UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA ... · en lo que tiene una posición más consistente...
41
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA VICERRECTORADO ACADÉMICO COORDINACIÓN GENERAL DE PREGRADO COORDINACIÓN DE PASANTÍA EMPRESA: SENIAT REGIÓN GUAYANA GRADO ACADÉMICO: LIC. EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS ANALISIS DE SELECCIÓN PREVIA PARA LOS POSIBLES CONTRIBUYENTES A FISCALIZAR O VERIFICAR EN LA DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE LA GERENCIA REGIONAL DE TRIBUTOS INTERNOS DEL SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA SENIAT REGIÓN GUAYANA ELABORADO POR: Echeverría Barrios Raúl Alejandro C.I.15.347.336 CIUDAD BOLÍVAR, FEBRERO 2013.
Transcript of UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA ... · en lo que tiene una posición más consistente...
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA VICERRECTORADO ACADÉMICO
COORDINACIÓN GENERAL DE PREGRADO
COORDINACIÓN DE PASANTÍA
EMPRESA: SENIAT REGIÓN GUAYANA
GRADO ACADÉMICO: LIC. EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
ANALISIS DE SELECCIÓN PREVIA PARA LOS POSIBLES
CONTRIBUYENTES A FISCALIZAR O VERIFICAR EN LA DIVISIÓN DE
FISCALIZACIÓN DE LA GERENCIA REGIONAL DE TRIBUTOS
INTERNOS DEL SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE
ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA SENIAT
REGIÓN GUAYANA
ELABORADO POR:
Echeverría Barrios Raúl Alejandro
C.I.15.347.336
CIUDAD BOLÍVAR, FEBRERO 2013.
2
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA VICERRECTORADO ACADÉMICO
COORDINACIÓN GENERAL DE PREGRADO
COORDINACIÓN DE PASANTÍA
EMPRESA: SENIAT REGIÓN GUAYANA
GRADO ACADÉMICO: LIC. EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
ANALISIS DE SELECCIÓN PREVIA PARA LOS POSIBLES
CONTRIBUYENTES A FISCALIZAR O VERIFICAR EN LA DIVISIÓN DE
FISCALIZACIÓN DE LA GERENCIA REGIONAL DE TRIBUTOS
INTERNOS DEL SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE
ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA SENIAT
REGIÓN GUAYANA
TUTOR ACADÉMICO
MSC. JOSÉ MORENO
TUTOR INDUSTRIAL
LIC. HELEN NESSI
AUTOR
RAÚL ECHEVERRÍA
3
ÍNDICE
Introducción--------------------------------------------------------------------------------05
PARTE I: REFERENCIA DE LA EMPRESA
1.1 Reseña Histórica De La Institución-------------------------------------------------07
1.2 Ubicación-------------------------------------------------------------------------------08
1.3 Misión-----------------------------------------------------------------------------------08
1.4 Visión-----------------------------------------------------------------------------------09
1.5 Funciones-------------------------------------------------------------------------------09
1.6 Estructura Organizativa---------------------------------------------------------------10
1.7 Descripción De La División de Fiscalización -------------------------------------11
1.7.1 División de Fiscalización-----------------------------------------------------------11
1.7.2 Funciones-----------------------------------------------------------------------------11
1.7.3 Estructura Organizativa División de Fiscalización-------------------------12
PARTE II: SITUACION PRESENTE EN LA EMPRESA
2.1 Detección De Necesidades----------------------------------------------------------13
PARTE III: OBJETIVOS Y DESCRIPCION DEL PLAN DE TRABAJO
DE PASANTIAS
3.1 Descripción de la Pasantía------------------------------------------------------------15
3.2 Cronogramas de Actividades a Seguir----------------------------------------------16
3.3 Objetivos de la Pasantía --------------------------------------------------------------24
4
3.3.1 Objetivo General --------------------------------------------------------------------24
3.3.2 Objetivos Específicos---------------------------------------------------------------24
3.4 Justificación----------------------------------------------------------------------------24
3.5 Descripción Detallada De Las Actividades Del Plan ---------------------------25
PARTE IV: LOGROS DEL PLAN DE TRABAJO DE PASANTIAS
4.1 Alcances y Logros en los Aspectos Laborales-------------------------------------29
4.2 Vinculación del Trabajo con la Asignaturas de la Carrera-----------------------30
PARTE V: FACILIDADES Y DIFICULTADES---------------------------------31
PARTE VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES---------------------32
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS-----------------------------------------------34
ANEXOS-----------------------------------------------------------------------------------35
5
INTRODUCCION
La Pasantía Laboral brinda al estudiante la oportunidad de desarrollar en el
campo laboral, los conocimientos y bases teóricas obtenidos en el transcurso de la
misma.
