U2. El Derecho en Mexico_ Contenido Nuclear

7/24/2019 U2. El Derecho en Mexico_ Contenido Nuclear

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Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas 1

Introduccin al DerechoUnidad 2. El derecho en Mxico

Programa de la asignatura:

Introduccin al Derecho

Unidad 2.

El derecho en Mxico

Universidad Abierta y Distancia de Mxico


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Unidad 2. El derecho en Mxico

Contenido Pg

Introduccin 3El Estado mexicano 4Elementos del estado 6Territorio 7

Poblacin 8

Gobierno 10

Marco jurdico actual en Mxico 16Divisin de poderes 16

Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos 20

Sistema jurdico 22

Sujeto de Derecho 22

La personalidad 24

Hechos y actos jurdicos 26

Jerarqua de las leyes 28

Orden jurdico 30

Cierre de la Unidad 33Fuentes de consulta 33


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Introduccin

Durante el desarrollo de la presente asignatura, se ha hecho nfasis en que el ser humanoes un ser social por naturaleza, necesita vivir en sociedad. Has revisado la interrelacin delDerecho con las personas y sus actos. Dentro de la sociedad, las organizaciones como lasfinancieras, las comerciales, las acadmicas, etc. Tambin son reguladas por el derecho.En este sentido, es importante definir al Estado:

Bajo este contexto se estudiar el Derecho en Mxico a partir de sus conceptos bsicos,as como de sus principales caractersticas. Ante esto, primeramente es importante querecuerdes que el Derecho se entiende, segn nos lo explica Garca (1991, p. 11), como:

la organizacin jurdica de una sociedad bajo un poder de dominacin que se ejerce endeterminado territorio

El Derecho mexicano tiene su fuente ms importante en la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos, la cual se concibe como la ley fundamental suprema de lanacin, fue firmada el 31 de enero de 1917 y promulgada el 5 de febrero siguiente,entrando en vigor el 1 de mayo del mismo ao. Una de sus caractersticas esencialesconsiste en su contenido profundamente social, toda vez que es producto de las luchas dela Revolucin Mexicana, cuyas connotaciones de tipo social son por todos conocidas.Consecuentemente, una revisin de la Carta Magna nos llevara a ubicarla como una delas constituciones que mayor preocupacin muestra por el respeto a los derechos ygarantas individuales y sociales.

Retomando el problema prototpico, es claro que toda organizacin u empresa estregulada por el Estado, de ah la importancia de estudiar la conformacin del Estado

mexicano para observar la legislacin aplicable y no incurrir en sanciones o incluso enmultas.

Es un conjunto de elementos que buscan el bien comn, estableciendo condicionesque permiten la generacin del progreso y especficamente, la conservacin delorden, la convivencia pacfica y la integridad del territorio.


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El Estado Mexicano

A efecto de explicar adecuadamente lo que es el Estado mexicano, se retomar el conceptode estado para comprender en un primer momento qu es el Estado.

Aun cuando el concepto de Estado tuvo sus orgenes en la antigua Grecia, fue conMaquiavelo, en su obra El prncipe, cuando alcanz su mayor definicin, aunque esto noquiere decir que antes no haya existido. Acorde con Garca Mynez (1992, p. 98) el Estadopuede definirse de la siguiente manera:

Estado mexicanoTomado de: http://goo.gl/oNLSmX

El estado es la organizacin jurdica deuna sociedad bajo un poder de dominacinque se ejerce en determinado territorio.

En sus apuntes, Carrillo (1984, p. 7) seala que en el Estado, se distingue la existencia deun orden, de una estructura que determina las funciones, libertades, facultades yobligaciones del Estado mismo y de los individuos que lo componen. Y como todo orden

establecido requiere lgicamente que alguien lo establezca y cuide de su permanencia yrealizacin, se advierte en el Estado la existencia de una autoridad, poder o gobierno, estdotado de los elementos necesarios para cuidar del establecimiento y mantenimiento deese orden. Ese poder, autoridad o gobierno se percibe como superior al poder de cadaindividuo o de cualquier otro grupo dentro del territorio y parece nacer del poder de lasociedad humana misma, para cuyas necesidades bsicas fue instituido.

Estado mexicano

Poder legislativo Poder ejecutivo Poder judicial


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Como ya se ha mencionado, el Estado, ha evolucionado al igual que la misma sociedad.

As, se puede encontrar grandes diferencias, por ejemplo, entre lo que fue el llamadoEstado-Nacin y el Estado Moderno. stas no se refieren slo a cuestiones sobre ladimensin del territorio, por ejemplo, o de las cuestiones del nmero de sus pobladores,sino a las formas de organizacin poltica, cada vez ms complejas tanto en lo que respectaa las relaciones de sus propias sociedades, como con otros Estados.

Como puedes observar, analizar losdiversos aspectos que revisten al Estadomexicano, se encuentran plasmadas ysustentadas en la Constitucin Poltica delos Estados Unidos Mexicanos, fuente desu fuerza jurdica ante la sociedad.

Fuente:http://goo.gl/VNzL0z


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Elementos del estado mexicano

El Estado tiene gran relevancia por la relacin directa que tiene con el Derecho, laspersonas e indiscutiblemente con el rea administrativa. ste ha evolucionado desde lasformas ms simples hasta las ms elaboradas y modernas, es importante mencionar queel Estado se compone por tres elementos clave:

El conjunto de todas estas interrelaciones y de los conceptos vistos aportarn los elementospara que puedas comprender las caractersticas esenciales del Derecho en Mxico y delmarco jurdico vigente.

Cuando define Garca Mynez al Estado (ver lneas arriba), seala tambin que taldefinicin revela que son tres los elementos de la organizacin poltica: la poblacin, el

territorio y el poder. El poder poltico se manifiesta a travs de una serie de normas y de

actos normativamente regulados, en tanto que la poblacin y el territorio constituyen los

mbitos personal y espacial de validez del orden jurdico.(1992, p. 98).

Territorio

Espacio geogrfico donde el estado ejerce su poder pblico.

