[TÍTULO DEL DOCUMENTO]...Zylbermann, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES);...

Paulina Gutiérrez López

[NOMBRE DE LA EMPRESA] [Dirección de la compañía]

[TÍTULO DEL DOCUMENTO]

INFORME DE CONCLUSIÓN DE PRESIDENCIA

2019-2020

MAGISTRADA CARMEN PATRICIA SALAZAR CAMPILLO

INFORME DE CONCLUSIÓN DE PRESIDENCIA Magistrada Carmen Patricia Salazar Campillo

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INTRODUCCIÓN

La presidencia del Observatorio de Participación Política de las Mujeres en el

Estado de Sonora, se asume de manera rotativa por cada una de las personas

titulares de las instituciones integrantes del mismo.

Así, fue que el pasado 2 de diciembre de 2019, asumí esta honrosa encomienda, la

cual he venido desempeñando hasta el día de hoy, 21 de octubre de 2020.

El presente documento, tiene por objeto dar a conocer las actividades y labores

llevadas a cabo desde la presidencia del observatorio, en conjunto con sus

integrantes; mismas que fueron impulsadas con gran entusiasmo por todas y todos,

a pesar de que en el transcurso de ese ejercicio, fue que de manera inesperada

tuvieron que reestructurarse los trabajos de este observatorio, por los tiempos

difíciles que se presentaron con motivo de la pandemia a causa del virus COVID-

19, en la que todavía nos encontramos. Sin embargo, esto de ninguna manera

paralizó las tareas y los objetivos que nos propusimos, sino que solamente conllevó

a la transición de las actividades que regularmente son de manera presencial, a

tener que llevarlas a cabo de manera virtual, en la que todas y todos tuvimos que

incursionar.

Prueba de ello, es la celebración de distintos conversatorios, foros, talleres y

diversas colaboraciones interinstitucionales, con el fin de hacer progresivo el

derecho de participación política de todas las mujeres en nuestra entidad federativa;

mismas que se desarrollarán a lo largo del presente informe.

Con lo anterior, agradecida y orgullosa de haber presidido el Observatorio de

Participación Política de las Mujeres en Sonora, rindo el presente informe para dar

fe y constancia de la ardua labor ejercida en este período por el Instituto Sonorense

de las Mujeres, el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana, el Tribunal

Estatal Electoral, con especial y valioso acompañamiento de la organización de la

sociedad civil, Red de Mujeres en Plural; todo en aras de la progresividad de los

derechos políticos y electorales de las mujeres sonorenses.


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INFORME DE ACTIVIDADES DEL OBSERVATORIO

DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES

EN SONORA 2019-2020

❖ TOMA DE PROTESTA DE LA MAGISTRADA CARMEN PATRICIA

SALAZAR CAMPILLO, COMO PRESIDENTA DEL OBSERVATORIO DE

PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES EN SONORA

El 2 de diciembre de 2019, la Magistrada Carmen Patricia Salazar Campillo tomó

protesta como Presidenta del Observatorio de Participación Política de las mujeres

en Sonora; en conjunto con la Mtra. Aida Karina Muñoz Martínez, que a su vez,

tomó protesta como Secretaria Técnica del mismo. El evento tuvo lugar en las

instalaciones del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana.


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❖ CONVERSATORIO DE VIOLENCIA POLÍTICA CONTRA LAS MUJERES.

ACCIONES Y RESULTADOS

El 5 de febrero de 2020, se participó por parte del Observatorio con una ponencia

dentro del “Conversatorio de violencia política contra las mujeres. Acciones y

Resultados”, convocado por el Instituto Sonorense de las Mujeres y la Fiscalía de

Delitos Electorales del estado; evento en el que adicionalmente se firmó un convenio

interinstitucional entre ambas instituciones organizadoras.


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❖ MARZO: MES DE LA MUJER

El 5 de marzo de 2020, en coordinación con el Instituto Sonorense de las Mujeres y

la Asociación Mexicana de Mujeres Empresarias, se llevó a cabo la presentación

del libro: “Violencia política contra las mujeres. El precio de la paridad en

México”, de la autoría de Gabriela Vargas G. y Silvia G. Palazuelos, con los

comentarios de la Mtra. Olga Haydée Flores, representante de la Red de Mujeres

en Plural de Sonora.


