Una Profesion Que Esta Cambiando

IFAC-SMAC (2001) / Una profesin que est cambiando / Traducido por S.A.Mantilla / Pg.1

TRADUCCION REALIZADA EXCLUSIVAMENTE CON FINES ACADEMICOS

PROHIBIDA SU REPRODUCCION SIN AUTORIZACION ESCRITA DEL PROPIETARIO DEL COPYRIGHT

UNA PROFESION QUE ESTA CAMBIANDO:

DESDE LA CONTABILIDAD HACIA LA ADMINISTRACION

Fuente: IFAC-FMAC (2001). A Profession Transforming: From Accounting To Management. Study 11, March 2001. New York: Ifac. Traducido por: Samuel Alberto Mantilla B., Departamento de Ciencias Contables, Pontificia Universidad Javeriana. Bogot, Colombia. ([email protected]). Este estudio fue editado para el Financial and Management Accounting Committee (FMAC) de la International Federation of Accountants (IFAC) por el Professor William Birkett de la University of New South Wales, Sydney, Australia y por el Associate Professor Chris Poullaos de la University of Wollongong, Wollongong, Australia. El Committee agradece la cooperacin de las doce asociaciones profesionales que aportaron captulos en el estudio, as como a los autores ; los nombres de los autores o de las autoridades de dichas publicaciones se presentan en la cubierta de cada captulo. La misin de IFAC es el desarrollo y engrandecimiento mundial de una profesin contable con estndares armonizados, capaz de proveer servicios de calidad altamente consistente en inters pblico. La misin del FMAC es:

Apoyar a las asociaciones miembro de IFAC en el desarrollo y en la promocin globales del aspecto contable financiero y gerencial de la profesin.

El FMAC da la bienvenida a cualesquiera comentarios que usted pueda hacer sobre este Estudio, tanto en trminos de retroalimentacin como para sus actividades futuras. Cualquier comentario recibido ser revisado por el FMAC y podr influenciar las actividades futuras. Los comentarios se deben enviar a:

Technical Director International Federation of Accountants

535 Fifth Avenue, 26th Floor New York, New York 10017

U.S.A.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANAFacultad de Ciencias Econmicas y Administrativas

Departamento de Ciencias ContablesEspecializacin en Revisora Fiscal




Copyright 2001 por la International Federation of Accountants ISBN 1-887464-07-9 PREFACIO Durante los ltimos ocho o ms aos, el Financial and Manegement Accounting Committee (FMAC) de la International Federation of Accountants (IFAC) ha estado explorando las tendencias emergentes y ha estado buscando representar las mejores prcticas contemporneas en el dominio de trabajo de la contabilidad interesado con la administracin de las organizaciones. Principalmente ha realizado ello mediante un rango de publicaciones: folletos anuales; colecciones anuales de artculos de mrito; estudios de investigacin; declaraciones internacionales de prctica de la contabilidad gerencial (IMAPS1); y guas para profesionales en ejercicio. Esas publicaciones se listan al final de este Estudio. Una fase de esas exploraciones culmin en 1998 con la publicacin de IMAPS 1 Management Accounting Concepts, que reemplaz la Declaracin emitida en 1989. La nueva IMAPS1 rastre la evolucin del campo de prctica conocido como contabilidad gerencial, y concluy que ahora era visto como parte integral del proceso administrativo, el cul estaba centrado en el uso efectivo de los recursos, en contextos dinmicos y competitivos. La contabilidad gerencial, ya sea bajo una u otra etiqueta, se refiere a aquella parte del proceso administrativo que probado continuamente en organizaciones en las que los recursos ya sea que se desperdiciaran o se usaran bien para crear valor para accionistas, clientes u otros stakeholders. Es digno de mencin que los recursos organizacionales a los que se hace referencia se extienden ms all de aquellos mantenidos en forma financiera, e incluyen: procesos y sistemas de trabajo, personal entrenado, capacidades innovadoras, moral, culturas flexibles, e incluso clientes comprometidos -al lado de configuraciones especiales de recursos que se pueden identificar como capacidades estratgicas, competencias centrales o capital intelectual. Habiendo investigado conceptualmente este momento decisivo, el FMAC cambi su atencin a las implicaciones prcticas que para la profesin tiene la progresiva orientacin directiva del trabajo contable -particularmente estimndose que ms del 60% de los 2.25 millones de profesionales que eran miembros de las 140 asociaciones profesionales representadas por IFAC y que estaban trabajando en roles administrativos o relacionados con la administracin. El FMAC mismo es ampliamente representativo de pases y asociaciones profesionales; su actual composicin se lista al final de la monografa. Durante los ltimos ocho aos ha sido capaz de extraer la experticia de los representantes de ms de 30 pases y 40 asociaciones profesionales. Con este input diverso, sus deliberaciones han sondeado: ! Los efectos dramticos, pero diferenciales, de la globalizacin, de las tecnologas de la

informacin y de la comunicacin, y de la dinmica del cambio en los entornos de las organizaciones gubernamentales y del sector privado;

! Cambios conmensurables en las capacidades subyacentes al xito organizacional, en trminos de administracin crecientemente basada en el conocimiento y en activos intangibles;

! El volver a hacer las organizaciones, en formas giles si no virtuales;

1 IMAPS = International Management Accounting Practice Statements = declaraciones internacionales de prctica de la contabilidad gerencial (N del t)




! La transformacin de la funcin Finanzasorganizaciones -en trminos de un centro de atencin directivo puesto en la agregacin de valor, sus reas de involucramiento organizacional, las capacidades esperadas de ella y de su lder (el Director Ejecutivo Jefe), la consolidacin, eliminacin u outsourcing de muchas de sus responsabilidades, y la reduccin radical de su nmero de asistentes;

! El ascenso rpido de las divisiones de consultoria gerencial de las grandes firmas de contabilidad en prctica pblica, y la posibilidad (incluso probabilidad) de moverse hacia fuera de la profesin contable;

! El re-centrar la atencin del trabajo de los profesionales contables en ejercicio de tamao pequeo y mediano (SMPs2), alejndose de los servicios relacionados con el cumplimiento y hacia el apoyo de valor agregado para los administradores de empresas pequeas y medianas (SMEs3);

! La posible reduccin radical en la cantidad de SMPs, en la medida que se consoliden de una manera u otra en firmas grandes que puedan apalancar el conocimiento y la tecnologa;

! La remocin de la etiqueta contabilidad de los nombres-de-marca de las firmas de contadores tanto grandes como pequeas que actan en prctica pblica, y una tendencia similar en la re-denominacin de las asociaciones profesionales de contadores;

! La creacin de prcticas multidisciplinarias tanto en las grandes firmas de contabilidad como en las SMPs;

! Los intentos de realizar alianzas de asociaciones profesionales de contadores alrededor del mundo, centradas en una nueva agenda directiva; y

! El intento de un grupo de asociaciones profesionales de contadores de construir una profesin global, nueva, para el siglo veintiuno -centrada en la administracin del conocimiento.

Colectivamente, esas tendencias y movimientos es probable que tengan un efecto profundo en la profesin contable en la medida en que ingresa al siglo veintiuno -en trminos de su estructura, centro de atencin, tamao, capacidades, y an en su continuidad. No son visibles colectivamente ya esas tendencias y esos movimientos, en una forma que pude ser considerada por investigadores y hacedores de poltica interesados en el futuro de la profesin contable en diversidades locales y globalmente? Cmo pueden hacerse visibles? El FMAC determin direccionar estos asuntos utilizando sus propios recursos -sus miembros, y las asociaciones profesionales que les apoyan como representantes de pases. Esos representantes del FMAC sealaron que esas asociaciones profesionales en sus pases eran ms o menos conscientes de esas tendencias y movimientos, y estaban buscando direccionarlas de una manera u otra. Las luces que haban obtenido y los cambios que estaban buscando individualmente tienen que ser tanto informativos como instructivos, y colectivamente tienen que ser indicativos de la transformacin subyacente o inminente en la profesin. El proyecto que dio como resultado este Estudio ha sido desarrollado durante dos aos, y abarc un cambio en la composicin de los miembros del FMAC. Ha resultado en narraciones provenientes de doce asociaciones profesionales de seis pases, en etapas y estados de transicin diversos respecto del futuro. Como ms de un autor lo seala -en otro mes o similar la historia puede cambiar, o puede existir una historia diferente para contar. Tal es el ritmo y la profundidad del cambio! El FMAC reconoce que el cambio desde la contabilidad y hacia la administracin, descrito en este Estudio, no es el nico direccionador del cambio en la profesin. Igualmente profundo es el movimiento hacia la reforma global del gobierno corporativo, implicando tanto la presentacin de 2 SMP = smal and medium accounting practicioners = profesionales contables pequeos y medianos (N del t) 3 SME = small and medium enterprises = empresas pequeas y medianas (N del t)




reportes financieros como la auditora en nuevas formas de aseguramiento y de supervisin. Aqu, se ha dicho tambin que el desarrollo de la profesin contable es un cruzar-de-caminos. Esta es otra historia que requiere ser contada, por aquellos que puedan sacar sus cabezas por encima del mar agitado del cambio. Es digno de mencin, quizs, que esas transformaciones paralelas en la profesin contable -hacia la administracin y el gobierno4 - son el heraldo de un bien mayor. Implican a la profesin en la eliminacin de desechos (de los recursos del mundo), en la creacin de valor (para diversos stakeholders), y en la distribucin justa y equitativa de los outcome. De esta manera, constituyen tanto el rostro como los arrestos de que una profesin reformada puede contribuir a la sociedad civil y a la conservacin ambiental en un mundo de conflictos y crecientemente forzado. Finalmente, deseara reconocer a mis colegas del FMAC que han contribuido a este proyecto como patrocinadores, autores, revisores, o editores; y particularmente a Bill Birkett de Australia, quien dirigi el grupo de trabajo que agrup esta serie de artculos. En relacin con otros, su inters por aprender, y su compromiso por un resultado comn han hecho del FMAC mucho ms que una suma de sus partes. Tenemos la esperanza de que este Estudio de el aliento a quienes realizan trnsito desde la contabilidad hacia la administracin, y provocan que otros comiencen. Bill Connell Presidente FMAC

