Una mirada desde la Conferencia de la Financiacin

para el Desarrollo en Addis Abeba

Sorpresas no tan agradables en Addis Abeba

La Tercer Conferencia de la Financiacin para el Desarrollo en Addis Abeba ha

comenzado. Grandes limusinas negras se encuentran estacionadas frente al moderno

centro de conferencias de la ONU, las banderas flamean, y los discursos formales han

comenzado.

Luego de las restricciones impuestas a la participacin de la sociedad civil durante el

primer da, ahora las medidas de seguridad y los requisitos de procedimiento son ms

flexibles y los y las representantes de la sociedad civil incluso pudieron ingresar al hall

principal y escuchar directamente a los y las panelistas. Pero los espacios para las

intervenciones son an ms restringidos se disponen alrededor de 10 minutos diarios.

Por otra parte, varias presentaciones realizadas por jefes de estado, ministros y oficiales

son bastante similares, una verdadera hiperinflacin de significantes pero carentes de

sentido, como dijo Claudio Fernndez. Su intervencin fue crtica, as como la

intervencin crtica de unos pocos gobiernos, pero esto no cambi ni super la retrica

sobre el desarrollo y la reduccin de la pobreza, y una clara tendencia a un rol ms fuerte

del sector privado y empresarial en la arquitectura financiera del desarrollo. Cabe destacar

que algunos temas quedaron totalmente fuera de la discusin pero tambin se

presentaron otros con una clara ausencia de reflexin crtica, anlisis y evidencia.

El hecho de que no se observaran negociaciones ni serias discusiones (excepto unas

pocas intervenciones aisladas) no significa que no las hubo, tenan lugar a puertas

cerradas y en crculos selectos. Se rumorea que no tendr andamiento el principal

compromiso que la sociedad civil est solicitando, la entidad fiscal global de la ONU,

mucho menos la cancelacin de deuda, los compromisos financieros o el nuevo enfoque

de la AOD.

Los y las representantes de la sociedad civil tienen la oportunidad de perseguir a los

delegados y delegadas de los gobiernos en los corredores o intercambiar y estrategizar a

travs del email, siempre y cuando haya conexin a internet ya que es muy mala. La

mayora ha decidido visitar uno de los numerosos eventos paralelos. La mayor cantidad

de verdaderos expertos, aportes inteligentes y buenos anlisis se concentraba en los

hoteles de la zona donde se realizaban los eventos paralelos, al menos aquellos

organizados por la sociedad civil (el punto dbil fue que haba demasiados/as panelistas

por evento entre 5 y 15, con muy poco tiempo para preguntas y discusiones). Por otro

lado, fue imposible que pasara inadvertido que la mayora de los eventos paralelos

estaban organizados por el Banco Mundial, la OCDE, la Fundacin Rockefeller y los

bancos regionales. Ellos dominaban la agenda, el espacio y los discursos. En un entorno

informal, uno de los representantes de las grandes compaas anunci, con mucha

seguridad, que ellos iban a determinar y organizar la prxima agenda de desarrollo.

Existen suficientes razones aqu en Addis Abeba para creer que as ser.

Promesas para la educacin

En general, la retrica sobre la importancia de la educacin sigue siendo la misma juran

que es importante, prometen apoyo, todos se preocupan por los nios y nias que no van

a la escuela. Tambin le dan mucha importancia a los mecanismos innovadores para

financiar la educacin, basados en los mitos de eficiencia universal y calidad del sector

privado. Todas las asociaciones pblico-privadas que brinden financiamiento y

mecanismos innovadores similares deberan encontrar un lugar en la educacin. La

voluntad y empata por los millones de nios y nias que no tienen acceso a una

educacin con calidad, no dej mucho espacio para analizar seriamente lo que se ha

probado que es mejor para apoyar a la educacin en el contexto de la cooperacin para el

desarrollo.

