UNA APROXIMACIÓN A LA INNOVACIÓN EN EL...

UNA APROXIMACIÓN A LA INNOVACIÓN EN EL SECTOR

PÚBLICO COLOMBIANO

Henry Mora Holguín

Diana Lucio-Arias

Introducción

• La innovación en el sector público (ISP) no se puede estudiar como la innovación empresarial, bajo el modelo de maximización de ganancia.

• Las ISP pueden ser de producto, proceso, administrativa/organizacional o de comunicación, pero además pueden ser de servicios o políticas, ya que su fin, entre otros, es ofrecer a la sociedad políticas y servicios que mejoren la calidad de vida y el beneficio que generan a la ciudadanía (Bermúdez, 2009).

12 de Noviembre de 2013 2

Introducción (2)

• En Colombia no se había realizado ningún análisis sobre las innovaciones que se realizan dentro de las instituciones del sector público (ISP).

• Se evidenciaban cambios a partir por ejemplo de:

– Gobierno en Línea

– Competitividad y productividad


Proyecto piloto de innovación en el sector público

• Iniciativa del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT) y el Departamento Nacional de Planeación (DNP).

• La innovación en el sector público entendida como la aplicación de nuevos métodos (procesos, procedimientos, formas de gestión), políticas, productos y servicios con la intención responder de manera eficaz a los cambios en las necesidades de la sociedad y a las expectativas de los ciudadanos; incrementar la eficiencia del gasto público (reducir costos), y que tienen como fin último generar valor a la sociedad (Mulgan y Albury, 2003; Bermúdez, 2009).


METODOLOGÍA


Metodología

• Marco conceptual

• Modelos de análisis aplicados en otros países

• Diseño de modelo

– Formularios/entrevistas

– Componentes

– Instituciones/actores

– Indicadores

• Análisis de la información

• Conclusiones/recomendaciones 12 de Noviembre de 2013 6

Modelos metodológicos revisados

• United Kingdom (NESTA)

• Nordic countries. Measuring Public Innovation in Nordic countries (MEPIN)

• Costa Rica. Dínamo Innovador

• South Korea. Government Innovation Index (GII)


Comparación de metodologías revisadas


MEPIN NESTA DINAMO INNOVADOR Países Nórdicos: Dinamarca, Noruega, Finlandia,

Islandia, Suecia Reino Unido Costa Rica

Muestra 5 países, diferentes sectores en cada país, entre 200 y 300 instituciones por país

Diferentes instituciones, de dos diferentes sectores (Salud y Gobierno local) 64 y 111 instituciones entrevistadas.

Instituciones que pertenecen al SNCyT. 120 instituciones 398 personas para la parte cuantitativa y 50 para la cualitativa

Presentación de resultados

Por indicador, por país Algunos indicadores por sector y país

Independiente para casa sector, por indicador

Indicador para todo el Sistema

Método de recolección

de la información

Electrónico y correo certificado Entrevista telefónica Encuesta telefónica para la parte cuantitativa y entrevista personal para la parte cualitativa

Quien responde el formulario

Directivo, uno por cada institución Mandos directivos, responsables de las actividades de innovación.

Para la parte cualitativa eran directivos. En la parte cuantitativa era personal de todos los cargos

Temas del formulario

Innovación Actividades de innovación y gastos Objetivos de la innovación Canales de información para las actividades

de innovación Cooperación para la innovación Financiamiento externo para la innovación Prácticas de contratación para la

innovación Conductores de la innovación Estrategia, administración y competencias

para la innovación Barreras para la innovación

Precondiciones para la innovación Impacto Actividades de innovación Capacidades para innovar Condiciones del sector para innovar

Origen de la innovación Mando que inicia las innovaciones Facilitadores y barreras para

innovar Recursos económicos para apoyar

la innovación Razones para innovar Género e innovación Redes y alianzas para innovar TICs e innovación Comunicación de las innovaciones Acciones para innovar en corto,

mediano y largo plazo

Resultados de innovación

•Tipos de innovación, novedad

• Satisfacción de clientes/usuarios

• Impactos

Actividades de innovación

•Empleados involucrados

• Inversión para la innovación

•Bienes y servicios para la innovación

Cultura y gestión de la innovación

•Gestión de la innovación

•Objetivos

•Canales de información

•Barreras y fuerzas motrices

Vínculos para la innovación

•Cooperación

• Fuentes de financiamiento

•Propósito de la cooperación

Modelo construido


Diagrama conceptual de la innovación en el sector público Fuente: Elaboración propia OCyT (2013), a partir de Bloch (2011).

