UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS CARRERA DE … · 2020. 1. 4. ·...
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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS
CARRERA DE TURISMO ECOLÓGICO
Percepción de la seguridad turística en turistas nacionales y extranjeros
en la ciudad Mitad del Mundo.
Trabajo de titulación presentado como requisito previo a la obtención del Título de
Licenciada en Turismo Ecológico
AUTOR: Thalía Jazmín López Morales
TUTOR: Msc. Juan Edison Pazmiño González
Quito, septiembre 2019
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DEDICATORIA
Dedico esta tesis principalmente a Dios.
A mis padres Jenny y Giovanni que han sabido
guiarme y apoyarme en cada etapa de mi vida.
Todo mi esfuerzo valió para que ustedes se sientan
orgullosos de mí.
A mis hermanos, Ñaño y Nata, que son mi ejemplo
a seguir.
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AGRADECIMIENTO
Agradezco a:
Mis padres por darme todo el apoyo que necesité para poder culminar esta fase de mi
vida. Siempre pensando en ustedes, pude logré acabar todo lo propuesto. Los amo
demasiado.
A mi hermano Christian por ayudarme en muchos aspectos de mi vida.
A mi hermana Nathali, por comprenderme y apoyarme.
A mis maestros, Ing. Juan Edison Pazmiño, Herman Hernández y Catalina Armendáriz
por toda la paciencia y ayuda brindad. Muchas gracias.
Por último a mi mejor compañía de toda la vida Yuki.
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TABLA DE CONTENIDO
Contenido pág.
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 1
MARCO TEÓRICO ....................................................................................................... 3
1.1 Marco Teórico ................................................................................................. 3
1.1.1 Turismo según diferentes autores y organizaciones ................................ 3
1.1.2 Turismo con respecto a sensaciones y experiencia subjetiva .................. 3
1.1.3 Sensación y Percepción .......................................................................... 4
1.1.4 Percepción de seguridad ......................................................................... 4
1.1.5 Seguridad ................................................................................................ 4
1.1.6 Seguridad Turística.................................................................................. 5
1.1.7 Seguridad turística de diferentes destinos ............................................... 6
1.1.8 Seguridad turística en el Ecuador ............................................................ 7
1.1.9 Indicadores del Plan Integral de Asistencia Turística ............................... 8
1.1.10 Perfil Turístico ........................................................................................ 12
1.2 Marco legal ........................................................................................................ 14
METODOLOGÍA ......................................................................................................... 17
2.1 Descripción de la metodología .......................................................................... 17
2.2 Técnicas e instrumentos de recolección de datos ............................................. 17
2.2.1 Técnica ....................................................................................................... 17
2.2.2 Instrumentos ............................................................................................... 17
2.3 Método de la muestra ........................................................................................ 17
2.4 Obtención del tamaño de la muestra ................................................................. 18
RESULTADOS Y DISCUSIÓN ................................................................................... 20
3.1 Diagnóstico de la seguridad turística en la ciudad Mitad del Mundo. ................. 20
3.1.1 Seguridad ciudadana .................................................................................. 20
3.1.2 Salud e higiene ........................................................................................... 21
3.1.3 Seguridad vial y transporte ......................................................................... 22
3.1.4 Protección ambiental y ante desastres naturales ........................................ 25
3.1.5 Derechos humanos e inclusión social ......................................................... 26
3.1.6 Información y facilitación turística ............................................................... 31
3.1.7 Protección y atención al visitante ................................................................ 33
3.2 Resultados de las encuestas a turistas nacionales y extranjeros ...................... 34
viii
3.2.1 Perfil de turista nacional y extranjero .......................................................... 34
3.2.1 Resultados de los aspectos que generan inseguridad turística en turistas
nacionales ........................................................................................................... 47
3.2.2 Resultados de los aspectos que generan inseguridad turística en turistas
extranjeros ........................................................................................................... 50
3.2.3 Segundo aspecto que genera inseguridad turística en turistas nacionales y
extranjeros ........................................................................................................... 52
3.2.4 Resultados de la percepción de seguridad de turistas nacionales .............. 53
3.2.5 Resultados de la percepción de seguridad de turistas extranjeros .............. 57
3.4 Medidas Correctivas y precautelares para optimizar la seguridad turística ........ 59
3.4.1 Medidas correctivas y precautelares .......................................................... 59
CONCLUSIONES ....................................................................................................... 63
RECOMENDACIONES ............................................................................................... 64
CITAS BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................................... 65
ANEXOS .................................................................................................................... 69
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ÍNDICE DE TABLAS
Contenido pág.
Tabla 1. Materiales y equipos utilizados...................................................................... 17
Tabla 2. Principales datos para el cálculo de la muestra de investigación .................. 18
Tabla 3. Servicios integrados que posee y no posee .................................................. 20
Tabla 4. Salud e higiene posee y no posee ................................................................ 21
Tabla 5. Infraestructuras de Salud cercanas a la ciudad Mitad del Mundo ................. 21
Tabla 6. Seguridad vial posee y no posee .................................................................. 22
Tabla 7. Transporte Seguro para llegar a la ciudad Mitad del Mundo ......................... 23
Tabla 8. Servicios de transporte legalmente constituido en San Antonio de Pichincha-
Mitad del Mundo ......................................................................................................... 24
Tabla 9. Protección ambiental posee y no posee ........................................................ 25
Tabla 10. Amenazas naturales y antrópicas en la parroquia San Antonio de Pichincha
(PDOT San Antonio de Pichincha, 2015) .................................................................... 25
Tabla 11. Derechos humanos e inclusión posee y no posee....................................... 26
Tabla 12. Información y facilitación turística posee y no posee ................................... 31
Tabla 13. Proteccion y atencíon al cliente posee y no posee ..................................... 33
Tabla 14. Perfil del turista nacional ............................................................................. 35
Tabla 15. Perfil del turista extranjero ........................................................................... 41
Tabla 16. Factores para la determinación de medidas ................................................ 59
Tabla 17. Medidas correctivas y precautelare ............................................................. 60
Tabla 18. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana ............... 60
Tabla 19. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana ............... 61
Tabla 20. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana ............... 61
Tabla 21.Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana ................ 61
Tabla 22. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana ............... 61
Tabla 23. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana ............... 61
Tabla 24. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana ............... 61
Tabla 25. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana ............... 62
Tabla 26. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana ............... 62
Tabla 27. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana ............... 62
Tabla 28. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana ............... 62
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ÍNDICE DE FIGURAS
Contenido pág.
Figura 1. Pirámide de Maslow (Economipedia, 2019) 5
Figura 2. Servicio Nacional de Gestión de Riesgo y Emergencia (SGR, s.f.) 10
Figura 3. Perfil del turista extranjero (Turismo en cifras, 2017) 13
Figura 4. UPC San Antonio de Pichincha (SanAntonioVirtual, 2019). 20
Figura 5. Centro de Salud Tipo C (El ciudadano, 2017). 21
Figura 6. Sub centro de Salud San Antonio de Pichincha (Google maps, s.f.). 21
Figura 7. Clínica Dos Hemisferios (Directorio Ecuador, 2017). 22
Figura 8. Clínica San Antonio (Directorio Ecuador, 2017). 22
Figura 9. Kit de seguridad en trasporte público (Policía Ecuador, 2013). 23
Figura 10. Sistema Metrobus, estación La Ofelia (Policía Ecuador, 2013). 23
Figura 11.Quito Tour Bus (Mitad del Mundo, s.f.). 24
Figura 12. Taxis ciudad de Quito (Mitad del Mundo, s.f.). 24
Figura 13. Servicio de Taxis (SanAntonioVirtual, s.f.) 24
Figura 14. Servicio de camionetas (SanAntonioVirtual, s.f.) 24
Figura 15. Servicio de camionetas (SanAntonioVirtual, s.f.) 25
Figura 16. Parada de transporte público 27
Figura 17. Cruce peatonal 27
Figura 18. Parqueadero del parque UNASUR 27
Figura 19. Parqueadero de la “Ciudad Mitad del Mundo” 27
Figura 20. Aceras de la Ciudad Mitad del Mundo 28
Figura 21. Escaleras 28
Figura 22. Rampas Ciudad Mitad del Mundo 28
Figura 23. Auditorio Plaza Cultural Ciudad Mitad del Mundo 28
Figura 24. Servicios higiénicos Ciudad Mitad del Mundo 29
Figura 25. Boletería Ciudad Mitad del Mundo 29
Figura 26. Personal de atención al cliente Ciudad Mitad del Mundo 29
Figura 27. Mobiliario urbano, banca y basurero parque UNASUR 30
Figura 28. Señalética de orientación para turistas en la Ciudad Mitad del Mundo 30
Figura 29. Señalética del Museo de las Vírgenes 30
Figura 30. Pasamanos e iluminación museos Ciudad Mitad del Mundo 30
Figura 31. Policía Turística en el edificio de la UNASUR (Crespo, 2018) 31
Figura 32. Aplicación Ecuador Seguro 32
Figura 33. Pestañas de información 32
Figura 34. Red Social Mitad del Mundo 32
Figura 35. Información Mitad del Mundo Página Oficial 33
Figura 36. Boletín perfil del turista 36
Figura 37. Edad y Género, turistas nacionales 37
Figura 38. Nivel de estudio finalizado y Género turistas nacionales 37
Figura 39. Ocupación y Género de turistas nacionales 38
Figura 40. Estado civil turistas nacionales 38
Figura 41. Lugares de residencia de los turistas nacionales 39
Figura 42. Lugar de residencia y Género de turistas nacionales 39
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Figura 43. Motivaciones de la visita turistas nacionales 40
Figura 44. Medio por el cual se entero 40
Figura 45. ¿Volvería a visitar la ciudad Mitad del Mundo? 41
Figura 46. Perfil de turista Internacional 42
Figura 47. Edad y Género, turistas extranjeros 43
Figura 48. Nivel de estudio finalizado 43
Figura 49. Ocupación y Género de turistas nacionales 44
Figura 50. Estado civil turistas extranjeros 44
Figura 51. Lugar de residencia de turistas extranjeros 45
Figura 52. Lugar de residencia 45
Figura 53. Motivaciones de la visita turistas 46
Figura 54. Medio por el cual se entero 46
Figura 55. Turistas extranjeros que han visitado anteriormente 47
Figura 56. Aspectos importantes de la ciudad Mitad del Mundo 48
Figura 57. Servicios turísticos 48
Figura 58. Apariencia/ Paisaje, Género y Edad 49
Figura 59. Información y Facilitación turística 49
Figura 60. Aspectos importantes turistas extranjeros 50
Figura 61. Apariencia del pasaje, género y edad 51
Figura 62. Aseo y limpieza, género y edad 51
Figura 63. Conservación de espacios turísticos, género y edad 52
Figura 64. Servicio de emergencia, turistas nacionales 52
Figura 65. Servicio de emergencias, turistas extranjeros. 53
Figura 66. Percepción de seguridad turística, turistas nacionales 53
Figura 67. Visitas anteriores de turistas nacionales 54
Figura 68. Lista de actos delictivos hacia turistas nacionales 54
Figura 69. Víctima de acoso sexual 55
Figura 70. Víctima de riñas por género y edad 55
Figura 71. Víctimas de asaltos, género y ocupación 56
Figura 72. Víctimas de expendio de drogas, género y edad 56
Figura 73. Victimas de xenofobia y racismo por género 57
Figura 74. Percepción de seguridad turística en turistas extranjeros 57
Figura 75. Turistas extranjeros, visita previa 57
Figura 76. Lista de actos delictivos hacia turistas extranjeros 58
Figura 77. Víctimas de xenofobia y racismo turistas extranjeros. 58
Figura 78. Víctimas de expendio de drogas turistas extranjeros 59
xii
ÍNDICE DE ANEXOS
Contenido pág.
Anexo A. Modelo de encuestas en español ................................................................ 69 Anexo B. Modelo de encuesta para turistas extranjeros en idioma inglés ................... 72 Anexo C. Aplicación de entrevista ............................................................................... 75 Anexo D. Aplicación de encuestas .............................................................................. 75 Anexo E. Visita de campo ........................................................................................... 75 Anexo F. Documento presentado para realizar la entrevista ....................................... 76 Anexo G. Modelo de entrevista aplicada al UPC ......................................................... 77 Anexo H. Resultado de la entrevista ........................................................................... 78
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TEMA: “Percepción de la seguridad turística en turistas nacionales y extranjeros en la
ciudad Mitad del Mundo”
Autor: Thalía Jazmín López Morales
Tutor: Ing. Juan Edison Pazmiño González
RESUMEN
En este proyecto de investigación, se analiza los datos recopilados de la percepción de
seguridad turística que tienen los turistas nacionales no residentes y extranjeros en la
“Ciudad Mitad del Mundo”. Para el análisis de seguridad turística, en el área estudiada
hasta 100 metros alrededor de la misma, se realizó un diagnóstico basado en los
indicadores del Plan Integral de Asistencia para turistas. La investigación fue de campo
y se utilizó el método cuantitativo para la obtención de datos estadísticos. Se aplicó 400
encuestas a turistas nacionales y extranjeros con la finalidad de obtener: variables
sociodemográficas y de percepción. Los resultados mostraron dos boletines de perfil
del turista tanto para nacional como para el extranjero. La apreciación de los turistas
encuestados, fue favorable es decir no es perceptible la inseguridad en la “Ciudad Mitad
del Mundo”. Sin embargo se han propuesto medidas precautelares, en caso de un
aumento de índice de inseguridad en el área estudiada.
PALABRAS CLAVE: PERCEPCIÓN/ SEGURIDAD TURÍSTICA / TURISTAS
NACIONALES / TURISTAS EXTRANJEROS / MITAD DEL MUNDO.
xiv
SUBJECT: "National and International Tourist Security Perception at Mitad del
Mundo city"
Author: Thalía Jazmín López Morales
Tutor: Ing. Juan Edison Pazmiño González
SUMMARY
In this research project collected information from the perception of tourism security of
national and international tourist at "Mitad del Mundo City". For the tourist safety
analysis the area studied up to 100 meters around it. A diagnosis based on the
Comprehensive Assistance Plan indicators. Four hundred (400) surveys to national and
foreign tourists were applied to in order to obtain sociodemographic and perception
variables. As a field, research with a quantitative method was used to obtain statistical
data. The results showed two tourist profile newsletters for both national and foreign
tourist. The appreciation of the tourists surveyed was favourable; insecurity in the
"Middle of the World City" is not noticeable. However, precautionary measures have
been proposed in case of an increase in the insecurity index in the studied area.