Poblacin

Integrada por todas las personas o habitantes pertenecientes alEstado

Gobierno (poder)

Estructura poltica del estado, institucin o persona cutyaresponsabilidad es dirigir las acciones del Estado.


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Territorio

Territorio nacional

Fuente:http://goo.gl/VyWOC6

Es complicado comprender el concepto deterritorio, ya que ste va desde suacepcin etimolgica, hasta la mscomn. En una definicin literal, el trminoterritorio proviene de la palabra latinaterra, tierra. Tambin se entiende como elelemento del Estado constituido por lasuperficie terrestre y martima y por elespacio areo sobre los que ejerce susoberana. De Pina (2003, p. 472).

Al ser el territorio uno de los elementos que constituyen al Estado; puede ser definido comola porcin del espacio en que el estado ejercita su poder. Siendo sta de naturaleza

jurdica slo puede ejercitarse de acuerdo con normas, creadas o reconocidas por el propioEstado. El mbito espacial de validez de tales normas es precisamente el territorio ensentido poltico. Garca Mynez (1992, p. 98).

Diversas versiones jurdicas han sido formuladas para explicar la relacin del Estado consu territorio. Por ejemplo, hay quienes ven a este ltimo como un mero elemento constitutivo

del Estado, otros lo ubican como el espacio en el que se ejerce el poder del estado y tambincomo el lmite geofsico a la accin gubernamental.


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En Mxico, la Constitucin Poltica mexicana establece en su captulo ii, de las partesintegrantes de la federacin y del territorio nacional, artculo 42:

El territorio nacional comprende:

Territorio nacionalFuente:http://goo.gl/GEAduq

I. El de las partes integrantes de la Federacin;II. El de las islas, incluyendo los arrecifes ycayos en los mares adyacentes;III. El de las islas de Guadalupe y las deRevillagigedo situadas en el Ocano Pacfico;IV. La plataforma continental y los zcalossubmarinos de las islas, cayos y arrecifes;V. Las aguas de los mares territoriales en laextensin y trminos que fija el DerechoInternacional y las martimas interiores;VI. El espacio situado sobre el territorionacional, con la extensin y modalidades queestablezca el propio Derecho Internacional.

La importancia que tiene que estudies este elemento es para que ubiques que laorganizaciones se encuentran dentro del territorio nacional, en un determinado estado ymunicipio; por lo que la legislacin a considerar es federal, porque aplica para todo el pas,estatal, por que regula a todas las organizaciones o instituciones que estn en un estadode la Repblica mexicanay municipal por estar localizada en un municipio en particular.

Poblacin

La poblacin es el segundo elemento que integra al Estado. Se dice que es su elementohumano, conceptualmente, es posible decir que la poblacin est conformada por elconjunto de individuos que habitan el territorio de un Estado. En el caso de Mxico, sedice que est formada por todos los habitantes que ocupan el territorio mexicano. Caberesaltar que estos son tanto los nacidos dentro del territorio como los extranjeros que a lse agregan.Garca Mynez (1992, p. 100-101) dice que la poblacin desempea desde el punto de

vista jurdico, un doble papel y afirma: La doctrina que ahora expone tiene suantecedente en la distincin, esbozada por Rousseau, entre sbdito y ciudadano. Encuanto sbditos, los hombres que integran la poblacin hyanse sometidos a la autoridadpoltica y, por lo tanto, forman el objeto del ejercicio del poder; en cuanto ciudadanos,participan en la formacin de la voluntad general y son, por ende, sujetos de la actividaddel Estado.


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Poblacin total de MxicoFuente:www.inegi.org.mx/

Lo anterior lleva a considerar que la poblacin asume derechos y obligaciones, acordes consu pertenencia a un Estado, siendo esto, por ende, en lo que respecta a la vida econmica,social, cultural y poltica del pas. Todo ello, encauzado a contribuir al incremento delbienestar y la calidad de vida del mismo individuo y de la sociedad.Considerando lo dicho, se destacar como fundamento bsico la condicin de que todosquienes habiten en el territorio nacional, por este solo hecho, tienen la obligacin yresponsabilidad de respetar y acatar las Leyes establecidas por el Estado.Para finalizar, Garca Mynez, (1992, p. 101) seala El conjunto de derechos que elindividuo puede hacer valer frente al Estadoconstituye lo que en la terminologa jurdicarecibe la denominacin de status personal. Las facultades que lo integran son de tresclases, a saber:

a) Derechos de libertadb) Derechos que se traducen en la facultad de pedir la intervencin del Estado

a favor de intereses individuales.c) Derechos polticos.

Cada Estado determina qu personas son consideradas como pertenecientes al mismo yquines son extranjeros. Para el caso de Mxico la Constitucin y la Ley de Nacionalidadson las que regulan estas particularidades.

Para profundizar en este tema se recomienda.

Revisarlas Proyecciones de la poblacin 2010-2050 que se encuentran disponibles en elenlacehttp://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones
http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyeccioneshttp://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyeccioneshttp://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyeccioneshttp://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones


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Gobierno

El trmino Gobierno est sustentado fundamentalmente en lo que a la conduccin polticade un determinado Estado se refiere. En el caso de Mxico, es la Carta Magna la LeySuprema que establece las formas mediante las cuales se ejerce el poder poltico.En relacin con ello, el artculo 40 constitucional establece que:

Se concluye que Mxico es una Repblica, toda vez que el poder poltico no es asumidopor una sola persona, sino que el pueblo en general, es el que gobierna mediante laeleccin libre y soberana de sus representantes. Floresgmez y Carvajal (2002, p. 102).

Este enunciado constitucional merece un breve anlisis para consolidar el concepto deRepblica:

Cabe aseverar que frecuentemente se utilizan indistintamente los trminos Estado ygobierno, lo cual de ninguna manera es correcto, dado que son diferentes. En tanto elEstado puede concebirse como un ente estructural, permanente, el gobierno est sujeto acontinuos cambios, en la medida en que los procesos de eleccin designan a nuevos grupos

"Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa,democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo loconcerniente a su rgimen interior; pero unidos en una federacin establecida segnlos principios de esta ley fundamental."Floresgmez y Carvajal (2002, p. 101).

