TUTELA ADMINISTRATIVA DEL MEDIO AMBIENTE. Tutela Administrativa del Medio Ambiente Estructura Ley...

TUTELA ADMINISTRATIVA TUTELA ADMINISTRATIVA DEL MEDIO AMBIENTEDEL MEDIO AMBIENTE

Tutela Administrativa del Medio AmbienteTutela Administrativa del Medio Ambiente

• Estructura Ley 19.300Estructura Ley 19.300• Titulo I Disposiciones Generales.Titulo I Disposiciones Generales.• Titulo II Instrumentos de Gestión.Titulo II Instrumentos de Gestión.• Educ., e investigación.Educ., e investigación.• Evaluación Ambiental Estratégica. Evaluación Ambiental Estratégica. • El S.E.I.AEl S.E.I.A• Participación ciudadana en el SEIA Participación ciudadana en el SEIA • Proceso dictación normas de emisión y calidad.Proceso dictación normas de emisión y calidad.• Planes de manejo, prevención o descontaminación.Planes de manejo, prevención o descontaminación.


• Del Acceso a la Información Ambiental.Del Acceso a la Información Ambiental.• Proceso dictación normas de emisión y calidad.Proceso dictación normas de emisión y calidad.• Planes de manejo, prevención o descontaminación.Planes de manejo, prevención o descontaminación.• Del Procedimiento de Reclamo.Del Procedimiento de Reclamo.

Tutela Administrativa del Medio Tutela Administrativa del Medio AmbienteAmbiente• Titulo IIITitulo III responsabilidad por daño ambiental. responsabilidad por daño ambiental.• Titulo IV De la fiscalizaciónTitulo IV De la fiscalización• Titulo V Fondo de Protección Ambiental.Titulo V Fondo de Protección Ambiental.• Titulo FinalTitulo Final Del Ministerio del Medio Ambiente Del Ministerio del Medio Ambiente


• Finalidad del Orden Publico Ambiental.Finalidad del Orden Publico Ambiental.• La delimita el Nº8 del Articulo 19 CPR:La delimita el Nº8 del Articulo 19 CPR:• -Tutelar la preservación de la naturaleza.-Tutelar la preservación de la naturaleza.• -No se vea afectado el derecho de las personas a -No se vea afectado el derecho de las personas a

vivir en un medio ambiente libre de contaminación.vivir en un medio ambiente libre de contaminación.


• Modelos de Intervención formas en que el estado Modelos de Intervención formas en que el estado actúa sobre la vida de los particulares, control de la actúa sobre la vida de los particulares, control de la técnica:técnica:

• A- Modelo Francés. Control desde el estado, esta A- Modelo Francés. Control desde el estado, esta (la técnica) se considera una materia de carácter (la técnica) se considera una materia de carácter estratégica, por lo que es desarrollada desde el estratégica, por lo que es desarrollada desde el estado, que forma los ingenieros que luego se estado, que forma los ingenieros que luego se integran a la administración.integran a la administración.


• 2.-Modelo Alemán, menos centralista, el desarrollo y 2.-Modelo Alemán, menos centralista, el desarrollo y control de la técnica se desarrolla desde los gremios control de la técnica se desarrolla desde los gremios empresariales, la formación es desarrollada en empresariales, la formación es desarrollada en universidades autónomas.universidades autónomas.

• 3.- Modelo Anglosajón. Los ingenieros se forman en las 3.- Modelo Anglosajón. Los ingenieros se forman en las propias empresas y estas en conjunto con las propias empresas y estas en conjunto con las aseguradoras se dotan de un marco regulatorio asumido aseguradoras se dotan de un marco regulatorio asumido por el estado.por el estado.


• La intervención del estado comprende dos actividades, las La intervención del estado comprende dos actividades, las de fiscalización y control.de fiscalización y control.

• Instrumentos empleados:Instrumentos empleados:• - La normativa que fija las condiciones técnicas de - La normativa que fija las condiciones técnicas de

seguridad y calidad de establecimientos y productos antes seguridad y calidad de establecimientos y productos antes de salir al mercado.de salir al mercado.

• -La fiscalización, a través de un cuerpo burocrático de -La fiscalización, a través de un cuerpo burocrático de funcionarios que inspeccionan los productos e instalaciones.funcionarios que inspeccionan los productos e instalaciones.


• Fiscalización una potestad pública, una situación Fiscalización una potestad pública, una situación de poder activo capaz de imponer conductas a los de poder activo capaz de imponer conductas a los particulares, a diferencia de las actividades de particulares, a diferencia de las actividades de observación o vigilancia, en este caso, los observación o vigilancia, en este caso, los particulares están obligados a colaborar con el particulares están obligados a colaborar con el estado ya sea voluntariamente o por la fuerza estado ya sea voluntariamente o por la fuerza pública. pública.


• Características:Características:

• 1.-Principio de legalidad en que se sustenta.1.-Principio de legalidad en que se sustenta.• 2.-Imprescriptible y no se agota con su ejercicio.2.-Imprescriptible y no se agota con su ejercicio.• 3.-Inalienable e irrenunciable concurriendo los 3.-Inalienable e irrenunciable concurriendo los

elementos que la configuran se debe ejercer y solo elementos que la configuran se debe ejercer y solo se puede delegar en la medida que lo autorice una se puede delegar en la medida que lo autorice una norma.norma.


• 4.-Fiduciaria se ejerce por el estado en beneficio de 4.-Fiduciaria se ejerce por el estado en beneficio de la sociedad.la sociedad.

• 5.-Titularizada en la administración.5.-Titularizada en la administración.


19 Nº 8 de la Constitución Política del Estado, por el cual se garantiza a todas las personas”... El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Es deber del estado velar porque este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza.


Esta disposición se vincula con los deberes que el constituyente impone al estado en el artículo 1º de la carta fundamental, donde uno de estos, según el inciso 4º del artículo en comento será “... dar protección a la población...”.


• Un modelo institucional de transición.Un modelo institucional de transición.• A principios de los años 90, la agenda estaba A principios de los años 90, la agenda estaba

copada por temas como:copada por temas como:• Restablecer el pleno respeto de los derechos Restablecer el pleno respeto de los derechos

humanos.humanos.• La superación de la pobreza.La superación de la pobreza.• La democratización del país.La democratización del país.


• En el periodo no existía información adecuada En el periodo no existía información adecuada sobre los problemas ambientales presentes en el sobre los problemas ambientales presentes en el territorio nacional.territorio nacional.

• En un contexto de boom económico no eran En un contexto de boom económico no eran bienvenidas las medidas tendientes a limitar el bienvenidas las medidas tendientes a limitar el desarrollo de la actividad económica.desarrollo de la actividad económica.


