UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

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UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo BENEFICIOS PARA EL EMPLEO BENEFICIOS PARA EL EMPLEO DE COLECTIVOS EN DE COLECTIVOS EN RIESGO DE EXCLUSIÓN RIESGO DE EXCLUSIÓN ( ( discapacitados , discapacitados , otros colectivos...) otros colectivos...) ZARAGOZA 20 de mayo de 2009, CREA

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UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo. BENEFICIOS PARA EL EMPLEO. DE COLECTIVOS EN RIESGO DE EXCLUSIÓN ( discapacitados , otros colectivos...). ZARAGOZA 20 de mayo de 2009, CREA. UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo. Empleo protegido( Centros Especiales Empleo ) Enclaves laborales - PowerPoint PPT Presentation

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UNIÓN EUROPEA

Fondo Social Europeo

BENEFICIOS PARA EL BENEFICIOS PARA EL EMPLEOEMPLEO

DE COLECTIVOS EN DE COLECTIVOS EN

RIESGO DE RIESGO DE

EXCLUSIÓNEXCLUSIÓN

((discapacitados ,discapacitados ,

otros colectivos...)otros colectivos...)ZARAGOZA20 de mayo de 2009, CREA

Page 2: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

UNIÓN EUROPEA

Fondo Social Europeo

Personas con discapacidad

Empleo protegido(Centros Especiales Empleo)

Enclaves laborales

Empleo con Apoyo

Empleo ordinario

Cuota de 2% de contratación de discapacitadosOtros colectivos

en riesgo de exclusión laboral

Empleo protegido(Empresas de Inserción Laboral)

Empleo ordinario

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MARCO JURÍDICO DEL EMPLEO MARCO JURÍDICO DEL EMPLEO PARAPARA LAS PERSONAS CON LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADDISCAPACIDAD

CONSTITUCIÓN DE CONSTITUCIÓN DE 19781978

DERECHOSDERECHOSFUNDAMENTALEFUNDAMENTALE

SS

DESARROLLODESARROLLOREGLAMENTARIO= REGLAMENTARIO= Conjunto de normas que Conjunto de normas que abordan distintos aspectos del abordan distintos aspectos del empleoempleode discapacitadosde discapacitados

EMPLEO EMPLEO ORDINARIOORDINARIOY EMPLEO Y EMPLEO

PROTEGIDOPROTEGIDO

FASESFASES

LEY 13/1982, DE LEY 13/1982, DE INTEGRACIÓN SOCIAL DEL INTEGRACIÓN SOCIAL DEL MINUSVÁLIDOMINUSVÁLIDO

EMPLEO EMPLEO COMO COMO

ELEMENTO ELEMENTO INTEGRADORINTEGRADOR

Despliegue de vías de acceso al empleo

Page 4: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

Conjunto de medidas Conjunto de medidas integradoras de integradoras de

protección y de estímulo protección y de estímulo para favorecer el acceso para favorecer el acceso

al empleoal empleo

Cuotas de reserva de empleo

Promoción de empleo ordinario

Integración en Centros

Especiales de Empleo (empleo protegido)

+ ACCIÓN POSITIVA para garantizarla igualdad de oportunidades

El trabajador discapacitado no compite en condiciones de igualdad con los trabajadores no minusválidos

JUSTIFICACIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO JUSTIFICACIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO LABORAL PARA LAS PERSONAS CON LABORAL PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADDISCAPACIDAD

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ENCLAVES LABORALES( Real Decreto

290/2004,de 20 de febrero)

Incentivos Incentivos EMPLEO EMPLEO

ORDINARIOORDINARIO

CENTRO OCUPACIONAL

CENTRO OCUPACIONAL

EMPLEO CON

APOYO

CENTROESPECIAL

DE EMPLEO

AUTOEMPLEOAUTOEMPLEO

VÍAS DE VÍAS DE INTEGRACIÓN INTEGRACIÓN LABORAL para LABORAL para discapacitadosdiscapacitados

Subvención contrato

indefinido y adaptación puesto trabajo

Subvención contrato temporal

Bonificaciones cuota

empresarial Seguridad Social (ley 43/2006,de

29 diciembre)

Page 6: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

CENTROOCUPACIONAL

CENTROESPECIAL

DE EMPLEO

EMPLEO NORMALIZADO

COMPROMISO LABORAL

NORMALIZADODE SUS

TRABAJADORES

EMPRESA que realiza un trabajo

productivo y

participa en operaciones de mercado.

