Unión EUropEa

Delegación de la Unión Europea para Ecuador: Orellana E11-160 y Whymper, Edificio Schuman / www.delecu.ec.europa.eu / delegation-ecuador@ec.europa.eu

La cooperación de la Unión Eu-ropea tiene como objetivo favo-recer el desarrollo económico y social duradero de los países en desarrollo, la inserción paulatina y progresiva de dichos países en la economía mundial y la lucha con-tra la pobreza, así como contribuir al objetivo general de desarrollar y consolidar la democracia y el Esta-do de Derecho y promover el res-peto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales.

La estrategia de cooperación bi-lateral de la Unión Europea para Ecuador para el período 2007-2013 tiene un presupuesto de 137 millones de euros (190 millones de dólares) y su implementación supone un cambio significativo en la manera de gestionar la ayuda. En este nuevo marco de coopera-ción, la ayuda se canaliza a través del Presupuesto del Estado para financiar políticas públicas en las áreas definidas por el beneficiario y el donante como prioritarias. Esta nueva modalidad de cooperación se conoce como apoyo presupues-tario. Este instrumento obedece a la confianza mutua existente entre las autoridades nacionales y la UE e implica un mayor protagonismo del beneficiario en la consecución de los resultados que se buscan con la ayuda.

ÁREAS PRIORITARIAS DE INTERVENCIÓN1) Contribuir al aumento del gasto social del Estado para mejorar el acceso de las comunidades margi-nadas a los servicios sociales;2) Crear perspectivas económicas sostenibles, promoviendo la inte-gración regional y el desarrollo a través del apoyo a las Pymes.

En este marco, el objetivo es apoyar las políticas públicas nacio-nales que contiene el Plan Nacio-nal de Desarrollo en los sectores

de educación y desarrollo econó-mico para la puesta en marcha de estrategias a mediano y largo pla-zo que permitan el fortalecimien-to institucional y el desarrollo del país.

APOYO A LA SOCIEDAD CIVILAdemás, la UE apoya a la sociedad civil ecuatoriana a través de líneas temáticas en las áreas de Demo-cracia y derechos humanos, Medio Ambiente, Actores no estatales y autoridades locales en el desarro-llo, Seguridad alimentaria, Inver-sión en las personas y Migración y asilo, cofinanciando proyectos propuestos por las ONG nacio-nales y europeas, universidades, sindicatos, organizaciones empre-sariales, gobiernos locales y otras entidades sin ánimo de lucro que promueven la participación de ac-tores y organizaciones locales.

COOPERACIÓN CON LA CAN Y CON AMÉRICA LATINAEcuador también se beneficia de la cooperación subregional con la CAN y regional con América La-tina. La UE apoya la integración andina en áreas como el comer-cio, las estadísticas, las aduanas, la lucha contra las drogas o la prevención de riesgos naturales. Además, existen proyectos a nivel latinoamericano que cubren los ámbitos de educación, tecnologías de la información y cohesión so-cial. Estos programas tienen por objeto reforzar los vínculos con la UE gracias al intercambio de expe-riencias y a la creación de redes y favorecen el desarrollo de las rela-ciones “Sur-Sur” entre los países y la integración subregional.

Ver lista de proyectos de la UE para Ecuador, CAN y

América Latina en página 8

Para el período 2007-2013, la cooperación

bilateral para Ecuador tiene un presupuesto de

137 millones de euros (190 millones de

dólares) y su implemen-tación supone un cambio significativo en la manera

de gestionar la ayuda.

Cooperación de la UE en Ecuador

Sr. José Luis Martínez PradaEncargado de Negocios a.i. de la

Delegación de la UE para Ecuador.

El 9 de mayo de 2010 se cele-bra el 60º aniversario de la De-claración Schuman, en la que

el Ministro de Asuntos Exteriores francés, Robert Schuman, solicitaba

Una fecha para celebrar la integración europea

9 de Mayo:

Hace 60 años, los países europeos eligieron se-

guir un nuevo camino de paz, reconciliación,

desarrollo y solidaridad.

La UE y sus Estados Miembros proporcionan el 57% de la ayuda mundial al desarrollo. Además, se han fijado la meta de aportar el 0.7% de su PIB a este fin en el 2015. El objetivo principal de la cooperación de la UE es la lucha contra la pobreza. La ayuda se da en forma de donaciones a través de proyectos bilaterales con insti-tuciones públicas, proyectos con

organizaciones de la sociedad civil, proyectos de ayuda humanitaria o proyectos regionales para toda la Comunidad Andina y toda Améri-ca Latina. Además de la ayuda que se canaliza a través de la Comisión Europea, los países miembros de la UE tienen sus propios progra-mas de cooperación directa en varias áreas, así como un intenso intercambio educativo y cultural.

¿Sabía usted que la UE es el primer donante mundial de ayuda al desarrollo?