El presente informe tiene como finalidad exponer los hechos relacionados con
las experiencias laborales realizadas durante el periodo de duración de las
Pasantías efectuadas en la División de Fiscalización del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria SENIAT.
El SENIAT es un organismo de carácter gubernamental, que tiene sus
funciones en el ámbito nacional, y tiene como finalidad cumplir un servicio, el
cual es recaudar los ingresos fiscales, los mismos deben ser distribuidos a través
de un presupuesto planificado por los servicios prestados, la adquisición de bienes
y la construcción de infraestructura para satisfacer necesidades
El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria tiene
competencia sobre todo el territorio de la República Bolivariana de Venezuela; su
sede principal es en la Cuidad de Caracas.
El ámbito del informe se proyecta descripción de los procedimientos
administrativos efectuados en la División de Fiscalización del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria SENIAT.
Desde el punto de vista metodológico el informe de Pasantía de Grado se
estructurado en seis (06) partes que a continuación se describen:
Parte I: Referencia De La Empresa. Abarca la identificación de la Institución,
misión, visión, organización y funciones, descripción de la coordinación. Entré
otros.
Parte II: situación presente en la empresa, detección de necesidades.
6
Parte III: Objetivos y descripción del plan de trabajo de pasantías. Desarrollo
de las diferentes actividades de manera detalladas cada una de ellas así como la
justificación.
Parte IV: logros del plan de trabajo de pasantías.
Parte V: facilidades y dificultades.
Parte VI: Conclusiones y Recomendaciones.
7
PARTE I
REFERENCIAS DE LA EMPRESA
1.1 RESEÑA HISTÓRICA DE LA INSTITUCIÓN
El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT), fue creado el 10 de Agosto de 1994, mediante el decreto Nº 310 de la
Presidencia de la Republica, bajo el periodo presidencial del Dr. Rafael Caldera y
publicado en Gaceta Oficial de Nº 35.525 de fecha 16 de Agosto de 1994.
Ha sido creado dentro de una concepción moderna de Administración
Tributaria para responder a la necesidad que tiene el país de mejorar
sustancialmente el sistema de recaudación tributario, con el fin de igualar los
ingresos petroleros con los ingresos ahora provenientes de la tributación sobre
actividades económicas de nuestro país.
El SENIAT es un servicio autónomo sin personalidad jurídica con autonomía
funcional, técnica y financiera, dependiente del Ministerio de Finanzas, dotado de
un sistema profesional de recursos humanos, cuyo propósito es la Administración
de los Tributos internos y aduaneros.
Cuando se crea el seniat, también nace un proceso de modernización tributaria,
haciendo énfasis en aspectos como: Infraestructura, Recursos Humanos
Especializados, Adquisición e Instalación de Equipos.
Tecnológicos, Bases Legales, Planificación Estratégica, Estructura
Organizacional, etc.
Hasta el 09 de agosto de 1994, la Administración Tributaria Venezolana estaba
representada por dos (02) Direcciones Generales Sectoriales dependientes del
Ministerio de Hacienda (que hoy se denomina Ministerio de Finanzas). Estas
direcciones generales eran:
8
Dirección de las Rentas Internas.
Dirección Jurídica Impositiva.
Dirección de Control Fiscal, constituía el Nivel Normativo. Luego existía
el Nivel Operativo, el cual estaba constituido por nueve Administradores
(Regionales) de Tributos Internos
Dirección General Sectorial de Aduanas, que junto con sus direcciones
de línea constituían el nivel normativo. El operativo lo constituían todas
las Aduanas Principales y subalternas del País.
Cuando se reformo parcialmente el Código Orgánico Tributario (C.O.T) del 11
de septiembre de 1992, mediante el Decreto Nº 189 del 27 de mayo de 1994,
publicado en la Gaceta Oficial Nº 4727 Extraordinario de esa misma fecha, la
cual entro en vigencia el 01 de agosto de 1994, en su articulo 2254, se faculto al
Ejecutivo Nacional para otorgar a la Administración Tributaria “autonomía
funcional y Financiera”, así como también para reestructurar o funcionar en otro
organismo mas eficiente y de mayores dimensiones, las Direcciones Generales
que para esa época conformaba la Administración Tributaria.
1.2 Ubicación
La Gerencia Regional de Tributos Internos. SENIAT. Región Guayana. Se
encuentra ubicada en el Paseo Meneses, Centro Comercial Los Chaguaramos.
Ciudad Bolívar. Edo. Bolívar.
