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JUNIO DE 2020BOGOTÁ, COLOMBIA

86Subversiones intelectuales Perspectivas postpandémicas: Entre la reorganización capitalista y la potencia de los explotados · El laboratorio y la experimentación del trabajo en la pandemia del capital Batalla de ideas Una renta básica para enfrentar el neoliberalismo y el covid-19 en Colombia · ¿Reinventar el mercado? Gobernanza y Gestión pública, cómplices neoliberales de esta crisis · ¡Es el hambre el que mata! Resistencias y luchas del común Las luchas sociales se repontencian en el confinamiento Nuestra América Chile: Naranjas que cuelgan de alambres · El Brasil del bolsonavirus (II) Cultura y Política Grup Yorum: Música y silencio bajo el régimen de Erdoğan In memoriam Nelson Fajardo Marulanda: Amauta de los nuevos Editorial La violencia en los territorios no se supera con políticas de “orden público”

UIERDAISSN 2215-8332

DirectorJairo Estrada Álvarez

Jefe de redacciónJesús Gualdrón Sandoval

Consejo editorialÁlvaro Vásquez del Real,

Víctor Manuel Moncayo Cruz,Carolina Jiménez Martín,

María Teresa Cifuentes Traslaviña,Patricia Ariza,

Sergio De Zubiría Samper,Ricardo Sánchez Ángel,

Daniel Libreros Caicedo,Jorge Gantiva Silva,

José Francisco Puello-Socarrás,Andrés Felipe Mora Cortés

Consejo asesor internacionalBeatriz Stolowicz (México),Julio Gambina (Argentina),

Ricardo Antunes (Brasil),Antonio Elías (Uruguay)

Diseño y diagramaciónTatianna Castillo Reyes

ESPACIO CRÍTICO EDICIONES

Publicación auspiciada por Espacio Crítico Centro de Estudios

www.espaciocritico.com

ISSN-2215-8332

86JUNIO DE 2020

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al Consejo Editorial de la Revista.

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reproducirse libremente, conservando sus créditos.


CONTENIDOSUBVERSIONES INTELECTUALES

5 Perspectivas postpandémicas: Entre la reorganización capitalista y la potencia de los explotadosVíctor Manuel Moncayo C.

15 El laboratorio y la experimentación del trabajo en la pandemia del capitalRicardo Antunes

BATALLA DE IDEAS23 Una renta básica para enfrentar el

neoliberalismo y el covid-19 en ColombiaAndrés Felipe Mora Cortés

31 ¿Reinventar el mercado? Gobernanza y Gestión pública, cómplices neoliberales de esta crisisJosé Francisco Puello-Socarrás

39 ¡Es el hambre el que mata!Victoria Sandino Simanca Herrera

RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN45 Las luchas sociales se repotencian en el confinamiento

Sergio De Zubiría Samper

NUESTRA AMÉRICA55 Chile: Naranjas que cuelgan de alambres

Simón Rubiños Cea

63 El Brasil del bolsonavirus (II)Andrea Ávila Serrano

CULTURA Y POLÍTICA71 Grup Yorum: Música y silencio bajo el régimen de Erdoğan

Andrés Gualdrón Ramírez

IN MEMORIAM77 Nelson Fajardo Marulanda: Amauta de los nuevos tiempos

Luis Carlos Domínguez Prada

EDITORIAL81 La violencia en los territorios no se supera

con políticas de “orden público”Jairo Estrada Álvarez

SUBVERSIONES INTELECTUALES

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VÍCTOR MANUEL MONCAYO C. EXRECTOR Y PROFESOR EMÉRITO UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Perspectivas postpandémicas: Entre la reorganización capitalista y la potencia de los explotados

Pero ya están aquí las víctimas, con nosotros, sobre las esca-linatas. Y tienen voz y voto y veto en nuestro pleito. ¡Crece, crece la audiencia!

El sueño de las escalinatasJorge Zalamea

Incertidumbres y certezas

En medio de la circunstancia histórica impuesta por la pandemia, el alud informativo impone difíciles condi-ciones para el análisis y la reflexión. En concreto, de alguna manera nos vemos compelidos a considerar y a discutir sobre el fenómeno, cuya naturaleza aún no está

plenamente identificada, y sobre sus múltiples y aún confusos efectos de diverso orden, con todas las complejas particularida-des científicas y técnicas exigidas para su comprensión. La mis-ma dificultad experimentamos al vernos obligados a apreciar las alternativas y medidas que se vienen empleando para afrontarlo, que necesariamente nos conducen al terreno interdisciplinar epi-demiológico, o al campo de las ciencias de la salud para entender las soluciones disponibles y las que se estiman posibles en un fu-turo no determinable, en términos de tratamientos o de vacunas

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eficaces, o al de las decisiones políticas sobre la protección de la vida o la conservación y restablecimiento de la organización social productiva, presentadas en términos disyun-tivos o de imposible equilibrio. Se trata, sin duda, de un escenario signado por la incer-tidumbre, en el cual no podemos situarnos con facilidad, por cuanto navegamos sobre la cresta imprevisible del acontecimiento crítico.Lo que sí sabemos con relativa certeza es su efecto develador de la realidad capitalista, obviamente con las particularidades de cada formación social, como lo hemos planteado en artículos precedentes. La parálisis del sistema productivo y la interrupción o alteración de los habituales comportamientos y relaciones individuales y sociales han evidenciado los rasgos principales del orden establecido, más allá de las elaboraciones intelectuales o académicas y de las presentaciones estadís-ticas, que han sido precisamente recogidas en los numerosos estudios y ensayos que, con distintos propósitos, se han conocido, y cuyo contenido muestra la estructura de la organi-zación productiva en los diferentes sectores, la participación diferencial de los distintos grupos poblacionales, las formas desiguales e inequitativas de distribución de la riqueza, y las modalidades de intervención de las orga-nizaciones estatales.

La búsqueda de una visión prospectiva

Más allá de las soluciones inmediatas y de los recursos destinados para ese efecto, que es un terreno en el cual lo central es la defi-nición acerca del balance sobre si los costos son asumidos por los agentes capitalistas o por lo grupos poblacionales no beneficia-rios del sistema, sobre el telón de fondo del gasto estatal que remite a las características desiguales y regresivas del régimen tribu-tario actual o futuro, incluidas las conse-cuencias del endeudamiento acrecentado por las urgencias de la emergencia, los más significativos interrogantes se refieren a la posibilidad de plantear una visión prospec-

Ante el acontecimiento pandémico ocurrido, pueden operar las políticas del shock mediante las cuales el capitalismo

aprovecha los desastres (políticos, como la dictadura de Pinochet, o naturales,

como el huracán Katrina) para inducir procesos de transformación o de

reorganización del capitalismo. Se trata de la utilización de los efectos

más dolorosos, como el hambre y la pobreza, para que, a la manera

de un chantaje, se acepten social y políticamente cambios muy sensibles

en el orden social productivo. Es lo que parece estar ocurriendo cuando

se plantea “una nueva normalidad”, es decir el mismo orden capitalista bajo

reglas y orientaciones diferentes.

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Bogotá, Colombia SUBVERSIONES INTELECTUALES Contenido

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tiva sobre el rumbo de la organización capitalista con posterioridad a una superación, así sea relativa o inestable, de la pandemia que se viene afrontando. Se trata, sin duda, de una dimen-sión mucho más compleja, pues no solo es incierta sino imprevisible, ante la cual actuamos con mucha impaciencia obnubilados por el afán de hallar algún desciframiento.Ante esa situación, estamos forzados a regresar a la realidad del orden capitalista, del sistema capitalista vigente, aunque viva momentos críticos. Lo que estamos experimentando no ha ocurrido en sociedades neutras, planas, insaboras e incoloras; no se trata de un aconteci-miento que ha venido a interrumpir el decurso de simples agrupaciones humanas, cuya exis-tencia transcurría con la relativa “normalidad” a la cual quieren hacernos regresar, calificán-dola como “nueva”. Corriendo el riesgo de la simplificación y, sobre todo, de la generalización, intentemos apreciar dos dimensiones de ese orden capitalista, en las cuales discurren singu-laridades con distinta significación.

El Capital y sus agentes: la defensa sistémica

En la primera dimensión, ese orden capitalista se expresa a través de agentes individuales, que siempre calificamos como agentes capitalistas, que actúan bajo muchas formas y con diferentes particularidades. Son personas de carne y hueso que obran como tales, o a través de formas jurídicas empresariales. La gama de esas unidades es muy vasta y estas cumplen muchas funciones en el interior de los órdenes nacionales existentes, o en espacios inter o transnacionales. En el mundo de hoy, su identificación y denominación responde a muchos criterios y distinciones: lo sectorial cuando se hace referencia a la tipología de bienes y servi-cios a los cuales están asociadas; los clásicos procesos de producción inmediata, circulación

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o comercialización, y de financiación; el tamaño y las formas internas de organización; su grado de articulación o de relativa autonomía; la prevalencia o no del régimen salarial; su pertenencia al Estado o sus distintos vínculos con los aparatos estatales; su despliegue en redes, o su dependencia directa o indirecta respecto del sector financiero.Son esos agentes quienes claman por no perder esa condición o, los más pers-picaces, por lograr que el sistema del cual son expresión no se desvertebre. Lloran por sus pérdidas o por la carencia de liquidez; apelan a mecanismos de liquidación o de reorganización; demandan del Estado subsidios o créditos en condiciones muy favorables o tratamientos tributarios especiales, y, cínica-mente, apelan a la colaboración de sus trabajadores para que acepten dismi-nuir sus costos laborales. Cada uno hace sus cálculos demostrativos de la situación que afronta, pero en ningún caso hace siquiera alusión a los bene-ficios o ganancias obtenidos, unos más que otros, antes de la pandemia, ni muchísimo menos al destino productivo o improductivo que a ellos les han dado, y que sin duda los han materializado en otros espacios, o que simple-mente esconden, pues esa es la lógica de su funcionamiento. El recurso a la pretendida legitimidad de la propiedad privada les permite protegerlos con el manto de la intangibilidad, hasta el punto de que de ellos nada se puede decir, ni siquiera para que concurran a palear la emergencia. Los lamentos de la “pobre viejecita” de Pombo1 se quedan cortos, y contrastan con sus incon-mensurables tribulaciones, a las cuales les es imposible resistir.Sus intereses, necesariamente egoístas, son indiscutibles. Nadie ni nada puede desconocerlos, pero finalmente son lo que son, expresiones circunstan-ciales de relaciones capitalistas que están más allá de las situaciones críticas que exponen. El Capital como sistema necesita de ellos como actores en sus complejos escenarios, pero no constituyen el Capital mismo. Hoy pueden ser todos estos que se duelen y reclaman por su suerte, pero el Capital no se sacrifica plenamente por ellos, mañana seguramente serán otros. La suerte del capitalismo no está atada inexorablemente a la de sus agentes circunstan-ciales, pues estos pueden desaparecer, mutar, transformarse o ser sustituidos. Y es aquí donde irrumpe esa especialísima función del Estado de organizar al conjunto de los agentes capitalistas, que le permite actuar como “un capital colectivo” para utilizar la expresión de Engels. En esa misión aparece como un representante del interés general o si se quiere nacional o de la pretextada humanidad, para mantener y reproducir el sistema propiamente dicho, más allá de los intereses egoístas de sus agentes.

1 Los lectores no colombianos requieren una explicación: Rafael Pombo escribió un poema que todos desde niños conocemos en nuestro país, “La Pobre Viejecita”, del cual destacamos estos versos: Érase una viejecita / Sin nadita que comer / Sino carnes, frutas, dulces / Tortas, huevos, pan y pez; / Bebía caldo, chocolate, leche, vino, té y café / Y la pobre no encontraba / Qué comer ni qué beber; / Y esta vieja no tenía / Ni un ranchito en que vivir / Fuera de una casa grande / Con su huerta y su jardín; / Y esta pobre viejecita / Al morir no dejó más / Que onzas, joyas, tierras, casas / Ocho gatos y un turpial; / Duerma en paz, y Dios permita / Que logremos disfrutar / Las pobrezas de esa pobre / Y morir del mismo mal.

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En esa tarea “colectiva” todo se orienta a proteger al sistema capitalista y no tanto a sus agentes; lo clave es asegurar la super-vivencia sistémica y de todos los elementos naturales, materiales e inmateriales que históricamente han sido apropiados, trans-formados o construidos sucesivamente por los agentes y que estos detentan, o por el propio Estado como “capital colectivo”, como es el caso de los bienes del mismo carácter o de las organizaciones de bienestar o de otro tipo que ha organizado, así sepamos que en determinados momentos hayan sido priva-tizados. De ese proceso de protección nece-sariamente surgirán agentes beneficiarios o afectados, como bien puede apreciarse en el contenido de las medidas instrumentales que se utilizan, y seguramente surgirán otros nuevos que obrarán a su turno como nuevos actores. Además, en ese proceso el Capital tiene muchas fortalezas que la emergencia no destruye: la individualización propia del sistema, el carácter societario, la legitimidad

del Estado, el monopolio del conocimiento y la apropiación del común.En esa defensa sistémica operan múltiples formas de intervención determinadas por las regiones y por las especificidades socie-tarias. En este sentido, son muy diversas las perspectivas en espacios como el de la Unión Europa, o en el del Reino Unido, los EEUU, Rusia, China y, en general, en las forma-ciones de todas las latitudes. El contexto planetario vive un momento de reorgani-zación de su gobernanza, que no reside en el regreso a la soberanía superada de los estados nacionales, ni en el abandono de la globalización, sino en otras formas que están en proceso de descubrimiento y construcción, pero que de alguna manera se edificarán sobre una constitución mixta a partir de la situación de los Estados Unidos que, aunque todavía dominan sobre los demás esta-dos-nación, muestran sensibles grietas en su poder monárquico. Como recientemente lo ha señalado Negri, el gobierno imperial o global

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se ejerce en tres ámbitos: corporaciones, estados-nación dominantes e instituciones supranacionales, en cuyo interior hay una intensa competencia. En ese contexto “el tan alardeado retorno del Estado-nación, junto con la retórica nacionalista, las amenazas de guerras comerciales y las políticas proteccio-nistas, no debe entenderse como una viola-ción del sistema global, sino más bien como varias maniobras tácticas en la competencia entre poderes aristocráticos” en el mercado global2.

De nuevo las políticas del shock

Ahora bien; ante el acontecimiento pandé-mico ocurrido, pueden operar las políticas del shock, bien explicadas e ilustradas en la obra de Naomi Klein3, mediante las cuales el capitalismo aprovecha los desastres (polí-ticos, como la dictadura de Pinochet, o natu-rales, como el huracán Katrina) para inducir procesos de transformación o de reorganiza-ción del capitalismo. Se trata de la utilización de los efectos más dolorosos, como el hambre y la pobreza, para que, a la manera de un chantaje, se acepten social y políticamente cambios muy sensibles en el orden social productivo. Es lo que parece estar ocurriendo cuando se plantea “una nueva normalidad”, es decir el mismo orden capitalista bajo reglas y orientaciones diferentes. Es una “estrategia política de utilizar las crisis a gran escala para impulsar políticas que siste-máticamente profundizan la desigualdad, enriquecen a las elites y debilitan a todos los demás. En momentos de crisis, la gente tiende a centrarse en las emergencias diarias de sobrevivir a esa crisis, sea cual sea, y

2 Michael, Hardt y Antonio Negri. Empire, Twenty year on. New Lef t Review 120, nov-dic 2019.

3 Naomi Klein. La doctrina del shock. El capitalismo del desastre. Paidós Ediciones, 2010, y Decir No, No bas-ta. Paidos, 2017.

El trabajo actual, activo o en potencia, se mueve por todos los lugares y ocupa

todos los intersticios de la vida, y ya no está caracterizado exclusivamente

por la salarización y por el esfuerzo sobre unos medios y una materia,

sino que cada vez es más autónomo, móvil, temporal, precario, y produce

no tanto transformaciones físicas sino efectos intangibles o inmateriales. En ese contexto, el trabajo social y cooperativo se ha vuelto cada vez

más potente, está sumergido en un mundo de redes de comunicación y de

conexiones digitales que atraviesan los grandes emplazamientos

industriales, así como los sistemas agrícolas, y en realidad todas las

formas de la economía, comprendidas aquellas que se considerarían hoy

como las más “materiales”.

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tiende a confiar demasiado en los que están en el poder. Quitamos un poco los ojos de la pelota en momentos de crisis”4.Klein nos ha avanzado algunas ideas preliminares sobre ese cambio5. Define lo que nos acecha, lo que está en ciernes, como “una Doctrina del Shock pandémico, a la que llama el nuevo pacto o New Deal de las Pantallas (Screen New Deal). Plantea el riesgo liso y llano de que esta política de las corpora-ciones amenace destruir al sistema educativo y de salud. El rastreo de datos, el comercio sin efectivo, la telesalud, la escuela virtual, y hasta los gimnasios y las cárceles, son parte de una propuesta “sin contacto y altamente rentable”. “Ahora, en un contexto desgarrador de muerte masiva, se nos vende la dudosa promesa de que estas tecnologías son la única forma posible de proteger nues-tras vidas contra una pandemia”.Y agrega: “Este es un futuro en el que, para los privilegiados, casi todo se entrega a domicilio, ya sea virtualmente a través de la tecnología de trans-misión y en la nube, o físicamente a través de un vehículo sin conductor o un avión no tripulado, y luego la pantalla «compartida» en una plataforma mediada. Es un futuro que emplea muchos menos maestros, médicos y conduc-tores. No acepta efectivo ni tarjetas de crédito (bajo el pretexto del control del virus) y tiene transporte público esquelético y mucho menos arte en vivo. Es un futuro que afirma estar basado en la «inteligencia artificial», pero en realidad se mantiene unido por decenas de millones de trabajadores anónimos escondidos en almacenes, centros de datos, fábricas de moderación de conte-nidos, talleres electrónicos, minas de litio, granjas industriales, plantas de procesamiento de carne, y las cárceles, donde quedan sin protección contra la enfermedad y la hiperexplotación. Es un futuro en el que cada uno de nues-tros movimientos, nuestras palabras, nuestras relaciones pueden rastrearse y extraer datos mediante acuerdos sin precedentes entre el gobierno y los gigantes tecnológicos”.Obviamente, las posibles tendencias de una verdadera nueva fase del capita-lismo no residen sólo en ese reforzamiento del vínculo con el mundo tecnoló-gico, sino con la acentuación de las nuevas formas de extracción de valor, que prácticamente eliminarán la forma salarial clásica, y que irán acompañadas de refinados mecanismos de control social, de florecimiento de regímenes autoritarios y de reproducción y normalización de la precariedad como condi-ción social, sobre el sustrato permanente de la desigualdad creciente. No se trata, por consiguiente, del colapso o del apocalipsis del capitalismo, sino de un capitalismo en una era profundamente diferente, que apenas sospechamos y no podemos todavía descifrar.

4 El desastre perfecto: Naomi Klein y el coronavirus como doctrina del shock. Entrevista del 15-03-20.

5 Naomi Klein. Distopía de alta tecnología: la receta que se gesta en Nueva York para el post-co-ronavirus. Por Naomi Klein. The intercept 20/95/20.