Embajador Fernando Cardesa Jefe de las Delegaciones de la UE

en Colombia y Ecuador

a Francia y a Alemania, enemigos históricos al salir de la Segunda Guerra Mundial, y a otros países europeos, poner a un lado sus riva-lidades y comenzar un proceso de integración con la creación de un fondo común con sus recursos de carbón y acero. Fue el primer paso hacia lo que hoy se conoce como la Unión Europea. Desde 1957 con la firma del Tratado de Roma, hasta 2009 con la ratificación del Tratado de Lisboa, la integración

entre los países europeos se ha ido haciendo cada vez más estre-cha y el número de países miem-bros ha ido aumentando. Gracias a esta evolución hoy hablamos de una Unión de 27 países “unidos en la diversidad”. La integración europea ha sido un éxito que ha dado estabilidad y prosperidad a sus miembros como, lo muestra el hecho de que cada vez más países quieran adherirse a este proyecto.

Unión EUropEa02

Esquel es una organización privada y sin fines de lucro —con 20 años de vida ins-titucional— que contribuye al desarrollo humano y sustentable del Ecuador, al mejoramiento de la calidad de vida de los pobres y a la construcción de una so-ciedad democrática, responsable y soli-daria.

Somos una entidad comprometida con la innovación, la participación y el mejo-ramiento continuo a través de diferentes proyectos en las áreas de Democracia y Justicia, Migración y Desarrollo, Educa-ción y Desarrollo Económico Local.

Con el apoyo de la Unión Europea y con dos años de duración, ejecutamos un proyecto iniciado en febrero de 2010, de desarrollo económico local que busca fortalecer el turismo sostenible como eje dinamizador de la economía en el norocci-dente de Pichincha y generar oportunida-

Fortaleciendo las capacidades locales para alcanzar el desarrollo

El Ministerio del Ambiente, la Unión Euro-pea, los Gobiernos Provinciales y Munici-pales fortalecen la capacidad de gestión de las Juntas Parroquiales, en el proceso de descentralización de los recursos na-turales a través del proyecto Proderena.

Las culturas del norte del país se fusio-naron en los últimos años para lograr una identidad regional, de profundo compro-miso con la conservación ambiental y el desarrollo sostenible.

Las familias de 700 comunidades en las provincias de Imbabura, Carchi y Esme-raldas, cobijadas por el intenso frío de los páramos o el calor de los bosques húme-dos tropicales, entregaron el tiempo y las energías necesarias para la construcción de viveros comunitarios, la implementa-ción de sistemas productivos ecológicos, reforestación de extensas áreas, proyec-tos ecoturísticos o los rellenos sanitarios

manejados con estándares técnicos.Todos los proyectos nacieron de las

necesidades de las comunidades, que se apropiaron de la ejecución e imprimieron una dinámica social que contribuyó al éxito de los proyectos.

Las experiencias fortalecidas en la re-gión están ligadas a la vivencia diaria con la naturaleza y a generar una mayor con-ciencia para la conservación ambiental, con un acompañamiento técnico que per-mitió a las organizaciones comunitarias manejar con transparencia y eficiencia los recursos económicos.

La sostenibilidad, continuidad de re-sultados, procesos y actividades de los proyectos son muy importantes para las autoridades del Ministerio del Ambiente, la Unión Europea y los gobiernos de la región. Las comunidades lo entienden como la posibilidad de continuar fortale-ciendo sus organizaciones, la economía de sus familias y conservando el medio ambiente.

Las organizaciones comunitarias bene-ficiarias son conscientes de los efectos positivos que se generan con un manejo adecuado de los recursos naturales y las prácticas agropecuarias sostenibles.

Durante los 4 años de duración del proyecto, las instituciones, organizacio-nes y familias, fueron construyendo con decisión y alegría los espacios, iniciativas y proyectos de vida como opciones de bienestar y seguridad ciudadanas.

Técnicos que recorrieron miles de kiló-metros para escuchar a la gente, sugerir cómo conservar sus bosques tropicales con un adecuado manejo, pese a la vio-lenta incursión de los monocultivos de palma africana y las camaroneras. Los habitantes despiertan cada mañana con la única certeza de que al defender los manglares o los escasos bosques defien-den la vida.

Mujeres y hombres, niñas y niños, an-cianos y ancianas, encontraron en estas experiencias, infinitas posibilidades de diálogo y reencuentro con sus costum-bres y culturas cotidianas, llenas de tra-bajo, creatividad y pasión.

Este Programa de Gestión Descentra-lizada de los Recursos Naturales en las tres provincias del norte fue una inmensa oportunidad para el aprendizaje de una filosofía que nos motiva el día a día.

“CREER EN LA GENTE Y TRABAJAR JUNTOS.”

Medio ambiente y desarrollo social en el norte del paísLa unidad de 700 comuni-

dades durante 4 años, en las provincias de Imbabura, Car-

chi y Esmeraldas, consigue diversos proyectos exitosos.

Unión Europea 17 millones

Ministerio del Ambiente 1 millón 565 mil

Gobiernos Seccionales 1 millón 135 mil

Otros 600 mil

PRESUPUESTO EUROS

Las plantaciones de cacao cre-cen en las fincas integrales para mejorar la economía familiar y comunitaria.