• Actividades de Innovación, involucra tanto insumos físicos como humanos, inversión y el impacto de las innovaciones que retroalimenta el proceso.

• Resultados, de las actividades que se desarrollan e incluye la medición de la satisfacción de los usuarios internos (servidores públicos) y externos (los ciudadanos).

• Cultura y Gestión de la innovación, involucra los atributos relacionados con el ambiente interno, desde los incentivos y barreras para innovar, hasta la organización de la innovación dentro de la estrategia institucional.

• Vínculos para la innovación, se refiere a las acciones de cooperación que emplea la institución para el desarrollo de innovaciones, incluido el apoyo financiero, que además afectan el contexto de la innovación


Los cuestionarios como instrumentos de recolección

1. Percepción de la innovación

2. Innovación en servicios

3. Innovación en los procesos

4. Innovación administrativa y organizacional

5. Innovación en la comunicación

6. Innovación en las políticas

7. Actividades de innovación

8. Recursos para la innovación

9. Objetivos e impactos de la innovación

10. Vínculos externos para la innovación

11. Orígenes de la innovación

12. Cultura de la institución para la innovación

13. Barreras para la innovación

14. Resultados de las innovaciones.


Diseño de los cuestionarios de acuerdo a la estructura jerárquica


Directivos •9 temas

•19 preguntas

Mandos medios

•14 temas

•37 preguntas

Operativos •12 temas

•31 preguntas

Criterios de selección de las instituciones


ICBF

DIAN

Relevancia

Antigüedad

Misión Esfuerzos

de innovación

Acceso a la información

Criterios de selección de los actores clave


Área misional

Disposición

Conoci-miento del

tema Antigüedad

Nivel jerárquico

Funciones

Clasificación de los actores clave según nivel jerárquico


Institución Nivel jerárquico Cargo

ICBF

Directivos Director de primera infancia

Director de planeación y control de la gestión

Mandos medios Asesor de la dirección de niñez y adolescencia

Profesional de la Dirección de contratación

Operativos Técnico de la Dirección Financiera

Técnico de la oficina de cooperación y convenios

DIAN

Directivos

Directora de Gestión jurídica

Subdirector de Gestión de recaudo y cobranzas, de la

Dirección de gestión de ingresos

Mandos medios

Asesor de la Subdirección de Gestión de tecnología de la

información y las telecomunicaciones, de la Dirección de

gestión organizacional

Asistente Dirección de Gestión Organizacional

Operativos

Profesional de la Subdirección de Gestión de Comercio

Exterior, de la Dirección de gestión de aduanas

Profesional Subdirección de Gestión Asistencia al

Cliente, de la Dirección de gestión de ingresos

Profesional Subdirección de Gestión de Fiscalización

Aduanera, de la Dirección de gestión de fiscalización

Estados de la cultura de la Innovación en las (ISP)


Estado Característica del estado

de la innovación

Actitud del personal hacia

la innovación

Características de las

actividades de innovación

Preparación para

la innovación

Las bases para la

innovación están

subdesarrolladas

Apáticos o poco receptivos

a los esfuerzos por innovar

Los esfuerzos para innovar

son casi inexistentes

Arranque de la

innovación

Se reconocen las

necesidades para innovar

pero solo se implementan,

de manera parcial,


Los esfuerzos para innovar

son substancialmente

importantes, merecen ser

revisados para darles

continuidad

Implementación de

la innovación

Varias actividades de

innovación son llevadas a

cabo esporádicamente bajo

la guía de un líder de

proyecto

El líder de la organización o

del equipo innovador lidera

y los miembros de la

organización los siguen.

La participación o guía de

los líderes de la

organización se incrementa

Proliferación de la

innovación

Institucionalización de varias


Los miembros de la

organización reconocen la

necesidad de innovar y los

resultados positivos

empiezan a surgir.