Asegura un empleo remunerado a sus

trabajadores discapacitados

Presta servicios de ajuste personal y social

a esos trabajadores minusválidos.Son medio de integración de tránsito a

empresa ordinaria del mayor número de

discapacitados

Los CEE no son Centros Ocupacionales,ni

Colegios o Centros de Educación Especial

Page 7: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

¿Qué son Los CEE ?¿Prestar servicios de ajuste persona y social a trabajadores?=

a) Servicios de rehabilitación

b) Los terapéuticos

c) Los servicios de integración social

d) Los culturales y deportivos, que permitan al discapacitado una

mejor adaptación a su relación social = comedores, aulas formativas,zonas e instalaciones deportivas y de ocio...

PLANTILLA:PLANTILLA:

PLANTILLA MÍNIMA del 70% de discapacitados (art. 42 LISMI,

modificada en 1997). Los trabajadores de los CEE son personas con

discapacidad FÍSICA, PSÍQUICA, SENSORIAL O ENFERMEDAD

MENTAL=o<al 33% o según Ley 51/2003 + RD1414/2006: pensionistas

Seguridad Social de incapacidad permanente total,absoluta o gran

invalidez= minusvalía del 33% Personal no minusválido para servicios de ajuste personal y

social y personal técnico imprescindible para la actividad

Page 8: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

¿ ¿ Quien puede crear un Centro Especial Quien puede crear un Centro Especial de Empleo?de Empleo?

- - Los CEE pueden tener carácter Los CEE pueden tener carácter público o privado público o privado ..Se pueden crear por las distintas Administraciones Se pueden crear por las distintas Administraciones PúblicasPúblicas( por sí mismas o en colaboración con otros organismos)( por sí mismas o en colaboración con otros organismos).Se pueden crear por entidades, personas físicas, jurídicas .Se pueden crear por entidades, personas físicas, jurídicas o comunidades de bienes, con capacidad para ser o comunidades de bienes, con capacidad para ser empresarios .empresarios .

La creación de CEE exigirá siempre su La creación de CEE exigirá siempre su calificación e calificación e inscripcióninscripción en el Registro de Centros Especiales de Empleo en el Registro de Centros Especiales de Empleo que la Comunidad Autónoma de Aragón tiene desde las que la Comunidad Autónoma de Aragón tiene desde las transferencias en 1995 de estas competencias, transferencias en 1995 de estas competencias, competencia de INAEM desde creación en 2000competencia de INAEM desde creación en 2000(Directora Gerente, a propuesta Jefe Servicio Promoción de (Directora Gerente, a propuesta Jefe Servicio Promoción de EmpleoEmpleo

Page 9: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

CEE:Ayudas para CREACION de puestosCEE:Ayudas para CREACION de puestos de trabajo ( proyectos generadores de trabajo ( proyectos generadores

de empleo de carácter innovador)de empleo de carácter innovador)

1- Asistencia técnica ( estudios de viabilidad, 1- Asistencia técnica ( estudios de viabilidad, auditorias, asesoramiento empresarial … )auditorias, asesoramiento empresarial … )

2- Subvención por inversión fija en proyectos de 2- Subvención por inversión fija en proyectos de interés social, relacionada con la creación de interés social, relacionada con la creación de puestos de trabajo.puestos de trabajo.

3- Subvención parcial de intereses de préstamos.3- Subvención parcial de intereses de préstamos.