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Así también en el mes de marzo, el observatorio se sumó a la conmemoración del

“Día Internacional de la Mujer”, así como al movimiento impulsado por la sociedad

civil de “Un día sin mujeres”.


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Adicionalmente, el día 25 de cada mes, no sólo en el mes de la mujer (marzo), en

conmemoración al día internacional para la erradicación de la violencia contra las

mujeres, decretado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el

Observatorio de Participación Política de las mujeres en Sonora se hizo presente

para conmemorar el denominado “día naranja” de cada mes, a través de diversas

instancias.


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❖ MAYO: IMPULSO DE LA ARMONIZACIÓN LEGISLATIVA EN MATERIA

DE VIOLENCIA POLÍTICA EN CONTRA DE LAS MUJERES EN RAZÓN

DE GÉNERO Y PARIDAD EN TODO

En el mes de mayo, el evento más destacable fue la armonización legislativa en

materia de violencia política en contra de las mujeres en razón de género y paridad

en todo, que conlleva a una protección más efectiva de los derechos políticos y

electorales de las mujeres, libre de toda violencia.

Esto, como ya sabemos, se logró gracias al liderazgo y trabajo comprometido de

todas las y los integrantes de este observatorio en conjunto con la Comisión de

Igualdad de Género del Congreso de Estado, y así, el pasado veintiocho de mayo

del año en curso, quedaron debidamente aprobadas las reformas legales

respectivas, en las que las autoridades y la ciudadanía participativa, desde el ámbito

de su competencia, colaboramos en su análisis y propuesta, resaltando con orgullo,

que dichos trabajos quedaron debidamente plasmados en las leyes

correspondientes, poniendo a nuestra entidad bajo el reflector de una

transformación positiva, en la cual se reconoce y garantiza a las mujeres,

oportunidades y espacios en el ejercicio de la política, bajo condiciones de igualdad

y libre de violencia en razón de género.

Para lograr esa trascendental labor, por parte del Observatorio, se desarrollaron

diversos conversatorios, talleres y foros virtuales, los cuales tuvieron todos y cada

uno de ellos una importante afluencia y de los que derivaron valiosas reflexiones,

análisis y compromisos de trabajo en conjunto para dicho propósito, y que se

detallan a continuación:

El primero de ellos se llevó a cabo el 1 de mayo de 2020, donde el Observatorio de

Participación Política de las Mujeres en Sonora, en coordinación con la Red de

Mujeres en Plural, llevó a cabo el Conversatorio virtual denominado “Desafíos de

las entidades federativas para el cumplimiento de la armonización legislativa

de paridad de género en todo y violencia política en contra de las mujeres”;

en el cual se contó con la participación de Senadoras y Diputadas Federales,

Diputadas locales, integrantes del Observatorio, de la sociedad civil, así como de


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diversas instancias locales, en el que se analizó la reforma respectiva a nivel federal

y del que derivó el gran compromiso y tarea para lograr la armonización integral

concerniente en esta entidad.


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Posteriormente, los días 14 y 19 de mayo del año en curso, se llevó a cabo en

conjunto con la Red de Mujeres en Plural, el foro denominado “Las reformas las

construimos todas”, en el que se contó con la participación de magistradas,

consejeras, legisladoras y académicas, para el análisis y consenso de los trabajos

relativos a la armonización legislativa en materia de paridad en todo y violencia

política contra las mujeres en razón de género en el estado.


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Finalmente, el 28 de mayo de 2020, el Congreso del Estado de Sonora, aprobó la

propuesta de armonización legislativa de paridad de género en todo y violencia

política contra las mujeres en razón de género, resultado del conjunto de esfuerzos

por parte de la sociedad civil e instituciones, entre ellas, las que conforman el

Observatorio de Participación Política de las Mujeres en Sonora.


