Unidad V

Registro Aeronáutico Nacional

El Registro Aeronáutico Nacional es el organismo que tiene a su cargo la asignación de marcas y matrículas de aeronaves, así como también las inscripciones o anotaciones de todos aquellos derechos, resoluciones, contratos y demás actos o hechos jurídicos referentes a aeronaves, y a sus propietarios y explotadores. Se encuentra regulado a través del Art. 10 del C.A.P.

EL REGISTRO AERONÁUTICO NACIONAL

Es de carácter

TÉCNICO JURÍDICO

Al incluirse en el mismotodos los actos relacionados

con la situación jurídica de la aeronave o

modificar la misma

Al incluir datos respecto a las características

Técnicas de las aeronaves inscriptas.

LA AERONAVE COMO BIEN MUEBLE REGISTRABLE DEBE ESTAR SUJETO A REGISTRO, POR CONSTITUIR UN MEDIO DE

PUBLICIDAD PARA LA SEGURIDAD DE LAS TRANSACCIONES QUE TIENEN POR OBJETO, COMO TAMBIEN OTORGAR A

TERCEROS LAS GARANTIAS NECESARIAS.

La importancia de dicho Registro radica, en quenecesariamente deben anotarse ciertos actosestipulados en el CAP como: los créditos privilegiados;los motores y las aeronaves en construcción … y otros.

La OACI responsabiliza a cada Estado de la Certificación de Aeronavegabilidad y del Registro de

sus propias aeronaves.

CREACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL RAN

Hoy se halla estipulado en la Ley 1860/2002 Art. 10 y sgtes. …

El Decreto _ Ley 1392Del 31/10/1950

Creó la Dirección General de

Aeronáutica Civil

y se establecía

Que el Reglamento Interno

Debería ser aprobado por el

EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Por Resolución N° 563/71

Se establece la

Organización y funciones del RAN

CARACTERES – FUNCIONES - IMPORTANCIA

a la propiedad de las aeronaves

a los gravámenes que pesen sobre ellas

a los contratos de que sean objeto

cuantas aeronaves tienen matrícula nacional

de que categoría son

quienes son sus propietarios

Si se trata de aeronaves de Propiedad de Sociedades

Organización y funcionamiento de estas

Disposiciones de los Estatutos

El estado de los negocios

Para su fiscalización en todo momento y la utilización si fuese necesaria.

Y a todos nos interesa saber quien explota la aeronave para poder hacer efectiva la obligación de resarcimiento de Daños.

En cuanto a los particulares, la existencia del Registro reviste gran importancia por razones de seguridad de sus derechos:

• Todo esto nos muestra la importanciaque tiene el Registro AeronáuticoNacional y las graves consecuencias quepuede acarrear la falta de inscripción enel mismo de todo Acto o Hecho Jurídicorelacionado con la aeronave.

La transferencia dedominio de aeronavesdeberá formalizarsepor Escritura Pública yel contrato seinscribirá, so pena denulidad en el RAN. Encaso de omitirse lainscripción en elRegistro, seráresponsable eladquirente por losdaños y perjuicios quepudieran ocasionarse.

Cuando se omite la inscripción delos Contratos de Utilización deAeronaves, el acto no tendráefecto respecto de terceros y ellocador y el locatario seránresponsables solidariamente decualquier Contravención o Dañoscausados por la aeronave; con laexcepción de los de Fletamentodispuesto en el Art. 11 Inc. d) ylas disposiciones de los artículos12 y 13.

Como comprobación de la verdadera trascendencia desus funciones ,y a modo de ejemplo podemosmencionar, la disposición relativa a:

Régimen Legal en Nuestro País.

En el capitulo II la Ley 1860/02 artículo 10:“El Registro Aeronáutico Nacional estará acargo de la Autoridad Aeronáutica Civil.Será público, único y centralizado y sufuncionamiento se regirá por el presenteCódigo y los Reglamentos que dicte laAutoridad Aeronáutica Civil. Constará dedos secciones; El Registro AeronáuticoNacional y el Registro AeronáuticoAdministrativo.