KEY WORDS: PERCEPTION / TOURISM SECURITY / NATIONAL TOURISTS /
FOREIGN TOURISTS / HALF OF THE WORLD
xv
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INTRODUCCIÓN
La Ciudad Mitad de Mundo, ubicado al norte del Distrito Metropolitano de Quito, ecuatorial, es un símbolo turístico reconocido a nivel mundial. Según datos de Quito- turismo (2019), llegaron un aproximado de 562.112 turistas, siendo este el segundo destino más visitado por turistas en el Ecuador. Sin embargo no existen datos que proporcionen los índices de inseguridad en la Ciudad Mitad del Mundo, por lo que es necesario un estudio de la percepción de seguridad que tienen los turistas nacionales y extranjeros.
La seguridad turística a nivel cantonal, es gestionada por el Ministerio de Turismo (MINTUR) y la Empresa Publica Metropolitana de Gestión de Destino Turístico, mediante el Plan Integral de Asistencia Turística creado en el año 2017, el cual busca diseñar y mejorar las acciones en la actividad turística, generando confianza, a través de la seguridad, calidad para aumentar el bienestar del turista. La seguridad turística tiene varios elementos de estudio, por lo que se ha visto la necesidad de desarrollar la investigación en esta área turística del país.
Para la elaboración de este trabajo de investigación se planteó las preguntas de investigación: ¿Cuál es la percepción de la seguridad turística que tienen los turistas nacionales en la Cuidad Mitad del Mundo?; ¿Cuál es la percepción de la seguridad turística que tienen los turistas extranjeros en la Ciudad Mitad del Mundo?; ¿Cuáles son las medidas correctivas y precautelares que se deben tomar en cuenta para mejorar la seguridad turística en la Cuidad Mitad del Mundo?, que ayudan a dar orientación a los objetivos.
El objetivo General fue el siguiente: Determinar la percepción que tienen los turistas nacionales y extranjeros sobre la seguridad turística en la Cuidad Mitad del Mundo; y los objetivos específicos: Realizar un diagnóstico sobre la seguridad turística que tiene la Ciudad Mitad del Mundo; Identificar los aspectos que derivan inseguridad turística en la Ciudad Mitad del Mundo; Plantear medidas correctivas y precautelares para optimizar la seguridad turística en la Ciudad Mitad del Mundo; Definir el perfil del visitante de la “ Ciudad Mitad del Mundo”. El método de investigación utilizado fue el método descriptivo, con un enfoque cuantitativo.
Esta investigación consta de cuatro capítulos, para empezar en el capítulo uno, se presenta el marco teórico, que brinda sustento a la investigación, mediante la revisión bibliográfica, en este capítulo se contempla el turismo según diferentes autores, turismo y sensaciones, sensación y percepción, percepción de seguridad, seguridad turística en diferentes destinos y en Ecuador, indicadores del plan integral de asistencia para turistas y perfil turístico.
En el segundo capítulo, se recopiló la información, de fuentes primarias y secundarias, mediante el método de observación y el método cuantitativo para obtener la información de carácter estadístico. Determinando las técnicas y los instrumentos utilizados en la elaboración de esta investigación, logrando alcanzar los objetivos planteados.
En el tercer capítulo, se muestran la discusión y resultados del trabajo realizado, se obtuvo, mediante siete indicadores el diagnóstico de la seguridad turística de la Ciudad Mitad del Mundo. Se analizó la percepción del turista, mediante las encuestas aplicadas, se identificó el perfil del turista que visita el área estudiada y por último se planteó medidas correctivas y precautelares.
2
El cuarto capítulo refleja las conclusiones que se obtuvo, durante el estudio realizado, según los objetivos específicos planeados y las recomendaciones que sirven a futuro para mejorar y profundizar los temas en relación a seguridad turística.
3
MARCO TEÓRICO
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Turismo según diferentes autores y organizaciones Según la Organización Mundial de Turismo (2007) menciona que: El turismo son las actividades que realizan las personas encaminadas a la recreación, fuera de su lugar de residencia habitual. Estas personas son denominadas visitantes y pueden ser turistas, excursionistas, residentes o no residentes (UNWTO, 2007).
Según la Cuenta Satelital del Turismo (2007) señala que: El turismo es un fenómeno definido por el consumidor o visitante, quienes son los que adquieren los bienes y servicios turísticos y no turísticos (Conceptos Básicos de la cuenta satélite de turismo, 2007, p.1).
El turismo es un fenómeno característico de los tiempos actuales, que continúa dando importancia dentro de la economía mundial (Imosver, 2019).
1.1.2 Turismo con respecto a sensaciones y experiencia subjetiva Una nueva forma de hacer turismo está ligado a la búsqueda de nuevas experiencias y ofrece nuevas sensaciones desde los sentidos. El turismo de sensaciones explota todo el potencial de los sentidos, las sensaciones que se perciben mediante los órganos sensoriales se transforman en impulsos químicos y cada persona interpreta de forma distinta (Eslava, 2014).
Según un artículo en el blog el Economista (2015) menciona que: España posee las condiciones necesarias para estar en el top de destinos turísticos más deseados por los turistas, debido al direccionamiento de su mercado potencial y los factores de riesgo como: “seguridad, condiciones sanitarias y cumplimiento de los contratos, elementos en los cuales España evidencia marcadas fortalezas” (Costaguta, 2015).
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1.1.3 Sensación y Percepción La sensación es el efecto de la activación de los receptores sensoriales y los impulsos nerviosos. Según la Universidad de Barcelona (2019) menciona que: “La percepción es un proceso psicológico de integración en unidades significativas de determinados conjuntos de informaciones sensoriales”. En el proceso de captación de sensaciones se activan de acuerdo con la estimulación. La percepción implica, procesos cognitivos y emocionales. Es decir las sensaciones son captan de manera automática y la percepción se percibe mediante el entorno (Universidad de Barcelona, 2019).
La sensación, es el proceso por el cual el sistema nervioso y los receptores sensoriales, procesan los estímulos del entorno, mediante los sentidos: vista, tacto, olfato, gusto y oído, pero como complemento esta la percepción (Universidad de Alicante, 2009).
1.1.4 Percepción de seguridad La seguridad y la precepción de seguridad son temas muy relevantes, ya que afecta desarrollo económico y social de los estados. La seguridad es la preocupación de los ciudadanos. Las medidas deben estar dirigidas a encontrar y comprender que factores inciden en la percepción de seguridad y enfocar la forma adecuada de percibir la seguridad a la población. Sin embargo la lectura especializada no ha logrado identificar los factores correspondientes entre seguridad real y la percibida por la comunidad (Yosif, 2018).
Los países plantean diferentes estrategias de seguridad, como lo menciona Ortega (2018), en su artículo “Percepción de seguridad e inseguridad subjetiva en los países de la Unión Europea”, mediante el análisis de los datos obtenidos, los resultados señalan que los europeos tienen un nivel de seguridad bueno, pero la percepción de inseguridad en varios países como Rusia, puede ser percibida como un punto negativo, por tanto las percepciones varía dependiendo el país y otros aspectos adicionales, esto dificulta la definición de estrategias.
La percepción de seguridad, afecta a los ciudadanos, por esto debe ser un factor de monitoreo constante, para que las políticas y las estrategias públicas se modifiquen a favor de la seguridad. La seguridad, debe ser entendida desde la percepción personal, percibir los cambios en el entorno de cada persona. Un concepto de Grünewald (2012), sostiene que: “La seguridad debe ser interpretada como un estado subjetivo que nos permite percibir que nos desplazamos en un espacio exento de riesgos reales o potenciales. La falta de seguridad genera un conflicto, un choque o lucha de valores y derechos” (p.23).
1.1.5 Seguridad Seguridad es un sistema de medios para organizar acciones y eliminar o reducir riesgos que afecten la integridad de una persona, conjunto de personas, minimizar cualquier tipo de riesgo (Elearning, s.f.).
Kostanje (2012), define que: “En los últimos años algunos analistas han definido a la seguridad como una disposición, una especie de sensación impuesta o inducida por factores exógenos como los medios masivos de comunicación”(p.372).
El concepto de seguridad es muy amplio y consiste principalmente en proteger objetivos tangibles como: personas, bienes y servicios; objetivos intangibles como: derechos y garantías, principios. No se puede garantizar la seguridad absoluta, solo se puede llegar a optimizar las estrategias para reducir la sensación de inseguridad (Grünewald, 2010, p.36).
La seguridad es necesaria para la felicidad y depende también del estado de ánimo, la pirámide de Maslow o jerarquía de las necesidades humanas, donde la seguridad se
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sitúa en el segundo nivel de la pirámide. Representa que las personas prefieren la seguridad ante la confianza, la amistad.
La pirámide de Maslow es una teoría psicológica, propuesta por Abraham Maslow en el libro “Una teoría sobre la motivación humana”, el autor elabora la pirámide basada en una jerarquía de necesidades humanas. La estructura de la pirámide es la siguiente:
Figura 1. Pirámide de Maslow (Economipedia, 2019)
En la base se encuentra la necesidad fisiológica: alimentación, respiración, descanso, homeostasis.
Seguridad: seguridad física, de empleo, de recursos, moral, familiar, de salud, de propiedad privada.
Afiliación: amistad, afecto, intimidad sexual.
Reconocimiento: Autorreconocimiento, confianza, respeto, éxito.
Por último autorrealización: moralidad, creatividad, espontaneidad, falta de prejuicios. (Acosta, 2012)
1.1.6 Seguridad Turística En la segunda conferencia de seguridad turística de las Américas, se planteó varios puntos importantes, uno de ellos fue: Garantía de un Enfoque Multidimensional a la Seguridad; aquí se mencionó el enunciado de la OMT frente a la seguridad turística como pieza clave del desarrollo turístico, al definirla como: “la protección de la vida, de la salud, de la integridad física, psicológica y económica de los visitantes, prestadores de servicios y miembros de las comunidades receptoras” (OAS.org, 2013).
La seguridad turística, entendida desde la protección de la vida, salud, integridad física y económica de los actores principales del turismo; abarcando varios puntos importantes a tomar en cuenta, la seguridad: pública, social, médica, informativa, servicios y eventos. La seguridad es subjetiva por tanto debe ser valorado dependiendo los puntos anteriormente señalados. Se considera dos focos de interés, el primero es la seguridad explícitamente dirigida hacia el turista y la segunda es posicionarse en el mercado con una imagen de seguridad, para evitar desvalorización del destino (Foro de seguridad, s.f.).
En el análisis de Kornstanje (2016), del libro Tourism Security (Seguridad Turística) del autor Peter Tarlow, menciona que: “el viaje turístico combina dos tendencias contrapuestas: la búsqueda de lo nuevo por vías ya conocidas. La curiosidad por visitar nuevos lugares y costumbres debe ser acompañada con la necesaria infraestructura para no vulnerar la seguridad ontológica del sujeto” (p.1). El autor en su texto se refiere a los impactos que generarían las dos tendencias y la importancia de la seguridad turística de los visitantes y las comunidades de los destinos.
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La seguridad turística posee elementos multidimensionales, estos pueden incluir: infraestructura y gestión de riesgos ante desastres naturales (Diario expreso, 2014). La seguridad turística es uno de los aspectos considerados vitales en la formación de los destinos, y existen variables que permiten determinar, cuáles serán las decisiones del turista, si las condiciones de seguridad son deficientes, es probable que el turista cambie su decisión (Korstanje, 2012).
Según Grünewald (2012), alude que: “la seguridad es una de las pautas estadísticamente dominantes de valoración del hombre durante el desarrollo de la actividad turística que involucra hoy una serie de aspectos para la demanda que podemos englobar” (p.26). Estos aspectos son:
Seguridad pública: en este sistema se permite el libre desplazamiento del turista por el destino, reduciendo el porcentaje de situaciones de conflicto o riesgo, principalmente los hechos delictivos como: robos y hurtos; y accidentes.
Seguridad social: el sistema que permite al turista su libre desplazamiento por el destino, sin problemas sociales como el terrorismo, movilizaciones, huelgas y otros problemas como adicciones y prostitución.
Seguridad médica: es el sistema de prevención, emergencia y protección médica que brindan al visitante antes de viajar o durante su visita en el destino.
Seguridad informativa y de facilitación: un sistema apto para el manejo de la comunicación que permita el conocimiento de la oferta del destino y el procedimiento de prevención.
Seguridad en la recreación y en eventos: el sistema adecuado que ofrezca la protección durante las actividades recreativas o participación a eventos especiales como: musicales, deportivos, recreativos.
Seguridad vial y de transporte: un sistema que ofrezca el libre y seguro desplazamiento por las distintas vías del destino.
Seguridad ambiental: el sistema de protección de turistas en espacios naturales y ante problemas climáticos.
Seguridad de los servicios turísticos: el sistema que permita la protección del turista en el destino y en los servicios turísticos que utilice (hotel, restaurante, agencia de viajes) (Grünewald, 2012, p.26).
1.1.7 Seguridad turística de diferentes destinos Las estrategias planteadas por varios países en el mundo para aumentar la seguridad turística, son la creación de planes de protección al turista, esto ayuda a mejorar la calidad de los destinos y aumenta la confianza de los visitantes al saber que existe un control con respecto al tema.
Plan de Seguridad Turística de la Organización de estados Americanos 2006
Este programa es creado en el 2006 y empezó como prueba piloto en los países del Caribe, hasta llegar a América, su objetivo principal es diseñar planes de seguridad, que sirvan a largo plazo. Mediante la proporción de habilidades a las autoridades locales, diseñar metodologías para capacitaciones a tomadores de decisiones, personal de seguridad en prevención de delitos en los destinos, aumentar el conocimiento y las habilidades de los interesados y mejorar la cooperación internacional y coordinación con organizadores internacionales (OAS.org, 2006).
Plan de Protección al Turista (Lima-Perú) 2010
Este plan es el resultado del trabajo en conjunto con los diversos actores públicos y privados, dirección de Turismo y Protección del Ambiente en el ámbito de seguridad turística. Después de realizar el estudio, obtuvieron las siguientes estrategias:
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Funcionamiento de la red de Protección al Turista.
Fortalecimiento de la Policía de Turismo.
Gestionamiento de la Información y Orientación al Turista.
Involucramiento de los gremios del sector privado de turismo.
Articula miento entre el Ministerio de Justicia, la fiscalía de la Nación y otras instituciones (Red de Protección al Turista, 2010, p.49-64).
Plan Estratégico de Seguridad Turística (Colombia) 2014
Colombia considera que la seguridad es una condición fundamental para fortalecer la competitividad del turismo y por lo tanto se necesita de la gestión del Estado, el objetivo de este plan es incrementar la seguridad para los usuarios de servicios turísticos, mediante las siguientes estrategias:
Estrategia de control y prevención de los prestadores de servicios turísticos
Estrategia de vigilancia de atractivos y de actividades turísticas.
Estrategia de fortalecimiento de la información y orientación al turista en los destinos turísticos.
Estrategia de fortalecimiento de la policía de turismo
Estrategia de consolidación de los comités departamentales de seguridad turísticas
Estrategia de seguridad en carreteras-rutas turísticas seguras.
Estrategia de promoción y divulgación.