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Las víctimas del capitalismo: la potencia de los explotados de hoy

La situación que vive el capitalismo en este presente no proviene del sector financiero, como ocurrió en 2008, sino de una circuns-tancia natural que ha paralizado el conjunto de la economía, que ha provocado un freno de la producción y la distribución así como del gasto y el consumo, y un colapso financiero. Frente a ello, las alternativas son inciertas, pero de alguna manera se apoyan en las iner-cias del sistema en su permanente proceso de transformación.Sin embargo, es claro que bajo esas rela-ciones capitalistas y sometidos a ellas, está ese vasto y abigarrado colectivo de singulari-dades heterogéneas, conflictivas e inestables, en el cual coexisten las formas de trabajo asalariado, de trabajo no remunerado, preca-rias, autónomas, domésticas, informales, de subsistencia y marginales, por fuera de los mecanismos de control social. Ese conjunto reúne a todo el trabajo vivo que existe bajo el capital, muy lejos de la figura del trabajo representado por una acumulación determi-nada de horas durante una jornada, en el interior de aquellos lugares cerrados propios del establecimiento fabril, claramente dife-renciados y separados de los espacios del no trabajo, de la llamada vida privada, domés-tica. El trabajo actual, activo o en potencia, se mueve por todos los lugares y ocupa todos los intersticios de la vida, y ya no está carac-terizado exclusivamente por la salarización y por el esfuerzo sobre unos medios y una materia, sino que cada vez es más autónomo, móvil, temporal, precario, y produce no tanto transformaciones físicas sino efectos intangibles o inmateriales. En ese contexto, el trabajo social y cooperativo se ha vuelto cada vez más potente, está sumergido en un mundo de redes de comunicación y de cone-xiones digitales que atraviesan los grandes emplazamientos industriales, así como los sistemas agrícolas, y en realidad todas las formas de la economía, comprendidas aque-

llas que se considerarían hoy como las más “materiales”.Es un mundo que ya tenía esos rasgos antes de la pandemia, pero que ahora se ha desnu-dado más claramente. Por él desfilan, como verdaderas víctimas del capitalismo, esas singularidades de todas las condiciones: el obrero fabril que aún subsiste, el deslo-calizado, el autónomo o independiente, el precario, el informal, el ambulante, el nómade, el miserable que no puede satis-facer sus necesidades más elementales, los encarcelados, los que van a la escuela o a la universidad, el migrante ...Pues bien, como en otros momentos histó-ricos, los explotados se expresarán en términos de protestas y revueltas, en gran medida determinadas y moldeadas por los efectos de las políticas de confinamiento, de distanciamiento social y de profundización de la precariedad y la desigualdad, para plan-tearse como un obstáculo a la reorganización capitalista. Para ello, no solo reclamarán por los efectos inmediatos de las políticas anti-pandémicas, sino que podrán reorientar sus formas de lucha social, en sentido opuesto a la nueva normalidad que busca reeditar las condiciones de la explotación.Todos ellos están solo en apariencia prote-gidos por el Estado, aunque este proclame que los representa. Más bien los controla, los vigila, los reprime. Pero, tienen formas de expresión y de resistencia, que también son multiformes y heterogéneas. En prin-cipio carecen de la unidad que antes podía provenir de esa dualidad que representaba el espacio fabril y la vivienda. Como tales, están dispersos pero históricamente pueden reencontrar la unidad como especie que los identifica, y que los reúne más allá de sus diferencias biológicas, raciales, sexuales, históricas o sociales.No son ni serán espectadores de la nueva normalidad del capitalismo, que formali-zará el distanciamiento social y los controles biométricos, en medio de la pérdida de cientos de millones de empleos en todo el planeta y

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de la agudización de las condiciones de pobreza y miseria lindantes con el hambre. En medio de los efectos que producirá la pandemia, aún descono-cidos e imprevisibles, las dimensiones sociales y económicas sobre ese vasto conjunto del trabajo vivo, de todas maneras profundizará las condiciones inequitativas de la reproducción y de precarización de la vida social, de tal manera que el fenómeno del shock atrás planteado pueda tornarse ambivalente y favorecer ese reencuentro político del conjunto de singularidades que son víctimas del capital, para que puedan reanudar esas múltiples experimenta-ciones que interrumpió y barrió la pandemia y recuperar las reivindicaciones centrales alrededor de las formas de reproducción mercantilizadas o inexis-tentes, en especial en los campos de la salud y la educación; del reconoci-miento del trabajo de atención y cuidado que viene reclamando el feminismo, como un elemento constitutivo de la subjetividad; del salario básico universal; de la concentración de la producción alrededor de los bienes esenciales; de resistencia y rechazo de las formas autoritarias del régimen, y de control y gestión de los bienes comunes, poniendo especial énfasis en la naturaleza y sus propiedades. Todo ello, transgrediendo la prohibición del espacio público que introdujo la pandemia para, sin distanciamientos, reiniciar y fortalecer en las calles y caminos las experiencias ya vividas de otra posible democracia.A este respecto, como nos lo ha recordado recientemente Negri6, hay que oponer, al contrario de Gramsci, el optimismo de la razón al pesimismo de la voluntad, lo cual significa que podemos creer, extremando nuestra racio-nalidad, que la historia compleja y discontinua encierra de todas maneras la potencia del trabajo que, en su nueva subjetividad, puede reconstruir su orga-nización. No podemos repetir otros momentos de la lucha de clases, sino que tenemos que tener capacidad para encontrar un nuevo concepto de ella, en el cual quepa todo ese conjunto heterogéneo de singularidades, ahora deve-ladas, en cuya potencia tenemos que confiar para que imponga su liderazgo.

6 Negri, Antonio. Travail vivant contre Capital. París: Les editions Sociales. 2019. (La obra será próximamente publicada en español por Ediciones Aurora).

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RICARDO ANTUNESPROFESOR TITULAR DE SOCIOLOGIA DEL TRABAJO (UNICAMP)

El laboratorio y la experimentación del trabajo en la pandemia del capital*

Primer acto

El mundo comenzó este trágico año de 2020 de una mane-ra muy diferente. Por si la recesión económica mundial y la actual aguda recesión en el Brasil no fueran suficien-tes, ya hemos visto en el radar señales de un aumento significativo de los índices de informalidad, precariedad

y desempleo, ya sea por la proliferación de una miríada de em-pleos intermitentes, ocasionales, flexibles, etc., o por las formas abiertas y ocultas de subocupación, infrautilización y desempleo, todo lo cual contribuye a la amplificación de los ya abismales niveles de desigualdad y miseria social.Paralelamente a este crítico panorama social, el léxico empresa-rial que se estaba expandiendo en el universo informático-digital de las máquinas era muy pomposo: economía de plataforma, crowdsourcing, gig-economy, home office, home work, sharing economy, on-demand economy, entre otras tantas denomina-ciones, sin olvidar que los altos directivos (otrora presidentes y

* Traducción desde el portugués por José Francisco Puello-Socarrás con base en el artículo original: “O laboratório e a experimentação do trabalho na pan-demia do capital”, disponible en: https://bit.ly/2Mz1ujG.

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http://www.ihu.unisinos.br/598528-1-de-maio-em-tempos-de-pandemia-a-mutacao-do-capitalismo-e-a-degradacao-do-trabalho-entrevistas-especiais-com-ricardo-antunes-clemente-lucio-e-dari-krein

https://bit.ly/2Mz1ujG

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directores de grandes corporaciones) fueron renombrados CEO (Chief Executive Officer). Después de todo se necesitaría a alguien que ganara un buen cacao para realizar alguna caricia espiritual.Y esta nueva verborrea, propagada por la gramática del capital, se añadió a la ya consolidada y adulteró los verdaderos signifi-cados etimológicos de las palabras que todos conocemos: mantener siempre la resistencia, actuar con mucha sinergia, convertirse en un auténtico colaborador y verdadero socio, presumir de la nueva condición empresa-rial, ejercer el voluntariado (de hecho, una imposición “sutil”, ya que el voluntariado se ha convertido en una condición sine qua non para conseguir un trabajo), entre tantos otros vituperios al lenguaje, que le imputan nuevos “significados”.Pero lo inesperado hizo que esta nomencla-tura humeante, que parecía tan hermosa, se convirtiera en pura tontería. La pandemia del capital trató de demostrar su impostura: los “colaboradores” son despedidos por miles, los “socios” pueden elegir entre reducir los sala-rios o conocer el desempleo, y los pequeños empresarios no encuentran consumidores y ven cómo sus ingresos se desvanecen.Es bueno recordar, sin embargo, que ya antes de la explosión de la pandemia, la realidad cotidiana del trabajo expresaba otra comple-tamente distinta: toyotización, trabajo intermitente, subocupación, infrautiliza-ción, info-proletariado, cibertariado, escla-vitud digital, profesores delivery, precariado inflexible, etc., terminología que, con un tono irónico y crítico, se originaba en el propio trabajo realizado. Por eso la uberización tiene hoy en día el mismo rasgo peyorativo del que se jactaba la walmartización cuando hablaba de las condiciones de trabajo en los hipermer-cados.Si este seguía siendo el escenario en la Navidad de 2019, con Trump, Bolsonaro, Orban y otras aberraciones similares, todo comenzó a empeorar con la llegada de la pandemia. Con la propagación global del

La simbiosis entre el trabajo informal y el mundo digital ha permitido a los

directivos soñar con un trabajo aún más individualizado e invisible. Al

darse cuenta de que el aislamiento social logrado durante la pandemia

ha estado fragmentando a la clase obrera y obstaculizando así las acciones

colectivas y la resistencia sindical, buscan avanzar en la expansión de la “oficina en casa” (trabajo en casa) y el teletrabajo. De esta manera, además

de reducir los costos, abren nuevas puertas a una mayor corrosión de

los derechos laborales, acentuando la desigual división sociosexual y

racial del trabajo y barajando de una vez por todas el tiempo de trabajo

y de vida de la clase obrera.

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coronavirus, lo que era sombrío se volvió desolador. Y la crisis económica que golpeaba dura-mente a Brasil comenzó a ser amplificada por las crisis del gobierno Bolsonaro-Guedes, una simbiosis nada extraña entre las concepciones dictatoriales y fascistas y una variante del neoliberalismo primitivo, devastando aún más nuestro ya desertificado suelo social.Algunos datos ilustran esta crudeza. En la medición referida al primer trimestre de 2020, el IBGE presentó una intensificación de las condiciones inhumanas de la clase obrera: llegamos al contingente de 12,9 millones de desempleados, y la informalidad (un flagelo que se convirtió en el leitmotiv de la acción del capital) superó el 40%, con cerca de 40 millones de trabajadores al margen de la legislación social que protege el trabajo.Cabe señalar que estos datos no reflejan lo que está sucediendo en el presente (segundo trimestre), dada la expansión exponencial de la pandemia en el Brasil, sino sólo lo poco que era visible hasta los primeros días de marzo, ya que el desempleo (tanto abierto como desalen-tado) es en gran medida invisible debido a la parálisis de amplios sectores de la economía, permitiendo solo un acercamiento sintomático a la realidad. Si incluimos a los subocupados (que trabajan menos de 40 horas) y a los subutilizados (que, según el IBGE, incluyen tanto a los subocupados como a los desempleados y a la mano de obra potencial)1, tendremos una idea más precisa de la magnitud de la tragedia social que no deja de amplificarse en el país que a finales de mayo se encuentra en el epicentro de la pandemia.

1 Ricardo Antunes, Coronavírus: o trabalho sob fogo cruzado (e-book), Boitempo, São Paulo, 2020.

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Segundo acto

Fue en esta situación verdaderamente catastrófica en la que se produjo la crisis económica, simultáneamente social y política, y el aterrizaje de la nueva pandemia en nuestros aeropuertos. Lejos de ser un virus cuya responsabilidad se debió a algún desmán de la naturaleza, de tanto gusto de la apologética de la ignorancia que se extiende hoy aquí y en otros lugares, lo que estamos presenciando, a escala mundial, es el resultado de la expansión y generaliza-ción del sistema de metabolismo antisocial del capital.Portador de una lógica esencialmente destructiva, este metabolismo solo puede vivir y reproducirse a través de la destrucción, ya sea de la naturaleza, que nunca ha estado en una situación tan deplorable, o de la fuerza de trabajo, cuyo abandono, corrosión y dilapidación se han vuelto absolutamente insoste-nibles. Siendo expansionista e incontrolable, sin tener en cuenta la totalidad de los límites humanos, sociales y ambientales, el sistema de metabolismo antiso-cial del capital alterna entre la producción, la destrucción y la letalidad. De lo contrario, ¿qué significa la enorme presión de grandes partes de la comunidad empresarial depredadora, exigiendo al gobierno-tipo-lumpen2 el inmediato retorno al trabajo y a la producción, en medio de la explosión de muertes que no dejan de crecer a causa de la pandemia? ¿Es para preservar los empleos, como dicen?La respuesta es simplemente clara, y está impresa no solo en el país, sino en todos los rincones del mundo. De China a Suecia, de Alemania a Sudáfrica, de la India a los Estados Unidos, de Francia a México, de Japón a Rusia, con el estallido de la pandemia del capital se ha estancado la creación de riqueza y beneficios dada la parálisis de la producción, con la excepción de las llamadas actividades esenciales (de hecho, al ampliar o restringir esta definición, cada gobierno está imprimiendo su nivel de mayor sujeción y servilismo al capital).Dado que las corporaciones globales saben mejor que nadie que el trabajo es una mercancía especial, ya que es la única capaz de desencadenar e impulsar el complejo productivo presente en las cadenas productivas globales que hoy en día comandan el proceso de creación de valor y riqueza social, el capital ha aprendido bien, a lo largo de estos casi tres siglos de dominación, a lidiar con (y contra) el trabajo.Sabiendo que si lograran la eliminación completa del trabajo se encontrarían en la incómoda posición de extinguir su propio sustento, su alquimia diaria, cotidiana e ininterrumpida está indeleblemente enfocada a reducir al máximo el trabajo humano necesario para la producción. Y así se hace a través de la introducción compensatoria del arsenal disponible de máquinas-informa-tivas-digitales, es decir, a través del uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), el “internet de las cosas”, la impresión en 3D, los grandes datos, la inteligencia artificial, todo ello abrochado, en nuestros días, en la propuesta más emblemática de la industria 4.0.

2 Ricardo Antunes, Politica della caverna, Castelvecchi, Roma, 2019.

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Que este complejo tecnológico-digital-infor-macional no tiene como propósito central los valores humano-sociales, es más que una obviedad. ¿O alguien cree que la guerra entre la norteamericana Apple y el Huawei chino tiene como objetivo principal mejorar sustancialmente y de forma equitativa las condiciones de vida y de trabajo de los miles de millones de hombres y mujeres, blancos, negros, indígenas, inmigrantes, que deam-bulan entre el desempleo, el subempleo, la informalidad y la intermitencia? ¿Puede alguien imaginar que el objetivo de las grandes corporaciones mundiales es propor-cionarles un trabajo decente, salarios justos, vidas significativas, plena atención a sus necesidades materiales y simbólicas?Una breve mirada a las condiciones de trabajo del contratista global Foxconn, en sus unidades en China donde produce la marca Apple, reveló diecisiete intentos de suicidio en 2010, trece de los cuales desafortunada-mente ocurrieron. También podemos recordar las rebeliones contra el notorio “sistema

9-9-6”, practicado por Huawei (y tantas otras empresas chinas del negocio digital, como Alibaba), que significa trabajar de 9 a.m. a 9 p.m., seis días a la semana. Fácil, ¿eh?Pero si así es como caminaba el admirable mundo del trabajo antes de la explosión del coronavirus, ¿qué se está manejando en el presente, en medio de la pandemia del capital? ¿Qué experimentos laborales se están maquinando en los laboratorios de la capital, mientras una parte expresiva de la clase obrera llena las tumbas que, al aire libre, acogen sus cuerpos?

Tercer acto

Si nuestro análisis está en la dirección correcta, si estamos aprehendiendo el aroma de la cuestión, la principal forma experimental de trabajo postpandémico se encuentra en el trabajo uberizado. Haciendo uso ilimitado de la informalidad, la flexibilidad, la precariedad y la desregulación, rasgos del capitalismo en el Sur global (y que se expanden inten-

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samente también en el Norte), las grandes plataformas y aplicaciones digitales como Amazon (y Amazon Mechanical Turk), Uber (y Uber Eats), Google, Facebook, Airbnb, Cabify, 99, Lyft, iFood, Glovo, Deliveroo, Rappi, etc., dieron un gran salto con la incor-poración de las tecnologías de la información.Y aquí destacan los algoritmos, ya que son programas cuidadosamente preparados para procesar un enorme volumen de información (tiempo, lugar, calidad), capaces de conducir a la fuerza de trabajo de acuerdo con las demandas requeridas, dándoles la apariencia de neutralidad3. Junto con la inteligencia arti-ficial y todo el arsenal digital canalizado con fines estrictamente lucrativos, esto ha permi-tido la creación de un nuevo monstruo que adultera la concreción y la eficacia de las rela-ciones contractuales existentes. Los empleos asalariados se transforman en “prestación de servicios”, lo que da lugar a su exclusión de la legislación social que protege el trabajo. Impulsados por la ideología del empuje, que les hacía soñar con “trabajar sin jefe”, se convirtieron en lo que, en El Privilegio de la Servidumbre, llamé esclavitud digital.Realizando jornadas laborales frecuente-mente superiores a 8, 10, 12 o más horas diarias, muchas veces sin descanso semanal; percibiendo los bajos salarios que se están restando durante la pandemia, sin explica-ción por parte de las plataformas digitales; sufriendo despidos sin justificación alguna; teniendo que soportar los costes de manteni-miento de vehículos, motos, teléfonos móviles y equipos, etc., empezamos a develar, en los laboratorios del capital, los múltiples experi-mentos que pretenden llevar a cabo después de la pandemia, que se pueden resumir en lo siguiente: explotación y expolio acentuados y ausencia de derechos laborales.

3 Vitor Filgueiras e Ricardo Antunes, “Plataformas digitais, uberização do trabalho e regulação no capitalismo contemporâneo”, Contracampo, Niterói, 2020.

Realizando jornadas laborales frecuentemente superiores a 8, 10, 12

o más horas diarias, muchas veces sin descanso semanal; percibiendo los

bajos salarios que se están restando durante la pandemia, sin explicación

por parte de las plataformas digitales; sufriendo despidos sin justificación

alguna; teniendo que soportar los costes de mantenimiento de vehículos,

motos, teléfonos móviles y equipos, etc., empezamos a develar, en los

laboratorios del capital, los múltiples experimentos que pretenden llevar

a cabo después de la pandemia, que se pueden resumir en lo siguiente:

explotación y expolio acentuados y ausencia de derechos laborales.

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Si la medida empresarial sigue marcando la pauta, tendremos más infor-matización, “justificada” por la necesidad de recuperación de la economía posterior a la época de covid-19. Y sabemos que la existencia de una fuerza de trabajo monumental que sobra favorece esta tendencia destructiva del capital postpandémico.También hay otros ejemplos de experimentos del capital en curso. La simbiosis entre el trabajo informal y el mundo digital ha permitido a los directivos soñar con un trabajo aún más individualizado e invisible. Al darse cuenta de que el aislamiento social logrado durante la pandemia ha estado fragmentando a la clase obrera y obstaculizando así las acciones colectivas y la resistencia sindical, buscan avanzar en la expansión de la “oficina en casa” (trabajo en casa) y el teletrabajo. De esta manera, además de reducir los costos, abren nuevas puertas a una mayor corrosión de los derechos laborales, acentuando la desigual división sociosexual y racial del trabajo y barajando de una vez por todas el tiempo de trabajo y de vida de la clase obrera4.Los bancos, que han estado ejerciendo una pragmática de enorme aniqui-lación durante décadas, ya que han estado haciendo un uso intensivo del arsenal digital, ya deberían estar haciendo los cálculos de cuánto se benefi-ciarán con la introducción del trabajo en casa y el teletrabajo.Por último, cabe mencionar otro ejemplo que ha sido emblemático: la EAD (enseñanza a distancia). Esta práctica, que se ha venido intensificando durante la pandemia, tanto en la enseñanza privada como en la pública y especialmente en los colegios privados, además de reducir los costos y aumentar los beneficios, tiene por objeto fortalecer los grandes conglome-rados privados “educativos”. Recientemente, como se ha informado amplia-mente en la prensa, Laureate, que reúne a varios colegios privados, además de utilizar robots para corregir el trabajo sin el conocimiento de los estudiantes, ha despedido a más de cien profesores.Así, a través de estos y otros mecanismos, nuevas formas de corrosión del trabajo han ido cobrando un fuerte impulso durante la pandemia y se han expandido en las más diversas actividades económicas, invadiendo también el espacio público y las empresas estatales. Hace unas semanas, el director general de Petrobras se unió al coro diciendo que la empresa estatal puede “trabajar con el 50% de la gente en casa” y así “liberar varios edificios que cuestan mucho”5. Vale la pena recordar que justo antes de que el coronavirus estallara, hubo una gran huelga nacional de petroleros.En medio de tanta maquinaria, imaginar que el apoyo de 600 reales (durante tres meses) para los que están en la informalidad es suficiente para reducir el azote y el vilipendio al que están sometidos, solo es posible para un gobierno que practica la necropolítica y la necroeconomía, lo que le llevó a “descubrir” que hay más de 40 millones de trabajadore/as invisibles: dura constatación del principal resultado de su política genocida.

