Unidad 9gm: La prevención de riesgos: legislación y organización

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Profesor: Antonio J. Guirao Silvente Profesor: Antonio J. Guirao Silvente @antonio_guirao@antonio_guirao

Unidad 8: La prevención de riesgos: conceptos básicos.


1. Obligaciones en materia de prevenciónA) Obligaciones del empresario

Evaluar los riesgos

Qué hacer, cómo y con qué recursos, quiénes y cuándoPlanificar la PRL

Proporcionar equipos de trabajo y medidas de protección

Cuando no se pueden eliminar los riesgos Que sean seguros Adoptar medidas de protección de su uso

Cuando no se pueden eliminar los riesgos Evaluación inicial Evaluaciones periódicas si se producen daños o indicios que que

medidas no son suficientes Evaluación por puestos de trabajo En función de la probabilidad y severidad


Unidad 8: La prevención de riesgos: conceptos básicos

Cuando no se pueden eliminar los riesgos Gratuitos Los adecuados a cada puesto CE garantía de calidad Muy graves: CE-xxxx Incluida declaración de conformidad e instrucciones Adaptados y ergonómicos De uso personal Informar, formar y vigilar

Proporcionar EPIs

Elaborar un plan de emergencia

Posibles situaciones y medidas Se designa al personal Establece coordinación con servicios externos(urgencias, bomberos...)



Riesgo probable que ocurra en futuro inmediato Empresario obligado a incluir medidas e informar Instrucciones puedan interrumpir la actividad Quien puede paralizar totalmente el trabajo: empresario y representantes

Adoptar medidas en caso de riesgo grave e inminente

Información y formación

Riesgos laborales de cada puesto Medidas de prevención y protección Manual de prevención Formación tª y pª adaptada a los riesgos Dentro de la jornada Trabajador obligado a participar

Consulta y participación

Representantes de los trabajadores: delegados de prevención y comité de seguridad y salud



Controles médicos periódicos Al inicio de actividad laboral, reincorporaciones y al finalizar actividad Pruebas imprescindibles y necesarias Al empresario Sólo se comunica apto o no apto. Trabajador: resultados

completos Voluntario, salvo:

Si es imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores.

Para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para él mismo, para los demás trabajadores o para terceras personas.

Si obliga una disposición legal para la protección de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad

Vigilancia de la salud



Protección de grupos especiales

MATERNIDAD Y LACTANCIA

Evaluación específica de los riesgos Listado de agentes y condiciones que pueden ocasionar riesgos 1º) Adaptar condiciones de trabajo 2º) Cambiar a la trabajador a un puesto compatible 3º) Suspensión contrato por riesgo en embarazo- lactancia

MENORES Y TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES

Evaluar los riesgos Menores no pueden trabajar en trabajos peligrosos

TRABAJADORES CONTRATADOS POR ETTs

ETT obligada a informar y formar, vigilancia salud y entrega EPIs Empresa usuaria responsable de las condiciones e informar ETTs prohibidos determinados trabajos peligrosos

Unidad 8: La prevención de riesgos: conceptos básicos.


B) Obligaciones del trabajador

Usar adecuadamente:

EPIs

Máquinas

Herramientas

No poner fuera de funcionamiento los dispositivos de seguridad

Informar de inmediato a superiores o delegados de situaciones que puedan entrañar un riesgo

Cooperar con el empresario en materia de prevención



2. Responsabilidades en materia preventivaA) Empresario

Las infracciones que cometa en esta materia sanción

Tipos de responsabilidades:

Responsabilidad administrativa (sanción desde 40 a 819.000€)

Responsabilidad civil (indemnización al trabajador)

Responsabilidad penal (por poner en peligro grave: desde multa a prisión)

Recargo en las prestaciones de la Seguridad Social (recargo entre 30-50% prestación)



B) Trabajador

Si incumple sus obligaciones en materia preventiva puede ser sancionado por el empresario. Faltas leves, graves y muy graves convenio colectivo

Sanción: amonestación verbal al despido disciplinario (tb. responsabilidad civil /penal)



C) Papel de la inspección de trabajo

Visita empresas

Actas de infracción y propone sanciones

Advertencias y requerimientos

Paralización inmediata

Elaboración de informes



2. Organización de la prención en la empresa

< 10 trabajadores. El empresario esté capacitado para ello, entre otras cosas, por haber

seguido un curso de «Nivel Básico en Prevención de Riesgos Laborales», de 30 ó 50 horas, según la actividad que realice.

Que el empresario desarrolle su trabajo de forma habitual en la empresa.

Que no desarrolle por sí mismo la medicina de la salud. Que no se trate de una empresa cuyas actividades se consideren

especialmente peligrosas.

Asunción por el propio empresario



ACTIVIDADES CONSIDERADAS ESPECIALMENTE PELIGROSAS

Se recogen en el Reglamento de los Servicios de Prevención (RD 39/1997, de 17 de enero)

Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes.

Trabajos con exposición a agentes tóxicos, cancerígenos, mutagénicos o tóxicos para la reproducción.

Actividades en que intervienen productos químicos de alto riesgo.

Trabajos con exposición a agentes biológicos.

Actividades de fabricación, manipulación y utilización de explosivos.

Trabajos propios de minería y sondeos en superficie terrestre o en plataformas marinas.

Actividades en inmersión bajo el agua.

Actividades en obras de construcción, excavación, movimientos de tierras y túneles, con riesgo de caída de altura o sepultamiento.

Actividades en la industria siderúrgica y en la construcción naval.

Producción y utilización de gases comprimidos, licuados o disueltos.

Trabajos que produzcan concentraciones elevadas de polvo silíceo.