• El modelo de coordinación fue una buena formula El modelo de coordinación fue una buena formula para convocar a todos los sectores, sin imponerles para convocar a todos los sectores, sin imponerles una autoridad que limitara sus atribuciones sino una autoridad que limitara sus atribuciones sino que al contrario…que al contrario…


• proponía una modalidad que les aseguraba a los proponía una modalidad que les aseguraba a los ministerios la promoción productiva el poder de ministerios la promoción productiva el poder de controlar y subordinar la política ambiental, controlar y subordinar la política ambiental, dándoles atribuciones para manejar las demandas dándoles atribuciones para manejar las demandas de la agenda emergente.de la agenda emergente.


• Este modelo de coordinación Este modelo de coordinación cristalizo en la radicación de la cristalizo en la radicación de la autoridad ambiental en un órgano autoridad ambiental en un órgano colegiado, el Consejo de Ministros.colegiado, el Consejo de Ministros.


• El 26 de enero de 2010 entre en vigencia le El 26 de enero de 2010 entre en vigencia le ley 20.417, por la se inicia un proceso de ley 20.417, por la se inicia un proceso de modificación profunda de la institucionalidad modificación profunda de la institucionalidad ambiental del Estadoambiental del Estado

Tutela Administrativa del Medio Tutela Administrativa del Medio AmbienteAmbiente• - El Ministro del Medio Ambiente.- El Ministro del Medio Ambiente.• - El Subsecretario.- El Subsecretario.• - Las Secretarías Regionales Ministeriales del - Las Secretarías Regionales Ministeriales del

Medio Ambiente.Medio Ambiente.• - El Consejo Consultivo Nacional y los Consejos - El Consejo Consultivo Nacional y los Consejos

Consultivos RegionalesConsultivos Regionales

Tutela Administrativa del Medio Tutela Administrativa del Medio AmbienteAmbiente• Créase el Servicio de Evaluación Ambiental como Créase el Servicio de Evaluación Ambiental como

servicio público funcionalmente descentralizado, servicio público funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, y con personalidad jurídica y patrimonio propio, y sometido a la supervigilancia del Presidente de la sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio del Medio República a través del Ministerio del Medio Ambiente. Ambiente.


• Institucionalidad Previa a la Reforma• CONAMA.• Servicios públicos con competencias sectoriales.• Unidades medio ambientales


Artículo 1º de la ley 19.300 “... El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación dela naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental se regularan por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la que otras normas legales establezcan sobre la materiamateria ...”.


El sistema de institucionalidad ambiental existente en nuestro país, acepta la coexistencia de una multiplicidad de organismos cuyas competencias muchas veces se duplican, traslapan o son paralelas


Sólo respecto de las actividades o proyectos sometidos al sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, un servicio publico, la CONAMA, según establece el artículo 70 letra e y el 64 de la ley 19.300 ( previa a la reforma), goza de facultades de coordinación de los servicios públicos con competencias relacionadas con la autorización y fiscalización de dichos proyectos o actividades.


Unidades Medio ambientales: Con el objeto de colaborar con la CONAMA se ha creado en diversos ministerios, las denominadas unidades medio ambientales, ello en virtud de lo establecido en el artículo 32 de la ley 18.575 que en su inciso 4º establece que “...No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, en circunstancias excepcionales, la ley podrá establecer niveles jerárquicos distintos o adicionales, así como denominaciones diferentes..”, esto en relación con las categorías establecidas en el inciso interno del mismo artículo , en cuya virtud “... en la organización interna de los servicios públicos solo podrán establecerse los niveles de Dirección Nacional, Direcciones Regionales, Departamento, Subdepartamento, Sección y Oficina.


Comisión Nacional del Medio Ambiente, creado por el artículo 69 de la ley 19.300 ( previo a la reforma ley 20.417), se le define como “... un servicio publico funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Presidente de la Comisión Nacional del Medio Ambiente...”.


Los servicios Públicos: Son definidos por el artículo 28 de la ley 18.575 como “... órganos administrativos encargados de satisfacer necesidades colectivas, de manera regular y continua. Están sometidos a la dependencia o supervigilancia del Presidente de la Republica a través de los respectivas ministerios, cuyas políticas, planes y programas les corresponderá aplicar...”


• La noción de MA es tan amplia que un criterio La noción de MA es tan amplia que un criterio para ser acotada lo encontrábamos en el para ser acotada lo encontrábamos en el artículo 9 iº 4 de la ley 19.300. artículo 9 iº 4 de la ley 19.300.


• ““El proceso de revisión de las Declaraciones de El proceso de revisión de las Declaraciones de Impacto Ambiental y de calificación de los Estudios de Impacto Ambiental y de calificación de los Estudios de Impacto Ambiental considerará la opinión fundada Impacto Ambiental considerará la opinión fundada de de los organismos con competencia ambiental en las los organismos con competencia ambiental en las materias relativas al respectivo proyecto o materias relativas al respectivo proyecto o actividad, para lo cual actividad, para lo cual para lo cual la Comisión de para lo cual la Comisión de Evaluación o el Director Ejecutivo del Servicio, en su Evaluación o el Director Ejecutivo del Servicio, en su caso, requerirá los informes correspondientes.caso, requerirá los informes correspondientes.


• Reglamento SEIA los define como servicios Reglamento SEIA los define como servicios públicos con competencias ambientales a aquellos públicos con competencias ambientales a aquellos “que cuenten con atribuciones en materia de “que cuenten con atribuciones en materia de otorgamiento de permisos ambientales sectoriales otorgamiento de permisos ambientales sectoriales respecto del proyecto o actividad en particular”respecto del proyecto o actividad en particular”


• Directemar.Directemar.

• Subpesca.Subpesca.

• Consejo Monumentos Nacionales.Consejo Monumentos Nacionales.

• DGADGA

• Comisión Chilena de la Energía Nuclear.Comisión Chilena de la Energía Nuclear.

• Sernageomin.Sernageomin.

• Ministerio de Minería.Ministerio de Minería.


• Seremis Salud.Seremis Salud.

• Dirección Obras Hidráulicas.Dirección Obras Hidráulicas.

• Seremis de Agricultura y Vivienda.Seremis de Agricultura y Vivienda.

• SAGSAG

• CONAF.CONAF.


• Estructura de la antigua CONAMA:Estructura de la antigua CONAMA:• Consejo Directivo.Consejo Directivo.• Dirección Ejecutiva.Dirección Ejecutiva.• Consejo Consultivo.Consejo Consultivo.• Comisiones Regionales del Medio Ambiente.Comisiones Regionales del Medio Ambiente.• Comité Técnico Coremas.Comité Técnico Coremas.

Tutela AdministrativaTutela Administrativa

• Todas las COREMAS, estaban integradas por:Todas las COREMAS, estaban integradas por:• El Intendente, quien la presidirá.El Intendente, quien la presidirá.• Los Gobernadores de la región.Los Gobernadores de la región.• Los Secretarios Regionales Ministeriales de los Ministerios Los Secretarios Regionales Ministeriales de los Ministerios

a que se refiere el artículo 71.a que se refiere el artículo 71.• Cuatro consejeros regionales elegidos por el respectivo Cuatro consejeros regionales elegidos por el respectivo

Consejo en una sola votación.Consejo en una sola votación.• El Director Regional de la Comisión del Medio Ambiente El Director Regional de la Comisión del Medio Ambiente

quien actuará como secretarioquien actuará como secretario..


