UNIVERSIDAD DE JAÉN · El presupuesto de la Universidad de Jaén para el año 2015 constituye la...

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UNIVERSIDAD DE JAÉN

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  • UNIVERSIDAD DE JAÉN

  • Presu

    puest

    o año

    2015

    UNIVERSIDAD DE JAÉN

  • Elaboración: Gerencia. Servicio de Asuntos Económicos. Servicio de Contabilidad y Presupuestos. Edición: Gerencia. Universidad de Jaén. Enero 2015. [email protected]

  • ÍNDICE

    Presu

    puest

    o año

    2015

    Universidad de Jaén

  •  

     

    ÍNDICE

    1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................ 9

    1.1. PRESENTACIÓN ........................................................................................................................ 11

    1.2. APROBACIÓN ............................................................................................................................ 11

    2. CONSIDERACIONES DE CARÁCTER GENERAL ......................................................................................... 13

    2.1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 15

    2.2. ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES MAGNITUDES .................................................................... 21

    2.2.1. Análisis de los ingresos .................................................................................................. 21

    2.2.2. Análisis de los gastos ..................................................................................................... 24

    2.3. EVOLUCIÓN DE LAS DOTACIONES PRESUPUESTARIAS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS .......................................................................................................................................... 28

    2.4. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA .................................. 29

    2.5. LÍMITE MÁXIMO DE GASTO PARA 2015 .................................................................................. 33

    3. CLASIFICACIÓN ECONÓMICA, FUNCIONAL Y ORGÁNICA DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS ....................................................................................................................................... 35

    4. DETALLE EXPLICATIVO DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS ................................................................... 99

    4.1. OPERACIONES CORRIENTES .............................................................................................. 101

    4.2. OPERACIONES DE CAPITAL .................................................................................................. 119

    5. DETALLE EXPLICATIVO DEL PRESUPUESTO DE GASTOS ..................................................................... 127

    5.1. OPERACIONES CORRIENTES .............................................................................................. 129

    5.2. OPERACIONES DE CAPITAL .................................................................................................. 158

    6. NORMAS GENERALES DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ................................................................... 179

    6.1. EL PRESUPUESTO Y SUS MODIFICACIONES ..................................................................... 181

    6.2. CRÉDITOS ASIGNADOS A LAS UNIDADES ORGÁNICAS PARA SU FUNCIONAMIENTO ................................................................................................................. 185

    6.3. CRÉDITOS ASIGNADOS PARA ADQUISICIÓN DE BIENES INVENTARIABLES CON CARGO A EQUIPAMIENTO DOCENTE ........................................................................ 186

    PRESUPUESTO AÑO 2015

    5

  •  

     

    6.4. CRÉDITOS PROCEDENTES DE SUBVENCIONES Y AYUDAS A LA INVESTIGACIÓN ...................................................................................................................... 186

    6.5 NORMAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE CONTRATOS DE INVESTIGACIÓN, CURSOS, SUBVENCIONES ESPECÍFICAS, JORNADAS, CONGRESOS Y SIMILARES ................................................................................................... 189

    6.6. AYUDAS Y SUBVENCIONES CON CARGO AL PRESUPUESTO DE LA UNIVERSIDAD .......................................................................................................................... 192

    6.7. NORMAS SOBRE GESTIÓN DEL GASTO .............................................................................. 193

    6.8. EJECUCIÓN DEL GASTO ........................................................................................................ 213

    6.9. LOS PAGOS A TRAVÉS DE CUENTAS RESTRINGIDAS: LOS ANTICIPOS DE CAJA FIJA ................................................................................................................................. 216

    6.10. REINTEGRO DE FACTURA ..................................................................................................... 217

    6.11. NORMAS DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EN RELACIÓN A LOS INGRESOS ............................................................................................................................... 218

    6.12. DEVOLUCIÓN DE INGRESOS ................................................................................................ 218

    6.13. DONACIONES DE BIENES INVENTARIABLES ...................................................................... 219

    6.14. NORMATIVA SOBRE AYUDAS, BONIFICACIONES Y COMPENSACIONES DE PRECIOS PÚBLICOS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DOCENTES EN EL CURSO 2015/2016 ................................................................................................................... 219

    6.15. SERVICIO DE PUBLICACIONES ............................................................................................. 221

    6.16. TARIFAS POR EL USO DE LOCALES, INSTALACIONES Y EQUIPOS PARA ACTIVIDADES EXTRAACADÉMICAS ..................................................................................... 223

    6.17. TARIFAS DEL SERVICIO DE BIBLIOTECAS .......................................................................... 225

    6.18. TARIFAS DE LOS SERVICIOS CENTRALES DE APOYO A LA INVESTIGACIÓN ................ 225

    6.19. PRECIOS DE UTILIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS DE LA UNIVERSIDAD .......................................................................................................................... 230

    6.20. TARIFAS PARA LA OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA .................................. 231

    6.21 DERECHOS DE EXAMEN PARA ACCEDER A LOS DISTINTOS CUERPOS, ESCALAS Y CATEGORÍAS LABORALES DE LA UNIVERSIDAD DE JAÉN .......................... 231

    6.22. INGRESOS PROCEDENTES DE LAS MATRICULAS DE LAS ENSEÑANZAS DE POSTGRADO Y FORMACIÓN CONTINUA ............................................................................. 232

    6.23. INGRESOS PROCEDENTES DE LAS MATRÍCULAS DE LOS CURSOS DE IDIOMAS Y EXAMENES OFICIALES DE ACREDITACIÓN DEL CENTRO DE ESTUDIOS AVANZADOS EN LENGUAS MODERNAS ........................................................... 232

    6.24. FUNCIÓN INTERVENTORA Y CONTROL DE LEGALIDAD ................................................... 232

    6.25. NORMAS DE LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO ................................................................ 234

    6.26. RENDICIÓN DE CUENTAS ...................................................................................................... 234

    Índice

    6

  •  

     

    6.27. DISPOSICIONES FINALES ...................................................................................................... 234

    7. CRITERIOS DE ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS A LAS UNIDADES ORGÁNICAS ....................................... 237

    7.1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 239

    7.2. SERVICIO DE ARCHIVO (04.06) Y BIBLIOTECA (04.07) ....................................................... 239

    7.3. CENTROS UNIVERSITARIOS: FACULTADES Y ESCUELAS TÉCNICAS SUPERIORES ........................................................................................................................... 240

    7.4. DEPARTAMENTOS UNIVERSITARIOS (06) ........................................................................... 242

    8. ANEXO NUMÉRICO EXPLICATIVO DEL PRESUPUESTO DE GASTOS SEGÚN UNIDADES ORGÁNICAS Y APLICACIONES ECONÓMICAS. Especial Referencia a los Costes de Personal .................. 251

    8.1. PROFESORES Y ALUMNOS MATRICULADOS POR TITULACIONES. CURSO 2014/2015 ................................................................................................................................. 253

    8.2. DETALLE DEL CRÉDITO PRESUPUESTARIO ASIGNADO A LOS CENTROS DOCENTES PARA GASTOS CORRIENTES ........................................................................... 255

    8.3. ESTRUCTURA GENERAL DE LA OFERTA DE ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS Y DE RECURSOS POR DEPARTAMENTOS UNIVERSITARIOS ........................................... 256

    8.4. ESTRUCTURA GENERAL DE LA DEMANDA DOCENTE DE ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS OFICIALES POR DEPARTAMENTOS UNIVERSITARIOS. CURSO 2013/2014 ................................................................................................................... 262

    8.5. DETERMINACIÓN DEL CRÉDITO PRESUPUESTARIO DEL CAPÍTULO 2º PARA DEPARTAMENTOS UNIVERSITARIOS .................................................................................. 268

    8.6. ESTRUCTURA DE LA FINANCIACIÓN GENERAL DE LOS DEPARTAMENTOS UNIVERSITARIOS .................................................................................................................... 280

    8.7. DETALLE GENERAL Y EVOLUCIÓN DE LOS COSTES DE PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR Y DE PERSONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS DE LA UNIVERSIDAD DE JAÉN. AÑOS 2014 Y 2015 ........................................ 288

