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Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales
“Apoyo en el diseño de una propuesta para la gestión y disposición
alternativa de excretas de perros en la localidad de Suba, Bogotá D.C.”
Informe de la pasantía llevada a cabo en la Fundación Planeta Vivo Btá.
para optar por el título de Administrador Ambiental
Presentado por: Juan David Beltrán Ramírez
Directora externa: Mayra Alejandra Barrios Quiroga
Director interno: Rodrigo Rey Galindo
Bogotá D.C.
Junio de 2017
ii
Nota de la Universidad
La universidad no será responsable de las ideas expuestas por los graduandos en el Trabajo de Grado,
debido a que hacen parte única y exclusivamente de sus autores. “Según el Artículo 117, Capítulo XV,
acuerdo 029 de 1998 del Concejo Superior de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas.
Expedido en junio de 1.998”
iii
Resumen
El presente proyecto se formula como una alternativa a los diferentes problemas sanitarios que se
encuentran en las localidades de ciudades como Bogotá por el mal manejo y disposición que se le da a los
diferentes residuos sólidos, específicamente a los provenientes de las excretas de animales domésticos,
los cuales además de generar problemas sociales por su mal manejo y disposición, también representan
focos para la generación de vectores y enfermedades en niños y adultos.
La iniciativa con el presente proyecto se aborda desde algunas experiencias de éxitos a nivel mundial, en
donde los residuos sólidos provenientes de las excretas de animales domésticos son separados,
transportados y tratados de manera independiente a los demás residuos urbanos recogidos por las
diferentes empresas prestadoras del servicio de aseo.
El interés del estudiante, al igual que el de la Fundación Planeta Vivo Bogotá es establecer alternativas
que permitan dar respuesta a los diferentes problemas ocasionados por el inapropiado manejo aplicado a
los residuos sólidos en la ciudad y en general en todo el territorio nacional. Mediante la presentación de
opciones que permitan integrar a la población que cuenta con animales domésticos en sus hogares y al
estado desde las administraciones Municipales, Distritales y locales, o desde las empresas encargadas del
manejo y transporte de residuos sólidos.
De esta manera se busca disminuir las cargas contaminantes que llegan a los diferentes sistemas de
disposición final de residuos, mejorando la calidad de vida de las personas que frecuentan los espacios
para la recreación activa y que se comparten con las diferentes mascotas, los problemas sanitarios por
proliferación de vectores y malos olores y la estética de la ciudad y sus áreas comunes.
iv
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................... 1
DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA ........................................................................................................ 2
OBJETIVOS ............................................................................................................................................................ 3
General ................................................................................................................................................................. 3
Específicos ............................................................................................................................................................ 3
JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................................... 4
1. GENERALIDADES SOBRE EL PERRO Y SU RELACION CON EL SER HUMANO ....................... 5
1.1. Orígenes del Perro ................................................................................................................................... 5
1.2. El ser humano y el perro ......................................................................................................................... 5
1.3. El perro como ser de compañía para los seres humanos ..................................................................... 6
1.4. Consecuencias de la irracionalidad de muchos tenedores de perros. ................................................. 6
2. IMPACTOS GENERADOS EN EL MEDIO AMBIENTE Y EN LA SALUD DERIVADOS DE LA
INADECUADA DISPOSICIÓN DE HECES CANINAS .................................................................................... 7
2.1. Descripción de los perjuicios a la salud humana y animal .................................................................. 7
3. LOCALIDAD DE SUBA .............................................................................................................................. 13
3.1. Descripción General .............................................................................................................................. 13
3.1.1. Temperatura .................................................................................................................................. 13
3.1.2. Población ........................................................................................................................................ 13
3.1.3. Breve reseña histórica ................................................................................................................... 13
3.2. Mapa oficial de la localidad de Suba ................................................................................................... 15
3.3. Estructura ecológica principal ............................................................................................................. 16
3.3.1. Sistema Hídrico de la localidad de Suba ..................................................................................... 16
3.4. Parques de la localidad de suba ........................................................................................................... 16
3.4.1. Categorías de parques en Bogotá ................................................................................................. 17
3.5. Numero de perros en la localidad de suba .......................................................................................... 18
4. LOCALIDAD DE SUBA Y EL PROBLEMA DE LAS EXCRETAS CANINAS ................................... 19
4.1. Resumen del Método y Resultados Obtenidos por Polo Terán (2006) ............................................. 19
4.1.1. Aspectos Metodológicos Básicos ................................................................................................... 19
4.1.2. Área Definida ................................................................................................................................. 20
4.1.3. Distribución del Muestro según Estrato Socioeconómico .......................................................... 20
4.1.4. Toma de las muestras .................................................................................................................... 21
4.1.5. Resultados obtenidos por Luis Joaquín Polo Terán en su trabajo de Investigación del año
2006 22
4.1.6. Análisis de los Resultados ............................................................................................................. 22
v
5. ESQUEMA DE ASEO EN BOGOTÁ Y LAS EXCRETAS DE PERRO ................................................. 24
5.1. Generalidades de la Ciudad de Bogotá ................................................................................................ 24
5.2. Generalidades sobre Residuos Sólidos R.S. ........................................................................................ 24
5.3. Clasificación de los Residuos Solidos ................................................................................................... 25
5.4. Legislación Colombiana de orden nacional y referente a Residuos Sólidos. .................................... 25
5.5. Normatividad Distrital referente a Residuos Solidos ......................................................................... 28
5.6. Gestión de los Residuos Solidos ............................................................................................................ 29
5.7. Aprovechamiento y Disposición Final ................................................................................................. 30
5.7.1. Aprovechamiento: ......................................................................................................................... 30
5.7.2. Disposición final de Residuos: ............................................................................................................ 32
5.8. Contexto del Esquema Actual de Prestación del Servicio de aseo en Bogotá D.C. .......................... 34
5.8.1. Organización del esquema de empresas prestadoras del servicio de aseo Bogotá (2008-2012)
34
5.8.2. Organización del esquema de empresas prestadoras del servicio de aseo Bogotá (Primera
mitad del año 2013) ....................................................................................................................................... 35
5.8.3. Organización del esquema de empresas prestadoras del servicio de aseo Bogotá (2013-2017)
36
5.9. Sistemas de gestión, disposición y aprovechamiento del servicio de aseo en Bogotá D.C. .............. 37
5.9.1. Aprovechamiento de Residuos sólidos provenientes de la ciudad de Bogotá D.C ................... 37
5.9.2. Disposición final de residuos sólidos no peligrosos provenientes de la ciudad de Bogotá D.C.
38
5.10. Heces de perro y otros residuos orgánicos dentro del Sistema de gestión, disposición y
aprovechamiento del servicio de aseo en Bogotá D.C .................................................................................... 39
5.10.1. Naturaleza de las heces de perro según la normatividad colombiana ...................................... 40
6. EXCRETAS DE PERRO COMO RESIDUOS ORGÁNICOS QUE POSEEN POTENCIAL
APROVECHABLE ............................................................................................................................................... 41
6.1. Breve Reseña del caso exitoso de aprovechamiento de heces de origen canino, Centro la Perla. .. 43
6.2. Análisis de laboratorio realizados al compost obtenido de heces caninas en el Centro La Perla .. 44
6.2.1. Especificaciones de los análisis de laboratorio realizados al compost ...................................... 44
6.2.2. Interpretación de los resultados obtenidos a través de los exámenes de laboratorio .............. 46
7. PROPUESTA PARA TRANSFORMAR Y GESTIONAR LAS HECES CANINAS A TRAVÉS DE
PROCESOS DE COMPOSTAJE ........................................................................................................................ 47
7.1. Información sobre la población canina en la localidad de Suba y los residuos que generan ......... 47
7.2. Descripción del proceso de la propuesta de aprovechamiento .......................................................... 47
7.2.1. Etapa inicial de instalación de y funcionamiento la infraestructura instalada para separación
en la fuente de los residuos de origen canino. ............................................................................................. 47
7.2.2. Etapa de Recolección y Transporte de las heces ......................................................................... 48
vi
7.2.3. Etapa de compostaje y transformación ....................................................................................... 49
7.2.4. Etapa de Comercialización y utilización ..................................................................................... 50
7.2.5. Diagramas de las etapas del proceso de aprovechamiento de heces caninas ........................... 51
7.3. Especificaciones de requerimiento de espacios, tipos y cantidades de residuos, porcentaje de
producción de compost. .................................................................................................................................... 55
7.3.1. Determinación de espacios requeridos para el proceso de compostaje de residuos ................ 55
7.3.2. Relación de residuos tratadas vs Compost Obtenido. ................................................................ 56
7.4. Ubicación, características y disposición del terreno donde operará la planta de compostaje. ....... 57
7.4.1. Distribución del área de la planta de compostaje y aprovechamiento ..................................... 58
7.5. Costos del proyecto ................................................................................................................................ 59
8. CONCLUSIONES ......................................................................................................................................... 62
9. RECOMENDACIONES ............................................................................................................................... 63
10. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ................................................................................................... 64
vii
LISTA DE TABLAS
TABLA 1. ORGANISMOS PARASITARIOS Y SUS AFECCIONES ASOCIADAS. ......................................................8
TABLA 2. INVENTARIO GENERAL DE PARQUES EN BOGOTÁ D.C. ................................................................18
TABLA 3 DISTRIBUCIÓN DE LOS PARQUES OBJETO DE MUESTREO ...............................................................21
TABLA 4. LISTA DE PARQUES MUESTREADOS ORDENADOS SEGÚN SU ESTRATO SOCIOECONÓMICO. ...........21
TABLA 5. PREVALENCIAS GENERALES DE LOS PARÁSITOS ENCONTRADOS EN LOS PARQUES DE SUBA ........22
TABLA 6 CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS .....................................................................................................25
TABLA 7. NORMATIVIDAD COLOMBIANA ASOCIADA A LOS RESIDUOS SÓLIDOS. .......................................26
TABLA 8.NORMATIVIDAD COLOMBIANA ASOCIADA A LOS RESIDUOS SÓLIDOS (CONTINUACIÓN) .............27
TABLA 9.NORMATIVIDAD DISTRITAL EN MATERIA DE RESIDUOS SOLIDOS ...............................................28
TABLA 10. PROCESOS Y TÉCNICAS DE APROVECHAMIENTO .......................................................................30
TABLA 11. SISTEMAS Y PRÁCTICAS DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. ...................................32
TABLA 12.ESQUEMA CONTRACTUAL DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO EN BOGOTÁ D.C.2008-2012
............................................................................................................................................................34
TABLA 13.TEMPERATURA Y TIEMPO REQUERIDO PARA LA ELIMINACIÓN DE MICROORGANISMOS
PATÓGENOS .........................................................................................................................................42
TABLA 14.SOBREVIVENCIA DE MICROORGANISMOS PATÓGENOS EN DIFERENTES MEDIOS..........................42
TABLA 15.REQUISITOS ESPECÍFICOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS PRODUCTOS ORGÁNICOS EMPLEADOS COMO
FERTILIZANTES Y ACONDICIONADORES DEL SUELO SEGÚN NTC 5167. ...............................................44
TABLA 16.RESULTADOS DE LOS ANÁLISIS FISICOQUÍMICOS Y BIOLÓGICOS DEL COMPOST OBTENIDO POR EL
CENTRO LA PERLA ..............................................................................................................................45
TABLA 17. CANTIDAD DE HECES GENERADAS EN SUBA ..............................................................................55
TABLA 18. PROPORCIONES DE MATERIAL A UTILIZAR RESPECTO A LAS HECES CANINAS. ...........................55
TABLA 19. DENSIDADES DE LOS MATERIALES A COMPOSTAR .....................................................................56
TABLA 20. OPCIONES DE PILAS PARA EL PROCESO DE COMPOSTAJE ...........................................................56
LISTA DE IMAGENES
IMAGEN 1. CICLO BIOLOGICO DE TOXACARA CANNIS ..................................................................................8
IMAGEN 2. CICLO BIOLÓGICO DE TOXAZCARIS LEONINA .............................................................................9
IMAGEN 3. CICLO BIOLÓGICO DE ANCYSLOSTOMA CANINUM ......................................................................9
IMAGEN 4. CICLO BIOLÓGICO DE TRINCHURIS VULPIS ...............................................................................10
IMAGEN 5. CICLO BIOLÓGICO-INFECCIOSO DE TOXOCARA CANNIS ............................................................11
IMAGEN 6. MANIFESTACIONES CLÍNICAS DE LARVA CURRENS EN EL SER HUMANO ....................................12
IMAGEN 7. SIGNOS Y HALLAZGOS CLÍNICOS DE TOXOCARIOSIS EN PERROS ................................................12
IMAGEN 8. MAPA DE LA LOCALIDAD DE SUBA Y SUS UNIDADES DE PLANEACIÓN ZONAL ..........................15
IMAGEN 9 MODELO DE ÁREA DEFINIDA EN LA INVESTIGACIÓN DE POLO TERÁN (2006) ............................20
IMAGEN 10 DISTRIBUCIÓN DE LOS OPERADORES DE ASEO EN EL PERIODO DE ENERO A AGOSTO DEL 2013 35
IMAGEN 11. ESQUEMA ACTUAL DE OPERADORES DEL SERVICIO DE ASEO EN BOGOTÁ D.C. ......................36
IMAGEN 12. CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO DONDE OPERARÁ LA PLANTA DE COMPOSTAJE ....................57
IMAGEN 13. DISTRIBUCIÓN DE ZONAS DENTRO DE LA PLANTA DE COMPOSTAJE .........................................58
viii
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1. FASES PERTINENTES AL SERVICIO DE ASEO EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ ..........................................37
FIGURA 2. DIAGRAMA BÁSICO DE LA ETAPA INICIAL: INSTALACIÓN Y FUNCIONAMIENTO .................................51
FIGURA 3. DIAGRAMA BÁSICO DE LA ETAPA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE HECES. ................................52
FIGURA 4 ESQUEMA BÁSICO DE ETAPA DE COMPOSTAJE. .............................................................................53
FIGURA 5. ESQUEMA DE BÁSICO DE LA ETAPA DE UTILIZACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN ....................................54
1
INTRODUCCIÓN
La ciudad de Bogotá es la urbe más densamente poblada de la república de Colombia, en ella hay
aproximadamente 8 millones de habitantes, de los cuales cerca de 1.251.000 residen en la localidad de
Suba.
En esta localidad al igual que en el resto de la ciudad de Bogotá existen numerosas problemáticas de
índole ambiental y sanitario, de diversa naturaleza, relacionadas con múltiples áreas de estudio, así como
multitud de factores causantes e innumerables contextos que las prolongan. Una de las áreas que evidencia
mayores deficiencias es la gestión de residuos, específicamente los residuos sólidos de naturaleza
orgánica, los cuales hasta el presente año 2017 son recolectados y trasladados junto con otros tipos de
residuos, al principal sitio de disposición final de la ciudad, el relleno sanitario Doña Juana.
Dentro de los residuos sólidos orgánicos considerados no peligrosos, producidos dentro de Bogotá D.C.
hay algunos que presentan propiedades especiales, ya sea por su procedencia, sus características
biológicas o por el evidente malestar e impacto que suscitan. Este es el caso de las excretas de origen
canino, las cuales tal y como se observará a lo largo del texto no se limitan a formar parte en indecentes
molestos que algunas personas puedan experimentar al topárselas de cerca, si no que en realidad son una
fuente potencial de afecciones a la salud, al igual que foco de vectores y agentes contaminantes del medio
ambiente y sus recursos.
La temática de la ineficiente gestión de las heces de los perros posee diferentes facetas, es decir, está
conectada con otras cuestiones ambientales y sociales por resolver dentro de la ciudad, así mismo sus
orígenes radican no solo en una, sino en varias causas, e igualmente sus consecuencias pueden impactar
a los recursos y a los seres vivos en más de una manera.
Es justamente debido a la complejidad del tema a abordar, que las alternativas que constituyen la
propuesta de este documento, hacen parte de una iniciativa modesta, que en el futuro pueda aportar a dar
mayor valor a los recursos como el suelo y a aquel potencial preservador y productivo inherente a la
materia orgánica, con lo cual esta comience a ser aprovechada de manera óptima para ser reincorporada
a los ciclos naturales, al tiempo que también se mejorará la estética de las zonas verdes de la ciudad, se
ahorrara en gastos para rellenos sanitarios e inversión para descontaminar cuerpos hídricos, disminuirán
los costos en salud humana y animal, así como en fertilizantes de origen químico y demás procedimientos
de carácter físico o químico que intentan contrarrestar los efectos de la degradación del suelo (arado,
labrado, descompactacion).
2
DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
Al abordar la cuestión de la ineficaz gestión de residuos orgánicos con potencial riesgo biológico (del cual
se puntualizará más adelante) como lo son las excretas caninas, es obligatorio tratarla desde al menos dos
perspectivas distintas.
La primera de ellas es el dilema que representan las heces de los perros abandonadas al aire libre, en
donde pueden generar impactos de índole diverso como a la salud humana y animal, al medio ambiente y
al aspecto estético que se percibe de un lugar, lo cual a su vez afecta en mayor o menor medida la
tranquilidad de las personas que frecuentan dichos sitios, ya sea por tener contacto visual, olfativo o
incluso contacto directo al pisar accidentalmente dicho material, esto último se torna frecuente debido a
que generalmente los sitios donde los perros realizan sus deposiciones son los mismos en por diferentes
motivos como pueden ser recrearse, ejercitarse, relajarse, o simplemente pasar por dicha área para
trasladarse a su destino.
El segundo aspecto igualmente importante para describir el problema de las heces caninas incorrectamente
gestionadas, tiene que ver con el método de disposición final aplicado a las mismas, el cual actualmente
consiste en trasladar el material a rellenos Sanitarios como el denominado Doña Juana, en donde se
disponen múltiples tipos de residuos sólidos provenientes de la ciudad de Bogotá.