Estrategia de asistencia técnica a nivel internacional. (FONTUR,2014, p.10-47)
Plan Integral de Seguridad Turística de Bogotá 2011
El principal objetivo de este plan es aportar al desarrollo sostenible del turismo en Colombia específicamente en el destino turístico Bogotá- Teusaquillo. El proyecto fue construido a partir de la información receptada de diferentes instituciones públicas y privadas inmersas en la actividad turística.
Diseñar el sistema de información de Seguridad Turística
Diseño plataforma virtual para trabajo de la red.
Actualización de estadísticas en Zonas Turísticas.
Actualización y creación de nuevos indicadores.
Creación y difusión de protocolos de la Seguridad Turística.
Creación de mecanismos expeditos de denuncia.
Actualización y distribución de guía recomendaciones para visitar la ciudad.
Continuar fortalecimiento de la red de información turística. (Issuu, 2012, p.53)
1.1.8 Seguridad turística en el Ecuador Ecuador desde el año 2017, posee un Plan Integral de Asistencia Turística, elaborado por las distintas entidades del Ministerio de Turismo (MINTUR), sector público y privado; y agentes inmersos en el tema. Para la creación de este Plan Integral, se realizó una mesa de discusión, donde el tema central fue la seguridad turística y los avances para consolidar a Ecuador como Destino Turístico (MINTUR, 2017).
El plan contiene estrategias y líneas de acción como:
Consejos de Asistencia Turística,
Estrategias intersectoriales
Líneas de acción, recursos disponibles e indicadores (Competencias.gob.2017).
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1.1.9 Indicadores del Plan Integral de Asistencia Turística
SEGURIDAD CIUDADANA
Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 (SIS ECU911): es la institución gubernamental, encargada de la seguridad integral y el bienestar ciudadano, posee plataformas tecnológicas y articula el servicio de recepción de alertas y del servicio de emergencia. Coordina asistencia de incidentes o emergencias para personas nacionales o extranjeras, en temas de: servicio sanitarios, gestión de siniestro, riesgos, tránsito y movilidad, servicios militares, entre otros. Todo a través de la línea de emergencia, sistemas de video vigilancia y el kit de seguridad. El ECU 911 tiene cobertura a nivel nacional por sus 7 Centros Zonales y 9 Centros Locales en todo el Ecuador, trabaja las 24 horas, 7 días a la semana, los 365 días del año (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
ECU 911 asiste de igual forma a la seguridad turística, las acciones son:
1. Respuesta a llamadas de emergencia en la línea única 2. Servicio de Dispositivo de Atención Inmediata 3. Botones de seguridad 4. Video vigilancia en espacio públicos y zonas turísticas. (Plan Integral de
Asistencia Turística, 2017).
Figura 2. Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 (ECU911.gob, 2019).
Los servicios de las Unidades de Policía Comunitaria (UPC): es una de las estrategias, que permite fortalecer la seguridad en distintos sectores, cuenta con 9 zonas, 20 sub zonas, 140 distritos, 1134 circuitos y 1871 sub circuitos, con el fin de acercar el servicio a toda la población (Ministerio del Interior, 2013).
Servicio de seguridad Turística de la Policía Nacional
La iniciativa por garantizar y amparar la seguridad de los visitantes nacionales y extranjeros, comenzó en el año de 1998, en coordinación de la Policía Nacional y el MINTUR. En la actualidad este servicio está contribuyendo con la Empresa Publica Metropolitana de Gestión Turística, en las áreas turísticas más representativas como: Ciudad Mitad del Mundo, las zonas turísticas de La Mariscal y el Centro histórico, terminales terrestres de Quitumbe y Carcelén, Aeropuerto Mariscal Sucre y teleférico (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
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Según el Plan Integral de Asistencia Turística (2017), cuentan con personal especializado en Seguridad Turística y mensualmente reciben capacitaciones en: primeros auxilios, historia del arte, historia del Ecuador y procedimientos de migración.
Las funciones que cumple el servicio de seguridad turística son:
Recepción de denuncias y asistencia inmediata, dando el trámite legal adecuado, recepción de denuncias vinculadas con atención al cliente y calidad del servicio ofrecido por los prestadores turísticos,
Protección, asistencia y orientación con respecto a trámites legales a turistas nacionales y extranjeros, en caso de robo de pertenencias,
Coordinación con embajadas y consulados,
Patrullaje preventivo en lugares de afluencia turística,
Brindar información y consejos durante la visita del turista (Quito-turismo, s.f.).
SALUD E HIGIENE
El Ministerio de Salud Pública, como ente encargado del Sistema Nacional de salud, ha planteado un conjunto de estrategias, que involucran normas, procedimientos, herramientas y recursos, con el objetivo de responder las necesidades en tema de salud a la población.
En conjunto con el SIS ECU 911, el servicio de atención pre hospitalarias y emergencias médicas tienen cobertura a nivel nacional. Mediante los establecimientos de salud de tres niveles, se atiende los requerimientos de la ciudadanía con el equipamiento y el personal capacitado. Los tres niveles de establecimiento de salud son: primer nivel corresponde a centros de salud tipo A, B, C y son de nivel básico; segundo nivel concierne a hospitales generales, la atención es especialista básica y en el tercer nivel contempla hospitales y centros de salud más especializados, poseen gran capacidad (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
SEGURIDAD VIAL Y TRANSPORTE
El movimiento de los turistas hacia los diferentes destinos, tiene relación con la movilidad, el transporte, la calidad de servicios prestados, vehículos y vías que garanticen la accesibilidad y conectividad en todo el país.
Programa “Transporte Seguro”
La optimización de seguridad integral en el transporte público y comercial, comenzó en
el año 2013 con 55 000 kits de seguridad en buses y taxis. Estos kits de seguridad
sirven para monitorear el recorrido de los transportes, estos dispositivos se enlazan
con el SIS ECU 911. Los kits de seguridad se conforman de botones de auxilio, 1
dispositivo de rastreo satelital (GPS), 2 cámaras de video con grabación infrarroja,
sensores de apertura y cierre de puertas para buses y 1 UPS para la reserva de
energía de los componentes (Servicio Integrado de Seguridad ECU 911, s.f.).
Transporte Accesible
Las autoridades, son las encargadas de proporcionar la accesibilidad para personas con discapacidad, en los destinos turísticos, mediante diseños universales y con trasporte accesible (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
Acreditación de servicios de transporte
Los establecimientos que prestan servicios turísticos como: alojamiento, comidas y bebida, poseen convenios o contratos con operadoras de transportes, pueden ser taxis o camionetas que brinden el servicio de movilización. Deben estar legalmente constituidas para prestar el servicio, con los permisos adecuados para circular. La
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parroquia San Antonio de Pichincha brinda servicio de transporte hacia los distintos destinos (SanAntonioVirtual, s.f.).
PROTECCIÓN AMBIENTAL Y ANTE DESASTRES NATURALES
Para la optimización de los recursos naturales, se ha implementado herramientas y materiales para la protección ambiental y la conservación del patrimonio cultural. Para el tema de desastres naturales se han planteado estrategias para reducir la vulnerabilidad de la comunidad en zonas turísticas de riesgo natural y antrópicas (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
Planes Comunitarios de Gestión de Riesgos
Esta gestión la realizan las comunidades a nivel nacional, determinan las amenazas y riesgos en sus localidades (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
Campañas programadas
Esta acción se lleva a cabo en conjunto con las entidades del Sistema Nacional Descentralizado, para promover campañas de prevención, educación e información: para prevención de deslaves “Seguros Junto a la Montaña”, prevención por inundaciones “Los efectos de las inundaciones se pueden evitar”, prevención contra incendios forestales “Cuidemos los bosques para evitar incendios”, prevención de sismos “Agáchate, cúbrete y agárrate” y prevención de erupciones “Los volcanes llegaron antes que nosotros” (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
Figura 2. Servicio Nacional de Gestión de Riesgo y Emergencia (SGR, s.f.)
Organización de simulacros en zonas de riesgo
Los escenarios de riegos son diversos en la parroquia y la ciudad Mitad del Mundo, por este motivo la planificación de gestión de riesgos, incluye a los sectores turísticos (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
DERECHOS HUMANOS E INCLUSIÓN SOCIAL
Cualquier establecimiento turístico, rutas u otros sitios de índole turística, se debe acoger a las normas INEN de accesibilidad ecuatoriana, para brindar un servicio adecuado y accesible para todos (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
Conectividad urbana
Esta acción está relacionada con dar aviso a los visitantes de la proximidad de los lugares o edificaciones como: paradas de transporte público, pasos cebras, semáforos, conectividad, pasos peatonales y parqueaderos (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
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Desplazamientos
Se indican puntos en espacios abiertos, que cumplen un ciclo funcional, aquí se encuentran: aceras, ascensores, escaleras, desniveles, pasillos y rampas (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
Elementos especiales
Se refiere a espacios de uso único como: auditorios, salas de reunión, salas de conferencias, boleterías y servicios sanitarios (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
Servicios y equipamientos
Los servicios como elementos de accesibilidad, son elementos con los que el usuario puede interactuar, en un espacio para realizar alguna actividad. En este grupo se encuentran: personal de atención, mobiliario y mobiliario urbano (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
Dispositivos, seguridad y orientación
Se señalan las circunstancias en las cuales un edificio se debe encontrar, para que las actividades se desarrollen de forma segura como: orientación y señalética, seguridad, pasamanos e iluminación (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
INFORMACIÓN Y FACILITACIÓN TURÍSTICA
El objetivo de este punto es ofrecer información veraz de la seguridad turística del país, utilizando protocolos de coordinación de información multinivel y multicanal, comunicando profesionalismo en la gestión de riesgos (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017). Multicanal se refiere a las herramientas que utilizan medios de comunicación para interactuar con clientes y multinivel hace referencia a la exposición de información, que va directamente a los turistas (Foromarketing, s.f.).
Protocolo para la gestión de emergencia de visitantes extranjeros
El protocolo consta en brindar ayuda inmediata a los visitantes que se encuentren en todo el territorio ecuatoriano. La primera fase de este protocolo es notificar al SIS ECU-911, este sistema informará a la Dirección de Inclusión a la Comunidad Extranjera y al MINTUR. Segunda parte del protocolo es coordinar con los circuitos policiales para que acudan al lugar donde se originó el problema (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
Centro de Atención y Protección al Turista
Esta acción consiste en un centro de atención, que cumple la función de receptar denuncias y brindar seguridad al turista. En la actualidad no existen ninguna oficina en la ciudad Mitad del Mundo, pero las oficinas que hay en la ciudad de Quito se encuentran en: La Mariscal, Centro Histórico e Interiores de los terminales Quitumbe y Carcelén (Quito-turismo, s.f.).
Aplicación Ecuador Seguro
La aplicación sirve para uso informativo de turistas, aviso de salida o entrada a zonas seguras y conexión directa con el SIS ECU-911. La página de inicio de la aplicación tiene un servicio de alertas antes situaciones de: erupción de volcanes, fenómenos climáticos, tsunamis y sismos. En cada uno de estas pestañas se presenta información útil, mochila de emergencia y noticias. La siguiente parte de la aplicación es la información turística, ofrece la opción de descarga una guía en inglés, donde se indican recomendaciones, para que los turistas tomen las debidas precauciones, al
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momento de su visita. La tercera parte de la aplicación son once pestañas que son: ECU-911, UPC, Botón Turismo Seguro, Sitios Públicos Seguros, Transporte Seguro, Salud, Información y Facilitación, Consulado Virtual, Fiscalía General, Cajeros Automáticos y Descarga de Aplicaciones.
PROTECCIÓN Y ATENCIÓN AL VISITANTE
Este punto está relacionado estrechamente con el ámbito de protección de los derechos y atención al visitante, porque el turista es quien está más expuesto a riesgos por el hecho de estar fuera de su lugar habitual. Para esto el MINTUR ha impulsado capacitaciones en las siguientes competencias laborales: hospitalidad, seguridad alimentaria, meseros, cocineros, camarera de piso, agentes de ventas, recepcionistas y conductores de trasporte turístico terrestre. También se capacita a los actores complementarios como artesanos, taxistas, policías, entre otros. (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017)
Educación y concienciación
El proceso de educación y concientización es continuo, radica en implementar acciones que involucren a delegados, fuerzas de seguridad, empresarios e involucrados en el turismo, para lograr la vinculación entre seguridad y turismo (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
Denuncias Administrativas
El portal web del MINTUR, recoge las denuncias sobre la calidad de los servicios turísticos, en establecimientos registrados. Para la realización de este proceso se debe enviar la siguiente información: nombre del establecimiento, dirección, número telefónico, fecha, hora y describir la situación que se presentó (Plan Integral de Asistencia Turística, 2017).
1.1.10 Perfil Turístico El perfil turístico es la identificación de un destino, la caracterización se basa en variables sociodemográficas y demográficas de los visitantes, esto permite conocer, los gustos, preferencias, expectativas y necesidades; con el fin de optimizar la gestión turística. Los destinos turísticos pueden ser determinados mediante modelos de demanda turística, los cuales son: modelos agregados y modelos desagregados (UACh, 2012).
En el 2017, Ecuador realizó un estudio de perfiles de turistas, con el objetivo de fortalecer los destinos del país, el resultado fue la obtención de un documento con aproximadamente 20 variables, estas permitieron entender el comportamiento, hábitos de consumo y preferencias en los destinos. Para definir en su totalidad el perfil turístico se tomó en cuenta las recomendaciones Internacionales para Estadísticas Turísticas emitidas por la OMT (2008). Entre las variables más importantes están: porcentajes de salidas, llegadas, poder adquisitivos, gasto promedio por viaje, otras. La herramienta es utilizada para la toma de decisiones para la promoción y mercadeo (MINTUR, 2018).
Perfil del turista extranjero en Ecuador
El turista extranjero se encuentra en un promedio de edad de 36 años, perteneciente
al género masculino (58%), es soltero (54,1%) y cuenta con instrucción superior. Las
motivaciones principales son: vacaciones, recreación (56,9%), visita a familiares (18%)
y solo un 17% por negocios. La mayoría de turistas que visitan el Ecuador, realizan
actividades relacionadas a la cultura y planean su viaje con un mes de anticipación, sin
adquirir paquetes turísticos. El medio por el cual la mayoría de turistas se informan, es
por internet, seguido de referencias de amigos y familiares. El 51% de los turistas viaja
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solo y el 49% viaja acompañado con dos o tres personas más. El gasto promedio por
turista es de 1299 dólares con un promedio de estadía de 8 noches (Turismo En
Cifras, 2017).
Figura 3. Perfil del turista extranjero (Turismo en cifras, 2017)
Perfil del turista nacional
El turista ecuatoriano, es de género femenino (50,4%), con una edad promedio de 38
años, con un nivel de instrucción superior, las motivaciones de viaje son: vacaciones
(57,2%), visita a familiares (18,7%) y otros motivos personales (13,1%). No adquiere
paquetes turísticos y planea sus vacaciones un mes antes, viaja con acompañada o
con familia y el medio por el cual se entera es el internet. Promedio de gastos es
menos de 1000 dólares (Turismo En Cifras, 2017).