• Evaluación OCDE en 2005 se analiza el estado de la Evaluación OCDE en 2005 se analiza el estado de la institucionalidad y gestión ambiental en Chile.institucionalidad y gestión ambiental en Chile.

• “ “ durante el periodo de revisión (1990-2004) Chile fortaleció durante el periodo de revisión (1990-2004) Chile fortaleció sus instituciones ambientales, especialmente con la ley sus instituciones ambientales, especialmente con la ley 19300. Conama tiene un presupuesto significativo, 19300. Conama tiene un presupuesto significativo, personal y oficinas regionales, coordina la política personal y oficinas regionales, coordina la política ambiental del gobierno y promueve la integración de las ambiental del gobierno y promueve la integración de las consideraciones ambientales a otras políticas”consideraciones ambientales a otras políticas”


• Razones de visión critica:Razones de visión critica:• Politización decisiones Corema y Consejo Directivo CONAMA.Politización decisiones Corema y Consejo Directivo CONAMA.• Escasa dedicación de Consejo Directivo a discusión de temas Escasa dedicación de Consejo Directivo a discusión de temas

estratégicos.estratégicos.• Retraso en desarrollo de políticas y leyes relacionadas con Retraso en desarrollo de políticas y leyes relacionadas con

biodiversidad y recursos naturales.biodiversidad y recursos naturales.• Escasez de instrumentos de mercado adicionales a los Escasez de instrumentos de mercado adicionales a los

instrumentos de regulación directa y la falta de integración de instrumentos de regulación directa y la falta de integración de instrumentos voluntarios en la matriz de instrumentos.instrumentos voluntarios en la matriz de instrumentos.

• Escasa fiscalización y monitoreo de proyectos sometidos al SEIA.Escasa fiscalización y monitoreo de proyectos sometidos al SEIA.• Se percibe una falta de autoridad en el tema ambiental. Se percibe una falta de autoridad en el tema ambiental.


• Propuestas, Chile tendrá que:Propuestas, Chile tendrá que:• i) poner en practica completa y eficientemente sus políticas i) poner en practica completa y eficientemente sus políticas

ambientales; ambientales;

• i)integrar más aún las consideraciones ambientales a las i)integrar más aún las consideraciones ambientales a las decisiones económicas, sociales y sectoriales; decisiones económicas, sociales y sectoriales;

• iii) fortalecer la cooperación ambiental internacional. ”iii) fortalecer la cooperación ambiental internacional. ”


• Supuestos para la operatoria de la Institucionalidad Supuestos para la operatoria de la Institucionalidad ambiental:ambiental:

• Decisiones Ambientales son controvertidas, por la Decisiones Ambientales son controvertidas, por la cantidad de información publica disponible y por cantidad de información publica disponible y por los costos sociales e individuales derivadas de los costos sociales e individuales derivadas de ellas.ellas.


• Las decisiones ambientales sujetan su contenido Las decisiones ambientales sujetan su contenido técnico a paneles de funcionarios, que no son técnico a paneles de funcionarios, que no son elegidos democráticamente, pero que además elegidos democráticamente, pero que además carecen de medios serios de determinación de carecen de medios serios de determinación de responsabilidades.responsabilidades.


Criticas generales a nuestro modelo institucional:Criticas generales a nuestro modelo institucional:• Dependencia de la autoridad política de turnoDependencia de la autoridad política de turno• Ausencia de interesados, dado el carácter Ausencia de interesados, dado el carácter

transversal de la sustentabilidad ambiental.transversal de la sustentabilidad ambiental.• Ausencia de contenido expertocrático en las Ausencia de contenido expertocrático en las

decisiones.decisiones.


• El El Ministerio del Medio AmbienteMinisterio del Medio Ambiente, es , es una Secretaría de Estado encargada de una Secretaría de Estado encargada de colaborar con el Presidente de la colaborar con el Presidente de la República en:República en:


• - - Diseño y aplicación de políticas, planes y programas en Diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materia ambiental.materia ambiental.

• - En la protección y conservación de la diversidad biológica - En la protección y conservación de la diversidad biológica y de los recursos naturales renovables e hídricos.y de los recursos naturales renovables e hídricos.

• - Promoviendo el desarrollo sustentable.- Promoviendo el desarrollo sustentable.• - La integridad de la política ambiental y su regulación- La integridad de la política ambiental y su regulación• normativa.normativa.


• El El Consejo de Ministros para la SustentabilidadConsejo de Ministros para la Sustentabilidad, , presidido por el Ministro del Medio Ambiente e presidido por el Ministro del Medio Ambiente e integrado por los Ministros de integrado por los Ministros de AgriculturaAgricultura; de ; de HaciendaHacienda; de ; de SaludSalud; de ; de EconomíaEconomía, Fomento y , Fomento y Reconstrucción; de Reconstrucción; de EnergíaEnergía; de ; de Obras PúblicasObras Públicas; de ; de Vivienda y UrbanismoVivienda y Urbanismo; de ; de TransportesTransportes y y Telecomunicaciones; de Telecomunicaciones; de MineríaMinería, y de , y de PlanificaciónPlanificación..


• a) Proponer al Presidente de la República las políticas para a) Proponer al Presidente de la República las políticas para el manejo, uso y aprovechamiento sustentables de los el manejo, uso y aprovechamiento sustentables de los recursos naturales renovables.recursos naturales renovables.

b) Proponer al Presidente de la República los b) Proponer al Presidente de la República los criterios de criterios de sustentabilidad que deben ser incorporados en la sustentabilidad que deben ser incorporados en la elaboración de las políticas y procesos de planificación elaboración de las políticas y procesos de planificación de los ministerios,de los ministerios, así como en la de sus servicios así como en la de sus servicios dependientes y relacionados.dependientes y relacionados.


• cc) Proponer ) Proponer al Presidente de la República la al Presidente de la República la creación de creación de las Áreas Protegidas del Estado,las Áreas Protegidas del Estado, que incluye parques y que incluye parques y reservas marinas, así como los santuarios de la naturaleza reservas marinas, así como los santuarios de la naturaleza y de las áreas marinas costeras protegidas de múltiples y de las áreas marinas costeras protegidas de múltiples usosusos

• d) d) Proponer Proponer al Presidente de la República las al Presidente de la República las políticas políticas sectorialessectoriales que deben ser sometidas a que deben ser sometidas a evaluación evaluación ambiental estratégica.ambiental estratégica.