En los rellenos sanitarios los residuos orgánicos se degradan de manera anaeróbica, lo cual genera gases
de efecto invernadero, malos olores, vectores y lixiviados altamente tóxicos que al mezclarse con
sustancias inorgánicas provenientes de otros residuos, pueden perpetuar o incrementar su nivel
contaminante, lo cual pone en riesgo a las personas que laboran dentro y en las inmediaciones del relleno,
además de la población cercana a los cauces de las fuentes de agua donde se disponen dichos lixiviados
en el caso de que las plantas de tratamiento que los descontaminan, lleguen a colapsar por que los
lixiviados generados lleguen a superar su capacidad hidráulica de tratamiento como ya ha sucedido
anteriormente. (Pinzón Uribe & Sotelo Rojas, 2011)
Un tercer punto de carácter altamente significativo y que es necesario mencionar, es el hecho de que al
depositar los residuos sólidos orgánicos a un relleno sanitario, literalmente se desperdicia material
biológico que posee propiedades valiosas para un buen desarrollo del suelo y con el cual se haría un
apropiado uso del mismo de manera sostenible ya sea con fines agrícolas o de conservación.
3
OBJETIVOS
General
Diseñar una propuesta que aporte soluciones prácticas para la problemática de inadecuada gestión y
disposición de heces de perro en la ciudad de Bogotá.
Específicos
Determinar las variables que favorecen u obstaculizan el desarrollo de iniciativas o proyectos que
pretendan hacer una disposición con fines de reutilización, al material orgánico procedente de los
residuos sólidos de la localidad de Suba, en Bogotá D.C.
Determinar las posibles alternativas o estrategias que permitan realizar la separación y recolección
de las heces de perro a escala distrital y local
Identificar los diferentes riesgos biológicos generados por el procesamiento de las heces de
animales domésticos.
Evaluar el potencial del material orgánico proveniente de las heces de animales domésticos como
insumos para abonos orgánicos
Determinar la viabilidad de mesclar heces de animales domésticos, con otros materiales orgánicos
con el fin de reducir o limitar completamente el riesgo biológico inherente al manejo de excretas
de animales.
Determinar estrategias que permitan la concientización de la población hacia el manejo y
disposición adecuada del excremento de animales domésticos
Evaluar la viabilidad técnica y económica de proyectos que permitan hacer una buena disposición
y procesamiento de las heces de animales domésticos y que permitan que entidades territoriales
del orden distrital o local se involucren
4
JUSTIFICACIÓN
Actualmente la inadecuada gestión de las deposiciones de perro en la ciudad de Bogotá representa un
problema desde múltiples puntos de vista (estético, ambiental, sanidad humana), ya sea directamente en
el lugar donde el animal defeco o en el sitio donde la empresa de aseo deposita estos residuos una vez son
recolectados.
En el lugar donde el animal realizo su deposición tienen lugar incidentes desafortunados para las personas
que se topan de cerca con dichos residuos y más aún para aquellos que de manera súbita llegan a hacer
contacto con los mismos, lo cual, además de resultar desagradable puede dar lugar a infecciones o
enfermedades, especialmente si se tiene en cuenta que muchos de estos lugares son parques a los cuales
asisten seres humanos de diferentes edades a realizar múltiples actividades físicas y/o recreativas.
El procedimiento de recolección aplicado a las cerca de 3.350 toneladas diarias de residuos orgánicos
generados en la ciudad de Bogotá (UAESP, 2016), a gran escala no contempla ningún uso específico de
sus propiedades biodegradables y es mezclado junto con otros residuos de origen orgánico y algunos de
origen inorgánico que no fueron adecuadamente separados.
Si bien es posible que existan empresas de se dediquen a la gestión de residuos orgánicos en la ciudad de
Bogotá, actualmente estas no se encargan de procesar la totalidad de este tipo de remanentes, ni se
especializan en tratar las deposiciones de los caninos que por sus características microbiológicas, podrían
ser catalogados como residuos peligrosos, debido a su alto contenido de microorganismos patógenos, y
tal como lo menciona el Proyecto de acuerdo 113 de 2011 del Consejo de Bogota, Distrito Capital,
(2011)“ La ciudad no cuenta con un esquema especial de manejo de los residuos peligrosos de origen
domiciliario que permita, desde una adecuada separación en la fuente, su posterior recolección,
transporte y disposición final”.
Es así que surge el escenario actual en donde dichos residuos simplemente se transportan hacia rellenos
sanitarios, en donde sufren una degradación inadecuada debido a varias razones como:
Estar contenidos en bolsas plásticas que impiden una adecuada interacción de microorganismos
con el aire, lo cual conlleva la presencia de procesos anaeróbicos en los que esta materia orgánica
no se descompone completamente y además es fuente potencial de enfermedades e infecciones si
llega a ser abierta. (Atanasio, s.f.)
Estar en contacto con sustancias y elementos de origen inorgánico lo que puede ralentizar su
biodegradación, además de impregnarse de estas, tornándose aún más toxica.
Producir lixiviados con carga orgánica e inorgánica que pueden estar eventualmente en contacto
con un acuífero o fuente de agua subterránea.
5
1. GENERALIDADES SOBRE EL PERRO Y SU RELACION CON EL SER HUMANO
1.1.Orígenes del Perro
Para la ciencia no ha sido una tarea fácil el establecer con exactitud un momento y lugar precisos que
dieran origen al primer antepasado de los animales que actualmente conocemos comúnmente como
perros, sin embargo a través de la paleontología, ciencia que se dedica al estudio de los restos fosilizados
de los organismos que existieron en distintas épocas antiguas, se ha podido establecer que hace
aproximadamente 55 millones de años hubo un género de carnívoros, denominado Miacido, del cual
procedería un animal llamado Cinodictys, que ostentaría algunas de las características de los perros
modernos y que se acepta a actualmente como el primer individuo de la familia Canidae que a su vez se
divide en tres subfamilias, las cuales son : Hesperocyoninae, Borophaginae y Caninae, a partir de esta
última se desarrollaron los actuales caninos como, chacales, coyotes, perros salvajes y lobos (Canis
lupus), quienes fueran los directos antecesores de las distintas razas de perro doméstico (Canis
familiaris)que se conocen. (Maniero, 2011)
1.2.El ser humano y el perro
Según Valadez Asúa (2002), hombres y perros se empezaron a relacionar hace cerca de 100.000 años en
circunstancias de comensalismo en las que el antepasado del ser humano denominado Homo Erectus
llevando a cabo sus actividades de caza y recolección, era seguido de cerca por los lobos, quienes actuaban
más como carroñeros, que como depredadores. Dicho esquema de relación entre especies habría durado
aproximadamente 60.000 años, posteriormente hace unos 40.000 años, en regiones como el noreste de
Asia (Siberia) y el noroeste de América (Alaska), con la llegada del Homo sapiens y consecuente
desaparición del Homo erectus, el hombre habría aprovechado la cercanía de los lobos al momento de la
caza, para fines como alimentación y eventual explotación de las habilidades de estos animales, como su
velocidad para la captura de presas, su gran capacidad olfativa y su aguda percepción de individuos que
se acercasen y pudieran representar algún peligro.
Más adelante hace cerca de 25.000 años cuando se estima que el lobo semi habituado a la permanente
presencia del ser humano, se apareó estando en cautividad, la relación entre las dos especies se tornó aún
más continua y profunda, de tal manera que se posibilitaran las condiciones para seleccionar ejemplares
para fines específicos (Valadez Asúa, 2002)
Otros autores como Alvarez Peralta & Dominguez O.(2001) afirman que: “El hombre recogió cachorros
de lobo y los llevo consigo, apareciendo ya como perros domésticos desde hace 10 a 12 mil años”
A partir de milenios de convivencia y cooperación entre humanos e individuos caninos, en multiplicidad
de contextos, estos animales han desarrollado ciertas características propias que les han facilitado su
supervivencia ante las inclemencias del entorno y que a su vez han sido apreciadas por el hombre por su
utilidad, el cual con el propósito de mantenerlas o mejorarlas, ha seleccionado a los individuos que las
representan con mayor notoriedad, lo cual con el tiempo ha dado origen a cientos de variantes de
ejemplares de perro comúnmente conocidas como razas, de las cuales en la actualidad se reconocen más
de 350 tipos diferentes con registro o pedigree. (Alvarez Peralta & Dominguez O., 2001)
6
1.3. El perro como ser de compañía para los seres humanos
A lo largo del tiempo el hombre ha empleado varias de las características de algunas razas de perro a su
favor, es así como estos animales se han empleado en labores como: guardianes, pastores, cazadores,
rastreadores, jaladores de trineos guías para personas ciegas, rescatadores especializados, corredores en
pistas, detectores de sustancias prohibidas o simplemente como animales de compañía. Sin embargo,
existe también un porcentaje altamente representativo dentro del grupo de los caninos habitantes de las
grandes ciudades, los cuales por diferentes razones no poseen características que los hagan “meritorios”
para ser catalogados como animales de raza, estos son comúnmente conocidos como callejeros, corrientes,
cruzados (…) (Alvarez Peralta & Dominguez O., 2001)
Hoy en día son muchas las personas que adquieren un perro principalmente con el propósito de servirles
como animal de compañía, es así que según datos de la Asociación Americana de Productos para Mascotas
y la Federación Europea de Fabricantes de Alimentos para mascotas, para el año 2014 solo en Estados
Unidos y en los países de Europa se estima que había aproximadamente 158.300.000 (más de ciento
cincuenta y ocho millones) de perros y que en países como Colombia hay cerca de 5,5 millones de perros.
( Fundacion Eroski , 2014). Pese a que han sido/son múltiples los casos en que el animal ha tenido la
fortuna de encontrarse con seres humanos responsables que se han ocupado de satisfacer sus necesidades,
desde siempre ha existido un número “representativo” de personas que actúan de manera irracional y han
cometido ciertas faltas que por sí mismas afectan seriamente el bienestar de los animales, además de otro
tipo de acciones descuidadas que en su conjunto perjudican de forma grave el bienestar de otros
ciudadanos.
1.4. Consecuencias de la irracionalidad de muchos tenedores de perros.
Según Alvarez P. & Dominguez O. (2001) existen varias problemáticas asociadas a personas total o
parcialmente irresponsables hacia la tenencia de perros como animales de compañía, algunas de las más
importantes son:
- Residuos sólidos y perros: Ante la presencia en las calles de animales en condiciones de abandono,
aunado al hecho de que el humano frecuentemente disponga de sus residuos en andenes, postes o esquinas,
dichos desperdicios se presentan ante el perro como una de sus principales fuentes de alimento, lo cual
ocasiona que restos de todo tipo se diseminen en numerosos corredores urbanos, lo cual además de
generar contaminación y mal aspecto, da origen a problemas críticos que tienen que ver con el
taponamiento de la infraestructura de alcantarillado de las ciudades, sobre todo en época de lluvias.
-Fecalismo canino: Este problema es uno de los más frecuentes de los relacionados con la existencia de
perros que no cuentan con una asistencia humana responsable en las urbes de la mayor parte del mundo,
sobre todo en países en vía de desarrollo como Colombia. Esta problemática implica no solo la evidente
contaminación de los parques y demás sitios públicos, lo cual además de significar para los habitantes
malestar visual, malos olores e incidentes molestos, también representa focos de vectores como moscas,
al igual que de múltiples patógenos que afectan a humanos y animales, lo cual se traduce en un real,
notable y significativo riesgo de tipo biológico que debe ser tenido en cuenta.
7
Para adentrarse en áreas de estudio como las enfermedades de origen zoonótico, que por definición
tienen la capacidad de transmitirse a otros animales y al ser humano, debido al contacto con remanentes
de heces, es adecuado citar algunas como : leptospirosis, triquinosis, dirofiliariasis, echinoccocosis,
brucelosis, sarna, entre otras. (Alvarez Peralta & Dominguez O., 2001)
2. IMPACTOS GENERADOS EN EL MEDIO AMBIENTE Y EN LA SALUD DERIVADOS DE
LA INADECUADA DISPOSICIÓN DE HECES CANINAS
2.1. Descripción de los perjuicios a la salud humana y animal
No son pocos los impactos generados al medio ambiente y a la salud humana ocasionados por la deficiente
gestión ciudadana y gubernamental de este tipo de residuos de carácter orgánico, lo cual induce a la
búsqueda de alternativas de solución. La contaminación generada por las excretas de mascotas tiene el
potencial de afectar los recursos suelo, aire y agua. Atanasio Sagoyo (2004) afirma que:
Las heces dejadas al aire libre, en épocas de secas se deshidratan y con el viento se dispersan, pasando
a formar parte de las partículas biológicas invisibles del aire que todos respiramos. Esta materia fecal
al secarse, se transforma en polvo orgánico que ensucia aún más el aire que respiramos. (p.19)
Dichas partículas suspendidas tienen un gran potencial de portar bacterias o huevecillos de diferentes
parásitos y los mismos pueden ingresar al organismo (de humanos y animales) por medio de la respiración,
así como al momento de ingerir alimentos preparados y vendidos en la calle con escasa o nula higiene.
Por otro lado, en época de lluvias las heces se disuelven y son arrastradas lo cual puede generar que
contaminen cuerpos de agua, tuberías de acueducto en mal estado o superficies que posteriormente estén
en contacto directa o indirectamente con objetos con los que el ser humano o el animal llegue a palpar o
lamer. (Atanasio Sagoyo, 2004 p.19)
El conocimiento del riesgo de contagio de patógenos asociados a las heces caninas es fundamental para
contribuir a su prevención, desafortunadamente muchos de los visitantes de parques públicos, los cuales
son zonas donde se acentúa dicho riesgo debido a que al estar compuestos por zonas con césped (el
cual es un elemento que por naturaleza el perro asocia a su actividad de deposición) también suelen ser
frecuentados por humanos de distintas edades ya sean niños, jóvenes o adultos que desean realizar
actividades de recreativas, lúdicas o de esparcimiento ignorando que aún si no es visualmente evidente,
dicho riesgo biológico existe. Tal como lo explica la parasitóloga Ana Jiménez quien es coordinadora de
un estudio llevado a cabo por la Universidad Nacional de Costa Rica sobre el verdadero peligro de este
tipo de materia fecal:
“Si las heces no se recogen pronto, los huevos o quistes presentes en ellas pueden transformarse en
formas infectantes y representar peligro para las personas o niños que llegan a jugar al parque. La lluvia
disipa las heces y la gente no las ve, pero los parásitos continúan ahí" (Rodriguez S., 2015)
En Colombia se han adelantado algunos estudios sobre estas afecciones parasitarias, los cuales aportan
datos puntuales que permiten comprender mejor la importancia de atender con seriedad las implicaciones
8
a la salud humana que estas infecciones representan, uno de ellos es el elaborado por Mosquera Pardo
(2014) en el cual aborda con rigurosidad la descripcion de algunos de los patogenos mas comunes que se
desarrollan a traves de las heces caninas, de los cuales destaca los siguientes:
Tabla 1. Organismos parasitarios y sus afecciones asociadas.
NEMATODO ENFERMEDAD MODO DE INFECCIÓN
Toxocara canis Larva Migrans Visceral
(LMV)
Ingestión de huevo
embrionado
Toxascara leonina Toxascariosis (LMV) Ingestión huevos larvados
Anquilostomidos Larva Migrans Cutánea Contacto con larvas
Strongyloides stercolaris Estrongiloidiosis
Larva Migrans Currens
Ingestión de larvas
Contacto con larvas
Tomado de: Foreyt (2001), citado por (Mosquera Pardo, 2014).
Estos organismos parasitarios comparten patrones de infección similares, y un origen común el cual es la
permanencia visible o no, de heces de perros en el césped, así como el posterior contacto o la ingestión
accidental por humanos. Lo anterior la autora lo representa para su mejor comprensión a través de
esquemas ilustrativos como los siguientes:
Imagen 1. Ciclo Biologico de Toxacara cannis
Tomado de: Elanco (2014), citado por Mosquera Pardo (2014)
9
Imagen 2. Ciclo Biológico de Toxazcaris leonina
Tomado de Elanco (2014), citado por Mosquera Pardo (2014)
Imagen 3. Ciclo Biológico de Ancyslostoma caninum
Tomado de Elanco (2014), citado por Mosquera Pardo (2014)
10
Imagen 4. Ciclo Biológico de Trinchuris vulpis
Tomado de Elanco (2014), citado por Mosquera Pardo (2014)
La investigadora afirma que uno de los parásitos que denota mayor gravedad debido a su inusualmente
prolongada prevalencia en el medio ambiente, comparada con la que presentan otros organismos del
mismo tipo, es el denominado Toxocara canis, especialmente en su estado larvario, pues al infectar al ser
humano a través de la ingestión accidental de huevos embrionados, genera una patología conocida como
Larva migrans visceral, la cual se desarrolla en el momento en que dichos huevos eclosionan en el
intestino delgado, atraviesan la pared intestinal e ingresan a la circulación, desde donde se dirigen a otros
órganos como lo son hígado, pulmones, cerebro, corazón, músculos esqueléticos u ojos. (Rubinsky,
Hirata, Yamamoto & Ferreira, 2010), citado por (Mosquera Pardo, 2014).
Además de este parasito, existe otro que denota un peligro similar, es el organismo Ancylostoma
caninum, el cual puede desencadenar el síndrome conocido como Larva migrans cutánea, el cual se
caracteriza por la migración de las larvas hacia las capas superficiales y/o profundas de la piel, dicha
afección cutánea es una de las dermatosis zoonóticas más comunes en regiones tropicales y sub tropicales.
(Uribarren Berrueta, 2015)
11
Según Mosquera Pardo (2014) Uno de los factores que dificultan el diagnóstico oportuno de la infección
por el citado parasito, es que en multitud de ocasiones la sintomatología es leve o inespecífica, y solo se
presenta fiebre junto con malestar general, además de esto, la autora afirma que
En la fase latente el parásito puede ser reprimido de manera eficiente por la inmunidad del hospedero
accidental y verse confinado en los tejidos por el resto de su vida sin presentar sintomatología alguna
o, producir manifestaciones clínicas debido al proceso inflamatorio crónico con respuesta
inmunológica intensa. (Huapaya et al., 2009), citado por (Mosquera Pardo, 2014).