Las plantas de tratamiento de aguas residuales son técnicamente trata-das y distribuidas entre los beneficiarios para mejorar la producción.

Esta iniciativa, que inició en febrero de 2010 y se ejecurará durante 2 años, logra-rá organizar todo el proceso de manejo de desechos, tanto orgánicos como inorgáni-cos, y su incidencia en la calidad de vida de los habitantes y visitantes del cantón. Se definirán las políticas de manejo, se capacitará a la población, se desarrollarán

circuitos de recolección, habrá barridos permanentes y se procesarán adecuada-mente los desperdicios. Las fuerzas vivas y productivas serán parte vital del proyec-to; se ayudará al ornato, organización y al desarrollo económico del sector, contribu-yendo también con el potencial turístico del cantón San Lorenzo del Pailón.

La Fundación D.S.C. agradece la valiosa colaboración de la Unión Europea en la realización del proyecto: Manejo Integral de Residuos Sólidos en el Cantón San Lorenzo del Pailón, Esmeraldas, Ecuador.

des de empleo para las y los jóvenes a través de la acción concertada de acto-res públicos, privados y comunitarios.

Saludamos y felicitamos a la Unión Europea por su laborwww.esquel.org.ec www.turismosostenible.ec

El manejo de alpacas es comple-mentario a la actividad agrícola, ganadera y otras iniciativas pro-ductivas en las comunidades.

Unión EUropEa 03

Para apoyar la implementación del Plan Decenal de Educación 2006 - 2015, mar-co estratégico que señala el camino para la gestión del sector educativo en el Ecua-dor, la Unión Europea comprometió una suma total de € 41.2 millones mediante la firma de un convenio bilateral en febrero de 2008 y sucesivos Adendums.

Tras la firma del convenio, se realizó el

primer desembolso de € 8 millones, en 2008.

En 2009, tras el cumplimiento de las condiciones e indicadores establecidos, la Unión Europea desembolsó un total de € 15 millones. El programa se centra esen-cialmente en tres aspectos de la política educativa; 1) la erradicación del analfa-betismo y fortalecimiento de la educación continua para adultos 2) el mejoramiento de calidad y equidad de la educación y 3) la revalorización de la profesión docente, desarrollo profesional y condiciones de trabajo. En septiembre de 2009, la Unión Europea entregó un monto no reembol-sable de € 600.000 en beneficio del Mi-nisterio de Finanzas para su programa de reformas en la gestión de las finanzas públicas.

Gracias a un cumplimiento cabal y avan-ces destacables en la implementación del Plan Decenal de Educación, los desembol-sos han sido puntuales y efectivos, ayu-

dando de esta manera a la predicción, efi-ciencia y alineamiento de la cooperación sectorial europea.

Como complemento al PAPDE, se han implementado algunas medidas y activi-dades que lo refuerzan:

EduCiudadanía es un proyecto que in-corpora el acompañamiento ciudadano al Plan Decenal de Educación y es recono-cido por el Ministerio de Educación como parte de su rendición de cuen-tas. Tras una convocatoria, la organización ecuatoriana Grupo Faro, en su calidad de líder de un consorcio amplio, fue seleccionada e inició en marzo de 2009 el programa que tendrá una duración de tres años. La Unión Europea

cofinancia el programa con € 300.000. (más información en la página 4)

Plan de Visibilidad, con el fin de so-cializar la información sobre el PAPDE, se desarrolla un proyecto de comunicación, iniciado en marzo de 2009 con € 100.000 de financiamiento de la Unión Europea. La empresa seleccionada y contratada fue KOMITE.

Por otro lado, como parte del apoyo pre-supuestario sectorial, la Unión Europea fi-

nanció y facilitó la realización de un estudio de medición del desempeño en mate-ria de gestión de las finan-zas públicas, con un monto aproximado de € 130.000 bajo el liderazgo y la coor-dinación del Ministerio de Finanzas.

El apoyo presupuestario financia políticas nacionales o sectoriales de desarrollo e impulsa la transparencia en la gestión de las finanzas públicas mediante una asig-nación de recursos congruente con los resultados previstos.

Mediante el Apoyo Presupuestario, la Unión Europea efectúa transferencias di-rectas de recursos no reembolsables al Tesoro Nacional del país socio, con base en un esquema previamente acordado de desembolsos predecibles e indicadores de medición de resultados.

Esta modalidad, que ha crecido en im-portancia en los últimos años, permite una cooperación participativa y abierta, en la que el gobierno socio es quien mar-ca la agenda y plantea acciones y progra-mas sostenibles, realistas y que, inserta-dos en las políticas nacionales, invierten los fondos en concordancia con su siste-ma de inversión pública.

¿Qué es el apoyo presupuestario?

Programa de Apoyo al Plan Decenal de Educación 2006 – 2015 PAPDE

El apoyo financiero es no reembolsable y se realiza

mediante la modalidad de apoyo presupuestario sectorial.

