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Conférence généraleVingt-neuvième sessionRapport

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Paris 1997 General ConferenceTwenty-ninth SessionReport

Conferencia General29a reuniónInforme

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29 C/REP/1014 de agosto de 1997Original: Francés e inglés

INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADESDEL COMITE INTERGUBERNAMENTAL PARA LA PROTECCIONDEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y NATURAL (1996-1997)

PRESENTACION

Fuente: Artículo 29.3 de la Convención sobre la Protección del Patrimonio MundialCultural y Natural.

Antecedente: El Comité Intergubernamental de Protección del Patrimonio MundialCultural y Natural fue creado por la Convención sobre la Protección del PatrimonioMundial Cultural y Natural, aprobada por la Conferencia General en su 17ª reunión, el16 de noviembre de 1972.

El Comité somete el presente informe a la consideración de la Conferencia General, enaplicación de lo dispuesto en el Artículo 29.3 de dicha Convención, donde se estipulaque "el Comité presentará un informe sobre sus trabajos en cada una de las reunionesordinarias de la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para laEducación, la Ciencia y la Cultura".

Objeto: Este informe proporciona información sobre el aumento del número de sitios delPatrimonio Mundial y su estado de conservación, sobre el Fondo del Patrimonio Mundialy las actividades de cooperación llevadas a cabo con cargo a este Fondo. Durante estebienio se ha hecho hincapié en la representatividad de la Lista del Patrimonio Mundial, lasupervisión del estado de conservación de los sitios y la formación del personal.

Decisión pertinente: La resolución propuesta figura en el Anexo I (véanse párrafos 19 y20).

ULIS

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I. COMPOSICION Y FUNCIONES DEL COMITE DEL PATRIMONIO MUNDIAL

1. Los Estados que habían depositado un instrumento de ratificación, aceptación o adhesiónrespecto de la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial eran 143 al comienzo de ladécima reunión de la Asamblea General, celebrada durante la 28ª reunión de la Conferencia Generalde la UNESCO (París, 1995). Al 18 de marzo de 1997 pasaron a ser 148, cuya lista puede sersolicitada.

2. En su décima reunión, la Asamblea General procedió a la elección de siete miembros delComité para sustituir a aquellos cuyo mandato expiraba. El Comité del Patrimonio Mundial estáconstituido actualmente por:

Alemania* , Australia***, Benin***, Brasil**, Canadá***, China*, Chipre*, Cuba***,Ecuador***, Egipto*, España*, Estados Unidos de América**, Filipinas*, Francia**,Italia**, Japón**, Líbano**, Malta***, Marruecos***, México* y Níger**.

3. Desde su informe anterior, sometido a la Conferencia General en su 28ª reunión (documento28 C/98), el Comité se reunió dos veces: la primera, por invitación de las autoridades alemanas, del4 al 9 de diciembre de 1995 en Berlín (Alemania) y la segunda, por invitación de las autoridadesmexicanas, del 2 al 7 de diciembre de 1996 en Mérida (México).

4. La Mesa del Comité se reunió dos veces en 1996. La primera reunión de 1997 se celebró enjunio y la segunda se celebrará en noviembre. Su composición es la siguiente:

De diciembre de 1995 a diciembre de 1996:

Presidente: S.E. Dr. Horst Winkelmann (Alemania)Vicepresidentes: Australia, Italia, Japón, Líbano y MéxicoRelator: S.E. Sr. Lambert Messan (Níger)

Desde diciembre de 1996:

Presidente: Sra. Teresa Franco (México)Vicepresidentes: Alemania , Australia, Italia, Japón y MarruecosRelator: S.E. Sr. Lambert Messan (Níger)

5. El Comité del Patrimonio Mundial, en adelante mencionado como "el Comité" tiene cuatrofunciones esenciales:

i) determinar, con arreglo a las propuestas de inscripción presentadas por los EstadosPartes, los bienes culturales y naturales de excepcional valor universal que seprotegerán en el marco de la Convención, e inscribir esos bienes en la "Lista delPatrimonio Mundial" (Partes II y III del documento);

ii) supervisar, en coordinación con los Estados Partes, el estado de conservación de losbienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial (Parte IV);

* Estados cuyo mandato expira al final de la 29ª reunión de la Conferencia General.** Estados cuyo mandato expira al final de la 30ª reunión de la Conferencia General.*** Estados cuyo mandato expira al final de la 31ª reunión de la Conferencia General.

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iii) decidir cuáles de los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial habrán deincluirse en la "Lista del Patrimonio Mundial en Peligro" (Parte IV);

iv) determinar los medios y las condiciones más adecuados de utilización de los recursosdel Fondo del Patrimonio Mundial para ayudar, en la medida de lo posible, a losEstados Partes a preservar sus bienes de valor universal excepcional (Partes V y VI).

La Secretaría del Comité del Patrimonio Mundial corre a cargo del Centro del PatrimonioMundial de la UNESCO.

II. LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL

6. Habiendo examinado las propuestas de inscripción sometidas por los Estados Partes deconformidad con el Artículo 11 de la Convención, el Comité del Patrimonio Mundial decidió, desdesu último informe a la Conferencia General, añadir 66 nuevas inscripciones a la Lista del PatrimonioMundial. Cabe observar que algunos de estos bienes constan de varios monumentos o lugares.Al 1º de enero de 1997 el número de inscripciones de la Lista del Patrimonio Mundial ascendíaa 506, repartidas del modo siguiente: 380 bienes o sitios culturales, 107 sitios naturales y 19 mixtos,cuya lista puede comunicarse a quien la solicite.

7. Al establecer la Lista del Patrimonio Mundial, el Comité ha procurado que sea lo másrepresentativa posible de los bienes culturales y naturales cuyo valor universal excepcional respondaal mandato de la Convención y a los criterios de evaluación de los bienes culturales y naturalesaprobados por el Comité. Estos criterios figuran en el documento "Operational Guidelines for theimplementation of the World Heritage Convention" (Directrices prácticas sobre la aplicación de laConvención del Patrimonio Mundial) (documento WHC/97/2, febrero de 1997). El Comité, alevaluar cada una de las propuestas de inscripción, aplica esos criterios, tomando en consideraciónlas observaciones del Consejo Internacional de Monumentos y Lugares de Interés Artístico eHistórico (ICOMOS) o las de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y susRecursos (UICN) que, conjuntamente con el Centro Internacional de Estudios de Conservación yRestauración de los Bienes Culturales (ICCROM), asisten a las reuniones del Comité en calidad deasesores.