    8.8. RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO DEL PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR, ESTRUCTURADO POR DEPARTAMENTOS Y ÁREAS DE CONOCIMIENTO. PROGRAMACIÓN PRESUPUESTO AÑO 2015 ........................................ 290

    8.9. ESTRUCTURA Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA PLANTILLA DEL PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR. PROGRAMACIÓN PRESUPUESTO AÑO 2015 ................................................................................................................................. 299

    8.10. RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO DEL PERSONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS, ESTRUCTURADA POR NIVELES DE PUESTO DE TRABAJO ADSCRITO A FUNCIONARIOS. PROGRAMACIÓN PRESUPUESTO AÑO 2015.................. 300

    PRESUPUESTO AÑO 2015

    7

  •  

     

    8.11. RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO DEL PERSONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS, ESTRUCTURADA POR GRUPOS DE FUNCIONARIOS. PROGRAMACIÓN PRESUPUESTO AÑO 2015 ...................................................................... 301

    8.12. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA PLANTILLA DE PERSONAL LABORAL DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS. PROGRAMACIÓN PRESUPUESTO 2015 ............................................................................... 302

    8.13. MODIFICACIONES E INCORPORACIONES PREVISTAS EN LA PLANTILLA. PROGRAMACIÓN PRESUPUESTO AÑO 2015 ...................................................................... 303

    9. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE JAÉN ............................................ 305

    9.1. DETALLE DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA UNIVERSIDAD DE JAÉN. AÑO 2015 ................................................................................................................................. 307

    9.2. DETALLE DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD DE JAÉN. AÑO 2015 ................................................................................................................................. 309

    Índice

    8

  • INTRODUCCIÓN

    1

    Presu

    puest

    o año

    2015

    Universidad de Jaén

  •  

     

    1.1. PRESENTACIÓN

    La Universidad de Jaén, creada por la Ley 5/1993, de 1 de julio, como ente público con

    personalidad jurídica capaz de desarrollar sus funciones en régimen de autonomía, tiene competencia

    para elaborar y aprobar su presupuesto anual, tal como establece el artículo 2.2.h de la Ley Orgánica

    6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades y el artículo 3.h) de los Estatutos de la Universidad.

    El presupuesto de la Universidad de Jaén para el año 2015 constituye la expresión cifrada,

    conjunta y sistemática de las obligaciones que puede reconocer la Institución, así como de los

    derechos que son previsibles de liquidar en el transcurso del año natural. La gestión presupuestaria se

    realizará atendiendo, a lo establecido en la Ley Orgánica de Universidades, en la Ley Andaluza de

    Universidades, en los Estatutos de la Universidad, en las normas de ejecución presupuestaria que se

    explicitan en esta Memoria y en cualquier otra norma de desarrollo de dichos Estatutos.

    La elaboración del presente Presupuesto ha sido realizada por la Gerencia de la Universidad

    de Jaén de acuerdo con las directrices que en materia de política universitaria han fijado para el año

    2015 su Consejo de Dirección, tal como establece el artículo 61.b) de los Estatutos de la Universidad.

    1.2. APROBACIÓN

    La Memoria de Presupuesto de la Universidad de Jaén para el año 2015 se presentó a

    consideración e informe del Consejo de Gobierno el día 18 de diciembre de 2014, siendo aprobado

    por el Consejo Social en sesión ordinaria el día 18 de diciembre de 2014.

    PRESUPUESTO AÑO 2015

    11

  • CONSIDERACIONES DE

    CARÁCTER GENERAL

    2

    Presu

    puest

    o año

    2015

    Universidad de Jaén

  •  

     

    2.1. INTRODUCCIÓN

    El presupuesto del ejercicio de 2015, que se presenta para informe y aprobación de los

    órganos competentes de nuestra Universidad, se debe considerar una herramienta que permita

    traducir a términos económico-financieros los objetivos estratégicos que, participativamente, la

    comunidad universitaria ha decidido establecer para el futuro de nuestra institución, como visión de la

    misma.

    Los mencionados objetivos que nos permitan caminar hacia el tipo de organización que

    queremos para los próximos años y que, a la vez nos sirvan para avanzar en la mejora continua, se

    fijan en el II Plan Estratégico de la Universidad de Jaén 2014-2020.

    El mencionado documento, según su presentación, busca ser un plan definido

    colectivamente, con una vocación de duración, al objeto de dotarnos de una guía de actuación que

    responda a la imagen y posicionamiento de la Universidad de cara al año 2020, estableciendo qué

    líneas de actuación y qué acciones estratégicas deben emprenderse para conseguir dicha imagen. En

    él se exponen las principales áreas estratégicas que, formando la misión de la institución, permiten

    detallar tanto objetivos como líneas de actuación, desde diferentes perspectivas, entre las que se

    encuentra la financiera. Las áreas citadas son la docencia, la investigación, la transferencia del

    conocimiento, la transmisión de la cultura y la responsabilidad social.

    Para tener éxito en la consecución de los objetivos propuestos es fundamental orientar y

    alinear los recursos a dicha estrategia, entre ellos los recursos económicos y, concretamente, hacer

    que los programas presupuestarios sigan la senda de las líneas estratégicas previamente fijadas. Ese

    es el principal cometido de este documento presupuestario.

    Las cuestiones que, en este año, nos parecen de especial relevancia son las siguientes:

    Tal y como se ha expuesto anteriormente, en este documento, se han consignado

    determinados créditos alineando los diferentes programas presupuestarios a los

    objetivos estratégicos previamente definidos. No obstante, en el caso de algunas

    unidades de gasto, en especial las dependientes del Equipo de Dirección, el detalle

    no se ha realizado de forma exhaustiva por diferentes líneas y actuaciones

    concretas, sino que se ha presupuestado a un nivel más agregado con la intención

    de que el próximo Equipo de Dirección pueda libremente realizar el desarrollo

    programático más específico siguiendo, obviamente, los principales objetivos

    explicitados en el Plan Estratégico.

    El Modelo de Financiación, 2007/2011, suscrito entre la Consejería de Economía,

    Innovación, Ciencia y Empleo y las Universidades Andaluzas, aprobado el 10 de

    julio de 2007, y prorrogado por Acuerdo de 30 de diciembre de 2011, ha vuelto a ser

    prorrogado hasta final del ejercicio de 2015, fundamentalmente por no poderse

    establecer con precisión, en este momento, la contribución financiera pública y

    privada; lo cual es un elemento fundamental a la hora de plantear un nuevo Modelo

    de Financiación. Corresponderá al nuevo Equipo de Dirección negociar los detalles

    del mismo, incluidos los objetivos afectados a resultados, entre los cuales,

    posiblemente, estarán los relacionados con el fomento de la cultura emprendedora,

    PRESUPUESTO AÑO 2015

    15

  •  

     

    la igualdad de género y la operatividad del sistema integrado de gestión de la

    calidad, entre otros. Teniendo en cuenta que los dos modelos anteriores se han

    centrado más en la suficiencia que en la eficiencia financiera, habrá que estar

    atentos al documento final que se suscriba el cual pudiera orientarse más hacia

    dicha eficiencia en un entorno, posiblemente, de menor aportación de recursos

    económicos al sistema universitario.

    El presupuesto inicial de la Universidad de Jaén para el año 2015 asciende a

    98.716.000 euros en sus estados de ingresos y gastos, lo que supone un

    incremento nominal del 5,89% con relación a las cantidades inicialmente

    presupuestadas en el año anterior. Del estado de ingresos (gráfico 2.1) destaca el

    capítulo tercero, dedicado a tasas y precios públicos, en casi 17 millones de euros,

    algo más del 17% del total; así como el cuarto, de transferencias corrientes, en torno

    a 71 millones de euros, un 72,51% de dicho total, en el que se incluyen las recibidas

    de la financiación ordinaria de la Comunidad Autónoma. Las transferencias de

    capital, con cantidades superiores a los 8 millones de euros, un 8,62% de los

    ingresos, servirán para sufragar, en parte, las inversiones previstas. Por otra parte,

    del estado de gastos (gráfico 2.2), el capítulo primero, que retribuye al personal,

    asciende a una cantidad superior a 64 millones de euros, algo más del 65% del total

    de gastos; el capítulo segundo, relativo a los gastos corrientes de la institución se

    presupuesta en torno a los 14 millones de euros, alrededor de un 15% de dicho

    total; el capítulo cuarto, que se dedica fundamentalmente a sufragar las becas y

    ayudas, tanto a estudiantes como personal propio, asciende a 4,3 millones de euros,

    un 4,43%; y finalmente, destacar también, por su importancia, el capítulo sexto

    dedicado a las inversiones reales, tanto materiales como inmateriales, con un

    importe superior a los 14 millones de euros, lo que supone aproximadamente un

    14% del total de los gastos presupuestados.

