UNICEF - Acción Humanitaria en favor de la Infancia 2013

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  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

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    nete porla infancia

    UNICEFAccin Humanitariapara la Inancia 2013Resumen

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    Fondo de Naciones Unidas para la Inancia (UNICEF)

    Enero 2013

    Se necesita permiso para reproducir cualquier ragmento de estapublicacin. Dicho permiso se concede gratuitamente aorganizaciones educativas o sin nimo de lucro. A otro tipo deentidades se les pedir el pago de una pequea cantidad dedinero. Por avor contactar con:

    Divisin de Comunicacin, UNICEF

    3 United Nations Plaza

    Nueva York, NY 10017, USA

    Tel: + 1 (212) 326-7434

    Email:

    Este inorme y su contenido adicional online estn disponibles en.

    ISBN: 978-92-806-4680-1

    FOTO DE PORTADA: JORDANIA, 2012Nios lavando ropa en Zaatari, un campamento detiendas de campaa para reugiados sirios, a las auerasde Maraq, capital de la gobernacin nortea de Maraq.El trabajo de UNICEF en el campamento incluye ladistribucin de agua y la instalacin de letrinaspermanentes, instalaciones para el aseo, lavabos,y unidades mviles que contienen estos servicios.

    Foto de Portada: UNICEF/NYHQ2012-0867/Kate Brooks

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    nete porla infancia

    UNICEFAccin Humanitariapara la Inancia 2013Resumen

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    Agradecimimentos

    Accin Humanitaria para la Inanciaha sido posible gracias al asesoramiento y las aportaciones de muchas personas de las ocinas de pas,

    ocinas regionales y la sede central de UNICEF. La inormacin viene desde las siguientes ocinas: Aganistn, Angola, Burkina Faso, Repblica

    Centroaricana, Chad, Colombia, Cte dIvoire, Djibouti, Repblica Democrtica Popular de Corea, Repblica Democrtica del Congo, Egipto,

    Eritrea, Etiopa, Georgia, Hait, Iraq, Jordania, Kenya, Kirguistn, Lbano, Lesotho, Liberia, Madagascar, Mal, Mauritania, Myanmar, Nger,

    Pakistn, Filipinas, Somalia, Estado de Palestina, Sudn, Sudn del Sur, Repblica rabe Siria, Tayikistn, Turqua, Yemen y Zimbabwe as como

    las ocinas regionales de Europa Central y Oriental y Comunidad de Estados Independientes, Asia Oriental y el Pacco, rica Oriental y

    Meridional, Amrica Latina y el Caribe, Oriente Medio y rica del Norte, Asia Meridional y rica Occidental y Central. Gracias tambin a todos

    los dems colegas y ocinas de pas que han contribuido, incluyendo los captulos regionales.

    GESTIN DEL PROYECTO, EDITORIAL, INVESTIGACIN Y FOTOGRAFA

    Akhil Iyer, Director adjunto, Ocina de Programas de Emergencia; Raael Hermoso, Gestor de Proyecto, Ocina de Programas de Emergencia;

    Naomi Ichikawa, Gestora, Ocina de Programas de Emergencia; Zuhal Ayoub, Investigador; Mari Denby, Inormes; Catherine Langevin-Falcon,

    Jea, Seccin de Publicaciones, Divisin de Comunicacin; Samantha Mort, Asesora Senior de Comunicacin, Ocina del Director Ejecutivo

    (Preacio); Hirut Gebre-Egziabher, Especialista en Comunicacin; Yasmine Hage y Lisa Kenney, comprobacin de datos; Charlotte Maitre,

    Editora; Kristin Moehlmann y Anna Grojec, correctores; Ellen Tolmie, Editora Senior de Fotograa, Lucy Braun, Especialista en Comunicacin.

    Gracias a las siguientes divisiones de UNICEF: Ocina de Programas de Emergencia, Divisin de Programas, Ocina de Alianzas con el

    Sector Pblico y Movilizacin de Recursos, Recaudacin de Fondos y Alianzas con el Sector Privado. Un agradecimiento especial tambin

    para Ted Chaiban, Director, Ocina de Programas de Emergencia; Darla Silva, Gestin Ejecutiva, Ocina del Director Ejecutivo; NicholasAlipui, Director, Divisin de Programas; June Kunugi, Director interino, Alianzas con el Sector Pblico y Movilizacin de Recursos; Leila

    Pakkala, Directora, Recaudacin de Fondos y Alianzas con el Sector Privado; Khaled Mansour, Director, Divisin de Comunicacin; Dermot

    Carty, Director Adjunto, Ocina de Programas de Emergencia; Christian Salazar, Director Adjunto, Divisin de Programas; Anna Azaryeva,

    Genevieve Boutin, Babita Bisht, Erin Boyd, Andrew Colin Parker, Silvia Danailov, Terry Davis, Lisa Doughten, Brendan Doyle, Faika Farzana,

    Francois Ducharme, Tsedeye Girma, Brenda Haiplik, James Hedges, Pernille Ironside, Sarah Karmin, Christine Knudsen, Sandra Lattou,

    Gwyn Lewis, Michel Le Pechoux, Mendy Marsh, Reuben McCarthy, Nalinee Nippita, George Paltakis, Heather Papowitz, Stephane Pichette,

    Martin Porter, Jalpa Ratna, James Rogan, Guillaume Sauval, Oren Schlein, Saudamini Siegrist, Junko Toda, Jesus Trelles, y Julie Verhaar.

    Gracias tambin a las ocinas regionales de UNICEF: Shameza Abdulla, Selassie Atadika, Laura Bill, Gianluca Buono, Antonello Castaldi, Luc

    Chauvin, Mark Choonoo, Seydou Dia, Andrea James, Grant Leaity, Tania McBride, Robert McCarthy, Heidi Peugeot, Asim Rehman, Magalie

    Salazar, Carmen van Heese, Bastien Vigneau, Toby Wicks, Lana Wreikat, as como a todos los asesores tcnicos.

    DISEO Y PRODUCCIN ANTES DE IMPRENTAJames Elrington, Especialista en Diseo, Recaudacin de Fondos y Alianzas con el Sector Privado.

    MAPAS

    Jihad Abdalla, Ocial de Emergencias

    PRODUCCIN PGINA WEB

    Keith Musselmann, Gestor Senior de Proyecto;Dennis Yuen, Diseo y Desarrollo Web

    DIFUSIN

    Peter Smerdon, Jee, Relaciones con los Medios de Comunicacin;Kent Page, Especialista en Comunicacin;Patrick McCormick,

    Gestor de Comunicacin;Christopher Tidey, Especialista en Comunicacin

    IMPRESIN

    Brian Myers, Divisin de Administracin y Finanzas

    TRADUCCIN

    Edicin en rancs:Comit de Francia en pro de UNICEF; Edicin en espaol:Comit de Espaa en pro de UNICEF

    Ingresos y resultados hasta el 31 de octubre de 2012

    Ms inormacin sobre la accin umanitaria de UNICEF se puede conseguir de:

    Ted Caiban

    DirectorOcina de Programas de Emergencia(EMOPS)UNICEF Nueva YorkTel: +1 (212) 326-7163Fax: +1 (212) 326-7037Email: [email protected]

    June Kunugi

    Director a.i.Alianzas con el Sector Pblico yMovilizacin de Recursos (PARMO)UNICEF Nueva YorkTel: + 1 (212) 326-7009Fax: + 1 (212) 326-7165Email: [email protected]

    Dermot Carty

    Director AdjuntoOcina de Programas de Emergencia(EMOPS)UNICEF GinebraTel: + (+41 22) 909 5601Fax: (+41 22) 909 5902Email: [email protected]

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    ndice

    5 Preacio

    8 Necesidades de nanciacin para 2013

    11 Resumen

    12 La situacin humanitaria

    16 La respuesta

    18 Tendencias de la nanciacin

    22 Respuesta planicada para 2013

    25 Apoyo mundial

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    Colombia

    Hait

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    Pases incluidos en AccinHumanitaria para la Inancia 2013

    U

    NICEF/NYHQ2012-1269/Saah

    Makawi

    JORDANIA, 2012

    El Director Ejecutivo de

    UNICEF, Anthony Lake,

    observa a unos nios en su

    escuela recin abierta, en

    Zaatari, un campamento dereugiados sirios a las aueras

    de Maraq, capital de la

    provincia nortea de Maraq.

    Los lmites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa

    no implican raticacin o aceptacin ocial por parte de las Naciones Unidas.La rontera denitiva entre la Repblica de Sudn y la Repblica de Sudn del

    Sur an no ha sido determinada.

    * La lnea de puntos representa aproximadamente la Lnea de Control en

    Jammu y Cachemira acordada por India y Pakistn. El estatus denitivo

    de Jammu y Cachemira an no ha sido acordado por las partes.

    ** Estado de Palestina ue designado para su uso en todos los documentos

    ociales de Naciones Unidas a partir del 19 de diciembre de 2012. Refeja

    la resolucin 67/19 de la Asamblea General.

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    Afganistn

    Burkina Faso

    RepblicaCentroafricana

    RepblicaDemocrtica

    del Congo

    ChadMal Nger

    Mauritania

    CtedIvoireLiberia

    GeorgiaKirguistn

    Angola

    Eritrea YemenSudn

    Djibouti

    Estado de Palestina**

    Refugiados sirios(Egipto, Iraq, Jordania,Lbano, Turqua)

    Repblica rabe Siria

    EtiopaSudndel Sur

    Somalia

    Zimbabwe Madagascar

    Kenya

    Lesotho

    Tayikistn

    Jammu andCachemira*

    Repblica DemocrticaPopular de Corea

    Myanmar

    Filipinas

    Pakistn

    UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013 | 5

    A primera vista, Fatima aparentaba tener unos

    4 o 5 meses. Pero, en realidad, acababa decumplir su primer ao de vida. Estaba entre los

    126.000 nios con desnutricin aguda grave

    tratados en uno de los 425 centros nutricionales

    establecidos por el Ministerio de Salud de Chad

    en 2012 como parte de la expansin de la

    atencin en todo el Sahel. Se lleg a cientos de

    miles de nios con la atencin necesaria para

    salvar sus vidas. Tristemente, no se pudo llegar

    a otros muchos.