Las actividades de

innovación están

equilibradas y se mantienen

en varias áreas

Establecimiento de

la innovación

Internacionalización y

sistematización de la

innovación

La participación activa de

los miembros de la

organización y los

beneficios de la innovación

son vividos e internalizados

Criterios de clasificación de la cultura de la innovación en las ISP


Estado Requisitos mínimos

En preparación Se ha desarrollado al menos una actividad de innovación por año

En arranque Además de las del estado anterior:

Se encuentra en desarrollo al menos una innovación

Se tienen identificadas las principales necesidades de innovación

En implementación

Además de las del estado anterior:

Existe un líder de innovación, que fomenta el desarrollo de proyectos y actividades

de innovación, y que hace seguimiento a los proyectos existentes

Existe una oficina donde se realiza la planeación para el desarrollo de

innovaciones y actividades en pro de la misma

Se ha introducido al menos una innovación

En proliferación


Las actividades de innovación están institucionalizadas

Se cuenta con un equipo de trabajado definido para la oficina de innovación

Se cuenta con resultados positivos de manera permanente (innovaciones

introducidas)

La ISP tiene metas específicas para las actividades de innovación

Los servidores públicos tienen incentivos para identificar nuevas ideas y ser parte

del desarrollo de ellas

Establecida


Sistematización de la innovación

Se viven los beneficios de las innovaciones introducidas

Participación activa de todos los miembros de la institución en actividades de

innovación

La estrategia de innovación está completamente incluida en la estrategia de toda

la institución

Se realizan evaluaciones a los procesos y actividades de innovación de manera

permanente

Matriz de indicadores y correspondencia con el formulario


Temas Indicadores

No. Pregunta en el

formulario

extenso

Método de

presentación

Actividades de

innovación

Compra y procedencia de bienes o servicios para el desarrollo de actividades de innovación 16, 17

Agregado

Por institución

Servidores públicos involucrados en actividades de innovación 20 Por institución

Actividades de innovación que no dieron resultado 19 Por institución

Inversión en actividades de innovación y % del presupuesto 21, 22 Por institución

Cultura y gestión

de la innovación

La estrategia de la innovación en la institución* 31 Por institución

Gestión de la innovación y el personal* 31 Por institución

Objetivos para el desarrollo de innovaciones 23

Agregado

Por institución

Factores que incidieron como barreras para innovar 32

Agregado

Por institución

Fuerzas motrices para el desarrollo de innovaciones 30

Agregado

Por institución

Canales de información 25

Agregado

Por institución

Vínculos para la

innovación

Cooperación con otras organizaciones 26, 27, 28

Agregado

Por institución

Propósito de buscar la cooperación para innovar 29

Agregado

Por institución

Quienes participaron en el desarrollo de las innovaciones 3, 6, 11, 14

Agregado

Por institución

Apoyo financiero para el desarrollo de actividades de innovación 18

Agregado

Por institución

Resultados de

innovación

Tipos de innovación introducidas 2, 5, 8, 10, 13

Agregado

Por institución

Grado de novedad 4, 7, 9, 12, 15 Agregado

Satisfacción de los servidores públicos con las innovaciones 33 Por institución

Satisfacción de los ciudadanos con las innovaciones y % de usuarios 34, 37 Por institución

Medición de los impactos de las innovaciones 24

Agregado

Por institución

Innovaciones como ejemplo para otras instituciones 36 Por institución

Impactos en la sociedad 35 Por institución

En servicios

• Es la introducción de un servicio que es nuevo o significativamente mejorado, en comparación con otros servicios existentes en su institución. Incluye mejoras significativas en las características técnicas y funcionales del servicio, en la manera en que es usado o en que el beneficiario o usuario accede a él.

En los procesos

• Es la implementación de un método, iniciativa o estrategia de creación y provisión de servicios y bienes que es nuevo o significativamente mejorado en comparación con los procesos existentes en su institución. Incluye mejoras significativas en métodos, equipos, herramientas e infraestructura; con el propósito de mejorar la calidad, reducir los costos o tiempo de entrega, ampliar la pertinencia o alcance de los procesos ejecutados.

Administrativa y

organizacional

• Es la implementación de un nuevo método para organizar o administrar el trabajo, y que difiere significativamente de los métodos existentes en la institución. Incluye sistemas de administración y métodos de organización del lugar de trabajo nuevos o significativamente mejorados, programas para mejorar el aprendizaje y la capacidad de innovación.

En la comunicación

• Es la implementación de un nuevo método para dar a conocer la institución o de los trámites, servicios e información que ofrece, o nuevos métodos para influir en el comportamiento de la sociedad. Son significativamente diferentes de los métodos de comunicación existentes en la institución.