El objetivo consiste en apoyar en la mejora de la

calidad, cobertura, eficiencia y equidad del sistema educativo a través de la incidencia en el

sistema de evaluación, en la formación profesional y en la

planificación sectorial.

A pedido del Gobierno del Ecuador y en respuesta a los efectos de la crisis financiera internacional, la Unión Euro-pea aceleró el desembolso de € 11 millones para inicios de enero de 2010, aportando de

esta manera liquidez al tesoro público.

Unión EUropEa04

En noviembre de 2006 el Ecuador se comprometió a incrementar la cobertu-ra y la calidad de la oferta educativa con la aprobación, en referéndum, de las 8 políticas del Plan Decenal de Educación (PDE). Para cumplir con este compromi-so, el Gobierno Nacional asignó 6.079 millones de dólares entre los años 2006 y 2009 con un aumento, en este período, del 2,6% al 3,7% del Producto Interno Bruto (PIB) y adicionalmente buscó el apoyo de organismos internacionales que se sumen a este objetivo nacional.

La Unión Europea, consciente de la importancia de la educación para el de-sarrollo del país, desde febrero de 2008 ejecuta el Programa de Apoyo al Plan Decenal (PAPDE) mediante la modalidad de apoyo presupuestario sectorial no re-embolsable con un monto de € 41,2 mi-llones para el período 2008-2011. Esta

política de cooperación está enmarcada en la “Declaración de París” y consiste en transferir recursos directamente al Pre-supuesto General del Estado.

Como medida adicional al PAPDE, la Unión Europea incluyó en su estrategia de apoyo presupuestario a un conjunto de organizaciones de la sociedad civil para que acompañen y vigilen el cumpli-miento del PDE. Así, en marzo de 2009, nace la red EDUCIUDADANÍA, conforma-da por Grupo FARO, Diagonal-Ecuador,

Universidad Católica Santiago de Guaya-quil, CARE, y Save the Children, cuya fi-nalidad es apoyar el cumplimiento de los objetivos del Plan Decenal de Educación.

Este proyecto, financiado por la UE, implementó un sistema informático de indicadores a través de la página www.educiudadania.org para observar el avance de las metas del PDE como una herramienta de investigación, consulta y seguimiento. Promueve además la par-ticipación de la ciudadanía en debates

sobre el cumplimiento del derecho a la educación y cuenta con un programa de desarrollo de capacidades en línea para la vigilancia y la promoción de políticas públicas en este sector.

MARÍA DANIELA ARAUJO, COORDINADORA

Selva y biodiversidad, comunidades indí-genas ancestrales, ríos y cascadas, aire puro y tranquilidad… La provincia de Su-cumbíos no deja de sorprendernos por sus riquezas naturales y culturales. Para defenderlas, varias comunidades apues-tan al turismo comunitario como herra-mienta de desarrollo económico sosteni-ble y de rescate de su patrimonio. Con este objetivo común, Kichwas, Secoyas y mestizos unen hoy su voz a través de la Corporación Provincial de Turismo Co-munitario de Sucumbíos (CORTUS).

Gracias al cofinanciamiento de la Unión Europea, la ONG italiana Comité Euro-

peo para la Formación y la Agricultura (CEFA) apoya actualmente este proce-so con el proyecto “Turismo comunita-rio, artesanía y diversificación agrícola productiva en comunidades indígenas de Sucumbíos, agentes de una econo-mía solidaria y desarrollo económico posible” (duración de 2 años, desde enero de 2009, y presupuesto total de 497.556,69€).

Contacto: Alberto Trentini E-mail: cefaecuador@gmail.com / Tel: 062830232

Turismo comunitario en Amazonía

La Fundación Santiago de Guayaquil, preocupada por la mala gestión de re-siduos sólidos que se practica actual-mente en algunos sectores del Ecuador, y el impacto ambiental que esto gene-ra, ha decidido desarrollar un proyec-to en conjunto con la Unión Europea titulado: “Apoyo a la gobernabilidad y fortalecimiento de la gestión públi-ca en atención al manejo de desechos sólidos en tres cantones de la provincia de Manabí: Jama, San Vicente y Puerto López”

El objetivo de este proyecto, iniciado en febrero de 2010, es mejorar la es-tructura organizativa municipal de los cantones mencionados respecto a la gestión de residuos sólidos; así como también impulsar la capacitación de su personal y promover en la población la práctica de una conducta responsable y comprometida en la gestión de los resi-duos sólidos, para la creación de hábitos saludables, que contribuyan a disminuir los impactos, tanto en el medio ambien-te como en la salud de las personas.

Gestión pública y manejo de desechos sólidos

La UE aporta a la educa-ción del país con € 41,2

millones para el período 2008-2011. El dinero es

transferido de manera directa al Presupuesto

General del Estado.