1.3 Misión
Contribuir activamente con la formulación de la política, modernizar y
administrar eficaz y efectivamente el sistema de recaudación de los tributos,
propiciándole desarrollo de una cultura tributaria, bajo los principios de legalidad,
honestidad, equidad y respecto al contribuyente con el fin de mejorar la calidad de
vida de la población.
9
1.4 Visión
Ser reconocida como un servicio de solidó prestigio, confianza y credibilidad
nacional e internacional de virtudes de gestión transparente, de sus elevados
niveles de productividad, alta calidad de sistemas de información, de
profesionalismo y excelencia de sus recursos humanos, atención al contribuyente
y los entes vinculados por la Administración Tributaria, y por su contribución a la
consolidación de una nueva Venezuela competitiva y solidaria.
1.5 Funciones
Implementar un sistema de información tributaria.
Incrementar la fuerza fiscalizadora.
Incrementar la presencia fiscal.
Proyectar una imagen de alto perfil del servicio ante la opinión publica.
Reducir la morosidad tributaria.
Aumentar el universo de contribuyentes.
Desarrollar un programa de relaciones institucionales en sectores claves.
Desarrollar un programa de divulgación tributaria.
Desarrollar un sistema integrado de inteligencia tributaria.
Diseñar e implementar manuales de procedimientos tributarios.
Disminuir la evasión fiscal.
Mejorar los sistemas de recaudación.
Implementar mecanismos modernos de fiscalización.
10
1.6 Estructura Organizativa
GERENTE REGIONAL
División
Jurídica Tributaria
Coordinador de Planificación
Coordinador de Informática y
Telecomunicaciones
División de
FiscalizaciónDivisión
Sumario Administrativo
División de
Tramitaciones
División de
Recaudación
División de
Asistencia al
Contribuyente
División
Contribuyentes
Especiales
S.T.I.
PTO. ORDAZS.T.I. San Félix S.T.I. Tucupita
S.T.I.
PTO. AYACUCHO
U.T.I. UPATAU.T.I. CAICARAU.T.I. EL CALLAO
U.T.I. STA. ELENA
DE UAIREN
División de
Administración
Gerencia Regional de Tributos Internos Región Guayana
11
1.7 DESCRIPCIÓN DE LA DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN
1.7.1 División de Fiscalización
Área de presencia Fiscal.
Área de Avaluó.
Área de Fiscalización de Fondo.
Área de Retenciones.
1.7.2 Funciones
o Dirigir, planificar, coordinar, supervisar, controlar y evaluar las
actividades relacionadas con la gestión de la División, e impartir las
instrucciones para la ejecución de las funciones correspondientes.
o Ejecutar, supervisar y controlar los planes y programas de investigación
fiscal que se realicen a los Sujetos pasivos que administra.
o Determinar los Tributos Internos y sus accesorios de conformidad con lo
previsto en el Código Orgánico Tributario.
o Dirigir, coordinar, supervisar, ejecutar controlar en su jurisdicción las
funciones de fiscalización, determinación, liquidación, recaudación e
inspección de los tributos internos, de acuerdo a las instrucciones
impartidas por el nivel central o normativo.
o Proponer a la Gerencia de Fiscalización los ajustes necesarios a los planes
de investigación fiscal relacionados con los sujetos pasivos de la Región.
o Fiscalizar y determinar los Tributos Nacionales de su competencia.
o Desarrollar y proponer métodos para analizar y detectar formas de evasión
y fraude tributario y las medidas para prevenir y evitar estos ilícitos.
o Autorizar a los funcionarios competentes a realizar las actuaciones
señaladas en el artículo 112 y su parágrafo del Código Orgánico Tributario
y el artículo 96 de la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional.
o Firmar los actos y documentos relativos a las funciones de su
competencia; y demás que se le atribuyan.
12
1.7.3 Estructura Organizativa División de Fiscalización
13
PARTE II
SITUACION PRESENTE EN LA EMPRESA
2.1 Detección de Necesidades
El análisis FODA es una herramienta que se utiliza para comprender la
situación actual de una empresa u organización. El objetivo de esta herramienta es
ayudar a diagnosticar para comprender la situación actual de una empresa u
organización. El objetivo de ésta herramienta es ayudar a diagnosticar, para en
función de ello, poder pronosticar y decir.
FODA es una sigla que significa Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas son interna de la organización y por lo tanto se puede actuar sobre ellas
con mayor facilidad y de variables no controlables (las oportunidades y la
amenazas las presentan el contexto y la mayor acción que podemos tomar con
respecto a ellos es preverlas y actuar a nuestra conveniencia).
El significado del FODA es el siguiente:
Fortalezas: Los recursos y la destrezas que ha adquirido la institución, aquellas
en lo que tiene una posición más consistente que la competencia.
