UNIVERSIDAD DE CHILE FACULTAD DE MEDICINA ESCUELA DE ... · LICENCIADO EN KINESIOLOGIA FACULTAD DE...

UNIVERSIDAD DE CHILE

FACULTAD DE MEDICINA

ESCUELA DE KINESIOLOGÍA

DESCRIPCIÓN DE LOS RECLAMOS INTERPUESTOS

CONTRA KINESIÓLOGOS COLEGIADOS AL COLEGIO

DE KINESIÓLOGOS DE CHILE A.G.

Javiera Garrido Astudillo

María José Giuliucci de la Barra

Director de tesis: Klga. Verónica Vargas S.

2006

DESCRIPCIÓN DE LOS RECLAMOS INTERPUESTOS

CONTRA KINESIÓLOGOS COLEGIADOS AL COLEGIO

DE KINESIÓLOGOS DE CHILE A.G.

Tesis Entregada a la

UNIVERSIDAD DE CHILE En cumplimiento parcial de los requisitos

para optar al grado de LICENCIADO EN KINESIOLOGIA

FACULTAD DE MEDICINA

por

Javiera Paola Garrido Astudillo

María José Giuliucci De La Barra.

2006

DIRECTOR DE TESIS: Kinesiólogo Verónica Vargas Sanhueza

PATROCINANTE DE TESIS: Profesor Licenciado Sra. Sylvia Ortiz Zúñiga

Master en Ciencias

AGRADECIMIENTOS

Queremos agradecer infinitamente a todas aquellas personas que desinteresadamente estuvieron siempre dispuestas a ayudarnos y darnos aliento cuando más lo necesitábamos.

Para empezar, Adriana Lizana, “Adri” muchas gracias por “aguantarnos” todo este

tiempo (tú sabes a que nos referimos), tu compañía y tus consejos han sido y serán de gran ayuda.

Klgo. Tomás Hernández, “profe” gracias por confiar en nosotras y ofrecernos una

opción en un momento tan difícil y complicado, y luego por comprendernos cuando tuvimos que dejar de trabajar con usted.

Klgo. Rodrigo Rojo, muchas gracias por apoyarnos y buscar una solución a lo que

nos estaba pasando, también por preocuparse siempre que no estuviéramos atochadas con las asignaturas, y por hacerse cargo de una situación que de ninguna manera le correspondía.

A nuestra tutora, Klga. Verónica Vargas por ayudarnos a iniciar un trabajo en una

etapa que creíamos sin salida y apoyarnos en todo momento. Al Colegio de Kinesiólogos de Chile y a su Presidente, Klgo. David López, por

darnos todas las facilidades y entregarnos la información que necesitábamos para realizar la investigación, esperamos que el trabajo realizado sea de ayuda y aporte a esta valiosa Orden Profesional.

A todas las personas que trabajan en la Biblioteca y especialmente al encargado de

las referencias, Don José Fernández y a la Sra. María Eugenia Cabrillana por su amabilidad y disposición con los computadores

A nuestra querida compañera Andrea Méndez por darnos consejos e imprimir

nuestra tesis, tu ayuda fue muy valiosa. A Carmita Alegría por desahogarnos en los momentos finales. A nuestros compañeros por preocuparse en todo momento de nuestra situación y

darnos ánimo y apoyo.

DEDICATORIAS

“El Señor es mi fortaleza y mi escudo; en Él confió mi corazón, y fui ayudado, Por lo que se gozó mi corazón, y con mi cántico te alabaré

SALMOS 28:7 Gracias a ti Señor por bendecirme con la familia y amigos que tengo, por nunca

abandonarnos en los momentos de debilidad y por escucharnos siempre en cualquier situación.

A mi familia, Mamá y Papá gracias por estar ahí, a pesar de los problemas, apoyándome y soportándome en cada momento; y a mi Hermana, a pesar de nuestras diferencias, que me acompañó en este proceso. Gracias a todos por creer siempre en mi.

A mis abuelos, a los que están presente físicamente y a los que me acompañan desde arriba, los quiero y extraño.

A toda mi familia que no alcanzo a poner los nombres, pero los tengo a todos en mi corazón.

Finalmente, pero no por eso menos importante, a mi compañera de trabajo de estos dos últimos años, tu fuerza y constancia fue vital a cada momento, te deseo lo mejor siempre, y Dios tiene preparado para ti muy buenas cosas. Con mucho Amor. Javiera Garrido Astudillo.

Quiero agradecer en primer lugar a Dios que iluminó mi camino en este importante paso, que me fortaleció y ayudo a terminar con gran éxito este proceso.

A mis padres por confiar en mi en todo momento y darme la posibilidad de lograr mis sueños. En especial a mi madre por sus sabios consejos en los momentos más indicados. A mis queridas hermanitas por su apoyo incondicional.

A mis abuelos que siempre estuvieron guiando y acompañándome. A mi querida amiga Javi por su apoyo en los momentos donde no creí no había salida.

A Marcelo, mi amor, su constante compañía y alegría en cada momento. Por su alegría, entusiasmo y apoyo: Maria Ana Giuliucci, Jorge Giuliucci,

Loreto Spichiger, Mariela Giuliucci, Francisco Arce, Susanita Larraín. Y a la querida familia Muñoz Villena. Gracias. María José Giuliucci de la Barra.

ÍNDICE

Página

Resumen 1

Abstract 2

Glosario 3

Introducción 5

Planteamiento del Problema

Objetivos 6

Justificación 6

Marco teórico

Bioética 7

Dimensión ética de los actos humanos. 8

Ética Médica 8

Relación Médico-Paciente 8

Profesión Médica 10

Responsabilidad Médica 10

Antecedentes Legales de los Colegios Profesionales 11

Historia del Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G. 12

Constitución del Departamento de Ética del Colegio de 13

Kinesiólogos de Chile

Objetivos del Departamento de Ética del Colegio de

Kinesiólogos de Chile. 13

Proceso de Investigación 15

Código de Ética Profesional del Kinesiólogo 15

Material y Método

Tipo de Estudio 17

Diseño de Investigación. 17

Población. 17

Criterios de inclusión. 17

Criterios de exclusión. 17

Variables. 17

Variables desconcertantes 22

Materiales 22

Recolección de los datos y Análisis de los datos. 22

Resultados 23

Conclusiones 26

Discusiones y Comentarios 28

Proyecciones. 31

Bibliografía 32

Tablas y Gráficos 34

Anexos

1.Principios Bioéticos 55

2. Decreto Ley 2757. 57

2. Decreto Ley 3621. 65

3. Ley 20.050. 69

4. Ley 17147. 91

5 Código de Ética del Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G. 93

Tablas Páginas

I Distribución del número de reclamos según

género del reclamante. 34

II Distribución del número de reclamos según

localización del reclamante. 34

III Distribución del número de reclamos según

género del kinesiólogo reclamado. 35

IV Tasa de reclamos según género del kinesiólogo Reclamado 36

V Distribución del número de reclamos según

años de titulación del kinesiólogo reclamado. 37

VI Distribución del número de reclamos según año

del kinesiólogo reclamado correspondiente a la

categoría “Conflicto entre Profesionales”. 38

VII Distribución del número de reclamos según año


categoría “Trato del Kinesiólogo” y “Procedimiento Terapéutico” 39

VIII Distribución del número de reclamos según año


categoría “Administrativo-Financiera” y “Publicidad Engañosa”. 40

IX Distribución del número de reclamos según

categoría del reclamo. 41

X Distribución del número del reclamo según

revisión del reclamo. 42

XI Distribución del número de reclamos según

año de interposición del reclamo. 43

XII Distribución del numero de reclamos según

resultado de la investigación. 44

XIII Distribución del número de reclamos según

tipo de sanción. 45

XIV Distribución del tipo del reclamo según género

reclamante. 47

XV Distribución del tipo de reclamo según género

del kinesiólogo reclamado. 49

XVI Distribución del resultado de la investigación

según género del kinesiólogo reclamado. 51

XVII Distribución del número de sanciones según género


XVIII Distribución del tipo de sanción según género


XIX Distribución del tipo de reclamo según

tipo de sanción 52

XX Distribución del tipo de reclamo según año

de interposición del reclamo. 53

XXI Distribución del tipo de sanción según año

de interposición del reclamo. 54

Figuras Páginas

Nº1. Distribución del número de reclamos según localización del reclamante. 35

Nº2 Distribución del número de reclamos según género del kinesiólogo

reclamado. 36

Nº3. Distribución del número de reclamos según años de titulación del

kinesiólogo reclamado. 37

Nº4. Distribución del número de reclamos según años de titulación del

kinesiólogo reclamado correspondiente a la categoría “Conflicto

entre Profesionales” 38

Nº5 Distribución del número de reclamos según años de titulación del

Kinesiólogo reclamado correspondiente a la categoría “Trato

del Kinesiólogo” y “Procedimiento Terapéutico” 39

Nº6 Distribución del número de reclamos según años de titulación del

Kinesiólogo reclamado correspondiente a la categoría

“Administrativo-Financiero” y “Publicidad Engañosa” 40

Nº7 Distribución del número de reclamos según categoría de reclamos 42

Nº8 Distribución del número de reclamos según revisión del reclamo. 43

Nº9 Distribución del número de reclamos según año de interposición

del reclamo. 44

Nº10 Distribución del número de reclamos según resultado de la investigación. 45

Nº 11 Distribución del número de reclamos según tipo de sanción. 46

Nº12 Distribución del tipo de reclamo según reclamante de género femenino. 48

Nº13 Distribución del tipo de reclamo según reclamante de género masculino. 48

Nº14 Distribución del tipo de reclamo según kinesiólogo reclamado

género femenino. 50

Nº15 Distribución del tipo de reclamo según kinesiólogo reclamado

género masculino. 50

RESUMEN

Esta investigación describe los reclamos interpuestos contra kinesiólogos

colegiados al Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G. desde la creación de esta institución

hasta el año 2004.

En Agosto del 2005 se promulgó una nueva Ley que establece que los Colegios

Profesionales “estarán facultados para conocer las reclamaciones que se interpongan sobre

la conducta ética de sus miembros”, en consecuencia, es necesario revisar y actualizar el

Código de Ética y los Códigos de Procedimiento de las investigaciones acorde a los

cambios que se han producido en la sociedad.

La información se recogió del Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G. La población

correspondió a 53 casos de reclamos registrados entre 1969-2004. Luego, fue registrada en

una base de datos planilla Excel creada para tal efecto.

El análisis de los datos utilizó medidas de distribución como frecuencia,

porcentaje, moda y tasa.

Como conclusión se observó que los reclamantes y reclamados son principalmente

de género masculino. Los reclamos se concentran en la Región Metropolitana. Los

Kinesiólogos con menos de 5 años de titulación incurren en conductas relacionadas con

“Trato del Kinesiólogo” “y “Procedimiento Terapéutico”. Los kinesiólogos con más de 31

años de titulación presentan la mayor frecuencia de reclamos en la categoría “Conflicto

entre Profesionales”. La distribución de los reclamos por categorías es: “Conflicto entre

Profesionales de la Salud” con 39.59%, “Trato del Kinesiólogo” y “Procedimiento

Terapéutico”con un 33.92%, “Administrativo-Financiero” y “Publicidad Engañosa” con un

22.72% y “Más de una Subcategoría” con un 3.77%. Alrededor de 2/3 de los reclamos

presentan expediente incompleto. La sanción más común corresponde a “censura por

escrito”.

ABSTRACT

This study seeks to describe the claims interposed against of collegiate physical

therapists to the Colegio de Kinesiologos de Chile A.G. since the creation of this Institution

to year 2004.

In August 2005, a new Law was promulgated, which establishes that Professional

Schools “will have the faculty to know the claims that have been interposed about the

ethical behavior of its members”.

It is necessary, therefore, that Schools check and update its Ethical and Research

Procedure Codes according to the changes in society that have been happening since the

first Ethical Codes to these days.

Information for this study was obtained from Colegio de Kinesiologos de Chile

A.G.

To analyze the data were utilized distribution measures as frequency, percentages,

mode and the rate.

As conclusion it was observed that the complainants are mainly from male gender

and claims are concentrated in Metropolitan Region. The accused are mostly men. The

physical therapists with less than 5 years of qualification fall in behaviors related with

“Treatment from the Physical Therapist” and “Therapeutic Procedure”. The Physical

Therapists with more than 31 years of qualification show the major frequency of claims in

the “Conflicts among health’s professionals” category. The claims distribution by

categories was: “Conflicts among health’s professionals” with a 39.59%, “Treatment from

the Physical Therapist” and “Therapeutic Procedure” with a 33.92%, “Administrative-

Financial” and “Misleading Advertising” with a 22.72% y “More than a subcategory” with

a 3.77%. Around two thirds of the claims show incomplete record. The most common

sanction corresponds to “censure in writing”.

GLOSARIO

Amonestar: Hacer presente algo para que se considere, procure o evite.

Asociación Gremial: Organizaciones constituidas por empleadores del sector privado, con

el objeto de promover la racionalización, desarrollo y protección de las actividades que le

son comunes en razón de profesión, oficio o rama de la producción de los servicios (Ley Nº

2757).

Censura: Nota, corrección o reprobación de algo.

Colegio Profesional: Asociación o corporación de personas que ejercen una misma

profesión.

Culpa: Falta más o menos grave, que no busca un resultado dañosos pero es conducta

reprochable. El resultado es no deseable.

Decreto Ley: Disposición de carácter legislativo que, sin ser sometida al órgano adecuado,

se promulga por el poder ejecutivo, en virtud de alguna excepción circunstancial o

permanente, previamente determinada.

Delito: Acción u omisión voluntaria o imprudente penada por la ley.

Derecho Público: El que tiene por objeto regular el orden general del Estado y sus

relaciones, ya con los súbditos, ya con los demás Estados.

Dolo: implica malicia, mala intención, premeditación. Constituye esencia del delito. Es

querer generar daño.

Egresado: Persona que sale de un establecimiento docente después de haber terminado sus

estudios.

Ética: Es la ciencia que estudia la moralidad del obrar humano; es decir, considera los

actos humanos en cuanto son buenos o malos.

Ética Profesional: Es el conjunto de normas morales que rigen la conducta de los

profesionales.

Jurisdicción: Poder o autoridad que tiene alguien para gobernar y poner en ejecución las

leyes o para aplicarlas en juicio.

Jurisprudencia: Conjunto de las sentencias de los tribunales, y doctrina que contienen.

Impericia: Se define como la falta de capacitación para la ejecución de una labor

determinada. No se poseen los conocimientos, experiencia ni destreza necesaria para

realizar determinados tratamientos; puede resultar tanto de acción como de omisión.

Imprudencia: Se define como aquel acto impulsivo que lleva implícito el concepto de

irreflexión, ligereza, ausencia de precauciones básicas. Es una culpa de tipo activa.

Imputar: Atribuir a otro una culpa, delito o acción.

Inobservancia de deberes y reglamentos: Se define como el incumplimiento de las

obligaciones que dicta la función o cargo, que en ese momento y lugar desempeña el

profesional.

Ley: Regla y norma constante e invariable de las cosas, nacida de la causa o de las

cualidades y condiciones de las mismas. Precepto dictado por la suprema autoridad, en que

se manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia y para el bien de los gobernados. En

el régimen constitucional, disposición votada por las Cortes y sancionada por el Jefe de

Estado.

Moral: Es un sistema de normas, preceptos y deberes que regulan los actos humanos

individuales y sociales en función de la bondad o malicia de los mismos.

Multa: Sanción administrativa o penal que consiste en la obligación de pagar una cantidad

determinada de dinero.

Negligencia: Se define como el incumplimiento de un deber, falta de atención con el

debido cuidado, ausencia de preocupaciones o indiferencia por el acto que se realiza.

Resulta más de omisiones que de acciones; es una culpa de tipo pasiva.

Norma: Regla que se debe seguir o a que se deben ajustar las conductas, tareas,

actividades, etc.

Persona Jurídica: Ser o entidad capaz de derechos y obligaciones aunque no tiene

existencia individual física, como las corporaciones, asociaciones, sociedades y

fundaciones.

Potestad: Dominio, poder, facultad, jurisdicción que se tiene sobre una cosa.

Reclamar: Es pedir o exigir con derecho o con instancia algo

Sanción: Pena que una ley o reglamento establece para sus infractores.

Titulado: Persona que posee un título académico.

Título: Testimonio o instrumento dado para ejercer un empleo, dignidad o profesión.

INTRODUCCIÓN

Los Colegios Profesionales buscan la preservación de un orden social armónico y

duradero, en que la solución de las diversas necesidades de la comunidad logren alcanzarse

mediante el estudio y perfeccionamiento de conocimientos especializados (Irureta, 1994)

Los colegios tienen el origen en la misma profesión, entendida como una disciplina

especial que requiere la conformación de instituciones que preserven el bienestar de la

sociedad en general, que se ve afectada por el desempeño de dicha profesión (Irureta, 1994)

Los conocimientos de los profesionales son por su esencia altamente especializados.

El cliente o usuario de sus servicios muchas veces ni siquiera es capaz de entenderlos.

Debido a este hecho se crea una relación de dependencia entre el profesional y la persona

que requiere sus servicios. Esta fuerte y asimétrica dependencia pudiera generar en algún

momento un potencial peligro de abuso.

Uno de los principales mecanismos que impiden que este abuso se produzca, es

entre otros, el respeto y cumplimiento de las normas contenidas en los Códigos de Ética de

los respectivos colegios.

Estas normas no sólo abarcan la relación profesional-paciente, sino que también la

relación entre pares y el comportamiento del profesional frente a instituciones, todo

enmarcado dentro del ámbito del desarrollo de la profesión.

Los Colegios Profesionales tienen la finalidad, entre otras, de conocer y sancionar

los reclamos imputados contra sus miembros por supuestas acciones que atenten contra la

ética profesional; apoyado por el Código de Ética que rige a cada Colegio Profesional.

Cabe señalar que hasta el año 1981 era obligación colegiarse, por lo tanto los Códigos de

Ética eran aplicables a todos los profesionales. A partir de la promulgación de la Ley Nº

3.621 del 3 de Febrero de 1981, no se considera obligación afiliarse a un Colegio

Profesional y la potestad de los mismos para sancionar el comportamiento ético de los

profesionales, se reduce a los profesionales colegiados, afectando con ello, el histórico

compromiso social de los colegios profesionales con la comunidad.

El presente estudio pretende describir las características de todos los reclamos

interpuestos contra de kinesiólogos colegiados, registrados en el Colegio de Kinesiólogos

de Chile A.G., al igual que describir las características del reclamante, del kinesiólogo

imputado y de la resolución del Colegio de Kinesiólogos de Chile.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

• Objetivos

General:

Describir los reclamos presentados al Colegio de Kinesiólogos de

Chile A.G en contra de los kinesiólogos colegiados entre 1969-

2004.

Específicos:

Describir las características del reclamante.

Describir las características del Kinesiólogo reclamado.

Describir las características del reclamo.

Describir las características de la resolución del reclamo del Colegio

de Kinesiólogos de Chile A.G.

Justificación del Estudio

El 18 de Agosto del 2005 se promulgó la Ley Nº 20.050, que introduce diversas

modificaciones a la Constitución Política de la República de Chile. Dentro de éstas se

encuentra la que hace referencia a los Colegios Profesionales constituidos en conformidad a

la Ley y establece que los Colegios Profesionales “estarán facultados para conocer las

reclamaciones que se interpongan sobre la conducta ética de sus miembros” (Ley Nº

20.050, Reforma Constitucional al Art. 19 Nº16). Mediante esta Ley el Congreso de Chile

le otorga por ley la debida importancia a los colegios profesionales en el control ético de la

profesión.

Se hace necesario que los Colegios revisen y actualicen sus Códigos de Ética y los

Códigos de Procedimiento de la Investigación acorde a los cambios que se han producido

en la sociedad desde los iniciales Códigos de Ética hasta el día de hoy.

De esta forma los Colegios Profesionales asegurarán el control ético de la práctica

profesional, ya que la labor profesional implica responsabilidades con la comunidad.

Por todo lo anteriormente expresado creemos necesario describir en forma clara y

precisa los reclamos interpuestos al Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G. para servir de

apoyo a esta institución en la revisión y actualización de su Código de Ética.

MARCO TEÓRICO

Bioética La Bioética es el “Estudio sistemático de la conducta humana en el campo de las

ciencias biológicas y la atención de la salud, en la medida en que esta conducta se examine

a la luz de los valores y principios morales” (Bordin y cols, 1996).

La Bioética abarca la Ética Médica, pero no se limita a ella. La Ética Médica en su

sentido tradicional de los problemas relacionados con los valores, que surgen en la relación

médico-paciente.(Bordin y cols, 1996)

La Bioética constituye un concepto más amplio en cuatro aspectos importantes:

• Comprende los problemas relacionados con valores, que surgen en todas las

profesiones de la salud, incluso en las profesiones “afines” y las vinculadas con la

salud mental.

• Se aplica a las investigaciones biomédicas y sobre el comportamiento,

independientemente de que influyan o no de forma directa en la terapéutica.

• Abarca una amplia gama de cuestiones sociales, como las que se relacionan con la

salud pública, la salud ocupacional e internacional y la ética del control de la

natalidad, entre otras cosas.

• Va más allá de la vida y la salud humana, en cuanto comprende cuestiones relativas

a la vida de los animales y las plantas, en lo que concierne a experimentos con

animales y a demandas ambientales conflictivas. ( Pellegrino, E .1990)

La escuela norteamericana ha elaborado un pensamiento bioético que recibe el

nombre de principalismo. Para ello ha considerado cuatro principios que en realidad no

tienen el carácter de verdades absolutas sino más bien de normas generales; estos son

beneficencia, no maleficencia, autonomía y justicia. El principalismo reconoce el riesgo

de no poder siempre respetar los cuatro principios básicos y de tener que tolerar

ocasionales conflictos entre ellos. De allí que los principios se consideren como

orientadores que no eximen del análisis ético y que deben aceptar la crítica de no estar

arraigados en leyes morales estimadas absolutamente válidas. (Kottow, 1995). (Anexo

Nº 1)

Dimensión Ética de los actos humanos Como lo muestra la descripción completa de cualquier acción voluntaria, existen

varios elementos o factores que contribuyen en la determinación concreta de la moralidad

de una determinada acción. Más precisamente, se cree que es posible reconocer tres

elementos o factores en la moralidad de un acto: el objeto, el fin y las circunstancias.

