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UNIVERSIDAD POLITÉCNICA SALESIANA SEDE QUITO CARRERA: COMUNICACIÓN SOCIAL Tesis previa a la obtención del título de: LICENCIADA EN COMUNICACIÓN SOCIAL TEMA: PLAN ESTRATÉGICO DE COMUNICACIÓN PARA EL PROYECTO PUKYU PAMBA AUTORA: KATHERINE JULIANA MOREJÓN LUNA DIRECTOR: SERAFIN SEGUNDO ILVAY Quito, mayo del 2014
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UNIVERSIDAD POLITÉCNICA SALESIANA SEDE QUITO
CARRERA:
COMUNICACIÓN SOCIAL
Tesis previa a la obtención del título de: LICENCIADA EN COMUNICACIÓN SOCIAL
TEMA:
PLAN ESTRATÉGICO DE COMUNICACIÓN PARA EL PROYECTO PUKYU PAMBA
AUTORA: KATHERINE JULIANA MOREJÓN LUNA
DIRECTOR: SERAFIN SEGUNDO ILVAY
Quito, mayo del 2014
DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD Y AUTORIZACIÓN DE USO DEL
TRABAJO DE TITULACIÓN
Yo, autorizo a la Universidad Politécnica Salesiana la publicación total o parcial de este
trabajo de titulación y su reproducción sin fines de lucro.
Además declaro que los conceptos y análisis desarrollados y las conclusiones del
presente trabajo son de exclusiva responsabilidad de la autora.
Quito, mayo del 2014
_____________
Katherine Juliana Morejón Luna
CC: 1003289459
DEDICATORIA
Este trabajo realizado con mucho esfuerzo, por las dificultades que se me presentaron en
el camino, hace de estas páginas la herramienta perfecta para agradecer el apoyo
incondicional que las personas más importantes en mi vida me han brindado.
Para mis padres y hermano, por su compañía, amor, confianza y apoyo incondicional en
todas las etapas y decisiones de mi vida. Ustedes han sido parte fundamental para que
pueda alcanzar esta meta.
A ti mi Amor, por estar siempre, por ayudarme en cada etapa de la elaboración de este
trabajo, gran parte de esto te lo debo a ti; a tu compañía, amor y apoyo incondicional.
Finalmente, a alguien que ha estado acompañándome siempre con sus bendiciones, mi
FE jamás se apagará.
AGRADECIMIENTO
Mi agradecimiento eterno a las familias integrantes de Pukyu Pamba por permitirme
vivir esta gran experiencia, por brindarme su confianza, pero sobretodo; por darme la
oportunidad de entender y valorar la importancia de la Comunicación en cada espacio a
través de la elaboración del plan de comunicación.
A mi tutor Serafyn Ilvay, a pesar de no haber sido mi profesor durante la carrera, su
conocimiento fue indispensable en la elaboración de este trabajo, es así que gracias a ese
apoyo puedo decir que el trabajo fue enfocado de la mejor manera.
Finalmente, mi agradecimiento sincero a todos quienes durante esta etapa de mi vida
estuvieron ahí apoyando y dándome la mano cuando la necesite.
Gracias.
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 1
CAPÍTULO I
CONCEPTOS TEÓRICOS 2
1.1 Comunicación 4
1.1.1 Una nueva perspectiva de comunicación 6
1.1.2 Comunicación – escuela latinoamericana 6
1.1.3 Comunicación alternativa 7
1.1.4 Comunicación y participación 8
1.2 Planificación estratégica de la comunicación 8
1.2.1 Comunicación asertiva 10
1.2.2 Diagnóstico comunicacional 10
1.2.3 Diagnóstico participativo 12
1.2.4 Actores sociales 13
1.2.5 Estrategias de comunicación 14
1.2.6 Plan de comunicación 15
1.2.7 Ejecución 16
1.2.8 Evaluación 16
1.3 Cultura 17
1.3.1 Cultura y comunicación 19
1.3.2 Comunicación intercultural 21
1.4 Desarrollo 22
1.4.1 Comunicación para el desarrollo 23
1.4.1.1 Comunicación alternativa para el desarrollo democrático 24
1.4.1.2 Tecnologías de información y comunicación (TIC) en el desarrollo 25
1.4.2 Desarrollo a escala humana 25
1.4.2.1 Micro-organizaciones 26
1.4.3 Desarrollo local 27
1.4.3.1 Comunidad y acción colectiva 28
1.4.3.2 Autogestión comunitaria y Asociatividad 29
1.5 Turismo 29
1.5.1 Turismo en el ecuador 30
1.5.2 Turismo rural comunitario 31
1.5.2.1 Turismo rural 31
1.5.2.2 Turismo comunitario 32
1.5.2.3 Turismo rural comunitario 33
1.5.3 Turismo sustentable 34
CAPÍTULO II
DIAGNÓSTICO COMUNICACIONAL PARTICIPATIVO 36
2.1 Introducción 36
2.2 Metodología 37
2.3 Plan de acción 38
2.4 Estudio de caso 38
2.5 Descripción general de la situación 44
2.5.1 Ubicación geográfica 44
2.5.2 Población 45
2.5.3 Cultura 46
2.5.4 Actividades económicas 47
2.5.5 Educación 49
2.5.6 Salud 50
2.5.7 Seguridad y convivencia comunitaria 51
2.5.8 Acceso a servicios básicos 51
2.5.9 Vivienda 52
2.5.10 Tecnología 52
2.5.11 Tipos de vías 53
2.5.12 Trasporte 53
2.5.13 Político 54
2.6 Diagnóstico comunicacional 55
2.6.1 Objetivos 56
2.6.2 Cronograma de trabajo 57
2.6.3 Modalidad de trabajo 57
2.6.4 Etapa 1 – Entrevistas personales 58
2.6.5 Etapa 2 – Identificación y análisis de los problemas 59
(posibles casusas y efectos)
2.6.5 Etapa 3 – Jerarquización de problemas 63
2.6.6 Etapa 4 – Identificación de las posibles soluciones 65
2.7 Formas – frecuencia – motivos de interrelación 67
2.7.1 Intercambio de experiencias 67
2.7.2 Contacto y visita a otras organizaciones 67
2.7.3 Reuniones con dirigentes 67
2.7.4 Como ven a su organización 67
2.8 Sistema de comunicaciones 68
2.8.1 Interno 68
2.8.2 Externo 69
2.9 Pronóstico 70
2.10 Caracterización de la problemática relevante 70
2.10.1 Gravedad 71
2.10.2 FODA 72
2.10.3 Causas reales 73
2.10.4 Posibles efectos 73
2.11 Priorización de problemas 74
2.12 Conclusiones 75
CAPÍTULO III
PLAN DE COMUNICACIÓN PARA PUKYU PAMBA 77
3.1 Introducción 77
3.2 Antecedentes 79
3.3 Justificación 82
3.4 Metodología 82
3.5 Herramientas metodológicas 84
3.5.1 Observación participativa 84
3.5.2 Grupo de discusión 84
3.5.3 Encuestas 84
3.5.4 Cartografía social 85
3.6 Mapeo de actores 85
3.6.1 Metodología para el mapeo de actores 86
3.6.2 Actores internos 87
3.6.3 Actores externos 89
3.7 Estrategias comunicativas 90
3.7.1 Comunicación participativa 90
3.7.2 Fortalecer el enfoque cultural 92
3.7.3 Aumentar las capacitaciones en torno a mejorar los servicios 93
y la atención en Pukyu Pamba
3.7.4 Establecer alianzas estratégicas 95
3.7.5 Fortalecer los medios de difusión existentes 96
3.8 Objetivos comunicacionales 97
3.8.1 General 97
3.8.2 Específicos 98
3.8.3 Políticas comunicacionales 98
3.9 Información a difundir 99
3.10 Esquema operativo 100
3.11 Cronograma actividades 100
3.12 Actividades y responsables 101
3.13 Presupuesto 104
3.14 Monitoreo y evaluación 108
CONCLUSIONES 111
LISTA DE REFERENCIAS 113
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 – Plan de acción 38
Tabla 2 – Período 43
Tabla 3 – Alfabetos y analfabetos de Pukyu Pamba 50
Tabla 4 – Cronograma de trabajo 57
Tabla 5 – Aspectos positivos y negativos 59
Tabla 6 – Matriz de problemas, causas y efectos 63
Tabla 7 – Jerarquización de problemas 64
Tabla 8 – Posibles soluciones 65
Tabla 9 – Actividades y responsables 101
Tabla 10 – Presupuesto 104
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1 – Mapa de localización Pukyu Pamba 45
Gráfico 2 – Organigrama 55
Gráfico 3 – FODA 72
Gráfico 4 – Esquema operativo 100
Gráfico 5 – Cronograma de actividades 100
RESUMEN
Un Plan de Comunicación tiene por objeto convertirse en una herramienta para
solucionar problemas o potenciar fortalezas a nivel comunicacional a través de
alternativas planificadas. En este caso, el Plan de Comunicación para Pukyu Pamba,
iniciativa de turismo comunitario ubicada en la parroquia la Esperanza, en la ciudad de
Ibarra de la provincia de Imbabura, tiene como objetivo establecer un sistema de
comunicación que permita fortalecer las formas de comunicación ya existentes y
posibilitar la construcción de nuevas a nivel interno y externo.
La Comunicación no implica crear únicamente productos comunicativos para hacer
promoción, cuando se hace uso de la Comunicación de esa manera, la posibilidad de que
esos productos cumplan sus objetivos disminuye. El horizonte es más amplio, la
Comunicación viabiliza la participación y con esto la posibilidad de lograr acuerdos lo
que es un factor positivo en un emprendimiento, conlleva a generar soluciones colectivas
y cercanas a la realidad que coadyuven la eficacia de los medios y productos de
comunicación creados. La Comunicación en este plan tiene como meta convertirse en un
elemento esencial para Pukyu Pamba.
El trabajo desarrolla lo teórico con cinco temáticas: Comunicación, Planificación
Estratégica de la Comunicación, Cultura, Desarrollo y Turismo; cada una está ligada a
las condiciones propias del sector.
Teorías necesarias para realizar el Diagnóstico Comunicacional Participativo, realizado
a Pukyu Pamba como paso previo para conocer de una manera real las condiciones del
lugar de estudio y así proponer las alternativas más idóneas para el Plan de
Comunicación, producto final de este trabajo.
ABSTRACT
A Communication Plan seeks become a tool for troubleshooting or to maximize
strengths at communicational level through planned alternatives. In this case, the
Communication Plan for Pukyu Pamba, a community tourism initiative located in La
Esperanza, city of Ibarra in Imbabura province, has as objective to establish a system of
communication that will strengthen the existing forms of communication and enable the
construction of others internally and externally.
Communication does not only involve creating communication products for promotion,
when using communication in that way decreases possibility of success of products. The
horizon is broader, Communication allows participation and through it reaching
agreements, it is a positive factor in an entrepreneurship and it enables generating
collective and real solutions for contribute to the efficient functioning of communication
products. Communication in this plan aims to become an essential element for Pukyu
Pamba.
The work develops the theoretical with five subjects: Communication, Strategic
Planning of Communication, Culture, Development and Tourism; each topic is linked to
the conditions of the sector.
Theories necessary for to do the Communicational Participatory Diagnosis of Pukyu
Pamba as a prelude to know closely the actual conditions of the study site to finally to
propose the most suitable alternatives for the communication plan, final product of this
work.
1
INTRODUCCIÓN
El turismo comunitario es una actividad económica de las más novedosas en la región,
con varios matices, económicos, sociales, políticos y por supuesto turísticos, en este caso
para la comunidad de Pukyu Pamba, comunidad indígena del norte de la provincia de
Imbabura de la ciudad de Ibarra, es una iniciativa que permite generar desarrollo a nivel
de sus integrantes e indirectamente de los habitantes de la Comunidad de San Clemente;
y sobretodo de mostrar su cultura a nivel nacional e internacional.
Toda actividad que un ser humano realice requiere de varios elementos necesarios para
que esta actividad se pueda llevar a cabo. Uno de esos elementos esenciales es la
Comunicación, característica innata de todos los humanos.
La comunicación posibilita el diálogo, la participación y con esto la generación de
propuestas o alternativas, medidas necesarias para el desarrollo de una iniciativa. La
falta de este escenario hace de estas propuestas iniciativas débiles y con limitaciones
para alcanzar sus objetivos planteados.
El plan de comunicación que se desarrolló para Pukyu Pamba se centró básicamente en
elaborar una herramienta fácil, compresible e inclusiva que permita identificar como la
comunicación influye o no en sus actividades como grupo de turismo de manera
permanente y participativa. Para esto, la participación de todos los integrantes fue uno
de los objetivos principales a conseguir porque únicamente de esa forma se podría
obtener un producto apegado a la realidad, a las necesidades y expectativas que como
grupo de turismo tienen.
El objetivo del plan de comunicación es hacer de Pukyu Pamba un grupo consolidado
con objetivos claros, colectivos y planificados en busca de un mismo fin, el desarrollo de
esta iniciativa y la consecución de beneficios y resultados económicos, sociales y
culturales a través de la comunicación, planteados en el momento de empezar esta
iniciativa, y en el proceso de elaboración del plan de comunicación.
2
CAPÍTULO I
CONCEPTOS TEÓRICOS
Comunicar es la capacidad, la posibilidad y la oportunidad que todos los sujetos
desarrollan consciente e inconscientemente con la finalidad de adquirir voz para poder
aprender, lograr acuerdos, conocer personas, satisfacer necesidades y solucionar
problemas; todas estas, habilidades y necesidades propias de un ser humano.
La comunicación permite el intercambio y la oportunidad de compartir experiencias,
conocimientos y sobretodo la posibilidad de expresarse y ser escuchado. Sin embargo en
ocasiones las posibilidades que la comunicación nos brinda quedan limitadas por el
desconocimiento y la falta de importancia que se le da a la comunicación en nuestras
vidas.
La comunicación no solo es un concepto o una profesión, tiene un sentido tan amplio
que todos los conceptos que han surgido hasta hoy tienen que complementarse con las
nuevas posibilidades que la comunicación nos ofrece permanentemente. “Vivida como
experiencia la comunicación representa el espacio donde cada quien pone en juego su
posibilidad de construirse con otros” (Mattelart& Mattelart, 1985, pág.1)
Comunicarnos constituye esa esencia de ser seres sociales, donde necesitamos
permanentemente de un encuentro con los demás para saber y entender lo que nosotros
como individuos de una sociedad necesitamos y deseamos. Con la comunicación será
más fácil conocer nuestro entorno, nuestras debilidades y fortalezas; pero sobre todo
aprender a escuchar y hablar para que nuestra voz siempre sea atendida.
Definir la comunicación implica pensar en una multitud de sentidos, presentes por la
necesaria y permanente presencia de la comunicación en la construcción de la vida en
sociedad, claro está, cada uno ligado a los intereses y necesidades de la realidad que
cada individuo construye y enfrenta cada día.
3
Es así que su estudio e importancia se ha convertido de interés para ciencias como:
filosofía, historia, geografía, sociología, economía, etc. Cada ciencia ha ido abordando a
la comunicación desde su perspectiva, desde su objeto de estudio. Teorías y escuelas se
han creado, con la finalidad de conocer y explicar toda la extensión de la palabra
Comunicación, demostrando así, la razón de su pluralidad de sentidos.
Entre sus principales postulados teóricos se encuentran el Funcionalismo y
Estructuralismo, que han desarrollado estudios y en consecuencia teorías de la
comunicación, cada uno con un enfoque específico, trabajados hasta el día de hoy.
El funcionalismo se enfoca en analizar la forma y la intención de comunicar por parte de
los medios de comunicación, sosteniendo que la comunicación está reducida a la
transmisión de información de los mass media, considerados instrumentos necesarios
para la “gestión gubernamental de opiniones” (Mattelart, 2006, pág.28)
Es a través de los medios que se pretende conformar un orden social que atienda a las
necesidades de los individuos creadas por los medios de comunicación, con el objeto
que todo lo que provenga de los medios influya directamente en el individuo.
Convirtiéndose en entes reguladores, creadores y anuladores de ideologías.
Según Laswell, el proceso de comunicación cumple tres funciones
principales en la sociedad: a) la vigilancia del entorno, revelando todo lo
que podría amenazar o afectar al sistema de valores de una comunidad o
de las partes que la componen; b) la puesta en relación de los
componentes de la sociedad para producir una respuesta al entorno; c) la
transmisión de la herencia social. (Laswell, 1948, pág.31)
Mientras que el Estructuralismo al nacer de la lingüística y de su extensión con ciencias
como la antropología, historia y la literatura se enfoca principalmente en el receptor y la
influencia de su entorno. Para esta corriente los medios de comunicación dejan de ser
creadores y anuladores de la verdad, para convertirse en transmisores de ideas e
4
imágenes aceptadas en la sociedad. La comunicación solo puede existir por medio de los
medios de comunicación, se encargan de mediar entre la información y los individuos.
La comunicación debe dejar de ser vista a partir de los medios de comunicación,
entendidos como mediadores entre la sociedad y la información, para así analizar de
forma más profunda el papel que desempeñan los medios; donde el ser humano tenga un
papel protagónico en los procesos de cambio.
Lo que caracteriza a los medios de comunicación de masas es que son
antimediadores, intransitivos, que fabrican no-comunicación (si se acepta
definir a la comunicación como un intercambio, como el espacio
recíproco de una palabra o de una respuesta, por tanto de una
responsabilidad) y no una responsabilidad psicológica y moral, sino una
correlación personal de uno a otro en el intercambio […]. (Mattelart;
2006, pág.68)
La importancia de estas teorías en el estudio de la comunicación está presente en la
construcción de nuevas teorías, sus estudios aportaron a crear nuevas perspectivas
centradas en entender la relación de la comunicación con el ser humano y no
únicamente con los medios de comunicación.
Es importante saber reconocer que cada corriente aportó al desarrollo de la
comunicación y que cada cambio de época permitió nuevas posibilidades y relaciones
con el entorno; haciendo de la comunicación un elemento esencial y completo para
construir la vida en sociedad.
1.1 Comunicación
Comunicar es esa experiencia cotidiana y esencial en la vida de las personas, es la
oportunidad de lograr un encuentro con el otro para adquirir conocimiento, acuerdo y
cooperación; que posibiliten el crecimiento y desarrollo de la sociedad.
5
Hablar de comunicación es evocar a la participación, al diálogo y a la capacidad para
escuchar, “la comunicación es diálogo, así como el diálogo es comunicativo” (Freire,
1973, pág.76).
Ese encuentro con el otro generalmente se compone de un emisor y un receptor, quienes
dependiendo de la situación cambian sus roles, buscando la reciprocidad. Comunicar no
sólo es informar, comunicar es aprender a crear una relación con los demás enfocada en
construir una experiencia mutua de aprendizaje y enseñanza.
La comunicación es el principio fundamental de la organización social, es la instancia
que nos lleva a plantear problemáticas, lograr acuerdos y establecer posibles soluciones
mediante la participación con los demás, con la finalidad de lograr un ambiente
participativo y democrático. La comunicación prioriza lo colectivo, un ser individual no
puede ser un ser social haciendo comunicación, necesita de experiencias a través del
contacto con los demás para conocer y aprender su entorno; y la comunicación nos
permite esta posibilidad.
Cuando la comunicación está enfocada a fortalecer lo colectivo genera oportunidades y
herramientas que posibilitan la voz y el saber de todos quienes participan; sin embargo,
la comunicación cuando es utilizada para fines e intereses individuales puede llegar a ser
una excelente herramienta para persuadir sobre lo que es importante y necesario para
alcanzar los intereses de una o pocas personas, relegando la participación e interés de los
demás.
La Comunicación guarda una relación con la cultura, a partir de la posibilidad de
entender y exponer el comportamiento de los individuos, sus creencias, sus costumbres y
su esencia, pues es la cultura la que representa a las personas, y la comunicación la que
muestra esas representaciones sociales.
6
1.1.1 Una nueva perspectiva de Comunicación
A partir de los años setenta comienza a plantearse una nueva visión de la comunicación,
basada en una crítica a teorías como el funcionalismo y estructuralismo, para pasar un
análisis acerca del papel que desempeña la comunicación en la sociedad.
Se trabaja para establecer una comunicación más humana, que genere e intercambie
conocimientos, como menciona Mattelart (1997) el solo hecho de estar frente a una
persona ya constituye un acto de comunicación. Todo comportamiento humano implica
una acción comunicativa.
1.1.2 Comunicación – Escuela Latinoamericana
La escuela latinoamericana se constituye como una corriente teórica a partir de los años
60, sus teorías son una respuesta académica y critica a la realidad social, económica y
política que viven los países de Sudamérica, tomando en cuenta aspectos como la
cultura, el desarrollo y la comunicación.
Empieza una nueva visión, una nueva perspectiva, una nueva concepción de lo que es
comunicación a nivel de Latinoamérica, priorizando la democracia, la participación, el
diálogo, la experiencia y la enseñanza entre emisores y receptores, que pasan a ser
actores del proceso comunicativo.
La comunicación es el proceso de interacción social democrática que se
basa sobre el intercambio de símbolos por los cuales los seres humanos
comparten voluntariamente sus experiencias bajo condiciones de acceso
libre e igualitario, diálogo y participación. (Beltrán, 1979, pág.85)
Se deja atrás la visión de una comunicación lineal, ligada únicamente a la transmisión de
información por parte de los medios de comunicación; para pasar a una comunicación
más humana, libre y participativa con la finalidad de crear espacios de diálogo con
7
oportunidades de hablar y escuchar, creando entornos de interacción mutua. “La
comunicación como un flujo bidireccional y horizontal donde el emisor es a la vez
receptor; y el receptor es a la vez emisor”. (Contreras, 2000, pág.32)
Desde esta perspectiva la comunicación es una oportunidad para el diálogo y
participación, es un derecho natural de los seres humanos para la existencia social; y es
un encuentro para compartir experiencias. Anhelando construir actores de la sociedad y
no sujetos pasivos.
1.1.3 Comunicación Alternativa
La Comunicación Alternativa nace en la escuela Latinoamérica, como una nueva opción
de ver a la comunicación, alejada de las corrientes tradicionales y lineales. Una
comunicación donde el principal beneficiario sea la población, a través de varias
herramientas que posibiliten su participación y protagonismo en los cambios sociales.