En las políticas

• Es el diseño, implementación y/o evaluación de nuevas políticas, programas o instrumentos, para satisfacer cambios en las necesidades públicas y en las expectativas de los ciudadanos; así como para mejorar la prestación y los resultados de los servicios públicos, especialmente para atender las áreas donde las políticas públicas ya implementadas han hecho pocos progresos o han fracasado en su impacto.

Tipos de Innovación


HALLAZGOS



Importancia de los proveedores de los bienes o servicios para las

actividades de innovación de las ISP* Fuente: Elaboración propia OCyT (2013). * El porcentaje se refiere al número de entrevistados que consideraron importante ese tipo de proveedor

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Sector privado Instituciones de educación superior

Gobierno nacional Centros de investigación y

desarrollo

tecnológico

DIAN

ICBF

ACTIVIDADES DE INNOVACIÓN


Importancia de las actividades de innovación en las que invierten las ISP* Fuente: Elaboración propia OCyT (2013). * El porcentaje se refiere al número de entrevistados que consideraron importante ese tipo de actividad

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Contratación de servicios de consultoría

para la innovación

Adquisición de maquinaria, hardware,

equipos o software para

la innovación, implementación de TICs

Adquisición de conocimiento externo

para la innovación

DIAN

ICBF

Talento humano e inversión DIAN

• No existe en su estructura jerárquica una oficina (que se encargue de las actividades de innovación

• En la subdirección de gestión de tecnología de información y telecomunicaciones, trabajan 12 personas tiempo completo

• 3,5% del total de servidores públicos trabajan parcialmente en este tipo de actividades, y 0,8% de tiempo completo

• 25% del total invertido, en ACTI

ICBF • Subdirección de Mejoramiento

Organizacional, en la Dirección de Planeación y Control de la Gestión

• Allí se manejan de manera clara y organizada las actividades de innovación del instituto

• 36,4% de los servidores púbicos del instituto desarrollan este tipo de actividades, y un 1,4% lo hacen tiempo completo

• 20% del total de inversión en ACTI



Factores DIAN ICBF

La institución tiene objetivos/metas específicos para las actividades

de innovación P C

La estrategia de innovación está incluida en la visión o estrategia

de la institución P C

Las actividades de innovación están organizadas principalmente en

proyectos, dirigidos por grupos específicos P P

Las evaluaciones de los procesos de innovación son realizados

regularmente P P

Estrategia de la innovación en la institución

Fuente: Elaboración propia OCyT (2013).

Factores DIAN ICBF

La alta dirección da prioridad al desarrollo de nuevas ideas o nuevas maneras

de trabajar P C

La alta dirección lidera la implementación de las innovaciones P C

Los servidores públicos de la institución dedican parte de su tiempo al

desarrollo de proyectos de innovación P P

El personal tiene incentivos para identificar nuevas ideas y ser parte del

desarrollo de las mismas No P

El personal es diverso en términos de sus antecedentes (formación,

experiencia, etc.) C C

La gestión de la innovación y el personal de la institución Fuente: Elaboración propia OCyT (2013).


Importancia de los objetivos por el cual las ISP desarrollan

actividades de innovación*

Fuente: Elaboración propia OCyT (2013). * El porcentaje se refiere al número de entrevistados que consideraron que ese objetivo era importante

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Res

pond

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Cu

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s

Re

spo

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ue

vas

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nd

as

de

los

usu

ari

os

DIAN

ICBF


Importancia de las fuerzas motrices para las actividades de innovación de

las ISP*

Fuente: Elaboración propia OCyT (2013). * El porcentaje se refiere al número de entrevistados que consideraron que esa fuerza motriz era importante

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Gerencia Empleados Cambios en el presupuesto

Nuevas leyes o regulaciones

Cambios por innovaciones

de otras

instituciones

Nuevas políticas

Organizaciones públicas

Empresas del sector privado

como

proveedores

Empresas del sector privado como clientes

Ciudadanos

DIAN

ICBF


Importancia de las barreras para las actividades de

innovación de las ISP*


•El porcentaje se refiere al número de entrevistados que consideraron que esa barrera era

importante

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Falta de incentivos

para la institución

Falta de presupuesto

Falta de flexibilidad en

las leyes y regulaciones

Reglas contractuales

con proveedores

Riesgo de fracasar

Falta de cooperación

al interior

Falta de recurso humano

capacitado

Tiempo inadecuado para dedicar

a la innovación

Falta de incentivos para los

empleados

Falta de capacidad de

los proveedores para ofrecer soluciones

innovadoras

Resistencia de los

usuarios frente al cambio

DIAN

ICBF


Importancia de los canales de información para las ISP*

Fuente: Elaboración propia OCyT (2013). * El porcentaje se refiere al número de entrevistados que consideraron que ese tipo de canal era importante