4 Sobre home of fice, teletrabajo y sus usos y abusos, ver Ricardo Antunes, Coronavírus…, op. cit.

5 Juliana Estigarribia, “‘Podemos trabalhar com 50% dos funcionários em casa’, diz CEO da Pe-trobras”, Exame, 15 maio 2020.

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ANDRÉS FELIPE MORA CORTÉSPROFESOR ASOCIADO DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIAINVESTIGADOR DEL CENTRO DE PENSAMIENTO Y DIÁLOGO POLÍTICO

Una renta básica para enfrentar el neoliberalismo y el covid-19 en Colombia

La crisis económica y social neoliberal, que se ha visto agra-vada por la pandemia del covid-19, pone a las sociedades frente a dos caminos excluyentes. O se profundizan los principios, objetivos e instrumentos del modelo que ha pro-vocado la mencionada crisis económica y social, o se apro-

vechan las condiciones de la crisis para desplegar alternativas de política económica y social capaces de ofrecer herramientas que permitan tanto enfrentar la emergencia sanitaria como superar el orden económico y social que ha puesto en situaciones de preca-rización, vulnerabilidad e informalidad al grueso de la población.Ya se escuchan voces que demandan la introducción de reformas tributarias, laborales y pensionales regresivas para atenuar los efectos de la crisis. Para estas voces resulta “inevitable” que las pérdidas generadas por la pandemia, así como los costos de la futura recuperación económica, se socialicen y sean asumidas por quienes se ven más golpeados por la crisis: los sectores asala-riados e informales de la población. La paradoja es evidente: son las víctimas del modelo neoliberal imperante quienes deben pagar los costos de sus crisis. Sin embargo, también se abre la posibilidad de pensar en salidas que logren minimizar el sufri-miento humano provocado por la pandemia, pero habilitando espacios para la transgresión del orden socioeconómico impe-rante. La renta básica de ciudadanía parece ubicarse en este

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último camino. Sin embargo, es necesario reiterar que es el apego estricto a sus prin-cipios lo que le permitirá permanecer en el campo de las alternativas al neoliberalismo y no girar hacia el pantano de las medidas compensadoras y remediales que buscan reproducirlo.Como alternativa al neoliberalismo, la renta básica de ciudadanía se propone garan-tizar un “derecho a la existencia” para cada ser humano. Por este motivo, prescribe la necesidad de otorgar, de manera universal, individual e incondicional, un ingreso que les permita a las personas satisfacer sus necesidades básicas. A diferencia de otros modelos de transferencias moneta-rias, la renta básica no se propone ubicar los ingresos de las personas por encima de determinados umbrales estadísticos. Todo lo contrario: dichos umbrales deben ser conce-bidos como el piso para calcular el monto de la renta básica, y no como el tope al cual se debería llegar. En estricto sentido, la renta básica podría ser tan alta como las fuerzas productivas y distributivas de la sociedad lo permitan, y tan baja como los umbrales de necesidades básicas lo definan.Si la renta básica pierde de vista sus prin-cipios de universalidad (por derecho de ciudadanía), individualidad (para cada ser humano) e incondicionalidad (independiente-mente del nivel de ingresos o de la disposición a trabajar), terminará convirtiéndose en una medida neoliberal remedial del tipo “Fami-lias en Acción” (focalizada, condicionada y dirigida a las familias), o del tipo “impuesto negativo” de Milton Friedman (que buscaba complementar los ingresos laborales de las personas para alcanzar cierto umbral básico de ingresos). Perder de vista estos principios y diferencias conlleva al equívoco de consi-derar la renta básica como una solución con la que estarían de acuerdo tanto los sectores políticos progresistas de izquierda, como los sectores políticos conservadores de derecha: estos últimos son proclives a defender modelos de rentas básicas focalizadas, que

La crisis económica y social neoliberal, que se ha visto agravada por la

pandemia del covid-19, pone a las sociedades frente a dos caminos

excluyentes. O se profundizan los principios, objetivos e instrumentos

del modelo que ha provocado la mencionada crisis económica y social, o se aprovechan las condiciones de la

crisis para desplegar alternativas de política económica y social capaces de

ofrecer herramientas que permitan tanto enfrentar la emergencia sanitaria

como superar el orden económico y social que ha puesto en situaciones

de precarización, vulnerabilidad e informalidad al grueso de la población.

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Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS Contenido

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no alteren de manera sustancial el gasto público, y que no desincentiven la venta de la fuerza de trabajo. Es decir, modelos que terminan arrebatándole a la renta básica su potencial transformador, al convertirla en un simple subsidio focalizado a la demanda1.A continuación, se presenta una alternativa de renta básica que intenta acercarse de manera decidida a sus principios fundamen-tales, en la perspectiva de enfrentar la agudi-zación de la crisis provocada por la pandemia y visualizar posibilidades de transformación de la política económica y social en Colombia. La propuesta se basa en una redefinición

1 Para un análisis profundo del potencial transfor-mador de la renta básica de ciudadanía ver: Mora, A. (2012). Social policy and social transformation: The citizen’s basic income and the end of the contribution principle. Working Paper No. 31. Centre de recher-ches interdisciplinaires Démocratie, Institutions, Subjectivité (CriDIS). Universidad Católica de Lo-vaina - Disponible en Basic Income Economic Ne-twok BIEN (https://basicincome.org/).

para el caso colombiano de la elaboración realizada por Gregory Mankiw2. Dicho autor ha planteado otorgar a cada persona en el año 2020 un monto de dinero que tendría que ser devuelto a manera de impuesto en 2021, siguiendo la siguiente fórmula:Esto quiere decir que las personas que vieron sus ingresos reducidos a cero durante el año 2020 no tendrían que pagar ningún impuesto en el año 2021. Las personas cuyos ingresos se mantuvieron constantes devolverían la totalidad de la ayuda recibida durante 2020. Y quienes mejoraron sus ingresos en 2020, pagarían en 2021 un impuesto supe-rior a la ayuda recibida durante el año de la pandemia. El modelo de Mankiw puede funcionar como un mecanismo redistributivo para quienes vieron deteriorado su nivel de ingresos durante la pandemia, como un prés-

2 Mankiw, G. (2020). A proposal for social insurance during the pandemic. Greg s Mankiw Blog (versión digital-23 de marzo de 2020).

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https://basicincome.org/

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tamo para quienes mantuvieron sus ingresos constantes y como un impuesto para aquellos a quienes les fue mejor en medio de la crisis que en el año 2019.Sin embargo, esta propuesta no representaría una alternativa adecuada para países carac-terizados por altos niveles de informalidad y precarización laboral como Colombia. Concre-tamente: bajo el modelo de Mankiw una persona precarizada, vulnerable o informal, que no hubiese visto afectados sus ingresos significativamente durante la pandemia, simplemente recibiría un crédito que tendría que ser pagado en 2021. En este sentido, la propuesta de emer-gencia de Mankiw no transgrede el orden neoliberal ni sus efectos estructurales.Con el fin de ofrecerle un potencial transgresor a la elaboración de Mankiw, se propone para Colombia una renta básica de ciudadanía que parta de la dolorosa constatación de que única-mente el 15% de la fuerza laboral ocupada del país tiene ingresos superiores a dos (2) Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV). El 85% restante gana menos de este valor (gráfica N.º1).

Gráfica Nº 1. Rangos salariales de la población ocupada (porcentajes)

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE).

La idea es ofrecerle a cada persona del país (algo más de 49 millones de personas) una renta básica que la ubique por encima del umbral de pobreza ($284.000)3 durante seis (6) meses. Y que, en el año 2021, se genere un impuesto progresivo para ser pagado por el 15% de los ocupados con ingresos superizres a dos SMMLV. Esto significaría que una familia promedio con cuatro integrantes recibiría un valor mensual de $1.136.000 durante seis meses. Un valor superior al SMMLV en 2020 ($877.803). De esta manera se superaría la pobreza individual durante el periodo mencionado y se les brindaría a las familias una asignación monetaria que les permitiría enfrentar la situación de la pandemia, tanto como sus efectos mediatos. La fórmula impositiva para financiar la propuesta es la siguiente:Bajo esta fórmula se define un modelo progresivo de impuestos, pues las personas que perciben ingresos menores a dos (2) SMMLV no pagarían ningún impuesto en 2021. Por su parte, las personas que obtinen ingresos varias veces superiores a dos (2) SMMLV pagarían un impuesto proporcional. Por ejemplo, las personas con ingresos de tres (3) SMMLV pagarían un impuesto mensual de $71.000 durante el año 2021, mientras que las personas que obtienen ingresos equivalentes a cien (100) SMMLV (piénsese en personas que perciben dividendos) pagarían un impuesto mensual de $6.958.000. El impuesto será creciente de acuerdo con

3 Según el DANE, el umbral monetario de pobreza para el año 2018 es de $283.828 en cabeceras municipales. El pro-medio en el país es de $257.433. En este sentido, la propuesta realizada toma el escenario más exigente.

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el nivel de ingresos. La gráfica N.º2 muestra el nivel de impuesto mensual de acuerdo con el nivel de ingresos de cada persona. El número de contribuyentes sobre el que recaería el impuesto se aproxima a tres millones de personas.

Gráfica N.° 2. Valor del impuesto mensual a pagar en 2021 / Número de SMMLV devengados en 2020

Fuente: Cálculos propios.

La inversión requerida para financiar la renta básica propuesta asciende a un valor equivalente al 3,4% del PIB, descontando la recaudación de impuestos de 2021 (gráfica N.° 3). El carácter universal, individual e incondicional de la propuesta hace que el monto de la inversión reque-rida sea más elevado que el estimado por otras propuestas realizadas para el caso colombiano. Sin embargo, su potencial transformador sería mayor, pues a diferencia de dichas propuestas la alternativa aquí presentada plantea un horizonte temporal más largo, ofrece un monto mone-tario más alto y no se concentra exclusivamente en familias pobres y vulnerables4.

4 Luis Jorge Garay y Jorge Espitia, al igual que Diego Carrero, también han formulado propuestas de renta básica para enfrentar la pandemia. Los primeros han considerado entregar un (1) Salario Mínimo Mensual Legal Vigente (SM-

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Gráfica N.° 3. Renta básica de ciudadanía en Colombia(valor como porcentaje del PIB 2019)

Fuente: Cálculos propios con base en datos del DANE.

El financimiento de la propuesta puede complementarse, además, con la instauración de un impuesto al patrimonio de carácter progresivo, con la reestructuración del pago por concepto de intereses de deuda pública, con emisión de dinero por parte del Banco de la República, con la eliminación de una parte de las exenciones tributarias otorgadas por el Gobierno nacional (que ascendieron a cerca de $80 billones en 2018), con la reconducción de los recursos asociados a programas de transferencias monetarias condicionadas y focalizadas (“Familias en Acción”, “Colombia Mayor”, “Jóvenes en Acción” e “Ingreso solidario”) que tienen un costo aproximado anual de $3,7 billones, y con el aprovechamiento de los recursos fiscales comprometidos por el gobierno para la devolución del IVA (que ascienden a $2 billones entre el 2020 y 2022). El hecho de que varias de estas medidas hayan sido contempladas también en las propuestas realizadas por Luis Jorge Garay, Jorge Espitia y Diego Carrero muestra el creciente consenso que existe sobre su viabilidad y pertinencia.Una combinación de estas estrategias de política económica y social significaría no única-mente desatar el potencial transformador de la garantía de un “derecho a la existencia” para cada colombiana y colombiano, sino introducir ajustes heterodoxos y con carácter transgre-sivo en la conducción de la política fiscal y monetaria del país. Sobre estas bases, la propuesta aquí prensentada podría hacerse permanente. Con esto, se le ofrecería una posibilidad real al despliegue de alternativas al neoliberalismo más allá de una simple gestión autoritario-sani-taria de la crisis.

MLV) de 2020 ($877.803) a cada una de las 6,2 millones de familias pobres y vulnerables del país durante tres meses. El costo de la propuesta asciende a un valor equivalente al 1,2% del PIB. Por su parte, Diego Carrero ha propuesto una renta básica de entre medio (0,5) y un (1) SMMLV para un rango de entre 6 y 10 millones de familias pobres, vulnerables e informales del país por un periodo de tres meses. El costo de esta alternativa se ubicaría en un valor equivalente al 1,5% - 2,6% del PIB, de acuerdo con el número de familias beneficiadas. Al respecto ver: Carrero, D. (2020). Es necesario implementar una Renta Básica en Colombia. UN Periódico (versión digital-abril 20 de 2020), y Garay, L. y Espitia, J. (2020). Renta básica extraordinaria como medida social de emergencia para enfrentar algunos de los impactos de la pandemia del COVID-19 en Colombia. Viva la Ciudadanía (versión digital-marzo 26 de 2020).

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Como alternativa al neoliberalismo, la renta básica de ciudadanía se propone garantizar un “derecho a la existencia” para cada ser humano. Por este motivo, prescribe la necesidad de otorgar, de

manera universal, individual e incondicional, un ingreso que les permita a las personas satisfacer sus necesidades básicas. A

diferencia de otros modelos de transferencias monetarias, la renta básica no se propone ubicar los ingresos de las personas por encima

de determinados umbrales estadísticos. Todo lo contrario: dichos umbrales deben ser concebidos como el piso para calcular el monto

de la renta básica, y no como el tope al cual se debería llegar.

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JOSÉ FRANCISCO PUELLO-SOCARRÁSESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

¿Reinventar el mercado?Gobernanza y Gestión pública, cómplices neoliberales de esta crisis

La izquierda no sólo carece de un programa claro para sus objetivos políticos, sino que ha sido incapaz, una y otra vez, de comprender la naturaleza del proyecto político neoliberal y, por consiguiente, se ha convertido en cómplice de éste, si no en algo peor.

P. Mirowski, Nunca dejes que una crisis te gane la partida (2013)

En comparación con el tradicional y exacerbado énfasis que se impone sobre las cuestiones económicas y, muy especialmente en torno a los asuntos referidos a las po-líticas macrofiscal, monetaria y cambiaria, al menos, los abordajes sistemáticos en perspectiva crítica frente a las

modalidades de gobierno político y los modos de organización pú-blica desplegados históricamente por el neoliberalismo, hoy ple-namente vigentes, no han observado una atención equiparable.Es una situación fundamental porque recobra importancia y actualidad en el nuevo mileno. Con mayor fuerza en la coyun-tura puesto que, en medio del choque viral, los debates teóricos han tenido que ceder ante los dictados irrefutables de la realidad, aunque sea solo para referirse al sector de la salud humana. El episodio ha llegado hasta el punto de que el propio neoliberalismo

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académico y los fieles aduladores de la governance y el public management, secuaces intelectuales y por ello no menos responsables de esta tragedia, han tenido que aceptar —como suelen hacerlo: en privado, tímida, soterradamente y siempre a regañadientes— el fracaso absoluto y monumental de la Gober-nanza (la multinivel y todas sus demás formas) y la Gestión pública (el New Public Management y todas sus demás manifestaciones).Por ello, con la profundización de la crisis del capitalismo neoliberal y el holo-causto social que este significa, el propósito no sería simplemente llamar la atención sobre nuevos tópicos. Se precisan destatar radicalmente los diagnós-ticos y las caracterizaciones. Por sobre todas las cosas, envisionar proyectos políticos auténticamente alternativos siempre en perspectiva de las urgentes transformaciones sociales. De allí que, antes (choque financiero 2007/2008) como ahora (choque viral COVID-19), le siga asistiendo la razón a Mirowski cuando propone que el mensaje resulta muy simple: “conoce a tu enemigo antes de empezar a soñar con un mundo mejor”. O, mejor aún:

El problema actual de los movimientos de izquierda, sea lo que fuere que este oscuro término incluye hoy en día, es que han caído en una trampa donde las discusiones sobre la crisis acaban siendo desesperanzadora-mente retrospectivas (...) Algunos han derivado abiertamente hacia la nos-talgia del New Deal, mientras otros idealizan los años setenta... Ignoran una premisa básica aprendida por los conservadores hace mucho tiempo: “Para salvaguardar el régimen, los conservadores deben reconstruir ré-gimen”. La visión superior de los neoliberales, en particular, es que uno nunca puede regresar a casa, principalmente porque han construido, de forma deliberada, el carácter irreversible de sus intervenciones políticas previas (Mirowski, 2013: 432).

La sentencia resulta todavía más pasmosa cuando en lugares como América Latina y el Caribe, donde las luchas populares más determinantes contra el modelo económico y el proyecto político neoliberales han sido épicas y en donde se dudaría añorar la década de los setenta, precisamente el momento en que se inicia la larga noche neoliberal a sangre y fuego y terrorismo de Estado generalizado e impunidad aún hoy vigentes, se pretenda desde los liderazgos autoproclamados “críticos” —en realidad, menos extremistas—, salidas “tan desesperanzadoramente retrospectivas” como la denominada Internacional Progresista (espacio al cual concurren efectores del neoliberalismo como el colombiano E. Samper o el argentino C. Menem; ver https://bit.ly/2Y0FvqV) o marchas oenegero-academicistas, pero en todo caso entusiastamente nostál-gicas como el llamado al Nuevo Pacto Verde (ver https://bit.ly/2Mtlcgn).Los vitores para la legitimar la reformitis y, con ella, los cambios (cosmé-ticos), son la forma que recientemente se percibe, especial y tristemente desde la academia. Quizás inconscientemente —esperamos— se pretende bloquear cualquier suspicacia que siquiera murmulle tranformaciones de raíz y de fondo, es decir: contundentemente anticapitalistas, como punto de partida. Se elevan entonces máximas políticas e ideológicas para el inminente periodo de “vuelta a la normalidad” postpandémico: criticar el mercado para reinven-

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https://bit.ly/2Y0FvqV

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Más allá de sus variantes específicas y considerando sus dimensiones formales (jurídicas y legales), concretas (organizacionales) y materiales (sus efectos sobre las relaciones sociales, ampliamente consideradas), la combinación Gobernanza y Nueva Gestión Pública ha significado, entre otras cosas, la creciente empresarialización y casi ilimitada mercantilización de los espacios, esferas y dimensiones de la vida social.

tarlo, desacreditar la gobernanza para recom-ponerla y desprestigiar la gestión pública, pero para “mejorarla”.En todas estas operaciones son claves los llamados recientes al Estado emprendedor, la innovación y la creación de Valor público, incluso, una “post-nueva” Gestión pública que, en último término, se constituyen en críticas domésticadas y, al mismo tiempo, convocatorias neoliberales para intentar “reformar” la lógica de los mercados, aunque en realidad paliar sus innevitables, crecientes y progresivas contradicciones.En este terreno, parece ser que el neoliberal gatopardismo sería regla: que todo se cambie, para que todo siga igual.