Turismo enfocado a mercado chino
Debido a la demanda de servicios turísticos por parte del mercado chino, se ha
iniciado con capacitaciones sobre este tema, con el fin de desarrollar productos
turísticos adecuados para el mercado emergente, servicios especializados, guías
especialistas en el idioma y la mejora de la publicidad. Esta capacitación se dio lugar
en el Ministerio de Turismo en el año 2015, en busca de nuevos mercados como:
China, Brasil, Australia y Japón (MINTUR, 2015).
Segmentación del mercado turístico La segmentación es la división del mercado y permite identificar los grupos en aumento de nuevos turistas que demandan un destino. El mercado turístico en función de la segmentación, tiene varios criterios en base a la utilización de las variables, debido al comportamiento de los turistas. Los criterios a analizar son:
Geográficos
Socioeconómicos y demográficos
Relacionados con el beneficio (Maida, 2012, p.7).
Psicográfica
Segmentación geográfica
Consiste en la división, siguiendo criterios de ubicación física, áreas geográficas donde se encuentran los servicios o productos. Este tipo de segmentación es clave al momento de distribuir un producto, porque se debe reconocer las características y valores culturales del mercado en ese sector (emprendepyme, 2017).
Segmentación sociodemográfica y demográficas
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La información es utilizada por empresas turísticas buscando adecuar los productos y servicios para los clientes, dividen al mercado por variables como: Edad, nivel de ingresos, ocupación, estado civil, nivel de educación, sexo, profesión, nacionalidad (Maida, 2012, p.9).
Segmentación relacionada con el beneficio
Esta segmentación se basa en las diferentes motivaciones por las cuales las personas viajan a los diferentes destinos. Y existen 8 grupos: sol y playa, touring, ciudades/cultura, campo, montañas, deporte, salud, short-break (Maida, 2012, p.11).
Segmentación Pictográfica
Esta segmentación del mercado refleja la característica de vida del consumidor, tiene mucho que ver con los intereses en la vida personal de los turistas. Utiliza distintos criterios para analizar el mercado como: clase social, estilo de vida, valores, actitudes e intereses (Gomez, 2015).
1.2 Marco legal La Declaración Universal de Derechos Humanos, fue elaborada por todas las regiones del mundo en el año de 1948, en uno de sus artículos se manifiesta lo siguiente:
“Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona” (ONU, s.f.).
En el Artículo 1 de la carta de las Naciones Unidas menciona que el estado de derecho en relación al derecho internacional y los principios se aplican de igual forma en todos los estados, cumpliendo las condiciones en igualdad.
“lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz” (ONU, s.f.).
La Organización Mundial del Turismo, contribuye al turismo con el Código Ético Mundial para el Turismo, el cual proporciona pautas para el entendimiento y respeto mutuo entre las personas y las sociedades. En tema de seguridad turística, en el artículo de este código en los numerales 4,5 y 6 señalan que:
4. Las autoridades públicas tienen la misión de asegurar la protección de los turistas y visitantes y de sus bienes. En ese cometido, prestarán especial atención a la seguridad de los turistas extranjeros, por su particular vulnerabilidad. Con ese fin, facilitarán el establecimiento de medios de información, prevención, protección, seguro y asistencia específicos que correspondan a sus necesidades. Los atentados, agresiones, secuestros o amenazas dirigidos contra turistas o trabajadores del sector turístico, así como la destrucción intencionada de instalaciones turísticas o de elementos del patrimonio cultural o natural, de conformidad con la legislación nacional respectiva deben condenarse y reprimirse con severidad.
5. En sus desplazamientos, los turistas y visitantes evitarán todo acto criminal o considerado delictivo por las leyes del país que visiten, y cualquier comportamiento que pueda resultar chocante o hiriente para la población local, o dañar el entorno del lugar. Se abstendrán de cualquier tipo de tráfico de drogas, armas, antigüedades, especies protegidas, y productos y sustancias peligroso o prohibido por las reglamentaciones nacionales.
6. Los turistas y visitantes tienen la responsabilidad de recabar información, desde antes de su salida, sobre las características del país que se dispongan a
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visitar. Asimismo, serán conscientes de los riesgos de salud y seguridad inherentes a todo desplazamiento fuera de su entorno habitual, y se comportarán de modo que minimicen esos riesgos. (UNWTO, s.f.)
En el contexto ecuatoriano en materia de seguridad en la Constitución de la República del Ecuador (2008), se considera los siguientes artículos:
Art 3. Son deberes primordiales del Estado:
8. Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática y libre de corrupción (p. 18).
Art.14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados (p. 24).
Art. 34.- EI derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las personas, y será deber y responsabilidad primordial del Estado. La seguridad social se regirá por los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participación, para la atención de las necesidades individuales y colectivas (p. 29).
Art 389. El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad (p.175).
Art 416. Propugna el principio de ciudadanía universal, la libre movilidad de todos los habitantes del planeta y el progresivo fin de la condición de extranjero como elemento transformador de las relaciones desiguales entre los países, especialmente Norte-Sur (OAS, 2014, p.183).
Según el Ministerio de Turismo en la Ley de Turismo (2014), se señala los siguientes artículos en correlación de la seguridad:
“Art. 2.- Turismo es el ejercicio de todas las actividades asociadas con el desplazamiento de personas hacia lugares distintos al de su residencia habitual; sin ánimo de radicarse permanentemente en ellos” (p.1).
Art. 3.- Son principios de la actividad turística, los siguientes:
a) La iniciativa privada como pilar fundamental del sector; con su contribución mediante la inversión directa, la generación de empleo y promoción nacional e internacional;
b) La participación de los gobiernos provincial y cantonal para impulsar y apoyar el desarrollo turístico, dentro del marco de la descentralización;
c) El fomento de la infraestructura nacional y el mejoramiento de los servicios públicos básicos para garantizar la adecuada satisfacción de los turistas;
d) La conservación permanente de los recursos naturales y culturales del país; y,
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e) La iniciativa y participación comunitaria indígena, campesina, montubia o afro ecuatoriana, con su cultura y tradiciones preservando su identidad, protegiendo su ecosistema y participando en la prestación de servicios turísticos, en los términos previstos en esta Ley y sus reglamentos. (Turismo.gob, 2014, p.1)
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METODOLOGÍA
2.1 Descripción de la metodología
El estudio realizado en el Ciudad Mitad del Mundo, hasta 100 metros alrededor, se encuentra ubicado al norte de Quito, en la provincia de Pichincha. El presente proyecto se basó en la investigación de campo, se consideró dos etapas, la primera fue la exploración del lugar para definir el diagnóstico y la segunda fue la aplicación de encuestas a turistas nacionales no residentes y extranjeros. El enfoque de la investigación fue cuantitativo, ya que se recolectó datos estadísticos.
2.2 Técnicas e instrumentos de recolección de datos
2.2.1 Técnica
Observación
Se utilizó esta técnica para el análisis de la zona de estudio “Ciudad Mitad del Mundo”, hasta 100 metros alrededor.
2.2.2 Instrumentos
Encuestas
Las encuestas se realizaron la segunda semana de julio, en colaboración de amigos,
familiares y 30 estudiantes del docente Msc. Juan Pazmiño. Se aplicó 400 encuestas a
turistas nacionales y extranjeros, se consideró turistas de 18 años en adelante. La
encuesta fue estructurada con 17 preguntas cerradas. Los materiales utilizados son:
las 400 hojas impresas con la información, 10 esferos y cámara,
Entrevista
La entrevista se realizó la segunda semana de julio, mediante una conversación formal al Capitán Darwin Muñóz de la Unidad de Policía Comunitaria de San Antonio de Pichincha. El lugar de la entrevista fue en la UPC del sector. La entrevista contó con seis preguntas abiertas. Para recolectar la información se utilizó una grabadora, un cuaderno de apuntes, un esfero, una cámara y la hoja de preguntas entregada debidamente al Capitán Muñoz. El tiempo estimado de la entrevista fue de 45 minutos. Ver anexo H.
Materiales y Equipos
Tabla 1. Materiales y equipos utilizados
Cantidad Materiales
1 Grabadora
1 Cuaderno de apuntes
10 Esferos
1 Cámara digital
1 Computadora
1 Resma de pale bond (500 hojas)
2 CD,s
2 Carpetas
1 Impresora
1 Escáner
2.3 Método de la muestra
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El tipo de muestreo probabilístico más recomendado, para esta investigación es el muestreo aleatorio simple, los elementos de la muestra se eligen al azar, por lo tanto es aleatoria, todas las personas del grupo tienen la misma probabilidad de ser seleccionados, para ser parte de la muestra. Para obtener la muestra en este estudio se desarrolla una fórmula con datos de población finita, es decir que se conoce la población a estudiar con un margen de error del 5%.
2.4 Obtención del tamaño de la muestra Para calcular el tamaño de la muestra, se tomó en cuenta la cantidad de visitantes que van a la Mitad del Mundo, según el Sistema Institucional de Indicadores Turísticos de Quito en el año 2017, el estimado de llegada de visitantes a Quito fue de 652.912 de los cuales 86.1% visitó la Mitad del Mundo, esto representa 562.112 visitantes (Quito-turismo, 2019).
Se aplicó la siguiente fórmula con los datos previamente obtenidos.
Donde:
𝑛 =𝑁
1 + 𝑁 ∗ 𝑒2
Tabla 2. Principales datos para el cálculo de la muestra de investigación
n= tamaño de la muestra (se refiere al número de personas con la cual se va a realizar la investigación)
N= Población (total de la población donde se va a realizar la investigación)
e= Error de estimación 5%
Resultado de la fórmula:
𝑛 =562112
1 + 562112 ∗ 0,05 ∗ 0,05
=562112
0,1918425
=399.99
𝑛 = 400 Unidades primarias de muestreo.
El número total de encuestas son 400 para turistas nacionales y extranjeros en la Ciudad Mitad del Mundo y 100 metros alrededor.
De las 400 encuestas realizadas en la ciudad Mitad del Mundo, 330 fueron realizadas a turistas nacionales (83%) y 70 a turistas extranjeros.
2.5 Técnicas para lograr los objetivos propuestos
Para lograr obtener el diagnóstico de la seguridad de la Ciudad Mitad del
Mundo, se utilizó la observación y el método cuantitativo para establecer las
características en cada uno de los indicadores propuestos. Los indicadores se
obtuvo del Plan Integral de Asistencia para turistas, estos son: seguridad
ciudadana, salud e higiene, seguridad vial y transporte, protección ambiental,
información y facilitación turística, derechos humanos e inclusión social y
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protección y atención al visitante. De estos indicadores se desprenden 18 ítems
de análisis.
Para lograr la obtención de los aspectos que derivan la inseguridad en la
Ciudad Mitad del Mundo, se utilizó el método cuantitativo, mediante las
encuestas realizadas. Las preguntas 10, 11, 12 y 13 fueron fundamentales
para establecer los aspectos que derivan la inseguridad.
Para lograr obtener la medida correctivas y precautelares, se observó y analizó
el diagnóstico con los 7 indicadores.
Para lograr obtener el perfil del turista nacional y extranjero, se utilizó le método
cuantitativo, mediante la recopilación de información sociodemográfica de los
visitantes.
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RESULTADOS Y DISCUSIÓN
3.1 Diagnóstico de la seguridad turística en la ciudad Mitad del Mundo.
3.1.1 Seguridad ciudadana Tabla 3. Servicios integrados que posee y no posee
Servicio Integrado
de Seguridad
Video vigilancia La Ciudad Mitad del Mundo y el ECU 911 poseen cámaras de video vigilancia en el sector. Por fuera la cámara está ubicada en el estacionamiento de vehículos. Otra cámara en el acceso principal. Por último la cámara del ECU 911 ubicada en el parque UNASUR con vista hacia la avenida.
Botones de seguridad Cinco locales analizados, no poseían botones de seguridad. Tres locales dentro de la Ciudad Mitad del Mundo y dos locales de afuera.
Unidad de Policía Comunitaria (UPC) La parroquia San Antonio de Pichincha, cuenta con una UPC, apoya y monitorea la seguridad de toda la parroquia, incluso las zonas turísticas de la Ciudad Mitad del Mundo
Policía Turística o Seguridad turística de la Policía Nacional Se pudo observar que existen dos policías turísticos exclusivamente para las áreas con más afluencia de visitantes.
Figura 4. UPC San Antonio de Pichincha (SanAntonioVirtual, 2019).
Posee video
vigilancia
No posee
botones de
seguridad
Posee UPC
Posee Policía
Turística
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3.1.2 Salud e higiene
Tabla 4. Salud e higiene posee y no posee
Salud e higiene
Hospitales y centros de salud La Ciudad Mitad del Mundo posee el servicio de enfermería. La parroquia San Antonio de Pichincha posee varias infraestructuras de Salud, estas se encuentran cerca de la ciudad Mitad de Mundo. En la tabla cuatro se puede observar las infraestructuras que existen en cuestión de salud.
Limpieza del sector Se comprobó la limpieza en el complejo, se encontró tachos de basura en puntos estratégicos.
Tabla 5. Infraestructuras de Salud cercanas a la ciudad Mitad del Mundo
Descripción Tipo Fotografía
Centro de Salud San
Antonio de Pichincha, se
encuentra ubicado en
Cevallos y Av. Equinoccial,
a 5 minutos de la ciudad
Mitad del Mundo
Centro de
salud tipo
C
Figura 5. Centro de Salud Tipo C (El ciudadano, 2017).
Sub centro de Salud San
Antonio de Pichincha, se
encuentra ubicado en la
calle 13 de Junio y Misión
Geodésica, a 5 minutos de
la ciudad Mitad del Mundo
Sub
centro
Figura 6. Sub centro de Salud San Antonio de Pichincha (Google maps,
Posee servicio
atención a la
salud
Posee
22
s.f.).
Clínica Dos Hemisferios, se
encuentra a 7 minutos de la
Ciudad Mitad del Mundo. En
la calle El Calvario
Clínica
Privada
Figura 7. Clínica Dos Hemisferios (Directorio Ecuador, 2017).
Clínica San Antonio, se
encuentra a 19 minutos de
la Ciudad Mitad del Mundo
Clínica
Privada
Figura 8. Clínica San Antonio (Directorio Ecuador, 2017).
3.1.3 Seguridad vial y transporte
Tabla 6. Seguridad vial posee y no posee
Seguridad vial y
transporte
Mejoramiento de la infraestructura Se observó el mejoramiento de la vía E28, que corresponde al sector Mitad del Mundo- Puente Rio Blanco, con un total de manteniendo de 88 km de vía (Obras Públicas, 2017, p. 9).
