TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı...

26
T T . . C C . . S S A A Y Y I I Ş Ş T T A A Y Y B B A A Ş Ş K K A A N N L L I I Ğ Ğ I I S S A A K K A A R R Y Y A A Ü Ü N N İ İ V V E E R R S S İ İ T T E E S S İ İ 2 2 0 0 1 1 2 2 Y Y I I L L I I D D E E N N E E T T İ İ M M R R A A P P O O R R U U E E Y Y L L Ü Ü L L 2 2 0 0 1 1 3 3

Transcript of TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı...

Page 1: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

TTT...CCC... SSSAAAYYYIIIŞŞŞTTTAAAYYY BBBAAAŞŞŞKKKAAANNNLLLIIIĞĞĞIII

SSSAAAKKKAAARRRYYYAAA ÜÜÜNNNİİİVVVEEERRRSSSİİİTTTEEESSSİİİ

222000111222 YYYIIILLLIII DDDEEENNNEEETTTİİİMMM RRRAAAPPPOOORRRUUU

EEEYYYLLLÜÜÜLLL 222000111333

Page 2: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06100 Balgat / ANKARA

Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: [email protected]

http://www.sayistay.gov.tr

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu

hazırlanmıştır.

Page 3: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

İÇERİK

SAKARYA ÜNİVERSİTESİ ÖZEL BÜTÇE HESABI 2012 YILI DENETİM RAPORU

……………………………………………………………………………….......................(1-4)

DÖNER SERMAYE İŞLETME MÜDÜRÜLÜĞÜ 2012 YILI DENETİM

RAPORU……………………………………………………………………………..........(5-7)

KIRKPINAR TURİZM MESLEK YÜKSEKOKULU İKTİSADİ İŞLETMESİ DENETİM

RAPORU ……………………………………………………………….............................(8-9)

Page 4: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012
Page 5: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

TTT...CCC... SSSAAAYYYIIIŞŞŞTTTAAAYYY BBBAAAŞŞŞKKKAAANNNLLLIIIĞĞĞIII

SSSAAAKKKAAARRRYYYAAA ÜÜÜNNNİİİVVVEEERRRSSSİİİTTTEEESSSİİİ

ÖÖÖZZZEEELLL BBBÜÜÜTTTÇÇÇEEE HHHEEESSSAAABBBIII

222000111222 YYYIIILLLIII DDDEEENNNEEETTTİİİMMM RRRAAAPPPOOORRRUUU

EEEYYYLLLÜÜÜLLL 222000111333

Page 6: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06100 Balgat / ANKARA

Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: [email protected]

http://www.sayistay.gov.tr

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu

hazırlanmıştır.

Page 7: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

İÇİNDEKİLER

SAKARYA ÜNİVERSİTESİ HAKKINDA BİLGİ .............................................................. 1

KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI ................................................................................. 2

DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU ......................... 3

SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU .......................................................................................... 3

DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI ..................................... 3

DENETİM GÖRÜŞÜ ............................................................................................................... 4

VURGULANACAK HUSUSLAR .......................................................................................... 4

Page 8: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012
Page 9: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 1

SAKARYA ÜNİVERSİTESİ HAKKINDA BİLGİ Sakarya Üniversitesi, 2809 sayılı Yüksek Öğretim Kurumları Teşkilat Kanunu’na

03.07.1992 tarih ve 3837 sayılı Kanun’un 25’inci maddesi ile eklenen Ek 14’üncü madde

hükmü uyarınca 1992 yılında kurulmuş olup tüzel kişiliği haiz özel bütçeli bir kamu

kurumudur.

Kurum, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun yükseköğretim kurumlarının

görevlerini düzenleyen 12’nci maddesinde sayılan görevleri yerine getirmekte olup,

çalışmaları sırasında uyacağı ilkeleri:

1) Kalite Politikası

2) Eğitim ve Araştırma Politikası

3) Çevre Politikası

4) Tanıtım Politikası ve

5) Topluma Yönelim Politikası çerçevesinde belirlemiştir.

