TUTORIAL CUENTAS ESTATALES DE CIENCIA Y...
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TUTORIAL CUENTAS ESTATALES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Contenido
¿Para qué invertir en ciencia y tecnología? ..............................................................................................................3
¿Cuánto invierte México en Ciencia y Tecnología? ..................................................................................................4
¿Qué son las actividades científicas y tecnológicas? ................................................................................................5
a) Investigación científica y desarrollo experimental (IDE) ..............................................................................5
a.1) Investigación científica básica ..............................................................................................................5
a.2) Investigación científica aplicada ...........................................................................................................6
a.3) Desarrollo experimental (tecnológico) .................................................................................................6
b) Educación y enseñanza científica y técnica ..................................................................................................6
c) Servicios científicos y tecnológicos ...............................................................................................................6
d) Innovación ....................................................................................................................................................7
Criterios para acotar un proyecto de IDE .................................................................................................................8
¿Qué se contabiliza como inversión en ciencia, tecnología e innovación? ........................................................... 12
Gastos internos .................................................................................................................................................. 12
Gastos corrientes ............................................................................................................................................... 13
Costos salariales del personal que realiza actividades científicas, tecnológicas y de innovación. ............... 13
Otros gastos corrientes ................................................................................................................................. 13
Conceptos de gasto corriente de la Clasificación por Objeto del Gasto propuesta por el CONAC: .................. 14
Gasto de capital ................................................................................................................................................. 14
Terrenos y edificios ........................................................................................................................................ 15
Equipos e instrumentos ................................................................................................................................. 15
Software ........................................................................................................................................................ 15
Conceptos de Gasto de Inversión de la Clasificación por Objeto del Gasto propuesta por el CONAC: ............ 16
¿Quién realiza las actividades científicas y tecnológicas? ..................................................................................... 16
¿Quién financia las actividades científicas y tecnológicas? ................................................................................... 17
El sector Gobierno: ............................................................................................................................................ 17
El sector Educación Superior: ............................................................................................................................ 17
El sector Empresas: ............................................................................................................................................ 17
El Sector instituciones privadas sin fines de lucro: ............................................................................................ 18
El sector externo: ............................................................................................................................................... 19
¿Cómo se contabiliza la inversión en ciencia, tecnología e innovación? .............................................................. 20
¿Cómo se contabilizan los recursos destinados a ciencia, tecnología e innovación? ........................................... 22
¿Para qué invertir en ciencia y tecnología?
La ciencia y la tecnología, cuando se utilizan debidamente teniendo en cuenta las distintas
necesidades de la población, facilitan de manera decisiva la consecución de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM) planteados por la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
Pueden constituir herramientas muy eficaces en la lucha contra la pobreza por su
contribución a un crecimiento económico sostenido, a una mayor eficiencia del mercado y a
la creación de oportunidades de empleo.
Su aplicación a la agricultura puede aumentar la producción de alimentos gracias a una
mejor ordenación de los suelos, un riego eficiente y cultivos de alto rendimiento y de mayor
valor nutritivo.
La ciencia y la tecnología también pueden ayudar decisivamente a conseguir los ODM
relacionados con la salud: los medicamentos, las vacunas, los sistemas de diagnóstico, el
acceso a la información médica, y los sistemas de vigilancia de la calidad de los
medicamentos son indispensables en la lucha contra la mortalidad infantil y materna, el
paludismo, el VIH/SIDA y otras enfermedades.
Las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), pueden facilitar enormemente
la educación y formación de las poblaciones rurales dispersas, las mujeres y las personas
con discapacidad, mediante la formación a distancia, las redes de conocimientos en línea y
las bibliotecas digitales.
La ciencia y la tecnología también son fundamentales para afrontar los problemas
relacionados con el crecimiento demográfico y la urbanización, el cambio climático, la crisis
del agua, la deforestación, la biodiversidad y las fuentes de energía.
La tecnología puede facilitar el establecimiento de asociaciones entre los sectores público y
privado y promover una mayor transparencia, la rendición de cuentas y una buena gestión
pública. Muchas tecnologías también podrán utilizarse como medios eficaces para mejorar
las condiciones de vida de las mujeres.
En efecto, la utilización de tecnologías sencillas, por ejemplo el tratamiento del agua con
cloro en los hogares, puede aumentar la salubridad del agua y las condiciones sanitarias. El
empleo de tecnologías más avanzadas puede aumentar la producción alimentaria de las
mujeres, servir de apoyo a sus actividades de gestión de los recursos naturales, reducir su
carga de trabajo y mejorar el bienestar de las comunidades.
Las TIC también pueden crear oportunidades educativas, económicas y laborales para las
mujeres y propiciar su participación en la adopción de decisiones políticas.
¿Cuánto invierte México en ciencia y tecnología?
La brecha tecnológica cada vez mayor que existe entre las naciones es una de las causas de
la creciente diferencia de ritmo de crecimiento socioeconómico entre los países ricos y los
pobres. La inversión en investigación científica y desarrollo experimenta (IDE) de los países
de altos ingresos representan actualmente más del 80% del total mundial y entre 1.5 y 3.8%
de su PIB, mientras que la mayoría de los países en desarrollo dedican menos del 0.5% de
su PIB a IDE, y en algunos casos tan sólo el 0.01%.
También existe una enorme diferencia entre los países ricos y los pobres en cuanto al
número de científicos e ingenieros, de instituciones de investigación, de personas
matriculadas en estudios científicos y tecnológicos de nivel superior, de semanarios de
ciencia y tecnología y de solicitudes de patentes.
Por tanto, es urgente que los países en desarrollo transformen su contexto normativo y
realicen los ajustes institucionales necesarios para que la ciencia y la tecnología beneficien a
los pobres y cumplan su función potencial de motor del desarrollo. El simple mantenimiento
del statu quo haría que muchos países en desarrollo se quedaran cada vez más rezagados.
En la tabla anterior se presenta un comparativo del indicador GIDE/PIB de varios países, ahí
se pude observar que de los países miembros de la OCDE, México es el país que menos
invierte en este rubro.
Pero la IDE no es la única actividad científica y tecnológica, existen otras que sirven de
complemento a la IDE y que se explican a continuación.
¿Qué son las actividades científicas y tecnológicas?
La norma internacional emitida en materia de ciencia y tecnología por la UNESCO1 y la
OCDE2, define las actividades científicas y tecnológicas como todas las actividades
sistemáticas que están estrechamente relacionadas con la generación, mejoramiento,
difusión y aplicación del conocimiento científico y tecnológico en todos los campos de la
ciencia y la tecnología.