El doble tránsito hacia las modalidades de gobierno y los modos de organización estatal durante el neoliberalismo del siglo XX

Dos de las principales transformaciones que se registran, a nivel global y con implicaciones regional y local, en las estructuras y el funcionamiento de los Estados-nación durante el último tercio del siglo XX se expresan en las formas gubernamentales y organizativas surgidas desde la década de 1970.Desde los 1970, la estrecha relación entre gobernanza y nueva gestión pública en la emergencia del Estado gerencial/empresarial fueron anticipadas polí-tica e ideológicamente por el informe: The crisis of Democracy: Report on the Governability of Democracies of the Trilateral Commision, escrito a seis manos por Crozier, Huntington y Watanuki (1975). Más recientemente, el conjunto de las instituciones financieras internacionales: el Fondo Monetario Interna-cional (FMI) y el Grupo del Banco Mundial (BM) vienen promocionado, condi-cionado e imponiendo ambos enfoques. Se destacan en ello los roles jugados a nivel global por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Econó-micos (OECD) (Governance in transition. Public Management reforms in OECD countries), pero también al nivel local (un ejemplo: Colombia: La implementa-ción del buen gobierno, OECD, 2014) como regional (el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo - CLAD, en el “documento doctrinario” titulado: Una nueva gestión pública para América Latina).La forma-estatal globalizada hoy realmente existente y actualmente vigente se encuentra entonces doblemente condicionada por las dinámicas, las lógicas y, especialmente, las contradicciones de la gobernanza (governance) como enfoque de gobierno político, y de la Nueva Gestión Pública (NGP o NPM, por sus siglas en inglés: new public management) como arquitectura organizativa estatal.Por ello, le asiste toda la razón a O. Guerrero (2008) cuando captura lo esen-cial de estos acontecimientos, en comparación con los cambios experimen-tados por las burocracias estatales precedentes, cuando plantea: “Nueva

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gerencia pública: Neoliberalismo en Admi-nistración Pública”. Esta caracterización es perfectamente aplicable para el caso de la Gobernanza: la forma de gobierno emergente en la etapa del capitalismo neoliberal para el nuevo milenio.Más allá de sus variantes específicas y consi-derando sus dimensiones formales (jurídicas y legales), concretas (organizacionales) y materiales (sus efectos sobre las relaciones sociales, ampliamente consideradas), la combinación Gobernanza y Nueva Gestión Pública ha significado, entre otras cosas, la creciente empresarialización y casi ilimitada mercantilización de los espacios, esferas y dimensiones de la vida social. La introduc-ción de lógicas de mercado y cuasi-mercados a través del relativo abandono (y menor vigencia) de la intervención o planificación estatales, consagra un tipo de acción en el Estado neoliberal en torno a dos modali-dades: a) la desregulación; y, más reciente-mente, b) la regulación.Los primeros enfoques formulados para acceder a las reformas estatales en la primera fase de la era neoliberal, directamente desreguladores: “Reinventar el gobierno” (Osbourne, Gaebler y Plastrick), fueron poco a poco perdiendo vigencia. Nociones más ajustadas y funcionales como el “Estado modesto” (Crozier), es decir: regulador y el Post-burocratismo (Barzelay y Armajani) abrieron paso a la construcción parsimo-niosa pero sostenida del Estado emprendedor del siglo XXI (Mazzucato), en lo que podría decirse: la fase superior del Estado neoli-beral y síntesis de la gobernanza del sector público: la gobernanza emprendedora de la nueva gestión pública.Durante el nuevo milenio estas orientaciones que han respaldado, técnica, política e ideo-lógicamente las relaciones contemporáneas entre el Estado y la Sociedad, suscitando nuevos esquemas de gobierno y la reorgani-zación institucional intra y extraestatal, se tornan una realidad palpable.

El trance hacia la Gobernanza y la NPM registra dos tendencias convergentes.

Primero, la deconstrucción/destrucción paulatina de los (ahora considerados

“caducos”) derechos sociales. Segundo: la preservación gradual —en tiempos,

lugares e intensidades— de las situaciones sociopolíticas y económicas producidas por la progresiva condición

autoritaria. Más puntualmente: la anulación y la suspensión de los derechos humanos, concebidos

comprensivamente como libertades civiles, políticas y, especialmente,

sociales y culturales. La segmentación formal y la obstrucción material

de los derechos, en general, son el resultado de esta convergencia.

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Antes que adecuaciones exclusivamente “técnicas”, tal y como se quieren siempre presentar, este tipo de contrarreformas viene significando una reconfiguración eminen-temente política de profundos impactos al nivel de las sociedades.El trance hacia la Gobernanza y la NPM registra dos tendencias convergentes. Primero, la deconstrucción/destruc-ción paulatina de los (ahora considerados “caducos”) derechos sociales. Segundo: la preservación gradual —en tiempos, lugares e intensidades— de las situaciones sociopolí-ticas y económicas producidas por la progre-siva condición autoritaria. Más puntual-mente: la anulación y la suspensión de los derechos humanos, concebidos comprensi-vamente como libertades civiles, políticas y, especialmente, sociales y culturales. La segmentación formal y la obstrucción mate-rial de los derechos, en general, son el resul-tado de esta convergencia.

Gobernanza y Gestión pública son cruciales para gestionar lo que Wacquant denomina: el gobierno de la inseguridad social. Se trata de la combinación de esquemas simples de medidas públicas (limitados, segmentados, inactivos y siempre actuando en el “límite”; v.gr. pobreza y desigualdad extremas) y aparatos punitivos complejos (expansivos, intrusivos y proactivos) en las regiones “más bajas del espacio social”. La intensificación del consenso de la fuerza y la normaliza-ción de las expresiones autoritarias como fuente no excepcional de la legitimidad son elementos arquitectónicos dentro de la fase actual.En Colombia —donde la organización insti-tucional del régimen político contemporáneo recrea estas tendencias: el enfoque de la gobernanza1, la conducción operativa de los

1 “El actual esquema de gobernanza de Colombia se basa en la total separación de los tres poderes del Es-tado, un compromiso con una economía de libre

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aparatos estatales reproduce el esquema de la Nueva Gestión Pública “orientada a resul-tados” y los formatos de “cadena de valor”2 como guía para la generación de acciones públicas— es necesario interrogarse si el periodo postpandémico y, especialmente, el proceso en curso que implica la construc-ción de la Paz y las expectativas respecto a su materialización social, precisarían o no de una transición básica en el sistema estatal-administrativo hoy existente, convo-cando uno renovado y diferente, amplio y complejo, para asumir los desafíos que repre-sentaría este reto histórico, a todas luces, inédito.Es cuando el discurso de Federico Engels en Elberfeld (8 febrero 1845) no solo mantiene vigencia, sino que además resulta ser una orientación para repensar las transforma-ciones urgentes que exige esta época:

Para protegerse de los crímenes, de los actos de violencia descarada, la so-ciedad precisa de un vasto y complejo organismo de instituciones administra-tivas y judiciales, que requieren un gas-to inmenso de fuerzas humanas... la administración deberá ocuparse no sólo de los distintos aspectos de la vida so-cial, sino también de la vida social en-tera en todas sus manifestaciones par-

mercado, y el papel de liderazgo que juega el po-der Ejecutivo en la articulación e implementación de reformas para mejorar la capacidad de respues-ta del gobierno a las necesidades de los ciudada-nos” [énfasis propio] (OCDE, 2015: 64).

2 “La cadena de valor es la relación secuencial y lógi-ca entre insumos, actividades, productos y resulta-dos en la que se añade valor a lo largo del proceso de transformacion total. Se puede decir que en una primera etapa de la cadena de valor se toman insu-mos, que tienen unos costos asociados, y bajo al-guna tecnología y procesos (llamados actividades), se transforman en productos (bienes y servicios). Luego, en una segunda etapa, los productos, bajo condiciones específicas, generan resultados que deben cumplir parcial o totalmente los objetivos formulados” (DNP, 2017: 5).

En Colombia —donde la organización institucional del régimen político

contemporáneo recrea estas tendencias: el enfoque de la

gobernanza , la conducción operativa de los aparatos estatales reproduce

el esquema de la Nueva Gestión Pública “orientada a resultados” y los formatos de “cadena de valor” como

guía para la generación de acciones públicas— es necesario interrogarse

si el periodo postpandémico y, especialmente, el proceso en curso

que implica la construcción de la Paz y las expectativas respecto a su

materialización social, precisarían o no de una transición básica en el sistema estatal-administrativo hoy existente,

convocando uno renovado y diferente, amplio y complejo, para asumir los

desafíos que representaría este reto histórico, a todas luces, inédito.

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ticulares, en todas sus direcciones. Abolimos el antagonismo entre cada individuo y todos los demás, oponemos la paz social a la guerra social, cortamos de un hachazo la raíz misma de los crímenes y, con ello, hace-mos superflua la mayor parte, una parte considerablemente mayor, de la actividad a que se dedican en la actualidad las instituciones administra-tivas y judiciales.

Referencias

» Mirowski, P. (2013). Nunca dejes que una crisis te gane la partida. ¿Cómo ha conseguido el neoliberalismo, responsable de la crisis, salir indemne de la misma? Barcelona: Planeta.

» Puello-Socarrás, JF. (2018). Nuevo Neo-Liberalismo y Administración Pública. Reinvención gubernamental, Post-burocracia y Nueva Gestión Pública. Vademécum de la Administración Pública. Bogotá.

» Wacquant, L. (2009). Castigar a los pobres. El gobierno neoliberal de la inseguridad social. Barcelona: Gedisa.

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VICTORIA SANDINO SIMANCA HERRERASENADORA PARTIDO FARC

¡Es el hambre el que mata!

El pasado 5 de marzo de 2020 fui invitada a la Cátedra derecho a la salud, equidad y paz de la Universidad Na-cional de Colombia y me pareció tan valioso el espacio, que decidí transformar la intervención en este escrito.

I. El derecho humano a la alimentación no es un derecho universal: ni en el mundo, ni en Colombia

La humanidad hoy enfrenta graves violaciones al derecho humano de la alimentación y serias amenazas para lograr su garantía, por esta razón hablar de un derecho universal es difícil, porque incluso muchos países ni siquiera lo tipifican de este modo.Colombia reconoce el derecho a la alimentación al suscribir el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Cultu-rales por medio de la Ley 74 de 1968, al igual que gran parte de los países del mundo.En el caso colombiano la legislación interna es muy débil. En efecto, en la Constitución el derecho a la alimentación, consig-nado en el artículo 44, solo está dirigido a niños y niñas, mujeres gestantes y adultos mayores, y esto no se cumple. En el país hay hambre: Los medios de comunicación registraron que en lo corrido de este año 90 niños y niñas menores de 5 años han

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muerto por causas asociadas a la desnutri-ción (RCN Radio, 3 de junio de 2020).El hambre no ocurre de manera espontánea; su análisis pasa por comprender la comple-jidad en diversos aspectos: en lo económico, la concentración de la riqueza; en lo político, los Estados que defienden intereses privados y políticas neoliberales; en lo social, el mante-nimiento de condiciones de vida indignas para la mayoría de la población; en lo ambiental, la depredación de la naturaleza y otro tanto de determinantes que resumen la crudeza del capitalismo.Estos elementos de la crisis alimentaria se materializan en el neoliberalismo que se ancla en el sistema agroalimentario como negocio. La privatización del alimento no es un fenó-meno nuevo; comprende desde la intensiva industrialización, pasando por el monopolio de las cadenas alimenticias, hasta la biotec-nología al servicio de los privados por el control genético de las semillas, que se han consolidado con el argumento de que se debe producir más y a mayor escala para los casi 8 mil millones de personas que habitamos el planeta. Este modelo se aleja del objetivo de alimentar al mundo y, por el contrario, genera hambre y ganancias para una minoría que concentra el negocio de los alimentos.El caso colombiano responde también a este patrón, ya que hay una altísima concentra-ción de la tierra: el 1% de las fincas de mayor tamaño tienen en su poder el 81% de la tierra (Oxfam, s.f, p13); el conflicto político, social y armado continúa, y se evidencian los efectos de la voracidad del capital sobre el ambiente, los cuales son devastadores.En el país, la fuerte oposición de la clase diri-gente a la construcción de un nuevo pacto social es evidente; existe una negativa a la implementación del Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una Paz estable y duradera, alcanzado en el año 2016 entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP, cuyo contenido no es más que la elevación de reivindicaciones necesarias para la garantía plena de derechos fundamentales

Para afrontar la pandemia y sus terribles consecuencias el gobierno

tomó la decisión de profundizar las mismas medidas fracasadas de

siempre: se siguen haciendo las cosas de la misma manera, o peor que antes de la pandemia. Con la excusa de que

el modelo no puede cambiar, que no se puede poner en riesgo la economía,

nos trasladan la responsabilidad, de tal manera que todos y todas debemos

aportar con nuestras cesantías, con el aumento de la edad de pensión,

limitar aún más el goce efectivo del derecho a la salud, someternos al

trabajo por horas y al recorte salarial. Todo esto, mientras el gobierno

cuadra caja del erario para salvar a los grandes: la banca, Avianca, ingenios

azucareros y hasta a Fedepalma.

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de la población. En el punto 1 acerca de la Reforma Rural Integral se establece la hoja de ruta para la construcción del Sistema de Garantía Progresiva al Derecho a la Alimenta-ción y, a la fecha, las instituciones de este país continúan discutiendo si llamarlo Derecho o Seguridad Alimentaria para no comprometer al Estado con más gastos en lo social, y porque para las instituciones estatales el derecho es solo un problema de tutelas.

II. La pandemia del covid hace más grave la crisis alimentaria

Es un hecho que la pandemia del covid 19 revela con más fuerza esas condiciones de exclusión que existen en Colombia y en el mundo, pero tuvo que llegar una pandemia para hacer visible el flagelo del hambre. El fenómeno visual de los “trapos rojos” en fachadas de casas que silenciosamente gritan el hambre que sacude el hogar, es la cara

visible del problema que poco nos hemos dete-nido a observar en la actualidad.El mapa del hambre en Colombia nos dirige insistentemente hacia la periferia del país. Es usual mencionar departamentos como La Guajira, Chocó y Putumayo como el foco de un mal que no toca a nuestras puertas, que se veía distante de nuestra cotidia-nidad, cuando hay evidencias que la falta de acceso a alimentos está a la vuelta de la esquina, está en el barrio Las Cruces a pocas cuadras del Palacio de Nariño y del Congreso de la República.Antes que empezara esta pandemia se sabía que el 54,2% de los hogares en el país se encontraban con algún nivel de inseguridad alimentaria (ENSIN, 2015, p. 22). Eran cifras dramáticas describían la crisis alimentaria de los hogares colombianos en ese momento. Con la pandemia, nos enfrentamos, sin embargo, a una evidente emergencia alimentaria.

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La respuesta del Gobierno Nacional ha sido trasladar los recursos de la implementa-ción del Acuerdo de Paz a la atención de la emergencia y al mejoramiento de la imagen del presidente, cuando la emergencia se atiende con tierra para los campesinos, con salud rural, con educación desde la primera infancia, con la superación del conflicto, es decir, se puede superar buena parte de la crisis con el cumplimiento en la implementa-ción del Acuerdo de Paz.Lo que busca el gobierno con el traslado de los recursos para la implementación no es solucionar la crisis, sino romper el Acuerdo de Paz. Así lo demuestra la reciente noticia que nos informa de la contratación de la firma Du Brands SAS por $3.350 millones de pesos del Fondo Paz —la misma que le hizo la campaña presidencial a Duque— para mejorar su imagen (Revista Semana, 4 de mayo de 2020).

III. Acciones urgentes que el país debería tomar en la crisis

Una de las tareas inmediatas es conformar un frente de movili-zación contra las decisiones por medio de decretos que el gobier-no está tomando bajo la excusa de garantizar la contención del covid: reforma pensional, laboral, educa-tiva, de la salud, entre otras.Para afrontar la pandemia y sus terribles consecuencias el gobierno tomó la decisión de profundizar las mismas medidas fraca-sadas de siempre: se siguen haciendo las cosas de la misma manera, o peor que antes de la pandemia. Con la excusa de que el modelo no puede cambiar, que no se puede poner en riesgo la economía, nos trasladan la responsabilidad, de tal manera que todos y todas debemos aportar con nuestras cesan-tías, con el aumento de la edad de pensión, limitar aún más el goce efectivo del derecho a la salud, someternos al trabajo por horas

y al recorte salarial. Todo esto, mientras el gobierno cuadra caja del erario para salvar a los grandes: la banca, Avianca, ingenios azucareros y hasta a Fedepalma.Lo que una espera es que la sociedad no se vuelque a analizar únicamente el efecto covid desde el tema sanitario; por eso son tan importantes los diálogos entre todos y todas: academia, organizaciones, procesos populares, etc., los cuales permiten mantener la discusión sobre alternativas a lo que hoy estamos viendo.Invito a que juntemos propósitos, constru-yamos soluciones prácticas para afrontar esta crisis y las crisis venideras. Aquí algunas ideas:

» Brigadas de salud a los territorios, con todas las precauciones del caso.

» Organización de grupos de estudio e investigación que confronten la realidad del país y aporten iniciativas para su transformación.

» Apoyo a iniciativas donde se le compre a las comunidades rurales directamente.

» Exigir el cumplimiento del Acuerdo de Paz, especialmente de la Reforma Rural Integral, que garantiza tierra a las y los campesinos, afros e indígenas y apoyo para la soberanía alimentaria del país.

Es urgente retomar las movilizaciones de finales de 2019 e inicios de 2020 de forma creativa en medio del confinamiento. Que este momento de pausa sirva para dar impulso al estallido social que puede llevarnos al cambio que requerimos.

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REFERENCIAS

» Encuesta Nacional de la Situación Nutricional (2015). Recuperado de https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/GCFI/ensin-colombia-2018.pdf

» Oxfam (s.f) Radiografía de la desigualdad. Lo que nos dice el último ceño agropecuario sobre la distribución de la tierra en Colombia. Recuperado de: https://oi-files-d8-prod.s3.eu-west-2.amazonaws.com/s3fs-public/file_attachments/radiografia_de_la_desigualdad.pdf

» RCN Radio (3 de junio de 2020) Bienestar Familiar anuncia ampliación de cobertura en programas de desnutricón infantil. Recuperado de: https://www.rcnradio.com/colombia/bienestar-familiar-anuncia-ampliacion-de-cobertura-en-programas-de-desnutricion-infantil?amp&__twitter_impression=true

» Semana (4 de mayo de 2020) ¿Se usaron dineros de la Paz para posicionar imagen de Duque en redes? Recuperado de: https://www.semana.com/semana-tv/semana-noticias/articulo/dineros-para-la-paz-fueron-para-posicionar-imagen-del-presidente-duque/669003

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https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/GCFI/ensin-colombia-2018.pdf

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/GCFI/ensin-colombia-2018.pdf

https://www.rcnradio.com/colombia/bienestar-familiar-anuncia-ampliacion-de-cobertura-en-programas-de-desnutricion-infantil?amp&__twitter_impression=true



https://www.semana.com/semana-tv/semana-noticias/articulo/dineros-para-la-paz-fueron-para-posicionar-imagen-del-presidente-duque/669003

https://www.semana.com/semana-tv/semana-noticias/articulo/dineros-para-la-paz-fueron-para-posicionar-imagen-del-presidente-duque/669003

RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN

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SERGIO DE ZUBIRÍA SAMPER PROFESOR DEPARTAMENTO DE FILOSOFÍA UNIVERSIDAD DE LOS ANDESDOCENTE-INVESTIGADOR DOCTORADO EN BIOÉTICA UNIVERSIDAD EL BOSQUE

Las luchas sociales se repotencian en el confinamiento

La vivencia de la pandemia ha conllevado la emergencia de sus rostros paradójicos. Por un lado, la detención de la lógica infernal del capital, la posibilidad de tempos para el pensamiento, la valoración de los vínculos naturales y humanos; por el otro, la expansión de los estados de

excepción, la impotencia de la política representativa, el avance del fascismo. Cabalgando sobre esta contradicción principal, nos interpela el interrogante sobre la lucha social y la acción polí-tica en el confinamiento y el porvenir. Vamos a sostener en el presente escrito la tendencia a la repotencia de la lucha social aún en medio del “encierro” y su inscripción en un periodo largo de “insurrección latente” (Sader; Ceceña). Reiterando que en la historia social no existen “leyes naturales”, sino correlaciones de grados de fuerza que dependen del entrecruzamiento de condicio-nes objetivas y subjetivas.Partimos de las siguientes premisas teóricas para el análisis. La primera: El terreno actual de la lucha de clases se expande al conjunto de las esferas de la vida social y tiende a expresarse con mayor agudeza en aquellas dimensiones que conforman el subs-trato central de la reproducción y producción de la vida, tales como los territorios, los bienes comunes y las estructuras comu-nitarias. La conflictividad social está transitando de los espacios clásicos de la explotación (fábricas, empresas, servicios) y de la

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“política institucional representativa”, hacia la totalidad social oprimida y explotada. La segunda: Una lucha social fundamental se viene librando respecto a los “usos, gestión y apropiación del común” (Negri), respecto de la riqueza de la tierra y la riqueza social que conjuntamente producimos y cuyo uso debemos gestionar colectivamente. La tercera: Los niveles de desigualdad, preca-rización y concentración de la riqueza en el capitalismo contemporáneo están consoli-dando mayor polarización política y formas de resistencia cada vez más radicalizadas. Las vías contrainsurgentes de militarización de la sociedad, incrementos de los disposi-tivos de disciplinamiento, acompañadas de alta precarización, muestran la fragilidad del sistema de dominación y abren horizontes anticapitalistas. Al mismo tiempo, dejan poco espacio para aquellas formas de “oposi-ción” reformista o socialdemócrata, que intentan “refuncionalizar” el capitalismo. La agresividad creciente del capital muestra su debilidad ante la exclusión, la desigualdad y las luchas sociales (Holloway; Zibechi).Estas premisas nos orientan en dos elementos que sustentan la tesis de la repotencia de las luchas sociales en el confinamiento y su posible despliegue futuro. Primero, los aprendizajes teóricos y vitales del confina-miento, en lo que De Souza ha denominado “La cruel pedagogía del virus”; segundo, los ejes transversales de carácter estructural que están agudizando la conflictividad social.