Jeffrey Sachs tiene la solucin

Ambos eventos paralelos organizados por la UNESCO, Noruega, Corea y Etiopa y la

sesin plenaria mesa redonda 3, contaron con algunas propuestas y aportes de Jeffrey

Sachs anunciado como experto y estrella internacional del desarrollo. Sugiri lo mismo

que en el FME en Incheon y propuso bsicamente dos estrategias para financiar la

agenda educativa:

- La sociedad civil debe dejar de ser amable y debera comenzar a gritarle a las

personas ricas (dado que todos debemos conocer por lo menos algunas) y hacerlos pagar

ms;

- frica debera reducir su tasa de natalidad; para reducir a la mitad la cantidad de nios y

nias y as tener dinero para la educacin.

Los y las panelistas no hicieron observaciones ante estas sugerencias, quizs

avergonzados por no haber tenido esa idea antes, y las voces crticas del pblico fueron

silenciadas al otorgar espacio solo para cuatro preguntas de cincuenta segundos.

Con respecto a los ODS en general, Sachs propuso el mismo enfoque escribir correos a

los multimillonarios, pero insisti en una lectura cautelosa de los ODS antes de tomar

cualquier accin. No leerlos slo una vez por lo menos deben ser ledos dos veces.

Las valiosas contribuciones de Joseph Stiglitz se vieron ensombrecidas tanto por la

presencia del gur del asesoramiento para el desarrollo como por la ausencia de

respuestas al mismo.

Ni educacin de personas jvenes y adultas ni aprendizaje a lo largo de toda la vida

en Addis Abeba

Lo que se logr en la versin preliminar del documento final casi se pierde en Addis

Abeba. No hubo prcticamente ninguna oportunidad, espacio o momento para plantear

este tema durante la conferencia, excepto en algunos eventos paralelos organizados por

los grupos de mujeres. Es increble la forma en que el aprendizaje a lo largo de la vida es

ignorado, y cmo todos los temas de educacin se reducen a los nios y nias y la

escuela. Luego de que Jeffrey Sachs reformul el ODS n4: educacin secundaria

universal para todos y todas (probablemente porque ley los ODS muy rpido), fue

aceptado y repetido. No hubo oportunidad para la educacin de las personas jvenes y

adultas ni tampoco para la alfabetizacin. En la capital poltica del continente Africano, la

alfabetizacin fue retirada de la agenda. Hasta la comunidad educativa tuvo un enfoque

reduccionista y anticuado de la educacin. No aparecen las personas jvenes y adultas,

ni la educacin no formal, el aprendizaje a lo largo y a lo ancho ya pas a la historia, el

aprendizaje autogestionado tambin. Los nios y nias deben ir a la escuela y tener una

buena maestra o maestro. Esa es la agenda.

En una conversacin informal, Julia Gillard de la Alianza Mundial para la Educacin,

respondi a la pregunta sobre aprendizaje a lo largo de toda la vida y la educacin de

personas jvenes y adultas argumentando que la Alianza Mundial para la Educacin se

ha centrado en la educacin bsica y que no hay recursos suficientes para las personas

jvenes y adultas. Manifest que espera que la sociedad civil pueda movilizar recursos

para la educacin bsica de las personas jvenes y adultas. El argumento en contra de la

falsa dicotoma la necesidad de tener por lo menos padres alfabetizados y un entorno

alfabetizado si deseamos una educacin bsica con calidad para los nios y las nias, no

inspir ningn intercambio entre expertos y expertas, o anlisis o discusin, slo

intercambio de tarjetas personales.

Obviamente, la conferencia no habla el lenguaje de la evidencia, las pruebas, los

argumentos y el sentido comn. El discurso predominante viene de algn otro mundo

donde prevalece el inters de las ganancias de unos pocos, ignorando radicalmente el

inters pblico.

Addis Abeba, 16 de Julio de 2015

ICAE, ActionAid, ASPBAE