12.020 euros12.020 euros por puesto de trabajo estable creado, por puesto de trabajo estable creado, para CEE con más del 90% de trabajadores minusválidos para CEE con más del 90% de trabajadores minusválidos respecto a la plantilla totalrespecto a la plantilla total

9.015 euros9.015 euros por puesto estable si el CEE tiene más por puesto estable si el CEE tiene más de 70 y menos del 90%de 70 y menos del 90%

Page 10: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

Bonificación del 100% de la cuota Bonificación del 100% de la cuota empresarial a la Seg. Socialempresarial a la Seg. Social

Subvenciones del coste salarial de los Subvenciones del coste salarial de los puestos de trabajo ocupado por minusválido: puestos de trabajo ocupado por minusválido: 50% del SMI50% del SMI

Subvención para adaptación de puestos de Subvención para adaptación de puestos de trabajo y eliminación de barreras trabajo y eliminación de barreras arquitectónicasarquitectónicas

Subvención para saneamiento financieroSubvención para saneamiento financiero

Subvención para equilibrar el presupuesto Subvención para equilibrar el presupuesto de CEE sin ánimo de lucrode CEE sin ánimo de lucro

Asistencia técnica para el mantenimiento Asistencia técnica para el mantenimiento de puestos de trabajode puestos de trabajo

CEE:Ayudas MANTENIMIENTO de puestosCEE:Ayudas MANTENIMIENTO de puestos de trabajo ( proyectos generadores de trabajo ( proyectos generadores

de empleo de carácter innovador)de empleo de carácter innovador)

Page 11: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

10

5

46

261

1.343

29

Distribución provincial: CEE y trabajadores

Provincia CEE Discapacitados en CEE

Nº % Nº %

Huesca 10 16,39% 261 15,98%

Teruel 5 8,20% 29 1,78%

Zaragoza 46 75,41% 1.343 82,24%

TOTAL 61 100,00%

1.633 100,00%

Plantillas de CEE. 2008Distribución por sexos

39%

61%

Hombres Mujeres

SUBVENCIONES A CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO. 2008DISTRIBUCIÓN POR PROVINCIAS

Provincia

Mantenimiento puestos de trabajo(subvenciones coste

salarial)

Creación nuevos puestos de trabajo

(subvenciones por inversiones)

Total

HUESCA 872.477,14 104.080,96 976.558,10

TERUEL 142.353,51 36.486,22 178.839,73

ZARAGOZA

4.911.176,73 375.001,52 5.286.178,25

TOTAL 5.926.007,38 515.568,70 6.441.576,08

Datos : Memoria 2008 INAEM, a 31 de diciembre

Centros Especiales de Empleo en Aragón

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Hasta 5.809 Hasta 5.809 EurosEurosContratación indefinidaContratación indefinida de de trabajadores minusválidos y trabajadores minusválidos y de de temporal en indefinidotemporal en indefinido

Hasta 5.400 Hasta 5.400 EurosEurosContrato temporalContrato temporal de fomento de empleo celebrado de fomento de empleo celebrado con trabajadoras discapacitadas, discapacitados con trabajadoras discapacitadas, discapacitados psíquicos o personas con minusvalías severas psíquicos o personas con minusvalías severas

INTEGRACIÓN LABORAL DE INTEGRACIÓN LABORAL DE DISCAPACITADOS: en la empresa DISCAPACITADOS: en la empresa ordinariaordinaria

DECRETO 56/2009, de 14 de abril : DECRETO 56/2009, de 14 de abril : BASES REGULADORAS ayudas a la BASES REGULADORAS ayudas a la contratación . Próxima contratación . Próxima CONVOCATORIACONVOCATORIA

Page 13: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

3.907 € POR CONTRATO 3.907 € POR CONTRATO

A TIEMPO COMPLETOA TIEMPO COMPLETO

ADAPTACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO: 902 ADAPTACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO: 902

€€

+ 1000 € SI EL CONTRATADO ES: Mujer Discapacitado psíquico, enfermo mental o con parálisis cerebral Discapacitado con minusvalía física o sensorial= o > 65%

DECRETO DECRETO 56/200956/2009

INCENTIVOS A LA CONTRATACIÓN INDEFINIDA INCENTIVOS A LA CONTRATACIÓN INDEFINIDA

DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDADDE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD

Page 14: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

FOMENTO DE LA CONTRATACIÓN FOMENTO DE LA CONTRATACIÓN INDEFINIDA DE LOS TRABAJADORES INDEFINIDA DE LOS TRABAJADORES

MINUSVÁLIDOSMINUSVÁLIDOSRequisitos del trabajador:

Grado de minusvalía igual o superior al 33%( +según Ley 51/2003 +

RD1414/2006: pensionistas

Seguridad Social de incapacidad

permanente total,absoluta o gran

invalidez= minusvalía del 33% )Desempleado inscrito en el SPESin contrato indefinido en la misma empresa en los 24 meses anterioresSin relación laboral indefinida en los 3 meses anteriores

Requisitos de la empresa: Solicitar el trabajador en O.E. Mantener la estabilidad de estos trabajadores por un mínimo de 3 años Hallarse al corriente de obligaciones tributarias y con la S.S. Retribución según convenio y categoría profesional

Page 15: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

LEY LEY 43/2006 de 43/2006 de

29 de 29 de diciembre diciembre

INCENTIVOS A LA CONTRATACIÓN INCENTIVOS A LA CONTRATACIÓN

INDEFINIDA DE TRABAJADORES CON INDEFINIDA DE TRABAJADORES CON

DISCAPACIDADDISCAPACIDADBONIFICACIÓN DE CUOTAS EMPRESARIALES A BONIFICACIÓN DE CUOTAS EMPRESARIALES A

SEGURIDAD SOCIAL :SEGURIDAD SOCIAL :

Incrementos de 100 € /mes (1.200 Incrementos de 100 € /mes (1.200 €/año): Igual o mayores de 45 años€/año): Igual o mayores de 45 años

SUPUESTO SUPUESTO GENERALGENERAL375 €/mes375 €/mes

4.500 €/año 4.500 €/año

425 €/mes425 €/mes5.100 €/año 5.100 €/año

- Enfermedad mentalEnfermedad mental-IntelectualIntelectual

-Parálisis cerebralParálisis cerebral-Física o sensorial Física o sensorial ≥≥ al al

65%65%

Incrementos de 70,83 € /mes (850 Incrementos de 70,83 € /mes (850 €/año): Mujeres€/año): Mujeres

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INCENTIVOS A LA CONTRATACIÓN TEMPORAL

DURACIÓN: entre 12 meses y 3 años

INCENTIVOS bonificación cuotas Seguridad Social:

291,66 €/mes (3.500 €/año)

341,66 €/mes (4.100 €/año) Discapacidad severa

50 € adicionales/mes (600 €/año) para mujeres y trabajadores >45 años

CONTRATO TEMPORAL DE FOMENTO DE EMPLEO

LEY LEY 43/2006 de 43/2006 de

29 de 29 de diciembre diciembre

Page 17: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

150 150 €€ mensuales, hasta 5400 mensuales, hasta 5400 €€ si la contratada es si la contratada es mujer con una minusvalía igual o superior al 50%.mujer con una minusvalía igual o superior al 50%.

175 175 €€ mensuales, hasta 6300 mensuales, hasta 6300 €€ si el contratado si el contratado padece una discapacidad: padece una discapacidad:

PsíquicaPsíquica o o enfermedad mentalenfermedad mental en un grado = o > en un grado = o > al 33%al 33% Física o sensorial en un grado = o > al 65%Física o sensorial en un grado = o > al 65%

INCENTIVOS A LA CONTRATACIÓN TEMPORAL

CONTRATO TEMPORAL DE FOMENTO DE EMPLEO

DECRETO DECRETO 56/200956/2009

Page 18: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

DECRETO DECRETO 56/200956/2009

OTROS INCENTIVOS A LA CONTRATACIÓN DEOTROS INCENTIVOS A LA CONTRATACIÓN DELAS PERSONAS CON DISCAPACIDADLAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

CONTRATACIÓN en una EMPRESA POR UN MÍNIMO DE 6 MESES, DE DISCAPACITADOS

PROCEDENTES DE UN CEE

175 EUROS MENSUALES hasta un máximo

4200 €

OTROS INCENTIVOS A LA CONTRATACIÓN INDEFINIDA DE OTROS INCENTIVOS A LA CONTRATACIÓN INDEFINIDA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD:LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD:INCENTIVOS FISCALESINCENTIVOS FISCALES

6000 € de deducción en Impuesto de Sociedades por cada persona contratada al año que incremente el promedio de plantilla de discapacitados contratados, con contrato indefinido y a jornada completa ( Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo . Art. 41)

