1 República de Chile Municipalidad de Lonquimay Secretaría ...
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Asentamientos
Se distinguen dos tipos de asentamientos
de acuerdo a criterios establecidos por el
INE (Instituto Nacional de Estadísticas),
estos son:
Localidades pobladas urbanas
Localidades rurales.
1. Espacio Urbano
• Es aquello que cuenta con una alta
concentración de población y
equipamiento urbano necesario para las
necesidades de sus habitantes. En Chile
se considera desde 1992 los criterios de
equipamiento para señalar si un espacio
es urbano o rural.
Los espacios rurales se definen como territorioscaracterizados por una densidad de poblaciónrelativamente baja y en el que se desarrollanprincipalmente actividades extractivas de materiasprimas
En la áreas rurales, las viviendas se encuentrandispersas o agrupadas en pueblos y aldeas demenor tamaño que en las ciudades
2. El espacio Rural
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Mundo rural y campo
• En el mundo rural, predominan
actividades extractivas de materias
primas: minería, pesca, agricultura,
ganadería y explotación forestal
• De las áreas rurales las que se dedican
exclusivamente a la agricultura y
ganadería reciben el nombre de Campo
Relación rural-urbano
• Área rural: Extracción de recursos
…………………..(Sector primario)
• Área urbana: priman las actividades
industriales y de servicios
………….(Sectores secundario y terciario de
la economía)
Interdependencia de lo rural y lo
urbano
• Las materias extraídas por el mundo rural, son el insumo para desarrollar los procesos productivos de las industrias de la ciudad y su posterior comercialización
• A la vez, los espacios rurales, requieren de la tecnología, un servicio que la ciudad provee (Servicios especializados, información oportuna, asistencia técnica, etc)
Centralización y concentración,
afectan el espacio rural
• Descentralización: Se fomenta la capacidad de autogestión de un territorio, de manera que sea autónomo para resolver situaciones administrativas y de ordenamiento , respetando la constitución y las leyes y disposiciones del territorio nacional dónde se encuentren
• Desconcentración : apunta a contar con representantes de la autoridad central , pero que no pueden tomar decisiones importantes a nivel local sin consultar a organismos de mayor jerarquía
Transición del espacio rural al
urbano
• Zona suburbana: Ubicada fuera de la ciudad aunque
cercana a ella, destinada al localización de vivienda.
Aunque en algunos países se asocia a viviendas de
mala calidad en Chile existen zonas suburbanas o
suburbios de todas las condiciones sociales
• Zona periurbana: corresponde a una zona de 10
a 20 Kilómetros que rodea la ciudad y que
incluye todos los fenómenos de ocupación de
suelo en torno a la urbe consolidada, como
construcción de viviendas, ocupación de
sectores próximos a los caminos, suelos
destinados a la industria. La mayoría de los
habitantes de estos espacios trabajan en la
ciudad, generando movimientos pendulares de
población.
Ruralidad en Chile
• Modelo neoliberal en Chile, permite que la
libertad económica diseñe la configuración
actual de la ocupación territorial en
función de la productividad.
• En el caso de la agricultura el modelo
actual hace convivir la agricultura de
exportación (Manzanas, uvas, nectarines,
duraznos, arándanos) con agricultura de
subsistencia.
• El diseño del espacio del agro
históricamente proviene del fracaso de la
reforma agraria impulsada en los sesenta
y setenta.
• El espacio del agro en Chile
fundamentalmente tiene dos dueños
pequeños y grandes.
• El espacio de la minería tiene tres focos,
grandes (Codelco, Escondida, Barrick
Gold), medianos y pequeños (pirquineros)
Análisis de Caso:
Informe de Las Naciones Unidas sobre el Mundo Rural en
Chile y América Latina durante las ultimas dos décadas.
Parte I: ¿Le fue bien a la agricultura en América Latina?
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(%)
Tasa de v ariación promedio anual VA agrícola Tasa de v ariación promedio anual PEA en agricultura
Variación del valor agregado y de la población económicamente activa agrícola
Periodo 1990 – 2004 (%)
Fuente: CEPAL (2007): “Indicadores para el seguimiento del Plan Agro 2015 – Actualización a 2007”, en base a: División de
Estadística y Proyecciones Económicas, CEPAL y CEPALSTAT: Estadísticas de América Latina y el Caribe (VA Agrícola) y FAOSTAT
(2006) Base de datos Agricultura (PEA Agrícola).