La comunicación alternativa es una respuesta no autoritaria a la voluntad
del cambio social, gracias a ella conocemos la voz de los actores sociales:
hombres y mujeres que viven, piensan y sienten, y que buscan ser
escuchados. (García& Hernández, 2009-2010, pág.1)
La Comunicación Alternativa busca y permite una propuesta social diferente, donde la
comunicación no sea esa instancia regulada por normas y regida por grupos de poder, al
contrario, una comunicación que preste oportunidades y herramientas para que la
sociedad pueda ser escuchada sobre cómo piensa, como actúa, como siente y sobre como
todo como espera sea su entorno. Como su palabra lo indica, una alternativa a lo común,
en este caso a los medios tradicionales de hacer comunicación.
Los medios alternativos significan para muchos la esperanza
materializada en documentos, imágenes, videos y audios que dan la
palabra a los individuos que en un intento de movilización social buscan
8
la concientización por las vías del convencimiento informativo e
ideológico. (García& Hernández, 2010, pág. 3).
1.1.4 Comunicación y Participación
La comunicación se practica, entonces, también para dialogar, para intercambiar
experiencias, para divertirse, para aprender la propia realidad, para jugar, para
compartir momentos. “La comunicación es de todos, no está en manos de alguien que
busca sólo obediencia de los demás”. (Prieto, 1990, pág.52)
Son los procesos sociales y de comunicación los que encaminan a los individuos a
participar en acciones o decisiones que construyen los entornos y los mensajes que
permitirán consolidar y mejorar sus formas y modos de vida.
La comunicación, debe ser entendida como proceso participativo e
interactivo esencial a la coexistencia humana, a la organización social, a
la organización de la experiencia humana, de la democracia, a la
formación del ser humano y a la conformación de la ciudadanía y de las
comunidades, debe ser un derecho adquirido dentro de las sociedades de
información y comunicación. (Esteinou, 2003, párr.3).
1.2 Planificación estratégica de la comunicación
La planificación es un proceso ordenado y sistemático que permite la toma de decisiones
para lograr alcanzar los objetivos y metas planteadas, a través de la selección de los
mejores medios o métodos. Es un proceso dinámico, tiene una secuencia de pasos y
etapas relacionadas y dirigidas hacia un fin determinado, su secuencia es la que
determina una selección de las alternativas más óptimas.
La planificación es una herramienta clave para facilitar y optimizar la
gestión de la comunicación ya sea en las instituciones, organización,
9
proyectos, comunidades, etc. Es un instrumento útil al momento de
diagnosticar la realidad, por esa misma razón se debe tener cuidado en
cómo se la utiliza. No debe quedar en el mero ejercicio de lo analítico,
sino más bien debe tener un carácter práctico, orientado a la acción y
como objetivo principal la trasformación de la realidad en un mediano o
largo plazo. (Pacheco& Espinoza, 2013, pág. 83)
Es necesario, al ser un proceso de toma de decisiones, la coordinación de los recursos y
actividades que se planifiquen tomando en cuenta las condiciones actuales y las de un
futuro, para de esta manera prever y aprovechar posibles inconvenientes y
oportunidades, que conlleven a lograr lo planteado.
La planificación es un proceso que permite un uso adecuado y eficiente de los recursos
disponibles, con la finalidad, en muchos casos, de ahorrar tiempo y dinero; pero
sobretodo de alcanzar los resultados esperados.
La planificación de la comunicación, concibe la comunicación con
perspectiva de largo plazo, como recurso social, económico, político y
cultural que puede y debe ser planificado, más allá de los medios
informativos y de las telecomunicaciones, para incluir una amplia serie de
formas de comunicación interpersonal. (Middleton& Lin, 1975)
La comunicación en la planificación ofrece las herramientas necesarias para interpretar
los procesos sociales, porque es esencial en las prácticas sociales y no es posible
desentrañar el sentido de los procesos históricos sin contar con una mirada desde la
comunicación.
Dentro de estos procesos el comunicador es comprendido como un
científico social que posee saberes, capacidades y destrezas que le
permiten crear y facilitar el diálogo entre los actores. Y se entiende “al
planificador de procesos comunicacionales como aquel comunicador que
10
trabaja en la articulación productiva de saberes y capacidades de estos
distintos actores en función de la construcción de consensos en escenarios
de transformación”. (Uranga; 2008, pág.6)
La planificación de la comunicación debe ser integral, desde una perspectiva que
considere a la comunicación como recurso social, político, cultural, económico que
puede y debe ser planificado más allá de los medios comunicativos, que permita
desarrollar comunicaciones interpersonales y flujos de información.
1.2.1 Comunicación Asertiva
La asertividad es una estrategia comunicativa, su objetivo es cambiar las formas de
comunicación para que pueda convertirse en un proceso más sencillo y comprensible,
sin embargo, este proceso toma tiempo y esfuerzo cambiar el modo “tradicional” de
comunicarse, que en algunos casos puedes estar fallando. Esta comunicación evita que
se presenten los ruidos internos y externos, que intentan interrumpir el proceso
comunicativo.
El ruido externo se encuentra en el momento de comunicarse, al utilizar pablaras
erróneas o al tergiversar la información o el mensaje, llevando a no cumplir el objetivo
inicial y propio del mensaje. Y, el ruido interno se presenta con actitudes como la
inseguridad, timidez, baja autoestima, etc., evitando así que la comunicación se fluida y
clara.
1.2.2 Diagnóstico Comunicacional
El diagnóstico desempeña un papel importante en el desarrollo y funcionamiento de las
organizaciones. Permite evaluar el trabajo y la efectividad de los sistemas de
comunicación desarrollados en una organización. Se recurre al diagnóstico cuando se
evidencia fallas en el funcionamiento de la organización, para de esta manera construir
11
una estrategia comunicativa que permita realizar los cambios necesarios sin alterar el
entorno de los integrantes y de la organización.
El diagnóstico comunicativo es una herramienta que evalúa las prácticas sociales, sus
debilidades y fortalezas, necesaria en la planificación de las acciones que permitirán
generar cambios en la comunicación, indispensables para producir cambios positivos en
la organización.
El diagnóstico nos da la posibilidad de producir cambios al interior de los centros de
trabajo, identificar las debilidades y fortalezas de los sistemas de comunicación interna y
externa, analizar los medios y canales de comunicación para de esta manera consolidar
los aciertos y corregir las deficiencias.
Para realizar un diagnóstico es necesario considerar el entorno de la situación analizada,
reflejado en las relaciones sociales.
Una lectura no espontánea de la propia situación social significa una
comprensión de lo que actualmente sucede y una reconstrucción histórica
destinada a arrojar claridad sobre ese presente. El diagnostico en última
instancia es una lectura esencial de determinada situación social, una
lectura de sus conexiones esenciales, desde una perspectiva histórica.
(Prieto, 1990, pág.41)
Para realizar un diagnóstico es necesario comprender y tener en cuenta el conocimiento
de todo ser humano adquirido por el hecho de vivir en sociedad. Es decir que para lograr
un buen diagnóstico es vital considerar el conocimiento de quienes forman parte de la
situación o realidad que va hacer analizada.
El trabajo popular, los procesos de organización social de una manera
democrática, no son posibles si todos los involucrados, los participantes,
no poseen un conocimiento adecuado de la situación o el problema sobre
lo que tratan de incidir. (Prieto, 1990, pág.55)
12
1.2.3 Diagnóstico Participativo
A través del diagnóstico participativo es posible que los involucrados tengan la
oportunidad de ser parte de la construcción del diagnóstico, reconozcan la situación,
seleccionen los problemas, se organicen para buscar y analizar los datos encontrados,
sacar las conclusiones, poder tomar decisiones y sobretodo entregar su esfuerzo y sus
experiencias para lograr objetivos comunes.
Lo importante en todo es ampliar la base de las decisiones, es incorporar
el mayor número de personas a un ejercicio más democrático del poder de
decisión. A mayor aislamiento dentro de una comunidad, a menor grado
de organización, menor posibilidad de hacer diagnósticos participativos.
(Prieto, 1990, pág.60)
El diagnóstico es parte de un ejercicio de distribución del poder de decisión dentro de
una comunidad, permitiendo analizar y evaluar las relaciones sociales existentes. El
sentido del diagnóstico no se limita únicamente a la búsqueda de información, se
interesa también por aprender de la propia situación y del conocimiento de las causas
fundamentales de los problemas. Lo importante en un diagnóstico es considerar la
posibilidad de relacionarnos, compartir esfuerzos, enriquecernos mutuamente con el
saber y las experiencias que guarda y caracteriza a una comunidad.
En el diagnostico se avanza de a poco y muchas veces lo importante no es
la cantidad de resultados, sino el camino recorrido, porque es
precisamente durante el camino cuando la gente comparte actividades,
aprende, se comunica, discute, crea alternativas de solución a problemas
presentados sobre la marcha. (Prieto, 1990, pág.64)
13
1.2.4 Actores Sociales
El futuro no se construye por actores individuales, el futuro lo construyen los actores
sociales, es decir, el sujeto colectivo. (Uranga; 2008, pág.13). Esa construcción del
futuro se hace en medio de tensiones y conflictos propios de la lucha por el poder,
mismos que deben ser analizados, controlados y encaminados a viabilizar las acciones
que beneficien al colectivo en general.
Se entiende por actores sociales a los grupos humanos que se agrupan para defender sus
intereses utilizando el grado de poder que cada uno puede ejercer en la construcción de
una realidad con mayores ventajas y menos desventajas.
Cada uno de los actores se apoya en sus conocimientos, a partir de su experiencia, para
poder utilizar los recursos que posee y poder alcanzar los propósitos que ha construido
en base a sus sueños, deseos, necesidades y problemáticas. Sin embargo, cada actor
ejerce un poder dentro del grupo, mismo que puede ser influyente para aportar en la
protección de los intereses colectivos o únicamente en el interés particular.
El proceso de diagnóstico y planificación supone un alto grado de
dinamismo en el cual los actores participantes pueden modificar sus roles,
implicarse de diferentes maneras, incidir de distintas formas, entrar y salir
del mismo. Por ese motivo, más que definir características de este o aquel
grupo, es interesante establecer los roles que puedan cumplir de acuerdo a
los momentos y a la forma que se agrupan los actores. (Uranga; 2008:42).
Es necesario tener presente que todos los actores son necesarios para el cambio,
considerando sus aportes e intereses distintos y específicos con la finalidad de lograr
unos objetivos que permitan beneficiar principalmente al colectivo antes que a lo
particular.
14
1.2.5 Estrategias de Comunicación
Las estrategias son las directrices que nos permiten tomar decisiones y realizar acciones
en una determinada situación, tomando en cuenta los recursos disponibles del entorno.
Las estrategias deben ser pensadas como propuestas de cambio o respuestas a los
problemas. Es la manera en que se direccionan las acciones para transformar en el
sentido deseado.
La palabra estrategia está vinculada con la acción. Es una forma de hacer o de
generar criterios para el hacer. Desde una mirada más epistemológica, se puede
decir que la estrategia es una forma de percibir el mundo que permite una
determinada ubicación para el hacer, para el cambio, para la acción
transformadora. (Uranga, 2011, pág.1)
Es un conjunto de enfoques, modelos y sistemas de comunicación que se desarrollan en
torno a la hipótesis central de la investigación y se organizan con el propósito de
construir vías de comunicación. A través de las estrategias los investigadores buscan
alcanzar los objetivos de un plan de comunicación, utilizando los métodos más
apropiados para la realidad en que se está investigando. “La estrategia es el entramado
de objetivos, políticas y planes de acción, que se formulan con la finalidad de:
aprovechar oportunidades y minimizar amenazas”. (Cedeño, 1988, pág. 168).
El diseño de una estrategia debe ser un acto creativo a partir del análisis de la situación
actual, de la construcción de escenarios futuros y de la proyección que estos escenarios
podrían tener. Para esto es necesario la creación y elección de modos, recursos,
habilidades y medios acordes al entorno; que articulados puedan trabajar de manera
complementaria para reforzar los logros que se pretendan alcanzar.
Las estrategias deben ser generadas a partir de la reflexión de los actores
participantes, para incluir y asumir su perspectiva, su modo de percibir y
sentir, y no exclusivamente la de aquellos que intervienen como equipo
15
técnico político. En ello se juega la fidelidad al proceso prospectivo
estratégico, y en consecuencia, la suerte de la acción consecuente.
(Uranga, 2011, pág.5)
1.2.6 Plan de Comunicación
El plan es una herramienta de la planificación de la comunicación que permite organizar
los elementos y las actividades consideradas en el proceso de planificación dentro de un
conjunto de operaciones que les dará sentido en la realidad. El plan está estructurado en
tres partes: estudio de la situación, objetivos estratégicos y modalidades de acción
correspondiente a los objetivos establecidos.
Además de ser una herramienta que establece las acciones necesarias para alcanzar los
objetivos planteados, es un documento que viabiliza y establece un marco de referencia
para el conjunto de acciones de la comunicación. Es necesario que un plan de
comunicación presente viabilidad, adaptabilidad y atención al aspecto económico.
La viabilidad de un plan deber ser considerado bajo dos puntos de vista: a) ser
políticamente aceptable, es decir, su contenido debe reflejar los interese de los
sectores involucrados. b) ser técnico y administrativamente factible; es decir,
debe llevar en consideración los recursos disponibles, el apoyo necesario, las
posibilidades de movilización social. (Pacheco& Espinoza, 2012, pág.99)
Otro punto a considerar en el plan es el aspecto económico que debe procurar alcanzar
los beneficios esperados con el menor costo y plazo posible, optimizando los recursos
disponibles para lograr las actividades planificadas.
Finalmente la adaptabilidad, debe ser metodológicamente flexible para realizar reajustes
y cambios necesarios en el momento en que se presenten dentro de la ejecución; además
debe tener un carácter experimental, que permita evoluciones cada cierto tiempo con la
finalidad de realizar adecuaciones y adaptaciones.
16
1.2.7 Ejecución
La ejecución es ese paso, ese momento en la planificación donde todo lo planificado
tienen que plasmarse y enfrentarse a los matices que la realidad le presente. Es la etapa
más larga de la planificación y la que justifica todo lo planificado.
No es fácil. No todo se previó. No todo sales como se pensó que saldría.
Las experiencias que surjan nos servirán de aprendizaje para corregir
sobre la marcha, y para que la próxima planificación sea más realista, y
este más teñida de experiencias prácticas. (Uranga, 2011;pág72)
Este proceso lleno de experiencia brinda la oportunidad de adquirir el aprendizaje
necesario para saber plasmar las ideas en la realidad, a partir de los errores y aciertos. La
ejecución permite adquirir la confianza necesaria sobre el funcionamiento de los
procedimientos de la planificación para de esa manera apropiarse del trabajo e interés
que implica esta fase en la planificación.
1.2.8 Evaluación
Evaluar es el proceso de emitir juicios, de revisar si las actividades o acciones que se
realizan están logrando los objetivos, las metas de un proyecto, de una población o de
un grupo de personas. “Evaluación es el proceso de asignar valores para juzgar la
cantidad, el grado, la condición, la valía, la calidad o la efectividad de algo”. (Bhola,
1982, pág. 15)
Para evaluar es necesario tener información o datos del antes y después de la situación
que va a ser evaluada, además de considerar metodologías cualitativas y cuantitativas
que permitirán analizar y valorar la situación de una determinada acción. El proceso de
evaluación debe tener siempre presente cinco principios fundamentales: objetividad,
confiabilidad, validez, procedimiento riguroso y credibilidad, para de esta manera lograr
17
evidenciar factores que pueden estar presentando inconvenientes o ventajas a una
situación determinada.
Con la evaluación no vamos a conocerlo todo o aspirar a ello. Todo
proceso humano selecciona aspectos de la realidad. De lo que se trata es
si esa selección es apropiada y lo más objetiva posible, orientada a las
necesidades que originan y justifican la evaluación. (Uranga, 2011;
pág.96)
El proceso de evaluación necesita detectar un problema o fenómeno, buscar y obtener la
información en torno a la realidad que rodea al problema o fenómeno, aplicar un criterio
contra el cual sea posible comparar los datos o la información obtenida, para luego
juzgar la situación y obtener las debidas conclusiones, finalmente tomar una decisión y
actuar aplicándola en la realidad.
1.3 Cultura
La cultura trasciende toda la historia humana, cada época le ha dado su sentido y
pertenencia, sentidos aún vivos en la actualidad, esenciales para el desarrollo de la vida
en sociedad; la cultura y su capacidad de evolucionar y mantenerse intacta ha permitido
encontrar a los seres humanos un espacio con un sentido de pertenencia y representación
en este mundo lleno de matices.
Debe ser vista como una construcción social, construida por todos los procesos
históricos de la humanidad, que hace posible que el hombre pueda concebirse como
diferente de los demás componentes de la naturaleza, y como un individuo con historia y
pertenencia.A través de la cultura se percibe la vida y se construye las herramientas para
actuar y expresar las costumbres, modos de vida y conocimientos de un grupo social
determinado.
18
Hablar de construcción social es hablar de un encuentro con los demás, en consecuencia
es hablar de un diálogo permanente entre los seres humanos, con la finalidad de ir
estructurando el sentido de su existencia y presencia en la vida.
En su sentido más amplio, la cultura puede considerarse actualmente
como el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales,
intelectuales y afectivos, que caracterizan a una sociedad o a un grupo
social. Ella engloba, además de las artes y las letras, los modos de vida,
los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las
tradiciones y las creencias. (Villoro, 1985, pág.177)
La cultura tienes dos campos, las manifestaciones y las representaciones. Las
manifestaciones son los aspectos observables, materiales y perceptibles al hablar de
cultura. Se manifiestan a través de objetos, practicas, sujetos, palabras, actitudes.
Mientras que las representaciones son aspectos no evidentes, no palpables; relacionados
con los imaginarios, la cosmovisión y las mentalidades que hacen posible la creación de
valores, ideas, creencias, sentidos, significados y significaciones.
El campo de las manifestaciones corresponde a los objetos, artesanías, música, danza,
comida, vivienda, las practicas productivas, los juegos, la lengua, las prácticas y
discursos sociales, a través de cuya producción y circulación se dan las diversas formas
de comunicación de auto comprensión e interpretación de una sociedad.
El campo de las representaciones está sujeto a un proceso de historicidad de más
larga duración, pues es allí donde se estructuran matrices que son más
permanentes y cuyo proceso de cambios en la historia es mucho más lento, lo que
hace que la cultura sea parte de procesos de más larga duración histórica.
(Guerrero, 2002, pág.79)
La cultura es parte de nosotros, nuestra historia y nuestro presente se va tejiendo
conjuntamente con la pertenencia y sentido de lo que somos, es decir, con la cultura. Sin
19
duda, la cultura no solo nos ha brindado la oportunidad de llegar a ser lo que somos; se
ha convertido en el fundamento de lucha de los pueblos que cada día construyen sus
proyectos y utopías futuras y posibles, que cada día intentan mantener vivas sus
representaciones y manifestaciones de cultura. Es necesario fortalecer el respeto y valor
por todas las construcciones culturales, para lograr mantener un encuentro con los demás
y con la vida.
Existe una diversidad cultural, con una historia y mirada distinta de la vida, sin embargo,
esta diversidad en ciertos espacios no es valorada y respetada, al contrario se intenta
negar esa diversidad sobreponiendo una cultura de ¨poder¨ sobre todas las distintas
expresiones que se puedan construir a partir de una realidad específica. Reconocer esta
diversidad implica respetar, afirmar y valorar las distintas percepciones de la vida,
teniendo presente y arraigada nuestra propia cultura.
En el marco de la relación entre los pueblos indígenas y los estados, el
reconocimiento de la diversidad incluye, como un asunto central, la
convivencia de diversos conjuntos culturales, cada uno de los cuales
dotan de identidad a los diversos pueblos indígenas y sirve de soporte de
su reproducción social y material. (Fondo Indígena, 2006, párr.3)
Este reconocimiento de lo diverso es una afirmación de la existencia de “sí mismo” y de
un “otro”, que nos ofrece la posibilidad de observar cada uno de sus rasgos distintivos,
de crear una experiencia de aprendizaje mutuo y de considerar como única y
enriquecedora la diferencia entre culturas.
1.3.1 Cultura y Comunicación
Hacer comunicación significa incluir a la cultura. Tanto la cultura como la comunicación
son dos piezas claves para la organización social. La cultura está vinculada con la forma
de ver y sentir la vida; y la comunicación, con la capacidad de entender, aprender y
comprender esas formas de ver y sentir la vida.
20
Escuchar y aprender de la palabra de las personas resulta una estrategia comunicativa y
cultural, pues permite saber cómo lograr un encuentro con el otro, un encuentro que
permita diálogo y participación; y no termine como una simple transmisión de
información.
La cultura se construye a partir de la interacción diaria de las personas, continuamente
está evolucionando, adaptándose o distanciándose de los cambios de la sociedad, todo
esto a partir de una necesaria y vital comunicación con su entorno. Como individuos y
como comunidad, necesitamos intercambiar información, expresar nuestras emociones,
compartir las experiencias de vida. La cultura es, en este sentido, es una forma de
producción que ayuda a los actores humanos, a través de la utilización del lenguaje y
otros recursos materiales, a transformar la realidad (Giroux, 1990, pág.167).
Pensar a la comunicación desde la cultura implica dejar de pensar exclusivamente desde
los medios, para partir desde la posibilidad de que la comunicación nos puedes ofrecer
mediaciones que logren no un conocimiento de la cultura, sino un reconocimiento.
Algo radicalmente distinto se produce cuando lo cultural señala la
percepción de dimensiones inéditas del conflicto social, la formación de
nuevos sujetos y formas de rebeldía y resistencia. Una conceptualización
de la cultura que no se enfrenta a la existencia de esa otra experiencia
cultural […] en su existencia múltiple y activa, no sólo en su memoria del
pasado, sino en su conflictividad y creatividad” (Martín Barbero, 2001,
pág. 226-227).
La comunicación más que un espacio para la transmisión de información, es un espacio
para el reconocimiento a partir del entendimiento y comprensión con los otros.
21
a) Identidad
La Identidad es lo que nos permite decir quiénes somos, a partir de la construcción de
algo concreto, la cultura. La identidad es un asunto discursivo, que nos permite decir
nuestra pertenencia y nuestra diferencia.
Su construcción colectiva e individual es a partir de la selección de ciertas características
que definen lo que es una persona, ese “ser” que permite decir, pensar y actuar como
alguien especifico.