Sakarya Üniversitesi’nin 2012 yılı gider ödenekleri toplamı 192.858.704 TL olup,

gerçekleşen gider tutarı 189.193.343 TL’dir. Ödenek miktarları ile gerçekleşen 189.193.343

TL bütçe giderinin; ekonomik kod ayrımı itibarıyla dağılımı ve yüzdelik oranları aşağıda yer

almaktadır.

Ekonomik Kod Kullanılacak

Başlangıç Ödeneği

Yılsonu Ödenek Harcama Kalan

Harcamanın Toplam

Harcamaya Oranı (%)

01 Personel Giderleri 92.872.000 107.981.907 106.430.400 1.551.507 56 02 Sosyal Güvenlik Kurumu Devlet Primi Giderleri

13.989.000 15.260.000 14.898.852 361.148 8

03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 28.411.000 36.431.403 35.784.969 646.434 19

05 Cari Transferler 2.616.000 2.616.000 2.521.133 94.867 1 06 Sermaye Giderleri 19.762.000 30.569.394 29.557.989 1.011.405 16 07Sermaye Transferleri 0 0 0 0 0

Genel Toplam 157.650.000 192.858.704 189.193.343 3.665.361 100

Üniversitenin 2012 yılı bütçe geliri 182.609.820 TL olarak gerçekleşmiştir.

Bütçe gelirinin 127.743.370 TL’sini (% 69,94) hazine yardımı oluşturmaktadır.

Kurumun 2012 yılı gerçekleşen gelirleri ayrıntılı olarak aşağıda yer alan tabloda

gösterilmiştir.

Page 10: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 2

KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI Sayıştay tarafından 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8’inci maddesine dayanarak

hazırlanan “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile

Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”ın 5’inci maddesi gereğince

hesap dönemi sonunda Sayıştay’a gönderilmesi gereken defter, belge ve tablolardan 2012 yılı

birleştirilmiş veriler defteri, geçici ve kesin mizan, bilanço, kasa sayım tutanağı, banka

mevcudu tespit tutanağı, menkul kıymet ve varlıklar sayım tutanağı, teminat mektupları sayım

tutanağı, değerli kağıtlar sayım tutanağı, bütçe giderleri ve ödenekler tablosu, bütçe gelirleri

ekonomik sınıflandırma tablosu ve faaliyet sonuçları tablosu ile taşınır kesin hesap cetveli ve

taşınır hesabı icmal cetveli, denetime sunulmuştur.

Denetimler, sunulan defter, tablo ve belgeler ile “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya

Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve

Açıklama Gelir Toplam Gelirin Toplam Gelire

Oranı (%)

Lojman Kira Gelirleri 356.770 1.132.120 0,62 Diğer Taşınmaz Kira Gelirleri 775.350 İkinci Öğretimden Elde Edilen Gelirler 18.802.660 18.802.660 10,28

Yaz Okulu 3.597.090 3.597.090 1,97 Uzaktan Eğitim Gelirleri 9.812.224 9.812.224 5,38 Araştırma Projeleri Gelirleri Payı 2.579.019 2.579.019 1,42

Kurumlardan ve Kişilerden Alınan Yardım ve Bağışlar 736.908 736.908 0,41

Örgün ve Yaygın Öğretimden Elde Edilen Gelirler 6.414.455

16.976.893 9,30 Öğrenci Katkı Payı Telafi Gelirleri 4.401.160

Yurt Yatak Ücreti Gelirleri 1.810.572 Diğer Hizmet Gelirleri 4.201.103 Mevduat Faizleri 149.603 Diğer Ekonomik Kodlara ait Gelirler 1.229.536 1.229.536 0,68

Cari Gelirler (Hazine Yardımı) 111.481.370 127.743.370 69,94 Sermaye Gelirleri (Hazine

Yardımı) 16.262.000

Genel Toplam 182.609.820 100

Page 11: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 3

Esaslar”ın 8’inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp

sonuçlandırılmıştır.

DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresi yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun

olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde

zamanında Sayıştaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu

idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak

yansıtmasından ve bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlış beyanlar

içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve

işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç

kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve

izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale

getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur.

SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin

gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki

düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve

doğruluğuna ilişkin görüş bildirmekle sorumludur.

DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 6085

sayılı Sayıştay Kanunu, genel kabul görmüş uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil

mevzuatı ve denetim rehberleridir.

Denetimler, Sakarya Üniversitesi özel bütçesinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve

diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kurumun

tüm faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına ilişkin makul

güvence elde etmek amacıyla yürütülmüştür.

Kurumun mali tabloları ile bunları oluşturan hesap ve işlemlerinin doğruluğu,

güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler;

uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle

gerçekleştirilmiştir.

Page 12: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4

Denetimin kapsamını, Sakarya Üniversitesi özel bütçe, döner sermaye ve iktisadi

işletmesi mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına ilişkin tüm mali faaliyet, karar ve

işlemleri ve bunlara ilişkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil)

oluşturmaktadır.

Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüşü oluşturmak üzere yeterli ve

uygun denetim kanıtı elde edilmiştir.

DENETİM GÖRÜŞÜ Sakarya Üniversitesi Özel Bütçesinin 2012 yılına ilişkin mali rapor ve tablolarının tüm

önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği; gelir, gider ve mallarına ilişkin hesap ve

işlemlerinin kanun ve diğer hukuki düzenlemelere uygun olduğu kanaatine varılmıştır.

VURGULANACAK HUSUSLAR Görüşümüzü etkilememekle birlikte aşağıdaki hususların belirtilmesine gerek

görülmüştür.

1) “Sakarya Üniversitesi Yurt Dışı Araştırma Faaliyetlerini Destekleme Programı

Uygulama Esasları” hükümlerine göre programdan faydalanan öğretim elemanları, yurt dışı

çalışmaları süresince her üç ayda bir yurt dışındaki danışmanın imzasını içeren bir gelişme

raporu göndermekle yükümlü olduğu ve Türkiye’ye döndüğünde, çalışmaların gelişme ve

sonuçlarını kapsayan “kesin raporu” bu süre içinde yapılan yayınlarının listesini ve rapor

formlarını en geç 1 ay içerisinde Yayın Komisyonuna sunmak zorunda olduğu halde, 2012

yılında bilimsel araştırma için yurt dışına gönderilen öğretim elemanlarının Esaslar’da

belirtilen yükümlülükleri yerine getirmedikleri, bununla birlikte mevcut raporlar üzerinde

idarece herhangi bir değerlendirme, izleme yapılmadığı görülmüştür.

Kurum tarafından bulguda belirtilen hususlara iştirak edilmekte ve 2013 yılından

itibaren gereğinin yapılacağı belirtilmektedir.

2) 2012 yılı mali tabloları ile belgelerinin incelenmesi neticesinde, kamu idaresinin, bir

yıldan fazla sürede tahsil edilecek gelirlerini “220 Gelirlerden Alacaklar Hesabı”nda izlemesi

gerekirken bu hesabı kullanmadığı, yine vadesinde tahsil edilemeyen alacakları için kullanması

gereken “121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı”nı kullanmadığı görülmüştür.

Kurum tarafından bulguda belirtilen hususlara iştirak edilmekte ve 2013 yılından

itibaren gereğinin yapılacağı belirtilmektedir.

Page 13: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

TTT...CCC... SSSAAAYYYIIIŞŞŞTTTAAAYYY BBBAAAŞŞŞKKKAAANNNLLLIIIĞĞĞIII

SSSAAAKKKAAARRRYYYAAA ÜÜÜNNNİİİVVVEEERRRSSSİİİTTTEEESSSİİİ

DDDÖÖÖNNNEEERRR SSSEEERRRMMMAAAYYYEEE İİİŞŞŞLLLEEETTTMMMEEESSSİİİ

222000111222 YYYIIILLLIII DDDEEENNNEEETTTİİİMMM RRRAAAPPPOOORRRUUU

EEEYYYLLLÜÜÜLLL 222000111333

Page 14: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06100 Balgat / ANKARA

Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: [email protected]

http://www.sayistay.gov.tr

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu

hazırlanmıştır.