Por lo general, hubo un crecimiento sólido del valor agregado
y de la productividad de la mano de obra agrícola
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(%)
Tasa de variación promedio anual superficie agrícola.
Países de América Latina y el Caribe. Periodo 1990-2003 (%)
Fuente: CEPAL (2007): “Indicadores para el seguimiento del Plan Agro 2015 – Actualización a 2007” en base a:
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, FAOSTAT, 2007, Base de datos
Agricultura. Última actualización febrero 2007 (Superficie agrícola).
Nota: La superficie agrícola incluye tierras arables, de cultivos permanentes, praderas y pastos permanentes.
Se hizo en un contexto de leve aumento de la superficie agrícola
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1980-1990 1990-2000 2000-2005
América Latina y el Caribe,
1990-2005.
Tasa de variación promedio
anual de la superficie cultivada,
rendimiento y crecimiento de la
producción.
12 productos principales.
Fuente: CEPAL (2007): “Indicadores para el
seguimiento del Plan Agro 2015 –
Actualización a 2007” en base a: Organización
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación, FAOSTAT, 2007, Base de datos
Agricultura. Última actualización febrero 2007.
Con aumentos importantes
en rendimientos
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1980 1990 1995 2000 2004
Cambios en la estructura del valor de producción, principales rubros agropecuarios
Países de América Latina y el Caribe, 1980-2004
Fuente: CEPAL (2005): “Panorama agrícola – El nuevo patrón de desarrollo de la agricultura en América Latina y el
Caribe”, en base a cifras de FAOSTAT
y también de cambio de estructura en el valor de producción
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(millones de US$, a precios promedio del periodo 1989/01 )
Balanza Comercial Agroalimentaria de los países de América Latina y el Caribe.
Valor de las importaciones y exportaciones agroalimentarias. 2005 (millones de dólares)
FUENTE: CEPAL (2007): Indicadores para el seguimiento del Plan Agro 2015, en base a: División de Estadística, Naciones
Unidas, Base de Datos de Comercio Internacional COMTRADE.
Nota: Incluye a los cultivos y productos ganaderos, primarios y procesados; excluye a los animales vivos.
El balance comercial
agroalimentario de la región es
fuertemente positivo
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Trinidad y TabagoGuatemala
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Tasa de variación promedio anual productos finalesTasa de variación promedio anual productos intermediosTasa de variación promedio anual productos no procesados
FUENTE: CEPAL (2007): “Indicadores para el seguimiento del Plan Agro 2015 – Actualización a 2007”, en base a COMTRADE.
Nota: Ordenados según productos finales
Tasa de variación promedio anual de las exportaciones de productos según los niveles
de procesamiento . Países de América Latina y el Caribe. Entre 1995 y 2005 (%)
Hubo un
crecimiento
sólido de las
exportaciones,
especialmente
en productos
finales
América Latina y El Caribe, 1990-2006:
Valor agregado a precios constantes y corrientes
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Va Agrícola U$ Constantes (2000=100) Va Agrícola U$ Corrientes Indice Deflactor Sectorial Agrícola
Fuente: Javier Meneses, Unidad de Desarrollo Agrícola, CEPAL, en base a la División de Estadística y Proyecciones Económicas,
CEPAL y CEPALSTAT: Estadísticas de América Latina y el Caribe.
Nota: Sin Cuba y con valores estimados para algunos países para el año 2006.
Hubo fuertes variaciones de precios en el período
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Trinidad y Tabago
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Venezuela
América Latina y Caribe
volumen
precio
América Latina y el Caribe, 1990-2006: Tasas de crecimiento
anualizadas (Volumen-Precio) del valor agregado en la agricultura
Fuente: Javier Meneses, Unidad de Desarrollo Agrícola, CEPAL, en base a División de Estadística y Proyecciones
Económicas, CEPAL y CEPALSTAT: Estadísticas de América Latina y el Caribe.
El crecimiento en valores corrientes fue el resultado de
aumentos en volumen y precios
Parte II:
Si a la
agricultura le fue
bastante bien …
¿Cómo le fue al
agricultor?
Foto: Mónica Kjöllerström, Bolivia, 2004.