Tiempos para formarnos y lecciones desde el horror

Recuperando la tradición crítica de Niet-zsche, quien afirma: “En nuestro caso, la filo-sofía debe partir, no ya de la maravilla, sino del horror. A quien no esté en condiciones de provocar horror hay que rogarle que deje en paz las cuestiones pedagógicas”, el entorno de sufrimiento y crueldad que contiene la pandemia debe provocar y prepararnos para múltiples lecciones; el filósofo italiano F.

La vivencia de la pandemia ha conllevado la emergencia de sus

rostros paradójicos. Por un lado, la detención de la lógica infernal del

capital, la posibilidad de tempos para el pensamiento, la valoración de los

vínculos naturales y humanos; por el otro, la expansión de los estados de

excepción, la impotencia de la política representativa, el avance del fascismo.

Cabalgando sobre esta contradicción principal, nos interpela el interrogante sobre la lucha social y la acción política

en el confinamiento y el porvenir.

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Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMúN Contenido

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Berardi lo describe como un “psicovirus” por las profundas mutaciones biológicas, lingüísticas y culturales que está desatando.El sociólogo portugués destaca seis lecciones de esta intensa pedagogía del virus:

a. El tiempo político y mediático condiciona la forma como la sociedad percibe los riesgos que corre.

b. Las pandemias no matan tan indiscriminadamente como se cree.

c. El capitalismo como modelo social no tiene futuro.

d. La extrema derecha y la derecha hiperneoliberal quedan desacreditadas.

e. Las manifestaciones colonialistas y patriarcales están vivas y se fortalecen en tiempos de crisis agudas.

f. La tendencia al regreso del Estado y de la comunidad.

Compartiendo en general estos aprendizajes con matices y algunas distancias, quisiéramos iniciar por la lección pedagógica principal. Se han abierto en el confinamiento tempos para pensar y reflexionar más, ojalá con actitud crítica, pero nos confrontamos con límites profundos para hacerlo. El primero es que aquella concentración en el pensar es solo una posibilidad y para unos muy pocos, porque existen demasiados obstáculos para realizarla, tales como, las preocupaciones por la sobrevivencia de millones de seres humanos, las extensas jornadas de “teletrabajo” para otros, el abismo socioeconómico, los miedos y angustias del confina-miento, etc. El segundo, las profundas desigualdades educativas y el reconocimiento de que hemos recibido una educación para la competencia y el individualismo posesivo; no para la

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reflexión, el pensamiento crítico y la auto-nomía. En un tiempo que podría ser propicio para formarnos colectivamente, las desigual-dades, nuestra propia formación previa y las violencias estructurales lo dificultan. Esta es nuestra primera lección desde el horror.La segunda emerge del entrecruzamiento de algunas de las lecciones evocadas por De Sousa. Los límites asesinos de la fase neoli-beral de acumulación de capital son notorios, públicos e incontrovertibles. La conversión de la salud en mercancía y la entrega de los bienes comunes a la tiranía del mercado, constituyen un crimen contra la Humanidad y la Madre Tierra. Los lugares ideológicos que alimentan a las derechas fascistas, como las privatizaciones, el empresarialismo, el discurso de odio, la xenofobia, el colonia-lismo y el racismo, salen profundamente cuestionados por el actual confinamiento; pero, como en toda crisis sanitaria aguda, también el clasismo, el racismo y el patriar-cado se mantienen vivos a través de discursos velados o directos de darwinismo social y eugenesia etaria. El sistema capitalista “no tiene futuro” como modelo social y ecológico, pero aún puede transmutarse o reestructu-rarse por vías autoritarias y fascistas.La tercera lección contiene un inmenso peligro. Se concentra en la dirección del tiempo y el denominado “retorno” del Estado. El filósofo alemán M. Heidegger considera que toda época histórica está signada por su concepción y experiencia del ser, la verdad y el tiempo. El capitalismo contemporáneo quiere “aprisionar” o “naturalizar” un tipo de tiempo para evitar que surjan otros tiempos y espacios alternativos a la lógica de acumulación de capital. Necesita imponer el tiempo del rendimiento, la eficacia, la obso-lescencia, la tasa de ganancia. Tiene tres aliados potentes y expandidos en todas las dimensiones de la sociedad: el poder mediá-tico, la política institucional y el Estado. Los medios monopólicos dirigen la agenda polí-tica, banalizan la realidad, configuran histe-rias colectivas, expanden el miedo e imponen

El poderoso ciclo de protestas y movimientos sociales desplegado a

nivel planetario desde 2011 ha tenido oscilaciones e intervalos, pero es

cuestionable sostener que ya está extinguido. En el caso de América Latina

y el Caribe su emergencia es anterior a esta fecha e investigadores como H.

Moldiz lo denominan la “tercera ola emancipatoria”. Su antecedente es el triunfo de la Revolución Cubana y su reaparición se presenta en la década

del noventa del siglo XX; constituyendo sus hitos la revuelta zapatista y el

triunfo electoral de Hugo Chávez. El historiador P. Anderson le adjudica a la

región algunos rasgos destacados como escenario de la “insurrección latente”.

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el imperio evanescente en las informaciones. La política institucional “representativa” impone límites legales a la protesta social, instaura la ficción de la “representación” y ubica la “soberanía” exclusivamente en las instituciones burguesas. Paralelamente, “el miedo colectivo cuanto más traumático más aviva el deseo de Estado, de Autoridad” (I. Ramonet), apareciendo las exhortaciones explícitas o implícitas al “retorno” al Estado dizque para detener el neoliberalismo, cuando ese Leviatán es su gestor y cómplice. Una lección devastadora: las súplicas por el paternalismo autoritario del Estado son la antesala del tiempo propicio para la reestruc-turación capitalista y la normalización de los “estados de excepción”.

La crisis: acumulación de fuerzas y despliegue del poder constituyente

El poderoso ciclo de protestas y movimientos sociales desplegado a nivel planetario desde 2011 ha tenido oscilaciones e intervalos, pero es cuestionable sostener que ya está extinguido. En el caso de América Latina y el Caribe su emergencia es anterior a esta fecha e investigadores como H. Moldiz lo denominan la “tercera ola emancipatoria”. Su antecedente es el triunfo de la Revolu-ción Cubana y su reaparición se presenta en la década del noventa del siglo XX; consti-tuyendo sus hitos la revuelta zapatista y el triunfo electoral de Hugo Chávez. El histo-riador P. Anderson le adjudica a la región algunos rasgos destacados como escenario de la “insurrección latente”. En primer lugar, desde finales del siglo pasado hasta hoy, las resistencias al neoliberalismo y al neoimpe-rialismo conjugan lo social, lo cultural y lo nacional, en perspectiva de una visión emer-gente de otro tipo de organización social y otro modelo de relaciones entre los Estados. En segundo lugar, es la única área del mundo con una historia de levantamientos revolu-cionarios y luchas políticas radicales hace más de un siglo, empezando con la Revolu-

ción mexicana, que es anterior a la Revolu-ción Rusa. Es aquí donde, luego de la segunda postguerra, comenzó el ciclo del peronismo, el bogotazo, la revolución boliviana, la revolu-ción socialista cubana y donde, hasta ahora, no ha pasado una década sin un importante levantamiento social y político. A partir de la revuelta zapatista, el último ciclo popular de resistencia contra el neoliberalismo aún no ha terminado. Unos meses antes de la pandemia ardía socialmente el continente.La crisis actual nos puede revelar lo que se acumuló en el periodo precedente, la multi-plicidad de crisis convergentes, su carácter planetario y como sus efectos continuarán. Los recientes estallidos sociales en Estados Unidos contra el racismo y la precarización de la vida, las multitudinarias manifestaciones en varias ciudades de Francia contra la violencia poli-cial, las marchas en Madrid contra las formas de discriminación, las agresiones a la emba-jada norteamericana en Ciudad de México, la continuidad de las protestas del “día después” en Chile en medio de la pandemia, etc. hacen parte de la continuidad de este ciclo de insubordinación posible.Los ejes transversales que atraviesan el malestar social también tienen dimensión global, aunque tengan manifestaciones parti-culares y contextuales. Los movimientos sociales han acumulado aprendizajes en estos años de lucha y también en el confi-namiento. Una “fuerte corriente atraviesa estos movimientos” (A. Negri), la nece-sidad de conjugar lo político, lo ecológico, lo económico y lo social. Lo denominamos el primer eje transversal que repotencia las luchas sociales y tiene dos manifesta-ciones potentes: críticas conjugadas a la desigualdad, las privatizaciones y el poder del capital financiero, y la urgencia de una articulación “interseccional” (feminismo negro) o “enjambre” (Negri) de las luchas de clase, raza, género y ecológicas. Son confron-taciones radicales contra el capitalismo, el patriarcado, el racismo y el colonialismo.

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El segundo eje es el reconocimiento del poder constituyente de las gentes del común, de las multitudes precarizadas y oprimidas, pero también la necesidad de revalorar políticamente lo común. Se trata de un poder desde abajo, continuo, con gran capacidad de replicarse y potenciarse; sin nostalgia de un sujeto unitario. Algunas de sus expresiones son la reiterada crítica de estos movimientos sociales a las relaciones entre representación y democracia; un desa-fecto expandido contra los esquemas elec-torales de “representación”, rechazo a las prácticas corporativistas de “representa-ción” en partidos y sindicatos y la exigencia de una democracia “real” ya, cuyo sustento está en el poder constituyente plebeyo, así como la oposición consistente y decidida a las formas burocráticas y centralizadas de organización social y política. También la emergencia de lo “común” en todas las dimensiones de la vida política, superando la distinción burguesa entre lo privado y lo público. La trampa de lo público-es-tatal como aquello que “pertenece a todo el mundo y a nadie” (Negri) y la supuesta neutralidad de la intervención estatal son actualmente interpeladas. La reivindica-ción de lo común ha nacido en las últimas dos décadas al calor de las luchas sociales y culturales contra el orden capitalista y el Estado corporativo empresarial. En medio de sus dificultades conceptuales y los peli-gros de su reificación (inscribirlo en cosas exteriores al ser humano o reducirlo a lo público o confundirlo con bienes estatales), lo común conforma un eje transversal del ascenso de la lucha anticapitalista. Escu-chamos clamores polifónicos: construir una política de lo común; hacer común el espacio urbano; preparar un modo de producción de lo común; lo común será el principio de la emancipación del trabajo; hay que instituir los comunes mundiales, etc. Las transfor-maciones importantes en las sociedades latinoamericanas, en todos los casos rele-vantes recientes, han provenido de procesos

La crisis actual nos puede revelar lo que se acumuló en el periodo precedente,

la multiplicidad de crisis convergentes, su carácter planetario y como sus

efectos continuarán. Los recientes estallidos sociales en Estados Unidos

contra el racismo y la precarización de la vida, las multitudinarias

manifestaciones en varias ciudades de Francia contra la violencia policial, las marchas en Madrid contra las formas

de discriminación, las agresiones a la embajada norteamericana en Ciudad de México, la continuidad

de las protestas del “día después” en Chile en medio de la pandemia, etc.

hacen parte de la continuidad de este ciclo de insubordinación posible.

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constituyentes abiertos que han puesto como centro la reconfiguración de lo común.El tercer ámbito que repotencia la conflictividad social lo constituye la inscrip-ción del poder constituyente en una compresión particular de la “biopolítica”. Tenemos que reconocer los diversos usos de la noción de “biopolítica”, pero en la lucha social concreta remite a exhortar y poner el foco en las amenazas y explotaciones de todas las formas de vida, humanas y no humanas. El despliegue del poder constituyente se inscribe en el cuestionamiento de la vida misma; la crítica a la expansión del saqueo capitalista de la vida. La coalición de movimientos de protesta contra la violencia policial a lo largo de Estados Unidos, que se conoce como Black Lives Matter desde 2014 y que actualmente se repotencia, ha señalado la naturaleza biopolítica de las luchas contemporáneas; no sólo cuestiona la violencia policial, sino al mismo tiempo el funcionamiento cotidiano de todas las formas de poder. “El hecho que las vidas negras importen generalmente tan poco confirma la naturaleza necro-política del régimen racial, que se extiende, desde luego, mucho más allá de las fronteras de Estados Unidos” (Negri). La extracción y el despojo del común se realiza bajos diversas formas que empiezan con la tierra, como la sabía bien Marx en el capítulo XXIV de El Capital, luego con el petróleo, la minería, la biodiversidad, etc., después a partir de la producción social (salud, educación, cultura, arte, ciencia, tecnología, trabajo de cuidados, etc.,), hasta el “cercamiento” y confinamiento de los cuerpos, las razas, los deseos y la vida misma.Las crueles lecciones pedagógicas del “psicovirus” y el enjambre de crisis que se yuxtaponen, mostrarán sin determinismos históricos ni etapismos evolu-tivos el despliegue de la insubordinación latente.

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Referencias

» Ceceña, A. E. (2004) Estrategias de construcción de hegemonía sin límites. Buenos Aires, CLACSO.

» De Sousa Santos. B (2020) La cruel pedagogía del virus. Buenos Aires: CLACSO.

» Hardt, M y Negri, A. (2019) Asamblea. Madrid: Ediciones Akal.

» Laval, C. y Dardot, P. (2015) Común. Barcelona: Editorial Gedisa.

» Moldiz, H. (2013) América Latina y la tercera ola emancipatoria. México. Ocean Sur.

» Nietzsche, F. (1980) Sobre el porvenir de nuestras escuelas. Barcelona: Tusquets Editores.

» Ornelas, R. (2006) Contrahegemonías y emancipaciones. Buenos Aires: CLACSO.

» Perry, A. (2004) Alternativas en la guerra contra el neoliberalismo y el neoimperialismo. Ciudad de Panamá, Centro de Estudios Latinoamericanos.

» Ramonet, I. (25/04/2020). La pandemia y el sistema-mundo. Tomado de: https://www.nodal.am/2020/04/la-pandemia-y-el-sistema-mundo-por-ignacio-ramonet/

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https://www.nodal.am/2020/04/la-pandemia-y-el-sistema-mundo-por-ignacio-ramonet/

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NUESTRA AMÉRICA

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SIMÓN RUBIÑOS CEA COORDINADOR DEL GRUPO DE INVESTIGACIÓN EN DESARROLLO TERRITORIAL, PAZ Y POSCONFLICTO (GIDETEPP-UNAL) INVESTIGADOR DEL CENTRO ESTRATÉGICO LATINOAMERICANO DE GEOPOLÍTICA (CELAG) INTEGRANTE DEL GT-CLACSO TERRITORIALIDADES EN DISPUTA Y R-EXISTENCIAS

Chile: Naranjas que cuelgan de alambres

En el marco de la visita del presidente del gobierno espa-ñol a La Moneda en 2018, un funcionario del gobierno de Sebastián Piñera colgó naranjas con alambres en los árboles para que se vieran más cargados. Un acto simbó-lico pero ejemplificador de una intencionalidad para de-

mostrar eficiencia, productividad, o quizás fecundidad, que con el tiempo sería olvidado pero que, en perspectiva de lo ocurrido en su administración y de lo que sucede ahora con la pandemia, fue bastante premonitorio.Bajo el lema de los “Tiempos Mejores”, el piñerismo montó su administración a manera de salvataje, al menos discursivo, respecto a la debacle castrochavista que pudo significar una presidencia del Frente Amplio o la Nueva Mayoría. Ya en el gobierno, su agenda fue desplegada bajo el eslogan de “Chile lo hacemos todos”, concentrándose inicialmente en revertir o frenar las reformas de Michelle Bachelet1. No obstante, la alegoría duró poco y en los primeros meses comenzaron los tumbos que en estos días llegan al clímax al ubicar a Chile en los primeros lugares de contagio de coronavirus.

1 https://www.eldesconcierto.cl/2018/08/08/llegaron-los-tiempos-me-jores/

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https://www.eldesconcierto.cl/2018/08/08/llegaron-los-tiempos-mejores/

https://www.eldesconcierto.cl/2018/08/08/llegaron-los-tiempos-mejores/

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Dentro de los tropiezos más bullados aparecen ministros sugiriendo a las escuelas públicas que hicieran bingos para solucionar problemas de infraestructura, otro llamando al Museo de la Memoria de los crímenes de la dictadura un montaje, y uno que invitó a la gente a levantarse más temprano para “aprovechar la tarifa rebajada” del metro, entre otros. A esto se suma una gestión que dista del discurso de campaña, con una disminución de la Inversión Extranjera Directa2, mayor desempleo, falta de estrategia legislativa que se tradujo en trabas a sus contrarreformas y otras medidas que en rigor eran compilados de programas existentes, y que en conjunto forman un lamentable portafolio del cual podemos seguir conversando… y seguiremos.Una gira a China que incluyó a su hijo, quien fue a hacer negocios personales; una decla-ración contra la CIDH; el proyecto de reem-plazo de los medidores eléctricos; nepotismo y puestos públicos asignados a dedo a pesar del discurso contra ello, incluyendo la desig-nación de su hermano como embajador en Argentina; el grupo de Lima y PROSUR, y así podríamos continuar sin haber mencio-nado el estallido social de 2019, aún.Hasta el momento, la sumatoria permite indicar que más que algo ocasional, lo que el gobierno padece es una situación estruc-tural que socava su legitimidad, dado que los hechos hablan más que cualquier campaña mediática. Al respecto, durante 2019 el gobierno lanzó un nuevo eslogan, “Chile en marcha”, buscando sobreponerse a la mala imagen cultivada hasta entonces.Sin embargo, la decisión del gobierno de subir el pasaje del Metro desató el movimiento social más grande de los últimos años, el cual se vio incentivado además por la deficiente gestión gubernamental al respecto. A la peti-ción de perdón por la falta de visión ante las causales del estallido y al reconocimiento de su incapacidad de dimensionar la situación, se cruzaron los anuncios de medidas que

2 https://nuso.org/articulo/chile-pinera-derecha-crisis/

No obstante, Piñera continúa en el gobierno, ahora durante lo

que denominó como “tiempos extraordinariamente difíciles”, lo

cual sería un eslogan más apropiado para su gobierno, que ha demostrado

una tremenda incapacidad para enfrentar crisis, ya sean causadas por la inoperancia de su administración o

bien por motivos sociales o sanitarios.

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Bogotá, Colombia NUESTRA AMÉRICA Contenido

https://nuso.org/articulo/chile-pinera-derecha-crisis/

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no solucionan los problemas de fondo, sino que fueron un realce comunicacional de las propuestas del programa de gobierno, junto a la declaración del estado de emergencia y la guerra contra un enemigo poderoso que sigue sin ser identificado.En adelante, en vez de reformar el modelo, la represión, personas heridas, muertes, pérdidas oculares, violaciones a los dere-chos humanos, abusos, montajes y torturas se transformaron en cotidianeidad bajo el amparo del piñerismo, que brindó su apoyo y respaldo a las fuerzas armadas y de orden. Un ejemplo: al día de hoy, y a pesar de las denuncias, el director general de carabineros de entonces sigue en su cargo.El gobierno continuó su errático sendero: contrató un estudio de big data para señalar que el K-Pop había influenciado a favor de las protestas; que estas estaban siendo financiadas por Maduro; que los videos de la represión eran de otro país; pidió la renuncia de todo su gabinete pero solo modificó una parte; se abrió la posibilidad de modificar la Constitución, y alcanzó un feble acuerdo político con una oposición también deslegiti-mada, pero los propios partidos de gobierno

empujaron su rechazo, entre otras situa-ciones.La administración se obsesionó con forzar su statu quo, escondiendo lo que pasaba en el país. Se desconocieron informes internacio-nales sobre violaciones a los DDHH, y Piñera apareció en medios internacionales resca-tando los logros en crecimiento macroeconó-mico de los últimos 30 años y señalando que Chile es el país más desigual si se compara con la OCDE, pero promedio si se compara con América Latina. Como anécdota: en febrero de 2020, y como producto de las protestas, cambiaron el eslogan “Chile en Marcha” por “Nos queda mucho Chile juntos”.Fue en este contexto en que el coronavirus comenzó a propagarse. Cuando surgió la pandemia en 2019, el país estaba tan revuelto que poca atención se le prestaba al tema. Las protestas y el descontento hacían ver que ese virus era algo ajeno y que como otros del siglo XXI no llegaría a todo el mundo; que era una exageración o sobrerreacción de las autori-dades y, lo principal, que era una cortina para ocultar la deficiente gestión del gobierno. Ahora enfrentamos un escenario diferente.