    Cada da que pasaba, creca la sonrisa de Rabab

    Mohammed Saleh, de 14 meses, y su cuerpo

    se haca un poco ms uerte. Estuvo en el

    centro de alimentacin teraputica del Hospital

    Al-Sabaeen en Sanaa, Yemen, donde recibi

    tratamiento contra la desnutricin. Rabab vivecon su madre soltera y sus 10 hermanos

    supervivientes. Otros cuatro murieron. En

    Yemen, casi un milln de nios suren

    desnutricin aguda; ms de 250.000 padecen

    desnutricin aguda grave y viven, cada da, con

    el antasma de la muerte.

    En el destartalado campo de reugiados de

    Zaatari, cerca de la rontera entre Jordania y

    la Repblica rabe Siria, Tabark, de 12 aos,

    retom sus clases en una nueva escuela de

    emergencia. Su sueo es ser proesora de

    rabe. Ms de 47.000 nios sirios reugiados en

    pases vecinos y 23.000 dentro de la Repblica

    Preacio del Director EjecutivoAccin Humanitaria para la Inancia 2013

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    rabe Siria se han beneciado de los programas

    de educacin en emergencias, mientras que las

    iniciativas para proteger su bienestar psicolgico

    han llegado a 32.000 nios en la Repblica

    rabe Siria y a 42.000 en pases vecinos. No

    obstante, para muchos nios la educacin y la

    proteccin se convierten en vctimas de la crisis.

    Estos son slo algunos de los cientos de nios

    valientes que he conocido durante viajes aterreno en los ltimos 12 meses.

    Accin Humanitaria para la Inancia 2013 pone de

    relieve los retos que arontan nios como Fatima,

    Rabab y Tabark en situaciones humanitarias de

    todo el mundo. El documento identica el apoyo

    que es necesario para ayudar a estos nios a

    sobrevivir y salir adelante. Y lo que ms

    importante, muestra los resultados que nuestros

    aliados y nosotros hemos logrado, y debemos

    esorzarnos por lograr, para los nios msnecesitados.

    Por ejemplo, en 2012, en colaboracin con

    gobiernos nacionales, organizaciones de la

    sociedad civil y otras agencias de Naciones

    Unidas, se planic que UNICEF tratara a

    850.000 nios (de un total estimado de

    1.100.000) menores de 5 aos con desnutricin

    aguda grave en el Sahel, a pesar de que el

    conficto en Mal empeoraba y provoc una

    crisis de reugiados en los pases limtroes.

    Cada vez ms, tratamos de hacerlo con unrefejo de resiliencia, en el sentido de ortalecer

    la capacidad de los centros de salud y de las

    comunidades y amilias de cara al uturo. Por

    otro lado, en Pakistn, 109.000 nios y mujeres

    aectados por las inundaciones y la inseguridad

    pudieron acceder a servicios de proteccin,

    rehabilitacin y ocio, as como a una educacin

    en habilidades para la vida cotidiana, a travs

    de los Servicios Comunitarios de Emergencia y

    Aprendizaje para la Proteccin. (PLaCES en sus

    siglas en ingls)

    La respuesta humanitaria no es menos

    importante en aquellas partes del mundo que

    no captan la atencin de los medios de

    comunicacin. En los estados del Nilo Azul

    y Kordon del Sur, en Sudn, el conficto ha

    llevado a ms de 210.000 personas, de las

    cuales ms de la mitad son nios, al otro lado

    de la rontera, a los vecinos Sudn del Sur y

    Etiopa, mientras que alrededor de 695.000 se

    han desplazado dentro del propio pas o se han

    visto gravemente aectadas. En la RepblicaDemocrtica del Congo, donde hay 2,4 millones

    de personas desplazadas, el nmero de nios

    gravemente desnutridos llega al milln.

    A nivel mundial, seguimos mejorando nuestra

    capacidad de respuesta a las emergencias

    humanitarias. Hemos establecido nuevos

    estndares en los procedimientos operativos

    para orientar los esuerzos de UNICEF en los

    casos de emergencias a gran escala, as como

    procesos para un mejor cumplimiento de

    nuestras responsabilidades de coordinacin de

    grupos sectoriales (clusteres) y sectores en el

    amplio sistema humanitario. Adems, hemosprestado apoyo al desarrollo de la Agenda

    Trasormadora del Comit Permanente

    Inter-Agencias.

    A la vez que nos esorzamos por conseguir

    mejores resultados para aquellos con

    necesidades urgentes, tambin somos

    conscientes de la importancia de medir esos

    resultados y de identicar los cuellos de botella

    para alcanzar un mayor progreso.

    Estos resultados son posibles gracias a las

    generosas contribuciones de los donantes

    que siguen apoyando la accin humanitaria de

    UNICEF incluso en tiempos de austeridad scal.

    La nanciacin previsible y fexible sostiene

    programas como los descritos anteriormente y

    nos permite actuar de manera rpida en el lugar

    y el momento en que se produce una crisis.

    Podemos conseguir resultados para los nios

    que se encuentran en entornos diciles y en

    emergencias complicadas. Fatima puederecuperarse de la desnutricin aguda grave; la

    salud de Rabab mejorar; Tabark puede seguir

    yendo a la escuela. Juntos, podemos dar a

    todos los nios en situaciones humanitarias no

    slo los instrumentos necesarios para

    recuperarse sino tambin para desarrollar su

    potencial, alimentar sus talentos y contribuir al

    crecimiento de sus naciones.

    Anthony Lake

    Director Ejecutivo de UNICEF

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    U

    NICEF/NYHQ2012-1318/AsadZaid

    i

    PAKISTN, 2012Fahimada, de 8 aos, lleva de vuelta a su tienda de campaa unpequeo recipiente con agua a travs de aguas inundadas en la

    aldea de Ranjhapur, en el distrito de Jacobabad, en la provincia deSindh. Recogi el agua con una bomba manual cercana.

    UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013 | 7

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    REGIN/PAS/ZONA NECESIDADES DE FINANCIACIN PARA 2013 (EN DLARES DE EEUU)

    EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL Y COMUNIDAD

    DE ESTADOS INDEPENDIENTES

    Ocina Regional de Europa Central y Oriental

    y Comunidad de Estados Independientes 2.500.000

    Georgia 2.310.000

    Kirguistn 1.540.000

    Tayikistn 1.872.500

    TOTAL 8.222.500

    ASIA ORIENTAL Y EL PACFICO

    Ocina Regional de Asia Oriental y el Pacco 4.252.000

    Repblica Democrtica Popular de Corea 22.790.000

    Myanmar 6.158.000

    Filipinas 23.609.000

    TOTAL 56.809.000

    FRICA ORIENTAL Y MERIDIONAL

    Ocina Regional de rica Oriental y Meridional 20.888.150

    Angola 5.300.000

    Eritrea 12.200.000

    Etiopa 49.487.000

    Kenya 39.860.035

    Lesotho 7.563.949

    Madagascar 14.980.000

    Somalia 140.961.023

    Sudn del Sur 88.427.962

    Zimbabwe 4.590.000

    TOTAL 384.258.119

    AMRICA LATINA Y EL CARIBE

    Ocina Regional de Amrica Latina y el Caribe 1.600.000

    Colombia 5.000.000

    Hait 11.650.000

    TOTAL 18.250.000

    Necesidades de fnanciacin para laaccin umanitaria de UNICEF para 2013

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    REGIN/PAS/ZONA NECESIDADES DE FINANCIACIN PARA 2013 (EN DLARES DE EEUU)

    ORIENTE MEDIO Y FRICA DEL NORTE

    Ocina Regional de Oriente Medio y rica del Norte 15.500.000

    Djibouti 7.980.000

    Estado de Palestina 17.280.000

    Sudn 71.335.681

    Repblica rabe Siria 61.400.000

    Reugiados sirios (Egipto, Iraq, Jordania, Lbano, Turqua) 140.700.000

    Yemen 81.333.795

    TOTAL 395.529.476

    ASIA MERIDIONAL

    Ocina Regional de Asia Meridional 4.910.000

    Aganistn 27.045.000

    Pakistn 64.950.000

    TOTAL 96.905.000

    FRICA OCCIDENTAL Y CENTRAL

    Ocina Regional de rica Occidental y Central 30.250.000

    Burkina Faso 22.226.485

    Repblica Centroaricana 11.516.945

    Chad 60.895.591

    Cte dIvoire 16.470.000

    Repblica Democrtica del Congo 134.560.000

    Liberia 16.016.500

    Mal 81.999.263

    Mauritania 18.885.937

    Nger 33.790.767

    TOTAL 426.611.488

    APOYO GLOBAL 7.501.019

    GRAN TOTAL 1.394.086.602

    UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013 | 9

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    BURKINA FASO, 2012Ramatou Tankouanou sostiene a su hija desnutrida, de7 meses de edad, Saamatou Bangou, durante una revisin deseguimiento del crecimiento en el centro de salud en Sector 1,

    una divisin de Fada Ngourma, capital de la Regin Este.

    U

    NICEF/NYHQ2012-0356/OiverAssein

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    UNICEF hace un llamamiento de casi 1.400

    millones de dlares para poder prestar

    asistencia a millones de nios, mujeres y

    hombres, proporcionndoles apoyo nutricional,

    atencin sanitaria, agua, saneamiento, espacios y

    materiales educativos, y servicios de proteccin,

    reugio e inormacin. Este apoyo se concibe no

    slo en orma de intervenciones de emergencia

    para salvar vidas, sino tambin para reorzar los

    sistemas de prevencin de cada pas y omentar

    la capacidad de resistencia (resiliencia) a nivel

    comunitario, subregional y nacional, para prevenirenermedades y muertes evitables y para que se

    puedan recuperar los aectados. En alianza con

    gobiernos nacionales, organizaciones de la

    sociedad civil y otras agencias de Naciones

    Unidas, UNICEF trabaja en algunos de los

    entornos ms diciles del mundo para conseguir

    resultados para millones de nios y mujeres

    amenazados por desastres naturales o

    complicadas emergencias. A pesar de los retos y

    las limitaciones, el trabajo sostenido en

    incidencia, el compromiso poltico y nanciero,

    y la colaboracin, consiguieron en 2012 logros

    sobre los que se debe construir y seguir adelante

    en 2013.