Firma del acuerdo entre el Ministerio de Educación y la red Educiudadanía para el acompañamiento al PDE. De derecha a izquierda:José Luis Martínez Prada representante de la Unión Europea, Raúl Vallejo, entonces ministro del ramo, Orazio Bellettini, director ejecutivo de Grupo FARO y José J. Brunner, director del Centro de Políticas Comparadas de Educación-Chile

Unión EUropEa 05

En febrero del 2009, la Unión Euro-pea y el Gobierno ecuatoriano sus-cribieron un Convenio para financiar el Programa de Apoyo al Sistema Económico, Solidario y Sostenible del Plan Nacional de Desarrollo del Ecuador (PASES).

El objetivo del PASES es colabo-rar financieramente, bajo la moda-lidad de apoyo presupuestario no reembolsable, para la consecución del Plan Nacional de Desarrollo; específicamente del Objetivo 11: “Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.” Para ello, el Programa promueve el for-talecimiento inclusivo del mercado interno a través de la diversificación productiva, el apoyo a la economía social y solidaria y a la inserción inteligente en el mercado mundial; respetando la sustentabilidad del patrimonio natural.

Específicamente, la contribución fi-nanciera del PASES buscamejorar:

• Las condiciones de vida de las poblaciones, incluyendo la procura-ción de una canasta de alimentos básica nutricional en base a la pro-ducción agrícola nacional.

• La economía nacional y el em-pleo a través de un apoyo sustan-cial al sector de micro y pequeñas empresas.

• La competitividad agrícola y ma-nufacturera frente a la demanda potencial de los mercados interno y externo.

Plan Nacional de Desarrollo:Uno de los mayores logros del Go-bierno Nacional ha sido la construc-ción participativa del Plan Nacional de Desarrollo, el cual fue actualizado para el período 2009 -2013 bajo la denominación de Plan Nacional para el Buen Vivir: Construyendo un Es-tado Plurinacional e Intercultural.

El nuevo plan fue aprobado el 5 de noviembre de 2009 en sesión del Consejo Nacional de Planificación; su aprobación constituyó un hito en la aplicación de la Constitución y en la consolidación de la democracia participativa.

El Plan Nacional marca el camino a seguir para los próximos cuatro años de gestión del Gobierno Nacional. Es un instrumento estratégico de pla-nificación, inversión y gestión, que

mantiene un conjunto de objetivos sociales y económicos, focalizados en la construcción de la sociedad del Buen Vivir.

El Buen Vivir (Sumak Kawsay, en idioma quichua) es una concepción heredada de la sabiduría del mundo indígena, que significa alcanzar una vida digna, de plena realización y ar-monía con los individuos y la natura-leza. El Buen Vivir privilegia el llevar una vida buena, lo cual constituye un fin en sí mismo, y supera la visión tradicional de “Bienestar”, planteada por los viejos modelos de desarrollo.

Bajo esta concepción, para el Es-tado ecuatoriano, las políticas públi-cas son una responsabilidad jurídica y están orientadas hacia la consecu-ción de una sociedad justa, libre y democrática.

El Plan Nacional está integrado por 12 objetivos nacionales de desarro-llo que serán la herramienta para que todos los sectores del país en-cuentren el camino hacia la sociedad del Buen Vivir.

El PASES apoya fundamentalmen-te al proceso de establecimiento de las políticas económicas productivas a mediano plazo del Gobierno ecua-toriano, definidas en el Objetivo 11 del Plan Nacional de Desarrollo.

www.senplades.gov.ec

La Unión Europea respalda el Plan Nacional de Desarrollo del EcuadorEl Programa de Apoyo al Sistema Económico, Solidario y Sostenible

(PASES) busca mejorar y acelerar el progreso

económico y social del Ecuador.

Unión EUropEa06

El Proyecto Desarrollo sostenible de las poblaciones afectadas por la erupción del volcán Tungurahua en el cantón Quero, ejecutado por la ONG italiana CISP y el Municipio de Quero, que tam-bién cofinancian la acción (monto total € 903.829,00) apoya la reactivación de la producción agropecuaria después de los efectos negativos de la caída de ceniza, y mejora el entorno ambiental con refo-restación y protección de los páramos.

Las asociaciones de productores parti-cipantes en el proyecto, gracias a la asis-tencia técnica, al equipamiento para sus centros de acopio y al programa de cré-ditos (más de USD 200.000 otorgados

en créditos a la producción), han logrado diversificar su producción, mejorar sus canales de comercialización y crear una Corporación empresarial, COAGRO.Q, que reúne a 17 asociaciones.

Además de la siembra de 100.000 plantas nativas, se ha trabajado para establecer medidas de protección de las fuentes de agua y se ha elaborado una ordenanza municipal para poner límites a la explotación de los páramos.

Este proyecto, que inició en diciembre de 2007, tiene una duración de 3 años.

Este proyecto ha sido ejecutado desde noviembre de 2008 hasta abril de 2010, 18 meses en que se ha trabajado en RED con: instituciones y organizacio-nes del cantón, con el consejo cantonal de la niñez y adolescencia, con grupos de niños, niñas y adolescentes, con la asociación colombo-ecuatoriana y con el apoyo decidido del Gobierno Muni-cipal de San Lorenzo. Se han creado espacios de participación para que los grupos de niños, niñas y adolescentes

en condiciones especiales y de refugio, puedan contar con un lugar para expre-sarse, desarrollarse y dar a conocer sus opiniones, demandando el cumplimiento de sus derechos. En San Lorenzo se ha creado la Casa de la Juventud, Niñez y Adolescencia, un referente de paz, cul-tura, comunicación, arte y expresión.