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Medidas más, medidas menos, cada país ha planteado estrategias para hacerle frente. Sin embargo, nuevamente la administración Piñera logró destacar por aspectos negativos que tienen a Chile, al 28 de mayo de 2020, en el 15° lugar de contagiados, sobrepasando las cifras informadas por China. La siguiente gráfica muestra los casos diarios (eje vertical primario) y el total acumulado (eje vertical secundario) del país.

Gráfica N.° 1. Contagios Coronavirus Chile al 28 de mayo de 2020

Fuente: Elaboración propia, basado en Gobierno de Chile, 2020. https://github.com/

MinCiencia/Datos-COVID19/blob/master/output/producto5/TotalesNacionales.csv

Soberbiamente, el ministro de Salud, Jaime Mañalich, señalaba en noviembre que el país contaba con uno de los mejores sistemas del mundo, a pesar de las sendas deficiencias y desigualdades señaladas tanto por la academia como por pacientes y el personal que trabaja en la red pública. Desde entonces, las medidas adoptadas han sido febles, inclinadas a sostener el modelo econó-mico más que a preservar la salud de las personas; una cuarentena nacional era impensable. Si bien se reconocía que la posibilidad de contagio del país no era baja, se sostenía, a la vez, que no era previsible una gran pandemia, pero que, de pasar, sería un problema para el sistema de salud3.Dentro de las primeras medidas adoptadas destacan: una declaración jurada para identificar proveniencia y posibles síntomas (Diario Oficial 42.591 del 28 de febrero de 2020); el arriendo de un recinto privado del que hasta la fecha se desconoce justificación y uso; el anuncio de un hospital de campaña que debía iniciar su instalación a fines de abril pero que aún no se construye; toque de queda nocturno entre las 10pm y las 5am; cuarentenas parciales en algunas comunas; donaciones de 500 ventiladores por parte del gobierno chino que finalmente no fueron tal sino comprados por privados; indulto presidencial a presos que excluyó a reos por crímenes de lesa humanidad en dictadura, pero los partidos de gobierno intentaron incluirlos; reducción de aforos en eventos públicos, no suspensión, y políticas de transferencia monetaria en apoyo de

3 https://www.latercera.com/nacional/noticia/coronavirus-salud-advier te-posible-se-present-en-casos-chile/990727/

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https://github.com/MinCiencia/Datos-COVID19/blob/master/output/producto5/TotalesNacionales.csv

https://github.com/MinCiencia/Datos-COVID19/blob/master/output/producto5/TotalesNacionales.csv

https://www.latercera.com/nacional/noticia/coronavirus-salud-advierte-posible-se-presenten-casos-chile/990727/

https://www.latercera.com/nacional/noticia/coronavirus-salud-advierte-posible-se-presenten-casos-chile/990727/

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La pandemia encontró un Chile convulso, con un gobierno inmerso

en una grave crisis de legitimidad que en otro escenario habría

enfrentado un juicio político. Sin embargo, al ser Piñera un neoliberal,

conservador y miembro de la élite, pudo enfrentar la inestabilidad con

la peor aprobación de la historia. De haber sido un gobierno progresista, varios ministros habrían enfrentado

juicios y la presidencia habría sido arrebatada mediante el uso de Lawfare.

las clases vulnerables, como bonos y subsi-dios, que levantaron críticas por lo exiguas y alejadas de la realidad4.A estas se agregaron una serie de medidas económicas que favorecieron al gran empre-sariado, aumentando la precarización laboral con la suspensión de contratos en el marco de la Ley de Protección al Empleo, quedando el pago de la remuneración a cargo del traba-jador, que sacaba los recursos de su seguro de cesantía, mientras que, en paralelo, los accionistas de las empresas acogidas a dicha ley se repartieron millones de dólares en utilidades5.Posteriormente, las contradicciones se inten-sificaron. Mientras expertos señalaban que la economía chilena sería de las más golpeadas por el covid6, el gobierno salió a decir que los efectos serían acotados7. Mientras expertos en Chile y otros países recomendaban cuaren-tenas y evitar aglomeraciones, la administra-ción Piñera empujó una “nueva normalidad” buscando fórmulas para abrir centros comer-ciales y acelerar el retorno a clases8. Incluso, se forzó a los empleados públicos a volver a las oficinas para demostrar la factibilidad de convivir con el virus.Luego, en declaraciones oficialistas siguió la soberbia. La supuesta adopción temprana de medidas habría permitido al país contar con insumos y recursos para enfrentar la

4 https://ciperchile.cl/2020/03/27/por-que-el-plan-eco-nomico-ante-el-covid-19-es-insuficiente-y-lo-agra-va-el-dictamen-que-permite-no-pagar-remuneraciones/

5 h t t p s : / / w w w . e l m o s t r a d o r . c l / n o t i c i a s / o p i -nion/2020/05/05/sobre-el-uso-y-abuso-de-la-ley-de-proteccion-del-empleo/

6 https://www.larepublica.co/globoeconomia/wall-street-advierte-que-chile-es-una-de-las-economias-mas-afec-tadas-por-el-coronavirus-2967900

7 https://www.efe.com/efe/america/economia/efec-tos-del-coronavirus-en-la-economia-chilena-son-acota-dos-dice-el-gobierno/20000011-4182805#

8 https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-lati-na-52394763

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https://ciperchile.cl/2020/03/27/por-que-el-plan-economico-ante-el-covid-19-es-insuficiente-y-lo-agrava-el-dictamen-que-permite-no-pagar-remuneraciones/



https://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2020/05/05/sobre-el-uso-y-abuso-de-la-ley-de-proteccion-del-empleo/



https://www.larepublica.co/globoeconomia/wall-street-advierte-que-chile-es-una-de-las-economias-mas-afectadas-por-el-coronavirus-2967900



https://www.efe.com/efe/america/economia/efectos-del-coronavirus-en-la-economia-chilena-son-acotados-dice-el-gobierno/20000011-4182805



https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-52394763

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pandemia9; sin embargo, el gobierno deses-timó recomendaciones y envió señales contradictorias, causando el disparo de los contagios, al punto que incluso la cifra de muertes por el virus ha sido puesta en duda10.El mal manejo tanto del estallido social de octubre junto al coronavirus fraguó el creci-miento del descontento al punto de desatar protestas en diversas localidades, las cuales fueron fuertemente reprimidas por la policía, que de paso estrenó nuevo equipamiento para enfrentar manifestaciones. Al respecto, no se observa una próxima resolución, menos aún con la llegada del invierno.En resumen, la pandemia encontró un Chile convulso, con un gobierno inmerso en una grave crisis de legitimidad que en otro esce-nario habría enfrentado un juicio político. Sin embargo, al ser Piñera un neoliberal, conser-vador y miembro de la élite, pudo enfrentar la inestabilidad con la peor aprobación de la historia. De haber sido un gobierno progre-sista, varios ministros habrían enfrentado juicios y la presidencia habría sido arreba-tada mediante el uso de Lawfare.No obstante, Piñera continúa en el gobierno, ahora durante lo que denominó como “tiempos extraordinariamente difíciles”11, lo cual sería un eslogan más apropiado para su gobierno, que ha demostrado una tremenda incapacidad para enfrentar crisis, ya sean causadas por la inoperancia de su adminis-tración o bien por motivos sociales o sanita-rios. En el afán de desmarcarse de su prede-cesora, de mostrar eficiencia y productividad, los Tiempos Mejores han significado suce-

9 ht tps://www.clarin.com/internacional/coronavi-rus-chile-suman-medidas-prevencion-obligatorio-us-ar-barbijo-tipo-transporte_0_UDr8NxyIF.html

10 https://ciperchile.cl/2020/04/24/registro-civil-confir-ma-que-en-marzo-ocurrieron-144-muertes-mas-que-en-el-mismo-mes-del-ano-pasado/

11 https://www.atentos.cl/2020/05/27/pdte-pinera-ad-mitio-que-ha-habido-errores-en-manejo-de-la-pan-demia-son-tiempos-extraordinariamente-dificiles/

Tenemos por delante un escenario complejo, a nivel familiar, barrial y así,

subiendo toda la escala, hasta llegar al nivel global. Nada es certero respecto

a lo que vendrá, por lo cual escribir recetas puede ser espurio. Sin embargo,

es necesario tener claro que no puede volver a La Moneda un gobierno más

pendiente de su imagen que de las heridas causadas por su inoperancia,

porque finalmente el gobierno de Piñera ha sido eso, una permanente

crisis escondida detrás de una pantalla discursiva, o, en otras palabras, solo ha

sido naranjas que cuelgan de alambres.

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https://www.clarin.com/internacional/coronavirus-chile-suman-medidas-prevencion-obligatorio-usar-barbijo-tipo-transporte_0_UDr8NxyIF.html



https://ciperchile.cl/2020/04/24/registro-civil-confirma-que-en-marzo-ocurrieron-144-muertes-mas-que-en-el-mismo-mes-del-ano-pasado/



https://www.atentos.cl/2020/05/27/pdte-pinera-admitio-que-ha-habido-errores-en-manejo-de-la-pandemia-son-tiempos-extraordinariamente-dificiles/



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sivos errores que le harán pasar a la historia como uno de los gobiernos más soberbios, nocivos y beligerantes del país.Tenemos por delante un escenario complejo, a nivel familiar, barrial y así, subiendo toda la escala, hasta llegar al nivel global. Nada es certero respecto a lo que vendrá, por lo cual escribir recetas puede ser espurio. Sin embargo, es necesario tener claro que no puede volver a La Moneda un gobierno más pendiente de su imagen que de las heridas causadas por su inoperancia, porque finalmente el gobierno de Piñera ha sido eso, una permanente crisis escondida detrás de una pantalla discursiva, o, en otras palabras, solo ha sido naranjas que cuelgan de alambres.

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ANDREA ÁVILA SERRANO DOCTORANDA EN CIENCIA POLÍTICAUNIVERSIDAD ESTADUAL DE CAMPINAS (BRASIL)

El Brasil del bolsonavirus (II)

Durante el mes de mayo en Brasil se observó la manera en que fueron cumpliéndose los principales pronósti-cos sobre el desarrollo de la crisis sanitaria provoca-da por el covid-19, los cuales anunciaban no solo que el país avanzaba vertiginosamente hacia convertirse

en el nuevo epicentro de la pandemia, sino que probablemente el comportamiento de esta estaría más cercano al presentado por los Estados Unidos que al de Europa.Así, el país comienza el primer fin de semana de junio con un número de contagios y muertes que superan los 675.000 y los 36.000, respectivamente, según datos oficiales, tras una semana en la que en varias ocasiones la cantidad de infectados nuevos y personas fallecidas reportadas por día fue la más elevada del planeta. Este panorama resulta ser más complejo al analizar las cifras anteriores con relación al número de pruebas aplicadas hasta el momento —las cuales no alcanzan el millón—, siendo esta una de las razones por la que se sigue hablando de un alto índice de subregistro y, por ende, de que la situación es muchí-simo más grave de lo que muestran las cifras gubernamentales. Pese a ello, ya se han comenzado a flexibilizar las medidas de

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distanciamiento social en varias ciudades del país, como en las del estado de Río de Janeiro1.Dichas flexibilizaciones en medio de lo que se considera el inicio del pico de la pandemia puede indicar que la disputa dentro del bloque en el poder2, que inicialmente estaba inclinándose hacia la derecha, encabezada por los gobernadores de los estados de San Pablo y Río de Janeiro, quienes optaron por la implementación de cuarentenas, esté cediendo frente a la ultraderecha, liderada por el gobierno de Bolsonaro y el empresa-riado, que se han manifestado exigiendo el normal funcionamiento de la economía y que ejercen cada vez más presión en ese sentido3 sobre los gobiernos locales y otras instancias del aparato estatal.

¿Se fortalece el bolsonarismo?

Esta no es la única situación que muestra una arremetida de la fracción neofascista de la clase dominante durante las últimas semanas, ya que varias otras acontecieron

1 Entre las medidas decretadas por el gobernador Wilson Witzel, está la reapertura de centros co-merciales, restaurantes y bares que podrán ope-rar hasta el 50% de su capacidad, así como los cultos religiosos —también con restricciones— y los deportes de alto rendimiento, incluyendo el fútbol profesional sin público: https://g1.globo.com/rj/rio-de-janeiro/noticia/2020/06/06/witzel-flexibili-za-medidas-de-isolamento-no-rj-e-autoriza-reabertu-ra-de-shoppings-bares-e-restaurantes.ghtml

2 A la cual se hizo referencia en un texto anterior: https://www.revistaizquierda.com/secciones/nume-ro-85-mayo-del-2020/el-brasil-del-bolsonavirus-i

3 Un ejemplo es la visita que Bolsonaro hizo junto a varios de sus ministros y representantes de los em-presarios al Supremo Tribunal Federal (STF) para pedirle que permitiese que desde el nivel federal se flexibilizaran las cuarentenas, pues fue este mismo Tribunal el que estableció que la definición de tales medidas era potestad de los gobiernos locales. Véase: https://g1.globo.com/politica/noti-cia/2020/05/07/bolsonaro-atravessa-praca-dos-tres-poderes-a-pe-e-vai-ao-stf-acompanhado-de-ministros.ghtml

Brasil comienza el primer fin de semana de junio con un número de contagios

y muertes que supera los 675.000 y los 36.000, respectivamente, según

datos oficiales. Este panorama resulta ser más complejo al analizar las cifras

anteriores con relación al número de pruebas aplicadas hasta el momento —las cuales no alcanzan el millón—,

siendo esta una de las razones por la que se sigue hablando de un alto

índice de subregistro y, por ende, de que la situación es muchísimo más grave de lo que muestran las cifras

gubernamentales. Pese a ello, ya se han comenzado a flexibilizar las medidas de distanciamiento social

en varias ciudades del país, como en las del estado de Río de Janeiro.

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https://g1.globo.com/rj/rio-de-janeiro/noticia/2020/06/06/witzel-flexibiliza-medidas-de-isolamento-no-rj-e-autoriza-reabertura-de-shoppings-bares-e-restaurantes.ghtml




https://www.revistaizquierda.com/secciones/numero-85-mayo-del-2020/el-brasil-del-bolsonavirus-i

https://www.revistaizquierda.com/secciones/numero-85-mayo-del-2020/el-brasil-del-bolsonavirus-i

https://g1.globo.com/politica/noticia/2020/05/07/bolsonaro-atravessa-praca-dos-tres-poderes-a-pe-e-vai-ao-stf-acompanhado-de-ministros.ghtml




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tanto al interior del gobierno como en las bases bolsonaristas. Para comenzar, como consecuencia de las acusaciones realizadas durante su anuncio público de renuncia por el exministro de Justicia, Sergio Moro, sobre la tentativa de interferencia de Bolsonaro en la Policía Federal para favorecer a sus hijos, que están siendo investigados, se difundió por los medios de comunicación el vídeo de una reunión ministerial —que Moro pidió como prueba y que fue realizada a finales de abril, es decir, durante la pandemia—, en la cual tanto el presidente como sus ministros hacen declaraciones que despejan cualquier sombra de duda sobre el proyecto neoliberal de corte ortodoxo y autoritario que tienen para el país4. El vídeo de la reunión no se configura, según los expertos, como una prueba real que pueda dar pie a una investigación formal contra Bolsonaro5, pero sí fue recibido de forma posi-tiva por las bases bolsonaristas que se carac-terizan por su actitud beligerante al estar colmada de improperios y lenguaje soez, razón por la cual para muchos su difusión fortaleció la imagen del gobierno pues, por una parte, sacó del panorama político el escándalo que parecía abrirse paso con la renuncia de Moro y, al parecer, les dio un nuevo brío a sus más fieles y recalcitrantes seguidores.Pero, además, por otra parte, por cuanto en el vídeo hay una apelación constante al concepto de libertad, en un entendimiento claramente alineado con lo planteado por los precursores del neoliberalismo —Friedrich von Hayek, Ludwig von Mises y Milton Friedman— como argumento en favor de medidas autoritarias, por ejemplo, la de armar a la población. En el vídeo, Bolsonaro expresa que la implementa-ción de las cuarentenas es una manifestación

4 https://g1.globo.com/politica/noticia/2020/05/22/leia-integra-da-transcricao-do-video-da-reuniao-mi-nisterial-de-22-de-abril-entre-bolsonaro-e-ministros.ghtml

5 Pero sí ha servido para abrir procesos de diverso tipo contra algunos de sus ministros, como los de Educación y Medio Ambiente.

de lo “fácil” que es imponer lo que él llama la “dictadura” en Brasil, y es por esa razón que considera indispensable liberar el porte de armas, puesto que si una persona “estu-viese armad[a] [iría] a la calle” a defender su libertad.Esas declaraciones fueron hechas en un momento en el cual comenzaban a darse las marchas y caravanas de carros de las bases bolsonariastas a favor de la derogación de las medidas de distanciamiento social, y se establecía una especie de campamento en el espacio que queda entre los edificios gubernamentales de las tres ramas del poder público en Brasilia, el cual reivindica la inter-vención militar y el cierre del Congreso y del Supremo Tribunal Federal (STF). Después de difundido el vídeo y con el periódico saludo que Bolsonaro hace a quienes se manifiestan a su favor en esa ciudad, las manifestaciones se multiplicaron y comenzaron a realizarse cada domingo en las principales ciudades. En algunas de ellas, como en San Pablo, se incor-poró a las consignas un pedido de renuncia o juicio político para el gobernador por las dife-rentes prolongaciones de la cuarentena.Posteriormente se conoció la decisión del STF de incautar los aparatos electrónicos de un grupo de personas, entre las que se encuentran políticos, empresarios y simpati-zantes de Bolsonaro, como parte de la inves-tigación que se adelanta por una red de crea-ción y difusión de noticias falsas6 —en la que se encuentra involucrado uno de los hijos del presidente— y la remisión a la Procuraduría General de un pedido en el mismo sentido hecho por parlamentares de la oposición sobre el teléfono celular de Bolsonaro. Esta situación produjo, por una parte, la manifes-tación pública a través de comunicado oficial del ministro-jefe del Gabinete de Seguridad Institucional, general Augusto Heleno, en el sentido de que de concretarse ese último

6 https://brasil.elpais.com/brasil/2020-05-27/policia-fe-deral-mira-aliados-de-bolsonaro-em-investigacao-so-bre-noticias-falsas.html

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https://g1.globo.com/politica/noticia/2020/05/22/leia-integra-da-transcricao-do-video-da-reuniao-ministerial-de-22-de-abril-entre-bolsonaro-e-ministros.ghtml




https://brasil.elpais.com/brasil/2020-05-27/policia-federal-mira-aliados-de-bolsonaro-em-investigacao-sobre-noticias-falsas.html



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pedido se consideraría una “afrenta” y “una interferencia inadmisible” que podría llevar a “consecuencias imprevisibles”, lo cual generó enorme inquietud en el país al leerse como el anunció de un posible golpe militar en defensa del presidente7, especialmente porque con la renuncia del Ministro de Salud a mediados de mayo y su reemplazo (de forma interina) por el general Eduardo Pazuello ha aumentado el número de militares dentro de la burocracia estatal, principalmente en es esa cartera donde suman más de treinta.

Milicias bolsonaristas: ¿del neofascismo al neonazismo?