• ee) Pronunciarse ) Pronunciarse sobre los sobre los criterios y mecanismos criterios y mecanismos en en virtud de los cuales se deberá efectuar la virtud de los cuales se deberá efectuar la participación participación ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambientalciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental, , a que se refiere el artículo 26 de la ley Nº 19.300.a que se refiere el artículo 26 de la ley Nº 19.300.


• f) Pronunciarse sobre los proyectos de ley y actos f) Pronunciarse sobre los proyectos de ley y actos administrativos que se propongan al Presidente de administrativos que se propongan al Presidente de la República, cualquiera sea el ministerio de origen, la República, cualquiera sea el ministerio de origen, que contenga normas de carácter ambiental que contenga normas de carácter ambiental señaladas en el artículo 70.señaladas en el artículo 70.


• Los acuerdos del Consejo de Ministros Los acuerdos del Consejo de Ministros para la para la Sustentabilidad que deban materializarse mediante Sustentabilidad que deban materializarse mediante actos administrativos que conforme al actos administrativos que conforme al ordenamiento jurídico deben dictarse a través de ordenamiento jurídico deben dictarse a través de una Secretaría de Estado, serán expedidos a una Secretaría de Estado, serán expedidos a través del través del Ministerio del Medio Ambiente.Ministerio del Medio Ambiente.


• Los acuerdos del Consejo de Ministros Los acuerdos del Consejo de Ministros para la para la Sustentabilidad Sustentabilidad serán obligatorios para los serán obligatorios para los organismos de la Administración del Estado al organismos de la Administración del Estado al cual estén dirigidoscual estén dirigidos, incurriendo en , incurriendo en responsabilidad administrativa los funcionarios que responsabilidad administrativa los funcionarios que no den cumplimiento a los mismos.no den cumplimiento a los mismos.


• La organización del Ministerio será la siguiente:La organización del Ministerio será la siguiente:

a) El Ministro del Medio Ambiente. a) El Ministro del Medio Ambiente. b) El Subsecretario. b) El Subsecretario. c) Las Secretarías Regionales Ministeriales del Medio c) Las Secretarías Regionales Ministeriales del Medio Ambiente.Ambiente. d) El Consejo Consultivo Nacional y los Consejos d) El Consejo Consultivo Nacional y los Consejos Consultivos Regionales.Consultivos Regionales.


• En cada región del país habrá una En cada región del país habrá una Secretaría Secretaría Regional MinisterialRegional Ministerial, dependiente técnica y , dependiente técnica y administrativamente del Ministerio del Medio administrativamente del Ministerio del Medio Ambiente.Ambiente.


a)a) Ejercer en lo que le corresponda las competencias del Ejercer en lo que le corresponda las competencias del Ministerio señaladas en el artículo 70.Ministerio señaladas en el artículo 70.

b) Asesorar al Gobierno Regional para la incorporación de b) Asesorar al Gobierno Regional para la incorporación de los criterios ambientales en la elaboración de los Planes y los criterios ambientales en la elaboración de los Planes y las Estrategias de Desarrollo Regional.las Estrategias de Desarrollo Regional.

c) Colaborar con los municipios respectivos en materia de c) Colaborar con los municipios respectivos en materia de gestión ambientalgestión ambiental


• El El Servicio de Evaluación Ambiental es un Servicio de Evaluación Ambiental es un servicio público funcionalmente descentralizado, servicio público funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, y con personalidad jurídica y patrimonio propio, y sometido a la supervigilancia del Presidente de la sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio del Medio República a través del Ministerio del Medio ambienteambiente


• a) La administración del Sistema de Evaluación de a) La administración del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Impacto Ambiental.

• b) Administrar un sistema de información sobre b) Administrar un sistema de información sobre

permisos y autorizaciones de contenido ambiental, permisos y autorizaciones de contenido ambiental, el que deberá estar abierto al público en el sitio el que deberá estar abierto al público en el sitio web del servicio.web del servicio.


• c) Administrar un sistema de información de c) Administrar un sistema de información de líneas líneas de bases de bases de los proyectos sometidos al Sistema de de los proyectos sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, de acceso Evaluación de Impacto Ambiental, de acceso público y georeferenciado. público y georeferenciado.


• d) d) Uniformar los criterios, requisitos, Uniformar los criterios, requisitos, condicionescondiciones, antecedentes, certificados, trámites, , antecedentes, certificados, trámites, exigencias técnicas y procedimientos de carácter exigencias técnicas y procedimientos de carácter ambiental que establezcan los ministerios y demás ambiental que establezcan los ministerios y demás organismos del Estado competentes, mediante el organismos del Estado competentes, mediante el establecimiento, entre otros, de guías trámite.establecimiento, entre otros, de guías trámite.


• ff) ) AdministrarAdministrar un un registro público de consultores registro público de consultores certificados certificados para la realización de para la realización de Declaraciones o Declaraciones o Estudios de Impacto AmbientaEstudios de Impacto Ambiental el que deberá contener a l el que deberá contener a lo menos:lo menos:

• - Nombre o razón social, en caso de tratarse de personas - Nombre o razón social, en caso de tratarse de personas jurídicas su representante legal, jurídicas su representante legal,

• -Domicilio -Domicilio • -Información relativa a sus áreas de especialidad. -Información relativa a sus áreas de especialidad.


• Dicho registro será de carácter informativo y Dicho registro será de carácter informativo y el reglamento definirá su forma de el reglamento definirá su forma de administraciónadministración


• g) g) Interpretar administrativamente Interpretar administrativamente las las Resoluciones de Calificación Ambiental, previo Resoluciones de Calificación Ambiental, previo informe del o los organismos con competencia en informe del o los organismos con competencia en la materia específica que participaron de la la materia específica que participaron de la evaluación, del Ministerio y la Superintendencia del evaluación, del Ministerio y la Superintendencia del Medio Ambiente, según corresponda.Medio Ambiente, según corresponda.


• La administración y dirección superior del Servicio La administración y dirección superior del Servicio estará a cargo de un estará a cargo de un Director EjecutivoDirector Ejecutivo, quien , quien será el Jefe Superior del Servicio y tendrá su será el Jefe Superior del Servicio y tendrá su representación legal.representación legal.


• El Servicio de Evaluación Ambiental se El Servicio de Evaluación Ambiental se desconcentrará territorialmente a través de las desconcentrará territorialmente a través de las Direcciones Regionales de Evaluación Ambiental.Direcciones Regionales de Evaluación Ambiental.


• Los proyectos serán calificados por Los proyectos serán calificados por una Comisión una Comisión presidida por el Intendente e integrada por los Secretarios presidida por el Intendente e integrada por los Secretarios Regionales Ministeriales del Medio Ambiente, de Salud, de Regionales Ministeriales del Medio Ambiente, de Salud, de Economía, Fomento y Reconstrucción, de Energía, de Economía, Fomento y Reconstrucción, de Energía, de Obras Públicas, de Agricultura, de Vivienda y Urbanismo, Obras Públicas, de Agricultura, de Vivienda y Urbanismo, de Transportes y Telecomunicaciones, de Minería, y de de Transportes y Telecomunicaciones, de Minería, y de Planificación, y el Director Regional del Servicio, quien Planificación, y el Director Regional del Servicio, quien actuará como secretario.actuará como secretario.