4 Ojo: Gobierno corporativo! (N del t)




UNA PROFESION QUE ESTA CAMBIANDO:

DESDE LA CONTABILIDAD HACIA LA ADMINISTRACION

TABLA DE CONTENIDO

Pg. Dedicacin Julian Freedman Prefacio

UNA PERSPECTIVA GLOBAL

Desde la Contabilidad hacia la Administracin: Una perspectiva global

AUSTRALIA Reformando el estereotipo contable: desde contador gerencial hacia administrador estratgico de negocios (CPA Australia)

Transformando una asociacin generalista: el caso de The Institute of Chartered Accountants in Australia (ICAA)

CANADA

Fuerza de trabajo sobre el futuro de la profesin (CGA Canad) Forjando direcciones nuevas para la profesin del contador certificado canadiense (CICA) Transformando la profesin de la contabilidad gerencial (CMA Canad)

ITALIA Una profesin en el sendero hacia el futuro: el doctor comercialista en Italia (Dottori Commercialisti)

MALAYSIA

Transformacin de la profesin en Malasia (MIA)

UNITED KINGDOM Transformando la profesin: la contabilidad gerencial est cambiando (CIMA) Mirando hacia el 2008: CIPFA y la profesin en el sector gobierno (CIPFA) La experiencia de The Institute of Chartered Accountants in England and Wales (ICAEW)

UNITED STATES OF AMERICA Una transformacin para la profesin CPA de U.S. (AICPA) Administrando el cambio: el caso de The Institute of Management Accountants (IMA) Publicaciones del FMAC




DESDE LA CONTABILIDAD HACIA LA ADMINISTRACIN:

UNA PERSPECTIVA GLOBAL

W.P.Birkett and Chris Poullaos*

Sinopsis 1. Un recurso nico 2. El proyecto

Un mundo de cambio Intenciones Participantes Proceso Producto

3. Desde la contabilidad hacia la administracin

Discerniendo el cambio Descifrando el cambio Desde la contabilidad hacia la administracin

4. El futuro de la profesin

Reforma de las asociaciones profesionales Estructura y gobierno Qu hay en un Nombre? Hacia una Nueva Profesin

1. UN RECURSO UNICO Al direccionar la pregunta Cul es el posicionamiento de la contabilidad?5 este Estudio provee un recurso nico. Cuenta las historias de doce asociaciones profesionales -desde el interior, o con la participacin desde el interior. As, captura una forma de entendimiento nica, que se extiende ms all de las formas de explicacin que confan nicamente en la documentacin. No quiere decir que las historias no estn documentadas, o que no pudieran serlo. Para algunos, la documentacin es importante; para otros, lo es menos. Pero para todos, es importante el sentido6 del cambio. Cada asociacin no se encuentra donde estuvo, o donde estar! As, las historias representan una fiesta muy variable. Es una fiesta rica, a partir de culturas diferentes, y tomar mucho por cavar. Pero debe probar recompensas para quienes participan en ella. * W.P.Birkett es profesor de contabilidad en la University of New South Wales, Sydney, Australia. Chris Poullaos es profesor asociado de contabilidad en la University of Wollongong, Australia. Este resumen editorial fue presentado en Febrero 2001. 5 En el original: Whither Accounting?. Whither hace referencia a en qu lugar, situacin, grado, posicin, o final. (N del t) 6 Sentido, sensacin, sentimiento. La idea es que se capta (mediante los sentidos) la realidad del cambio (N del t).




El Estudio ofrece una perspectiva global sobre las transformaciones de la profesin contable. Pero omite muchas culturas, y muchas voces -de manera que es inevitablemente limitado. En este sentido, es el preludio de ms indagaciones, y felizmente las estimular. El Estudio fue, tambin, intencionalmente directivo. A quienes contribuyeron se les pidi que proveyeran historias sobre su sensacin del movimiento de la profesin hacia la administracin. Algunas historias adoptaron este esquema, mientras que otras solamente se refirieron o aludieron al mismo. Sin embargo, se puede reclamar que el resultado representa un punto de vista no-balanceado sobre los cambios que impactan a las asociaciones profesionales de contadores, y sobre las transformaciones de la profesin contable en general. Tales reclamos se reconocen libremente. A pesar de esas limitaciones, el Estudio ilumina un movimiento que est transformando la profesin contable, y los dilemas y oportunidades que est creando para las asociaciones profesionales tanto generalistas como especialistas.7 Cuando se percibe el cambio a la luz de esto, puede percibirse de una manera ms comprensiva, y por consiguiente menos misteriosa y ms comprensible -para hacedores de poltica, educadores e investigadores. Por lo tanto, el Estudio provee una fuente til, para una profesin que siempre se ha mostrado a si mismo no menos que recursiva. Este Captulo describe: El proyecto que culmin en este Estudio; Cmo est siendo aprehendido y perseguido en el mundo el movimiento desde la contabilidad

hacia la administracin; y, Los efectos que est teniendo este movimiento, o que puede tener, en el futuro de la profesin. Hace esto, tomndolo de las doce narraciones que le siguen. 2. EL PROYECTO Un mundo de cambio A travs de todo el mundo, dos movimientos paralelos se percibe que estn direccionando el cambio en la profesin contable. Primero, existe un movimiento para reformar el gobierno corporativo como el apuntalador de los mercados globales de capital, con los cambios

7 Movimiento se usa de manera deliberada como un trmino evocador, si bien es difcil de definir (ver, por ejemplo, J. Freeman (Ed.) Social Movements in the Sixties and Seventies Longman, New York 1983). Los movimientos sociales generalmente muestran tanto espontaneidad como estructura, pasos si no direccin; fomentan ideas y estn orientados a la accin; representan intereses colectivos, y se estructuran ideolgicamente; y pueden existir en una escala pequea o grande, en forma naciente o madura. Sin embargo, su emergencia, sostenimiento, y desaparicin de alguna manera es un misterio. Cul es la fuente de su espontaneidad? Qu sostiene su movimiento? Cmo incorporan la estructura? Histricamente, la contabilidad gerencial ha estado implicada en una cantidad de movimientos ms o menos visibles -por ejemplo, la revolucin industrial (ver, por ejemplo, S.Pollard The Genesis of Modern Management Arnold, Londo, 1965), el movimiento de la administracin cientfica (ver, por ejemplo, M.J.Epstein The Effects of Scientific Management on the Development of the Standard Cost System Armo, New York, 1978), un movimiento hacia el hombre prctico (ver, por ejemplo, R.Locke The End of Practical Man JAI Press, Greenwich CT, 1984), y un proyecto basto de estandarizacin y normalizacin de las vidas de los individuos (P.Miller and T.OLeary Accounting and the Construction of the Governable Person Accounting, Organisations and Society Vol. 12, 1987).




consecuentes en los estndares de presentacin de reportes financieros y de auditora y en los procesos de supervisin y aseguramiento institucional.8 Segundo, existe un movimiento menos visible, pero no por ello menos poderoso, para que el trabajo contable sea absorbido dentro de los procesos administrativos de las organizaciones, alterando no solamente las competencias esperadas de los profesionales en ejercicio sino tambin haciendo accesible tal trabajo a no-contadores. Los nuevos imperativos del gobierno corporativo y las nuevas formas de administracin estn teniendo efectos profundos en la profesin en la medida que ella ingresa a la centuria veintiuno, instigando los siguientes reclamos a partir de comentaristas expertos:

El desarrollo de la profesin contable est al cruzar la calle.9 La profesin se encuentra en el medio de una transicin extraordinaria, y no est claro a

dnde est conduciendo esa transicin.10 Se puede reclamar an que constituye un problema la continuidad de una profesin que negoci exitosamente en el siglo veinte. Este Estudio busca arrojar luces sobre el segundo de esos movimientos, describiendo las experiencias de una cantidad de asociaciones profesionales alrededor del mundo, tal y como ellas lo entienden y se ajustan al mismo. Las siguientes vietas, extradas de las narraciones contenidas en esta monografa, sirven para iluminar el alcance y la escala de la transformacin que se est esperando:

En la Bretaa del siglo diez y nueve, los contadores se beneficiaron de la prosperidad generada por la revolucin industrial. Pero hoy, ms de la mitad de la gente trabaja en restaurantes Hindes en Bretaa y que estuvieron empleados en minas de carbn, construccin de barcos y produccin de acero (CIMA).