A través de la siguiente ilustración es posible entender con mayor claridad las circunstancias y
consecuencias derivadas de la infección por la larva del parasito Toxocara canis en el organismo humano.
Imagen 5. Ciclo Biológico-infeccioso de Toxocara cannis
Tomado de: Archelli & Kozubsky (2008), citado por (Mosquera Pardo, 2014)
Para tener un acercamiento más real y dimensionar mejor el alcance que pueden tener las afectaciones a
la salud humana, originadas por estos parásitos asociados a las excretas caninas, la investigadora aporta
algunas imágenes de casos clínicos documentados por infecciones de este tipo:
12
Imagen 6. Manifestaciones clínicas de Larva currens en el ser humano
a): Área de penetración larval con ampollas hemorrágicas y lesiones serpentiginosas purpúreas; b): Eritema y urticaria
edematosa en espalda, abdomen y muslo; c): Presencia de larva de S. stercoralis en estrato corneo.
Tomado de: Corte et al. (2013), citado por Mosquera Pardo (2014).
De igual forma en el mencionado estudio, la autora explica que, pese al alto riesgo a la salud humana de
resultar seriamente infectado por estos organismos patógenos, los perros enfrentan un riesgo
considerablemente mayor, debido a su fisionomía y comportamiento, ya que tienen predisposición a hacer
contacto nasal con la superficie del césped, así como a lamerlo o incluso ingerirlo, con lo cual se aumentan
drásticamente las posibilidades de adquirir el parasito (Mosquera Pardo, 2014). A continuación, se
muestran casos que evidencian lo anterior descrito:
Imagen 7. Signos y hallazgos clínicos de Toxocariosis en perros
a): Abdomen distendido de cachorro joven con una alta carga de Toxocara canis; b): Intestino delgado gravemente infectado
con formas adultas de Toxocara canis.
Obtenido de: Fisher & McGarry (2007), citado por (Mosquera Pardo, 2014)
A pesar de que en dichos informes se comprueba la existencia de nematodos gastrointestinales, es una
problemática que en la mayoría de casos no es abordada con rigor por las instituciones o entidades a cargo
del sector de la salud ya que como lo ha descrito Luis Polo Teran (2006), autor de una investigación sobre
el tema, llevada a cabo en parques públicos de la localidad de Suba, ubicada al noroccidente de la ciudad:
Dentro de una amplia gama de enfermedades zoonóticas, las parasitarias, tienen poca importancia
dentro del contexto de la Salud Pública. La mayoría de ellas no dan lugar a emergencias
13
epidemiológicas notables, y no están sujetas a notificación obligatoria en la mayoría de los países; por
lo tanto, no se consideran problemas de salud pública. (p18)
En ese estudio el autor afirma también que estas enfermedades infecciosas afectan a los sectores de la
población más vulnerables, como lo son aquellos que cuentan con menos recursos económicos y entre
ellos a quienes presentan una mayor predisposición para verse afectado, como lo son los niños, adultos
mayores, además de las personas que padezcan de afecciones que comprometan en alguna medida su
sistema inmunológico (Polo Teran, 2006)
3. LOCALIDAD DE SUBA
3.1.Descripción General
La localidad de suba está ubicada en el extremo noroccidente de la ciudad de Bogotá, limita por el norte
con el municipio de Chía, con el Río Bogotá de por medio, al sur con la localidad de Engativá, por el
Oriente con la localidad de Usaquén y por el occidente con el municipio de Cota.
Suba tiene una extensión total de 10.056 hectáreas, ocupando el cuarto puesto en cuanto a tamaño después
de las localidades de Sumapaz, Usme y Ciudad Bolívar, respectivamente.
Su suelo urbano comprende 6.271 hectáreas de las cuales 559 son protegidas; el suelo rural comprende
3.785 hectáreas de las cuales 910 corresponden a suelo de protección rural; el suelo de expansión es de
874 hectáreas.
3.1.1. Temperatura
La temperatura superficial de Suba puede referirse a los datos registrados por la Red de Monitoreo de
Calidad del Aire de Bogotá, en la Estación Guaymaral durante los años 2008: a 2010, el promedio de
estos últimos tres años es de 14,37 grados centígrados.
3.1.2. Población
Según la Encuesta de Calidad de Vida Bogotá, realizada por el Departamento Administrativo Nacional
de Estadistica, la poblacion de la localidad era de 981.613 habitantes para el año 2007. Por su parte la
Secretaria Distrital de Planeacion Bogota (2014) proyectó que para el año 2017 su población seria de
1.250.734 habitantes. Es decir, un aumento de 269.121 habitantes en 10 años que corresponden al 21%.
3.1.3. Breve reseña histórica
En el territorio que se conoce como la localidad de Suba existieron asentamientos indígenas Muiscas, por
lo menos desde el año 800 de la era actual, los cuales encontraban sustento en las abundantes fuentes
hídricas como el Rio Bogotá, el rio Juan Amarillo, la Laguna de Tibabuyes y el suelo fértil de la sabana.
Su cosmogonía se constituía por elementos que giraban alrededor del agua, el lago Tibabuyes por ejemplo
habría sido escenario de ceremonias y rituales para favorecer la llegada de la lluvia y la prosperidad de
los cultivos.
14
Para la época de la conquista, el sometimiento de los indígenas de Suba fue una “obra de paz sin
resistencia”, ya que optaron por entablar una relación cordial y colaboradora con los invasores españoles
a quienes con alguna frecuencia brindaban ofrendas. Esto último habría facilitado la fundación oficial de
Suba para el año 1550 por los españoles Antonio Días Cardoso y Hernán Camilo Monsilva. (Alcaldia
local de Suba, s.f.)
Posteriormente, según información directa del sitio web de la localidad, a finales del siglo XIX, el
geógrafo Rufino Gutiérrez a través de sus viajes a lo largo y ancho de la naciente república de Colombia,
describía en sus monografías a Suba como “un pequeño poblado pobre en donde habitaban colonos e
indígenas, a expensas de la capital, con una población registrada para el año de 1843 de 950 habitantes y
finalizando en el año 1884 con 1.584.” (Alcaldia local de Suba, s.f.)
Años después, en 1954 Suba deja de ser un municipio aledaño a Bogotá y se constituye como parte de la
ciudad, lo cual dio origen al cambio en el uso del suelo que permitiría la construcción de vivienda y para
el emplazamiento del sector agroindustrial. Hasta el año 1977 se conservaron las instituciones municipales
ya que a partir de ese año se creó la alcaldía menor y posteriormente en 1991 se declara la localidad de
Suba. (Alcaldia local de Suba, s.f.)
15
3.2.Mapa oficial de la localidad de Suba
Fuente: Alcaldia local de Suba
Imagen 8. Mapa de la localidad de Suba y sus Unidades de Planeación Zonal
16
3.3. Estructura ecológica principal
Tal como menciona Galeano Alegria, (2011) “La localidad de Suba se caracteriza por su amplia y
diversificada presencia de elementos naturales que integran la estructura ecológica principal, entre los que
se destacan los cerros, ríos y humedales” (p.109)
Los cerros de la localidad son 2, denominados Cerro de Suba y Cerro la Conejera, ambos recorren la
localidad en sentido norte – sur o viceversa y se sitúan aproximadamente en el centro de la misma.
3.3.1. Sistema Hídrico de la localidad de Suba
Suba cuenta con algunos ríos y canales entre los que se destacan el rio Juan Amarillo que viaja de oriente
a occidente y desemboca en el Rio Bogotá, el cual posee un tramo que recorre la localidad en dirección
norte – sur.
Suba se caracteriza por poseer algunos de los humedales más importantes de la ciudad en razón de su
conservación, extensión o ubicación, acorde a esto Galeano Alegria (2011) afirma que:
La presencia del río Bogotá y la geomorfología predominantemente plana de gran parte de la localidad,
favorecen el desarrollo de humedales, siendo Suba la localidad con más humedales, aun existentes, en
Bogotá. A pesar de la disminución progresiva del área de los humedales debida a la actividad
urbanizadora, aún se encuentran en Suba algunos como: El Humedal de Juan Amarillo o Jaboque,
humedal de Córdoba, humedal de La Conejera y el conejito y el humedal de Guaymaral. (p.110)
3.4. Parques de la localidad de suba
Debido a que las zonas verdes donde las personas realizan actividad física de carácter deportivo o
recreativo, son en muchos casos las mismas donde los animales domésticos como los perros realizan sus
necesidades y estos son los principales lugares donde la materia fecal representa un potencial problema
de salud, de contaminación, así como de carácter estético, es necesario describir la representatividad y el
alcance de estos espacios en la localidad, frente a la problemática que pretender abordar este texto.
Es importante destacar que el autor es consciente de que la problemática de las heces caninas en la
localidad se extiende más allá de los parques existentes, hacia otro tipo de superficies susceptibles de
contaminación por residuos fecales de animales como lo son andenes, separadores viales, glorietas,
rotondas, vías peatonales, entre otras. Estas áreas no se detallarán, debido a 2 razones de índole diversa
como:
1) Suelen ser sitios de menor confluencia de perros con dueño, además de constituirse como zonas
de paso, en las que la mayoría las personas por lo general no realiza actividad diferente a transitar
y por lo tanto el riesgo de verse afectados por contacto directo con estos residuos, aunque existe,
es menor.
17
2) Adicionalmente se resalta que la finalidad de este documento no necesariamente implica
caracterizar exhaustivamente cada metro cuadrado de césped dentro de la localidad, si no servir
de marco para la elaboración de un proyecto, propuesta o conjunto de alternativas que pretendan
dar soluciones a las deficiencias e inconvenientes que actualmente presenta el esquema del
servicio de aseo, en lo referente al manejo de este tipo de residuos de carácter orgánico como lo
son las heces de los perros.
3.4.1. Categorías de parques en Bogotá
A nivel distrital los parques en la ciudad de Bogotá D.C. han sido catalogados en 4 categorías las cuales
son:
- Parque Metropolitano cuya área es superior a 10 hectáreas
- Parque Zonal cuya área está comprendida en 1 y 10 hectáreas
- Parque vecinal con un área de menos de una hectárea
- Parque de bolsillo con un área menor igual o menor a 1000 metros cuadrados
Según datos del Instituto Distrital de Recreación y Deporte (IDRD) y la Secretaria Distrital de Cultura,
Recreación y Deporte (SDCRD) la localidad de Suba ocupa el primer lugar en número total de parques,
los cuales se distribuyen a razón de 1 parque metropolitano, 8 parques zonales, 691 parques vecinales y
207 parques de bolsillo, para un total de 907 parques. Hay que destacar que, tanto en el parque
metropolitano existente como en los 8 parques metropolitanos en la localidad, por reglamento prohíben
ingresar con mascota, por lo que el problema a tratar se concentraría en los parques con las categorías de
vecinal y de bolsillo.
De igual forma con base en información suministrada por la misma entidad (UAESP), sustentada en datos
del Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte (IDRD) para el año 2015 habría aproximadamente
411 hectáreas de parques en esta localidad de la ciudad.
Según datos proporcionados por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) hacia
el año 2010 habría 1398 cestas de basura en los parques de la localidad (IDRD, 2010)
Adicionalmente se debe mencionar que a partir de las anteriores fuentes habría cerca de 235 hectáreas de
zonas verdes en la localidad pertenecientes a categorías distintas a parques entre las cuales se destacan.
- Cesión tipo A: Este tipo de espacios se define según el glosario catastral de la (Unidad
Administrativa Especial de Catastro Distrital (UAECD), como “la parte de un predio transferido
por el urbanizador de un desarrollo a municipio a título gratuito con destino a zonas verdes,
parques y equipamiento comunal público”
- Zona verde
- Zona verde y comunal
18
Tabla 2. Inventario general de parques en Bogotá D.C.
LOCALIDAD TIPO DE PARQUE
TOTAL Escenari
o
deportiv
o
Bolsillo Metropolitan
o
Metropolitano
propuesto
Regio
nal
Vecinal
Zonal Zonal
propues
to
ANTONIO
NARIÑO 0 19 0 0 0 32 3 0 54
BARRIOS
UNIDOS 2 35 10 0 0 68 3 1 119
BOSA 0 92 3 0 0 132 6 1 234 CANDELARIA 0 3 0 0 0 6 1 0 10 CHAPINERO 0 68 0 0 0 85 3 0 156 CIUDAD
BOLÍVAR 0 194 0 1 0 218 9 2 424
ENGATIVÁ 1 132 2 1 1 386 6 1 530 FONTIBÓN 0 52 1 0 0 204 4 0 261 KENNEDY 1 132 4 1 0 389 6 0 533 MÁRTIRES 0 17 1 1 0 25 2 0 46 PUENTE
ARANDA 1 110 0 0 0 152 3 1 267
RAFAEL
URIBE 1 115 1 1 0 131 4 1 254
SAN
CRISTÓBAL 0 95 4 0 0 163 4 1 267
SANTA FE 1 34 3 0 0 45 2 1 86
SUBA 0 207 1 2 0 691 8 0 909 TEUSAQUILLO 7 37 2 1 0 84 1 0 132 TUNJUELITO 0 5 1 0 0 45 1 0 52 USAQUÉN 0 136 0 2 0 311 5 0 454 USME 0 118 0 0 0 150 7 1 276
Total 14 1601 33 10 1 3317 78 10 5064
Nota: Secretaria Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, s.f.
A partir de la tabla se destaca que de los 909 parques 691 son de categoría vecinal los cuales representan
la mayoría con un porcentaje de 76,01 % en segundo lugar se encuentran los parques de bolsillo con 207
parques y una participación del 22.77%, posteriormente los parques de tipo zonal cuentan con 8 unidades
dentro de la localidad y su representatividad es de 0.88%, en último lugar está el único parque
metropolitano con que cuenta la localidad denominado Mirador de los Nevados, el cual participa del
total en un 0.11% del total de parques de Suba.
3.5. Numero de perros en la localidad de suba
Según datos de la Secretaria Distrital de Salud (SDS) aportados por el periódico El Tiempo y por Melo
(2008) en Bogota para el año 2016 se proyecta un total de 903.573 perros en la ciudad, de los cuales
aproximadamente 90.360 (10%) estarian en condicion de calle. Del total de estos animales en Bogotá,
unos 104.920 habitarian en la localidad de Suba y de ellos aproximadamente el 10% es decir 12.050
estarian en condicion de calle.
19
4. LOCALIDAD DE SUBA Y EL PROBLEMA DE LAS EXCRETAS CANINAS
Como se ha evidenciado, la localidad de suba posee numerosas zonas verdes y parques, estos además de
ser escenarios urbanos en los que por lo general se disfruta de un entorno tranquilo y un ambiente propicio
para actividades recreo deportivas, se caracterizan por ser lugares donde confluyen animales y seres
humanos de forma constante, constituyéndose también como potenciales focos de infección por parásitos
provenientes de las heces de los canes.
En el estudio elaborado por Polo Teran (2006) se aborda la problemática de contaminación de parques
públicos de la localidad de suba debida a la presencia de parásitos gastrointestinales de origen zoonótico.
En dicho documento se logró comprobar que hay una subsistencia considerable de esta clase de patógenos
en el suelo, a través de análisis microbiológicos de 1560 muestras de suelo provenientes de 52 de los 348
parques con los que para el año 2006 contaba la localidad. Lo que se traduce la existencia de un riesgo
para la salud y el ambiente.
Debido a la semejanza que existe entre las cuestiones que son objeto de análisis por Polo Teran (2006) y
por las examinadas en el presente trabajo, así como a la carencia de publicaciones técnicas recientes
llevadas a cabo sobre el tema, no solo en esa localidad de la ciudad sino en general en toda Bogotá, los
resultados obtenidos en la mencionada investigación, serán el eje central para describir la información
científica pertinente a la problemática latente que allí se desarrolla. Dicho de otro modo, a continuación,
se mostrará un compilado de la información más relevante, pertinente a los resultados producidos en el
citado estudio del 2006.
4.1.Resumen del Método y Resultados Obtenidos por Polo Terán (2006)
Para comenzar a hablar de los resultados alcanzados por Polo Terán en su trabajo, como prueba
fundamental para la determinación de una potencial transmisión de patógenos de origen animal en los
parques de Suba, es necesario aclarar al menos ciertos parámetros bajo los cuales se realizó dicho estudio.