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Con respecto al año 2008 el total de subvenciones concedidas a

EMPRESAS por la contratación indefinida de personas con discapacidad

asciende a 161, distribuidas según expresa el siguiente cuadro:

PROVINCIA

TRABAJADORES DISCAPACITADOS

CONTRATADOS TOTALPRESUPUESTO

EJECUTADO

Hombres Mujeres

Huesca 19 9 28 96.833,71 €

Teruel 5 9 14 44.539,80 €

Zaragoza 82 37 119 422.639,76 €

Total 106 55 161 564.013,27 €

Conversión en indefinido de trabajadores minusválidos (Art. 7.2)

Hombres

19 2 2182.414,43

Mujeres

6 2 834.125,75

Colectivos

Sexo Tiempo

completo

Tiempo parcial

TotalImporte

subvenciones

Contratación temporal de discapacitados (Art. 9)

Hombres

9 6 1521.252,00

Mujeres

2 4 67.200,00

Datos : Memoria 2008 INAEM,

a 31 de diciembre

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• Es el contrato mercantil de arrendamiento de servicios entre una empresa del mercado ordinario de trabajo (empresa colaboradora) y un Centro Especial de Empleo, calificado como tal, cuyo objeto es la realización de obras o servicios que guarden relación directa con la actividad normal de aquélla y para cuya realización, un grupo de trabajadores discapacitados del CEE se desplaza temporalmente al centro de trabajo de la empresa colaboradora.

• La norma crea SUBVENCIONES para las empresas que incorporen

discapacitados del CEE

CONCEPTO DE ENCLAVE LABORALCONCEPTO DE ENCLAVE LABORAL

Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero ,por el que se regulan los enclaves laborales como

medida de fomento del empleo de las personas con discapacidad

( B.O.E. de 21 de febrero de 2004)

Page 21: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

Programa público de promoción de empleo del Gobierno de Aragón que Programa público de promoción de empleo del Gobierno de Aragón que establece SUBVENCIONES con la finalidad de contribuir a incorporar al establece SUBVENCIONES con la finalidad de contribuir a incorporar al empleo ordinario en empresas normalizadas ,a personas que padecen empleo ordinario en empresas normalizadas ,a personas que padecen algún tipo de discapacidad grave que dificulta su plena integración laboralalgún tipo de discapacidad grave que dificulta su plena integración laboral

mediante contratación PREPARADORES LABORALES mediante contratación PREPARADORES LABORALES porpor entidades sin ánimo de lucro,entidades sin ánimo de lucro, Centros Especiales de Empleo o Centros Especiales de Empleo o empresas ordinariasempresas ordinarias . . El proyecto durará entre 6 meses y 1 año, El proyecto durará entre 6 meses y 1 año,

prorrogable hasta 1 año másprorrogable hasta 1 año más..

para realizar acciones de orientación y para realizar acciones de orientación y acompañamiento acompañamiento individualizado al discapacitado individualizado al discapacitado en el puesto de trabajoen el puesto de trabajo

BASES REGULADORAS subvenciones:BASES REGULADORAS subvenciones:Orden de 15/9/2008. Orden de 15/9/2008. CONVOCATORIA anual: Resolución CONVOCATORIA anual: Resolución 16/3/200916/3/2009

ProgramaPrograma EMPLEOEMPLEO CON APOYOCON APOYO

Page 22: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

LA CUOTA DE RESERVA DE CONTRATACIÓN DE DISCAPACITADOS Y LAS MEDIDAS ALTERNATIVAS

Ley 13/1982, Ley 13/1982, de 7 de abril, de 7 de abril, de integraciónde integración socialsocialdel minusválidodel minusválido

Las empresas públicas y

privadas que empleen a un

número de trabajadores fijos

que exceda de 50, vendrán

obligadas a emplear a un

número de trabajadores

minusválidos no inferior al 2%

de la plantilla.