Los Reglamentos determinarán losrequisitos y procedimientos a los quedeberán ajustarse la inscripción ycancelación de las matrículas o inscripciónde las aeronaves”.

En el año 1999 se aprobó la Resolución Nº183/99 de la Dirección Nacional deAeronáutica Civil (D.I.N.A.C.), que hace alReglamento Interno del RegistroAeronáutico Nacional

Inscripciones Obligatorias

Según el C.A.P. en el artículo 11 dice: “En elRegistro Aeronáutico Nacional se inscribirántodos los actos relativos a la situación jurídicade las aeronaves, tales como:

a) Las matrículas de aeronaves y loscertificados de aeronavegabilidad;

b) Todo documento, acto, contrato oresolución que acredite la propiedad de laaeronave, la transfiera, modifique o extinga, asícomo los motores o aeronaves enconstrucción;

c) Los créditos privilegiados o Derechos degarantía que afecten o recaigan sobre lasaeronaves y motores, así como sobre lasque se encuentran en construcción;

d) Los Contratos de Utilización deAeronaves, de Locación financiera uoperativa, de Intercambio de Aeronaves,excepto los de Fletamento, salvo quepidiere el Fletante o Fletador;

e) Las medidas cautelares tales como embargos,secuestros, inhibiciones de gravar y vender,anotaciones de litis, prohibiciones de innovar ocontratar y las interdicciones y toda medida deautoridad competente que pesen sobre lasaeronaves y motores o se decreten contra ellas;

f) Las pólizas de seguro, sus vencimientos yrenovaciones;

g) La Resolución de la Autoridad Aeronáutica Civilque declare la pérdida, destrucción o abandonode una aeronave, así como la cesación deactividades y las modificaciones substanciales quese hagan en ellas;

h) Nombre, domicilio y nacionalidad de lasPersonas Físicas o los Directores oAdministradores y Mandatarios de lassociedades propietarias o beneficiarias de unContrato de Utilización de AeronavesParaguayas;

i) En general, cualquier Acto o Hecho Jurídicoque modifique la situación jurídica de unaaeronave y otros que disponga la AutoridadAeronáutica Civil”

Artículo 14 “En le Registro Aeronáutico Administrativo se inscribirán:

a) Las licencias aeronáuticas y los certificados dehabilitación otorgados al personal aeronáuticoparaguayo, así como la convalidación a titularesde licencias otorgadas por países extranjeros;

b) Las escrituras de constitución se sociedadescomerciales, los Estatutos Sociales de empresaspropietarias de aeronaves paraguayas, lasmodificaciones de dichos instrumentos, asícomo el nombre y domicilio de surepresentación legal;

c) Los permisos de operaciones,certificados de Explotador y losCertificados de Operador otorgadospor la Autoridad Aeronáutica Civilpara Explotación de Servicios deTransporte y Trabajos Aéreos en elpaís;

d) Las autorizaciones para lainstalación y funcionamiento deindustrias aeronáuticas y talleres delramo;

e) Las autorizaciones para elfuncionamiento de aeroclubes,clubes de aeromodelismo y otrasasociaciones civiles de carácteraeronáutico;

f) Las Resoluciones de la AutoridadAeronáutica Civil que habiliten,modifiquen o cancelen la utilizaciónde Aeródromos o AeropuertosPúblicos o Privados;

g) Las autorizaciones para elfuncionamiento de establecimientosde enseñanza aeronáutica y centrosde investigación científica ytecnológica; y,

h) Los demás documentos detrascendencia Administrativa cuyainscripción exijan los Reglamentos”.

