Amparo Sancho PérezUniversitat de Valenciaamparo.sancho@uv.es

TURISMO Y DESARROLLO ECONÓMICO INSTITUTO UNIVERSITARIO DE INVESTIGACIONES TURÍSTICASAlicante 11-Octubre 2005

Turismo como factor de desarrollo en los países del sur: proyectos de cooperación

TURISMO Y DESARROLLO ECONÓMICO

No es necesario hacer grandes

cosassolo pequeñas

cosas con gran amor

Madre Teresa de Calcuta

Conclusiones (no parezca extraño que se

empiece por aquí)

Turismo

desarrolloEl auge de ONG’s, ¿Papel de la ONGs? Vinculación excesiva entre el concepto de

sostenibilidad y el desarrollo turístico.

TURISMO Y DESARROLLO ECONÓMICO

Se sigue creciendo a nivel internacional

TURISMO Y DESARROLLO ECONÓMICO

Incremento demanda

Incremento de los ingresos

PMA RESTO

47% 17%

76% 40%

OPORTUNIDADES del TURISMO PARA LOS PMA

• Turismo se consume en el lugar de producción lo cual brinda una las comunidades locales la oportunidad de beneficiarse vendiendo bienes y servicios directamente a los visitantes.

• Cuenta con activos importantes y desconocidos en el mundo más desarrollado

• Los flujos intersectoriales que se producen en estos países son mas interesantes para la economía local, que apoya otras actividades económicas , proporcionando trabajo para la cadenas de suministros.

• Ofrece salidas para la mano de obra fundamentalmente femenina.

• Ofrece posibilidades a los negocios pequeños y microempresas.

• Proporciona orgullo de la propia cultura, entorno cultural y autoestima.

• El desarrollo beneficia a las comunidades locales. • Proporciona entendimiento entre las culturas.

RIESGOS• Fugas de la riqueza.• Insuficiencia conciencia entre las autoridades

financieras nacionales e internacionales del verdadero potencial turístico de los países.

• Falta de coordinación del proceso de desarrollo turístico.

• Falta de compromiso por parte del sector privado.

• Imposibilidad de medir los impactos negativos socioculturales y medioambientales, que produce el desarrollo turístico en esas zonas.

¿Cómo hacerlo?Existen dos formas de plantear este reto:

• La primer es la consideración del turismo como desencadenante del desarrollo. Donde el entorno donde se desenvuelve sería en una región con dificultades, una dinámica económica basada en productos turísticos.

• La segunda forma consiste en considerar el turismo como un aporte suplementario a una dinámica preexistente, adjuntar las actividades turísticas a las demás actividades de desarrollo ya empleadas en la agricultura, la educación, la revalorización de la cultura local etc.

Agentes implicados en el desarrollo turístico

¿CUAL ES EL PAPELDE LOS AGENTES

EN EL DESARROLLOTURISTICO ?

SECTORPUBLICO

INDUSTRIATURISTICA y SATÉLITES

MEDIOS DECOMUNICACIÓN

SECTORVOLUNTARIO ONGs

POBLACIONLOCAL

TURISTAS

TURISMO Y DESARROLLO ECONÓMICO

Estrategias

Marco legal: El establecimiento de una legislación y unas leyes apropiadas es una condición necesaria para el éxito del desarrollo turístico de lo PMA. Se precisan el apoyo y la participación de una serie de departamentos gubernamentales.

• Estrategia de planificación común- Asociaciones públicas y privadas, ONGs. A los fines de desarrollar el turismo en los PMA, existe la oportunidad de emprender una estrategia de planificación común. Esta iniciativa puede servir asimismo de catalizador para una relación establecida entre el sector público y privado.

• Armonización de las normas: armonizar las normas sobre los lugares de alojamiento, las instalaciones, actividades, informaciones, orientación y atención al cliente.

• Estructura de apoyo técnico y financiero, para microempresas.

• Es preciso impartir información y educación a los siguientes niveles:

• Formación dirigida a responsables locales: es necesario impartir formación a las personas que ocupan cargos directivos a nivel local (por ejemplo, en la administración, el desarrollo de productos y el marketing). Al adquirir las calificaciones y conocimientos apropiados, estas personas podrán formar a su vez a otras a nivel práctico.

• Inclusión de contenidos relativos al turismo en los institutos de formación y capacitación

• Formación dirigida a las cadenas de proveedores.• Impartir formación sobre los siguientes temas a los

proveedores de productos u operadores:

» Atención al cliente» Competencias lingüisticas» Normas sobre los productos» Entender las necesidades de los socios comerciales» Conocimiento sobre los productos» Principios básicos de marketing» Administración de empresas» Internet

• Formación dirigida a funcionarios. Muchos funcionarios que trabajan en el sector estatal o municipal desconocen los beneficios potenciales del turismo, por lo que también es preciso ofrecer a este grupo clave programas de formación y educación.