8. Debido al creciente número de propuestas de inscripción presentadas por los Estados Partes,se ha estimado conveniente establecer listas indicativas de los bienes que pueden ser propuestospara su inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial, como dispone el Artículo 11 de laConvención. El ICOMOS, que a petición del Comité del Patrimonio Mundial debe examinar todaslas propuestas de inscripción de bienes culturales a la luz de estudios comparados, necesita disponerde esas listas indicativas establecidas por los Estados Partes interesados a fin de evaluar las nuevaspropuestas culturales. La UICN, que publicó en 1982 un inventario de las zonas naturales másimportantes del mundo, utiliza las listas indicativas para mejorar y actualizar este inventario. Deahora en adelante, las listas indicativas, tanto de bienes culturales como naturales, deben serpresentadas de manera periódica a los miembros de la Mesa y el Comité. Al 1º de diciembre de1996, 72 Estados Partes habían presentado listas indicativas de bienes culturales.

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III. ESTRATEGIA MUNDIAL

9. En cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Comité del Patrimonio Mundial en susreuniones 16ª y 17ª celebradas respectivamente en 1992 y 1993, el Centro del Patrimonio Mundial yel ICOMOS organizaron en 1994 la reunión de un grupo de trabajo para estudiar larepresentatividad de la Lista del Patrimonio Mundial y la metodología para su definición yaplicación. La finalidad de la reunión era examinar la mejor manera de garantizar larepresentatividad y, por ende, la credibilidad futura de la Lista del Patrimonio Mundial. En elinforme de la reunión de expertos sobre la “Estrategia Mundial”, se observaron desequilibriosgeográficos, temporales y espirituales en la Lista del Patrimonio Mundial, se definieron variostemas (considerados en su contexto antropológico amplio) que tienen grandes posibilidades demejorar el carácter representativo de la Lista, se propuso un enfoque regional y se recomendaronmodificaciones de los criterios culturales para corregir esos desequilibrios.

10. Para mejorar el equilibrio y la representatividad del patrimonio cultural en la Lista delPatrimonio Mundial y para facilitar el trabajo del Comité y centrarlo en este aspecto, se hanemprendido varias actividades. Dos reuniones subregionales sobre las categorías de bienesculturales africanos, insuficientemente representados en la actualidad en la Lista del PatrimonioMundial, se celebraron respectivamente en octubre de 1995 en Harare, Zimbabwe, y en julio-agostode 1996 en Addis Abeba, Etiopía. Hasta la fecha, aproximadamente la mitad de los Estados Partesafricanos invitados a estas reuniones presentaron nuevas listas indicativas. Además, se ha dadoamplia difusión en Africa a dos publicaciones bilingües producidas por esas reuniones y se espera,en consecuencia, que esta región presente nuevas propuestas de inscripción. Estas reunionescontribuyeron a que otros seis países africanos (Sudáfrica, Botswana, Namibia, Chad, Eritrea yDjibuti) anunciaran su intención de pasar a ser Estados Partes en la Convención.

11. En julio de 1997 se celebró en Fiji la tercera reunión subregional de la Estrategia Mundialpara el Pacífico, región insuficientemente representada en la actualidad en la Lista del PatrimonioMundial. Se producirá y difundirá una publicación científica.

12. Tras la petición del Comité del Patrimonio Mundial en su 18ª reunión celebrada en 1994 deadoptar una Estrategia Mundial para el patrimonio natural, se celebró en marzo de 1996 en el ParcNational de la Vanoise, Francia, una reunión de expertos sobre la “Evaluación de los principiosgenerales y los criterios para las propuestas de inscripción en el Patrimonio Mundial natural”. Lareunión de la Vanoise se organizó en estrecha cooperación con el ICOMOS y la UICN. A peticiónde la Mesa en su 20ª reunión, el informe de esta reunión se envió en julio de 1996 a todos losEstados Partes en la Convención por medio de una circular. El Comité pidió, en su 20ª reunión, quese celebrara en 1997/1998 una reunión conjunta de los expertos en patrimonio cultural y natural.

13. En agosto de 1996, durante el Congreso Geológico Internacional que tuvo lugar en Beijing,China, se celebró una reunión sobre sitios geológicos y fosilíferos. Esta reunión contribuyó a quehubiera una mejor representación de los sitios geológicos y fosilíferos, insuficientementerepresentados en la actualidad en la Lista del Patrimonio Mundial.

14. En su 16ª reunión celebrada en 1992, el Comité incluyó en las Operational Guidelines for theImplementation of the World Heritage Convention (Directrices prácticas sobre la aplicación de laConvención del Patrimonio Mundial) la categoría de paisajes de interés cultural. Tras variasreuniones temáticas y regionales sobre paisajes de interés cultural celebradas entre 1993 y 1995, enabril de 1996 se celebró en Viena, Austria una reunión de expertos sobre paisajes europeos deinterés cultural. En esta reunión, celebrada en colaboración con el ICOMOS y la UICN, seestablecieron relaciones de cooperación con el Consejo de Europa con objeto de examinar la

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complementariedad entre la Convención Europea sobre Paisajes y la Convención del PatrimonioMundial. Están previstas otras dos reuniones regionales y temáticas sobre paisajes de interéscultural, una en América Latina en 1997 (Paisajes de interés cultural en los Andes) y otra en Africaen 1998, así como una en la región del Caribe en abril de 1998. Estas reuniones se celebrarán enestrecha cooperación con la UICN y el ICOMOS.

15. En términos generales, la Estrategia Mundial está contribuyendo a que se proponga lainscripción de nuevos tipos de bienes culturales y naturales en la Lista del Patrimonio Mundial (porejemplo, los bienes del patrimonio industrial, los asentamientos tradicionales, los sitios de itinerariosculturales, los sitios fosilíferos y geológicos, etc.).