Requisitos para la Inscripción

El Código Aeronáutico en su artículo 22manifiesta que: “La adquisición y transferenciade dominio de las aeronaves deberánformalizarse por Escritura Pública e inscribirse enel Registro Aeronáutico Nacional. El adquirientequeda Obligado a la inscripción del título detransferencia en el Registro AeronáuticoNacional, caso contrario será personalmenteResponsable de los Daños y Perjuicios que puedairrogar el uso de la aeronave”;

El artículo 23: “Todo título relativo a laadquisición de aeronaves en el extranjero,previo a su inscripción en el RegistroAeronáutico Nacional, deberá traducirse,legalizarse y protocolizarse en el Paraguay”;

El artículo 24: “Las Escrituras Públicas detransferencia de dominio de aeronaves o deconstitución de Hipoteca sobre ellas deberánespecificar los números y signos distintivos delas mismas, la marca y número de fabricación,la constructora y su nacionalidad, la fecha de laconstrucción y las demás características queprecisen su identificación.

No se otorgarán dichas escriturassin que se agregue a losprotocolos una certificaciónexpedida por el RegistroAeronáutico Nacional en la queconste las condiciones dedominio y gravámenes de lasaeronaves o la ausencia deinterdicciones que pesen sobrelos otorgantes”.

El artículo 20 del C.A.P. manifiesta: “Podráconcederse la matrícula paraguaya a lasaeronaves:

a) de propiedad de Personas Físicas deNacionalidad Paraguaya o Extranjera, condomicilio en el territorio nacional; y,

b) de Propiedad de Personas Jurídicasconstituidas en el país y con domicilio principalen el Paraguay, o las arrendadas por unaEmpresa Paraguaya o por Personas Físicas denacionalidad paraguaya o extranjera, condomicilio en territorio nacional, conforme a lalegislación pertinente.

Las Personas Jurídicas extranjeras que sedomicilien en territorio nacionalconforme a las Leyes Civiles, podrán serPropietarias o Arrendatarias deaeronaves con matrícula paraguaya”

Como puede observarse en el últimocaso, cuando se trate de sociedad decapitales, la exigencia legal se hace másestricta, alterando el principio deldomicilio seguido en los casos anteriores,para combinarlo con el requisito de lanacionalidad.

Las aeronaves extranjeras no podráninscribirse en el R.A.N., sin previaconstancia de cancelación de la matrículaanterior; artículo 16 “La inscripción de unaaeronave en el Registro AeronáuticoNacional, produce la cancelaciónautomática de toda matrícula anterior, sinperjuicio de la validez de los ActosJurídicos celebrados con anterioridad”

El artículo 17 “La matricula paraguaya de unaaeronave se cancelará:

a) cuando la aeronave fuese matriculada en otropaís;

b) a solicitud del Propietario;

c) cuando el Propietario de la aeronave deje dereunir las condiciones exigidas en este Código;

d) cuando sea exportada definitivamente;

e) cuando la Autoridad Aeronáutica Civil ladeclare perdida, inutilizada o abandonada; y,

f) en cumplimiento de mandato judicial”

Valor Jurídico de la Inscripción

Deben figurar en el Registro todos losDerechos y preferencias sobre aeronavescuya nómina es:

• Dominio (inclusive imperfecto);

• Condominio,

• Derechos del Explotador,

• Hipoteca, Privilegios y Embargos.

Así como todo acto que pudiere incidir enla situación jurídica de la aeronave.

Constancia de la Inscripción Contenidodel Documento

El artículo 12 manifiesta “Todo actotendrá efecto contra terceros desde elmomento de su inscripción en elRegistro Aeronáutico Nacional”.

En conclusión podemos manifestar queel Registro desde el punto de vista delDerecho Público, tiene incidenciadirecta en la cuestión fundamental de lanacionalidad de las aeronaves. Y en elámbito privado es fundamental por susefectos frente a terceros y por lasconsecuencias que constan en materiade Responsabilidad Civil.

REGISTRO AERONÁUTICO SUPRANACIONAL

En este registro, se plantea el ámbito deaplicación del Convenio que abarcará loscontratos de compra y venta con reserva dedominio, los contratos de garantíasinternacionales, los contratos dearrendamientos y los contratos de compra yventa con garantías internacionales, actualeso futuras y prevé las secciones de estosderechos entre las partes