LA FRANJA COSTERO-MARINAun territorio de oportunidades

San Salvador, 14 noviembre 2012

CONTENIDO:

- El problema estructural: baja inversión y crecimiento

- La visión de desarrollo, las apuestas y el Nuevo Ciclo para el Desarrollo, la Inversión y el Empleo

- La Estrategia de Desarrollo Integral y Sostenible de la Franja Costero-Marina

EL PROBLEMAESTRUCTURAL

EL PROBLEMA ESTRUCTURAL

• Círculo vicioso de bajo crecimiento, baja inversióny bajo nivel de empleo.

• Cuando hay crecimiento en la región, El Salvadortiende a crecer menos, cuando hay contracción,tiende a contraerse más.

• La baja inversión y el poco dinamismo exportadorson factores decisivos del bajo crecimiento.

Ratio inversión/PIB a precios constantes de 2005. 1960 ‐ 2009

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2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Inversón/PIB Promedios

Fuente: BCR con base en PWT7.0

PROBLEMA ESTRUCTURAL: REDUCIDOS NIVELES DE INVERSIÓN DESDE HACE MÁS DE 50 AÑOS

La inversión en El Salvador se ha mantenido constante desde 1960, con promedios históricos en torno al 15% del PIB.  

PROBLEMA ESTRUCTURAL: BAJA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

1998: privatización de empresas de electricidad y telefonías en el país. 2004: reventa de CTE Telecom a una empresa mexicana.2002: cambios metodológicos originan el pico aparente del crecimiento en la IED. 2005: compra de una empresa cervecera por no residentes.2007: venta de algunos bancos privados.

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Inversión Extranjera Directa en el Salvador. Flujos netos. 1985‐2011

Fuente: BCR con base en WDI

EL SALVADOR

UN PAÍS DE ESPALDAS A SUS MAYORES RECURSOS

EL SALVADOR

UN MODELOCÍCLICO

CONCENTRADORCENTRALISTA

EL PROBLEMA DEL DESARROLLO: EL MODELO

LA VISIÓN ESTRATÉGICADEL DESARROLLO Y LAS APUESTAS

Sentar las bases para instaurar un modelo de CRECIMIENTO y DESARROLLO INTEGRAL, SUSTENTABLE e INCLUSIVO

Profundizar y consolidar la DEMOCRACIA

El Salvador con una ECONOMÍA PUJANTE, INTEGRADA y DIVERSIFICADA;  una SOCIEDAD 

EQUITATIVA E INCLUSIVA; una DEMOCRACIA CONSOLIDADA, donde MUJERES y 

HOMBRES, SIN DISTINCIÓN ALGUNA, puedan desenvolverse como SERES HUMANOS en 

un ambiente de PAZ y PROSPERIDAD. 

ACUERDO NACIONAL

LA VISIÓN DEL DESARROLLO

LAS APUESTAS ESTRATÉGICASLAS APUESTAS ESTRATÉGICAS

1.

• Convertir a El Salvador en un  PAÍS PRODUCTOR DE SUS 

ALIMENTOS y generador de  EXCEDENTES para la EXPORTACION, 

reconocido por sus riquezas naturales y su GESTIÓN AMBIENTAL 

RESPONSABLE, que potencia el USO SOSTENIBLE DEL MAR como 

patrimonio productivo.

2. 

• Convertir a El Salvador en un CENTRO LOGÍSTICO Y DE 

SERVICIOS REGIONALES, con INDUSTRIA MODERNA Y 

ESPECIALIZADA, y SERVICIOS TURÍSTICOS DE ALTA CALIDAD, 

fundamentado en LA CALIDAD DEL TRABAJO DE SU GENTE.

ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTEGRAL Y

SOSTENIBLE DE LA FRANJA COSTERO- MARINA

2012-2024

GRANDES PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA

RECURSOS AMBIENTALES ESTRATÉGICOS DE ENORME VALOR

MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA Y LAS 

OPORTUNIDADES DE LAS PERSONAS CON IGUALDAD

RECUPERAR EL MEDIO AMBIENTE Y REVERTIR LA DEGRADACIÓN

POTENCIALIDADES RETOS

LA FRANJA COSTERO-MARINA: un territorio de oportunidades

DELIMITACIÓN

75 municipios, 7.186 km234% del territorio nacional

321 km costaÁrea Marina: 100.000 km2200 millas mar territorial

CRITERIOS:• De la cadena volcánica costera al 

mar• Toda la zona costera marina • El mar como patrimonio productivo

1.473.000 personas26% de la población (2007)

52% mujeres45% menor de 18 años

LOS MUNICIPIOSDep N° Municipios

US

50 California51 Concepción Batres52 Ereguayquín53 Jiquilisco54 Jucuarán55 Ozatlán56 Puerto el Triunfo57 San Agustín58 San Dionisio59 San Francisco Javier60 Santa Elena61 Santa María62 Tecapán63 Usulután

SM

64 Chirilagua65 El Tránsito66 San Jorge67 San Rafael Oriente

LU

68 Conchagua69 El Carmen70 Intipucá71 La Unión72 Meanguera del Golfo73 Pasaquina74 San Alejo75 Santa Rosa de Lima

Dep N° Municipios

AH

1 Apaneca2 Guaymango3 Jujutla4 San Pedro Puxtla5 San Francisco Menéndez 

SO

6 Sonsonate7 Acajutla8 Caluco9 Cuisnahuat10 Izalco11 Juayúa12 Nahuizalco13 Nahuilingo14 Salcoatitán15 San Antonio del Monte16 San Julián17 Santa Catarina Masahuat18 Santa Isabel Ishuatán19 Santo Domingo de Guzmán20 Sonzacate

LI

21 La Libertad22 Chiltiupán23 Comasagua24 Huizúcar25 Jicalapa26 San José Villanueva27 Tamanique28 Teotepeque29 Zaragoza

Dep N° Municipios

SS30 Panchimalco

31 Rosario de Mora

LP

32 Cuyultitán

33 El Rosario

34 Olocuilta

35 San Francisco Chinameca

36 San Juan Nonualco

37 San Juan Talpa

38 San Juan Tepezonte

39 San Luis la Herradura

40 San Luis Talpa

41 San Miguel Tepezonte

42 San Pedro Masahuat

43 San Pedro Nonualco

44 San antonio Masahuat

45 San Rafael Obrajuelo

46 Santiago Nonualco

47 Tapalhuaca

48 Zacatecoluca

SV 49 Tecoluca

DIAGNÓSTICO TERRITORIAL Diagnóstico territorial que cuenta con:

Recopilación de datos institucionales por sector y territorio

Análisis de datos municipales (Censo Económico, Censo de 

Población 2007)

Elaboración de indicadores de desarrollo productivo y social

Elaboración de cartografía: 48 mapas sobre situación productiva, 

social y ambiental.

Documento estratégico que detalla la propuesta e identifica 

programas prioritarios elaborado a partir de: 

Diagnóstico territorial

Propuestas institucionales

Demandas de la población en los territorios

GRANDES POTENCIALIDADES

Ubicación estratégica en CA

Cuenta con el 77.5% de la superficie natural protegida 

Mayor arrecife coralino del Pacífico Mesoaméricano.   

61.5% suelos de clase I y II

Logística: Puertos La Unión y Acajutla, Aeropuerto de 

Comalapa, Carretera Litoral

El MAR como patrimonio productivo

Turismo de playa y surf, conexión con volcanes 

Elevada organización ciudadana y articulación

intermunicipal

CONDICIONANTES

Población en pobreza: 56%

Analfabetismo: 20.5% 

Población con educación superior: 1.6%

Hogares sin acceso a agua por cañería propia: 42% 

Grandes brechas de desigualdad entre mujeres y hombres 

(PEA femenina:  28%  VS. PEA  masculina: 55%)

Hogares a cargo exclusivo de una mujer: 34%

Elevados riesgos por inundaciones, terremotos y tsunamis

Alta contaminación de las aguas

Bajo desarrollo de núcleos urbanos 

LA OPORTUNIDAD

2013:

EL AÑO DECISIVO PARA ARRANCAR LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE LA FCM 

PUESTA EN MARCHA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS FIRMA FOMILENIO II ALIANZA CON LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

UN TERRITORIO POR DESCUBIR: 

