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1 UNIVERSIDAD DEL SALVADOR Facultad de Ciencias Jurídicas PROGRAMA ACTIVIDAD CURRICULAR: Régimen Jurídico de los Recursos Naturales CÁTEDRA: Dino Luis Bellorio Clabot TOTAL DE HS/SEM.: 3 TOTAL HS 54 SEDE: Centro CURSO: 4º Año Com A TURNO: Noche AÑO ACADÉMICO: 2018 URL: 1. CICLO: (Marque con una cruz el ciclo correspondiente) 2. COMPOSICIÓN DE LA CÁTEDRA: Docente E-mail Bellorio Clabot, Dino Luis [email protected] 3. EJE/ÁREA EN QUE SE ENCUENTRA LA MATERIA/SEMINARIO DENTRO DE LA CARRERA: La materia se encuentra en el eje de convergencia entre derecho público y privado. 4. FUNDAMENTACIÓN DE LA MATERIA/SEMINARIO EN LA CARRERA: Es materia troncal y obligatoria en la carrera de Abogacía. Carrera de Abogacía Básico Superior/Profesional

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UNIVERSIDAD DEL SALVADOR

Facultad de Ciencias Jurídicas

PROGRAMA

ACTIVIDAD CURRICULAR: Régimen Jurídico de los Recursos Naturales

CÁTEDRA: Dino Luis Bellorio Clabot

TOTAL DE HS/SEM.:

3 TOTAL HS

54

SEDE: Centro CURSO: 4º Año Com A

TURNO: Noche

AÑO ACADÉMICO:

2018

URL:

1. CICLO:

(Marque con una cruz el ciclo correspondiente)

2. COMPOSICIÓN DE LA CÁTEDRA:

Docente E-mail

Bellorio Clabot, Dino Luis [email protected]

3. EJE/ÁREA EN QUE SE ENCUENTRA LA MATERIA/SEMINARIO DENTRO DE LA

CARRERA:

La materia se encuentra en el eje de convergencia entre derecho público y privado. 4. FUNDAMENTACIÓN DE LA MATERIA/SEMINARIO EN LA CARRERA: Es materia troncal y obligatoria en la carrera de Abogacía.

Carrera de Abogacía

Básico Superior/Profesional

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Esta rama del Derecho se desarrolló como lógica respuesta a la necesidad de explotar los recursos naturales en un marco de racionalidad, aprovechamiento sostenible y protección del ambiente. Su evolución ha sido rápida y progresiva, se incorporó paulatinamente en todas las ramas jurídicas y adquirió, a su vez, autonomía propia como disciplina vinculada con casi todas las ciencias.

Resulta de gran importancia la impartición de esta materia en la carrera de grado para la formación profesional del futuro abogado. Gestionar los recursos naturales exige alta preparación y profesionales responsables que estén capacitados para decidir dentro del complejo campo de la problemática ambiental y el desarrollo sostenible. Sólo una adecuada formación, con una concepción holística, interdisciplinaria y sistémica permite forjar los valores ambientales y facilitar el camino hacia el desarrollo sostenible, atendiendo al mismo tiempo a las demandas sociales y al mejoramiento de la calidad de vida.

5. OBJETIVOS DE LA MATERIA:

La enseñanza a impartir apuntalará los mecanismos previstos de protagonismo en la formación del estudiante. Es esencial que el alumno desarrolle las aptitudes y actitudes que constituyen el perfil pretendido por la Universidad. La tarea docente se adecua plenamente a las características de los planes de estudio y de la carrera. Debe tenerse en cuenta que el alumno es el protagonista activo que arma su proyecto de vida profesional, en base a las obligaciones académicas y a las diversas opciones entre las que el estudiante elige de acuerdo a sus intereses personales. La materia a dictarse "Régimen Jurídico de los Recursos Naturales" constituye en esta Facultad una asignatura Troncal, correspondiente al CUARTO año del Plan de Estudios (Tradicional) vigente de la Carrera de Abogacía. A través del aprendizaje de los contenidos de la materia y de las metodologías propuestas se promoverá en el alumnado una formación de alcance unitario y universal y el desarrollo de labores y facultades de investigación. Precisamente, el carácter de disciplina que atiende la problemática de la Ecología, el Ambiente y los Recursos Naturales de manera integradora y holística, propio de la materia, y su continuada y permanente evolución, imponen la vigencia de tales criterios, destacando aún más la necesariedad del enfoque globalizador e integrante. Los datos y enseñanzas del saber interdisciplinario, tan caro al espíritu universitario, aportan aquí notablemente a la tarea del jurista. El campo de confluencia y de colaboración entre las ciencias naturales y sociales es actualmente muy marcado y seguramente seguirá creciendo. Ello va señalando la necesidad de desarrollar aptitudes para el desarrollo del perfil profesional futuro con una capacitación acorde a los nuevos roles que el abogado viene ahora a desempeñar, tanto en el ámbito de lo público como de lo privado. El carácter de disciplina troncal asignado al Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales responde igualmente a la posibilidad de articular con carreras de especialización en posgrados. Básicamente, el enfoque de la materia está centrado en la disciplina jurídica que estudia los recursos naturales, la economía, la ecología, el ambiente y el obrar humano, considerados como estrechamente vinculados, interdependientes y ordenados de acuerdo a las leyes de la naturaleza, los procesos económicos y las demandas sociales, con una concepción holística, sistémica y transdisciplinaria, con el objeto de reglar las conductas y actividades individuales y colectivas de la

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comunidad, para la preservación, conservación, racionalidad, protección, explotación, industrialización, impulso y aprovechamiento sustentable de los mismos, la adaptación y mitigación frente al cambio climático, así como para el mejoramiento de la calidad de vida en el Planeta. La propuesta apunta a promover el conocimiento de la materia, su objeto de estudio y la formación en derecho ambiental y de los recursos naturales a través de la enseñanza y análisis de las instituciones propias de la especialización en el marco del sistema jurídico general y el campo interdisciplinar. El programa de aprendizaje comprende un panorama completo del régimen jurídico de los recursos naturales y ambiental vigente, nacional e internacional, abarcando las regulaciones correspondientes al uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y elementos ambientales compartidos, los grandes sectores de actividad y sus impactos en el medio y la incorporación de la variable Ambiental y de la crisis climática a las políticas y normas. El examen sistemático teórico-práctico y crítico del derecho positivo realizado con el desarrollo del Programa, dejará abierta la posibilidad de insinuar los cambios necesarios para el progreso de la legislación con vistas a la formulación de propuestas superadoras. La concepción eticista, no puramente económica, volcada a la relación del hombre con la naturaleza por la necesidad de resguardar las condiciones naturales de sus bienes y recursos y de la vida misma de toda afectación, ha planteado la temática ambiental y climática íntimamente vinculada al destino de los mismos. Normas e instituciones que pretenden ordenar el desenvolvimiento del hombre en el medio se han ido desarrollando en evolución hacia propuestas más abarcativas e innovadoras. Los nuevos derechos y garantías consagrados en las constituciones y leyes más modernas promueven, a su vez, el progreso de este enorme campo de estudio a través de la adopción de políticas, normas y mecanismos que conforman "nuevos escenarios" de interés científico y profesional. Despertar el interés de los estudiantes de la Universidad por el abordaje de esta problemática constituye una preocupación central que puede tener repercusión en elecciones y decisiones personales próximas y futuras. El programa diseñado contribuirá a desarrollar la capacidad de observación, interpretación y crítica de los sistemas jurídicos y estructuras propuestas. Al mismo tiempo, estimulará las capacidades de investigación y trabajos prácticos en grupo frente a casos reales, análisis de jurisprudencia, notas de actualidad, foros de discusión y debates, facilitando la elaboración y aplicación de conceptos teóricos a situaciones concretas. La enseñanza impartida promueve inquietud e interés por esta disciplina y su objeto, contribuyendo a la capacitación del alumno en un campo de probable "salida laboral próxima", y de desarrollo profesional cierto. 6. ASIGNACIÓN HORARIA: (discriminar carga horaria teórica y práctica para carreras que