IV. ESTADO DE CONSERVACION DE LOS BIENES INSCRITOS EN LA LISTADEL PATRIMONIO MUNDIAL

16. La importancia fundamental de la función de supervisión e información sobre el estado deconservación de los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial fue reconocida cuando elComité revisó la aplicación de la Convención de dicho patrimonio con motivo de su 20º aniversarioen 1992. Estableciendo una distinción entre la reacción de supervisión y la supervisión sistemática,el Comité asignó a los Estados Partes 200.000 dólares en 1996 y 245.000 dólares en 1997 para lasactividades de supervisión e información sistemáticas, y 60.000 en 1996 y 80.000 dólares en 1997para la reacción de supervisión.

La supervisión e información sistemáticas

17. En diciembre de 1994, el Comité adoptó unos procedimientos para la supervisión einformación sistemáticas e invitó a los Estados Partes a presentarle cada cinco años un informecientífico sobre el estado de conservación de los bienes del Patrimonio Mundial situados en susrespectivos territorios.

18. No obstante, la Asamblea General de los Estados Partes en la Convención del PatrimonioMundial, en su décima reunión celebrada en 1995, no llegó a ninguna conclusión y decidió que “eldebate relativo a la supervisión e información sistemática sobre el estado de conservación de losbienes del Patrimonio Mundial continuara en su 11ª reunión que se celebrará en 1997”.

19. En respuesta a la petición de la Asamblea General de Estados Partes en su décima reunión, elComité preparó un informe y un proyecto de resolución sobre la supervisión e información que sesometerán a la consideración de la Asamblea General en su 11ª reunión y que se basan en losprincipios siguientes:

i) la supervisión del estado de conservación de los bienes del Patrimonio Mundialincumbe al Estado Parte interesado y forma parte de la gestión del sitio;

ii) conforme a los principios de la Convención del Patrimonio Mundial, los Estados Partesse comprometen a presentar informes periódicos sobre el estado de conservación de losbienes del Patrimonio Mundial, como parte de un proceso permanente de colaboraciónentre los Estados Partes y el Comité del Patrimonio Mundial;

iii) de conformidad con el Artículo 29 de la Convención, se pueden presentar informesperiódicos. Se podría pedir a la Conferencia General de la UNESCO que pusiera enpráctica el Artículo 29 de la Convención y encargara al Comité del Patrimonio Mundialdar respuesta a dichos informes;

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iv) el Comité del Patrimonio Mundial debe definir la forma, la naturaleza y el alcance delos informes periódicos con respecto al principio de la soberanía de los Estados.

20. Una vez que la Asamblea General adopte sus decisiones en su 11ª reunión, el Comité delPatrimonio Mundial presentará un proyecto de resolución a la Conferencia General sobre laaplicación del Artículo 29 de la Convención del Patrimonio Mundial (Anexo I).

La reacción de supervisión

21. En 1996-1997, se presentaron al Comité y su Mesa informes sobre el estado de conservaciónde todos los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Ninguno de los bienesinscritos en dicha Lista fue excluido.

22. Actualmente hay 22 bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro (véaseAnexo II) y el Comité les brinda una atención especial, así como una ayuda financiera. Desde su19ª reunión (Berlín, diciembre de 1995), el Comité del Patrimonio Mundial ha inscrito en la Listadel Patrimonio Mundial en Peligro los siguientes sitios: Parque Nacional de Yellowstone (EstadosUnidos de América), Parque Nacional de Simen (Etiopía), Reserva de Biosfera Río Plátano(Honduras), Parque Nacional de Ichkeul (Túnez) y Parque Nacional de Garamba (RepúblicaDemocrática del Congo).

23. Además, cada año el Comité y su Mesa han examinado más de cincuenta informes sobre elestado de conservación de los bienes del Patrimonio Mundial y han formulado recomendacionesespecíficas a los Estados Partes con miras a que adopten medidas correctivas o preventivas.

24. Durante el bienio 1996-1997, los Estados Partes en la Convención se dedicaron másactivamente a la supervisión sistemática de los sitios del Patrimonio Mundial y redactaron másinformes sobre su estado de conservación. Con respecto a los sitios del patrimonio natural, seconvocaron reuniones regionales y subregionales para sintetizar los informes sobre el estado deconservación de determinados sitios en: Queensland, Australia, para Asia Sudoriental y el Pacífico(abril de 1996); Nueva Delhi, India, para Asia Meridional (enero de 1997); Marruecos, para laregión árabe (mayo de 1997) y Santa Marta, Colombia, para la región latinoamericana (mayo de1997). En Africa se celebraron reuniones del mismo tipo en el plano nacional en Uganda (febrero de1996) y Guinea (mayo de 1996) y en el plano subregional, para Africa Central y Occidental, enCôte d’Ivoire (junio de 1996) y para el Africa de habla francesa, en Níger (octubre de 1996).

25. Un buen ejemplo de cooperación regional en esta esfera es el de los Estados nórdicos. Deconformidad con la estrategia ambiental para 1996-2000 que ha promovido, el Consejo deMinistros Nórdicos preparó en 1996 un informe sobre “El patrimonio del mundo nórdico”, en quese evalúa la representación de la región nórdica en la Lista del Patrimonio Mundial.

V. EL FONDO DEL PATRIMONIO MUNDIAL

i) Contribuciones

26. Al 30 de junio de 1997 las contribuciones de los Estados Partes correspondientes al periodo1996-1997 ascendían a 4.380.979 dólares. De este total, 2.457.018 dólares correspondían acontribuciones obligatorias y 1.923.961 dólares a contribuciones voluntarias. Las contribucionesobligatorias que no se han recibido aún ascienden, para el periodo 1996-1997, a 1.641.184 dólares ya 3.112.814 dólares si se tiene en cuenta el total de las contribuciones no abonadas de los años1996-1997 y los años anteriores. Al 30 de junio de 1997 hay un depósito bancario de 6.167.856

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dólares. Con respecto a las contribuciones voluntarias, se recuerda que en el párrafo 4 del Artículo16 de la Convención se dispone que estas contribuciones habrán de ser entregadas de una maneraregular, cada dos años por lo menos, y no deberían ser inferiores a las contribuciones que hubierantenido que pagar si hubiesen estado obligados por las disposiciones del párrafo 1 de dicho Artículo.