Repblica

Es aquella forma de gobierno en la que los ciudadanos eligen peridicamente al jefedel Estado, quien temporalmente desempea sus funciones. El pueblo mediante elvoto y por el trmino de seis aos elige al Presidente de la Repblica.Es representativa del pueblo que gobierna por medio de sus elegidos. Adems lasleyes se elaboran por medio de representantes electos por los ciudadanos.Es democrtica por que es aquella en la que la soberana reside en el pueblo, elgobierno es del pueblo, es decir, todos los ciudadanos tienen la posibilidad departicipar en el gobierno.

Es federal cuando existen Estados libres y soberanos en su rgimen interno, queunidos forman un nuevo ente con personalidad propia llamado Estado Federal.


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polticos en la direccin del Estado, determinando nuevos rumbos polticos y tendenciasdiferentes.

Soberana

La soberana es un atributo del poder poltico, que en el caso de Mxico recae en el pueblo,tal y como lo establece el artculo 39 constitucional, el cual seala:

Como ya ha dicho, el gobierno mexicano se rige mediante la participacin del pueblo en la

toma de decisiones; ello implica la representatividad que adquieren las autoridades al serelectas.

Las personas que aspiran a detentar algncargo gubernamental, representan apartidos polticos, los cuales mediante unprevio registro, someten a la voluntadpopular la designacin de sus candidatos,quienes son electos a travs del voto librey secreto.

Eleccin a travs del votoFuente:http://goo.gl/z36QaV

Para que, identifiques los elementos del Estado mexicano y su interrelacincon el Derecho se te solicita realizar la actividad 1. El estado mexicano.

"La soberana nacional reside esencial y originariamente en elpueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para

beneficio de ste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienablederecho de alterar o modificar la forma de su gobierno."


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En la Federacin existen tres rdenes de gobierno:

El federal comprende todo el territorio nacional; el estatal, a una entidad o estado; y el

municipal, al municipio, propiamente dicho.

Concluyendo se puede afirmar que el Estado mexicano es una Federacin constituida porestados libres y soberanos, cuyo sustento territorial y organizativo bsico es el municipio.

Para Tena (1983 p. 124) el sistema que instituye la Constitucin en punto a distribucin defacultades entre los rdenes central y regional, engendra la consecuencia de que ambosrdenes son coextensos, de idntica jerarqua, por lo que el uno no puede prevalecer pors mismo sobre el otro.

Gobierno Federal

Como ya se ha visto: El artculo 40 de la Constitucin vigente establece que es voluntaddel pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa, democrtica, federal,compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior;pero unido en una federacin. Es palpable que al formarse una federacin, cada uno de losEstados integrantes, aunque libres y soberanos, limitan su soberana depositndola en elpoder federal para todos aquellos asuntos relacionados con la poltica exterior del pas, peroconservndola. (2001, p. 109).

Fuente: http://goo.gl/JsoqWh

El gobierno federal, es considerado

tambin como el gobierno general de laRepblica, tiene su sustento en laasociacin de dichos estados (o entidadesfederativas), quienes son regidos por lasleyes que emanan de la Carta Magna.

Municipal

Estatal

Federal


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De acuerdo con el Artculo 43de la Constitucin mexicana, las partes integrantes de laFederacin son los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur,Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero,

Hidalgo, Jalisco, Mxico, Michoacn, Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla,Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas,Tlaxcala, Veracruz, Yucatn, Zacatecas y el Distrito Federal.

Cabe destacar tambin, que conforme con la ley suprema del pas, en su artculo 44:

Por otra parte, cabe decir que el gobierno federal se ejerce por medio de los poderes de launin y tienen la finalidad de ejecutar los ordenamientos que la Constitucin Poltica leconfiere a la Federacin.

Gobiernos estatales

Desde el punto de vista poltico, nuestro pas es una Federacin, con la reunin de treintay unestados y un Distrito Federal.

Gobiernos estatalesFuente:http://goo.gl/uvSShI

Asimismo, los estados adoptan para su rgimen interior, la forma de gobiernorepublicano, representativo, popular, y tienen como base de su divisin territorial y de suorganizacin poltica y administrativa, el Municipio Libre (Artculo 115 constitucional).

La Ciudad de Mxico es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unin y Capitalde los Estados Unidos Mexicanos. Se compondr del territorio que actualmente tiene yen el caso de que los poderes federales se trasladen a otro lugar, se erigir en el Estadodel Valle de Mxico con los lmites y extensin que le asigne el Congreso General.


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Los gobiernos de los estados o entidades federativas son autnomos o independientes. Deesta manera, es su poblacin la que designa a su gobernador y diputados locales o

congreso local, mediante procesos electorales.

Cada entidad cuenta con su propiaconstitucin poltica, cuyas leyes han sidopromulgadas en respuesta a sus particularescondiciones sociales, polticas, econmicas yculturales. Por supuesto que en ninguno casode cualquier estado las leyes locales puedenestar por encima de los preceptos contenidosen la Constitucin Poltica de los EstadosUnidos Mexicanos. Fuente:http://goo.gl/gp6uD1

As, los Estados tienen derecho para arreglar todo lo relativo a su administracin interna;por ejemplo, pueden nombrar a sus propios funcionarios, decretar impuestos, legislar parasu rgimen interior, etc. Estas atribuciones estn basadas en el precepto constitucional queestablece que son libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior. Sinembargo, tambin hay restricciones a esa libertad y soberana pues la misma Constitucinseala los principios de su organizacin poltica y los liga al pacto federal.

Gobiernos municipales

El Municipio se caracteriza por ser una estructura organizativa de carcter social, polticoy econmico, que delimita territorialmente a un ncleo de poblacin determinado.Fundamentalmente, el municipio es considerado como la clula de la organizacin polticay administrativa de nuestro pas.