acreditan ante CONEAU) Teórica Práctica Total

Carga horaria 40 14 54

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7. UNIDADES TEMÁTICAS, CONTENIDOS, BIBLIOGRAFÍA BÁSICA POR UNIDAD

TEMÁTICA:

UNIDAD 1 – EL DERECHO AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES 1.1. Los recursos naturales y el derecho ambiental. El derecho ambiental. Concepto y relación con otras disciplinas. Objeto de estudio. Principios. Diversas concepciones acerca del derecho ambiental. El nuevo paradigma. La doctrina de los autores. Derecho ambiental innovativo. 1.2 Derecho ambiental y legislación ambiental. Objetivos. Política, derecho y gestión ambiental. Introducción a cuestiones que plantea el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación. Ley 26.994. Impacto de la reforma sobre el derecho ambiental y de los recursos naturales. 1.3 Los problemas ambientales. Desastres ecológicos potenciales. Megatendencias globales. El cambio climático y su Impacto sobre el derecho y la economía. Después de Río +20. La Encíclica “Laudato Si” del Papa Francisco. Lo que le está pasando a Nuestra Casa. Raíz humana de la crisis ecológica. Una Ecología integral. Líneas de Orientación y acción. Educación y espiritualidad ecológica. Trascendencia de la Encíclica. El Pacto Global. La Agenda 2030. Bibliografía básica: BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. BELLORIO CLABOT, DINO: Derecho Ambiental Innovativo, EDITORIAL AD HOC, Buenos Aires 2017; PIGRETTI, Eduardo: Derecho Ambiental Profundizado, La Ley, Buenos Aires, 2003. BELLORIO CLABOT, DINO: “El Código Civil y el Derecho Ambiental”. Revista Debates Doctrinarios. Código Civil y Comercial. Reformas Legislativas. Año 1, Nº 4, Infojus, diciembre de 2015 UNIDAD 2 – SUELOS Y ACTIVIDAD AGRARIA 2.1 Uso y aprovechamiento del suelo. Degradación, erosión, contaminación. Legislación sobre suelos. Zonificación. Ordenamiento territorial. Antecedentes legales sobre conservación de suelos en la Argentina. Ley 22.428. 2.2 Ley 11.723 de Medio Ambiente, Provincia de Buenos Aires. Código Rural de la Provincia de Buenos Aires. Ley 10.081. Clasificación y conservación de suelos. La unidad económica. La Convención de lucha contra la Desertificación (París, 1994). Ley 24.701. Programas y propuestas legislativas. 2.3 Política, actividad agraria y variable ambiental. Contratos agrarios. Nuevas formas asociativas.

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2.4 La propiedad agraria. Tierras rurales. Ley 26.737 Régimen de Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierras Rurales. 2.5 Implicancias de la Reforma del Código Civil y Comercial de la Nación (2015) en materia de recursos naturales. Dominio, Propiedad agraria. Unidad económica, Caza y pesca. Fauna silvestre. Modos especiales de adquisición del dominio. 2.6 Semillas y creaciones fitogenéticas. 2.7 La industria alimentaria. Evolución del sector agroalimentario argentino. Los alimentos orgánicos. Transgénicos. 2.8 La sanidad animal en la legislación argentina. Ley 3959. Reglamentación. SENASA. Ley 24.305. Erradicación de la fiebre aftosa. Otras enfermedades. Sanidad vegetal. Bibliografía básica: BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. BELLORIO CLABOT, DINO, PIGRETTI, EDUARDO, CAVALLI, LUIS. Derecho Ambiental de Aguas. Bs As. Año 2010. Editorial Lajouane. BELLORIO CLABOT, DINO, CAVALLI, LUIS. Derecho Agrario Ambiental. Bs. As. año 2009. Editorial Ad Hoc. CÓDIGO RURAL de la Provincia de Buenos Aires. UNIDAD 3 - EL AGUA 3.1 El agua como recurso económico. Usos del agua. Clasificación. Control de la contaminación. Manejo de cuencas hidrográficas. Caso Matanza-Riachuelo. 3.2 Marco jurídico argentino. La Constitución Nacional y el Ambiente. El agua en el Código Civil y en la Constitución Nacional. Leyes sobre el agua. Códigos de Aguas. Contaminación de aguas: artículo 200 Código Penal; otros supuestos. El derecho humano al agua y al saneamiento. 3.3 El agua en el derecho internacional. Cuencas hídricas internacionales. El Tratado de la Cuenca del Plata. La Conferencia del Mar de 1982. Actualidad. Foro Mundial de Kyoto, año 2003. Acuífero Guaraní. El agua en la Encíclica Laudato Si. El agua en la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución 64/292), 3.4 Ley 25.688: Régimen de gestión ambiental de aguas. Principios Rectores de Política Hídrica. El Consejo Hídrico Federal (COHIFE). 3.5 Ley 26.418 (2008) Glaciares. de presupuestos mínimos para la protección de los glaciares y del ambiente periglacial. Veto PEN Decreto 1837/08. Debates y nuevas propuestas. Evolución. Ley 26.639: régimen de presupuestos mínimos para la protección de los glaciares y del ambiente periglacial, año 2010. Decreto 207/11. El Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales (IANIGLA). El Inventario nacional de Glaciares de setiembre de 2016. Ley 7625 sobre Inventario y Protección de Glaciares de Salta, año 2010. La prioridad para la protección de los glaciares ante el cambio climático. Bibliografía básica:

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BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. BELLORIO CLABOT, DINO, PIGRETTI, EDUARDO, CAVALLI, LUIS. Derecho Ambiental de Aguas. Bs As. Año 2010. Editorial Lajouane. BELLORIO CLABOT, DINO, CAVALLI, LUIS. Derecho Agrario Ambiental. Bs. As. año 2009. Editorial Ad Hoc. UNIDAD 4 - LA ATMÓSFERA. CAMBIO CLIMÁTICO 4.1 La atmósfera. Sus capas. El aire como recurso natural. Fuentes de contaminación del aire. Medios de transporte, industrias y ciudades. Efectos de la aviación. El ruido. 4.2 Régimen del Clima en el Código Rural de la Provincia de Buenos Aires. Código Civil. Ley 20.284 de 1973: Preservación de los recursos del aire. 4.3 La disminución de la capa de ozono. La Convención sobre Protección de la Capa de Ozono, Viena, 1985. Ley 23.724, de 1989. Protocolo de Montreal. Ley 23.778, de 1990. La Enmienda al Protocolo de Montreal. Ley 24.167. Ley 24.040. 4.4 Cambio climático. Concepto. Efecto invernadero. Convención internacional sobre contaminación atmosférica transfronteriza a larga distancia, Ginebra, 1979. 4.5 Convenio Marco sobre el Cambio Climático (Río, 1992). Ley 24.295, de 1994. Objetivos. Conferencia de las Partes del Convenio. El Protocolo de Kyoto, 1997. La posición argentina. Política norteamericana y de la U.E. Proyección. Post Kyoto. 4.6 La COP 10, Buenos Aires, diciembre 2004. Entrada en vigencia del Protocolo. Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL). Los créditos de carbono. COP 13 Bali, COP 14 Poznan, COP 15 Copenhague. COP 16 (México, Cancún, 29 de noviembre a 10 de diciembre 2010). COP 17 (Durban, 2011). COP 18 (Doha, Qatar, 2012). COP 19 (Varsovia 2013); COP 20 (Lima, Perú 2014). La COP 21 de París y el nuevo Acuerdo de París por el Cambio Climático (diciembre de 2015). COP 22: Marrakech, noviembre 2016. COP 23: Bonn, noviembre de 2017. Adaptación. Mitigación. Ambición. La acción climática. Ciudades con Agenda Verde. Cumbre Mundial de Alcaldes. El C 40. Los 17 Objetivos DS de la Agenda 2030. 4.7 El Gabinete Nacional de Cambio Climático.

Bibliografía básica:

BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. BELLORIO CLABOT, DINO: Derecho Ambiental Innovativo, AD HOC, Buenos Aires 2017; BELLORIO CLABOT, Dino Luis: Derecho del Cambio Climático. Régimen de Bonos e Industrias Limpias. Editorial AD HOC, Buenos Aires, 2007.

UNIDAD 5 – FAUNA y RECURSOS FORESTALES

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5.1 Fauna silvestre. Ley 22.421. Objeto de la ley. Interés público. Caza. Ley 22.344. CITES. Convención sobre el Comercio Internacional de Especies amenazadas de fauna y flora silvestres. Ley 24.702. Planes de Manejo. 5.2 Pesca. Leyes nacionales y provinciales. Régimen Federal de Pesca: ley 24.922. El Consejo Federal Pesquero. Normas internacionales. Regulaciones interjurisdiccionales internacionales. Proyecto Mar Azul. 5.3 Política y legislación forestal. Ley 13.273 de Defensa de la Riqueza Forestal. Decreto 710/95: Texto Ordenado. Bosques y tierras forestales. Clasificación. Prevención de la lucha contra incendios. Situación de los bosques en Argentina. Ley 26.331 de presupuestos mínimos de protección ambiental de los bosques nativos, año 2007. Ley 26.562 de Presupuestos mínimos de protección ambiental para el control de las actividades de quema, año 2009. Ley 26.815 Manejo del fuego: establece los presupuestos mínimos de protección ambiental en materia de incendios forestales y rurales en el ámbito del territorio nacional. 5.4 Parques nacionales. Antecedentes históricos. Los parques nacionales argentinos. Otras áreas protegidas. Régimen jurídico de los parques nacionales, monumentos naturales y reservas nacionales: ley 22.351. Categorías de áreas protegidas nacionales. Reservas. Reglamento para la evaluación de impacto ambiental. Bibliografía básica: BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. BELLORIO CLABOT, DINO: Derecho Ambiental Innovativo, AD HOC, Buenos Aires 2017; PIGRETTI, Eduardo: Derecho Ambiental Profundizado, La Ley, Buenos Aires, 2003. BELLORIO CLABOT, DINO, CAVALLI, LUIS. Derecho Agrario Ambiental. Bs. As. año 2009. Editorial Ad Hoc. UNIDAD 6 - LA ENERGIA 6.1 La energía y el ambiente. Política energética. Rol del Estado. La dimensión ambiental en las políticas y programas del sector. El derecho de la energía y el derecho ambiental como disciplinas jurídicas. 6.2 La producción de energía y el ambiente. Energías alternativas. Solar. Eólica. Geotérmica. Mareomotriz. Biomasa. La nueva legislación. Ley 25.019 (Régimen Nacional de la Energía Eólica y Solar). Programa de Abastecimiento Eléctrico de la Población Rural Dispersa de la Argentina. La energía de hidrógeno. Gas hidratado. Perspectivas a nivel mundial y local. La Nueva ley para la Promoción de las Energías Renovables. Ley 26.190: Régimen de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinada a la producción de energía eléctrica. Ley 27.191 (año 2015) modificatoria de la ley 26.190. Decreto 531/16: fomento nacional; Programa RenovAr. Mercados Rurales (PERMER). Declaración: “2017: Año de las Energías Renovables”. Decreto 9/2017. Ley 26.473: Lámparas incandescentes de uso residencial. Ley 26.184: Energía eléctrica portátil, Ley 26.123: promoción del hidrógeno. 6.3 El carbón mineral como fuente energética. Magnitud mundial. El Yacimiento de Río Turbio. Impacto ambiental del carbón. Seguridad y ambiente mineros.

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6.4 El régimen eléctrico. Ley 15.336. Aprovechamiento de fuentes hidroeléctricas. Marco regulatorio de la energía eléctrica. Ley 24.065. Reglamentación. Derechos de incidencia colectiva. Medio Ambiente. Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE). 6.5 Política ambiental y acuerdos regionales. Integración energética regional. Antecedentes. Los mecanismos del Mercosur. 6.6 La hidroelectricidad. Grandes obras del hombre. Aprovechamientos nacionales e internacionales. Yacyretá. El proyecto de Corpus. La gestión ambiental en Salto Grande. El proyecto para la construcción de las represas sobre el río Santa Cruz. Bibliografía básica:

BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. BELLORIO CLABOT, DINO: Derecho Ambiental Innovativo, AD HOC, Buenos Aires 2017; BELLORIO CLABOT, DINO; CAVALLI, LUIS y PIGRETTI; EDUARDO A.: AMBIENTE, PETRÓLEO Y GAS, Editorial Lajouane. PIGRETTI, Eduardo: Derecho Ambiental Profundizado, La Ley, Buenos Aires, 2003.