(Lavados, 1993)

El objeto de un acto corresponde a “aquello que efectivamente es realizado”. El fin

corresponde a “aquello en vista de lo cual” algo es realizado. Las circunstancias

corresponden a “las determinaciones concretas, en las que una determinada acción es

realizada” (Lavados, 1993)

Ética Médica

La Ética Médica se dedica a los problemas ético-médicos que son intrínsecos al

quehacer médico y que se dirimen fundamentalmente en, o entorno a, la relación médico-

paciente y la profesión médica. Este enfoque ratifica el concepto que la bioética constituye

una ética aplicada a todas las actividades humanas que inciden en forma irreversible sobre

los procesos vitales, dentro de las cuales la ética médica constituye un capítulo

especializado. (Kottow, 1995)

Relación Médico -Paciente

La realización práctica de una actividad clínica eficiente requiere que el médico

desarrolle un variado conjunto de capacidades, que van más allá de las meras habilidades

técnicas o intelectuales. El tipo y número de estas capacidades está, en lo fundamental,

determinado por dos grandes elementos:

• La finalidad práctica de la medicina, que es implementar frente a una persona una

terapia fundada en un diagnóstico clínico adecuado.

• El hecho que la enfermedad, en el caso del hombre, posee una dimensión biológica,

psicológica, ética y cultural.

La consideración, primero teórica y luego práctica, de estos dos elementos debería

permitir entender que el objeto de la medicina no son las enfermedades sino los enfermos.

Modelos básicos de relación médico-paciente: La palabra “relación” usada para describir la

relación médico-paciente, se refiere a una conceptualización del conjunto concreto de

interacciones que, libremente (y por eso dotadas de un componente ético), pueden darse

entre el médico y el enfermo. (Lavados, 1993).

Modelo actividad-pasividad: Históricamente, este el modelo de relación médico-

paciente más antiguo. Desde un punto de vista psicológico no existe una verdadera

interacción. El médico toma decisiones y actúa sobre el paciente, quien recibe pasivamente

los efectos de esta acción. Este modelo de relación es adecuado en muchas circunstancias

clínicas. Desde un punto de vista ético, este modelo se caracteriza por poner toda la

responsabilidad en el médico, quien debe decidir frente a un paciente, generalmente y en

distintos grados, incompetente. (Lavados, 1993)

1. Modelo de cooperación-guía: Está presente en gran parte de la práctica médica

corriente. El paciente busca y solicita atención médica a quién aparece frente a él (el

médico) en una situación asimétrica de poder en virtud de su competencia técnica.

El paciente busca un guía y está dispuesto a cooperar en la realización de las

indicaciones médicas tanto diagnósticas como terapéuticas. Frecuentemente, existe

una “transferencia” de la responsabilidad en la toma de decisiones clínicas del

paciente al médico, pero el paciente siempre manifiesta –verbal o no verbalmente-

sus expectativas, temores y necesidades respecto a la atención médica. Por lo tanto,

siempre existe una posibilidad de interacción que debe influir en el comportamiento

del médico. (Lavados, 1993)

2. Modelo de participación: Desde un punto de vista ético, este modelo se apoya en el

principio que la igualdad en la interacción es deseable como un objetivo al cual

debe al menos tenderse en forma activa y permanente. En la interacción postulada

por este modelo, el médico y el paciente tendrían los siguientes roles: a)

responsabilidad compartida, que siempre será asimétrica en la toma de decisiones

clínicas, especialmente en la implementación de terapias y medidas de autocuidado;

b) mutua interdependencia en la fijación de los problemas y de su jerarquía. Este

modelo de relación médico-paciente, aunque más rico y complejo desde un punto de

vista psicológico y ético, tiene evidente limitaciones frente a pacientes pediátricos y

psiquiátricos y, en general, frente a pacientes incompetentes.(Lavados, 1993)

Profesión médica: La Ética Médica circunscrita a la relación médico paciente es esencial,

pero no lo único, ya que además hay fuertes tensiones éticas en la interacción entre los

profesionales entre sí pero también en cuanto a asociados a gremios o afiliados a colegios

profesionales. Otras fuentes de discrepancias éticas nacen de la relación de los

profesionales con la sociedad que los alberga y con las instituciones que los contratan

(Kottow, 1995)

Ha sido motivo de preocupación la actitud que un profesional debe adoptar cuando

tiene evidencia que un colega comete errores inexcusables, repetidos y evitables, o cuando

el profesional es incompetente física o psíquicamente. Estas situaciones requieren valorar

los pro y contra de la práctica del “whistle-blowing”. Este término se define como una

expresión de la crítica pública ejercida por un miembro de una institución o un grupo de

trabajo, que discrepa con prácticas inmorales que observa (Kottow, 1995)

Responsabilidad Médica

La Responsabilidad Médica, se define como: “la obligación para los médicos de

sufrir las consecuencias de ciertas faltas cometidas por ellos en el ejercicio de su arte, faltas

que pueden conllevar una doble acción, civil o penal”, esta definición incluye a médicos,

odontólogos, químicos farmacéuticos, enfermeras, kinesiólogos, etc. La responsabilidad

profesional médica propiamente tal, se puede encontrar en las diferentes etapas de la

atención: durante el diagnóstico, durante la elección del tratamiento, durante la aplicación

del tratamiento. La responsabilidad médica es siempre de tipo culposa y no dolosa. Las

formas jurídicas de culpa son: Imprudencia, Negligencia, Impericia e Inobservancia de

reglamentos. (Carrasco, P. 2005)

Todas las profesiones contemporáneas han derivado de algún oficio socialmente útil

y han adquirido poder en base a la posesión exclusiva de un saber-hacer. Todas se renuevan

mediante hacer-saber, que encargan a las instituciones culturales o desarrollan por sí

mismas y todas se caracterizan por un saber-estar, que equivale a un código de ética, con

derechos, deberes y obligaciones de los miembros entre sí y de los miembros para con otras

personas. (Lolas, 2000)

Antecedentes Legales de los Colegios Profesionales

Durante la Constitución de 1833 y 1925 los Colegios Profesionales eran creados por

Ley y gozaban de personalidad jurídica de Derecho Público (Irureta,1994). Los colegios

profesionales presentaban hasta 1981 un conjunto de características esenciales en cuanto a

su origen y funcionamiento que los hacía desenvolverse en un marco de aplicación

sumamente amplio en cuanto a la incorporación obligatoria y la fiscalización de los

asociados. Algunas de ellas son:

• La profesión como elemento esencial del colegiado.

• El Colegio reglamenta el ejercicio de la profesión. Potestad Reglamentaria.

• La Potestad Disciplinaria.

• La afiliación al Colegio Profesional.

• Facultades jurisdiccionales (Irureta, 1994).

En Febrero de 1981, el Decreto Ley 3621 modificó la Ley de Colegios

Profesionales promulgada en el año 1969. Este nuevo Decreto Ley señala que “pasarán a

ser Asociaciones Gremiales regidas por el Decreto Ley Nº 2757 del año 1979”(Anexo 2)

(Ley Nº 3621,1981). Esto significó perder el carácter de “Derecho Público”, lo cual redujo

al colegio a simple Asociación de libre inscripción y “sin facultad para conocer y resolver

los conflictos que se promuevan entre profesionales, o entre éstos y sus clientes, como

consecuencia del ejercicio de la profesión, como asimismo aquellas que le permiten

conocer y sancionar las infracciones a la ética profesional” (art. 4, DL Nº 3621, 1981)

(Anexo 3).

A su vez el artículo 2º Transitorio del Decreto de Ley en referencia, facultó al

Presidente de la República para que dentro del plazo de 6 meses, dictara o modificara las

normas que reglamenten el ejercicio de las profesiones correspondientes o la ética

profesional. No obstante, esa facultad nunca fue ejercida y la Corte de Apelaciones de

Santiago, consideró que debían entenderse aplicables las sanciones y las normas de ética

contenidas en las leyes orgánicas de los respectivos Colegios Profesionales vigentes a la

fecha del DL Nº 3621 (Irureta, 1994).

La jurisprudencia chilena ha estimado que los Colegios Profesionales, desde la

dictación del Decreto Ley Nº 3621 de 1981, carecen de toda capacidad para juzgar y

sancionar a los profesionales no asociados, por faltas a la ética. No así el conocer y

sancionar a sus profesionales colegiados, para lo cual son plenamente competentes (Irureta,

1994).

Pero en Agosto de 2005, la Ley 20.050 señala “Los colegios profesionales

constituidos en conformidad a la ley y que digan relación con tales profesiones, estarán

facultados para conocer de las reclamaciones que se interpongan sobre la conducta ética de

sus miembros. Contra sus resoluciones podrá apelarse ante la Corte de Apelaciones

respectiva. Los profesionales no asociados serán juzgados por tribunales especiales

establecidos en la Ley”. ( Ley Nº 20050)

(Anexo 4).

Historia del Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G.

El 6 de mayo de 1969, la Asociación de Kinesiólogos, junto a otras Asociaciones de

Profesionales, logró que se promulgara la Ley de Colegios Profesionales de Chile (Ley Nº

17146, 1969, Anexo5). Esta ley dio a los colegios profesionales el carácter de Institución de

Derecho Público, lo que significa en jurídica que su campo de acción no solamente abarca a

sus asociados sino también, al campo profesional que le es propio en todo el territorio de la

República. Ello se veía principalmente en lo relativo a la ética, el ejercicio ilegal de la

profesión, la determinación de los aranceles mínimos y máximos. La inscripción al Colegio

era obligatoria, lo que permitía controlar las correctas interrelaciones entre los

Kinesiólogos, redundando en un beneficio indudable para ventilar con la debida reserva los

roces profesionales. Así mismo la ley de Colegio entregaba las armas legales para dictar

normas en el campo de ejercicio profesional. (Historia del Colegio, 2005)

Constitución del Departamento de Ética del Colegio de Kinesiólogos de Chile.

Uno de los objetivos de un Colegio Profesional es controlar la ética dentro de la

profesión y la regulación del ejercicio correcto de ella, en cuanto a la labor profesional

implica responsabilidades en la protección de la comunidad (Ética, 2005)

Con este fin, dentro del Organigrama del Colegio existe el Departamento de Ética,

el cual fue creado en el año 1986, y está encargado de colaborar permanentemente con el

Directorio Nacional en el logro de estos objetivos. (Ética, 2005)

Al Colegio de Kinesiólogos, a través del Departamento de Ética, le corresponde

preocuparse con especial acuciosidad de acoger los reclamos fundados que se hagan contra

sus miembros. Así mismo, proteger a estos de imputaciones falsas, injurias o calumnias que

sobre ellos recaigan por sus actuaciones profesionales o gremiales. Se esmerará siempre en

la búsqueda de soluciones equitativas y justas, procurando satisfacción al reclamante o

rehabilitando moral y /o profesionalmente al Kinesiólogo afectado, según corresponda.

(Constitución del Departamento de Ética del Colegio de Kinesiólogos de Chile, 1986)

Es también obligación del Departamento conocer y juzgar disciplinariamente toda

conducta de un colegiado o grupo de ellos que atente o lesione el prestigio de la profesión o

su unidad gremial, sea por su comportamiento de carácter profesional o social


Objetivos del Departamento de Ética del Colegio de Kinesiólogos

General:

• Elaborar normas que regularicen las funciones y delimiten los derechos y deberes,

plazos y sanciones que corresponda a la persona encargada de llevar la dirección,

asignación de investigación y determinación de sanciones para los casos de

denuncias de faltas a la Ética Profesional.(Objetivos del Departamento de Ética del

Colegio de Kinesiólogos de Chile, 1986)

Específicos:

• Normar las funciones, derechos y responsabilidades del Director del Departamento

de Ética.

• Normar las funciones, derechos y responsabilidades de las personas que integren el

Tribunal de Ética.

• Normar las funciones, derechos y responsabilidades de los Fiscales investigadores.

• Fijar plazos máximos de tramitación de un denuncio de faltas a la Ética Profesional.

• Determinar las sanciones que se gravarán contra las personas que no cumplen con

sus deberes al haber aceptado llevar parte o toda la responsabilidad en la tramitación

de un caso de falta a la Ética. (Objetivos del Departamento de Ética del Colegio de

Kinesiólogos de Chile, 1986)

El Departamento tendrá un carácter nacional y permanente, sin perjuicio que para la

aplicación del presente reglamento se constituya en cada Regional uno propio.

(Constitución del Departamento de Ética del Colegio de Kinesiólogos de Chile, 1986).

El Departamento tendrá un Tribunal de Ética que estará constituido por 3 titulares

de duración indefinida en el cargo y a lo menos un suplente, el que será integrado en

caso de impedimento de un titular. Los kinesiólogos que integren el tribunal serán

colegiados habilitados de a lo menos 15 años de colegiatura y ejercicio activo de la

profesión, no haber sido nunca sancionados por la Orden y sean de reconocido prestigio

e idoneidad. Los miembros de este Tribunal no podrán ser simultáneamente directores.


Se entenderá que a los Kinesiólogos integrantes del Tribunal de Ética han conocido

y aceptado responsablemente los términos que regulan su participación, por lo que

perderán su condición de tal solamente en los siguientes casos: (Constitución del

Departamento de Ética del Colegio de Kinesiólogos de Chile, 1986)

• Renuncia debidamente justificada.

• Trasgresión al Código de Ética.

• Fallecimiento.

La coordinación y responsabilidad de este Departamento recaerá en un Director

designado por la respectiva estructura, quién quedará eximido de los requisitos antes

mencionados (Constitución del Departamento de Ética del Colegio de Kinesiólogos de

Chile, 1986).

En aquellos Regionales en que no se reúnan las condiciones para constituir este

Departamento quedará bajo la resolución del Departamento Nacional (Constitución del

Departamento de Ética del Colegio de Kinesiólogos de Chile, 1986).

Proceso de Investigación

Las investigaciones y/o sumarios que por trasgresión a la ética realice el Colegio de

Kinesiólogos de Chile A.G. pueden comenzar: (Constitución del Departamento de Ética

del Colegio de Kinesiólogos de Chile, 1986).

• De oficio, por propia iniciativa del colegio con ocasión del conocimiento de

conductas contrarias a la ética.

• Por denuncia que sobre la materia se formula y

• Por requerimiento formal de personas naturales o jurídicas del sector público

o privado.

El Departamento de Ética deberá acoger y estudiar las reclamaciones que se

formulen a través de las formas antes mencionadas, y una vez que establezca si existe o

no infracciones a la ética, se abrirá un proceso de investigación o se dará por concluido

el trámite (Constitución del Departamento de Ética del Colegio de Kinesiólogos de

Chile, 1986).

Si hubiere infracción, el Tribunal de Ética designará un Fiscal entre los

Kinesiólogos habilitados, quien a su vez nombrará un actuario para comenzar el

proceso de investigación (Constitución del Departamento de Ética del Colegio de

Kinesiólogos de Chile, 1986).

Realizada y agotada la investigación y en el caso de existir o no pruebas

condenatorias, el Fiscal debe declarar cerrada dicha investigación y formular cargos,

proponer la o las sanciones o el sobreseimiento al Tribunal, según corresponda


En el caso de formular cargos, éstos serán notificados al inculpado, quién podrá

hacer los descargos y considerando las circunstancias atenuantes y agravantes que

arrojen los antecedentes, al Tribunal de Ética le corresponderá aplicar el fallo


Notificado el fallo, el inculpado podrá interponer un recurso de apelación para la

reconsideración de la medida disciplinaria al Tribunal de Ética, en su primera instancia

y al Director Nacional en su segunda instancia, si fuere necesario (Constitución del

Departamento de Ética del Colegio de Kinesiólogos de Chile, 1986).

Código de Ética Profesional del Kinesiólogo

El Código de Ética del Colegio de Kinesiólogos de Chile es el conjunto de

valoraciones morales que regulan la conducta de los colegiados en sus actuaciones

profesionales (Código de Ética Profesional del Kinesiólogo, 2005)

Este contempla en términos generales, conceptos sobre la actuación de Kinesiólogo

ante las autoridades y poderes públicos; en relación con sus pacientes, en la relación con

sus colegas y Colegio profesional. También regula el actuar profesional en la sociedad y en

lo que dice relación con la publicidad profesional. No está de más hacer hincapié en la

importancia de conocerlo, aplicarlo, hacerlo velar entre nuestro medio, para el prestigio y

desarrollo de la profesión (Código de Ética Profesional del Kinesiólogo, 2005).

Las sanciones aplicadas a la trasgresión a las normas de ética profesional son las

siguientes: (Código de Ética Profesional del Kinesiólogo, 2005)

• Amonestación verbal.

• Censura por escrito.

• Multa.

• Suspensión de la calidad de asociados por un plazo máximo de un año.

• Expulsión de la Asociación Gremial.

Las sanciones serán aplicadas discretamente por el Directorio Regional o

Directorio Nacional, según corresponda, guardando la debida proporcionalidad entre las

medidas disciplinarias y las transgresiones a la ética que aquellas están llamadas a

sancionar debiendo ponderarse en cada caso las circunstancias atenuantes o agravantes que

concurran a la conducta reprochada. La reincidencia se considerará siempre como

agravante. (Código de Ética Profesional del Kinesiólogo, 2005)

No se aplicará sanción al Kinesiólogo, cuando a juicio del Directorio

Regional o Directorio Nacional concurran causales eximentes de responsabilidad ética.

(Código de Ética Profesional del Kinesiólogo, 2005)

Son causales de extinción de la responsabilidad: (Código de Ética

Profesional del Kinesiólogo, 2005)

• Fallecimiento.

• Privación de la razón.

• Caso fortuito.

MATERIAL Y MÈTODO

1. Tipo de Estudio

El siguiente estudio es de tipo descriptivo (Hernández, 1998)

2. Diseño de Investigación

Este estudio corresponde a un diseño de investigación de tipo no experimental,

transversal.(Hernández, 1998)

3. Población

Este estudio considera a la totalidad de reclamos reportados al Colegio de

Kinesiólogos de Chile A.G.( n=53), ubicado en Joaquín Díaz Garcés 090, Providencia,

Santiago de Chile. Por lo tanto el presente estudio corresponde a un estudio poblacional.

4. Criterios de inclusión

Para la realización de este estudio serán incluidos la totalidad de reclamos

interpuestos en contra de kinesiólogos colegiados, al Colegio de Kinesiólogos de Chile

A.G, desde el año 1969 al 2004.

5. Criterios de exclusión

Serán excluidos aquellos reclamos presentados en contra de kinesiólogos colegiados

en otras instancias de reclamo.

6. Variables

Características del reclamante

• Género

Definición Conceptual: Corresponde a reclamante femenino o

masculino.

Definición Operacional: Número de reclamos reportados al Colegio

de Kinesiólogos de Chile A.G, según género reclamante.

Escala de Medición: Nominal.

• Localización

Definición Conceptual: “Cada una de las grandes divisiones

territoriales de una nación, definidas por características geográficas e

histórico-sociales, y que puede dividirse a su vez en provincias,

departamentos, etc.” (RAE,1992).


de Kinesiólogos de Chile A.G, según regiones de Chile.


Características del Kinesiólogo reclamado

• Género

Definición Conceptual: Corresponde a kinesiólogo reclamado

femenino o masculino.


de Kinesiólogos de Chile A.G, según género kinesiólogo reclamado.


• Fecha de Titulación

Definición Conceptual: Corresponde al número de años desde el

año de titulación del Kinesiólogo reclamado a la fecha de

interposición del reclamo.


de Kinesiólogos de Chile A.G, según años de Titulación del

Kinesiólogo reclamado.

Escala de Medición: Discreta.

Características del reclamo

• Fecha de Reclamo

Definición conceptual: Corresponde al año en que el reclamante

interpuso el reclamo.

Definición operacional: Corresponde al número de reclamos

reportados al Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G, según año de

reclamo.

Escala de Medición: Discreta.

• Tipo de Reclamo

Administrativo-Financiero

Definición Conceptual: Corresponde a reclamos interpuestos

producto de cobro indebidos, adulteración de documentos públicos o

cobros desleales.


de Kinesiólogos de Chile A.G., pertenecientes a las subcategorías

cobro indebido, adulteración de documentos público o cobros

desleales.

Trato del Kinesiólogo

Definición Conceptual: Corresponde a reclamos interpuestos por

agresión física o abuso deshonesto hacia los pacientes.



agresión física o abusos deshonestos.

Procedimiento Terapéutico.


delegación de función profesional a otros, impericia, negligencia,

procedimiento terapéutico no realizado, o realizar procedimientos

terapéuticos correspondientes a otras profesiones.



delegación de función profesional a otros, impericia, negligencia,

procedimiento terapéutico no realizado, o realizar procedimientos

terapéuticos correspondientes a otras profesiones.

Conflicto entre Profesionales de la Salud


plagio intelectual, abuso de poder, descalificación frente a pacientes

u otros, desplazamiento laboral, relaciones interpersonales y

discrepancias técnicas.



plagio intelectual, abuso de poder, descalificación frente a pacientes

u otros, desplazamiento laboral, relaciones interpersonales y

discrepancias técnicas.

Publicidad engañosa


faltas a la verdad en relación a procedencia de equipos y su potencial

terapéutico o falsos resultados terapéuticos.


de Kinesiólogos de Chile A.G., pertenecientes a la categoría Publicidad

Engañosa.

Más de una Subcategoría

Definición Conceptual: Corresponde a reclamos dentro de los

cuales existe dos o más subcategorías.


de Kinesiólogos de Chile A.G., pertenecientes a Más de una

Subcategoría.


• Revisión del Reclamo

Registro Incompleto

Definición Conceptual: Corresponde a casos de reclamos que

poseen expediente incompletos.


de Kinesiólogos de Chile A.G, pertenecientes a la categoría Registro

Incompleto.

Advenimiento

Definición Conceptual: Corresponde a un acuerdo entre las partes

que evita una Investigación Sumaria.


de Kinesiólogos de Chile A.G, pertenecientes a la categoría

Advenimiento.

Investigación Sumaria

Definición Conceptual: Corresponde a las diligencias realizadas por

el Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G. con la finalidad de

determinar si el kinesiólogo reclamado es o no responsable de los

cargos imputados.


de Kinesiólogos de Chile A.G, pertenecientes a la categoría

Investigación Sumaria.