Oportunidades: Variables que están a la vista de todos pero que, si no son
reconocidas a tiempo, significa la pérdida de una ventaja competitiva.
Debilidades: Aquellos factores en los que se encuentran en una posición
desfavorable respecto de sus competidores.
Amenazas: Variables que ponen a prueba la supervivencia de la Institución y
que, reconocidas a tiempo, pueden esquivarse o ser convertidas en oportunidades.
Es así como podemos señalar que La Gerencia Regional de Tributos Internos,
SENIAT Región Guayana variables controlables, fortaleza y debilidades, las
cuales son más fáciles de detectar y canalizar, y variables no controlables
14
(oportunidades y amenazas), las cuales deben ante todo detectar y prevenirse a fin
de convertirlas y amoldarlas a nuestra convivencia.
A continuación, estas variables ya propiamente dichas, se ven reflejadas en la
siguiente tabla matriz (F.O.D.A.) que detalla cada factor a través de cuatro (4)
cuadrantes bien delimitados:
Matriz Diagnostica F.O.D.A.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Cuenta con un recurso humano
calificado para el logro de las metas
y objetivos propuestos.
Está situada en una estructura con
buenas condiciones de
funcionamiento e instalaciones en
buen estado.
Existe compañerismo y buenas
relaciones entre el personal que
labora en la división.
En la actualidad se llevan a cabo
jornadas de fiscalización en conjunto
con el ente público conocido como
INDEPABIS, que busca contrarrestar
irregularidades de comercios tanto en
el área fiscal como lo referente a la
protección del consumidor.
A través de programas, promueve la
participación ciudadana, como vía
para desarrollar las informaciones
pertinentes a los pagos de tributos
correspondientes como parte del
deber civil de la población.
DEBILIDADES AMENAZAS
Cuentan con pocos funcionarios que
realicen las labores de Fiscalización
a empresas y personas.
Cambios que puedan suscitarse en las
distintas políticas de gobierno.
Fallas que se presenten en otros
organismos allegados a esta
institución que perjudiquen los
procesos para alcanzar las metas
propuestas.
Fuente: El Autor.
15
PARTE III
OBJETIVOS Y DESCRIPCION DEL PLAN DE TRABAJO DE
PASANTIAS
3.1 Descripción de la Pasantía
La pasantía permita ampliar mis conocimientos obtenidos durante los años de
preparación académica poniéndolos en práctica en el campo laboral Durante el
Periodo especificado desarrollando actividades que llenaran mis expectativas y
objetivos de forma satisfactoria que serán muy importantes para cumplir con el
requisito, para optar al título Universitario como Licenciado en Administración de
Empresas.
El proceso de pasantía es una herramienta que permite al estudiante vincular
sus conocimientos adquiridos durante la carrera universitaria con la experiencia en
el ámbito laboral que conlleva la realización de dicho requisito. Así mismo
compaginar todas las herramientas académicas con los mecanismos operativos
que permitieron cumplir con las actividades diarias que le fueron encomendadas.
16
3.2 CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES A SEGUIR
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
OBJETIVOS ACTIVIDADES ESTRATÉGIAS PERÍODO RECURSOS
Foliación de
Expedientes
Ordenar de
forma numérica
los expedientes
que elaboran los
agentes de
Fiscalización
sobre los
contribuyentes en
proceso de
supervisión fiscal.
La actividad comprende de enumerar
los expedientes colocándole a cada hoja en
la parte superior derecha el número de
órdenes correspondientes entre paréntesis
como también la numeración escrita a su
pronunciación.
Ejemplo;
“Treinta y tres (33).”
Además del sello “Visto Contra
Original” en la parte frontal de cada
documento, a excepción de los formatos que
sean originales dentro del expediente.
Colocar de Sello de la división para
autenticar que ha sido verificado por la
oficina en la parte posterior de cada hoja del
expediente a excepción de las páginas que
contengan información en su parte posterior,
las que no contengan información se
procederá a inhabilitar con un rayado en
forma de “X” que cubra toda la hoja
posterior utilizando lapicero de tinta, y se
clasifican en el orden que sean requeridos,
sin alterar su contenido.
Periodo
Continuo
Recurso Humano:
Personal responsable del
Área de Fiscalización.
Recursos Materiales:
Papelería, mobiliario,
archivadores, artículos de
escritorios, etc.
Recursos Tecnológicos:
Equipos de computación,
impresora.
17
OBJETIVOS ACTIVIDADES ESTRATÉGIAS PERÍODO RECURSOS
Cadenas de
Análisis Fiscal
Registrar en formato
Excel, los datos fiscales de
contribuyentes en un formato de
algoritmos previamente
establecido por la División de
Fiscalización.