UNIDAD 7 - HIDROCARBUROS 7.1 Política petrolera y el régimen legal. Leyes 17.319 y 24.145. Reglamentación. Decretos y resoluciones. Provincialización de los yacimientos hidrocarburíferos. Art. 124 de la CN. La ley 26.197 (ley corta). Nuevo rol de las provincias productoras. El gas natural. Antecedentes y marco regulatorio. Leyes 17.319 y 24.076. 7.2 Nueva Ley de hidrocarburos 27.007 (octubre de 2014). Modificaciones a la ley 17.319. Explotación No Convencional de Hidrocarburos. Técnicas de estimulación no convencionales. El Fracking. Explotación petrolera en la zona de Vaca Muerta, Provincia de Neuquén. Técnica de Fracking. Régimen de Promoción de Inversión para la Explotación de hidrocarburos. El contrato entre YPF y Chevron: el acceso a la información pública. 7.3 Normas provinciales. Convenios internacionales. Decreto 546/03. Reconocimiento a los Estados provinciales. 7.4 Principales efectos ambientales de las actividades petroleras. Sistema legal vigente. Resolución S.E. 105/92. Derrames petroleros. Remediación. Otras normativas. 7.5 Centrales térmicas. Manual de Gestión Ambiental. Res. S.S.E. 149/90. Responsabilidad por contaminación por centrales eléctricas. 7.6 Biocombustibles. Ley 26.093. Mezclado de biocombustibles con combustibles fósiles. Ley 26.334. Régimen de Promoción de la producción de bioetanol. Bibliografía básica:

BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004,

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936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. BELLORIO CLABOT, DINO: Derecho Ambiental Innovativo, AD HOC, Buenos Aires 2017; BELLORIO CLABOT, DINO; CAVALLI, LUIS y PIGRETTI; EDUARDO A.: AMBIENTE, PETRÓLEO Y GAS, Editorial Lajouane. PIGRETTI, Eduardo: Derecho Ambiental Profundizado, La Ley, Buenos Aires, 2003.

UNIDAD 8 – RÉGIMEN DE LA ENERGÍA NUCLEAR 8.1 Minerales nucleares. Decreto-ley 22.477/56. Comisión Nacional de Energía Atómica. Decreto 1540/94. Ente Nacional Regulador Nuclear. Sociedad Nucleoeléctrica Argentina Sociedad Anónima. Decretos 660/96 y 1.286/96 (Empresa Atómica). 8.2 Ley Nacional de la Actividad Nuclear 24.804. 8.3 Los accidentes en centrales nucleares. Daños al ambiente. Daño nuclear. Seguridad nuclear. Ley 24.776. Bibliografía básica:

BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. PIGRETTI, Eduardo: Derecho Ambiental Profundizado, La Ley, Buenos Aires, 2003. BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. PIGRETTI, Eduardo: Derecho Ambiental Profundizado, La Ley, Buenos Aires, 2003.

UNIDAD 9 – LA MINERÍA 9.1 Concepto e importancia de la Minería. El derecho minero, de la energía y ambiental. Minería sustentable. 9.2 El Código de Minería argentino. Dominio y propiedad minera. Clasificación de las sustancias. Modos de adquirir la propiedad. Política minera argentina. Marco jurídico. Principales explotaciones. Problemáticas actuales de la minería "a cielo abierto". El derrame de cianuro en la mina Veladero. 9.3 La seguridad en las minas. La protección ambiental para la actividad minera. Modificación al Código de Minería. Ley 24.585. El Texto Ordenado: decreto 456/97. Críticas. El Programa de Apoyo al Sector Minero Argentino (PASMA). 9.4 La minería oceánica. Los minerales de los fondos marinos. Bibliografía básica:

BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. BELLORIO CLABOT, DINO: Derecho Ambiental Innovativo, AD HOC, Buenos Aires 2017; PIGRETTI, Eduardo: Derecho Ambiental Profundizado, La Ley, Buenos Aires, 2003. CODIGO DE MINERIA de la República Argentina.

UNIDAD 10 – PROBLEMÁTICA AMBIENTAL y POLÍTICAS

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10.1 Problemas ambientales de repercusión masiva local y mundial: acumulación de residuos; emisión de gases tóxicos; cambio climático; efecto invernadero; lluvia ácida; capa de ozono; deforestación; erosión del suelo; extinción de especies; el agua dulce, etc. Problemas ambientales de la Argentina y la región. 10.2 La conciencia ambiental. La acción de los Estados. Políticas ambientales y climáticas para la Argentina. La política ambiental nacional al inicio del Siglo XXI. La Agenda Ambiental Nacional. Agendas locales y regionales. 10.3 La mujer y el ambiente. ONU Mujeres. Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el empoderamiento de las Mujeres. La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. La Plataforma de Acción de Beijing. Año 2015: Beinjing + 20 en todo el mundo. La Agenda Mundial 2030 para el Desarrollo Sostenible. El derecho de los pueblos originarios. El cambio de paradigma. El Código Civil y la Constitución Nacional. 10.4 La organización administrativa ambiental. La creación del primer Ministerio de Medio Ambiente a nivel nacional en la Argentina. Bibliografía básica: BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. BELLORIO CLABOT, DINO: “El Código Civil y el Derecho Ambiental”. Revista Debates Doctrinarios. Código Civil y Comercial. Reformas Legislativas. Año 1, Nº 4, Infojus, diciembre de 2015. BELLORIO CLABOT, DINO: Derecho Ambiental Innovativo, AD HOC, Buenos Aires 2017; UNIDAD 11 – HERRAMIENTAS DE LA POLITICA AMBIENTAL 11.1 Instrumentos de la política y la gestión ambiental. Artículo 8º de la ley 25.675 (Ley General del Ambiente). 11.2 La Evaluación de Impacto Ambiental. Instrumento de gestión. Antecedentes nacionales y provinciales. Previsiones constitucionales. Artículo 30 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Derecho comparado. EIA. Ley 25.675, artículos 11 a 13. Leyes provinciales. Provincia de Buenos Aires: leyes 11.459 y 11.723 (Medio Ambiente). Otras. Leyes 123 y 452 de la CABA. 11.3 El procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental. Etapas. La DIA. Autoridad de aplicación. Antecedentes de propuestas legislativas. Las EIA y el desarrollo sustentable, equilibrado y compatible. 11.4 El derecho a la información. Artículo 41 Constitución Nacional. Usuarios y consumidores: artículo 42 C.N. El acceso a la información ambiental. Legislación. Audiencias públicas; participación y acuerdos múltiples. Constitución de Buenos Aires y de la Ciudad. Ley 25.831 de Acceso a la información pública ambiental. 11.5 La educación ambiental. Concepto. Programas, fines y objetivos de la educación ambiental. La Primera Conferencia Mundial de Educación Ambiental de Tbilisi, URSS, de 1977. La Segunda

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Conferencia Mundial, Moscú, 1987. La Conferencia de Río (ECO ’92). La educación ambiental en la U.E. La educación ambiental en el artículo 41 de la C.N.; constituciones provinciales y legislación. Educación técnica y profesional. Ley Federal de Educación 24.195. Ley 11.723 (Buenos Aires); ley 25.675. Escuelas medias y Universidades. Programas de Jóvenes Ecologistas. Voluntariado ambiental. La Educación para el Clima. 11.6 La cooperación internacional. La buena vecindad ecológica. Utilización racional y equitativa de los recursos naturales compartidos. Intercambio de información. 11.7 Formación en derecho ambiental. Carreras y cursos de especialización en derecho ambiental. Objetivos del programa. Experiencia argentina. Investigación universitaria ambiental. Bibliografía básica:

BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. BELLORIO CLABOT, DINO: Derecho Ambiental Innovativo, AD HOC, Buenos Aires 2017; PIGRETTI, Eduardo: Derecho Ambiental Profundizado, La Ley, Buenos Aires, 2003.