27. Los presupuestos aprobados por el Comité del Patrimonio Mundial para 1996 y 1997,respectivamente en su 19ª reunión (Berlín, diciembre de 1995) y su 20ª reunión (Mérida, diciembrede 1996), son los siguientes:

1996 1997en dólares

- Fondo del Patrimonio Mundial 3.000.000 3.500.000- Fondo de asistencia urgente 500.000 500.000

ii) Asistencia a los Estados Partes

28. Durante el periodo comprendido entre el 1º de enero de 1996 y el 1º de mayo de 1997 seprestaron a los Estados Partes diferentes formas de asistencia internacional con cargo al Fondo delPatrimonio Mundial, a saber:

a) Asistencia preparatoria: En sus reuniones 19ª y 20ª el Comité del Patrimonio Mundialotorgó respectivamente los siguientes importes en calidad de asistencia preparatoria:175.000 dólares en 1996, y 300.000 dólares en 1997. Se prestó asistencia para lapreparación de listas indicativas de bienes que podrían incluirse en la Lista delPatrimonio Mundial y de las propuestas o los proyectos de inscripción, a los siguientesEstados Partes:

1996-1997

Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, Etiopía, Guyana, Indonesia,Jamaica, Letonia, Malta, Mongolia, Marruecos, Nigeria, Pakistán, Senegal, Tanzania,Uruguay y Zimbabwe.

b) Formación: En sus 19ª y 20ª reuniones, el Comité del Patrimonio Mundial aprobórespectivamente un presupuesto de 550.000 dólares para 1996 y de 745.000 para 1997destinados a actividades de formación. El Comité siguió dando prioridad a la formaciónen grupo, en vez de otorgar becas individuales.

29. Fueron aprobadas las siguientes actividades de formación, por el Comité para las cantidadessuperiores a 30.000 dólares, por la Mesa para las cantidades entre 20.000 y 30.000 dólares y por elPresidente del Comité para las cuantías inferiores a 20.000 dólares.

Patrimonio cultural

$

- Curso interregional de posgrado sobre conservación de monumentos yrehabilitación de ciudades históricas CECRE, Salvador de Bahía(Brasil)

65.000

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- América Central: Seminario de formación para administradores de sitiosarqueológicos (Honduras)

35.000

$

- Curso regional de formación sobre conservación y protección demonumentos y sitios culturales para arquitectos del Magreb (Túnez)

36.000

- Curso regional de formación sobre conservación integrada urbana yterritorial (tercer año) - CUTI/BR (Brasil)

40.000

- Proyecto piloto para la conservación de la Isla James (Gambia) 10.000

- Seminario sobre conservación de bienes muebles en el AfricaSubsahariana (ICCROM)

30.000

- Curso de formación sobre un enfoque integrado de la conservaciónurbana (ICCROM)

40.000

- Seminarios de formación - Director de programas para conservación delpatrimonio mundial (Argentina)

20.000

- Estudio internacional y proyecto de conservación de Tumilat (Egipto) 20.000

- Curso regional sobre capacidad financiera e institucional para larenovación urbana de ciudades históricas (Cuba)

30.000

- Curso regional para América Latina y el Caribe sobre los principioscientíficos de la conservación (ICCROM)

30.000

- Taller regional de formación en Tiflis y Signagi sobre la importancia dela arquitectura vernacular y los problemas de la conservación (Georgia)

27.500

- Seminario de formación para los encargados de la administraciónurbana de las ciudades históricas de China (China)

25.000

- Isla James y Albreda, Juffure, San Domingo y el círculo prehistórico depiedras (Gambia)

10.000

- Formación de arquitectos argelinos para la alcazaba de Argel (Argelia) 8.700

- Documentación y registro de siete zonas de monumentos en el Valle deKatmandú (Nepal)

14.000

- Curso de formación del Old Town Renewal Trust of Edinburgh paraVilnius (Lituania)

8.630

TOTAL 449.830

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Patrimonio Natural

$

- Curso regional de formación sobre hábitats del Parque Nacional deZonas Tropicales Húmedas de Keoladeo (India)

30.000

- Primera reunión de CNPPA para Asia en Yakarta (Indonesia) 15.000

- Formación de la población local para la protección y conservacióndel Lago Malawi (Malawi)

4.850

- Conferencia científica regional sobre la cordillera de Ruwenzori(Uganda)

12.249

- Formación sobre la utilización de instrumentos económicos para laadministración de sitios (Eslovaquia)

9.860

- Decimonoveno curso internacional sobre zonas protegidas (CATIE)(Costa Rica)

30.000

- Becas individuales de dos años en la escuela de formación deGaroua para especialistas en flora y fauna (Camerún)

45.000

- Becas de formación (3) para la facultad de gestión de la flora y faunaafricanas (Tanzania)

30.000

- Becas de formación en Mackay, Queensland, Australia (Indonesia) 17.000

- Tres becas de formación en la Universidad de Colorado, EstadosUnidos (Regional)

16.050

- Curso de formación, ENGREF -Camerún (Regional) 19.000

- Seminario para administradores de sitios en Santa Marta (Colombia)(Regional)

19.000

TOTAL 248.009

30. Asimismo, el Comité encargó a ICOMOS que elaborara las directrices para la previsión ypreparación respecto de catástrofes en los sitios del patrimonio mundial cultural (30.000 dólares) y,junto con el ICCROM, decidió contribuir con 25.000 dólares a un programa de asistencia técnica,que comprende, entre otras cosas, documentación y equipos y materiales en pequeña escala para laconservación y administración de sitios. El Comité aprobó además un importe de 20.000 dólarespara finalizar la estrategia de formación para el patrimonio cultural, en estrecha colaboración con elICCROM. Junto con la IUCN, el Comité decidió contribuir con 15.000 dólares al congreso mundialde la IUCN que tuvo lugar en 1996 en Montreal (Canadá). Por último, aprobó una cuantía de50.000 dólares para la producción de películas educativas en vídeo sobre la Convención para elPatrimonio Mundial.

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c) Cooperación técnica: En sus 19ª y 20ª reuniones, respectivamente, el Comité delPatrimonio Mundial aprobó un presupuesto de 685.000 dólares para 1996 y 900.000dólares para 1997. Habida cuenta de ese presupuesto, el Comité aprobó las siguientessolicitudes presentadas por los Estados Partes para el periodo de 1996-1997.