Vaciar la
información de cada
una de las empresas,
dentro del formato de
algoritmo, proveniente
de una lista donde
señale; la actividad
fiscal ejercida de un
año determinado o
solicitado por la
división, basado en la
declaración de
Impuesto al valor
Agregado (IVA),
ISLR.
1 Semana.
Recurso Humano: Personal
responsable de la División de
Fiscalización.
Recursos Materiales: Papelería,
mobiliario, artículos de
escritorios, etc.
Recursos Tecnológicos: Sistema
ISENIAT, Equipos de
computación, impresora.
18
OBJETIVOS ACTIVIDADES ESTRATÉGIAS PERÍODO RECURSOS
Relación de
Cooperativas.
Realizar la descarga de
las hojas de Declaración de
Impuestos Sobre La Renta
pertenecientes al año 2010.
Basado en una lista
facilitada por la tutora industrial
donde solicita la información
tributaria requerida de las
cooperativas en proceso de
revisión.
La descarga de las
planillas de ISLR de
cada cooperativa se
realizará a través del
sistema ISENIAT.
1 Semana..
Recurso Humano: Personal
responsable del División de
Fiscalización.
Recursos Materiales: Papelería,
mobiliario.
Recursos Tecnológicos: Sistema
ISENIAT, Equipos de
computación, impresora.
19
OBJETIVOS ACTIVIDADES ESTRATÉGIAS PERÍODO RECURSOS
Revisión de
Libro Mayor.
Revisión y Registro de
Costos de Alquiler de
maquinas no deducibles
tomadas como gastos por
contribuyente.
Mediante copias de
documentación de la
empresa en evaluación, se
procedió a registrar en
formato de Libro Mayor,
los gastos que realizó la
empresa referido a costos
de alquiler concernientes
al año 2011.
1 Semana
Recurso Humano: Personal
responsable de la División de
Fiscalización.
Recursos Materiales: Papelería,
mobiliario, artículos de
escritorios, etc.
Recursos Tecnológicos: Sistema
ISENIAT, Equipos de
computación, impresora.
20
OBJETIVOS ACTIVIDADES ESTRATÉGIAS PERÍODO RECURSOS
Inventario de la
División de
Fiscalización
Realizar un conteo de los bienes
muebles que están ubicados
dentro de la División de
Fiscalización.
Generando un resultado
preciso de los artículos que
están en existencia y señalando
los que no se encuentran en las
hojas de inventario utilizadas.
La verificación se
realiza de forma manual,
apoyados en un
documento de registro de
artículos previamente
ordenada que detalla el
tipo de objeto del que
debe identificarse su
existencia.
Se realiza la
actividad partiendo la
revisión desde cada
sector dentro de la
división.
1 Semana
Recurso Humano: Personal
responsable del División de
Fiscalización.
Recursos Materiales:
Papelería, mobiliario,
archivadores, artículos de
escritorios, fotocopiadoras, etc.
Recursos Tecnológicos:
Equipos de computación,
impresora.
21
OBJETIVOS ACTIVIDADES ESTRATÉGIAS PERÍODO RECURSOS
Planillas de
Información Fiscal
de los
Contribuyentes
Descargar a través del sistema
computarizado del (SENIAT)
informaciones fiscales de los
contribuyentes y codificar el
expediente de acuerdo a las
revisiones diversas para su uso
de cumplimiento fiscal.
Además de generar los
diferentes estados fiscales de los
contribuyentes.
A través del sistema
computarizado (ISENIAT)
se descargan las planillas
de información de los
contribuyentes:
Información Fiscal,
Declaración de Impuesto
Sobre La Renta, pagos de
Impuestos al Valor
Agregado, entre otros.
Se clasifican en el
orden que sean requeridos,
guardando los archivos en
carpetas electrónicas.
Se imprimen los
archivos en orden
correspondientes que sean
solicitados.
Periodo
Continuo
Recurso Humano: Personal
responsable del Área de
Fiscalización.
Recursos Materiales:
Papelería, mobiliario,
archivadores, artículos de
escritorios, etc.
Recursos Tecnológicos:
Sistema ISENIAT, Equipos de
computación, impresora.
22
OBJETIVOS ACTIVIDADES ESTRATÉGIAS PERÍODO RECURSOS
Ubicación de
expedientes a
Archivos.
Traslado de expedientes
de la División de
Fiscalización a archivadores.
Los expedientes de
los años 2009, 2010, 2011
y 2012, entre otros son
removidos de los
archivadores de mayor
uso y reubicados a los
archivos de respaldo
ubicado dentro de la
División de Fiscalización,
en orden cronológico y
servirán como soporte de
las actividades realizadas
en las fechas que estén
señaladas en cada una de
ellas.