UNIDAD 12 – LEGISLACIÓN AMBIENTAL ARGENTINA 12.1 El derecho preexistente. Normas relacionadas con el ambiente laboral y de la producción. La protección del ambiente en el derecho constitucional argentino: a) La Constitución Nacional de 1994: artículos 41, 42, 43, 124; b) las constituciones provinciales (artículo 28 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires); c) la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (artículos 26 a 30). Constituciones de otros países. 12.2 Leyes nacionales de protección ambiental. Ley 20.284. Su importancia. Legislación ambiental bonaerense. Pacto Ecológico Bonaerense de 1992. Normativa provincial y concertación de políticas. Nivel municipal. Propuestas legislativas. Normas incluidas en los Códigos Civil y Penal de la Argentina. El delito ambiental. Figuras contempladas en el Código Penal y fuera del Códígo Penal. Legislación comparada. Proyectos. Alcances de las reformas del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación. Ley 26.994. 12.3 Pacto Federal Ambiental de 1993. El Programa PRODIA. Digesto Nacional Ambiental. 12.4 Los principios jurídicos y los principios del derecho ambiental. Opiniones doctrinales sobre principios ambientales. 12.5 Ley 25.675 Ley General del Ambiente. Objeto. Principios de política ambiental (artículo 4º). Ley 25.670: Gestión de PCB. Otras leyes de presupuestos mínimos de protección ambiental. Código Ambiental. Bibliografía básica: BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. BELLORIO CLABOT, DINO: “El Código Civil y el Derecho Ambiental”. Revista

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Debates Doctrinarios. Código Civil y Comercial. Reformas Legislativas. Año 1, Nº 4, Infojus, diciembre de 2015. BELLORIO CLABOT, DINO: Derecho Ambiental Innovativo, AD HOC, Buenos Aires 2017; PIGRETTI, Eduardo: Derecho Ambiental Profundizado, La Ley, Buenos Aires, 2003. UNIDAD 13 - EL DAÑO AMBIENTAL. INTERESES DIFUSOS Y LEGITIMACIÓN. EL ACCESO A LA JURISDICCIÓN. JUSTICIA AMBIENTAL 13.1 Daño ambiental. Concepto. Características. Daño y relación de causalidad. El daño ambiental y la reparación civil. La responsabilidad ambiental. Normativa específica. Responsabilidad penal. civil. administrativa. El Código Civil. El artículo 2618 C.C. 13.2 El daño ambiental en la doctrina de los autores. Distintas apreciaciones. La extensión del daño ambiental. Intereses legítimos e intereses difusos El manejo de residuos peligrosos y su regulación específica. Tratamiento jurídico integral. Existencia de falta, culpa o dolo. Responsabilidad objetiva. Ineficiencia e ineptitud de la acción privada y de las técnicas civiles (vías tradicionales). 13.3 Antecedentes en el derecho comparado. Técnicas de tutela: a) class action, public interest actions, acciones populares; b) legitimación a ONGs; c) solución publicista (Ombudsman, fiscal o defensor del pueblo). Recepción de estos institutos. Otros mecanismos: el principio contaminador-pagador. Cuestionamiento. El seguro de responsabilidad civil por daño ambiental. 13.4 Derecho subjetivo. Interés legítimo. Interés simple. Interés difuso o colectivo. Criterios básicos difundidos. Los intereses difusos, la legitimación y la protección del ambiente en el derecho argentino. La legitimación; distintas doctrinas. Derecho comparado. 13.5 Los arts. 41 y 43 de la Constitución Nacional. La acción de amparo como medio de tutela de los intereses colectivos. Legislación y jurisprudencia anterior y posterior a la reforma constitucional de 1994. La nueva situación a partir de la reforma. Evolución legislativa. 13.6 Derecho procesal ambiental. El proceso judicial. Características. Las reglas de la Ley General del Ambiente. Medidas cautelares. Derecho procesal ambiental en la provincia de Buenos Aires. El amparo. Legitimación. Ley 13.928. La defensa jurisdiccional en la ley 11.723. Las reglas procesales. 13.7 El daño ambiental en la Constitución Nacional. El Artículo 41. La obligación de recomponer. Ámbito Público. Amparo ambiental. La defensa del usuario y el consumidor. Art. 42 C.N. Perspectiva del derecho ambiental. El daño en la ley 25.675 (LGA): arts. 27 a 33. Fondo de Compensación Ambiental (art. 34). Cuantificación del daño. Doctrina judicial. 13.8 Sistemas de responsabilidad civil proyectados. Críticas. Reparación del daño. Solidaridad. Contenido: restablecimiento de la situación; compensación económica. Indemnización por perjuicios. 13.9 El Seguro Ambiental (art. 22 LGA). Pólizas de caución. Decreto 1638/12. Fallo de la Corte. Res. SAyDS 999/14; Res. MAyDS 206/16 y 256/16. Evolución. 13.10 Responsabilidad por daño ambiental en la UE. Situación actual y el nuevo sistema de responsabilidad que introduce la Directiva 2004/35/CE. La Evaluación de Impacto Ambiental en la

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UE: Directiva 2011/92/UE del Parlamento Europeo y del Consejo del 13/12/2011. La Agencia Europea de Medio Ambiente. 13.11 Jurisprudencia ambiental. El caso Mendoza Riachuelo. Causa “Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/Estado Nacional y otros s/daños y perjuicios (daños derivados de la contaminación ambiental del Río Matanza-Riachuelo)”. Corte Suprema de Justicia de la Nación. Fallos. Responsabilidad del Estado Nacional, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad de Buenos Aires en materia de prevención y recomposición del daño ambiental existente en la Cuenca. El caso Assupa c/ YPF S.A. y otros s/ daño ambiental. Tendencias jurisprudenciales. Otros casos notables. Tendencias. Fallos de la CSJN. 13.12 El amparo ambiental en la ley 10.000 de Santa Fe. El amparo de los intereses colectivos en la Ley 6.006 de la provincia de San Juan. Otras. 13.13 Justicia ambiental. Tendencias recientes. El acceso a la justicia ambiental. Tribunales y fiscalías ambientales. El Principio 10 de la Declaración de Río de 1992. La “Convención sobre el acceso a la información, a la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en asuntos ambientales” (Convención de Aarhus, 1998). El Principio 10 en América Latina y el Caribe. Acuerdo regional sobre el acceso a la información, la participación pública y el acceso a la Justicia en asuntos ambientales en América Latina y el Caribe (Acuerdo de Escazú sobre el Principio 10, Costa Rica, Naciones Unidas, abril de 2018). Fiscalías y juzgados en provincias argentinas. Jujuy. Santiago del Estero. Otras. El proceso ambiental. Fiscalía en la CABA, Las Acordadas de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Cortes internacionales. Acordada N° 8/2015: dispone la creación de la Secretaría de Juicios Ambientales de la CSJN. Registro público de procesos colectivos (Acordada 32/2014). Bibliografía básica:

BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires 2014. BELLORIO CLABOT, DINO: Derecho Ambiental Innovativo, AD HOC, Buenos Aires 2017;s Aires, julio 2014. PIGRETTI, Eduardo: Derecho Ambiental Profundizado, La Ley, Buenos Aires, 2003.