    El ao pasado vimos como los eectos

    combinados y acumulativos de confictos

    armados, disturbios polticos y civiles, patrones

    climticos errticos y graves, actividad ssmica,

    brotes de enermedades y la crisis econmica

    global, llevaron a la muerte, la enermedad, la

    privacin, el desplazamiento y el dolor a un

    nmero signicativo de nios, mujeres yhombres en muchas partes del mundo.

    Los mismos actores causaron la destruccin

    o degradacin de casas, hospitales, escuelas,

    carreteras y otras inraestructuras pblicas y

    sociales, redes y servicios, impidiendo que

    millones de nios pudieran recibir tratamiento

    contra enermedades, beber agua potable, ir

    a la escuela, o simplemente jugar. Nios que

    ueron separados de sus amiliares y cuidadores,

    mientras que otros huyeron, solos, a lugares msseguros. Muchos otros ueron reclutados por

    grupos armados como soldados o trabajadores.

    Aectados por desastres naturales o por confictos

    armados, todos surieron angustia psicolgica y

    social, aparte de surimiento y dao sico. Con

    demasiada recuencia, estos nuevos desastres y

    confictos ocurrieron en zonas ya sacudidas por

    sucesivos golpes econmicos, climticos, polticos

    y de seguridad, comprometiendo seriamente la

    capacidad de amilias o cuidadores de alimentar y

    proteger a sus nios, y de satisacer sus

    necesidades bsicas.

    Para poder prevenir, arontar o superar

    algunas de las consecuencias de estos desastres,naturales y provocados por el hombre, en 2012,

    UNICEF haba hecho inicialmente un llamamiento

    de 1.284.358.000 dlares. A lo largo del ao,

    al producirse nuevas crisis, y al deteriorarse o

    mejorar situaciones ya en curso, se revisaron los

    requisitos generales que, para nales de octubre,

    haban aumentado en un 14%, llegando hasta

    los 1.472.172.823 dlares. A 31 de octubre, se

    haban movilizado 664.475.807 dlares, un 45%

    del total de los ondos requeridos.

    Adicionalmente, UNICEF recibi 19.573.247

    dlares del Fondo Rotatorio Central para

    Emergencias (CERF en sus siglas en ingls) y de

    otras uentes de nanciacin, con el objeto de

    responder a las necesidades no contempladas

    inicialmente para pases que no ormaban parte

    del llamamiento del HAC 2012, por lo que el total

    de ondos movilizados llegaba a 684.049.044

    dlares.

    Resumen

    Accin Humanitaria para la Infancia 2013(HAC en sus siglas en ingls), de UNICEF, pone

    de relieve la situacin humanitaria que arontan millones de nios y mujeres, y el apoyo

    que se necesita para que sus amilias, comunidades e instituciones nacionales puedan

    satisacer sus necesidades bsicas, promocionar su bienestar y orecerles proteccin.

    Para ms inormacin sobrellamamientos por pas o regin, y paraactualizaciones,.

    UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013 | 11

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    Tormentas, inundaciones y sequas prolongadas

    agravaron la inseguridad alimentaria en algunaszonas, ocasionando prdida de vidas, medios

    de subsistencia y propiedades y poniendo en

    peligro el derecho de los nios a la educacin

    y la proteccin. La violencia, bien sea

    indiscriminada o bien dirigida a objetivos

    concretos incluyendo la violencia sexual,

    el abuso y la explotacin condujo no slo a

    desplazamientos masivos nuevos o continuados

    dentro de pases o cruzando ronteras, sino que

    tambin dej desamparados a otros millones de

    personas en lugares aislados y poco seguros,

    con poco o ningn acceso a alimentacin, a

    servicios sociales bsicos o a ayuda humanitaria.

    El brote o la expansin de enermedades

    contagiosas aectaron a todos los pases que

    arontaban desastres, tanto naturales como

    provocados por el hombre.

    El conficto armado en la Repblica rabe Siria

    est en su segundo ao, y ya ha aectado a 2,5

    millones de personas, desplazando a

    1,2 millones dentro del pas y a casi 400.000

    ms all de sus ronteras, hacia Iraq, Jordania,Lbano, Turqua y Egipto. Innumerables hogares,

    escuelas, hospitales y otras inraestructuras

    esenciales, tales como sistemas de agua y

    saneamiento (WASH en sus siglas en ingls),

    han resultado destruidas o gravemente daadas.

    Mientras tanto, las crisis alimentarias y

    nutricionales de nuevo impactaron a millones de

    nios. En el Cuerno de rica y en el cinturn del

    Sahel de rica Occidental y Central, se estima

    que 1,1 millones de nios menores de 5 aos

    estaban en riesgo de desnutricin aguda grave,

    y en rica Meridional ms de 6 millones de

    personas estaban aectadas en Angola, Lesotho,

    Malawi y Zimbabwe. La inseguridad alimentaria

    en muchas partes de rica es crnica,

    propiciando que cualquier impacto provoque una

    crisis para la poblacin vulnerable, y reorzando

    la importancia de ortalecer la capacidad de

    resistencia de las comunidades. La respuesta

    concertada rente a la inseguridad alimentaria

    en el Cuerno de rica logr reducir de 3,75

    millones a 2,1 millones el nmero de personascon necesidad de ayuda alimentaria en Kenya,

    y en torno a un 50 % en Somalia, aunque la

    persistente

    insuciencia de lluvias hizo aumentar

    ligeramente el nmero de personas quenecesitaban ayuda alimentaria en Etiopa. La

    desnutricin tambin sigui siendo parte de la

    vida cotidiana en otras partes del mundo, incluy-

    endo la Repblica Democrtica Popular

    de Corea.

    Y de nuevo en 2012, las crisis alimentarias se

    vieron agravadas por confictos. El conficto

    armado junto con la inseguridad alimentaria en

    el norte de Mal aectaron a ms de 2,8 millones

    de personas, incluyendo a los desplazados

    internos y a las poblaciones de acogida, y

    ocasionando una crisis regional de reugiados,

    creando cargas adicionales para comunidades

    vulnerables de Burkina Faso, Mauritania y Nger

    que ya padecan su propia crisis alimentaria y

    nutricional debido a la recurrente sequa y a la

    inseguridad alimentaria en el Sahel.

    Los confictos armados que persistan o se

    intensicaron tambin aectaron y desplazaron a

    millones de personas en Aganistn, Repblica

    Centroaricana, Colombia, RepblicaDemocrtica del Congo, Pakistn, Somalia,

    Estado de Palestina, Sudn y Yemen, causando

    desplazamientos internos o migraciones de

    nuevos reugiados a pases vecinos. La

    violencia entre comunidades irrumpi en

    Myanmar y Sudn del Sur, desembocando en

    desplazamientos internos. Las negociaciones de

    paz y nuevos acuerdos para la paz orjados en

    2012 todava tienen que traducirse en cambios

    eectivos para las personas en Colombia,

    Myanmar y Filipinas.

    En muchos lugares las comunidades tuvieron

    que hacer rente a desastres mltiples o

    recurrentes, tales como el tercer ao de

    inundaciones signicativas en Pakistn;

    desplazamientos continuados y necesidades

    humanitarias en Cte dIvoire y Liberia; y los

    brotes de enermedades que se sumaron a

    crisis nutricionales y el conficto en el Sahel. Al

    mismo tiempo, mltiples desastres naturales

    tales como inundaciones, desprendimientos de

    tierras y terremotos, unidos a temperaturasglidas, aectaron a varias comunidades en

    Kirguistn, Tayikistn y la regin de Abjasia en

    Georgia, elevando el nmero de hogares con

    La situacin umanitaria

    Una serie de desastres naturales y conictos siguieron impactando en 2012 la vulnerabilidad

    inantil en muchos pases, desde crisis nutricionales en zonas de rica, a la compleja emergencia

    en Repblica rabe Siria y situaciones humanitarias crnicas en muchas partes del mundo.

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    15/36

    U

    NICEF/NYHQ2012-0148/BrianSoko

    UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013 | 13

    SUDN DEL SUR, 2012Dos nios que han sido desplazados a causa de la violencia entre etnias juegan

    con una pelota de tbol, en el exterior de un espacio amigo de la inancia

    apoyado por UNICEF y que se encuentra en una tienda de campaa, en la

    localidad de Pibor, Condado de Pibor, en el Estado de Jonglei. El espacio orece

    actividades de ocio y recreo para ms de 200 nios, sirve como un centro

    temporal de aprendizaje y tambin orece apoyo psicosocial.

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    16/36

    FILIPINAS, 2012Personas aectadas por el Tin Bopha reciben kits de higiene amiliares ybidones en un punto de distribucin de ayuda en la ciudad devastada porlas inundaciones de New Bataan, en la provincia del Valle Compostela, enla regin de Davao en el sureste de Mindanao. UNICEF y sus aliados estn

    distribuyendo kits de higiene para las amilias y otros suministros de ayuda.

    U

    NICEF/NYHQ2012-1706/JoshEstey

    14 | UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    17/36

    UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013 | 15

    Resultados para los nios

    En alianza con gobiernos nacionales,

    organizaciones de la sociedad civil y otras

    agencias de Naciones Unidas, UNICEF viene

    trabajando desde hace muchos aos para

    conseguir resultados para los nios y las

    mujeres en situaciones humanitarias. Cada ao,

    los retos que aronta la inancia en estos con-

    textos y el apoyo requerido para ayudar a los

    nios a sobrevivir y a seguir adelante, se vienen

    presentando en el documento de nanciacin

    Accin Humanitaria para la Inancia, de UNICEF.

    Este ao, el documento Accin Humanitaria

    para la Inancia da otro paso ms y tambin

    refeja los esuerzos recientes, y mayores,

    para que la accin humanitaria de UNICEF sea

    ms estratgica y basada en resultados. Los

    captulos por pases evidencian los logros1

    de contribuciones realizadas2 respecto a los

    objetivos jados y, donde resulta relevante, se

    desglosan resultados por sector o clster. Lasnecesidades de nanciacin se presentan junto

    a objetivos claros en la medida de lo posible,

    basados en los estndares internacionales y en

    los Compromisos Bsicos para la Inancia en la

    Accin Humanitaria de UNICEF.