Los 200.000+ contadores de UK constituyen la mayor parte de la poblacin de contadores

del mundo. Pero British Airways est re-ubicando sus funciones mundiales de contabilidad en la India (CIPFA);

8 El movimiento hacia el gobierno corporativo global est siendo documentado de diversas maneras y apoyado por muchas instituciones. Ver, por ejemplo: International Capital Markets Group International Corporate Governance: Who Holds the Reins? June 1995; Ralph D. Ward 21a. Century Corporate Board Wiley, New York 1997; Jonathan Charkham Keeping Good Company: A Study of Corporate Governance in Five Countries Clarenden Press, Oxford 1994). OECD public Principles of Corporate Governance en cinco idiomas y se uni con el World Bank para lanzar un Global Corporate Governance Forum con la intencin de mejorar el gobierno de las corporaciones promoviendo tanto la actividad empresarial como la accountability. Est activa una International Corporate Governance Network, apoyada por un rango diverso de intereses. Existe una European Corporate Governance Network y un California Global Corporate Accountability Project, con agendas diferentes y sostenido por distintos intereses. La International Federation of Accountants progresivamente ha estado participando en el movimiento del gobierno corporativo a travs de diferentes instituciones, en la medida que los estndares internacionales de presentacin de reportes financieros y de auditora (as como su aplicacin forzosa) son percibidos como componente integral del gobierno corporativo global. 9 Discurso de John W. Morrissey, Deputy Chief Accountant, U.S. Securities and Exchange Comisin International Reporting: The Way Forward. Ver tambin la rplica a este discurso por parte de Tsuguoki Fujinuma, President, International Federation of Accountants. Reproducido en Artiches and Speeches Library: www.ifac.org. 10 W.Steve Albrecht and Robert J. Sack Accounting Education: Charting the Course through a Perilous Future American Accounting Association, 2000, p.10.




Una investigacin realizada recientemente encontr que el 38% de los miembros del Institute of Chartered Accountants in England and Wales haba experimentado despidos en un perodo de 10 aos. Ms an, sus miembros en negocios ahora gastan solamente el 41% de su tiempo en trabajo contable (ICAEW);

A mediados de los 1980s, el CMA de Canad era consciente de que estaba cambiando la

naturaleza de la contabilidad gerencial, siendo absorbida dentro del proceso administrativo de las organizaciones y tom un centro de atencin completamente nuevo. Esperando solamente que una pequea lite estuviera involucrada, se sorprendieron cuando encontraron que ms de 100.000 lo estaban haciendo -y que solamente el 50% de esas personas tenan una calificacin en contabilidad (CMA Canad);

El plan estatgico del Institute of Chartered Accountants in Australia para el perodo 2000-

2002 no menciona la contabilidad, y algunos del Institute consideraron que la etiqueta contabilidad estaba pasada de moda (ICAA);

Se not que solamente el 10% de los CPAs en los United States estaba completamente

ocupado en el trabajo permitido bajo su licencia, y muchos estaban abandonando la designacin CPA para poder competir exitosamente en los mercados por los servicios no-tradicionales (AICPA);

Un estudio reciente de los miembros del IMA en los United States descubri que el 79%

estaba ms involucrado en la toma de decisiones administrativa, y el 47% gastaba menos tiempo en la preparacin de reportes estandarizados -cuando se compar con 1995 (IMA);

El 80% de las compaas americanas grandes intent moverse desde una confianza en las

medidas contables, hacia sistemas multi-disciplinarios de medicin del desempeo (CGA Canad);

La Australian Society of Certified Practicing Accountants ya removi el trmino

contadores de su nombre, reflejando una tendencia internacional -conocida ahora como CPA Australia (CPA Australia).

Como implican esas vietas, muchas asociaciones profesionales de contadores alrededor del mundo estn reconociendo los cambios profundos que afectan el trabajo de sus miembros, y estn buscando acomodarse productivamente a ello. Pero lo estn haciendo de maneras diferentes. Las asociaciones profesionales generalistas estn buscando dar respuestas ms positivas a, y ms representantes de, sus miembros que trabajan en roles relacionados con la administracin, en negocios o en prctica pblica. Las asociaciones profesionales especializadas, de contadores gerenciales particularmente, se estn moviendo en direccin a alternarse a s mismas de manera que reflejen y representen los roles administrativos nuevos y distintivos que estn siendo tomados por sus miembros. Ambos tipos de asociaciones estn buscando alianzas con otras, para encontrar un terreno comn en el cambio o para aminorar los efectos de la globalizacin en el trabajo profesional y en la movilidad de los profesionales. Sin embargo, cada asociacin profesional est tomando un patrn de cambio diferente -reflejando su historia particular y sus circunstancias contemporneas. La cobertura de esas diferentes respuestas de las asociaciones profesionales frente al cambio es la realidad comn que todas ellas enfrentan -el movimiento desde la contabilidad hacia la administracin en el trabajo de sus miembros, y los cambios en la naturaleza de la administracin




misma en la medida que las organizaciones enfrentan nuevas demandan en las economas crecientemente basadas en el conocimiento.

INTENCIONES El proyecto busc descubrir y documentar las transformaciones en la profesin, inducidas por el movimiento desde la contabilidad hacia la administracin en el trabajo de sus miembros. Aspir hacerlo describiendo las distintas experiencias de una cantidad de asociaciones profesionales de contadores alrededor del mismo en la medida en que ellas entienden e intentan conducirse dentro de este cambio. Cuando fue posible, se hicieron generalizaciones a partir de las narraciones separadas que fueron provistas. PARTICIPANTES Los participantes en el proyecto se tomaron de las asociaciones profesionales representadas en el Financial and Management Accounting Committee (FMAC) de la International Federation of Accountants (IFAC) en 1999, cuando se inici el proyecto. Algunos tuvieron una participacin ms amplia, pero se introdujeron las diferentes experiencias asociadas. Los representantes en el FMAC estuvieron disponibles para discutir regularmente el progreso, y estuvieron dispuestos a asegurar un compromiso con el proyecto por parte de aquellos a quienes representaban. Una participacin restringida hizo administrable el proyecto, dentro de una franja de tiempo circunscrita. Los participantes eventuales (algunos empezaron, pero no terminaron) representan una muestra razonable -a travs de pases, y de asociaciones profesionales generalistas y especialistas. Lamentablemente, solamente Italia y Malaysia representan perspectivas de pases con tradiciones no-anglosajonas; este fue un accidente tanto de la constitucin como de las circunstancias del FMAC. Las doce asociaciones representadas, provenientes de seis pases, se listan abajo:




Participantes en el proyecto

Asociaciones

generalistas Asociaciones

especializadas* AUSTRALIA CPA Australia Institute of Chartered Accountants in Australia - ICAA CANADA Certified General Accountants Associations of Canada CGA Canada

Canadian Institute of Chartered Accountants CICA CMA Canada ITALY Dottori Commercialisti MALAYSIA Malaysian Institute of Accountants - CIMA UK Chartered Institute of Management Accountants - CIMA Chartered Institute of Public Finance and Accountancy CIPFA

Institute of Chartered Accountants in England and Wales ICAEW

USA American Institute of Certified Public Accountants - AICPA Institute of Management Accountants - IMA ______________ * CMA Canada, CIMA and IMA son asociaciones especializadas de contadores gerenciales; CIPFA es una asociacin especializada de contadores del sector pblico o gubernamentales. PROCESO A cada asociacin participante se le provey con unas Lneas Generales del Proyecto, que les peda discutir cmo estaban direccionando la creciente orientacin o involucramiento directivo de los contadores. Se les invit a considerar los siguientes temas al desarrollar su respuesta:

El trasfondo histrico de su asociacin; Factores / razones / estudios que causaron cualquier cambio en el centro de atencin,

hacia el reconocimiento y la acomodacin de una creciente orientacin o involucramiento directivo de los contadores profesionales;

Proceso a travs del cual se dio cualquier cambio en el centro de atencin, o como estaba siendo administrado;

Los cambios consecuentes en las aspiraciones, direcciones, iniciativas o modos de organizacin de la asociacin.