Por otra, el grupo bolsonarista del campa-mento, que se hace llamar los “300 de Brasil”, realizó una manifestación (de no más de una treintena de personas) de antor-chas y máscaras frente al edificio del STF, la cual fue entendida por varios analistas como una emulación de símbolos nazis y supre-macistas blancos8. Este acto dio paso a otros en los cuales no solo las bases bolsonaristas sino el mismo gobierno usan simbología de este tipo. No es la primera vez que una situa-ción como esta se presenta en el gobierno, pues hace unos meses, como se recordará, el Secretario Nacional de Cultura realizó una alocución televisada en la que pronuncio partes de un discurso del ministro de propa-ganda de Hitler, Joseph Goebbels9. Ya en días recientes, Bolsonaro junto a varios miembros de su gobierno aparecieron en un mensaje

7 https://www1.folha.uol.com.br/poder/2020/05/cel-so-de-mello-diz-caber-a-pgr-avaliacao-de-pedidos-pa-ra-apreender-celulares-de-bolsonaro-e-carlos.shtml. Cabe anotar que el pedido fue archivado en días recientes.

8 https://catracalivre.com.br/cidadania/em-ato-contra-stf-bolsonaristas-usam-simbolos-do-nazismo-e-da-kkk/

9 https://g1.globo.com/politica/noticia/2020/01/17/secre-tario-nacional-da-cultura-roberto-alvim-faz-discur-so-sobre-artes-semelhante-ao-de-ministro-da-propa-ganda-de-hitler.ghtml

Brasil continúa por la senda de profundización de su crisis sanitaria

y política de la que no se ve una salida o desenlace próximo, sino todo

lo contrario. Aunque los cambios vertiginosos de los últimos tiempo

dificultan hacer prospectivas, podemos arriesgarnos a pensar que la flexibilización de las medidas de

distanciamiento social plantea un panorama de probable mantenimiento

de la tendencia creciente de la curva de contagios y muertes, mientras

que el avance en las investigaciones que envuelven el círculo cercano de

Bolsonaro y la pérdida de apoyo social podrían abrir espacio a soluciones

aún más autoritarias y violentas para el mantenimiento del régimen.

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https://www1.folha.uol.com.br/poder/2020/05/celso-de-mello-diz-caber-a-pgr-avaliacao-de-pedidos-para-apreender-celulares-de-bolsonaro-e-carlos.shtml



https://catracalivre.com.br/cidadania/em-ato-contra-stf-bolsonaristas-usam-simbolos-do-nazismo-e-da-kkk/



https://g1.globo.com/politica/noticia/2020/01/17/secretario-nacional-da-cultura-roberto-alvim-faz-discurso-sobre-artes-semelhante-ao-de-ministro-da-propaganda-de-hitler.ghtml




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en directo bebiendo vasos de leche, lo cual también fue interpretado como un mensaje de supremacía blanca en tanto la “leche es todo el tiempo referencia neonazi. Tomar blanco, volverse blanco”10, que se configu-raría como una saludo o aval a sus bases que se estarían conformando como grupos y milicias de esa línea. Para cerrar esta serie de episodios, el último domingo de mayo, en la manifestación bolsonarista de San Pablo, algunos de los participantes ondearon y colgaron en los camiones de sonido banderas con el escudo de armas de Ucrania, conocido por haber sido adoptada por los movimientos neonazis de ese país, especialmente por el Pravyy Sektor11.

10 http://www.esquerdadiario.com.br/Bolsonaro-bebe-co-po-de-leite-em-lives-imitando-racismo-da-extrema-di-reita-americana

11 El uso de esa bandera dentro de los grupos bolso-naristas no es casual, puesto que una de sus líde-res, una mujer conocida como Sara Winter (quién

Todo este contexto generó una ola de indig-nación generalizada entre lo que se podría denominar el campo progresista, que incluye desde la centro-izquierda partidaria hasta sectores más radicales de línea comunista y anarquista autónoma, e, incluso, entre algunos sectores de la derecha, que ha tenido como expresión principal una serie de cace-rolazos diarios que se han registrado en varios Estados, y, en menor medida, mani-festaciones por parte de la barra de hinchas del equipo de fútbol paulistano Corinthians y

también lidera el campamento de Brasilia y enca-bezó la marcha de los “300” hacia el ST, pues fue una de las personas a quienes les practicaron in-cautaciones), asegura haber sido entrenada en ese país y en repetidas ocasiones ha declarado públi-camente que “es hora de ucranizar a Brasil”. https://revistaforum.com.br/politica/apos-pm-reprimir-antifas-cistas-bolsonaristas-desfilam-com-bandeiras-neonazis-tas-em-carro-de-som-na-paulista/?fbclid=IwAR36DA-BZ1W7cfovZjdUpIZ5DRZy8K7Dvci93LGU0Cc5MzzbN-M8Y67-ijqlk

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http://www.esquerdadiario.com.br/Bolsonaro-bebe-copo-de-leite-em-lives-imitando-racismo-da-extrema-direita-americana



https://revistaforum.com.br/politica/apos-pm-reprimir-antifascistas-bolsonaristas-desfilam-com-bandeiras-neonazistas-em-carro-de-som-na-paulista/?fbclid=IwAR36DABZ1W7cfovZjdUpIZ5DRZy8K7Dvci93LGU0Cc5MzzbNM8Y67-ijqlk






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grupos de antifascistas en Porto Alegre, los cuales contuvieron a los grupos bolsonaristas en esas ciudades. Estas movilizaciones fueron sumando simpa-tizantes hasta reunir, también el domingo 31 de mayo, a un grupo significa-tivo de personas que realizaron manifestaciones en la mayoría de las ciudades del país, muchas de las cuales fueron fuertemente reprimidas. En ellas hubo también presencia del movimiento negro tanto en apoyo de las movilizaciones antirracistas que ocurren en Estados Unidos como para pedir justicia por los asesinatos de los jóvenes negros de las favelas, en particular de Joao Pedro, quien en días previos fue baleado en su casa por agentes de la policía federal y civil en Río de Janeiro12.Lo anterior, llevó a que el debate público durante la primera semana de junio se centrara, por una parte, en determinar si el gobierno de Bolsonaro es de carácter fascista y el papel que las bases bolsonaristas que comienzan a perfi-larse como milicias neonazis tendrían en un escenario de escala de la confron-tación entre el ejecutivo y el STF, cuyo episodio más reciente lo configura la prohibición emitida por este tribunal de las redadas de la policía en los barrios populares de la ciudad de Río de Janeiro mientras dure la pandemia del covid-1913, una medida que va en contravía de la política de genocidio negro que caracteriza al Estado brasilero, en general, y al gobierno Bolsonaro, en particular. Por otra parte, la atención de los medios se ha centrado en esclarecer qué y quiénes son los grupos denominados “antifas” (de antifas-cistas), al tiempo que algunos parlamentarios de derecha radicaron ante la Cámara de Diputados un Proyecto de Ley (PL3019/2020)14 para tipificar a esos grupos como “organizaciones terroristas” en el marco de la Ley Antiterro-rismo, en clara correspondencia con la iniciativa anunciada por Donald Trump días antes en el mismo sentido para Estados Unidos.De esta forma, Brasil continúa por la senda de profundización de su crisis sanitaria y política de la que no se ve una salida o desenlace próximo, sino todo lo contrario. Aunque los cambios vertiginosos de los últimos tiempo dificultan hacer prospectivas, podemos arriesgarnos a pensar que la flexi-bilización de las medidas de distanciamiento social plantea un panorama de probable mantenimiento de la tendencia creciente de la curva de contagios y muertes, mientras que el avance en las investigaciones que envuelven el círculo cercano de Bolsonaro y la pérdida de apoyo social podrían abrir espacio a soluciones aún más autoritarias y violentas para el mantenimiento del régimen.

12 https://g1.globo.com/rj/rio-de-janeiro/noticia/2020/05/20/o-que-se-sabe-sobre-a-morte-a-tiros-de-joao-pedro-no-salgueiro-rj.ghtml

13 https://www.telesurtv.net/news/supremo-tribunal-federal-brasil-prohibe-redadas-favelas-rio-ja-neiro-coronavirus-20200606-0007.html?f bclid=IwAR3rf8Px2s0lLOiHdHVCPIJ1NHYmGz-M_3xN55KZwBpoK5cPbhlYBuqM23cI

14 https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2254171

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https://g1.globo.com/rj/rio-de-janeiro/noticia/2020/05/20/o-que-se-sabe-sobre-a-morte-a-tiros-de-joao-pedro-no-salgueiro-rj.ghtml

https://g1.globo.com/rj/rio-de-janeiro/noticia/2020/05/20/o-que-se-sabe-sobre-a-morte-a-tiros-de-joao-pedro-no-salgueiro-rj.ghtml

https://www.telesurtv.net/news/supremo-tribunal-federal-brasil-prohibe-redadas-favelas-rio-janeiro-coronavirus-20200606-0007.html?fbclid=IwAR3rf8Px2s0lLOiHdHVCPIJ1NHYmGzM_3xN55KZwBpoK5cPbhlYBuqM23cI



https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2254171

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CULTURA Y POLÍTICA

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ANDRÉS GUALDRÓN RAMÍREZMAESTRO DE MÚSICA COMPOSITOR Y MUSICÓLOGOASPIRANTE A DOCTOR UNIVERSIDAD DE SALZBURGO

Grup Yorum: Música y silencio bajo el régimen de Erdoğan

La carátula del álbum ille Kavga —lanzado en 2017 por la agrupación turca Grup Yorum—, muestra una serie de instrumentos puestos en el suelo unos contra otros bajo la iluminación de un set de fotografía comercial. La ins-pección detallada de la imagen muestra, sin embargo, una

realidad inquietante: las guitarras, los platillos, los laúdes y las darbukas en el cuadro están totalmente rotos, como si hubiesen sido fotografiados luego de un ataque violento.En efecto, y como lo reportó el diario The Guardian en 20181, los instrumentos fueron destruidos por fuerzas del gobierno de Recep Tayyip Erdoğan y de su partido (el conservador AKP), tras una de las múltiples redadas contra el centro cultural donde la banda ensayaba en 2016. Esta afrenta sucedió en el contexto de más acosos al colectivo: durante el mismo año policías asaltaron por la fuerza una de sus presentaciones en la ciudad de Izmir y detuvieron tanto a asistentes como a músicos. Así mismo, con frecuencia han encarcelado e intimidado a sus miembros y desde el mismo año del ataque han aplicado una política de censura total a sus actividades públicas.

1 https://www.theguardian.com/music/2018/apr/04/grup-yorum-the-jailed-band-tur-key-cant-silence

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https://www.theguardian.com/music/2018/apr/04/grup-yorum-the-jailed-band-turkey-cant-silence

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Estos excesos no hacen parte de una persecución dirigida únicamente contra Grup Yorum: durante la década pasada —y en particular desde las protestas de 2013, en las que más de 3 millones de turcos salieron a las calles para manifestarse contra los abusos gubernamentales—, han ido en ascenso en el país los ataques contra la libertad de expresión y el desmonte del secula-rismo, así como los golpes a los partidos de oposición, el control total de la prensa, el encarcelamiento abusivo de cientos de académicos y artistas y la persecución del pueblo kurdo, entre otros atropellos.Sin embargo, el punto culmine del conflicto entre Grup Yorum y el gobierno turco se presentó en 2020 tras las huelgas de hambre y las trágica muertes con un poco más de un mes de diferencia de la cantante Helin Bölek —falle-cida el 3 de abril a los 28 años— y el bajista İbrahim Gökçek —fallecido el pasado 7 de mayo a los 40—.Bölek empezó su huelga de hambre en la cárcel y tras ser liberada siguió protestando de la misma forma en apoyo a sus compañeros de banda que aún seguían en prisión, falleciendo tras 288 días de huelga. Gökçek, por su parte, también fue liberado de la prisión en febrero de este año, pero continuó con la huelga hasta dos días antes de morir. Su terrible protesta se extendió a lo largo de 323 días. Su esposa, Sultan Gökçek, a quien se le negó el permiso para asistir al funeral de su esposo, sigue aún detenida. Así mismo, los distintos

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seguidores del grupo y simpatizantes de la causa que se acercaron al funeral del músico fueron dispersados y apartados con gases lacrimógenos por la policía, que canceló también la ceremonia.¿En qué “delitos” incurrió Grup Yorum para merecer un nivel tan devastador de violencia como el que el gobierno turco le impone? Oficialmente se les acusa de tener nexos con el DHKP-C (o Frente Revolucio-nario de Liberación Popular), movimiento de orientación marxista-leninista que adelanta una confrontación armada desde los años 80 contra el gobierno turco y que es etique-tado como organización terrorista tanto por Turquía como por Estados Unidos y la Unión Europea, entre otros.Aunque en los conciertos del grupo se han visto asistentes con imágenes alusivas a esta organización, lo cierto es que Grup Yorum nunca ha mostrado una afiliación formal al DHKP-C. Al parecer, lo que en realidad inquieta al gobierno es el nivel de difu-sión y alcance que la acción disidente de la banda ha llegado a tener: fundado en el año de 1985 por estudiantes de la Universidad Pública de Marmara en Estambul, el grupo ha sido uno de los más exitosos en términos comerciales en la historia de Turquía, con audiencias que a inicios de la década anterior llegaron a convocar hasta 250.000 fans en sus presentaciones. La banda, que funciona sobre todo como un colectivo y que ha tenido que cambiar de miembros constantemente en parte por las persecuciones de las que ha sido víctima, tiene también otras “encarna-ciones” en el exterior que llevan su mensaje de protesta por Europa y el mundo.Inspirados en parte por el movimiento de la Nueva Canción Latinoamericana, que durante la segunda mitad del siglo XX mezcló letras de activismo político con formatos y elementos sonoros alusivos a las prácticas “populares” de diferentes territo-rios del continente, Grup Yorum también empleó instrumentos tradicionales turcos en su música e hizo referencia en sus letras a la

Durante la década pasada —y en particular desde las protestas de 2013, en las que más de 3 millones de turcos salieron a las calles para manifestarse

contra los abusos gubernamentales—, han ido en ascenso en el país los

ataques contra la libertad de expresión y el desmonte del secularismo, así como

los golpes a los partidos de oposición, el control total de la prensa, el

encarcelamiento abusivo de cientos de académicos y artistas y la persecución

del pueblo kurdo, entre otros atropellos.

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situación política de su país. Entre sus temáticas más usuales está la crítica al sistema capitalista, al imperialismo norteamericano y a la persecución de las clases populares y las minorías adelantada por su gobierno desde los años 80.Particularmente problemático es el punto de la persecución turca a las mino-rías kurdas, enraizada en la historia del país durante todo el siglo XX y reavi-vada por la ruptura del cese al fuego entre el gobierno y el grupo armado kurdo PKK en 2015. En protesta contra la sistematicidad de las violaciones a los derechos humanos de los kurdos por parte de Turquía, Grup Yorum fue el primer conjunto de su país en grabar canciones en la lengua de esta etnia, utilizando también instrumentos kurdos en su formato y contando entre sus bases de fanáticos con militantes de izquierda afines a esta causa.La censura del gobierno de Erdoğan, sin embargo, parece estar cerrando todas las posibilidades de expresión y disidencia no solo del grupo sino de la sociedad turca en su conjunto. Por ejemplo, como protesta ante el encarcela-miento de Abdullah Öcalan, líder del ya mencionado PKK, cuatro políticos y 3.000 presos kurdos adelantaron una huelga de hambre de 200 días entre 2018 y 2019. Como afirma la periodista Bethan McKernan2, este panorama parece reafirmar que entre tantas persecuciones y silenciamientos al pensa-miento y las artes que expresan una postura crítica, el gobierno turco no está dejando sino el hambre como mecanismo de resistencia y oposición.

2 https://www.theguardian.com/world/2020/may/08/lonely-death-of-grup-yorum-bassist-highlights-turkey-hunger-strikes

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https://www.theguardian.com/world/2020/may/08/lonely-death-of-grup-yorum-bassist-highlights-turkey-hunger-strikes

https://www.theguardian.com/world/2020/may/08/lonely-death-of-grup-yorum-bassist-highlights-turkey-hunger-strikes

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LUIS CARLOS DOMÍNGUEZ PRADAABOGADO DEFENSOR DE DERECHOS HUMANOS MAGÍSTER EN ANÁLISIS POLÍTICO, ECONÓMICO E INTERNACIONAL

Con motivo del primer aniversario de su fallecimiento, acaecido el 28 de junio de 2019

Nelson Fajardo Marulanda: Amauta de los nuevos tiempos

Sí. Porque Nelson era maestro y sabio como los encarga-dos de la formación del heredero del Inca y de la joven aristocracia que habría de gobernar el magnífico im-perio. Solo que la aristocracia que él formaba era una popular, y el imperio por gobernar era uno de igualdad

y solidaridad. Pero claro, tan espléndida obra había que cons-truirla primero, y a ello dedicó Nelson Fajardo Marulanda sus días, sus noches y sus insomnios. Las jornadas de labor y aún las de descanso: a estudiar, reflexionar, escribir mucho y como colofón de todo ello, a organizar foros y seminarios, crear grupos de estudio, colectivos de trabajo y revistas en los que no solo vertía su conocimiento, sino que daba salida al ímpetu de for-mador que lo avasallaba.Nelson Fajardo enseñaba con el ejemplo. Fue el más disciplinado, abnegado y desprendido militante del Partido Comunista, partido al que consagró su vida: su talento y energía toda, sin reclamar honores en reconocimiento a su incansable labor ni la designa-ción en cargos o comisiones como habría sido lo estatutario, y es lo usual, aunque con frecuencia se desatienda tal parámetro y, con él, el de la justicia. Nelson era ese tipo de comunista en cuyas calidades se espacia y regodea el histórico dirigente portugués Álvaro Cunhal en ese texto que todos hemos leído, Un partido con paredes de cristal: responsable, estudioso, sacrificado, profunda-

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mente ético, y con una fe inquebrantable en la revolución como destino inexorable de las leyes del desarrollo de la sociedad.Nelson fue el intelectual orgánico del que hablara Gramsci. Marxista formado en el estudio de los clásicos y conocedor profundo de la economía, la filosofía y la ciencia polí-tica. Sabía que el triunfo de la causa a la que consagró sus energías exigía que el partido vanguardia de la clase obrera y su forma superior de organización, tuviera una teoría revolucionaria nacida del conocimiento de las leyes objetivas del desarrollo de la sociedad que habían descubierto y publicitado pione-ramente Marx y Engels. Y que esa teoría era la que le permitiría tener una táctica y una política acertada en cada momento histórico. Y militante consecuente, se dedicó no apenas a enriquecer su profundo bagaje teórico, sino a lo suyo: instruir y sembrar en la militancia, sobre todo en la más joven, ese conocimiento. Y lo hacía por todos los medios que posibili-tara la organización partidaria, además en el ejercicio de su desempeño profesional como maestro en la acepción más clásica y noble del término. Era entonces una militancia activa y diaria ejercida no solo al interior del partido, sino en la academia. Numerosos jóvenes de las universidades en las que impartió cátedra durante muchos años recibieron de él no sólo el conocimiento de las leyes de la economía capitalista de Smith y David Ricardo con sus contradicciones e inconsistencias, sino las de la economía política de Marx. En este sentido, Nelson fue también un constructor de partido ya que esa semilla fructificaba en la toma de conciencia social y política de no pocos alumnos, tan útil para un proceso de cambio de unas estructuras antipopu-lares como las de nuestro suelo. Al igual que redundaba en no pocas militancias en el Partido Comunista.Formador y constructor. Y con lo dicho, está evidenciado que Nelson era, en toda la línea, un leninista. Y ese fervor partidista que lo impelía a ese doble quehacer, estaba inspi-rado en la sentencia del padre de la Revo-

lución de Octubre: “La teoría se convierte en algo sin objeto si no se halla ligada a la práctica revolucionaria; la práctica revolucio-naria se hace ciega si no está iluminada por la teoría revolucionaria”.Y claro también, siguiendo los postulados de los fundadores recogidos en los esta-tutos, al tiempo que respetuoso de los prin-cipios, estructuras y procedimientos partida-rios, entre ellos la unidad, la organización, la disciplina, la autocrítica, el centralismo democrático, la democracia interna y la elevada moral, lo era también y hacía valer los principios de la libertad de debatir las decisiones a tomar, la discusión al poder interno como esencial al centralismo demo-crático, la rendición de cuentas —en las dos direcciones—, la no conciliación de clases por intereses subalternos y la censura a cual-quier forma de individualismo y de proyecto personal, vicios que con razón consideraba lesionaban gravemente el proyecto colectivo.Consecuente con lo anterior, los desvíos que en esos puntos encontraba en la vida parti-daria los exponía en la instancia respectiva. Y esta conducta de militante doctrinario con la mira puesta en el alto ideal de construir la revolución, del todo ajeno a las intrigas, las complacencias y a los réditos que brinda el elogio o el silencio, aunado a un ademán personal de cierta acritud, no lo hacía el más popular de los militantes. Así, con más frecuencia de la debida, sus justas impugna-ciones no eran bien recibidas ni procesadas al interior del colectivo.Testimonio tangible del aporte partidario de Nelson son sus cientos de columnas —siempre de actualidad y muy profundas— que publicó semanalmente durante muchos años como responsable de la página económica del Sema-nario Voz, de cuyo Consejo de Redacción era miembro. La dirección y empeño en mantener en actividad productiva el Centro de Estu-dios e Investigaciones Sociales (CEIS) y la Cátedra Gilberto Vieira, proyectos siempre al borde del naufragio, causas de las que a veces parecía ser el único doliente. Igualmente,

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colaborador ensayista y miembro del Consejo de Redacción de la histórica revista Margen Izquierda y de su sucesora Taller, así como responsable del Departamento Ideológico del Partido Comunista de cuyo Comité Central y Ejecutivo fue miembro durante varios períodos. Esto además de la publicación de varios densos libros de economía y filosofía política y su labor de organi-zador y expositor en foros y seminarios sobre Marx y marxismo, amén de numerosas iniciativas y colaboraciones en proyectos editoriales del partido, como la publicación de la vida y obra del gran dirigente Gilberto Vieira, de cuya amistad y aprecio gozó.Nelson Fajardo Marulanda fue de los grandes, y no podemos tener recato ni mezquindad en afirmarlo y reconocerlo. Porque este Amauta neurótico y de difícil relacionamiento, pero noble y generoso en la amistad, siempre con su pesado maletín ahíto de libros de una reunión a otra y de una cátedra a otra, el ceño fruncido quizás por el agobio de una ingente tarea que sentía lo desbordaba sin que se sintiera justamente acompañado, era tan místico en la causa y doctrina a la que consagró su vida, que cuando un día de alegre bohemia quien esto escribe tuvo la audacia de preguntarle que él de poesía cómo estaba, cómo le iba con ella, al rompe muy circunspecto me respondió: “Mire Camarada: yo de poesía lo que bien conozco y mucho me basta, es una que llaman El Manifiesto, alguno de cuyos versos reza: Los proletarios con la revolución no tienen nada que perder que no sean sus cadenas, teniendo sí, un mundo entero por ganar.