Los rasgos diacríticos son factores muy importantes para dirimir la
confrontación de nuestras diferencias con los otros. Son los factores
diferenciadores los que muestran pertenencia y diferencia, los que nos
hacen ser parte de un grupo y por lo tanto ser diferente de otro. (Guerrero,
2002, pág. 104)
Estos rasgos diacríticos se encuentran en la lengua, la raza, el vestido, la música, la
comida, las artesanías, los bailes, etc., por ejemplo: quienes hablan quichua les permite
decir que son quichuas. La identidad se puede caracterizas por distintas razones, pero
esencialmente es distintiva y diferencial, sometida a una construcción y reconstrucción
permanente. Siendo así, la identidad es el resultado de la identificación de una variedad
de individuos con un colectivo social que los une e identifica a través de
representaciones y manifestaciones que les permite tener un sentido de pertenencia, que
les permite decir quiénes son.
1.3.2 Comunicación Intercultural
Las sociedades que interactúan usan el tiempo y el espacio, es decir, las relaciones
humanas, su medio ambiente, las tecnologías, etc., con la finalidad de construir modos
de vida que poco a poco vayan definiendo su cultura, entre las demás.
22
Si comunicar es poner en común, cualquier proceso comunicativo
presupone, simultáneamente, la existencia y la producción de un código
compartido y de una diferencia. Hay cosa que hacen sentido para
determinadas culturas y ni siquiera se constituyen significantes para otras.
Y, evidentemente, hay signos que hacen sentido en diferentes grupos y
sociedades, pero de maneras distintas cuando no opuestas. (Grimson,
2001, pág. 55)
Es real y necesario el contacto entre las culturas, un contacto lleno de colores, sabores,
palabras, sonidos, etc. Sin embargo, es un desafío para la comunicación establecer
diálogo entre una variedad infinita de culturas sin tener presente la posibilidad de
terminar en espacios vacíos, sin interacción, sin un encuentro con el otro. No obstante la
comunicación ofrece una variedad de herramientas útiles para evitar que un encuentro
intercultural no sea posible la interacción entre culturas.
Esta perspectiva de reconocimiento de la pluralidad que nos habita, afirma la idea de
democracia y su importancia en la acción política y cultural. Voces y sentires múltiples
merecen ser visibilizados porque son dignos y deben poseer una palabra pública. Un
sentimiento pluralista que supone una actitud y valoración respetuosa de lo diverso,
posibilitando tolerancias mutuas y convivencias públicas, impregnadas de dialogo e
interacción, en las cuales el otro tiene un lugar significativo para el “nosotros”. (Alfaro;
2006:154)
1.4 Desarrollo
Se entiende al desarrollo como un proceso cuyo objetivo es el mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes de un determinado sector, en ámbitos como el
educativo, salud, laboral, cultural, ambiental, económico, etc.
El desarrollo es una opción que reconoce problemas y soluciones en ámbitos como lo
social, tecnológico, político, económico, etc.; sin embargo este trabajo de tesis se
23
enmarcará en lo social y económico, para fortalecer la estructura organizativa de este
grupo de personas con esta iniciativa de turismo comunitario organización para generar
beneficios a nivel económico que permitan mejorar las condiciones de vivienda, de
salud, de educación y económicas de estas personas y de la comunidad de San Clemente.
Históricamente, la acepción del desarrollo tiene una carga significativa
contraria a la propuesta por la modernidad y las leyes del mercado que
supuestamente debían ir resolviendo espontáneamente problemas de
diferente tipo y generando progreso. (Alfaro, 2006, pág.14)
El desarrollo es un proceso de reconocimiento a la intervención humana en el
mejoramiento de su realidad, a través del reconocimiento de sus limitaciones y
potencialidades como sociedad. El desarrollo ya no es alternativa, el desarrollo se ha
convertido en una herramienta que construye continuamente el modelo de sociedad
deseado basándose en el dialogo entre la práctica y lo teórico.
1.4.1 Comunicación para el Desarrollo
La Comunicación para el desarrollo constituye un encuentro complejo entre la
comunicación y el desarrollo hacia la solución de las necesidades de la sociedad. La
comunicación para el desarrollo es un proceso de crecimiento y participación constante
de la población, enfocados en alcanzar fines determinados en beneficio de los
individuos.
La comunicación para el desarrollo supone una búsqueda de cambios beneficiosos para
la sociedad, que mejoren la calidad de vida, priorizando la participación colectiva de
quienes la integren; y procurando unificar lo colectivo con lo individual, y lo objetivo
con lo subjetivo.
Construir desarrollo con el aporte de la comunicación es un proceso de
transformación complejo, no lineal ni simplificado, de encuentros
24
múltiples, de resolución permanente de conflictos, de consecución de
logros y de superación de dificultades, de camino procesual y en
realidades históricamente situadas, en espacios diversos individuales,
grupales, locales, regionales, internacionales, sectoriales, parciales o
globales. (Contreras, 2000, pàg.18).
La comunicación para el desarrollo se hace en la práctica de las acciones plasmadas en
planes y proyectos relacionados con la identidad cultural, medio ambiente, salud,
tecnología; es decir, no existe comunicación para el desarrollo sin procesos sociales que
no contemplen espacios de participación.
La construcción del desarrollo parte de la realidad, pero tiene un
horizonte cuyo recorrido y arribo, con la incorporación de la
comunicación implica la participación de los seres humanos en relación;
de los seres humanos en actitud y practica transformadora; de las
instituciones y las organizaciones en un compromiso social por la
humanidad con todos sus derechos y dignidades. (Contreras, 2000,
pág.19).
La comunicación aparece como una herramienta del desarrollo para crear inclusión
basada en la interlocución entre comunidades, respetando las diferencias; y sobretodo
haciendo públicos los cambios que determinen las decisiones y actividades. Tiene un
papel motivador y de autocrítica sobre el trabajo que se está realizando, a través de un
dialogo que permita evaluar lo que se hizo, lo que se hace y lo que se puede hacer.
1.4.1.1 Comunicación Alternativa para el Desarrollo Democrático
Comunicación Alternativa para el Desarrollo Democrático, es uno de los modelos de
desarrollo que propone Luis Ramiro Beltrán. Una relación, comunicación y desarrollo,
que propicia y prioriza la participación protagónica de la población.
25
Al expandir y equilibrar el acceso y la participación de la gente en el
proceso de comunicación, tanto a niveles de medios masivos como a los
interpersonales de base, el desarrollo debe asegurar, además de beneficios
materiales, la justicia social, la libertad para todos, y el gobierno de la
mayoría. (Beltrán, 1995, pág.1)
1.4.1.2 Tecnologías de información y comunicación (TIC) en el desarrollo
Posibilitan la oportunidad de generar desarrollo al tener la capacidad de brindar
relaciones a través de la red con personas o lugares lejanos de nuestro espacio
geográfico. Significa utilizar todas las herramientas que el campo virtual presenta
actualmente para difundir o compartir información.
A pesar de su gran utilidad es necesario utilizar las TIC a nivel comunicativo y no
únicamente informativo, a través de la creación de sentidos, objetivos y métodos
comunicativos.
1.4.2 Desarrollo a Escala Humana
Este desarrollo se concentra y sustenta en la satisfacción de las
necesidades humanas fundamentales, en la generación de niveles
crecientes de auto dependencia y en la articulación orgánica de los seres
humanos con la naturaleza y la tecnología, de los procesos globales con
los comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la
planificación con la autonomía y de la sociedad civil con el Estado.
(Manfred, 1993, pàg.26)
Las necesidades humanas, la auto dependencia y las articulaciones orgánicas, son los
pilares fundamentales que sustentan al desarrollo a escala humana. Este pilar se
construye a través de la creación de verdaderos espacios de participación que permitan
26
convertir en protagonistas a las personas, logrando una transformación de la persona-
objeto a persona-sujeto.
El desarrollo a Escala Humana apunta hacia una necesaria profundización democrática,
que conlleve a una intervención de los individuos más directa y participativa en el
cambio del rol paternalista por parte del Estado, especialmente en Latinoamérica, con la
finalidad de construir soluciones y propuestas más concretas y cercanas a la realidad de
las personas.
1.4.2.1 Micro-organizaciones
La racionalidad de estas micro-organizaciones puede estar determinada
por la necesidad de supervivencia en el macro de crisis agudas, por la
falta de oportunidades brindadas en la moderna economía de mercado, o
por una alternativa consciente asumida frente a la disciplina y jerarquía
dominantes, tanto en el empleo del sector formal como en la tradición
histórica general. (Manfred, 1993; pág.96)
Este tipo de organizaciones han surgido de la necesidad de crear ambientes distintos a
los tradicionales, como el trabajo asalariado con un entorno hostil y de presión. Intentan
buscar nuevas experiencias impulsadas por la solidaridad y participación por parte de
quienes integren esas organizaciones.
Las micro-organizaciones tienen limitantes y potencialidades, una de esas es la
autodependencia. Su autodependencia está determinada por la forma en que se
insertaron en el mercado, no obstante, mantenerse de manera permanente
autodependientes es una utopía. Es importante la relación con otros sujetos y
organizaciones, pues la autodependencia está definida por un proceso de relaciones que
brinden la posibilidad de financiar, colaborar y aportar de manera positiva al crecimiento
de la organización.
27
a) Más allá de los recursos económicos
Existen recursos convencionales y no convencionales dentro de estas micro-
organizaciones, los primeros se agotan en la medida en que lo utilicen, un ejemplo es el
recurso económico; mientras que los no convencionales se agotan cuando no son
utilizados. Estos movimientos u organizaciones no se limitan únicamente en preservar y
alcanzar los recursos económicos, es necesario pero no vital. Entre sus recursos se
pueden ubicar como la conciencia social, la cultura y la capacidad de gestión, la
creatividad popular, el compromiso, las capacitaciones, la solidaridad y la cooperación.
Sin embargo, es importante que exista una complementación entre los recursos
convencionales y no convencionales, pues al fortalecer y potenciar lo no convencional se
logra un mejor manejo y distribución del recurso convencional, en la mayoría de casos,
lo económico.
1.4.3 Desarrollo Local
El desarrollo local es un proceso continuo de aprovechamiento eficiente de las
potencialidades internas y externas de un territorio, donde además de la participación de
las autoridades, es necesaria y vital la participación de la población o comunidad.
Uno de los objetivos principales del desarrollo local es aprovechar eficientemente los
recursos limitados de un territorio para luego distribuir los logros económicos entre los
individuos de su población, beneficiando y aportando el crecimiento económico y las
oportunidades a nivel local.
Para que pueda darse un desarrollo local es necesario tomar en cuenta ciertas
recomendaciones:
El desarrollo local no es sólo endógeno, muchas iniciativas de desarrollo local se
basan también en el aprovechamiento de oportunidades de dinamismo exógeno.
28
Lo fundamental es aprovechar dichas oportunidades externas dentro de una
estrategia de desarrollo decidida en el nivel local.
El desarrollo local no se limita exclusivamente al desarrollo económico local, se
trata de un enfoque en el cual deben considerarse igualmente los aspectos
ambientales, culturales, sociales, institucionales y de desarrollo humano del
ámbito territorial respectivo.
El desarrollo local contempla la participación del sector empresarial en cuanto
constituye sustancialmente al desarrollo económico de una localidad.
El desarrollo debe considerar la integridad entre lo urbano y lo rural porque
ambos conforman un conjunto de funciones económicas y sociales relacionadas,
ya que el medio rural precisa de insumos, maquinaria, manufactura, servicios
suministrados desde el medio urbano. Además, el medio rural necesita de los
mercados urbanos para la venta de sus productos. (Aguirre; 2008)
El factor que determina el desarrollo local es el recurso humano. Este debe ser utilizado
eficaz y eficientemente, así como también debe presentarse competente con habilidades
y destrezas para asumir el proceso de desarrollo local con compromiso, respeto y
participación activa, frente a las decisiones y actividades que se tomen en beneficio de la
localidad.
1.4.3.1 Comunidad y Acción Colectica
Se trata de crear vínculos y compromisos a nivel comunitario, espacios para que todos
puedan expresarse y ser protagonistas, se trata de ser solidarios con quienes comparten
nuestro entorno. No es posible pensar en una socialización desde el individuo, sino
desde el colectivo.
Es necesaria una comunicación que trabaje procurando una alianza permanente entre
individuos y comunidad.
29
1.4.3.2 Autogestión Comunitaria y Asociatividad
Cada individuo es individual y grupalmente un sujeto social y culturalmente activo,
lleno de experiencias y conocimientos propios de las relaciones con su entorno, que
pueden convertirse en los medios más oportunos y eficaces para cambiar y mejorar sus
condiciones de vida.
Así, se valora la Asociatividad humana como fuerza de transformación.
Totalmente opuesta a las relaciones clientelistas de ciertos populismos
latinoamericanos; o a una visión centrada en cambios exteriores de
conducta que no consideran los diálogos interculturales y las
transformaciones subjetivas dentro de un proceso de acción de más largo
alcance. (Alfaro; 2006:48)
Esta gestión se entiende como capacidad de una sociedad para producir redes
articuladoras de los esfuerzos e iniciativas internas de una población, que a través sus
representaciones y manifestaciones culturales van estructurando su trabajo en base de la
solidaridad, equidad y cooperación.
1.5 Turismo
El turismo es una actividad multisectorial genera diversos beneficios en distintos niveles
de la sociedad. En lo social está dirigido a satisfacer las necesidades de las personas, en
el ámbito económico es capaz de generar ganancias a nivel local y nacional, en lo
cultural permite mostrar y conocer la cultura de realidades distintas, y en lo educativo
puede ser un medio de formación personal e intelectual.
El turismo como actividad económica representa una oportunidad de crecimiento y
desarrollo, en distintos ámbitos, para aquellos lugares que quieren hacer del turismo su
actividad y una ventana abierta para mostrar su cultura y su entorno.
30
1.5.1 Turismo en el Ecuador
Una variedad de fauna, flora, cultura, gastronomía y paisajes hace que el Ecuador sea un
sitio ideal para la actividad turística. Actualmente, el país tiene grandes expectativas en
cuanto a esta actividad, por su capacidad de dinamizar la economía, de generar inversión
local y extranjera y de desarrollar infraestructura; por tal razón el actual gobierno está
apoyando e invirtiendo ampliamente en esta actividad, considerándolo como un
potencial eje económico del país.
Como organismo de coordinación entre el Estado y la actividad de turismo se encuentra
el Ministerio de Turismo, quien se encarga de regular, coordinar y fortalecer los
esfuerzos que se realicen, por los distintos actores, en pro de esta actividad. Existen
programas y servicios por parte de este ministerio encaminados a brindar oportunidades
para mejorar en distintos ámbitos esta actividad, y así brindar un buen servicio a
nacionales y extranjeros. Los programas y servicios ofertados por el ministerio están
enfocados a áreas específicas del turismo propio del Ecuador, además, aporta con una
gran promoción a nivel nacional e internacional, a través de programas de tv y ferias
internacionales, los lugares que el Ecuador tiene en todas sus provincias para mostrar;
brindando así la oportunidad a todos quienes quieren hacer del turismo una actividad de
desarrollo y de cultivar la cultura ecuatoriana.
Uno de los programas que desarrolla el Ministerio de Turismo y que tiene relación con
este trabajo es ¨Consolida, Turismo Comunitario¨, el cual pretende mejorar el producto
turístico comunitario mediante el apoyo directo de esta entidad pública a las
comunidades que desarrollan actividades turísticas. A través de asistencia técnica,
capacitaciones, créditos para mejorar las condiciones del lugar, promoción y difusión.
31
1.5.2 Turismo Rural - Comunitario
1.5.2.1 Turismo Rural
El Turismo Rural es una actividad turística que se realiza en un espacio rural fuera del
espacio urbano, pequeñas localidades menores a los 1.000 o 2.000 habitantes. Las
instalaciones suelen ser propias del lugar que han sido reformadas y adaptadas para
poder realizar la actividad del turismo. Son dirigidos familiarmente y procura ofrecer un
servicio de calidad, en ocasiones por los mismos propietarios.
Esta actividad realizada por habitantes de zonas rurales permite a los visitantes tener
contacto activo y directo con la población local en un espacio de respeto por el entorno y
la cultura local.
El turismo rural frece una variedad de actividades como: Agroturismo, turismo
ecológico, deportivo, religioso, de negocios, científico y otras muchas más.
El Turismo Rural debe ser compatible con el desarrollo sostenible, pues esto implica
aprovechar y preservar de manera óptima los recursos y la integración de la población,
frente al concepto de máxima rentabilidad.
El turismo rural reside en gran parte en aspectos relacionados con las
capacidades del habitante rural para relacionarse con los turistas, es decir,
capacidad de comunicarse con el visitante por medio de la palabra, actitudes, a
través del entorno y las actividades propias del medio rural, como también en la
capacidad del habitante rural para distanciarse de su propia ruralidad, con la
finalidad de comprender mejor lo que ellos esperan y poder entregarlos así sin
complejos ni restricciones. (Gonzales; 2008:4)
32
1.5.2.2 Turismo Comunitario
Turismo comunitario, un modo de hacer turismo y de equilibrar las dimensiones
medioambientales y culturales de una zona, con la finalidad estructurar una organización
anclada a las comunidades que gestione el desarrollo de la población.
El turismo comunitario es una forma de gestión del turismo que aúna tres
perspectivas fundamentales: una sensibilidad especial con el entorno natural y las
particularidades culturales, la búsqueda de sostenibilidad integral (social y
natural), y el control efectivo del negocio turístico por parte de las comunidades.
(Ruiz, Solís; 2007:5)
A partir de los años ochenta el turismo comunitario se ha convertido en el Ecuador en
una actividad estratégica para muchas comunidades ya que posibilita diferentes
procesos:
Promoción socioeconómica de comunidades en situación vulnerable en ámbitos
como lo social, económico y cultural.
Intercambio Cultural con contextos e identidades diferentes, con la intención de
lograr un aprendizaje mutuo.
Desarrollo de actividades económicas sustentables desde el punto de vista
ambiental, este tipo de turismo tiene a la naturaleza como uno de sus principales
pilares de atracción.
Autogestión y desarrollo endógeno a través de la participación y el
aprovechamiento eficiente de los propios recursos.
Es necesario resaltar la diferencia entre organización empresarial y organización
comunitaria, pues la particularidad del turismo comunitario radica en el concepto
33
¨comunidad¨ donde la gestión y la organización autónoma son las que gestionan el
desarrollo en lo social, cultural y económico de las comunidades que realizan esta
actividad. Sin embargo, este concepto no se aleja totalmente del mercado, lo mira como
un espacio en el que tendrá lugar esta actividad de turismo, mismo que deberá
complementarse a la comunidad y sus formas organizativas.
En este sentido el Turismo Comunitario se entendería mejor desde la
economía social y las economías populares (formas organizativas) que
desde el sector turístico tal cual (objeto de la actividad), ya que su
elemento definitorio es su organización comunitaria. (Ruiz, Solís; 2007:8)
Los efectos de esta actividad ligada al desarrollo local son específicamente tres: mejora
de la calidad de vida y medioambiental, y la defensa de las minorías étnicas.
Calidad de vida: procura mejorar las condiciones de vida de todos sus
miembros, es una alternativa que intenta frenar la migración y sobretodo
representa una oportunidad de vivir en comunidad.
Mejora medioambiental: la vinculación entre turismo comunitario y la
naturaleza como objeto turístico implica una práctica de conservación de
su entorno.
Defensa de minorías étnicas: para las organizaciones o asociaciones que
se encuentran desarrollando turismo comunitario, esta actividad se ha
convertido en una herramienta de reivindicación sobre sus territorios,
cultura y recursos.
1.5.2.3 Turismo Rural Comunitario
El Turismo Rural Comunitario es una herramienta de desarrollo para aquellas
comunidades rurales que cuentan con el potencial y la capacidad de ofrecer este tipo de
turismo y de competir con otros atractivos de alta calidad. Articula recursos naturales y
culturales, historia, identidad, autenticidad y sobretodo la participación local.
34
El turismo rural comunitario (TRC) tiene su origen en la costumbre que
tenían nuestros familiares de visitar a sus parientes fuera de la capital, o
bien de provincia a provincia; actividad que realizaban los fines de
semana, en época de vacaciones o en Semana Santa.
En un primer momento, el turismo rural se identificó con el tipo de
alojamiento que se ofertaba, el cual era en casas de familias.
Posteriormente, el desplazarse al medio rural con la finalidad de disfrutar
del paisaje y el entorno, se convirtió en referente y principal motivación
del turismo rural. (Fontana, Alba Sud; 2008)
El turismo rural comunitario se desarrolla como parte de una dinámica comunitaria
donde se articula el producto turístico con la participación de varias familias o de la
comunidad en su conjunto, con la finalidad de alcanzar beneficios para las familias y la
comunidad en general.
1.5.3 Turismo Sustentable
Su objetivo es conducir el manejo de todos los recursos hacia un estado en el que
puedan satisfacer las necesidades económicas y sociales; y a la vez conservar y cuidar a
través de procesos ecológicos esenciales su diversidad biológica y los sistemas que
mantienen su entorno; posibilitando así el surgimiento de oportunidades en un futuro.
En 1993, en la Conferencia Euromediterránea sobre Turismo y Desarrollo Sostenible, la
Organización Mundial de Turismo (OMT) en el documento titulado Tourismtheyear
2000 and beyondqualitativeaspects definió el concepto de Turismo Sostenible:
“El Turismo Sostenible atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las
regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para
el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión de todos los recursos de
forma que puedan satisfacerse las necesidades económicas, sociales y estéticas,
35
respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecológicos
esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que sostienen la vida".
El turismo sostenible exige la participación de todos los actores para lograr garantizar
una sostenibilidad económica, social y medioambiental del turismo y del sector, tanto
para contribuir al desarrollo de esta actividad y de los involucrados, como para la
viabilidad presente y futura de este sector.
La relación entre el turismo y el medio ambiente es vital, conlleva a beneficios
integrales, permanentes y mutuos entre la Naturaleza que es el entorno en el que se
realiza y posibilita esta actividad y el progreso de quienes hacen del turismo una
actividad económica encaminada a proporcionar y mantener el bienestar económico y
social de la localidad.
36
CAPÍTULO II
DIAGNÓSTICO COMUNICACIONAL PARTICIPATIVO
2.1 Introducción
Pukyu Pamba es una iniciativa de turismo comunitario, ubicada en la comunidad de San
Clemente de la parroquia de la Esperanza de la ciudad de Ibarra, provincia de Imbabura.
Esta iniciativa empezó hace 15 años con el aporte económico y humano de sus
integrantes y de los turistas quienes visitan este rincón de la provincia.
Esta iniciativa inició únicamente con tres familias del sector, actualmente son 16
familias, pertenecientes a la Comunidad de San Clemente que tiene aproximadamente
700 habitantes. Evidentemente, la cantidad de habitantes que forman parte de esta
iniciativa de turismo es muy pequeña en relación al número total de habitantes, situación
que se deberá analizar en el diagnóstico.