• Las Direcciones Regionales de Evaluación Ambiental conformarán Las Direcciones Regionales de Evaluación Ambiental conformarán un comité técnico integradoun comité técnico integrado por el Secretario Regional Ministerial por el Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente, quien lo presidirá, y el Director Regional de del Medio Ambiente, quien lo presidirá, y el Director Regional de Evaluación Ambiental, los directores regionales de los servicios Evaluación Ambiental, los directores regionales de los servicios públicos que tengan competencia en materia del medio ambiente, públicos que tengan competencia en materia del medio ambiente, incluido el Gobernador Marítimo correspondiente, y el Consejo de incluido el Gobernador Marítimo correspondiente, y el Consejo de Monumentos Nacionales.Monumentos Nacionales.

• Este comité elaborará un acta de evaluación de cada proyecto la que Este comité elaborará un acta de evaluación de cada proyecto la que será de libre acceso a los interesados.será de libre acceso a los interesados.

Tutela Administrativa Tutela Administrativa Superintendencia del Medio AmbienteSuperintendencia del Medio Ambiente

• Créase la Superintendencia del Medio Ambiente, Créase la Superintendencia del Medio Ambiente, como un servicio público funcionalmente como un servicio público funcionalmente descentralizado, dotado de personalidad jurídica y descentralizado, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio Presidente de la República a través del Ministerio del Medio Ambiente.del Medio Ambiente.

Tutela AdministrativaTutela Administrativa Superintendencia del Medio AmbienteSuperintendencia del Medio Ambiente

• La Superintendencia del Medio Ambiente tendrá por objeto La Superintendencia del Medio Ambiente tendrá por objeto ejecutar, organizar y coordinar el seguimiento y ejecutar, organizar y coordinar el seguimiento y fiscalización de las Resoluciones de Calificación fiscalización de las Resoluciones de Calificación Ambiental, de las medidas de los Planes de Prevención Ambiental, de las medidas de los Planes de Prevención y,o de Descontaminación Ambiental, del contenido de y,o de Descontaminación Ambiental, del contenido de las Normas de Calidad Ambiental y Normas de las Normas de Calidad Ambiental y Normas de Emisión, y de los Planes de Manejo,Emisión, y de los Planes de Manejo, cuando cuando corresponda, y de todos aquellos otros instrumentos de corresponda, y de todos aquellos otros instrumentos de carácter ambiental que establezca la ley.carácter ambiental que establezca la ley.


• Los organismos sectoriales que cumplan funciones Los organismos sectoriales que cumplan funciones de fiscalización ambiental, conservarán sus de fiscalización ambiental, conservarán sus competencias y potestades de fiscalización, en competencias y potestades de fiscalización, en todas aquellas materias e instrumentos que no todas aquellas materias e instrumentos que no sean de competencia de la Superintendencia.sean de competencia de la Superintendencia.


• Los organismos sectoriales que cumplan funciones Los organismos sectoriales que cumplan funciones de fiscalización ambiental, deberán de fiscalización ambiental, deberán adoptar y adoptar y respetar todos los criterios que la respetar todos los criterios que la Superintendencia establezca en relación a la Superintendencia establezca en relación a la forma de ejecutar las actuaciones de forma de ejecutar las actuaciones de fiscalizaciónfiscalización, pudiendo solicitar a ésta que se , pudiendo solicitar a ésta que se pronuncie al respecto.pronuncie al respecto.


• Podrá:Podrá:• Contratar las labores de inspección, verificación, Contratar las labores de inspección, verificación,

mediciones y análisis del cumplimiento de las normas, mediciones y análisis del cumplimiento de las normas, condiciones y medidas de las Resoluciones de Calificación condiciones y medidas de las Resoluciones de Calificación Ambiental, Planes de Prevención y,o de Descontaminación Ambiental, Planes de Prevención y,o de Descontaminación Ambiental, de las Normas de Calidad Ambiental y Normas Ambiental, de las Normas de Calidad Ambiental y Normas de Emisión, cuando correspondan, y de los Planes de de Emisión, cuando correspondan, y de los Planes de Manejo, cuando procedan, Manejo, cuando procedan, a terceros idóneos a terceros idóneos debidamente certificados.debidamente certificados.


• Los requisitos y el procedimiento para la Los requisitos y el procedimiento para la certificación, autorización y control de las certificación, autorización y control de las entidades y sus inspectores, serán entidades y sus inspectores, serán establecidos en el Reglamento: establecidos en el Reglamento:

Tutela AdministrativaTutela Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente

• La incompatibilidad absoluta entre ejercicio de La incompatibilidad absoluta entre ejercicio de labores de fiscalización y consultoría para la labores de fiscalización y consultoría para la elaboración de DIA o EIA. elaboración de DIA o EIA.

• Los requisitos mínimos de conocimiento.Los requisitos mínimos de conocimiento.

• La experiencia calificada, de a lo menos 3 años, en La experiencia calificada, de a lo menos 3 años, en materias relacionadasmaterias relacionadas


• Los procedimientos de examen o verificación de Los procedimientos de examen o verificación de antecedentes.antecedentes.

• Personal idóneo e infraestructura.Personal idóneo e infraestructura.

• Equipamiento suficiente para desarrollar las labores Equipamiento suficiente para desarrollar las labores solicitadas.solicitadas.


• El El personal de la Superintendencia personal de la Superintendencia habilitado habilitado como fiscalizador tendrá el carácter de como fiscalizador tendrá el carácter de ministro de ministro de fe,fe, respecto de los hechos constitutivos de respecto de los hechos constitutivos de infracciones normativas que consignen en el infracciones normativas que consignen en el cumplimiento de sus funciones y que consten en el cumplimiento de sus funciones y que consten en el acta de fiscalización.acta de fiscalización.

• Los hechos establecidos por dicho ministro de Los hechos establecidos por dicho ministro de fe constituirán presunción legal.fe constituirán presunción legal.


• Para el desarrollo de las actividades de Para el desarrollo de las actividades de fiscalización, la Superintendencia deberá fiscalización, la Superintendencia deberá establecer, anualmente, entre otros….establecer, anualmente, entre otros….


• Los programas de fiscalización de Resoluciones de Los programas de fiscalización de Resoluciones de Calificación Ambiental para cada región, incluida la Calificación Ambiental para cada región, incluida la Metropolitana.Metropolitana.

• Los subprogramas sectoriales de fiscalización de Los subprogramas sectoriales de fiscalización de Resoluciones de Calificación Ambiental, donde se Resoluciones de Calificación Ambiental, donde se identificarán las actividades de fiscalización para identificarán las actividades de fiscalización para cada servicio u organismo sectorial competente.cada servicio u organismo sectorial competente.