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EDITORIAL

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JAIRO ESTRADA ÁLVAREZPROFESOR DEL DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICAUNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

La violencia en los territorios no se supera con políticas de “orden público”

El trato gubernamental a la persistencia y acentuación de la violencia en los territorios es cuando menos indolente. Las noticias que se reciben desde la Colombia profun-da gracias a la acción comunicativa de las comunidades campesinas y de los pueblos étnicos y de sus organiza-

ciones -por cierto con poca recepción en los medios de comunica-ción del establecimiento- informan sobre procesos de desplaza-miento forzado, confinamiento, asesinatos de líderes y lideresas sociales, el exterminio de exintegrantes de las FARC-EP y sus familias, militarización, represión de la fuerza pública y erradi-cación forzada de cultivos, entre otros. Las noticias también ha-blan de luchas, resistencias y movilizaciones de las comunidades rurales. Frente a esas noticias, la respuesta gubernamental da cuenta del talante de gobiernos que se mueven en las arenas de la derecha extrema, aunque con un discurso que parece moderno y moderado, dado que lo incendiario queda para las jaurías que se encuentran en el Congreso de la República o en las redes so-ciales: se trata de una evidente distribución del trabajo.La desatención o minimización de la compleja problemática en los territorios por parte del Gobierno nacional, vista desde una perspectiva cultural, es expresiva del racismo y la segregación que históricamente han caracterizado la dominación de clase. Al final, se trata de que esos “indios” y “guaches” se están matando

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entre ellos. Pero más allá de esto, que no se puede ni se debe evidenciar por razones de conveniencia política, llama particularmente la atención la línea de argumentación que se busca posicionar para explicar lo que viene ocurriendo. “Son asuntos de narcotráfico”, o de “economías ilegales”, para utilizar una expresión que incorpora “otros negocios”. Las explicaciones se extienden con poca sutileza a los problemas personales, las riñas y hasta los “líos de faldas”, propios de los pobres, que culturalmente poseerían inclinaciones al accionar violento y delictivo. Esencialmente se trata de sustentar una exculpación sistémica y despojar al Estado de toda responsabilidad, llegando al extremo de mostrarlo incluso como otra víctima de la situación.

Elementos para la compresión de la violencia en los territorios

Desde luego que no se puede desconocer la existencia de diversas estructuras de criminalidad que se disputan el acceso a los recursos y el control del terri-torio; que existe el fenómeno de las “economías ilegales”, particularmente del narcotráfico y de la minería ilegal. Empero, estas economías y, sobre todo, las relaciones sociales (de producción) que de ellas se derivan y sobre las que ellas se sustentan, deben ser concebidas en sus verdaderas dimensiones:

a. Como relaciones esencialmente capitalistas, incluso con alcances corporativos transnacionales, como en el caso del narcotráfico, que desarrollan articulaciones con las economías legales.

b. Como relaciones de las cuales, además del negocio capitalista propiamente dicho, se generan procesos de acumulación por despojo que se valen del desplazamiento forzado, de la destrucción de procesos organizativos de las comunidades y del asesinato de sus líderes y lideresas.

c. Como relaciones de articulación y coordinación con poderes políticos y económicos regionales y locales existentes, con poderes del Estado y su institucionalidad, incluida la fuerza pública, el aparato de justicia y gobiernos locales, acrecentando su poder político y social, dándole nuevos contenidos al orden social y a la forma Estado, en la cual este se sustenta.

d. Como relaciones que devienen, en consecuencia, en estructuras complejas de dominación, las cuales -sin responder necesariamente a un centro de dirección y coordinación, pero sin excluirlo tampoco- desempeñan funciones de preservación y reproducción sistémica; en ese sentido, de contrainsurgencia. Y que incorporan el uso sistemático de la violencia y el terror, para lo cual promueven, financian y organizan cuerpos mercenarios de carácter paramilitar.

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e. Por tanto, como relaciones constitutivas de un bloque de poder contrainsurgente, que en este caso, según el concepto desarrollado por la investigadora Vilma Franco, ejerce poder y control territorial, en absoluto ajeno al orden social vigente, mediante el cual se sustenta y propicia la producción de nuevas espacialidades del capital, la conquista y colonización de territorios que poseen un valor estratégico, entre otras causas, por la riqueza y los recursos que en ellos se encuentran.

En ese marco, las comunidades que se hallan allí asentadas constituyen el “eslabón más débil”. Es así como en la búsqueda de salidas a su precaria situa-ción socioeconómica terminan incorporadas y subordinadas a las dinámicas descritas, o intentan desplegar formas propias, autónomas, de la produc-ción del territorio, que pretenden ser doblegadas mediante el ejercicio de la violencia, y despliegan diversas modalidades de la resistencia.La investigación académica, el conocimiento ofrecido por las propias comuni-dades y numerosos fallos judiciales han demostrado, con el debido sustento, el carácter complejo de la violencia -y, especialmente, de la violencia polí-tica- en los territorios. Pero, sobre todo, ha demostrado que las comunidades rurales y sus habitantes, antes que desarrollar actividades delictivas o tener una inclinación a realizarlas, son víctimas del orden de dominación -esencial-mente capitalista- que se ha impuesto en los territorios.

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El gobierno Duque y la “cuestión territorial” como problema de “seguridad nacional”

Dada esa lectura de la problemática, y en consonancia con la argumentación descrita, la solución propuesta por el gobierno se encuentra muy distante de un abordaje estructural que esté efectivamente orientado a la transformación de la “cuestión territorial” y a la superación de la violencia -en particular de la violencia política-. En realidad, ella se mueve en los contornos de las políticas de “orden público” y de “seguridad”, entendidas como necesidad de control político y social y de imperio de la “legalidad”, para lo cual es preciso exhibir y utilizar la fuerza del Estado, particularmente de sus aparatos represivos. La cuestión deviene en problema de “seguridad nacional”, concebida desde la doctrina cono-cida con el mismo nombre, cuyo propósito consiste en combatir el “enemigo interno”, entendido este -en sentido amplio- como toda amenaza sistémica, sea esta reivindicativa, reformista o revolucionaria. Esa perspectiva deriva en un tratamiento esencialmente militar, combinado con acciones civiles, subordi-nadas todas ellas a la estrategia mayor, que no es otra que la búsqueda de una solución de fuerza y violenta del conflicto social y de clase, que se desconoce y oculta. Las comunidades que habitan los territorios terminan siendo estig-matizadas, catalogadas como corresponsables de la situación existente y defi-nidas por su presunta inclinación al crimen. Sobe ellas termina descansando la responsabilidad de una producción del territorio que, en sentido estricto, se explica por el tipo de relaciones capitalistas que allí se imponen. Esa ha sido la práctica estatal y gubernamental que ha persistido y predominado a lo largo de las últimas décadas.El enfoque aquí descrito encuentra su expresión actual en el entendimiento de la “cuestión territorial” contenido en la política de estabilización Paz con Legalidad, el Plan Nacional de Desarrollo y, específicamente, en las Zonas Especiales Estratégicas de Intervención Integral (ZEII), conocidas como “Zonas Futuro”, y en los Planes para tales zonas, tal y como se encuentra consagrado en el Decreto 2278 de 2019.Esas zonas comprenden 44 municipios y 995 veredas de cinco regiones del país: Pacífico nariñense, Catatumbo, Bajo Cauca y sur de Córdoba, Arauca, Chiribiquete y Parques Nacionales Naturales aledaños, y deben entenderse como parte de la reedición de la política de “seguridad democrática”, que, en 2007, puso en marcha el llamado Plan Nacional de la Consolidación Terri-torial con sustento y acciones similares a las de las “Zonas Futuro”, con la diferencia sustantiva de que entonces se estaba en una fase de intensificación de la guerra y no frente a la obligación de la implementación con perspectiva territorial del Acuerdo de paz firmado con la guerrilla de las FARC-EP. En un hecho cuando menos insólito, las “Zonas Futuro” se traslapan con los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) y son concebidas como manera muy peculiar de “impulsarlos”. En realidad, se trata de otra modalidad de la política de la simulación y del incumplimiento del Acuerdo por parte del gobierno de Duque, así este afirme reiteradamente lo contrario.

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La llegada de las fuerzas especiales del ejército de los Estado Unidos, adscritas a la Brigada de Asistencia de Fuerza de Seguridad (SFAB), para asesorar y apoyar acciones en las “Zonas Futuro” (también territorios PDET) en la lucha contra el narcotráfico le agrega un ingrediente aún más preocupante, pues representa, por una parte, otra evidencia del retorno a la “guerra contra las drogas” adelantada por los Estados Unidos, a la cual se ha plegado por completo el gobierno de Duque. Y, por la otra, en cuanto deviene en amenaza contra la paz regional, por el hecho de que dos de las “Zonas Futuro” (Catatumbo y Arauca) se encuentran en la frontera con Venezuela y que el accionar de la SFAB es parte de la “Operación Antidrogas de Mayores Esfuerzos”, anunciada por el presi-dente Trump el pasado primero de abril, y en la que el gobierno Venezuela es uno de los principales objetivos. Resulta cuando menos paradójico que aspectos de la implementa-ción territorial del Acuerdo de paz terminen sometidos a la supervisión y asesoría de las señaladas fuerzas especiales, conocidas por su responsabilidad en la intensificación de la guerra y la violencia en Afganistán.

El camino ofrecido por el Acuerdo de paz

Toda esa lectura de la problemática y de la política territorial desconoce lo preceptuado en el Acuerdo de paz en su visión integral, pero particularmente en su enfoque terri-torial y su contribución a la habilitación de condiciones para la superación de la violencia -en particular de la violencia polí-tica-. Precisamente la tarea emprendida en La Habana consistió en ofrecer un entendi-miento de la “cuestión territorial”, con el que se buscó aportar a las dinámicas, iniciativas y experiencias de una producción del terri-torio “desde abajo”, considerando lo vivido y proyectado programáticamente por las comu-nidades campesinas y de los pueblos étnicos. En ese aspecto, se pretende una transforma-ción de la vida en los territorios mediante la realización de reformas, que sin trascender completamente la naturaleza capitalista de la relaciones existentes, posibiliten avances hacia relaciones “modernas”, sustentadas en la superación de la violencia estructural, el impulso de procesos de democratización polí-tica, económica, social y cultural, y el reco-

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nocimiento de la autonomía y de las capacidades de las comunidades para adelantar y consolidar procesos propios.A ello apuntan, entre otros, primero, la perspectiva de la Reforma Rural Inte-gral y, particularmente, los 16 PDET. Acceso a la tierra, formalización de la pequeña y mediana propiedad, planes nacionales de la RRI, catastro multipro-pósitos, entro otros, son las partes de un todo integral e integrado; segundo, la compensación a la subrepresentación política de los territorios mediante las 16 circunscripciones especiales territoriales de paz, así como el reconocimiento y estímulo a la participación social y ciudadana y de las comunidades en la definición de diferentes asuntos de la vida social, y, tercero, la puesta en marcha de un sistema de garantías de seguridad para las comunidades en los territorios, de medidas y acciones para los exguerrilleros y exguerrilleras de las FARC-EP y, en general, para el ejercicio de la política y la acción política.En este último aspecto se proyectó un concepto de “seguridad humana”, inte-gral, cercano a las elaboraciones de las Naciones Unidas, que trasciende los enfoques de la “seguridad nacional” y del “enemigo interno”. El punto 3.4 del Acuerdo fue explícito en señalar que las “garantías de seguridad” iban de la mano de la “lucha contra las organizaciones y conductas criminales responsa-bles de homicidios y masacres, que atentan contra defensores/as de derechos, movimientos sociales o movimientos políticos o que amenacen o atenten contra las personas que participen en la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz, incluyendo organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo”. Aunque evidentemente se trata de una “redacción de compromiso”, en lo que aquí con seguridad se estaba pensando era en una acción estatal para el desmonte de estructuras de contrainsurgencia, como las que conforman lo que aquí llamamos el “bloque de poder contrainsurgente”.Toda esa concepción de lo territorial, vista de manera articulada, tiene igual-mente el propósito de desarrollar, de cara a las víctimas del conflicto, una visión de justicia territorial, reparativa, y sobre todo prospectiva.La persistencia de la situación de violencia en los territorios, dibujada en los dramáticos y horrorosos episodios sobre los que somos informados diaria-mente, encuentra una fuerte explicación, no exclusiva desde luego, en la perfidia gubernamental. Lo política del gobierno de Duque, tal y como está concebida y se viene desarrollando, antes que avanzar en la solución de la “cuestión territorial” agudizará las problemáticas aquí descritas. El Acuerdo de paz ofreció un camino, cuya trayectoria no se encuentra cerrada, pues persiste la disputa, pero también, la tozudez de hombres y mujeres por abrirle paso a la noble tarea de la construcción de la paz democrática con justicia social. Condición indiscutible de esos propósitos es la búsqueda de una solu-ción política con las organizaciones guerrilleras que persisten en el alzamiento armado y el diseño de alternativas para el sometimiento de las organizaciones criminales vinculadas con las llamadas economías ilegales.

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Todos los números de la publicación se pueden consultar en www.espaciocritico.com | www.revistaizquierda.com


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Tolas las imágenes de la esta publicación fueron tomadas de las siguientes fuentes, en orden de aparición

4 www.qhubomedellin.com/noticias/le-piden-explicaciones-a-duque-por-permitir-el-ingreso-de-militares-estadounidenses-a-la-frontera-

7 https://diariodelsur.com.co/noticias/nacional/estados-unidos-y-colombia-siguen-uniendo-fuerzas-contra-el-n-217076

9 http://fusagasuganoticias.com/word/actualidad/llegada-de-tropas-de-estados-unidos-a-colombia/

13 www.rcnradio.com/colombia/al-mes-muere-una-persona-por-erradicacion-manual-de-cultivos-

14 www.pulzo.com/nacion/oposicion-erradicacion-manual-coca-guaviare-PP309851

17 https://www.contagioradio.com/ejercito-y-narcotrafico-verdugos-de-la-sustitucion-de-la-coca/

19 www.elperiodico.com/es/cuaderno/20190615/vida-silenciada-mujeres-colombianas-

22 https://uploads.knightlab.com/storymapjs/4fee8ba9034404d1bee68263adb5528a/zonas-veredales-transitorias-de-normalizacion/index.html

25 https://uploads.knightlab.com/storymapjs/4fee8ba9034404d1bee68263adb5528a/zonas-veredales-transitorias-de-normalizacion/index.html

27 https://www.eltiempo.com/colombia/medellin/este-es-el-cartel-de-los-matalideres-sociales-que-busca-el-ejercito-501910

29https://www.washingtonpost.com/es/post-opinion/2020/05/03/el-covid-19-no-es-

pretexto-para-violar-los-derechos-de-los-campesinos-colombianos/

30 https://caracol.com.co/emisora/2019/09/06/cucuta/1567773593_764162.html

35 https://www.bluradio.com/regionales/grafitis-alusivos-las-agc-fueron-pintados-en-cuatro-veredas-de-ituango-antq-212880-ie1994153/

37www.elespectador.com/colombia2020/pais/el-fin-de-los-espacios-de-reincorporacion-

cual-sera-el-futuro-de-los-excombatientes-articulo-857613

38 https://news.un.org/es/story/2020/01/1467912

41 https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-52914249

43 http://radiomundoreal.fm/8875-basta-ya-de-

44https://www.minuto30.com/nacional/el-cordon-humano-con-el-que-protestan-en-narino-

por-la-erradicacion-forzada-de-cultivos-de-hoja-de-coca/488989/

47 https://miputumayo.com.co/wp-content/uploads/2020/03/erradicacion_la_montanita.jpg

51 https://twitter.com/AscamcatOficia/status/

53 https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/protestas-por-erradicacion-de-coca-en-meta-y-guaviare-503750

www.elespectador.com/colombia2020/pais/un-campesino-muerto-y-tres-heridos-en-

un-operativo-de-erradicacion-forzada-en-cucuta-articulo-920075

54 https://news.un.org/es/story/2019/12/1467341

57 https://news.un.org/es/

61 https://www.elcolombiano.com/documents/10157/0/620x410/20c0/580d410/none/11101/QJKY/minas-coca-puerto-asis-

62 www.lacoladerata.co/conlupa/desafiar-al-virus-en-la-selva-y-sin-estado/

67https://www.wradio.com.co/noticias/regionales/erradicacion-forzada-en-el-catatumbo-genero-

bloqueo-vial-por-cultivadores-de-hoja-de-coca/20171030/nota/3623206.aspx

69 https://www.semana.com/nacion/articulo/crisis-humanitaria-lideres-indigenas-amenazados-por-la-violencia/629138

70 http://www.revistala13.com/publicacion-n12/

73 https://diariodelsur.com.co/noticias/local/erradicaran-80-mil-hectareas-de-coca-en-narino-571249

75 https://www.impuremag.com/helin-bolek-estado-opresor/

76 https://www.marchapatriotica.org/nelson-fajardo-marulanda-una-sentida-perdida-para-el-comunismo/

79 https://www.elespectador.com/colombia2020/pais/un-campesino-muerto-y-tres-heridos-

en-un-operativo-de-erradicacion-forzada-en-cucuta-articulo-920075

80 https://verdadabierta.com/en-la-amazonia-el-campesino-no-odia-la-selva/

83 www.radiomacondo.fm/noticias-nacionales/abuso-autoridad-parte-del-ejercito-lideres-campesinos-del-catatumbo/

85 www.eldiario.es/theguardian/Ejercito-colombiano-civiles-falsos-positivos_0_769573313.html

87 www.colombiainforma.info/gmedia/46770540_2075079625938653_8201700815803

UIERDA€¦ · la “pobre viejecita” de Pombo1 se quedan cortos, y contrastan con sus...

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