HETEROGENEIDAD PRODUCTIVA
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Tamaño del hato
Número de productores
Chile
Países Bajos
Fuente: Pedraza (1997) basado en cifras del Ministerio de Agricultura de Chile y TNO, El sector lácteo neerlandés: nuevas realidades y cifras , CEPAL, 1998.
No existe el “productor promedio” en la región
-un ejemplo del sector lácteo-
América Latina (15 países) en torno a 2005: Tipo de empleo de los ocupados rurales
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Fuente: CEPAL, 2007: Panorama Social 2006, Cuadro 20.
La mayoría de los ocupados rurales trabajan por cuenta
propia en la agricultura
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Productividad Explotaciones
Fuente: Mônica Rodrigues, Unidad de Desarrollo Agrícola, CEPAL, en base a los microdatos del Censo Agropecuario de Chile, 1997
Chile, Censo Agropecuario 1997: Heterogeneidad en los rendimientos
Los agricultores por cuenta propia son más numerosos
pero tienen rendimientos menores – ejemplo de Chile
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Fuente: Köbrich y Dirven (2007): “Características del empleo rural no agrícola en América Latina con énfasis en los servicios” en
base a: encuestas de hogares de Bolivia (2002), Brasil (2002), Chile (2000), Colombia (2000), Costa Rica (2002), Ecuador
(2001), El Salvador (2001), Guatemala (2002), Honduras (2002), Nicaragua (2001), Panamá (2002), Paraguay (2000), Perú
(2001), Rep. Dominicana (2000) y el Censo de Población de México (2000), Badehog, CEPAL.
Habitantes rurales ocupados en la agricultura según grupo de edad y sectorPaíses de América Latina en su conjunto, en torno al 2001(en % del total en cada sector)
Los ocupados en la agricultura están en edades extremas
País AgrícolaEmpleo rural no agrícola (ERNA)
Total Servicios No servicios
Bolivia 4,03 6,92 7,85 5,81
Brasil 2,97 5,67 6,87 4,61
Chile 6,24 8,65 9,58 7,75
Colombia 3,62 6,84 7,24 5,50
Costa Rica 4,92 7,70 8,38 6,78
R Dominicana 3,30 6,77 7,09 6,59
Ecuador 4,76 7,54 8,84 6,37
El Salvador 3,02 5,21 5,58 5,16
Guatemala 2,38 4,34 4,93 3,67
Honduras 2,89 4,80 5,15 4,47
México 4,05 6,53 7,80 5,68
Nicaragua 2,52 4,88 5,39 4,15
Panamá 4,60 8,33 9,02 6,92
Paraguay 4,47 6,71 7,41 6,09
Perú 4,59 7,48 8,12 6,02
Promedio 3,89 6,56 7,28 5,71
América
Latina, en
torno a 2001:
Escolaridad
promedia
según país y
sector
(en años)
y tienen
menores
niveles de
educación
Fuente: Köbrich y
Dirven, 2007)
Fuente: CEPAL, 2007: Panorama Social, cuadro 25
América Latina (15 paises): Evolución de los ingresos medios de los ocupados rurales
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Los ingresos agrícolas de los ocupados por cuenta propia
en la agricultura cayeron, fuertemente
Ingresos agrícolas de los agricultores por cuenta propia
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Fuente: CEPAL, 2007: Panorama Social 2006, p. 361, cuadro 25
con esfuerzos redoblados hacia la agricultura familiar en
algunos países, sus ingresos no han aumentado
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BRASIL, 2004: EVOLUCIÓN DEL % DE EMPLEADOS EN LA AGRICULTURA Y EN LA
CAÑA DE AZÚCAR QUE RECIBEN MÁS DE UN SALARIO MÍNIMO AL MES
EMPLEADOS PERMANENTES
EMPLEADOS TEMPORALES
Fuente: Razo y otros (2007) basado en Balsadi
(2006), p. 134, sobre la base de los microdatos de
la PNAD (Encuesta de hogares).
Tampoco los salarios en
sectores “ganadores”
han aumentado
Bibliografia
• Fuente: Martine Dirven, CEPAL,
Principales tendencias del desarrollo
agrario. La tensión entre las variables
macro y los ingresos de los agentes..
Seminario de expertos sobre “Crecimiento
agrícola y persistencia de la pobreza rural”
29 y 30 de noviembre 2007.
• Diario El Mercurio, Lunes 13 de Abril de
2009, Revista del Campo.