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Internet y foros de discusión en

línea

Encuestas de satisfacción de

los usuarios

Redes, conferencias, seminarios, u

otras reuniones

Contratación de personal

especializado

Evaluaciones (calidad, impacto,

eficiencia)

DIAN

ICBF


Importancia de las Instituciones con las que cooperan las ISP*

Fuente: Elaboración propia OCyT (2013). * El porcentaje se refiere al número de entrevistados que consideraron que esa institución era importante

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Sector privado

como proveedor

Sector privado

como clientes/usuarios

Organizaciones

públicas como proveedores

Organizaciones

públicas como clientes/usuarios

Instituciones de

educación superior

Centros de

investigación y desarrollo

tecnológico

Ciudadanos

DIAN

ICBF

Las ISP analizadas buscan la cooperación para el desarrollo e introducción de sus innovaciones

porque consideran que es un mecanismos importante para crear sinergias y redes de colaboración

con otras instituciones, tanto públicas como privadas, nacionales o extranjeras.


Importancia de las fuentes de financiamiento para las ISP* Fuente: Elaboración propia OCyT (2013). * El porcentaje se refiere al número de entrevistados que consideraron que esa fuente de financiamiento era importante

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Autoridades locales o

regionales

Gobierno nacional

Fundaciones, ONG,

asociaciones

Sector privado

IES Centros de investigación y desarrollo

tecnológico

DIAN

ICBF


Tipos de innovación introducidas por las ISP analizadas


18%

23%

26%

14%

18%

Servicios Proceso Admin/organizacional Comunicación Política


Innovaciones introducidas, por tipo y por institución Fuente: Elaboración propia OCyT (2013).

19% 17%

28%

17%

28%

23%

13%

17%

13%

27%

DIAN ICBF

Política

Comunicación

Admin/organizacional

Proceso

Servicios

Grado de novedad


La mayoría de las innovaciones de servicio introducidas, surgen del

conocimiento propio y no han sido introducidas por otros, muchas de las

innovaciones corresponden a desarrollos a la medida; también se reconoció

está características para varias de las innovaciones organizacionales.

En el ICBF se reconoció que, gracias a la experiencia y conocimientos del

Director General, algunas innovaciones fueron adoptadas y adaptadas de

cambios que se habían hecho en Acción Social. En el Caso de la DIAN

también se adoptan y adaptan algunas de las innovaciones introducidas por

instituciones homólogas en otros países.

La mayoría de las innovaciones que se introducían como resultado de alguna

nueva norma, ley o decreto, si habían sido introducidas antes por otros.

Misma característica que tenían varias de las innovaciones de proceso y de

comunicación.

Innovaciones de servicio DIAN

• 9 total. Destacadas:

Servicio de diligenciamiento y presentación virtual de declaraciones

Servicio de pago electrónico de impuestos

Servicio de consulta de información suministrada por terceros, que sirve como ayuda para la declaración de renta

Servicio informático para trámite de solicitudes de devolución

Servicio de consulta simplificado del estado de cuenta del usuario

Otros trámites en línea (como actualización e inscripción en el RUT)

ICBF

• 5 total. Destacadas:

Servicio de atención para niños de 0-5 años (del programa de cero a siempre)

Servicios de atención para niños de 5-11 años

Oferta de bienestarina con fórmula mejorada

Derecho a la felicidad, para que instituciones privadas hagan donaciones, dentro de sus actividades de Responsabilidad Social Empresarial.