En Mxico existen 2,456 municipios y estn distribuidos por ejemplo.

Estado No. de

municipios

Aguascalientes 11Campeche 11Coahuila 38Oaxaca 570

Fuente: http://goo.gl/08u4is


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Es importante que conozcas el nmero de municipios de tu estado para ello serecomienda:

Consultarel sitio de INEGI. gob.mx en el enlacehttp://cuentame.inegi.org.mx/territorio/division/default.aspx?tema=T

El Municipio emana democrticamente de la propia comunidad. El gobierno municipal seconcreta en el ayuntamiento, su rgano principal y mximo que ejerce el poder municipal:el ayuntamiento se integra por el presidente municipal, que es el representante poltico yadministrativo del mismo; el sndico o los sndicos, los cuales se encargan de la vigilanciade los aspectos financieros del ayuntamiento y de representarlo jurdicamente en los litigiosen los que este fuere parte; y los regidores, que tienen a su cargo diversas comisiones dela administracin pblica municipal, tales como obras pblicas, desarrollo urbano, vigilancia,entre otras(IILSR, 2015).Para mayor claridad en la definicin de lo que es el gobierno municipal, es necesarioremitirse a la Constitucin Poltica mexicana en su Ttulo Quinto, De los Estados de laFederacin y del Distrito Federal y, particularmente, el artculo 115 constitucional, deacuerdo con el cual, Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobiernorepublicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de suorganizacin poltica y administrativa el Municipio Libre.

Para complementar tus conocimientos acerca de la organizacin municipal se recomienda:

Consultarla Constitucin poltica de los Estados unidos mexicanos, particularmente en elartculo 115, la cual se encuentra en el enlacehttp://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/htm/1.htm

As como es importante que ubiques a la organizacin dentro de un estado, tambin lo espara el caso de la ubicacin de un municipio en particular.

Para que identifiques cmo influye el gobierno federal y municipal en lasorganizaciones, se te solicita realizar la actividad 2. Gobierno federal y municipal.


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Marco jurdico actual en Mxico

El marco jurdico mexicano est determinado fundamentalmente por los preceptosconsagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la cual, comoya se ha visto, es la norma jurdica suprema de la nacin. A este respecto, la preservacinde la estabilidad poltica del pas se debe sustentar en un rgimen jurdico que permita eldesarrollo nacional, en un ambiente de seguridad jurdica que garantice la libre y sanaconvivencia de la poblacin, garantizando el bienestar social.

Este orden jurdico est definido en la Constitucin Poltica, la cual determina, en estesentido, la forma poltica del Estado mexicano y su gobierno.Bajo este contexto, la Carta Magna establece las facultades de los diversos rganos degobierno existentes y les proporciona los elementos necesarios para la gobernabilidad delpas.

Divisin de poderes

La divisin de poderes de la unin se desarrollan de manera independiente, lo cual implicala distribucin de funciones diferentes entre cada uno de ellos, con atribuciones especficas,pero sin que ello impida o limite el funcionamiento integral del sistema jurdico del Estadomexicano. En torno a este rubro, nuestra Constitucin plantea en su artculo 41, que:

El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de lacompetencia de estos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores,en los trminos respectivamente establecidos por la presente Constitucin Federal y lasparticulares de los Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulacionesdel Pacto Federal.

Estos Poderes de la Unin se encuentran especificados en la Constitucin, la cual sealalo siguiente en su artculo 49:

El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo yJudicial.

No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona o corporacin, nidepositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias alEjecutivo de la Unin, conforme a lo dispuesto en el artculo 29. En ningn otro caso, salvolo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 131, se otorgarn facultades extraordinariaspara legislar.


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Poder Legislativo

Poder legislativoFuente:http://goo.gl/IJqDdg

Las atribuciones de este poder, el cual esresponsable dentro de la Federacin decrear las leyes que rigen a todos losmexicanos, adems de que analiza yaprueba o rechaza las iniciativas de leypropuestas por sus mismos integrantes,por el Poder Ejecutivo o por losciudadanos.

Adicionalmente, ejerce la funcin de analizar y aprobar el presupuesto de egresos de lafederacin, emitir la ley de ingresos y solicitar al poder ejecutivo la rendicin de cuentassobre el ejercicio de sus funciones, entre otras atribuciones.

El poder legislativo recae en el denominado Congreso de la Unin. En este sentido, elartculo 50 constitucional puntualiza que el poder legislativo de los Estados Unidos

Mexicanos se deposita en un Congreso general, que se dividir en dos Cmaras, una dediputados y otra de senadores.

La Cmara de Diputados est integrada por representantes de la Nacin electos cada tresaos. 300, segn el principio de votacin mayoritaria relativa y 200, segn el principio derepresentacin proporcional. Por su parte, la Cmara de Senadores se conformar por128 senadores, de los cuales, en cada Estado y en el Distrito Federal, dos sern elegidossegn el principio de votacin mayoritaria relativa y uno ser asignado a la primera

Poderesde launin

LEGISLATIVO

EJECUTIVO

JUDICIAL


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minora. Adems, los treinta y dos senadores restantes sern electos segn el principio derepresentacin proporcional. (Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 51,52 y 56).

Poder Ejecutivo

El artculo 80 de la constitucin dice:

Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin en un solo individuo, quese denominar Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

Presidentes de Mxico (1982-2015)Fuente:http://goo.gl/WCE8pa

En torno a este punto, Moto (2010, p. 103) afirma que El Poder Ejecutivo, de acuerdo conla Constitucin, est integrado por dos elementos: el titular del Poder, o sea el Presidentede la Repblica, y el conjunto de rganos que con l colaboran y le estn subordinados(Secretaras y Departamentos). El Presidente de la Repblica, que representa a un podersuperior, el del Pueblo, se encarga de ejecutar la ley, por eso se llama ejecutivo. Estafuncin del Presidente se manifiesta en la forma de la protesta que debe rendir ante elCongreso de la Unin al encargarse del Poder: Protesto guardar y hacer guardar laConstitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen.Constitucionalmente tambin se afirma que La eleccin del Presidente ser directa y en lostrminos que disponga la ley electoral (Art. 81 Constitucional).