UNIDAD 14 – AMBIENTE y EMPRESA 14.1 Ambiente, empresa y desarrollo. Contexto general de la empresa y su ámbito interno. Estado, sociedad civil y mercado. La posición de la empresa frente al ambiente; beneficios de la gestión ambiental. Nuevo rol de la empresa en la protección ambiental. Problemática socioambiental. 14.2 Antecedentes: privatización del contralor ambiental: formas y alcances. Crítica. Fiscalización y control. Empresa y auditoría ambiental. Evaluación del comportamiento de la empresa. Justificación empresarial. Auditorías técnicas ambientales. Acuerdos interempresariales y con municipios. El caso del Comité Interindustrial de Conservación del Ambiente Campana-Zárate. Autocontrol ambiental. Otros antecedentes en la provincia de Buenos Aires. Convenios de cooperación ambiental.

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14.3 Entes reguladores y control ambiental. ENRE. ENARGAS. El Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS). Ente Único Regulador de los Servicios Públicos de la Ciudad de Buenos Aires. Políticas y normativas. 14.4 Reconversión industrial. Experiencia de Guardianes ambientales. Saneamiento de las cuencas de los ríos Matanza y Riachuelo. Otros casos. Protección ambiental y crecimiento industrial. Posición de la Unión Industrial de la República Argentina (UIA). Programas de asistencia para industrias Pymes. 14.5 Normas ISO (International Organization for Standardization). El IRAM como organismo normalizador. Las Normas ISO 14000. Normas para la gestión ambiental. Referentes. Objetivo general: asistencia para incrementar o mejorar un Sistema de Gestión Ambiental (SGA). Normas ISO 14001, 14010 a 14012 y 14031. Beneficios económicos, financieros y ambientales. Ventajas competitivas. Normas ISO 26.000 de Responsabilidad Social Empresarial. El Pacto Global: Naciones Unidas año 2000 (Global Compact). Los diez principios. La Agenda 2030 y los Objetivos del Desarrollo Sostenible. El Pacto Global Ambiental. Bibliografía básica:

BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. BELLORIO CLABOT, DINO: Derecho Ambiental Innovativo, AD HOC, Buenos -Aires 2017.

UNIDAD 15 - RESIDUOS

15.1 Residuos. Legislación argentina. Normas constitucionales sobre residuos. Legislación nacional sobre residuos peligrosos. Antecedente: ley 24.051. Ámbito de aplicación. Objeto. Actividades comprendidas: Generación; manipulación; transporte; tratamiento y disposición final. Definición de residuo peligroso. Decreto 831/93. Crítica. Exclusiones al régimen de la ley. Registros. Sujetos responsables. Certificado ambiental. Manifiesto. La Evaluación de Impacto Ambiental. Autoridad de aplicación. Delitos de naturaleza penal. Ley 25.612/02 de Gestión Integral de Residuos Industriales y de Actividades de Servicios. Decreto N° 1343/02. Veto parcial. Artículos Observados: 51, 52, 53, 54 (Responsabilidad Penal), Artículo 60 primer párrafo. Residuo y daño. Responsabilidades. Sistema de responsabilidad objetiva (art. 1113 Código Civil). Responsabilidad solidaria. Amplitud y Críticas. 15.2 Legislación provincial. Ley 11.720 de Residuos Especiales (Provincia de Buenos Aires). Actividades alcanzadas. Objeto. Ley 11.723 del Medio Ambiente. Disposiciones sobre residuos. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: ley 2214 de 2006. 15.3 Normas internacionales. Medidas sobre desechos tóxicos y peligrosos adoptadas por la Unión Europea. La Convención sobre el Control del Transporte Transfronterizo de Desechos Peligrosos y su Disposición Final, Basilea, 1989. Ley Nacional 23.922, de 1991. Legislación de otros países. 15.4 Residuos patogénicos. Provincia de Buenos Aires. Ley 11.347. Decreto reglamentario 450/94. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: ley 154 de 1999, Decreto 1.886/01. Ley 747, año 2002: modifica ley 154. Ley 2203: gestión de ropa hospitalaria; reglamentada por decreto 262/12. Residuos tecnológicos. Reciclaje. Normativa aplicable.

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15.5 Residuos radiactivos. Concepto. Ley 25.018. Clasificación. Autoridad de aplicación de la ley (CNEA) Responsabilidad del Estado Nacional y del generador. Prohibición de ingreso (art. 41 C.N.). Regulaciones de carácter mundial. Organismo Internacional de Energía Atómica. 15.6 Residuos sólidos urbanos. Residuos domiciliarios. Basura. Concepto. Residuos sólidos o semisólidos. CEAMSE. Plantas de transferencia. Disposición final. Marco legal vigente. Antecedentes: ley 7.229/67, decreto 7488/72 (Provincia de Buenos Aires). Ley 9111. Ley nacional de presupuestos mínimos 25.916 de Gestión integral de residuos domiciliarios (año 2004). Ley 13.592 de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos de la Provincia de Buenos Aires, año 2006. Ley 1.854 “Basura Cero”, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Decretos 639/07 y 760/08 (reglamentarios). Modificación a la Ley de "Basura 0", mayo 2018; Decreto 424/09: recuperación de materiales reciclables y reutilizables. Ley 3147: prohibición de entrega de bolsas no biodegradables. 15.7 Ley 27.279 de Gestión de Envases Vacíos de Fitosanitarios. Establece los presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión de los envases vacíos de fitosanitarios, en virtud de la toxicidad del producto que contuvieron, requiriendo una gestión diferenciada y condicionada (año 2016). Bibliografía básica: BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. BELLORIO CLABOT, DINO: Derecho Ambiental Innovativo, AD HOC, Buenos Aires 2017. UNIDAD 16 - DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL E INTEGRACIÓN 16.1 El derecho ambiental internacional. Antecedentes históricos. Los primeros acuerdos. Normas sobre Conservación de fauna. Instrumentos bilaterales y regionales. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, Estocolmo, 1972. La Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Río de Janeiro, 1992. Tratados y acuerdos de protección de peces y aves; preservación de las bellezas escénicas naturales de los países de América. 16.2 Convenios internacionales constitutivos de organismos internacionales (universales, regionales). Carta de las Naciones Unidas. Acta constitutiva de la FAO, 1945. Tratado Antártico (1959). Protocolo de Protección Ambiental Antártico, Madrid, 1991. Tratado de la Cuenca del Plata (1969). Ratificación. Convención de Ramsar (Irán, 1971); etc. Tratado de Tlatelolco (proscripción de armas nucleares), de 1967. Convenio sobre la responsabilidad por daños causados por objetos espaciales (Washington, Moscú y Londres, 1972).Ley 25.260.Tratado Antártico: se aprueba el Anexo V del Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente, protección y gestión de Zonas, adoptado en Bonn, República Federal de Alemania. 16.3 La Declaración de Estocolmo de 1972. Preámbulo y Principios. Creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), 1972. Carta Mundial de la Naturaleza. El Informe Brundtland (Nuestro Futuro Común). Nuestra Propia Agenda. Estrategia Mundial para la Conservación (UICN, PNUMA, WWF), 1980. Documento Cuidar la Tierra. Estrategia para el futuro de la vida.