31. A 1º de mayo de 1997 habían sido aprobados los siguientes proyectos por el Comité para unacuantía superior a 30.000 dólares, por la Mesa para sumas de 20.000 a 30.000 dólares y por elPresidente del Comité para cantidades inferiores a 20.000 dólares.

1996

- Formación de arquitectos para la salvaguardia de la alcazaba deArgel (Argelia)

$

18.900

- Plan de administración y conservación del Parque Arqueológico deSan Agustín (Colombia)

10.400

- Preparación de estudios técnicos para la restauración del techo deSanto Domingo, Quito (Ecuador)

20.000

- Proyecto de control de inundaciones en Petra (Jordania) 32.500

- Proyecto de conservación integrada, isla de Mozambique(Mozambique)

19.900

- Conservación de las esculturas de sal de la mina de Wieliczka(Polonia)

100.000

- Equipo para el Parque Nacional de Kahuzi-Biega (RepúblicaDemocrática del Congo)

2.450

- Conservación de Spissky Hrad (Eslovaquia) 23.333

- Restauración de las termas de Bosra (Siria) 20.000

- Fortalecimiento de la administración en la reserva natural de MonteNimba (Guinea/Côte d’Ivoire)

18.000

- Equipo de transporte y comunicación para el Parque Nacional deRuwenzori (Uganda)

20.000

- Vehículo de vigilancia para el Parque Nacional de Kahuzi-Biega(República Democrática del Congo)

30.000

- Equipo de excavaciones en Mankhor, Tassili n’Ajjer (Argelia) 16.000

- Preparación de directrices para la planificación de la administraciónde la Península de Magallanes como zona tampón del ParqueNacional Los Glaciares (Argentina)

11.012

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$

- Proyecto de ordenación de los recursos hídricos para la zonatampón del Parque Nacional de Ujong Kulon (Indonesia)

40.000

- Compra de un buque para el Parque Nacional de Komodo(Indonesia)

30.000

- Inventario biológico y plan de administración para el ParqueNacional del Lago Malawi (Malawi)

30.000

- Preparación de una estrategia para las Misiones Jesuíticas deChiquitos (Bolivia)

30.000

- Equipo para mejorar la seguridad en el sitio de los templos deChengde (China)

34.150

- Tumba tracia de Kazanlak, el Caballero de Madara, la iglesia deBoyana, las iglesias rupestres de Ivanovo, el monasterio de Rila, laantigua ciudad de Nessebar y la tumba tracia de Sveshtari(Bulgaria)

30.000

- El Cairo islámico -restauración de un monumento (Egipto) 30.000

- Mezquitas de Tombuctú - Lista del Patrimonio Mundial en Peligro(Malí)

40.000

- Estudio sobre las repercusiones del turismo en el centro históricode Mompox (Colombia)

30.000

TOTAL 636.645

1997 (hasta el 1º de mayo)

- Estrategia de conservación y preparación de un plan deadministración para la Reserva de Biosfera de Río Plátano(Honduras)

30.000

- Seminario técnico sobre la conservación del Parque NacionalSimen (Etiopía)

30.000

- Establecimiento de una oficina de proyectos en el centro históricode Olinda (Brasil)

33.000

- Conservación de casas tradicionales, Luang Prabang (Laos) 39.900

- Documentación, estudios e inventario de pinturas rupestres, ParqueNacional de la Sierra de Capivara (Brasil)

35.000

- Seminario internacional sobre conservación y administración deJoya de Cerén (El Salvador)

10.000

- Asistencia para la organización de la tercera asamblea general de laOrganización de Ciudades del Patrimonio Mundial, Evora(Portugal)

30.000

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$

- Apoyo logístico para el programa de renovación de la ciudad viejade Vilnius (Lituania)

25.000

- Estudios y programas de restauración para Lalibela, Fasil Ghebi,valle inferior del Awash, Tiya, Aksum y valle inferior del Omo

27.500

- Asistencia técnica a Vlkolinec (Eslovaquia) 10.000

- Determinación de parámetros de construcción para Hué (VietNam)

12.500

- Reserva de la ciudad-museo de Mtskheta (Georgia) 16.500

- Restauración del monumento al-Sinnari, El Cairo islámico (Egipto) 20.000

- Conferencia regional sobre universidades y ciudades del patrimoniomundial (Canadá)

10.000

- Adquisición de equipo escolar para Tetuán (Marruecos) 20.000

TOTAL 349.400

d) Asistencia de urgencia: Gracias a un fondo para urgencias, establecido con reservas delFondo del Patrimonio Mundial con 500.000 dólares en 1996 y la misma cuantía en 1997,se atendieron oportunamente solicitudes urgentes en relación con el patrimonio cultural yel natural.

32. Entre el 1º de enero y el 1º de mayo de 1996 se prestó asistencia para actividadesrelacionadas con los siguientes bienes culturales y naturales inscritos o aptos para su inscripción enla Lista del Patrimonio Mundial, que habían sufrido graves daños o amenazas debido a fenómenosimpredecibles y repentinos:

$

- Consolidación del Teatro Sucre de Quito (Ecuador) 65.000

- Consolidación de las estructuras de la Casa de Guáimaro,Valle de los Ingenios (Trinidad)

46.000

- Asistencia de urgencia para el sitio arqueológico de Joya deCerén (El Salvador)

20.000

- Iglesia de la Compañía de Jesús (Ecuador), incendio 40.000

- Ciudad Histórica de Lijiang, terremoto (China) 40.000

TOTAL 211.000

33. Por último, en su 20ª reunión el Comité del Patrimonio Mundial pidió unánimemente quecon motivo del 25º aniversario de la Convención para el Patrimonio Mundial y el quinto año defuncionamiento del Centro del Patrimonio Mundial, se efectuara una evaluación externa sobre

29 C/REP/10 - pág. 12

el funcionamiento del Centro. Esa evaluación financiera y administrativa podría servir a laOrganización y al Comité para mejorar los procedimientos de aplicación de la Convención.

