UNIDAD DE ASCS01:1i c RESUPUESTAR

LO 1 MAR 2017

RD. GABM. N° a /

ANT: Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2016 - Ley N° 20.882

MAT: Remite Cuarto Informe de Glosa 09 Ley de Presupuesto 2016, referido a la Adquisición de terrenos para Zona Franca de Aysén.

SANTIAGO, - j FEt . 2017

DE: SR. JORGE MALDONADO CONTRERAS MINISTRO DE BIENES NACIONALES (5)

A: SRES. COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTO H. SENADO DE LA REPÚBLICA H. CÁMARA DE DIPUTADOS

1. Mediante la Ley N° 20.882, Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2016,

Partida 14, Capítulo 01, Programa 04, Glosa 09, párrafo segundo, se establece para

esta Secretaría de Estado el compromiso de informar trimestralmente a la Comisión

Especial Mixta de Presupuestos, respecto de la licitación de terrenos para el

establecimiento de la Zona Franca en la Región de Aysén.

2. Sobre el particular, informo a Uds., que en cumplimiento a este compromiso se ha

elaborado el documento adjunto, por el cual se informa los avances registrados en

esta materia al Cuarto Trimestre del año 2016.

Saluda atenta

>O CONTRERAS S NACIONALES (S)

JMC /JMVA /APC/ F/3716/1

DISTRIBUCION: Sres. Comisión Especial Mixta de Presupuesto, H. Senado de la República Sres. Comisión Especial Mixta de Presupuesto, H. Cámara de Diputados División de Planificación y Presupuesto División de Bienes Nacionales Archivo Gabinete

37i IC/1

LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA ADQUISICIÓN DE TERRENO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA ZONA FRANCA EN LA REGIÓN DE AYSÉN.

INFORME DE AVANCE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016

I. ANTECEDENTES GENERALES

En el marco de los compromisos asumidos por esta Secretaría de Estado a través de la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2016, en su Glosa 09 párrafo segundo, por el presente se viene en informar a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, sobre los avances registrados en el cuarto trimestre del año 2016, en relación a la "Adquisición de un terreno para el establecimiento de una Zona Franca en la Región de Aysén".

En lo que se refiere al proceso de licitación para la adquisición del terreno, cabe precisar que esta gestión se llevo adelante por el Ministerio de Bienes Nacionales durante el año 2015, sobre la base del decreto dictado para este efecto, el que consta del Decreto Supremo N° 142 de 17 de Noviembre de 2014, por el cual se aprobó las Bases Especiales de Licitación Pública y sus Anexos.

Como es de conocimiento de esa Comisión, se realizaron dos aperturas de esta licitación, en la primera de ellas las ofertas presentadas no calificaron por cuanto no se cumplía cabalmente con los requisitos exigidos en las Bases Especiales de Licitación y sus Anexos. En la segunda apertura se recibieron dos ofertas, sin embargo los terrenos ofertados no se ajustaron a los requerimientos técnicos exigidos por las bases, por lo que este proceso concluyó negativamente declarándose inadmisibles ambas propuestas de licitación pública, a través del Decreto Supremo N° 105 de fecha 30 de Octubre de 2015, quedando éste totalmente tramitado con fecha 17 de Diciembre de 2015.

Teniendo en consideración el resultado negativo de ambos procesos de licitación, la naturaleza especial de esta operación de adquisición, y fundamentalmente que el Ministerio debía cumplir con el compromiso asumido para el establecimiento de una Zona Franca en esa región, se procedió a realizar esta adquisición por la vía del trato directo, lo cual constituye una modalidad de excepción permitida en la ley.

Con esta finalidad se procedió en primer término a revisar en terreno alternativas que previamente se habían tenido en consideración y buscar más terrenos que cumplieran con los requisitos técnicos que debiera caracterizar a un inmueble de acuerdo a la naturaleza de la función a prestar.

De esta manera, se estudiaron 7 alternativas de terrenos factibles de ser adquiridos (con 6 propietarios), de los cuales algunos cumplían de manera muy elemental los criterios establecidos para realizar la compra, y otros, presentaban grados de cumplimiento más óptimos.

Estos terrenos fueron analizados en gabinete, tomando en consideración aspectos legales y técnicos de los mismos, determinándose que 4 de ellos, cumplían con los requisitos para ser revisados más exhaustivamente. Se inicio una revisión más acabada por un equipo técnico profesional multidisciplinario incluyendo profesionales de otros servicios.