    El esuerzo para que los llamamientos e

    inormes de UNICEF estn cada vez ms

    basados en resultados est alineado con

    esuerzos similares para ortalecer el monitoreo

    en todo el amplio sistema humanitario al que

    contribuye UNICEF. La organizacin ha tenido

    una contribucin clave a esta rea a travs de la

    Agenda Trasormadora del Comit

    Permanente Inter-Agencias una iniciativa de

    aliados humanitarios que est en marcha para

    avanzar en la reorma humanitaria.

    UNICEF y sus aliados seguirn reorzando los

    sistemas para que se basen ms en los

    resultados, para articular llamamientos

    humanitarios basados en necesidades,

    estndares y objetivos, y para mostrar qu

    resultados se han logrado para nios y mujeres.

    inseguridad alimentaria y su grado de

    vulnerabilidad en zonas que ya eran

    desavorecidas por el aislamiento, una baja

    capacidad de gobierno, y unos escasos

    sistemas de servicios sociales bsicos.

    Y, al cierre de 2012, las situaciones humanitarias

    se intensicaron en muchas partes del mundo.

    En la Repblica Democrtica del Congo sigui

    aumentando el nmero de personasdesplazadas por el conficto armado.

    Comunidades del Estado de Palestina estaban

    recuperndose otra vez tras la violencia en la

    Franja de Gaza en noviembre. Y la regin de

    Mindanao en Filipinas estaba respondiendo

    a necesidades adicionales tras el tin Bopha

    (tin Pablo) de principios de diciembre.

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    18/36

    UNICEF ha trabajado con sus aliados apoyando

    a gobiernos nacionales y a la sociedad civil para

    conseguir resultados para los nios y las

    mujeres a travs del despliegue de programas

    de nutricin; salud, agua, saneamiento e higiene

    (WASH); proteccin inantil; educacin; y VIH y

    SIDA. En muchos pases, UNICEF tambin ueresponsable de liderar o co-liderar grupos

    sectoriales (clsteres) y reas de

    responsabilidad en nutricin, WASH, educacin,

    proteccin inantil y violencia de gnero.

    Destaca entre los logros conseguidos al cierre

    de octubre el tratamiento de la desnutricin

    (2 millones de nios tratados), incluyendo a ms

    de 700.000 nios gravemente desnutridos,

    dentro de la expansin de programas por todo el

    Sahel. Los logros incluyeron tambin elsuministro de vacunas (38,3 millones de nios

    vacunados), micronutrientes y agua (12,4

    millones de personas tuvieron acceso a agua

    para beber, cocinar y lavarse); y servicios

    bsicos de proteccin inantil (con una variedad

    de servicios que alcanzaron a 2,4 millones de

    nios). Unos 3 millones de nios disrutaron

    de acceso a mejores servicios de enseanza,

    incluyendo los espacios escolares temporales,

    y un milln de personas tuvieron acceso a

    servicios de anlisis para VIH y SIDA,

    asesoramiento y derivacin para tratamiento.

    Llegamos a nios y mujeres a travs de

    enoques innovadores, tales como la expansin

    continuada de intervenciones con base en la

    comunidad, y una mejor coordinacin y

    colaboracin entre aliados y sectores. El

    aumento de los esuerzos para movilizar y

    ormar a miembros de las comunidades para

    detectar y reerir casos de desnutricin y de

    proteccin inantil, sirvi para que ms nios

    recibieran tratamiento y para que ueranatendidos ms casos de proteccin inantil.

    En aquellos casos en que las crisis aectaron

    a varios pases o se extendieron a estados

    vecinos, se emplearon cada vez ms estrategias

    transronterizas, mecanismos sub-regionales,

    como el enoque utilizado rente a los tres

    grandes brotes de clera en varios pases de

    rica Occidental y Central. Se alcanzaron

    resultados adicionales por el uso de materiales

    preposicionados (ya almacenados y listos para

    su despliegue), lo que permiti a las ocinas de

    UNICEF en algunos pases responderrpidamente a emergencias, mientras que en

    otros pases, por ejemplo Colombia y

    Madagascar, parte de las necesidades de las

    emergencias se abordaron con el traspaso de

    ondos procedentes de los programas

    habituales. Alianzas ms estrechas y una mejor

    cohesin en la planicacin de programas, junto

    con la implementacin y el monitoreo entre

    sectores, grupos de coordinacin yorganizaciones, llevaron a una mayor eciencia y

    a una provisin de servicios mejor y ms rpida.

    Esto se haca cada vez ms evidente entre

    los sectores de WASH y nutricin en el Sahel;

    WASH y salud en la respuesta al clera,

    incluyendo Hait; WASH y educacin en el

    suministro de letrinas para escuelas; y en la

    promocin de la salud, WASH y educacin para

    centros de proteccin inantil.

    Pero las respuestas humanitarias tambin seencontraron con limitaciones importantes. La

    escasez de recursos hizo necesario priorizar

    unos sectores y servicios por encima de otros,

    comprometiendo la capacidad para atender los

    derechos de la inancia de orma integral. Los

    servicios de saneamiento, el omento de la

    higiene, las mejoras en los servicios de

    enseanza, servicios sanitarios y el despliegue

    de campaas inormativas para prevenir el VIH

    y SIDA o para evitar las minas antipersona,

    estuvieron seriamente comprometidos, con la

    escasez de ondos como la principal pero nola nica- restriccin. El acceso de la poblacin a

    ayuda humanitaria tambin se vio obstaculizado

    o incluso denegado, a veces por la inseguridad

    y otras veces por las dicultades sicas que

    imponan unas inraestructuras decientes.

    Algunos de estos retos se vieron agravados por

    un compromiso nacional e internacional

    insucientes o por la alta de voluntad poltica.

    Una dbil capacidad de implementacin y la alta

    de recursos para aliados locales e

    internacionales tambin pusieron en riesgo enalgunos casos la capacidad de extender la

    accin con eciencia y de la orma adecuada.

    La respuesta

    NUTRICIN2 millones de niosrecibieron tratamientocontra la desnutricinaguda o moderada.

    La respuesta de

    UNICEF en 2012 logr,

    entre otros, los siguientes

    resultados:3

    SALUD38,3 millones de niosueron vacunados.

    AGUA, SANEAMIENTOE hIGIENE (WASh ensus siglas en ingls)Se proporcion acceso aagua para beber, cocinar ylavarse, para 12,4 millonesde personas.

    PROTECCIN INFANTIL2,4 millones de niosaccedieron a servicios deproteccin inantil.

    EDUCACIN3 millones de niostuvieronacceso a mejores servicioseducativos, incluyendo eluso de espacios temporales.

    VIh y SIDAUn milln de personas

    tuvieron acceso a serviciosde anlisis, asesoramiento yderivacin para tratamiento.

    16 | UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    19/36

    REPBLICA RABE SIRIA, 2012Una nia que lleva bidones de agua pasa junto a un montn de escombros,

    en una calle de Aleppo, capital de la gobernacin noroccidental de Aleppo. La

    ciudad, que ha sido escenario de una prolongada lucha durante el conficto, est

    suriendo recuentes interrupciones en el suministro de agua.

    U

    NICEF/NYHQ2012-1293/AessioRomenz

    UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013 | 17

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    20/36

    18 | UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013

    En 2012 las necesidades de nanciacin de

    UNICEF para la accin humanitaria ascendierona casi 1.500 millones de dlares. Aqu se incluan

    las necesidades especicadas por las 43 ocinas

    de pas, las regionales y la central, que estn

    recogidas en Accin Humanitaria para la Inancia

    2012; adems de un llamamiento de emergencia

    de varias agencias.

    A echa de 31 de octubre, UNICEF haba

    movilizado 664 millones de dlares -rente a las

    necesidades de todo el llamamiento- donados por

    varios gobiernos, instituciones privadas, y porparticulares. Con 19 millones de dlares

    adicionales del Fondo Rotatorio Central para

    Emergencias y de otras uentes de nanciacin4,

    el total provisional lleg a los 684 millones de

    dlares. Aunque en general la proporcin de

    ondos recibidos (45%) en comparacin con las

    necesidades de nanciacin era relativamente

    baja, la proporcin variaba mucho de un pas a

    otro, de orma que algunos reciban ms de lo

    requerido, la mitad recibiendo menos del 40% y

    algunos menos del 10%. La nanciacin variaba

    no solo entre pases sino tambin entre sectores,orzando a quedarse sin nanciacin a muchos

    elementos que contribuyen a una respuesta

    exhaustiva a las necesidades de los nios y lasmujeres.

    De nuevo, gran parte de las contribuciones

    humanitarias ueron para las crisis alimentarias

    y nutricionales en rica. Casi el 40% de la

    nanciacin humanitaria de 2012 ue para la crisis

    del Sahel (146 millones de dlares entre 9 pases

    y la ocina regional) y para la respuesta para el

    Cuerno de rica (125 millones de dlares),

    quedando el restante 60% para otras

    operaciones de emergencia de UNICEF.

    Inicialmente, Accin Humanitaria para la Inancia

    2012 tena un presupuesto de casi 1.300 millones

    de dlares, que luego se revis y lleg a 1.500

    millones. Como se puede ver en el grco 1.5,

    solo Nger y el Estado de Palestina tuvieron una

    nanciacin completa en 2012. La mayora de los

    pases experimentaron un dcit de nanciacin,

    con la mitad de las ocinas recibiendo por debajo

    del 40% de lo requerido. Las ocinas de UNICEF

    en Madagascar y Sri Lanka y las ocinas

    regionales para Amrica Latina y el Caribe y paraAsia Oriental y el Pacco recibieron cada una de

    Tendencias de la fnanciacin

    En 2012, la fnanciacin para accin humanitaria sigui una pauta similar a la de aos

    anteriores, quedando la mayor parte de los ingresos concentrados en unas pocas

    emergencias de alto perfl, algunas de las cuales aectaban a varios pases.

    Grfco 1.1: Tendencias de la fnanciacin para emergencias 1999 2012

    197 199

    235 240

    443 391

    1.129

    601

    529

    735

    663

    1.023

    963

    684

    0

    200

    400

    600

    800

    1,000

    1,200

    1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*

    * Datos provisionales 2012 a 31 de octubre de 2012. Los datos de aos anteriores reflejan la financiacin de ao completo.

