ASÍ FUNCIONAN LAS COSASLos martes q’hubo y funcicar te habLan de poLítica

un concejo para todosJESSICA PONCE AGUIRRE

Aunque por su tra-bajo Dairo Manuel Díaz Escalante sabe más so-bre el funcionamiento del Concejo Distrital que cualquier otro transeúnte de los que abordamos en la calle la semana pasa-da, sólo hasta hace unos pocos días tuvo claridad sobre algunos aspectos que desconocía y que le fueron explicados en un ejercicio que Q’hubo y Funcicar realizaron con el fin de que la comuni-dad sepa para qué sirve este cuerpo colegiado y cómo funciona.

Desde hace seis años Dairo sale de su casa en el barrio Nelson Mandela a la cuatro de la mañana para surtir, organizar e instalar “su chaza”, fren-te al Consejo Distrital en la calle del Arsenal y en la que vende desde una menta hasta minutos de celular.

Cuando se le pregun-ta a este “carmero” de 30 años qué conoce del Concejo, responde pre-suroso diciendo que su función pr incipal “es debatir los problemas y proyectos de nuestra ciu-dad y que para esto hay nombrados 19 conceja-les que sesionan al inte-rior del recinto frente al que trabaja, varios días a la semana”.

Usualmente, cuando el Concejo está sesionan-do, Dairo busca la mane-ra de dejar encargada su chaza y se vuela un “ra-tico” para escuchar de qué están hablando para así poder mantenerse al

tanto y poder discutir de los diferentes temas de la ciudad con su “honora-ble clientela”.

“El Concejo debe ser para todos, hay perso-nas en Cartagena que no saben ni dónde que-da y eso no debe ser así, por lo menos a mí ya me quedó claro que esto no es algo tan lejano como uno piensa y que todos tenemos derecho a par-ticipar de las decisiones que se toman en la ciu-dad”, concluye Dairo, quien se considera car-tagenero por adopción hace 15 años.

¿QUÉ ES EL CONCEJO DISTRITAL?

Es una corporación pública de elección popular, elegida cada

4 años entre los habitantes de Cartagena donde se discuten

temas de ciudad, se realiza control político a la gestión de la

Administración Distrital, se debate y dictan normas llamadas

Acuerdos Distritales que regularán a los cartageneros.

¿CADA CUÁNTO SE REÚNE EL CONCEJO?

Tres veces al año en las denominadas sesiones ordinarias comprendidas así:

a) El primer período será en el primer año de sesiones, del dos de enero posterior a su elección, al último día del mes de febrero del respectivo año.

El segundo y tercer año de sesiones tendrá como primer pe-ríodo el comprendido entre el primero de marzo y el trein-ta de abril.

b) El segundo período será del primero de junio al último día de julio.

c) El tercer período será del primero de octubre al treinta de noviembre, con el objetivo prioritario de estudiar, aprobar o improbar el presupuesto municipal.

Los concejales también sesionarán cuando la Alcaldesa con-sidere necesario debatir proyectos de acuerdo de manera ur-gente, en lo que se llaman periodos extraordinarios.

Dairo lleva 6 años trabajando como vendedor a las afueras del Concejo Distrital y trata de estar al tanto de todo lo que allí sucede.

El objetivo principal del Observatorio al Concejo es realizar seguimiento a la gestión del cuerpo colegiado. El Observatorio pone a disposición de la ciudadanía información objetiva y oportuna que contribuya a la formación de opinión pública y que permita ejercer control ciudadano.

¿PODEMOS PARTICIPAR DE LAS DECISIONES DEL CONCEJO?

Si, el Concejo de Cartagena, así como los demás Concejos del país, cuenta con un mecanis-mo de participación ciudadana llamado Audiencias Públicas, que permiten a los cartageneros ir al recinto de debate y hablar fren-te a todos los concejales sobre el tema que se está discutiendo en el momento. Igualmente los con-cejales pueden pedir a algún ciu-dadano que intervenga sobre un tema puntual dentro de un de-bate utilizando la figura de se-sión informal.

¿QUÉ NO PUEDE HACER UN CONCEJAL? aLos concejales no mane-jan recursos públicos, por tal no es de su competencia cons-truir obras públicas como ca-lles, parques, plazas o llevar energía o alcantarillado a cier-tos barrios de la ciudad.

aObligar a los habitantes a contribuir, con dinero o ser-vicios, para fiestas y regoci-jos públicos.

aUsar el dinero y bienes del Distrito para objetos diferen-tes del servicio público.

aUsar los acuerdos y reso-luciones para intervenir en asuntos que son de su com-petencia.

aDar auxilios a personas na-turales o jurídicas.

LUIS EDUArDO HErrán

Todos los ciudadanos pueden asistir a las sesiones programadas por el concejo Distrital, ya sean audiencias públicas, debates de control político o debates varios. Las instalaciones del Concejo se encuentran en la calle del Arsenal Cl 24 10-08, Edif Galeras de la Marina.

dairo, un ciudadano común, visitó eL concejo distritaL, recorrió sus instaLaciones y habLó con su actuaL presidente, a quien Le pLanteó aLgunas de sus inquietudes

DAIRO NO SE “RAJÓ”

En su oficina, Antonio Quinto Guerra Varela, presidente del Concejo, atendió a Dairo, a l l í charlaron amigablemente y el mandatario escuchó y respondió algunas de las inquietudes que el vendedor tenía, frente a su trabajo.