Cada participante trabaj con el equipo editorial del proyecto para desarrollar su propia historia, la cual poda ser contada desde el interior o poda ser extrada de documentos relevantes.11 Dos de los participantes suministraron, esencialmente, extractos de Reportes que haban desarrollado, con poca elaboracin -reflejando su estado en el reconocimiento y en los procesos de cambio.12 Todos insistieron en que sus historias correspondan a la fecha de presentacin, estando conscientes de que rpidamente podran estar desactualizadas; las fechas de presentacin se suministran en la portada de cada historia. Todos quienes contribuyeron tuvieron la discrecin, dentro de los parmetros amplios sealados arriba, para escoger qu experiencias o intereses ilustraran, y cmo organizaran su historia. Cada historia, entonces, es de alguna manera nica en su centro de atencin y en su en su estructura. CPA Australia se centra en su especializado Management Accounting Centre of Excellence y su migracin hacia un Strategic Business Management Centre of Excellence. CGA Canada y CIPFA se mueven desde los anlisis de los cambios en la profesin en general hacia las implicaciones para sus propias asociaciones. El ICAEW ilustra las acciones tomadas a nombre de sus miembros en negocios. ICAA, CICA y AICPA elaboraron sus procesos de administracin del cambio. CMA Canada, CIMA e IMA proveen cuentas diferentes sobre los intentos para montarse en la onda del cambio en contabilidad gerencial. MIA y Dottori Commercialisti ilustran la manera como han obtenido experiencia internacional sobre sus propios imperativos y procesos de cambio, mediante la vinculacin con el FMAC. Las historias resultantes, entonces, no conducen a comparaciones detalladas y sistemticas -si bien todas direccionan un asunto comn y temas similares. Ofrecen perspectivas diferentes tanto en la sustancia como en los procesos de cambio, y por consiguiente, aportan su valor para las asociaciones profesionales que luchan con los mismos problemas en un mundo de diferencias. A pesar de tales diferencias se realiza un intento, en lo que resta del captulo, por generalizar los efectos del movimiento desde la contabilidad hacia la administracin sobre el futuro de la profesin, obteniendo, cuando fue posible, ilustraciones a partir de las historias de las doce asociaciones profesionales. PRODUCTO Este Estudio es el resultado del proyecto. Los captulos que siguen se refieren a las experiencias de las doce asociaciones profesionales participantes. El captulo presente se estructura a partir de esas cuentas para hacer comprensibles los desarrollos aislados, anunciando una transformacin colectiva en la naturaleza de la profesin contable. 11 Especficamente, a los participantes se les solicit que suministraran ya (a) un estudio de caso escrito sobre el tema, ms los materiales / documentacin de soporte, o (b) materiales / documentacin / extractos de revistas, etc., relevantes -como la base para la escritura de un estudio de caso para la revisin / aprobacin subsecuente por parte del participante. 12 Las contribuciones de CGA Canad y de CIPFA son esencialmente extractos de Reportes internos preparados por una Task Force (CGA Canad) y una Working Party (CIPFA) aportando para producir alguna forma de documento Visin para el nuevo milenio. Los Reportes caen razonablemente dentro de las intenciones de este Estudio, pero no fueron preparados especficamente para el mismo.




3. DESDE LA CONTABILIDAD HACIA LA ADMINISTRACIN DISCERNIENDO EL CAMBIO Animado por un deseo de monitorear un mundo rpidamente cambiante, o para mejorar el servicio a sus miembros, o para producir una nueva declaracin de intencin en la medida que se acercaba el nuevo milenio, la mayora de las asociaciones profesionales participantes en este proyecto produjeron o patrocinaron investigacin relevante en los 1990s. CMA Canad y CIMA sugirieron que haban estado monitoreando el ambiente de negocios, las experiencias de los miembros, y las expectativas de los empleadores durante muchas dcadas. Las metodologas, resultados, y usos de tal investigacin se detallan en sus historias individuales. Es digno de mencin que las iniciativas de investigacin de las asociaciones particulares se hicieron disponibles para otros, mediante emisiones privadas o pblicas -de manera que progresivamente una cantidad de asociaciones comenz a trabajar por guiones similares. Durante los 1990s, la investigacin repetidamente produjo tensiones sobre el tema del cambio - el gran cambio. Existe un consenso amplio de que macro-direccionadores poderosos, si no irresistibles, estn alterando radical e irreversiblemente el entorno de los negocios, transformando en consecuencia la profesin contable. La adopcin de roles y perspectivas administrativos, por parte de los miembros de la profesin, hace parte de esta transformacin y llama por un re-pensamiento de las relaciones entre las asociaciones profesionales y sus miembros, si no pone en cuestin el mandato de la profesin en el mundo del trabajo. Las historias individuales contienen una variedad de puntos de vista sobre cmo los macro-direccionadores identificados estn vinculados con la transformacin profesional. Sin embargo, existe un alto nivel de acuerdo en relacin con la naturaleza de los macro-direccionadores y sus efectos en el entorno de los negocios que se convertir en el lugar de trabajo futuro para la profesin. Si bien las piezas individuales de la investigacin estn ubicadas en diferentes niveles de anlisis (eg.; ambiente global, empresas de negocios, la profesin en general, las asociaciones profesionales particulares, los contadores generales o los cuadros de contadores) y a menudo usan trminos de manera diferente e incluso inconsistentemente, es posible extraer juntos los siguientes resmenes de direccionadores del cambio en la profesin y sin caer en muchos desacuerdos.

Macro-direccionadores del cambio

La globalizacin de los mercados de productos y de capital, de los negocios y de la competencia;

Los avances en la tecnologa de la informacin y de la comunicacin, y en la disponibilidad de la informacin;

La transformacin hacia una economa del conocimiento, y el papel central de los recursos intangibles en la creacin de riqueza;

Un cambio en la dinmica del cambio, la alta velocidad y el aumento de la impredecibilidad y la ambigedad;

Una demanda creciente por nuevas instituciones de accountability, por alinear lo social (sociedad civil) con lo econmico (capitalismo).




El nuevo entorno de los negocios

Reduccin rpida en los ciclos de vida de producto /servicio, y el creciente

empoderamiento de los clientes; Incremento de estructuras organizacionales y de negocios, flexibles, basadas en redes y

alianzas y crecientemente en arreglos organizacionales virtuales; Creciente, pero experimental, privatizacin de los servicios y de las responsabilidades

gubernamentales; El volver a centrarse, por parte de las organizaciones, alrededor de las competencias

centrales, volvindose normales las opciones de negocios insourcing u outsourcing; Re-pensamiento de la naturaleza de los recursos usados, con recursos intangibles (eg;

conocimiento, cultura) y externalidades (eg.; infraestructuras de la comunidad, el ambiente) volvindose crticos para la generacin de valor;

Re-pensamiento de la naturaleza de la negociacin del valor, buscndose la acomodacin entre los intereses de accionistas, clientes y otros stakeholders (eg; empleados/ contratistas, y valores de la comunidad);

Cambios en la naturaleza y en los patrones de trabajo, involucrando telecommutacin y balanceo del estilo de vida;

Progresivos habilitacin y empoderamiento de los proveedores de servicios de la lnea de frente, en la medida que las organizaciones buscan hacerse ms responsables para con los clientes;

Creciente interpenetracin de gobiernos y de gobierno organizacional, en apoyo del funcionamiento de los mercados globales de capital y necesidades localizadas para el desarrollo social y la proteccin ambiental;

Desmoronamiento progresivo de los dominios profesionales, y cambios en las estructuras del profesionalismo en general;

cambios en la naturaleza de la administracin, con una prima colocada en pensamiento estratgico, diversidad, procesos y administracin del cambio;

Progresiva fusin de servicios financieros dentro de los procesos administrativos, ya sea que sean prestados por organizaciones internas o externas.

DESCIFRANDO EL CAMBIO Es claro que las asociaciones profesionales participantes en este proyecto estn pensando en una escala que va ms all de sus propias operaciones y membresas, en la medida que intentan re-definir su relevancia en el nuevo milenio. Pero, eventualmente, todas buscan descifrar los efectos de los grandes cambios en sus miembros y en sus propias estructuras y operaciones. Al hacer esto, su sentido de cambio es palpable. Sus anlisis rpidamente se mueven hacia las amenazas y oportunidades. Las amenazas percibidas tienen un espectro amplio, tal y como lo sugiere el siguiente resumen:

AMENAZAS

En la medida que la tecnologa de la informacin se vuelve ms sofisticada y disponible, abarcar el procesamiento de transacciones, la administracin de datos, y la generacin de reportes. As, reemplazar el trabajo de los contadores en esas reas, desplazando sus




servicios a lo largo del consejo -desde pequeas prcticas profesionales de servicios tributarios hasta el soporte de la informacin en las grandes multinacionales. Los contadores con experticia en diseo e implementacin de sistemas competirn con los especialistas en IT por el trabajo disponible, pero los contadores generalmente es probable que no tengan ventaja competitiva y carecern de las competencias relevantes.

Progresivamente, los administradores extraern datos relevantes o reportes directamente

de los sistemas de informacin organizacionales o externos -para informar anlisis estratgicos, revisiones del desempeo, y controles. As, la contabilidad gerencial nueva puede ser realizada por administradores, pasando por encima del Departamento de Contabilidad/Finanzas de la organizacin.

El trabajo contable rutinario est siendo ahora trasladado a los centros de servicios

compartidos, siendo la supervisin de naturaleza gerencial ms que tcnica. Alternativamente, est siendo sometido a outsourcing. En cada caso, puede ser regionalizado y movido off-shore13, resultando en una nueva forma de competencia ms all de las fronteras.14

Los contadores individuales se pueden encontrar frente a un dilema, entre permanecer

generalistas (y ser incapaces de competir en reas especializadas) o volverse especialistas (la especializacin puede desaparecer, o el cliente o empleador puede demandar un rango mayor de servicios).

En la medida que clientes y empleadores navegan ms lejos y ms profundamente en el

cambio y en los mercados internacionales, sern insuficientes el conocimiento local y la competencia tcnica -erosionando, de nuevo, la ventaja comparativa de los contadores tradicionales. En lugar de ello, se ubicar una prima en quienes contribuyen a la agregacin de valor de la administracin, y en el hallazgo y negociacin de nuevas direcciones para una organizacin.