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❖ ÍNDICE NACIONAL DE PARIDAD POLÍTICA EN EL ÁMBITO LOCAL

(IPPAL)

En el mes de junio, se colaboró en la conformación del Índice de Paridad Política

en el Ámbito Local (IPPAL), actividad ésta que fue impulsada por el Observatorio

de Participación Política de las Mujeres en México, mediante la la recopilación

de datos estadísticos respecto a la presencia de mujeres en distintos ámbitos de

la política en diversos puestos, así como la existencia de base normativa de la

materia.


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❖ CUARTO ENCUENTRO DE OBSERVATORIOS LOCALES DE

PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES

Los días 13 y 14 de julio de 2020, todos y todas las integrantes del Observatorio

fuimos invitadas con motivo del “Cuarto Encuentro de Observatorios Locales de

Participación Política de las Mujeres”, desarrollado por medio de plataformas

virtuales y el cual, constó de diversas mesas de trabajo con la participación de

titulares de los observatorios locales en diferentes temáticas; destacándose

asimismo la desarrollada bajo el tema “Criterios mínimos para garantizar la paridad

en todo” en la que se contó con la participación de la doctora Nadine Flora Gasman

Zylbermann, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES); el

Doctor Lorenzo Córdova Vianello, Consejero Presidente del Instituto Nacional

Electoral (INE); la Maestra Mónica Aralí Soto Fregoso, Magistrada de la Sala

Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF); la


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Diputada Rocío Villarauz Martínez, Integrante de la Comisión de Igualdad de

Género de la Cámara de Diputadas y Diputados.

Asimismo, en esta misma jornada se llevó a cabo una mesa de trabajo donde se

hizo la presentación y análisis de los resultados obtenidos para la definición del

IPPAL de las 32 entidades del país, por parte de la Dra. Nadine Gasman

Zylbermann, Presidenta del INMUJERES; la señora Belén Sanz Luque,

Representante de ONU Mujeres México; la doctora María del Carmen Alanís

Figueroa, Especialista en género y Derechos Políticos; la maestra Celia Sofía De

Jesús Ruíz Olvera, Magistrada Presidenta del Tribunal Electoral del Estado de

Chiapas y Presidenta del Observatorio de Chiapas; el licenciado Pedro Zamudio

Godínez, Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de México y

Presidente del Observatorio del Estado de México; resultando de ello además, el

compromiso por parte de cada uno de los observatorios locales de contribuir en el

avance de los temas pendientes al respecto.


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❖ DIÁLOGOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES DE

SONORA

Posteriormente, ya con la materialización de la armonización legislativa aquí en

Sonora, se desarrollaron por parte de este observatorio, en loable coordinación y

colaboración de cada uno de los integrantes permanentes del mismo, el Instituto

Sonorense de las Mujeres, el Instituto Estatal Electoral y el Tribunal Estatal Electoral

de Sonora, así como de la Red de Mujeres en Plural de Sonora, la Fiscalía General

de Justicia del Estado, 4 Foros virtuales de análisis de las mismas, titulados en su

conjunto como “Diálogos de participación política de las mujeres de Sonora”:

1º. El primero de ellos, en fecha: 20 de agosto de este año, bajo el tema: “El

impacto de las reformas nacionales de paridad en todo y violencia política

contra las mujeres en razón de género en los estados”, impartido por la Dra.

María del Carmen Alanís Figueroa, en el cual, nuevamente se hizo una puntual

revisión del tema y surgieron interesantes dudas y aspectos relevantes a realizar

por cada uno de los involucrados en la aplicación y defensa de dichas normativas.


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2º. El segundo de ellos, llevado a cabo el 28 de agosto siguiente, bajo el título:

“Alcances de la armonización legislativa de paridad en todo y violencia

política contra de las mujeres en razón de género para el Estado de Sonora”,

en el que se contó con la participación de la Diputada Alicia Gaytán, como

Presidenta de la Comisión de Igualdad de Género en el Congreso del Estado; las

Diputadas Ma. Dolores del Río y Alejandra López Noriega, como Integrantes de la

Comisión de Igualdad de Género en el Congreso del Estado; la Lic. Guadalupe

Taddei Zavala, Presidenta del Instituto Estatal Electoral; el Mtro. Daniel Núñez

Santos, Fiscal de Delitos Electorales de la Fiscalía General de Justicia del Estado;

las valiosas intervenciones de la Lic. Ma. Elena Chapa, como representante de la

Red Nacional de Mujeres en Plural; y de la Mtra. Olga Haydée Flores V., de la Red

de Mujeres en Plural de Sonora; la Licda. Blanca Luz Saldaña López, como

Coordinadora Ejecutiva del Instituto Sonorense de las Mujeres y la de la voz, en mi

carácter entonces de Presidenta del Tribunal Estatal Electoral de Sonora; en el que