Con el apoyo técnico de las instituciones CESA y FEPP, y el financiamiento de la Unión Europea, nace el proyecto FOR-CAFREJOL en enero de 2009, “Forta-lecimiento de la cadena del fréjol en el Norte del Ecuador”, que tiene como ob-jetivo intervenir en los puntos críticos de la cadena de valor del fréjol mejorando la inserción de los pequeños productores a la misma.

Entre sus logros se destaca el estable-cimiento de espacios y procesos de con-certación, con 31 organizaciones que

integran alrededor de 750 familias de productores, quienes coordinan acciones para mejorar su infraestructura, capaci-tarse, planificar su producción, comercia-lizar asociativamente y acceder a servi-cios financieros y complementarios.

Por el apoyo a la consolidación de un proceso que busca mejores días para los agricultores pobres del país, las institu-ciones y organizaciones que formamos parte del proyecto FORCAFREJOL quere-mos agradecer y felicitar a toda la Unión Europea en su día.

“Fortalecimiento Local y Fomento de la Participación de niños, niñas y adolescentes de grupos vulnerables del cantón San Lorenzo para la defensa y cumplimiento de sus derechos”

El programa “Fortaleci-miento de los actores loca-les en agua y saneamiento en un contexto de gestión integral de recursos hídri-cos” es implementada por PROTOS-CEDIR.

Es una intervención in-tegral con sólidas alianzas estratégicas locales (mu-nicipios de las provincias de Azuay y Loja). Aplica los siguientes principios de sostenibilidad:

a) Involucramiento de los actores locales gestores del agua en el marco de la gestión integrada de recursos hídricos,

b) aplicación de una me-todología participativa con principios técnico-sociales ambientales,

c) iniciativas mixtas de Municipio y Juntas que aseguren un acompaña-miento técnico, adminis-trativo y organizativo a

las Juntas de agua,

d) generación de procesos educativos para verdade-ros cambios de comporta-miento en uso del agua, higiene, protección del ambiente,

e) articulación a la pro-puesta ambiental de la

mancomunidad del Río Jubones.

En 2 años se han fir-mado 19 convenios tri-partitos entre Municipios, comunidades y el Consor-cio, beneficiando a 1.323 familias o sea 6.615 habi-tantes, y a 495 alumnos/as de 4 centros educativos en los 2 cantones.

Agua, la palanca al desarrollo

Los dirigentes de Yerbabuena en el tanque rompe-presión.

FORCAFREJOL: Uniendo a los

agricultores de la Sierra Norte

Desarrollo de microempresas agropecuarias junto a un volcán activo

Unión EUropEa

la empresa de comercialización asocia-tiva Aroma Amazónico, que reúne mas de 2000 socios agrupados en diferentes asociaciones).

Se ha privilegiado el desarrollo de cul-tivos con potencial comercial como el cacao nacional fino de aroma y el café, así como cultivos de ciclo corto para venta y autoconsumo.

El proyecto se ejecuta con el apoyo

de socios locales, entre estos, ISAMIS, FEPP, Ministerio de Ambiente y Municipio de Lago Agrio.

Para mayores informaciones: lagoagrio@ucodep.org

07

Ucodep, desde el año 2002, trabaja con el apoyo de la Unión Europea en la Pro-vincia Amazónica de Sucumbíos y es-pecialmente en la Reserva Cuyabeno (www.reservacuyabeno.org), una área de Ecuador donde, a partir de los años sesenta, la nueva industria del petróleo y la llegada de miles de familias de colonos de todo el País ha modificado rápidamen-te el equilibrio de los ecosistemas locales antes incontaminados.

Esta provincia por décadas ha estado

al margen de todas las dinámicas de de-sarrollo económico y social y por esta ra-zón Ucodep y sus socios están trabajan-do con las familias y comunidades locales para favorecer una gestión sostenible de los recursos naturales que pueda generar mejores condiciones de vida y bienestar especialmente para los sectores tradicio-nalmente más excluidos.

El objetivo del Proyecto apunta a reac-tivar el sector agrícola, basándose en la valorización de los cultivos locales, la diversificación de producción, el uso y la sensibilización hacia sistemas de pro-ducción naturales que nos ha permitido lograr la certificación orgánica de algu-nos de los productores, la creación de un sistema de finanzas populares, el forta-lecimiento de las organizaciones locales y el apoyo a la creación y el desarrollo de sistemas asociativos de comercializa-ción directa (como la Feria Campesina y

Sistemas alternativos de producción Agro–forestal y comercialización en la provincia de Sucumbíos

“Las comunidades locales de Sucumbíos trabajan

para el desarrollo del sector agrícola de su provincia”. Se

privilegian cultivos con potencial comercial: cacao y café

En la ciudad de Quito, en cinco barrios ur-bano populares: Venecia, Reino de Quito, Buenos Aires, Carcelén Libre y La Pradera, desde enero de 2009 se viene trabajando un nuevo Modelo de Gestión Participa-tiva Barrial, donde los diversos actores: grupos juveniles, culturales, sociales, de-portivos y económicos, se hallan constru-yendo formas organizativas denominadas Gobiernos Barriales.