La nueva contabilidad gerencial, interesada en el uso efectivo de los recursos en la

creacin de valor organizacional, hace parte integral del proceso administrativo. Su ejercicio, sin embargo, no est restringido a los contadores; profesionales competentes, provenientes de un rango de disciplinas, pueden involucrarse en ella -MBAs, ingenieros, abogados, especialistas en recursos humanos o mercadeo, y aquellos con calificaciones en finanzas, tecnologa de la informacin o administracin de riesgos. Por otra parte, los contadores pueden no estar bien ubicados para esta esfera en trmino de competencias de trasfondo. Trabajar en la nueva contabilidad gerencial requerir aptitudes (si no experiencia) para anlisis orientados al futuro implicando datos tanto financieros como no-financieros, trabajando en equipos multidisciplinarios o trans-.funcionales, abarcando las disciplinas de administracin de riesgos, administracin del conocimiento, administracin del cambio, y administracin de la cadena de valor. Solo accidental o tangencialmente tales capacidades han estado en el centro de atencin de la educacin o experiencia tradicional de los contadores.

En la esfera de la prctica pblica, las reglas ticas requeridas para auditar (tales como

independencia) pueden reducir la competitividad de los servicios de consultora ofrecidos por las firmas de contabilidad (en relacin con quienes no trabajan bajo esas restricciones).

13 En el extranjero, en alta mar, en un paraso fiscal (N del t) 14 En el original: cross-border (N del t)




Las propuestas de valor relacionadas con los servicios de consultora pueden reir con los cdigos de conducta mantenidos por la profesin contable. Por consiguiente, el direccionador para competir puede conducir a un xodo desde la profesin.

Los pronsticos, sin embargo, no son totalmente sombros. La suficiencia es percibida en la preparacin tradicional de los contadores, y el rango de campos en los cuales ejercen, para proveer oportunidades para el futuro.

OPORTUNIDADES

El tradicional trasfondo financiero de los contadores y su facilidad en la medicin son percibidos como una predisposicin de ellos hacia el anlisis del valor de accionistas y el uso de medidas no-financieras de desempeo.

Similarmente, su trasfondo en la evaluacin de controles y en la provisin de

aseguramiento es probable que provea una base para roles tales como consultores en riesgos y control dentro de las organizaciones.

Su exposicin a problemas financieros y relacionados con impuestos es percibida

como una competencia que continuar siendo valorada; ms an, no es fcilmente replicada.

La experiencia en fusiones y reconstrucciones corporativas es percibida como un input

necesario para decisiones sobre diseo y ubicacin organizacional.

La experiencia en diseo, implementacin y administracin de sistemas de informacin financieros y administrativos es percibida como una plataforma para servicios de desarrollo de sistemas ms generales.

El trabajo de consultora es percibido como una plataforma ideal para la expansin

dentro de reas amplias de efectividad de negocios, incluyendo reas de liderazgo tales como reingeniera y transformacin corporativa.

Si bien es fcil visualizar, e ilustrar, cmo los contadores individuales pueden basarse en sus capacidades desarrolladas para sobreponerse a las amenazas antes descritas, cualquier adaptacin ms general es percibida que requiere no menos que una transformacin en la naturaleza de la profesin -desde la contabilidad hacia la administracin. DESDE LA CONTABILIDAD HACIA LA ADMINISTRACION La historia de CMA Canada rastrea los cambios ocurridos en la contabilidad gerencial a partir de los 1960s. En los 1990s la contabilidad gerencial se percibe como parte del proceso de administracin estratgica de las organizaciones, estando los contadores gerenciales distribuidos a travs de la organizacin con el expediente de alinear el uso de los recursos financieros y no-financieros en la bsqueda de los objetivos organizacionales. Al asumir este expediente, los contadores gerenciales desempean nuevos roles (eg; formulacin de estrategias y polticas, consultora interna) y ejercen nuevas habilidades; piensan como administradores y adoptan la perspectiva de los negocios.




CIMA e IMA proveen historias similares. CIMA rastrea un cambio en la contabilidad gerencial durante el siglo veinte, a partir de un inicial centro de atencin en la determinacin del costo y en el control financiero para llegar a presentar intereses con la provisin de consejera que deriva en la agregacin o creacin de valor, para tomar parte en la toma de decisiones y en la formacin de estrategias. La investigacin del IMA realizada en los 1990s sugiri una extensin acelerada de una perspectiva administrativa entre sus miembros, para puntualizar que algunos se perciben a s mismos como estratgicos, visionarios, proactivos, y compartidores de la toma de decisiones con el CEO. CPA Australia, siguiendo a Birkett (1998), identifica cuatro etapas de desarrollo de la contabilidad gerencial desde los 1950s, con la cuarta etapa (a partir de cerca de 1995) involucrando la prestacin de consejos que resultan en la generacin o creacin de valor.15 Recogiendo de esta ltima transicin, CPA Australia cambi el nombre de su especializado Centre of Excellence in Management Accounting al de Strategic Business Management Centre of Excellence. Est claro que las asociaciones profesionales de contadores gerenciales, y el Centre of Excellence de CPA Australia, han reconocido y acogido el movimiento de la contabilidad (gerencial) dentro del proceso administrativo. Ms o menos, y de diferentes maneras, ahora se refieren a sus miembros como administradores con capacidades distintivas y contribuciones para aportar a las organizaciones.16 ICAA, CICA, AICPA e ICAEW tambin reconocen las nuevas agendas que estn enfrentando sus cantidades sustanciales de miembros que estn trabajando en, o son consultores de, las organizaciones. El documento Vision del ICAA (1998) direcciona de manera especfica la nueva filosofa administrativa... basada en los conceptos de valor; medicin de valor y agregacin de valor. El lenguaje de la administracin estratgica tambin permea el documento; sus miembros en negocios son urgidos a adquirir pensamiento estratgico y habilidades gerenciales, y las habilidades similares son percibidas como tiles para quienes estando en ejercicio profesional pblico buscan proveer nuevos servicios para los clientes. El CICA, en sus declaraciones de Misin and Vision, apoya la inclusin de una perspectiva administrativa, etiquetada como administracin financiera Esto refleja el ensanche significativo de su mandato profesional para reflejar las necesidades muy reales de la mayora de nuestros miembros quienes desempean roles administrativos principales en negocios de todos los tamaos, particularmente en los ms grandes e influyentes de nuestro pas (aadido el nfasis). El ICAEW llama a la cautela de sus miembros en negocios respecto de que el xito futuro requerir que ellos se hagan, entre otras cosas, administradores estratgicos de los negocios; ellos requerirn adquirir habilidades que estn por fuera del alcance de las finanzas y de la contadura profesional tradicionales. El rol del director financiero, una posicin corporativa principal ocupada a menudo por Cas y el segundo solamente con el CEO en importancia, se centrar an ms en la toma de decisiones como un miembro de un equipo integrado de administracin... si bien mantiene una responsabilidad especial por el monitoreo y el control. 15 La referencia es a W.P.Birkett The Management Accountant of the 21st Century, Public Lecture, Sydney, 11 May 1998. 16 Sin embargo, existen lmites. El fuerte punto de vista expresado por IMA, sobre contadores gerenciales que comparten la toma de decisiones, se relaciona con el futuro y es sobre compartir. La nocin de contadores gerenciales que apoyan la administracin todava est viva, a partir de la evidencia reportada -an cuando los contadores piensan y trabajan, o son urgidos a, como un administrador.