4.1.1. Aspectos Metodológicos Básicos
El número total de muestras a tomar (1560 muestras) se basó en la ecuación de muestreo de atributos:
En donde:
t= Nivel de confianza con el que se trabajará
p= Proporción estimada de presencia
q= Proporción estimada de ausencia
€= Error de muestreo aceptado
De esta forma: t= 1.96 (para un nivel de confianza del 95%); p= 20% basado en los resultados de un
estudio anterior (año 2004); q= 100-p es decir q=80; €= 2% Valor absoluto del error
pqt²
n= ----------------
€²
20
Al desarrollar la ecuación se obtuvo un tamaño de muestra de 1534 que para facilidades en el estudio se
aproxima a 1560. (Polo Teran, 2006)
Una vez definido el total de 1560 muestras a tomar, el autor explica que se utilizó una técnica de selección
para distribuir esas muestras en el conjunto de unidades de estudio a las que llama conglomerado. Por lo
tanto, se tiene que la unidad de muestreo es un conjunto de unidades de estudio para un área específica de
parque. (Polo Teran, 2006)
4.1.2. Área Definida
Imagen 9 Modelo de Área definida en la investigación de Polo Terán (2006)
Tomado de: Polo Teran (2006)
El autor definió un conglomerado como esa unidad de área determinada de parque en donde se tomaron
30 muestras de suelo. A partir de un total de 348 parques en la localidad se calcula el número de parques
para poder realizar el estudio, el cual se obtuvo dividiendo las 1560 muestras (unidades de estudio) en
cada unidad de muestreo (conglomerado). El número de conglomerados a muestrear fue de 52. (Polo
Teran, 2006)
4.1.3. Distribución del Muestro según Estrato Socioeconómico
Estos 52 parques se escogieron en forma aleatoria dentro de la localidad de Suba y para facilidad del
muestreo se distribuyeron proporcionalmente dentro de su ubicación geográfica de estratos
socioeconómicos, como lo muestra el autor en la siguiente tabla:
pqt² 20 x 80 x (1.96) ²
n= ---------------- = ---------------------- = 1534 → 1560
€² (2) ²
21
Tabla 3 Distribución de los parques objeto de muestreo
Estrato Numero de
parques
Frecuencia Total de parques
1 1 2% 1
2 110 33% 17
3 92 23% 12
4 64 19% 10
5 78 21% 11
6 3 2% 1
TOTAL 348 100% 52 Fuente: (Polo Teran, 2006)
4.1.4. Toma de las muestras
Según lo descrito en dicho informe, “la unidad de muestreo se definió como el volumen de suelo resultante
de recoger con una pala una, una sección de éste, de: 10 cm. De largo, por 10 cm. de ancho y por 3 cm.
de profundidad” (Polo Teran, 2006)
Así mismo el autor especifica que las muestras se colectaron en bolsas plásticas y se guardaron a 4 grados
centígrados para conservar sus características hasta su procesamiento luego de transcurridas 72 horas.
Una vez ocurrido ese lapso de tiempo el tratamiento y análisis de cada muestra se llevó a cabo en el
Laboratorio de Parasitología de la Facultad de Medicina Veterinaria y de Zootecnia de la Universidad
Nacional de Colombia.
A continuación, se presenta una tabla en donde el autor refleja la lista de parques intervenidos de acuerdo
al estrato socioeconómico del sector de la localidad de Suba en donde se encuentran ubicados.
Tabla 4. Lista de parques muestreados ordenados según su estrato socioeconómico.
Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 Jordán/
Ciudad
Hunza
N Tibabuyes I, II y
III
Las Villas III La campiña I Niza Sur Pontevedra
N Tibabuyes I Ciudadela
Cafam
Pontevedra I La Alambra
Norte
Cañiza III Costa Azul I y
II
Potosí II Ilarco
La Toscaza Lombardïa II Vilanova I La Alambra Sur
Aures II Lombardía I Vilanova II Puente Largo I y
II
Lagos de Suba Nueva
Zelandia
Mirandela La Alambra Sur
II
Aures I San Diego Santa Helena Iberia I y II
Villa Lilia/ El
Rosal
El Poa Victoria
Norte
Rincón de Iberia
22
Nogales de
Tibabuyes
Cantalejo Pinar I Pasadena
Nogales de Suba Portales del
Norte III
Floresta II Colina Norte II
Universal Portales del
Norte II
Recreo de los
Frayles
Bilbao I y II San Pedro
El campito
Altamar
Guicaní
Sabana de
Tibabuyes
Costa Azul III Obtenido de: Polo Teran (2006)
4.1.5. Resultados obtenidos por Luis Joaquín Polo Terán en su trabajo de Investigación del año
2006
Tabla 5. Prevalencias generales de los parásitos encontrados en los parques de Suba
Fuente Polo Terán (2006)
4.1.6. Análisis de los Resultados
Conforme a lo explicado por el autor del estudio, en 376 (24.1%) de las 1560 (100%) muestras tomadas
en 52 parques de suba se evidencio presencia individuos parasitarios gastrointestinales en alguna de sus
estadios del ciclo de vida (huevos, larvas o quistes). Los géneros de formas infectivas de parásitos
identificados fueron 9, entre los que están: Toxocara spp, Ancylostoma spp, Toxáscaris spp, Strongyloides
spp, Dipylidium spp, Sarcocystis spp, Isospora spp, Spirocerca spp, Coccidias spp.
Respecto a estos resultados presentados de forma general en la tabla, el autor hace énfasis en que el
organismo denominado Toxocara spp merece especial observación, ya que según información reportada
en la literatura, este parasito es el que con mayor frecuencia infecta a los caninos ocasionando daños
graves en su salud, de igual forma y a raíz de poseer el potencial no solo para infectar a humanos sino de
perjudicar órganos vitales como el cerebro, corazón o pulmones su presencia en las zonas verdes
PARASITO PREVALENCIA PORCENTAJE
Ancylostómidos 176 11.28%
Toxocara spp 84 5.38%
Toxáscaris spp 14 0.89%
Strongyloides spp 52 3.33%
Sarcocystis spp 1 0.06%
Isospora spp 4 0.25%
Dipylidium spp 1 0.06%
Spirocerca spp 4 0.25%
23
frecuentadas por gran número de humanos no debe nunca ser subestimada sino por el contrario, tratada
con la importancia necesaria.
Para un entendimiento real de la problemática surgida por la presencia de las excretas en los parques de
las ciudades, es obligatorio observa y analizar la dinámica de todos los componentes que la integran como
sus principales factores de origen, las diferencias en los variados contextos en los que se presenta, sus
consecuencias, los roles de responsabilidad que cada ente integrador debería asumir, entre otros. Frente a
esta situación el autor hace la siguiente descripción:
Los resultados mostrados en este estudio ponen en consideración una gran problemática con respecto
a la contaminación de los parques con éste género en particular, en primer lugar por la falta de cultura
de los propietarios de las mascotas que frecuentan estos lugares que no recogen sus excrementos, por
su desinformación en cuanto a las normas establecidas por el buen uso del espacio público en las
principales ciudades, por la falta de cultura ciudadana porque al conocer las normas, y al tener una
señalización en el parque, hacen caso omiso a esta, dejando en manos de las autoridades locales su
irresponsabilidad, que sumada a la negligencia de sus servidores no cumplen con los protocolos de
aseo en dichos sitios (Polo Teran, 2006).
De igual forma Polo Teran hace mención al papel que juega la educación y los perjuicios que ocasiona el
hecho de no tenerla en cuenta en múltiples ámbitos involucrados con la problemática en cuestión, como
lo son el comercio de animales domésticos, aumento de la concentración humana en las ciudades,
desconocimiento de las enfermedades zoonoticas, ausencia del sentido de propiedad y cuidado por las
ciudades, etc.
A manera de conclusión principal el autor menciona que los resultadosdel estudio reflejan el riesgo que
constituyen los parques de la localidad de Suba respecto a potenciales infecciones zoonoticas ocasionadas
por huevos de Toxocara spp y larvar de Ancylostoma spp para las personas que los visitan con diferentes
propósitos. Adicionalmente resalta que dichos resultados arrojan diferencias significativas respecto a la
concentración en algunos de esos parques (Polo Teran, 2006).
A manera de recomendación especial, el investigador menciona que los parques deberían disponer de
canecas o contenedores para poder depositar las bolsas con los contenidos de excremento, los cuales en
lo posible deben contar con su debida señalización para su uso adecuado. Por otra parte, hace énfasis en
la responsabilidad que tienen las empresas de aseo encargadas de conservar y limpiar dichos espacios
públicos de recreación, las cuales están en la obligación de recoger apropiadamente los excrementos (antes
de procesos de poda de césped) así como un tratamiento optimo en la medida de sus posibilidades. (Polo
Teran, 2006).
24
5. ESQUEMA DE ASEO EN BOGOTÁ Y LAS EXCRETAS DE PERRO
5.1.Generalidades de la Ciudad de Bogotá
La ciudad de Bogotá D.C. es la capital de la República de Colombia, tiene una extensión aproximada de
33 kilómetros de sur a norte y 16 kilómetros de oriente a occidente: ubicada en la cordillera oriental de
los Andes a una altura de 2.625 metros sobre el nivel del mar en el Departamento de Cundinamarca, se
encuentra situada en las coordenadas 4° 35' 46,3215’’ de latitud norte y Longitud: 74° 04’ 39,0285’’ W
al oeste de Greenwich, Está dentro de la zona de confluencia intertropical, produciendo dos épocas de
lluvia; en la primera mitad del año en los meses de marzo, abril y mayo y en la segunda en los meses de
septiembre, octubre y noviembre. (Alcaldia Mayor de Bogota, 2015)
El área total del suelo que equivale a 163.659 hectáreas; de dicha cifra, la mayor superficie se ubica en
suelo rural, que corresponde al parque Natural de Sumapaz que tiene una extensión de 37.395 ha y al
bosque de los Cerros Orientales, componente ecológico que tiene una extensión de 12.223 hectáreas. Su
población para 2015 se estimaba en 7.878.783 habitantes. (Secretaria Distrital de Planeación, 2009).
La ciudad se encuentra segmentada administrativamente en 20 localidades, las cuales son Usaquén,
Chapinero, Santa Fé, San Cristóbal, Usme, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibón, Engativá, Suba, Barrios
Unidos, Teusaquillo, Los Mártires, Antonio Nariño, Puente Aranda, Candelaria, Rafael Uribe Uribe,
Ciudad Bolívar y Sumapaz.
5.2. Generalidades sobre Residuos Sólidos R.S.
Definición de residuo Según lo define el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (2007)
un residuo se puede entender como:
- Parte o porción que queda de un todo.
- Aquello que resulta de la descomposición o destrucción de algo.
- Material que queda como inservible después de haber realizado un trabajo u operación.
De acuerdo a esta definición es posible interpretar que residuo solido es todo material que se cataloga
como inservible resultante de un trabajo u operación, así también cualquier elemento que surge de la
descomposición o destrucción de algo, cuya composición le permite tener una forma u estructura definida.
Una definición más integra para residuos sólidos, es la aportada por la Unidad Administrativa de Servicios
Públicos (2010) a traves del Programa para la Gestión de los Residuos Solidos Organicos para Bogota
D.C., en donde describe a este tipo de desechos de la siguiente manera.
RESIDUO SÓLIDO: Cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido que se
abandona, bota o rechaza, después de haber sido consumido o usado en actividades
domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios e instituciones de salud
y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor
económico. (p.36)
25
5.3.Clasificación de los Residuos Solidos
Para ordenar los R.S. tal como lo describe Avendaño Acosta (2015) se puede partir de la fuente que lo
produce, de su naturaleza, de su tipo de manejo, su grado de peligrosidad, su poder calorífico, sus
características biológicas, su composición química y dentro de su grado de peligrosidad de acuerdo a las
propiedades que lo definen como peligroso.
Por lo tanto, su clasificación se puede comprender mejor a partir de la siguiente tabla:
Tabla 6 Clasificación de Residuos
De acuerdo a la fuente
Domésticos Industriales
Comerciales Institucionales
Agrícolas De construcción
Municipales o Urbanos Hospitalarios
De acuerdo a su Naturaleza
Aprovechables No aprovechables
De acuerdo a su grado de peligrosidad
Ordinarios Peligrosos
De acuerdo a su poder calorífico
Bajo poder calorífico Alto poder calorífico
De acuerdo a sus características biológicas
Inertes Patógenos
De acuerdo a su composición química
Inorgánicos Orgánicos
Otras clasificaciones específicas de acuerdo a su peligrosidad
Inflamables No inflamables
Volátiles No volátiles
Tóxicos No tóxicos
Corrosivos No corrosivos
Reactivos No reactivos
Radiactivos No radiactivos
Explosivos No explosivos
Tomado de Avendaño Acosta (2015)
5.4. Legislación Colombiana de orden nacional y referente a Residuos Sólidos.
A continuación, se presenta un cuadro en el que se compilan las leyes, decretos, resoluciones y demás
normar legislativas que rijan la situación de los residuos sólidos en el país. Es necesario destacar que
26
mucho de los estipulado por estos mandatos no se cumple a cabalidad ya que en Colombia los órganos de
control no ejercen sus funciones con vehemencia, debido a múltiples razones de tipo territorial,
administrativo, social, y económico. Es Por esto que, como afirma Avendaño Acosta (2015): “en muchos
aspectos las obligaciones legislativas del papel terminan siendo letra muerta debido a la falta de rigor en
su cumplimiento o la fácil tergiversación de su contenido”(p.48).
Tabla 7. Normatividad Colombiana asociada a los Residuos Sólidos.
Norma Objeto
Decreto-Ley
2811 de 1974
Código de Recursos Naturales.
Ley 9 de 1979 Reglamenta las medidas sanitarias sobre manejo y disposición de residuos sólidos.
Código Sanitario Nacional.
Resolución
2309 de 1986
Define los residuos especiales, los criterios de identificación, tratamiento y
registro. Establece planes de cumplimiento vigilancia y seguridad.
Constitución
Política 1991
Contiene 49 artículos alusivos al medio ambiente, dentro de los cuales se cita el
deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente y de prevenir
y controlar los factores de deterioro ambiental, así como el derecho de toda persona
a gozar de un ambiente sano y la prohibición de introducir al territorio nacional
residuos nucleares o tóxicos.
Resolución
541 de 1994
Reglamenta el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final
de escombros, materiales concreto y agregados sueltos de construcción.
Ley 142 de
1994
Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se
dictan otras disposiciones.
Resolución
189 de 1994
Regulación para impedir la introducción al territorio nacional de residuos
peligrosos.
Documento
CONPES 2750
de 1994
Política sobre el manejo integral de residuos sólidos.
Ley 253 de
1996
Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación.
Decreto 605 de
1996
Reglamenta la ley 142 de 1994 en cuanto al manejo, transporte y disposición final
de residuos sólidos.
Decreto 2676
de 2000
Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y
similares.
27
Decreto 421 de
2000
Por el cual se reglamenta el numeral 4 del artículo 15 de la Ley 142 de 1994, en
relación con las organizaciones autorizadas para prestar los servicios públicos de
agua potable y saneamiento básico en municipios menores, zonas rurales y áreas
urbanas.
Fuente: (Avendaño Acosta, 2015)
Tabla 8.Normatividad Colombiana asociada a los Residuos Sólidos (continuación)
Ley 689 de
2001
Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994 en cuanto al
establecimiento del régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan
otras disposiciones.
Decreto 958 de
2001
Por el cual se crea la Comisión Intersectorial de Servicios Públicos Domiciliarios.
Resolución
1045 de 2003
Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), y se toman otras determinaciones.
Resolución
477 de 2004
Por la cual se modifica la Resolución 1045 de 2003, en cuanto a los plazos para
iniciar la ejecución de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS),
y se toman otras determinaciones.
Decreto 838 de
2005
Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos
sólidos y se dictan otras disposiciones.
Resolución
1390 de 2005
Por la cual se establecen directrices y pautas para el cierre, clausura y restauración
o transformación técnica a rellenos sanitarios de los sitios de disposición final a
que hace referencia el artículo 13 de la Resolución 1045 de 2003 que no cumplan
las obligaciones indicadas en el término establecido en la misma.
Ley 1159 de
2007
Por medio de la cual se aprueba el “Convenio de Rotterdam para la Aplicación del
Procedimiento de Consentimiento Fundamentado previo a ciertos Plaguicidas y
Productos Químicos Peligrosos, Objeto de Comercio Internacional.
Resolución
1684 de 2008
Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 1390 de 2005 y se toman otras
determinaciones.
Ley 1252 de
2008
Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los
residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Ley 1506 de
2012
Por medio de la cual se dictan disposiciones en materia de servicios públicos
domiciliarios de energía eléctrica, gas combustible por redes, acueducto,
alcantarillado y aseo para hacer frente a cualquier desastre o calamidad que afecte
a la población nacional y su forma de vida.
Decreto 2981
de 2013
Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo y se derogan
los Decretos número 1713 de 2002, 1140 de 2003 y 1505 de 2003 y el Capítulo I
del Título IV del Decreto número 605 de 1996 y todas las normas que le sean
contrarias
Decreto 1077
de 2015
Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Vivienda, Ciudad y Territorio
Decreto 596 de
2016
Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015 en lo relativo con el
esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y el
régimen transitorio para la formalización de los recicladores de oficio, y se dictan
otras disposiciones. Fuente: (Avendaño Acosta, 2015)
28
5.5.Normatividad Distrital referente a Residuos Solidos
Con motivo de gestionar los residuos de manera óptima, según su propio contexto geográfico, social, económico,
cultural, el gobierno de la ciudad de Bogotá, formulo, elaboro y promulgo normas que rigen el sector de los
residuos sólidos, con lo cual logra una mejor eficacia al cumplimiento de las normativas nacionales.
Tabla 9.Normatividad Distrital en Materia de Residuos Solidos
Norma Objeto
Decreto 400 de
2004
Por el cual se impulsa el aprovechamiento eficiente de los residuos sólidos
producidos en las entidades distritales.
Decreto 312 de
2006
Por el cual se adopta el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Sólidos
para Bogotá Distrito Capital.
Acuerdo 287
de 2007
Por el cual se establecen lineamientos para aplicar las acciones afirmativas que
garantizan la inclusión de los recicladores de oficio en condiciones de pobreza y
vulnerabilidad en los procesos de la gestión y manejo integral de los R.S.
Decreto 620 de
2007
Por medio del cual se complementa el Plan Maestro de Residuos Sólidos (Decreto
312 de 2006), mediante la adopción de las normas urbanísticas y arquitectónicas
para la regularización y construcción de las infraestructuras y equipamientos del
Sistema General de Residuos Sólidos, en Bogotá Distrito Capital.
Decreto 456 de
2010
Por el cual se complementa el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos
Sólidos (Decreto Distrital 312 de 2006).
Proyecto de
Acuerdo 205
de 2010
Por el cual se establece el programa "puntos ecológicos" con el fin de incentivar,
motivar, sensibilizar y actuar responsablemente para separar los residuos sólidos
desde la fuente para su reciclaje y/o disposición final.
Proyecto de
Acuerdo de
2010
Por medio del cual se dictan normas para el manejo integral de escombros en
Bogotá D.C., y se dictan otras disposiciones.