ART. 38ART. 38

OBLIGACIÓN DE COMUNICACIÓN (art.5 R.D.1451/1983)

dentro del primer trimestre de cada año, con conocimiento de los representantes del personal, las empresas que empleen a un número de

trabajadores fijos que exceda de 50,deberán enviar a la Oficina de Empleo del INEM de la provincia en que tengan su sede social, así como a las de las provincias donde tengan Centros de Trabajo, relación detallada de los puestos de trabajo ocupados por trabajadores minusválidos y de aquellos que por sus características queden reservados a los mismos.”

Page 23: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

nueva

redacción al art.38.1

de la Ley 13/1982

Ley 66/1997

Ley 50/1998

Excepcionalmente ,las empresas obligadas al cumplimiento de la cuota de reserva, podrán quedar exentas total o parcialmente de esta obligación mediante la aplicación de MEDIDAS ALTERNATIVAS que se deberán concretar reglamentariamente

LA CUOTA DE RESERVA DE CONTRATACIÓN DE DISCAPACITADOS Y LAS MEDIDAS ALTERNATIVAS

- R.D.364/2005 de 8 de abril- Orden de 14/09/2005 del D.E.H.E., por la que se

adapta a la C.A. de Aragón, el procedimiento establecido en el R.D. 364/2005.

La RESOLUCIÓN DE EXCEPCIONALIDAD y APROBACIÓN DE MEDIDAS ALTERNATIVAS es competencia del Instituto Aragonés de Empleo (Directora Gerente o Director/-a Provincial de INAEM)

Page 24: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

¿ Causas de excepcionalidad ?1.A través de acuerdos recogidos en la negociación colectiva sectorial

2.Por opción voluntaria del empresario,cuando concurre excepcionalidad:

a) inexistencia de demandantes discapacitados inscritos en la ocupación, o

existiendo, si éstos acreditan no estar interesados en las condiciones ofrecidas.

a) la empresa acredite cuestiones de carácter productivo, organizativo, técnico o económico que motiven la especial dificultad para incorporar trabajadores con discapacidad.

LA CUOTA DE RESERVA DE CONTRATACIÓN DE DISCAPACITADOS Y LAS MEDIDAS ALTERNATIVAS

¿ Medidas alternativas ? A Contrato mercantil o civil con un CEE o con un autónomo

discapacitado para: suministro materias primas, maquinarias o bienes de equipo.

prestación de servicios. B Establecimiento de enclaves laborales en la empresa solicitante

de excepcionalidad C Donaciones y acciones de patrocinio a fundaciones y asociaciones

que trabajen en inserción de discapacitados.

Page 25: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

-Para los supuestos A y B el importe anual de los contratos, será al menos 3 veces el IPREM anual por cada trabajador con discapacidad dejado de contratar por debajo de la cuota del 2%.

¿ Importe de las medidas alternativas ?

-Para el supuesto C el importe anual de la donación o acción de patrocinio, será al menos de 1,5 veces el IPREM anual por cada trabajador con discapacidad dejado de contratar por debajo de la cuota del 2%.

IPREM 2009: 6.326,86 € ( excluidas pagas extras )

LA CUOTA DE RESERVA DE CONTRATACIÓN DE DISCAPACITADOS Y LAS MEDIDAS ALTERNATIVAS

Page 26: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

Empresas de inserción laboralEmpresas de inserción laboralPrograma ARINSER:Programa ARINSER:

““Empleo protegido” para colectivos Empleo protegido” para colectivos en riesgo de exclusiónen riesgo de exclusión

FONDO SOCIALEUROPEO

Page 27: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

FONDO SOCIALEUROPEO

1997: Se crean en Zaragoza las primeras Empresas de Inserción Laboral ...

• AFECA 1999 ( Acuerdo para el fomento del Empleo en Comunidad Autónoma de Aragón) = Desde LO LOCAL,

negociación entre agentes sociales, institucionales y las propias entidades sociales implicadas en la inserción laboral de colectivos en riesgo de exclusión ( asociaciones, fundaciones , cooperativas de iniciativa social...) para apoyar la contratación por parte de empresas de colectivos desfavorecidos.