• Escala de Medición: Nominal.

Características de la resolución del reclamo

• Resultado de la Investigación

Definición Conceptual: Corresponde a si el kinesiólogo reclamado

fue sancionado o no.

Definición Operacional: Número de reclamos que como resultado

de la Investigación dictadas por el Colegio de Kinesiólogos de Chile

A.G., confirman o rechazan las reclamaciones hacia sus colegiados.


• Tipo de Sanción

Definición Conceptual: corresponden a cualquiera de las siguientes:

Amonestación verbal, Censura por escrito, Suspensión de la calidad

de asociados por un plazo máximo de un año, Expulsión de la

Asociación Gremial o Suspensión del título profesional.

Definición Operacional: Número de sanciones dictadas por el

Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G, pertenecientes a las

siguientes sanciones Amonestación verbal, Censura por escrito,

Suspensión de la calidad de asociados por un plazo máximo de un

año, Expulsión de la Asociación Gremial o Suspensión del título

profesional.


7. Variables desconcertantes

• La presentación de los reclamos en otras instancias.

8. Materiales

Archivos del Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G.

9. Recolección y Análisis de los Datos

Recolección de los datos

Los datos serán obtenidos de los Archivos del Colegio de Kinesiólogos de Chile A.

G., información que será registrada en una base de datos planilla Excel creada para tal

efecto. De los reclamantes se recogerá información sobre: género y región. Del kinesiólogo

imputado se recogerá información sobre: género y año de titulación. De los reclamos se

recogerá información sobre: año de la interposición del reclamo, el tipo de reclamo

efectuado, revisión del reclamo. Del resultado de la investigación se recogerá información

sobre: existencia o no de sanción o si su resultado no aparece en expediente y de haberla, el

tipo de sanción.

Análisis de los datos

La información obtenida de la base de datos será tabulada y graficada a partir del

sistema de información Excel. El análisis se realizará utilizando los siguientes estadígrafos:

distribución de frecuencias, porcentajes, moda y tasas.

RESULTADOS

La investigación incluyó a los 53 casos registrados como reclamos en el Colegio

kinesiólogos de Chile contra kinesiólogos colegiados reportados en el período 1969-2004.

La investigación muestra que existe diferencia entre él número de reclamos

efectuados por género, con un porcentaje de 62.26% de los reclamos realizados por

hombres. (Tabla Nº I).

La región Metropolitana concentra el 71.69% de los reclamos registrados

observándose regiones en las cuales no hay registro de reclamos, éstas son II, V, VII, XI y

XII regiones (Tabla Nº II).

El mayor número de kinesiólogos reclamados corresponde al género masculino con

un valor absoluto n= 32 y un valor relativo de 2 kinesiólogos por cada 100 kinesiólogos

colegiados (Tabla Nº III y IV).

El 40.47% de los reclamos afecta a profesionales kinesiólogos con menos de 10

años de titulación. Los profesionales kinesiólogos que poseen más de 31 años de titulación

son los que representan el 38.88% de la categoría “Conflicto entre Profesionales de la

Salud”. Los reclamos relacionados con pacientes se presentan con mayor frecuencia contra

kinesiólogos con menos de 5 años de titulación, representando estos el 66.66% de los casos

de las categorías “Trato del Kinesiólogo” y “Procedimiento Terapéutico”. Los reclamos de

las categorías “Administrativo-Financiero” y “Publicidad Engañosa” están presentes solo

en kinesiólogos que poseen menos de 25 años de titulación y el 54% de estos se presentan

en kinesiólogos con menos de 10 años de titulación. (Tabla Nº V, VI , VII y VIII)

El reclamo más frecuente fue “Cobro Indebido” presentando este un 13.3%. Luego

con un 9.43%. se encuentran las subcategorías “Negligencia”, “Abuso de poder”,

“Desplazamiento Laboral” y “Relaciones Interpersonales”. Los reclamos menos frecuentes

con un 1.88% fueron “Adulteración de Documentos Públicos”, “Agresión Física”,

“Impericia”, “Procedimiento Terapéutico no realizado”, “Plagio Intelectual” y

“Discrepancias Técnicas”. (Tabla Nº IX)

Los registros de los reclamos son completos en 39.63%. Del total de casos de

reclamo el 9.43% de ellos se llegó a un “Advenimiento” y en un 30.2% de los casos

reclamados se realizó “Investigación Sumaria”. (Tabla Nº X)

Antes de la promulgación de la Ley Nº 3621, la cual deja a los Colegios

Profesionales sin facultad para conocer y resolver los conflictos que se promuevan entre

profesionales y pacientes, existían en el Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G registros de

dos casos de reclamo. Luego de la promulgación de la Ley se observa un aumento de los

casos reportados al Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G con una frecuencia máxima

entre los años 1989-1992 (n=21) con un posterior descenso entre el período 2001-2004

reportándose solo 4 reclamos. (Tabla Nº XI)

De la totalidad de los reclamos a los cuales se les realizó investigación sumaria

(n=16), el 81.25% de los casos reclamados culminó con sanción, el 12.5% no recibió

sanción y un 6.25% no aparece en expediente su resolución. La sanción más frecuente fue

“Censura por Escrito” con un porcentaje de 61.54%.Las sanciones menos frecuentes fueron

“Multa”, “Suspensión de la Calidad de Asociado” y “Suspensión del Título Profesional”.

No se reportan sanciones de “Amonestación Verbal”.(Tabla Nº XII y XIII)

Con respecto a la subcategoría de reclamo “Agresión Física”, “Negligencia” y

“Procedimiento Terapéutico no realizado” se observa que el 100% de los casos reclamados

fue presentado por género femenino. Con respecto a la subcategoría “Cobros Indebidos”,

“Adulteración de Documentos Públicos”, “Impericia”, “Plagio Intelectual” y

“Discrepancias Técnicas” el 100% de los casos fue reclamado por hombres. La

subcategoría “Abuso de Poder”, “Desplazamiento Laboral”, “Relaciones Interpersonales”

fue reclamado en un 80% por género masculino. (Tabla Nº XIV)

El 100% de los casos de reclamos reportados por “Abusos Deshonestos” fue en

contra de kinesiólogos de género masculino, y en la categoría “Más de una Subcategoría”

uno de los reclamos interpuestos corresponde a la subcategoría “Abusos Deshonestos”, en

donde el kinesiólogo reclamado es de género masculino. En las subcategorías

“Adulteración de Documentos Públicos”, “Impericia”, “Plagio Intelectual”, “Abuso de

Poder”, “Relaciones Interpersonales” y “Más de una Sub-categoría” el 100% de los casos

de reclamos corresponde a kinesiólogos reclamados de género masculino. El 100% de los

reclamos por “Agresión Física”, “Delegaciones de Funciones Profesionales”,

“Procedimiento Terapéutico no Realizado”, “Discrepancias Técnicas”, fue en contra

kinesiólogos reclamados de género femenino. El 80% de los casos reportados por

“Desplazamiento Laboral” fue en contra de kinesiólogos reclamados de género femenino.

(Tabla Nº XV)

Del total de casos en donde se registra “Investigación Sumaria” (n=16), los 2 casos

que no recibieron sanción corresponde a kinesiólogos reclamados de género

femenino.(Tabla XVI)

El 76.92% de las sanciones fue recibida por kinesiólogos del género

masculino.(Tabla XVII)

El 100% de las sanciones de censura por escrito corresponde a kinesiólogos

reclamados de género masculino. La sanción “Suspensión del título profesional por 6

meses” fue recibida por un kinesiólogo del género femenino, cabe destacar que esta

sanción fue aplicada antes de la promulgación de la Ley Nº 3621. (Tabla XVIII)

El 50% de las “Censuras por escrito” corresponde a la subcategoría “Abuso de

Poder”, el 12.25% de estas corresponde a las subcategorías “Cobro Indebido”,

“Procedimiento Terapéutico de otras profesiones”, “Plagio Intelectual” y “Descalificación

frente a pacientes u otros” . El 100% de la sanción “Suspensión de la calidad de asociado”

corresponde a la subcategoría “Cobro Indebido”. De las dos expulsiones del Colegio, una

correspondió a la subcategoría “Cobro Indebido” y la otra a la categoría “Más de una

subcategoría”. La sanción “Suspensión del título profesional” se registra en la subcategoría

“Cobro indebido”.De los abusos deshonestos reportados no se registra sanción. (Tabla

XIX)

Confrontando las Tablas Nº XX y XXI se observa que los dos casos reportados al

Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., previo a la promulgación del Decreto Ley N° 3621

recibieron sanción. Los tipos de reclamos reportados previo a la promulgación del citado

Decreto Ley se mantienen hasta hoy, pero luego de ella han surgido nuevos tipos de

reclamos.

CONCLUSIONES

Los reclamantes son principalmente hombres y los reclamos se concentran en la

Región Metropolitana.

Al considerar la totalidad de los reclamos reportados al Colegio de Kinesiólogos de

Chile A.G., se concluye que los reclamados son principalmente hombres. La totalidad de

los casos reportados al Colegio en las subcategorías “Adulteración de Documentos

Públicos”, “Abusos Deshonestos”, “Impericia”, “Plagio Intelectual”, “Abuso de Poder”,

“Relaciones Interpersonales” y “Más de una Subcategoría” fueron realizados contra

kinesiólogos de género masculino. El total de los casos reclamados en las subcategorías

“Agresión Física”, “Delegación de Funciones Profesionales”, “Procedimiento Terapéutico

no Realizado”, “Discrepancias Técnicas” fueron realizados contra kinesiólogos de género

femenino.

Sobre el 40% de los reclamos se producen contra profesionales kinesiólogos con

menos de 10 años de titulación. Los Kinesiólogos con menos de 5 años de Titulación

presentan la mayor frecuencia de reclamos en las categorías en conjunto: “Trato del

Kinesiólogo” “y “Procedimiento Terapéutico”. Los kinesiólogos con más de 31 años de

titulación presentan la mayor frecuencia de reclamos en la categoría “Conflicto entre

Profesionales”. Los reclamos de tipo “Administrativo-Financiero” y “Publicidad Engañosa”

están presentes solo en Kinesiólogos con menos de 25 años de titulación.

La distribución de los reclamos por categorías es: “Conflicto entre Profesionales de

la salud” con un porcentaje de 39.59%, “Trato del Kinesiólogo” y “Procedimiento

Terapéutico” 33.92%, “Administrativo-Financiero” y “Publicidad Engañosa” 22.72% y

“Más de una Subcategoría” 3.77%.

Se registra un aumento en el número de reclamos desde el período 1981-1984,

observándose una frecuencia máxima de 21 casos de reclamos entre los años 1989-1992

con un posterior descenso en el período de los años 2001-2004.

Alrededor de 2/3 de los reclamos presentan expediente incompleto.

El 81,25% de los reclamos a los cuales se les realizó “Investigación sumaria” fueron

sancionados, siendo la más frecuente la censura por escrito.

El 76.92% de las sanciones fue recibida por kinesiólogos del género masculino

El 50% de la sanción “Censura por Escrito” corresponde a la subcategoría “Abuso

de Poder”.

Antes de la promulgación del Decreto Ley N° 3621 todos los casos reportados al

Colegio de Kinesiólogos A.G. recibieron sanción.

Del Código de Ética del Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G. los artículos

trasgredidos por los kinesiólogos reclamados fueron los siguientes:

Título Preliminar, Art. 4° incisos h.

Título III “Actuación del Kinesiólogo con sus Pacientes”, Art. 7° inciso a y Art. 11°.

Título IV “Actuación de Kinesiólogo con sus Colegas”, Art. 19° incisos a, c y f y

Art. 21°.

DISCUSIONES Y COMENTARIOS

La inexistente literatura científica sobre el comportamiento del Comité de Ética en

el mundo constituye una dificultad para el presente estudio, pues no existen antecedentes

que permitan servir de punto de referencia para los hallazgos nacionales. El mayor

acercamiento científico se obtuvo de la literatura publicada relacionada con negligencias

médicas. La mirada positiva de esta dificultad radica en que este estudio es el primero en su

género en el mundo y con ello el inicio de líneas de investigación y de correcciones y

sugerencias para los colegios profesionales, particularmente para el Colegio de

Kinesiólogos de Chile A.G.

La alta frecuencia de reclamos reportados en la región metropolitana podría estar

dado por mayor proporción de kinesiólogos en dicha región.

Según los datos arrojados por este estudio el 60% de los reclamos reportados por

negligencia se produjeron contra kinesiólogos de género femenino.

Según las estadísticas de los peritajes médico legales en querellas por presunta

negligencia médica (Fuente Servicio Médico Legal años 1997-2002), en relación al

género, las mujeres reclamadas presentan un porcentaje mayor de querellas que los

hombres. (Carrasco, 2005)

Según las mismas estadísticas anteriores, el grupo etáreo ubicado entre los 25 y 44

años, corresponde al grupo que más presenta reclamos, coincidiendo con los datos de

nuestro estudio ya que este arroja que él 70.75% de los casos reclamados corresponden a

kinesiólogos con menos de 20 años de titulación.

Un dato importante de destacar es el que los médicos acumulan alrededor del 80 %

de querellas por presunta negligencia médica, los odontólogos el 10% y un 10% las demás

profesiones de la salud, entre ellas Kinesiología, Enfermería, entre otras. Esto demuestra

que todos los profesionales de la salud pueden verse afectados. (Carrasco, 2005)

El aumento del número de reclamos reportados al Colegio de Kinesiólogos de Chile

A.G a partir del período 1981-1984 podría ser explicado porque la población tiene un

mayor acceso a la información, mayor nivel educacional y a las campañas educacionales

realizadas por el MINSAL Y MINEDUC con respecto a los derechos y deberes de los

pacientes. Existe un mayor nivel educación general de la población que incide en la forma

de entender y exigir la atención de los profesionales de la salud. En la población existe un

cambio de concepto respecto a las atenciones de Salud, pues en el periodo en el cual el

Servicio Nacional perteneciente al Estado financiaba el 80% de la salud y el beneficiario

aporta un 2% a ésta. Evoluciona a otro de riesgo compartido donde el paciente se hace

responsable de su salud dándole riesgo financiero asociado, ya que luego de la Reforma de

Salud del año 1980 el beneficiario aporta un 40% del financiamiento de la Salud.(Titelman,

2000)

Antes del año 1980, casi no se conocen Querellas o Demandas en contra de

profesionales de la salud, pero a partir de esa fecha el aumento de ellas ha sido progresivo.

Una explicación posible de esto es el hecho que a contar de esa fecha los Colegios

Profesionales ya no tiene la tuición sobre el ejercicio profesional, lo que originó que las

contiendas entre Pacientes y Odontólogos terminaran en los tribunales. (Carrasco, 2005)

Durante el año 1987 el Servicio Médico Legal recibió 4 peritajes por Querellas por

supuesta Negligencia Médica, durante el año 1991 se recibieron 53 casos, el año 2001 se

recibieron 273 casos nuevos. Aumento de un 500% en los últimos 10 años. (Carrasco,

2005)

Las estadísticas de la Fundación de Asistencia Legal Médica (FALMED),

perteneciente al Colegio Médico de Chile A.G. muestra que a partir del año 1995 se ha

producido un aumento progresivo de juicios por presuntos errores médicos, llegando al año

2004 a más de 87 juicios mensuales. (Castro, 2003)

El Colegio de Kinesiólogos antes de la promulgación del Decreto Ley Nº 3621 era

poderoso en la toma de decisiones profesionales, llegando incluso a suspender el título

profesional, por ello los reclamos que llegaban eran serios y de gran impacto social.

El aumento de los reclamos de la categoría “Administrativo-Financiero” se podría

explicar a partir de 1980 por el nacimiento de FONASA e Isapres por lo que es posible de

manifestarse cobros indebidos y adulteración de prestaciones.

El número de casos de reclamos con expedientes incompletos podría ser explicado

porque existen casos que pasaron a Tribunales de Justicia, que el Departamento de Ética

establece que no existe infracción a la ética y da por concluido el trámite, o bien porque el

sistema de registros de reclamos es deficiente.

Existe necesidad de revisión del actual Código de Ética, pues se observan

situaciones reclamadas que no están contempladas en el actual Código, estos son:

• “Cobro indebido”: La Reforma de Salud creada el año 1980 en donde nace

FONASA e Isapres genera la atención de Salud mediante programas médicos por lo

tanto a partir de este año es posible el reporte de reclamos de la subcategoría

“cobros indebidos” producto de prestaciones no hechas. Ya que el Código de Etica

fue creado en el año 1970 y por lo tanto este no contempla artículos referentes a este

ítem debería ser importante su revisión.

• “Delegación de Funciones Profesionales”: Es parte natural del proceso de formación

de los internos pero esta práctica está sancionada cuando los profesores de práctica

clínica se desentienden de la función formadora. Peor es el caso de la delegación de

funciones a personal auxiliar en donde la posibilidad de iatrogénia es mayor.

• “Plagio intelectual”: Es importante generar conocimientos para el desarrollo de la

profesión por lo tanto debe existir cooperación entre los pares para la obtención de

este objetivo. Esta cooperación debe ir acompañada de respeto y reconocimiento por

el trabajo realizado por los colegas y ya que el código de ética no contempla este

punto debiera actualizarse en este sentido para mejorar la unidad gremial.

Existe un sólo caso en el cual un Kinesiólogo prestó su Título para realizar

actividades de lucro que atentaban contra la moral y las buenas costumbres el cual fue

sancionado con la “Suspensión del Título Profesional por 6 meses”.

En términos generales basándose en los reclamos presentados se podría suponer que

manteniendo todas las variables constantes el comportamiento ético de los kinesiólogos se

ajusta a las declaraciones de principios de su Colegio Profesional.

Es importante aclarar que los conceptos Ética Médica, Relación Médica y Ética

profesional no se limitan a la interacción que se produce entre el profesional Médico y el

paciente, sino que abarca también a la relación entre el equipo de Salud, conformado por

profesionales de la Salud, y el paciente y entre los miembros del equipo.

PROYECCIONES

• A nivel de Universidades

- Hacer que los alumnos tomen conciencia de la importancia de la ética profesional y que

despierte en ellos la reflexión crítica del ejercicio profesional, para ello es necesario

fortalecer desde el pre-grado las instancias de aprendizaje y discusión de situaciones

relacionadas.

- Revisión del análisis ético del ejercicio profesional de manera transversal en la currícula

de las profesiones de la salud.

• A nivel del Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G

- Existe necesidad de revisión del actual Código de Etica acorde a los cambios que se han

producido en la sociedad desde los iniciales Códigos de Ética hasta el día de hoy, pues

existen situaciones reclamadas que no están contempladas en el actual Código de Etica. A la

vez se hace necesario la revisión de los sistemas de registros de reclamos ya que 2/3 de estos

presentan expedientes incompletos.

- Información por parte del Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G a sus colegiados sobre el

tipo de reclamos interpuestos contra los kinesiólogos colegiados con el fin de educar y

prevenir futuros reclamos.

• A nivel de los otros Colegios Profesionales del área de Salud

- Es necesario que los Colegios revisen y actualicen sus propios Códigos de Etica

Profesional y a la vez revisen los reclamos y publiquen los resultados generales con el fin

de que sirva de apoyo para los otros Colegios y de esta manera trabajar en conjunto para

mejorar las atenciones de Salud y las relaciones entre profesionales. Sería interesante crear

en la Federación de Colegios Profesionales, capítulo Salud, un Tribunal multidisciplinario

que evalúe las acciones éticas de los equipos de salud, como unidad.

BIBLIOGRAFÍA

1. Bordin, C., Fracapani, M., Giannacari, L., Bochatey, A. 1996. Bioética. Experiencia

transdisciplinar desde un Comité Hospitalario de Ética. Facultad de Ciencias Médicas,

Universidad de Cuyo. Editorial Lumen, Argentina.

2. Código de Ética Profesional del Kinesiólogo. 1986. Colegio de Kinesiólogos de Chile

A.G.

3. Constitución del Departamento de Ética del Colegio de Kinesiólogos de Chile. 1986.

Colegio de Kinesiólogos de Chile. A.G.

4. Irureta, Pedro. 1994. Revista Chilena de Derecho. 21(1).83-132.

5. Hernández, R., Fernández, C., Baptista, P. 1998. Metodología de la Investigación.

McGraw-Hill. México.

6. Kottow, M. H. 1995 . Introducción a la Bioética. Editorial Universitaria, Chile.

7. Lavados, M. Serani, A. 1993. Ética Clínica: Fundamentos y Aplicaciones. Ediciones

Universidad Católica de Chile. Chile.

8. Martín, A. 2001. Introducción a la Ética y a la crítica de la Moral: Los fundamentos de

la Ética. Lección I: Ética y Moral. Editores Vadell hermanos, Venezuela.

9. Pellegrino, E. 1990: “La relación entre la autonomía y la integridad en la ética

médica”, en Bioética. Temas y Perspectivas. Washington, OPS. 527. 8-17.

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//biblioteca.uandes.cl/documentos/DesplegarTesis.asp?nombre=C :/www/bi

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2.Castro, J. “Auge ¿ Amenaza a la Salud Pública y Privada?”. (en línea). Octubre 2004.

Consultado 2/01/2006. Disponible en

http://www.medwave.cl/congresos/Masvida2004/1/6.act

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Disponible http://www.colegiode colegiodekinesiologos.cl/etica/etica.html.

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Disponible http:// www.colegiodekinesiólogos.cl/quienessomos/quienessomos.html.

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Septiembre 2000.(en línea)

Consultado12/01/06. Disponible en:

www.eclac.cl/publicaciones/comercio/5/lcl1421PE/lcl1425e.pdf.

TABLAS Y GRÁFICOS

Características del Reclamante

Tabla I. Distribución del número de reclamos según género del reclamante.

Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004.

Fuente: Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004.

Tabla II. Distribución del número de reclamos según localización del reclamante.


Región Nº % I 1 1.88 II 0 0 III 3 5.68 IV 4 7.54 V 0 0 VI 3 5.68 VII 0 0 VIII 1 1.88 IX 2 3.77 X 1 1.88 XI 0 0 XII 0 0 RM 38 71.69

Total 53 100 Fuente: Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004

Género Nº % Masculino 33 62.26Femenino 20 37.74

Total 53 100

1,88%

3,77%

1,88%

5,68%

7,54%

5,68%

1,88%

71,69%

I III IV VI VIII IX X RM


Figura Nº 1. Distribución de los reclamos según localización del reclamante. (53=100%)

Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G.