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cada uno de los y las participantes, analizamos lo que desde el ámbito respectivo

de competencia, nos correspondió colaborar para el logro de estas nuevas reformas

y lo que en lo adelante es nuestra responsabilidad vigilar o aplicar de las mismas.


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3º. El tercero de ellos, se realizó el 7 de septiembre, bajo título: “Taller respecto la

violencia política contra las mujeres en razón de género como delito

electoral”; impartido por la Mtra. Claudia Indira Contreras, Fiscal General de

Justicia del Estado y la Lic. Ana Patricia Gaytán Tapia, de la Fiscalía Especializada

en Delitos Electorales, quienes realizaron un espléndido análisis del tema en lo que

a dicha materia corresponde.


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El 4º y último foro, se realizó el día 11 de septiembre, bajo el tema: “El nuevo

procedimiento sancionador en materia de violencia política contra las mujeres

en razón de género, en el proceso electoral 2020-2021”; con la colaboración de

las Magistradas Gabriela Nieto Castillo, del Tribunal Estatal Electoral de Querétaro

y Norma Angélica Sandoval Sánchez, del Tribunal Estatal Electoral de Puebla;

quienes compartieron casos relevantes que las mismas conocieron, resolvieron y

determinaron la existencia de actos de violencia política contra las mujeres en razón

de género, haciendo además, una comparativa del panorama al respecto, antes y

después de las recientes reformas nacionales de Abril pasado, en el tema.


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De igual manera, en este foro, se hizo un análisis por parte de la Secretaria Técnica

de este observatorio, la Mtra. Aida Karina Muñoz Martínez, respecto al nuevo

procedimiento sancionador en materia de violencia política contra las mujeres en

razón de género a nivel local, identificando las etapas respectivas en lo que compete

al Instituto Estatal Electoral y lo relativo al Tribunal Estatal Electoral, mediante un

ilustrativo diagrama de flujo, que facilita la comprensión de la ruta a seguir en este

nuevo procedimiento y oriente a las mujeres sonorenses que recurran al mismo.


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Asimismo, como parte de las actividades de difusión, en el mismo mes de

septiembre, la Secretaria Técnica del Observatorio, Mtra. Aida Karina Muñoz

Martínez, participó en el programa “Pros y Contras” de una televisora local, con el

tema de violencia política contra las mujeres en razón de género.


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CONCLUSIONES

Como puede advertirse, este año de trabajo del Observatorio, se destacó en

analizar e impulsar la armonización legislativa en materia de paridad en todo

y violencia política contra las mujeres en razón de género, lo cual resulta

congruente dada su trascendencia y por el proceso electoral en el que nos

encontramos ya inmersos, por ello, la necesidad de que los esfuerzos se enfocaran

a cabalidad en la misma, dada la urgencia de contar con normatividad específica

que permita dar una adecuada respuesta a las demandas de justicia de las mujeres

sonorenses que participan en política y evitar la impunidad de actos que atenten

contra ellas.

Así como brindar a la sociedad, las herramientas necesarias para educarnos en el

tema y erradicar toda clase de prácticas que pudieran configurarse en actos

sancionados por la Ley, derrumbando así esa brecha de discriminación que todavía

padecemos las mujeres.

Con un proceso electoral que ya inició, sigue siendo el compromiso de todos, la

observancia y aplicación de la reciente reforma, a fin de garantizar a las mujeres

condiciones de equidad en la contienda y en su momento, un ejercicio pleno del

cargo público, libre de violencia, por ello, la importancia de dar continuidad a los

trabajos y objetivos de este observatorio, en el desarrollo de los procesos

electorales.

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