La Capitalidad Verde Europea: Un enfoque crítico e ideas para

el debate

Unai Pascual García de Azilu

Univ Cambridge, Basque Centre for Climate Change (BC3), Ikerbasque

El Tour

• La Etapa Reina: transitar hacia una economía descarbonizada respetuosa con el medioambiente

• Punto de partida: Capitalidad Verde Europea (CVE)

• La Meta: Lograr un modelo propio de desarrollo sostenible

y conseguir el Maillot verde: ¿Qué tipo de economía necesitamos?

Gasteiz Capital Verde Europea:

Retos, Oportunidades y Riesgos

Contexto Ambiental (global)

Realineación de intereses privados y

públicos

Gobernanza local y global

papel del mercado

Contexto Económico

(global)

La Capitalidad Verde Europea (CVE)

• Objetivo: Mejorar el espacio urbano europeo

• Criterios: – Ciudades de más de 200 mil personas

– Historial con altos estándares ambientales

– Compromiso ambicioso para mejorar el medio ambiente y el desarrollo sostenible;

– Actuar como modelo para ciudades de la UE

El discurso “Green”

• Estamos a la “vanguardia de una vida urbana respetuosa con el medio ambiente”

• Llevamos “más de 30 años de compromiso a favor de la sostenibilidad”

• Somos un “referente para Europa en prácticas de urbanismo, reciclaje, movilidad y consumo de agua”

• Los datos: “10 millones de m2 de parques y zonas verdes, emblemático Anillo Verde, planes de restauración y recuperación ambiental de la periferia”,

• “30.000 árboles en las calles, 210 parcelas de agricultura ecológica, 90 kms de carril bici, 613 ha de cinturón verde y 479 m2 de bosques p.c, etc.”

El desafío de ser ciudad verde

“En cuanto al conjunto de documentos de planeamiento urbanístico, territorial y estratégico […]

se adopta como marco ineludible la necesidad de canalizar un crecimiento urbano y económico que se considera positivo en sí mismo,

pero sin prestar especial consideración a los impactos derivados del proceso de ocupación del suelo ni a la evolución de la huella ecológica de la ciudad…”

(Informe-diagnostico ambiental y sostenibilidad del Observatorio de la Sostenibilidad, Centro Estudios Ambientales, Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, pp. 76, 2009)

CVE ¿De donde venimos?

¿Hacia donde vamos?

¿Quiénes somos?

¿Qué queremos ser?

Conferencia de ONU sobre el Medio Humano

(Estocolmo)

1era Cumbre de la Tierra (Rio de Janeiro)

Protocolo de Kyoto

2da Cumbre de la Tierra. Johannesburgo (“Rio+10")

Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundland, ONU)

Conferencia de la Biosfera de la UNESCO (Paris)

& Fundación del Club de Roma

3era Cumbre de la Tierra. (Rio de Janeiro, "Rio + 20")

1972

1987

1997

2012

2002

1992

1968

11

El Club de Roma (1968) – El precio del progreso…

“Durante los últimos cien años, la vida en la Tierra ha estada dominada por el crecimiento demográfico, productivo, de renta y formación de capital, y la creciente tasa de agotamiento de recursos y contaminación.

Este crecimiento va a (y debe) terminar, y la única

cuestión es ¿de qué manera? ¿De forma voluntaria, o mediante procesos naturales y por tanto mediante el colapso y el desastre?“

(Jay Forrester, co-fundador del Club de Roma)

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crecer…

Desarrollo sostenible: “desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones”

• Impacto ambiental = Población (↑) x “Afluencia”, PIB (↑) x Tecnología (↓)

– P: Control de la población asunto sensible

– A: nivel de renta per capital PIB per capita

– T: Avance tecnológico El enfoque que se prima

• ¿Puede el avance tecnológico compensar los impactos negativos del crecimiento demográfico económico?

I = P A T

Crecimiento PIB 2010

Una hipótesis

• El crecimiento económico tiene impactos negativos

pero…

según la economía crece, el impacto ambiental disminuye

PIB per capita

Impacto Ambiental

El fetichismo del PIB

• El PIB indica el valor generado (renta) que pasa por el MERCADO

Incluye el consumo, inversión, gasto público, gasto , etc.