    Todos los fondos de emergencias

    Fondos temticos (no asignados)

    Fondos no temticos (asignados)

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    21/36

    ellas menos del 10% de la nanciacin

    humanitaria requerida. En algunos casos, como

    en Aganistn, aunque haba ondos, llegaron

    tarde, obligando a recortar los plazos de

    implementacin. Y en casos en los que se

    hicieron grandes esuerzos para llegar a la

    inancia y las mujeres a pesar de las deciencias

    de nanciacin, la ayuda no siempre era

    sostenible. Por ejemplo, en educacin y

    proteccin inantil, la mayor parte de los niosy las nias a los que llegamos ue a travs de

    espacios escolares temporales y Espacios

    Amigos de la Inancia, mientras que los

    esuerzos por crear estructuras y sistemas

    duraderos ueron limitados por alta de recursos.

    Todos estos resultados ueron posibles gracias

    al apoyo generoso de donantes de los sectores

    tanto pblico como privado, cuyas aportaciones

    permitieron a UNICEF atender las necesidades

    bsicas de la inancia y de las poblaciones

    vulnerables aectadas por crisis humanitarias

    en el mundo. La mayor parte de la nanciacin

    humanitaria vino directamente de gobiernos

    donantes (53%), mientras que otro 23% vino de

    gobiernos pero a travs de mecanismos

    participados de nanciacin como el Fondo

    Rotatorio Central para Emergencias (CERF),

    Fondos Humanitarios Comunes (CHFs) y Fondos

    de Respuesta a Emergencias (ERFs). Los

    Comits Nacionales de UNICEF aportaron el

    9% de la nanciacin -y su esuerzo conjunto en

    redes sociales ayud a llamar la atencin sobrela crisis en el Sahel a inicios de ao- mientras

    que organizaciones supranacionales como la

    Comisin Europea proporcionaron el 15%. El

    resto, menos del 0,5% del total de la nanciacin

    recibida, provino de la captacin de ondos por

    parte de las ocinas de UNICEF en el terreno.

    Al cierre de octubre de 2012, Gobierno de Japn

    era la mayor uente de nanciacin humanitaria

    de UNICEF, con una contribucin de

    117,3 millones de dlares. La segunda uente denanciacin ue el CERF, con 116,2 millones, y la

    tercera la Comisin Europea, con 104,4 millones.

    Al nal de octubre, los 10 mayores donantes de

    la nanciacin humanitaria (ver grco debajo)

    haban aportado aproximadamente un 79% de

    las contribuciones recibidas por UNICEF para

    operaciones de emergencia.

    Grfco 1.2: las 10 mayores uentes de ondos umanitarios, 2012

    Gobierno deJapn

    Fondo Rotatorio Centralpara Emergencias

    Comisin

    Europea

    Gobierno de losEstados Unidos

    Gobierno deCanad

    Programa de Desarrollo de Naciones Unidas Fondo Fiduciario de Mltiples Donantes

    Gobierno delReino Unido

    Gobierno deSuecia

    Gobierno deAustralia

    Gobierno deDinamarca

    0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110

    Millones de dlares

    130120

    117.3

    116.2

    104.4

    74.1

    39.5

    9.0

    14.4

    25.9

    28.2

    33.8

    Ingresos provisionales a 31 de

    octubre de 2012

    Las ciras de nanciacin

    representan las cantidades totales

    de la contribucin, incluidos los

    costes pertinentes recuperables,

    segn lo emitido a las ocinas de

    pas. No refejan los ajustes quepueden realizarse atendiendo a

    las condiciones de las Normas

    Internacionales de Contabilidad del

    Sector Pblico (IPSAS en sus siglas

    en ingls).

    La nanciacin recibida para

    emergencias no incluida en el

    HAC 2012 (principalmente a travs

    del Fondo Rotatorio Central para

    Emergencias) se destin a Angola,

    Burundi, Comoras, Congo, Ghana,

    Myanmar, Nepal, Paraguay, Per,

    Sierra Leona y Uganda.

    UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013 | 19

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    22/36

    18 | UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013

    Grfco1.3: Los 10 mayores donantes de ondos umanitarios temticos, 2012

    8.360.803Dlares de EEUU

    1.534.457

    Dlares deEEUU

    1.989.560Dlares de

    EEUU

    2.801.000Dlares de

    EEUU

    3.119.806Dlares de

    EEUU

    4.597.040Dlares de

    EEUU

    4.731.103Dlares de

    EEUU

    5.314.820Dlares de

    EEUU

    5.633.376Dlares de

    EEUU

    6.328.552Dlares de

    EEUU

    Comit deAlemania enpro de UNICEF

    Comit delJapn en prode UNICEF

    Comit deEspaa en prode UNICEF

    Fondo deEstados Unidospara UNICEF

    Gobierno deNoruega

    Comit deFrancia en prode UNICEF

    ComitNacional deItalia

    UNICEFIrlanda

    Comit de losPases Bajos enpro de UNICEF

    Comit deReino Unido enpro de UNICEF

    Ingresos provisionales a 31 de octubre de 2012

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    23/36

    UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013 | 19

    Fondos umanitarios temticos 2012

    Para poder responder rpidamente y con mayor

    ecacia a las crisis humanitarias, UNICEF busca

    recursos fexibles y no asignados para poder

    destinarlos a las reas con la prioridad ms

    alta. Solo el 9% de las contribuciones de los

    donantes recibidas al cierre de octubre de 2012

    para accin humanitaria, es decir 63 millones

    de dlares de un total de 684 millones, ueronaportados como ondos temticos o no

    asignados. Los ondos humanitarios temticos,

    puesto que permiten a UNICEF una mayor

    fexibilidad para actuar donde las necesidades

    son mayores, son particularmente cruciales

    para responder a emergencias a gran escala

    que requieren una nanciacin sostenida a largo

    plazo y/o que aectan a varios pases como en

    la respuesta a las emergencias del Sahel y el

    Cuerno de rica o para responder a las

    llamadas emergencias silenciosas que suelensurir dcits de nanciacin. Los recursos

    fexibles tambin posibilitan que UNICEF aplique

    soluciones innovadoras a situaciones

    complejas, integrando la recuperacin temprana.

    La nanciacin temtica es un apoyo adicional

    para que UNICEF pueda cumplir sus

    compromisos en cuanto a la reorma

    humanitaria, al reorzar sus responsabilidades

    de liderazgo en el sistema de grupos sectoriales

    (clsteres).

    La proporcin de la nanciacin humanitaria totalpara 2012 que supone la nanciacin temtica

    humanitaria (9% a nales de octubre) ue

    signicativamente ms baja con respecto a 2011

    (19% al cierre del ao). Es de destacar que dos

    tercios (122 millones de dlares) de los ondos

    temticos humanitarios recibidos en 2011 ueron

    para la respuesta en el Cuerno de rica,

    mientras que los 65 millones restantes se

    destinaron a otras emergencias.

    El descenso de la nanciacin temtica es inclusoms notable al comparar las ciras de 2010,

    cuando los ondos humanitarios temticos

    ascendieron a 332 millones de dlares, un 32%

    de todos los ingresos para la accin humanitaria.

    En aquel ao, la mayor parte de la nanciacin

    temtica correspondi a la respuesta a las crisis

    de Hait y Pakistn, evidenciando que la atencin

    meditica sobre grandes emergencias tiene un

    signicativo impacto para conseguir nanciacin

    fexible. Est claro que los donantes reconocen

    los benecios de la nanciacin fexible para las

    emergencias a gran escala, y UNICEF quiere

    animarles a que contemplen la posibilidad de

    contribuir a ondos humanitarios temticos para

    otras emergencias, de orma que exista esa

    fexibilidad que es tan crucial para una accin

    humanitaria eectiva.

    En 2012, el mayor donante temtico ue el

    Comit de Alemania en pro de UNICEF, seguido

    por el Comit del Japn en pro de UNICEF y

    el Comit del Reino Unido en pro de UNICEF.

    UNICEF quisiera expresar su agradecimiento a

    todos los donantes de nanciacin temtica, enespecial a sus aliados los Comits Nacionales,

    que en 2012 proporcionaron el 76% de la

    nanciacin temtica.

    UNICEF sigue urgiendo a sus donantes a que

    contribuyan con nanciacin humanitaria fexible

    para todos los pases y a nivel global. Junto a los

    recursos regulares, la nanciacin humanitaria

    temtica y global es la modalidad que UNICEF

    preere. El importe recibido para nanciacin

    humanitaria temtica global a nales de octubre

    (1,5 millones de dlares) supone solo el 2% del

    total de ondos humanitarios temticos recibidos

    en 2012. Los ondos humanitarios temticos

    globales permiten a la organizacin establecer

    prioridades y responder estratgicamente a las

    necesidades de los nios en todo el mundo. Con

    estos ondos, UNICEF puede invertir con

    eciencia en nuevas iniciativas; cumplir sus

    compromisos para la reorma humanitaria, en

    particular en lo que se reere a sus

    responsabilidades de liderazgo de clsteres;

    priorizar las crisis para las que la nanciacin esescasa; y ortalecer la capacitacin. Todo ello se

    realiza poniendo oco en resultados sostenibles

    para la inancia.