Características del kinesiólogo reclamado

Tabla III. Distribución del número de reclamos según género del kinesiólogo

reclamado. Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004.

Género Nº % Masculino 32 60.37 Femenino 21 39.63

Total 53 100 Fuente: Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004.

32

21

0

5

10

15

20

25

30

35

Masculino Femenino

Género

Núm

eor

de R

ecla

mos


Figura Nº 2. Distribución del número de reclamos según género del kinesiólogo

reclamado.


Tabla IV. Tasa de reclamos según género del kinesiólogo reclamado por cada 100 kinesiólogos colegiados.


Mujeres Hombres Total Nº kinesiólogos colegiados 2225 1529 3744

Nº reclamos 22 31 53 Tasa 0.01 0.02 0.014


Tabla V. Distribución del número de reclamos según años de titulación del kinesiólogo

reclamado.


Años de Titulación Nº %

1-5 años 12 28.57 6-10 años 5 11.9

11-15 años 8 19.04 16-20 años 4 9.52 21-25 años 2 4.76 26-30 años 4 9.52 31 años y

más 7 16.69


12

5

8

4

2

4

7

0

2

4

6

8

10

12

14

1-5 años 6-10años

11-15años

16-20años

21-25años

26-30años

31 añosy más

Años de titulación

Núm

ero

de R

ecla

mos


Figura Nº 3. Distribución del número de reclamos según años de titulación del kinesiólogo

reclamado.


Tabla VI. Distribución del número de reclamos según año de titulación de kinesiólogo

reclamado correspondiente a la categoría “Conflicto entre Profesionales”.


Kinesiólogo

reclamado Años de titulación N° %

1-5 2 11.11 6-10 1 5.56

11-15 1 5.56 16-20 2 11.11 21-25 1 5.56 26-30 4 22.22

31 años y más 7 38.88 Total 18 100


2

1 1

2

1

4

7

0

1

2

3

4

5

6

7

8

1-5 años 6-10 años 11-15años

16-20años

21-25años

26-30años

31 años ymás


Núm

ero

de r

ecla

mos


Figura Nº 4. Distribución del número de reclamos según año de titulación del kinesiólogo

reclamado correspondiente a la categoría “Conflicto entre Profesionales”.


Tabla VII. Distribución del número de reclamos según año de titulación de Kinesiólogo

reclamado correspondiente a las categorías “Procedimiento Terapéutico” y “Trato del

Kinesiólogo”.

Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G. 1969-2004.

Años de titulación N° %

1-5 8 66.66 6-10 0 0

11-15 3 25 16-20 1 8.34 21-25 0 0 26-30 0 0

31 años y más 0 0 Total 12 100


8

0

3

10 0 0

0123456789

1-5 años 6-10 años 11-15años

16-20años

21-25años

26-30años

31 años ymás


Núm

ero

de r

ecla

mos


Figura Nº 5. Distribución del número de reclamos según año de titulación del Kinesiólogo

reclamado correspondiente a las categorías “Procedimiento Terapéutico” y “Trato del

Kinesiólogo”.


Tabla VIII. Distribución del número de reclamos según año de titulación de Kinesiólogo

reclamado correspondiente a las categorías “Administrativo-Financiero” y “Publicidad

Engañosa”.

Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G. 1969-2004

Años de titulación N° %

1-5 2 18.19 6-10 4 36.36

11-15 3 27.27 16-20 1 9.09 21-25 1 9.09 26-30 0 0

31años y más 0 0 Total 11 100


2

4

3

1 1

0 00

1

2

3

4

5

1-5 años 6-10años

11-15años

16-20años

21-25años

26-30años

31 años ymás


Núm

ero

de r

ecla

mos


Figura Nº 6. Distribución del número de reclamos según año de titulación de Kinesiólogo

reclamado correspondiente a las categorías “Administrativo-Financiero” y “Publicidad

Engañosa”.

Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G. 1969-2004.

Características del reclamo Tabla IX. Distribución del número de reclamos según subcategorías de reclamo.


Tipo de reclamo Nº %

Administrativo-Financiero Cobro indebido 7 13.3 Adulteración de documento público 1 1.88 Cobros desleales 2 3.77 Trato del kinesiólogo Agresión física 1 1.88 Abusos deshonestos 2 3.77 Procedimiento terapéutico Delegación de funciones profesionales 4 7.54 Impericia 1 1.88 Negligencia 5 9.43 No realizado 1 1.88 De otras profesiones 4 7.54 Conflicto entre Profesionales de la Salud Plagio intelectual 1 1.88 Abuso de poder 5 9.43 Descalificación frente a pacientes u otros

4 7.54

Desplazamiento laboral 5 9.43 Relaciones interpersonales 5 9.43 Discrepancias técnicas 1 1.88 Publicidad engañosa 2 3.77 Mas de una subcategoría 2 3.77



Figura Nº 7. Distribución del número de reclamos según categoría del reclamo.(53=100%)


Tabla X. Distribución del número de reclamos según revisión del reclamo. Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004.

Revisión del

reclamo Nº %

Registro incompleto 32 60.37

Advenimiento 5 9.43

Investigación sumaria 16 30.2


18,95%

3,77%

3,77

39,59%

5,65%

28,27%

Administrativo-Financiero

Trato del kinesiólogo

Procedimiento terapéutico

Conflictoentre Profesionalesde la SaludPublicidad engañosa

Más de una subcategoría

32

5

16

0

5

10

15

20

25

30

35

Registro incompleto Advenimiento Investigación sumaria

Revisión del reclamo

Núm

ero

de r

ecla

mos


Figura Nº 8. Distribución del número de reclamos según revisión del reclamo.


Tabla XI. Distribución del número de reclamos según año de interposición del reclamo.


Año Nº %

1969-1972 1 1.89 1973-1976 0 0 1977-1980 1 1.89 1981-1984 1 1.89 1985-1988 6 11.32 1989-1992 21 39.63 1993-1996 8 15.09 1997-2000 11 20.75 2001-2004 4 7.54


1 0 1 1

6

21

811

4

0

5

10

15

20

25

1969-1972

1973-1976

1977-1980

1981-1984

1985-1988

1989-1992

1993-1996

1997-2000

2001-2004

Año de interposición del reclamo

Núm

ero

de r

ecla

mos


Figura Nº 9. Distribución del número de reclamos según año de interposición del reclamo.


Resultado de la Investigación

Tabla XII. Distribución del número de reclamos según resultado de la investigación.


Resultado Nº %

No aparece en expediente 1 6.25

Sin sanción 2 12.5

Con Sanción 13 81.25 Total 16 100


12

13

0

2

4

6

8

10

12

14

No aparece enexpediente

Sin sanción Con Sanción

Resultado de la investigación

Núm

ero

de r

ecla

mos


Figura Nº 10. Distribución del número de reclamos según resultado de la investigación.


Tabla XIII. Distribución del número de sanciones según tipo de sanción.


Tipo de sanción Nº %

Amonestación verbal 0 0

Censura por escrito 8 61.54 Multa 1 7.69

Suspensión (1) 1 7.69 Expulsión (2) 2 15.39

Suspensión del título profesional (3) 1 7.69


(1) Suspensión de calidad de asociado hasta 1 año. (2)Expulsión de la Asociación Gremial.

(3) Suspensión del título profesional por 6 meses.

0

8

1 12

1

0123456789

Am

ones

taci

ónve

rbal

Cen

sura

por

escr

ito Mul

ta

Susp

ensi

ón(1

)

Expu

lsió

n (2

)

Susp

ensi

ónde

l títu

lopr

ofes

iona

l (3)

Tipo de sanción

Núm

ero

de sa

ncio

nes


Figura Nº 11. Distribución del número de reclamos según tipo de sanción. Colegio de

Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004. (1) Suspensión de calidad de asociado hasta 1 año.

(2)Expulsión de la Asociación Gremial.


Tabla XIV. Distribución del tipo de reclamo según género del reclamante.


Femenino Masculino Total

Tipo de reclamo Nº % Nº % Nº % Administrativo-Financiero Cobro indebido 0 0 7 21.21 7 13.3 Adulteración de documento público 0 0 1 3.03 1 1.88 Cobros desleales 1 5 1 3.03 2 3.77 Trato del kinesiólogo Agresión física 1 5 0 0 1 1.88 Abusos deshonestos 1 5 1 3.03 2 3.77 Procedimiento terapéutico Delegación de funciones profesionales 3 15 1 3.03 4 7.54 Impericia 0 0 1 3.03 1 1.88 Negligencia 5 25 0 0 5 9.43 No realizado 1 5 0 0 1 1.88 De otras profesiones 1 5 3 9.1 4 7.54 Conflicto entre Profesionales de la Salud Plagio intelectual 0 0 1 3.03 1 1.88 Abuso de poder 1 5 4 12.12 5 9.43 Descalificación frente a pacientes u otros 2 10 2 6.06 4 7.54 Desplazamiento laboral 1 5 4 12.12 5 9.43 Relaciones interpersonales 1 5 4 12.12 5 9.43 Discrepancias técnicas 0 0 1 3.03 1 1.88 Publicidad engañosa 1 5 1 3.03 2 3.77 Más de una subcategoría 1 5 1 3.03 2 3.77

Total 20 100 33 100 53 100 Fuente: Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004.

5% 5%

5%

15%

25%5%

5%

5%

10%

5%

5%

5% 5%

Cobros desleales Agresión física Abusos deshonestos Delegación de funciones profesionales Negligencia No realizado De otras profesiones Abuso de poder Descalificación frente a pacientes u otros Desplazamiento laboral Relaciones interpersonales Publicidad engañosa Mas de una subcategoría


Figura Nº 12. Distribución del tipo de reclamo según reclamante de género femenino.


21,21%

3,03%

3,03%

3,03%

3,03%

3,03%9,1%3,03%

12,12%

6,06%

12,12%

12,12%

3,03%

3,03%

3,03%

Cobro indebido Adulteración de documento público Cobros desleales Abusos deshonestos Delegación de funciones profesionales Impericia De otras profesiones Plagio intelectual Abuso de poder Descalificación frente a pacientes u otros Desplazamiento laboral Relaciones interpersonales Discrepancias técnicas Publicidad engañosa Mas de una subcategoría


Figura Nº 13. Distribución del tipo de reclamo según reclamante de género masculino.


Tabla XV. Distribución del tipo de reclamo según género del kinesiólogo reclamado.

Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004. Femenino Masculino Total

Tipo de reclamo Nº % Nº % Nº % Administrativo-Financiero Cobro indebido 3 14.28 4 12.6 7 13.3 Adulteración de documento público 0 0 1 3.12 1 1.88

Cobros desleales 1 4.76 1 3.12 2 3.77 Trato del kinesiólogo Agresión física 1 4.76 0 0 1 1.88 Abusos deshonestos 0 0 2 6.25 2 3.77 Procedimiento terapéutico Delegación de funciones profesionales 4 19.06 0 0 4 7.54

Impericia 0 0 1 3.12 1 1.88 Negligencia 3 14.28 2 6.25 5 9.43 No realizado 1 4.76 0 0 1 1.88 De otras profesiones 1 4.76 3 9.38 4 7.54 Conflicto entre Profesionales de la Salud

Plagio intelectual 0 0 1 3.12 1 1.88 Abuso de poder 0 0 5 15.63 5 9.43 Descalificación frente a pacientes u otros 1 4.76 3 9.38 4 7.54

Desplazamiento laboral 4 19.06 1 3.12 5 9.43 Relaciones interpersonales 0 0 5 15.63 5 9.43 Discrepancias técnicas 1 4.76 0 0 1 1.88 Publicidad engañosa 1 4.76 1 3.12 2 3.77 Más de una Subcategoría 0 0 2 6.25 2 3.77

Total 21 100 32 100 53 100 Fuente: Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004.

4,76%14,28%

19,06%

4,76%

4,76%

14,28%

4,76%

4,76%

19,06%

4,76%

4,76% Cobro indebido Cobros desleales

Agresión física Delegación de funciones profesionales Negligencia

No realizado De otras profesiones

Descalificación frente a pacientes u otros Desplazamiento laboral Discrepancias técnicas

Publicidad engañosa Fuente: Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004.

Figura Nº 14. Distribución del tipo de reclamo kinesiólogo reclamado de género femenino.


12,6%3,12%

3,12%

6,25%3,12%

6,25%

9,38%

3,12%15,63%

9,38%

3,12%

15,63%

3,12%

6,25%

Cobro indebido Adulteración de documentos públicos Cobros desleales Abusos deshonestos Impericia Negligencia De otras profesiones Plagio intelectual Abuso de poder Descalificación frente a pacientes u otros Desplazamiento laboral Relaciones interpersonales Publicidad engañosa Más de una subcategoría


Figura Nº 15. Distribución del tipo de reclamo kinesiólogo reclamado de género femenino.


Tabla XVI. Distribución del resultado de la investigación, según género del kinesiólogo

reclamado.



Resultado Nº % Nº % Nº % No aparece expediente 0 0 1 9.1 1 6.25

Sin sanción 2 40 0 0 2 12.5Con sanción 3 60 10 90.9 13 81.25

Total 5 100 11 100 16 100Fuente: Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004.

Tabla XVII. Distribución del número de sanciones según género del kinesiólogo

reclamado.

Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004


Resultado de la investigación Nº % Nº % Nº %

Con Sanción 3 23.08 10 76.92 13 100 Fuente: Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004.

Tabla XVIII. Distribución del tipo de sanciones según género del kinesiólogo reclamado.



Tipo de sanción Nº % Nº % Nº % Amonestación

verbal 0 0 0 0 0 0

Censura por escrito 0 0 8 80 8 61.54 Multa 1 33.3 0 0 1 7.69

Suspensión (1) 0 0 1 10 1 7.69

Expulsión (2) 1 33.3 1 10 2 15.39 Supensión del

título profesional (3)

1 33.4 0 0 1 7.69

Total 3 100 10 100 13 100 Fuente: Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004

(1) Suspensión calidad de asociado hasta 1 año.

(2) Expulsión de la Asociación Gremial.


Tabla XIX. Distribución del tipo de reclamo, según tipo de sanción.


Tipo de reclamo Amonestar verbalmente

Censura por escrito Multa Suspensi

ón (1) Expulsión

(2)

Suspensión del título

profesional (3)

Total

Administrativo-Financiero Nº % Nº

% Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

Cobro indebido 0 0 1 12.25 0 0 1 100 1 50 1 100 4 30.78 Adulteración de documento público

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Cobros desleales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Trato del kinesiólogo Agresión física 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Abusos deshonestos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Procedimiento terapéutico Delegación de funciones profesionales

0 0 0 0 1 100 0 0 0 0 0 0 1 7.69

Impericia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Negligencia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 No realizado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 De otras profesiones 0 0 1 12.5 0 0 0 0 0 0 0 0 1 7.69 Conflicto entre Profesionales de la Salud

Plagio intelectual 0 0 1 12.5 0 0 0 0 0 0 0 0 1 7.69 Abuso de poder 0 0 4 50 0 0 0 0 0 0 0 0 4 30.77 Descalificación frente a pacientes u otros

0 0 1 12.5 0 0 0 0 0 0 0 0 1 7.69

Desplazamiento laboral 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Relaciones interpersonales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Discrepancias técnicas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Publicidad engañosa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Mas de una categoría 0 0 0 0 0 0 0 0 1 50 0 0 1 7.69

Total 0 0 8 100 1 100 1 100 2 100 1 100 13 100 Fuente: Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004

(1)suspensión de la calidad de asociado hasta 1 año.


(3) Trato del kinesiólogo imputado al paciente

Tabla XX. Distribución del tipo de reclamo según año de interposición del reclamo.


1969-

1972 1973-1976

1977-1980

1981-1984 1985-1988 1989-1992 1993-1996 1997-2000 2001-2004 Total

Tipo de reclamo Administrativo-Financiero Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

Cobro indebido 0 0 0 0 1 100 0 0 0 0 4 19.04 2 25 0 0 0 0 7 13.3

Adulteración de Documento Público

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4.76 0 0 0 0 0 0 1 1.88

Cobros desleales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 9.53 0 0 0 0 0 0 2 3.77

Trato del kinesiólogo

Agresión física 0 0 0 0 0 0 0 0 1 16.67 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1.88

Abusos deshonestos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 18.18 0 0 2 3.77

Procedimiento terapéutico

Delegación de funciones profesionales

1 100 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4.76 1 12.5 1 9.09 0 0 4 7.54

Impericia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 12.5 0 0 0 0 1 1.88 Negligencia 0 0 0 0 0 0 0 0 1 16.67 2 9.53 0 0 0 0 2 50 5 9.43 No realizado 0 0 0 0 0 0 0 0 1 16.67 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1.88 De otras profesiones 0 0 0 0 0 0 1 100 0 0 1 4.76 2 25 0 0 0 0 4 7.54

Conflicto entre Profesionales de la Salud

Plagio intelectual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 12.5 0 0 0 0 1 1.88

Abuso de poder 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 45.45 0 0 5 9.43 Descalificación frente a pacientes u otros

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 27.28 1 25 4 7.54

Desplazamiento laboral 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 19.04 1 12.5 0 0 0 0 5 9.43

Relaciones interpersonales 0 0 0 0 0 0 0 0 2 33.33 2 9.53 0 0 0 0 1 25 5 9.43

Discrepancias técnicas 0 0 0 0 0 0 0 0 1 16.66 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1.88

Publicidad engañosa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 9.53 0 0 0 0 0 0 2 3.77

Más de una subcategoría 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 9.52 0 0 0 0 0 0 2 3.77

Total 1 100 0 0 1 100 1 100 6 100 21 100 8 100 11 100 4 100 53 100Fuente: Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004

Tabla XXI. Distribución del tipo de sanción según año de interposición del reclamo.

Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G. 1969-2004

Amonestación verbal

Censura por escrito Multa Suspensión

(1) Expulsión

(2)

Suspensión del título

profesional.(3)Total

Año % N° % N° % N° % N° % N° % N° % 1969-1972 0 0 0 0 1 100 0 0 0 0 0 0 1 7.69 1973-1976 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1977-1980 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 100 1 7.69

1981-1984 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1985-1988 0 0 1 12.5 0 0 0 0 0 0 0 0 1 7.69

1989-1992 0 0 1 12.5 0 0 0 0 2 100 0 0 3 23.07 1993-1996 0 0 1 12.5 0 0 1 100 0 0 0 0 2 15.38 1997-2000 0 0 5 62.5 0 0 0 0 0 0 0 0 5 38.48 2001-2004 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 0 0 8 100 1 100 1 100 2 100 1 100 13 100 Fuente: Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G., 1969-2004

(1)suspensión de la calidad de asociado hasta 1 año.


(3) Trato del kinesiólogo imputado al paciente

ANEXOS

Anexo Nº1

Principios de Bioética (Kotow, 1995)

• Beneficencia

Todo acto ético ha de ser benéfico tanto para el agente como para el paciente. Por lo

general, el paciente o clientes es el requirente de los servicios del agente, siendo el

miembro más débil de la interacción que está pactando. Por lo tanto, es también quien más

necesidad tiene de la adecuada y benéfica ejecución del acto. La realización de un bien o la

satisfacción de una necesidad es más valiosa para el recipiente que para el ejecutor, de allí

que un acto sea éticamente más adecuado cuando beneficia al más débil o necesitado y

cuando ese beneficio es más abundante y menos oneroso en términos de riesgos y costos.

• No maleficencia

Aunque un acto no beneficie, puede ser éticamente positivo en la medida que evite daños.

Desde los escritos hipocráticos ha sido precepto fundamental del médico el ayudar o al

menos no dañar. La omisión de actos puede ser moralmente reprobable si al dejar de

realizar una acción se desencadena o arriesga una situación lesiva: la omisión ha faltado

entonces al principio de no maleficencia. La no maleficencia no es, en sentido estricto,

tema ético porque la provocación intencional o si se quiere negligente de daños es

irredarguiblemente inmoral, de modo que evitar daños es un postulado demasiado

fundamental para ser discutido. El principio cobra importancia cuando el riesgo de lesionar

es inseparable de un acto moralmente prescrito según otro principio, cuando hay

discrepancias sobre lo que es dañino, o, finalmente, cuando se trivaliza el daño provocado.

• Autonomía

Consecuentemente, es el afectado por la beneficencia o no-maleficencia quien debe

autónomamente decidir sobre la conveniencia y oportunidad de actos que atañen

principalmente sus intereses. También le corresponde evaluar si la omisión o la negativa a

ejecutar un acto tiene consecuencias tolerables o un riesgo sustentable. Este principio tiene

supremacía sobre los otros principios en algunas escuelas bioéticas, autorizando que todo

ser humano mentalmente competente pueda tomar libremente decisiones aunque atenten

contra sus propios intereses.

• Justicia

La justicia describe preferentemente las relaciones entre grupos sociales, enfatizando la

equidad en la repartición de recursos y bienes considerados comunes, y propendiendo a

igualar las oportunidades de acceder a estos bienes. La justicia ocupa un rol más

protagónico en el análisis de materia bioéticas no médicas, como políticas ecológicas,

destinación de recursos, programas de investigación que potencialmente alteran los

biosistemas, etc.

Anexo Nº 2

Asociaciones Gremiales

Identificación Norma: DL-2757

Fecha Publicación: 04.07.1979

Fecha Promulgación: 29.06.1979

Organismo: MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL;

SUBSECRETARIA DEL TRABAJO

Estado: ORIGINAL

ESTABLECE NORMAS SOBRE ASOCIACIONES GREMIALES

Núm. 2.757.- Santiago, 29 de Junio de 1979.- Visto: lo dispuesto en los decretos leyes Nos.

1 y 128; 527, de 1974, y 991, de 1976, y considerando:

La conveniencia de dictar normas que regulen la constitución y funcionamiento de las

asociaciones gremiales, para que ellas queden insertas orgánicamente en el ordenamiento

jurídico vigente,

La Junta de Gobierno de la República de Chile ha acordado dictar el siguiente Decreto ley:

Artículo 1°- Son asociaciones gremiales las organizaciones constituidas por empleadores

del sector privado, en conformidad a esta ley, con el objeto de promover la racionalización,

desarrollo y protección de las actividades que les son comunes en razón de profesión, oficio

o rama de la producción o de los servicios.