34. La primera parte de esa evaluación efectuada por los auditores externos de la UNESCO,relativa a los estados de cuentas del Fondo del Patrimonio Mundial, tuvo lugar en abril y mayode 1997 y sus resultados se presentaron al Director General de la UNESCO y a la 21ª reuniónde la Mesa del Comité del Patrimonio Mundial (23-28 de junio de 1997). Anteriormente, elórgano consultivo creado por el Comité del Patrimonio Mundial para seguir de cerca laevaluación se había reunido dos veces en París (1º y 2 de abril y 20 de junio de 1997), conobjeto de elaborar el mandato de la verificación de cuentas y estudiar las conclusiones yrecomendaciones de los auditores, las cuales se presentaron a la Mesa del Comité en su21ª reunión. La Mesa las aprobó y decidió transmitirlas al Comité del Patrimonio Mundial.Asimismo, la Mesa aprobó un texto en que figuran las medidas destinadas a mejorar laadministración financiera del Fondo así como la coordinación entre el Comité del PatrimonioMundial, la Mesa y el Centro del Patrimonio Mundial.

VI. PROMOCION Y EDUCACION

35. Como la sensibilización del público es esencial para transmitir valores y conocimientos,además de un sentido de responsabilidad personal respecto de la protección del PatrimonioMundial, según se señala claramente en la Convención para el Patrimonio Mundial, lasactividades de promoción e información se han centrado durante los dos últimos años en ladifusión de la información sobre el patrimonio mundial a un público lo más numeroso posible.Se han establecido relaciones de colaboración con empresas públicas y privadas de televisión ycon editoriales para la producción de series de documentales, numerosos libros de fotografías yuna enciclopedia en 13 volúmenes sobre el patrimonio mundial, etc. Durante el bienio seestableció en Internet una red de información sobre el patrimonio mundial en el sitio Web de laUNESCO. Dicha red une a más de 400 fuentes de información sobre el patrimonio mundial ysitios del patrimonio mundial y recibe más de 40.000 consultas por mes, lo que muestra que esun instrumento esencial de información y educación.

36. Además de su difusión en Internet, el World Heritage Newsletter se distribuyeampliamente en forma impresa a los países y regiones que no tienen acceso a Internet. LaRevista trimestral del Patrimonio Mundial, ilustrada con numerosas fotografías, se publica enespañol, francés e inglés en colaboración con una editorial española.

37. Durante ese periodo se han dado a conocer ampliamente exposiciones fotográficas ypublicaciones especiales tanto regionales como temáticas. El número cada vez mayor desolicitudes de información y oportunidades de asociación con algunos medios de informaciónmuestra la creciente importancia del patrimonio mundial en la sociedad contemporánea y paralas futuras generaciones.

38. Iniciado en 1995 con el Foro Juvenil para el Patrimonio Mundial (Bergen), participan eneste proyecto sexenal especial, aprobado por la Conferencia General en su 28ª reunión, unos60 países. Con objeto de incorporar en los programas escolares la educación relativa alpatrimonio mundial, se está preparando un conjunto de material didáctico a ese respecto, queaprovecha la experiencia obtenida en el Plan de Escuelas Asociadas en colegios de enseñanzasecundaria de todo el mundo, y que se distribuirá en 1998. En 1996 los foros regionalesjuveniles para el patrimonio mundial, organizados conjuntamente con las Comisiones

29 C/REP/10 - pág. 13

Nacionales para la UNESCO y la Oficina Regional de Harare en Dubrovnik (Croacia) yVictoria Falls (Zimbabwe) congregaron un total de 150 estudiantes y profesores. China hapropuesto oficialmente su candidatura para acoger el Foro juvenil de Asia y el Pacífico para elpatrimonio mundial, que se celebrará en el otoño de 1997.

39. Durante el bienio el Fondo del Patrimonio Mundial aportó 85.000 dólares para eseproyecto y se obtuvieron 545.000 dólares de fuentes extrapresupuestarias (Rhône-Poulenc,165.000 dólares para 1996-1997, Norad, 70.000 dólares para 1996, más 310.000 dólaresprevistos en 1997 según un acuerdo en curso de negociación).

29 C/REP/10Anexo I

ANEXO I

RECOMENDACION

En su 20ª reunión (diciembre de 1996), el Comité del Patrimonio Mundial decidiórecomendar a la Conferencia General que aprobara el siguiente proyecto de resolución:

La Conferencia General,

1. Tomando nota de que la Convención para el Patrimonio Mundial constataba“que el patrimonio cultural y el patrimonio natural están cada vez másamenazados de destrucción, no sólo por las causas tradicionales de deterioro sinotambién por la evolución de la vida social y económica que las agrava confenómenos de alteración o de destrucción aún más temibles”,

2. Reafirma que “el deterioro o la desaparición de un bien del patrimonio cultural ynatural constituye un empobrecimiento nefasto del patrimonio de todos lospueblos del mundo”;

3. Considera que la Convención debe interpretarse teniendo en cuenta los 25 añosde experiencia en su aplicación,

4. Considera que tal interpretación reconoce el derecho soberano del Estado Partepertinente sobre los sitios del patrimonio mundial situados en su territorio,

5. Considera que una política común bien concebida y formulada respecto de laprotección del patrimonio natural y cultural podría suscitar una interacciónpermanente entre los Estados Partes,

6. Destaca el interés de cada Estado Parte de ser informado sobre las experienciasde otros respecto de métodos de conservación, así como sobre las posibilidadesque ofrece la cooperación voluntaria internacional para el mejoramiento generalde todas las actividades emprendidas;

7. Reafirma la función normativa de la Asamblea General y del Comité delPatrimonio Mundial;

8. Concluye que la vigilancia incumbe al Estado Parte interesado y que elcompromiso de facilitar informes periódicos sobre el estado del sitio se ajusta alos principios estipulados en la Convención, en

i) el primero, segundo, sexto, séptimo y octavo considerandos,

ii) Art. 4

iii) Art. 6.1 y 6.2

iv) Art. 7

29 C/REP/10Anexo I - pág. 2

v) Art. 10

vi) Art. 11

vii) Art. 13

viii) Art. 15

ix) Art. 21.3, y

x) Art. 29;

9. Destaca que la vigilancia por el Estado Parte es función de la administración delsitio, la cual incumbe a los Estados Partes donde esté situado, y que se puedenpresentar informes periódicos de conformidad con el Artículo 29 de laConvención;

10. Recuerda que el Artículo 4 de la Convención estipula que “Cada uno de losEstados Partes... reconoce que la obligación de identificar, proteger, conservar,rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural ynatural situado en su territorio, le incumbe primordialmente”;