1 Semana.
Recurso Humano: Personal
responsable de la División de
Fiscalización.
Recursos Materiales: Papelería,
mobiliario, artículos de
escritorios, etc.
Recursos Tecnológicos:
23
OBJETIVOS ACTIVIDADES ESTRATÉGIAS PERÍODO RECURSOS
Relación de
Empresas
Realizar la identificación
de datos fiscales de diferentes
empresas de la zona.
Vaciar la
información de cada
una de las empresas en
una lista donde señale;
Razón Social, RIF y
Descripción de la
Actividad Económica
en un documento de
formato Excel.
1 Día.
Recurso Humano: Personal
responsable de la División de
Fiscalización.
Recursos Materiales: Papelería,
mobiliario, artículos de
escritorios, etc.
Recursos Tecnológicos: Sistema
ISENIAT, Equipos de
computación, impresora.
24
3.3 OBJETIVOS DE LA PASANTÍA
3.3.1 Objetivo General
Analizar previamente los posibles contribuyentes a fiscalizar o verificar en la
División de Fiscalización de la Gerencia Regional de Tributos Internos del
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria SENIAT
Región Guayana.
3.3.2 Objetivos Específicos
Recibir inducción de los procedimientos realizados en la División de
Fiscalización
Recibir orientaciones sobre los usos y manejo de los sistemas internos y
computarizados que son utilizados dentro de la División de Fiscalización.
Realizar el informe de pasantías.
3.4 JUSTIFICACIÓN
La pasantía laboral es un mecanismo que le permite al estudiante utilizar
todos los conocimientos adquiridos en la carrera universitaria para enfrentar los
problemas de índole administrativo y operativo que requieran solucionar las
organizaciones. En tal sentido el área administrativa representa el ámbito laboral
donde el pasante debe engranar todas sus habilidades y destrezas para garantizar
que la referida área mantenga en el tiempo márgenes óptimos de estabilidad
funcional alcanzando los objetivos y metas trazadas.
El desarrollo de los procesos administrativos que se genera en la Institución,
le permitirá a la organización tener un conjunto de recomendaciones y sugerencias
para que científicamente pueda proyectar sus actividades en el tiempo sin tener
incertidumbres continuas que puedan afectar su operatividad.
25
Para la Institución es muy importante contar con un recurso humano
adecuado, innovador, proactivo que se caracterice por resolver los problemas y
encaminar las tareas diarias que se ejecutan.
Es importante destacar que los resultados de la Pasantía constituirán una
base primordial, que debe ser valorada desde la perspectiva de que se mejore el
proceso administrativo efectuado en la División de Fiscalización.
3.5 DESCRIPCION DETALLADAS DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN
Foliación de Expedientes.
La Foliación de Expedientes se puede definir como un instrumento que tiene
como base fundamental ordenar de forma numérica las hojas de los expedientes
que elaboran los agentes de Fiscalización sobre los contribuyentes en proceso de
supervisión fiscal
La actividad comprende de enumerar los expedientes colocándole a cada hoja
en la parte superior derecha el número de orden numérico correspondientes entre
paréntesis como también la numeración escrita a su pronunciación real.
Ejemplo;
“Treinta y tres (33).”
Además del sello “Visto Contra Original” en la parte frontal de cada
documento, a excepción de los formatos que sean originales dentro del
expediente.
Colocar de Sello de la división para autenticar que ha sido verificado por la
oficina en la parte posterior de cada hoja del expediente a excepción de las
páginas que contengan información en su parte posterior, las que no contengan
información se procederá a inhabilitar con un rayado en forma de “X” que cubra
toda la hoja posterior utilizando lapicero de tinta, y se clasifican en el orden que
sean requeridos, sin alterar su contenido.
26
Cadenas de Análisis Fiscal.
Registrar en formato Excel, los datos fiscales de contribuyentes en un formato
de algoritmos previamente establecido por la División de Fiscalización.
Vaciar la información de cada una de las empresas, dentro del formato de
algoritmo, proveniente de una lista donde señale; la actividad fiscal ejercida de un
año determinado o solicitado por la división, basado en la declaración de
Impuesto al valor Agregado (IVA), ISLR. Este procedimiento de vaciado de datos
fiscales basado en las declaraciones de IVA y posteriormente en el registro de
ISLR del mismo año junto al año fiscal inmediatamente anterior, arrojará un
resultado exacto del comportamiento fiscal del contribuyente y a su vez
comparado con el ejercicio fiscal anterior.