• Cualquier persona podrá denunciar ante la Cualquier persona podrá denunciar ante la Superintendencia el incumplimiento de Superintendencia el incumplimiento de instrumentos de gestión ambiental instrumentos de gestión ambiental y normas y normas ambientales, debiendo ésta informar sobre los ambientales, debiendo ésta informar sobre los resultados de su denuncia en un plazo no superior resultados de su denuncia en un plazo no superior a 60 días hábiles.a 60 días hábiles.


• En el evento que producto de tales denuncias se En el evento que producto de tales denuncias se iniciare un procedimiento administrativo iniciare un procedimiento administrativo sancionador, el sancionador, el denunciante tendrá para todos denunciante tendrá para todos los efectos legales la calidad de interesado en los efectos legales la calidad de interesado en el precitado procedimiento.el precitado procedimiento.


• Fiscalización sistema antiguoFiscalización sistema antiguo• EX Art. 64. Corresponderá a los organismos del EX Art. 64. Corresponderá a los organismos del

Estado que, en uso de sus facultades legales, Estado que, en uso de sus facultades legales, participan en el sistema de evaluación de impacto participan en el sistema de evaluación de impacto ambiental, fiscalizar el permanente cumplimiento de ambiental, fiscalizar el permanente cumplimiento de las normas y condiciones sobre la base de las las normas y condiciones sobre la base de las cuales se aprobó el Estudio o se aceptó la cuales se aprobó el Estudio o se aceptó la Declaración de Impacto Ambiental. Declaración de Impacto Ambiental.


• En caso de incumplimiento, dichas autoridades podrán En caso de incumplimiento, dichas autoridades podrán solicitar a la Comisión Regional o Nacional del Medio solicitar a la Comisión Regional o Nacional del Medio Ambiente, en su caso, la Ambiente, en su caso, la amonestación, la imposición amonestación, la imposición de multas de hasta quinientas unidades tributarias de multas de hasta quinientas unidades tributarias mensuales e, incluso, la revocación de la aprobación o mensuales e, incluso, la revocación de la aprobación o aceptación respectivaaceptación respectiva, sin perjuicio de su derecho a , sin perjuicio de su derecho a ejercer las acciones civiles o penales que sean ejercer las acciones civiles o penales que sean procedentes.procedentes.

Tutela AdministrativaTutela Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• En contra de las resoluciones a que se refiere el En contra de las resoluciones a que se refiere el

inciso anterior, se podrá recurrir, inciso anterior, se podrá recurrir, dentro del plazo dentro del plazo de diez díasde diez días, ante el juez y conforme al , ante el juez y conforme al procedimiento que señalen los artículos 60 y procedimiento que señalen los artículos 60 y siguientes, previa consignación del equivalente al siguientes, previa consignación del equivalente al 10% del valor de la multa aplicada, en su caso, 10% del valor de la multa aplicada, en su caso, sin que esto suspenda el cumplimiento de la sin que esto suspenda el cumplimiento de la resolución revocatoria, y sin perjuicio del derecho resolución revocatoria, y sin perjuicio del derecho del afectado a solicitar orden de no innovar ante del afectado a solicitar orden de no innovar ante el mismo juez de la causa.el mismo juez de la causa.


• El proceso era coordinado por los comités El proceso era coordinado por los comités operativos de fiscalización. operativos de fiscalización.

• Creados al efecto por la dirección ejecutiva de la Creados al efecto por la dirección ejecutiva de la Conama Conama

Tutela AdministrativaTutela Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• En la actualidad el Artículo 64 de la ley 19.300 establece En la actualidad el Artículo 64 de la ley 19.300 establece

que: que:

• La fiscalización del permanente cumplimiento de La fiscalización del permanente cumplimiento de las normas y condiciones sobre la base de las las normas y condiciones sobre la base de las cuales se han aprobado o aceptado los Estudios y cuales se han aprobado o aceptado los Estudios y Declaraciones de Impacto AmbientalDeclaraciones de Impacto Ambiental

Tutela AdministrativaTutela Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• las medidas e instrumentos que establezcan los las medidas e instrumentos que establezcan los

Planes de Prevención y de Descontaminación, de Planes de Prevención y de Descontaminación, de las normas de calidad y emisión, así como de los las normas de calidad y emisión, así como de los planes de manejo establecidos en la presente ley, planes de manejo establecidos en la presente ley, cuando correspondan, cuando correspondan, será efectuada por la será efectuada por la Superintendencia del Medio Ambiente de Superintendencia del Medio Ambiente de conformidad a lo señalado por la ley.conformidad a lo señalado por la ley.


• En cuanto a los municipios.En cuanto a los municipios.• Estas recibirán las denuncias que formulen los ciudadanos Estas recibirán las denuncias que formulen los ciudadanos

por incumplimiento de normas ambientales y las pondrán por incumplimiento de normas ambientales y las pondrán en conocimiento de la Superintendencia del Medio en conocimiento de la Superintendencia del Medio Ambiente para que ésta les dé curso. Ambiente para que ésta les dé curso.

Tutela AdministrativaTutela Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• La municipalidad requerirá a la Superintendencia La municipalidad requerirá a la Superintendencia

del Medio Ambiente para que le informe sobre el del Medio Ambiente para que le informe sobre el trámite dado a la denuncia. trámite dado a la denuncia.

• Copia de ésta y del informe se hará llegar a la Copia de ésta y del informe se hará llegar a la respectiva Secretaría Regional Ministerial de Medio respectiva Secretaría Regional Ministerial de Medio Ambiente.Ambiente.

Tutela AdministrativaTutela Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• Con el mérito del informe, o en ausencia de él Con el mérito del informe, o en ausencia de él

transcurridos treinta días, la municipalidad pondrá transcurridos treinta días, la municipalidad pondrá los antecedentes en conocimiento del Ministerio del los antecedentes en conocimiento del Ministerio del Medio Ambiente.Medio Ambiente.

Tutela AdministrativaTutela Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• La ley 20417 en su articulo 19 establece que: La ley 20417 en su articulo 19 establece que: • Las actividades de fiscalización se ceñirán a los programas Las actividades de fiscalización se ceñirán a los programas

y subprogramas definidos, sin perjuicio de la facultad de la y subprogramas definidos, sin perjuicio de la facultad de la Superintendencia para disponer la realización de Superintendencia para disponer la realización de inspecciones no contempladas en aquéllos, en caso de inspecciones no contempladas en aquéllos, en caso de denuncias o reclamos y en los demás en que tome denuncias o reclamos y en los demás en que tome conocimiento, por cualquier medio, de incumplimientos o conocimiento, por cualquier medio, de incumplimientos o infracciones de su competencia.infracciones de su competencia.