El AICPA reconoce cambios similares en los roles, responsabilidades y habilidades de sus miembros que se encuentran por fuera del ejercicio profesional pblico, en la emergencia de lo que denomina las nuevas finanzas. Pero observa que los conjuntos de habilidades de los diferentes segmentos de la profesin estn convergiendo, en la medida que los CPAs en ejercicio profesional pblico estn bajo la presin de sus clientes que demandan mayor valor de sus contadores externos. Los estudios extensivos de CIPFA y CGA Canada tambin documentan el movimiento desde la contabilidad hacia la administracin. Si bien no desechan las habilidades y experticia tradicionales, sus miembros necesitarn ir ms all de ellas para que continen agregando valor en el lugar de trabajo y satisfagan la competencia de otros profesionales. CIPFA caracteriza una nueva administracin pblica, involucrando un estilo ms comercial de administracin y entrega de servicio para satisfacer las expectativas en aumento de los consumidores. En este nuevo ambiente, el mejor valor y administracin de riesgos son asuntos clave, requiriendo que los contadores del sector pblico vayan ms all de las habilidades tcnicas para tener un entendimiento amplio y las habilidades para vincularse en los procesos de administracin general y elaboracin de polticas en un nivel principal. En el futuro, las habilidades administrativas sern un requerimiento esperado de los miembros CIPFA. CGA Canada ve que las empresas pequeas y medianas requieren un contador que sea un profesional de negocios capaz de contribuir a todos los aspectos de la administracin, desde la presentacin de reportes financieros a la planeacin estratgica y a la administracin de recursos humanos -una slida base de conocimiento de contabilidad tiene que combinarse con habilidades amplias de negocios y de trabajo en equipo. En las empresas grandes, los contadores profesionales enfrentarn presiones competitivas de otros profesionales, de manera que la capacidad para agregar valor a la organizacin se vuelve crtica- mediante el tomar un centro de atencin orientado al futuro, previendo y recomendando cambios, diseando sistemas efectivos de medicin del desempeo, y siendo capaz de reconocer y comunicar lo que le genera xito a las organizaciones. Se esperar que los contadores profesionales en ejercicio pblico tengan las mismas habilidades: aquellos servicios que proveen valor para el cliente -medicin del desempeo, planeacin estratgica, mejoramientos de la eficiencia operacional, administracin del cambio- sern especialmente mercadeables. En todas las esferas de la prctica, los contadores requieren agregar valor a la organizacin, mediante el complementar sus habilidades tradicionales con habilidades de negocios de base amplia. En Italia, las competencias asociadas con la nueva contabilidad gerencial fueron vistas como parte integral del hacer del Dottore Commercialista in the Year 2000. La nueva contabilidad gerencial trata con el futuro de las empresas as como con el pasado, con planes estratgicos y de negocios, medicin y control del desempeo y administracin de la informacin as como tambin con problemas organizacionales. Esto requiere que los contadores profesionales tengan una mentalidad y un punto de vista diferentes, una mezcla de roles y habilidades viejos y nuevos -hacia una imagen nueva como consultor que tiene capacidades legales, contables y directivas. Con este logro estuvo asociado nada menos que la supervivencia de la profesin. En Malaysia, existe conciencia sobre las potencialidades de las mejores prcticas internacionales en contabilidad gerencial, y se han emprendido iniciativas para difundirlas a los miembros del MIA y a audiencias administrativas amplias. Sin embargo, las demandas que compiten sobre el frente regulador hacen improbable que el MIA se convierta en una generadora de direccionadores administrativos en el futuro inmediato. Si bien las organizaciones de Malaysia usan las tecnologas modernas de contabilidad gerencial, tales como EVA y el balanced scorecard, stas se




ubican dentro del proceso administrativo -y solamente algunos contadores estn involucrados en roles de socios de negocio. Puede aprovecharse la creciente competitividad asociada con la liberalizacin ms all de las fronteras para convertir la conciencia presente en los nuevos modos de prctica que se esperan de los contadores. Todas las asociaciones profesionales que contribuyeron a este proyecto son conscientes del movimiento desde la contabilidad hacia la administracin. Para algunas es acuciante, y para otras problemtico. Para algunas es pasado -se han movido hacia ello! Pero para todas, anuncia un futuro en el que se encuentran ahora -que necesitarn adoptar en algn punto, si bien de maneras diferentes; si pueden! 4. EL FUTURO DE LA PROFESIN REFORMA DE LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES El reconocimiento de un cambio en las bases subyacentes de la prctica profesional es una cosa, pero el redireccionamiento de dicha prctica es otra. Existen muchas maneras para moverse hacia delante, y tambin se dispone de diferentes prioridades. Algunas asociaciones profesionales pueden tomar control de su futuro y el de sus miembros, mientras que otras se vuelven rehenes de las circunstancias. Todas tienen que tratar con sus culturas e historias particulares, y con las fuerzas de competencia que enfrentan. Las historias de las asociaciones profesionales que contribuyeron a este proyecto ilustran un conjunto fascinante de enfoque para la reforma de la profesin -tantos, que es imposible hacer justicia de ellos en un resumen breve. Cada historia tiene que ser leda en sus propios trminos, para la luz particular que arroja sobre un proceso de reforma que es probable que abarque la profesin mundial. Sin embargo, algunos desarrollos son aqu fuertemente iluminantes. Siguiendo el ejemplo de sus miembros lderes, algunas asociaciones han intentado ejercer liderazgo estratgico en el proceso de reforma de la profesin. Esas asociaciones han estado activas en la bsqueda de los puntos de vista de los stakeholders, particularmente sus miembros y los empleados de sus miembros. Han buscado activamente influenciar en las percepciones de sus miembros sobre los nuevos conocimientos y habilidades que probablemente son necesarios o relevantes en el nuevo milenio. Como lo sealan varios proyectos de Visin, han intentado activamente imaginar el futuro y cambiar a s mismos de acuerdo con ello -mediante el dar nueva forma a sus declaraciones de Visin o Misin, repensando los servicios que entregan a sus miembros y los procesos de entrega, y mediante el preocuparse por la viabilidad ongoing de sus designaciones -CA, CPA, o cualesquiera otras (re-concebidas como marcas). Las asociaciones especializadas de contadores gerenciales tambin buscan establecer patrones de liderazgo, con programas de educacin que rompen paradigmas17 o iniciativas que reflejan (si no avanzan) lo que est sucediendo en la prctica profesional. Las asociaciones generalistas le estn dando ms espacios a la contabilidad gerencial o a la administracin en sus programas educacionales -como cursos opcionales, si no como alternativas a los cursos centrales tradicionales. Todas estn intentando alertar a sus miembros respecto del futuro que enfrentarn, y estn ofreciendo varios modos de apoyo a sus miembros en la vinculacin con ello. Y todas

17 En el original: cutting-edge = que van ms all de las fronteras, que cruzan los lmites, que rompen los esquemas = que rompen paradigmas (N del t)




tienen un rango amplio de sus miembros a la vista, cualesquiera que sea su especialidad o campo de prctica profesional. Una cantidad de asociaciones, especializadas o generalistas, estn preparadas para recibir miembros sin trasfondos educacionales o de experiencia anteriores en el campo de la contabilidad. Algunas aceptan tambin lo inevitable de las prcticas multidisciplinarias, involucrando contadores y profesionales no-contables. Esos movimientos no solamente anuncian un cambio en las etiquetas, desde contador hacia un ms general proveedor de servicios profesionales -tambin abren la profesin a las posibilidades de un futuro que romper con el pasado. Incentivados por la competencia y por la inevitabilidad de la globalizacin, las asociaciones estn conformando un arreglo desconcertante de alianzas y redes. Las motivaciones para tales iniciativas son complejas y a menudo abrumadoras; incluyen: Recursos de apalancamiento, Consecucin de acceso a las ideas o soluciones relacionadas con problemas comunes, Consecucin de acceso a las habilidades o programas especializados de otros, Mercadeo cruzado con los miembros de otras asociaciones, Formacin de alianzas internacionales, de manera que sus miembros puedan ser servidos

cuando trabajan fuera-de-la-tienda, Compartir de costos/beneficios de investigaciones/servicios, o consecucin de economas de

escala, Armonizacin de estndares o servicios, Consecucin de proteccin o apoyo para enfrentar la competencia local o global proveniente

de otras asociaciones o alianzas, y Acceso a la mejor prctica internacional. Las alianzas y los vnculos estrechos del CICA son ilustrativos de los complejos acuerdos en los que se est ingresando. CICA ha creado vnculos con el AICPA, con otras asociaciones de CA en el mundo, la Canadian Academic Accounting Asociacin, la Confederation of Asian and Pacific Accountants, la Interamerican Accounting Association, el International Accounting Standards Committee, la International Federation of Accountants, el Financial Planners Standards Council, la Canadian Association of Management Consultants y la Canadian Insolvency Practitioners Association, entre otros. Est trabajando en acuerdos con el Canadian Institute of Chartered Business Valuators, la Information Systems Assurance and Control Association, y el Institute of Internal Auditors, entre otros. Se percibe, entonces, que se est persiguiendo activamente la reforma de la profesin, al menos por parte de las asociaciones que contribuyeron a este proyecto. Pero, a dnde conducir ello? ESTRUCTURA Y GOBIERNO Lo que se percibe est detrs de la re-negociacin son las estructuras y los modos de gobierno que rodean la profesin. Si bien es cierto que es cierto que esas materias estn lejos de ser estables, algunos problemas y direcciones se estn clarificando. El problema de la especializacin dentro de la profesin, que se articul al menos desde los 1980s, est en consideracin ms o menos activa.18 Se estn contemplando diferentes tipos y rangos de