Carta Magna le confiere las facultades y obligaciones al Presidente de la Repblica el cuales elegido cada seis aos por voto directo de los ciudadanos mexicanos, sin poder serreelecto.


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Para conocer cules son las facultades que tiene el presidente de la Repblica se terecomienda.

Consultar el artculo 89 de la Carta magna.

Poder Judicial

Como atribucin fundamental, el poder judicial tiene la tarea de observar el cumplimientode la constitucin y de sus leyes, procurando el acceso a la justicia por parte de todos loshabitantes del pas. Tambin debe cuidar el respeto y cumplimiento de las garantasindividuales de la poblacin.

Poder judicialFuente: http://goo.gl/cTJ4fF

De igual modo, como lo sealaFloresgmez y Carvajal (2001, p. 40) ElPoder Judicial es el encargado de decidirlas controversias que se plantean sobrelas responsabilidades pblicas o privadasde los individuos; la imposicin de laspenas es propia y exclusiva de laautoridad judicial.

De igual modo, como lo seala Floresgmez y Carvajal (2001, p. 40) El Poder Judicial esel encargado de decidir las controversias que se plantean sobre las responsabilidadespblicas o privadas de los individuos; la imposicin de las penas es propia y exclusiva de laautoridad judicial.

La Carta Magna establece en su artculo 94, lo que sigue:

Se deposita el ejercicio del poder judicial de la federacin en una suprema corte de justicia,en un tribunal electoral, en tribunales colegiados y unitarios de circuito, en juzgados de

distrito, y en un consejo de la judicatura federal.

Para complementar tu conocimiento acerca del poder judicial, se recomienda.

Consultar el artculo 94 de la Carta magna.


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Floresgmez y Carvajal (2001, p. 40). Resalta respecto a lo anterior, que a diferencia de losdems poderes, los ministros no son designados mediante una eleccinal contrario de loque sucede con los legisladores y el Presidente de la Repblica, propuestos por partidos

polticos-, debido a que es indispensable que gocen de autonoma para el desempeo desus funciones. Para este caso, son nombrados por el Presidente de la Repblica yratificados por el Senado. Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia durarn en suencargo quince aos.

Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Como ya se analiz, un Estado requiere de una constitucin que garantice la estabilidadsocial. En este sentido, como ya ha visto, la Constitucin es la Ley Suprema y fundamentalde un Estado, por encima de las dems leyes.En este sentido un Estado requiere de una Constitucin, ya sea escrita o consuetudinaria,ya que en ella descansa la estructura de su organizacin.

Gutirrez y Ramos (1978, p.71) sealan que La Constitucin que nace por acto desoberana se basa en el reconocimiento de los ciudadanos como fuente del poder. El puebloejerce su soberana delegando en el Poder Constituyente la autoridad necesaria para elacto de creacin constitucional. ste es el caso de la Constitucin Poltica de los EstadosUnidos Mexicanos, la cual se instituye por decisin popular, a travs de los representantesdel pueblo.

La Constitucin Poltica mexicana fue promulgada en 1917, siendo la primera en el mundo

en incluir derechos de carcter social, tales como la educacin y la salud. Adems, reiteraentre otras cosas, el sistema federal, la divisin de poderes, el sufragio efectivo y laseparacin entre iglesia y Estado.

El contenido de la Constitucin se divide en dos partes:

Dogmtica (art. 1 al 29)

En la parte dogmtica se encuentran los derechos fundamentales de losgobernados y los lmites al poder estatal.

Orgnica (art. 30 al 136)

En la orgnica, estn contenidas las normas que se refieren a la organizacin delorden pblico y a la competencia de los rganos del Estado. En esta parte laconstitucin estructura los rganos de gobierno; estableciendo su existencia, lasatribuciones y competencias de las que se servirn para el cumplimiento de sufinalidad.


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En la parte dogmtica se incluye el ttulo primero, captulo I de la Constitucin,denominada de las Garantas Individualesy en su artculo 1 seala que:

"En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que otorga estaConstitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con lascondiciones que ellas misma establece".

Generalmente las garantas individuales son divididas en:

Por otro lado, nuestra Carta Magna contiene cuatro principios que la caracterizan:

Para conocer a detalle los cuatro principios se recomienda.

Revisar el documento de Principios de la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanosel cual se encuentra en la carpeta de material de apoyo de la unidad.

Para que identifiques como estn constituidos los poderes del estado, se te solicitarealizar la actividad 3. Divisin de poderes.

Principios de la Constitucin polticamexicanaSupremacaPRIMACA

LEGALIDAD INVIOLABILIDAD

Garantas deigualdad:artculos 1,4. 12 y 13

Garantas delibertad:artculos 1, 4,5, 6, 7, 8, 9,10, 11, 15,

16, 24 y 28

Garantas deseguridad

jurdica:artculos 14,15, 16, 17,

18, 19, 20,21, 22 y 23

Garantasdepropiedad:artculo 27

Garantassociales:artculo 3,4, 5, 25,26, 28 y

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Sistema Jurdico

Se denomina sistema jurdico al conjunto de normas, instituciones y agentes que ejercenel derecho que rige en un determinado territorio. Este sistema se relaciona con el diseo,aplicacin, anlisis de la legislacin.

El sistema jurdico es regido por elEstado con la finalidad de favorecer la convivencia y defijar pautas para la regulacin de la conducta de las personas.

Es importante que distingas y diferencies claramente los diferentes sistemas jurdicos yrdenes jurdicos de una sociedad; principalmente que entiendas que tambin existendiferentes sistemas jurdicos que de alguna manera conviven con el orden jurdicomexicano. Incluso, esto te permitir obtener elementos para que puedas comprender los

sistemas u rdenes normativos de otros pases y sus diferencias en cuanto a su aplicacin.