Uno de los roles de los Gobiernos Ba-rriales es la construcción de Agendas para el Buen Vivir, las cuales integren acciones en las áreas de economía – educación, salud – ambiente, seguridad ciudadana – espa-cio público, identidad – cultu-ra –encuentro.

Esta nueva gestión barrial también in-cluye pensar e implementar un Modelo de Economía Solidaria, que genere empren-dimientos productivos a nivel distrital que involucre a moradores de los 5 barrios, mejorando las condiciones de vida de sus habitantes.

Adicionalmente se ha impulsado el

Fortalecimiento de los Actores del barrio como los jóvenes, quienes construyeron paneles fotográficos de sus barrios, res-catando la identidad, los actores, los es-pacios de encuentro, las fortalezas y sus

debilidades.Finalmente, se ha im-

plementado un Sistema de Internet Barrial Gratuito, instalando antenas en cada barrio, al cual se accede en forma inalámbrica en áreas

comunales y, por otra parte, en algunos barrios, se ubicaron equipos receptores en casas para crear una red barrial. El inter-net está acompañado de un proceso de capacitación, cuyo eje central es la parti-cipación ciudadana.

Fortalecimiento de actores sociales urbanos para la inclusión económica y social en Quito

“Los verdaderos proyectos no son aquellos en los que se construyen las grandes obras, sino aquellos en los que se forjan a las personas

que construyen las grandes obras...”.

El proyecto es financiado por la Unión Eu-ropea e implementado por Agrónomos y Veterinarios Sin Fronteras de Francia con la Federación de los pueblos kichwas de la Sierra Norte, la Federación de Comu-nidades y Organizaciones Negras de Im-babura y Carchi y el Consejo de Comu-nas Campesinas del cantón Montúfar. La acción busca conformar cadenas locales de producción y comercialización contro-ladas y gestionadas por los campesinos y consumidores garantizando precios me-jores y estables a los productores y más bajos a los consumidores y motivar sis-temas de producción limpios y agroeco-lógicos. Hoy se animan unas 28 escuelas de campo en las cuales unos 463 pro-ductores y productoras experimentan la agroecología y se consolidan en una feria solidaria semanal en Ibarra, un me-

Fomento de mecanismos de comercialización directa de productos campesinos de calidad en la Sierra Norte

canismo de venta asociada de fréjol al Programa de Provisión de Alimentos del Estado y un sistema de comercialización asociada de frutas del valle del Chota. El proyecto, iniciado en enero de 2009 y con una duración de dos años, prevé beneficiar directamente a 621 familias de productores de 54 comunidades de 5 municipios de Imbabura y Carchi y 500 familias de consumidores de bajos re-cursos.

Unión EUropEa08

Delegación de la Unión Europea para Ecuador: Orellana E11-160 y Whymper, Edificio Schuman / www.delecu.ec.europa.eu / delegation-ecuador@ec.europa.eu

El Tratado de Lisboa, que entró en vigencia el 1 de diciembre de 2009, surge como respuesta a las nuevas necesidades políti-cas, económicas y sociales de la Unión Europea en un contexto globalizado. Con instituciones más modernas y nuevos méto-dos de trabajo, la UE pretende abordar los retos actuales de

El Tratado de Lisboa: un antes y un después en la historia de la Unión Europea

El SEAE dotará a la UE de una mayor coherencia, transparencia y

eficacia en sus relaciones exteriores y estará compuesto por miembros

del Consejo, de la Comisión y de los Estados miembros de la UE.

RESUMEN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN DE LA CE PARA ECUADOR

PAPDE: Programa de Apoyo al Plan Decenal de Educación 2006-2015 41.200.000

PASES: Programa de Apoyo al Sistema Económico Solidario y Sostenible. 33.400.000

PASSE: Programa de apoyo al sector Salud en Ecuador 28.000.000

PRODERENA: Gestión descentralizada de recursos naturales en 3 provincias del norte 17.000.000

Programas bilaterales CE-Ecuador en ejecución

TOTAL € 120.000.000

FORTISEC: Proyecto de fortalecimiento institucional de la AGECI y del sistema ecuatoriano de cooperación internacional 400.000