Las actividades científicas y tecnológicas comprenden los conceptos siguientes:
a) Investigación científica y desarrollo experimental (IDE)
Trabajo sistemático y creativo realizado con el fin de avanzar en la frontera del
conocimiento acerca del hombre, la cultura y la sociedad, así como la utilización de
esos conocimientos para concebir nuevas aplicaciones. A su vez, la IDE se clasifica
en:
a.1) Investigación científica básica
Trabajo experimental o teórico realizado principalmente con el objeto de generar
nuevos conocimientos sobre los fundamentos de fenómenos y hechos observables,
sin prever ninguna aplicación práctica determinada o específica inmediata.
La investigación científica básica se puede subdividir en orientada y pura. La
investigación científica básica orientada puede distinguirse de la investigación
científica básica pura del modo siguiente.
La investigación científica básica pura se lleva a cabo para el avance del
conocimiento, sin intención de obtener a largo plazo beneficios económicos o
1 Manual de Estadísticas sobre las Actividades Científicas y Tecnológicas UNESCO, junio de 1984. 2 Proposed Standard Practice for Surveys on Research and Experimental Development, Frascati Manual, OECD, 2002.
Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data, Oslo Manual, OECD, 2005.
sociales y sin un esfuerzo deliberado por aplicar los resultados a problemas
prácticos ni transferirlos a los sectores responsables de su aplicación.
La investigación científica básica orientada se lleva a cabo con la idea de que
producirá una amplia base de conocimientos susceptible de constituir un punto de
partida que permita resolver problemas ya planteados o que puedan plantearse en
el futuro.
a.2) Investigación científica aplicada
Investigación original realizada para la adquisición de nuevo conocimiento, dirigida
principalmente hacia un fin u objetivo práctico, determinado y específico.
a.3) Desarrollo experimental (tecnológico)
Trabajo sistemático llevado a cabo sobre el conocimiento ya existente, adquirido de la
investigación o experiencia práctica, dirigido hacia la producción de nuevos materiales,
productos y servicios, a la instalación de nuevos procesos, sistemas y servicios y
hacia el mejoramiento sustancial de los ya producidos e instalados.
b) Educación y enseñanza científica y técnica
Son todas las actividades de educación y enseñanza de nivel superior no universitario
especializado, así como de educación y enseñanza superior que conduzcan a la
obtención de un título universitario, de formación y de perfeccionamiento post-
universitarios, así como de formación permanente de científicos e ingenieros. (En
México sólo se considera la educación de posgrado y posteriores).
c) Servicios científicos y tecnológicos
Son todas las actividades que relacionadas con la IDE contribuyen a la producción,
difusión y aplicación del conocimiento científico y tecnológico. Los servicios científicos
y tecnológicos se dividen en:
c.1) Servicios científicos y tecnológicos prestados por las bibliotecas, los archivos, los
centros de información y documentación, los servicios de consulta, los centros
dedicados a organizar congresos científicos, los bancos de datos y los servicios
de tratamiento de la información.
c.2) Servicios científicos y tecnológicos proporcionados por los museos de ciencia y/o
tecnología, los jardines botánicos y zoológicos y otras colecciones científicas y
tecnológicas (antropológicas, arqueológicas, geológicas, etc.).
c.3) Actividades sistemáticas de traducción y preparación de libros y publicaciones
científicas y tecnológicas periódicas.
c.4) Levantamientos topográficos, geológicos e hidrológicos; inventarios relativos a
los suelos, vegetales, peces, flora y fauna; ensayos corrientes en los suelos, aire
y agua; control y vigilancia de los niveles corrientes de radioactividad.
c.5) Prospección y actividades asociadas cuya finalidad sea localizar y determinar
recursos petroleros y minerales.
c.6) Acopio de información sobre los fenómenos humanos, sociales, económicos y
culturales cuya finalidad consiste, en la mayoría de los casos, en compilar
estadísticas corrientes, por ejemplo: los censos demográficos, estadísticas de
producción, distribución y consumo, estudios de mercado, estadísticas sociales y
culturales, etc.
c.7) Ensayos, normalización, metrología y control de calidad: trabajos corrientes y
ordinarios relacionados con el análisis, control y ensayo de materiales,
productos, dispositivos y procedimientos, realizados mediante el empleo de
métodos conocidos, junto con el establecimiento y el mantenimiento de normas y
patrones de medida.
c.8) Trabajos corrientes y regulares cuya finalidad consiste en aconsejar a clientes, a
otras secciones de una organización o a usuarios independientes y en ayudarles
a aplicar conocimientos científicos, tecnológicos y de gestión.
c.9) Actividades relativas a las patentes y licencias, consistentes en una labor
sistemática de carácter científico, jurídico y administrativo sobre las patentes y
licencias que están a cargo de organismos públicos.
d) Innovación
Una innovación es la implementación de un producto (bien o servicio) o proceso nuevo
o significativamente mejorado; un nuevo método de comercialización; o un nuevo
método organizacional en prácticas de negocios, la organización del área de trabajo o
de relaciones públicas. Se distinguen cuatro tipos de innovaciones:
d.1) Innovación de producto es la introducción de un bien o servicio que es nuevo o
significativamente mejorado con respecto a sus características o usos deseados.
Esto incluye mejoras significativas en especificaciones técnicas, componentes y
materiales, software incorporado, uso amigable, u otras características
funcionales.
d.2) Innovación de proceso es la implementación de un método de reparto o
producción nuevo o significativamente mejorado. Esto incluye cambios
significativos en técnicas, equipo y/o software.
d.3) Innovación de comercialización es la implementación de un nuevo método de
mercadeo involucrando cambios en el diseño o empaquetamiento del producto,
colocación del producto, fijación de precio o promoción del producto.
d.4) Innovación organizacional es la implementación de un nuevo método
organizacional en las prácticas de las empresas de negocios, organización del
área de trabajo o relaciones públicas.
Dentro de las actividades científicas y tecnológicas la más relevante es la relativa a la
investigación científica y desarrollo experimental (IDE), ya que esta actividad como
proporción del PIB nacional genera el indicador de mayor reconocimiento a nivel
internacional para medir el esfuerzo nacional en esta materia, por lo tanto es de suma
importancia identificar con claridad cuanto se financia para la realización de esta actividad en
un país.
A continuación se presentan los criterios internacionales para identificar cuando un proyecto
se puede clasificar como de investigación científica y desarrollo experimental.
Criterios para acotar un proyecto de IDE
Avance científico y tecnológico. Se define como la búsqueda llevada a cabo en la
actividad de investigación científica y el desarrollo tecnológico para proveer de
información que genere un avance en el entendimiento de las relaciones científicas o
tecnológicas.
Incertidumbre científica o tecnológica. Se cumple cuando un resultado u objetivo dado
puede o no ser alcanzado, y/o cómo alcanzarlo no es conocido o determinado sobre la
base de conocimiento o experiencia científica o tecnológica disponible.