Page 15: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

İÇİNDEKİLER

SAKARYA ÜNİVERSİTESİ DÖNER SERMAYE İŞLETMESİ HAKKINDA BİLGİ ... 5

KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI................................................................................. 6

DENETİM GÖRÜŞÜ............................................................................................................... 7

Page 16: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012
Page 17: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 5

SAKARYA ÜNİVERSİTESİ DÖNER SERMAYE İŞLETMESİ

HAKKINDA BİLGİ Sakarya Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünce, Üniversitenin 16

akademik birimi ile Rektörlüğe bağlı 5 birimin döner sermaye kapsamındaki faaliyetleri

yürütülmekte olup “Rektörlüğe Bağlı Birimler” işletme birim kodu altında tek işletme birimi

bulunmaktadır. Döner Sermaye İşletmesinin faaliyet alanları, yönetim organları, sermaye

limiti ve işleyişine ilişkin esaslar 30.12.2010 tarih ve 27801 sayılı Resmi Gazete’de

yayımlanan “Sakarya Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği” ile düzenlenmiştir.

Yönetmeliğin 5 inci maddesi ile Döner Sermaye İşletmesinin faaliyet alanı ;

“a) Yükseköğretim kurumları dışındaki kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel

kişiler tarafından istenilecek bilimsel görüş, proje, araştırma ve benzeri hizmetlerde

bulunmak, kurslar ve hizmet içi eğitim programları hazırlamak ve uygulamak, seminer,

konferans, sempozyum düzenlemek,

b) Faaliyet alanı ile ilgili her türlü danışmanlık, analiz, sentez, bakım onarım, iş

değerlendirmesi ve organizasyonu yapmak, deneyle kurumsal raporlar ve bunlarla ilgili

görüş ve öneriler sunmak, işletme hesapları ve fizibilite raporları hazırlamak,

c) Klinikler, poliklinikler, ameliyathaneler ve laboratuarlarda yapılacak her çeşit

tetkik, tedavi, tahlil, ameliyat, bakım ve benzeri hizmetleri yapmak,

d) Mevcut fiziki kapasiteyi değerlendirerek birimlerin faaliyet alanları ile sınırlı olmak

üzere iş ve hizmet üretmek, elde edilen ürünleri önceden Rektörün izni alınmak şartıyla

pazarlamak ve satımı yapılmak üzere satış ve teşhir yerleri açmak,

e) Çoklu ortam öğretim materyali geliştirme, eğitim yazlımı hazırlama, elektronik

sınav, merkezi sınav destek hizmetleri ile elektronik içerik yayımcılığı hizmetleri sağlamak,

f) Faaliyet alanı ile ilgili her türlü yayın ve basım işlerini yapmak.”

olarak belirlenmiştir.

Sakarya Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 2012 yılı Gelir Bütçesi

8.000.000 TL olup yılsonu gerçekleşme miktarı 7.945.480,88 TL’dir. 2012 yılına ilişkin

gelirlerin önemli bir kısmını 6.162.464,89 TL ile (%77) Eğitim ve Danışmanlık gelirleri

oluşturmaktadır.

Eğitim ve danışmanlık gelirleri içersinde, Sakarya Üniversitesi Sürekli Eğitim Merkezi

(SAÜSEM) tarafından yapılan eğitim ve kurs faaliyetleri önemli yer tutmaktadır

(3.697.282,55 TL).

Page 18: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6

Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012 yılı Gider Bütçesi,

6.915.214,85 TL olarak gerçekleşmiştir. Söz konusu giderlerin 3.331.122,03 TL’si genel

yönetim giderlerine ilişkindir. Genel yönetim giderleri içersinde döner sermaye gelirlerinin

elde edilmesinde katkısı bulunan personele yapılan ek ödemeler önemli pay oluşturmaktadır.