Tutela AdministrativaTutela Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• Sin perjuicio de lo anterior, una vez al año podrán Sin perjuicio de lo anterior, una vez al año podrán

actualizarse los programas y subprogramas de actualizarse los programas y subprogramas de fiscalización cuando razones fundadas basadas en fiscalización cuando razones fundadas basadas en la eficiencia del sistema de fiscalización así lo la eficiencia del sistema de fiscalización así lo aconsejen.aconsejen.

Tutela AdministrativaTutela Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• Los resultados de las inspecciones, mediciones y Los resultados de las inspecciones, mediciones y

análisis realizados por la Superintendencia, por análisis realizados por la Superintendencia, por entidades técnicas acreditadas y por organismos entidades técnicas acreditadas y por organismos sectoriales, junto con un informe técnico fundado y sectoriales, junto con un informe técnico fundado y sus conclusiones, deberán remitirse, una vez sus conclusiones, deberán remitirse, una vez finalizados, al Sistema Nacional de Información de finalizados, al Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental al cual se refiere el artículo Fiscalización Ambiental al cual se refiere el artículo 31.31.

Tutela AdministrativaTutela Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• Las Sanciones:Las Sanciones:

• Artículo 35.- Corresponderá exclusivamente a la Artículo 35.- Corresponderá exclusivamente a la Superintendencia del Medio Ambiente, el ejercicio Superintendencia del Medio Ambiente, el ejercicio de la potestad sancionadora respecto de las de la potestad sancionadora respecto de las siguientes infracciones:siguientes infracciones:

TutelaTutela Administrativa Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• a) El incumplimiento de las condiciones, normas y a) El incumplimiento de las condiciones, normas y

medidas establecidas en las resoluciones de medidas establecidas en las resoluciones de calificación ambiental.calificación ambiental.

• b) La ejecución de proyectos y el desarrollo de b) La ejecución de proyectos y el desarrollo de actividades para los que la ley exige Resolución de actividades para los que la ley exige Resolución de Calificación Ambiental, eludiendo esta obligación.Calificación Ambiental, eludiendo esta obligación.

TutelaTutela Administrativa Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• c) El incumplimiento de las medidas e instrumentos c) El incumplimiento de las medidas e instrumentos

previstos en los Planes de Prevención y / o de previstos en los Planes de Prevención y / o de Descontaminación, normas de calidad y emisión, Descontaminación, normas de calidad y emisión, cuando corresponda.cuando corresponda.

• d) El incumplimiento por parte de entidades técnicas d) El incumplimiento por parte de entidades técnicas acreditadas por la Superintendencia, de los términos y acreditadas por la Superintendencia, de los términos y condiciones bajo las cuales se les haya otorgado la condiciones bajo las cuales se les haya otorgado la autorización, o de las obligaciones que esta ley les autorización, o de las obligaciones que esta ley les imponga.imponga.

TutelaTutela Administrativa Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• g) El incumplimiento de las leyes, reglamentos y g) El incumplimiento de las leyes, reglamentos y

demás normas relacionadas con las descargas de demás normas relacionadas con las descargas de residuos líquidos industriales.residuos líquidos industriales.

• h) El incumplimiento de las Normas de Emisión, h) El incumplimiento de las Normas de Emisión, cuando corresponda.cuando corresponda.

• i) El incumplimiento de los planes de recuperación, i) El incumplimiento de los planes de recuperación, conservación y gestión de especies establecidos en conservación y gestión de especies establecidos en la ley Nº 19.300.la ley Nº 19.300.

TutelaTutela Administrativa Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• Las infracciones cuyo conocimiento compete a la Las infracciones cuyo conocimiento compete a la

Superintendencia, podrán ser objeto de las Superintendencia, podrán ser objeto de las siguientes sanciones:siguientes sanciones:

• a) Amonestación por escrito.a) Amonestación por escrito.

• b) Multa de una a diez mil unidades tributarias b) Multa de una a diez mil unidades tributarias anuales.anuales.

TutelaTutela Administrativa Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente

• c) Clausura temporal o definitiva.c) Clausura temporal o definitiva.• d) Revocación de la Resolución de d) Revocación de la Resolución de

calificación Ambiental.calificación Ambiental.

TutelaTutela Administrativa Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• La sanción se determinara en la forma siguiente:La sanción se determinara en la forma siguiente:

• a) Las infracciones gravísimas podrán ser objeto de a) Las infracciones gravísimas podrán ser objeto de revocación de la resolución de calificación revocación de la resolución de calificación ambiental, clausura, o multa de hasta diez mil ambiental, clausura, o multa de hasta diez mil unidades tributarias anuales.unidades tributarias anuales.


• b) Las infracciones graves podrán ser objeto de b) Las infracciones graves podrán ser objeto de revocación de la resolución de calificación revocación de la resolución de calificación ambiental, clausura, o multa de hasta cinco mil ambiental, clausura, o multa de hasta cinco mil unidades tributarias anuales.unidades tributarias anuales.


• c) Las infracciones leves podrán ser objeto de c) Las infracciones leves podrán ser objeto de amonestación por escrito o multa de una amonestación por escrito o multa de una hasta mil unidades tributarias anuales.hasta mil unidades tributarias anuales.


• Para la determinación de las sanciones específicas Para la determinación de las sanciones específicas que en cada caso corresponda aplicar, se que en cada caso corresponda aplicar, se considerarán las siguientes circunstancias:considerarán las siguientes circunstancias:

TutelaTutela Administrativa Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• a) La importancia del daño causado o del peligro a) La importancia del daño causado o del peligro

ocasionado.ocasionado.• b) El número de personas cuya salud pudo b) El número de personas cuya salud pudo

afectarse por la infracción.afectarse por la infracción.• c) El beneficio económico obtenido con motivo de c) El beneficio económico obtenido con motivo de

la infracción.la infracción.

TutelaTutela Administrativa Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• d) La intencionalidad en la comisión de la infracción d) La intencionalidad en la comisión de la infracción

y el grado de participación en el hecho, acción u y el grado de participación en el hecho, acción u omisión constitutiva de la misma.omisión constitutiva de la misma.

• e) La conducta anterior del infractor.e) La conducta anterior del infractor.• f) La capacidad económica del infractorf) La capacidad económica del infractor..

TutelaTutela Administrativa Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• g) El cumplimiento del programa señalado en la g) El cumplimiento del programa señalado en la

letra r) del artículo 3º.letra r) del artículo 3º.• h) El detrimento o vulneración de un área silvestre h) El detrimento o vulneración de un área silvestre

protegida del Estado.protegida del Estado.• i) Todo otro criterio que, a juicio fundado de la i) Todo otro criterio que, a juicio fundado de la

Superintendencia, sea relevante para la Superintendencia, sea relevante para la determinación de la sanción.determinación de la sanción.