Contenido científico o técnico. La actividad de investigación científica y desarrollo
tecnológico debe incorporar un trabajo sistemático partiendo desde una formulación de
hipótesis, a través de la prueba por experimentación o análisis, hasta la proposición de
conclusiones lógicas.
Ejemplos de actividades de IDE en las ciencias exactas, naturales e ingeniería:
Investigación básica Investigación aplicada Desarrollo experimental
El estudio de una determinada clase de reacciones de polimerización bajo diversas condiciones, de la gama de productos resultantes y de sus propiedades físicas y químicas
El intento de optimizar una de esas reacciones para la obtención de un polímero de determinadas propiedades físicas o mecánicas (que le confieran una utilización especial)
La repetición a “mayor escala” del proceso optimizado en el laboratorio, así como en la investigación y evaluación de métodos posibles de producción del polímero y, quizás, de artículos que podrían fabricarse a partir de él
El estudio de la absorción de radiaciones electromagnéticas por un cristal para obtener información de su estructura electrónica
El mismo estudio de absorción de radiaciones electromagnéticas en condiciones variables (por ejemplo, temperatura, impurezas, concentración, etc.), con objeto de obtener determinadas propiedades de detección de la radiación (sensibilidad, rapidez, etc.)
La preparación de un dispositivo que emplee este material con el fin de obtener mejores detectores de radiación que los existentes en la actualidad (en el área del espectro considerada)
La determinación de la secuencia de aminoácidos de una molécula anticuerpo
La misma investigación, emprendida en un esfuerzo por distinguir entre anticuerpos de diversas enfermedades
La búsqueda de un método para sintetizar el anticuerpo de una enfermedad determinada basándose en el conocimiento de su estructura, así como el conjunto de ensayos clínicos correspondientes para determinar la efectividad del anticuerpo sintetizado en pacientes que hayan aceptado
someterse, a título experimental, a ese tratamiento de vanguardia
Ejemplos de actividades de IDE en las ciencias sociales y humanidades
Investigación básica Investigación aplicada Desarrollo experimental
La investigación teórica de los factores que determinan las variaciones regionales en el crecimiento económico
La misma investigación realizada con el objetivo de poder desarrollar una política estatal al respecto
El desarrollo de programas operativos basados en los conocimientos obtenidos mediante la investigación y destinados a disminuir los desequilibrios regionales
El análisis de los factores ambientales que influyen en las aptitudes escolares
Ese mismo análisis efectuado con el objetivo de evaluar programas educativos destinados a corregir las desventajas debidas al ambiente
La elaboración de medios que permitan determinar los programas educativos mejor adaptados a ciertos grupos de niños
El desarrollo de nuevas teorías de riesgo
La investigación de nuevos tipos de contratos de seguros para cubrir los nuevos riesgos del mercado. La investigación de nuevos tipos de instrumentos de ahorro
El desarrollo de un nuevo método para gestionar un fondo de inversión
El estudio de la estructura gramatical de una lengua desconocida hasta la fecha
El análisis de las variaciones regionales o de otro tipo existentes en la utilización de una lengua, con el fin de determinar la influencia de variables geográficas o sociales en su desarrollo
En el campo de las humanidades, no se han encontrado ejemplos claros de desarrollo experimental
Estudio de las relaciones causales entre condiciones económicas y desarrollo social
Estudio de las causas económicas y sociales del desplazamiento de los trabajadores agrícolas desde los distritos rurales a las ciudades, con el fin de preparar un programa para interrumpir este proceso, apoyar la agricultura y prevenir conflictos sociales
Desarrollo y ensayo de un programa de asistencia financiera para prevenir la emigración rural a las grandes ciudades
en áreas industriales
Estudio de la estructura y la movilidad socio-ocupacional de una sociedad, es decir, su composición y cambios en los estratos socio-ocupacionales, clases sociales, etc.
Desarrollo de un modelo que utiliza los datos obtenidos con el fin de prevenir las consecuencias futuras de las recientes tendencias en la movilidad social
Desarrollo y ensayo de un programa para estimular el ascenso social entre ciertos grupos sociales y étnicos
Estudio del papel de la familia en diferentes civilizaciones pasadas y presentes
Estudio del papel y posición de la familia en un país específico o una región específica en el momento actual con la finalidad de preparar medidas sociales apropiadas
Desarrollo y ensayo de un programa para mantener la estructura de la familia en grupos de trabajo de bajos ingresos
Estudio del proceso de la lectura en adultos y niños, por ejemplo, investigando cómo los sistemas visuales humanos trabajan para adquirir información de los símbolos como palabras, dibujos y diagramas
Estudio del proceso de lectura para desarrollar un nuevo método para enseñar a leer a los adultos y a los niños
Desarrollo y ensayo de un programa de lectura especial entre niños inmigrantes
Estudio de los factores internacionales que influyen en el desarrollo económico
Estudio de los factores internacionales específicos que determinan el desarrollo económico de un país en un período dado con la idea de formular un modelo operacional para modificar la política comercial exterior del gobierno
Estudio de aspectos específicos de un particular lenguaje (o de varios lenguajes comparados entre sí) como la sintaxis, semántica, fonética, fonología, variaciones sociales o regionales, etc.
Estudio de los diferentes aspectos con el fin de diseñar un nuevo método de enseñanza de ese lenguaje o una traducción desde o hacia ese lenguaje
Estudio del desarrollo histórico de un lenguaje
Estudio de fuentes de todas clases (manuscritos, monumentos, obras de arte, edificios, etc.) con el fin de comprender mejor los fenómenos históricos (desarrollo político, cultural, social de un país, biografía de un individuo, etc.)
Ejemplos de actividades de IDE en el desarrollo de software:
Investigación básica Investigación aplicada Desarrollo experimental
La búsqueda de métodos alternativos de computación, como el cálculo cuántico y la teoría cuántica de la información
Investigación en la aplicación del tratamiento de la información en nuevos campos o según nuevos procesos (por ejemplo, elaboración de un nuevo lenguaje de programación, de nuevos sistemas operativos, de generadores de programas, etc.) y la investigación en la aplicación del tratamiento de la información en la elaboración de herramientas tales como información geográfica y sistemas expertos
Desarrollo de nuevas aplicaciones de software, mejoras importantes introducidas en los sistemas operativos y en los programas de aplicación, etc.
¿Qué se contabiliza como inversión en ciencia, tecnología e innovación?
Gastos internos
Los gastos internos son todos aquellos que cubren el conjunto de los gastos relativos a las
actividades científicas, tecnológicas y de innovación realizadas en una unidad estadística o
en un sector de la economía durante un periodo de tiempo determinado, cualquiera que sea
el origen de los fondos.