2012 yılında ek ödeme miktarı 2.708.310,60 TL ( yönetici payı dahil) olarak gerçekleşmiştir.

(Sağlık Bakanlığı bünyesinde hizmet vermekte olan Sakarya Eğitim ve Araştırma

Hastanesi 05.06.2009 tarihinde imzalanan işbirliği protokolü ile Sakarya Üniversitesi Tıp

Fakültesi için Uygulama ve Araştırma Hastanesi olarak hizmet vermeye başlamıştır.

18.02.2011 tarih ve 27850 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Sağlık Bakanlığına Bağlı

Sağlık Tesisleri ve Üniversitelere Ait İlgili Birimlerin Birlikte Kullanımı ve İşbirliği Usul ve

Esasları Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesi uyarınca 05.08.2011 tarihinde Sağlık

Bakanlığı ve Sakarya Üniversitesi Tıp Fakültesi arasında düzenlenen eğitim ve uygulama

amaçlı işbirliği protokolu ile T.C. Sağlık Bakanlığı Sakarya Üniversitesi Eğitim ve Araştırma

Hastanesi olarak birlikte hizmet vermeye başlamıştır. Sakarya Üniversitesi Tıp Fakültesi

öğretim elemanları Hastanede görev yapmakta olup, öğretim elemanlarının döner sermaye ek

ödemeleri Sağlık Bakanlığı Döner Sermaye Saymanlığından yapılmaktadır. Bu nedenle

Üniversite Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünce Tıp Fakültesi öğretim elemanlarına

Hastanedeki faaliyetleri dolayısıyla ek ödeme yapılmamaktadır)

KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI Sayıştay tarafından 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8’inci maddesine dayanarak

hazırlanan “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile

Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar” ile “Döner Sermayeli

İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği”nin 573’üncü maddesi gereğince hesap dönemi

sonunda Sayıştay’a gönderilmesi gereken defter, belge ve tablolardan “bilanço, gelir tablosu,

satışların maliyeti tablosu, sermaye hareketleri tablosu, nakit akım tablosu, geçici ve kesin

mizanlar, envanter defterinin bir örneği ve ekli tutanaklar, işletme bütçesi, yevmiye defteri,

döner sermayeli işletmeler yıllık gayrisafi hasılat ve kar bildirimi, Sayıştay ilamları cetveli,

yönetim döneminde görev yapan muhasebe yetkililerine ait liste” denetime sunulmuştur.

Denetimler, sunulan defter, tablo ve belgeler ile yukarıda belirtilen Usul ve Esaslar’ın

8’inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütüp sonuçlandırılmıştır.

Page 19: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 7

DENETİM GÖRÜŞÜ Sakarya Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 2012 yılına ilişkin mali

rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği; gelir, gider ve

mallarına ilişkin hesap ve işlemlerinin kanun ve diğer hukuki düzenlemelere uygun olduğu

kanaatine varılmıştır.

Page 20: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012
Page 21: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

TTT...CCC... SSSAAAYYYIIIŞŞŞTTTAAAYYY BBBAAAŞŞŞKKKAAANNNLLLIIIĞĞĞIII

SSSAAAKKKAAARRRYYYAAA ÜÜÜNNNİİİVVVEEERRRSSSİİİTTTEEESSSİİİ

KKKIIIRRRKKKPPPIIINNNAAARRR TTTUUURRRİİİZZZMMM MMMEEESSSLLLEEEKKK

YYYÜÜÜKKKSSSEEEKKKOOOKKKUUULLLUUU İİİKKKTTTİİİSSSAAADDDİİİ İİİŞŞŞLLLEEETTTMMMEEESSSİİİ

222000111222 YYYIIILLLIII DDDEEENNNEEETTTİİİMMM RRRAAAPPPOOORRRUUU

EEEYYYLLLÜÜÜLLL 222000111333

Page 22: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06100 Balgat / ANKARA

Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: [email protected]

http://www.sayistay.gov.tr

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

Page 23: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

İÇİNDEKİLER

SAKARYA ÜNİVERSİTESİ KIRKPINAR TURİZM MESLEK YÜKSEKOKULU İKTİSADİ

İŞLETMESİ HAKKINDA BİLGİ .......................................................................................... 8

KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI................................................................................. 8

DENETİM GÖRÜŞÜ...............................................................................................................