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16.4 Convención sobre Comercio Internacional de Especies amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (Washington, 1973). CITES. Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo. Convención de las Naciones Unidas sobre Derecho de Mar (Montego Bay, 1982). Convención sobre la Protección de la Capa de Ozono, Viena, 1985. Otros. 16.5 La Cumbre de Río de 1992. La Declaración de Río. La Convención de protección de la diversidad biológica. El Convenio Marco sobre el Cambio Climático. La Agenda 21: Programas para el Desarrollo Sustentable. El Fondo para el Medio Ambiente Global (GEF) (París, 1990). La Cumbre de Johannesburgo, 2002 (Río +10). A las puertas de Río + 20 (año 2012). La "Economía Verde". El Futuro que queremos: documento final aprobado en Río + 20. El Protocolo de Kioto, la crisis climática y el Acuerdo de París de 2015. La Agenda 2030 (2015. Cumbre del Desarrollo

Sostenible). Los 17 objetivos (ODS) de aplicación universal: herederos de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio (ODM). 16.6 La evolución del derecho ambiental en el seno de la Unión Europea. El Acta Única Europea (1987). Tratado de la Unión Europea (Maastrich, 1992). Normativa ambiental comunitaria. 16.7 Argentina: Aprovechamiento del Río Uruguay. Acuerdos con el Uruguay. (1938, 1946, 1973). Comisión Técnica Mixta de Salto Grande. La Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU). Tratado sobre Ambiente entre Argentina y Chile de 1991. Tratado de Yacyretá, 1973. El Tratado de Asunción (Mercosur), 1991. Acuerdos con Brasil. Otros. 16.8 Jurisprudencia y arbitraje internacional. Casos. Corte Internacional de Arbitraje y Conciliación Ambiental. Tribunal Internacional del Ambiente. Otras formas alternativas de resolución de conflictos. La mediación ambiental. 16.9 Política ambiental y acuerdos regionales. Mercosur y Nafta. El ambiente en las negociaciones sobre libre comercio. Mercosur e integración regional ambiental. Mercosur y Unión Europea: Cumbre de Madrid, mayo de 2002. La proyección del ALCA. El tratamiento de las cuestiones ambientales según los mecanismos del Mercosur. La Reunión Especializada de Medio Ambiente (REMA). El Cronograma de Las Leñas (1992). Conversión de la REMA en Subgrupo de Trabajo (GMC) Nº 6 de Medio Ambiente. Tareas prioritarias y plazos. Proyecto de Instrumento jurídico de Medio Ambiente en el Mercosur. Protocolo Adicional. Acuerdo Marco sobre Ambiente (2001). Implicancias, ámbito geográfico e identificación de problemas ambientales comunes de los países miembros. Proyección 2018. Mercosur, Unión Europea, la OMC y el G-20. 16.10 Desplazados ambientales. (refugiados y migrantes). Protección internacional. Convención. Bibliografía básica:

BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. BELLORIO CLABOT, DINO: Derecho Ambiental Innovativo, AD HOC, Buenos Aires 2017;

UNIDAD 17 – DIVERSIDAD BIOLÓGICA

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17.1 Diversidad biológica. Diferentes conceptos. El valor de la biodiversidad. Relación con la diversidad cultural. Conservación de la diversidad biológica. Recursos biológicos y genéticos. Panorama nacional. Disminución de la biodiversidad. Causas. 17.2 Convención sobre Diversidad Biológica (Río ’92). Los temas centrales del Convenio. Objetivos. Conservación. Uso sostenible de sus componentes. Recursos genéticos. Procesos biotecnológicos. Beneficios. Acceso a las tecnologías. Políticas de preservación de la biodiversidad. Ley 24.375 de 1994. Decreto 1347/97. Autoridad de aplicación. Conferencia de las Partes. COP 13: decimotercera Reunión Ordinaria, Cancún, México, 2016: “Integrando la biodiversidad para el bienestar”. La Declaración. 17.3 Acuerdos del Convenio: Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización. El Protocolo de Cartagena: sobre Seguridad de la biotecnología. 17.4 Planificación nacional. Cooperación internacional. Estrategia Nacional de Biodiversidad. Planes de acción. Objetivos. Pérdidas de biodiversidad en la Argentina. La Comisión Nacional Asesora para la Conservación y Utilización Sostenible de la Diversidad Biológica (CONADIBIO) 17.5 El Convenio de Diversidad Biológica y otras leyes nacionales. Leyes 13.273 (Texto Ordenado, Decreto 710/95), 22.351 y 22.421. Otras normas, convenciones y tratados. Ley 3.337 (1996) de la Provincia de Misiones sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica y sus Componentes. Actualización. El medio ambiente y la biodiversidad en la normativa del Mercosur. 17.6 El Código Civil: artículo 240. Otras normativas: ley 25.577; ley 25.463, ley 25.052: ley 24.702; ley 23.582. Bibliografía básica:

BELLORIO CLABOT, DINO: TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL. EDITORIAL AD-HOC, Buenos Aires, 1997. Tomo I, Segunda Edición 1999; Tomo II, Buenos Aires, agosto de 2004, 936 páginas. Tomo III, Buenos Aires, julio 2014. BELLORIO CLABOT, DINO: Derecho Ambiental Innovativo, AD HOC, Buenos Aires 2017.

8. RECURSOS METODOLÓGICOS: (incluir modalidad y lugares de prácticas, junto con la

modalidad de supervisión y de evaluación de las mismas)

El profesor desarrollará el programa de estudios, atendiendo a la exposición y análisis de las instituciones y sus sistemas de normas, procurando una adecuada inserción en su contenido teórico, de criterios de aplicación y de las prácticas, que facilite la comprensión de los temas y el propio desenvolvimiento de las clases y el curso. En tal desempeño el cuerpo docente procurará volcar su experiencia para el logro de los objetivos como así también los conocimientos adquiridos con motivo del ejercicio funcional de tareas y actividades relacionadas con el estudio, uso, administración y manejo integrado de los recursos naturales y del ambiente.