Están incluidos los gastos realizados fuera de la unidad estadística o del sector pero en
apoyo de las actividades científicas y tecnológicas y de innovación, internas (por ejemplo,
compra de suministros para las actividades científicas, tecnológicas y de innovación). Están
incluidos igualmente tanto los gastos corrientes como los de inversión.
Gasto corriente
Los gastos corrientes se componen de costos salariales y de otros gastos corrientes.
Costos salariales del personal que realiza actividades científicas, tecnológicas y de innovación.
Estos costos comprenden los salarios y remuneraciones anuales y todos los gastos
complementarios de personal o remuneraciones diversas, tales como primas, vacaciones
pagadas, contribuciones a fondos de pensiones y otros pagos a la seguridad social,
impuestos salariales, etc. En el caso de la IDE, los costos salariales de las personas que
prestan servicios indirectos y que no se tienen en cuenta en los datos de personal (tales
como el personal de seguridad y de mantenimiento o el personal de bibliotecas centrales, de
servicios informáticos y de las oficinas de dirección) deben excluirse y contabilizarse en el
apartado de costos salariales relativos al rubro de servicios científicos y tecnológicos.
Los costos salariales constituyen casi siempre la parte principal de los gastos corrientes de
las actividades científicas, tecnológicas y de innovación.
Otros gastos corrientes
Comprenden los gastos generados por la compra de materiales, suministros y equipos en
apoyo de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación, que no forman parte de los
gastos de capital y que son efectuados por la unidad estadística durante un año dado. A
título de ejemplo se pueden citar: el agua y los combustibles (incluyendo gas y electricidad);
los libros, revistas y documentos de consulta, las suscripciones a bibliotecas y sociedades
científicas, etc.; el costo imputado o real de pequeños prototipos o modelos realizados fuera
del centro de investigación y los materiales de laboratorio (productos químicos, animales,
etc.). Los gastos de los consultores “in situ” deben incluirse en otros gastos corrientes.
Los gastos administrativos y otros gastos generales (tales como gastos de oficina, correos y
telecomunicaciones, seguros, etc.) deben contabilizarse también, prorrateándolos si fuera
necesario, para tener en cuenta otras actividades ajenas a las actividades científicas,
tecnológicas y de innovación efectuadas en la misma unidad estadística.
Deben considerarse todos los gastos producidos en el apartado de servicios indirectos, ya
sea que se trate de servicios suministrados dentro de la organización en cuestión o de
servicios alquilados o adquiridos en el exterior. Algunos ejemplos son: la seguridad, el
almacenamiento, la utilización, reparación y conservación de edificios o equipos, los servicios
informáticos y los costos de impresión de informes derivados de las actividades científicas,
tecnológicas y de innovación.
El Gasto corriente está integrado por los siguientes rubros:
Servicios Personales
Gastos de Operación
Subsidios
Otros de Corriente
Conceptos de gasto corriente de la Clasificación por Objeto del Gasto propuesta por
el CONAC:
1000 SERVICIOS PERSONALES. Agrupa las remuneraciones del personal al servicio de
los entes públicos, tales como: sueldos, salarios, dietas, honorarios asimilables al salario,
prestaciones y gastos de seguridad social, obligaciones laborales y otras prestaciones
derivadas de una relación laboral; pudiendo ser de carácter permanente o transitorio.
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS. Agrupa las asignaciones destinadas a la
adquisición de toda clase de insumos y suministros requeridos para la prestación de
bienes y servicios y para el desempeño de las actividades administrativas.
3000 SERVICIOS GENERALES. Asignaciones destinadas a cubrir el costo de todo tipo
de servicios que se contraten con particulares o instituciones del propio sector público;
así como los servicios oficiales requeridos para el desempeño de actividades vinculadas
con la función pública.
4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS.
Asignaciones destinadas en forma directa o indirecta a los sectores público, privado y
externo, organismos y empresas paraestatales y apoyos como parte de su política
económica y social, de acuerdo con las estrategias y prioridades de desarrollo para el
sostenimiento y desempeño de sus actividades.
Gasto de inversión
El gasto de inversión es el gasto bruto anual correspondiente a los elementos del capital fijo
utilizados en los programas de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación de las
unidades responsables de ejercer un presupuesto. Deben declararse íntegramente para el
periodo en el que tienen lugar y no deben registrarse como elemento de amortización.
El gasto de inversión comprende:
Terrenos y edificios.
Equipos e instrumentos.
Software.
Terrenos y edificios
Este apartado lo constituyen los gastos producidos por la adquisición de terrenos para
realizar actividades científicas, tecnológicas y de innovación (por ejemplo, terrenos de
pruebas, solares para laboratorios y plantas piloto) y para la construcción o compra de
edificios, incluidos los gastos que se producen como consecuencia de trabajos importantes
de mejora, modificación o reparación.
La compra de nuevos equipos de investigación se incluye a menudo en el costo de los
nuevos edificios y no se identifica por separado. Esta manera de proceder puede
desembocar, al correr de los años, en una subestimación del componente “equipos e
instrumentos” en el conjunto de gasto de capital dedicado a las actividades científicas,
tecnológicas y de innovación.
Equipos e instrumentos
Lo constituyen los gastos correspondientes a la adquisición de los equipos e instrumentos
necesarios para las actividades científicas, tecnológicas y de innovación incluyendo el
software incorporado.
Software
Comprende la adquisición de software identificable por separado para su utilización en la
realización de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación, incluyendo las
descripciones de los programas y la documentación que acompaña al software de sistemas y
de aplicaciones. También se incluyen las cuotas de licencias de uso anuales del software
adquirido.
El Gasto de inversión está integrado por los siguientes conceptos:
Inversión Física
Subsidios
Otros de Inversión
Conceptos de gasto de inversión de la Clasificación por Objeto del Gasto propuesta
por el CONAC:
5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES. Agrupa las asignaciones
destinadas a la adquisición de toda clase de bienes muebles e inmuebles requeridos en
el desempeño de las actividades de los entes públicos. Incluye los pagos por
adjudicación, expropiación e indemnización de bienes muebles e inmuebles a favor del
Gobierno.
6000 INVERSION PÚBLICA. Asignaciones destinadas a obras por contrato y proyectos
productivos y acciones de fomento. Incluye los gastos en estudios de pre-inversión y
preparación del proyecto.
7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES. Erogaciones que realiza
la administración pública en la adquisición de acciones, bonos y otros títulos y valores;
así como en préstamos otorgados a diversos agentes económicos. Se incluyen las
aportaciones de capital a las entidades públicas; así como las erogaciones contingentes
e imprevistas para el cumplimiento de obligaciones del Gobierno.