EL MAR

LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

FINALIDAD

Mejorar las condiciones de vida de la población 

de los territorios, mediante el 

fortalecimiento de los tejidos socioproductivoscostero marinos y su 

incorporación al proceso de desarrollo nacional

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Mejorar la producción y la productividad

Mejorar las condiciones de vida de la población

Disminuir las brechas de desigualdad de género

Lograr la sostenibilidad de los ecosistemas

Desarrollar las potencialidades logísticas 

Asegurar la gobernabilidad local y la participación ciudadana 

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EJES ESTRATÉGICOS

1. INVERSIÓN PRODUCTIVA

2. CALIDAD DE VIDA PARA LA POBLACIÓN

3. LOGÍSTICA E INFRAESTRUCTURA

4. NÚCLEOS URBANO COSTEROS

EJE 1 INVERSIÓN PRODUCTIVA

SECTORES: Producción de alimentos, pesca, agroindustria y turismo

Servicios integrales en el territorio: capacitación, asistencia técnica y 

financiamiento.

Agencias de Desarrollo Económico Local ADELMARES.

Innovación: Complejos de investigación e innovación aplicada.

Caminos rurales: Tierra Blanca‐California‐Salinas de Popotero, San 

Carlos Lempa‐La Pita, San Marcos Lempa‐La Canoa, Puerto Avalos‐

Jiquilisco.

Formación y capacitación para el trabajo: educación técnica y 

superior.

Rehabilitación del corredor ambiental costero.

EJE 2 MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA CON IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES

SALUD: Ampliación de la red de atención primaria y hospitalaria 14 nuevos ECOS y 1 hospital en Conchagua.

EDUCACION: Programa de permanencia escolar y finalización del bachillerato.

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO: Ampliación de cobertura de agua potable y saneamiento en las áreas rurales y urbano marginales.

SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL: pensión básica universal, emprendimiento y empleabilidad.

CULTURA COSTERO‐MARINA: Red de Casas de la Cultura del Mar.

SEGURIDAD CIUDADANA: prevención de la trata, tráfico ilegal y violencia de género.

EJE 3 LOGÍSTICA Y SERVICIOS ASOCIADOS

PUERTOS: 1. Concesión del Puerto de La Unión.2. Modernización del Puerto de Acajutla.

AEROPUERTO DE COMALAPA: modernización, ampliación. 

DESARROLLO INDUSTRIAL AERONÁUTICO: Foro Internacional de Aeronáutica.

CARRETERA LITORAL: Ampliación tramo Aeropuerto‐Zacatecoluca.

MODERNIZACIÓN DE FRONTERAS: El  Amatillo y Angiatú.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DE RIESGOS

EJE 4 DESARROLLO DE NÚCLEOS URBANOS COSTEROS

ORDENAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE CENTROS URBANOS: Cascos urbanos de Acajutla y  La Unión.

INFRAESTRUCTURA HABILITANTE DE LA PRODUCCIÓN Y LA CONVIVENCIA: Malecones comerciales, parques públicos,  muelles artesanales para pesca, turismo y comercio (La Unión, San Luis La Herradura, Puerto el Triunfo, Puerto Parada y Acajutla).

SERVICIOS BÁSICOS Y SANEAMIENTO AMBIENTAL: tratamiento de aguas de la ciudad de La Unión.

Núcleos urbanos con activos estratégicos y su entorno

La Unión-Golfo de Fonseca

B. Jiquilisco-Puerto E Triunfo

Comalapa-San Luis Talpa

Acajutla-Barra de Santiago

La Libertad

TERRITORIOS PRIORITARIOS

EL MAR

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA

1. PROGRAMA PRESIDENCIAL TERRITORIOS

DE PROGRESO: 

Promueve la articulación de la oferta gubernamental con la demanda del 

territorio.

• Experiencia piloto en Bahía de Jiquilisco.

• Ampliación del programa al conjunto del territorio de la FCM.

2. PROCESOS DE ARTICULACIÓN CIUDADANÍA‐GOBIERNO PARA LA 

REALIZACIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS: Mesa permanente de actores 

del Bajo Lempa MESPABAL.

PRIMEROS PASOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN

Evaluación ambiental estratégica.

Sistema Nacional de Desarrollo Productivo en la FCM.

Ampliación progresiva de territorios de progreso al conjunto de la fcm.