Posee
mejoramiento
de la
infraestructura
vial
23
Programa de “Transporte seguro” De los 10 buses “Mitad del Mundo” analizados, los 10 poseen el kit de seguridad. De los 10 metro buses analizados, los 10 poseen el kit de seguridad. Los cinco taxis analizados en la parada de la Ciudad Mitad del Mundo, los cinco poseen el kit de seguridad. La tabla seis muestra el transporte seguro para llegar a la Ciudad Mitad del Mundo.
Transporte accesible No posee transporte accesible puesto que no hay paradas en la Ciudad Mitad del Mundo que faciliten la subida o bajada en los buses que se dirigen hasta el área estudiada.
Acreditación de servicio de transporte El transporte asociado a la Ciudad Mitad del Mundo, está constituido legalmente. Se comprobó la autenticidad mediante la observación a cinco taxis y camionetas, todos poseían el kit de seguridad y los sellos correspondientes en las puertas. La tabla siete muestra las cooperativas asociadas
Tabla 7. Transporte Seguro para llegar a la ciudad Mitad del Mundo
Para llegar a la ciudad Mitad del Mundo,
existe una línea de transporte seguro,
llamado “Mitad del Mundo”, que posee el
kit de seguridad para movilización
segura de los pasajeros. Este transporte
pasa por la avenida Mariscal Sucre y
llega a las afueras de la ciudad Mitad del
Mundo.
Figura 9. Kit de seguridad en trasporte público (Policía Ecuador,
2013).
Otra manera de llegar es por el sistema
de Metrobus, llegando a la última
estación de La Ofelia, se debe tomar un
bus integrado, que pase por la vía
principal de la Mitad del Mundo
Figura 10. Sistema Metrobus, estación La Ofelia (Policía Ecuador, 2013).
Posee
acreditación de
servicios de
transporte
Posee
transporte
seguro
No posee
transporte
accesible
24
Quito Tour Bus, es una forma distinta de
llegar a la Mitad del Mundo, es el único
bus turístico de 2 pisos, con 3 puntos de
embarque; el primero en el centro de
Quito; el segundo en la Plaza Foch y el
tercero en el Boulevar Naciones Unidas
Figura 11.Quito Tour Bus (Mitad del Mundo, s.f.).
Otra opción, es tomar un taxi legalmente
constituido, con su respectivo kit de
seguridad, desde cualquier punto de la
ciudad e indicar el destino.
Figura 12. Taxis ciudad de Quito (Mitad del Mundo, s.f.).
Tabla 8. Servicios de transporte legalmente constituido en San Antonio de Pichincha- Mitad del Mundo
Descripción del servicio Fotografía
Servicio de Taxi Julio Aguirre; realiza
transfer al aeropuerto y tours
Figura 13. Servicio de Taxis (SanAntonioVirtual, s.f.)
Servicio de Camioneta San Antonio de
Pichincha
Figura 14. Servicio de camionetas (SanAntonioVirtual, s.f.)
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Cooperativa San Francisco Equinoccial,
ofrece servicio de transporte de
pasajeros, turismo, carreras
programadas
Figura 15. Servicio de camionetas (SanAntonioVirtual, s.f.)
3.1.4 Protección ambiental y ante desastres naturales
Tabla 9. Protección ambiental posee y no posee
Protección ambiental y
ante desastres naturales
Identificación de lugares potencialmente riesgosos Se identificó los lugares potencialmente riesgosos mediante revisión de la literatura, en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial de “San Antonio de Pichincha”. Como se puede observar en la tabla nueve, existen nueve zonas de peligro.
Planes comunitarios de Gestión de Riesgo No se encontró registros de planes comunitarios de gestión de riesgo.
Organización de simulacros en zonas de riesgo No se encontró registro de organización de simulacros en las zonas de riesgo
Análisis de protección ambiental y ante desastres naturales
Tabla 10. Amenazas naturales y antrópicas en la parroquia San Antonio de Pichincha (PDOT San Antonio de Pichincha, 2015)
Amenazas naturales Ubicación Nivel de Riesgo
Volcánica Volcán Pululahua cerca
del rio Monjas
Media
Posee
identificación
de lugares
No posee
planes
comunitarios
No posee
organización
de simulacros
26
Movimientos en Masa Toda la parroquia Baja
Amenazas antrópicas Urbanizaciones ilegales,
quemas de bosques
Alta
Deforestación Zona centro y sureste de
la parroquia
Alta
Erosión Toda la parroquia Alta
Contaminación Toda la parroquia Alta
Incendios forestales Zona norte, centro y
sureste
Media
Deslizamientos Zona baja, sector norte y
sur
Media
3.1.5 Derechos humanos e inclusión social
Tabla 11. Derechos humanos e inclusión posee y no posee
Derechos humanos e inclusión
social
Conectividad urbana Se identificó dos pasos peatonales a cada lado de la vía, una señal de proximidad de destino. Dos señales de parada de bus y dos parqueaderos. Ver figuras 16-19.
Desplazamientos Se observó que existen espacios abiertos. Pasillos y rampas dentro y fuera de la Ciudad Mitad del Mundo, un elevador en el monumento principal. Ver figuras 20-22
Elementos especiales Se identificó un auditorio en la Ciudad Mitad del Mundo, cuatro servicios sanitarios dispersos: tres en el complejo y uno en el parque UNASUR. Una boletería. Ver figuras 23-25.
Servicios y equipamientos Se observó personal de atención con trajes típicos, dos guías y tres personas en puntos de información. Se observó basureros, juegos infantiles, bancas, como inmobiliario urbano. Ver figuras 26 y 27
Posee
desplazamientos
Posee
conectividad
urbana
Posee
elementos
especiales
Posee servicios
y equipamientos
27
Dispositivos, seguridad y orientación Se analizó tres señaléticas de orientación, una señalética de seguridad. Pasamanos e iluminación. Ver figuras 28- 30
Conectividad urbana
Figura 16. Parada de transporte público
Figura 17. Cruce peatonal
Figura 18. Parqueadero del parque UNASUR
Figura 19. Parqueadero de la “Ciudad Mitad del Mundo”
Posee
dispositivos,
seguridad
28
Desplazamientos
Figura 20. Aceras de la Ciudad Mitad del Mundo
Figura 21. Escaleras
Figura 22. Rampas Ciudad Mitad del Mundo
Elementos especiales
Figura 23. Auditorio Plaza Cultural Ciudad Mitad del Mundo
29
Figura 24. Servicios higiénicos Ciudad Mitad del Mundo
Figura 25. Boletería Ciudad Mitad del Mundo
Servicios y equipamientos
Figura 26. Personal de atención al cliente Ciudad Mitad del Mundo
30
Figura 27. Mobiliario urbano, banca y basurero parque UNASUR
Dispositivos, seguridad y orientación
Figura 28. Señalética de orientación para turistas en la Ciudad Mitad del Mundo
Figura 29. Señalética del Museo de las Vírgenes
Figura 30. Pasamanos e iluminación museos Ciudad Mitad del Mundo
31
3.1.6 Información y facilitación turística
Tabla 12. Información y facilitación turística posee y no posee
Información y
facilitación turística
Protocolo para la gestión de emergencia de visitantes extranjeros. Los policías turísticos brindan apoyo a los turistas en la Ciudad Mitad del Mundo, en caso de que exista un percance con los visitantes, la policía turística se desplaza entre los lugares de mayor afluencia turística como: alrededores de la Ciudad Mitad del Mundo, parque UNASUR, edificio UNASUR, cero Catequilla y Pululahua. Ver figura 31.
Centro de Atención y Protección al turista. No posee un centro de atención al turista, en la Ciudad Mitad del Mundo. Solo existen dos, en el Centro de Quito y La Mariscal.
Aplicación Ecuador Seguro. Este servicio está disponible para todos los turistas en el Ecuador y funciona en todos los destinos turísticos, incluido la Ciudad Mitad del Mundo. Ver figura 32 y 33.
Manejo de Redes Sociales. La página oficial de la ciudad Mitad del Mundo, promoción la actividad turística y ofrecer algunas recomendaciones para seguridad de los turistas. Ver figura 34 y 35.
Figura 31. Policía Turística en el edificio de la UNASUR (Crespo, 2018)
Posee
No posee
centro de
atención y
protección al
turista
Posee
aplicación
Ecuador
Seguro
Posee manejo
de redes
sociales
32
Aplicación Ecuador Seguro
Figura 32. Aplicación Ecuador Seguro
Figura 33. Pestañas de información
Manejo de Redes Sociales
Figura 34. Red Social Mitad del Mundo
33
Figura 35. Información Mitad del Mundo Página Oficial
3.1.7 Protección y atención al visitante
Tabla 13. Proteccion y atencíon al cliente posee y no posee
Protección y atención al visitante
Educación y concienciación Según el capitán del UPC de San Antonio de Pichincha, Darwin Muñoz informó que, la comunidad, realiza una mesa de diálogo al mes para organizar los temas relacionados al turismo, seguridad o de otras índoles en la Ciudad Mitad del Mundo.
Denuncias administrativas. Cinco establecimientos analizados dentro y fuera de la Ciudad Mitad del Mundo, no reciben denuncias sobre la calidad de los servicios turísticos.
Análisis de los indicadores del diagnóstico
Seguridad ciudadana
De los cuatro ítems que se analizó en la seguridad ciudadana, tres de ellos posee la “Ciudad Mitad del Mundo”, considerando un punto positivo para el área estudiada. Sin embargo se evidencio en la entrevista realizada al capitán de la UPC, que no hay un buen funcionamiento de los tres ítems mencionados anteriormente. Por ejemplo las cámaras de video vigilancia no siempre están habilitadas para el monitoreo adecuado; la UPC no posee el personal, ni suministro necesario para laborar adecuadamente y por último la policía turística no lleva ningún tipo de registro, por lo tanto no hay estadísticas de turistas que han estado en riesgo.
Otro punto de análisis es la falta de regularización y organización, la venta informal y la desorganización de los prestadores de servicios.
Posee
educación y
concienciación
No posee
denuncias
administrativas
34
Salud e higiene
En cuanto a salud e higiene la Ciudad Mitad del Mundo posee los dos puntos propuestos para análisis, sin embargo el servicio de enfermería no siempre está disponible y varios turistas manifestaron que encontraron zonas con presencia de mucha basura, debido a las diferentes horas de recolección en distintos puntos de la parroquia.
Seguridad vial y transporte
Los cuatro ítems propuestos, solo transporte accesible no posee la Ciudad Mitad del Mundo. En cuanto a la acreditación de servicio de transporte, hay empresas que no están constituidas legalmente, pero ofrecen el servicio de transporte turístico.
Protección ambiental ante desastres naturales
La parroquia “San Antonio de Pichincha” ha identificado los lugares riesgosos en cuestión de desastres naturales, sin embargo no se encontró, planes en caso de algún desastre natural, ni se han elaborado simulacros en la Ciudad Mitad del Mundo. Lo único que se encontró fue señalética de puntos seguros.
Derechos Humanos e inclusión social
La Ciudad Mitad del Mundo, posee todos los ítems del indicador de derechos humanos
e inclusión social, son cinco ítems de análisis, todos ellos se encuentran en
condiciones óptimas para su funcionamiento.
Información y facilitación turística
En este indicador, hay cuatro ítems, de los cuales tres cumplen la Ciudad Mitad del Mundo. No posee un centro de atención y protección al turista, porque solo existen dos en el Distrito Metropolitano de Quito, en zonas con mucha afluencia de turistas.
Protección y atención al visitante
La Ciudad Mitad del Mundo cumple con el 50%, de este indicador, debido a lo
observado y analizado. Los locales analizados no receptan denuncias por parte de los
turistas.
3.2 Resultados de las encuestas a turistas nacionales y extranjeros El tema que se presenta en esta sección, responde a los objetivos planteados anteriormente, los cuales son: aspectos que deriven inseguridad turística y el perfil del turista. Mediante, los resultados de los indicadores del cuestionario, aplicado a turistas nacionales y extranjeros en la Ciudad Mitad del Mundo.
El análisis de datos está divido en dos secciones: encuestas aplicadas a turistas nacionales y encuestas aplicadas a turistas extranjeros. Cada sección contempla: igual cruce de variables, perfil sociodemográfico o perfil del turista, análisis de problemas sociales en el lugar de estudio y la enfatización por optimizar la gestión en algunos aspectos de seguridad turística en la ciudad Mitad del Mundo.
3.2.1 Perfil de turista nacional y extranjero
PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO O PERFIL DEL TURISTA NACIONAL
Turistas pertenecientes al género masculino, se encuentran en un grupo etario de 23 a
27 años, el 35% son empleados privados, nivel de instrucción es secundaria, son
solteros y el transporte que utilizaron para llegar a la Ciudad Mitad del Mundo es
35
vehículo propio. La mayoría de visitantes provienen de tres ciudades: Ambato, Ibarra y
Guayaquil. Y la principal motivación es el ocio y entretenimiento en la Ciudad Mitad
del Mundo.
Tabla 14. Perfil del turista nacional
PERFIL TURISTA NACIONAL CIUDAD MITAD DEL MUNDO
Lugar de residencia: Ambato, Ibarra y Guayaquil
Género: Masculino
Edad: 23-27 años
Estado civil: Soltero
Ocupación: Empleado privado
Nivel de estudio finalizado: Secundaria
Transporte utilizado: Vehículo propio
36
Figura 36. Boletín perfil del turista
37
Análisis de las variables, perfil del turista nacional
Edad y Género
En el resultado de las encuestas aplicadas a turistas nacionales en la ciudad Mitad del Mundo, determinó que la mayoría de turistas son de género masculino (51%), con edades entre 23-27 años (fig. 37).
En contraste del perfil de los turistas nacionales del portal de Turismo en Cifras, los turistas son de género femenino (50,4%), y se encuentran en un grupo etario de 30 a 39 años (Turismo En Cifras, 2017).
Figura 37. Edad y Género, turistas nacionales
Nivel de estudio finalizado
En cuanto a los datos analizados en la ciudad Mitad del Mundo, se obtuvo (fig. 38) que la mayoría de los visitantes nacionales son de género femenino (27%) con un nivel de instrucción secundaria. Esta información tiene una similitud con el perfil de turistas ecuatorianos del portal Turismo en cifra, donde se indica que el 50,4% son de género femenino con un nivel de instrucción superior (Turismo En Cifras, 2017).
Figura 38. Nivel de estudio finalizado y Género turistas nacionales
Ocupación
38
El 35% de los turistas nacionales son empleados privados y se puede observar en la figura 39, que un 20% son hombres y 15% son mujeres. Los siguientes aspectos relevantes son los estudiantes que comprende un 28% de los turistas nacionales y empleados públicos con un 20%.A diferencia de los datos investigados de Turismo en cifras que menciona: un 34% de turistas de nacionalidad ecuatoriana, son mujeres, en el campo profesional técnico. Los estudiantes también tienen protagonismo con un 15% de participación (Turismo En Cifras, 2017).