Sistemas jurdicos de otros pasesFuente:http://goo.gl/ugCn21

Sujeto de derecho

El Derecho, y por tanto las normas jurdicas, regulan la vida del hombre desde que ste havivido en sociedad. Esta regulacin, sostiene Alemn (2010), consiste tanto en la

proteccin jurdica como en las actividades personales, empresariales y sociales de laspersonas, desde que el ser es concebido pero no nacido; durante el periodo de incapacidad

jurdica; cuando el hombre es sujeto de derechos y obligaciones, hasta incluso para cuidarsu cuerpo fsico una vez que muere, y llevar a cabo su voluntad a travs de un testamento,despus de su muerte, ha sido y sigue siendo el objetivo del Derecho. El hombre, entonces,es un ser con derechos y deberes de los cuales deriva su dimensin jurdica.

Para ilustrar lo anterior analiza el siguiente ejemplo:
http://definicion.de/estadohttp://definicion.de/estado


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Cuntas veces haces uso del Registro Civil?

Como podrs apreciar, los hombres y las mujeres son el eje alrededor del cual gira elDerecho y para quien el Derecho positivo se establece; ste requiere de la existencia delos sujetos que se le someten. Desde el punto de vista jurdico a la persona humana se ledenomina sujeto de derecho. A primera vista sujeto de derecho tiene dos sentidos:

As, Olaso y Cassal (2008 pp.263-264) indican que, desde el punto de vista jurdico, a lapersona humana se le llama sujeto, ya se le considere como sometido a las normas

jurdicas o como titular de las facultades o poderes que las normas jurdicas le conceden

para utilizar o poner en ejercicio los derechos que por pertenecerle a l se llamanderechos subjetivos. Es de advertir que el Derecho no contempla al hombre nicamentecomo ser biolgico, sino tambin y principalmente, como ser espiritual, dotado deentendimiento y voluntad, es decir racional, libre y capaz de auto determinarse,responsable de sus propios actos y de su perfeccionamiento, dueo de su propio destino.

Cuando se nace, los padresacuden al Registro Civil para daraviso del nacimiento. Se emiteel acta de nacimientocorrespondiente. Esta es laprimera vez que haces uso delRegistro Civil.

Cuando decides casarte tienesque acudir ante un Juez delRegistro Civil para celebrardicha unin.

Incluso si despus decidesdisolver dicho vnculo tendrsque acudir nuevamente.

Tambin acudirs a hacer elRegistro respectivo de tus hijos.

Cuando se muere, losfamiliares, nuevamente acudenal Registro Civil a dar noticia deello y se expide el acta dedefuncin correspondiente.

Sujeto de Derecho

Como una persona

sujeta al ordenjurdico

Cmo titular defacultades que el

Derecho le confiere


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As se da el nombre de sujeto o persona, a todo ente capaz de tener facultades odeberes; en este sentido, las personas se dividen en dos grupos. Garca Mynez (1992.p.271) de la siguiente manera:

La personalidad

Bajo premisa, que es el en el hombre que recae el derecho, entonces todos los hombrestienen una personalidad que las hace aptas o idneas para ser sujeto de derechos yobligaciones.

Todas las personas fsicas, por el simple hecho de serlo, tienen personalidad, la cual tienevarios atributos que son cualidades de los seres que los caracterizan, distinguindolos unosde los otros.

Sujeto de Derecho

Persona Fsica: Esel sujeto jurdicoindividual, es decircualquier hombre omujer.

Persona Moral: Seotorga a lasasociacionesdotadas depersonalidad comoun sindicato o unasociedad mercantil,por ejemplo. Estaes colectiva.


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Estos son los siguientes:

Cabe destacar que las personas morales no tienen una existencia real, ya que son unaficcin del Derecho, quien les atribuye una personalidad por necesidad de orden prctico y

jurdico. stas tienen por atributos el nombre, el domicilio, la nacionalidad, el patrimonio yla capacidad jurdica. Soto (2008, p. 144).

Atributos de la personalidd

Capacidad. Se divide en: capacidad de goce, entendida como laaptitud de ser titular de derechos o para ser sujeto de obligaciones ycapacidad de ejercicio, que supone la posibilidad jurdica de hacervaler l mismo sus derechos y cumplir sus obligaciones. Pereznieto(2009, p. 274)

Nombre. Denominacin verbal o escrita para distiguirla de los demsque forman el grupo social. Hacindolo inconfundible. (Moto 2010, p.132)

Domicilio. Lugar donde reside habitualmente una persona, y a fata deste, el lugar de asiento principal de sus negocios; en ausencia deestos, simplemente el lugar donde reside, y en su defecto el lugardonde se encuentre. (Moto 2010, p. 134)

Estado civil. La relacin en que se hallan en el agrupamiento social(familia, Estado), respecto a los dems miembros del mismoagrupamiento. (Moto 2010, p. 135)

Patrimonio. Conjunto de cargas y derechos pertenecientes a lapersona y apreciables en dinero. (Moto 2010, p. 136)

Nacionalidad. Vinculo jurdico que liga a una persona con la nacin aque pertenece. De Pina (2003, p.378)


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Retomando el problema prototpico es importante conocer la personalidad jurdica de laorganizacin para hacer valer los derechos y cumplir con las obligaciones que se derivan

de la legislacin aplicable.

Si fuera el caso una persona fsica tendr otro tipo de derechos y obligaciones.

Hechos y actos jurdicos

El hecho jurdico es un acontecimientonatural o del hombre que est previsto enla norma de derecho que es susceptiblesde producir el nacimiento, la modificacin ola extincin de una relacin de derecho.

El acto jurdico es una manifestacin devoluntad que se hace con la intencin deproducir consecuencias de derecho y cuyamanifestacin se encuentra prevista enla norma jurdica comosupuesto capaz de producir talesconsecuencias.

Para fines prcticos se tomar la clasificacin de los hechos jurdicos realizada porPereznieto (2009, p. 141):

Para que los puedas comprender mejor, se recomienda.

Revisaralgunos Ejemplos de hechos jurdicosque se encuentran en el material de apoyo.