8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES. Asignaciones destinadas a cubrir las
participaciones y aportaciones para las entidades federativas y los municipios. Incluye las
asignaciones destinadas a la ejecución de programas federales a través de las entidades
federativas, mediante la reasignación de responsabilidades y recursos presupuestarios,
en los términos de los convenios que celebre el Gobierno Federal con éstas.
9000 DEUDA PÚBLICA. Asignaciones destinadas a cubrir obligaciones por concepto de
deuda pública interna y externa derivada de la contratación de empréstitos; incluye la
amortización, los intereses, gastos y comisiones de la deuda pública, así como las
erogaciones relacionadas con la emisión y/o contratación de deuda. Asimismo, incluye
los adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS).
¿Quién realiza las actividades científicas y tecnológicas?
Los ejecutores de las actividades científicas y tecnológicas generalmente se ubican en cuatro
sectores:
Gobierno.
Instituciones de educación superior.
Empresas.
Instituciones privadas no lucrativas.
Todos ellos instalados dentro del territorio nacional.
¿Quién financia las actividades científicas y tecnológicas?
El financiamiento de las actividades científicas y tecnológicas que se realizan en un país
generalmente proviene de cinco fuentes:
Gobierno.
Instituciones de educación superior.
Empresas.
Instituciones privadas no lucrativas.
Organismos internacionales, gobiernos, instituciones de educación superior, empresas e instituciones privadas no lucrativas instaladas fuera del territorio nacional.
El sector Gobierno:
Comprende todos los departamentos, oficinas y otros organismos que suministran, generalmente a título gratuito, servicios colectivos, excepto la enseñanza superior, que no sería fácil ni rentable suministrar de otro modo y que, además, administran los asuntos públicos y la política económica y social de la colectividad. (Las empresas públicas se incluyen en el sector empresas).
Las Instituciones Privadas Sin Fines de Lucro (IPSFL) controladas y financiadas principalmente por el Gobierno, con excepción de las administradas por el sector educación superior.
El sector Educación Superior:
Comprende todas las universidades, centros de nivel universitario, institutos tecnológicos y otros centros post-secundarios, cualesquiera que sea el origen de sus recursos y su personalidad jurídica.
Incluye también todos los institutos de investigación, estaciones experimentales y hospitales directamente controlados, administrados o asociados a centros de educación superior.
El sector Empresas:
Comprende todas las empresas, organismos e instituciones cuya actividad principal consiste en la producción mercantil de bienes y servicios (exceptuando la educación superior) para su venta al público, a un precio económicamente significativo;
Las instituciones privadas sin fines de lucro, que están esencialmente al servicio de las empresas.
El núcleo de este sector lo constituyen las empresas privadas (sociedades o
cuasisociedades), que distribuyan o no beneficios. Entre estas empresas se encuentran
aquéllas cuya actividades principales son las actividades científicas, tecnológicas y de
innovación. Cualquier empresa privada que proporcione servicios de enseñanza superior
debe clasificarse en el sector educación superior.
Este sector comprende, además, las empresas públicas (sociedades y cuasisociedades
públicas controladas por los poderes públicos), cuya actividad principal es la producción
mercantil y la venta de bienes y servicios, que habitualmente son producidos por empresas
privadas, si bien, por razones políticas, el precio que se fija para estos productos y servicios
puede ser inferior a los costos globales de producción.
Para que exista “producción mercantil” en este contexto es preciso que los costos se
correspondan con el valor (en cantidad y calidad) de los bienes y servicios suministrados,
que la decisión de adquirirlos sea libre y que el precio fijado tenga un efecto claro sobre la
oferta y la demanda. Cualquier empresa pública que proporcione servicios de enseñanza
superior debe clasificarse en el sector educación superior.
Este sector engloba igualmente a las instituciones privadas sin fines de lucro, que son
productoras mercantiles de bienes y servicios, exceptuando la enseñanza superior.
El Sector instituciones privadas sin fines de lucro:
Comprende las instituciones privadas sin fines lucro, que están fuera del mercado y al servicio de los hogares (es decir, del público).
Los particulares y los hogares.
En lo que se refiere a las fuentes de financiación, este sector abarca las actividades
científicas, tecnológicas y de innovación financiadas por las IPSFL al servicio de los hogares.
Las IPSFL suministran servicios individuales o colectivos a los hogares, bien gratuitamente o
a precios que no son económicamente significativos. Pueden haber sido creadas por
asociaciones de personas para suministrar bienes o, más frecuentemente, servicios
destinados principalmente a sus propios miembros o para fines filantrópicos generales.
Sus actividades pueden financiarse mediante cotizaciones regulares, tasas, donaciones en
metálico o en especie, procedentes de personas en general, de sociedades o del Gobierno.
Comprenden IPSFL tales como asociaciones profesionales o sociedades científicas,
organizaciones benéficas, organismos de auxilio o de ayuda, sindicatos, asociaciones de
consumidores, etc. Convencionalmente, este sector engloba todos los fondos que los
hogares destinan directamente a las actividades científicas, tecnológicas y de innovación.
El sector externo:
Comprende todas las instituciones e individuos situados fuera de las fronteras políticas de un país, excepto los vehículos, buques, aeronaves y satélites espaciales utilizados por instituciones nacionales y los terrenos de ensayo adquiridos por estas instituciones.
Todas las organizaciones internacionales (excepto empresas) cuyas instalaciones y actividades están dentro de las fronteras de un país.
El sector puede subdividirse en los cuatro sectores nacionales utilizados para la las
actividades científicas, tecnológicas y de innovación nacionales, añadiendo un quinto, el de
las organizaciones internacionales.
La clasificación propuesta es, por tanto, la siguiente:
Empresas. Otros Gobiernos nacionales. Instituciones privadas sin fines de lucro. Enseñanza superior. Organizaciones internacionales.
Sectores de financiamiento y de ejecución de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación
Sector de Ejecución Sector de
financiamiento
Empresas Gobierno Educación superior
Instituciones privadas sin
fines de lucro
Empresas X X X X
Gobierno X X X X
Educación superior X X X X
Instituciones privadas sin fines de lucro
X X X X
El exterior X X X X
Para efectos de este tutorial, el punto de interés es el financiamiento del sector Gobierno y
específicamente, los gobiernos de las entidades federativas.
¿Cómo se contabiliza la inversión en ciencia, tecnología e innovación?
El propósito de este tutorial es explicar cómo se contabiliza el financiamiento con
presupuesto de las entidades federativas para la realización de las actividades científicas,
tecnológicas y de innovación. Para ello, se utiliza la Clasificación Funcional del Gasto y el
Clasificador por Objeto del Gasto, diseñados por el Consejo Nacional de Armonización
Contable, que su aplicación es de carácter obligatorio a partir de 2012 para los tres niveles
de gobierno.