Estas asociaciones no podrán tener fines de lucro, ni desarrollar actividades políticas o

religiosas, ni funciones propias de otro tipo de entidades, tales como las cooperativas, las

confederaciones, las federaciones y las demás organizaciones cuya constitución o finalidad

estén expresamente contempladas en otros cuerpos legales.

Artículo 2°- La afiliación a una asociación gremial es un acto voluntario y personal, y en

consecuencia nadie puede ser obligado a afiliarse a ella para desarrollar una actividad ni

podrá impedírsele su desafiliación.

Artículo 3°- Las asociaciones gremiales se constituirán por la reunión de a lo menos 25

personas naturales y jurídicas privadas, o de cuatro personas jurídicas privadas, que así lo

acuerden, en una reunión celebrada ante notario público o mediante la suscripción del acta

constitutiva ante dicho ministro de fe.

En el acta constitutiva deberá constar la aprobación de los estatutos y la elección de la mesa

directiva, así como la individualización de los que concurren a la constitución.

Artículo 4°- La asociación gremial gozará de personalidad jurídica por el solo hecho de

depositar el acta constitutiva, en tres ejemplares, en un Registro de Asociaciones Gremiales

que llevará al efecto el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.

El depósito deberá efectuarse dentro de los 15 días siguientes a la fecha del acta, y si no se

realizare dentro de ese plazo, deberá procederse nuevamente en la forma dispuesta en el

artículo anterior.

Artículo 5°- El Ministerio no podrá negar el registro de una asociación gremial y deberá

autorizar a lo menos tres copias del acta respectiva, autenticándola e insertando, además, el

número de registro correspondiente.

Sin embargo, dentro del plazo de 90 días, contado desde la fecha del depósito del acta, el

Ministerio podrá objetar la constitución de la asociación gremial si faltare cumplir algún

requisito para constituirlo, o si los estatutos no se ajustaren a lo prescrito por la ley.

Dentro del plazo de 60 días, la asociación gremial deberá subsanar los defectos de

constitución o conformar sus estatutos a las observaciones formuladas. Si así no se

procediere, el Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, mediante resolución

dictada al efecto, cancelará la personalidad jurídica de la asociación, ordenando sea

eliminada del registro respectivo.

En tal caso, los miembros de la mesa directiva responderán solidariamente por las

obligaciones que la asociación haya contraído en el tiempo intermedio.

De esta resolución podrá reclamarse ante el tribunal que se señala en el artículo 23º.

Artículo 6°- En el registro a que se refiere el artículo 4° se anotarán las asociaciones

gremiales legalmente constituidas, con indicación de sus nombres, individualización de los

constituyentes, objetivos y modificaciones que se introduzcan en sus estatutos, como

asimismo, la circunstancia de su disolución o cancelación de la personalidad jurídica.

En registro separado, deberá constar la nómina de los directorios de cada asociación

gremial.

Las modificaciones de los estatutos, aprobadas con los quórum y requisitos que éstos

establezcan, deberán registrarse dentro del plazo establecido en el artículo 4°, a contar de la

fecha de la asamblea que las haya acordado, aplicándose, además, en lo que sea pertinente,

lo dispuesto en el artículo 5°.

Todas las actuaciones que se efectúen ante el Registro de Asociaciones Gremiales estarán

exentas de derechos e impuestos.

Artículo 7°- Las asociaciones gremiales se regirán por esta ley, su reglamento y los

estatutos que aprobaren.

Dichos estatutos deberán contemplar, a lo menos, lo siguiente:

a) El nombre y domicilio de la asociación;

b) Los fines que se propone y los medios económicos de que dispondrá para su

realización;

c) Las categorías de socios, sus derechos y obligaciones, las condiciones de

incorporación y la forma y motivos de exclusión;

d) Los órganos de administración, ejecución y control; sus atribuciones y el número de

miembros que los componen, y

e) El destino de los bienes en caso de disolución.

Artículo 8°- El nombre de la asociación deberá hacer referencia a su naturaleza de tal y no

podrá llevar el de una persona natural o su seudónimo, el de una persona jurídica, ni una

denominación igual al de otra existente en la misma Región.

Artículo 9°- Las Asociaciones Gremiales serán administradas por un directorio, sin

perjuicio de lo que dispongan sus estatutos sobre otros órganos de administración.

El presidente del directorio, lo será también de la asociación y tendrá su representación

judicial y extrajudicial.

Artículo 10°- Para ser director de una asociación gremial, se requiere:

a) Ser chileno. Sin embargo, podrán ser directores los extranjeros cuyos cónyuges sean

chilenos y los extranjeros residentes por más de 5 años en el país;

b) Ser mayor de 21 años de edad;

c) Saber leer y escribir;

d) No haber sido condenado ni hallarse actualmente procesado por crimen o simple

delito, y

e) No estar afecto a las inhabilidades o incompatibilidades que establezcan la

Constitución Política o las leyes.

Artículo 11º- El patrimonio de la asociación estará compuesto por las cuotas o aportes

ordinarios o extraordinarios que la asamblea imponga a sus asociados, con arreglo a los

estatutos; por las donaciones entre vivos o asignaciones por causa de muerte que se le

hicieren; por el producto de sus bienes y de la venta de sus activos, y por las multas

cobradas a los asociados de conformidad a los estatutos.

Las asociaciones podrán adquirir, conservar y enajenar bienes de todas clases, a cualquier

título.

Artículo 12º- La cotización a las asociaciones gremiales será obligatoria respecto de sus

afiliados, en conformidad a sus estatutos.

Las cuotas extraordinarias se destinarán a financiar proyectos o actividades previamente

determinadas, y serán aprobadas por la asamblea general de socios, mediante voto secreto,

con la voluntad de la mayoría absoluta de sus afiliados.

Las asociaciones determinarán libremente el sistema de recaudación de las cuotas.

Artículo 13º- Las asambleas, ordinarias o extraordinarias, de las asociaciones gremiales se

efectuarán en cualquier sede gremial y tendrán por único objeto tratar entre sus asociados

materias concernientes a la respectiva entidad.

Artículo 14º- Los directores responderán solidariamente y hasta de la culpa leve en el

ejercicio de la administración del patrimonio de la asociación, sin perjuicio de la

responsabilidad penal, en su caso.

El director que desee quedar exento de responsabilidad por algún acto o acuerdo del

directorio, deberá hacer constar en el acta su oposición.

Artículo 15º- Las asociaciones gremiales deberán confeccionar anualmente un balance,

firmado por un contador. Dicho balance deberá ser aprobado por la asamblea de socios, y

copia de él, se enviará al Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.

Artículo 16º- Los libros de actas y de contabilidad de la asociación deberán llevarse al día.

Tendrán acceso a ellos los afiliados y el Ministerio de Economía, Fomento y

Reconstrucción, el que poseerá siempre la facultad inspectiva sobre los mismos.

Si el Ministerio observare alguna irregularidad en el manejo de los fondos, podrá intervenir

la documentación pertinente, e incluso ordenar la congelación de las cuentas corrientes.

Las directivas de las asociaciones gremiales deberán presentar los antecedentes de carácter

económico, financiero, contable o patrimonial que exijan las leyes y reglamentos o sean

requeridos por el Ministerio, salvo que se acredite motivo grave. Si el directorio no

cumpliere con tales exigencias, dicha Secretaría de Estado deberá otorgarle un plazo no

inferior a 30 días para que lo haga, bajo apercibimiento de que sus miembros cesen en sus

cargos.

Si así no lo hicieren, cesarán en sus cargos por el solo ministerio de la ley y no podrán ser

reelegidos por un lapso de tres años.

Artículo 17º- La inversión de los fondos sociales sólo podrá destinarse a los fines

prevenidos en los estatutos.

Artículo 18º- La disolución de las asociaciones gremiales se producirá:

1) Por acuerdo de la mayoría de los afiliados.

2) Por cancelación de la personalidad jurídica, resuelta por el Ministerio de Economía,

Fomento y Reconstrucción, en razón de alguna de las siguientes causales:

a) Por incumplimiento de lo previsto en el artículo 5° de esta ley.

b) Por haber disminuido los socios a un número inferior al requerido para su

constitución, durante un lapso de 6 meses.

c) Por incumplimiento grave de las disposiciones legales, reglamentarias o

estatutarias.

d) Cuando hubiere estado en receso durante un período superior a un año, y

e) Por las que establezcan los estatutos.

Artículo 19º- En caso de disolución, el patrimonio de la asociación se aplicará a los fines

que señalen los estatutos. Si ello no fuere posible, o si nada se dijere en éstos,

corresponderá al Presidente de la República determinar su destino.

Artículo 20º- La resolución ministerial que cancele la personalidad jurídica de una

asociación nombrará uno o varios liquidadores, si no estuvieren designados en los estatutos

o éstos no indicaren la forma de su designación, o si esta determinación hubiere quedado

sin cumplirse.

Para los efectos de su liquidación, la asociación se reputará existente.

En todo documento que emane de una asociación gremial en liquidación, se indicará esta

circunstancia.

Artículo 21º- Las asociaciones gremiales estarán sujetas a la fiscalización del Ministerio de

Economía, Fomento y Reconstrucción, al que deberán proporcionarle los antecedentes que

les solicite.

Artículo 22º- Las infracciones a esta ley que no tengan señaladas una sanción especial, se

penarán con multa a beneficio fiscal de medio ingreso mínimo mensual a 10 ingresos

mínimos anuales, que se duplicará en caso de reiteración dentro de un período no superior a

6 meses.

Esta multa será aplicada por el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.

Los directores responderán personalmente del pago o reembolso de las multas por las

infracciones en que incurrieran.

Artículo 23º- La resolución ministerial que cancele la personalidad jurídica de una

asociación gremial en conformidad a lo dispuesto en el artículo 18 número 2 de esta ley, y

las multas a que se refiere el artículo 22 serán reclamables ante el Juez de Letras de Mayor

Cuantía en lo Civil de la ciudad capital de Región en que la asociación tenga su domicilio.

Artículo 24º- Las reclamaciones a que se refiere el artículo anterior, deberán interponerse

ante el tribunal competente dentro del plazo de 15 días contado desde la fecha de

notificación de la resolución a la asociación afectada.

El tribunal deberá requerir al Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción los

antecedentes que motivaron la resolución, el cual deberá acompañarlos dentro del plazo de

10 días de solicitados.

Con dichos antecedentes o sin ellos, el tribunal deberá pronunciarse sin forma de juicio,

dentro del plazo de 30 días de presentada la reclamación, y en contra de su resolución no

procederá recurso alguno.

Artículo 25º- Las asociaciones gremiales podrán federarse y confederarse, siéndoles

aplicables, en lo que sea pertinente, las disposiciones de esta ley, y las que se dicten de

acuerdo al artículo 3° transitorio.

Artículo 26º- La realización o celebración por una asociación gremial de los hechos, actos

o convenciones sancionados por el artículo 1° del decreto ley N° 211, de 1973, constituirá

circunstancia agravante de la responsabilidad penal de los que participen en tal conducta.

Artículo 27º- Ningún grupo de personas podrá atribuirse o arrogarse el nombre o la calidad

de "asociación gremial de empleadores" o "gremio de empleadores", si no se sujetan a las

prescripciones de esta ley. La contravención a esta disposición será sancionada conforme al

artículo 22º.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS (ARTS. 1-3TRANS)

Artículo 1°- Las organizaciones que persigan fines que correspondan a una asociación,

federación o confederación gremial y que se encuentren constituidas al amparo de otro

estatuto legal, deberán adecuar sus estatutos, si fuere necesario, modificar su nombre de

conformidad al artículo 6° y proceder al depósito a que se refiere el artículo 2°, dentro del

plazo de un año contado desde la fecha de publicación de esta ley.

Sin perjuicio de lo anterior, las referidas organizaciones se regirán por las disposiciones de

esta ley a contar de la fecha de su publicación.

El Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, determinará en cualquier tiempo,

que una organización que persiga algunas de las finalidades señaladas en el artículo 1°

quede regida por esta ley, caso en el cual deberá adecuar y depositar sus estatutos y

modificar su nombre, dentro del plazo de 90 días desde que fuere requerida.

Si dicha organización, no diere cumplimiento a lo previsto en los incisos anteriores, dentro

de los plazos establecidos, el referido Ministerio procederá a dictar la resolución

correspondiente, cancelando su personalidad jurídica.

De esta resolución, podrá reclamarse en la forma establecida en los artículos 23 y 24 de esta

ley.

Artículo 2°- El Presidente de la República podrá disponer que dentro del plazo de un año

contado desde la vigencia de esta ley, se realicen elecciones de directorio de las

asociaciones gremiales, en las oportunidades que estime convenientes.

Las vacantes que se produzcan por cualquier causa antes de las oportunidades aludidas en

el inciso anterior, serán proveídas con los socios más antiguos de las respectivas

organizaciones.

Si hubiere varios asociados que tuvieren la misma antigüedad, preferirán unos a otros de

acuerdo con el orden alfabético de sus apellidos.

Artículo 3°- Facultase al Presidente de la República para que dentro del plazo de 180 días,

por decreto del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, dicte las normas por

las que deberán regirse las federaciones y confederaciones a que se refiere el artículo 25 de

esta ley.

Regístrese en la Contraloría General de la República, publíquese en el Diario Oficial e

insértese en la Recopilación Oficial de dicha Contraloría.- AUGUSTO PINOCHET

UGARTE, General de Ejército, Presidente de la República.- JOSE T. MERINO CASTRO,

Almirante, Comandante en Jefe de la Armada.- CESAR MENDOZA DURAN, General

Director de Carabineros.- FERNANDO MATTHEI AUBEL, General del Aire,

Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea.- José Piñera Echenique, Ministro del Trabajo y

Previsión Social.- Roberto Kelly Vásquez, Ministro de Economía, Fomento y

Reconstrucción.

Lo que transcribo para su conocimiento.- Mario Duvauchelle Rodríguez, Capitán de Navío,

JT, Secretario de Legislación de la Junta de Gobierno.

Anexo Nº 3

Ley Nº 3621

Identificación Norma: DL-3621



Organismo: MINISTERIO DE JUSTICIA

Estado: ORIGINAL

FIJA NORMAS SOBRE COLEGIOS PROFESIONALES

Santiago, 3 de Febrero de 1981.- Hoy se decretó lo que sigue:

Núm. 3.621.- Visto: Lo dispuesto en los decretos leyes Nº 1 y 128, de 1973; 527, de 1974,

y 991, de 1976, y Considerando:

1.- Que la libertad de trabajo conlleva necesariamente la libertad de afiliación o

desafiliación a cualquier clase de asociaciones, de modo que ellas no puedan establecerse

como requisito para ejercer una actividad laboral;

2.- Que los Colegios Profesionales, cuya inscripción se impone con carácter de obligatoria

para el ejercicio de la profesión respectiva, constituyen la única excepción a la norma

anteriormente citada, lo que ha significado favorecer condiciones proclives a la mantención

de sistemas monopólicos en amplios e importantes sectores laborales del país;

3.- Que los Colegios son asociaciones gremiales de profesionales y deben, por lo tanto,

someterse, en su organización y funcionamiento, a las normas especialmente dictadas para

ellas en el decreto ley número 2.757, de 1979, sobre la base de la completa

libertad de afiliación y desafiliación que las caracteriza, y

4.- Que, por otra parte, las facultades jurisdiccionales tanto para dirimir conflictos entre los

profesionales o entre éstos y sus clientes como para velar por el cumplimiento de la ética

profesional, otorgadas a los Colegios, pueden ser idóneamente ejercidas por los Tribunales

de Justicia, estableciendo con este fin procedimientos adecuados, lo que evitará el

contrasentido que la misma entidad encargada de la defensa y desarrollo de los intereses

profesionales de sus miembros, conozca y resuelva sobre las faltas a la ética profesional

cometidas por éstos en el ejercicio de su profesión, La Junta de Gobierno de la República

de Chile ha acordado dictar el siguiente Decreto ley:

Artículo 1°- A partir de la vigencia de esta ley, todos los Colegios Profesionales tendrán el

carácter de asociaciones gremiales y pasarán a regirse por las disposiciones del decreto ley

N°. 2.757, del año 1979, en lo que no se contrapongan con las disposiciones de sus

respectivas leyes orgánicas en la parte en que no sean derogadas por el presente decreto ley.

Lo dispuesto en el inciso anterior se entenderá sin perjuicio de lo preceptuado por el

artículo 1° transitorio de este decreto ley.

Artículo 2°- No podrá ser requisito para el ejercicio de una profesión u oficio, ni para el

desempeño de un cargo de cualquier naturaleza que éste sea, como para ningún otro efecto,

el estar afiliado o pertenecer a un Colegio Profesional o Asociación o figurar inscrito en los

registros que éstos mantengan.

En consecuencia, ni las autoridades ni persona alguna podrán hacer exigencias para ningún

efecto, que se refieran a la condición de colegiado de un profesional. Tampoco podrán

discriminar a favor o en contra de aquellos que tengan dicha condición.

Artículo 3°- Deróganse todas las disposiciones legales que facultan a los Colegios

Profesionales para conocer y resolver los conflictos que se promuevan entre profesionales,

o entre éstos y sus clientes, como consecuencia del ejercicio de la profesión, como

asimismo aquéllas que les permiten conocer y sancionar las infracciones a la ética

profesional.

Artículo 4°- Toda persona que fuere afectada por un acto desdoroso, abusivo, o contrario a

la ética, cometido por un profesional en el ejercicio de su profesión, podrá recurrir a los

Tribunales de Justicia en demanda de la aplicación de las sanciones que actualmente

contemplen para estos actos la Ley Orgánica del Colegio respectivo o las normas de ética

vigentes.

Para todos los efectos, el asunto se considerará como de naturaleza contencioso civil y su

tramitación se ajustará al procedimiento sumario.

El juez deberá solicitar informe de peritos cada vez que la naturaleza del asunto

controvertido requiera de tal informe. La resolución que recaiga sobre la materia a que se

refiere este inciso no será susceptible de recurso alguno.

La sentencia que se dicte en este procedimiento producirá, en lo pertinente, cosa juzgada en

el juicio civil que se iniciare para cobrar los perjuicios causados.

Si con ocasión del conocimiento de la reclamación precedente, el juez estimare que hay

mérito suficiente para instruir proceso por crimen o simple delito de acción pública, pasará

los antecedentes al juez del crimen correspondiente o instruirá él mismo el proceso

respectivo si tuviere competencia para ello.

Artículo 5°- Derógase toda norma que faculte a los Colegios Profesionales para dictar

aranceles de honorarios para sus asociados y déjanse sin efecto los que actualmente se

encontraren vigentes.

Todo acto en contravención a este artículo será sancionado de conformidad con las

disposiciones del decreto ley N° 211, de 1973.

A falta de estipulación expresa o acuerdo entre las partes, los honorarios serán regulados

por el juez en conformidad al procedimiento sumario.

Artículo 6°- Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 2°, mientras el Presidente de la

República no haga uso de la facultad que le confiere el artículo 2° transitorio, para ejercer

las profesiones u oficios respecto de los cuales se exigía estar inscrito en un Colegio

Profesional, se mantendrán las exigencias o requisitos que contemplan las leyes orgánicas

de los Colegios Profesionales relativas a la posesión de títulos, grados, ejercicio

profesional, prácticas o cargos, que debían tener los postulantes para los efectos de

inscribirse en los respectivos registros o de ejercer la profesión.

En todo caso, las personas que a la fecha de promulgación de este decreto ley estuvieren

legalmente habilitados para ejercer una determinada profesión u oficio, conservarán dicha

facultad en los mismos términos en que actualmente les estuviere reconocida, sin perjuicio

de lo dispuesto en el artículo 2°

Artículo 7°- A partir de la vigencia del presente decreto ley, se derogan todas las normas

contrarias a sus disposiciones.

ARTICULOS TRANSITORIOS (Arts. 1-2)

Artículo 1°- Los Colegios Profesionales, a través de sus Consejeros Generales o

Directorios, deberán dictar dentro del plazo de 90 días contados desde la publicación del

presente decreto ley, los estatutos por los cuales deberá regirse en el futuro la nueva

Asociación, todo de acuerdo con las disposiciones del decreto ley N° 2.757, de 1979.

Si los Consejeros o Directorios no dieren cumplimiento a lo dispuesto en el inciso

precedente, los respectivos Colegios se entenderán legalmente disueltos a la expiración del

plazo señalado en dicho inciso, sus bienes tendrán el destino indicado por la ley, y su Ley

Orgánica respectiva se entenderá automáticamente derogada.

En el caso de darse cumplimiento a lo dispuesto en el primer inciso del presente artículo,

las asociaciones respectivas establecidas de acuerdo a las normas del decreto ley N° 2.757,

se entenderán sucesoras legales de los respectivos Colegios Profesionales y adquirirán por

ese título el dominio de los bienes de estos cualquiera que hubiere sido el destino previsto

para ellos en las leyes orgánicas.

En el caso del inciso precedente, los nuevos estatutos dictados por la Asociación empezarán

a regir a contar de la fecha en que expire el plazo concedido para su dictación, momento en

el cual se entenderá también disuelto el Colegio respectivo y derogada la Ley Orgánica

pertinente.

Artículo 2°- Facúltase al Presidente de la República para dictar, en el plazo de 6 meses, los

decretos con fuerza de ley que estime necesarios, para entregar a otras entidades las

atribuciones o funciones que tuvieren los Colegios en la actualidad y que no sean

compatibles con el carácter de las Asociaciones regidas por el decreto ley N° 2.757, o que

no fueren asumidas adecuadamente por ellas.

Podrá asimismo el Presidente de la República, a través de decretos con fuerza de ley y

dentro de igual plazo, dictar o modificar las normas que reglamenten el ejercicio de las

profesiones correspondientes a la ética profesional.

Regístrese en la Contraloría General de la República, publíquese en el Diario Oficial e

insértese en la Recopilación Oficial de dicha Contraloría.- AUGUSTO PINOCHET

UGARTE, General de Ejército, Presidente de la República.- JOSE T. MERINO CASTRO,

Almirante,Comandante en Jefe de la Armada.- CESAR MENDOZA DURAN, General

Director de Carabineros.- FERNANDO MATTHEI AUBEL, General del Aire,

Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea.- Sergio Fernández Fernández, Ministro del

Interior.- Sergio de Castro Spikula, Ministro de Hacienda.- Mónica Madariaga Gutiérrez,

Ministro de Justicia.- Miguel Kast Rist, Ministro del Trabajo y Previsión Social.- José

Piñera Echenique, Ministro de Minería.- Julio Bravo Valdés, General de Brigada, Ministro

Secretario General de Gobierno.