Pukyu Pamba no se encuentra legalizada como una microempresa u organización
formal, lo que limita sus actividades y la posibilidad de recibir beneficios como una
organización legalmente reconocida. La razón a esta realidad, por respuesta de la
mayoría de sus integrantes, es que existen varias trabas en el proceso de legalización y
por eso han optado en que dos representantes, los fundadores, a través de su ruc sean los
canales por los que todos los integrantes pueden realizar las actividades sin evadir
obligaciones.
Este diagnóstico trabajó a nivel interno y externo identificando las fortalezas y
debilidades generadas a nivel comunicacional, con la finalidad de buscar y establecer las
mejores alternativas para mantener y fortalecer los aspectos positivos, y solucionar los
problemas resultantes de las debilidades presentes.
37
Algunos datos fueron tomados del Plan de Ordenamiento Territorial de la Parroquia de
la Esperanza 2008, parroquia de la cual es parte la comunidad de San Clemente, donde
está ubicado Pukyu Pamba.
2.2 Metodología
Toda investigación cualitativa o cuantitativa, tiene dos puntos básicos y elementales
para tomar en cuenta en las actividades a realizar en una investigación. Los dos centros
fundamentales de una actividad consisten en:
- Recoger toda la información necesaria y suficiente para alcanzar esos objetivos,
o solucionar ese problema.
- Estructurar esa información en un todo coherente y lógico, es decir, ideando una
estructura lógica, un modelo o una teoría que integre esa información.
Analógicamente, podríamos decir que todo depende o se apoya en dos pilares
centrales, como penden o se apoyan todos los componentes de un puente
colgante en sus dos pilares. (Martínez, 2006)
Para este diagnóstico comunicacional participativo se empleó la metodología cualitativa.
La metodología utilizada permitió identificar a profundidad la naturaleza de esta
realidad, específicamente aquella que es la razón de los comportamientos y
manifestaciones.
La metodología cualitativa nos brinda una aproximación interpretativa y comprensiva de
los procesos sociales, culturales, educativos, económicos y políticos presentes en una
realidad. Esta metodología priorizó la interacción con el entorno y los actores con el
objeto de que el conocimiento de los mismos sea parte fundamental en la elaboración del
plan de comunicación.
38
Los métodos utilizados fueron la observación participante, notas de campo, entrevistas a
profundidad y talleres grupales.
2.3 Plan de Acción
Tabla 1 Plan de Acción
QUÉ ¿Cuáles son los principales problemas de comunicación que existe
en Pukyu Pamba, sus causas, efectos y posibles soluciones?
CÓMO Reunión de
presentación
Reunión con todos los
integrantes de la
iniciativa
Entrevistas personales
DÓNDE Casa del Sr. Juan
Guatemal (dirigente)
Patio de la casa del Sr.
Ramiro Túquerrez
Hogar de cada familia
QUIÉNES Dirigentes y Directiva Representantes de las
familias
Madres y padres de la
casa
CON QUÉ Presentación Power
Point, cuaderno de
anotaciones
Trípticos, cuaderno de
anotaciones
Cuaderno de
anotaciones
CUÁNDO 30 – 03 – 2013 13 – 04 – 2013 20 – 04 – 2013
29 – 04 – 2013
Fuente: Espinoza. J & Pacheco P. (2012). Matriz plan de acción.
2.4 Estudio de caso
Para realizar este estudio de caso se empleó el método de entrevistas informales a las 16
familias que integran Pukyu Pamba, y el método de observación participante para las
reuniones con la directiva.
Pukyu Pamba está ubicado en la comunidad de San Clemente de la parroquia La
esperanza, de donde pertenezco. Cuando tenía 10 años a través de una invitación por
parte de Manuel Guatemal, hermano menor de Juan Guatemal, quien inició este
39
proyecto; conocí junto a mi familia los servicios turísticos que 2 años atrás habían
empezado a brindar. Conocer el esfuerzo y las ganas que tenían por mostrar su entorno y
su cultura a través del turismo fue el motivo principal que impulso trabajar mi tesis con
Pukyu Pamba.
Juan Guatemal tuvo la oportunidad de viajar a Dinamarca por cuestione políticas, pues
pertenece al partido político Pachakutik, donde conoció algunas iniciativas de turismo
comunitario que intentaban mostrar su cultura y su entorno a través de esta actividad.
Fue así, junto a su hermano Manuel Guatemal, como empezó Pukyu Pamba,
exactamente en el año 2008. Realizaron un préstamo y adecuaron sus hogares para poder
brindar el servicio de turismo. A través de contactos en Dinamarca es como recibieron
sus primeros turistas. Han pasado aproximadamente 15 años y ahora son 16 familias
que forman parte de Pukyu Pamba.
Al empezar con este trabajo se planificó con Juan Guatemal varias reuniones con las
personas que formaban parte de la directiva, para informarles el trabajo que se quería
hacer con ellos.
Se efectuaron 4 reuniones, dos con la directiva del 2012 y dos con la nueva directiva, en
cada reunión se evidencio distintos puntos de vista.
Primera y segunda reunión:
La primera reunión la realice únicamente con Juan Guatemal y me comentó como inicio
Pukyu Pamba:
Juan Guatemal tuvo la oportunidad de viajar a Dinamarca por cuestione políticas, pues
pertenece al partido político Pachakutik, donde conoció algunas iniciativas de turismo
comunitario que intentaban mostrara su cultura y su entorno a través de esta actividad.
40
Fue así, junto a su hermano Manuel Guatemal, como empezó Pukyu Pamba,
exactamente en el año 2008. Realizaron un préstamo y adecuaron sus hogares para poder
brindar el servicio de turismo. A través de contactos en Dinamarca es como recibieron
sus primeros turistas. Han pasado aproximadamente 15 años y ahora son 16 familias
que forman parte de Pukyu Pamba. Posterior a eso se explicó el trabajo que quería hacer
para construir el plan de comunicación, se recalcó que tenía que ser conjuntamente y de
forma participativa con todas las familias. Me supo indicar que necesitaría comentarles y
consultarles a todos los integrantes si estaban dispuesto a colaborarme, por tal razón
planeamos otra reunión con la directiva.
La segunda reunión fue con la directiva del 2012 donde me supieron indicar que la
directiva seria cambiada, pues cada año eligen una nueva y por lo tanto debía trabajar
con la que fuera elegida. Nuevamente se planeó una fecha para la próxima reunión con
la nueva directiva.
Tercera y cuarta reunión:
El objetivo de estas dos nuevas reuniones era conocer si estaban dispuestos a trabajar y
saber de manera más amplia como la directiva ve a la iniciativa, que problemas ellos
consideran que existen y principalmente el manejo el tema de la comunicación.
Susana Pupiales quien es la actual presidenta presidió esta reunión, también estuvo Juan
Guatemal y el secretario Raúl Guatemal. Se explicó sobre que es el plan de
comunicación, la forma en la que se trabajaría y el beneficio para su iniciativa.
Nuevamente me pidieron una nueva reunión, necesitaban comentarles y consultarles a
todos los integrantes. Demostrando que la decisión y opinión de todos es importante
antes de tomar cualquier decisión.
En la cuarta reunión estuvieron presentes Susana Pupiales, Juan Guatemal y Raúl
Guatemal, quienes manifestaron el interés y la predisposición para trabajar en la
elaboración del plan de comunicación. En toda la reunión evidencie mucho respeto en el
41
momento de intervenir y una cierta incomodidad al saber sobre mi primera reunión
personal con Juan Guatemal, pidiéndome que cualquier cosa que vaya a realizar la
planifique con la directiva, ya que no trabaje de manera individual con un solo
integrante.
Mencionaron la gratitud y satisfacción por el apoyo brindado a través de esta iniciativa
creada por Juan Guatemal y su hermano, aludiendo que todos quienes forman parte de
Pukyu Pamba están satisfechos del trabajo realizado durante estos años de sacrificio,
esfuerzo y constancia; a pesar de que los beneficios económicos no son los esperados.
Para Juan Guatemal el objetivo de esta iniciativa es brindar posibilidades de desarrollo
para su comunidad y sus habitantes, pero considera que necesitan mayor apoyo,
inclusive de la comunidad, para seguir trabajando.
Me comentaron que podían ser parte de Pukyu Pamba cualquier persona que esté
dispuesta a trabajar, por eso tenían familias que eran muy pobres, como madres solteras
y viudas. Sin embargo, están conscientes de que necesitan mayor apoyo económico para
mejorar sus servicios y la falta de promoción de su trabajo, mencionando que les
gustaría que el Ministerio de Turismo vaya a visitarles y les brinde apoyo.
Sobre la experiencia de hacer turismo comentan que ha sido una buena oportunidad para
aprender y conocer otras culturas y sobretodo enseñar su cultura y su forma de vida.
Consideran que el turismo extranjero es mejor que el nacional, por el valor que dan a sus
prácticas, por eso creen que tiene mayor turismo extranjero y no nacional.
Me supieron indicar que eran una organización y que este era un proyecto elaborado de
manera técnica. No obstante, note que existía un poco de desconfianza, algo normal, por
lo no se trató los temas a profundidad. Posterior a esto se planificó una reunión con
todos los integrantes y las visitas a cada familia para conocer personalmente a cada uno
de los integrantes y adquirir mayor confianza sobre mi trabajo
42
Reunión Grupal
Esta reunión se realizó en medio de una minga para arreglar la entrada de una casa.
Situación que me pareció particular y que considere conocer los detalles antes de iniciar
con la reunión. Me indicó la presidenta que estas mingas eran habituales y con todos los
integrantes para ayudar a mantener en buenas condiciones los servicios de cada hogar
como por ejemplo: la entrada a cada hogar, la decoración de los jardines y la elaboración
y cuidado de las chimeneas.
Para esta reunión se preparó una exposición a través de unos trípticos que explicaban a
manera de resumen sobre el plan de comunicación, pero lamentablemente 3 personas no
sabían leer. A partir de lo sucedido empecé a planificar mis actividades tomando en
cuenta los factores y las condiciones del sector.
Se observó poca participación en las mujeres a diferencia de los hombres quienes se
mostraron muy abiertos al expresar sus opiniones. Mencionaron que están contentos con
el trabajo realizado, que es necesario seguir trabajando a pesar de no tener apoyo y ser
autofinanciada la iniciativa, que a través de esta oportunidad han aprendido a trabajar en
grupo y en beneficio de todos.
En el momento que mencione sobre la posibilidad de necesitar información como el
número de turistas, las agencias de turismo y las ganancias el señor secretario Raúl
Guatemal contesto que ellos habían quedado de acuerdo en no dar ese tipo de
información por motivo de malas experiencias en el pasado, donde después de haber
facilitado esa información ellos no recibieron nada de lo ofrecido; además un integrante
de Pukyu Pamba después de años de trabajo decidió separarse y ser la competencia de
sus compañeros.
Quedaron con mucha expectativa en la elaboración y ayuda que el plan de comunicación
les podría brindar, de manera muy amable me ofrecieron sus números de teléfono para
acordar las fechas de las visitas a cada familia.
43
Visitas y entrevistas
Estas visitas se realizaron dos veces, la primera fue para presentarme de manera personal
y para conocer la ubicación de cada hogar y para tener una pequeña conversación
respecto a mi trabajo de tesis. Me recibieron muy amables pero sólo 13 familias, a las
tres restantes se les presento inconvenientes o se les había olvidado.
La segunda visita se enfocó únicamente a realizar las entrevistas informales. Me
recibieron 14 familias y las entrevistas se dieron de buena manera y muy poco se notó la
estructura de una entrevista, inclusive en algunas familias se formó una linda y
productiva conversación. En 5 familias me recibieron solo las mujeres de la casa.
Las preguntas realizadas fueron:
- ¿Hace cuánto tiempo forma parte de Pukyu Pamba?
- ¿Cómo considera el trabajo de Pukyu Pamba?
- ¿Qué espera usted con esta iniciativa?
- ¿Qué cree que le hace falta a Pukyu Pamba?
En las 4 preguntas las respuestas de todas las familias tuvieron muchas relaciones.
Las respuestas de la primera pregunta están desarrolladas en este cuadro:
Tabla 2 Período
¿Hace cuánto tiempo forma parte de Pukyu Pamba?
# Familias Años
8 12 años
5 10 años
2 8 años
1 2 años
Elaborado por: Katherine Morejón
44
En la segunda pregunta las respuestas fueron positivas, de agradecimiento y gratitud a
Juan y Manuel Guatemal por el trabajo y apoyo que han venido realizando con esta
iniciativa, y por la oportunidad de permitirles pertenecer a este grupo. Consideran que el
trabajo está bien pero que si necesitan mayor apoyo para mejorar las condiciones de sus
servicios. También comentaron del trabajo en grupo que realizan y de cómo han
aprendido a ser más solidarios con sus compañeros.
En la tercera iniciativa la respuesta fue colectiva, todos excepto la presidenta contestaron
que lo que esperan de Pukyu Pamba es que sea un sustento económico seguro y fuerte
que les permita cubrir los gastos de su hogar y las actividades turísticas, que no sea más
una pequeña ayuda a su economía sino una fuente de ingreso y de estabilidad
económica. Mientras que para la presidenta lo que Pukyu Pamba le da está bien, pues
cree que no debería ser el turismo la única fuente de ingreso ya que ella menciona que si
se cerraran los aeropuertos dejarían de existir turistas y estos sitios ya no funcionarían.
En la cuarta pregunta las familias consideran que a Pukyu Pamba le hace falta recibir
más turistas para así tener mayores ingresos y aumentar la capacidad de acogida. Las dos
familias más pobres esperan tener mejores condiciones económicas para adecuar sus
hogares y así poder recibir turistas y ser un aporte más para Pukyu Pamba.
2.5 Descripción general de la situación
2.5.1 Ubicación Geográfica
Pukyu Pamba está ubicada en la provincia de Imbabura cantón Ibarra. Está ubicado en
una de las comunidades que conforman la parroquia rural de la Esperanza, la comunidad
San Clemente.
Esta parroquia llena de historia cuenta con 3 barrios y 12 comunidades. La distribución
geográfica de la parroquia se encuentra distribuida con las comunidades que se ubican
en la periferia de la parroquia y los barrios en la parte central.
45
Pukyu Pamba se ubica al Oeste de la parroquia la Esperanza en la comunidad de San
Clemente, en las faldas del volcán Imbabura, en una zona montañosa de áreas verdes
extensas; y al sur de la ciudad de Ibarra, aproximadamente a 15 minutos en automóvil y
30 minutos en autobús.
Se encuentra sobre la conformación geográfica del volcán Imbabura frente a las hoyas
del Rio Chota a una altura aproximada de 2.800 hasta los 4.630 metros sobre el nivel
del mar.
Figura 1 Mapa de localización Pukyu Pamba
Fuente: www.sanclementetours.com/tradiciones.php
2.5.2 Población
La población de la comunidad de San Clemente es Quichua – Caranqui, perteneciente a
los antiguos pueblos Caranquis. Esta comunidad tiene aproximadamente 700 habitantes,
de los cuales 80 son parte de Pukyu Pamba, cantidad que equivale a 16 familias.
Su lengua es el quichua, sin embargo un gran porcentaje de la población hablan español.
Las personas adultas, en su mayoría, hablan el quichua; a diferencia de los niños y
46
jóvenes que en su totalidad hablan español, a causa de su contacto directo, permanente y
necesario con la sociedad mestiza de la parroquia la Esperanza, y la ciudad de Ibarra.
Su población está distribuida de la misma forma que algunas comunidades en el país. Al
ser extensiones grandes de terreno, las viviendas de los habitantes de San Clemente
están dispersas unas de otras; sin embargo, la mayoría de viviendas que forman parte de
Pukyu Pamba están ubicadas continuamente en la vía principal de la comunidad,
exactamente 11 familias; las 5 restantes de manera dispersa pero cercanas a la vía
principal.
Existe un programa a nivel parroquial dedicado a los adultos mayores, quienes reciben
diariamente atención y servicios de alimentación, salud, psicológica. Este programa es
para todos los adultos mayores
2.5.3 Cultura
La cultura es un elemento principal en la construcción de las sociedades, de esta depende
mucho su permanencia y reconocimiento como sociedad.
San Clemente una comunidad quichua tiene una cultura llena de historia y autenticidad.
Su cultura evidenciada en sus tradiciones y costumbres hace de esta comunidad un lugar
propio para conocer.
Como principales características de la cultura de la comunidad se encuentra la
vestimenta, alimentación, festividades, vivienda y creencias, mismas que forman parte
importante y esencial de su vida cotidiana.
La vestimenta de las mujeres está conformada por blusa blanca bordada, falda larga y
ancha llamada “pollera”, chalina, alpargatas y sombreros. Mientras que los hombres
usan pantalón y camisa blanca, poncho color rojo, alpargatas y sombrero. El uso de la
vestimenta por parte de las mujeres es diariamente, a diferencia de los hombres quienes
47
la usan únicamente en festividades, al igual que los niños. Esto sucede por razones de
comodidad en el trabajo y por exigencia en los establecimientos educativos.
Su alimentación generalmente proviene de sus sembríos con productos propios del zona
como: papa, maíz, chocho, frejol, arveja, habas y quinua; además de la carne
proporcionada por sus animales como: vacas, gallinas, cerdos y llamas. También
incluyen productos que no son propios de la zona pero que forman parte de su
alimentación por varias razones.
Su fiesta principal es el Inti Raymi, la fiesta del sol y de la cosecha, donde agradecen a
la Pacha mama por los beneficios brindados. Esta fiesta se celebra durante los meses de
junio y julio de cada año.
Para Pukyu Pamba la cultura es uno de los pilares fundamentales en su microempresa de
turismo comunitario, porque es a partir de este elemento que la comunidad brinda la
experiencia de turismo a sus visitantes. Las actividades ofertadas en este lugar giran en
torno a las costumbres del la comunidad como tal; el objeto es brindar una experiencia
de aprendizaje mutua entre las culturas del visitante y la comunidad. El deseo de Pukyu
Pamba es que su cultura sea reconocida, valorada y preservada, que se convierta en su
esencia y en la oportunidad de generar progreso en la comunidad a partir de esta
actividad de turismo.
Quienes llegan a Pukyu Pamba viven y sienten la realidad de este lugar de manera muy
cercana. El hospedaje se encuentra en las viviendas de las familias, la alimentación y las
actividades están apegadas a su cotidianidad, razón por la cual el turismo ofertado en
este lugar hace de la cultura uno de sus principales elementos.
2.5.4 Actividades económicas
Las principales actividades económicas de las familias integrantes de Pukyu Pamba se
ubican el sector primario, secundario y terciario de la producción.
48
Sector primario: agricultura y ganadería. El cultivo de maíz, cebada, quinua y papa se
ubican como las principales actividades agrícolas. Animales como vacas, ovejas, llamas,
cuyes son los principales en la actividad ganadera. Estos productos son utilizados
principalmente para la alimentación y venta.
Sector secundario: la elaboración de bordados a mano en prendas de vestir como:
blusas, vestidos, camisas, etc.; para la venta a nivel nacional e internacional, realizados
por las mujeres del sector es otra de las actividades más comunes en la comunidad.
Sector terciario: la construcción es la principal fuente de ingresos de la mayoría de
familias, a esta actividad se dedican generalmente los hombres, adultos y jóvenes. Esta
profesión es rentable en las ciudades más grandes del país, razón por la cual la mayoría
de trabajadores se encuentran fuera de la provincia, quienes se quedan en el cantón
comparten esta actividad con las anteriores mencionadas.
Las familias que pertenecen a Pukyu Pamba, además de desarrollar la actividad del
turismo, se desenvuelven también en las demás actividades económicas que aportan
significativamente a la economía de cada familia.
Además, la agricultura, la ganadería y los bordados son actividades importantes y
presentes en la actividad de turismo, han sido integradas con la finalidad de mostrar su
cultura y de generar beneficios a partir de estas actividades heredadas por sus
antepasados. La agricultura y ganadería son necesarias para brindar los alimentos y las
experiencias que este lugar oferta como sitio turístico; y los bordados, como elementos
importantes para llevar como recuerdo de este lugar de la ciudad de Ibarra y de la
Provincia de los Lagos, Imbabura.
Existen tres familias que reciben el Bono de Desarrollo Humano, son madres solteras y
viudas; este apoyo es importante para estas familias que únicamente se mantienen con
ingresos básicos a partir de la producción de actividades primarias, que en ciertas
ocasiones sirve para la venta y diariamente para su alimentación.
49
Es necesario mencionar que el turismo no les proporciona totalmente su economía, de
hecho, los préstamos que realizan para mejorar los servicios que brindan como sitio de
turismo son pagados en su mayoría gracias a las otras actividades económicas que
realizan. Es decir, esta actividad no genera las ganancias necesarias para cubrir
totalmente los gastos que diariamente hacen como familia y como sitio de turismo. Así,
la actividad turística únicamente se queda como un apoyo más en su economía y no
como un soporte seguro y permanente.
2.5.5 Educación
En la comunidad San Clemente está ubicada la escuela pública … que ofrece educación
primaria, además se encuentra la escuela pública Mariano Acosta ubicada en el barrio
central de la parroquia la Esperanza, aproximadamente a 10 minutos de San Clemente.
La mayoría de niños de Pukyu Pamba estudian en las dos escuelas del sector; sin
embargo, una pequeña cantidad de niños también estudian en escuelas particulares de la
ciudad de Ibarra, generalmente quienes tienen mejores condiciones económicas,
situación que no se presenta en la mayoría de familias integrantes.
Para los niños más pequeños, de 6 meses hasta 4 años, existe el programa Creciendo con
Nuestro Hijos - CNH del Ministerio de Inclusión Económica y Social, donde técnicos
especializados visitan a los niños con la finalidad de desarrollar las habilidades
necesarias que aporten al aprendizaje de los niños.
Dentro de Pukyu Pamba se concibe a la educación como un elemento esencial en la vida
de una persona, y como un pilar importante en el desarrollo de la organización; razón
por la cual todos los niños y jóvenes de esta iniciativa se encuentran estudiando.
Existen personas que son analfabetas, situación que en ocasiones puede limitar ciertas
actividades como grupo de turismo. Sin embargo, todos los niños y adolescentes
estudian, no obstante, terminan la primaria y secundaria, pero no ingresan a la
universidad, pues prefieren y necesitan trabajar para aportar económicamente en su
50
hogar. La importancia que las familias dan a la educación se extiende únicamente al
nivel secundario por razones económicas.