La estructura programática básica para la contabilización del financiamiento de las
actividades científicas, tecnológicas y de innovación por parte de las entidades federativas,
es la que se presenta en la Clasificación Funcional del Gasto.
En materia de Ciencia, Tecnología e Innovación, la clasificación funcional del gasto
considerando los tres niveles de desagregación (Finalidad, Función y Subfunción) queda
representada de la siguiente forma:
Clasificación Funcional del Gasto para Ciencia, Tecnología e innovación
Nivel 1: Finalidad 2
Desarrollo Social
Nivel 2: Función
2.5
Educación
Nivel 3: Subfunción
2.5.4 Posgrado
Nivel 1: Finalidad 3
Desarrollo Económico
Nivel 2: Función
3.8
Ciencia, Tecnología e Innovación
Nivel 3: Subfunción
3.8.1 Investigación Científica
Nivel 3: Subfunción
3.8.2 Desarrollo Tecnológico
Nivel 3: Subfunción
3.8.3 Servicios Científicos y Tecnológicos
Nivel 3: Subfunción
3.8.4 Innovación
En la tabla que se presenta abajo se hace una comparación entre las definiciones
presentadas en los documentos de carácter internacional que sirven como referencia para la
medición de las actividades de ciencia, tecnología e innovación y las presentadas en la
Clasificación Funcional del Gasto.
DEFINICIONES DE NORMAS INTERNACIONALES
CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DEL GASTO
Educación y enseñanza científica y Posgrado. Incluye las acciones
técnica. Son todas las actividades de educación y enseñanza de nivel superior no universitario especializado, así como de educación y enseñanza superior que conduzcan a la obtención de un título universitario, de formación y de perfeccionamiento post-universitarios, así como de formación permanente de científicos e ingenieros. (En México sólo se considera la educación de posgrado y posteriores).
relacionadas con el fomento, prestación, regulación, seguimiento y evaluación de los servicios educativos de posgrado, así como el desarrollo de la infraestructura en espacios educativos vinculados a la misma.
Investigación Científica. Trabajo sistemático y creativo realizado con el fin de avanzar en la frontera del conocimiento acerca del hombre, la cultura y la sociedad, así como la utilización de esos conocimientos para concebir nuevas aplicaciones. A su vez, la IDE se clasifica en:
Investigación científica básica Trabajo experimental o teórico realizado principalmente con el objeto de generar nuevos conocimientos sobre los fundamentos de fenómenos y hechos observables, sin prever ninguna aplicación práctica determinada o específica inmediata.
Investigación científica aplicada Investigación original realizada para la adquisición de nuevo conocimiento, dirigida principalmente hacia un fin u objetivo práctico, determinado y específico.
Investigación Científica. Incluye las actividades relacionadas con la investigación científica en la administración pública, consiste en el trabajo experimental o teórico realizado principalmente con el objeto de generar nuevos conocimientos sobre los fundamentos de fenómenos y hechos observables, así como en la investigación original realizada para la adquisición de nuevos conocimientos, dirigida hacia un fin u objeto práctico, determinado y específico. Incluye infraestructura científica y tecnológica.
Desarrollo experimental (tecnológico). Trabajo sistemático llevado a cabo sobre el conocimiento ya existente, adquirido de la investigación o experiencia práctica, dirigido hacia la producción de nuevos materiales, productos y servicios, a la instalación de nuevos procesos, sistemas y servicios y hacia el mejoramiento sustancial de los ya producidos e instalados.
Desarrollo tecnológico. Incluye las actividades relacionadas con el desarrollo tecnológico en la administración pública, así como la introducción de nuevas tecnologías para los productores. Consiste en el trabajo sistemático llevado a cabo sobre el conocimiento ya existente, adquirido de la investigación o experiencia práctica, dirigido hacia la producción de nuevos materiales, productos o servicios, a la instalación de nuevos procesos, sistemas y servicios y hacia el mejoramiento sustancial de los ya producidos e instalados. Incluye infraestructura científica y tecnológica.
Servicios Científicos y Tecnológicos. Son todas las actividades que
Servicios Científicos y Tecnológicos. Incluye todas las actividades que
relacionadas con la IDE contribuyen a la producción, difusión y aplicación del conocimiento científico y tecnológico.
relacionadas con la investigación científica y desarrollo tecnológico contribuyen a la producción, difusión y aplicación del conocimiento científico y tecnológico en la administración pública. Incluye infraestructura científica y tecnológica.
Innovación. Una innovación es la implementación de un producto (bien o servicio) o proceso nuevo o significativamente mejorado; un nuevo método de comercialización; o un nuevo método organizacional en prácticas de negocios, la organización del área de trabajo o de relaciones públicas. Se distinguen cuatro tipos de innovaciones
Innovación de producto Innovación de proceso Innovación de comercialización Innovación organizacional
Innovación. Incluye las actividades relacionadas con la implementación de un producto (bien o servicio) o proceso nuevo o significativamente mejorado; un nuevo método de comercialización; o un nuevo método organizacional en prácticas de negocios, la organización del área de trabajo o de relaciones públicas en la administración pública. Incluye infraestructura científica y tecnológica.
¿Cómo se contabilizan los recursos destinados a ciencia, tecnología e
innovación?
Para la contabilización de los recursos de los presupuestos estatales destinados para la
realización de actividades científicas, tecnológicas y de innovación se requiere llevar a cabo
los siguientes pasos:
1. Identificar en el Catálogo de Unidades Responsables utilizado para la elaboración del
Presupuesto de Egresos Estatal, las Dependencias y Entidades que reciben
presupuesto del gobierno del estado para realizar o financiar actividades científicas,
tecnológicas o de innovación. La identificación de las dependencias y entidades se
hará con base en las atribuciones que tengan encomendadas y que tengan relación
con las definiciones anteriormente expuestas relativas a las actividades científicas,
tecnológicas y de innovación.
2. Identificar qué tipo de actividades científicas, tecnológicas o de innovación realizan o
financian las Dependencias y Entidades que reciben presupuesto del Gobierno del
estado y referenciarlas con la Clasificación Funcional del Gasto emitida por el
CONAC, a nivel de Subfunción.
Clasificación Funcional del Gasto para Ciencia, Tecnología e innovación
Nivel 1: Finalidad 2
Desarrollo Social
Nivel 2: Función
2.5
Educación
Nivel 3: Subfunción
2.5.4 Posgrado
Nivel 1: Finalidad 3
Desarrollo Económico
Nivel 2: Función
3.8
Ciencia, Tecnología e Innovación
Nivel 3: Subfunción
3.8.1 Investigación Científica
Nivel 3: Subfunción
3.8.2 Desarrollo Tecnológico
Nivel 3: Subfunción
3.8.3 Servicios Científicos y Tecnológicos
Nivel 3: Subfunción
3.8.4 Innovación
3. Cada Unidad Responsable deberá definir el monto de recursos que va a destinar a las
actividades científicas, tecnológicas o de innovación, considerando el objeto del gasto,
de acuerdo al Clasificador por Objeto del Gasto emitido por el CONAC.