Figura 39. Ocupación y Género de turistas nacionales
Estado civil y Género
En la figura 40, al analizar el resultado obtenido de las encuestas, se establece que, el 30% son solteros y el 27% son solteras, conformando así el 57% descrito en el perfil del turista nacional. El segundo resultado es el de personas casadas con un porcentaje total de 33% de turistas.
Figura 40. Estado civil turistas nacionales
Lugar de residencia
La figura 41, muestra el top 10 de los lugares de residencia de las personas que visitan la ciudad Mitad del Mundo, se puede apreciar que en su mayoría son turistas correspondientes a la región sierra, dos provincias de la región costa y una de la región amazónica, la ciudad Mitad del Mundo es un destino a nivel nacional, por tanto es visitado por turistas de distintos partes del país.
39
Figura 41. Lugares de residencia de los turistas nacionales
Para el perfil del turista nacional, se analizó la procedencia de los turistas que visitan la ciudad Mitad del Mundo. Se puede observar que la mayoría de turistas provienen de la ciudad de Ambato, en igual porcentaje de hombres y mujeres. Seguido por Ibarra que en su mayoría son las mujeres que más han visitado el área estudiada. Guayaquil es la última ciudad de análisis, la mayoría son turistas pertenecientes al género masculino.
Figura 42. Lugar de residencia y Género de turistas nacionales
Motivaciones de la visita
El estudio de estas variables determinó que, la motivación de los turistas nacionales, principalmente es la recreación, la figura 43 muestra el total de respuestas receptadas por los encuestados. Tanto el género femenino como el género masculino prefieren visitar la ciudad Mitad del Mundo por la recreación, en segundo lugar, los turistas visitan la zona por la alimentación y en tercer lugar por la compra de artesanías. Lo que engloba a la recreación en la motivación de ocio y recreación; la alimentación y compra de artesanías en motivaciones culturales.
40
Figura 43. Motivaciones de la visita turistas nacionales
Promoción
El medio por el cual se promociona la ciudad Mitad del Mundo es por: redes sociales, referencial personal y visita previa (80%), en menor porcentaje (20%) se promociona por televisión, radio y flayers. Figura 44.
Figura 44. Medio por el cual se entero
El resultado de la pregunta ¿volvería a visitar la Ciudad Mitad del Mundo?, ayuda a la promoción del destino, debido a que mientras más personas conozcan del sitio, la difusión y promoción será más efectiva. El 37% de los turistas nacionales no estarían dispuestos a volver a visitar el lugar estudiado.
41
Figura 45. ¿Volvería a visitar la ciudad Mitad del Mundo?
PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO O PERFIL DEL TURISTA EXTRANJERO
De las 400 encuestas realizadas en la ciudad Mitad del Mundo, 70 fueron realizadas a turistas extranjeros (17%), el resultado es el boletín del perfil del turista. El turista extranjero es de género masculino, perteneciente al grupo de edades de 28-32 años, soltero, empleado privado, con un nivel de instrucción superior, los turistas provienen principalmente de China, Colombia y Argentina. De acuerdo con la información que presenta el MINTUR, las características del turista extranjero son las siguientes: género masculino, con una edad promedio de 36 años, soltero, con un nivel de instrucción superior. La mayoría de turistas proviene de Estados Unidos, Perú y España (Turismo en Cifras, 2017).
Tabla 15. Perfil del turista extranjero
PERFIL TURISTA NACIONAL CIUDAD MITAD DEL MUNDO
País de residencia: China, Colombia y Argentina
Género: Masculino
Edad: 28-32 años
Estado civil: Soltero
Ocupación: Empleado privado
Nivel de estudio finalizado: Superior
Transporte utilizado: Bus público
42
Figura 46. Perfil de turista Internacional
43
ANÁLISIS DE LAS VARIABLES DEL PERFIL DEL TURISTA EXTRANJERO
Edad y Género
El 73% de los turistas extranjeros son hombres, como se puede observar en la figura 57, la mayoría de turistas de género masculino (21%), están en un rango de 28 a 32 años, en relación al perfil de turismo internacional el 58% son turistas son hombres, en promedio de edad de 36 años (Turismo En Cifras, 2017). La importancia de las variables: género y edad es ayudar a determinar las actividades en las cuales el turismo debe enfocarse.
Figura 47. Edad y Género, turistas extranjeros
Nivel de estudio finalizado
De los datos recogidos en la ciudad Mitad del Mundo, se obtuvo que el 36% visitantes extranjeros, son de género masculino con un nivel de instrucción superior. La información es similar a la del perfil de turistas extranjeros del portal Turismo en cifra, donde se indica que el 50,4% son de género masculino con un nivel de instrucción superior (Turismo En Cifras, 2017).
Figura 48. Nivel de estudio finalizado
Ocupación
El 35% de los turistas nacionales son empleados privados y se puede observar en la figura 53, que un 20% son hombres y 15% son mujeres. Los siguientes aspectos
44
relevantes son los estudiantes que comprende un 27% de los turistas nacionales encuestados y empleados públicos con un 20%.A diferencia de los datos investigados de Turismo en cifras que menciona: un 34% de turistas de nacionalidad ecuatoriana, son mujeres, en el campo profesional técnico. Los estudiantes también tienen protagonismo con un 15% de participación (Turismo En Cifras, 2017).
Figura 49. Ocupación y Género de turistas nacionales
Estado civil y Género
La figura 50 demuestra que los visitantes extranjeros son solteros, representando el 56%, en comparación con las visitantes de género femenino que comprende un 9% únicamente. En correlación con el perfil del turista extranjero del portal de Turismo en cifras, se puede decir que tiene similitud, ya que el 54% de turistas extranjeros son solteros. (Turismo En Cifras, 2017).
Figura 50. Estado civil turistas extranjeros
Lugar de residencia
La figura 51, contiene el top 10 de países de residencia de turistas que llegan a la ciudad Mitad del Mundo. Se nota una variedad de países de Europa, un país de Asia, América del Norte y Sur. Los 4 países que suman un 78% de visitas de extranjeros son: China, Colombia, Argentina y España, siendo China el mayor representante. El
45
22% de corresponden a otros países, es decir 15 personas de diferentes nacionalidades.
Figura 51. Lugar de residencia de turistas extranjeros
Para el perfil del turista extranjero, se analizó solo 3 lugares de residencia que tienen mayor cantidad de turistas, que visitaron la ciudad Mitad del Mundo. Los turistas corresponden a dos países de Latinoamérica y un país de Asia. El 38% de los visitantes son chinos, el 24% son colombianos y 13% son argentino y la mayoría pertenecen al género masculino (75%). Desde el año 2015, el Ecuador apunta a mercado chino, desde ese entonces se han desarrollado nuevos productos turísticos adecuados para la demanda del país asiático (MINTUR, 2015).
A diferencia de los resultados del portal de Turismo en cifras, muestra que la mayoría de turistas que llegan a Ecuador, provienen de los siguientes países: Estados Unidos, Perú y España (Turismo En Cifras, 2017).
Figura 52. Lugar de residencia
Motivaciones de la visita
El estudio de esta variable determinó que, la motivación de los turistas extranjeros son las actividades culturales con un 30%, le sigue la recreación con un 27% y en tercer lugar la compra de artesanías con un 22%. Los turistas extranjeros prefieren las actividades relacionadas a la cultura (55%), en relación al perfil del portal Turismo en
46
Cifras el 58,9% de los turistas extranjeros prefieren el turismo cultural (Turismo En Cifras, 2017). El restante representa a hospedaje y alimentación, la recomendación para la ciudad Mitad del Mundo es fortalecer el servicio de alimentación, para que los turistas consuman los productos de la zona.
Figura 53. Motivaciones de la visita turistas
Promoción La figura 54 muestra que la mayoría de turistas extranjeros, se enteraron del lugar mediante redes sociales, la información de este ítem es similar a la del perfil de turista internacional del portal de Turismo en cifras, muestra en su boletín que un 44% de turistas consultan información y la utilizan para la planificación de su viaje (Turismo En Cifras, 2017). Esta variable es utilizada para promocionar los destinos turísticos, por lo tanto la ciudad Mitad del Mundo puede hacer uso de redes sociales e internet para captar más turistas y brindar la información necesaria directa desde la fuente.
Figura 54. Medio por el cual se entero
Resultado de la pregunta, ¿volvería a visitar la ciudad Mitad del Mundo?, el 73% de los turistas extranjeros afirmaron que sí, de esta forma la difusión entre turistas extranjeros será efectiva.
47
Figura 55. Turistas extranjeros que han visitado anteriormente
3.2.1 Resultados de los aspectos que generan inseguridad turística en turistas nacionales La figura 56, muestra los aspectos que consideran importantes los turistas nacionales, debido a la falta o poca gestión que se ha dado al tema, la pregunta indica que se escojan 3 aspectos importantes en la zona, estos determinan la seguridad turística como primer punto tenemos los servicios turísticos, en segundo lugar la apariencia del paisaje y en tercer lugar la información y facilitación turística.
El enfoque de los servicios turísticos esta direccionado a atraer los clientes, los diferentes establecimientos en la ciudad Mitad del Mundo, que ofrecen el servicio turístico, han descuidado la cordialidad hacia los turistas, provocando que la calidad del servicio turístico baje en esta zona. Con respecto a la apariencia del paisaje, varios turistas reportaron lugares con acumulación de basura y escombros en el parque UNASUR, lo que provoca malas primeras impresiones para los turistas que conocen por primera vez la ciudad Mitad del Mundo. Información y facilitación turística, existen varias señalética en el sitio de estudio que indican los lugares de información, pero no suelen estar disponibles en horarios de lunes a viernes. Esto complica la difusión de la información ya que todos los días, existe flujo de turistas en la ciudad Mitad del Mundo.
48
Figura 56. Aspectos importantes de la ciudad Mitad del Mundo
Percepción Servicios turísticos
La figura 57 muestra que los visitantes masculinos, en el rango de edad de 23-27 años, perciben que los servicios turísticos son importantes para la ciudad Mitad del Mundo con un 15%, mientras que las mujeres en el mismo rango de edad, perciben que es importante solo un 13%. Los servicios turísticos en la ciudad Mitad del Mundo actualmente no se encuentran organizados o constituidos de forma que den al turista la seguridad necesaria para adquirir los servicios.
Figura 57. Servicios turísticos
Percepción de Apariencia/ Paisaje
49
La figura 58, indica que un 17% de los visitantes masculinos, perciben el aspecto de apariencia y paisaje importante en la zona, mientras que las mujeres perciben un 5% menos importante este aspecto. Las personas entre las edades comprendidas de 23 a 32 años, consideran importante la apariencia y el paisaje en la zona. Una de las razones observadas en la visita de campo para este punto es, el comercio informal en toda la zona alrededor de la ciudad Mitad del Mundo, causa inseguridad en los turistas, debido al desorden del paisaje.
Figura 58. Apariencia/ Paisaje, Género y Edad
Percepción de facilitación turística e información
Los resultados de este análisis, presentados en la figura 59, indican que un 31% de los turistas nacionales hombres y mujeres, con un promedio de edad de 25 años, les importa el aspecto en cuanto a la información y facilitación turística. En contraste con las personas de más de 47 años que este aspecto no es importante para la ciudad Mitad del Mundo. En el sitio estudiado, hay lugares que brindan información turística, pero no siempre están abiertos, por lo tanto el turista no tiene acceso a la información, provocando inseguridad en la información.
Figura 59. Información y Facilitación turística
50
3.2.2 Resultados de los aspectos que generan inseguridad turística en turistas extranjeros
Análisis de aspectos importantes en la ciudad Mitad del Mundo
La figura 60, muestra los aspectos que consideran importantes los turistas extranjeros, debido a la falta o poca gestión que se ha dado en el tema. La pregunta del cuestionario solicitó 3 aspectos que consideren los turistas, de los cuales son los más relevantes: la apariencia y el paisaje; aseo y limpieza; y en tercer lugar conservación de espacios turísticos.
Figura 60. Aspectos importantes turistas extranjeros
Percepción de Apariencia y Paisaje
La figura 61 muestra que los turistas, en el rango de edad de 23-32 años, perciben la apariencia del paisaje como un factor importante para la seguridad de la ciudad Mitad del Mundo. En contraste hombres con mujeres de todos los rangos etarios, el 69% de hombres sostienen la importancia de apariencia y paisaje y solamente el 31% de las mujeres aprecia la importancia en este tema. En la actualidad el turismo se lo ve desde diferentes dimensiones: economía, ambiental y sociocultural, por lo tanto los impacto que generen en el ambiente se verán reflejados en el aspecto y apariencia del paisaje (Picornell, 1993). De esta forma los turistas extranjeros, se sienten inseguros con el aspecto que les ofrece la ciudad Mitad del Mundo. Puede atribuirse a la venta informal que está desarrollándose en el lugar.
51
Figura 61. Apariencia del pasaje, género y edad
Percepción de Aseo/ limpieza
La figura 62, indica que un 21% de los visitantes masculinos entre las edades comprendidas de 28 a 32 años, perciben que el aspecto de aseo y limpieza, es importante en la zona, mientras que las mujeres perciben un 14% menos importante este aspecto. En relación hombres vs mujeres, el 70% de los varones sostiene la importancia del aseo y limpieza en la zona y el otro 30% corresponde a las mujeres. La gestión de la limpieza en la ciudad Mitad del Mundo, es realizada por EMASEO, en las principales festividades de la Mitad del Mundo, realizan operativos de limpieza, los cuales consisten en: hidrolavadoras con barredora mecánicas, personas de apoyo a la limpieza y personal de supervisión (Emaseo, 2017). En días normales la limpieza de contenedores se realiza de acuerdo a los horarios establecidos, adicionalmente que las partes más turísticas de la ciudad Mitad del Mundo poseen basureros con su bote de reciclaje respectivo. Se determina que se debe tomar cuidado con el aseo y limpieza de los diferentes sectores turísticos y establecimientos que brinden algún tipo de servicio turístico en la ciudad Mitad del Mundo.
Figura 62. Aseo y limpieza, género y edad
Percepción de conservación de espacios turísticos
Los resultados de este análisis, presentados en la figura 63, indican que un 31% de los turistas nacionales con un promedio de edad de 25 años, les importa el aspecto de conservación de los espacios turísticos. En contraste con las personas de más de 38 a 42 años que este aspecto no es importante para la ciudad Mitad del Mundo. El 69% de los turistas es decir 20 personas extranjeras, son hombres y aseguraron que este es
52
un factor que determina la inseguridad turística en la ciudad Mitad del Mundo. Según Vega (2010) afirma que, un área turística tiene que tener en cuenta el desarrollo de la sociedad, urbano y el crecimiento de la población. Porque los impactos que genere el turismo son grandes, y no siempre son buenos.