TutelaTutela Administrativa Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• La Superintendencia La Superintendencia deberá eximir deberá eximir del monto del monto

de la multa al infractor que concurra a sus oficinas, de la multa al infractor que concurra a sus oficinas, por primera vez, y denuncie estar cometiendo, por por primera vez, y denuncie estar cometiendo, por sí, cualquier infracción de aquellas establecidas en sí, cualquier infracción de aquellas establecidas en los artículos precedentes, siempre y cuando los artículos precedentes, siempre y cuando ejecute íntegramente el programa de cumplimiento ejecute íntegramente el programa de cumplimiento previsto en el artículo 42.previsto en el artículo 42.


• Sin perjuicio de las sanciones administrativas que Sin perjuicio de las sanciones administrativas que se impongan, una vez notificada la resolución de la se impongan, una vez notificada la resolución de la superintendencia que pone término al superintendencia que pone término al procedimiento sancionador, el infractor podrá procedimiento sancionador, el infractor podrá presentar voluntariamente ante ella una propuesta presentar voluntariamente ante ella una propuesta de plan de reparación avalada por un estudio de plan de reparación avalada por un estudio técnico ambiental.técnico ambiental.

TutelaTutela Administrativa Administrativa Superintendencia del Medio Ambiente Superintendencia del Medio Ambiente• El Servicio de Evaluación Ambiental deberá El Servicio de Evaluación Ambiental deberá

pronunciarse acerca de los aspectos técnicos del pronunciarse acerca de los aspectos técnicos del plan de reparación que el infractor deberá plan de reparación que el infractor deberá implementar a su costo y dentro de los plazos que implementar a su costo y dentro de los plazos que al efecto le fije tal autoridad.al efecto le fije tal autoridad.

Proyecto Ley Crea Servicio de Bio Diversidad y Áreas Proyecto Ley Crea Servicio de Bio Diversidad y Áreas Protegidas y SNASPEProtegidas y SNASPE

• El proyecto se concentra en regular las atribuciones El proyecto se concentra en regular las atribuciones propias de conservación que deben corresponder a propias de conservación que deben corresponder a este Servicio, armonizando las funciones de este Servicio, armonizando las funciones de fomento productivo que se mantienen en manos de fomento productivo que se mantienen en manos de los demás servicios con competencias sectoriales los demás servicios con competencias sectoriales sobre los recursos naturales renovablessobre los recursos naturales renovables


• Crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Silvestres Crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Silvestres Protegidas, como un servicio público Protegidas, como un servicio público funcionalmente descentralizado, con personalidad funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sujeto a la jurídica y patrimonio propio, sujeto a la supervigilancia del Presidente de la República a supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio del Medio Ambiente. Este través del Ministerio del Medio Ambiente. Este Servicio estará afecto al Sistema de Alta Dirección Servicio estará afecto al Sistema de Alta Dirección Pública. Pública.


• Establece las funciones y atribuciones del Servicio, Establece las funciones y atribuciones del Servicio, dentro de las cuales se consagran dentro de las cuales se consagran

• Administrar el Sistema Nacional de Áreas Administrar el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas Silvestres Protegidas

• Proponer al Ministerio del Medio Ambiente planes Proponer al Ministerio del Medio Ambiente planes de recuperación, conservación y gestión de de recuperación, conservación y gestión de especies clasificadas conforme a lo dispuesto en el especies clasificadas conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de la ley Nº 19.300.artículo 37 de la ley Nº 19.300.


• El Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas El Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas tendrá como objetivos de protección, entre otros, el tendrá como objetivos de protección, entre otros, el de asegurar, en forma efectiva y permanente, la de asegurar, en forma efectiva y permanente, la conservación de una muestra representativa de la conservación de una muestra representativa de la biodiversidad y del patrimonio ambiental del país en biodiversidad y del patrimonio ambiental del país en las áreas que formen parte de este Sistema. las áreas que formen parte de este Sistema.


• El proyecto define como categorías de protección El proyecto define como categorías de protección las Reservas de Región Virgen; los Parques las Reservas de Región Virgen; los Parques Marinos o Acuáticos Continentales; los Parques Marinos o Acuáticos Continentales; los Parques Nacionales; los Monumentos Naturales; las Nacionales; los Monumentos Naturales; las Reservas Marinas o Acuáticas Continentales; las Reservas Marinas o Acuáticas Continentales; las Reservas Nacionales; los Santuarios de la Reservas Nacionales; los Santuarios de la Naturaleza; y las Áreas Marinas y Costeras Naturaleza; y las Áreas Marinas y Costeras Protegidas de Múltiples Usos.Protegidas de Múltiples Usos.


• Este proyecto entrega al Consejo de Ministros para Este proyecto entrega al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, la atribución de pronunciarse la Sustentabilidad, la atribución de pronunciarse sobre la creación de las áreas silvestres protegidas sobre la creación de las áreas silvestres protegidas del Estado, sujeto a las propuestas técnicas que del Estado, sujeto a las propuestas técnicas que haga el Servicio, como órgano técnico, y el Ministerio haga el Servicio, como órgano técnico, y el Ministerio del Medio Ambiente, como órgano político, respecto del Medio Ambiente, como órgano político, respecto de los objetivos de conservación de tales áreas. de los objetivos de conservación de tales áreas.

• El proyecto crea un Comité Técnico integrado por el El proyecto crea un Comité Técnico integrado por el Director Nacional del Servicio, un representante del Director Nacional del Servicio, un representante del Ministerio del Medio Ambiente; un representante del Ministerio del Medio Ambiente; un representante del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo; un Ministerio de Economía, Fomento y Turismo; un representante del Ministerio de Bienes Nacionales; y representante del Ministerio de Bienes Nacionales; y un representante del Ministerio de Agricultura. Dicho un representante del Ministerio de Agricultura. Dicho Comité establecerá los criterios de entrega de las Comité establecerá los criterios de entrega de las concesiones en las áreas silvestres protegidas del concesiones en las áreas silvestres protegidas del EstadoEstado

Parques Marinos y Acuáticos Parques Marinos y Acuáticos ContinentalesContinentales• Denomínanse Parques Marinos o Acuáticos Denomínanse Parques Marinos o Acuáticos

Continentales las áreas establecidas para Continentales las áreas establecidas para conservar de manera estricta ecosistemas, conservar de manera estricta ecosistemas, especies, hábitats, unidades ecológicas o especies, hábitats, unidades ecológicas o formaciones naturales únicas, importantes o formaciones naturales únicas, importantes o representativas a nivel local, nacional o global, su representativas a nivel local, nacional o global, su diversidad biológica y los procesos evolutivos diversidad biológica y los procesos evolutivos asociados. asociados.

• Son objetivos de esta categoría conservar la Son objetivos de esta categoría conservar la biodiversidad de ambientes marinos, costeros o biodiversidad de ambientes marinos, costeros o acuáticos continentales en el estado natural y acuáticos continentales en el estado natural y permitir la investigación científica, el monitoreo y la permitir la investigación científica, el monitoreo y la eeducación ambiental.ducación ambiental.

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