SI incluye el valor monetario de toda producción

NO incluye otros valores p.e. recursos naturales, la educación, el trabajo no asalariado…

Del PIB al Bienestar Económico Sostenible

Requerimientos materiales para el crecimiento económico

Las respuestas…

¿Con o sin frenos?

El Nuevo Pacto Verde

• 2008-09: Una renovada iniciativa internacional sobre la Economía Verde identifica al medio ambiente como motor del crecimiento económico

• Discurso del crecimiento económico verde: Progreso económico basado en un desarrollo ambientalmente sostenible y socialmente inclusivo

– Legado del informe Brutland en un contexto de crisis económica

– Enfoque principal de la Cumbre de la Tierra 2012 (Rio+20)

• Consumo y producción sostenible, bajo en carbono, eficiente en uso de recursos, empleos decentes y verdes

• Iniciativa privada: Inversión verde en innovación.

• Iniciativa publica: Catalizador de la inversión privada mediante inversión en conocimiento, reformas fiscales, liderar con el ejemplo, etc.

• Papel del libre mercado y las instituciones surgidas tras las 2nda GM (BM, FMI, OMC, etc.)

• Reconoce el peligro del “proteccionismo verde”

“Los vencedores del titulo de CVE nos ofrecen valiosos ejemplos sobre como combinar de manera exitosa: el respeto al medio ambiente, una calidad de vida excelente y el crecimiento económico

(Janez Potočnik, Comisario Europeo para el Medio Ambiente)

• La CVE como premio por el esfuerzo contra el cambio climático, los modelos de transporte local y la gestión de los residuos. CVE como forma de crear puestos de trabajo y crecimiento económico

(Mercedes Breso, Presidenta del Comité de las Regiones).

El Riesgo del Crecimiento Verde

• Dejar cada vez más en manos del mercado la protección del medio ambiente como bien común entraña un grave riesgo

• La iniciativa privada trata de liderar un discurso verde para mantener un sistema económico basado en el crecimiento permanente que es intrínsecamente insostenible

• Crecimiento Económico: economías de escala, competitividad y urgencia

• Decrecimiento material y energético: Reducir la escala, aumentar la eficiencia, la cooperación y durabilidad

• La evidencia apunta abrumadoramente a que los dos modelos son incompatibles a largo plazo

¿Otra economía verde sin adicción al crecimiento?

¿Hay alternativa?

Cuestionar el crecimiento suele relacionarse con lunáticos e idealistas…

Liberar a la macroeconomía de la necesidad estructural de crecer permanentemente facilitará a los gobiernos ofrecer soluciones ambientales y sociales y proteger los intereses de largo plazo

La prosperidad sin crecimiento no solo es un sueno utópico. Es una necesidad económica y ambiental

(Tim Jackson, 2011)

Prosperidad sin crecimiento

De-crecimiento (físico) sostenible

• Corriente de pensamiento favorable a la disminución regular controlada de la escala física de la economía con el objetivo de establecer una nueva relación de equilibrio entre el ser humano y la naturaleza, y entre los propios seres humanos.

La consigna del decrecimiento tiene como meta, sobre todo, insistir fuertemente en abandonar el objetivo del crecimiento por el crecimiento, [...] En todo rigor, convendría más hablar de "acrecimiento“ (Serge Latouche)

Los retos de la prosperidad sin crecimiento

• Países “desarrollados” vs “en desarrollo”

• Crecimiento como estabilizador en la sociedad occidental moderna: – Los pobres necesitan crecimiento y los ricos también

para no tener que redistribuir la riqueza…

– El crecimiento genera expectativas de más crecimiento… círculo vicioso (!)

• Paradoja (Esterling) las sociedades con bajos niveles de crecimiento necesitan cooperar entre ellas.

GCE: Desarrollo urbano mediante un de-crecimiento físico sostenible

“El Desarrollo Sostenible es aquel desarrollo que genera la menor demanda sobre los recursos naturales y la mayor demanda sobre los recursos morales” (Herman Daly)

eskerrik asko

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