    GRÁFICO 2.1. DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL AÑO 2015 POR CAPÍTULOS

    2. Consideraciones de Carácter General

    16

  •  

     

    GRÁFICO 2.2. DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DEL AÑO 2015 POR CAPÍTULOS

    Del análisis de las principales cifras presupuestadas, en el estado de ingresos,

    podemos extraer algunas conclusiones (cuadro 2.1). En cuanto a las tasas y precios

    públicos, señalar que se incrementan ligeramente, un 3,41%, derivado de la subida

    de las prestaciones de servicios, más que por los precios públicos que se estabilizan

    con respecto al año anterior. El capítulo dedicado a las transferencias corrientes

    también experimenta una ligera subida, el 2,81%, fundamentalmente por los

    ingresos de la Comunidad Autónoma que derivan de la aplicación del modelo de

    financiación suscrito, el cual se encuentra prorrogado en la actualidad. Dicho

    modelo, junto con el anterior, ha proporcionado al sistema la suficiencia financiera

    necesaria para la prestación del servicio de la educación superior con garantías

    suficientes. Más discutible es la consecución de la eficiencia pretendida, en especial

    en el segundo de ellos, por lo que habrá que trabajar en esta cuestión cuando se

    aborde la confección de un nuevo modelo con nuestro principal financiador. Dicha

    elaboración debería ser participativa y consensuada para que las estrategias de las

    instituciones andaluzas estén alineadas y en una misma dirección. Finalmente, el

    capítulo dedicado a las transferencias de capital aumenta, 35,70%,

    fundamentalmente por el incremento de la financiación del art. 75 de la Comunidad

    Autónoma para inversiones materiales y por la subida del art. 70 del Estado por la

    financiación de la Obra del Edificio de Guardería y Apartamentos Universitarios.

    PRESUPUESTO AÑO 2015

    17

  •  

     

    CUADRO 2.1. DETALLE DEL ESTADO DE INGRESOS POR CAPÍTULOS

    (1) Tasa de variación con respecto al ejercicio anterior.

    Con respecto al estado de gastos (cuadro 2.2), se puede comprobar la subida del

    capítulo dedicado a las retribuciones del personal, fundamentalmente, por la

    anulación de los descuentos realizados en las nóminas en ejercicios anteriores. En

    el incremento, un 5,93%, se incluye además el incremento vegetativo, derivado de la

    antigüedad del personal, así como el aumento de la tasa de reposición que

    permitirá, ligeramente, la creación de empleo. Los gastos correspondientes a la

    acción social se mantienen en el 1,5% de la masa salarial por el compromiso de

    mantener e, incluso aumentar cuando sea posible, este tipo de retribuciones en

    especie que mejoran las condiciones laborales de nuestros/as empleados/as

    públicos/as. El capítulo dedicado a gastos corrientes, después de años de

    contención, registra un ligero aumento, del 1,87%, lo cual es lógico por la naturaleza

    de los mismos. Las transferencias corrientes experimentan una disminución, del

    7,30%, pero esto no obedece a que no se continúen con las políticas de ayudas a

    los estudiantes (talento, movilidad internacional, ayudas sociales urgentes, fomento

    de empleo etc), sino por la intención del Ministerio de abonar de forma directa su

    aportación a estudiantes del programa Erasmus. Finalmente, con respecto al

    capítulo dedicado a las inversiones, se experimenta un incremento, del 10,30%, por

    la ligera subida de la inversión inmaterial y por la de la inversión material de

    - En euros -

    COD. DESCRIPCION ECONOMICA

    III. Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos 16.908.000,00 17,13 3,41

    IV. T ransferencias Corrientes 71.579.880,00 72,51 2,81

    V. Ingresos Patrimoniales 620.000,00 0,63 5,98

    A. Subtotal Operaciones Corrientes 89.107.880,00 90,27 2,94

    VI. Enajenación de Inversiones Reales 0,00 0,00

    VII. T ransferencias de Capital 8.508.120,00 8,62 35,70

    B. Subtotal Operaciones de Capital No Financieras 8.508.120,00 8,62 35,70

    C. Subtotal Operaciones No Financieras (A+B) 97.616.000,00 98,89 5,15

    VIII. Activos Financieros 100.000,00 0,10 0,00

    IX Pasivos Financieros 1.000.000,00 1,01 244,83

    D. Subtotal Operaciones Financieras 1.100.000,00 1,11 182,05

    E. TOTAL INGRESOS (C+D) 98.716.000,00 100,00 5,89

    ESTRUCTURA DE INGRESOSEUROS % (1)

    2. Consideraciones de Carácter General

    18

  •  

     

    naturaleza nueva, incremento más importante, por la construcción del edificio citado

    anteriormente. La inversión material de naturaleza de reposición registra un ligero

    descenso. El detalle, plurianual, de las inversiones materiales mayores se

    especifican más adelante (cuadro 2.3), en el que se visualiza la pronta conclusión de

    las infraestructuras y equipamientos del Campus Científico-Tecnológico de Linares y

    la ejecución de la Obra de Guardería y Apartamentos en el Campus de Jaén.

    CUADRO 2.2. DETALLE DEL ESTADO DE GASTOS POR CAPÍTULOS

    (1) Tasa de variación con respecto al ejercicio anterior.

    - En euros -

    COD. DESCRIPCIÓN ECONOMICA

    I. Gastos de Personal 64.295.000,00 65,13 5,93

    II. Gastos Corrientes en Bienes y Servicios 14.470.000,00 14,66 1,87

    III. Gastos Financieros 145.000,00 0,15 (30,29)

    IV. T ransferencias Corrientes 4.368.930,00 4,43 (7,30)

    F. Subtotal Operaciones Corrientes 83.278.930,00 84,36 4,33

    VI. Inversiones Reales 14.295.348,66 14,48 10,30

    VII. T ransferencias de Capital 0,00 0,00

    G. Subtotal Operaciones de Capital No Financieras 14.295.348,66 14,48 10,30

    H. Subtotal Operaciones No Financieras (F+G) 97.574.278,66 98,84 5,17

    VIII. Activos Financieros 635.346,95 0,64 359,55

    IX. Pasivos Financieros 506.374,39 0,51 66,71

    I. Subtotal Operaciones Financieras 1.141.721,34 1,16 158,31

    J. TOTAL GASTOS (H+I) 98.716.000,00 100,00 5,89

    ESTRUCTURA DE GASTOSEUROS % (1)

    PRESUPUESTO AÑO 2015

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    2. Consideraciones de Carácter General

    20

  •  

     

    En relación a los mencionados gastos de inversión, queremos detenernos de una

    forma concreta en los inmateriales. En este sentido, una de la prioridades del actual

    Equipo de Dirección consiste en potenciar la investigación en general, y más en

    concreto la financiada internamente por esta Institución. En este sentido el “Plan de

    Apoyo a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación de la Universidad de

    Jaén” constituye la principal herramienta de política científica de nuestra

    organización para incentivar, con fondos propios, la actividad de sus investigadores,

    y pretende servir como apoyo de todas las tareas de investigación desarrolladas por

    nuestro personal, con el objetivo general de incentivar la investigación y de mejorar

    los indicadores relativos a la investigación y a la transferencia del conocimiento, en

    el que son objetivos específicos, entre otros, favorecer la actividad investigadora del

    profesorado, incrementar el número de artículos científicos publicados, aumentar los

    intercambios científicos y tecnológicos entre los grupos de investigación propios con

    otros centros de investigación, el fortalecimiento de la transferencia de resultados de

    la investigación, etc. En estas líneas se han incrementado los créditos netos

    consignados para dicho Plan lo que pone de manifiesto la preocupación que existe

    por el desarrollo de esta área básica de la Universidad.