4. Cada Unidad Responsable debe requisitar el formato denominado ANALÍTICO DE
CLAVES en el que se especifique el monto que se va a destinar por cada tipo de
actividad y tipo de gasto.
5. Cada Unidad Responsable debe consolidar los datos registrados en el formato
denominado ANALÍTICO DE CLAVES, en el formato ANÁLISIS FUNCIONAL
PROGRAMÁTICO ECONÓMICO.
6. Con la información de todas las Dependencias y Entidades que reciben presupuesto
para ciencia, tecnología e innovación por parte del Gobierno del Estado, se podrá
requisitar la parte de Inversión Estatal de la matriz de la Cuenta Estatal de Ciencia,
Tecnología e Innovación.
El esquema que se muestra arriba presenta la matriz de la cuenta estatal de ciencia,
tecnología e innovación que se requiere construir, la parte del Gobierno se construirá con la
ENTIDAD: SECTOR: Página de
SumaServicios
Personales
Gasto de
OperaciónSubsidios
Otros de
CorrienteSuma
Inversión
FísicaSubsidios
Otros de
Inversión
2 Desarrollo Social
5 Educación
04 Posgrado
3 Desarrollo Económico
8 Ciencia, Tecnología e Innovación
01 Investigación Científica
02 Desarrollo Tecnológico
03 Servicios Científicos y Tecnológicos
04 Innovación
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2012
ANÁLISIS FUNCIONAL PROGRAMÁTICO ECONÓMICO (Pesos)
Gasto CorrienteGasto total
Gasto de InversiónFinalidad Función Subfunción Denominación
Millones de pesos corrientes
Sectores COECYT Subtotal
IDE 2
Posgrado
Servicios CyT
Total 1 3
% del GECYT
% del PIB ESTATAL
Innovación
Total GECTI
% del GECTI
% del PIB ESTATALe/ Cifras estimadas.
FUENTE: CONSEJO ESTATAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
COECYT = CONSEJO ESTATAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL ESTADO.
IES = INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR QUE IMPARTEN POSGRADO.
GECYT = GASTO ESTATAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
GECTI = GASTO ESTATAL EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.
CUENTA ESTATAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
INVERSIÓN DEL ESTADO DE _________________ EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN, 2011 e/
Por sector de financiamiento
Actividad IES
Sector Privado Estatal
Total % del
GECYT
% del PIB
ESTATAL
Inversión Estatal
SubtotalMunicipios
Sector Público Estatal
SubtotalInversión
de las
familias
Sector
Empresarial
Sector
externo
ayuda de este tutorial, la parte de las IES y del sector productivo, se obtendrá de la Encuesta
sobre Investigación y Desarrollo Tecnológico (ESIDET) que bienalmente realiza el
CONACYT en coordinación con el INEGI.
¿Cuándo?
Estas actividades se realizarán cuando se integre el Proyecto de Presupuesto de la
dependencia o entidad adscrita al Gobierno del Estado.
EJERCICIOS
Elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 del CONACYT
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Para cumplir con las atribuciones que tiene asignadas el CONACYT en el periodo fiscal
2012 requiere de $16,053,313.00 para cubrir los sueldos y salarios del personal que labora
en el Órgano Interno de Control, así como $9,493,878.00 para atender los requerimientos de
servicios generales y materiales y suministros requeridos para realizar la actividad de este
Órgano en el CONACYT.
En 2012, el CONACYT requerirá de $4,700,000.00 para el mantenimiento de su
infraestructura física.
Para la administración del CONACYT se requerirán de $175,372,964.00 para el pago de
sueldos y salarios del personal administrativo, $32,050,686.00 para atender los
requerimientos de servicios generales y materiales y suministros necesarios para la actividad
de administración y $6,490,001.00 para la adquisición de bienes muebles.
Para atender los compromisos de ejercicios anteriores y la asignación de nuevas becas de
posgrado tanto en el país como en el extranjero el programa de becas se requerirá de un
monto de $5,848,000,000.00.
El otorgamiento de estímulos a los miembros del Sistema Nacional de Investigadores
requerirá recursos por $2,890,000,000.00.
El programa de fomento de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación a nivel
regional requerirá de $100,000,000.00.
Los apoyos institucionales que proporciona el CONACYT a sus usuarios requerirán de
$1,117,650,000.00.
Para fortalecer a nivel sectorial dentro de Administración Pública Federal las actividades
científicas, tecnológicas y de innovación se requerirá un presupuesto de $400,000,000.00.
Para fortalecer en las entidades federativas las actividades científicas, tecnológicas y de
innovación se requerirá un presupuesto de $300,000,000.00.
El Programa de fortalecimiento del desarrollo de la infraestructura científica y tecnológica
requerirá recursos por $200,000,000.00.
El Programa de apoyo a la consolidación de las instituciones científicas, tecnológicas y de
innovación mediante repatriaciones, retenciones y estancias sabáticas tanto en el país como
en el extranjero requerirá un presupuesto de $277,000,000.00.
El Programa para reducir la brecha digital en el país requerirá recursos por
$3,000,000,000.00
Para atender las actividades de planeación, formulación, diseño, implementación y
evaluación de las políticas públicas se requerirá para el pago de los sueldos y salarios del
personal adscrito a esas áreas un presupuesto de $243,110,626.00, así como
$203,468,968.00 para atender los requerimientos de servicios generales y materiales y
suministros y $5,000,000.00 para la adquisición de bienes muebles.
El Programa de Innovación Tecnológica para Negocios de Alto Valor Agregado, Tecnologías
Precursoras y Competitividad de las Empresas requerirá un presupuesto de
$2,000,000,000.00.