Hechos jurdicos

Positivos

1. Naturales.Suceso oacontecimientos de larealidad o dela naturalezaque beneficiaa la persona.

2.Involuntarios.Vinculadas a lavoluntadhumana, sin laintencin deproducirconsecuencias

jurdicas.

3. Voluntarios.Existe unaintencin en laconciencia delindividuo.Tieneconsecuencias jurdicas;hay voluntadlibre.

Negativos

1. Naturales.Fuerza mayor,caso fortuito,que impiden odificultan elejercicio de lavoluntad de lapersona.

2.Involuntarios.Vinculados ala voluntadhumana. Sinla intencin deprovocardaos a otraspersonas uobjetos.

3. Voluntarios.Aquelloshechos ilcitosque causandaos aterceros.


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En resumen, el hecho jurdico es un concepto muy importante para el Derecho. A partir deste se determina si se est frente a un hecho que sucedi en la realidad, es previsto porla ley y cmo se vincula con las normas jurdicas que lo prevn. En ellos puede intervenir o

no la voluntad humana.

Para Moto (2010, p. 22) los hechos jurdicos ms importantes son actos humanos. Elacto es una accin, ejecucin o modo de proceder, y en l interviene generalmente lavoluntad.

Respecto a los actos jurdicos, como te habrs dado cuenta en uno de los ejemplos delpunto anterior se habla de un acto jurdico, como un subconjunto de los hechos jurdicos,pero qu son los actos jurdicos y como se diferencian de aqullos?:

En los actos jurdicos las personas buscan las consecuencias jurdicas de los actos querealizan. Por ello, uno de los puntos centrales de stos ltimos es la voluntad.Para Moto la existencia de los actos jurdicos requiere de tres requisitos fundamentales:La voluntad, el objeto y las solemnidades. (p. 24)

La voluntades la facultad de querer; en sentido jurdico es la disposicin de realizarun acto jurdico. Para ser vlida tendr que expresarse plenamente por quien puedaobligarse jurdicamente y tendr que responder a la intencin de quien la haexpresado.

El objetopuede ser una cosa o un hecho, el cual debe existir en la naturaleza, tiene

que ser determinada o determinable (es decir, se puede pesar, medir o contar) yestar en el comercio; es decir que puedas comprar y/o vender.

En cuanto a la solemnidad,se refiere a que adems de que en el acto a realizar seexprese la voluntad y haya un objeto lcito, exista una formalidad en particular almomento de celebrarlo; por ejemplo, en el caso del matrimonio los contrayentestienen que pronunciar ciertas palabras ante un Juez del Registro Civil para llevarloa cabo.

Como lo dice Moto (2010, p. 21), la vida humana es sucesin de hechos o acontecimientosque se ligan entre s y cuya existencia depende, bien de la voluntad humana, bien de lascircunstancias ajenas a la mismas. Muchos de estos actos, si no la gran mayora, tienenque ver con el Derecho, que es donde se producen las consecuencias.

Para fortalecer los conocimientos obtenidos se recomienda.

Investigar en la web algunos ejemplos de actos jurdicos que tengan relacin con lasorganizaciones.


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Para que identifiques los hechos positivos y negativos y los distingas de los actosjurdicos, se te solicita realizar la actividad 4. Hechos y actos jurdicos.

Jerarqua de las leyes

Las diferentes normas de cualquier Estado siempre tienen un orden y jerarqua como loexpresa lvarez al decir que las normas que integran el derecho de un pas no seencuentran aisladas, ni meramente agrupadas, sino asociadas, integradas unas con otras,constituyendo una unidad conclusa, finita, cerrada, que integra un sistema u ordenamientode normas. (1995, p. 134)

Para comprender el orden y jerarqua de las leyes se tiene que partir de identificar el sistemajurdico. Recuerda que el sistema jurdico es un conjunto unitario de normas positivas yobjetivas, leyes creadas por rganos de poder jerarquizadas de tal manera que unas leyesfundan su validez formal en otras de mayor rango de modo sucesivo y coherente, para regira un pueblo en determinado tiempo y espacio. Son tanto de derecho escrito comoconsuetudinario. Rojas (2000, p. 181).

Recuerdas la Pirmide de la Jerarqua de las Leyes? que estudiaste en la unidad

anterior; los sistemas jurdicos pueden representarse con esa pirmide cuya base ahoraser una constitucin y de all de derivan todas las dems, en otros subsistemas, tambindebidamente organizados por la materia a la que se refieren, los cuales pertenecen a unterritorio y tiempo determinados.


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La jerarquizacin de las normas del sistema jurdico implica que a partir de una ley

fundamental constitucin general, que representa el mayor rango, derivan en formaescalonada las leyes propiamente dichas, los derechos, los reglamentos y en la cspidelas normas individualizadas. El sistema debe prever los derechos y obligaciones, tanto delas personas pblicas como de las privadas y las relaciones entre una y otras y debeprever tambin la forma de interpretar las disposiciones jurdicas y las reglasprocedimentales que habr de observarse para dirimir las controversias que surjan paramantener el equilibrio en la regulacin de las conductas, para lograr finalmente que elsistema sea eficaz y que los valores jurdicos queden satisfechos. Rojas, (2000, p. 183-184).

As Bermen (2003, pp.133-186) seala que: pueden existir, y de hecho existen, distintosmodelos de sistema jurdico, dependiendo del concepto de sistema en general y de sistemasocial en particular en que se basen.En particular aborda los modelos jurdicos propuestos por Kelsen y Raz. Debido a suimportancia y para que entiendas las diferencias entre los diferentes sistemas por ello se

te recomienda:

Revisarlos Modelos de sistema jurdicosque se encuentran en el material de apoyo de launidad.

Derivan en formaescalonadea de una normasuperior

Constitucin

Rigen en un espacio ytiempo determinado

Preve los derechos yobligaciones de las

personas pblicas comoprivadas y sus relaciones

entre s

Prev tambin la forma deinterpretar las

disposiciones jurdicas ylas reglas procedimientalespara la resolucin de las

controversias


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Orden Jurdico

Para diferenciar al orden jurdico del sistema jurdico, se empezar con algunasdefiniciones:

Para Rojas (2000, p. 186) el orden jurdico tiene las siguientes caractersticas:

Orden

Mandato del superiorintimando al inferiorpara que ejecute lacomisin. De Pina(2003, p. 390).