    Para concluir este apartado, señalar que la necesaria homogenización contable se

    puede considerar consolidada a nivel de concepto presupuestario, sin perjuicio de

    que cada año se agreguen o desagreguen diferentes partidas contables, con el fin

    de adaptarlas a las nuevas circunstancias, respetando la mencionada

    homogeneidad a concepto. Además de la contabilidad presupuestaria, también se

    puede considerar adecuada y actualizada a norma la contabilidad financiera,

    quedando pendiente de ultimar la contabilidad analítica que necesita para comenzar

    a producir información la adaptación definitiva del software correspondiente.

    En definitiva, el documento que se presenta para su aprobación es un presupuesto realista y

    adaptado a las necesidades de la Universidad en el año 2015, con vocación de servir de garantía para

    la consecución de los objetivos estratégicos decididos por la comunidad universitaria.

    2.2. ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES MAGNITUDES DEL AÑO 2015

    2.2.1. Análisis de los ingresos

    Con respecto a la estructura y las dotaciones financieras que dan contenido al estado de ingresos de la Universidad de Jaén para el año 2015 (cuadro 2.4) debemos destacar los siguientes rasgos:

    a) En lo que afecta al origen de los fondos, los recursos propios de la Universidad alcanzan la cifra de 17.628.000 euros, que representan el 17,86% del total de la financiación inicialmente disponible por la institución. El resto, es decir el 82,14%, que asciende a 81.088.000 euros, constituye la financiación ajena que para el desarrollo de su actividad productiva recibe la Universidad.

    PRESUPUESTO AÑO 2015

    21

  •  

     

    La reducida capacidad de generación directa de recursos que presentan las instituciones universitarias y el hecho de que, prácticamente, los entes que aportan la financiación ajena se reduzcan a la administración educativa con competencias en el sector, hace complicada cualquier programación económica que explícitamente no recoja la aceptación de dicho ente financiador.

    b) Atendiendo a la estructura económica del presupuesto, el estado de ingresos de la Universidad de Jaén para el año 2015, recoge en el marco de las llamadas operaciones corrientes la cantidad de 89.107.880 euros, que representan el 90,27% del total de los recursos. Las aportaciones del capítulo tercero y cuarto, que reúnen las dotaciones procedentes de los usuarios de los servicios educativos y de la administración educativa, son dos de las tres principales fuentes de aprovisionamiento financiero de entre las que abastecen a la institución universitaria.

    En el ámbito de las operaciones de capital, cuya dotación es de 9.608.120 euros, el documento presupuestario para el año 2015 contempla los capítulos de transferencias de capital, activos y pasivos financieros, que representan el 9,73% del total de los ingresos.

    c) Otra consideración de los ingresos de la Universidad de Jaén para el año 2015, responde

    a parámetros de carácter financiero según que los recursos que integran el estado de ingresos tengan

    su origen en operaciones financieras o no financieras. En este sentido, las dotaciones procedentes de

    operaciones no financieras agrupan la práctica totalidad de los recursos con los que cuenta para el

    desarrollo de su actividad productiva la institución universitaria, en nuestro caso el 98,89%.

    En el presupuesto del año 2015, las operaciones financieras en el estado de ingresos

    ascienden a 1.100.000 euros, representando el 1,11% del total de los recursos que se prevén para

    este ejercicio presupuestario.

    2. Consideraciones de Carácter General

    22

  •  

     

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    PRESUPUESTO AÑO 2015

    23

  •  

     

    2.2.2. Análisis de los gastos

    En el marco de la estructura presupuestaria los gastos de la Universidad de Jaén para el año

    2015, pueden ser analizados desde una triple perspectiva:

    a) La clasificación funcional del gasto responde a la necesidad de conocer la finalidad u

    objetivos que se desean alcanzar con la aplicación de los recursos reflejados en el documento

    presupuestario. En esta dirección, debemos interrogarnos acerca de las funciones que les son propias

    a la institución universitaria, para, posteriormente, determinar las necesidades financieras que su

    materialización demanda y que, a su vez, explican los gastos que se programan en el presupuesto

    anual. Entre ellas, podemos destacar la enseñanza, la investigación, la extensión universitaria y las

    actividades complementarias (gráfico 2.5).

    b) Una segunda vía de aproximación al estado de gastos de la Universidad de Jaén para el

    año 2015, se alcanza interrogándose acerca de quién es el responsable de materializar el gasto

    (gráfico 2.4). Es decir, qué unidades son las encargadas de gestionar determinadas partidas

    presupuestarias, entre las que se pueden señalar, los Órganos de Gobierno Colegiados, los Órganos

    de Gobierno Unipersonales, los Centros, los Departamentos, los Servicios… Es lo que se denomina la

    clasificación orgánica.

    c) La tercera vía de análisis del estado de gastos de la Universidad de Jaén, responde a la

    pregunta de en qué se gasta, es decir, la llamada clasificación económica del gasto (gráfico 2.3).

    Por otra parte, con respecto a la estructura general del presupuesto de gastos (cuadro 2.5) se

    pueden formular las siguientes consideraciones:

    La primacía que en el conjunto de las operaciones de gasto manifiestan las actuaciones

    económicas englobadas en el apartado de las operaciones corrientes, 84,36%, siendo los gastos

    operativos los que prácticamente determinan el peso de esta rúbrica, con un importe total de

    83.278.930 euros.

    El detalle y la explicación de todas y cada una de las partidas que integran los diferentes

    capítulos de gastos de las operaciones corrientes se recogen en diferentes apartados de este

    documento presupuestario.

    La principal partida del estado de gastos de la Universidad de Jaén es la correspondiente a

    los gastos de personal, que alcanza un importe de 64.295.000, representando el 77,20% y el 65,13%

    del total de las operaciones corrientes y del total de gastos.

    La segunda partida en importancia cuantitativa en el ámbito de las operaciones corrientes se identifica con los gastos corrientes en bienes y servicios, capítulo segundo, cuya asignación inicial alcanza la cifra de 14.470.000 euros. Representando el 14,66% del total de los gastos y el 17,38% de los recursos destinados a atender los gastos corrientes.

    Asimismo, en el marco de los gastos corrientes la Universidad de Jaén recoge en el capítulo

    cuarto, Transferencias Corrientes, un total de 4.368.930 euros. Aquí se pueden resaltar las ayudas

    que la Universidad de Jaén destina para incentivar la movilidad internacional de los estudiantes que

    cursan sus diferentes programas académicos, así como las becas y ayudas para internacionalización

    y atracción de talento. También destaca la dotación en diferentes partidas destinada a atender las

    2. Consideraciones de Carácter General

    24

  •  

     

    diversas acciones del programa de ayudas a los investigadores del Plan de Apoyo a la Investigación,

    Desarrollo Tecnológico e Innovación.

    En el ámbito de las operaciones de capital, cuya dotación es de 15.437.070 euros, el

    presupuesto del año 2015 de la Universidad de Jaén contempla los capítulos de inversiones reales,

    14.295.348,66 euros, activos financieros, 635.346,95 euros y la amortización de pasivos financieros

    por importe de 506.374,39 euros. Las asignaciones presupuestarias con destino a la materialización

    de inversiones suponen el 14,48% sobre el total de los gastos inicialmente programados. El detalle

    anual de las actuaciones de inversión se recogen en diferentes cuadros del apartado tercero de este

    documento presupuestario, así como en el cuadro 2.3 anteriormente expuesto, desde el punto de vista

    plurianual.

    El capítulo octavo, relativo a los activos financieros contempla una dotación presupuestaria que tiene

    como finalidad principal atender a las demandas de préstamos de las personas que trabajan en la

    Institución y por tanto, aparece como un renglón más del Programa de Acción Social de la

    Universidad.

    Por último, el capítulo nueve, dedicado a los pasivos financieros, tiene como finalidad amortizar las

    anualidades de los préstamos concedidos por diferentes entes externos.

    PRESUPUESTO AÑO 2015

    25

  •  

     

    - En

    euro

    s -

    COD.

    DESC

    RIPC

    IÓN

    ECON

    OMIC

    AI.