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    24/36

    20 | UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013

    Grfco 1.4: Contribuciones recibidas (en dlares EEUU):

    60.4 million

    59.1 million

    42.1 million

    41.3 million

    38.2 million

    36.1 million32.6 million

    32.0 million

    30.0 million

    28.2 million

    27.8 million

    26.4 million

    22.3 million

    18.6 million

    17.1 million

    15.2 million

    11.7 million

    10.7 million

    10.7 million

    10.5 million

    9.8 million

    9.7 million

    8.4 million

    8.3 million

    7.2 million

    6.7 million

    5.6 million

    5.6 million

    5.1 million

    4.3 million

    3.8 million

    3.6 million

    2.9 million

    2.8 million

    2.2 million

    1.6 million

    0.9 million

    0.7 million

    0.6 million0.5 million

    0.4 million

    0.4 million

    0.3 million

    0.2 million

    Somalia

    Repblica Democrtica del Congo

    Nger

    Yemen

    Sudn del Sur

    SudnChad

    Etiopa

    Kenya

    Afganistn

    Refugiados sirios

    Pakistn

    Mal

    Cte dIvoire

    Estado de Palestina

    Burkina Faso

    Repblica Centroafricana

    Repblica rabe Siria

    Hait

    Nigeria

    Repblica Democrtica Popular de Corea

    Global/Sede Central

    Liberia

    Mauritania

    Oficina Regional de frica Oriental y Meridional

    Camern

    Refugiados iraques

    Oficina Regional de Europa Central y Oriental

    y Comunidad de Estados IndependientesZimbabwe

    Oficina Regional de frica Occidental y Central

    Eritrea

    Senegal

    Djibouti

    Filipinas

    Lesotho

    Sri Lanka

    Oficina Regional de Oriente Medio y frica del Norte

    Rwanda

    MadagascarColombia

    Oficina Regional de Asia Meridional

    Oficina Regional de Asia Oriental y el Pacfico

    Oficina Regional de Amrica Latina y el Caribe

    Gambia

    Milliones de dlares

    Ingresos provisionales a 31 de octubre de 2012

    Las ciras de nanciacin representan las cantidades totales de la contribucin, incluidos los costes pertinentes recuperables, segn lo emitido a las

    ocinas de pas. Estas ciras no refejan los ajustes que pueden realizarse atendiendo a las condiciones de las Normas Internacionales de Contabilidaddel Sector Pblico (IPSAS en sus siglas en ingls).

    La nanciacin recibida para emergencias no incluida en el HAC 2012 (principalmente a travs del Fondo Rotatorio Central para Emergencias) se

    destin a Angola, Burundi, Comoras, Congo, Ghana, Nepal, Paraguay, Per, Sierra Leona, Uganda y Myanmar.

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    25/36

    Grfco 1.5: Dfcit de fnanciacin en comparacin con las necesidades (%)

    97%

    100%

    94%

    92%

    91%

    89%

    83%

    82%

    77%

    76%

    74%

    67%

    65%

    65%

    64%

    64%

    64%

    63%

    63%63%

    63%

    62%

    62%

    62%

    59%

    56%

    53%

    51%

    50%

    50%

    49%49%

    46%

    45%

    40%

    39%

    37%

    34%

    32%

    32%

    31%

    29%9%

    0%

    0%

    Oficina Regional de Amrica Latina y CaribeMadagascar

    Sri Lanka

    Oficina Regional de Asia Oriental y el Pacfico

    Oficina Regional de Asia Meridional

    Colombia

    Oficina Regional de frica Occidental y Central

    Gambia

    Repblica rabe Siria

    Rwanda

    Liberia

    Oficina Regional de Oriente Medio y frica del Norte

    Global/ Sede Central

    Djibouti

    Lesotho

    Repblica Democrtica del Congo

    Somalia

    SudnRefugiados sirios

    Nigeria

    Pakistn

    Eritrea

    Mal

    Sudn del Sur

    Repblica Democrtica Popular de Corea

    Filipinas

    Refugiados iraques

    Chad

    Hait

    CamernYemen

    Senegal

    Etiopa

    Zimbabwe

    Oficina Regional de frica Oriental y Meridional

    Afganistn

    Mauritania

    Oficina Regional de Europa Central y Orientaly Comunidad de Estados Independientes

    Burkina Faso

    Cte dIvoire

    KenyaRepblica Centroafricana

    Nger

    Estado de Palestina

    50%0%

    Ingresos provisionales a 31 de octubre de 2012

    Las ciras de nanciacin representan las cantidades totales de la contribucin, incluidos los costes pertinentes recuperables, segn lo emitido a las

    ocinas de pas. Estas ciras no refejan los ajustes que pueden realizarse atendiendo a las condiciones de las Normas Internacionales de Contabilidaddel Sector Pblico (IPSAS en sus siglas en ingls).

    La nanciacin recibida para emergencias no incluida en el HAC 2012 (principalmente a travs del Fondo Rotatorio Central para Emergencias) se

    destin a Angola, Burundi, Comoras, Congo, Ghana, Nepal, Paraguay, Per, Sierra Leona, Uganda y Myanmar.

    UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013 | 21

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    26/36

    22 | UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013

    La mayor parte de los objetivos de resultados secorrespondern con las respuestas ya en curso

    a las mayores crisis actuales: la Repblica rabe

    Siria y la respuesta a los reugiados en pases

    vecinos; el Sahel, y en especial la

    complicada emergencia de Mal y la crisis

    regional de desplazados a su alrededor;

    Somalia y el Cuerno de rica; el conficto

    armado y las crisis nutricionales de Yemen;

    las crisis de desplazados y de nutricin en la

    Repblica Democrtica del Congo, y el aumento

    de la vulnerabilidad de su inancia a la

    desescolarizacin, as como las amenazas

    de explotacin y abuso; las necesidades que

    persisten en Sudn, especialmente en cuanto a

    enseanza. Los resultados esperados incluyen

    dar respuesta al empeoramiento de las crisis

    que surgieron a nales de 2012, como el

    creciente nmero de desplazados internos

    debido al conficto en la Repblica Democrtica

    del Congo; situacin humanitaria en el Estado de

    Palestina tras la violencia en la Franja de Gaza en

    noviembre, y las necesidades adicionales en

    Filipinas tras el tin Bopha a principios dediciembre.

    El enoque de la respuesta tambin ha

    evolucionado. En 2013, la proporcin de

    nanciacin por sector ha cambiado ligeramente

    con respecto a 2012, con un descenso del

    11% en las necesidades de nanciacin para

    intervenciones en nutricin, debido en gran

    parte a la mejora de la situacin en seguridad

    alimentaria en el Cuerno de rica. A este actor

    responde tambin la reduccin global del 40%para programas sobre medios de subsistencia

    y transerencias de eectivo. Por otro lado, las

    necesidades de nanciacin para programas de

    agua, saneamiento e higiene han aumentado

    en un 30%, en gran medida por la necesidad de

    aumentar el nmero y la calidad de los servicios

    de saneamiento en muchos pases para poder

    reducir la deecacin al aire libre y detener la

    propagacin de enermedades. Las necesidades

    de nanciacin para proteccin inantil se han

    incrementado por encima del doble,

    principalmente debido al aumento de

    programas de apoyo psicosocial, pero tambinpara prevenir el reclutamiento de nios por parte

    de grupos armados y para prestar apoyo a

    aquellos que logran escapar o ser

    rescatados. Adicionalmente, a la vista del

    aumento del nmero de confictos armados,

    se han ampliado los programas para reducir el

    riesgo de lesiones por minas antipersona. La

    nanciacin requerida para programas de VIH y

    SIDA ha cado en un 35%, ya que muchos de

    los costes han sido integrados en los

    presupuestos de otros programas o se abordan

    en los marcos de desarrollo de cada pas.

    La mayor parte de los programas para VIH y

    SIDA que guran en la Accin Humanitaria para

    la Inancia 2013corresponden a comunicacin,

    prevencin, anlisis y derivacin para

    tratamiento.

    Tambin se registran cambios regionales en las

    necesidades de nanciacin, con casi la tercera

    parte del total concentrado en rica Occidental

    y Central, debido a las respuestas regionales

    a la crisis de Mal y la situacin nutricional enel Sahel. Las necesidades de nanciacin para

    los pases de Oriente Medio y rica del Norte

    suponen ahora ms de la cuarta parte del total,

    por la ampliacin de la respuesta en la Repblica

    rabe Siria y de los reugiados sirios, y por el

    aumento signicativo en los requerimientos de

    Yemen. Mientras tanto, las necesidades para

    rica Oriental y Meridional han surido una

    notable disminucin gracias a mejoras en la

    situacin de seguridad alimentaria en

    Somalia y Kenya, aunque en esta regin todavase queda una parte signicativa de las

    necesidades debido al destacado incremento

    para Sudn del Sur, que acoge grandes fujos de

    reugiados de Sudn. Tambin disminuyeron las

    necesidades de nanciacin (-60%) para

    Amrica Latina y el Caribe, gracias al descenso

    de los requerimientos de Hait, donde ahora se

    avanza hacia programas de transicin y

    desarrollo, al tiempo que mantiene su capacidad

    de respuesta a emergencias. Las necesidades

    de nanciacin en Europa Central y Oriental y

    Comunidad de Estados Independientes se

    Respuesta planifcada para 2013

    Para 2013, UNICEF hace un llamamiento de cerca de 1.400 millones de dlares para cubrir

    las necesidades humanitarias descritas en los captulos de este documento de

    fnanciacin Accin Humanitaria para la Infancia 2013. En total UNICEF prestar asistencia

    a la inancia en 45 pases.

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    27/36

    Grfco 1.6: Financiacin necesaria por sector del total de 1.400 millones de dlares

    25%

    13%

    23%

    11%

    14%

    1%

    2%3%

    9%

    FINANCIACIN

    NECESARIA POR

    SECTORNutricinSalud

    WASH (ag ua, saneamiento e higiene)

    Proteccin infantil

    Educacin

    VIH y SIDA

    Coordinacin de grupos sectoriales

    Productos no alimentarios y medios de subsistencia

    Preparacin ante emergencias y reduccin de riesgo de desastres

    UNICEF y sus aliadostrabajarn en 2013para conseguir lossiguientes resultados:5

    NUTRICINtratamiento para1,9 millones de nios con

    desnutricin aguda grave.

    SALUDvacunar a 39 millones denios contra el sarampin,la neumona, la polio, lameningitis, la rubeola,inecciones respiratoriasagudas y/o ttanos.

    AGUA, SANEAMIENTOE hIGIENE (WASh):proporcionar acceso para12,3 millones de personas aagua para beber, cocinar yasearse.

    PROTECCIN INFANTILacilitar el acceso de3,5 millones de nios(y mujeres) a servicios deproteccin inantil,incluyendo la bsqueda deamilias y el acogimientopara nios que estn solos,la atencin a niosrescatados de gruposarmados, servicios paravctimas de violencia degnero, programas deapoyo psicosocial ycapacitacin en habilidadespara la vida diaria.