Para ver la cantidad de analfabetos y alfabetos en Pukyu Pamba se realizó una tabla con
los siguientes datos:
Tabla 3 Alfabetos y analfabetos de Pukyu Pamba
Mujeres
Hombres
Niños mayores 2
años /
Adolescentes y
jóvenes
Niños
menores 2
años
Alfabetos 7 12 42
Analfabetos 9 4 6
Elaborado por: Katherine Morejón
A la educación dentro de la organización se le ha dado un valor importante; sin
embargo, sigue priorizando la situación económica de cada familia y el aporte que puede
significar cada miembro que esté en condiciones para trabajar.
2.5.6 Salud
Existe un solo subcentro de salud, ubicado en el parque central de la parroquia la
esperanza, a 15 minutos de la comunidad de San Clemente. Este no abastece a toda la
parroquia; por lo que se presenta un déficit de cobertura de salud en todas las
comunidades periféricas.
Pukyu Pamba ha organizado en cada una de sus viviendas botiquines básicos para
emergencias que se pueden presentar con sus visitantes, además de un punto de atención
de enfermería en una de sus viviendas, ya que una de sus integrantes es enfermera.
51
2.5.7 Seguridad y convivencia comunitaria
El equipamiento de un UPC’S no está presenta en todas las comunidades periféricas de
la parroquia, solo existe uno en la cabecera parroquial. Situación que preocupa a quienes
conforman Pukyu Pamba, a pesar de que no han tenido problemas de delincuencia ellos
consideran que no es suficiente un UPC´S con dos policías para cubrir la seguridad de la
parroquia y en este caso la de los turistas.
De esta forma, este grupo de turismo ha optado por algunas alternativas para evitar un
futuro problema delincuencial, como: hacer vigilancias nocturnas, estar atentos de
quienes llegan a la comunidad y tener seguridad en sus viviendas.
2.5.8 Acceso servicios básicos
La comunidad de San Clemente no cuenta con todos los servicios básicos, necesarios
para vivir en buenas condiciones, el agua potable cubre totalmente la comunidad, a
diferencia del alcantarillado, luz eléctrica y telefonía que cubre parcialmente la
comunidad.
Pukyu Pamba que está ubicado en la comunidad de San Clemente y que está
conformado por pobladores de este sector recibe todos los beneficios de la comunidad,
así como también las necesidades insatisfechas.
El alumbrado público no cubre toda la comunidad, se extiende por toda la calle principal
de la comunidad, mientras las casas que están alejadas de esta vía no cuentan con este
servicio; situación que les ha llevado a construir postes de madera para tomar la luz de
los postes principales, de una manera indebida y en algunas ocasiones, peligrosas.
52
2.5.9 Vivienda
La vivienda tradicional de la comunidad San Clemente es de adobe, techo de paja y
madera. Sin embargo, actualmente este modelo original ha sido adecuado por razones
estéticas y de seguridad.
No todas las familias que forman parte de Pukyu Pamba tienen la misma condición
económica, existen familias con pocos recursos que condiciona la visión y la estructura
de todas las casas que forman parte de Pukyu Pamba. Por esta razón, las familias con
bajos recursos no ofrecen estadía, pues sus casas no prestan las condiciones necesarias
para recibir a los turistas, sin embargo, esta desventaja se la equilibra designándoles
otras actividades. Este no es el objetivo del grupo, desean que todos tengan las mismas
condiciones y ventajas, lamentablemente las condiciones económicas limitan esa
posibilidad.
Las viviendas en Pukyu Pamba intenta mantener una estructura tradicional, el techo
tiene tejas o paja, las paredes son de ladrillo o barro y las ventanas, y puertas son de
madera. Convirtiéndose en una característica atractiva y propia del lugar. El objetivo es
mantener intactas las raíces de su cultura, base de su actividad turística.
2.5.10 Tecnología
Uno de los principales medios de comunicación en las familias de este país es el
teléfono, sin embargo, la comunidad de San Clemente no cuenta con una cobertura total
de este servicio en su población, situación que en ocasiones limita y dificulta algunas
actividades y posibilidades de las personas de este sector. Al no tener este medio una
gran parte de la población ha optado por adquirir los teléfonos celulares, que por su gran
demanda hoy son asequibles a cualquier segmento de la población.
En Pukyu Pamba, el medio de comunicación con mayor acogida es el celular, todas las
familias tienen un celular, y algunas familias también cuentan con teléfono fijo.
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Solo tres familias cuentan con computadora y con internet móvil, y son ellos quienes se
encargan de coordinar las visitas que se realizan por medio de su página web; las
mayorías de visitas se coordinan generalmente por vía telefónica.
Cuentan con un proyector para presentaciones o videos con los turistas y para algunas
reuniones con el grupo de turismo.
2.5.11 Tipo de Vías
La vía principal de San Clemente es empedrada, se encuentra en buenas condiciones; a
diferencia de las vías secundarias que son de tierra, algunas, la única vía de ingreso para
ciertas casas del grupo de turismo que están apartadas de la vía principal.
Esta condición se vuelve problemática en la época lluviosa, las vías se vuelven lodosas y
el acceso se dificulta para los visitantes, igualmente, la única vía que lleva a las dos
casas con mayor acogida es de tierra y atraviesa un rio, cuando este está seco no existe
problema, pero cuando llueve el paso se cierra, dejándolos incomunicados.
La condición de estas vías ha imposibilitado la práctica de algunos deportes o
alternativas para los turistas, como paseos en bicicleta, caminatas a pie y a caballo;
convirtiéndose en un factor negativo para esta actividad turística.
2.5.12 Transporte
a) Público
Existe una cooperativa de transporte que brinda este servicio a toda la parroquia de la
Esperanza, denominada Cooperativa de Transportes La Esperanza, está ubicada en el
parque Germán Grijalva de la ciudad de Ibarra. El costo del pasaje es 0.35 centavos de
dólar.
54
El recorrido llega hasta la última casa de la comunidad de San Clemente. Existen tres
turnos en el día, a las 6.30 am – 1.30 pm – 6.30pm.
b) Privado
Los pobladores de San Clemente que tienen vehículo, algunos integrantes de Pukyu
Pamba, ofrecen este servicio de transporte privado a los turistas que llegan en bus al
parque principal de la Esperanza, su costo es 2,00 dólares y el tiempo de viaje es 5
minutos.
2.5.13 Político
San Clemente cuenta con una directiva de la comunidad, conformada por un presidente
del cabildo, vicepresidente, secretario y tesorero. Esta directiva se encarga de solucionar
todos los problemas que se presenten, y de velar por el bienestar de la comunidad en
función de la junta Parroquial de la Esperanza.
Tener una directiva o una estructura formal dentro de una organización, cualquiera que
sea esta, permite tener representación y trabajar de forma planificada y ordena; por tal
razón, Pukyu Pamba estructuró una directiva, misma que coordina actividades
relacionadas específicamente con la organización, y aquellas ligadas con la directiva de
la Comunidad. En ocasiones, Pukyu Pamba para realizar ciertas actividades como sitio
de turismo necesita notificar, dialogar y acordar con los directivos de la comunidad, por
el hecho de que estas actividades se desarrollan dentro de la comunidad y los posibles
efectos o consecuencias afectaran de forma directa e indirecta a la comunidad.
La directiva de Pukyu Pamba lleva en función aproximadamente 5 años y su aporte ha
sido mayormente beneficioso para la iniciativa. Para Pukyu Pamba la participación de
todos los integrantes en la toma de las decisiones y acciones es esencial. Cada propuesta
o problema que se presente es notificado a cada integrante, se realiza una reunión y se
llega a acuerdos para la búsqueda o la aplicación de soluciones o propuestas.
55
Todos tienen la posibilidad de formar parte de la directiva, de hecho, cada año se elige
una nueva directiva con el objetivo de que todos sean participes de esta responsabilidad;
algo importante es participación de las mujeres. Actualmente, la directiva está
conformada por un presidente(a), tesorero(a), secretario(a) y dos coordinadores, cada
uno respectivamente del área de ambiental y cultural.
a) Organigrama
Figura 2 Organigrama
Elaborado por: Katherine Morejón
2.6 Diagnóstico comunicacional
Se trabajará con el diagnóstico participativo, pues es necesario entender la realidad a
partir de quienes construyen y viven esa realidad. Será prioritaria e indispensable la
participación de quienes hacen Pukyu Pamba en el proceso de elaboración del plan de
comunicación.
Este diagnóstico se irá elaborando a partir de las entrevistas personales que permitirán
determinar la perspectiva individual de cada uno de los integrantes a partir de sus
necesidades y aspiraciones frente al trabajo de Pukyu Pamba, para así poder analizar si
la iniciativa tiene presente cada perspectiva o solo la de una persona.
Presidenta Grupo de Turismo
Susana Pupiales
Tesorera
Natividad Pupiales
Coordinador de Manejo Ambiental
Ramiro Túquerrez
Coordinadora Ambito Cultural
Magdalena Pupiales
Secretario
Raúl Guatemal
56
Seguido a esto será necesario trabajar de manera grupal para conocer si existe y como se
maneja el trabajo grupal y el grado de participación, a través de talleres que permitan
que estas personas sean actores activos y no pasivos, donde sean ellos quienes
reconozcan sus errores, fortalezas y sus posibles soluciones.
Sobre todo permitirá establecer las formas de comunicación en Pukyu Pamba, si estos
funcionan y han aportado en la consecución de las metas que la iniciativa de turismo se
propone cada año; o simplemente no han logrado con lo esperado.
2.6.1 Objetivos
Objetivo General
Identificar las fortalezas y debilidades en la comunicación de Pukyu Pamba a través de
un acercamiento a la realidad de la iniciativa y de las personas que lo integran para
encontrar las alternativas más óptimas y cercanas a su situación.
Objetivos Específicos
Establecer una relación de confianza con las familias de Pukyu Pamba a través
de entrevistas personales a profundidad, para poder incentivar su participación en
la elaboración del plan de comunicación.
Realizar entrevistas a cada integrante para conocer el punto de vista personal
sobre el trabajo y el desarrollo de esta iniciativa de turismo comunitario.
Organizar talleres grupales participativos que permitan identificar a través de sus
propios integrantes las fortalezas y debilidades que Pukyu tiene.
Determinar y analizar la eficiencia de las formas de comunicación que utilizan en
Pukyu Pamba a nivel interno y externo, así como las utilizadas para promocionar
su trabajo.
57
2.6.2 Cronograma de Trabajo
Tabla 4 Cronograma de Trabajo
Etapa Actividad Fecha
Primera Etapa Entrevistas personales miembros
Pukyu Pamba
11-05-2013
Segunda Etapa Identificación y análisis de los
problemas identificados (posibles
causas y efectos) por parte de Pukyu
Pamba a través de un FODA
12-05-2013
Tercera Etapa Jerarquización de los problemas
18-05-2013
Cuarta Etapa Identificación de la posibles
soluciones
18-05-2013
Fuente: Espinoza J. & Pacheco P. (2012). Matriz plan de acción.
2.7.3 Modalidad de trabajo
El grupo de trabajo consta de:
Miembros de Pukyu Pamba
Directiva de Pukyu Pamba
La investigadora
Para las entrevistas se visitó cada una de las casas de las familias que forman parte de la
iniciativa de turismo comunitario, generalmente los fines de semana, por motivos de
trabajo y de horario.
Los talleres grupales se realizaron en el hogar de la Sra. Presidenta Susana Pupiales,
fueron completamente participativos, todas las ideas generadas en estos talleres son
propias de quienes conforman Pukyu Pamba. Se formaron grupos de discusión para
58
llegar a consensos mutuos para determinar las soluciones o alternativas para los
problemas que se plantearon.
2.7.4 Etapa 1 Entrevistas personales
Objetivo: Conocer la perspectiva particular de cada familia que forma parte de Pukyu
Pamba
Al ser entrevistas a profundidad el objetivo era crear un ambiente relajado y dispuesto a
escuchar. Por tal razón, en algunas entrevistas se pudo pasar a un espacio más íntimo,
teniendo la oportunidad no solo de saber la perspectiva frente a Pukyu Pamba, sino
también, conocer la realidad de cada una de las personas en su vida diaria. El objetivo
era crear una relación de confianza y de seguridad frente a mi trabajo, para así tener la
oportunidad de apreciar más cerca la realidad de los integrantes de Pukyu Pamba.
Cada entrevista estaba determinada a durar 15 o 20 minutos, sin embargo en algunas
familias se extendió a 30 y 45 minutos.
Después de haber realizados las entrevistas se evidenció los siguientes cometarios frente
al Trabajo que ha venido realizando Pukyu Pamba:
Tabla 5 Aspectos positivos y negativos
Positivos Negativos
Están agradecidos con la actividad del
turismo porque les ha permitido
conocer y aprende de otras culturas y
sobretodo mostrar su cultura y sus
tradiciones, las cuales han sido bien
recibidas.
Esta iniciativa ha sido en su mayoría
autofinanciada, a través de préstamos
individuales de cada familia. No se han
realizado préstamos en grupo.
Han aprendido a trabajar en grupo.
Falta de dinero para poder adecuar sus
hogares con mejores condiciones que
59
permitan mejorar los servicios que
ofrecen.
Vivir en comunidad, apoyando a sus
compañeros de manera incondicional en
lo que necesiten, sobre todo a través de
mingas.
Existen dos familias que no pueden brindar
el servicio de alojamiento porque el dinero
que tienen les alcanza únicamente para
satisfacer sus necesidades prioritarias.
Ser solidarios
Desearían que esta actividad les
proporciones mayores ganancias para
poder mantener su hogar, mejorar los
servicios del lugar y apoyar en el
desarrollo de la comunidad.
La actividad del turismo en la mayoría de
familias, excepto tres, no es el único modo
de trabajo que tienen.
Elaborado por: Katherine Morejón
2.7.5 Etapa 2 Identificación y análisis de los problemas (posibles causas y
efectos)
Objetivo: Identificar los principales problemas, sus causas y sus efectos.
Para esta etapa se consideraron todos los problemas que pueden afectar al desarrollo de
Pukyu Pamba, no se enfocó únicamente a problemas relacionados con la comunicación.
Esta etapa se desarrolló en una reunión grupal a través de una lluvia de ideas por parte
de los integrantes de Pukyu Pamba. Este trabajo duro aproximadamente una hora y
media, y se utilizó papelógrafos y marcadores; quien escribía era la investigadora pues
no todos saben leer y escribir.
60
Los problemas anunciados tuvieron el apoyo y el consenso de todos los integrantes,
llegando a acuerdos para unir todas las ideas y hacer la siguiente lista de problemas:
Falta de recursos económicos para mejorar las condiciones de los hogares
Cierto egoísmo por parte de la comunidad
Falta de señalización
Falta de apoyo por parte de las instituciones públicas y entidades locales
Perdida de la identidad
No ser una organización legal
Falta de promoción
Falta de proyectos de emprendimiento dentro de Pukyu Pamba
Seguido a esto se analizó las causas y los efectos de los problemas encontrados, para
esto se realizará una tabla con los respectivos resultados:
Tabla 6 Matriz de Problemas, causas y efectos
Problema # Causas # Efectos
Falta de recursos
económicos para
mejorar las
condiciones de los
hogares
1 La iniciativa es
autofinanciada
1 Los servicios ofertados no
puedes ser mejorados
2 Los integrantes son de
bajos recursos
económicos
2 Dificultad en ampliar los
servicios ofertados
3
Los ingresos económicos
recibidos por parte de la
actividad de turismo no
son lo suficiente
3
Disminuir la cantidad de
turismo
Cierto egoísmo
por parte de la
1
La cultura de la
población, son reservados
y recelosos con su
intimidad
1
Limitación para ciertas
actividades que la iniciativa
quiera emprender
61
comunidad
2
Consideran al turismo no
como un trabajo sino
como una novelería
2
Recelo e incomodidad para
los turistas.
Falta de
señalización
1
Falta de atención por
parte de las autoridades
locales
1
En ocasiones es difícil
llegar a los hogares de
Pukyu Pamba, porque están
junto a las casa de los
demás habitantes de la
comunidad de San
Clemente
Falta de apoyo
por parte de las
instituciones
públicas y
entidades locales
1
Pukyu Pamba no cuenta
con los requisitos y las
condiciones para acceder
a los beneficios y
programas que algunas
instituciones públicas
ofrecen específicamente
el Ministerio de Turismo
1
No cuentan con los
beneficios que brinda el
apoyo de las instituciones
públicas y entidades
locales, en especial el
apoyo económico.
2
No existe confianza por
parte de las autoridades
locales en este tipo de
iniciativas
Perdida de la
1
Falta de valor y sentido de
pertenencia a su cultura
por parte de la población
más joven
1
Los jóvenes pierdan el
sentido de pertenencia de su
cultura y no puedan
mantenerla en un futuro.
62
identidad
2
La mayoría de los
hombres ya no usan su
vestimenta tradicional por
cuestiones de trabajo.
2
Perdida de las
características esenciales de
su cultura.
3
La ropa para las mujeres
tiene altos costos.
3
Dificultad para seguir
realizando su actividad de
turismo que se enfoca en
mostrar su cultura.
No ser una
organización legal
1
La condición tributaria es
desfavorable para las
condiciones y
aspiraciones de Pukyu
Pamba
1
No pueden acceder a los
beneficios que brindan
algunos programas por
parte del estado
2 Pueden ser clausurados
Falta de
promoción
1 Falta de recursos
económicos
1 Desconocimiento del lugar
de potenciales turistas
2
Desconocimiento
2
Elaborar o utilizar
herramientas de
comunicación inadecuadas
3
Poca importancia
3 Disminuir o desaparecer la
promoción de Pukyu Pamba
1 Falta de recursos
económicos
1 Dificultad para emprender
cualquier iniciativa
63
Falta de proyectos
de
emprendimiento
dentro de Pukyu
Pamba
2
Poca iniciativa y temor
por parte de las familias a
nuevas cosas
2
Limitará nuevas
oportunidades de trabajo y
de producción
3
Desconocimiento de
ideas, habilidades y
técnicas que se pueden
aplicar a sus recursos
naturales
3
Desaprovechamiento de la
diversidad de sus recursos
Elaborado por: Katherine Morejón
2.7.6 Etapa 3 Jerarquización de problemas
Objetivo: Definir un orden de los problemas para establecer una prioridad en la solución
de los mismos.
En esta etapa se realizó una jerarquización de los problemas identificados, es decir, se
estableció un orden para los problemas. Un orden que permitirá saber cuáles son los que
más representan dificultades para la iniciativa y lo beneficioso y factible que sería su
solución. Claro está que esta jerarquización se la hizo conjuntamente con los integrantes
de Pukyu Pamba en un pequeño taller a través de la participación de todos.
Para poder realizar esta jerarquización se elaboró una tabla en la que se ubicaron 4
categorías para calificar cada problema, como: gravedad del problema, urgencia de
solucionar el problema, lo favorable de la solución del problema y lo necesidad de
solucionar el problema.
En cada categoría se estableció un rango de calificación, donde 1 era bajo, 2 alto y 3
muy alto.
64
Tabla 7 Jerarquización de Problemas
Elaborado por: Katherine Morejón
Después de haber realizado el trabajo de la tabla anterior, estos fueron los resultados:
Falta de recursos económicos para mejorar las condiciones de los hogares
No ser una organización legal
Problemas
Gravedad
(1 a 3)
Urgencia
(1 a 3)
Favorable
su solución
(1 a 3)
Necesaria
su solución
(1 a 3)
Total
Falta de recursos
económicos para mejorar
las condiciones de los
hogares
3 3 3 3 12
Cierto egoísmo por parte
de la comunidad
2 1 2 1 6
Falta de señalización
3 2 3 2 10
Falta de apoyo por parte
de las instituciones
públicas y entidades
locales
2 2 3 3 10
Perdida de la identidad
3 3 3 3 12
No ser una organización
legal
3 3 3 3 12
Falta de promoción
2 3 3 3 11
Falta de proyectos de
emprendimiento dentro
de Pukyu Pamba
1 1 1 1 4
65
Perdida de la identidad
Falta de promoción
Falta de apoyo por parte de las instituciones públicas y entidades locales
Falta de señalización
Egoísmo de la comunidad
Falta de proyectos de emprendimiento dentro de Pukyu Pamba
2.7.7 Etapa 4 Identificación de las posibles soluciones
Objetivo: Determinar las alternativas más apegadas a la realidad de Pukyu Pamba y
óptimas para la solución de los problemas existentes.
Tabla 8 Posibles Soluciones
Problema Soluciones
Falta de recursos económicos para
mejorar las condiciones de los hogares
1. Financiamiento por parte de las autoridades
locales e instituciones públicas.
2. Realizar prestamos grupales
3. Aumentar la cantidad de turistas
No ser una organización legal
1. Buscar una figura legal que permita
solucionar el problema tributario que les
limita ser una organización legal.
2. Constituirse como una organización legal
Perdida de la identidad
1. Rescatar todas las tradiciones que se han
perdido y valorar las que están presentes
2. Enseñar a los niños y jóvenes a valorar y a
vivir su cultura
3. Procurar llevar la vestimenta propia todos los
días.
66
Falta de promoción
1. Encontrar las herramientas más óptimas para
promocionar A Pukyu Pamba eficientemente
2. Aprovechar totalmente la página web
3. Buscar medios de comunicación que puedan
promocionar Pukyu Pamba a través de su
video promocional
4. Buscar y establecer relación con mas agencias
de turismo
Falta de apoyo por parte de las
instituciones públicas y entidades locales
1. Cumplir con los requisitos que solicitan los
programas ejecutados por las instituciones
públicas.
2. Establecer nuevamente relaciones con las
entidades locales para solicitar apoyo a la
iniciativa
Falta de señalización
1. Solicitar a las autoridades competentes el
apoyo para ubicar las respectivas señales de
tránsito.
2. Buscar financiamiento o apoyo de alguna
organización o institución para elaborar
rótulos de señalización que ubiquen las casas
de turismo comunitario
Egoísmo de la comunidad
1. Seguir demostrando que el trabajo de Pukyu
Pamba es en beneficio de la comunidad de
San Clemente
Falta de proyectos de emprendimiento
dentro de Pukyu Pamba
1. Buscar profesionales que guíen y muestren
alternativas e ideas para emprender nuevos
proyectos dentro de Pukyu Pamba
Elaborado por Katherine Morejón
67
2.8 Formas – frecuencia – motivos de interrelación
2.8.1 Intercambio de Experiencias
La interacción que se forma entre los turistas que visitan Pukyu Pamba y sus habitantes
es sumamente enriquecedora. Visitar la comunidad implica conocer, aprender y vivir la
cultura y las tradiciones de este lugar.