    Gasto

    s de P

    erso

    nal

    64.29

    5.000

    65

    ,13

    Gasto

    s de P

    ers o

    65,34

    II.

    Gtos

    . Cor

    riente

    s en B

    ienes

    y Se

    rvicio

    s14

    .470.0

    00

    14,66

    Gt

    os. C

    orrie

    ntes

    14,60

    III

    .Ga

    stos F

    inanc

    ieros

    145.0

    00

    0,15

    Ga

    stos F

    inanc

    ie0,8

    6

    IV.

    Tran

    sfere

    ncias

    Cor

    riente

    s4.3

    68.93

    0

    4,43

    Tr

    ansfe

    renc

    ias C

    1,35

    A.

    Subt

    otal

    Oper

    acio

    nes C

    orrie

    ntes

    83.27

    8.930

    84

    ,36

    Inver

    sione

    s Rea

    16,79

    VI

    .Inv

    ersio

    nes R

    eales

    14.29

    5.349

    14

    ,48

    Tran

    sfere

    ncias

    d0,1

    6

    VII.

    Tran

    sfere

    ncias

    de C

    apita

    l0

    0,0

    0

    Activ

    os F

    inanc

    ie0,1

    5

    B.Su

    btot

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    erac

    ione

    s de C

    apita

    l no

    finan

    ciera

    s14

    .295.3

    49

    14,48

    Pa

    sivos

    Fina

    nci e

    0,75

    VI

    II.Ac

    tivos

    Fina

    ncier

    os63

    5.347

    0,6

    4

    IX.

    Pasiv

    os F

    inanc

    ieros

    506.3

    74

    0,51

    C.

    Subt

    otal

    Oper

    acio

    nes F

    inan

    ciera

    s1.1

    41.72

    1

    1,16

    D.

    TOTA

    L GA

    STOS

    (A+B

    +C)

    98.71

    6.000

    10

    0,00

    - En

    euro

    s -

    COD.

    DESC

    RIPC

    ION

    01Ór

    gano

    s de G

    obier

    no C

    olegia

    dos

    355.3

    31

    0,36

    02Ór

    gano

    s de G

    obier

    no U

    niper

    sona

    les17

    .213.9

    27

    17,44

    03Ce

    ntros

    Univ

    ersit

    arios

    1.793

    .688

    1,8

    204

    Servi

    cios

    28.71

    9.291

    29

    ,0905

    Partic

    ipació

    n y R

    epre

    senta

    ción I

    nstitu

    ciona

    l27

    .072

    0,0

    306

    Depa

    rtame

    ntos U

    niver

    sitar

    ios50

    .606.6

    91

    51,26

    TOTA

    L GA

    STOS

    98.71

    6.000

    10

    0,00

    - En

    euro

    s -Ga

    stos d

    e Per

    s o65

    ,34

    COD.

    DESC

    RIPC

    IÓN

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    os. C

    orrie

    ntes

    14,60

    1

    En

    seña

    nza

    36.01

    3.792

    36

    ,48

    Gasto

    s Fina

    ncie

    0,86

    2

    Inv

    estig

    ación

    23.18

    2.565

    23

    ,48

    Tran

    sfere

    ncias

    C1,3

    5

    3

    Exten

    sión U

    niver

    sitar

    ia1.7

    25.66

    5

    1,75

    Inv

    ersio

    nes R

    ea16

    ,79

    4

    Activ

    idade

    s Com

    pleme

    ntaria

    s37

    .793.9

    78

    38,29

    Tr

    ansfe

    renc

    ias d

    0,16

    TO

    TAL

    GAST

    OS98

    .716.0

    00

    100,0

    0

    Activ

    os F

    inanc

    ie0,1

    5

    Pasiv

    os F

    inanc

    i e0,7

    5

    GR

    ÁFI

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    2.4

    . EST

    RU

    CTU

    RA

    OR

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    015

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    RU

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    015

    ESTR

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    2.5

    . EST

    RU

    CTU

    RA

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    LOS

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    GAS

    TOS

    DE

    LA U

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    JAÉN

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    EL

    AÑO

    201

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    ros

    %

    65,1

    3

    14,6

    6

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    4,

    43

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    0,00

    0,64

    0,

    51

    Gas

    tos

    de P

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    Gas

    tos

    Fina

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    Tran

    sfer

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    as C

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    rsio

    nes

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    Tran

    sfer

    enci

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    l

    Activ

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    0,36

    17,4

    4

    1,82

    29,0

    9

    0,03

    51,2

    6

    Órg

    anos

    de

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    rios

    36,4

    8

    23,4

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    75

    38,2

    9

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    Com

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    rias

    2. Consideraciones de Carácter General

    26

  •  

     

    - En

    euro

    s -

    GAS

    TOS

    DE

    PER

    SON

    AL.

    GAS

    TOS

    DE

    PER

    SON

    AL.

    Cap

    . 1º:

    64.

    295.

    000,

    00C

    ap. 1

    º: 6

    4.29

    5.00

    0,00

    GAS

    TOS

    EN B

    IEN

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    OR

    RIE

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    TOS

    EN B

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    OR

    RIE

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    SER

    VIC

    IOS.

    Cap

    . 2º:

    14.

    470.

    000,

    00O

    PER

    ACIO

    NES

    SER

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    Cap

    . 2º:

    14.

    470.

    000,

    00O

    PER

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    GAS

    TOS

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    FIN

    ANC

    IER

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    .278

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    ,00

    GAS

    TOS

    FIN

    ANC

    IER

    OS.

    Cap

    . 3º:

    145.

    000,

    0097

    .574

    .278

    ,66

    Cap

    . 3º:

    145.

    000,

    00

    TRAN

    SFER

    ENC

    IAS

    CO

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    IEN

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    GAS

    TOS

    TRAN

    SFER

    ENC

    IAS

    CO

    RR

    IEN

    TES.

    Cap

    . 4º:

    4.3

    68.9

    30,0

    098

    .716

    .000

    ,00

    Cap

    . 4º:

    4.3

    68.9

    30,0

    0

    INVE

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    ES R

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    Cap

    . 6º:

    14.

    295.

    348,

    66C

    ap. 6

    º: 1

    4.29

    5.34

    8,66

    TRAN

    SFER

    ENC

    IAS

    DE

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    ITAL

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    ANSF

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    Cap

    . 7º:

    0,0

    0C

    ap. 7

    º: 0

    ,00

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    S FI

    NAN

    CIE

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    º: 6

    35.3

    46,9

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    70,0

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    ap. 8

    º: 6

    35.3

    46,9

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    NAN

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    PASI

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    ANC

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    1.14

    1.72

    1,34

    PASI

    VOS

    FIN

    ANC

    IER

    OS

    Cap

    .9º:

    506

    .374

    ,39

    Cap

    .9º:

    506

    .374

    ,39

    CU

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    2.5

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    EL A

    ÑO

    201

    5

    PRESUPUESTO AÑO 2015

    27

  •  

     

    2.3. EVOLUCIÓN DE LAS DOTACIONES PRESUPUESTARIAS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

    En cuanto a la evolución de las cantidades presupuestadas debemos señalar que éstas han

    ido aumentando, a diferentes ritmos, en los últimos años (gráfico 2.6). Los importes totales

    consignados, desde el año 2008, se han ido estabilizando en torno a los 100 millones de euros, hasta

    llegar al techo de los 108 millones de euros en el año 2010. A partir de dicho ejercicio se produce una

    evolución negativa como consecuencia de las medidas de restricción del gasto provocadas por la

    situación económica y financiera de nuestro país. Dichas minoraciones alcanzan su punto más bajo de

    los últimos años en el ejercicio de 2013 en el que se presupuestan 89 millones de euros, cantidad que

    nos retrotrae en términos similares al año 2007. A partir del año 2014 comienza un lento ascenso, que

    continúa en el ejercicio de 2015, y que todavía no alcanza la cifra de los 100 millones de euros.