Figura 63. Conservación de espacios turísticos, género y edad
3.2.3 Segundo aspecto que genera inseguridad turística en turistas nacionales y extranjeros
En relación al diagnóstico realizado, se determinó la existencia de: puntos de información, UPC, hospitales y servicios de emergencia. A continuación se muestra en la figura 64, que el 20% de los encuestados no tiene información de la ubicación de ninguna de los servicios de emergencia, ni puntos de información. El 36% conoce únicamente de los puntos de información, el 22% tiene información de la ubicación de la Unidad de Policía Comunitaria y 7% de los turistas nacionales tiene información de ubicación de la estación de bomberos.
Figura 64. Servicio de emergencia, turistas nacionales
La figura 65 se puede observar que el 53% de los turistas extranjeros tiene información de la ubicación del punto de información, el 19% desconoce la ubicación de estos servicos y unicamente el 1% de turistas extranjeros tienen informacion de la ubicación de la estación de bomberos, es decir solo una persona.
53
Figura 65. Servicio de emergencias, turistas extranjeros.
Resumen de servicios de emergencias
Entre turistas nacionales y extranjeros, la mayoría conoce el servicio de punto de información y en menor porcentaje los demás servicios. Es indispensable dar a conocer esta información, acerca de los sitios donde se encuentra cada unidad de apoyo, a todos los turistas en caso de emergencia o ubicar un panel informativo con toda la normativa adecuada, en varios idiomas, dentro de la ciudad Mitad del Mundo, parque UNASUR y edificio UNASUR. Ya que son los más transcurridos en la zona de estudio.
3.2.4 Resultados de la percepción de seguridad de turistas nacionales
Percepción de seguridad
Como se puede observar en la figura 66, la percepción de la seguridad es favorable para la ciudad Mitad del Mundo, de los 330 turistas nacionales encuestados, solo hay 31 casos de actos delictivos hacia turistas es decir menos del 10%.
Figura 66. Percepción de seguridad turística, turistas nacionales
Los actos delictivos en turistas nacionales se percibieron en visitas recientes y visitas de hace 3-5 años, por lo tanto en la figura 67, se puede observar que el 83% de los turistas nacionales han visitado anteriormente la ciudad Mitad del Mundo. Correlacionando los actos delictivos cometido contra turistas nacionales y las visitas anteriores en un período de tiempo de 5 años y los días que se realizaron las encuestas.
54
Figura 67. Visitas anteriores de turistas nacionales
Actos delictivos cometidos hacia turistas
De los 31 casos de actos delictivos cometidos hacia turistas, 10 turistas nacionales fueron víctimas de acoso sexual (32%), ocho visitantes fueron víctimas de riñas (25%), cinco personas fueron víctimas de asaltos (16%), cinco personas fueron víctimas de expendio de drogas (16%) y el 10% fueron víctimas de xenofobia, es decir tres personas.
Figura 68. Lista de actos delictivos hacia turistas nacionales
Víctima de acoso sexual
De las 10 personas que fueron víctimas de acoso sexual, el 57% fueron mujeres, pertenecientes al grupo etario de 23 a 27 años. El 43% (4 turistas), fueron del género masculino entre las edades de 18 a 27 años. En este caso las turistas del género femenino fueron las más vulnerables.
55
Figura 69. Víctima de acoso sexual
Víctimas de riñas
Tomando en cuenta la figura 68, de turistas nacionales (26%) que fueron víctimas de riñas, se desglosa por género y edad. El grupo más propenso a ser víctimas de riñas son los turistas de género masculino en el grupo etario de 23 a 27 años. Y únicamente el 8% de las mujeres que representa 1 personas, en el mismo grupo de edades, ha sido víctima de riñas.
Figura 70. Víctima de riñas por género y edad
Víctima de asaltos
Para el resultado obtenido de cinco víctimas por asalto (fig. 68), se clasificó por género y ocupación. Se analiza la figura 71, se establece los turistas más vulnerables pertenecen al género masculino, es decir tres personas (60%). Dos turistas estudiantes y una persona empleado privado. Mientras que visitantes del género femenino una es empelada privada (20%) y la otra empleada pública (20%).
56
Figura 71. Víctimas de asaltos, género y ocupación
Víctimas de expendio de drogas
En base a la figura 72, el cuarto lugar de la lista, concierne a víctimas de expendio de drogas, en total son 5 turistas nacionales que han sufrido de este tipo de acto delictivo, a continuación se analiza por género y edad. Los turistas nacionales más vulnerables son del género masculino (80%), en un grupo de edades de 18 a 32 años, representando cuatro personas. En contraste de una sola turista que fue víctima de expendio de drogas.
Figura 72. Víctimas de expendio de drogas, género y edad
Víctimas de xenofobia y racismo
En relación con el género la mayoría de personas que han sido víctimas son del
género masculino con un 67% (dos personas). En contraste el 33% de turistas son
mujeres (1 persona).
57
Figura 73. Victimas de xenofobia y racismo por género
3.2.5 Resultados de la percepción de seguridad de turistas extranjeros
Percepción de seguridad turística
La percepción de la seguridad de los turistas extranjeros, es favorables para la ciudad
Mitad del Mundo, debido a que solo el 7% de los encuestados percibió la inseguridad,
es decir cinco personas.
Figura 74. Percepción de seguridad turística en turistas extranjeros
En relación percepción y visitas previas, el 79% no ha visitado la ciudad Mitad del Mundo anteriormente (fig.75). Por lo tanto el 7% que muestra la figura 74, podría pertenecer a visitas en años anteriores o recientes.
Figura 75. Turistas extranjeros, visita previa
58
Actos delictivos cometido hacia turistas extranjeros
La figura 76, muestra la lista de actos delictivos cometidos contra turistas extranjeros, se puede evidenciar que los más afectados son víctimas de xenofobia y racismo, en mismos porcentaje víctimas de expendio de drogas y víctimas de robo de vehículos.
Los demás tipos de delitos no se han registrado, afectaciones hacia turistas extranjeros.
Figura 76. Lista de actos delictivos hacia turistas extranjeros
Víctimas de xenofobia y racismo
Figura 77, muestra los turistas más afectados en victimas de xenofobia y racismo, son turistas del género masculino en el rango de edad 18 a 32 años, es decir una persona por cada grupo etario. No hay registro de turistas mujeres vulneradas que han sufrido de xenofobia y racismo.
Figura 77. Víctimas de xenofobia y racismo turistas extranjeros.
Víctimas de expendio de drogas y robo de vehículos
La figura 78, muestra el 50% de víctimas de género masculino, afectado por el expendio de drogas. Una sola persona del género masculino, fue afectada en el robo
59
de vehículo, como indica la figura 78. No hay registro de mujeres de ningún rango de edad afectada por robo de vehículos, ni expendio de drogas en la ciudad Mitad del Mundo.
Figura 78. Víctimas de expendio de drogas turistas extranjeros
3.4 Medidas Correctivas y precautelares para optimizar la seguridad turística
En este segmento del trabajo, se busca contribuir con medidas correctiva y precautelares a los diferentes problemas que se evidenciaron en la ciudad Mitad del Mundo. Para realizar la matriz FODA, primero se necesita de identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas con respecto a seguridad turística. Los indicadores están basados en el Plan de Asistencia Turística.
3.4.1 Medidas correctivas y precautelares
Tabla 16. Factores para la
determinación de medidas
FACTOR DE SEGURIDAD TURÍSTICA
Seguridad Ciudadana
Seguridad Vial
Facilitación Turística
Gestión de riesgo/ desastres naturales
Derechos humanos e inclusión humana
60
Tabla 17. Medidas correctivas y precautelare
N. FACTOR MEDIDADS CORRETIVAS
1 Seguridad Ciudadana
Capacitar al personal del UPC San Antonio para brindar un mejor servicio de seguridad.
2 Seguridad Ciudadana
Informar mediante mesas de dialogo a la comunidad sobre los servicios de bomberos, UPC y servicios de emergencia.
3 Seguridad Ciudadana
Desarrollar métodos para el control de venta informal que pueda ser manejada por el personal de la policías comunitaria y turística
3 Seguridad Ciudadana
Solicitar a la autoridad competente, el apoyo necesario para adquirir el personal y material
4 Seguridad Ciudadana
Evaluar las calles complementarias que llegan a la ciudad Mitad del Mundo.
5 Seguridad Ciudadana
Desarrollar la planificación de paradas de buses y organizar a los prestadores de servicios.
6 Facilitación Turística
Evaluar el funcionamiento de las oficinas de información.
7 Facilitación Turística
Coordinar reuniones o mesas de trabajo con el fin de evaluar aspectos relacionados a la problemática turística.
8 Derechos humanos e inclusión humana
Socializar e informar a los prestadores de servicios a cerca de las leyes que garantizar la inclusión social y la protección de derechos humanos
9 Derechos humanos e inclusión humana
Fomentar la práctica de las leyes con respecto a inclusión social y evaluar el estado de la infraestructura para personas con discapacidad.
10 Gestión de riesgo/ desastres naturales
Valorar la falta de normativas para regularizar la actividad turística.
11 Gestión de riesgo/ desastres naturales
Promover la capacitación ante desastres naturales a la comunidad.
Justificación de las medidas
Tabla 18. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana
Seguridad Ciudadana
Nombre de la medida correctiva o precautelar
Capacitar al personal del UPC San Antonio para brindar un mejor servicio de seguridad.
El personal del UPC debe recibir capacitaciones de seguridad turística periódicamente para saber cómo actuar ante una amenaza o riesgo que involucre a las personas.
61
Tabla 19. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana
Seguridad Ciudadana
Nombre de la medida correctiva o precautelar
Informar mediante mesas de diálogo a la comunidad sobre los servicios de bomberos, UPC y servicios de emergencia.
Las mesas de diálogo de trata temas de seguridad, servicios de bomberos, servicios policiales y servicios de emergencia médicos.
Tabla 20. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana
Seguridad Ciudadana
Nombre de la medida correctiva o precautelar
Desarrollar métodos para el control de venta informal que pueda ser manejada por el personal de la policía comunitaria y turística.
Es importante el control de venta informal, debido a que causa mala imagen en la organización de los prestadores de servicios.
Tabla 21.Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana
Seguridad Ciudadana
Nombre de la medida correctiva o precautelar
Solicitar a la autoridad competente, el apoyo necesario para adquirir el personal y material.
La UPC sub circuito de San Antonio de Pichincha, necesita personal policial para abastecer las necesidades de la población en respecto a la seguridad.
Tabla 22. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana
Seguridad Vial
Nombre de la medida correctiva o precautelar
Evaluar las calles complementarias que llegan a la ciudad Mitad del Mundo.
Las avenidas secundarias son importantes para la movilidad turística y es indispensable realizar una evaluación para determinar si las vías son adecuadas y seguras para los transeúntes.
Tabla 23. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana
Seguridad Vial
Nombre de la medida correctiva o precautelar
Desarrollar la planificación de paradas de buses y organizar a los prestadores de servicios.
Es importante tener una planificación con respecto al orden territorial, para organizar a los prestadores de servicios en la ciudad Mitad del Mundo.
Tabla 24. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana
Seguridad Ciudadana
Nombre de la medida correctiva o precautelar
Evaluar el funcionamiento de las oficinas de información
Se evalúa el funcionamiento de las oficinas de información, para determinar que si
62
cumple no con el propósito de brindar la información a los turistas.
Tabla 25. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana
Seguridad Ciudadana
Nombre de la medida correctiva o precautelar
Coordinar reuniones o mesas de trabajo con el fin de evaluar aspectos relacionados a la problemática turística.
Las mesas de trabajo se realizan con el fin de evaluar, determinar los problemas para después buscar soluciones en conjunto.
Tabla 26. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana
Seguridad Ciudadana
Nombre de la medida correctiva o precautelar
Socializar e informar a los prestadores de servicios a cerca de las leyes que garantizar la inclusión social y la protección de derechos humanos
Para este tipo de socialización, se necesita de mesas de dialogo, conferencias, la importancia de radica en dar a conocer sobre las lees de inclusión social.
Tabla 27. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana
Seguridad Ciudadana
Nombre de la medida correctiva o precautelar
Fomentar el seguimiento de las leyes con respecto a inclusión social y evaluar el estado de la infraestructura para personas con discapacidad.
Mediante el seguimiento de las leyes con respecto a inclusión social y derechos humanos, se puede evaluar el estado de la infraestructura para personas discapacitadas.
Tabla 28. Justificación de las medidas correctivas de seguridad ciudadana
Seguridad Ciudadana
Nombre de la medida correctiva o precautelar
Promover la capacitación ante desastres naturales a la comunidad.
Es importante promover las capacitaciones ante desastres naturales, para que la comunidad conozca cómo actuar y protegerse.
63
CONCLUSIONES
Se determinó la percepción que tienen los turistas nacionales y extranjeros en la Ciudad Mitad del Mundo, concluyendo que el sitio de estudio posee alta percepción de seguridad.
Se diagnosticó la seguridad turística en la ciudad Mitad del Mundo, determinando que, de los 24 ítems propuestos en los siete indicadores únicamente seis no posee la Ciudad Mitad del Mundo, los cuales son: botones de seguridad, transporte accesible, planes comunitarios de gestión de riesgo, organización de simulacros, centro de atención y protección al turista; y denuncias administrativas.
En la ciudad Mitad del Mundo se identificó los aspectos de inseguridad que perciben los turistas y son: inseguridad servicios turísticos, información turística, apariencia y paisaje, aseo y limpieza; y conservación de espacios turísticos. Con relación a los actos delictivos que se perciben, el 91% de turistas nacionales, no fue víctima de ningún acto delictivo y el 93% de turistas extranjeros encuestados de igual manera no fue víctima.
Se planteó 11 medidas correctivas y precautelares, a partir de los indicadores analizados en el diagnóstico para mejorar la seguridad turística en la Ciudad Mitad del Mundo
Se obtuvo el perfil del turista nacional y extranjero, a partir de la identificación de variables. La segmentación demográfica dio a conocer, el género del turista, el rango de edades, la ocupación, nivel de instrucción, estado civil, transporte utilizado, lugar de residencia y motivaciones de viaje. De igual forma se analizó otras variables que ayudan a definir la promoción y comercialización.
64
RECOMENDACIONES
Al MINTUR se recomienda la implementación de proyectos en las zonas con mayor afluencia turística, que ayuden a mejorar el servicio turístico, la seguridad turística y ciudadana y la difusión de la información, analizando la situación de cada destino para la toma de acciones y decisiones.
A la Empresa pública Metropolitana de Gestión de Destino Turístico se recomienda la vinculación para fortalecer la organización de los prestadores de servicios en la ciudad Mitad del mundo, solucionar los problemas en el tema de venta informal, involucramiento con el circuito de la UPC, la comunidad y los prestadores de servicios, mediante mesas de trabajo en conjunto, para lograr encontrar las debilidades en cuanto respecta a seguridad, comunicación y difusión.