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La participación amplia del alumnado en las clases constituye uno de los principios en que debe asentarse la enseñanza. En la misma se aplicarán -según dicta la Pedagogía actual-las modernas técnicas de Dinámica de Grupo (sistemas de casos, análisis, etc.). Deberán proporcionarse al alumno todos aquellos elementos que faciliten el acceso al conocimiento y la mejor ilustración para el manejo de las técnicas y prácticas. La consulta de doctrina y jurisprudencia, de bibliografía en español, inglés, portugués, italiano y francés, y la experiencia legislativa nacional y local, el derecho comparado, la participación en jornadas y seminarios, proyección de audiovisuales, como las visitas y conocimiento directo de fuentes e instituciones, habrán de coadyuvar el más eficaz desarrollo y comprensión de la materia. La Cátedra estimula permanentemente la actividad en el campo de la investigación, no sólo por parte de los alumnos, sino de sus propios integrantes. Tal exigencia procura respetar el perfil e inclinaciones en el campo del saber que va delineando el propio alumno, y el desarrollado por el Profesor a través de su carrera, sin descuidar por ello la concepción integradora definida y la profundización en las diversas áreas de estudio que conforman la materia. La participación del alumno comprenderá el estudio y comentario de las políticas, normas y sistemas organizacionales para la protección ambiental y el desarrollo sustentable. Los métodos activos promovidos durante el curso irán consolidando el perfil del estudiante que la Universidad alienta, de acuerdo con el estilo académico adoptado por la misma. El protagonismo en la formación y el proyecto de vida profesional, característico de los planes de estudios en vigencia, requiere del trabajo grupal, lectura de fuentes bibliográficas, proyectos legislativos, de información proveniente de otras disciplinas y de la búsqueda y análisis de la jurisprudencia específica. Técnicas de simulación aplicadas al desenvolvimiento de un proceso judicial o administrativo, juego de roles, resolución de conflictos a través de procedimientos de mediación ambiental y las técnicas de debate, constituyen métodos eficaces para enriquecer y complementar las exposiciones y explicaciones características de la labor docente tradicional. El alumno presentará estudios e informes de actualidad (TP) sobre temas específicos asignados por la Cátedra, acreditando el resultado de los trabajos de investigación. El progreso de los conocimientos y las nuevas experiencias permitirán la actualización de los contenidos del Programa que, sin embargo, deberán respetar la necesaria consolidación de normas e instituciones, en especial en desarrollos tan dinámicos como los que presenta la asignatura y el propio campo de la ecología, el ambiente y los recursos naturales. Los integrantes de la Cátedra realizan una permanente actualización legal y doctrinal manteniendo una fluida relación con Cátedras de la propia Facultad y de otras, con centros de estudios e institutos, nacionales e internacionales, canalizados orgánicamente, a fin de garantizar el mejor nivel de enseñanza y aprendizaje. Ello permite contar con la asistencia de invitados a la Cátedra, Profesores Visitantes de otras universidades nacionales y extranjeras, que, con su participación, enriquecen la presentación y tratamiento de los temas propuestos.

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La participación activa en la organización y dictado de Foros, cursos, mesas redondas y seminarios, a cargo de los profesores de la Cátedra, constituye una tarea esencial, que procurará alentarse en el estudiantado a través de coloquios y debates que faciliten su intervención. Trabajo Práctico (TP): consiste en un trabajo de investigación que realiza el alumno sobre un tema propuesto por el profesor y presente por escrito. El contenido versará sobre un tema que admita varias posiciones frente al mismo. Oportunamente, se dividirá la clase en dos o tres grupos que debatirán a favor y en contra del tema desarrollado. 9. CRITERIOS E INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN PARCIAL: La evaluación se realizará a través de la apreciación y valorización del proceso de aprendizaje desarrollado por el alumno durante el curso y la realización de las tareas impuestas en el mismo, sobre la base de criterios y normativas establecidos por la USAL. Actualmente, las evaluaciones formativas a través de "parcialitos" (minievaluaciones) permiten mejorar el desempeño del alumno, relacionándolo día a día con la materia de estudio y su resultado servirá para formar un concepto de su rendimiento académico con vistas a la calificación final. Se toman en cuenta el nivel de las exposiciones orales sobre puntos preestablecidos del programa, el interés y participación activa a través de los métodos implementados (especialmente debates, coloquios y estudios de casos), el Trabajo Práctico (TP) y un examen parcial escrito -y eventual recuperatorio- (se mantiene la actual reglamentación que prevé la realización de un parcial en esta materia). La Cátedra realiza en caso de cursos muy numerosos una evaluación diagnóstica al comienzo de la cursación a fin de determinar los niveles y características del grupo para mejor proveer a sus necesidades y al adecuado desarrollo de las actividades a cumplir durante el curso. Respecto del Trabajo práctico se evaluará con nota de concepto individual sobre el trabajo escrito presentado más el desempeño en el debate. 10. RÉGIMEN DE EVALUACIÓN FINAL Y APROBACIÓN DE LA MATERIA:

La evaluación final se realiza a través de un examen oral. Se accede al mismo aprobando el parcial escrito y

teniendo las asistencias reglamentarias.

Se asigna a alumno un tema del Programa en el momento de ser llamado por la mesa para rendir dicho

examen oral. Posteriormente se asignan otros temas del Programa. El alumno expone y los docentes

pueden preguntar sobre los puntos que el alumno está exponiendo. Se tienen en cuenta en esta evaluación

final la valoración del proceso de aprendizaje desarrollado por el alumno durante el curso y el trabajo

practico (TP) presentado. Se aprueba con 4 puntos.

11. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA:

BELLORIO CLABLOT, Dino Luis: "El Código Civil y el Derecho Ambiental". Revista Reformas Legislativas. Infojus, Debates Doctrinarios, Código Civil y Comercial. Año I, Número 4, diciembre de 2015.

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Considerar la cantidad de semanas en función del régimen de cursada de la materia. Ej. 18

semanas para las materias cuatrimestrales; 36 semanas para las materias anuales.)

Nota: En aquellos casos que la materia tenga una modalidad intensiva, consignar detalle de la actividad según corresponda (jornada, días)

Semana

Unidad Temática Horas Teóric

as

Horas Práctica

s Tutorías

Evaluaciones

Otras Actividade

s

1

Unidad 1 - El Derecho ambiental y de los Recursos Naturales

X X

Trabajo Práctico de investigaciónTemas

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2 Unidad 2 - Suelos y Actividad Agraria

X X

3 Unidad 3 - El Agua X

4 Unidad 4 - la Atmósfera. Cambio Climático

X

5 Unidad 5 - Fauna y Recursos Forestales

X X Revisión

6 Unidad 6 - La Energía X X Mini evaluación

7 Unidad 7 - Hidrocarburos X X

8 Unidad 8 - Régimen de la Energía Nuclear

X

9 Unidad 9 - La Minería X

10 Unidad 10 - Problemática Ambiental y Políticas X

11 Unidad 11 - Herramientas de la Política Ambiental

X X Mini evaluación

12

Unidad 12 - Legislación Ambiental Argentina

X X

13

Unidad 13 - El Daño Ambiental. Intereses Difusos y Legitimación. El Acceso a la Jurisdicción. Justicia Ambiental

X X

Reuniones y visitas de magistrados

14 X

Examen Parcial obligatorio

Entrega del T.P.

15

Unidad 14 - Ambiente y Empresa

X X 1

Visitas a establectos. industriales

16 Unidad 15 - Residuos

X X Foros Internacional/

17

Unidad 16 - Derecho Ambiental Internacional e Integración

X X Examen Recuperatorio

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18

Unidad 17- Diversidad Biológica

X

13. OTROS REQUISITOS PARA LA APROBACIÓN DE LA MATERIA 14. FIRMA DE DOCENTES: 15. FIRMA DEL DIRECTOR DE LA CARRERA