    GRÁFICO 2.6. EVOLUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS DE LA UNIVERSIDAD DE JAÉN. AÑOS 2003-2015

    La misma situación puede apreciarse en términos porcentuales (gráfico 2.7), donde podemos

    comprobar que, después de incrementos anuales en torno al 10%, se produce una bajada a partir del

    año 2011 con respecto al ejercicio de 2010 del 3,40%. Dicha disminución alcanza su punto más crítico

    en el año 2012 con respecto al anterior con una bajada del 8,14%, la cual continúa en el ejercicio

    siguiente en porcentajes negativos del 6,75%. A partir del año 2014 volvemos a porcentajes positivos

    de un 4,12% de incremento con respecto al ejercicio anterior. En el año 2015 se mantiene dicha

    tendencia positiva con un incremento anual del 5,89%.

    2. Consideraciones de Carácter General

    28

  •  

     

    Esperemos que esta evolución positiva, aunque inferior a otras épocas, se pueda repetir de

    forma continuada, a fin de que un esfuerzo presupuestario en ascenso contribuya a prestar los

    servicios que se demandan a nuestra institución con la calidad que se merecen tanto nuestros

    usuarios como la sociedad en general.

    GRÁFICO 2.7. EVOLUCIÓN DE LA VARIACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS DE LA UNIVERSIDAD DE JAÉN. AÑOS 2003-2015

    2.4. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

    El Real Decreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del

    gasto público en el ámbito educativo modifica el artículo 81.2 de la Ley Orgánica 6/2001, de

    Universidades, introduciendo la obligación por parte de las universidades de hacer una referencia

    expresa en el presupuesto al cumplimiento del equilibrio y sostenibilidad financiera.

    En este sentido los criterios del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC

    95) difieren de la metodología presupuestaria en diversos aspectos que afecta tanto a la delimitación

    institucional del sector público como a la valoración de los ingresos y gastos. Por ello en los cuadros

    2.6 y 2.7 se aplica las definiciones y los criterios metodológicos del SEC-95 a los créditos iniciales,

    resultando que el Presupuesto inicial de 2015 para la Universidad de Jaén tiene una capacidad de

    financiación que asciende a 21,1 miles de euros según el sistema de Contabilidad Nacional (los

    ingresos y gastos no financieros ajustados al SEC-95 asciende a 97.616 y a 97.594,8 miles de euros,

    respectivamente). La equivalencia entre ambos sistemas contables es la siguiente:

    ‐10%

    ‐5%

    0%

    5%

    10%

    15%

    20%

    2003/2002

    2004/2003

    2005/2004

    2006/2005

    2007/2006

    2008/2007

    2009/2008

    2010/2009

    2011/2010

    2012/2011

    2013/2012

    2014/2013

    2015/2014% Variación

    PRESUPUESTO AÑO 2015

    29

  •  

     

    El objetivo de déficit en términos SEC 95 de la Universidad de Jaén para 2015 es de

    equilibrio financiero, por tanto esta institución cumple este compromiso con el presente Presupuesto,

    al obtener una capacidad de financiación de 21.124,39 euros.

    Por lo que se refiere al principio de sostenibilidad financiera, entendido como la capacidad de

    financiar compromisos de gasto presentes y futuros dentro de los límites de déficit y deuda, el

    presente Presupuesto cumple con este principio.

    CONCEPTOS 2015

    1. Ingresos presupuesto inicial no financieros 97.616.000,00 €

    2. Gastos presupuesto inicial no financieros 97.574.278,66 €

    3. Superávit (+) / Déficit (‐) no financiero de Presupuesto (1‐2) 41.721,34 €

    4. Ajustes ‐20.596,95 €

    ‐ Aportaciones de capital a Fundaciones : ‐ 20.596,95 €5. Capacidad (+) / Necesidad (‐) de financiación del Presupuesto 2015 de la 

    Universidad de Jáen (3+4)21.124,39 €

    EQUIVALENCIA ENTRE EL SALDO DEL PRESUPUESTO Y EL SALDO DE CONTABILIDAD NACIONAL

    2. Consideraciones de Carácter General

    30

  •  

      (miles de euros)Créditos Iniciales

    Ajustes SEC 95

    Créditos Iniciales

    Ajustados

    1.Gastos de personal 64.295,0 0,0 64.295,0 1.1. De los cuales: gastos de Seguridad Social (Norma 1) 8.907,9 8.907,9

    2.Gastos en bienes corrientes y servicios 14.470,0 0,0 14.470,0

    3.Gastos financieros 145,0 0,0 145,0 3.1. Intereses 80,0 80,0 3.2. Resto de gastos financieros 65,0 65,0

    4.Transferencias corrientes 4.368,9 0,0 4.368,9 4.1. Al Sector Público - Al Estado - A Organismos de la Administración Central, excepto INEM - Al INEM - A Organismos que gestionan la Sanidad - A Organismos que gestionan los Servicios Sociales - A la Administración General de la Comunidad Autónoma - A Entidades de la C.A. incluídas en sector AAPP (Anexo 1) (Norma 1)

    . OOAAAA de la C.A. incluidos en AAPP (Anexo 1) . OOAACC de la C.A. incluidos en AAPP (Anexo 1) . Sociedades y Entes Públicos de la C.A. incluidos en AAPP (Anexo 1) . Universidades de la C.A.

    - A Entidades Locales - A Consorcios - A entidades de la C.A. no incluidas en AAPP (Norma 4) - Al resto de entidades del sector público 4.2. Al sector privado 4.368,9 4.368,9 - Empresas privadas 120,0 120,0 - Familias e ISFL 4.248,9 4.248,9

    6. Inversiones reales 14.295,3 0,0 14.295,3 6.1. Terrenos 6.2. Inmovilizado Inmaterial 6.332,7 6.332,7 6.3. Inversiones efectuadas a través de sociedades instrumentrales (Norma 5) 6.4. Inversiones efectuadas por encargo a través de Sociedades Públicas (Norma 6) 6.5. Resto de inversiones reales 7.962,6 7.962,6

    7.Transferencias de capital 20,6 20,6 7.1. Al Sector Público - Al Estado - A Organismos de la Administración Central, excepto INEM - Al INEM - A Organismos que gestionan la Sanidad - A Organismos que gestionan los Servicios Sociales - A la Administración General de la Comunidad Autónoma - A Entidades de la C.A. incluídas en sector AAPP (Anexo 1) (Norma 1)

    . OOAAAA de la C.A. incluidos en AAPP (Anexo 1) . OOAACC de la C.A. incluidos en AAPP (Anexo 1) . Sociedades y Entes Públicos de la C.A. incluidos en AAPP (Anexo 1) . Universidades de la C.A.

    - A Entidades Locales - A Consorcios - A entidades de la C.A. no incluidas en AAPP (Norma 4) - Al resto de entidades del sector público

    7.2. Al sector privado 20,6 20,6 - Empresas privadas - Familias e ISFL 20,6 20,6

    TOTAL NO FINANCIERO 97.574,2 20,6 97.594,8

    8. Activos financieros 635,4 -20,6 614,8 8.1. Aportaciones de capital a entidades de la C.A. en AAPP (Anexo 1) (Norma 7) 20,6 -20,6 8.2. Resto de activos financieros 614,8 614,8

    9. Pasivos financieros 506,4 0,0 506,4

    TOTAL 98.716,0 0,0 98.716,0

    CUADRO Nº 2.6. PRESUPUESTO DE GASTOS INICIAL 2015 AJUSTADO AL SEC-95

    PRESUPUESTO AÑO 2015

    31

  •  

      (miles de euros)Créditos Iniciales

    Ajustes SEC 95

    Créditos Iniciales

    Ajustados

    3. Tasas y otros ingresos 16.908,0 0,0 16.350,0 3.1. Tasas académicas 1.275,0 1.150,0 3.2. Otras tasas y precios públicos 12.813,0 13.000,0 3.3. Otros ingresos 2.820,0 2.200,0

    4.Transferencias corrientes 71.579,9 0,0 69.626,0 4.1. Del Sector Público 71.039,1 69.085,2 - Del Estado 180,0 595,0 - De Organismos de la Administración Central, excepto INEM - Del INEM - De Organismos que gestionan la Sanidad - De la Administración General de la Comunidad Autónoma 70.797,1 68.436,2 - De Entidades de la C.A. incluídas en sector AAPP (Anexo 1) (Norma 1) 26,1 18,0