Resolución
555 de 2011
Por la cual se adopta el Reglamento Técnico y Operativo para la concesión del
servicio público de aseo en la ciudad de Bogotá D.C.
Resolución
1754 de 2011
Por la cual se adopta el Plan para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos para
el Distrito Capital.
Decreto 564 de
2012
Por medio del cual se adoptan disposiciones para asegurar la prestación del servicio
público de aseo en el Distrito Capital en acatamiento de las órdenes impartidas por
la Honorable Corte Constitucional en la Sentencia T-724 de 2003 y en los Autos
números 268 de 2010, 275 de 2011 y 084 de 2012.
Decreto 570 de
2012
Por medio del cual se decretó el estado de prevención o alerta amarilla para el
manejo y control adecuado de los Residuos Sólidos Urbanos generados en el D.C.
29
Decreto 113 de
2013
Por medio del cual se complementa el Decreto Distrital 312 de 2006, Plan Maestro
de Residuos Sólidos y se modifica el Decreto Distrital 456 de 2010.
Decreto 349 de
2014
Por el cual se reglamenta la imposición y aplicación del Comparendo Ambiental
en el Distrito Capital.
Fuente: (Avendaño Acosta, 2015)
5.6.Gestión de los Residuos Solidos
Tal como lo menciona Avendaño Acosta (2015), el ser humano ha producido residuos desde su misma
existencia, más aún, el universo y la naturaleza constantemente producen residuos en cada uno de sus
procesos, fenómenos o acontecimientos. Por mencionar ejemplo se podrían tener en cuenta las
explosiones interestelares que producen gases y polvo que frecuentemente se convierten en materiales
remanentes y no llegan formar parte activa de ningún astro sino mucho tiempo después de haber sido
generados, de igual forma en la naturaleza en el fenómeno de depredación se producen residuos luego de
que un animal o planta mueren, eventualmente dichos residuos se transforman y vuelven a hacer parte del
entorno.
Es así que, ante la constante producción de residuos de distinta índole, el hombre se ha visto en la
necesidad de realizar actividades que le permitan continuar su desarrollo y subsistencia de tal forma que
dichos residuos no sean un obstáculo, estorbo o impedimento para su bienestar.
En concordancia a lo anterior, es obvio afirmar las personas han ideado maneras para tratar, disponer o
descartar, sus residuos, Avendaño Acosta (2015) corrobora esta aseveracion mediante el analisis y la
descripcion breve de algunas realidades historicas particulaes:
A pesar de que gran parte de los asentamientos humanos desechaban sus residuos en las calles o
alrededores de su comunidad, otras civilizaciones crearon estrategias y medidas ecológicas y sanitarias
para el control y la disposición final de los RS. Según Priestley (citado en Medina, 1997), “durante el
florecimiento de la civilización Minoica en Creta, en los años 3000 – 1000 a.C., los desechos se
colocaban en grandes hoyos y se cubrían con tierra a intervalos” (p. 71). Adicionalmente, Medina
(1997) comenta que “los griegos crearon los primeros basureros municipales conocidos del mundo
occidental” y “en el México-Tenochtitlan del siglo XVI también estaba prohibido tirar basura en la
calle (había empleados para barrerla) y se penalizaba los infractores de tal ordenamiento” (p. 71). Por
último, se piensa que el pueblo de los Mexicas practicaba el reciclaje, la separación básica de los
residuos y utilizaba el excremento humano como abono orgánico (Medina, 1997). (p.30)
Con el transcurso de numerables décadas de generar residuos sólidos provenientes de todo tipo de
actividades de producción y consumo, sumado al avance de la ciencia y la tecnología el ser humano ha
evidenciado que gestionar correctamente sus residuos es importante, ya que esto contribuye a conservar
los recursos de su entorno, del cual se sustenta y en donde se desarrolla, al tiempo que puede recibir alguna
retribución económica mediante la referida gestión, igualmente comprendió que dicho proceso, consiste
en no solo eliminarlos o descartarlos con cierta medidas sanitarias y ambientales sino más importante aún
reincorporarlos al ciclo productivo a partir del aprovechamiento de las propiedades utilizables que estos
poseen.
30
5.7.Aprovechamiento y Disposición Final
5.7.1. Aprovechamiento: la Guía Técnica Colombiana GTC-24 elaborada por el ICONTEC (2009)
define al aprovechamiento bajo dos criterios, uno de ellos es el marco de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos a través del cual se entiende al aprovechamiento como:
El proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los residuos sólidos, los materiales
recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en forma eficiente, por medio de la
reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación de energía, el compostaje cualquier otra
modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o económicos. (p.7)
Tabla 10. Procesos y Técnicas de Aprovechamiento
PROCESO TÉCNICA DESCRIPCIÓN
físi
co
Fís
ico
Trituración Se emplea como una operación previa a la incineración,
obteniéndose sólidos de tamaño adecuado que se pueden manipular
fácilmente. También se emplea como fase previa a la compactación
para disminuir la expansión al cesar la fuerza de compresión.
Compactación
Es una técnica con la que se consigue concentrar la actividad en un
volumen menor, reduciendo éste por medios mecánicos sin originar
una fracción descontaminada. Durante la compactación se produce
la liberación más o menos violenta del aire contenido, con el
consiguiente riesgo de producir aerosoles, razón por la que es
recomendable que el equipo se instale en un recinto cerrado.
Reciclaje
Esta práctica involucra varias formas de tratamiento, desde las más
elementales (procesos físicos) hasta las más intricadas estrategias
industriales (procesos térmicos, químicos y/o biológicos). Sin
embargo, en la mayoría de los casos el reciclaje se lleva a cabo en
una escala elemental y pequeña donde se adelantan procesos físicos
sencillos que permiten utilizar una parte de los RS como materia
prima para otras actividades. Se considera una práctica de
tratamiento debido a que reduce significativamente el volumen de
RS generado y tiene como finalidad el aprovechamiento directo de
los mismos.
Reutilización La reutilización es quizás el proceso más sencillo que implica un
tratamiento de los RS. Aunque, normalmente, se concibe como una
estrategia complementaria de la separación en la fuente, la
reutilización implica la aplicación de un proceso sencillo, casi
siempre físico, para reinsertar de forma directa el material residual
en el ciclo productivo.
31
Fuente: Avendaño Acosta (2015)
Ter
moquím
ico
Incineración Técnica utilizada en el tratamiento de residuos sólidos y líquidos
combustibles, en la que se produce una reducción en volumen y peso de
los residuos y, en muchos casos, se reduce el riesgo de origen químico
que tienen los residuos. Aquí la fracción descontaminada del residuo son
los gases de combustión que previo tratamiento se descargan en la
atmósfera y la fracción concentrada está constituida por las cenizas del
proceso.
Pirolisis
Es el procesamiento térmico de residuos en ausencia de oxígeno que
buscan su conversión en combustibles gaseosos, líquidos y/o sólidos.
Termólisis Es la práctica en la que se someten los RS a temperaturas del orden de
los 400 °C, en un reactor donde hay ausencia total de oxígeno, mediante
la aplicación de energía externa (por ejemplo, eléctrica). En esas
condiciones se produce una destilación de los residuos, generando un gas
combustible y un producto carbonado (coque) que puede utilizarse como
carbón activo o valorizarse como combustible.
Generación
de plasma
El plasma se define como un gas ionizado eléctricamente neutro. Existen
varias maneras de generar plasma pero las más usada es la de hacer pasar
una corriente de un gas inerte, generalmente argón, a través de un arco
eléctrico formando una antorcha que alcanza los 10.000 °C.
Gasificación
de biomasa
Se denomina gasificación de biomasa a un conjunto de reacciones
termoquímicas, que se produce en un ambiente pobre en oxígeno, y que
da como resultado la transformación de un sólido en una serie de gases
susceptibles de ser utilizados en una caldera, en una turbina o en un
motor, tras ser debidamente acondicionados.
Bio
lógic
o
Bio
lógic
o
Compostaje
Es un proceso natural y bioxidativo, en el que intervienen numerosos y
variados microorganismos aerobios que requieren una humedad
adecuada y sustratos orgánicos heterogéneos en estado sólido, implica
el paso por una etapa termófila dando al final como producto de los
procesos de degradación de dióxido de carbono, agua y minerales, como
también una materia orgánica estable, libre de patógenos y disponible
para ser utilizada en la agricultura como abono acondicionador de suelos
sin que cause fenómenos adversos.
Lombricultu
ra
La lombricultura es la técnica de criar lombrices en cautiverio, logrando
obtener una rápida y masiva producción y crecimiento en espacios
reducidos, utilizando para su alimentación materiales biodegradables de
origen agrícola, pecuario, industrial y casero, produciendo como
resultado la transformación de los desechos en biomasa y humus (abono
orgánico) de alta calidad.
Biodigestión
La biodigestión o digestión anaeróbica consiste en un proceso biológico
complejo, el cual es desarrollado por microorganismos anaerobios, es
decir, que trabajan en ausencia de oxígeno transformando la materia
orgánica (residuos domésticos, estiércoles, efluentes industriales, restos
de cosechas, etc.) en biogás o gas biológico.
Biofermenta
ción
Es una práctica que produce fertilizantes, en su mayoría foliares, que se
preparan a partir de la fermentación de materiales orgánicos. Son de uso
común los biofermentos a base de excretas de ganado vacuno o residuos
de frutas.
32
5.7.2. Disposición final de Residuos: La disposición final de Residuos se define en el Decreto 838 de
2005 (Sobre disposición final de residuos sólidos), como:
Disposición final de residuos sólidos Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial
los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para
evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Tabla 11. Sistemas y prácticas de disposición final de Residuos Sólidos.
PRÁCTICA O
SISTEMA
DESCRIPCIÓN DESVENTAJAS
Planta de
Manejo
Integral
Es la infraestructura adecuada para la
aplicación de un proceso integral de
clasificación, recolección, transporte,
selección, tratamiento y aprovechamiento,
destrucción, utilización, comercialización y
disposición final de residuos sólidos.
• Si no se maneja adecuadamente puede
convertirse en un foco de alto riesgo por
la concentración de gases, vectores y
patógenos.
Relleno
Sanitario
Es el lugar técnicamente seleccionado,
diseñado y operado para la disposición final
controlada de residuos sólidos, sin causar
peligro, daño o riesgo a la salud pública,
minimizando y controlando los impactos
ambientales y utilizando principios de
ingeniería para la confinación y aislamiento
de los residuos sólidos en un área mínima,
con compactación de residuos, cobertura
diaria de los mismos, control de gases,
lixiviados y cobertura final.
• Si no se maneja adecuadamente puede
convertirse en un foco de alto riesgo por
la concentración de gases, vectores y
patógenos.
• Cuando no está acompañado de un
sistema de aprovechamiento, los costos
de operación y mantenimiento pueden
resultar muy altos.
• Posibles conflictos sociales por el
funcionamiento del relleno.
Relleno o celda
de seguridad
Es el lugar técnicamente seleccionado,
diseñado y operado para la disposición final
controlada de residuos sólidos peligrosos.
• Si no se maneja adecuadamente puede
convertirse en un foco de alto riesgo
patógeno.
Celda de
contingencia
Es un espacio más reducido que un relleno
sanitario y que debe cumplir con la captación
de lixiviados, tubería para gases,
impermeabilización de la superficie de
contacto, cubrimiento del material dispuesto
y plan de clausura.
• Si no se maneja adecuadamente puede
convertirse en un foco de alto riesgo por
la concentración de gases, vectores y
patógenos.
• Por no contar con sistema de
aprovechamiento, los costos de
operación y mantenimiento son muy
altos.
• Posibles conflictos sociales por el
funcionamiento.
Celda
transitoria
La celda transitoria tiene un área parecida a
la de contingencia; sin embargo, no cumplen
con las exigencias técnicas para la buena
disposición de los RS. En Colombia, estas
celdas fueron aprobadas mientras se realiza
• Posible presencia de agentes
contaminantes y animales.
• Posible generación de malos olores.
• Presencia de vectores y agentes
patógenos.
33
la transición, en algunos municipios, al
relleno sanitario.
• Posible contaminación de los recursos
aire, agua y suelo.
Botadero a
cielo abierto
Sitio seleccionado inadecuadamente, sin
criterios técnicos o ingenieriles, donde no
existe control de lixiviados ni de gases. No
presenta ningún tipo de manejo en lo
referente a la cobertura diaria, intermedia o
final de las celdas. Normalmente, se ubican
en depresiones sin previo conocimiento de
las características del terreno y así se
profundiza la problemática ambiental
asociada a la acumulación de residuos.
• Presencia de agentes contaminantes y
animales.
• Generación de malos olores.
• Deterioro paisajístico del entorno.
• Presencia de vectores y agentes
patógenos.
• Contaminación de los recursos aire,
agua y suelo por emanación de gases y
filtración de lixiviados.
Quema a cielo
abierto
Es una práctica antigua que, hoy en día, se
sigue utilizando en algunos partes del
mundo. La gran capacidad calorífica y
combustible de la mayoría de los materiales
residuales, permite que la quema sea fácil de
realizar y resulte económicamente viable,
desde el punto de vista directo de la
inversión inmediata, para la comunidad.
• Producción de emisiones
contaminantes.
• Contaminación atmosférica.
• Impacto directo sobre la salud pública y
el equilibrio ambiental.
• Deterioro paisajístico del entorno.
• Afectación de ecosistemas cercanos.
• Riesgo de incendios
Enterramiento
controlado
A diferencia de los botaderos y quemas a
cielo abierto, el enterramiento controlado es
una práctica que implica el cubrimiento de la
basura. Sin embargo, la disposición final se
hace en sitios pocos estratégicos o
adecuados, sin ningún tipo de estudio
técnico o técnicas aceptables para el manejo
de los RS.
• Acumulación de gases dentro del
cúmulo de basuras.
• Impacto directo sobre la salud pública y
el equilibrio ambiental.
• Deterioro paisajístico del entorno.
• Afectación de ecosistemas cercanos.
Abandono de
basuras
Al igual que los enterramientos controlados,
así como los botaderos y quemas a cielo
abierto, el abandono de basuras no es un
sistema de disposición final de RS. Sin
embargo, es una práctica frecuente en zonas
rurales y sitios donde los habitantes no
cuentan con sistema de recolección o
servicios públicos. Normalmente, el
abandono de los RS se realiza en depresiones
naturales, lugares de alta densidad forestal o
en las cabeceras o riberas de cuerpos de agua
superficial
• Impacto negativo directo sobre los
ecosistemas.
• Alteración del equilibrio ambiental del
entorno.
• Deterioro paisajístico.
• Proliferación de focos de vectores.
• Incremento del riesgo a la salud pública.
Fuente: Avendaño Acosta(2015)
34
5.8.Contexto del Esquema Actual de Prestación del Servicio de aseo en Bogotá D.C.
El esquema de aseo en la ciudad de Bogotá está a cargo de la Unidad Administrativa de Servicios Publicos
UAESP entidad adscrita a la Secretaria de hábitat y entre cuyas funciones consignan garantizar la
prestación, coordinación, supervisión y control de los servicios de recolección, transporte, disposición
final, reciclaje y aprovechamiento de residuos sólidos, la limpieza de vías y áreas públicas; los servicios
funerarios en la infraestructura del Distrito y el servicio de alumbrado público, según lo afirma la entidad
en su pagina web.
La UAESP mediante la celebracion de contratos con empresas de carácter publico o privado que tengan
la capacidad para pretar el servicio de aseo, se asegura de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones,
de igual forma compromete a dichas empresas mediante la aceptacion del Reglamento Tecnico y
Operativo, Comercial y Financiero para la prestacion , gestion y operación del servicio publico de aseo
en la ciudad de Bogota D.C. en sus componentes de recoleccion, transporte, barrido y limpieza de vias y
areas publicas, corte de cesped, poda de arboles en áreas públicas y transporte de los residuos a los
sitios de disposición final.
5.8.1. Organización del esquema de empresas prestadoras del servicio de aseo Bogotá (2008-2012)
En los últimos años el esquema de operadores de servicio de aseo en la ciudad ha sido modificado en
varias ocasiones. Desde el año 2008 hasta finales del 2012 la ciudad estaba dividida en 6 Zonas, cada una
de las cuales poseía dos o más localidades y era atendida por uno de los cuatro operadores de aseo que
prestaban el servicio en ese periodo, así:
Tabla 12.Esquema contractual de prestación del servicio de aseo en Bogotá D.C.2008-2012
Fuente Propia de acuerdo a los datos suministrados por la UAESP
Operador Zonas de servicio de aseo y localidades que las conforman
Limpieza
Metropolitana
LIME
Zona 1: Suba y
Usaquén
Zona 5: Usme, Antonio Nariño, Rafael Uribe
Uribe, San Cristóbal
Aseo Técnico de la
Sabana ATESA
Zona 2: Engativá y Fontibón
Aseo Capital Zona 3: Chapinero, Barrios Unidos,
Candelaria, Santa fe, Teusaquillo y Mártires
Zona 4: Puente Aranda,
Ciudad Bolívar y Tunjuelito
Ciudad Limpia Zona 6: Kennedy y Bosa
35
5.8.2. Organización del esquema de empresas prestadoras del servicio de aseo Bogotá
(Primera mitad del año 2013)
Posteriormente, a principios del año 2013 el esquema se modificó y la prestación del servicio de
aseo añadió un operador más a los cuatro ya existentes, de tal forma que la distribución de zonas
y localidades también tuvo cambios, esa nueva empresa prestadora del servicio era Aguas de
Bogotá, la cual se constituía como filial de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá
EAAB, para entender mejor ese modelo de organización vale la pena observar la siguiente
ilustración:
Imagen 10 Distribución de los Operadores de Aseo en el periodo de enero a agosto del 2013
Fuente: Caracol Radio (2013)
36
5.8.3. Organización del esquema de empresas prestadoras del servicio de aseo Bogotá (2013-
2017)
Aproximadamente en septiembre de 2013 hubo otra modificación al esquema de operadores, la
cual consistió en aumentar significativamente el rol que desempeñaba la empresa Aguas de Bogotá
y descartar a la empresa Aseo Técnico de la Sabana ATESA, este cambio ha durado
aproximadamente tres años y seis meses, de esta forma el esquema se organizó así:
- La empresa Aguas de Bogotá prestaría el servicio de Aseo en 12 localidades. Chapinero,
Santa fe, San Cristóbal, Usme, Fontibón, Engativá, Barrios Unidos, Teusaquillo, Los
Mártires, Antonio Nariño, Puente Aranda, La Candelaria, Rafael Uribe Uribe)
- La Empresa LIME realizaría el servicio en las localidades de Suba y Usaquén
- La Empresa Ciudad Limpia Operaria en las localidades de Bosa y Kennedy
- La empresa Aseo Capital trabajaría en las localidades de Tunjuelito, Puente Aranda y
Ciudad Bolívar.