Relación de Cooperativas
Realizar la descarga de las hojas de Declaración de Impuestos Sobre La Renta
pertenecientes al año 2010 de las cooperativas solicitadas por la División de
Fiscalización. La búsqueda de las planillas de comprobación de pagos de ISLR se
basará en una lista facilitada por la tutora industrial donde requiere las
informaciones tributarias necesitadas de las cooperativas en proceso de revisión.
La descarga de las planillas de ISLR de cada cooperativa se realizará a través
del sistema ISENIAT.
Revisión de Libro Mayor
Revisión y Registro de Costos de Alquiler de maquinas no deducibles tomadas
como gastos por contribuyente.
Mediante copias de documentación de la empresa en evaluación, se procedió a
registrar en formato de Libro Mayor, los gastos que realizó la empresa referido a
costos de alquiler concernientes al año 2011, para obtener la información de forma
ordenada y detallada sobre el caso del contribuyente bajo supervisión fiscal.
27
Inventario de la División de Fiscalización.
Realizar un conteo de los bienes muebles que están ubicados dentro de la
División de Fiscalización. Generando un resultado preciso de los artículos que
están en existencia y señalando los que no se encuentran en las hojas de inventario
utilizadas.
La verificación se realiza de forma manual, apoyados en un documento de
registro de artículos previamente ordenada que detalla el tipo de objeto del que
debe identificarse su existencia. Se realiza la actividad partiendo la revisión desde
cada sector dentro de la división.
Planillas de Información Fiscal de los Contribuyentes
Descargar a través del sistema computarizado del (SENIAT) informaciones
fiscales de los contribuyentes y codificar el expediente de acuerdo a las revisiones
diversas para su uso de cumplimiento fiscal. Además de generar los diferentes
estados fiscales de los contribuyentes.
A través del sistema computarizado (ISENIAT) se descargan las planillas de
información de los contribuyentes: Información Fiscal, Declaración de Impuesto Sobre
La Renta, pagos de Impuestos al Valor Agregado, entre otros.
Se clasifican en el orden que sean requeridos, guardando los archivos en carpetas
electrónicas, posteriormente se imprimen los archivos en orden correspondientes en los
que sean solicitados.
Ubicación de expedientes a Archivos
Traslado de expedientes de la División de Fiscalización a archivadores.
Los expedientes de los años 2009, 2010, 2011 y 2012, entre otros son
removidos de los archivadores de mayor uso y reubicados a los archivos de
respaldo ubicado dentro de la División de Fiscalización, en orden cronológico y
servirán como soporte de las actividades realizadas en las fechas que estén
señaladas en cada una de ellas.
28
Relación de Empresas
Realizar la identificación de datos fiscales de diferentes empresas de la
zona. Vaciar la información de cada una de las empresas en una lista donde
señale; Razón Social, RIF y Descripción de la Actividad Económica en un
documento de formato Excel.
Utilizado para llevar un orden específico de empresas a las cuales se les esté
haciendo una supervisión fiscal o próximamente se le vaya a realizar.
29
LOGROS DEL PLAN DE TRABAJO DE PASANTIAS
4.1 LOGROS DEL PLAN INICIAL
Alcances y logros en los aspectos laborales
Nuestros estudios en la Carrera de Administración de Empresa afianzaron los
conocimientos a aplicar en el área administrativa, requisito indispensable para el
desenvolvimiento dentro de la División de Fiscalización, fundamentalmente para
la realización optima de las actividades Asignadas, el conocimiento de las áreas
de: Estadística, Contabilidad I y II, Planificación, Matemática Financiera,
Administración de Empresas, Computación, permitiéndome relacionarlos
eficazmente en el desempeño del trabajo a realizar.
La toma de decisión en la oficina es determinante, porque constituye un factor
clave dentro de la Institución, ya que el no cumplimiento de las metas involucraría
tomar nuevos cursos de acción que permitiesen alcanzar los objetivos y metas ya
establecidos, lo que ocasionaría pérdida de tiempo, dinero, esfuerzo, entre otros.
Alcances
El proceso de pasantía laboral garantizó un importante aprendizaje, en áreas y
aspectos relacionados a la carrera, como son los elementos pertenecientes a los
niveles administrativos contables, cuyas teorías basamentos fueron establecidos
durante la etapa de semestre a lo largo de la carrera de estudio en la Universidad
Nacional Experimental de Guayana.
El estudio se proyecta exclusivamente a Gerencia Regional de Tributos
Internos. SENIAT Región Guayana específicamente en la División de
Fiscalización y los resultados del mismo incidirán directamente en dicha
organización tomando en consideración que este informe hace referencias a lo que
quizás los empleados no perciben directamente le podría servir de apoyo
referencial a otras organizaciones que presenten características similares.