    EDUCACINacilitar el acceso de6 millones de nios a unamejor enseanza, incluyendolos espacios temporales.

    VIh y SIDAacilitar el acceso de292.752 personas a serviciosde anlisis, asesoramiento y

    derivacin a tratamiento.

    La previsin y preparacin ante emergencias y la reduccin de riesgo de desastres corresponden a pases

    tratados en los captulos regionales; al mecanismo multisectorial de Respuesta Rpida a Flujos de Poblacin

    (RRMP) de la Repblica Democrtica del Congo; a la respuesta multisectorial a reugiados en Sudn del Sur; y

    apoyo global.

    Los totales no suman el cien por ciento debido al redondeo.

    UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013 | 23

    mantienen; sin embargo, en el llamamiento

    de este ao se dedican captulos individuales

    a Georgia (la regin de Abjasia), Kirguistn y

    Tayikistn para poner de relieve sus

    necesidades. En las regiones de AsiaMeridional y de Asia Oriental y el Pacco han

    surido una ligera disminucin, representando

    respectivamente el 7% y el 4% de las

    necesidades globales, pero con prioridad alta

    en la planicacin de programas de preparacin

    y respuesta a emergencias y de programas

    con base en la comunidad para la reduccin de

    riesgo de desastres.

    Debido al contexto imprevisible en el que

    trabajan UNICEF y sus aliados humanitarios,

    es de esperar que estos requerimientos suran

    ajustes, bien al alza o bien a la baja, en la medida

    en que ocurran cosas no previstas, se lleven a

    cabo evaluaciones adicionales o se

    cubran necesidades. El compromiso en losplazos y la recepcin de los ondos han sido

    esenciales en el pasado, y el apoyo continuado

    de nuestros donantes ser crtico para asegurar

    una respuesta eectiva y exhaustiva en 2013.

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    28/36

    24 | UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013

    NIGER, 2012Unos nios recogen agua para sus amilias en uncampamento de reugiados malienses en Nger.

    U

    NICEF/NIGER/2012/ChristopherTidey

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    29/36

    Los nios y las mujeres son los ms aectados

    por las situaciones humanitarias. Las

    emergencias complejas y los desastres

    naturales empeoran el estado nutricional de los

    nios; incrementan el riesgo de enermedades

    adicionales y el de muerte por enermedades

    mortales comunes como la neumona, la diarreay la malaria; deterioran los sistemas de agua y

    saneamiento ya existentes, que empeoran por

    unas escasas condiciones higinicas; aumentan

    el riesgo de brotes de enermedades;

    interrumpen el aprendizaje; exponen a los nios

    a una mayor amenaza de violencia, abuso y

    explotacin, incluyendo graves violaciones; e

    incrementan el riesgo de ineccin por VIH.

    A lo largo de los ltimos seis aos, UNICEF

    ha dado respuesta a una media de ms de250 situaciones humanitarias al ao, teniendo

    como reerente los Compromisos Bsicos para

    la Inancia en la Accin Humanitaria (CCC por

    sus siglas en ingls). En alianza con gobiernos

    nacionales, aliados de la sociedad civil y otras

    agencias de Naciones Unidas, UNICEF trabaja

    en algunos de los entornos ms diciles del

    mundo para conseguir resultados para millones

    de nios y mujeres cuyos derechos se ven

    amenazados por desastres naturales o

    emergencias complejas. Los programas de

    UNICEF que lideran esta respuesta en ms de150 pases y territorios estn presentes antes,

    durante y despus de las crisis, y movilizan

    alianzas y programas de respuesta y de

    capacidad de preparacin y de resistencia

    (resiliencia) ante emergencias. Aunque el grueso

    de los 1.000 millones de dlares de gasto en

    accin humanitaria de UNICEF se emplea en el

    terreno, las ocinas regionales y la sede central

    de UNICEF proporcionan una parte considerable

    del apoyo (como se describe en la siguiente

    ilustracin). Este sistema permite a UNICEFmovilizar sus recursos mundiales en apoyo de

    las respuestas dirigidas por las ocinas de pas

    para alcanzar resultados para los nios y las

    mujeres en todas las emergencias y escenarios

    inestables.

    La estructura mundial de UNICEF para la accin

    humanitaria proporciona la inraestructura

    esencial de apoyo en la respuesta sobre el

    terreno para: salvar y proteger vidas de

    acuerdo con los CCC y los principios

    humanitarios; ortalecer los sistemas nacionalespara avorecer capacidad de preparacin y de

    resistencia ante emergencias a nivel

    comunitario; y apoyar la coordinacin de

    sectores y grupos sectoriales (clusteres), y las

    iniciativas para unas buenas alianzas

    humanitarias. La capacidad de la sede central

    y los sistemas para programas y operaciones

    respaldan y complementan los mecanismos

    de apoyo regional para que las ocinas de paspuedan alcanzar resultados para los nios y

    adaptarse a los desaos que surgen.

    Estas son las principales unciones de esta

    estructura mundial:

    El papel de la sede central consiste en

    proporcionar una direccin estratgica global

    y orientacin vinculada con todo el sistema

    de Naciones Unidas y con las normas de la

    Junta Ejecutiva, con responsabilidad sobre

    la planicacin estratgica, la incidencia y lasupervisin de la organizacin en su conjunto.

    La sede central tambin proporciona liderazgo

    en el desarrollo de la perspectiva mundial de

    UNICEF, integrando las experiencias y

    aportaciones de todas las partes de la

    organizacin y garantizando que la perspectiva

    mundial recoja la planicacin, el desarrollo de

    polticas y las directrices para la gestin y la

    garanta de calidad.

    Las ocinas regionales tienen la uncin de

    ejercer de mecanismos de orientacin, apoyo,

    supervisin y coordinacin de las ocinas depas dentro de cada regin. Esto incluye el

    liderazgo y la representacin, la planicacin

    estratgica y el desarrollo de polticas, el apoyo

    a los programas de pas, el seguimiento de la

    ejecucin y la administracin.

    El apoyo mundial es coordinado por un equipo

    consagrado a tal n en la Ocina de

    Programas de Emergencia (EMOPS en sus

    siglas en ingls) de UNICEF, que tambin

    coordina los puntos ocales para emergenciasen las distintas divisiones de la sede central.

    EMOPS pretende ortalecer la capacidad de

    UNICEF de infuenciar a avor de los nios y de

    prestarles asistencia ecazmente en situaciones

    de emergencia; as como proporcionar

    directrices, apoyo tcnico y operativo a las

    ocinas sobre el terreno que se enrentan a

    situaciones complejas de emergencia. Esto

    incluye el desarrollo y la implementacin de

    sistemas y procedimientos, como por ejemplo,

    ortalecer junto con las ocinas regionales, la

    capacidad organizativa para hacer unseguimiento basado en resultados en

    situaciones humanitarias. Un equipo mundial de

    Apoyo mundial

    UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013 | 25

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    30/36

    26 | UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013

    Suministro y Logstica Copenhague y centros

    regionales

    Contratacin

    Almacenamiento

    Apoyo logstico

    Recursos humanos Unidad de Emergencias de

    la Sede Central

    -Coordinacin de tresmodalidades de despliegue(interno, externo, en espera- standby)

    Seguridad/Centro deOperaciones (OPSCEN)

    Comunicacin

    Movilizacin de Recursos

    Finanzas y Administracin

    Tecnologas de laInormacin y de laComunicacin

    Apoyo Regional Apoyo tcnico (Programas y

    Operaciones)

    Preparacin y respuesta anteemergencias

    Supervisin y control decalidad

    Reduccin del riesgo dedesastres

    rica Occidental y Central

    rica Oriental y Meridional

    Amrica Latina y el Caribe

    Asia Meridional

    Asia Oriental y el Pacfco

    Europa Central y Orientaly Comunidad de EstadosIndependientes

    Oriente Medio y rica delNorte

    APOYO AL PROGRAMAhUMANITARIO

    APOYOOPERATIVO

    APOYO OFICINAREGIONAL

    Cubierto por recursoscentrales:Coste total: Cubierto por otrosrecuros:

    Dcit de nanciacin:

    Estructura mundial de la accin umanitaria de UNICEF

    16,4 millones dedlares

    31,2 millones dedlares

    7,4 millones dedlares

    7,5 millones dedlares

    Movilizacin del apoyo mundial Sistemas y procedimientos

    Apoyo tcnico

    Apoyo programtico Nutricin, Salud, Agua Saneamiento e

    Higiene, Proteccin Inantil, Educacin,

    VIH y SIDA Comunicacin para el Desarrollo, Desarrollo

    Temprano de la Inancia, Discapacidad

    Capacidad de Resistencia (resiliencia)

    Desarrollo de la Capacidad Nacional

    DRR/Preparacin

    Consolidacin de la paz

    Sensibilizacin Humanitaria

    Monitoreo y evaluacin basados

    en resultados Evaluacin de las necesidades Monitoreo del desempeo

    Polticas y orientacin Compromisos Bsicos para la Inancia,

    Gnero y la Inancia en confictos armados

    Gestin del conocimiento

    Innovaciones

    Entornos de alto riesgo

    Alianzas Inter-agencias

    Agenda Transormadora

    ONG, sociedad civil, mundo acadmico

    Coordinacin Global de GruposSectoriales

    Apoyo en el Terreno

    Gestin de la InormacinU

    NICEF/DRCA2011-00151/ASSElIN

    Las ciras no suman el total de 31,2 millones de dlares debido al redondeo

    22,3millones dedlares 3,6millones de

    dlares 5,3millones de

    dlares

  • 7/29/2019 UNICEF - Accin Humanitaria en favor de la Infancia 2013

    31/36

    Aganistn

    Angola

    Burkina Faso

    Cad

    Colombia

    Cte dIvoire

    DjiboutiEritrea

    Estado de Palestina

    Etiopa

    Filipinas

    Georgia

    hait

    Kenya

    Kirguistn

    Lesoto

    Liberia

    Madagascar

    Mal

    Mauritania

    Myanmar

    Nger

    Pakistn

    Reugiados sirios (Egipto, Iraq,Jordania, Lbano, Turqua)