18 Ver W.P.Birkett Profesional Specialisation in Accounting I-XII Australian Accountant June 1986 June 1987.




especializacin, junto con diferentes esquemas para limitar la consecuente fragmentacin dentro de la profesin. Es probable que la especializacin limite la filtracin o las prdidas desde la profesin, y mantenga la diversidad, la vibracidad, y la experticia dentro de ella. Ms an, exitiende el alcance de la profesin dentro de la comunidad en general. Pero conlleva cambio en el gobierno y en el servicio a las diversas membresas, junto con los problemas asociados de equidad entre cuadros de especialistas y el mantenimiento de la identidad y la cohesin de la profesin total. Las breves revisiones histricas contenidas en los argumentos sobre CIMA Canada y CIMA sugieren que su progreso ha sido obstaculizado o distrado en momentos por la atencin prestada a los problemas de presentacin de reportes externos o reguladores. Se percibe ahora que esto se encuentra detrs de ello. Junto con el IMA ellos ahora tienen confianza en afirmar la autonoma de una nueva contabilidad gerencial como el centro de atencin. Aqu coinciden su futuro y su mandato. As, ellas pueden reclamar que ha surgido una profesin nueva -y que ellas son sus campeonas. Es esto seal de una fragmentacin irresistible de la profesin contable, o solamente un posible cambio en el balance de poder dentro de ella? Quizs puede ser una fuerza para la unidad, en la medida que la profesin se fusiona alrededor de un centro de atencin recientemente definido como administrativo. La competencia entre las asociaciones al interior de la profesin, en diversas localidades y globalmente, se percibe que se est intensificando, estimulando la reforma y generando una difcil transformacin ordenada y coherente, si no problemtica. Abundan las oberturas y las maniobras, con progresos benficos ms a menudo que no frustrados por el poder de la historia y del miedo a lo nuevo o desconocido. No se carece de ciertos previsin y liderazgo, pero a menudo los lderes solamente pueden seguir -vendr su tiempo, cuando los seguidores perciban que es el tiempo! La inercia tiene un sutil hechizo, y no se remueve fcilmente. La racionalizacin de la profesin frente a la competencia parece entonces una historia no solo sin final, sino tambin sin una direccin central. Quizs el rango de alianzas que se estn formando entre las asociaciones, al interior de las locales y a travs del mundo, es un precursor de la racionalizacin y de la reforma de la profesin en general. La profesin se estructurar en trminos de alianzas globales, como ocurre con las aerolneas, y ellas competirn o se acomodarn unas con otras. Esas alianzas pueden tener dominios distintivos, y juntas pueden representar una profesin reformada. Un tipo de alianzas se puede centrar en el gobierno, por ejemplo, y otra en la administracin, de manera que coexistan las diferencias y se pueda encontrar un terreno comn en asuntos de inters pblico. O se pueden completar alianzas para el mismo dominio, representando por ejemplo una profesin orientada a la administracin. En el presente, se han consumado o se estn contemplando un rango de alianzas entre asociaciones especializadas y divisiones especializadas de asociaciones generalistas. Tambin se estn creando vnculos entre las divisiones especializadas de diferentes asociaciones generalistas. En otras reas, existen o se estn formando alianzas regionales, no solo para ventaja mutua sino tambin para proveer una voz ms poderosa en una cacofona global. La formacin y la reforma de las alianzas se percibe es un indicador promisorio para el futuro de la profesin. Pero poco est claro ya. Obsrvese este espacio! La re-estructuracin de la profesin, de las asociaciones particulares o en general, inevitablemente conduce a los problemas de valores que aparentemente compiten. Usualmente el valor de la independencia, asociado en la profesin con el gobierno del trabajo relacionado, est contra el valor de la participacin mutua, asociado en la profesin con el trabajo relacionado con la administracin. En inters pblico, ambos son valores que deben ser mantenidos por los contadores individuales, las firmas de contadores, las asociaciones profesionales, y la profesin en




general? Las historias aportadas por AICPA, CICA, e ICAA ilustran este dilema. Cmo pueden ellas mantener el valor central de la independencia, en la medida que el volumen de sus miembros migra hacia trabajo relacionado con la administracin y compite con no-contadores que profesan valores orientados al servicio? Cmo la independencia como valor central les ayuda o les impide a ellos, en la medida que introducen como miembros a no-contadores, y buscan extender su competencia? Tal disonancia o incompatibilidad de valores puede sealar la lnea de fraccionamiento de la profesin en el futuro, en la medida que individuos, firmas y asociaciones de contadores se alinean con uno o con otra proposicin de valor. Tal fractura ya es evidente, en la medida que los contadores se vuelven administradores, las firmas de contadores dividen en lneas relacionadas con el gobierno y relacionadas con la administracin, y el centro de atencin de los reguladores se agudiza en patrimonio neto [equity] y transparencia en las estructuras de gobierno corporativo mientras que la administracin es lanzada a la creacin ongoing de valor. Irnicamente, ambos tipos de valor son meritorios y socialmente benficos; sin embargo, pueden requerir ser piezas principales de diferentes profesiones. Quizs asociada con la creciente orientacin administrativa de las asociaciones profesionales de contadores, est la tendencia de sus lderes para comportarse o volverse parecidos a los administradores principales a cargo de empresas flexibles y capaces de dar respuestas. El complicado proceso de eleccin y de comits de interesados pero de miembros activos que contribuyen voluntariamente por cortos plazos, no constituye un estilo administrativo capaz de dar respuestas rpidas. Aqu, se estn realizando intentos por reformar los procesos de gobierno de las asociaciones profesionales, de manera que se vuelvan ms parecidas a los negocios y a las empresas. La reforma del ICAA de su proceso de gobierno es un ejemplo. Extrapolando un poco a partir de esta historia, es probable que de tales reformas de los procesos de gobierno se deriven los siguientes cambios en las relaciones entre las asociaciones y sus miembros: Los miembros tendern a ser clientes, dado que son vistos y tratados de esta manera; Los miembros sern sujetos de investigacin de mercado ms que agentes de democracia en

una comunidad profesional; Ms que buscar cierre (en el sentido de acceso exclusivo al trabajo para una asociacin

relativamente pequea de profesionales en ejercicio), las asociaciones pueden promover activamente la apertura (para expandir su base de clientes);

Las asociaciones sern proveedoras de servicios, ms que transmisores y proveedores de los ethos de la profesin;

La lgica del mercado (oferta y demanda) direccionar las iniciativas y los intereses de asociacin, ms que la contienda y representacin democrtica (Prefiero las polticas de X frente a las de Y).

Este enfoque de gobierno puede cambiar progresivamente la manera como las asociaciones profesionales se perciben a s mismas, lo mismo que la manera como sus miembros las perciben y se relacionan con ellas. Los problemas de la representacin equitativa y de la asignacin de recursos para los diversos grupos de inters dentro de una asociacin se convertirn en problemas de proveer exitosamente una variedad de lneas de producto y de mantener las relaciones con los clientes. Ms an, los problemas de identidad profesional -o an de marcas (Soy un CPA, un CMA, un CA)- pueden convertirse rpidamente en problemas de calidad del producto (La asociacin X ofrece los mejores cursos y tiene el servicio de ms capacidad de respuesta). Por supuesto, los productos y servicios provistos son altamente subsidiados por las cuotas que pagan los miembros -y esto se debe reflejar en las estructuras de fijacin de precios. La paradoja es que la posicin competitiva de una asociacin depende de su monopolio de la membresa. En




la medida que sus miembros la ven ms y ms como solamente otro proveedor de servicios, es probable que cesen de ser miembros y simplemente compren alrededor de por la mayora de los servicios en tiempos variantes. Entonces cesarn los subsidios para los servicios, y la asociacin se convertir simplemente en otro proveedor dentro de un mercado competitivo por servicios. Haciendo esto, el acceso privilegiado al trabajo asociado con el estatus profesional, a menudo una raison detre para las asociaciones profesionales durante el siglo veinte, estar en riesgo. Por s mismo, este patrn de gobierno podra destruir progresivamente las asociaciones profesionales. Los miembros sern clientes, y el mercado reemplazar la comunidad como el modo central de relaciones. La mutualidad de esfuerzo y la aceptacin de un inters pblico ser reemplazado por el auto-servicio y por el auto-inters. Sea o no benfico este resultado -y puede serlo, probable que reduzca el profesionalismo a una reliquia del siglo veinte. Entonces, las asociaciones profesionales estn navegando un curso difcil -necesitan ser flexibles, emprendedoras y parecidas a los negocios, pero tambin requieren cultivar experticia, mutualidad en las relaciones, y la aceptacin de un bien mayor. En resumen, necesitan combinar administracin y profesionalismo. Si pueden ofrecer esto, se convertirn en un modelo para la profesin en el siglo veintiuno. Si bien este es un esfuerzo difcil, no lo es ms que la confrontacin con sus miembros. QU HAY EN UN NOMBRE? No hace ms de un siglo, las etiquetas contabilidad y contador no fueron trminos de uso comn, aunque a su alrededor se estaba formando una profesin embrinica.19 Hoy las etiquetas estn bajo amenaza, en la medida que la profesin que creci alrededor de ellas en la centuria veinte comenz a rechazarlas. Aunque el ICAA tiene una fuerte vinculacin con CA como marca, est menos ligada a Chartered Accountants como su referente. De manera similar, CPA Australia anota que CPA fue sustituido por Certified Practicing Accountant a causa de la declinacin en los graduados en contabilidad a favor de calificaciones amplias en finanzas y contabilidad, lo mismo que al continuo ensanchamiento de la experticia profesional de nuestra base de miembros. CGA Canada reporta que las grandes firmas en ejercicio pblico ya no se refieren a s mismas como Certified Public accountants o Chartered Accountant, y agrega que el AICPA y el CICA se han movido ms all de definirse a s mismos como contadores. El AICPA observa que la marca CPA no es extendible, y seala su renuenvia a usar contabilidad para referirse al cuerpo de conocimiento relevante para los CPAs. El AICPA adopt nuevas finanzas como una etiqueta alternativa dado que cae dentro de las zonas de comodidad de nuestros miembros, pero ahora est cuestionando esta etiqueta en el sentido de que no captura la amplitud de la nueva base de conocimiento de la profesin. As, la marca nuevas finanzas probablemente ser reemplazada por un trmino nuevo, todava no identificado. El ICAA se refiere ahora a s misma como una asociacin de profesionales de finanzas, negocios y administracin de conocimiento. CIPFA parece que prefiere el de profesionales corporativos. Contabilidad gerencial y contador gerencial ya no son seguros. CPA Australia reconoce que desde mediados de los 1980s los trminos significaban demasiadas cosas diferentes para