30
Logros
El desempeño laboral hizo posible experimentar la interrelación con un medio
en el cual se desenvuelve el trabajo en conjunto, la disposición para la orientación,
aspecto que es vital para el desempeño futuro dentro del campo laboral.
Es importante resaltar que a través de la pasantía se fortalecerán los
conocimientos adquiridos en la universidad y al mismo tiempo aportará un
conjunto de beneficios que hicieron posible incrementar las destrezas y
habilidades en ciertos aspectos, tales como:
Aprendizaje del manejo de la contabilidad computarizada.
Aprendizaje del manejo del Sistema ISENIAT.
Mejoras en la redacción a nivel general.
Conocimiento y manejo de la tecnología, técnica utilizada en el área
administrativa.
Responsabilidad y puntualidad en las tareas asignadas y su entrega a
tiempo.
4.2 Vinculación Del Trabajo Con La Asignaturas De La Carrera
El proceso de pasantía laboral, estableció una relación directa con el pensum
nuevo, permitiendo vincular el aspecto teórico con la práctica profesional en tal
sentido, cabe señalar que cátedras como contabilidad, administración,
investigación, entre otras. Sirvieron de apoyo para operar eficientemente con las
actividades encomendadas por el tutor industrial de la División de Fiscalización.
31
PARTE V
FACILIDADES Y DIFICULTADES
FACILIDADES
Durante el periodo de la pasantía el cual fue específicamente de dieciséis (16)
semanas, obtuve un cordial recibimiento por parte de los funcionarios que laboran
en la División, logrando de una manera respetuosa y agradable un buen manejo en
la comunicación entre nosotros, cabe señalar que fue muy provechoso el tiempo
que estuve en el departamento debido a que adquirí conocimientos referente al
manejo del sistema operativo del Área. Además de:
Apoyo mutuo del personal de la División de Fiscalización.
Poder contar con un personal totalmente calificado la cual aporto mucha
información necesaria cuando existían dudas presentes en las actividades que
se realizaron.
Aportar todos los conocimientos adquiridos previamente en la casa de
estudio (Universidad Nacional Experimental de Guayana).
DIFICULTADES
No se observaron dificultades durante el proceso de pasantía debido al gran
apoyo del personal de la División de Fiscalización, el cual fue de gran ayuda para
el desarrollo del informe de pasantía. Y de todas las actividades realizadas en la
misma.
32
PARTE VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSION
El Servicio Nacional Integrado Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT) es una institución autónoma perteneciente al Gobierno Nacional, con
mayor prestigio de competencia en todo el país. Es una entidad que presta un
servicio muy importante, ya que esta ha sido creada con el fin de contribuir
activamente con la formación política, económica y financiera a los fines de
administrar la los ingresos tributarios y aduaneros en todo el territorio nacional.
El SENIAT esta constituido o conformado por siete (7) divisiones, que hacen
posibles el correcto funcionamiento de sus obligaciones y las cuales se
mencionan a continuación: La División de Recaudación, Asistencia al
Contribuyente, Fiscalización, Sumario Administrativo, Jurídica Tributaria,
Contribuyentes Especiales, Tramitaciones y por ultimo Administración; división
en la cual realice las pasantita.
Al cumplir con cada una de las actividades planificadas en la División de
Fiscalización, se puede afirmar que se lograron todos los resultados deseados.
Es importante destacar para finalizar que fueron cumplidas todas y cada una
de mis expectativas con relación a la administración publica de esta nación así
como todos los lineamientos que se llevan acabo para la recaudación de los
impuestos en la Región Guayana, y agradecer al Jefe de la División de
Fiscalización Licdo. Félix Rivero y la coordinadora de Selección previa Licda.
Helen Nessi por permitirme realizar mi pasantía profesional.
33
RECOMENDACIONES
Se recomienda mantener el excelente ambiente organizacional,
porque contribuye al logro de los objetivos y metas trazadas por la
institución.
La oficina del área es amplia y ello debería aprovecharse para
incluir a otros fiscales para laborar en la división, además que ayudaría
aún mas en las actividades que debe realizar esta área
Asignar más equipos de Oficina para el Área, con la finalidad de
realizar las actividades con mayor eficiencia y eficacia, al menos en el
caso de los pasantes que van cumpliendo el tiempo solicitado de pasantías,
necesitan un equipo computarizado fijo donde puedan ejercer sus labores y
no interrumpir a los fiscales utilizando sus artefactos y accesorios de
trabajo.
34
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Diccionario de Administración y Finanzas. Editorial Océano/Centrum.
http://www.deguate.com/infocentros/gerencia/mercadeo/mk17.htm
35
36
37
38
39
40
41