    . OOAAAA de la C.A. incluidos en AAPP (Anexo 1) . OOAACC de la C.A. incluidos en AAPP (Anexo 1) . Sociedades y Entes Públicos de la C.A. incluidos en AAPP (Anexo 1) . Universidades de la C.A. 26,1 18,0

    - De las Entidades Locales 36,0 36,0 - De los Consorcios - De entidades de la C.A. no incluidas en AAPP (Norma 2) - Del resto de entidades del sector público 4.2. De la Unión Europea 400,0 400,0 - Del Fondo Social Europeo - Otras de la Unión Europea 400,0 400,0 4.3. Del Sector privado 140,8 140,8 - Empresas privadas 140,8 140,8 - Familias e ISFL

    5. Ingresos patrimoniales 620,0 0,0 585,0 5.1. Intereses 275,0 170,0 5.2. Otros ingresos patrimoniales 345,0 415,0

    6. Enajenación de inversiones reales 0,0 0,0 0,0 6.1. Terrenos 6.2. Resto de inversiones reales

    7.Transferencias de capital 8.508,1 0,0 6.270,0 7.1. Del Sector Público 8.328,1 6.090,0 - Del Estado 3.847,1 2.000,0 - De Organismos de la Administración Central, excepto INEM - Del INEM - De Organismos que gestionan la Sanidad - De la Administración General de la Comunidad Autónoma 4.481,0 1.840,0 - De Entidades de la C.A. incluídas en sector AAPP (Anexo 1) (Norma 1) 0,0 2.250,0

    . OOAAAA de la C.A. incluidos en AAPP (Anexo 1) . OOAACC de la C.A. incluidos en AAPP (Anexo 1) . Sociedades y Entes Públicos de la C.A. incluidos en AAPP (Anexo 1) . Universidades de la C.A. 2.250,0

    - De las Entidades Locales - De los Consorcios - De entidades de la C.A. no incluidas en AAPP (Norma 2) - Del resto de entidades del sector público

    7.2. De la Unión Europea 0,0 0,0 - Del FEDER - Otras de la Unión Europea 7.3. Del Sector privado 180,0 180,0 - Empresas privadas 180,0 180,0 - Familias e ISFL

    TOTAL NO FINANCIERO 97.616,0 0,0 92.831,0

    8. Activos financieros 100,0 0,0 100,0 8.1. Remanente de Tesorería 8.2. Otros activos financieros 100,0 100,0

    9. Pasivos financieros 1.000,0 0,0 290,0

    TOTAL 98.716,0 0,0 93.221,0

    CUADRO Nº 2.7. PRESUPUESTO DE INGRESOS INICIAL 2015 AJUSTADO AL SEC-95 .

    2. Consideraciones de Carácter General

    32

  •  

     

    2.5. LÍMITE MÁXIMO DE GASTO PARA 2015

    El artículo 81.2 de la Ley Orgánica 6/2001, de Universidades, con la nueva redacción dada

    por el artículo 6.5, del Real Decreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de

    racionalización del gasto público en el ámbito educativo modifica el artículo 81.2 de la Ley Orgánica

    6/2001, de Universidades, introduce la obligación por parte de las universidades de aprobar un límite

    máximo de gasto de carácter anual que no podrá rebasarse, para garantizar un mejor cumplimiento de

    la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

    Este límite de gasto de la Universidad de Jaén –en adelante UJA- para 2015 se ha fijado en

    114,38 millones de euros, mientras el techo del gasto no financiera se ha situado en 109,26 millones

    de euros. Estos límites son consistentes con el objetivo de estabilidad presupuestaria para la UJA en

    2015, que es de equilibrio financiero, y con los ingresos previstos. Por ello, en la liquidación del

    presente ejercicio no se podrá rebasar estos importes.

    PRESUPUESTO AÑO 2015

    33

  • CLASIFICACIÓN ECONÓMICA,

    FUNCIONAL Y ORGÁNICA DEL

    PRESUPUESTO DE INGRESOS

    Y GASTOS

    3

    Presu

    puest

    o año

    2015

    Universidad de Jaén

  •  

     

    COD. DESCRIPCION ECONOMICA

    III. Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos 16.908.000,00 17,13 3,41

    IV. Transferencias Corrientes 71.579.880,00 72,51 2,81

    V. Ingresos Patrimoniales 620.000,00 0,63 5,98

    A. Subtotal Operaciones Corrientes 89.107.880,00 90,27 2,94

    VI. Enajenación de Inversiones Reales 0,00 0,00 --

    VII. Transferencias de Capital 8.508.120,00 8,62 35,70

    B. Subtotal Operaciones de Capital No Financieras 8.508.120,00 8,62 35,70

    C. Subtotal Operaciones No Financieras (A+B) 97.616.000,00 98,89 5,15

    VIII. Activos Financieros 100.000,00 0,10 0,00

    IX Pasivos Financieros 1.000.000,00 1,01 244,83

    D. Subtotal Operaciones Financieras 1.100.000,00 1,11 182,05

    E. TOTAL INGRESOS (C+D) 98.716.000,00 100,00 5,89

    COD. DESCRIPCIÓN ECONOMICA

    I. Gastos de Personal 64.295.000,00 65,13 5,93

    II. Gastos Corrientes en Bienes y Servicios 14.470.000,00 14,66 1,87

    III. Gastos Financieros 145.000,00 0,15 (30,29)

    IV. Transferencias Corrientes 4.368.930,00 4,43 (7,30)

    F. Subtotal Operaciones Corrientes 83.278.930,00 84,36 4,33

    VI. Inversiones Reales 14.295.348,66 14,48 10,30

    VII. Transferencias de Capital 0,00 0,00 --

    G. Subtotal Operaciones de Capital No Financieras 14.295.348,66 14,48 10,30

    H. Subtotal Operaciones No Financieras (F+G) 97.574.278,66 98,84 5,17

    VIII. Activos Financieros 635.346,95 0,64 359,55

    IX. Pasivos Financieros 506.374,39 0,51 66,71

    I. Subtotal Operaciones Financieras 1.141.721,34 1,16 158,31

    J. TOTAL GASTOS (H+I) 98.716.000,00 100,00 5,89

    COD. MAGNITUDES EUROS

    K. AHORRO BRUTO (A-F) 5.828.950,00 (13,54)

    L. RESULTADO DE OPERACIONES NO FINANCIERAS (C-H) 41.721,34 (19,77)

    (1) Tasa de variación de los ingresos del año 2015 en relación con los ingresos iniciales del año 2014.

    (2) Tasa de variación de los gastos del año 2015 en relación con los gastos iniciales del año 2014.

    CUADRO 3.1. DETALLE DE LOS ESTADOS DE INGRESOS Y GASTOS

    Nota: Las cantidades entre paréntesis tienen valor negativo.

    ESTRUCTURA DE GASTOSEUROS %

    EUROS

    (2)

    % (1)

    - En euros -

    ESTRUCTURA DE INGRESOS

    PRESUPUESTO AÑO 2015

    37

  •  

     

    APLICACIÓNECONOMICA

    CAPITULO 3:TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS 16.908.000,00 17,13 Artículo 30: Tasas 1.275.000,00 1,29

    303 Tasas académicas 1.275.000,00 303.00 Tasas académicas por servicios administrativos 1.200.000,00 303.01 Tasas académicas por servicios de centros adscritos y vinculados, de enseñanza oficial 75.000,00

    Artículo 31: Precios públicos 12.813.000,00 12,98 312 Servicios académicos por enseñanzas regladas 12.813.000,00 312.00 Servicios académicos de grado, 1er y 2º ciclo en Centros propios 7.473.000,00 312.01 Servicios académicos de doctorado y 3er ciclo en Centros propios 100.000,00 312.02 Compensación matrículas becarios: Ministerio de Educación 3.480.000,00 312.03 Compensación matrículas por familias numerosas: Ministerio de Educación 415.000,00 312.04 Compensación matrículas del personal propio: UJA 105.000,00 312.06 Servicios académicos de postgrado: Máster Oficial 915.000,00 312.99 Otros 325.000,00 312.99.00 Otras bonificaciones por la UJA de matriculas de alumnos de enseñanzas universitarias de 1er y 2º ciclo 325.000,00