Lo que transcribo para su conocimiento.- Le saludaatentamente.- Francisco José Folch

Verdugo, Subsecretario de Justicia.

Anexo Nº 4

Ley Nº 20050

Identificación de la Norma: LEY-20050

Fecha de Publicación: 26.08.2005

Fecha de Promulgación: 18.08.2005

Organismo: MINISTERIO SECRETARIA GENERAL; DE LA PRESIDENCIA LEY

NUM. 20.050 REFORMA CONSTITUCIONAL QUE INTRODUCE DIVERSAS

MODIFICACIONES A LA CONSTITUCION POLITICA DE LAREPUBLICA

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

Proyecto de reforma constitucional:

"Artículo 1º: Introdúcense las siguientes modificaciones a la Constitución Política de la

República:

1. Sustitúyese el artículo 3.º, por el siguiente:

"Artículo 3.º El Estado de Chile es unitario. La administración del Estado será funcional y

territorialmente descentralizada, o desconcentrada en su caso, de conformidad a la ley. Los

órganos del Estado promoverán el fortalecimiento de la regionalización del país y el

desarrollo equitativo y solidario entre las regiones, provincias y comunas del territorio

nacional.".

2. Agrégase, en el inciso primero del artículo 6.º,antes del punto final (.), la frase ",y

garantizar el orden institucional de la República".

3. Incorpórase el siguiente artículo 8.º, nuevo:"Artículo 8.º El ejercicio de las funciones

públicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas

sus actuaciones. Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como

sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, sólo una ley de quórum

calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquéllos o de éstos, cuando la publicidad

afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las

personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional.".

4. Modifícase el artículo 10, de la siguiente forma:

a) Elimínase el número 2.º.

b) Sustitúyese el número 3.º, por el siguiente:

"3º Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero. Con todo, se

requerirá que alguno de sus ascendientes en línea recta de primer o segundo grado, haya

adquirido la nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en los números 1º, 4º ó 5º;".

c) Reemplázase el número 4.º, por el siguiente:

"4.º Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalización en conformidad a la ley.".

5. Introdúcense las siguientes enmiendas al artículo 11:

a) Sustitúyese el número 1º, por el siguiente:

"1º Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente. Esta renuncia

sólo producirá efectos si la persona, previamente, se ha nacionalizado en país extranjero;",

y

b) Derógase el número 3.º.

6. Agrégase, al artículo 13, el siguiente inciso tercero, nuevo:

"Tratándose de los chilenos a que se refieren los números 3.º y 5.º del artículo 10, el

ejercicio de los derechos que les confiere la ciudadanía estará sujeto a que hubieren estado

avecindados en Chile por más de un año.".

7. Agrégase el siguiente inciso segundo en el artículo 14:

"Los nacionalizados en conformidad al Nº 4º del artículo 10, tendrán opción a cargos

públicos de elección popular sólo después de cinco años de estar en posesión de sus cartas

de nacionalización.".

8. Reemplázase en el artículo 16, Nº 2º la expresión "procesada" por "acusada";

9. Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 17:

a) Agrégase, en el número 3.º, a continuación de la expresión "terrorista", la frase "y los

relativos al tráfico de estupefacientes y que hubieren merecido, además, pena aflictiva", y

b) Reemplázase el inciso segundo, por el siguiente:

"Los que hubieren perdido la ciudadanía por la causal indicada en el número 2.º, la

recuperarán en conformidad a la ley, una vez extinguida su responsabilidad penal. Los que

la hubieren perdido por las causales previstas en el número 3.º podrán solicitar su

rehabilitación al Senado una vez cumplida la condena.".

10. Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 19:

a) Sustitúyese el párrafo cuarto del número 3º por el siguiente:

"Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que señalare la ley

y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a la perpetración del hecho.".

b) Sustitúyese el número 4º, por el siguiente:

"El respeto y protección a la vida privada y a la honra de la persona y su familia.".

c) Modifícase el número 7º en el siguiente sentido:

1.- Sustitúyese la letra e) por la siguiente:

"e) La libertad del imputado procederá a menos que la detención o prisión preventiva sea

considerada por el juez como necesaria para las investigaciones o para la seguridad del

ofendido o de la sociedad. La ley establecerá los requisitos y modalidades para obtenerla.

La apelación de la resolución que se pronuncie sobre la libertad del imputado por los

delitos a que se refiere el Artículo 9º, será conocida por el tribunal superior que

corresponda, integrado exclusivamente por miembros titulares. La resolución que la

apruebe u otorgue requerirá ser acordada por unanimidad. Mientras dure la libertad, el

imputado quedará siempre sometido a las medidas de vigilancia de la autoridad que la ley

contemple.".

2.- Reemplázase en la letra f) la expresión "inculpado" por las siguientes: "imputado o

acusado".

d) Agrégase al final del párrafo cuarto del número 16 el siguiente texto:

"Los colegios profesionales constituidos en conformidad a la ley y que digan relación con

tales profesiones, estarán facultados para conocer de las reclamaciones que se interpongan

sobre la conducta ética de sus miembros. Contra sus resoluciones podrá apelarse ante la

Corte de Apelaciones respectiva. Los profesionales no asociados serán juzgados por los

tribunales especiales establecidos en la ley.".

11. Reemplázase, en el inciso segundo del artículo 20, la expresión "acto arbitrario e ilegal"

por "acto u omisión ilegal".

12. Sustitúyese el inciso final del artículo 24, por el siguiente:

"El 21 de mayo de cada año, el Presidente de la República dará cuenta al país del estado

administrativo y político de la Nación ante el Congreso Pleno.".

13. Sustitúyense los incisos primero y segundo del artículo 25 por los siguientes:

"Artículo 25. Para ser elegido Presidente de la República se requiere tener la nacionalidad

chilena de acuerdo a lo dispuesto en los números 1º ó 3º del artículo 10; tener cumplidos

treinta y cinco años de edad y poseer las demás calidades necesarias para ser ciudadano con

derecho a sufragio. El Presidente de la República durará en el ejercicio de sus funciones por

el término de cuatro años y no podrá ser reelegido para el período siguiente.".

14. Modifícase el artículo 26, en los siguientes términos:

a) Sustitúyese en el inciso primero la oración que sigue al punto seguido (.) por la que se

indica: "La elección se efectuará conjuntamente con la de parlamentarios, en la forma que

determine la ley orgánica constitucional respectiva, noventa días antes de aquél en que deba

cesar en el cargo el que esté en funciones.", y

b) Agréganse los siguientes incisos cuarto y quinto, nuevos:

"En caso de muerte de uno o de ambos candidatos a que se refiere el inciso segundo, el

Presidente de la República convocará a una nueva elección dentro del plazo de treinta días,

contado desde la fecha del deceso. La elección se celebrará el domingo más cercano al

nonagésimo día posterior a la convocatoria. Si expirase el mandato del Presidente de la

República en ejercicio antes de la fecha de asunción del Presidente que se elija en

conformidad al inciso anterior, se aplicará, en lo pertinente, la norma contenida en el inciso

primero del artículo 28.".

15. Sustitúyese el inciso primero del artículo 28 por el siguiente:

"Artículo 28. Si el Presidente electo se hallare impedido para tomar posesión del cargo,

asumirá, mientras tanto, con el título de Vicepresidente de la República, el Presidente del

Senado; a falta de éste, el Presidente de la Cámara de Diputados, y a falta de éste, el

Presidente de la Corte Suprema.".

16. Sustitúyese el artículo 29, por el siguiente:

"Artículo 29. Si por impedimento temporal, sea por enfermedad, ausencia del territorio u

otro grave motivo, el Presidente de la República no pudiere ejercer su cargo, le subrogará,

con el título de Vicepresidente de la República, el Ministro titular a quien corresponda de

acuerdo con el orden de precedencia legal. A falta de éste, la subrogación corresponderá al

Ministro titular que siga en ese orden de precedencia y, a falta de todos ellos, le subrogarán

sucesivamente el Presidente del Senado, el Presidente de la Cámara de Diputados y el

Presidente de la Corte Suprema. En caso de vacancia del cargo de Presidente de la

República, se producirá la subrogación como en las situaciones del inciso anterior, y se

procederá a elegir sucesor en conformidad a las reglas de los incisos siguientes. Si la

vacancia se produjere faltando menos de dos años para la próxima elección presidencial, el

Presidente será elegido por el Congreso Pleno por la mayoría absoluta de los senadores y

diputados en ejercicio. La elección por el Congreso será hecha dentro de los diez días

siguientes a la fecha de la vacancia y el elegido asumirá su cargo dentro de los treinta días

siguientes. Si la vacancia se produjere faltando dos años o más para la próxima elección

presidencial, el Vicepresidente, dentro de los diez primeros días de su mandato, convocará

a los ciudadanos a elección presidencial para el sexagésimo día después de la convocatoria.

El Presidente que resulte elegido asumirá su cargo el décimo día después de su

proclamación. El Presidente elegido conforme a alguno de los incisos precedentes durará en

el cargo hasta completar el período que restaba a quien se reemplace y no podrá postular

como candidato a la elección presidencial siguiente.".

17. Suprímese el inciso cuarto del artículo 30, pasando los actuales incisos quinto y sexto a

ser incisos cuarto y quinto, respectivamente.

18. Modifícase el artículo 32, en la siguiente forma:

a) Reemplázase su número 2.º, por el siguiente:

"2.º Pedir, indicando los motivos, que se cite a sesión a cualquiera de las ramas del

Congreso Nacional. En tal caso, la sesión deberá celebrarse a la brevedad posible;", y

b) Derógase su número 6.º.

19. Agrégase, al artículo 37, el siguiente inciso segundo, nuevo:

"Sin perjuicio de lo anterior, los Ministros deberán concurrir personalmente a las sesiones

especiales que la Cámara de Diputados o el Senado convoquen para informarse sobre

asuntos que, perteneciendo al ámbito de atribuciones de las correspondientes Secretarías de

Estado, acuerden tratar.".

20. Sustitúyense los artículos 39, 40 y 41, por los siguientes:

"Artículo 39. El ejercicio de los derechos y garantías que la Constitución asegura a todas

las personas sólo puede ser afectado bajo las siguientes situaciones de excepción: guerra

externa o interna, conmoción interior, emergencia y calamidad pública, cuando afecten

gravemente el normal desenvolvimiento de las instituciones del Estado.

Artículo 40. El estado de asamblea, en caso de guerra exterior, y el estado de sitio, en caso

de guerra interna o grave conmoción interior, lo declarará el Presidente de la República,

con acuerdo del Congreso Nacional. La declaración deberá determinar las zonas afectadas

por el estado de excepción correspondiente. El Congreso Nacional, dentro del plazo de

cinco días contado desde la fecha en que el Presidente de la República someta la

declaración de estado de asamblea o de sitio a su consideración, deberá pronunciarse

aceptando o rechazando la proposición, sin que pueda introducirle modificaciones. Si el

Congreso no se pronunciara dentro de dicho plazo, se entenderá que aprueba la proposición

del Presidente. Sin embargo, el Presidente de la República podrá aplicar el estado de

asamblea o de sitio de inmediato mientras el Congreso se pronuncia sobre la declaración,

pero en este último estado sólo podrá restringir el ejercicio del derecho de reunión. Las

medidas que adopte el Presidente de la República en tanto no se reúna el Congreso

Nacional, podrán ser objeto de revisión por los tribunales de justicia, sin que sea aplicable,

entre tanto, lo dispuesto en el artículo 41 D. La declaración de estado de sitio sólo podrá

hacerse por un plazo de quince días, sin perjuicio de que el Presidente de la República

solicite su prórroga. El estado de asamblea mantendrá su vigencia por el tiempo que se

extienda la situación de guerra exterior, salvo que el Presidente de la República disponga su

suspensión con anterioridad.

Artículo 41. El estado de catástrofe, en caso de calamidad pública, lo declarará el

Presidente de la República, determinando la zona afectada por la misma. El Presidente de la

República estará obligado a informar al Congreso Nacional de las medidas adoptadas en

virtud del estado de catástrofe. El Congreso Nacional podrá dejar sin efecto la declaración

transcurridos ciento ochenta días desde ésta si las razones que la motivaron hubieran cesado

en forma absoluta. Con todo, el Presidente de la República sólo podrá declarar el estado de

catástrofe por un período superior a un año con acuerdo del Congreso Nacional. El referido

acuerdo se tramitará en la forma establecida en el inciso segundo del artículo 40. Declarado

el estado de catástrofe, las zonas respectivas quedarán bajo la dependencia inmediata del

Jefe de la Defensa Nacional que designe el Presidente de la República. Este asumirá la

dirección y supervigilancia de su jurisdicción con las atribuciones y deberes que la ley

señale.

Artículo 41 A. El estado de emergencia, en caso de grave alteración del orden público o de

grave daño para la seguridad de la Nación, lo declarará el Presidente de la República,

determinando las zonas afectadas por dichas circunstancias. El estado de emergencia no

podrá extenderse por más de quince días, sin perjuicio de que el Presidente de la República

pueda prorrogarlo por igual período. Sin embargo, para sucesivas prórrogas, el Presidente

requerirá siempre del acuerdo del Congreso Nacional. El referido acuerdo se tramitará en la

forma establecida en el inciso segundo del artículo 40. Declarado el estado de emergencia,

las zonas respectivas quedarán bajo la dependencia inmediata del Jefe de la Defensa

Nacional que designe el Presidente de la República. Este asumirá la dirección y

supervigilancia de su jurisdicción con las atribuciones y deberes que la ley señale. El

Presidente de la República estará obligado a informar al Congreso Nacional de las medidas

adoptadas en virtud del estado de emergencia.

Artículo 41 B. Por la declaración del estado de asamblea, el Presidente de la República

queda facultado para suspender o restringir la libertad personal, el derecho de reunión y la

libertad de trabajo. Podrá, también, restringir el ejercicio del derecho de asociación,

interceptar, abrir o registrar documentos y toda clase de comunicaciones, disponer

requisiciones de bienes y establecer limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad. Por

la declaración de estado de sitio, el Presidente de la República podrá restringir la libertad de

locomoción y arrestar a las personas en sus propias moradas o en lugares que la ley

determine y que no sean cárceles ni estén destinados a la detención o prisión de reos

comunes. Podrá, además, suspender o restringir el ejercicio del derecho de reunión. Por la

declaración del estado de catástrofe, el Presidente de la República podrá restringir las

libertades de locomoción y de reunión. Podrá, asimismo, disponer requisiciones de bienes,

establecer limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad y adoptar todas las medidas

extraordinarias de carácter administrativo que sean necesarias para el pronto

restablecimiento de la normalidad en la zona afectada. Por la declaración del estado de

emergencia, el Presidente de la República podrá restringir las libertades de locomoción y de

reunión.

Artículo 41 C. Una ley orgánica constitucional regulará los estados de excepción, así como

su declaración y la aplicación de las medidas legales y administrativas que procediera

adoptar bajo aquéllos. Dicha ley contemplará lo estrictamente necesario para el pronto

restablecimiento de la normalidad constitucional y no podrá afectar las competencias y el

funcionamiento de los órganos constitucionales ni los derechos e inmunidades de sus

respectivos titulares. Las medidas que se adopten durante los estados de excepción no

podrán, bajo ninguna circunstancia, prolongarse más allá de la vigencia de los mismos.

Artículo 41 D. Los tribunales de justicia no podrán calificar los fundamentos ni las

circunstancias de hecho invocados por la autoridad para decretar los estados de excepción,

sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 39. No obstante, respecto de las medidas

particulares que afecten derechos constitucionales, siempre existirá la garantía de recurrir

ante las autoridades judiciales a través de los recursos que corresponda. Las requisiciones

que se practiquen darán lugar a indemnizaciones en conformidad a la ley. También darán

derecho a indemnización las limitaciones que se impongan al derecho de propiedad cuando

importen privación de alguno de sus atributos o facultades esenciales y con ello se cause

daño.".

21. Reemplázase el artículo 45, por el siguiente:

"Artículo 45. El Senado se compone de miembros elegidos en votación directa por

circunscripciones senatoriales, en consideración a las regiones del país. La ley orgánica

constitucional respectiva determinará el número de Senadores, las circunscripciones

senatoriales y la forma de su elección. Los Senadores durarán ocho años en su cargo y se

renovarán alternadamente cada cuatro años, correspondiendo hacerlo en un período a los

representantes de las regiones de número impar y en el siguiente a los de las regiones de

número par y de la Región Metropolitana.".

22. Sustitúyese el artículo 46 por el siguiente:

"Artículo 46. Para ser elegido senador se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio,

haber cursado la enseñanza media o equivalente y tener cumplidos treinta y cinco años de

edad el día de la elección.".


a) Elimínase en el inciso primero la expresión "y senadores".

b) Reemplázase, en el inciso segundo, la frase "de los senadores que corresponda elegir por

votación directa" por "de senadores", y

c) Sustitúyense los incisos tercero y cuarto, por los siguientes cinco incisos, manteniéndose

su inciso final:

"Las vacantes de diputados y las de senadores se proveerán con el ciudadano que señale el

partido político al que pertenecía el parlamentario que produjo la vacante al momento de

ser elegido. Los parlamentarios elegidos como independientes no serán reemplazados. Los

parlamentarios elegidos como independientes que hubieren postulado integrando lista en

conjunto con uno o más partidos políticos, serán reemplazados por el ciudadano que señale

el partido indicado por el respectivo parlamentario al momento de presentar su declaración

de candidatura. El reemplazante deberá reunir los requisitos para ser elegido diputado o

senador, según el caso. Con todo, un diputado podrá ser nominado para ocupar el puesto de

un senador, debiendo aplicarse, en ese caso, las normas de los incisos anteriores para llenar

la vacante que deja el diputado, quien al asumir su nuevo cargo cesará en el que ejercía. El

nuevo diputado o senador ejercerá sus funciones por el término que faltaba a quien originó

la vacante.".

24. Sustitúyese el número 1) del artículo 48, por el siguiente:

"1) Fiscalizar los actos del Gobierno. Para ejercer esta atribución la Cámara puede:

a) Adoptar acuerdos o sugerir observaciones, con el voto de la mayoría de los diputados

presentes, los que se transmitirán por escrito al Presidente de la República, quien deberá dar

respuesta fundada por medio del Ministro de Estado que corresponda, dentro de treinta

días. Sin perjuicio de lo anterior, cualquier diputado, con el voto favorable de un tercio de

los miembros presentes de la Cámara, podrá solicitar determinados antecedentes al

Gobierno. El Presidente de la República contestará fundadamente por intermedio del

Ministro de Estado que corresponda, dentro del mismo plazo señalado en el párrafo

anterior. En ningún caso los acuerdos, observaciones o solicitudes de antecedentes

afectarán la responsabilidad política de los Ministros de Estado;

b) Citar a un Ministro de Estado, a petición de a lo menos un tercio de los diputados en

ejercicio, a fin de formularle preguntas en relación con materias vinculadas al ejercicio de

su cargo. Con todo, un mismo Ministro no podrá ser citado para este efecto más de tres

veces dentro de un año calendario, sin previo acuerdo de la mayoría absoluta de los

diputados en ejercicio. La asistencia del Ministro será obligatoria y deberá responder a las

preguntas y consultas que motiven su citación, y

c) Crear comisiones especiales investigadoras a petición de a lo menos dos quintos de los

diputados en ejercicio, con el objeto de reunir informaciones relativas a determinados actos

del Gobierno. Las comisiones investigadoras, a petición de un tercio de sus miembros,

podrán despachar citaciones y solicitar antecedentes. Los Ministros de Estado, los demás

funcionarios de la Administración y el personal de las empresas del Estado o de aquéllas en

que éste tenga participación mayoritaria, que sean citados por estas comisiones, estarán

obligados a comparecer y a suministrar los antecedentes y las informaciones que se les

soliciten. No obstante, los Ministros de Estado no podrán ser citados más de tres veces a

una misma comisión investigadora, sin previo acuerdo de la mayoría absoluta de sus

miembros. La ley orgánica constitucional del Congreso Nacional regulará el

funcionamiento y las atribuciones de las comisiones investigadoras y la forma de proteger

los derechos de las personas citadas o mencionadas en ellas.


a) Sustitúyese en el Nº 4) la referencia al número

2º del artículo 17, por otra al número 3º del mismo artículo, y

b) Sustitúyese en el Nº 8), la referencia al Nº 8º del artículo 82 por otra al Nº 10 del mismo

artículo. 26. Sustitúyese el artículo 50, por el siguiente:

"Artículo 50. Son atribuciones del Congreso:

1) Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la

República antes de su ratificación. La aprobación de un tratado requerirá, en cada Cámara,

de los quórum que corresponda, en conformidad al artículo 63, y se someterá, en lo

pertinente, a los trámites de una ley. El Presidente de la República informará al Congreso

sobre el contenido y el alcance del tratado, así como de las reservas que pretenda confirmar

o formularle. El Congreso podrá sugerir la formulación de reservas y declaraciones

interpretativas a un tratado internacional, en el curso del trámite de su aprobación, siempre

que ellas procedan de conformidad a lo previsto en el propio tratado o en las normas

generales de derecho internacional. Las medidas que el Presidente de la República adopte o

los acuerdos que celebre para el cumplimiento de un tratado en vigor no requerirán de

nueva aprobación del Congreso, a menos que se trate de materias propias de ley. No

requerirán de aprobación del Congreso los tratados celebrados por el Presidente de la

República en el ejercicio de su potestad reglamentaria. Las disposiciones de un tratado sólo

podrán ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios

tratados o de acuerdo a las normas generales de Derecho Internacional. Corresponde al

Presidente de la República la facultad exclusiva para denunciar un tratado o retirarse de él,

para lo cual pedirá la opinión de ambas Cámaras del Congreso, en el caso de tratados que

hayan sido aprobados por éste. Una vez que la denuncia o el retiro produzca sus efectos en

conformidad a lo establecido en el tratado internacional, éste dejará de tener efecto en el

orden jurídico chileno. En el caso de la denuncia o el retiro de un tratado que fue aprobado

por el Congreso, el Presidente de la República deberá informar de ello a éste dentro de los

quince días de efectuada la denuncia o el retiro. El retiro de una reserva que haya

formulado el Presidente de la República y que tuvo en consideración el Congreso Nacional

al momento de aprobar un tratado, requerirá previo acuerdo de éste, de conformidad a lo

establecido en la ley orgánica constitucional respectiva. El Congreso Nacional deberá

pronunciarse dentro del plazo de treinta días contados desde la recepción del oficio en que

se solicita el acuerdo pertinente. Si no se pronunciare dentro de este término, se tendrá por

aprobado el retiro de la reserva. De conformidad a lo establecido en la ley, deberá darse

debida publicidad a hechos que digan relación con el tratado internacional, tales como su

entrada en vigor, la formulación y retiro de reservas, las declaraciones interpretativas, las

objeciones a una reserva y su retiro, la denuncia del tratado, el retiro, la suspensión, la

terminación y la nulidad del mismo. En el mismo acuerdo aprobatorio de un tratado podrá

el Congreso autorizar al Presidente de la República a fin de que, durante la vigencia de

aquél, dicte las disposiciones con fuerza de ley que estime necesarias para su cabal

cumplimiento, siendo en tal caso aplicable lo dispuesto en los incisos segundo y siguientes

del artículo 61, y

2) Pronunciarse, cuando corresponda, respecto de los estados de excepción constitucional,

en la forma prescrita por el inciso segundo del artículo 40.".