Inversión y financiación• Los actores principales son:

• Sector privado: los particulares deben estar dispuestos a asumir ciertos riesgos para poder tomar parte en el turismo, ya que el sector privador será el que más beneficios obtenga del mismo.

• Apoyo estatal, necesario para que le sector privado invierta:

» Aisistencia técnica» Desarrollo de la infraestructura» Desarrollo de proyectos turísticos “bandera” en

lugares estratégicos» Concesión de subvenciones o créditos para la

creación o mejora de empresas» Programas de incentivos fiscales

• A instancias del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y en colaboración con la UNESCO y la OMT, se presentó en Berlín a comienzos de marzo de 2000, la iniciativa de los touroperadores para eldesarrollo de un Turismo Sostenible, diseñada por el propio sector empresarial. Se trata de una iniciativa voluntaria y abierta a todas a todos los touroperadores, que pretende la aplicación de las mejoras prácticas en la gestión ambiental, basadas en la información e intercambio de experiencias, la implantación de nuevas tecnologías, la realización de auditorias ambientales y la colaboración con los gobiernos, la industria del turismo y otros agentes

Misión de los proyectos de la OMT

• Identificar áreas de desarrollo de productos turísticos, tours culturales, visitas a centros religiosos, monasterios, templos, etc.. ya que estos tienen un potencial turístico importante.

• Realizar tareas de promoción responsables

Programas específicos de la OMT de especial relevancia.

Al lado de las crisis del tsunami. Comunicado después de los incidentes

Actuaciones específicas para el turismo en África.

Programas ST-EPTurismo crea puentes entre

nacionesCódigo ético mundial para el

turismoPlanteamiento de los acuerdos de

comercio mundialTurismo y cambios climáticos.Protección de los niños.

Papel de los medios de comunicación

• La OMT insta a los medios de comunicación a cuidar escrupulosamente la información sobre la ayuda humanitaria y los efectos del tsunami para no dar lugar a malos entendidos entre los viajeros potenciales y complicar la reactivación del turismo.

• Una cuestión es la campaña humanitaria y otra cosa reactivación del turismo que es una de las mejores maneras de ayudar a socorrer a los que han sufrido es favorecer el regreso inmediato del turismo, a esos países donde su modo vivendi es esencialmente el turismo.

Turismo solidario• A raíz de este planteamiento han surgido conceptos e

ideas tales como: “turismo alternativo”, “turismo integrado”, “turismo de desarrollo”, “cooperación turística”….

• Ésta forma de turismo se concibe así como aquella en que “la solidaridad constituye la principal motivación del viajero”.ONG’s, asociaciones de desarrollo y ciertas fundaciones “se apropian” del concepto y lo utilizan de una manera extensiva y en Canal solidario (2002) lo definen así "aprovechar el tiempo de vacaciones para colaborar en algún proyecto de un país en desarrollo”.

Organizaciones no gubernamentales

Funciones generalesAportar innovaciónDescubrir problemasprestar serviciosActuar como defensorGarantizar valoresSensibilizar, FormarEstructura mediadora

Grupos Artificiales, sin ánimo de lucro

Consenso en torno a objetivos

Voluntariado y solidaridad

base social

Intereses colectivos

privadamente públicas

Autónomas

Peligro de la sensibilidad y la desinformación

Peligro de la desinformación

Fuente: Dolores Herrero, Tesina de postgrado.

Papel de los turistas

Código ético del turista

OBLIGACIONES DE LOS TURISTAS

Lo que piden ellos

Sector Privado

• Proyectos financiados por el Servicio Holandés de cooperación.

www.unwto.org/step/index.htmProyectos de carácter turístico en Asia, África, Américas y Europa,

fundamentalmente dirigidos a planificación y promoción, creación de microempresas y formación.

Sector privado: La apuesta de los TTOO

Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y en colaboración con la UNESCO y la OMT , se presentó en Berlín acomienzos de marzo de 2000, la iniciativa de los touroperadores para el desarrollo de un Turismo Sostenible, diseñada por el propio sector empresarial. Se trata de una iniciativa voluntaria y abierta a todos los touroperadores, que pretende la aplicación de las mejores prácticas en la gestión ambiental, basadas en la información e intercambio de experiencias, la implantación de nuevas tecnologías, la realización de auditorias ambientales y la colaboración con los gobiernos, la industria del turismo y otros agentes Global reporting Iniciative(GRI).