Decreto Gobierno Aragón (ayudas a la contratación )1999(+ 2000,2001) :

novedosa línea específica de ayudas

para las empresas de inserción laboral

ANTECEDENTES: hasta Decreto 33/2002,

de 5 de febrero,del Gobierno de Aragón

Page 28: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

EIL

Objeto social: actividad económica

Inserción sociolaboral de personas en grave riesgo de exclusión

Forma jurídica: SOCIEDAD

MERCANTIL o Cooperativa de

trabajo asociado de iniciativa social

Producción de

bienes

Prestación de servicios

ESTRUCTURA EMPRESARIAL

Decreto 33/2002 de 5 de febreroDecreto 33/2002 de 5 de febrero

FONDO SOCIALEUROPEO

Page 29: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

Decreto 37/2006 ,de 7 de febrero, del Gobierno de Aragón VIGENTE Decreto 37/2006 ,de 7 de febrero, del Gobierno de Aragón VIGENTE

actualmenteactualmente ¿ PROGRAMA ARINSER ?

Programa público del Gobierno de Aragón:AYUDAS y SUBVENCIONES para conseguir la inserción laboral de colectivos en exclusión social

Ayudas financiadas con cargo a presupuestos de la Comunidad Autónoma ( Programa cofinanciado por el FSE

al 50%, Objetivo 3, para período 2007-2013 )

FONDO SOCIALEUROPEO

Page 30: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

1. Primer año de contratación: Subvención del 50% coste salarial anual incluida la cotiz. empresarial SS hasta 4.800 € máximo

PROGRAMA ARINSERSubvención creación de empleo para trabajadores

desfavorecidos

2ª ETAPA: Decreto 37/2006, de 7 de febrero, del Gobierno de Aragón ( BOA de 17 de febrero de 2006) VIGENTE actualmente

FONDO SOCIALEUROPEO

Subvención consolidación procesos de inserción laboral1.Segundo y tercer año de contratación:3.600 € anuales

Subvención por inserción en mercado de trabajo normalizado

2500 € por contrato en empresa ordinaria mínimo de 6 meses

Subvención por inversionesHasta 7000 € por puesto de trabajo creado y

realización de inversiones en activos fijos unidas a ese puesto de trabajo

Subvención por asistencia técnica( por contratación de Gerente, estudios de mercado...,

auditoria anual obligatoria)

Page 31: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

beneficiarias = Entidades promotorasy partícipes en las EIL

• orientación y acompañamiento a los trabajadores de la EIL• mediación para lograr la integración en empresas ordinarias

Técnico

Subvención: 75% costes laborales con tope máximo de 15.000 € según escala en función del nº de trabajadores de inserción atendidos en el momento de la solicitud:

•15 trabajadores o más ............ hasta 15.000 € al año

• menos de 15 trabajadores ...... parte proporcional (1.000 € por trabajador atendido)

nº de trabajadores de inserción atendidos = suma de todas las EIL en las que la entidad sea partícipe.

Solicitud: 2 meses desde alta en S.Social o fin periodo anterior (anticipo)2ª ETAPA: Decreto 37/2006, de 7 de febrero, del Gobierno de Aragón ( BOA

de 17 de febrero de 2006) VIGENTE actualmente

Subvención a entidades sin ánimo de lucro por contratar técnicos de inserción

FONDO SOCIALEUROPEO

Page 32: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

CONSECUENCIAS DE

CONSECUENCIAS DE

LEY 44/2007, para normativa

LEY 44/2007, para normativa

EIL en Aragón

EIL en Aragón

3ª ETAPA: EFECTOS LEY NACIONAL DE EMPRESAS DE INSERCIÓN

Page 33: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

3ª ETAPA: LEY NACIONAL DE EMPRESAS DE INSERCIÓN

El Gobierno de Aragón, a través del INAEM, ha participado activamente junto con entidades representativas del sector, agentes sociales y las Administraciones de otras Comunidades Autónomas en la elaboración de una LEY NACIONAL , Ley 44/ 2007 , de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción ( BOE 14/12/2007), habiéndose tenido en cuenta muchas de las aportaciones hechas en la fase de borrador de la Ley

Nuestra Administración coincidía plenamente en la concepción de EIL aprobada en la Ley: “sociedad promovida y participada por una o varias Entidades sin ánimo de lucro cuyo objeto es la inserción social de personas desfavorecidas”