19 Ver, por ejemplo, Richard Brown Accountant en George Lisle (Ed) Encyclopaedia of Accounting William Green: Edinburg, 1903; Richard Brown (Ed) A History of Accounting and Accountants Jack: Edinburg, 1905; Gary John Previts and Barbara Dubin Merino A History of Accounting in America Roland; New York, 1979.




demasiada gente muy distinta.20 Quince aos despus, el ICAA encontr plagado de este problema a su intento de establecer un grupo de inters especial en contabilidad gerencial. CMA Canada parece que encontr un terreno medio (provisional). Todava se refieren a la profesin de la contabilidad gerencial, pero han re-definido completamente el campo de prctica de esta profesin como resultado del monitoreo constante y an de liderar la evolucin continua de la disciplina. Sin embargo, han cambiado el nombre de su revista desde Management Accounting por el de Management y su nombre desde Society of Management Accountants of Canada por el de CMA Canada. CIMA tambin mantuvo su vinculacin con las etiquetas contabilidad gerencial y contador gerencial, al mismo tiempo que reconoce que el campo de prctica ha cambiado radicalmente y que continuar evolucionando. El campo de ejercicio profesional ha cambiado porque la contabilidad gerencial se est volviendo administracin. Todos los cambios observados son en trminos de administracin ms que de contabilidad. CIMA tambin cambi el nombre de su revista -desde Management Accounting al de Financial Management. Entonces, por qu no cambiar el nombre a administracin? Implicara esto una prdida de identidad profesional, an si la etiqueta fuera conveniente? Esas cuestiones no solamente iluminan un dilema para la profesin, sino que tambin abre un problema sustantivo. Si la contabilidad (gerencial) se est volviendo administracin, se est conviertiendo en cualquier tipo de administracin? CIMA introduce sus conclusiones sobre la direccin del cambio en el campo de la prctica profesional refirindose al revisado International Management Accounting Practice Statement 1 Management Accounting Concepts (IMAPS1).21 En IMAPS1 se mantiene la etiqueta contabilidad gerencial para referirse a una parte distintiva del proceso administrativo -interesada en el uso efectivo de los recursos organizacionales en la creacin de valor. Esta parte distintiva del proceso administrativo se intersecciona con otras partes del proceso administrativo (tales como, sealamiento de la direccin, estructuracin organizacional, afianzamiento del compromiso, administracin del desempeo, y control), y puede por s misma ser administrada como una funcin distintiva dentro del proceso administrativo total (como muchas otras partes del proceso administrativo). As, IMAPS1 se refiere a la administracin de la funcin de contabilidad gerencial. La parte distintiva del proceso administrativo identificada y descrita en IMAPS1 en la prctica no se puede denominar contabilidad gerencial, y ello no ocurre en muchas partes del mundo, pero requiere ser identificada como un campo emergente de prctica que tiene su propia propuesta de valor, sus tecnologas de trabajo, y su base de conocimiento. En la ausencia de una alternativa, y dado que el nuevo campo de prctica es percibido como una evolucin de campos previos de prctica etiquetados como contabilidad gerencial, el IMAPS1 mantiene el nombre viejo para referirse a algo que de alguna manera es distintivamente diferente -como parte del proceso administrativo, no todo l. IMA tambin percibe est en una posicin en-dentro-de. Ha cambiado el nombre de su revista lder desde Management Accounting por el de Strategic Finance, y reconoce que contabilidad gerencial parece raramente se usa en la prctica. Busca apoyo para alternativas al nombre, sin resolver todava el problema. Dado que el campo de ejercicio profesional parece que se encuentra en tal cambio continuo, especula que una etiqueta nueva que sea satisfactoria no emerger a menos que y antes que se logre algn grado de estabilidad en el nuevo campo de ejercicio

20 La referencia es a W.P.Birkett Professional Specialisation in Accounting IV: Management Accounting Australian Accountant, September 1986. 21 A la importancia del IMAPS1 revisado se aludi en el Prefacio de este Estudio.




profesional, cuando los profesionales en ejercicio provenientes de diferentes trasfondos hayan conseguido una identidad nueva alrededor de un nombre (potencialmente nuevo. Esta situacin parece que se percibe tendr alguna salida. Se dijo que una sustitucin por otro nombre podra no oler a lo mismo. Pero tambin se dijo que astuto es el olfato que sabe que una cebolla no es una rosa.22 Qu hay de verdad en un nombre! HACIA UNA PROFESIN NUEVA Las historias de AICPA, ICAA, CICA y CGA Canada se refieren a una iniciativa de una cantidad de asociaciones profesionales de contadores para establecer una nueva credencial que defina esencialmente una profesin nueva.23 Los titulares de la nueva credencial estarn arraigados en estrategia, facilitadores del cambio organizacional, expertos en sistemas de medicin del desempeo, emprendedores por naturaleza, conscientes globalmente y encallados en la integracin de conocimiento. Esas caractersticas no reflejan un resultado finan del movimiento desde la contabilidad hacia la administracin, documentado en este Estudio? No anuncian una transformacin en la profesin contable, transformacin que es tan profunda que surge nada menos que una profesin nueva? Los proponentes de la nueva profesin claramente ven que est encallada en las realidades de cambio de la profesin CPA/CA, donde ms del 85% de sus miembros ya ejercen en reas por fuera de la franquicia original. Dado que el tiempo de la nueva profesin fue visto como que ya haba llegado realmente, la decisin que se tom fue dirigirla en sus propios trminos ms que alargar la marca CPA. La expansin de la marca para abarcar el espacio que ya estn ocupando esos CPAs tomar demasiado tiempo. La poca de la nueva profesin es ahora -existe una oportunidad significativa en el actual mercado y nuestros mercados estn virtualmente sin soporte en la prestacin de servicios nuevos para este mercado. Lo que se propone es una nueva profesin global centrada en la integracin de conocimiento que crea valor. As, la propuesta se mueve ms all de la armonizacin de las iniciativas de las asociaciones profesionales existentes, y ms all de las alianzas existentes o emergentes. Anuncia el siglo veintiuno como distintivamente diferente del siglo veinte. La nueva profesin representa una nueva realidad global, y una nueva multidisciplinaeriedad. La promesa de la nueva profesin es que los titulares de esa credencial

tendrn las habilidades y la experiencia para ayudar a convertir informacin en conocimiento, lo cual a su vez, ayudar a la creacin de riqueza para sus clientes y empleadores. La nueva credencial representa un rango amplio de disciplinas, incluyendo contabilidad, leyes, tecnologa de la informacin, consultora, mercadeo, recursos humanos, y algunas otras reas esenciales de apoyo a los negocios. Multidisciplinaria en alcance, los fundamentos de la credencial expresados en integracin de sistemas, procesos y conocimiento para transformar la visin organizacional en desempeo no solamente es altamente demandada por el mercado, sino que forza una diferenciacin

22 Para quienes no saben, canny es un trmino escocs (o as lo consideran los Editores) que significa arpa, mundano, acertado. Quizs un uso contemporneo es acertado de la calle. N del t.: En el original: canny, aqu traducido como astuto. 23 American Institute of CPAs Adding Value to the Profession: The Proposed Global Credential www.aicpa.org




para sus titulares. El concepto de una nueva profesin realmente est bien elaborado por parte de sus proponentes. Sin embargo, su nombre es un problema. Actualmente es promulgado bajo la etiqueta realmente annima del Concepto XYZ.24 Hubo algn coqueteo con la etiqueta cognitor para referirse al nuevo profesional, pero la reaccin a esto fue una acogida tibia; ahora la atencin se le presta a knowlogist como alternativa. Encontrar un nombre amplio que incluya especialistas de negocios tales

como ejecutivos de finanzas o recursos humanos es complicado para las asociaciones contables del mundo. El American Institute of CPAs (AICPA) ha estado liderando las presiones por un cambio de nombre a partir de los CPAs, en cooperacin con contrapartes institucionales del exterior... Ahora el nombre escogido, cognitor, ha sido vuelto pedazos. Un conferencista del AICPA dijo: No le gusta a la gente... Un miembro dijo cognitor suena como a un dinosaurio gigante en un desmn en Tokio. El director ejecutivo del Institute of Chartered Accountants of Australia... dijo que la investigacin Americana sobre el proyecto de dar una marca nueva ha sido alentadora, con una amplia variedad de especialistas de negocios buscando adoptar la designacin que originalmente se esper. Cualquier nuevo nombre inventado es controversial al principio... A principios del ao pasado, ms que hablar sobre XYZ como el nombre, usamos el trmino knowlogist y entre ms lo usamos, ms nos gust.25

Quizs hace cien aos la reaccin a la etiqueta contador no fue menos entusiasta!

24 American Institute of CPAs. The XYZ Concept: Turning Knowledge into Value www.aicpa.org 25 Reportado en BRW (Australia), February 16, 2001, p.83.

Una Profesion Que Esta Cambiando

Documents

Transcript of Una Profesion Que Esta Cambiando