Mejora la gestión interna dela empresaMejora la

comunicacióny cooperación

con el destino

Asegura Supervivencia

a LP

REDUCE COSTES

Mejora la imagen de La compañía

MejoraLas ventas

Ventajascompetitivas

benchmarking

Establecerelaciones

con losproveedores

BENEFICIOS PARA TTOO

La empresa y la responsabilidad social

RSC

Integración voluntaria en la empresa de las preocupaciones sociales y medioambientales de su actividad.

crean una ventaja competitiva.

Aspectos a considerar

• Preocupación social y ambiental triple botton line

• Integración en las operaciones comerciales

• Voluntariedad

La cadena Sol Melia y su papel en la RSC

• Paradores de turismo ha publicado el primer código ético del sector turístico con ámbito de aplicación a nivel interno y externo a la empresa, y desde hoy ya se está distribuyendo entre empleados de la red, proveedores, administración y TTOO, entre otros. Esta iniciativa se enmarca dentro de la política de Responsabilidad Social Corporativa (RSC) de las empresas e incorpora importantes novedades en los derechos y obligaciones.

Estrategias de marketing• Enfoque del marketing social, también denominado “el

concepto del consumo inteligente,”, “el concepto del imperativo ecológico” ó “el concepto humano” (Kotler, Armstrong, Saunders, Wong, 2000). Este nuevo enfoque añade al enfoque tradicional del marketing la responsabilidad social de las organizaciones.

• Los autores se cuestionan lo siguiente: ¿Tiene el “Marketing” un papel importante en el binomio turismo-desarrollo? o ¿el simple concepto de marketing ignora los posibles conflictos entre los deseos a corto plazo del consumidor y su bienestar a largo plazo?.

PLAN ESTRATÉGICOPARA UNA ACTUACIÓN

RESPONSABLE

actividades esenciales

GESTIÓNINTERNA

DESARROLLO DEL PRODUCTO

COOPERACIÓCON EL DESTINO

RELACIÓN CON LOS

CLIENTES

CONTROL DE LA CADENA

PROVEEDORES

CREACIÓN DEL PRODUCTO

RESIDENTS

TURISTES

FASE PLANIFICAR Actividades

Grupos

La iglesia católica

• También ha intervenido en el tema y publica su pastoral "Orientaciones para la pastoral del turismo, centrando su publicación en los conceptos de turismo y persona, turismo y sociedad.

• " El turismo no debería de ser un instrumento de disolución o destrucción de lo autóctono y olvido de la cultura y de lo propio"

• Sus actuaciones están marcadas hacia los puntos:• Formación a todos los niveles• Globalizacion de la solidaridad.• Respetar y asumir los rasgos propios y la lengua de

cada pueblo.• Conceptos éticos

Movimiento del comercio Justo

Surgió a finales de los años 90 en UK.Las propuestas son:– Asociaciones entre inversores y empresas.– Repartir los beneficios entre los agentes sociales.– Comercio justo entre turistas y habitantes locales– Uso justo y sostenible de los recursos naturales.– Sueldos y condiciones de trabajo justos

Con qué problemas se encuentra estas iniciativas?

• ¿Disponibilidad de capital y financiaciones adecuadas con una gran dependencia de los capitales extranjeros.

• Falta de propiedad de la tierra.• Fugas cuantiosas (cantidades gastadas en el extranjero para

satisfacer las necesidades de los turistas).• Falta de conocimiento empresarial y fuerza organizativa• Problemas de falta de educación en las mujeres que las imposibilita

para una gestión mínima empresarial• Deficiencia de infraestructuras• Desconocimiento de los mercados de mercancías y turísticos

internacionales, por lo que están sujetos a las iniciativas extranjeras.

• Alteraciones sociales y culturales• Falta de garantías de que los ingresos se distribuyan

equitativamente.• Falta de sensibilización de los turistas (regateos excesivos)

Turismo sostenible es otra cosa

Aspectos económicosSocioculturalesMedioambientales

GESTIÓN

IMPORTANCIA DE LOS INDICADORES

Desarrollo sostenibleVisión medioambientalista Aplicación al turismo

Década de los 701972 PAM1988 Informe Brutland Agenda XXI

1992 Informe de Río FUTURES1994 Conferencia de Túnez Alborg

1995 Resolución de Barcelona Carta de Lanzarote CEE1996 Asentamientos Urbanos 1997 Calvía, Male, Berlín.1998 MED Proyecto Ulises 211999 2000 México

2002 Cumbre de la tierra 2000 San Bartolomé

2004 OMT

¿La utilización de indicadores es un instrumento válido en los PMA?

EXPERIENCIAS EN PROYECTOS TUÍSTICOS DE

DESARROLLO

El turismo es una medicina tan beneficiosacomo los antibióticosJosep Melia Establecer marcos políticos,

legislativos, y económico-sociales que permita ir más allá de los propias políticas especuladoras y considerar el turismo como una estrategia de desarrollo para reducir la pobreza.