Al Gobierno Autónomo Descentralizado “San Antonio de Pichincha”, se recomienda alianza con los actores turísticos, policía turística, policía comunitaria, empresas públicas de turismo y la comunidad, para fortalecer el trabajo en equipo y cuidar la imagen turística de la ciudad Mitad del Mundo.
A los estudiantes de la Academia se recomienda profundizar las investigaciones con temas referentes al comercio informal, generados de inseguridad turística, en diversos sectores del país, con el fin de recopilar datos y apoyar con información a futuros planes de asistencia turística.
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69
ANEXOS
UNIVERSIDAD CENTRAL DE ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS
CARRERA DE TURISMO ECOLÓGICO
El presente cuestionario pretende conocer la percepción de seguridad turística que tiene los turistas
acerca de la Ciudad Mitad del Mundo, la información obtenida será utilizada con fines académicos, por lo
que se garantiza absoluta confidencialidad.
Código del estudiante Número de encuesta
Lugar de la encuesta
1) Edad
18-22
23-27
28-32
33-37
38-42
43-47
Más de 47
2) Lugar de residencia y
nacionalidad:
3) Género
Masculino
Femenino
4) Estado Civil
Casado
Soltero
Unión libre/de
hecho
Viudo
Divorciado
5) Ocupación
Empleado público
Empleado privado
Desempleado
Jubilado
Estudiante
Comerciante
Ama de casa
6) Nivel de estudio finalizado
Ninguno
Primaria
Secundaria
Superior
Tecnología, técnico
Posgrado
Otro_________________
7) Usted ha visitado anteriormente
la “Mitad del Mundo”
si
no
Anexo A. Modelo de encuestas en español
70
Otro___________
8) Medio de transporte
utilizado para llegar al sitio
Bus público
Vehículo propio
Taxi
Transporte turístico
A pie
Bicicleta
Otro_________________
9) ¿Qué actividades usted utilizó o utilizará en la “Mitad del
Mundo”?
Alimentación
Hospedaje
Recreación
Compra de artesanías y recuerdos
Actividades culturales
Otro___________________
10) En base a su experiencia en la “Ciudad Mitad del Mundo”, ¿qué aspectos considera
importante en la zona? Seleccione con una x 3 aspectos importantes.
Servicios turísticos
Información y
facilitación
turística
Presencia
policial
Apariencia/Paisaje Aseo/limpieza Educación y
conciencia
Derechos humanos
e inclusión social Tráfico Accesibilidad
Salud e higiene Seguridad Atención al
cliente
Conservación de
espacios turísticos
Seguridad
ante
fenómenos
naturales
Señalización
11) ¿Usted ha sido víctima de un acto delictivo o ha presenciado uno en la “Ciudad Mitad del Mundo”?
si
no
Si la respuesta es no pase a la pregunta 13, si la respuesta es sí pase a la pregunta 12.
71
12) Señale con una x, el acto delictivo del cual ha sido víctima o ha presenciado.
Asalto
Robo del vehículo
Robo en establecimiento o domicilio
Riñas
Acoso sexual
Expendio de sustancias estufacientes
Fraude
Xenofobia y racismo
Otro _____________
13) Marque con una x, si conoce la ubicación de los siguientes servicios en el sector cerca de la Ciudad Mitad del Mundo.
Salud hospital y servicios de emergencia
Unidad de Policía comunitario
Estación de bomberos
Punto de información turística
14) ¿Cómo calificaría su experiencia en el sitio turístico “Ciudad Mitad del Mundo”?
Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Malo
15) ¿Por qué medio se enteró de la “Ciudad Mitad del mundo”?
Flayers-trípticos
Radio
Televisión
Redes sociales
Referencia personal
Visita previa
Otro ___________
16) ¿Qué debería hacer la “Mitad del Mundo” para mejorar la experiencia de los visitantes?, marque con una x
Seguridad
ciudadana
Seguridad de
los servicios
Turísticos
Orientación e
Información
turística
Medidas de
accesibilidad e
inclusión para
personas con
discapacidad
Infraestructur
a Vial y
transporte
Apariencia/Basura
Ornamentación
de espacio
público
Servicios
básicos
Atención al cliente
17) ¿Volvería a visitar la “Mitad del Mundo”?
Si
No
Agradecemos su participación, si usted desea recibir información sobre los resultados de este estudio, por
favor ayúdenos con sus datos:
Nombre: ______________________
Email: _________________________
72
UNIVERSIDAD CENTRAL DE ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS
CARRERA DE TURISMO ECOLÓGICO
This questionnaire seeks to know the perception of tourist safety that visitors have about the "Ciudad Mitad
Del Mundo", the information obtained will be used for academic purposes, so absolute confidentiality is
guaranteed.
1) Age
18-22
23-27
28-32
33-37
38-42
43-47
More 47
2) Nationality:
______________________
3) Gender
Male
Female
4) Marital Status
Married
Single
Separated
Widow
Divorced
5) Occupation
Public employee
Private employee
Unemployed
Retired
Student
Merchant
Housewife
_Other_______________
6) Level of study completed
None
Elementary school
Middle school
High school
Bachelor
Master
Other_______________
7) You have previously visited "Mitad
del Mundo"
yes
no
Código del estudiante Número de
encuesta
Lugar de la
encuesta
Anexo B. Modelo de encuesta para turistas extranjeros en idioma inglés
73
8) Means of transport used to
reach the site.
Public bus
Vehicle
Taxi
Touristic bus
Bycicle
Other _______________
9) What activities did you use in “Ciudad Mitad del Mundo”? or
What activities will you use in “Ciudad Mitad del Mundo”
Feeding
Lodging
Recreation
Pucharse of crafts and souvenirs
Culture activities
__Other _______________
10) Based on your experience in the "Ciudad Mitad del Mundo” what aspects do you consider important in
the area? Select with an x , 3 important aspects.
Travel services Tourist
information
Police
presence
Appearance /
Landscape
Cleaning Education
and
awareness
Human rights and
social inclusion
Traffic Accessibility
Health and hygiene
Segurity Customer
support
Conservation of
tourist spaces
Security about
natural
phenomena
Signaling
11) Have you been the victim of a criminal act in “Ciudad Mitad del Mundo”?
Yes
No
If the answer is not, answer the next question
74
12) Mark with an x. Which the act
have you been the victim in “Mitad
del Mundo”
Armed assault
Vehicle theft
Theft in establishment
Fights
Sexual harssment
Expense of narcotic substances
Fraud
Xenophobia and racism
Other____________________
13) Mark with an x, if you know the
location of the following services in the
sector near the “Ciudad Mitad del
Mundo”.
Hospital and emergency services
Community Police Unit
Fire station
Information point tour
14) How would you rate
your experience in the
tourist site "Ciudad Mitad
del Mundo"?
Excelent
Very good
Good
Regular
Bad
15) ¿Por qué medio se enteró de la Zona
Especial La Mariscal?
Flayers
Radio
TV
Social Media
Personal reference
Previous visit
Other ___________
16) What should the "Ciudad Mitad del Mundo" do to improve the
experience of visitors? Mark with an x
Citizen security Security of
tourist services
Orientation and Tourist
Information
Accessibility and
inclusion
measures for
people with
disabilities
Infrastructure
Vial and
transport
Appearance / Garbage
Ornamentation of
public space
Basic services Customer support
17) Would you go back to visit the "Ciudad Mitad del Mundo"?
Yes
No
We appreciate your participation, if you wish to receive information about the results of this study, please
help us with your data
Name: ______________________
Email: _________________________
75
Anexo C. Aplicación de entrevista
Anexo D. Aplicación de encuestas
Anexo E. Visita de campo
76
Anexo F. Documento presentado para realizar la entrevista
77
Anexo G. Modelo de entrevista aplicada al UPC
FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS
CARRERA DE TURISMO ECOLÓGICO
La presente entrevista pretende conocer la percepción de seguridad turística, la información
obtenida será utilizada con fines académicos, por lo que se garantiza absoluta
confidencialidad.
1. ¿Considera usted que las personas que venden productos y/o prestan servicios en la
Mitad del Mundo prestan atención a la seguridad de los turistas?
2. ¿Considera que los prestadores de servicios turísticos y la población en general de la
Mitad del Mundo son cordiales con los visitantes?
3. ¿Cuáles son los aspectos positivos y negativos que usted percibe en relación a la
iluminación, limpieza, seguridad, orden del sitio y seguridad vial?
4. ¿Podría indicar que se necesita fortalecer en condiciones de seguridad en la Mitad del
Mundo?
5. ¿Considera eficaces los protocolos de seguridad efectuados por la policía para
fortalecer el turismo, la imagen y conservación de este sector como atractivo turístico?
6. ¿Cree usted que la presencia policial debería ser permanente en ciertos puntos
estratégicos del sector? –mencionar los puntos estratégicos
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Anexo H. Resultado de la entrevista
Primera pregunta. ¿Considera usted que las personas que venden productos y/o
prestan servicios en la Mitad del Mundo prestan atención a la seguridad de los
turistas?
Lo que he podido percibir en estos meses que están bastantes desorganizados. La gente implicada en turismo, dentro de esa organización y el movimiento económico, inclusive que han captado personal extranjero, que colabore a captar turistas, los extranjeros son de ciudadanía venezolana y colombiana. No cumplen con la normativa, se preocupan solo de ellos, además que existe un complicación en sacar los permisos y a coordinar con el Ministerio de Turismo y quito- turismo, demasiada burocracia y no cumplen con los compromisos que tienen. Hace un mes hubo asamblea en la cual se reunió para analizar problemas puntuales, con todos los problemas sociales no alcanza a responder a todos, solo los más puntuales. Ministerio de Turismo debía asistir, en la mañana confirmó la asistencia y en l tarde dejó de contestar el teléfono la persona que confirmó. La mayoría de locales tienen problemas de transporte, que han sabido dividir, una cosa es el local que contrata para los viajes turísticos y otra el servicio de transporte turístico. El transporte turístico debe ser corporativizado aparte, tiene que tener un cupo para vehículos de turismo y no está ampliando cupos para la ciudad Mitad del Mundo. En primera instancia deben organizarse las 4 o 5 empresas, mientras tanto prestan el servicio como más pueden. Entre la seguridad del turista y la prestación de servicios están más encima por la prestación de servicios. No prestan atención a la seguridad de los turistas.
Segunda pregunta. ¿Considera que los prestadores de servicios turísticos y la
población en general de la Mitad del Mundo son cordiales con los visitantes?
No he recibido llamadas por no ser cordiales, pero me han comentado situaciones que los dueños de los locales se pelean por los turistas, esto causa malestar para el turista porque ve desorden o a la gente que ve aquí en la vía equinoccial, se sale hasta la mitad de la calle, tratando de captar comensales y hasta turistas, es un problema y se ve horrible. Ni en baños que es mucho más grande y más amplio se ha visto eso antes. Se nota la diferencia, pero al final trate de buscar un elemento jurídico o elemento legal para poder evitar que las personas se salgan a las calles y solo encontré una sanción de la ANT, el municipio estuvo ahí pero no presto mucha importancia, los que captan salen y poner una sanción por mal peatón, no se puede porque son extranjeros.
Tercera pregunta. ¿Cuáles son los aspectos positivos y negativos que usted percibe en
relación a la iluminación, limpieza, seguridad, orden del sitio y seguridad vial?
Iluminación, no me he puesto a verificar el asunto de iluminación, próximas reuniones me traerán los problemas que tienen con la iluminación y la reunión se realiza con la empresa eléctrica, buscando problemas con respecto a seguridad.
Limpieza, no he percibido problemas de limpieza, no se quien hace la limpieza.
Situación de seguridad interna y externa, me llama a colación una situación que pasó, un vehículo estacionado en la ciudad Mitad del Mundo y les habían robado las maletas a unas personas extranjeras de Noruega, pero nunca se supo en realidad que pasó, las cámaras no funcionaban, los guardias de seguridad no vieron nada, entonces llamo la atención que no existía un proceso o alguna manera de darle seguridad, después de que entraron al parqueadero y hay que tomar en cuenta que son parqueaderos pagados con un precio y se perdieron las maletas con diferentes cosas y eran personas diplomáticas, entonces eso nos hizo quedar bastante mal, me enteré porque me llamaron por teléfono a informarme, pero ya fue después de 2 o 3 días y ya no se pudo hacer casi nada.
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Con lo demás del sector en seguridad estamos pendientes en la avenida equinoccial, buscando la seguridad tanto para el turista como para los demás ciudadanos que se encuentran en San Antonio
Cuarta pregunta. ¿Podría indicar que se necesita fortalecer en condiciones de
seguridad en la Mitad del Mundo?
Fortalecer las condiciones en seguridad es todo, pero todo necesita de trabajo en conjunto,
para nosotros es claro la doctrina, que es pulsión, autoridad y nuestro caso la policía
nacional, hay que trabajar en conjunto en mesas de trabajo, con todos los implicados y eso
no existe o no se han realizado. La policía no puede gestionar el tema de seguridad de alas
otras instituciones, porque eso ya función de cada uno.
El personal de turismo es una parte de la policía comunitaria, pero solo están dedicados al
turismo. Ahorita ellos están en puntos turísticos, UNASUR, Cerro catequilla, esperando a
recibir una llamada de un delito hacia un turista. No manejan ningún tipo de estadística y
ningún tipo de dato. Solo enfocados a la ayuda turística. Es decir si roban a un turista
extranjero el policía turístico lleva al turista a su embajada respectiva o lugar necesario que el
turista solicite. Policía turística es un servicio subutilizado, ya que aquí no se comenten
muchos delitos contra los turistas.
Quinta pregunta. ¿Considera eficaces los protocolos de seguridad efectuados por la
policía para fortalecer el turismo, la imagen y conservación de este sector como
atractivo turístico?
Protocolos de seguridad casi no existen en la policía, formalmente no, porque casi todos los
procedimientos policiales son distintos, por tanto no se puede hacer un manual de algo que
varía en cada momento, es muy variable. Seguimos lo que dice la norma legal del código
orgánico integral penal y los derechos humanos. Con lo que trabaje incluso la policía de
turismo son con ejes preventivos, parte preventiva buscando organizar a la gente con el fin de
prevenir el delito.
Sexta pregunta. ¿Cree usted que la presencia policial debería ser permanente en
ciertos puntos estratégicos del sector? –mencionar los puntos estratégicos?
Aquí, dependería de la problemática, tocaría analizar la problemática, pero sería prudente
que exista presencia policial tomando en cuenta la falta de seguridad que están teniendo las
empresas turísticas que ofrecen el servicio al turista, está existiendo bastante turismo
informal, llevan a los turistas en furgonetas ilegales al Pululahua, entonces todo mundo trata
de controlar, entonces hay que organizarse mejor, ya que hay una gran desorganización en el
ámbito de turismo en la Mitad del Mundo; y poner policías es muy complejo decir, lo que se
necesita es reorganizarse, y entre todos se supervisen y ver si llega alguien sospechoso.