Fuente: El Espectador (2016)
Imagen 11. Esquema Actual de Operadores del servicio de aseo en Bogotá D.C.
37
5.9.Sistemas de gestión, disposición y aprovechamiento del servicio de aseo en Bogotá D.C.
En la capital del país la gestión de los residuos sólidos no peligrosos u ordinarios consiste básicamente en
las etapas de generación, barrido y limpieza, recolección, transporte, aprovechamiento y disposición tal y
como se representa traves de la siguiente figura
Figura 1. Fases pertinentes al servicio de aseo en la ciudad de Bogotá
Fuente: Rojas Rey (2015)
5.9.1. Aprovechamiento de Residuos sólidos provenientes de la ciudad de Bogotá D.C.
La información pertinente a cantidades y tipos de aprovechamiento en la ciudad esta
desactualizada y por lo mismo no es realmente precisa, sin embargo, al carecer de otro tipo de
datos que se puedan considerar como fiables, es obligatorio tener una estimación a partir de dichas
referencias. Según datos del informe Itosa de interventoría al servicio de aseo en la ciudad,
publicado en el año 2011 y consultados por Rojas Rey (2015) la autora concluyo que “Al respecto
se observa que en la ciudad de Bogotá se estaban recogiendo un promedio de 61 Ton/mes de
Material Potencialmente Reciclable (MPR), que no llegaban al relleno sanitario, mejorando la
gestión del sector en función del aprovechamiento”. (p.38)
En Bogotá existe un solo punto de recepción y aprovechamiento de residuos sólidos reconocido,
denominado La Alquería, allí se reciben residuos de vidrio, papel, cartón, plástico, metal para ser
seleccionados, clasificados, empacados y embalados (Unidad Administrativa de Servicios
Públicos, 2010)
Generación Barrido y
Limpieza de áreas públicas
Recolección y transporte
Disposicion final de residuos solidosAprovechamiento
38
5.9.2. Disposición final de residuos sólidos no peligrosos provenientes de la ciudad de Bogotá
D.C.
Relleno Sanitario de Doña Juana
Según dato del Observatorio Ambiental de Bogota D.C., desde el año 2007 se arrojan más de dos
millones de toneladas de residuos sólidos al relleno sanitario de Doña Juana anualmente (s.f.)
Tal y como menciona Avendaño Acosta (2015) el relleno sanitario Doña Juana se inauguro en el
año 1988, hasta ese entonces los residuos solidos de Bogotá se depositaban en botaderos a cielo
abierto. El relleno se ubica en los limites rurales de la localidad de Ciudad Bolivar y se expande
hasta la avenida Boyaca, tambien colinda con la localidad de Usme. En sus primeros años de
funcionamiento hubo incovenientes graves derivados de la ausencia de medidas tecnicas para
monitorear y controlar los gases y lixiviados que emanaban del cumulo de residuos, lo cual origino
que ocurrieran deslizamientos de mas de tres millones de basura, lo que a su vez obstruyo el cause
del rio tunjuelo.
Con el transscurso de los años y a raiz de la experiencia de años de errores como el anterior se ha
ido avanzando en la aplicación de parametros tecnicos que permitan llevar a cabo la actividad del
relleno con relativa seguridad.
Para mitigar y controlar los impactos derivados de depositar cerca de 6380 toneladas/dia de
residuos de multiples caracteristicas (Avendaño Acosta, 2015), se han tomado medidas para
controlar los lixiviados y los gases que emanan en las diferentes zonas del relleno, tal y como
describen Pinzón Uribe & Sotelo Rojas (2011) dichas medidas son:
· Una base conformada por suelos y materiales sintéticos de baja permeabilidad para evitar la
migración de los lixiviados, generados dentro del relleno hacia los acuíferos profundos.
· Un sistema de drenaje en el fondo del relleno para conducir los lixiviados hacia sitios de
almacenamiento.
· Un sistema de tratamiento de los lixiviados recolectados.
· Capas o niveles de desechos conformados durante la operación del relleno.
· Capas de suelo que se compactan encima de los desechos con el objeto de evitar los efectos
ambientales adversos que producen las basuras expuestas.
· Un sistema de manejo de los gases generados dentro del relleno, que consisten en la instalación
de una serie de chimeneas verticales con el propósito de conducir los gases hacia la atmósfera
(extracción pasiva) o con tecnologías más modernas como la extracción forzada de gas y su
posterior destrucción térmica para controlar los efectos de emisiones.
· Un sistema de impermeabilización en la superficie o cobertura final.
39
Para la impermeabilización de fondo del relleno se han instalado capas de diferentes materiales
para que aíslen y protejan el suelo de las sustancias toxicas contenidas por los lixiviados de
residuos. Según Pinzón Uribe & Sotelo Rojas (2011) tienen el siguiente orden y especificaciones
técnicas:
· Arcilla. La capa de arcilla debe tener una permeabilidad máxima de 1x10-6 cm/s. En caso de
que se encuentre
un estrato de permeabilidad superior, se hace un reemplazo en el área involucrada en un espesor
de 50cm.
· Geomembrana texturizada. Material de HDPE en un espesor de 60 mils unida mediante
termofusión. Se realiza control de calidad a juntas y reparaciones
· Geotextil no tejido. NT3500 o 350g/m
· Rajón 1-4”. Producto triturado. Espesor 25 cm.
· Grava 1-4”. Canto rodado. Espesor 10cm residuos sólidos.
5.10. Heces de perro y otros residuos orgánicos dentro del Sistema de gestión, disposición y
aprovechamiento del servicio de aseo en Bogotá D.C
Actualmente se depositan en el relleno sanitario Doña Juana 6380 toneladas de residuos diarias de
las cuales al menos el 60% se constituyen como materia orgánica, es decir 3828 toneladas. De esas
3828 toneladas de material orgánico solo se aprovecha el 6% (Revista Dinero, 2013) es decir 230
toneladas, el restante 94% o sea 3600 toneladas, se dispone a diario en el relleno lo cual intensifica
las problemáticas de contaminación del aire, del suelo y el agua, derivadas por los gases y
lixiviados que se generan a través de un inadecuado proceso de degradación. Hasta desarrollar
mecanismos eficaces para el aprovechamiento de residuos, esta problemática no cesará, por el
contrario, solo se expandirá ya que, a la tasa de uso actual, el relleno sanitario Doña Juana podrá
operar hasta el año 2022 (Observatorio de Salud Ambiental, 2015).
Además de la contaminación, al disponer de la materia orgánica en un relleno sanitario, se origina
un costo pocas veces percibido, ya que va aumenta de manera sutil pero constante, esto es el costo
de desaprovechar materia orgánica rica en nutrientes y microrganismos para los suelos, bases de
la cadena trófica. Lo cual se refleja en su deterioro gradual, ya que, al perder las propiedades
químicas, físicas y biológicas propias de los ciclos naturales, se pierde también su capacidad de
resistir procesos erosivos, de compactación o salinización, así mismo su principal cualidad ser
fuente de sustrato proveedor de elementos necesarios para el desarrollo de las plantas y sus frutos
de los cuales el hombre se alimenta.
40
A través de algunas iniciativas de índole institucional, académica, política y económica se ha
fomentado el aprovechamiento de los residuos orgánicos, una de las más representativas surgió en
el año 2013, gracias a la modificación del Plan Maestro para el Manejo integral de residuos sólidos
(adoptado por el Decreto distrital 312 de 2006), tal modificación se ejecutó a través del Decreto
distrital 113 de 2013 y entre sus principales cambios están el instaurar planes de acción para la
regulación de bodegas de aprovechamiento de residuos en la ciudad, además de implementar
programas de gestión de residuos, como el denominado Basura Cero, cuyo objetivo era: “lograr
que los residuos sólidos no sean enterrados o incinerados, sino aprovechados y devueltos al ciclo
productivo en un 100%.” (Alcaldia Mayor de Bogotá, 2013).
Gracias al programa basura cero, fue posible que algunas alternativas de aprovechamiento tuvieran
prioridad a la hora de enfrentarse a los trámites para solicitud de recursos, ante organismos como
el Instituto Para la Economía Social IPES, fue el caso de La Corporación de Recuperadores de
Corabastos y Plazas Distritales de Mercado – CORPLAZAS, cuya actividad consistía en procesar
las cáscaras de legumbres, vegetales, tubérculos y alimentos magullados, entre otros, son
deshidratados, procesados y comercializados para uso industrial.
Otro de los avances en el aprovechamiento de los residuos orgánicos en la ciudad de Bogotá D.C.
es la celebración del contrato interadministrativo 369 entre la Universidad Nacional de Colombia
y la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos UAESP, mediante el cual se elaboró y
publico la Guía Técnica para el Aprovechamiento de Residuos Orgánicos a través de Metodologías
de Compostaje y Lombricultura en Bogotá D.C. la cual se constituye como un documento
orientativo de alto valor para los productores pequeños y medianos que deseen tratar sus residuos
orgánicos a través de las metodología allí descritas y obtener así un recurso valioso para los suelos
en sus terrenos agrícolas o un ingreso extra, mediante la comercialización del abono alta calidad
resultante de la transformación de los residuos.
5.10.1. Naturaleza de las heces de perro según la normatividad colombiana
A nivel técnico y legislativo no se encuentra un documento oficial que otorgue la categoría de
residuo ordinario específicamente a las heces de los perros, sin embargo, se puede inferir que dicho
excremento animal posee tal categoría ya que existen dos documentos normativos que así lo
sugieren, a pesar de que está comprobado por numerosos autores que las heces caninas son foco
de infección de organismos parasitarios que eventualmente se pueden transmitir al ser humano a
través del contacto directo o por medio de vectores, lo cual puede ocasionar afecciones graves a la
salud de carácter crónico o agudo. Tal y como ya lo han afirmado algunos especialistas de la salud
como Mosquera Pardo (2014) y Polo Teran (2006).
El primero de los documentos normativos que pueden sugerir la naturaleza de residuo ordinario a
las heces de perros es el Decreto Nacional 2981del 2013 expedido por Presidencia de la Republica
41
de Colombia, por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo. En su Artículo
2, define los residuos sólidos ordinarios de la siguiente manera:
Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no peligrosas que por su
naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso es recolectado, manejado, tratado o dispuesto
normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de
recolección, transporte y disposición final de estos residuos se fija de acuerdo con la
metodología adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.
Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas,
corte de césped y poda de árboles ubicados en vías y áreas públicas serán considerados como
residuos ordinarios para efectos tarifarios.
A raíz de que los residuos de barrido, limpieza de vías y áreas públicas y de corte de césped se
catalogan como residuos sólidos ordinarios, sumado a que no se evidencia ninguna legislación ni
anotación aclaratoria que excluya cierta clase de residuo asociado al corte de césped o a las áreas
públicas es factible sobreentender que residuos que frecuentemente comparten dichas áreas
también pertenecen a esa clasificación como es el caso de las heces de los perros.
El segundo documento que da a entender que las heces de perro se pueden catalogar como residuos
ordinarios, es la Guía Técnica Colombiana GTC 53-7 (ICONTEC, 2006), en su numeral 5.2
clasifica algunos residuos orgánicos no peligrosos según su origen y los métodos de
aprovechamiento que considera más apropiados. Entre estos residuos se encuentran los de origen
pecuario, más precisamente el estiércol de animal, ya que no especifica algún tipo de excepción,
se puede afirmar que las heces de perro pueden pertenecer a esta categoría.
6. EXCRETAS DE PERRO COMO RESIDUOS ORGÁNICOS QUE POSEEN
POTENCIAL APROVECHABLE
Frecuentemente las excretas de perro son descartadas por muchos de los manuales de tratamiento
de residuos orgánicos, debido a sus características químicas y biológicas, esto ya que su acidez en
estado fresco es alta (Vermicompostamexico, 2010) y que la carga contaminante de parásitos y
bacterias que poseen también es considerablemente mayor al de otras excretas (VeoVerde, 2012),
lo cual representa un riesgo para la salud humana. Sin embargo, no se ha profundizado demasiado
acerca del posible grado de eliminación de dichos organismos patógenos a través de prácticas de
aprovechamiento como el compostaje.
Lo que comúnmente se conoce como recomendable para el aprovechamiento de dichos residuos
es la necesidad de dejarlos madurar para que su Ph ácido tienda a estabilizarse y los organismos
patógenos que puedan contener disminuyan significativamente su presencia.
42
A pesar de que el argumento pertinente al tiempo de maduración de las heces para aumentar su
seguridad sanitaria es totalmente válido desde el punto de vista científico, ya que los
microorganismos patógenos poseen ciclos de vida que en su mayoría no superan los 30 días, no es
mucha la información disponible acerca de la existencia de resultados de exámenes de laboratorio
realizados al compost proveniente de este tipo de excremento.
A continuación, se presentan dos tablas sobre la prevalencia de algunos organismos patógenos:
Tabla 13.Temperatura y tiempo requerido para la eliminación de microorganismos patógenos
Fuente: Alcaldia Mayor de Bogota & Universidad Nacional de Colombia (2014)
Tabla 14.Sobrevivencia de microorganismos patógenos en diferentes medios
Agente Medio
Sobrevivencia días
Huevos de áscaris
Suelo
Hasta 7 años
Salmonela
Vegetales
27-35
Cólera
Espinaca 29-70
Virus del polio
leche,
31-53
Coliformes
vegetales
22-25
Comestibles alcalinos
2
Aguas contaminadas 20
Pastas
14
Tomates 15 Fuente: Alcaldia Mayor de Bogota & Universidad Nacional de Colombia (2014)
Organismo Tiempo exposición Temperatura °C
Salmonela
30 minutos
55-60
Coliformes
20 minutos
60
Tenia
5 minutos
70
Trichinella spiralis
1 hora
62-72
Brucela
3 minutos
54
43
Como lo reflejan los datos de las anteriores tablas, se evidencia la importancia de alcanzar el
desarrollo de la fase termófila en el proceso de compostaje de manera adecuada, como se puede
observar es necesario alcanzar temperaturas de entre 55-70ºC durante lapsos de tiempo que pueden
ser minutos o días, lo más recomendado es lograr una temperatura de mínimo 55ºC durante tres
días. (Alcaldia Mayor de Bogota & Universidad Nacional de Colombia, 2014)
La información anterior sugiere que, si se realiza de manera correcta, es posible eliminar la
mayoría de los agentes patógenos que pueda tener el material a compostar, en este caso el
excremento de perro, lo cual brindaría cierto un margen de seguridad para ser producido y
manipulado a una escala de considerables dimensiones.
Por otro lado, si se pretende tener rigor para evaluar con precisión la sanidad del compost elaborado
a partir del excremento canino, es necesario el análisis de laboratorio al material compostado,
resultante del proceso, y de esta forma confirmar o descartar la presencia de agentes biológicos
patógeno que puedan resultar peligrosos para la salud humana o animal. En Colombia existe una
norma técnica que regula los parámetros físicos, químicos y biológicos que debe tener los abonos
orgánicos como el compost para poder ser utilizados, dicha norma es la NTC 5167.
6.1. Breve Reseña del caso exitoso de aprovechamiento de heces de origen canino, Centro la
Perla.
Precisamente ese tipo de exámenes físico químicos de laboratorio, se realizaron al compost
obtenido de los residuos orgánicos (de origen canino) de un centro de atención animal en el
municipio de Medellín, departamento de Antioquia, denominado Centro de Bienestar Animal La
Perla, cuya actividad se describe a continuación:
Contexto
El Centro de Bienestar Animal La Perla se constituye como un proyecto llevado acabo por la
Alcaldía del municipio de Medellín y la Universidad CES con el fin de desarrollar el programa del
protección y atención integral a la fauna domestica callejera y desprotegida, con el propósito de
mejorar el trato y el cuidado de ésta en la ciudad de Medellín y sus cinco corregimientos (Palmitas,
San Antonio de Prado, San Cristóbal, Santa Helena, Belén Altavista) (ACODAL & Universidad
CES, 2012)
Datos generales
- Ubicación: Está ubicado en el municipio de Belén Altavista, CR 112 Nro. 12-02
- Capacidad instalada: El centro atiende a 743 animales 114 gatos y 629 perros
44
- Alimentación de los animales: Para las dos especies de animales se utiliza en concentrado
marca Nutrión. Los animales se alimentan dos veces al día.
6.2.Análisis de laboratorio realizados al compost obtenido de heces caninas en el Centro La
Perla
6.2.1. Especificaciones de los análisis de laboratorio realizados al compost
De acuerdo a lo descrito en el documento final del proyecto de aprovechamiento (ACODAL &
Universidad CES, 2012)
Para la realización de la caracterización físico-química y microbiológica del compost generado,
se envió una muestra a los laboratorios del Grupo Interdisciplinario de Estudio Moleculares
GIEM de la Universidad de Antioquia, Laboratorios autorizados, tomadas el 5 de diciembre
.2011 y el viernes 10 de Feb. 2011, donde se analizaron las muestras según la Norma Técnica
Colombiana NTC 5167 “Productos para la industria Agrícola. Productos Orgánicos usados
como abono o fertilizantes y enmiendas de suelo. (p.25).