La oferta turística de Pukyu Pamba ofrece la convivencia directa con los turistas a través
del hospedaje en sus propios hogares, la participación en las actividades diarias como la
siembra y cosecha de alimentos, el cuidado de los animales y la preparación de los
alimentos; y la experiencia de vivir y sentir la celebración de sus fechas festivas como
el Inti Raymi. Este encuentro no solo permite compartir la cultura de la comunidad de
San Clemente, donde se encuentra Pukyu Pamba, sino que también logra un intercambio
con la cultura de los turistas, haciendo que los habitantes de esta comunidad aprendan y
conozcan otras cultura, enriqueciendo así su conocimiento.
2.8.2 Contacto y Visita a otras organizaciones
Pukyu Pamba si ha tenido la oportunidad de conocer y visitar otras experiencias de
turismo comunitario emprendidas en la provincia de Imbabura. Ha visitado Lita y
Otavalo, donde pudieron compartir y evidenciar el trabajo que hacen, logrando aprender
mutuamente alternativas que pudieran servir en Pukyu Pamba.
2.8.3 Reuniones con dirigentes
Se han realizado exactamente tres reuniones con las autoridades de la comunidad de San
Clemente y todos sus habitantes, con la intención de explicarles el objetivo de Pukyu
Pamba y lo positivo que sería integrarse toda la comunidad, sin embargo, las respuestas
han sido negativas por parte de la comunidad, quienes no están de acuerdo de recibir y
compartir con personas ajenas a su vida.
68
Pukyu Pamba espera que los habitantes de San Clemente vayan poco a poco
considerando y aceptando la idea de recibir turistas, pues creen que con el apoyo de toda
la comunidad las cosas irían mucho mejor.
2.8.4 Como ven a su organización
Quienes integran Pukyu Pamba consideran que su iniciativa ha dado grandes pasos, a
pesar ser totalmente autofinanciada y de no contar con el apoyo de ninguna institución.
Se sienten muy orgullosos de lo que ha logrado en estos 15 años y se mantienen con la
idea de seguir con esta iniciativa muchos años más. No obstante, están conscientes de
que necesitan mayor apoyo, especialmente económico, para poder llevar adelante y sin
inconvenientes esta iniciativa; así como también tiene claro que necesitan cambiar
algunas condiciones de la iniciativa, como es convertirse en una organización legal.
2.9 Sistema de comunicaciones
2.9.1 Interno
A nivel interno la forma de comunicación más frecuente es la reunión, a través de esta
herramienta quienes integran Pukyu Pamba pueden resolver inconveniente o dudas, y
pueden planificar actividades en torno a la iniciativa. Estas reuniones se realizan durante
el año, cada que se presente un motivo, además, al finalizar el año se realiza una reunión
para evaluar el trabajo realizado durante los doce meses. Para comunicar a estas
reuniones se utilizan teléfono celular y fijo.
También realizan mingas para mejorar algunos servicios de los hogares, en esta
actividad participan todos, no es obligatorio, sin embargo siempre están presentes todos,
excepto quienes por motivos de fuerza mayar no pueden asistir. Esta actividad permite
mucha interacción y participación de todos quienes forman parte de Pukyu Pamba.
69
2.9.2 Externo
Cuentan con una página web, esta muestra la oferta turística de Pukyu Pamba, el costo
de sus servicios, sus tradiciones, su historia, contactos y la posibilidad de reservar la
fecha de visita a este lugar. Esta herramienta fue creada con el objetivo de atraer mayor
turismo, en especial el extranjero, por su fácil y rápido acceso para quienes se
encuentran distantes de nuestro país; no obstante, el resultado no ha sido el esperado. Al
ser únicamente 3 familias que cuentan con servicio de internet móvil, quienes están
pendientes de la página web, limitando a los demás la posibilidad de interactuar con esta
herramienta, convirtiéndose así en una herramienta no colectiva, con la que todos
puedan trabajar o manipular.
Para quienes están pendientes de la página web también les representa algunas
dificultades y limitaciones, por ejemplo no pueden mantenerla actualizada, el sitio para
hacer reservas no lo manejan y desconocen cómo manejar ampliamente esta
herramienta. Hecho que le ha llevado a considerar como una opción fácil, rápida y
certera el contacto con agencias de turismo para conseguir turistas, a diferencia de la
página web. Desaprovechando así las ventajas y posibilidades que esta herramienta les
puede brindar.
En algunas ocasiones han tenido la oportunidad de ser promocionados por algunas
instituciones u organizaciones, a través de revistas y reportajes. Hace dos meses el
Gobierno Provincial de Imbabura saco una revista con reportajes de todos los sitios que
ofrecen turismo comunitario en la provincia, uno de esos lugares era Pukyu Pamba.
Estas oportunidades les permite promocionar ampliamente su trabajo y captar a
potenciales turistas, lamentablemente estas oportunidades, sin ningún costo, no son
frecuentes.
A esta situación se suma la poca relación que Pukyu Pamba mantiene con instituciones u
organizaciones que pueden brindarles apoyo, la razón principal es la desconfianza a
causa de malas experiencias en el pasado, donde se han sentido utilizados y nada
70
beneficiados. Situación que les ha llevado a mantenerse distantes y precavidos a
cualquier tipo de ¨ayudad¨ que implique conocer profundamente su experiencia de
turismo.
2.10 Pronóstico
¿Qué sucedería en 5 años si todo sigue igual?
Teniendo presente que quienes integran Pukyu Pamba tienen presente el trabajo
colectivo y en comunidad, sobre todo el respeto y satisfacción por el trabajo que se ha
hecho hasta hoy sin el apoyo incondicional de instituciones públicas o de las entidades
locales, es necesario evaluar si las metas esperadas se pueden conseguir caminando de la
misma manera o implementando algunos cambios significantes que no alteren la base
del trabajo de Pukyu Pamba.
Es evidente que después de casi 15 años de trabajo no se han podido cumplir totalmente
los objetivos que impulsaron el inicio de esta iniciativa. En cinco años si los ingresos
económicos siguen siendo bajos es muy probable que disminuya el número de familias
que integran esta iniciativa, en especial aquellas con bajos recursos económicos,
limitando así la posibilidad de ampliar sus servicios y de poder recibir mayor cantidad
de turistas. De la misma manera, si su promoción sigue siendo baja, la posibilidad de
captar nuevos turistas nacionales o extranjeros será más lejana.
¿Qué sucedería en 5 años si se interviene en la realidad?
Si se lograra intervenir en Pukyu Pamba primero sería posible consolidar todos los
aspectos positivos que han logrado construir, sobre todo a nivel interno, para que así
puedan seguir trabajando de manera más firme. Se lograría crear y consolidar una
relación con aquellas instituciones que pueden brindar ayuda a esta iniciativa, que
permitan de cierta forma mejorar las condiciones de los servicios que Pukyu Pamba
ofrece. Lo más importante, que esta iniciativa se pueda mantener fuerte y presente en 5
71
años y más, a través de una promoción permanente y eficiente a nivel nacional e
internacional que permita seguir construyendo experiencias de vida y manteniendo la
cultura de la comunidad; y sobretodo, constituirse como una fuente segura y estable de
ingresos económicos para las familias del grupo de turismo y de la comunidad en
general.
2.11 Caracterización de la problemática relevante
2.11.1 Gravedad
No se puede negar que a pesar de que el trabajo de Pukyu Pamba no haya venido siendo
planificado y apoyado económicamente por instituciones ha logrado en cierta medida
conseguir algunos logros y objetivos, reciben turistas durante el año y los servicios que
ofrecen están en buenas condiciones. Sin embargo, no se ha logrado totalmente lo
esperado, aún sigue existiendo dos familias que no han podido acondicionar sus hogares
para ofrecer hospedaje, hecho que imposibilita obtener mayores ganancias por parte de
estas dos familias, ya que solo pueden ofrecer otros servicios que no representan el valor
del servicio de hospedaje.
Al ser autofinanciado Pukyu Pamba, su desarrollo depende de las condiciones
económicas que cada familia tenga, si la familia no cuenta con dinero no puede mejorar
las condiciones de los servicios, situación que se presenta todos los años y que en
ocasiones ha limitado recibir turistas, por el espacio que no cuentan o porque a los
turistas no les agradó.
Sumado a lo anterior se encuentra su baja promoción, cuentan con una página web pero
no la administran constantemente, de hecho consideran no necesaria y prefieren acudir a
sus contactos con agencias de turismo. Pukyu Pamba es consciente de los beneficios de
una buena y permanente promoción, pero el desconocimiento y la falta de recursos
económicos les imposibilita promocionar la experiencia de vida que su turismo ofrece.
72
Finalmente y quizás lo esencial para que esto siga adelante, el tema de los turistas. Si
bien reciben durante el año turistas, la cantidad es muy baja en relación a lo que ellos
esperarían recibir. Generalmente la cantidad de turistas en época alta ocupa máximo 6
casas, llegan cada dos semanas aproximadamente y se intenta distribuir de manera
equitativa en todos los hogares, aunque a veces eso no es posible porque los turistas son
quienes eligen donde quedarse, esta época va desde junio hasta agosto; pero durante los
demás meses del año la cantidad no supera el espacio de 2 casas. Es necesario
mencionar que el turismo nacional en relación al extranjero es casi nulo. Pukyu Pamba
considera que es bajo porque no les atrae las actividades y servicios que ofrecen en la
comunidad, a diferencia del interés y valor que los extranjeros dan a estas experiencias.
Por tal razón sus actividades están dirigidas en su mayoría al turismo extranjero, dándole
mayor valor y atención.
2.12.2 FODA
Figura 3 FODA
Elaborado por: Katherine Morejón
• Amenazas • Oportunidades
• Debilidades • Fortalezas
- Trabajo colectivo
- Valor a su cultura
- Respeto a su medio ambiente
- Falta de recursos económicos
- Dificultad para mejorar los servicios -
- Falta de apoyo por parte de la comunidad
- No ser una organizacion legal
- Falta de apoyo por parte de las autoridades locales
- Existencia dde una hosteria cerca de la
comunidad.
- Tipo de turismo que ofrecen
- Convertirse en una organizacion legal
- Capacitaciones
73
2.11.3 Causas reales
Una de las causas es que Pukyu Pamba en el tema económico no trabaja de manera
colectiva, es casi un tema individual que debe ser solucionado y proporcionado por cada
familia, causa de que no todas las casas cuenten con las mismas condiciones, por
ejemplo hay hogares que cuentan con tres o cuatro habitaciones y otros con una sola
habitación; presentándose como una desventaja para aquellas familias que tienen menos
servicios por ofrecer.
Los integrantes atribuyen esta situación a la falta de apoyo que tienen por parte de las
instituciones públicas, pues consideran que los trámites legales para obtener su apoyo
son complicados y largos, por eso optan por hacer préstamos en asociaciones o en otros
lugares que sin muchos trámites y con intereses bajos les den el dinero.
En cuanto a la promoción, factor importante para atraer nuevos turistas, a pesar de haber
elaborado una herramienta importante y eficiente para promocionar su trabajo a nivel
nacional y sobretodo internacional, no se tomó en cuenta la realidad y el contexto de este
sector, por lo que esta página web hasta ahora no ha sido utilizada de la mejor manera,
siendo un instrumento esencial e importante en los objetivos que tiene Pukyu Pamba.
2.11.4 Posibles Efectos
El mayor efecto podría ser que al seguir trabajando de manera individual para mejorar
sus servicios se siga acrecentando la desventaja y competencia entre los integrantes,
llevando a limitar hasta la oportunidad que todos por ser turismo comunitario deberían
tener.
Además, no tener suficiente turismo a pesar de que todos los hogares tengan las mismas
condiciones en sus servicios, no podrían mantener el costo de una inversión, dejaría de
ser una fuente de ingresos para los hogares y una alternativa de desarrollo.
74
2.12 Priorización problemas
Falta de trabajo colectivo
A pesar de que tienen clara la idea de vivir y trabajar en comunidad y de ponerla en
práctica en algunas situaciones diarias, es evidente que un trabajo colectivo no se
presenta cuando de buscar financiamiento se trata. Es necesario mejorar constantemente
los servicios para así poder ofrecer una buena y confortable experiencia para los
visitantes, sin embargo, si es turismo comunitario y existen familias de bajos recursos es
importante buscar alternativas para que las oportunidades y beneficios sean colectivos.
Si esto sigue presentándose es posible que puedan retirarse las familias que no tienen los
medios para brindar un buen servicio y con esto la idea con la que se concibió esta
iniciativa; una alternativa para mejorar las condiciones de vida de las familias de la
comunidad de San Clemente.
Poca relación con instituciones u organizaciones
La poca relación que Pukyu Pamba mantiene con instituciones importantes y que
aportan al turismo, como el Ministerio de Turismo, se debe a la situación legal que no
han logrado resolver. Al no ser una organización legalizada le es difícil acceder a los
beneficios brindados por algunas organizaciones o instituciones. El Ministerio de
Turismo tiene un programa enfocado al turismo comunitario en Ecuador, apoyando a
estos proyectos de turismo con financiamiento, promoción, capacitación y soporte al ser
una institución gubernamental, lamentablemente uno de los requisitos es ser una
organización legal.
Pukyu Pamba está consciente e interesado por los beneficios al legalizarse, pero para
ellos como grupo pesa más las desventajas con las condiciones que el SRI le presenta,
que las ventajas a mediano y largo plazo.
75
Por este motivo, prefieren trabajar de manera autofinanciada teniendo presente las pocas
ventajas y grandes desventajas que representa esta condición.
Falta de apoyo por parte de la comunidad San Clemente
La falta de interés por parte de la comunidad dificulta actualmente y en un futuro la
posibilidad de realizar actividades en beneficio al turismo de Pukyu Pamba. Si bien los
habitantes de San Clemente no están interesados, por cuestiones culturales que
consideran incomodo recibir en sus hogares a personas ajenas. Lamentablemente no se
han podido realizar reuniones con toda la comunidad donde se puedan discutir otras
opciones de hacer turismo apartadas al hospedaje de extranjeros. Haciendo la posibilidad
de constituirse en una comunidad turística distante.
Poco turismo
Este problema se debe principalmente a la falta de promoción. Si bien existe una página
web esta no es aprovechada completamente. Esto ocurre por el desconocimiento por
parte de las personas y porque se ha trabajado sin tomar en cuenta el contexto y las
condiciones del sector y de su gente.
A través de las agencias de turismo se proporcionan turistas, pero no lo esperado y
necesario para mantener fuerte a esta iniciativa. Las familias reconocen la importancia
de una promoción, sin embargo mencionan que desconocen y carecen de los medios
necesarios para realizar una buena promoción.
2.13 Conclusiones
El diagnóstico permitió evidenciar a partir de sus propios integrantes problemas a
nivel interno, específicamente en el aspecto económico, que dificultan el trabajo
y desarrollo de todas las familias y condicionan el concepto de turismo
comunitario.
76
Necesitan fortalecer la comunicación a nivel interno, que si existe, a través de
una relación de solidaridad para así crear una comunicación a nivel externo con
organizaciones o instituciones que les puedan apoyar.
Las herramientas de difusión que disponen no fueron creadas tomando en cuenta
las condiciones del sector.
Es necesario crear conciencia, en la comunidad de San Clemente, del beneficio
que el turismo puede representar a través de reuniones que permitan discutir y
considerar todas las opiniones de los habitantes de la comunidad.
77
CAPÍTULO III
PLAN DE COMUNICACIÓN PARA PUKYU PAMBA
3.1 Introducción
Las tradiciones, las costumbres, la gastronomía y los maravillosos paisajes de la Costa,
Sierra, Amazonia y Galápagos con los que cuenta Ecuador son una de las principales
razones para ser de este país es un destino importante y único para hacer turismo.
Al ser un país con un territorio de solo 284 000 km2, Ecuador es considerado como uno
de los 17 países en todo el mundo como mega diverso por el grupo Conservación
Internacional Ecuador, quienes a partir del 2001 a través de su programa de
conservación y uso sostenible de áreas prioritarias incentiva su preservación y la
posibilidad de generar ingresos a partir del turismo.
Existen varias razones para realizar turismo, pero quizás la principal, es generar ingresos
económicos para quienes realizan esta actividad de manera directa, y para el país
indirectamente. Es así que el turismo, actualmente, se ha convertido en un sector
estratégico para la economía del Ecuador y de los sectores involucrados en esta
actividad. Se ha convertido en una ventana de posibilidades y oportunidades para esos
sectores con pocos recursos económicos pero con una diversidad de recursos naturales y
humanos por ofrecer a los turistas.
Actualmente, muchas comunidades están aprovechando su historia, su cultura y su
paisaje para hacer del turismo una actividad que les genere ingresos económicos,
bienestar, la oportunidad de trabajar en su país y de mostrarse al país y al mundo. En
pocas palabras, turismo comunitario.
La población ecuatoriana goza de una amplia diversidad étnica. El consejo de Desarrollo
de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas del Ecuador (CODENPE) ha señalado que en
el territorio ecuatoriano conviven trece nacionalidades y catorce pueblos indígenas con
78
su propia cosmovisión del mundo, conjuntamente con mestizos, blancos y
afroecuatorianos. Por esta razón, cada región del Ecuador agrupa diversas
manifestaciones culturales y modos de vida, confirmando que cuatro sectores diversos,
Sierra – Costa – Amazonia – Galápagos, coexisten en un solo territorio.
Pero esta expansión además de crear oportunidades también ha presentado una serie de
desventajas para aquellos que empezaron en esta actividad con un pequeño capital, sin
una infraestructura adecuada, desconocimiento, únicamente con su esfuerzo y
dedicación; además de su entorno como su herramienta principal. Desventaja frente
aquellos quienes ya vienen realizando turismo de manera permanente y consolidada.
Desventaja que poco a poco el gobierno de la revolución ciudadana está intentando
superar, a través de la construcción de carreteras de buena calidad, proyectos y
programas por parte del Ministerio de Turismo para comunidades que realicen turismo
comunitario, accesibilidad para realizar préstamos y la promoción a nivel mundial de lo
que el Ecuador ofrece como sitio de turismo.
No obstante, todavía existen algunas comunidades o sectores que este apoyo lo perciben
mínimamente. Este es el caso de microempresa Pukyu Pamba, ubicada en la comunidad
de San Clemente, quienes no han logrado aún percibir el apoyo que el gobierno brinda,
por una serie de trámites necesarios y desinformación.
Además de los recursos económicos, importantes para mejorar los servicios brindados
por Pukyu Pamba, también es necesario tener un sistema de comunicación, apegado a las
condiciones y necesidades del lugar, a nivel interno y externo. La comunicación en una
organización es un punto clave para consolidar su trabajo; ya que fortalece las relaciones
de sus integrantes, necesarias para lograr la consecución de los objetivos planteados de
forma colectiva. Además genera participación y la posibilidad de que todos se sientan
parte de las decisiones y acciones tomadas. Sumado a esto, una promoción planificada y
estratégica que permita dar a conocer permanente y eficientemente el lugar.
79
Por esta razón se propone este Plan de Comunicación, como una herramienta de apoyo
para la creación y el fortalecimiento de las relaciones a nivel interno y externo, así como
también, de generación de nuevos flujos de información y de comunicación; que les
permita consolidarse como un sitio turístico a nivel nacional e internacional, y como una
fuente segura de ingresos económicos para las familias involucradas en este proyecto.
A partir de la elaboración de un diagnóstico a nivel general y comunicacional, que
permita identificar la realidad de esta iniciativa, elaborado en el capítulo anterior.
3.2 Antecedentes
El turismo en el Ecuador inicia su desarrollo en los años 50, pero es principalmente en
las tres últimas décadas en que empieza a consolidarse como una actividad económica y
socio-cultural de importancia para el país.
La creación de una instancia gubernamental, el actual Ministerio de Turismo, surge tan
solo hace 14 años, específicamente agosto de 1992, con la finalidad de regular, mejorar
y planificar los procesos que se realicen en esta actividad.
El turismo comunitario se desarrolla a partir de los años 80, paralelamente
a la industria turística convencional, llegando a ser un sector creciente e
importante para no menos de 100 comunidades indígenas y campesinas,
unas 3.000 familias. Esta actividad, por lo tanto, beneficia directa e
indirectamente a no menos de 15.000 personas del sector rural
ecuatoriano. (FEPTCE; 2006)
En el campo legal y normativo, el turismo comunitario en Ecuador ha tenido que superar
varios obstáculos. El crecimiento del turismo en el Ecuador alrededor de los años
setenta, enfrenta a las comunidades en pie de lucha por la recuperación de los territorios
ancestrales. En la década de los ochenta, los resultados de aquellas acciones de
resistencia de pueblos indígenas y afro obligaron al reconocimiento por parte del Estado
80
al derecho de ciudadanía, negado hasta ese entonces para los analfabetos, en su gran
mayoría indios y negros.
La ley de turismo del 2002 reconoce las operaciones turísticas comunitarias y a la
Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador (FEPTCE) como su
interlocutor colectivo, sin embargo, no se aclara la definición de este tipo de actividad.
En el 2006, tras un periodo de abierto conflicto, el ministerio y la
FEPTCE llegan a un acuerdo para que esta organización tenga un papel
protagonista en la regulación y definición del turismo comunitario
(concretamente para el reconocimiento de actividades turísticas
comunitarias). No obstante estos acuerdos han abierto un divorcio-
conflicto entre la operación comunitaria y la operación turística privada,
ya que por parte de los empresarios turísticos puede entenderse que se
está asistiendo a una regulación del mercado turístico que los discrimina
frente a las operaciones comunitarias, en definitiva a una competencia
desleal. (Ruiz, Solís; 2007)
Actualmente, el turismo comunitario es una “marca internacional” y un elemento de
creciente interés en la oferta y demanda turística de los países del “sur. Dentro de
América Latina, se señala al Ecuador como un país pionero, por el peso cuantitativo y
cualitativo de sus experiencias de turismo comunitario. Así, desde los años ochenta, el
turismo comunitario se ha convertido en Ecuador en una actividad estratégica para
muchas comunidades ya que actúa como catalizador de diferentes procesos:
1. La promoción socioeconómica de comunidades en situación muy vulnerable
desde los puntos de vista sociales, económico y cultural, constituyendo un motor
estratégico para el desarrollo local de las mismas.
81
2. El encuentro cultural a través del turismo, en tanto en cuanto no solo potencia las
identidades culturales indígenas, sino el contacto intercultural en contextos
menos asimétrico que los habituales en la práctica turística.