    Artículo 32: Otros ingresos procedentes de prestaciones de servicios. 2.230.000,00 2,26 320 Derechos de matrícula en cursos y seminarios de enseñanzas propias 785.000,00 320.00 Estudios de Extensión Universitaria 20.000,00 320.00.00 Estudios de Extensión Universitaria 18.000,00 320.00.50 Retenciones a favor de la Universidad por Estudios de Extensión Universitaria 2.000,00 320.02 Cursos del SAFYD 65.000,00 320.03 Cursos de Postgrado 500.000,00 320.03.00 Cursos de Postgrado 450.000,00 320.03.50 Retenciones a favor de la Universidad por Cursos de Postgrado 50.000,00 320.04 Cursos de Formación continua 50.000,00 320.04.00 Cursos de Formación continua 45.000,00 320.04.50 Retenciones a favor de la Universidad por Cursos de Formación continua 5.000,00 320.99 Otros cursos y seminarios 150.000,00 320.99.00 Otros cursos y seminarios 135.000,00 320.99.50 Retenciones a favor de la Universidad por otros cursos y seminarios 15.000,00 323 Contratos Artículo 83 L.O.U. 1.445.000,00 323.00 Contratos 1.400.000,00 323.00.00 Contratos 1.260.000,00 323.00.50 Retenciones a favor de la Universidad por contratos 140.000,00 323.01 Cursos de Especialización 45.000,00 323.01.00 Cursos de Especialización 40.500,00 323.01.52 Retenciones a favor de la Universidad por cursos de especialización 4.500,00

    Artículo 33: Venta de bienes 25.000,00 0,03 330 Venta de publicaciones propias 25.000,00

    Artículo 39: Otros ingresos 565.000,00 0,57 399 Ingresos diversos 565.000,00 399.99 Otros ingresos 565.000,00 399.99.00 Ingresos por contratos internos 45.000,00 399.99.20 Ingresos por venta de energía eléctrica 45.000,00 399.99.30 Ingresos por la prorrata del IVA 450.000,00 399.99.50 Ingresos por retenciones a favor de la Universiad por contratos internos 5.000,00

    DESCRIPCIÓN DEL INGRESO CONCEPTO TOTALES %

    CUADRO 3.2. ESTADO DE INGRESOS

    3. Clasificación Económica y Orgánica del Presupuesto de Gastos e Ingresos

    38

  •  

     

    APLICACIÓNECONOMICA

    DESCRIPCIÓN DEL INGRESO CONCEPTO TOTALES %

    CUADRO 3.2. ESTADO DE INGRESOS

    399.99.99 Otros ingresos diversos 20.000,00

    CAPITULO 4: TRANSFERENCIAS CORRIENTES 71.579.880,00 72,51 Artículo 40: De la Administración General del Estado 180.000,00 0,18

    401 De otros Ministerios 180.000,00 401.04 Del Ministerio de Economía y Competitividad 180.000,00 401.04.00 Del Ministerio de Economía y Competitividad para investigación 180.000,00

    Artículo 44: De empresas públicas y otros entes públicos 26.053,16 0,03 441 De Universidades Públicas 26.053,16 441.00 De la Universidad Internacional de Andalucía 26.053,16 441.00.99 De la Universidad Internacional de Andalucía para otras actividades 26.053,16

    Artículo 45: De Comunidades Autónomas 70.797.076,84 71,72 450 De la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo de la Junta de Andalucía 70.797.076,84 450.00 Financiación operativa estructural 29.950.000,00 450.01 Financiación operativa vinculada a resultados 39.979.883,84 450.02 Consejo Social 107.193,00 450.10 De la CICE para investigación 60.000,00 450.16 De la CICE para movilidad 700.000,00

    Artículo 46: De Corporaciones Locales 36.000,00 0,04 460 De Diputaciones y Cabildos Insulares 36.000,00 460.00 De la Diputación Provincial de Jaén 36.000,00 460.00.06 De la Diputación Provincial de Jaén para movilidad 36.000,00

    Artículo 47: De Empresas Privadas 140.750,00 0,14 470 De entidades financieras 65.750,00 470.00 De la Caja Rural de Jaén 35.750,00 470.00.05 De la Caja Rural de Jaén para enseñanza 18.750,00 470.00.99 De la Caja Rural de Jaén para otras actividades 17.000,00 470.01 Del Banco Santander 30.000,00 470.01.06 Del Banco Santander para movilidad 30.000,00 471 Becas de prácticas 75.000,00 471.03 De empresas privadas para prácticas en empresa 75.000,00

    Artículo 49: Del Exterior 400.000,00 0,41 495 Otras transferencias de la Unión Europea 400.000,00 495.06 Otras transferencias de la UE para movilidad 400.000,00

    CAPÍTULO 5: INGRESOS PATRIMONIALES 620.000,00 0,63 Artículo 52: Intereses de depósitos 275.000,00 0,28

    520 Intereses de cuentas bancarias 25.000,00 521 Intereses de imposiciones financieras 250.000,00

    Artículo 54: Rentas de bienes inmuebles 115.000,00 0,12 541 Alquiler y productos de inmuebles 115.000,00 541.01 Alquiler de Instalaciones Deportivas 95.000,00 541.02 Alquiler de Aulas y otros recintos universitarios 20.000,00

    Artículo 55: Productos de concesiones y aprovechamientos especiales 230.000,00 0,23 551 De concesiones administrativas 230.000,00 551.00 De cafeterías 45.000,00

    PRESUPUESTO AÑO 2015

    39

  •  

     

    APLICACIÓNECONOMICA

    DESCRIPCIÓN DEL INGRESO CONCEPTO TOTALES %

    CUADRO 3.2. ESTADO DE INGRESOS

    551.01 De servicios de reprografía 45.000,00 551.02 De maquinarias expendedoras 90.000,00 551.99 De otras concesiones administrativas 50.000,00

    CAPÍTULO 6: ENAJENACIÓN DE INVERSIONES REALES 0,00

    CAPÍTULO 7: TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 8.508.120,00 8,62 Artículo 70: De la Administración General del Estado 3.847.120,00 3,90

    700 Del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte 400.000,00 700.20 Ayudas a la investigación del MECD 400.000,00 701 De otros Ministerios 3.447.120,00 701.02 Del Ministerio de Fomento 1.847.120,00 701.02.04 Del Ministerio de Fomento para inversiones 1.847.120,00 701.04 Del Ministerio de Economía y Competitividad 1.600.000,00 701.04.10 Proyectos de investigación del MINECO 1.000.000,00 701.04.20 Ayudas a la investigación del MINECO 600.000,00

    Artículo 75: De Comunidades Autónomas 4.481.000,00 4,54 750 De la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo de la Junta de Andalucía 4.481.000,00 750.00 Para investigación científica 1.800.000,00 750.00.00 Proyectos de investigación 1.000.000,00 750.00.01 Ayudas a la investigación 500.000,00 750.00.02 Grupos de investigación 300.000,00 750.09 Para otras inversiones 2.681.000,00

    Artículo 77: De Empresas Privadas 180.000,00 0,18 770 De entidades financieras 180.000,00 770.00 De Caja Rural de Jaén 180.000,00 770.00.00 De Caja Rural de Jaén para investigación 180.000,00

    CAPÍTULO 8: ACTIVOS FINANCIEROS 100.000,00 0,10 Artículo 82: Reintegros de préstamos concedidos 100.000,00 0,10

    820 Reintegros de anticipos y préstamos a corto plazo concedidos al personal 100.000,00

    CAPÍTULO 9: PASIVOS FINANCIEROS 1.000.000,00 1,01 Artículo 92: Préstamos recibidos 1.000.000,00 1,01

    921 Préstamos recibidos en moneda nacional 1.000.000,00 921.03 A largo plazo de entes de fuera del sector público 1.000.000,00

    TOTAL INGRESOS 98.716.000,00 100,00

    3. Clasificación Económica y Orgánica del Presupuesto de Gastos e Ingresos

    40

  •  

     

    -En

    euro

    s-

    CAPI

    TULO

    3:TA

    SAS,

    PRE

    CIOS

    PÚB

    LICO

    S Y

    OTRO

    S IN

    GRES

    OS16

    .908.0

    00,00

    Artíc

    ulo

    30: T

    asas

    1.275

    .000,0

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