Orden jurdico

Conjunto sistemticode las normas queconstituyen latotalidad del Derecho

positivo vigentedentro de undeterminado pas. DePina (2003, p. 390).

Orden legal

Situacin jurdicageneral creada por el

conjunto de lasnormas constitutivasdel Derecho positivo.De Pina (2003, p.391).


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En este tenor, son las conductas colectivas que actualizan las disposiciones jurdicas, laidea del ordenamiento arranca antes que las normas.lvarez (1995, p.149).La principal fuente del Derecho en el sistema jurdico es la legislacin. La creacin deleyes en Mxico sigue un determinado proceso.

Para Witker, el acto de legislar comprende el proceso de elaboracin, discusin yaprobacin de los ordenamientos que rigen la vida de nuestro pas (2005, p. 222). Lasfases del proceso legislativo son las siguientes:

El orden jurdico es ladimensin fctica delfenmeno jurdico en la quese afirma o se niega la

eficacia de un sistemajurdico.

Es el conjunto de conductasque se adecan a lasprescripciones de un sistema

jurdico.

Es la manera como lasociedad cumple las normasde un sistema jurdico envigor.

El orden jurdico se altera enla medida que las personasno acatan la legislacinvigente.

El orden jurdico se identificacon la realidad social queresulta del cumplimiento oimposicin de lasdisposiciones jurdicas de unsistema.

La sociedad requiere que el

orden jurdico sea pacfico yarmonioso, cumpliendo cadaquien sus deberes yejercitando lcitamente susderechos.

Alude a las conductascolectivas que actualizan lasdisposiciones jurdicas.

El orden jurdico estrepresentando por las conductasque constituyen un derecho vivo,no solamente previsto en lasdisposiciones jurdicas. Es elsistema jurdico, pero en su plenaobservancia, lo que resulta deaplicar de hecho las normas delsistema.

El orden jurdico se encuentra enel plano de la conducta reguladapor el sistema. En cambio, elsistema jurdico se encuentra en elplano de la regulacin de la

conducta. El primero sonconductas, el segundo sonnormas.

El orden jurdico, como elsistema, es elementoinstrumental del Derecho.


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Soto (2008, p. 26-28) define estas fases de la siguiente manera:

1. Iniciativa. Es la facultad que tienen determinados rganos del Estado paraproponer ante el Congreso (Poder Legislativo) un proyecto de ley.

2. Discusin. Es el acto de las cmaras, que consiste en examinar un proyecto oiniciativa de ley polemizando sobre l para decidir, por medio de la votacinmayoritaria, si debe ser aprobado o no.

La cmara donde se discute en primer lugar una iniciativa de ley es llamada cmara deorigen, y a la que conoce en segundo trmino se le designa como cmara revisora.

3. Aprobacin.La aprobacin consiste en que las Cmaras den su asentimiento oconformidad a una iniciativa de ley.

4. Sancin. Se llama sancin al acto por medio del cual el C. Presidente de laRepblica manifiesta, bajo su firma, su conformidad con una iniciativa de leyaprobada por las Cmaras. Dicho funcionario puede negar su asentimiento, enejercicio del llamado derecho de veto.

5. Promulgacin. Acto formal por el cual el Jefe de Estado declara oficialmente laexistencia de la ley y la hace ejecutiva.

6. Publicacin.Una vez que el proyecto de ley obtiene la sancin del Poder Ejecutivo,tiene lugar la publicacin, que consiste en dar a conocer la ley a quienes debencumplirla.

7. Vigencia. Es cuando comienza a tener fuerza obligatoria una ley, a partir de cundoes exigible su cumplimiento.

Procesolegislativo

1. Iniciativa

2. Discusin 3. Aprobacin

4. Sancin

5. Promulgacin 6. Publicacin

7. Vigencia


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Con relacin al problema prototpico es necesario que identifiques el sistema jurdico, lalegislacin y la vigencia de la misma, es importante que revises si de la legislacin se

deriva un reglamento u otro instrumento jurdico que afecte o influya a la operacin de laempresa; debes estar pendiente de las modificaciones que surjan para no caer enincumplimientos y mantener a la empresa dentro del marco jurdico aplicable.

Contesta la autoevaluacinpara que conozcas todo lo que has aprendido de launidad.

Para que elabores tu evidencia de aprendizaje e identifiques como el Estadomexicano influye en las organizaciones, se te solicita realizar la Evidencia deaprendizaje. El estado mexicano y las organizaciones.

Cierre de la unidad

Orden jurdicoFuente:http://goo.gl/cTJ4fF

Has complementado tu estudio en laprimera unidad abordaste qu son lasnormas, qu es el Derecho, cul es suclasificacin, cmo se organiza y a quin oquienes aplican, En esta unidad estudiasteel estado mexicano, su conformacin, elmarco jurdico en Mxico y el sistema

jurdico nacional.

Se dice que el Derecho se aplica de manera pacfica cuando las personas ajustan susconductas a las normas que aquel establece, pero generalmente nos enfocamos ms a laaplicacin cuando estas normas no son observadas y se da noticia de ello a los rganosque el Estado tiene (la mayora de las veces a travs de tribunales) para la resolucin deesos conflictos, esto es aplicar el Derecho para el caso en concreto.


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Como podrs apreciar la aplicacin del Derecho consiste no slo en aplicar el Derecho alcaso concreto, sino tambin en la interpretacin de las normas y principios de Derecho.

A lo largo de la presente unidad se ha establecido la relevancia de los actos de laspersonas (fsica y moral) para el derecho y como es que estos se vinculan con el sistema

jurdico y orden jurdico y las implicaciones de su inobservancia, es decir, se hizreferencia a la aplicacin del derecho.

Fuentes de consulta

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