3. El desarrollo de actividades económicas sustentables desde el punto de vista
ambiental habida cuenta que este tipo de turismo tiene en la naturaleza a uno de
sus principales pilares de atracción.
4. La apertura de posibilidades de autogestión y desarrollo endógeno de las
comunidades (indígenas o mestizas) en virtud de los índices de participación,
acción y control comunitario que promociona esta actividad. (Ruiz, Solís, 2007)
El turismo en Ecuador es la tercera actividad económica después de la extracción de
petróleo y la producción de plátano, atrayendo a una gran cantidad de visitantes al año.
Durante el periodo 2007-2010, se registró un incremento paulatino de
entradas de extranjeros al Ecuador, pasando de 937.287 en 2007 a
1´140.978 en 2011 con una variación de 21,7% en el periodo. Para el
2012 se ha registrado 1272 miles de llegadas de visitantes extranjeros y
849,7 millones de ingresos por esta actividad. Los empleos directos
registrados en la industria turística se incrementaron en el 34,75% durante
el periodo 2007-2011, al pasar de 75.198 a 101.329. (MINTUR; 2012)
Actualmente el Ministerio de Turismo viene desarrollando algunos programas para
apoyar a las actividades de turismo comunitario en el Ecuador, con la finalidad de
mejorar los servicios ofertados, a través de financiamiento, capacitación y promoción;
estos programas son: Consolidando Turismo Comunitario y el Programa de
Capacitación Turística.
82
3.3 Justificación
La necesidad de elaborar un plan de comunicación nace de la importancia de establecer
y mantener un sistema de comunicación como parte elemental en el desarrollo de una
organización, tanto a nivel interno como externo. Un plan de comunicación que se
convierta en una herramienta de construcción y fortalecimiento de las relaciones y los
medios, más eficientes y propios al entorno, que posibiliten el fortalecimiento de esta
microempresa de turismo comunitario.
Una comunicación planificada ofrece la oportunidad de generar decisiones y acciones
tomando en cuenta los recursos disponibles, las necesidades colectivas, tiempo, entorno,
etc.; de forma ordenada y clara; con el objetivo de que sus acciones estén orientadas al
cumplimiento de sus objetivos como una organización.
El Plan de Comunicación promoverá la participación de los miembros de Pukyu Pamba
dentro de la construcción del plan de comunicación y en su aplicación, como sujetos
estratégicos y esenciales para el conocimiento de la realidad, la cual permitirá construir
un plan de comunicación cercano a sus necesidades reales y propias.
3.4 Metodología
Toda investigación, cualitativa o cuantitativa, debe siempre ser utilizada adecuada y
productivamente el método que seleccione, que le permita recoger la información
necesaria y suficiente para luego estructurarla de manera lógica, con la finalidad de
lograr los objetivos planteados y orientados a la solución de los problemas.
En las distintas áreas de trabajo el término metodología designa el modo en que se
enfoca los problemas y se busca las respuestas. En el caso de las ciencias sociales el
método se aplica según la manera de realizar la investigación, desde los supuestos,
intereses y propósitos los que conducen una u otra metodología. Para este caso se
aplicará el método cualitativo y cuantitativo hasta llegar a la triangulación, la cual
83
permitirá obtener fiabilidad en los resultados finales al aplicar una variedad de
metodologías.
En las investigaciones cualitativas se fijan unos objetivos a lograr: algunos son generales
y otros específicos, pero todos deben ser relevantes para las personas interesadas en la
investigación. El método cualitativo trabaja con la descripción de las cualidades de los
fenómenos o situaciones estudiadas, el sentido que las personas tienen con la realidad es
fundamental, es decir lo subjetivo ocupa un papel importante en la búsqueda de la
solución a los problemas. Mientras que el método cuantitativo a través de la búsqueda de
información cuantificable recoge resultados más objetivos, ampliando de esta manera el
entorno del fenómeno estudiado.
La triangulación se caracteriza por combinar el método cualitativo y cuantitativo,
logrando el acceso a varias herramientas de investigación para brindar distintas
alternativas que permitan interpretan de la manera más profunda el fenómenos de
estudio. Se podrá emplear al mismo tiempo historias personales, observaciones,
entrevistas, grupos de discusión, textos e imágenes; herramientas útiles en los casos que
se necesita interpretar la realidad de una situación determinada, su cultura, tradiciones,
representaciones y sentimientos de cada involucrado.
La triangulación de datos supone el empleo de distintas estrategias de
recogida de datos. Su objetivo es verificar las tendencias detectadas en un
determinado grupo de observaciones. La triangulación entere métodos
ofrece la oportunidad de mejorar el diagnóstico organizativo sintetizando
los resultados derivados de la utilización de múltiples métodos científicos
en una interpretación valida y coherente. (Denzin; 2005, pág.6)
84
3.5 Herramientas metodológicas
3.5.1 La observación participativa
Esta técnica se basa en obtener datos a través del contacto directo con las actividades,
conductas, intereses y formas de vida de las personas que sean objeto de investigación.
La observación participante permite la posibilidad de que le investigador se convierta en
un miembro autentico del grupo que se va a estudiar, de observar directamente el
comportamiento de la acción humana en los ambientes que su entorno les brinda.
Es necesario tener en cuenta tres preguntas al ejecutar esta técnica:
- ¿Qué quiero observar?
- ¿Qué es esencial y qué no es?
- ¿Qué es, puede ser, significativo de todo que veo?
3.5.2 Grupo de discusión
Un grupo de discusión está constituido por personas que tienen conciencia de
pertenencia y comparten objetivos comunes. El objetivo es crear relaciones que
establezcan y produzcan cambios en ellos a través de sus ideas colectivas o individuales
posibilitando así una participación activa. En los grupos de discusión se aportan ideas o
conocimientos sobre la realidad del entorno de los participantes mediante la formulación
de preguntas abiertas, promoviendo participación y la observación durante la discusión
grupal.
3.5.3 Encuestas
La encuesta es una técnica que posibilita la recolección de información a través de un
cuestionario elaborado previamente por el investigador, con el objetivo de conocer el
criterio de las personas encuestadas sobre un tema determinado.
85
A diferencia de la entrevista el(a) encuestado(a), no necesariamente se ve
comprometido(a) con el criterio que brinda, ya que puede no revelar su
identidad. Además, la encuesta exige que el(a) informante sepa leer y
escribir y esté en condiciones de hacerlo, lo cual constituye una
restricción para su aplicación. (Fraga; 2007:78)
Cuando se aplica de forma masiva una encuesta permite recoger información valiosa, en
especial para las investigaciones sociales, porque facilita conocer y evaluar las
tendencias de un grupo grande de informantes.
3.5.4 Cartografía Social
Es una técnica que a partir de la elaboración de mapas por parte de los involucrados
permite reconstruir la realidad, valorar y considerar los diferentes conocimientos de
forma dinámica, creativa y divertida. La cartografía social es una minga de pensamiento.
Los mapas posibilitan que las personas conozcan el territorio, el tiempo y el espacio en
el que se encuentran. Se puede comprender las estructuras socioeconómicas y sus
relaciones con el entorno para de esta manera visibilizar procesos de discriminación
social, política, económica o ambiental.
3.6 Mapeo de actores
El mapeo de actores es una técnica que permite identificar a las personas u
organizaciones importantes para la planificación, el diseño, la implementación o la
evaluación de un proyecto o plan determinado.
Con el mapeo de actores se busca no solo tener un listado de los diferentes actores
que participan en una iniciativa, sino conocer sus acciones y el rol de su
participación. El mapeo de actores debe ser considerando como un primer paso
para lograr la convocatoria de la sociedad civil en las acciones participativas
(talleres, reuniones, seminarios, etc.) con ello no solo se asegura el numero sino la
86
representatividad de las personas o entes (asociaciones, fundaciones,
organizaciones de base, instituciones gubernamentales, etc.) que se están invitando
a participar. (Pozo; 2007)
Esta técnica tiene dos finalidades:
- Identificar a los potenciales aliados de un proyecto, los aliados son aquellas
personas, instituciones o empresas de carácter público o privado, sin fines de
lucro, que se vinculan con el proyecto en carácter de patrocinadores.
- Seleccionar a los principales socios y beneficiarios del proyecto, los socios son
aquellos actores que formaran parte activa del proyecto; y los beneficiarios son
a quienes está dirigido el proyecto.
El mapeo de actores permite identificar a los sujetos claves que aportan a la iniciativa y
los que no representan ningún beneficio, permitiendo establecer estrategias o medidas
que propicien o garanticen el mejor apoyo para quienes aportan con la propuesta o
iniciativa.
3.6.1 Metodología para el mapeo de actores
Para realizar el mapeo de actores es necesario tomar en cuenta varios pasos importantes:
Primero, definir y especificar el tema a trabajar, para así luego determinar quiénes son
las personas u organizaciones más idóneas para formar parte del proyecto. Es necesario
definir el tema a trabajar porque permitirá ubicar de manera más específica a las
personas que están relacionadas o conocen con el tema a trabajar.
Segundo, elaborar un listado con las instituciones, empresas o personas que puedan
considerarse como actores claves, que contribuyan de manera positiva en la consecución
de los objetivos propuestos en el proyecto.
87
El objetivo de esta etapa está en determinar el tipo de relaciones que se establecerá y
cuál será el nivel de participación de cada uno de los actores.
Tercero, evaluar y analizar los intereses de los actores en relación a la propuesta del
proyecto. Esta etapa permitirá organizar a los actores según los intereses que tengan en
común. La razón de esta etapa es poder organizar estrategias dirigidas a construir
alianzas entre los intereses de los actores, con la finalidad de que puedan orientarse
eficientemente al desarrollo del proyecto.
Cuarto, después de haber analizado a cada uno de los posibles actores que intervendrán
en la propuesta, es necesario evaluar la disponibilidad y compromiso de aquellos que
han sido seleccionados.
Después de haber realizado este análisis es importante que realizar consultas adicionales
para confirmar la disponibilidad, el compromiso, y la motivación de estos actores con
los fines del proyecto.
Finalmente, se debe establecer en qué fase contribuirá de mejor manera, cada actor
seleccionado, en la ejecución del proyecto. El mapeo de actores cuando es bien
elaborado se convierte en una herramienta de apoyo y de mejoras para el proyecto.
De tal forma, la mejor manera de elaborar el mapeo de actores es usando métodos
participativos adecuados al entorno para así se fortalecer el sentido de pertenencia,
compromiso y confianza que los participantes han depositado en el proyecto.
3.6.2 Actores Internos
Directiva de Pukyu Pamba
La directiva de esta microempresa está conformada por sus integrantes, son quienes se
encargan de organizar las actividades correspondientes a la actividad turística, son
88
muchas veces la voz de todos quienes forman parte de esta organización. Su objetivo es
buscar una organización y orden en las actividades que se realicen en torno al trabajo de
la microempresa, sin ser autoritarios.
Su presencia dentro de Pukyu Pamba a representando mayor organización y
representación, situación que dentro del plan seguirá manteniéndose.
Integrantes de Pukyu Pamba
Los integrantes de Pukyu Pamba son familias del sector, cada una con una situación
socioeconómica distinta, pero con el mismo objetivo de sacar adelante al proyecto de
turismo comunitario. Como actor interno tendrá que situarse como un grupo de personas
activas y participativas, esenciales en la construcción y aplicación del plan.
Turistas
Los turistas son uno de los actores más principales para el desarrollo de Pukyu Pamba,
son los consumidores de lo que ofrecen en este lugar y los que proporcionan el factor
económico para el mantenimiento de lugar y de las familias que lo integran. Por esta
razón, es necesario trabajar permanentemente para que este actor sea bien atendido, sin
importar si el turismo es local o internacional. Para fortalecer las relaciones con este
actor es necesario trabajar de manera estratégica para su fortalecimiento.
Agencias de Turismo
Las agencias de turismo son quienes proporcionan dentro de esta actividad a los turistas,
son quienes ofrecen los lugares para hacer turismo. Una gran cantidad de turistas
planifican sus viajes con las agencias, por esta razón es necesario mantener una relación
estratégica con este actor para mantenerse como un buen destino de llegada para los
turistas.
89
3.6.3 Actores externos
Comunidad de San Clemente - Directiva de la Comunidad de San Clemente
Pukyu Pamba se ubica en la comunidad de San Clemente, sin embargo no todas las
familias que forman parte de la comunidad son integrantes de esta iniciativa de turismo
comunitario. La comunidad cuenta con una directiva, para organizar y tomar decisiones
convenientes a la comunidad. A pesar de esta situación la comunidad se beneficia e
interviene de manera indirecta, por su cercanía al trabajo que Pukyu Pamba realiza
dentro de esta comunidad. Las acciones que se realicen dentro de Pukyu Pamba
afectaran directa e indirectamente a la comunidad, al igual que si sucede a lo inverso;
siendo de esta forma necesaria consolidar la relación con los habitantes de la comunidad,
para que el desarrollo de la iniciativa se mantenga y sea productiva.
GAD Ibarra
El gobierno autónomo descentralizado de Ibarra es la quien planifica, regula, ejecuta y
promueve el desarrollo integral sostenible de todo el cantón, a través de servicios de
calidad y transparentes con la participación activa de la ciudadanía, con la finalidad de
lograr bienestar. Consolidar una alianza con este actor permite un apoyo y soporte a
nivel cantonal, al ser este el principal ente administrativo de todo el cantón.
Ministerio de Turismo
Es la institución del estado que se encarga de la actividad turística en el país,
actualmente coordina y regula esta actividad, además de apoyar ampliamente al
desarrollo de las iniciativas de turismo formalmente y estratégicamente. Actualmente el
estado considera al turismo como una actividad estratégicamente económica para el país,
razón por la cual el apoyo es incondicional.
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Proyectos Locales de Turismo Comunitario
Existen varias iniciativas parecidas a Pukyu Pamba dentro del cantón Ibarra y de la
provincia de Imbabura. Seria productivo tener experiencias y relación con estas
iniciativas para poder observar otras formas de realizar esta actividad, con la finalidad de
crecer y aprender mutuamente.
3.7 Estrategias comunicativas
3.7.1 Comunicación participativa
La comunicación participativa utilizada como estrategia permite procesos de vinculación
de las personas en la toma de decisiones en el momento de planificar actividades
eficientes en torno al proyecto que se esté construyendo.
La comunicación van más allá de la transferencia de información, la comunicación
presenta una amplia gama de posibilidades, técnicas o herramientas que implican lo
educativo, el entretenimiento y el dialogo entre actores sociales.
Toda acción de comunicación implica una o más relaciones entre sujetos
comunicantes, tiene lugar dentro de los procesos sociales y responde a
deseos y necesidades de los sujetos involucrados (Zúñiga, Salas: 26)
La comunicación participativa como estrategia considera al proceso de comunicación
como sinónimo de dialogo, que permita una horizontalidad entre los actores con la
finalidad de lograr aprendizaje mutuo. Ubica a emisores y receptores en igualdad de
condiciones, donde se relacionan mutuamente para conocer y expresar su historia, su
identidad, sus necesidades e intereses; y así ser los actores en la construcción de las
soluciones o alternativas a todas sus necesidades.
91
Esta estrategia tiene como objeto facilitar las condiciones para crear espacios de
participación donde se produzcan un intercambio de ideas, emociones, sensaciones
entre interlocutores. La inclusión permite escuchar múltiples y diversas voces de los
diferentes actores y sectores que forman parte de la sociedad, especialmente de aquellos
que están fuera de los procesos masivos de información. Entre los interlocutores debe
producirse un dialogo que promueva la participación y que conlleve al aprendizaje.
Cuando no existen procesos de participación en los sectores de la sociedad, en las
comunidades, en los barrios, etc.; se evidencia una falta del sentido de pertenecía
organizacional, afectando las posibilidades de organización de estos sectores en el
momento de enfrentar situaciones que se presenten en su entorno.
La comunicación participativa está dirigida para todos los integrantes de Pukyu Pamba
con la finalidad de crear espacios en los que todos los integrantes puedan expresar sus
ideas, percepciones y conocimientos frente al trabajo de la organización. Estos espacios
de participación permitirán conocer de forma colectiva como cada integrante percibe y
siente su trabajo dentro de la organización, todo con el objetivo de que todas las ideas de
quienes integran Pukyu Pamba se conviertan en alternativas para fortalecer y mejorar su
organización.
Las herramientas óptimas para desarrollar esta alternativa serán informativas e
interactivas, adecuadas y al alcance del entorno del lugar. Utilizando los medios y los
espacios que el lugar nos proporciona.
- Asambleas
- Mingas
La minga ya es una actividad practicada por la organización, por la efectividad y el
impacto que esta ha tenido y tiene en la unidad y organización del grupo se la toma en
cuenta como herramienta para llevar a cabo esta estrategia de la comunicación
participativa. Esta herramienta permite al grupo trabajar en conjunto por un mismo
92
objetivo, y la participación es total tanto de hombres como mujeres, en algunos casos sin
importar la edad.
Mientras que las asambleas sirven como espacio en el que las ideas, alternativas,
propuestas en beneficio del desarrollo de Pukyu Pamba surgen. La propuesta es de
realizar las asambleas cada tres meses, esto ayudará a conocer de manera más cercana
los problemas o logros de forma general y permanente.
3.7.2 Fortalecer el enfoque cultural
La cultura en esta iniciativa de turismo comunitario es uno de los pilares fundamentales
para su existencia como sitio de turismo. La esencia de este lugar reside en sus
tradiciones, costumbres y forma de vida, su oferta turística se basa en experimentar y
vivir la cultura de este lugar, además de conocer su entorno natural.
Al ser la cultura una de las características esenciales de lo que hace Pukyu Pamba, es
necesario trabajar para fortalecer y mantenerla viva, con sus tradiciones y costumbres,
para evitar su perdida y así la posibilidad de seguir brindando este tipo de turismo.
Actualmente quienes dirigen Pukyu Pamba son los representantes de cada familia, son
personas adultas y con una identidad marcada y consciente de lo que son, su objetivo es
seguir mostrando al mundo a través de esta iniciativa su cultura, situación que exige el
trabajo y compromiso por parte de sus generaciones futuras, es decir, sus hijos.
Sin embargo, a causa de lo que representa la actualidad y la facilidad de conocer otras
culturas o formas de vida hace que los jóvenes y niños corran el riesgo de perder su
identidad.
Esta posibilidad preocupa a Pukyu Pamba, ya que si sus hijos pierden su identidad, sería
difícil e imposible seguir brindando esta experiencia de vida que ellos ofrecen
actualmente como turismo.
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Para evitar esto en un futuro es necesario fortalecer la identidad a partir de las personas
adultas, para que ellos quienes viven y guían permanentemente a sus hijos sean los
principales en enseñar constantemente a valorar y preservar su cultura, a través de su
vestimenta, alimentación, festividades, lengua; y sobretodo enseñando las razones de las
características de su cultura. Las familias han empezado a trabajar sobre este tema
realizando periódicamente talleres denominados de “rescate cultural” para los niños y
jóvenes de las familias que pertenecen a Pukyu Pamba, con el objetivo de tratar estos
temas culturales, sin embargo en estos talleres no existe la participación por parte de los
niños o jóvenes, a quienes está dedicada esta actividad, cumpliendo únicamente un papel
de receptor.
Es necesario seguir trabajando con esta actividad tomando en cuenta un cambio de la
situación actual, donde se imposibilita saber lo que piensan ellos como personas
individuales y con el derecho de decidir. Es necesario trabajar en talleres donde la
participación de este grupo de personas sea activa y sean ellos quienes planteen las
alternativas más adecuadas para fortalecer su cultura. Convirtiéndose en actores activos
en el fortalecimiento de su cultura.
- Recibir a los turistas con la vestimenta tradicional y mantenerla durante su
estancia.
- Fortalecer las festividades propias del la comunidad.
- Seguir con la iniciativa de enseñanza de las costumbres de la comunidad hacia
los turistas.
3.7.3 Aumentar las capacitaciones en torno a mejorar los servicios y la
atención en Pukyu Pamba
Brindar un buen servicio que garantice la satisfacción y la recomendación por parte de
las personas que usaron el servicio a potenciales usuarios. En Pukyu Pamba ofrecer un
94
buen servicio es una prioridad, a pesar de ser autofinanciado, sus servicios dentro de sus
posibilidades procuran ofrecer una cómoda y agradable estancia de los turistas en el
lugar.
La preparación debe ser constante, permanente y actualizada para que quienes visiten
puedan sentirse satisfechos con las comodidades prestadas.
Es necesario conocer las capacidades y habilidades de cada integrante de Pukyu Pamba
para poder potenciarlas y aprovecharlas en el desarrollo de este sitio turístico. De la
misma forma, explorar y aprovechar el entorno para potenciar las actividades ya
ofrecidas y descubrir nuevas que beneficien a la actividad turística.
Al ser un sitio de turismo la presencia de turistas nacionales y extranjeros es permanente
y esencial. De tal forma, el idioma también juega un papel importante, con los turistas
nacionales no existe problema, sin embargo con los turistas extranjeros en algunos casos
ha sido indispensable la presencia de un guía de turismo. Son dos personas únicamente
que hablan el inglés, los demás solo español y quichua.
Para enfrentar esta problemática sería importante que todos los integrantes empiecen a
conocer un poco más del idioma inglés, el objetivo no seria que todos sepan hablar
inglés completamente, sino las palabras más importantes que les permitan comunicarse
de una forma básica con sus visitantes.
La mirada desde el interior de la organización siempre será distinta a la mirada externa,
en este caso la de los usuarios de los servicios que ofrecen como sitio de turismo. Por
esta razón, para alcanzar esta estrategia es necesario saber la opinión de los usuarios
frente a los servicios y actividades que ofrecen Pukyu Pamba, para esto la herramienta a
ser utilizada es la encuesta. Esta técnica es muy versátil, brinda resultados que permiten
conocer aspectos positivos así como los negativos de la actividad que estemos
evaluando, además su confidencialidad hace que los encuestados se sientan con la
tranquilidad y seguridad de ofrecer sus respuestas sin ningún compromiso o temor.
95
Sumado a esto la posibilidad de realizar preguntas específicas y de recibir respuestas
detalladas y concretas a la vez.
Al conocer los resultados de la encuesta se podrá emplear la otra herramienta propuesta
en esta estrategia, las capacitaciones. Necesitan conocer cuáles son sus deficiencias y
fortalezas para optar por capacitaciones que mejoren esos aspectos.
- Encuestas
- Capacitaciones
3.7.4 Establecer alianzas estratégicas
Para consolidar un proyecto, en ocasiones, no solo es necesario el aporte y el trabajo de
sus integrantes, sino también la participación y la colaboración de personas, instituciones
o empresas que tengan los medios, la predisposición y la capacidad de trabajar por el
desarrollo de ese proyecto.