El número de trabajadores ha de ser el adecuado El empresario debe dotar a los trabajadores de los medios materiales

necesarios La empresa debe dejar a los trabajadores el tiempo necesario para que

realicen la actividad preventiva Los trabajadores han de tener la capacidad correspondiente a las funciones a

desempeñar. No pueden ser despedidos por realización de sus funciones

Designar uno o varios trabajadores

Empresas >500 trabajadores

250<x<500 actividades de riesgo especial00 trabajadores

Por peligrosidad y/o accidentes ocurridos bajo decisión de la Autoridad

Laboral

Servicio de prevención ajeno

Entidades especializadas en gestionar la prevención deriesgos.

Algunas mutuas tienen asociadas estas empresas.

Servicio de prenvención propio



3. Participación de los trabajadores en la prevención de riesgos

Delegados de personal

Elegidos entre los representantes de los trabajadores

Comité de seguridad y salud

>50 trabajadores Formado por delegados de prevención y empresario y representantes en

igual número

Hasta 50 trabajadores 1

Hasta 100 2

Hasta 500 3

Hasta 1.000 4

Hasta 2.000 5

Hasta 3.000 6

Hasta 4.000 7

Más de 4.000 8



COMPETENCIAS DE LOS DELEGADOS DE PREVENCIÓN Y COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD

Ser consultado

Participar en la planificación

Efectuar propuestas

Ser informados

Documentación

Acompañar a la inspección

Paralización



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4. La gestión de la prevención en la empresa

Principios de la acción preventiva

Evitar los riesgos. Evaluar los riesgos que no se pueden evitar. Combatir los riesgos en su origen. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún

riesgo.Planificar la prevención y la protecciónAnteponer protección colectiva a individualDar instrucciones adecuadas al trabajador Adaptar el trabajo a la persona. Tener en cuenta la evolución de la técnica.



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MÉTODO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS DEL INSHT:

4.1. La evaluación de riesgos laborales

ESTIMACIÓN DEL RIESGO

SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS

Ligeramente dañino

DañinoExtremadamen

te dañino

PROBABILIDAD

Baja Riesgo trivial (T)Riesgo

tolerable (TO)Riesgo

Moderado (MO)

MediaRiesgo Tolerable

(TO)

Riesgo moderado

(MO)

Riesgo Importante )I)

AltaRiesgo

Moderado (MO)Riesgo

Importante (I)Riesgo

Intolerable (IN)

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VALORACIÓN DEL RIESGO

ACCIÓN Y TEMPORALIZACIÓN

Trivial (T) No se requiere acción específica.

Tolerable (TO)

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante.Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

Moderado (M)

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado.Cuando el riesgo moderado esté asociado a consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión la probabilidad de daño; será la base para determinar la necesidad de mejorar las medidas de control.

Importante (I)

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando se trate de un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Intolerable (IN)

No debe comenzar, ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo ni siquiera con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

Profesor: Antonio J. Guirao Silvente (Profesor: Antonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao@antonio_guirao))


4.2. La gestión de los accidentes de trabajo

Los mortales y graves Los leves y los accidentes blancos (daños materiales sin

lesiones) de forma repetida o exista riesgo grave

Registro y notificación de accidentes

Los empresarios deben dejar constancia y notificarlos vía Internet (Delt@) en Ministerio Empleo

Obligatorio aquellos que conlleven baja laboral de un día A nivel interno voluntario / notificación de botiquín

Investigación de accidentes

Profesor: Antonio J. Guirao Silvente (Profesor: Antonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao@antonio_guirao))


4.3. Los costes de los accidentes

Salarios e indemnizaciones Pérdida de productividad Tiempos perdidos en auxiliar Tiempos perdidos en investigar y notificar Conflictividad Daños materiales Sanciones económicas y penales Pérdida de imagen

Costes para el trabajador y la sociedad

Para el trabajador y su familia dolor y sufrimiento, pérdida y disminución temporal o definitiva de ingresos

Para la sociedad pérdida de recursos humanos o de capacidad productiva, indemnizaciones del Estado, gestión por la Inspección, etc

Costes para la empresa

Un análisis exhaustivo realizado por Frank Bird Jr y Frank Fernández, mostró que los costes de los daños a la propiedad sin asegurar es entre 5 y 50 veces mayor que los de las lesiones aseguradas y que otros sectores sin asegurar constituyen de 1 a 5 veces el coste de los gastos médicos y asegurados



Fuente: Curso sobre Prevención de demandas laborales. Capítulo 8: Consecuencias de los accidentes. http://www.mailxmail.com/curso-prevencion-demandas-laborales/consecuencias-accidentes

fuente:%20Curso%20sobre%20Prevenci%C3%B3n%20de%20demandas%20laborales.%20Cap%C3%ADtulo%208:%20Consecuencias%20de%20los%20accidentes.%20http://www.mailxmail.com/curso-prevencion-demandas-laborales/consecuencias-accidentes




IMÁGENES UTILIZADAS:


Ministra de Trabajo de Perú, Nancy Laos,Durante su visita a una empresa.Fuente: Ministerio de Trabajo de Perú

Imagen de archivo del traslado del cadáver de un minero fallecido en el pozo San Nicolás de Hunosa. EFE

BrainstormingAutor:Thelmage GroupLicencia: Creative Commons 2.0Http://ow.ly/uH2PH

Clase de Prevención de Riesgos LaboralesAutor: Antonio J. Guirao SilventeLicencia: Creative Commons 3.0

Celda con camaAutor:Multivac42Licencia: Creative Commons 2.0Http://ow.ly/uH1Ws

Adaptado por Antonio J. Guirao Silvente.

Obra original de:Uwe KilsIcebergLicencia Creative Commons 3.0Http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Iceberg,jpg?uselang=es

http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/es/

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