A continuación, en la tabla 15 se muestran los parámetros que se caracterizaron las muestras de
compost obtenido y en la tabla 16 se evidencian los resultados obtenidos.
Tabla 15.Requisitos específicos que deben cumplir los productos orgánicos empleados como
fertilizantes y acondicionadores del suelo según NTC 5167.
Fertilizantes o abonos orgánicos, orgánicos mineral y enmiendas orgánicos
Fertilizantes o abonos orgánicos
Clasificac
ión del
producto
Indicaciones
relacionadas con
la obtención y los
componentes
principales
Parámetros a caracterizar
Parámetros a
garantizar
(en base
húmeda)
Abono
orgánico
Productos sólidos
obtenidos a partir
de la estabilización
de residuos
animales,
vegetales o
residuos sólidos
urbanos (separados
en la fuente) o
mezclas de los
Perdidas por volatización %
Contenido de cenizas máximo 60%
Contenido de humedad:
Para materiales de origen animal 20%
Para materiales de origen vegetal 35%
Para mezclas, el contenido de humedad
estará dado por el origen del material
predominante.
Contenido de carbono orgánico oxidable
total mínimo 15%
Contenido de
carbono orgánico
oxidable total
(%C)
Humedad
máxima (%)
Contenido de
Cenizas (%)
Capacidad de
intercambio
45
anteriores, que
contiene
porcentajes
mínimos de
materia orgánica
expresadas como
carbono orgánico
oxidables total y
los parámetros que
se indican.
N, P2O5 y K2O totales (declarados si
cada uno es mayor de 1%)
Relación C/N
Capacidad de cambio catiónico, mínimo
30 cmol(+) kg-1 (meq/100g)
Capacidad de retención de humedad,
mínimo su propio peso.
pH mayor de 4 y menor de 9
Densidad máximo 0,6 g/cm3
Límites máximos en mg/Kg (ppm)) de los
metales pesados expresados a continuación.
Arsénico (As) 41 Cadmio (Cd) 39
Cromo (Cr) 1200 Mercurio (Hg) 17
Níquel (Ni) 420 Plomo (Pb) 300
catiónico
(cmol(+)Kg-1)
(meq/100g
Capacidad de
Retención
Humedad (%)
pH
Contenido de
Nitrógeno Total
(% N)
Densidad
(g/cm3)
Se indicará la materia prima de la cual procede el producto.
La suma de estos parámetros debe ser 100
Fuente: (ACODAL & Universidad CES, 2012)
Tabla 16.Resultados de los análisis fisicoquímicos y biológicos del compost obtenido por el centro
La Perla
N° Parámetro Resultados LA PERLA
Abonos Orgánico - NTC 5167
Análisis Físico Químicos (Los cálculos de las variables se hacen sobre base seca)
1 Aluminio total (%) N.D
2 Cadmio total (ppm) < 0,003 39
3 Calcio total (% CaO) 2,207
4 Cromo total (ppm) 11,1 1200
5 Magnesio total (% MgO) 0,387
6 Níquel total (ppm) < 0,003 420
7 Plomo total (ppm) N.D 300
8 Potasio total (% K2O) 0,532 si > 1 %
9 Sodio total (%) 0,499
10 Zinc Total (%) 0,126
11 Mercurio total (ppb) <0,01 17
12 Arsénico (ppm) 1,23 41
13 Cenizas (%) 8,41 Max. 60%
14 CIC (meq/100 g) 55,1 Min. 30 mEq/100 g
15 CIC/CO (meq/100 g CO) 129
16 CO (%) 42,8 Mínimo 15 %
17 CRA (%) 273 Mínimo su propio peso.
18 Densidad (g/cm3) 0,18 0,6 g/cm3
19 Fósforo total (%) 1,592 si > 1 %
20 Humedad (%) 47,3 20 % ó 35%
46
21 Nitrógeno orgánico total (%) 2,28 si > 1 %
22 pH 6,56 4.0 - 9.0
23 Relación C/N 18,8
24 Porcentaje de elementos extraños (%) 0
25 Conductividad (Us/cm) 2987
26 Tamaño de partícula > 2mm (% en masa seca) 40,2
27 Tamaño de partícula < 2mm (% en masa seca) 59,8
Análisis Microbiológicos
28 Mesófilos (u.f.c. / g) 1,7E+10
29 Termófilos (u.f.c /g) 1,0E+07
30 Mohos (u.f.c. / g) 1,0E+02
31 Levaduras (u.f.c / g) 0,0E+00
32 Nematodos y/o Protozoos Ausentes
33 Enterobacterias (u.f.c / g) 0,0E+00 Menos de 1000 u.f.c/g de producto final
34 Salmonella en 25 g Ausentes Ausente en 25 g de producto final
Fuente: (ACODAL & Universidad CES, 2012)
6.2.2. Interpretación de los resultados obtenidos a través de los exámenes de laboratorio
A partir de la comparación de la información contenida en las dos anteriores tablas, es posible
afirmar que el compost producido en el Centro La Perla, elaborado a partir de heces caninas cumple
con la mayoría de lo requisitos exigido por la NTC 5167, exceptuando el porcentaje mínimo de
potasio (% K2O) el cual debe ser superior al 1%, y según los resultados, su porcentaje es igual a
0.5%, por todo lo demás el abono orgánico satisface las exigencias de la norma y por consiguiente
se puede concluir que gracias a los exámenes de laboratorio llevados a cabo por ACODAL y la
Universidad CES (2012), se corrobora que si se realiza correctamente, es factible aprovechar las
excretas de perro para producir compost, que es un abono organico, restaurador y mejorador de la
calidad del suelo, sin comprometer la sanidad de las plantas, sus productos, ni la salud de quien
los consume.
47
7. PROPUESTA PARA TRANSFORMAR Y GESTIONAR LAS HECES CANINAS A
TRAVÉS DE PROCESOS DE COMPOSTAJE
7.1. Información sobre la población canina en la localidad de Suba y los residuos que generan
- A través de la información publicada por EL TIEMPO (2016) en base a los datos
suministrados por la Secretaria de Salud de Bogotá, se estima que en la localidad de Suba
existen cerca de 105.000 perros, de los cuales al menos 12.000 no tienen dueño.
- Según datos del sitio web Bienestar180 un perro en promedio puede excretar 300gr de
materia fecal al día (Periodico La Patria, 2014), teniendo en cuenta que existen multitud de
razas con tamaños que varían bastante.
Al tener en cuenta lo anterior mencionado es posible determinar que en la localidad de Suba al día
se producen cerca de 31 toneladas de heces caninas, muchas de las cuales permanecen en las áreas
públicas, lo cual como ya se ha evidenciado, produce contaminación, afecta el bienestar de las
personas que visitan las zonas verdes y es un riesgo potencial de enfermedades para los seres
humanos y los animales.
7.2. Descripción del proceso de la propuesta de aprovechamiento
Para comenzar es imperioso aclarar que se necesitara del apoyo de la comunidad, ya que, si bien
es cierto que se han contemplado mecanismos para favorecer la gestión de los residuos fecales
caninos, esto resultará excesivamente complejo si no se cuenta con la colaboración de los dueños
de los perros y en general las personas que frecuentan los parques de la localidad.
7.2.1. Etapa inicial de instalación de y funcionamiento la infraestructura instalada para
separación en la fuente de los residuos de origen canino.
Se ha pensado que todo parque contara con una zona especial en donde los dueños llevarán a sus
mascotas para que estas realicen sus necesidades allí, dicha zona, sin embargo, no se delimitará,
ya que esto puede ocasionar molestias e incomodidades para el desarrollo de actividades lúdico
deportivas que deseen llevar a cabo miembros de la comunidad, sobre todo en aquellos parques
que sean de menor tamaño. Se pensó en implementar mecanismos del tipo premio o incentivo,
para incentivar la recolección de las heces tal como lo realizo Pink (2014), sin embargo se
evidencio que esto aumentaria el costo del poyecto sustancialmente y se planeo su implementación
en un futuro a mediano plazo.
Al no delimitarse, esta área especial para las mascotas estará señalizada a través de un dispositivo
dispensador de bolsas biodegradables que contará con un aviso que mencionará el uso apropiado
de las mismas. Además del dispositivo y el letrero instructivo, habrá una caneca adicional a las
48
dispuestas por el distrito para facilitar el depósito de las heces, cabe aclarar que esta caneca
únicamente apoyará la labor de recolección que ya es adelantada por el distrito a través del Instituto
Distrital de Recreación y Deporte IDRD a través de las canecas que han distribuido en muchos de
los parques de la ciudad. Sin embargo, a medida que se avance en la ejecución del aprovechamiento
se evaluara la necesidad de disponer de un mayor número de las mismas en algunos de los parques
en los que se requiera.
De igual forma se evaluará el comportamiento de los dueños de mascotas y de los usuarios de los
parques, con el fin de conocer el grado de aceptación y cuidado que los mismos tienen para con la
infraestructura dispuesta (canecas y dispensadores). En el caso de que dichos artículos sean objeto
de vandalismo, se podrían implementar campañas educativas que pretendan instruir a las personas
al cuidado y respeto hacia sí mismos y su entorno.
Los dispensadores de bolsas biodegradables contaran con mil unidades y las mismas serán
sustituidas cuando sea necesario por el personal encargado de recolectar y transportar las heces
hacia el centro de compostaje. Es de aclarar que como máximo se renovarán 3 veces por semana,
en las jornadas de recolección.
7.2.2. Etapa de Recolección y Transporte de las heces
Para la recolección y transporte de los residuos se contará con 13 camiones marca Chevrolet tipo
turbo, con una capacidad de carga de 4 toneladas, dicho número de camiones se estableció a partir
de conocer el número de kilómetros que recorren los camiones compactadores de aseo de la
empresa LIME en la localidad de Suba, dicha distancia es de 1124,77 kilómetros (Sistema Unico
de Información de Servicios Publicos, 2009), así como un estimado del número de vehículos
compactadores que realizan dicha recolección el cual es de al menos 45 vehículos, cada uno de los
cuales recorre en promedio 55 kilómetros diarios (Consorcio ISP, 2011).
Los camiones recolectores de heces caninas estarán equipados para transportar de manera segura
el material fecal canino, su principal medida de seguridad es el recubrimiento del piso de la bodega
en donde se depositarán las bolsas recogidas desde las canecas de los parques, dicho recubrimiento
consta de material seco como paja, aserrín, viruta o pasto seco, el cual tendrá al menos 5
centímetros de espesor obtenido a partir de los residuos de corte de césped y poda de árboles, que
realiza el distrito a través de los operadores del servicio de aseo. El mencionado material seco
cumple la función de absorber, aislar y airear el material fecal, para que de esta manera se
disminuya significativamente la proliferación de malos olores durante el transporte, igualmente
esto impide la generación de lixiviados y en caso tal, facilita sustancialmente la limpieza y
desinfección de la superficie de la bodega del camión.
En cada camión irán dos personas, el conductor del vehículo y un ayudante, ambas personas
estarán equipadas debidamente con un overol, botas de caucho, guantes para trabajo industrial y
49
tapabocas. Su principal labor será tomar la bolsa de cada caneca, amarrarla y depositarla al interior
de la bodega del camión, de igual forma colocarán una nueva bolsa en cada caneca, e
inspeccionarán el dispensador de bolsas para heces para estimar la necesidad de realizar un cambio.
Adicionalmente se prevé el hecho de que en las canecas habrá elementos de todo tipo, si bien su
principal contenido serán heces caninas, habrá residuos que no se puedan transformar a través del
proceso de compostaje, con lo cual será necesario realizar una selección de material y
consecuentemente disponer los residuos que no correspondan a través de su entrega o devolución
en los puntos donde se recolectaron.
Frecuencia de recolección
Los camiones realizaran recolecciones 3 días a la semana. Cada día de recolección se dividirá en
dos jornadas, que depende de las consideraciones específicas de carácter técnico podrán ser:
1 Jornada en la mañana (de 7:00 am a 10:30 am aproximadamente)
1 Jornada en la tarde (de 12:30 pm a 3:30 pm aproximadamente)
1 Jornada en la madrugada (de 3:00 am a 5:00 am aproximadamente)
La división del día de recolección en dos jornadas se planea de acuerdo a factores técnicos como
la necesidad de devolución del material inorgánico que no se tratara en la planta de compostaje,
así mismo para prevenir el exceso de carga en los camiones, igualmente para fraccionar las
toneladas de heces que llegaran a la planta y dar un lapso de tiempo prudente para que los operarios
fijos de la planta puedan adecuar las condiciones que permitan el desarrollo organizado de las
diferentes etapas del proceso de compostaje y transformación de las heces.
7.2.3. Etapa de compostaje y transformación
Una vez llegue el camión cargado con los residuos, se tendrá preparado un lecho de entre 3 y 5
centímetros de espesor, de material seco (pasto seco, aserrín o viruta) sobre el cual se depositarán
las bolsas que contienen las heces de los caninos, a continuación, y mediante palas las mismas se
abrirán, con lo cual se podrán separar las heces y el material orgánico de lo que no corresponde al
tratamiento. (Sepúlveda, Soluciones EarthGreen para residuos organicos en municipios, 2014)
Una vez separadas las heces, se procede a mezclarlas con el material seco sobre el cual se
depositaron mediante palas, luego de lo cual se vuelven a mesclar con una combinación de residuos
de alimentos, residuos de plaza y material seco el cual en su mayoría es pasto. Terminado ese
segundo proceso de mescla realizado con palas y carretillas, el siguiente paso consiste en trasladar
todo el material mesclado a las pilas de compostaje que tendrán
unas dimensiones de 25 metros de largo por 3.3 metros de ancho y al menos 1.50 de alto.
Las pilas de compostaje contarán con un sistema de ventilación consistente en un tubo de PVC de
1 ¼ pulgadas ubicada en su parte inferior, el cual recorrerá las mismas a través de su distancia más
50
larga y tendrá 5 agujeros de medio centímetro cada uno, por los que se inyectará aire, a una presión
muy leve, pero lo suficientemente fuerte como para que en el lapso de 9 horas llene el equivalente
a todo el volumen de la pila, el cual será de aproximadamente 143 m3
Encima del tubo de ventilación tendrán un lecho previamente dispuesto, el cual consiste en una
capa de mínimo dos centímetros de espesor de material seco (pasto seco, aserrín o viruta), sobre
el cual se depositará la mescla de heces pasto seco, aserrín/viruta (si es necesario) residuos de plaza
y de comida.
Las pilas permanecerán en proceso de compostaje durante un periodo de 1 a 2 meses, lapso en el
cual se registrará su temperatura 1 vez por semana para verificar que las etapas y sus temperaturas
promedio están trascurriendo adecuadamente.
Una vez terminado el proceso de compostaje, el cual como máximo durará dos meses, se procederá
a recoger el compost y empacarlo en lonas de 40 kilos. Los cuales se almacenarán bajo techo por
un periodo que ira de 2 a 4 semanas a partir de su empacado, esto con el fin de permitir que pierda
algo de su humedad y de esta forma adquiera estabilidad.
Luego de este periodo de estabilización se procederá a su comercialización o utilización directa,
según se requiera en las zonas verdes, parques jardines de la localidad de suba, o en cultivos
ubicados en los municipios aledaños.
7.2.4. Etapa de Comercialización y utilización
Es importante tener presente que el compost posee un valor comercial relativamente bajo (entre
$2400 y $3200 por kilo de compost al presente año 2017) y generalmente su precio de venta
apenas si llega a cubrir los costos de producción en algunos casos (Jaramillo H. & Zapata M.,
2008).
Por lo anterior es necesario fortalecer los incentivos económicos y políticos de nivel municipal
departamental y nacional, que promuevan el aprovechamiento ya que actualmente solo se realiza
de manera voluntaria y su comercialización no brinda las ganancias mínimas para retribuir a quien
lleva a cabo dicho proceso.
La comercialización se limitará a ser aplicada únicamente al porcentaje de compost producido que
no cuente con una utilización previamente definida o que pasado el tiempo límite de estabilización
(1 mes) siga sin ser empleado en las labores establecidas en la localidad o en sus municipios
aledaños dicho porcentaje a comercializar debería no ser mayor al 12 % del compost producido.
En cuanto al 88% del compost, se utilizará en el mantenimiento y rehabilitación de zonas verdes,
restauración de suelos erosionados, así como reparador y suplemento para suelos que cuyo uso sea
agrícola y evidencien alto uso de fertilizantes químicos. Con el fin de dar a conocer los beneficios
de utilizar abono orgánico resultante del aprovechamiento de los residuos, se planea entregar de
51
manera gratuita el compost producido en diferentes tipos de cultivo en la sabana de Bogotá durante
un año, previo a un estudio que permita establecer qué tipo de abonos o suplementos se están
usando.
En aquellos establecimientos en los que se use de manera más intensiva los agroquímicos como
aportantes de nutrientes para cultivos, será donde se reparta mayor cantidad de compost, Esta
medida se realiza con el fin estratégico de promover e impulsar el mercado de los abonos orgánicos
y sus ventajas en el largo plazo.
7.2.5. Diagramas de las etapas del proceso de aprovechamiento de heces caninas
A continuación, en las figuras 2, 3, 4 y 5 se presenta una descripción a modo de esquema de cada
una de las etapas del aprovechamiento de las heces caninas.
Fuente: Elaboración propia
Figura 2. Diagrama básico de la Etapa inicial: Instalación y funcionamiento
1). Selección de la ubicación del dispensador
de bolsas y la caneca adicional.
