René Alberto Langlois Abogado y NotarioMsc. en Procesos de Integración.

UNIDAD I

CEREMONIAL "PUBLICO".

El Ceremonial Público es el conjunto de fórmulas en que se exterioriza la vida de relación de los Estados, o bien el conjunto de reglas y prácticas que establecen los Estados para ordenar las actividades públicas de sus dignatarios y de las autoridades oficiales extranjeras en visita o establecidas o acreditadas en su territorio.

El Ceremonial Público Ha sido definido también en una forma más detallada, "como el conjunto de normas que regulan las relaciones entre las Autoridades y/o Agentes Diplomáticos pertenecientes a distintos Estados, cuando ellos entran en contacto recíproco personalmente o por correspondencia, en ceremonias y actos oficiales, o en cumplimiento de las funciones que les son propias".

Es usual que muchas de estas normas tengan su origen en el Derecho Interno de los Estados ya que, cada todos y cada uno de los Estados son libres de establecerlas según sus propios criterios soberanos, pero, al hacerlo, deberán respetar las disposiciones de Derecho Internacional existentes en la materia.

Como consecuencia de lo anterior, las normas del Ceremonial reflejan las tradiciones, maneras de ser, conceptos de la cortesía, etc., propias de cada pueblo, y por esto difieren entre sí pero coinciden en su finalidad común la cual es de servir a la vinculación internacional armónica, y necesaria ade-cuación a normas pre-establecidas de Derecho Internacional, conservado siempre, en lo esencial, una similitud o paralelismo evidente.El fundamento del “ceremonial” es el principio de igualdad de los Estados, que proviene del principio de no discriminación; ambos aplicables tanto a las relaciones formales entre los Jefes de Estado cuanto en las relaciones entre sus representantes. La reciprocidad debe considerarse, igualmente, como fundamento del ceremonial ya que está en el origen y en la práctica de las relaciones entre los Estados.

Subdivisiones.

El Ceremonial Público se subdivide en:

1.) Ceremonial de Corte, o Extranjero, de Estado o Personal de los Soberanos;

2.) Ceremonial de Cancillería o Protocolo; y

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3.) Ceremonial Diplomático o de Embajada.

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El Ceremonial de Corte abarca todo lo relativo a los llamados Honores Reales, a las Dignidades, Títulos, Rango y Precedencia entre los Estados y sus Jefes, comprendiendo asimismo la correspondencia de éstos y lo que se refiere a cumplimientos en la recepción y viajes de otros Jefes de Estado.

El Ceremonial Diplomático o Ceremonial de Embajada regula cuanto se refiere a los honores y preminencias debidos a los Agentes Diplomáticos en el ejercicio de sus funciones, tomando en cuenta la calidad y rango de cada uno de ellos.

El Ceremonial de Cancillería, llamado también Protocolo, tiene por objeto dar exacto cumplimiento a las reglas generales que deben observarse en la redacción de los actos y oficios diplomáticos de cualquier naturaleza. El Ceremonial de Cancillería señala los títulos y los calificativos correspondientes a los Estados, a sus jefes y a sus Representantes; la medida de los honores y el rango a que tienen derecho y, finalmente, las fórmulas de cortesía consagradas internacionalmente. Es decir, el Ceremonial de Cancillería es el que se sigue en los actos internos del Ministerio de Relaciones Exteriores en lo referente a la comunicación escrita, o a las regulaciones establecidas por alguna regla, norma escrita o tradicional. Por ejemplo:

ENCABEZAMIENTO TRATAMIENTO DIRECCION

Al NuncioExcelencia; SeñorDecano

Vuestra Excelencia

Excelentísimo y Reverendísimo...Nuncio Apostólico deSu Santidad óA Su ExcelenciaMonseñor... Nuncio o Decano del Cuerpo Diplomático

A un EMBAJADORSeñor(a) Embajador(a)

Vuestra Excelencia

A Su Excelencia el señor... Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de...

A un Enviado Extraordinario y Ministro PlenipotenciarioSeñor(a) Ministro (a)

Vuestra Señoría;Honorable Señor

A Su Señoría el Señor...Honorable Señor...

A un CónsulSeñor Cónsul

Vuestra SeñoríaHonorable Señor

Al Señor...Cónsul General de...

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Finalmente, el Ceremonial Diplomático se limita, pues, a reglamentar la recepción de los diplomáticos; la concesión de las audiencias que se acuerda a los

mismos; el orden y colocación que les corresponde en las ceremonias oficiales; el rango de tales agentes respecto de los dignatarios y funcionarios del país ante el cual están acreditados; las visitas de etiqueta que hacen o devuelven y, en suma, todas las materias conexas.

En resumen, Ceremonial Diplomático es el que se observa en las relaciones del Cuerpo Diplomático residente con las autoridades del país en que está acreditado, y entre los miembros que lo integran.

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