27. Derógase el artículo 51.

28. Reemplázase, el artículo 52, por el siguiente:

"Artículo 52. El Congreso Nacional se instalará e iniciará su período de sesiones en la

forma que determine su ley orgánica constitucional. En todo caso, se entenderá siempre

convocado de pleno derecho para conocer de la declaración de estados de excepción

constitucional. La ley orgánica constitucional señalada en el inciso primero, regulará la

tramitación de las acusaciones constitucionales, la calificación de las urgencias conforme lo

señalado en el artículo 71 y todo lo relacionado con la tramitación interna de la ley.".

29. Modifícase, el inciso primero del artículo 54, en los siguientes términos:

a) En el número 2), reemplázase la conjunción "y" por una coma (,) e intercálase la

expresión "y los subsecretarios" entre el término "concejales" y el punto y coma (;) que lo

sigue;

b) En el número 8), suprímese la conjunción "y" que aparece al final, reemplazando la

coma (,) que la antecede por un punto y coma (;);

c) En el número 9) reemplázase el punto final por la conjunción "y" antecedida de una

coma (,), y

d) Agrégase el siguiente número 10), nuevo:

"10) Los Comandantes en Jefe del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea, el General

Director de Carabineros, el Director General de la Policía de Investigaciones y los oficiales

pertenecientes a las Fuerzas Armadas y a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública.".

30. Reemplázase, el inciso tercero del artículo 55, por el siguiente:

"Por el solo hecho de su proclamación por el Tribunal Calificador de Elecciones, el

diputado o senador cesará en el otro cargo, empleo o comisión incompatible que

desempeñe.".

31. Sustitúyese, el inciso primero del artículo 56, por el siguiente:

"Artículo 56. Ningún diputado o senador, desde el momento de su proclamación por el

Tribunal Calificador de Elecciones puede ser nombrado para un empleo, función o

comisión de los referidos en el artículo anterior.".

32. Agrégase, al artículo 57, el siguiente inciso final, nuevo:

"Los diputados y senadores podrán renunciar a sus cargos cuando les afecte una

enfermedad grave que les impida desempeñarlos y así lo califique el Tribunal

Constitucional.".

33. Sustitúyense en el inciso segundo del Artículo 58 la frase "o designación, o desde el de

su incorporación, según el caso, puede ser procesado" por "o desde su juramento, según el

caso, puede ser acusado", y en el inciso cuarto reemplázase la palabra "acusado" por

"imputado"

34. Intercálase, en el artículo 61, el siguiente inciso quinto, nuevo, pasando los actuales

incisos quinto y sexto, a ser incisos sexto y séptimo, respectivamente:

"Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, el Presidente de la República queda

autorizado para fijar el texto refundido, coordinado y sistematizado de las leyes cuando sea

conveniente para su mejor ejecución. En ejercicio de esta facultad, podrá introducirle los

cambios de forma que sean indispensables, sin alterar, en caso alguno, su verdadero sentido

y alcance.".

35. Reemplázase el inciso primero del artículo 72, por el siguiente:

"Artículo 72. Si el Presidente de la República no devolviere el proyecto dentro de treinta

días, contados desde la fecha de su remisión, se entenderá que lo aprueba y se promulgará

como ley."

36. Modifícase, el artículo 79, en los siguientes términos:

a) Elimínase, en su inciso primero, la frase "y los tribunales militares de tiempo de guerra",

reemplazando la coma (,) que sigue a la palabra "Elecciones", por la conjunción copulativa

"y", y,

b) Elimínase su inciso final.

37. Derógase el artículo 80.

38. Modifícase el artículo 80 C en los siguientes términos:

a) Sustitúyese en el inciso segundo la frase:

"durará diez años en el ejercicio de sus funciones", por la siguiente: "durará ocho años en el

ejercicio de sus funciones", y

b) Agrégase el siguiente inciso tercero: "Será aplicable al Fiscal Nacional lo dispuesto en el

inciso segundo del artículo 77 en lo relativo al tope de edad.".

39. Sustitúyese en el inciso final del artículo 80 D, la frase "durarán diez años en el

ejercicio de sus funciones", por la siguiente: "durarán ocho años en el ejercicio de sus

funciones".

40. Reemplázase, en el inciso primero del artículo 80 G, la expresión "cuatro séptimos" por

"la mayoría".

41. Sustitúyese el artículo 81, por el siguiente: "Artículo 81. Habrá un Tribunal

Constitucional integrado por diez miembros, designados de la siguiente forma:

a) Tres designados por el Presidente de la República.

b) Cuatro elegidos por el Congreso Nacional. Dos serán nombrados directamente por el

Senado y dos serán previamente propuestos por la Cámara de Diputados para su aprobación

o rechazo por el Senado. Los nombramientos, o la propuesta en su caso, se efectuarán en

votaciones únicas y requerirán para su aprobación del voto favorable de los dos tercios de

los senadores o diputados en ejercicio, según corresponda.

c) Tres elegidos por la Corte Suprema en una votación secreta que se celebrará en sesión

especialmente convocada para tal efecto. Los miembros del Tribunal durarán nueve años en

sus cargos y se renovarán por parcialidades cada tres. Deberán tener a lo menos quince años

de título de abogado, haberse destacado en la actividad profesional, universitaria o pública,

no podrán tener impedimento alguno que los inhabilite para desempeñar el cargo de juez,

estarán sometidos a las normas de los artículos 55, 56 y 78 y no podrán ejercer la profesión

de abogado, incluyendo la judicatura, ni cualquier acto de los establecidos en los incisos

segundo y tercero del Artículo 57. Los miembros del Tribunal Constitucional serán

inamovibles y no podrán ser reelegidos, salvo aquel que lo haya sido como reemplazante y

haya ejercido el cargo por un período menor a cinco años. Cesarán en sus funciones al

cumplir 75 años de edad. En caso que un miembro del Tribunal Constitucional cese en su

cargo, se procederá a su reemplazo por quien corresponda, de acuerdo con el inciso primero

de este artículo y por el tiempo que falte para completar el período del reemplazado. El

Tribunal funcionará en pleno o dividido en dos salas. En el primer caso, el quórum para

sesionar será de, a lo menos, ocho miembros y en el segundo de, a lo menos, cuatro. El

Tribunal adoptará sus acuerdos por simple mayoría, salvo los casos en que se exija un

quórum diferente y fallará de acuerdo a derecho. El Tribunal en pleno resolverá en

definitiva las atribuciones indicadas en los números 1º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º y 11º del

artículo siguiente. Para el ejercicio de sus restantes atribuciones, podrá funcionar en pleno o

en sala de acuerdo a lo que disponga la ley orgánica constitucional respectiva. Una ley

orgánica constitucional determinará su organización, funcionamiento, procedimientos y

fijará la planta, régimen de remuneraciones y estatuto de su personal.".


"Artículo 82. Son atribuciones del Tribunal Constitucional:

1º Ejercer el control de constitucionalidad de las leyes que interpreten algún precepto de la

Constitución, de las leyes orgánicas constitucionales y de las normas de un tratado que

versen sobre materias propias de estas últimas, antes de su promulgación;

2º Resolver sobre las cuestiones de constitucionalidad de los auto acordados dictados por la

Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones y el Tribunal Calificador de Elecciones;

3º Resolver las cuestiones sobre constitucionalidad que se susciten durante la tramitación

de los proyectos de ley o de reforma constitucional y de los tratados sometidos a la

aprobación del Congreso;

4º Resolver las cuestiones que se susciten sobre la constitucionalidad de un decreto con

fuerza de ley;

5º Resolver las cuestiones que se susciten sobre constitucionalidad con relación a la

convocatoria a un plebiscito, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan al Tribunal

Calificador de Elecciones;

6° Resolver, por la mayoría de sus miembros en ejercicio, la inaplicabilidad de un precepto

legal cuya aplicación en cualquier gestión que se siga ante un tribunal ordinario o especial,

resulte contraria a la Constitución;

7º Resolver por la mayoría de los cuatro quintos de sus integrantes en ejercicio, la

inconstitucionalidad de un precepto legal declarado inaplicable en conformidad a lo

dispuesto en el numeral anterior;

8º Resolver los reclamos en caso de que el Presidente de la República no promulgue una

ley cuando deba hacerlo o promulgue un texto diverso del que constitucionalmente

corresponda;

9º Resolver sobre la constitucionalidad de un decreto o resolución del Presidente de la

República que la Contraloría General de la República haya representado por estimarlo

inconstitucional, cuando sea requerido por el Presidente en conformidad al artículo 88;

10° Declarar la inconstitucionalidad de las organizaciones y de los movimientos o partidos

políticos, como asimismo la responsabilidad de las personas que hubieran tenido

participación en los hechos que motivaron la declaración de inconstitucionalidad, en

conformidad a lo dispuesto en los párrafos sexto, séptimo y octavo del Nº 15º del artículo

19 de esta Constitución. Sin embargo, si la persona afectada fuera el Presidente de la

República o el Presidente electo, la referida declaración requerirá, además, el acuerdo del

Senado adoptado por la mayoría de sus miembros en ejercicio;

11º Informar al Senado en los casos a que se refiere el artículo 49 número 7) de esta

Constitución;

12º Resolver las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o

administrativas y los tribunales de justicia, que no correspondan al Senado;

13º Resolver sobre las inhabilidades constitucionales o legales que afecten a una persona

para ser designada Ministro de Estado, permanecer en dicho cargo o desempeñar

simultáneamente otras funciones;

14º Pronunciarse sobre las inhabilidades, incompatibilidades y causales de cesación en el

cargo de los parlamentarios;

15º Calificar la inhabilidad invocada por un parlamentario en los términos del inciso final

del artículo 57 y pronunciarse sobre su renuncia al cargo, y

16° Resolver sobre la constitucionalidad de los decretos supremos, cualquiera sea el vicio

invocado, incluyendo aquellos que fueren dictados en el ejercicio de la potestad

reglamentaria autónoma del Presidente de la República cuando se refieran a materias que

pudieran estar reservadas a la ley por mandato del artículo 60. En el caso del número 1.º, la

Cámara de origen enviará al Tribunal Constitucional el proyecto respectivo dentro de los

cinco días siguientes a aquél en que quede totalmente tramitado por el Congreso. En el caso

del número 2.º, el Tribunal podrá conocer de la materia a requerimiento del Presidente de la

República, de cualquiera de las Cámaras o de diez de sus miembros. Asimismo, podrá

requerir al Tribunal toda persona que sea parte en juicio o gestión pendiente ante un

tribunal ordinario o especial, o desde la primera actuación del procedimiento penal, cuando

sea afectada en el ejercicio de sus derechos fundamentales por lo dispuesto en el respectivo

autoacordado. En el caso del número 3.º, el Tribunal sólo podrá conocer de la materia a

requerimiento del Presidente de la República, de cualquiera de las Cámaras o de una cuarta

parte de sus miembros en ejercicio, siempre que sea formulado antes de la promulgación de

la ley o de la remisión de la comunicación que informa la aprobación del tratado por el

Congreso Nacional y, en caso alguno, después de quinto día del despacho del proyecto o de

la señalada comunicación. El Tribunal deberá resolver dentro del plazo de diez días contado

desde que reciba el requerimiento, a menos que decida prorrogarlo hasta por otros diez días

por motivos graves y calificados. El requerimiento no suspenderá la tramitación del

proyecto; pero la parte impugnada de éste no podrá ser promulgada hasta la expiración del

plazo referido, salvo que se trate del proyecto de Ley de Presupuestos o del proyecto

relativo a la declaración de guerra propuesta por el Presidente de la República.

En el caso del número 4.º, la cuestión podrá ser planteada por el Presidente de la República

dentro del plazo de diez días cuando la Contraloría rechace por inconstitucional un decreto

con fuerza de ley. También podrá ser promovida por cualquiera de las Cámaras o por una

cuarta parte de sus miembros en ejercicio en caso de que la Contraloría hubiere tomado

razón de un decreto con fuerza de ley que se impugne de inconstitucional. Este

requerimiento deberá efectuarse dentro del plazo de treinta días, contado desde la

publicación del respectivo decreto con fuerza de ley. En el caso del número 5.º, la cuestión

podrá promoverse a requerimiento del Senado o de la Cámara de Diputados, dentro de diez

días contados desde la fecha de publicación del decreto que fije el día de la consulta

plebiscitaria. El Tribunal establecerá en su resolución el texto definitivo de la consulta

plebiscitaria, cuando ésta fuera procedente. Si al tiempo de dictarse la sentencia faltaran

menos de treinta días para la realización del plebiscito, el Tribunal fijará en ella una nueva

fecha comprendida entre los treinta y los sesenta días siguientes al fallo. En el caso del

número 6.º, la cuestión podrá ser planteada por cualquiera de las partes o por el juez que

conoce del asunto. Corresponderá a cualquiera de las salas del Tribunal declarar, sin

ulterior recurso, la admisibilidad de la cuestión siempre que verifique la existencia de una

gestión pendiente ante el tribunal ordinario o especial, que la aplicación del precepto legal

impugnado pueda resultar decisivo en la resolución de un asunto, que la impugnación esté

fundada razonablemente y se cumplan los demás requisitos que establezca la ley. A esta

misma sala le corresponderá resolver la suspensión del procedimiento en que se ha

originado la acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. En el caso del número 7º,

una vez resuelta en sentencia previa la declaración de inaplicabilidad de un precepto legal,

conforme al número 6º de este artículo, habrá acción pública para requerir al Tribunal la

declaración de inconstitucionalidad, sin perjuicio de la facultad de éste para declararla de

oficio. Corresponderá a la ley orgánica constitucional respectiva establecer los requisitos de

admisibilidad, en el caso de que se ejerza la acción pública, como asimismo regular el

procedimiento que deberá seguirse para actuar de oficio. En los casos del número 8º, la

cuestión podrá promoverse por cualquiera de las Cámaras o por una cuarta parte de sus

miembros en ejercicio, dentro de los treinta días siguientes a la publicación del texto

impugnado o dentro de los sesenta días siguientes a la fecha en que el Presidente de la

República debió efectuar la promulgación de la ley. Si el Tribunal acogiera el reclamo,

promulgará en su fallo la ley que no lo haya sido o rectificará la promulgación incorrecta.

En el caso del número 11º, el Tribunal sólo podrá conocer de la materia a requerimiento del

Senado. Habrá acción pública para requerir al Tribunal respecto de las atribuciones que se

le confieren por los números 10.º y 13.º de este artículo. Sin embargo, si en el caso del

número 10º la persona afectada fuera el Presidente de la República o el Presidente electo, el

requerimiento deberá formularse por la Cámara de Diputados o por la cuarta parte de sus

miembros en ejercicio. En el caso del número 12°, el requerimiento deberá ser deducido

por cualquiera de las autoridades o tribunales en conflicto. En el caso del número 14º, el

Tribunal sólo podrá conocer de la materia a requerimiento del Presidente de la República o

de no menos de diez parlamentarios en ejercicio. En el caso del número 16º, el Tribunal

sólo podrá conocer de la materia a requerimiento de cualquiera de las Cámaras efectuado

dentro de los treinta días siguientes a la publicación o notificación del texto impugnado. En

el caso de vicios que no se refieran a decretos que excedan la potestad reglamentaria

autónoma del Presidente de la República también podrá una cuarta parte de los miembros

en ejercicio deducir dicho requerimiento. El Tribunal Constitucional podrá apreciar en

conciencia los hechos cuando conozca de las atribuciones indicadas en los números 10º, 11º

y 13º, como, asimismo, cuando conozca de las causales de cesación en el cargo de

parlamentario. En los casos de los numerales 10º, 13º y en el caso del numeral 2º cuando

sea requerido por una parte, corresponderá a una sala del Tribunal pronunciarse sin ulterior

recurso, de su admisibilidad.".


"Artículo 83. Contra las resoluciones del Tribunal Constitucional no procederá recurso

alguno, sin perjuicio de que puede, el mismo Tribunal, conforme a la ley, rectificar los

errores de hecho en que hubiere incurrido. Las disposiciones que el Tribunal declare

inconstitucionales no podrán convertirse en ley en el proyecto o decreto con fuerza de ley

de que se trate. En el caso del N° 16 del Artículo 82, el decreto supremo impugnado

quedará sin efecto de pleno derecho, con el solo mérito de la sentencia del Tribunal que

acoja el reclamo. No obstante, el precepto declarado inconstitucional en conformidad a lo

dispuesto en los numerales 2, 4 ó 7 del Artículo 82, se entenderá derogado desde la

publicación en el Diario Oficial de la sentencia que acoja el reclamo, la que no producirá

efecto retroactivo. Las sentencias que declaren la inconstitucionalidad de todo o parte de

una ley, de un decreto con fuerza de ley, de un decreto supremo o autoacordado, en su caso,

se publicarán en el Diario Oficial dentro de los tres días siguientes a su dictación.".

44. Sustitúyese el inciso final del artículo 87, por el siguiente:

"El Contralor General de la Republica deberá tener a lo menos diez años de título de

abogado, haber cumplido cuarenta años de edad y poseer las demás calidades necesarias

para ser ciudadano con derecho a sufragio. Será designado por el Presidente de la

República con acuerdo del Senado adoptado por los tres quintos de sus miembros en

ejercicio, por un período de ocho años y no podrá ser designado para el período siguiente.

Con todo, al cumplir 75 años de edad cesará en el cargo.".


"Artículo 90. Las Fuerzas Armadas dependientes del Ministerio encargado de la Defensa

Nacional están constituidas única y exclusivamente por el Ejército, la Armada y la Fuerza

Aérea. Existen para la defensa de la patria y son esenciales para la seguridad nacional. Las

Fuerzas de Orden y Seguridad Pública están integradas sólo por Carabineros e

Investigaciones. Constituyen la fuerza pública y existen para dar eficacia al derecho,

garantizar el orden público y la seguridad pública interior, en la forma que lo determinen

sus respectivas leyes orgánicas. Dependen del Ministerio encargado de la Seguridad

Pública. Las Fuerzas Armadas y Carabineros, como cuerpos armados, son esencialmente

obedientes y no deliberantes. Las fuerzas dependientes de los Ministerios encargados de la

Defensa Nacional y de la Seguridad Pública son, además, profesionales, jerarquizadas y

disciplinadas.".

46. Sustitúyese el inciso segundo del artículo 93, por el siguiente:

"El Presidente de la República, mediante decreto fundado e informando previamente a la

Cámara de Diputados y al Senado, podrá llamar a retiro a los Comandantes en Jefe del

Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea y al General Director de Carabineros, en su

caso, antes de completar su respectivo período.".


"Artículo 95. Habrá un Consejo de Seguridad Nacional encargado de asesorar al Presidente

de la República en las materias vinculadas a la seguridad nacional y de ejercer las demás

funciones que esta Constitución le encomienda. Será presidido por el Jefe del Estado y

estará integrado por los Presidentes del Senado, de la Cámara de Diputados y de la Corte

Suprema, por los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, por el General Director de

Carabineros y por el Contralor General de la República. En los casos que el Presidente de la

República lo determine, podrán estar presentes en sus sesiones los ministros encargados del

gobierno interior, de la defensa nacional, de la seguridad pública, de las relaciones

exteriores y de la economía y finanzas del país.".


"Artículo 96. El Consejo de Seguridad Nacional se reunirá cuando sea convocado por el

Presidente de la República y requerirá como quórum para sesionar el de la mayoría absoluta

de sus integrantes. El Consejo no adoptará acuerdos sino para dictar el reglamento a que se

refiere el inciso final de la presente disposición. En sus sesiones, cualquiera de sus

integrantes podrá expresar su opinión frente a algún hecho, acto o materia que diga relación

con las bases de la institucionalidad o la seguridad nacional. Las actas del Consejo serán

públicas, a menos que la mayoría de sus miembros determine lo contrario. Un reglamento

dictado por el propio Consejo establecerá las demás disposiciones concernientes a su

organización, funcionamiento y publicidad de sus debates.".

49. Sustitúyese el inciso segundo del artículo 99, por el siguiente:

"La creación, supresión y denominación de regiones, provincias y comunas; la

modificación de sus límites, así como la fijación de las capitales de las regiones y

provincias, serán materia de ley orgánica constitucional.".

50. Sustitúyese el inciso final del artículo 116

por el siguiente :

"En lo no previsto en este Capítulo, serán aplicables a la tramitación de los proyectos de

reforma constitucional las normas sobre formación de la ley, debiendo respetarse siempre

los quórums señalados en el inciso anterior.".

51. Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 117:

1. Suprímense los incisos primero y segundo;

2. Reemplázase, en el inciso tercero, que pasa a ser inciso primero, la expresión "apruebe la

mayoría del Congreso Pleno" por "aprueben ambas Cámaras", y

3. Sustitúyense, en los incisos cuarto y quinto, que pasan a ser incisos segundo y tercero,

respectivamente, las palabras "el Congreso" por "ambas Cámaras".