2). Instalación del dispensador de 1000 bolsas biodegradables y la caneca adicional en cada parque
3). Observación de la acogida y adecuada utilización del los
elementos
4). Verificación del estado de
funcionamiento de los elementos
dispuestos en los parques
5). Aplicación de medidas necesarias como campañas
de educación y concientizacion
52
Figura 3. Diagrama básico de la etapa de recolección y transporte de heces.
Fuente: Elaboración propia
1) Adecuacion de la cabina de los camiones recolectores
mediante el cubrimiento de su base con una capa de 5 cm de
material seco ( pasto o aserrin).
2) 13 Vehiculos con capacidad de carga de 4 Tn
cada uno recorreran las zonas de la localidad según la
distribucion de sus parques.
3) En cada parque los operarios verificaran el
estado del dispensador de bolsas.
4) Realizarán el remplazo del repuesto de bolsas para
heces de perro.
5) Recogeran la bolsa de cada caneca en los
parques
6) Se remplazara la bolsa de cada caneca
7) Se devolverán los residuos que no
correspondan al tratamiento mediante compostaje
(plastico, tetrapak, metal, vidrio, etc...)
8) Se realizara el proceso en cada parque
de la localidad y se trasladan los residuos a la planta de compostaje
53
Figura 4 Esquema Básico de Etapa de compostaje.
Fuente: Elaboración propia
1) Preparación de la zona de descargue de
los residuos
2) Llegada de los camiones
transportadores de residuos
3) Descarga y separacion de residuos
4) Mescla de residuos (Heces, pasto seco,
residuos de plazas de mercado, aserrin)
5) Preparacion de las pilas, deberan tener un
lecho de 2 a 4 centimetros de material
seco
6) Traslado y deposito del material mesclado
hacia las pilas de compostaje
7) Degradación aerobia de los residuos,
mediante sistema de aireacion forzada
durante (1 a 2 meses)
8) Monitoreo de la temperatura cada
semana
9)Extracción del compost
10) Disposición en un sitio resguardado de la
lluvia, hasta su estabilizacion y
reduccion de humedad (2 a 3 dias)
11) Empaque y almacenaje del compost
en lonas de 40 kilos
54
Figura 5. Esquema de básico de la etapa de utilización y comercialización
Fuente: Elaboración propia
1) Verificacion de sanidad
2) Estudio de tipos de abonos organicos
empleados por agricultores de Cundinamarca
3) Distribucion a agricultores de
acuerdo a su capacidad de
produccion y al tipo de abono que
utilice
4) Control y seguimiento
5) Estudio de modificacines en la demanda a partir de su mayor utilización
6) Determinación del mejor precio de
venta.
7) Exploración de zonas que requieran tratamiento frente a
al erosión
8) Evaluación de la viabilidad comercial
9) Diseño de medidas y controles
para contrarestar sus dificultades de aprovechamiento y comercializacion
55
7.3. Especificaciones de requerimiento de espacios, tipos y cantidades de residuos,
porcentaje de producción de compost.
Tabla 17. Cantidad de heces generadas en Suba
Heces producidas en la localidad de Suba ( En promedio un perro defeca 300gr de heces al día)
Materia fecal producida al dia por los 104.920 animales Material fecal producido al mes (Ton)
Gramos Toneladas
31.476.000 31,48 945 Fuente propia
En el proceso de compostaje además de heces caninas, residuos de corte de césped y restos de poda
de árboles se empleará material sobrante de restaurantes o plazas de mercado, esto con el fin de
aumentar el porcentaje de nitrógeno requerido para la supervivencia y proliferación de
microorganismos descomponedores. Las cantidades a utilizar de cada material se definirán de
acuerdo a la cantidad de heces al mes, es decir 945 toneladas aproximadamente, en una proporción
que podrá variar de 1:3 a 1:6, lo que significa que al obtener 945 toneladas de heces se mesclara
cantidades similares de los demás materiales mencionados, de las cuales se agregaran dependiendo
principalmente de la humedad, de la mescla su disponibilidad y las condiciones climáticas
presentes.
En todo caso es fundamental aclarar que el total de la mescla en ningún caso superara las
5.670toneladas por mes, y dicha cifra corresponde a la proporción máxima de mescla: 1:6
Tabla 18. Proporciones de material a utilizar respecto a las heces caninas.
Cantidad de Material Orgánico para tratamiento al mes (Ton) relación 1:5
Cantidad de Material Orgánico para tratamiento cada tres meses (Ton)
Cantidad de material orgánico necesario para almacenamiento, posterior mezcla y disposición. (Ton)
Estimado de la Cantidad de material orgánico total que deberá contemplar el área del predio (Ton)
5.670,01 17.010,02 17.010,02 34.020,03 Fuente propia
7.3.1. Determinación de espacios requeridos para el proceso de compostaje de residuos
Para determinar el área necesaria para llevar a cabo las etapas del proceso de compostaje, se tomó
como referencia la cantidad hipotética máxima a tratar y las densidades de los mismos.
56
Tabla 19. Densidades de los materiales a compostar
DENSIDADES DE MATERIALES
Material Densidad (Kg/M°3) Heces caninas 600 Kg/M°3
Pasto cortado 250 Kg/M°3
Aserrín 160 Kg/M°3
Viruta 100 Kg/M°3
Residuos Orgánicos de plazas de mercado 380 Kg/M°3
Promedio densidades de los 5 materiales* 298 Kg/M°3 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos de Francescato, Antonini, & Zuccoli, (2008), Sánchez Díaz
(2009), Huerta, Lopez, Soliva, & Zaloña, (2007) y Atanasio Sagoyo (2004)
Para facilitar la delimitación de un área de aprovechamiento mediante compostaje se tomó el
promedio aritmético de las densidades de los 5 materiales. De esta forma se estableció que la
cantidad máxima eventual de material a compostar (34.020,03 toneladas) ocuparía las siguientes
dimensiones:
Tabla 20. Opciones de pilas para el proceso de compostaje
Pilas Necesarias para almacenar 34.020 Toneladas de residuos en compostaje que ocupan un
volumen de 114.161,17 M°3
Dimensiones
(Metros) (Largo x
Ancho x Alto)
Área
por
pila
Mº2
Volumen
por pila
Mº3
No. de
pilas
Peso
(Toneladas)
Área
necesaria
(M°2)
Área
necesaria
(Hectáreas)
5,1 x 3,35 x 1,70 17,09 29,04 3.931,17 8,65 67.164,04 6,72
10 x 3,35 x 1,70 33,50 56,95 2.004,59 16,97 67.153,63 6,72
15 x 3,35 x 1,70 50,25 85,43 1.336,31 25,46 67.149,70 6,71
20 x 3,35 x 1,70 67,00 113,90 1.002,29 33,94 67.153,63 6,72
25 x 3,35 x 1,70 83,75 142,38 801,81 42,43 67.151,27 6,72 Fuente: Elaboración propia
Debido a que ofrece el menor número de pilas y mantiene unas dimensiones óptimas para la
implementación del proceso de aprovechamiento, se elegirá la opción que permite tener 801 pilas,
cada una de las cuales ocupa un área de 83,75 metros cuadrados.
7.3.2. Relación de residuos tratadas vs Compost Obtenido.
Tal y como lo afirma el ingeniero Luis Aníbal Sepúlveda, especialista en proyectos de
aprovechamiento de residuos a través del compost, por cada 1000 kilogramos de desperdicios
compostados, se obtiene 400 kilogramos de abono orgánico compost (Sepúlveda, 2017).
57
7.4. Ubicación, características y disposición del terreno donde operará la planta de
compostaje.
El sitio de aprovechamiento estará ubicado en la zona rural de suba, específicamente en la zona
conocida como tuna baja más precisamente en las coordenadas de Latitud 4.775, Longitud -74.109.
En la siguiente imagen se muestra las principales características del terreno de 7,17 hectáreas:
Imagen 12. Características del terreno donde operará la planta de compostaje
Fuente: Portal SINUPOT, Secretaria Distrital de Planeación (s.f.)
Como se puede ver en la imagen el terreno consta de 7,1 hectáreas está a una distancia de 414
metros del Rio Bogotá, alejado al menos 340 metros del área de riesgo alta sombreado de color
rojo, así como 220 metros alejada del área de riesgo bajo sombreada de color rosa, lo cual le ofrece
garantía de que no habrá inconvenientes en los periodos de altas precipitaciones.
58
7.4.1. Distribución del área de la planta de compostaje y aprovechamiento
Dentro de la planta de aprovechamiento habrá 6 tipos de zonas, las cuales se repartirán de la
siguiente forma:
Imagen 13. Distribución de zonas dentro de la planta de compostaje
Fuente: Elaboración propia mediante el portal SINUPOT, Secretaria Distrital de Planeación (s.f.)
Nomenclatura:
Vía de
acceso
Zonas de
compostaje
(3.2Ha)
Zonas de
mezcla
(1Ha)
Zonas de
almacenamien
to de residuos
(1.3Ha)
Vía transversal
interna
Zonas de
maduración
del compost
(1Ha)
Zona de
almacenamiento de
compost 4.500 m2)
Oficina,
baños, y
parqueadero
(2200 m2)
59
7.5. Costos del proyecto
El proyecto requiere de una inversión considerable y para evidenciar sus beneficios es necesario
contemplar aspectos de índole social y ambiental, además de lo económico, ya que a través del uso
de abonos orgánicos se posibilita un mayor bienestar para diferentes grupos poblacionales, como
aquellas personas que residen en las inmediaciones del relleno sanitario, pues los olores y vectores
que allí se presentan disminuirán considerablemente. De igual forma se está aportando vida al
suelo lo cual prevendrá su degradación y garantizará una mayor productividad para los
agricultores, a su vez la contaminación hídrica de los cauces de la sabana de Bogotá disminuirá.
A continuación, se muestran los costos asociados a la puesta en marcha del proyecto y su
sostenimiento parcial durante un año.
Componente Unidad Cantidad Valor o Costo
unitario
Valor total
Costos de
puesta en
marcha de
vehículos
Precio camión Unidad 13 $114.550.000,00 $1.489.150.000,00
Tanque de
combustible
lleno
Unidad 13 $195.000,00 $2.535.000,00
Costos fijos de
tiempo en el
camión
Impuesto
s y
seguros
anuales
13 $6.805.630,00 $88.473.190,00
Elementos
para
instalar en
parques
de la
localidad
Dispensador de
Bolsas para
perro
Unidad 908 $245.000,00 $222.460.000,00
Caneca de acero
inoxidable
Unidad 908 $710.000,00 $644.680.000,00
Repuesto de
bolsas para
perro
Unidad 21.792 $32.000,00 $697.344.000,00
Salarios y
alimentaci
ón anuales
(Nota: La
operación
del
proyecto
contara con
17
trabajadore
s fijos que
serán
contratado
Salario mensual
de 1.729.000
(incluido salud,
arl y pensión)
durante un año
para 17
Trabajadores
Fijos
Salario
para 17
personas
al mes
12 $29.393.000,00 $352.716.000,00
Jornal de
$52.700
(incluido Arl)
durante un año
para 13
Jornal
para 13
personas
144 $685.100,00 $98.654.400,00
60
s para
laborar 6
días por
semana y
13
ayudantes
de
recolección
a los que se
les pagara
por día
laborado y
contaran
con
almuerzo y
refrigerio
en su
jornada)
Ayudantes de
recolección
Almuerzos día
trabajado
durante un año
Almuerz
os diarios
para 30
trabajado
res
durante
un año,
según
jornada
laboral
436 $255.000,00 $111.180.000,00
Refrigerios día
trabajado
durante un año
para 30
trabajadores (17
de los cuales
trabajaran 6
días a la semana
y los 13
Refrigeri
os diarios
para 30
trabajado
res según
jornada
laboral
436 $75.000,00 $32.700.000,00
Elementos
de
protección
personal
para
trabajado
res y
ayudantes.
(al año)
Overoles Unidad 114 $40.000 $4.560.000,00
Botas Par 40 $30.000 $1.200.000,00
Guantes Par 97 $20.000 $1.940.000,00
Tapabocas Unidad 500 $280,00 $140.000,00
Herramie
ntas
Palas Unidad 18 $33.000,00 $594.000,00
Lonas de 40
kilos
Unidad 50.000 $550,00 $27.500.000,00
Caretilla
plástica de 100
litros
Unidad 15 $130.000,00 $1.950.000,00
Maquinar
ia
Chipeadora Unidad 2 $53.000.000 $106.000.000,00
Mini cargador
Modelo 2012
Unidad 4 $80.000.000 $320.000.000,00
Termómetro de
suelo
Unidad 2 $252.000 $504.000,00
Soplador Unidad 32 $7.140.000 $228.480.000,00
Predio e
infraestru
ctura para
el proceso
Predio de 7.5
Hectáreas
Unidad 1 $8.000.000.000,00 $8.000.000.000,00
Adoquín
( 7 hectáreas)
Metro
cuadrado
70.000 $28.000,00 $1.960.000.000,00
61
de
compostaj
e
Invernadero
(6 hectáreas)
Unidad 1 $1.635.100.000 $1.635.100.000,00
Geomembrana
nominal
Metro
cuadrado
50.000 $6.900,00 $345.000.000,00
Tablas de
madera rustica
Unidad 6.467 $11.700,00 $75.663.900,00
Tubería
ventilación de 1
1/4" x 10
Metros
Rollo 2.000 $7.500,00 $15.000.000,00
Otros
gastos
Mantenimiento
de vehículos,
facturas de
servicios
públicos, e
imprevistos.
N.A.
N.A.
N.A.
500.000.000
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO $16.963.524.490
62
8. CONCLUSIONES
Las heces de los perros son un problema que sobrepasa el orden de lo estético y toma importancia
a nivel sanitario y ambiental, ya que presentan potencial para transmitir al menos 4 tipos de
parásitos, además de esto, pueden causar impactos a los recursos naturales.
Las heces de los perros pueden ser utilizadas para llevar a cabo procesos de compostaje pues queda
comprobado que el compost elaborado a partir de las mismas posee la mayoría de los elementos
necesarios para el desarrollo vegetal. Al realizarlo de forma correcta, el riesgo proveniente de los
patógenos es mínimo.
Las problemáticas ligadas al esquema público de aseo en Bogotá D.C. surgen a raíz de múltiples
causas, las cuales están estrechamente relacionadas a contextos en los que la insuficiente
planeación y las soluciones rápidas han constituido la perpetuación de la inadecuada gestión de los
residuos.
A pesar de que la normatividad respecto a residuos sólidos es clara y en teoría adecuada, la misma
no es obedecida por las personas (naturales y jurídicas) debido a la falta de control o a la
inexistencia de incentivos o razones de peso que motiven a acatarla.
En Colombia no existen incentivos suficientes para fomentar el aprovechamiento de residuos
sólidos orgánicos, por esta razón es difícil que las empresas realicen esta actividad y se sostengan
en el tiempo ya que los costos son altos y los ingresos económicos obtenidos rara vez suplen el
esfuerzo que el proceso requiere en sus distintas etapas.
La colaboración de la población en general es fundamental para desarrollar actividades de
aprovechamiento de residuos, actividades como la separación en la fuente constituyen la base de
estos procesos.
El país se encuentra críticamente desactualizado en cuanto a nivel científico, y por esto mismo no
se ha comprendido el potencial que la materia orgánica posee para reparar el suelo de procesos de
degradación, así como su capacidad para nutrirlo y brindar sostén a cultivos agrícolas, lo cual se
ve reflejado en el ahorro de los costos para adquirir agroquímicos y en el que supone el menor
laboreo del suelo
63
9. RECOMENDACIONES
Se debería contemplar la posibilidad de catalogar las excretas de perro como un residuo peligroso
ya que las afecciones a la salud que puede acarrear pueden ser graves en algunos casos.
Los residuos orgánicos constituyen una parte importante dentro del ciclo de producción, su
tratamiento y aprovechamiento deberían ser promovidos por los gobiernos ya que así se aportaría
a la solución de más de un problema, es decir que habría menos residuos que se depositarían en
rellenos sanitarios, lo cual alargaría su vida útil, se podría disminuir el costo de producción de los
agricultores, se generaría empleo, y se evitarían crisis alimentarias.
Es necesario estudiar alternativas para incentivar la separación en la fuente, ya que esta es la base
del aprovechamiento de los residuos, algunas de ellas podrían ser del tipo premio/castigo,
aclarando que sería más factible realizar énfasis en las del tipo premio ya que estas han sido poco
exploradas.
En vista de que por sí misma la actividad de aprovechamiento de residuos orgánicos es rara vez
rentable, el gobierno a través de sus instituciones debería implementar medidas económicas para
apoyar a las empresas que se dedican al aprovechamiento.
Se debe educar a las personas acerca dela importancia de la eficiente gestión de los residuos y el
cuidado de su entorno, esto entre otras cosas permitiría que recursos destinados a actividades del
servicio de aseo, puedan ser dirigidas a otros sectores.
Es necesario profundizar en mecanismos de control para que las reglamentaciones sobre residuos
sólidos se cumplan, sin que esto signifique el surgimiento de otras problemáticas.
Para que la población en general se permita tomar en serio o pensar en cumplir las normas se debe
garantizar su bienestar básico, mientras esto no sea así, es muy difícil que la legislación vigente
se acate, uno de los numerosos aspectos para que esto empiece a percibirse es luchar contra la
corrupción, la supremacía del beneficio individual sobre el colectivo y el replanteamiento del rol
dinero dentro de la sociedad, esto último aunque pueda parecer de tinte filosófico, es fundamental
para alcanzar un verdadero desarrollo.
Por último, se debe resaltar la importancia de descentralizar el poder y la economía de la república
de Colombia, ya que, al concentrar la inversión en algunas ciudades, muchas zonas del país se ven
afectadas económica y estatalmente, lo cual acarrea problemas de todo tipo en esos lugares, además
de generar desplazamiento hacia las principales ciudades, lo cual agudiza las crisis de orden
territorial y ambiental en dichas urbes
64
10. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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http://www.consumer.es/web/es/mascotas/perros/cuestiones-legales/defensa-
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