11. Recuerda asimismo que el Artículo 6 establece el concepto de patrimoniouniversal “en cuya protección la comunidad internacional entera tiene el deberde cooperar” y que el Artículo 7 pide “el establecimiento de un sistema decooperación y asistencia internacional destinado a secundar a los EstadosPartes... en los esfuerzos que desplieguen para conservar e identificar esepatrimonio”;

12. Subraya que la presentación de informes periódicos debe formar parte de unproceso de consulta y no considerarse como sanción o mecanismo coercitivo;

13. Toma nota de que dentro de la vasta función normativa del Comité delPatrimonio Mundial, la forma, índole y extensión de los informes periódicosdeberán respetar los principios de la soberanía de cada Estado;

La participación del Comité, en la preparación de los informes periódicos,mediante su Secretaría u órganos asesores, estará sujeta al acuerdo del EstadoParte interesado. Los Estados Partes podrán solicitar asesoramiento a laSecretaría o a los órganos asesores. Asimismo la Secretaría podrá contratar elasesoramiento de expertos, previo acuerdo de los Estados Partes;

14. Invita a los Estados Partes en la Convención para el Patrimonio Mundial a quede conformidad con su Artículo 29 presenten al Comité del Patrimonio Mundial,por conducto de la Secretaría del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO,informes sobre las disposiciones legislativas y administrativas y demás medidasque hayan adoptado para la aplicación de la Convención, incluido el estado deconservación de los bienes del patrimonio mundial situados en su respectivoterritorio;

29 C/REP/10Anexo I - pág. 3

15. Pide al Comité del Patrimonio Mundial que defina la periodicidad, forma, índoley extensión del informe periódico sobre la aplicación de la Convención para elPatrimonio Mundial y sobre el estado de conservación de los bienes delpatrimonio mundial y que examine esos informes y les dé respuesta, respetando elprincipio de soberanía del Estado;

16. Pide al Comité del Patrimonio Mundial que incluya en sus informes, presentadosa la Conferencia General de conformidad con el Artículo 29.3 de la Convención,los resultados en cuanto a la aplicación de la Convención por los Estados Partes;

17. Insta a los Estados Partes a que aprovechen la información y experienciacompartidas sobre asuntos relativos al patrimonio mundial y contribuyan a laconservación de los bienes del patrimonio mundial, por ejemplo, medianteaportaciones voluntarias al Fondo del Patrimonio Mundial;

18. Invita a otros Estados a que se adhieran a la Convención.

29 C/REP/10Anexo II

ANEXO II

BIENES QUE EL COMITE DEL PATRIMONIO MUNDIALDECIDIO INCLUIR EN LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL EN PELIGRO

Enero de 1997

Estado contratanteque ha sometido

la inscripción del biende acuerdo con la

Convención

Denominacióndel bien

Fechade inscripción

Benin Palacios Reales de Abomey 06/12/1985París, 9ª reunión

del Comité

Bulgaria Reserva Natural de Srebarna 14/12/1992Santa Fe, 16ª reunión

del Comité

Camboya Angkor 14/12/1992Santa Fe, 16ª reunión

del Comité

Croacia Ciudad Vieja de Dubrovnik 13/12/1991Cartago, 15ª reunión

del Comité

Croacia Parque Nacional de Plitvice 14/12/1992Santa Fe, 16ª reunión

del Comité

República Democrática delCongo

Parque Nacional Virunga 17/12/1994Phuket, 18ª reunión

del Comité

República Democrática delCongo

Parque Nacional Garamba 07/12/1996Mérida, 20ª reunión

del Comité

Ecuador Parque Nacional Sangay 14/12/1992Santa Fe, 16ª reunión

del Comité

Etiopía Parque Nacional Simien 07/12/1996Mérida, 20ª reunión

29 C/REP/10Anexo II - pág. 2

del Comité

Guinea/Côte d’Ivoire Reserva Natural de MonteNimba

14/12/1992Santa Fe, 16ª reunión

del Comité

Honduras Reserva de la Biosfera de RíoPlátano

07/12/1996Mérida, 20ª reunión

del Comité

India Santuario de Fauna de Manas 14/12/1992Santa Fe, 16ª reunión

del Comité

Jordania Ciudad Vieja de Jerusalén ysus Murallas

17/12/1982París, 6ª reunión

del Comité

Malí Tombuctú 12/12/1990Banff, 14ª reunión

del Comité

Níger Reservas Naturales de Air -Teneré

14/12/1992Santa Fe, 16ª reunión

del Comité

Omán Fuerte de Bahla 09/12/1988Brasilia, 12ª reunión

del Comité

Perú Zona Arqueológica de ChanChan

28/11/1986París, 10ª reunión

del Comité

Polonia Minas de Sal de Wieliczka 15/12/1989París, 13ª reunión

del Comité

Túnez Parque Nacional de Ichkeul 07/12/1996Mérida, 20ª reunión

del Comité

Estados Unidos Parque Nacional Everglades 11/12/1993Cartagena, 17ª reunión

del Comité

Estados Unidos Yellowstone 09/12/1995Berlín, 19ª reunión

del Comité

Yugoslavia Región Natural, Cultural eHistórica de Kotor

26/10/1979Luxor, 3ª reunión

del Comité

______________

29 C/REP/10Anexo II - pág. 3

Cuadro:

http://www.unesco.org/whc/danglist.htmActualizado el 16 de junio de 1997

http://www.unesco.org/whc/danglist.htm



/MUNIOV



rep

29 C/REP/10 Add.3 de noviembre de 1997Original: Francés e inglés


ADDENDUM

Habida cuenta de la decisión adoptada por la Asamblea General de los Estados Partes enla Convención para el Patrimonio Mundial el 27 de octubre de 1997, la Recomendación quefigura en el Anexo I del documento 29 C/REP/10 debe sustituirse por el texto adjunto.