52. Derógase el artículo final.

53. Derógase las disposiciones transitorias cuarta, octava, novena, décima, décimoprimera,

duodécima, decimotercera, decimocuarta, decimoquinta, decimosexta, decimoséptima,

decimoctava, decimonovena, vigésima, vigésimaprimera, vigésimosegunda, vigésimo

tercera, vigesimocuarta, vigesimoquinta, vigesimosexta, vigesimoséptima,

viegesimooctava, vigesimonovena, trigésima, trigesimosegunda, trigesimotercera,

trigesimocuarta, trigesimoquinta y cuadragésima”

54.- Incorpóranse las siguientes disposiciones transitorias:

"Cuadragésimaprimera. El mandato del Presidente de la República en ejercicio será de seis

años, no pudiendo ser reelegido para el período siguiente. Cuadragésimasegunda. El

Senado estará integrado únicamente por senadores electos en conformidad con el artículo

45 de la Constitución Política de la República y la Ley Orgánica Constitucional sobre

Votaciones Populares y Escrutinios actualmente vigentes. Las modificaciones a la referida

Ley Orgánica sobre Votaciones Populares y Escrutinios que digan relación con el número

de senadores, las circunscripciones existentes y el sistema electoral vigente, requerirán del

voto conforme de las tres quintas partes de los diputados y senadores en ejercicio. Los

senadores en actual ejercicio incorporados o designados en conformidad a las letras a), b),

c), d), e) y f) del artículo 45 que se derogan, continuarán desempeñando sus funciones hasta

el 10 de marzo de 2006. Cuadragésimatercera. El reemplazo de los actuales Ministros y el

nombramiento de los nuevos integrantes del Tribunal Constitucional, se efectuará conforme

a las reglas siguientes: Los actuales Ministros nombrados por el Presidente de la República,

el Senado, la Corte Suprema y el Consejo de Seguridad Nacional se mantendrán en

funciones hasta el término del período por el cual fueron nombrados o hasta que cesen en

sus cargos. El reemplazo de los Ministros designados por el Consejo de Seguridad Nacional

corresponderá al Presidente de la República. El Senado nombrará tres Ministros del

Tribunal Constitucional, dos directamente y el tercero previa propuesta de la Cámara de

Diputados. Este último durará en el cargo hasta el mismo día en que cese el actualmente

nombrado por el Senado o quien lo reemplace en conformidad al inciso séptimo de este

artículo, y podrá ser reelegido. Los actuales Ministros de la Corte Suprema que lo sean a su

vez del Tribunal Constitucional, quedarán suspendidos temporalmente en el ejercicio de sus

cargos en dicha Corte, seis meses después que se publique la presente reforma

constitucional y sin afectar sus derechos funcionarios. Reasumirán esos cargos al término

del período por el cual fueron nombrados en el Tribunal Constitucional o cuando cesen en

este último por cualquier motivo. La Corte Suprema nominará, en conformidad a la letra c)

del Artículo 81, los abogados indicados en la medida que se vayan generando las vacantes

correspondientes. No obstante, el primero de ellos será nombrado por tres años, el segundo

por seis años y el tercero por nueve años. El que haya sido nombrado por tres años podrá

ser reelegido. Si alguno de los actuales Ministros no contemplados en el inciso anterior

cesare en su cargo, se reemplazará por la autoridad indicada en las letras a) y b) del artículo

81, según corresponda, y su período durará por lo que reste a su antecesor, pudiendo éstos

ser reelegidos. Los Ministros nombrados en conformidad a esta disposición deberán ser

designados con anterioridad al 11 de diciembre de 2005 y entrarán en funciones el 1 de

enero de 2006. Cuadragésimacuarta. Los tratados internacionales aprobados por el

Congreso Nacional con anterioridad a la entrada en vigor de la presente reforma

constitucional, que versen sobre materias que conforme a la Constitución deben ser

aprobadas por la mayoría absoluta o las cuatro séptimas partes de los diputados y senadores

en ejercicio, se entenderá que han cumplido con estos requisitos. Las contiendas de

competencia actualmente trabadas ante la Corte Suprema y las que lo sean hasta la entrada

en vigor de las modificaciones al Capítulo VII, continuarán radicadas en dicho órgano hasta

su total tramitación. Los procesos iniciados, de oficio o a petición de parte, o que se

iniciaren en la Corte Suprema para declarar la inaplicabilidad de un precepto legal por ser

contrario a la Constitución, con anterioridad a la aplicación de las reformas al Capítulo VII,

seguirán siendo de conocimiento y resolución de esa Corte hasta su completo término.

Cuadragésimaquinta. Las reformas introducidas al Capítulo VII entran en vigor seis meses

después de la publicación de la presente reforma constitucional con la excepción de lo

regulado en la Disposición Cuadragésimatercera. Cuadragésimasexta. Las Fuerzas de

Orden y Seguridad Pública seguirán siendo dependientes del Ministerio encargado de la

Defensa Nacional hasta que se dicte la nueva ley que cree el Ministerio encargado de la

Seguridad Pública. Cuadragesimaséptima. Las modificaciones dispuestas en el artículo 54,

Nº 2, comenzarán a regir después de la próxima elección general de parlamentarios.

Cuadragésimaoctava. No obstante, la modificación al artículo 16 Nº 2 de esta Constitución,

también se suspenderá el derecho de sufragio de las personas procesadas por hechos

anteriores al 16 de junio de 2005, por delitos que merezcan pena aflictiva o por delito que la

ley califique como conducta terrorista. Cuadragésimanovena. En tanto no se creen los

tribunales especiales a que alude el párrafo cuarto del número 16° del Artículo 19, las

reclamaciones motivadas por la conducta ética de los profesionales que no pertenezcan a

colegios profesionales, serán conocidas por los tribunales ordinarios.".

Artículo 2º. Autorízase al Presidente de la República para que, mediante decreto supremo,

pueda dictar un texto refundido, coordinado y sistematizado de la Constitución Política de

la República dentro del plazo de un año desde la aprobación de la presente reforma.". Y por

cuanto el H. Congreso Nacional ha aprobado algunas de las observaciones formuladas por

el Ejecutivo y desechado otras; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la

República y ténganse por incorporadas sus disposiciones a la Constitución Política de la

República, de conformidad con lo dispuesto en el inciso final del Artículo 119 de este

cuerpo constitucional.

Santiago, 18 de agosto de 2005.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la

República.- Francisco Vidal Salinas, Ministro del Interior.- Eduardo Dockendorff Vallejos,

Ministro Secretario General de la Presidencia. Lo que transcribo a Ud. para su

conocimiento.- Saluda Atte. a Ud., Rodrigo Egaña Baraona, Subsecretario General de la

Presidencia.

Anexo Nº5

Ley 17146

Identificación Norma: LEY-17146



Organismo: MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL; SUBSECRETARIA

DE PREVISION SOCIAL

Estado: ORIGINAL.

TRANSFIERE GRATUITAMENTE LAS CASAS QUE INDICA A LAS PERSONAS

QUE SEÑALA Y CREA Y OTORGA PERSONALIDAD JURÍDICA A LOS COLEGIOS

QUE MENCIONA.

Por cuanto el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente Proyecto de ley:

Artículo 1º- La Caja de Previsión de Empleados Particulares transferirá gratuitamente al

imponente Efraín Peñaloza López, padre de María Elena Peñaloza Morales, una casa-

habitación en la comuna de Valparaíso.

Artículo 2º- La Corporación de Servicios Habitacionales transferirá gratuitamente al señor

Adán Véliz, padre del joven Gabriel Véliz Martínez, donante del corazón transplantado a la

señorita María Elena Peñaloza Morales, una casa-habitación en la comuna de Viña del Mar.

Artículo 3º- Créase y otórgaseles personalidad jurídica a los Colegios Profesionales de

Administradores Públicos, de Químicos Farmacéuticos, de Instaladores Técnicos

Electricistas, de Kinesiólogos, de Técnicos Agrícolas, de Prácticos Agrícolas y de

Bibliotecarios.

Artículo 4º- El Presidente de la República dictará en un plazo de 180 días los estatutos de

cada uno de los Colegios señalados en el artículo anterior." Y teniendo presente que el

Congreso Nacional ha desechado las observaciones formuladas por el Presidente de la

República a los artículos 1.o y 2.o del proyecto de ley que precede; e insistido en su

aprobación, de acuerdo con el artículo 54º de la Constitución Política del Estado,

promúlguese y llévese a efecto como ley de la República.

Santiago, veinticinco de Abril de mil novecientos sesenta y nueve.- EDUARDO FREI

MONTALVA.- Eduardo León Villarreal.- Andrés Donoso Larraín.- Jaime Castillo

Velasco.

Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda a U.- Alvaro Covarrubias Bernales,

Subsecretario de Previsión Social.

Anexo Nº6.

Código de Ética del Colegio de Kinesiólogos de Chile A.G.

Título Preliminar

Art. 1º El Presente código se aplicará a todos los Kinesiólogos que tengan la calidad de

asociados del Colegio de Kinesiólogos de Chile, en conformidad con sus Estatutos, y a los

reglamentos y acuerdos aprobados por el Consejo General.

Art. 2º Sólo podrán ejercer la profesión de Kinesiólogo, las personas que posean el título

correspondiente otorgado por las Universidades reconocidas por el Estado o revalidados

por la legislación vigente.

Art. 3º El Kinesiólogo está obligado a observar una máxima corrección en los

procedimientos que emplee en su labor profesional.

Art. 4º Son de su exclusiva responsabilidad:

a) Aplicar el máximo de acuciosidad, decoro, integridad moral, corrección y capacidad

en toda actividad que esté dentro de sus conocimientos como profesional.

b) El Kinesiólogo está sujeto a las disposiciones legales que reglamenten el ejercicio

de su actividad y determinan su responsabilidad y los límites de su profesión.

c) El Kinesiólogo debe cumplir con las obligaciones y deberes que le impone su

profesión y los principios morales que toda convivencia humana exige.

d) El Kinesiólogo debe mantener en todo momento el más alto grado de conocimientos

teórico-prácticos específicos. Será una falta a la ética el atender a un paciente con

ignorancia, impericia o negligencia debidamente comprobadas. Se entiende por

ignorancia o impericia cuando el Kinesiólogo no posea los conocimientos o la

destreza suficiente, no la haya aplicado teniendo a su alcance los medios para

hacerlo. No son sinónimos de negligencia el diagnóstico erróneo, el fracaso del

tratamiento y de cualquier acción kinésica.

e) Deberá tener presente, en sus actuaciones, que las opiniones e informes que emita

deberán estar revestidos de una completa independencia, ajustados a la verdad y al

mas estricto rigor científico.

f) El Kinesiólogo deberá abstenerse de otorgar certificados inexactos o incompletos

sobre materias de su especial incumbencia o actuación.

g) Los honorarios profesionales se cobrarán independientemente de los resultados de

tratamiento.

h) Es un derecho del Kinesiólogo una justa remuneración o retribución por los

servicios prestados. A falta de estipulación entre las partes, el valor del honorario

será estipulado por el Kinesiólogo teniendo en cuenta los diferentes factores

relacionados con la prestación profesional, el nivel socioeconómico del paciente y el

prestigio y experiencia del profesional.

i) Los inconvenientes de índole profesional celebrados entre colegas deben ser

estrictamente cumplidos, aunque no se hayan ajustado a formalidades legales y

usuales.

Título II

Actuación del Kinesiólogo ante las Autoridades y Poderes del Estado

Art. 5º Deberá respetar las leyes y reglamentos que rigen la profesión, sin perjuicio de su

derecho a luchar, a través de sus organismos directivos, por sus rectificaciones o reformas.

Art. 6º En sus actuaciones profesionales particulares o funcionarias, el Kinesiólogo debe:

a) Observar y cumplir estrictamente las reglas y disciplinas funcionarias de las

instituciones en que preste sus servicios.

b) Compartir la responsabilidad, cuando corresponda, de otros ciudadanos y

profesionales en la adopción de las medidas necesarias para mantener la salud

pública, denunciando aquellas normas o acciones que atenten contra la integridad

del paciente o la suya propia.

Título III

Actuación del Kinesiólogo con sus Pacientes

Art. 7 En relación a sus actuaciones con los pacientes,, el Kinesiólogo deberá:

a) Tratar con humanidad y respeto a sus pacientes.

b) Mantener en reserva toda información que le sea confiada, observando el secreto

profesional.

Art. 8º El Kinesiólogo está obligado a mantener una conducta tendiente a evitar y mitigar

el dolor, el sufrimiento y evitar la muerte sin discriminaciones de ninguna índole.

Art. 9º El Kinesiólogo no podrá rehusarse a atender a un paciente en caso de urgencia

debidamente calificado por un profesional clínico cuando no exista otro colega que pueda

hacerse cargo del enfermo.

Art. 10º Es obligación del kinesiólogo acoger el derecho del paciente a elegir al profesional

tratante, como también aceptar la solicitud de cambio por otro Kinesiólogo, con la

obligación, en este caso, de proporcionar toda la información clínica acumulada, tanto de

evaluaciones, como de procedimientos técnicos empleados. Al Kinesiólogo le asiste el

derecho de negarse a prestar su atención profesional cuando carezca de las condiciones de

seguridad personal o para el paciente, tanto en el uso de implementos como de

procedimientos técnicos; así como también cuando las condiciones clínicas del enfermo

ofrezcan indicios claros de contradicción.

Art. 11º El Kinesiólogo deberá realizar las prestaciones que son de su competencia con la

intensidad, frecuencia y en número requerido que se desprenda de la evaluación efectiva

para su enfermo, excepto prescripción expresa del clínico.

Art. 12º No está dentro de la competencia técnica del Kinesiólogo el entregar una opinión

diagnóstica o pronóstico clínico a su paciente, no obstante deberá proceder con extrema

acuciosidad en la identificación de signos y síntomas, pruebas de laboratorio o radiológicas

que puedan contribuir a una correcta interpretación de éstos, para su propio conocimiento o

para facilitar la interrelación con los profesionales responsables del manejo clínico del

paciente.

Art. 13º Es obligación del Kinesiólogo que en proceso asistencial en un paciente que le

corresponda atender, detecte signos o síntomas de nuevos o mayores compromisos de la

salud de su enfermo, y advertir al profesional clínico de tales cambios. En su defecto,

deberá poner al paciente a consideración de otro facultativo.

Art. 14º El Kinesiólogo no podrá instruir procedimientos técnicos del área clínica, a sus

pacientes o familiares, cuando ello significare la sustitución o prescindencia de sus

servicios o los de otro colega.

Art. 15º El Kinesiólogo en el ejercicio de su actividad clínica debe prescindir de las

condiciones personales del paciente tales como su nacionalidad, raza, credos religiosos,

políticos y estado social.

Art. 16º El Kinesiólogo debe abstenerse de aconsejar o realizar lo que escapa a sus

atribuciones profesionales o supera sus posibilidades técnicas en relación a sus pacientes.

Art. 17º El Kinesiólogo sólo podrá aplicar métodos terapéuticos en aquellos pacientes que

hayan sido derivados por un facultativo.

Título IV

Actuación del Kinesiólogo con sus Colegas.

Art. 18º En los conflictos mayores en que se vieren involucrados miembros de la Orden, el

Kinesiólogo deberá recurrir previamente al Colegio, sin perjudicar las acciones legales que

pueden iniciarse entre las partes, a fin de procurar una solución extra judicial y equitativa.

En caso de no conseguirse el avenimiento esperado, continuará la investigación sumaria

correspondiente.

Art. 19º En sus relaciones con los demás Kinesiólogos deberá:

a) Cumplir las bases de la ética que rigen las relaciones profesionales, el respeto mutuo

y la natural colaboración entre los profesionales universitarios y la no intromisión

en especialidad ajena.

b) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de este Código de Ética.

c) Abstenerse de hacer críticas infundadas e injustificadas a sus colegas y no hacerlas

cuando tiendan a fomentar un espíritu de discordia o no resuelvan problemas de alto

interés profesional.

d) No provocar dificultades ni hacer gestiones para obtener el término de los servicios

que esté prestando un Kinesiólogo con intervenciones destinadas a desacreditarlo o

conseguir su desplazamiento.

e) No asociarse, cualquiera que sea la forma, con quienes ejerzan ilegalmente la

profesión de Kinesiólogo.

f) Procurar que se mantenga dentro de las instituciones que agrupan a los Kinesiólogos

un ambiente de cordialidad, respeto mutuo y franca cooperación, participación y

propender a la unidad gremial.

Art. 20º Cuando el paciente decide cambiar de Kinesiólogo tratante, el profesional que

asume esta responsabilidad debe preocuparse que el paciente haya cumplido con todas las

obligaciones con el colega que le precedió en dichos servicios.

Art. 21º Cuando el Kinesiólogo se desempeñe en funciones jerárquicas, deberá ceñirse

estrictamente a las normas éticas y técnicas para seleccionar, exonerar, calificar y

determinar ascenso de sus colegas.

Art. 22º El Kinesiólogo deberá colaborar con la formación de sus colegas no debiendo

reservarse conocimiento o técnicas útiles en Kinesiología..

Titulo V

Actuación del Kinesiólogo con su Colegio Profesional

Art. 23º El Kinesiólogo colegiado deberá cumplir con los deberes que el Estatuto señala y

participar en forma activa en las tareas que voluntariamente asuma.

Art. 24º Cuando el Colegio de Kinesiólogos de Chile resuelva que un Kinesiólogo ha sido

injusta o indebidamente marginado de su cargo, sus pares estarán obligados a acatar la

prohibición de reemplazarlo, dispuesta por el Colegio.

Art. 25º El Kinesiólogo deberá mantener en su conducta pública y funcionaria el más alto

nivel moral en la defensa del prestigio, prerrogativas y dignidad de la profesión y de sus

pares, procurando que se mantengan incólumes las conquistas institucionales del Colegio

de Kinesiólogos de Chile.

Art. 26º Ningún Kinesiólogo podrá bajo ningún pretexto y ni aún aduciendo circunstancias

extraordinarias, arrogarse la representación del Colegio de Kinesiólogos de Chile, con

excepción de los Directores Nacionales, Regionales y de aquellos que hayan sido

designados expreso por el Directorio Nacional.

Art. 27º Son faltas graves a la ética aquellas que alteren las normas que deben presidir las

relaciones de los Kinesiólogos con el Colegio:

a) No acatar las resoluciones del Directorio Nacional o del respectivo Directorio

Regional.

b) Asumir actitudes o ejecutar acciones anti-institucionales que dañen el prestigio del

Colegio o de sus dirigentes; actitudes funcionarias que propenden a la desunión o

división del Gremio, disminución del prestigio de sus miembros o que involucren

daño inmerecido a la Carrera Kinésica.

Título VI

Actuación del Kinesiólogo con la Sociedad

Art. 28º Constituirá preocupación preferente al Kinesiólogo prestar su colaboración al

progreso de la ciencia y sus acciones deberán ser destinadas a elevar el nivel de la Salud del

país.

Art. 29º Está prohibido a los Kinesiólogos, aceptar y recibir cualquiera índole de pago que

pueda significar conveniencia comercial en la atención profesional. De la misma manera se

entenderá grave contravención a las normas de ética profesional todo acto de pago,

promesa, ofrecimiento o atención efectuada con cualquier organismo público o privado

para obtener o retribuir la derivación del paciente.

Art. 30º El Kinesiólogo, por ser un profesional cuya responsabilidad es la protección de la

vida y la recuperación de la salud, debe respetar los derechos y libertades de los miembros

de la sociedad sin distinción de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de

cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier

condición.

Título VII

De la Publicidad Profesional

Art. 31º La publicidad de los Kinesiólogos debe ser sobria, objetiva y veraz, sin utilizar

recursos inadecuados con el objeto de obtener clientela. La publicidad debe ser para dar a

conocer su nombre, sitio de trabajo y horario de atención.

Art. 32º El Kinesiólogo no deberá publicar, por cualquier medio, falsos éxitos terapéuticos,

estadísticos o datos inexactos.

Art. 33º La difusión de todo trabajo científico deberá hacerse por medio de las

publicaciones científicas correspondientes.

Título VIII

De las Sanciones

Art. 34º Las sanciones aplicadas a la trasgresión a las normas de ética profesional son las

siguientes:

a) Amonestación verbal.

b) Censura por escrito.

c) Multa.

d) Suspensión de la calidad de asociado por un plazo máximo de un año.

e) Expulsión de la Asociación Gremial.

Art. 35º Las sanciones serán aplicadas por el Directorio Regional o Directorio Nacional

según corresponda, guardando debida proporcionalidad entre las medidas disciplinarias y

las transgresiones a la ética que están llamadas a sancionar, debiendo ponderarse en cada

caso las circunstancias atenuantes o agravantes que concurran a la conducta reprochada. La

reincidencia se considerará siempre como agravante.

Art. 36º No se aplicará sanción alguna al Kinesiólogo, cuando a juicio del Directorio

Regional o Directorio Nacional concurran causales eximentes de responsabilidad ética.

Son causales de exención de responsabilidad::

a) Fallecimiento.

b) Privado de la razón.

c) Caso fortuito.

Las disposiciones del presente Código se suponen de pleno derecho, conocidas por todos

los Kinesiólogos asociados, quienes no podrán por consiguiente, alegar ignorancia de las

mismas.

Anexo Nº 7

Cálculo de Promedio y Tasas

• PROMEDIO: Para tener el promedio de reclamos por subcategoría de tipo de

reclamos, divimos el total de reclamos por el total de subcategorías.

53 reclamos/18 subcategorías = 2.94 reclamos/subcategoría.

• TASAS: Se calculó tasas para género de kinesiólogo reclamado. Para los hombres

se obtuvo dividiendo el número total de kinesiólogos hombres reclamados por el

número de kinesiólogos hombres colegiados.

Tasa hombres: 31/1529= 0.02

Para las mujeres se obtuvo dividiendo el número total de kinesiólogos mujeres

reclamadas por el número de kinesiólogos mujeres colegiadas.

Tasa mujeres: 22/2225= 0.0098

UNIVERSIDAD DE CHILE FACULTAD DE MEDICINA ESCUELA DE ... · LICENCIADO EN KINESIOLOGIA FACULTAD DE...

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