    Repblica rabe Siria

    Repblica Centroaricana

    Repblica Democrtica delCongo

    Repblica DemocrticaPopular de Corea

    Somalia

    Sudn

    Sudn del Sur

    Tayikistn

    Yemen

    Zimbabwe

    OFICINASDE PAS

    UNICEF Accin Humanitaria para la Inancia 2013 | 27

    1.400millones dedlares

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    seguridad, un centro de operaciones de

    recogida y divulgacin de inormacin (OPSCEN)

    que unciona de orma permanente 24 horas

    al da, 7 das a la semana-, y unos mecanismos

    de despliegue, proporcionan apoyo directo al

    terreno. La capacidad de desarrollar directrices

    mundiales tambin contribuye a la capacidad de

    UNICEF de proporcionar asistencia humanitaria

    conorme a los principios humanitarios

    articulados en la resolucin 46/182 de laAsamblea General, incluyendo entornos

    aectados por confictos o entornos de gran

    inseguridad, y de mejorar la calidad de la

    respuesta a travs de la gestin del

    conocimiento y del uso de innovaciones. Esto

    incluye por ejemplo, la documentacin y la

    aplicacin de aprendizajes de emergencias

    como la de Hait y el Cuerno de rica, para

    inormar sobre cambios de sistemas y

    respuestas a emergencias uturas. La sede

    central es tambin clave para movilizar la

    respuesta mundial de UNICEF en las grandes

    emergencias y para generar conciencia sobre las

    emergencias silenciosas. La sede central lidera

    los esuerzos para ortalecer la programacin

    en riesgos de emergencia para conseguir unas

    comunidades con mayor capacidad de

    resistencia, y cuenta con la capacidad de

    coordinacin mundial de los grupos sectoriales

    (clsteres) de nutricin; agua, saneamiento e

    higiene; educacin; y reas de responsabilidad

    en proteccin inantil y violencia de gnero

    dentro del clster de proteccin inantil.

    El apoyo tcnico mundial se proporciona a

    travs de puntos ocales de emergencias encada rea programtica, que desarrollan

    polticas, proporcionan orientacin y

    herramientas, y apoyan y omentan

    intervenciones basadas en la evidencia para

    que se practiquen en el terreno. Este personal

    sirve de enlace con el personal tcnico a nivel

    regional y de pas para ortalecer la capacidad

    de UNICEF para adoptar decisiones

    estratgicas y apropiadas, al tiempo que orece

    apoyo directo al terreno por medio de la

    capacitacin, el monitoreo y un aumento del

    apoyo durante las emergencias.

    El trabajo relacionado con los suministros est

    centralizado en Copenhague, con centros de

    suministro en Dubai, Panam y Shanghai, y

    U

    NICEF/NYHQ2012-1166/BrianSoko

    REPBLICA CENTROAFRICANA, 2012Dos nios y un hombre apoyado en una bicicleta observanel inicio del anochecer en la localidad de Ndele, capital de

    la Preectura nortea de Bamingui-Bangoran. El pueblo esel hogar de un centro de trnsito asistido por UNICEF paraex nios soldado recientemente liberados.

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    diversos centros a nivel regional, con capacidad

    para movilizar y enviar con rapidez suministros

    esenciales para salvar vidas durante las

    primeras 24-72 horas de una crisis. En 2011

    este trabajo supuso que UNICEF emprendiera

    uno de los mayores proyectos de

    abastecimiento de su historia para dar respuesta

    a la emergencia del Cuerno de rica. Una

    unidad de recursos humanos especca para

    emergencias coordina la contratacin y eldespliegue inmediato de personal para pases en

    emergencia, con el n de que UNICEF tenga a

    las personas adecuadas en el lugar adecuado y

    en el momento adecuado. Las alianzas

    mundiales no activadas (en stand-by), pero

    preparadas para apoyar cuando sea

    necesario, apoyan tambin al terreno con

    recursos humanos clave adicionales, experiencia

    y conocimientos tcnicos y servicios directos.

    La sede central proporciona ms apoyo a travs

    de puntos ocales en evaluacin, comunicacin,

    movilizacin de recursos, nanzas y

    administracin, y tecnologa de la inormacin

    y de la comunicacin. Si la situacin requiere de

    una respuesta a escala muy amplia, como la

    crisis del Cuerno de rica, UNICEF puede

    aplicar su Procedimiento Institucional de

    Activacin de Emergencias para movilizar

    recursos de toda la organizacin y de todo el

    mundo, incluso ms rpido de lo habitual.

    Las ocinas regionales orecen apoyo en primera

    lnea, direccin y asesoramiento a las ocinas depas de UNICEF para prepararse y responder a las

    emergencias. Prestan apoyo directo programtico

    y operativo por medio de asesores tcnicos e

    intersectoriales, con una mayor capacidad en las

    regiones propensas a emergencias. La

    capacidad de la ocina regional es tambin crucial

    en emergencias transronterizas o regionales

    signicativas, como se ha visto recientemente

    en el Cuerno de rica y el Sahel, as como en el

    omento de la adopcin liderada a nivel

    nacional- de criterios para dar respuesta a laproteccin de la inancia en emergencias. El

    nivel regional tambin reuerza la capacidad de

    UNICEF en el pas para la preparacin, respuesta

    y reduccin del riesgo de desastres en

    emergencias, a la vez que asegura que el

    programa se undamenta en base a los

    riesgos existentes. Los especialistas del

    programa regional tienen, por tanto, un papel

    de liderazgo en la promocin de intervenciones

    basadas en datos, la capacitacin y el apoyo

    directo a las ocinas de pas en cuestiones

    programticas, incluyendo la aplicacin de losCCC y el establecimiento de vnculos entre la

    planicacin humanitaria y la de desarrollo. Las

    ocinas regionales tambin prestan ayuda para

    la planicacin inter-agencial y las iniciativas de

    planes de contingencia.

    Como parte de su mejorada estructura de

    rendicin de cuentas, UNICEF ha ortalecido sus

    mecanismos de apoyo a emergencias de gran

    escala Nivel 3, que exigen una respuesta de

    toda la organizacin, as como el reuerzo de la

    supervisin regional y el papel de apoyo en lasemergencias de Nivel 2. Esto ha supuesto el

    desarrollo de procedimientos estndar.

    La estructura mundial de UNICEF se basa en la

    colaboracin con otras agencias de Naciones

    Unidas y con organizaciones de la sociedad

    civil, para que la accin humanitaria consiga de

    manera colectiva resultados ms slidos para

    la inancia. Esto incluye las contribuciones de

    la organizacin a la Agenda Trasormadora del

    Comit Permanente Inter-Agencias, un proceso

    en marcha que busca ortalecer los sistemas

    humanitarios internacionales, que se construye

    sobre aprendizajes de las respuestas en Hait

    y Pakistn en 2010 y que hasta ahora se han

    centrado en el liderazgo, la coordinacin y el

    rendimiento de cuentas. UNICEF ha convertido

    en una prioridad apoyar este programa a nivel

    mundial, al tiempo que moviliza los recursos de

    la organizacin para lograr resultados de orma

    eciente en el terreno. Hacer esto requiere una

    capacidad especca.

    Esta estructura humanitaria mundial apoya la

    respuesta rpida, la excelencia tcnica, la

    preparacin y el rendimiento de cuentas

    respecto a los casi 1.400 millones de dlares

    para necesidades humanitarias sobre el terreno,

    como se refeja en este documento de

    nanciacin Accin Humanitaria para la Inancia.

    El coste de este apoyo es de aproximadamente

    el 2,2% de todo el trabajo humanitario de

    UNICEF, o lo que es lo mismo, 31,2 millones de

    dlares al ao. UNICEF contina incorporandosu accin humanitaria como parte de su trabajo

    central y de sus recursos, y ms de la mitad

    (16,4 millones de dlares) del coste arriba

    mencionado lo cubre con sus recursos

    regulares. Se han recaudado otros 7,4 millones

    de dlares para intentar cubrir la capacidad

    necesaria en 2013. Esto deja un dcit de

    nanciacin de 7,5 millones de dlares a nivel

    mundial y regional para apoyar el compromiso

    de UNICEF de accin humanitaria sobre el

    terreno y para lograr resultados para la inancia.

    Orecer apoyo mundial sostenible a lasocinas de pas requiere una nanciacin segura

    y previsible.

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    1 Resutados a 31 de octubre de 2012

    2 los resutados de Accin Humanitaria para la Infanciase consiguen gracias a contribuciones recibidas sobre este documento, as como

    otros recursos destinados a donde sea necesario y procedentes de os programas habituaes de UNICEF.

    3 los resutados de 2012 corresponden soo a pases de a Accin Humanitaria para la Infancia; os resutados humanitarios de todas as

    respuestas de UNICEF estarn disponibes en 2013.

    4 la fnanciacin recibida para emergencias no incuidas en e amamiento HAC 2012 (principamente a travs de Fondo Rotatorio

    Centra para Emergencias) se destin a Angoa, Burundi, Comoras, Congo, Ghana, Myanmar, Nepa, Paraguay, Per, Sierra leonay Uganda.

    5 las metas para 2013 se referen a pases incuidos en Accin Humanitaria para la Infancia. los resutados de otros pases quesean objetivo sern aadidos segn sea necesario.

    6 E gasto en emergencias en 2011 ascendi a 999 miones de dares de Fondos de Otros Recursos.7 Resoucin 46/182 de a Asambea Genera, Fortaecimiento de a coordinacin de a asistencia humanitaria de emergencia de

    Naciones Unidas, 19 de diciembre de 1991.

    8 No incuye requisitos adicionaes en os captuos regionaes de Accin Humanitaria para a Inancia.

    9 Otro ejempo de integracin es e Fondo para Programas de Emergencia, que utiiza 75 miones de dares en dos aos de os recursos

    propios de UNICEF como un prstamo rotatorio para apoyar a pases en respuesta o con crisis pero con fnanciacin insufciente.

    10 las ciras no suman e tota de 31,2 miones de dares debido a redondeo.

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    Fondo de Naciones Unidas para la Inancia

    Ocina de Programas de Emergencia

    3 United Nations PlazaNueva York, NY 10017, USA

    www.unice.org/appeals

    ISBN: 978-92-806-4680-1

    Fondo de Naciones Unidas para la Inancia(UNICEF)

    Enero 2013