8

Page 24: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012
Page 25: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

T.C. Sayıştay Başkanlığı

___________________________________________________________________________

Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 8

SAKARYA ÜNİVERSİTESİ KIRKPINAR TURİZM MESLEK

YÜKSEKOKULU İKTİSADİ İŞLETMESİ HAKKINDA BİLGİ Sakarya Üniversitesi Kırkpınar Turizm Meslek Yüksekokulu bünyesinde 2012 yılında

İktisadi İşletme kurulmuş ve faaliyete başlamıştır. İktisadi İşletmenin kuruluş, kapsam ve

çalışma esasları “Sakarya Üniversitesi Kırkpınar Turizm Meslek Yüksekokulu İktisadi

İşletme Yönergesi” ile belirlenmiştir.

Yönergenin “kapsam” başlıklı maddesinde İktisadi işletmenin faaliyet alanı olarak

iktisadi işletme tarafından işletilen tüm tesislerin faaliyetleri belirtilmiş olup bugün itibarıyla

iktisadi işletme Kırkpınar Turizm Meslek Yüksek Okulu Uygulama Otelinde faaliyetlerini

yürütmektedir.

Sakarya Üniversitesi Kırkpınar Turizm Meslek Yüksekokulu İktisadi İşletmesi

Müdürü, üniversitenin kadrolu personeli olup sigortalı beş personel ile birlikte çalışmaktadır.

Bu personel dışında ayrıca Kırkpınar Turizm Meslek Yüksek Okulu öğrencilerinden de

faydalanılmaktadır.

İktisadi İşletmeden temin edilen 01.01.2012-31.12.2012 mizan verilerine göre,

işletmenin kuruluş sermayesi 20.000,00 TL’dir. 2012 yılında İktisadi İşletme tarafından elde

edilen toplam 547.421,00 TL gelirin 541.978,69 TL’sini konaklama gelirleri oluşturmaktadır.

İktisadi İşletmenin 2012 yılı gider toplamı ise 484.376,80 TL olup giderler arasında Hizmet

Üretim Maliyeti 355.902,73 TL ile en yüksek rakamı oluşturmaktadır.

KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI Sayıştay tarafından 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8’inci maddesine dayanarak

hazırlanan “Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe

Uygulamalarına Dair Esas ve Usuller”in 54 ve 55’inci maddeleri ile “Kamu İdaresi

Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin

Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”ın 5’inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda

Sayıştaya gönderilmesi gereken defter, belge ve tablolardan “gelir tablosu, kesin mizan ve

yevmiye defteri” denetime sunulmuştur.

Denetimler, sunulan defter, tablo ve belgeler ile yukarıda belirtilen Usul ve Esaslar’ın

8’inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütüp sonuçlandırılmıştır.

Page 26: TTCCC T SSS AAAYYYIIIŞŞ ŞTTAAAYYY … · 2013. 10. 1. · Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6 Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 8.000.000 TL tutarlı 2012

T.C. Sayıştay Başkanlığı

___________________________________________________________________________

Sakarya Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 9

DENETİM GÖRÜŞÜ Sakarya Üniversitesi Kırkpınar Turizm Meslek Yüksekokulu İktisadi İşletmesi 2012

yılına ilişkin mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi

içerdiği; gelir, gider ve mallarına ilişkin hesap ve işlemlerinin kanun ve diğer hukuki

düzenlemelere uygun olduğu kanaatine varılmıştır.