29 C/REP/10 Add.

RECOMENDACION

El Comité del Patrimonio Mundial recomienda a la Conferencia General que apruebe elsiguiente proyecto de resolución en su forma enmendada por la 11ª reunión de la AsambleaGeneral de los Estados Partes en la Convención para el Patrimonio Mundial:

La Conferencia General,

1. Tomando nota de que en la Convención para el Patrimonio Mundial secomprobaba “que el patrimonio cultural y el patrimonio natural están cada vez másamenazados de destrucción, no sólo por las causas tradicionales de deterioro sinotambién por la evolución de la vida social y económica que las agrava confenómenos de alteración o de destrucción aún más temibles”,

2. Considerando los 25 años de experiencia de la aplicación de la Convención,

3. Reafirma que “el deterioro o la desaparición de un bien del patrimonio cultural ynatural constituye un empobrecimiento nefasto del patrimonio de todos los pueblosdel mundo”;

4. Reafirmando el derecho soberano del Estado Parte interesado sobre los sitios delpatrimonio mundial situados en su territorio, considera, no obstante, que unapolítica concebida y formulada en común para la protección del patrimonio naturaly cultural podría crear una interacción permanente entre los Estados Partes;

5. Destaca la conveniencia de que cada Estado Parte esté informado sobre lasexperiencias de los demás en cuanto a los métodos de conservación aplicados, asícomo sobre las posibilidades que así se abren, mediante la cooperación voluntariainternacional, para el mejoramiento general de todas las actividades emprendidas;

6. Reafirma la función normativa de la Asamblea General y del Comité del PatrimonioMundial;

7. Concluye que la vigilancia incumbe al Estado Parte interesado y que elcompromiso de facilitar informes periódicos sobre el estado del sitio se ajusta a losprincipios estipulados en la Convención, en particular en

i) el primero, segundo, sexto, séptimo y octavo considerandos del preámbulo,ii) Art. 4iii) Art. 6.1 y 6.2iv) Art. 7v) Art. 10vi) Art. 11vii) Art. 13viii) Art. 15ix) Art. 21.3, yx) Art. 29;

29 C/REP/10 Add. - pág. 2

8. Destaca que la vigilancia forma parte de la gestión del sitio, la cual incumbe a losEstados Partes donde esté situado, y que se pueden presentar esos informesperiódicos de conformidad con el Artículo 29 de la Convención;

9. Recuerda que el Artículo 4 de la Convención estipula que “Cada uno de losEstados Partes... reconoce que la obligación de identificar, proteger, conservar,rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y naturalsituado en su territorio, le incumbe primordialmente”;

10. Recuerda asimismo que el Artículo 6 establece el concepto de patrimonio universal“en cuya protección la comunidad internacional entera tiene el deber de cooperar”y que el Artículo 7 pide “el establecimiento de un sistema de cooperación yasistencia internacional destinado a secundar a los Estados Partes... en losesfuerzos que desplieguen para conservar e identificar ese patrimonio”;

11. Subraya que la presentación de informes periódicos debe formar parte de unproceso de consulta y no considerarse como sanción o mecanismo coercitivo;

12. Toma nota de que dentro de la vasta función normativa del Comité del PatrimonioMundial, la forma, índole e importancia de la presentación de informes periódicosdeberán respetar los principios de la soberanía de cada Estado, y de que laparticipación del Comité, en la preparación de los informes periódicos, mediante suSecretaría u órganos consultivos, estará sujeta al acuerdo del Estado Parteinteresado;

13. Toma nota asimismo de que los Estados Partes podrán recabar el asesoramiento dela Secretaría o de sus órganos consultivos y de que la Secretaría podrá tambiéncontratar el asesoramiento de expertos, previo acuerdo de los Estados Partes;

14. Invita a los Estados Partes en la Convención para el Patrimonio Mundial a que deconformidad con su Artículo 29 presenten al Comité del Patrimonio Mundial, porconducto de la Secretaría del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO,informes sobre las disposiciones legislativas y administrativas y demás medidas quehayan adoptado para la aplicación de la Convención, incluido el estado deconservación de los bienes del patrimonio mundial situados en su respectivoterritorio;

15. Pide al Comité del Patrimonio Mundial que defina la periodicidad, forma, índole eimportancia de la presentación de informes periódicos sobre la aplicación de laConvención para el Patrimonio Mundial y sobre el estado de conservación de losbienes del patrimonio mundial y que examine esos informes y les dé respuesta,respetando el principio de la soberanía de los Estados;

16. Pide al Comité del Patrimonio Mundial que incluya en los informes que presente ala Conferencia General de conformidad con el Artículo 29.3 de la Convención, susconclusiones en cuanto a la aplicación de la Convención por los Estados Partes;

29 C/REP/10 - pág. 3

17. Insta a los Estados Partes a que aprovechen la información y experienciacompartidas sobre asuntos relativos al patrimonio mundial y contribuyan a laconservación de los bienes del patrimonio mundial, por ejemplo, medianteaportaciones voluntarias al Fondo del Patrimonio Mundial;

18. Invita a otros Estados a que pasen a ser Partes en la Convención.



/MUNIOV



rep

29 C/REP/10 Corr.17 de octubre de 1997Original: Francés e inglés


CORRIGENDUM

Léase el párrafo 32 como sigue:

"32. Entre el 1º de enero y el 1º de mayo de 1996 se prestó asistencia para actividadesrelacionadas con los bienes culturales y naturales inscritos o aptos para su inscripción en la Lista delPatrimonio Mundial que habían sufrido graves daños o amenazas debido a fenómenosimpredecibles y repentinos, a los siguientes bienes:…"

Portada y párrafos 5 y 16-25

Sustitúyase:

- Supervisión por Seguimiento- Supervisar por Dar seguimiento- Supervisión sistemática por Seguimiento sistemático- Reacción de supervisión por Seguimiento reactivo- Supervisión e información

sistemáticas por Seguimiento sistemático ypresentación de informes

La última oración del párrafo 33 debe leerse como sigue:

"33. (…) Esa evaluación financiera y administrativa servirá a la Organización y al Comitépara mejorar los procedimientos de aplicación de la Convención."

La última oración del párrafo 38 debe leerse como sigue:

"38. (…) En 1996 los foros regionales juveniles para el patrimonio mundial en Dubrovnik(Croacia) y Victoria Falls (Zimbabwe) congregaron un total de 150 estudiantes y profesores.Esos foros fueron organizados conjuntamente con las Comisiones Nacionales para laUNESCO y la Oficina Regional de Harare."

UNESCO. General Conference; 29th; Informe sobre las...

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