As¡, se procedió a seleccionar tres alternativas de terrenos los que contaban con las mejores factibilidades técnicas/legales (posibilidad de accesos óptimos, cercanía al radio urbano, cercanía a puerto Chacabuco, ausencia de riesgos, forma uniforme, antecedentes legales en regla, baja presencia de mallines, con trabajos de drenaje de a lo menos 3 décadas, entre otras características), y que posibilitaban en forma individual o conjunta, la constitución de un cuadrilátero cuadrado u otra forma muy cercana a ella, de 20 hectáreas aprox., que sería la forma y superficie más idónea

Por su parte, los propietarios particulares de estos predios manifestaron su interés por vender los mismos presentando en la Seremi respectiva dos ofertas. De esta manera, se resolvió este proceso por aquella propuesta que presentaba la mejor combinación de variables tanto técnicas, legales, políticas y consideraciones ciudadanas respecto de la ubicación entre Puerto Aysén y Chacabuco, convirtiendo esta alternativa en el inmueble óptimo para adquirir.

Esta operación de compra consta del Decreto Supremo N° 118, de fecha 18 de Diciembre de 2015, por medio del cual se autoriza la adquisición para el Fisco de Chile - Ministerio de Bienes Nacionales de tres predios que pertenecen a dos propietarios particulares, los en conjunto conforman una cabida de 20,00 hás. El precio de adquisición de los tres predios alcanzó la suma de $880.000.000.-

El decreto antes mencionado culminó su tramitación el 29 de Enero de 2016, procediendo luego a notificarse a los interesados para la posterior suscripción de la escritura pública de compraventa. Paralelamente, se gestionó ante el Ministerio de Hacienda, la asignación de los recursos necesarios para la adquisición de dichos terrenos, lo cual fue autorizado por Decreto N° 424 de fecha 4 de abril de 2016.

II. ESTADO DE TRAMITACIÓN DE LA ADQUISICIÓN

En informe del trimestre anterior se indicó que los contratos de compraventa se celebraron con fecha 06 de Mayo de 2016 en la ciudad de Puerto Aysén, ante Notario Público de Aysén, señor Lorgio Oñate Herrera, compareciendo en la firma de las respectivas escrituras públicas ambas partes, el Fisco y los propietarios particulares - don Claudio Bambs Bambs y doña Nora del Carmen Almonacid Velozo, en representación de la Sucesión de don Angel Jiménez Alvarez.

La aprobación de los respectivos contratos de compraventa se concretó con la dictación del Decreto Supremo N° 43 de fecha 25 de Mayo de 2016, quedando éste totalmente tramitado el 01 de Agosto de 2016.

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Seguidamente, con fecha 03 de Agosto de 2016 se concretó la inscripción de los terrenos a nombre del Fisco. El lote "3" se inscribió a fojas 460 N° 440; el lote "C" se inscribió a fojas 459 N° 439; y el lote "b-2" se inscribió a fojas 461 N° 441, todas en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Puerto Aysén. Una vez finalizada esta operación se concretó además el pago del precio a los vendedores antes citados. Con ello, quedo perfeccionado el dominio a nombre del Fisco y se procedió a incorporar los predios al catastro de propiedad fiscal.

Entre los meses de Agosto a Diciembre 2016, el equipo técnico de nuestra Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región de Aysén trabajó en la fusión de los tres lotes antes mencionados, para lo cual se elaboró el Plano N° 11201-1.396 C.R., en el que se individualizan los tres predios. También, se presentó ante el Servicio de Impuestos Internos solicitud de fusión de roles de las propiedades adquiridas.

Se finalizó tramitación de la fusión de inscripciones de dominio a nombre del Fisco de Chile - Ministerio de Bienes Nacionales.

Entre las últimas acciones realizadas al término del año 2016, se dictó por la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región de Aysén, la Resolución Exenta N°1273 de fecha 14 de diciembre de 2016, por la cual se destina el inmueble fiscal referido al Ministerio de Hacienda - Subsecretaría del Ministerio de Hacienda, para recinto franco. Dicha Resolución ha sido notificado al Sr. Seremi de Hacienda de la Región de Magallanes y Antártica Chilena, mediante ORD SE11 N 1 2230 de la citada Seremi

JOSÉ MIGUEL VILLABLANCA AVELLO Jefe de División de Bienes Nacionales

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