APORTACIÓN CE €

AL INVEST: Iniciativa de la CE para apoyar la internacionalización de

las pymes en América Latina. (IV FASE 2009-2012) 40.000.000

EUROSOCIAL: Programa regional para la cohesión social en AL

(educación, salud, justicia, fiscalidad y empleo) (2005-2009) 28.800.000

EURO-SOLAR: Programa de Cooperación entre la Unión Europea y América

Latina en el sector de las energías renovables 3.450.083

Proyectos regionales CE - América Latina en ejecución APORTACIÓN CE €

TOTAL € 13.813.302

Actores no estatales 7.547.780

Medio Ambiente 4.633.407

Democracia y Derechos Humanos 1.032.175

Migración y Asilo 599.940

Inversión en personas 499.903

Proyectos de líneas temáticas en ejecución APORTACIÓN CE €

INTERCAN: Integración económica y regional 6.500.000

COHESIÓN SOCIAL I y II: Apoyo a la cohesión económica y social 6.500.000

ANDESTAD: Cooperación en materia de Estadísticas (2005-2009) 5.000.000

SOCICAN: Acción con la sociedad civil para la integración andina (2006-2010) 4.100.000

PRADICAN: Programa antidrogas ilícitas en la CAN 3.250.000

COMERCIO II: Asistencia técnica al comercio (2005-2009) 3.050.000

FAT: Facilidad de Asistencia Técnica al Comercio 2.633.708

DROSICAN: Cooperación en el área de drogas sintéticas (2006-2010) 2.550.000

Proyectos subregionales CE - CAN en ejecución APORTACIÓN CE €

TOTAL € 34.314.508

TOTAL € 760.250.083

FORTICAN: Fortalecimiento institucional de la unidad de cooperación

técnica de la Secretaría de la CAN

730.800

ERASMUS MUNDUS 2009-2013: Cooperación y movilidad en el

ámbito de la educación superior a nivel mundial 500.000.000

ALFA: Programa de cooperación entre Instituciones de Educación

Superior (IES) de la CE y AL (2007-2013) 85.000.000

URB-AL: Intercambio de buenas prácticas en el ámbito de las

políticas urbanas (2009-2013) 50.000.000

FP7 - Séptimo Programa Marco de Investigación 53.000.000

La posible firma de un Acuerdo Comercial Multipartes entre Ecua-dor y la UE ofrecería la posibilidad de diversificar las exportaciones ecuatorianas y generaría relacio-nes estables para la inversión.

El mercado de la UE supone una gran oportunidad para el Ecuador, cuenta con un mercado sin fronte-ras de más de 500 consumidores, constituido por 27 países. Después de Estados Unidos y de la ALADI, el mercado de la UE es el tercer so-cio comercial de Ecuador. Quienes

La UE, tercer socio comercial para Ecuador15% de las exportaciones

ecuatorianas durante el 2009 estuvo

dirigido a la UE

manera más democrática, cohe-rente y eficaz. Una de las gran-des aportaciones del Tratado de Lisboa a la UE es la creación de un nuevo Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), liderado por la Baronesa Catherine As-hton como Alta Representante para Asuntos Exteriores y Políti-ca de Seguridad y Vicepresidenta de la Comisión Europea. El SEAE dotará a la UE de una mayor co-herencia, transparencia y efica-cia en sus relaciones exteriores y estará compuesto por miembros del Consejo, de la Comisión y de los Estados miembros de la UE.

Producto Año 2008 Año 2009

• Banano 661.325.770 804.533.800

• Camarón 378.126.840 329.429.190

• Pesca 519.866.820 a330.954.390

• Cacao 99.050.340 144.006.080

• Flores 66.340.310 137.205.200

Total 1.724.710.080 1.746.128.660

EXPORTACIONES ECUATORIANAS A LA UNIÓN EUROPEAMillones de dólares FOB

Producto Año 2008 Año 2009

• Metalmecánica 471.246.540 433.890.430

• Aparatos de imagen/sonido,

máquinas y material eléctrico

IMPORTACIONES ECUATORIANAS DESDE LA UNIÓN EUROPEA

Millones de dólares CIF

• Productos farmacéuticos 146.477.450 152.295.970

• Productos químicos 312.687.990 270.267.370

• Vehículos 53.863.290 47.458.730

Total 1.196.979.330 1.021.242.280

212.704.060 117.329.780

Nueva sede de la UE en QuitoEcuador, como el resto de los países latinoamericanos, ha estado estrechamente ligado al continente europeo por vín-culos históricos y culturales. Las relaciones entre Ecuador y la UE se vieron fortalecidas por la apertura en 2003 de la Delegación de la Unión Euro-pea en Quito. La UE quiere ce-lebrar sus excelentes relacio-nes con el Ecuador, mediante la apertura de una nueva sede en Quito. El Edificio Schuman, denominado así en honor a Robert Schuman, padre de la integración europea, alberga a los funcionarios de la UE en-cargados de seguir la imple-mentación de la estrategia de cooperación de la UE con Ecua-dor y de fortalecer los vínculos políticos y comerciales con las autoridades y otros actores de la sociedad ecuatoriana.

se benefician son los exportadores ecuatorianos que cada año au-mentan sus ventas de banano, ca-marón, atún, flores y cacao, sien-do los principales países de destino

Italia, España y Francia. Durante el 2009, Ecuador ha tenido una balanza comercial favorable con la UE, tendencia mantenida durante los últimos 7 años.

* CE: Comisión Europea, institución de la UE.