Innovaciones de proceso introducidas por las ISP


0

1

2

3

4

5

6

7

8

Un método de producción de servicios o bienes, nuevo o

mejorado

Un método de entrega, nuevo o mejorado

Actividades de apoyo para los procesos, nuevas o mejoradas

DIAN

ICBF


Innovaciones administrativas/organizacionales introducidas por las ISP


0

1

2

3

4

5

Nuevo sistema de administración

Nuevo método de organización de las

responsabilidades del

trabajo y la toma de decisiones

Nuevas formas de organizar las relaciones

externas con otras

empresas o instituciones

Nuevos sistemas para adquisición de

conocimientos y

construcción de capacidades de

innovación

DIAN

ICBF


Innovaciones en la comunicación introducidas por las ISP


0

1

2

3

4

5

Nuevos métodos de dar a conocer a la institución, sus

servicios, tramites e

información

Nuevos métodos para influir en el comportamiento de los usuarios, ciudadanos y otros

Nuevos métodos para interactuar con los usuarios

DIAN

ICBF


Innovaciones en política introducidas por las ISP


0

1

2

3

4

Cambios en su misión, estrategia y

fundamentos que

justifican cambios significativos en las

orientaciones de política

Nuevas políticas, programas o

instrumentos para

satisfacer cambios en las necesidades

públicas y expectativas de los ciudadanos


instrumentos para

mejorar la prestación y resultados de los servicios públicos


instrumentos que

introducen nuevos conceptos o

innovaciones de servicio, para

solucionar problemas en la sociedad


instrumentos para

cambiar o definir nuevas reglas para la interacción social y

gobernanza

DIAN

ICBF


Mecanismos para la medición del impacto de las innovaciones introducidas por las ISP* Fuente: Elaboración propia OCyT (2013). * El porcentaje se refiere al número de entrevistados que consideraron que ese tipo de mecanismo era utilizado

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Encuestas a los usuarios

Encuestas a los trabajadores

Ahorro en costos Ahorro en horas de trabajador por servicio/bien

DIAN

ICBF

Satisfacción de ciudadanos y servidores públicos

DIAN

• Servidores públicos parcialmente satisfechos con las innovaciones introducidas, implican procesos de cambio y adaptación; a veces más trabajo y hay aversión a cambiar

• Ciudadanos no se sienten muy satisfechos, generan traumatismos y conllevan un proceso de aprendizaje lento, además son de carácter reglamentario, es decir que los usuarios obligatoriamente deben usarlas o aplicarlas

• Innovaciones satisfactorias para contribuyentes, no para evasores

ICBF

• Servidores públicos satisfechos con las innovaciones introducidas, sienten que son más productivos y que brindan un mejor servicio; aunque aún hay un poco de miedo al cambio

• Ciudadanos y usuarios se sienten satisfechos con las innovaciones introducidas, reciben un mejor servicio, aunque aún les hace falta incrementar su capacidad y oferta para prestar servicios a una población más grande.


Estado de la cultura de innovación en las instituciones del sector público

DIAN • Aún no le da un papel trascendental a la

innovación como factor fundamental de crecimiento. No se cuenta con una estrategia de innovación claramente definida, no existe una oficina donde se haga la gestión de los proyectos innovadores, ni donde se le de seguimiento a los mismos.

• El estado de la cultura de la innovación es en arranque, se reconocen las necesidades para innovar pero solo se implementan de manera parcial las actividades de innovación; la actitud del personal es receptiva pero no lo suficiente para el desarrollo de esfuerzos para innovar, aún falta más compromiso y divulgación de las necesidad de innovar.

ICBF • Reconocen la importancia de la

innovación dentro de su qué hacer,

• Cuenta con la subdirección de mejoramiento organizacional

• Estrategia Permanente de Innovación y Cambio Organizacional (EPICO) y anualmente realiza la Thinking Week

• El estado de la cultura de la innovación dentro del ICBF es en proliferación, están institucionalizadas varias actividades de innovación, los miembros de la organización reconocen la necesidad de innovar y los resultados positivos empiezan a surgir.


Bibliografía • Bermúdez, J. et al. (2009). Dinámicas de la innovación en las instancias del sector público de nivel

político del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología de Costa Rica. Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Costa Rica.

• Bloch, C. (2010). Towards a conceptual framework for measuring public sector innovation; Module1 – Conceptual Framework. Oslo-Noruega.

• Bloch, C. (2011). Measuring Public Innovation in the Nordic Countries (MEPIN). The Danis Centre for Studies in Research and Research Policy (CFA). Denmark.

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• The Australian Public Sector Innovation Indicators [APSII] (2011). Measuring Innovation in the Public Sector: A literature review. Australia.

• Yoon, J (2006). Korean Government Innovation: Strategies and Methodologies for Administrative Innovation, Ministry of Government Administration and Home Affairs, South Korea.


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