Dairo:“Bueno, yo sé que us-

ted es el presidente del Concejo, pero no tengo muy claro cuántos vicepresiden-tes hay, ¿podría explicar-me?”.

Antonio Q. Guerra: “Claro Dairo, en el

Concejo tenemos dos vi-cepresidentes, el prime-ro es Andrés Betancourt González, del movimiento Por una Sola Cartagena y

el segundo es Boris Anaya Lorduy por el Partido Liberal. Tanto ellos, como yo, somos elegidos por un año y no podemos reelegir-nos para el año siguiente. Los vicepresidentes suplen al presidente ante las faltas temporales, porque cuando se presenta la falta absolu-ta hay que hacer una nue-va elección”.

Dairo:¿Y por qué si usted está

presente hoy se encuentra a cargo el señor Betancourt?

A.Q.G: “Porque queremos que

nuestra mesa directiva sea colegiada, es decir, que aún cuando yo esté pre-sente puedan ser el primer y segundo vicepresiden-te quienes presidan y diri-jan porque queremos hacer

una mesa directiva diferen-te, con puertas abiertas y la participación de todos”.

Dairo:¿Qué se hace en el

Concejo?A.Q.G: “Además de revisar los

problemas de la ciudad, somos el órgano coadmi-nistrador del Distrito. Los concejales nos encargamos de aprobar el presupuesto y de elegir al Personero y al Contralor, representan-tes de los órganos de con-trol fiscal y disciplinario, entre otros”.

A.Q.G: Bueno Dairo, imagínate

que tú fueras concejal un día ¿Qué tema te gustaría tratar?

Dairo:“Quisiera saber qué ha

pasado con la problemática que hay con el alcantarilla-do en Nelson Mandela y el otro tema es el de la insegu-ridad, porque por allá hay muchos atracos”.

A.Q.G: Bueno y para que te res-

pondan por eso, ¿a qué fun-cionarios citarías?

Dairo:“Traería a los líderes del

barrio para que me apoyen, traería también al gerente de Aguas de Cartagena para que responda por lo del al-cantarillado, para lo de las calles llamaría al Secretario

de Infraestructura y por lo de la seguridad llamaría al Coronel de la Policía”.

“no. Los concejales sólo aparecen para buscar vo-tos”.

“Sí. Queda en la calle del Arsenal”.

“no. Pero sé que su labor es velar y mejorar las condi-ciones de los barrios”.

“Sí, en el Centro, por el Parque de Bolívar”.

coLicto mattos Zapatero

rubén duránPensionado

concepción martínezArtesana

marLene martínezAma de casa

¿Usted sabe dónde queda el Concejo Distrital de Cartagena?

“no y la verdad es que de-beríamos saber más”.

“Sí, está ubicado en la ca-lle del Cuartel”.

aLexander saLcedoPublicista

gustavo chávezConstrucción

EN CIfRAS

concejales tiene el Distrito, distribuidos en 8 partidos o bancadas.

19

EL CONCEJO DEBE…• reglamentar y garantizar la buena prestación de servicio por parte del Distrito haciendo control político a las dependencias de la Administración Distrital y a los entes que desempeñen funciones públicas.

• Adoptar planes de desarrollo (Económico, social , obras pú-blicas).

• Autorizar los contratos que celebra la Alcaldesa; Autorizar los viajes internacionales del Alcalde.

• normatizar y expedir el presupuesto de rentas y Gastos cada año.

• Elegir el Personero y el Contralor Distrital cada tres años.

• Cuidar el patrimonio ecológico del Distrito.

• Establecer, reformar o eliminar tributos, impuestos, contri-buciones y sobretasas.

• Elegir al Secretario General del Concejo.

• Señalar multas y penas de arrestos a quienes incumplan los acuerdos.

• Pedir informes a empleados del Distrito, para garantizar el buen desempeño de sus deberes.

• reglamentar el repartimiento y entrega de los terrenos co-munales y baldíos del Distrito.

• Expedir normas que reglamenten las actividades recreativas y de entretenimientos en zonas de uso público.

PREGÚNTELE A LOS CONCEJALESEl Observatorio al Concejo como representante de la sociedad civil sirve como enlace entre las inquietudes de la ciudadanía sobre temas de ciudad y el Concejo de Cartagena. Envía tus pre-guntas a observatoriocartagena@funcicar.org y ellos se encar-garán de remitirlas a los concejales quienes responderán en el programa institucional de la Corporación todos los domingos en Canal Cartagena.

¿CUÁNTO SE GANAN?

Los concejales reciben ho-norarios por cada sesión a la que asisten, sin importar el tiempo que permanezcan en la misma. En Cartagena los concejales ganan en prome-dio por sesión $350.000. Los días del año que el Concejo no sesiona, los concejales no reciben honorarios.

Antonio Quinto Guerra Varela, presidente del Concejo

9cartagena, 22 de febrero de 2011