Cuentas de presupuesto del CONACYT
PP Descripción F FN SF OG Monto (Pesos)
O001 Actividades de apoyo a la Función Pública y buen gobierno
1 3 04 1000 $16,053,313.00
O001 Actividades de apoyo a la Función Pública y buen gobierno
1 3 04 2000 $9,493,878.00
K027 Mantenimiento de infraestructura 3 8 01 5000 $4,700,000.00
M001 Actividades de apoyo administrativo 3 8 01 1000 $175,372,964.00
M001 Actividades de apoyo administrativo 3 8 01 2000 $32,050,686.00
M001 Actividades de apoyo administrativo 3 8 01 5000 $6,490,001.00
S190 Becas de posgrado y otras modalidades de apoyo a la calidad
3 8 01 4000 $5,848,000,000.00
S191 Sistema Nacional de Investigadores 3 8 01 4000 $2,890,000,000.00
F001 Fomento regional para el desarrollo científico, tecnológico y de innovación
3 8 01 4000 $100,000,000.00
F002 Apoyos institucionales para actividades científicas, tecnológicas y de innovación
3 8 01 4000 $1,117,650,000.00
S192 Fortalecimiento a nivel sectorial de las capacidades científicas, tecnológicas y de innovación
3 8 01 4000 $400,000,000.00
S225 Fortalecimiento en las Entidades federativas de las capacidades científicas, tecnológicas y de innovación
3 8 01 4000 $300,000,000.00
S236 Apoyo al fortalecimiento y desarrollo de la infraestructura científica y tecnológica
3 8 01 5000 $200,000,000.00
U002 Apoyo a la consolidación institucional 3 8 01 4000 $277,000,000.00
R001 Programa para reducir la brecha digital 3 8 01 7000 $3,000,000,000.00
P001 Planeación, formulación, diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas
3 8 03 1000 $243,110,626.00
P001 Planeación, formulación, diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas
3 8 03 2000 $203,468,968.00
P001 Planeación, formulación, diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas
3 8 03 4000 $5,000,000.00
U003 Innovación tecnológica para negocios de alto valor agregado, tecnologías precursoras y competitividad de las empresas
3 8 04 7000 $2,000,000,000.00
Elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 de la UNAM
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El programa de impulso al desarrollo de la cultura de la UNAM requerirá $1,578,654,667.00
para el pago de sueldos y salarios del personal adscrito a este programa, así como
$772,343,465.00 para atender los requerimientos de servicios generales y materiales y
suministros y $99,711,780.00 para la adquisición de bienes muebles.
En 2012, la UNAM requerirá de $52,336,039.00 para el mantenimiento de la infraestructura
física del programa de impulso al desarrollo de la cultura.
El programa de prestación de servicios de educación media superior requerirá
$3,795,488,878.00 para el pago de sueldos y salarios del personal adscrito a este programa,
así como $426,430,116.00 para atender los requerimientos de servicios generales y
materiales y suministros y $98,751,193.00 para la adquisición de bienes muebles.
Para el mantenimiento de la infraestructura física del programa de prestación de servicios de
educación media superior, la UNAM requerirá en 2012 $113,136,503.00.
El programa de prestación de servicios de educación superior requerirá $10,201,915,829.00
para el pago de sueldos y salarios del personal adscrito a este programa, así como
$1,665,579,929.00 para atender los requerimientos de servicios generales y materiales y
suministros y $262,556,723.00 para la adquisición de bienes muebles. Para transferencias y
subsidios a entidades dependientes de la UNAM que prestan servicios de educación superior
se requerirán $20,902,761.00.
En 2012, la UNAM requerirá de $130,843,370.00 para proyectos de infraestructura social de
programa de prestación de servicios de educación superior. Así mismo, la UNAM requerirá
de $220,572,557.00 para el mantenimiento de la infraestructura física de este programa.
El Programa de becas de educación superior que proporciona la UNAM a sus alumnos
requerirá recursos por $487,338,185.00.
El programa de prestación de servicios de educación de posgrado requerirá $956,149,706.00
para el pago de sueldos y salarios del personal adscrito a este programa, así como
$206,561,797.00 para atender los requerimientos de servicios generales y materiales y
suministros y $104,813,317.00 para la adquisición de bienes muebles.
Para proyectos de infraestructura social del programa de prestación de servicios de
educación de posgrado, la UNAM requerirá en 2012 de $131,791,542.00.
El programa de investigación científica y desarrollo tecnológico de la UNAM requerirá
$5,860,055,687.00 para el pago de sueldos y salarios del personal adscrito a este programa,
así como $1,434,683,858.00 para atender los requerimientos de servicios generales y
materiales y suministros y $240,492,124.00 para la adquisición de bienes muebles.
En 2012, la UNAM requerirá de $180,838,036.00 para proyectos de infraestructura social del
programa de investigación científica y desarrollo tecnológico.
Para el mantenimiento de la infraestructura física del programa de investigación científica y
desarrollo tecnológico la UNAM requerirá en 2012 $135,516,705.00.
Cuentas de presupuesto de la UNAM
PP Descripción F FN SF OG Monto (Pesos)
E011 Impulso al desarrollo de la cultura 2 4 02 1000 $1,578,654,667.00
E011 Impulso al desarrollo de la cultura 2 4 02 2000 $772,343,465.00
E011 Impulso al desarrollo de la cultura 2 4 02 5000 $99,711,780.00
K027 Mantenimiento de infraestructura 2 4 02 5000 $52,336,039.00
E007 Prestación de servicios de educación media superior
2 5 02 1000 $3,795,488,878.00
E007 Prestación de servicios de educación media superior
2 5 02 2000 $426,430,116.00
E007 Prestación de servicios de educación media superior
2 5 02 5000 $98,751,193.00
K027 Mantenimiento de infraestructura 2 5 02 5000 $113,136,503.00
E010 Prestación de servicios de educación superior y posgrado
2 5 03 1000 $10,201,915,829.00
E010 Prestación de servicios de educación superior y posgrado
2 5 03 2000 $1,665,579,929.00
E010 Prestación de servicios de educación superior y posgrado
2 5 03 4000 $20,902,761.00
E010 Prestación de servicios de educación superior y posgrado
2 5 03 5000 $262,556,723.00
K009 Proyectos de infraestructura social de educación
2 5 03 5000 $130,843,370.00
K027 Mantenimiento de infraestructura 2 5 03 5000 $220,572,557.00
U018 Programa de becas 2 5 03 4000 $487,338,185.00
E010 Prestación de servicios de educación superior y posgrado
2 5 04 1000 $956,149,706.00
E010 Prestación de servicios de educación superior y posgrado
2 5 04 2000 $206,561,797.00
E010 Prestación de servicios de educación superior y posgrado
2 5 04 5000 $104,813,317.00
K009 Proyectos de infraestructura social de educación
2 5 04 5000 $131,791,542.00
E021 Investigación científica y desarrollo tecnológico
3 8 01 1000 $5,860,055,687.00
E021 Investigación científica y desarrollo tecnológico
3 8 01 2000 $1,434,683,858.00
E021 Investigación científica y desarrollo tecnológico
3 8 01 5000 $240,492,124.00
K009 Proyectos de infraestructura social de educación
3 8 01 5000 $180,838,036.00
K027 Mantenimiento de infraestructura 3 8 01 5000 $135,516,705.00