( así se venía regulando en nuestra normativa

autonómica, para salvaguardar la finalidad

eminentemente social de estas empresas )

FONDO SOCIALEUROPEO

Page 34: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

3ª ETAPA: LEY NACIONAL DE EMPRESAS DE INSERCIÓN

Principal consecuencia práctica para EIL calificadas por el INAEM

en Aragón,con entrada en vigor Ley 44/2007= posibilidad

nuevo modelo de contrato para trabajadores en inserción

(art. 15)CONTRATO TEMPORAL DE FOMENTO DE EMPLEO + (art.16.3 ) BONIFICACIÓN EN CUOTAS DE SEGURIDAD SOCIAL para esos contratos.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA LEY 44/2007

FONDO SOCIALEUROPEO

Page 35: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

3ª ETAPA: LEY NACIONAL DE EMPRESAS DE INSERCIÓN

FONDO SOCIALEUROPEO

Adaptación de nuestra norma autonómica a Ley 44/7:

Previsión de una nueva REGULACIÓN del Gobierno de Aragón , de la CALIFICACIÓN y REGISTRO

ADMINISTRATIVO de EIL, mediante nueva norma que sustituya al Título I del Decreto 37/2006, de 7

de febrero

( actualmente en BORRADOR)Previsión de una nueva NORMA para revisar y sustituir las ayudas del Título II del Programa

ARINSER, del Decreto 37/2006, de 7 de febrero( actualmente en BORRADOR)

Page 36: UNIÓN EUROPEA Fondo Social Europeo

¿COLECTIVOS DE DIFÍCIL INSERCIÓN LABORAL EN E.I.L.?• Perceptores Ingreso Aragonés Inserción...

• Personas que no puedan acceder a las anteriores rentas por causas diversas

• Jóvenes mayores 18 años y menores 30, procedentes de instituciones de Protección de Menores.

• Personas con problemas de drogodependencia u otros trastornos adictivos en rehabilitación o reinserción social

• Internos en centros penitenciarios cuya situación les permita acceder a un empleo y liberados condicionales y ex reclusos.

• Menores internos incluidos en ámbito aplicación Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de al responsabilidad penal de los menores cuya situación les permita acceder a un empleo y aquellos en situación de libertad vigilada y ex internos.

• Personas procedentes de centros de alojamiento alternativo autorizados por la Comunidad Autónoma de Aragón.

• Personas procedentes de servicios de prevención e inserción social inscritos en el Registro de Entidades, Servicios y Establecimientos de Acción Social de la Comunidad Autónoma de Aragón, competencia de la Secretaria General Técnica del departamento de Servicios Sociales y Familia del Gobierno de Aragón .

Según Ley 44/2007, borrador Según Ley 44/2007, borrador

DecretoDecreto

FONDO SOCIALEUROPEO

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Decreto 56/2009 Decreto 56/2009 CONTRATACIÓN FINES CONTRATACIÓN FINES EXPERIENCIALES O INTEGRADORES de personas EXPERIENCIALES O INTEGRADORES de personas procedentes de EIL y otros colectivos procedentes de EIL y otros colectivos desfavorecidosdesfavorecidosContratación temporal de colectivos Contratación temporal de colectivos

desfavorecidosdesfavorecidos Trabajadores de difícil integración laboral procedentes de EIL.- Perceptores del Ingreso Aragonés de Inserción; - Extoxicómanos y exalcohólicos en rehabilitación;- Menores de 25 años procedentes de centros de menores.- Mayores de 52 años con dos años inscritos como desempleados

175 euros por mes hasta 4200 175 euros por mes hasta 4200 euroseurosREQUISITOSREQUISITOS

Las contrataciones temporales a tiempo completo o parcialLas contrataciones temporales a tiempo completo o parcialtendrán una duración mínima de 6 meses.tendrán una duración mínima de 6 meses.

Desempleados e inscritos en el SPEDesempleados e inscritos en el SPE

Para trabajadores procedentes de EIL, la nueva contratación se Para trabajadores procedentes de EIL, la nueva contratación se formalizará en los dos meses posteriores a la baja en la empresa de formalizará en los dos meses posteriores a la baja en la empresa de origenorigen

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