- Presentar la oferta de turismo ofertado en Pukyu Pamba como una
oportunidad de hacer un turismo y aprender sobre la cultura del lugar.
- A partir de los intereses y necesidades de la organización presentar la
propuesta de turismo a entidades que apuesten por estas iniciativas.
- Empezar con el trámite de legalización como organización que realiza una
actividad económica.
Al ser Pukyu Pamba una iniciativa autofinanciada corre el riesgo de que el capital para
su trabajo dependa de las condiciones económicas de cada familia; tomando en cuenta
que son familias de clase media y media-baja el progreso de esta microempresa está
sujeto a esta condición, siendo en ocasiones un obstáculo para el mejoramiento de las
actividades que ofrecen en este sector.
96
Su actividad de turismo exige una presencia permanente de turistas, de quienes depende
principalmente la existencia y permanencia de estos lugares. Sin embargo, para lograr
este objetivo es necesario establecer alianzas estratégicas que permitan alcanzarlo,
alianzas que aporten en la solución de los problemas y en el desarrollo de este lugar
como sitio de turismo comunitario.
Las alianzas que se deben establecer deben ser con organizaciones que aporten en la
consecución de tres puntos:
- Promoción del lugar como sitio de turismo
- Provisión permanente de turistas al sector
- Mejoramiento de las instalaciones
3.7.5 Fortalecer los medios de difusión existentes
Pukyu Pamba cuenta con una página web, trípticos de información y un video
documental acerca de su trabajo. Estos medios de difusión han sido elaborados por
estudiantes, como trabajos de tesis. El aporte de estos medios de difusión ha sido
significativo, han logrado difundir el trabajo y los servicios que ofrecen en este lugar y
sobretodo han captado turistas.
Estos medios necesitan ser actualizados continuamente, pues las condiciones del lugar se
transforman o adaptan con el tiempo, es decir; la infraestructura, los costos, etc.;
cambian; y como una organización que brinda servicios necesita presentar
oportunamente los cambios y novedades presentadas para atraer a los visitantes.
Sin embargo, a pesar de contar con estos medios de difusión, útiles y necesarios, en
ocasiones a resultado complicado actualizarlos a causa del desconocimiento o la poca
accesibilidad a herramientas que permitan estos reajustes.
97
Estos medios no pueden perderse o ser abandonados. La estrategia tiene como objetivo
brindar las herramientas necesarias para mantenerlos, mejorarlos, fortalecerlos y de
construir un sistema en el que los propios integrantes de la comunidad conozcan el
funcionamiento de estos medios y puedan darles el uso eficiente.
Además permitirá a partir de un análisis diagnosticar si es necesaria la creación de
nuevos medios de difusión, o simplemente trabajar con los existentes de forma continúa.
También se empleará una herramienta metodológica llamada cartografía social. Consiste
en realizar un mapa conjuntamente con los actores principales de la investigación, en
este caso las familias de Pukyu Pamba, con las necesidades y aspiraciones que ellos
tienen como organización, para luego transformarlo en un producto comunicativo que
sirva para informar a los visitantes y reconstruir la realidad a partir de la valoración de
los conocimientos, de forma creativa y participativa, para formar conciencia de lo que se
ha hecho y de lo que se espera obtener como grupo de turismo.
En este punto se empezará trabajando en:
- Evaluar la eficiencia de la página web existente.
- Potenciar la página web.
- Figar alternativas económicas, creativas y comunicativas para promocionar el
lugar.
3.8 Objetivos comunicacionales
3.8.1 General
Crear y establecer un sistema de comunicación para Pukyu Pamba que permita fortalecer
organizar las relaciones a nivel interno y externo; con la finalidad de apoyar y consolidar
98
su trabajo a través de las herramientas de comunicación más apropiadas y óptimas para
sus intereses.
3.8.2 Específicos
- Generar medios y canales de información adecuados al entorno del sector y a las
necesidades y habilidades de los integrantes de Pukyu Pamba.
- Aprovechar las relaciones internas para consolidar y fortalecer las bases que
soportaran la estructura de esta organización.
- Comprometer la participación de los integrantes en el proceso de ejecución y
evaluación del plan de comunicación.
- Crear formas de relación con los actores externos convenientes al desarrollo de
esta iniciativa de turismo comunitario.
- Fortalecer la consolidación de la cultura como un recurso esencial para el
progreso y estabilidad de esta iniciativa, la cual debe ser mantenida y respetada.
- Potenciar los medios de difusión existentes y crear unos nuevos y acordes a las
necesidades propias del sector.
- Establecer los medios necesarios para conocer el punto de vista por parte de los
turistas, actores esenciales en la creación y permanencia del turismo.
3.8.3 Políticas Comunicacionales
- Todas las decisiones tomadas en torno al desarrollo de la iniciativa de turismo
comunitario Pukyu Pamba deben ser previamente conocidas, consultadas,
analizadas y aceptadas por todos los integrantes de esta microempresa.
- Generar espacios de inclusión y participación para todos los integrantes de Pukyu
Pamba, para generar condiciones y oportunidad equitativas y colectivas.
- Convertir a la comunicación en una herramienta estratégica e indispensable que
promueva y apoye las relaciones internas y externas de Pukyu Pamba.
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- Promocionar el trabajo y la oferta turística de Pukyu Pamba empleando
eficientemente los medios a su alcance y los propuestos por empresas o
instituciones que trabajan con este tipo de emprendimientos.
- Establecer a la cultura como un recurso esencial para el progreso y estabilidad de
esta iniciativa, la cual debe ser mantenida y respetada.
3.9 Información a difundir
La información a difundir se basará en dos puntos importantes:
- El plan de comunicación como una herramienta para mejorar y fortalecer las
relaciones internas y externas de la microempresa.
- El plan de comunicación como una herramienta para identificar los factores
positivos, negativos y necesarios para mejorar el desarrollo de esta iniciativa.
Estos lineamientos permitirán establecer al plan de comunicación como una guía en la
toma de decisiones y en la manera de manejar la imagen y la estructura interna y
externa de la organización.
Principalmente, la información a difundir buscará crear un concepto más amplio de lo
que implica la comunicación y del aporte que representaría en la organización de esta
iniciativa, una comunicación que permita el dialogo y la participación interna y
externamente. Una comunicación que logre difundir eficientemente el trabajo que realiza
y ofrece Pukyu Pamba, pero sobretodo que capte la atención necesaria de los posibles
turistas.
100
3.10 Esquema operativo
Figura 4 Esquema operativo
Elaborado por: Katherine Morejón
3.11 Cronograma de actividades
Figura 5 Cronograma de actividades
Elaborado por: Katherine Morejón
Id Nombre de tarea Duración Comienzo Fin
1 Presentación del plan de Comunicación
1 día sáb 02/11/13 sáb 02/11/13
2 Aprobación del Plan de Comunicación
1 día lun 04/11/13 lun 04/11/13
3 Socialización del Plan de Comunicación
3 días mar 05/11/13 jue 07/11/13
4 Capacitación para la Implementación del Plan
2 días vie 08/11/13 lun 11/11/13
5 Evaluación de la capacitación para la
1 día mar 12/11/13 mar 12/11/13
6 Segunda Etapa 1 día? mié 13/11/13 mié 13/11/13
7 Ejecución de la primera etapa del plan de
10 días jue 14/11/13 mié 27/11/13
8 Taller participativo para evaluar la primera etapa
1 día jue 28/11/13 jue 28/11/13
9 Evaluación de la primera etapa del plan de
1 día vie 29/11/13 vie 29/11/13
10 Ejecución de la segunda etapa del plan de
7 días lun 02/12/13 mar 10/12/13
11 Taller participativo para
evaluar la segunda etapa
1 día mié 11/12/13 mié 11/12/13
12 Evaluación de la
segunda etapa del plan
1 día jue 12/12/13 jue 12/12/13
13 Tercera Etapa 1 día? vie 13/12/13 vie 13/12/13
14 Agrupar las
evaluaciones de las
3 días lun 16/12/13 mié 18/12/13
15 Elaboración informe
final
2 días jue 19/12/13 vie 20/12/13
16 Presentación informe
final del trabajo
1 día lun 23/12/13 lun 23/12/13
17 Identificación de efectos
e impactos en la
1 día mar 24/12/13 mar 24/12/13
18 Ubicar los resultados
obtenidos con la
1 día mié 25/12/13 mié 25/12/13
S L X V D M J S L X V D M J S L X V D M J S L X V D M J S L X V D M J S L X V
27 oct '13 03 nov '13 10 nov '13 17 nov '13 24 nov '13 01 dic '13 08 dic '13 15 dic '13 22 dic '13 29 dic '13 05 ene '14 12 ene '14
Presidenta Pukyu Pamba
Técnico
Directiva de Pukyu
Pamba
Organización Pukyu
Pamba
101
3.12 Actividades y responsables
Tabla 9 Actividades y responsables
ASIGNACION DE ACTIVIDADES Y RESPONSABLES
N. ACTIVIDAD RESPONSABLE
DESTINATARIOS
PRIMERA ETAPA
1.1
Presentación del plan de
Comunicación
Katherine Morejón
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
1.2 Aprobación del Plan de
Comunicación
Katherine Morejón
Directiva Pukyu Pamba
Grupo de Turismo Pukyu
Pamba
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
1.3
Socialización del Plan de
Comunicación
Katherine Morejón
Directiva de Pukyu
Pamba
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
1.4
Capacitación para la
Implementación del Plan
de Comunicación a los
integrantes de Pukyu
Pamba
Katherine Morejón Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
1.5 Evaluación de la
capacitación para la
implementación del plan
de comunicación
Katherine Morejón
Grupo de turismo Pukyu
Pamba
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
SEGUNDA ETAPA
2.1
Ejecución de la estrategia:
Aumentar las
Katherine Morejón
Grupo de turismo Pukyu
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
102
capacitaciones en torno a
mejorar los servicios y la
atención en Pukyu Pamba
Pamba
2.2
Taller participativo para
evaluar la primera
actividad de la segunda
etapa
Katherine Morejón
Grupo de turismo Pukyu
Pamba
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
2.3 Ejecución de la estrategia:
Comunicación
participativa
Katherine Morejón
Grupo de turismo Pukyu
Pamba
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
2.4 Taller participativo para
evaluar la segunda
actividad de la segunda
etapa
Katherine Morejón
Grupo de turismo Pukyu
Pamba
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
2.5 Ejecución de la estrategia:
Fortalecer el enfoque
cultural
Katherine Morejón
Grupo de turismo Pukyu
Pamba
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
2.6 Taller participativo para
evaluar la tercera
actividad de la segunda
etapa
Katherine Morejón
Grupo de turismo Pukyu
Pamba
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
Ejecución de la estrategia:
Establecer alianzas
estratégicas
Katherine Morejón
Grupo de turismo Pukyu
Pamba
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
Taller participativo para
evaluar la cuarta actividad
de la segunda etapa
Katherine Morejón
Grupo de turismo Pukyu
Pamba
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
103
Ejecución de la estrategia:
Fortalecer los medios de
difusión existentes
Katherine Morejón
Grupo de turismo Pukyu
Pamba
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
Taller participativo para
evaluar la quinta actividad
de la segunda etapa
Katherine Morejón
Grupo de turismo Pukyu
Pamba
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
Evaluación de la ejecución
de las estrategias
comunicativas.
Katherine Morejón
Grupo de turismo Pukyu
Pamba
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
TERCERA ETAPA
3.1 Agrupar las evaluaciones
de las Etapas del Plan de
Comunicación
Katherine Morejón Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
3.2 Elaboración informe final Katherine Morejón
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
3.3 Presentación informe final
del trabajo
Katherine Morejón
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
3.4 Identificación de efectos e
impactos en la ejecución
del plan de comunicación
Katherine Morejón
Grupo de turismo Pukyu
Pamba
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
3.5 Ubicar los resultados
obtenidos con la
aplicación del plan
Katherine Morejón
Grupo de turismo Pukyu
Pamba
Grupo de Turismo
Pukyu Pamba
Elaborado por: Katherine Morejón
104
3.13 Presupuesto
Tabla 10 Presupuesto
Actividad Recurso Cantidad Costo
Unitario
C. Total
Presentación del
plan de
Comunicación
Sala de reuniones 1 0.00 0.00
Sony – VAIO Core i7 1 1.000.00 1.000.00
Proyector Epson S122800
Lumenes
1 547.00 547.00
Flash Memory Kingston 8gb 1 14.00 14.00
Cámara fotográfica LUMIX
12 mega pixeles
1 180.00 180.00
Pasaje Quito - Ibarra 2 2.70 5.40
Gasolina 7 gal. 1.45 10.15
1.745.55
Aprobación del
Plan de
Comunicación
Sala de reuniones 1 0.00 0.00
Sony – VAIO Core i7 1 0.00 0.00
Proyector Epson S122800
Lumenes
1 0.00 0.00
Flash Memory Kingston 8gb 1 0.00 0.00
Pasaje Quito - Ibarra 2 0.00 0.00
Gasolina 0.00 0.00
0.00
Socialización
del Plan de
Comunicación
Sala de reuniones 1 0.00 0.00
Sony – VAIO Core i7 1 0.00 0.00
Proyector Epson S122800
Lumenes
1 0.00 0.00
Flash Memory Kingston 8gb 1 0.00 0.00
Pasaje Quito - Ibarra 2 2.70 5.40
Gasolina 7 gal. 1.45 10.15
105
12.85
Capacitación
para la
Implementación
del Plan de
Comunicación a
los integrantes
de Pukyu Pamba
Sala de reuniones
1 0.00 0.00
Cartulina
8 3.20 3.20
Marcadores 4 4.00 4.00
7.20
Evaluación de la
capacitación
para la
implementación
del plan de
comunicación
Sala de reuniones 1 0.00 0.00
Cartulina 8 3.20 3.20
Marcadores 4 4.00 4.00
Pasaje Quito - Ibarra 2 2.70 5.40
Gasolina 7 gal. 1.45 10.15
22.75
Ejecución de la
primera etapa
del plan de
comunicación
(difusión de las
estrategias del
plan)
Sala de reuniones 1 0.00 0.00
Sony – VAIO Core i7 1 0.00 0.00
Proyector Epson S122800
Lumenes
1 0.00 0.00
Flash Memory Kingston 8gb 1 0.00 0.00
Cartulina 8 3.20 3.20
Marcadores 4 4.00 4.00
Pasaje Quito - Ibarra 2 2.70 5.40
Gasolina 7 gal. 1.45 10.15
22.75
Taller
participativo
para evaluar la
primera etapa
Cartulina 8 3.20 3.20
Marcadores 4 4.00 4.00
Sala de reuniones 1
Pasaje Quito – Ibarra 2 2.70 5.40
106
Gasolina 7 gal. 1.45 10.15
22.75
Evaluación de la
primera etapa
del plan de
comunicación
Cartulina 8 3.20 3.20
Marcadores 4 4.00 4.00
Sala de reuniones 1
Pasaje Quito – Ibarra 2 0.00 0.00
Gasolina 7 gal. 0.00 0.00
7.20
Ejecución de la
segunda etapa
del plan de
comunicación
(objetivos del
plan)
Sala de reuniones 1 0.00 0.00
Sony – VAIO Core i7 1 0.00 0.00
Proyector Epson S122800
Lumenes
1 0.00 0.00
Flash Memory Kingston 8gb 1 0.00 0.00
Pasaje Quito – Ibarra 2 2.70 5.40
Gasolina 7 gal. 1.45 10.15
15.55
Taller
participativo
para evaluar la
segunda etapa
Cartulina 8 3.20 3.20
Marcadores 4 4.00 4.00
Sala de reuniones 1
Pasaje Quito – Ibarra 2 2.70 5.40
Gasolina 7 gal. 1.45 10.15
22.75
Evaluación de la
segunda etapa
del plan de
comunicación
Cartulina 8 3.20 3.20
Marcadores 4 4.00 4.00
Sala de reuniones 1 0.00 0.00
Pasaje Quito – Ibarra 2 0.00 0.00
Gasolina 7 gal. 0.00 0.00
7.20
Agrupar las
evaluaciones de
Resma de papel bond A4
(500 hojas)
1 12.00 12.00
107
las Etapas del
Plan de
Comunicación
Impresión evaluaciones 10 0.05 0.50
Sony – VAIO Core i7 1 0.00 0.00
12.50
Elaboración
informe final
Sony – VAIO Core i7 1 0.00 0.00
Impresión evaluaciones 10 0.00 0.00
0.00
Presentación
informe final del
trabajo
Sala de reuniones 1 0.00 0.00
Sony – VAIO Core i7 1 0.00 0.00
Proyector Epson S122800
Lumenes
1 0.00 0.00
Flash Memory Kingston 8gb 1 0.00 0.00
Pasaje Quito – Ibarra 2 2.70 5.40
Gasolina 7 gal. 1.45 10.15
15.55
Identificación de
efectos e
impactos en la
ejecución del
plan de
comunicación
Sala de reuniones 1
Cartulina 8 3.20 3.20
Marcadores 4 4.00 4.00
Pasaje Quito – Ibarra 2 0.00 0.00
Gasolina 7 gal. 0.00 0.00
7.20
Ubicar los
resultados
obtenidos con la
aplicación del
plan
Sala de reuniones 1 0.00 0.00
Cartulina 8 3.20 3.20
Marcadores 4 4.00 4.00
Pasaje Quito – Ibarra 2 0.00 0.00
Gasolina 7 gal. 0.00 0.00
7.20
Gastos extras 100.00 100.00
Total 2.029.00
Elaborado por: Katherine Morejón
108
3.14 Monitoreo y evaluación
a) Monitoreo
El monitoreo es un proceso de verificación sistemático y periódico en la ejecución de
una actividad, verifica su avance, el eficiente uso de los recursos y la consecución de los
objetivos planteados durante el proceso de ejecución del plan. Su objetivo es identificar
oportunamente los obstáculos o deficiencias que se generen en torno al trabajo que se
esté desarrollando en esta etapa.
Monitorear debe establecerse en el proceso de ejecución como un instrumento de
gestión, que permita tomar decisiones de carácter estratégico a partir de un análisis
propio del entorno y del avance en el cumplimiento de los objetivos propuestos en el
plan.
El monitoreo consiste en un examen continuo o periódico que se efectúa durante la
implementación de un proyecto. Su objetivo es indagar y analizar permanentemente el
grado en que las actividades realizadas y los resultados obtenidos cumplen con lo
planificado, con el fin de detectar a tiempo eventuales diferencias, obstáculos o
necesidades de ajuste en la planificación y ejecución. (SIEMPRO, UNESCO, 1999)
Durante el monitoreo se recoge información acerca de:
- La ejecución de las actividades planificadas.
- Los resultados conseguidos a través de la realización de las actividades con el
objeto de verificar los avances del plan de trabajo.
- La consecución de los objetivos del plan y el impacto en la solución de los
problemas.
109
El monitoreo se realiza a partir de la construcción de indicadores, los cuales permiten
monitorear el avance en la consecución de los objetivos, además de otras actividades
importantes para lograr esta etapa en la planificación:
- Construcción de indicadores: de proceso, de producto, de cobertura y de
resultados.
- Establecer la información necesaria para construir el indicador o indicadores.
- Definir el periodo de remplazo de cada indicador.
- Seleccionar las técnicas o herramientas para observar los indicadores. Certificar
b) Evaluación
La evaluación es la última fase del proceso de planificación, es la etapa donde se
comparan los resultados con los objetivos y metas propuestas. La evaluación al ser una
actividad periódica busca determinar y comprobar, de manera ordenada, objetiva y en
profundidad, el alcance de las metas del plan, así como también la eficiencia de las
estrategias usadas para alcanzarlos. Existen formas de valuación simple y otras algo
complejas, algunas son intuitivas y otras fundamentadas.
Toda evaluación se orienta a revisar una o varias actividades o partes de
un proyecto, o un proyecto entero, en si o en relación con sus objetivos,
población, meta, etc. Mientras mayor sea el objetivo de la evaluación,
más precisión y seriedad se necesita. (Uranga, 47)
La evaluación permite tomar decisiones, propias del investigador o de los investigados,
siendo esencial pensar permanentemente en los receptores del proceso de planificación.
De esta forma, la evaluación se trasforma en una herramienta necesaria para tomar
decisiones, acerca del cumplimento de los objetivos planteados en el Plan y de los
110
problemas suscitados en su ejecución. El resultado de esta fase en el proceso de
planificación son los informes de evaluación, elaborados semestral y anualmente a
partir de los informes de monitoreo.
Esta etapa representa el cierre del ciclo de la implementación del plan de comunicación,
dando paso a la siguiente etapa, el fortalecimiento del plan, a partir del mejoramiento o
correcciones de los problemas presentados en todo el proceso de planificación.
El éxito de una evaluación reside en el aprendizaje que los actores
participantes pueden obtener acerca de lo que funciono y lo que no, para
mejorar el proceso y lograr mejores resultados en las intervenciones
actuales y futuras. (UNICEF, CIPPEC, 2012:98)
c) Herramientas para el monitoreo y la evaluación
Las actividades de monitoreo y evaluación permiten obtener información importante y
necesaria para valorar y justificar el trabajo que se está ejecutando, con la finalidad de
identificar a tiempo problemas o deficiencias, o para comprobar que el trabajo está
encaminado en la consecución de los objetivos planteados, en este caso, del plan de
comunicación. Se emplearan estas herramientas:
- Encuestas
- Entrevistas individuales
- Grupo focales
111
CONCLUSIONES
- Una organización generalmente está formada por un grupo de personas, todas
ellas distintas, pero trabajando por un mismo objetivo planteado a nivel general,
sin embargo; en ocasiones lograr ese objetivo representa enfrentar varias
dificultades en el camino, mismas que pueden ser enfrentadas cuando el grupo se
encuentra consolidado y con ideas claras; para esto, es necesario establecer a la
comunicación como un elemento esencial en el proceso de toda organización.
- La comunicación me enseñó a escuchar y valorar el conocimiento que todos los
individuos poseen, importante en la construcción de un proyecto y en la toma de
decisiones sobre una realidad específica. Valorar el conocimiento de quienes
construyen ese contexto, en este caso los integrantes de Pukyu Pamba, conllevó
únicamente a plantear propuestas cercanas a la realidad y a los intereses de los
actores, fortaleciendo de esta forma la consecución del plan de comunicación.
- El proceso de elaboración del plan de comunicación generó participación activa
de sus miembros permitiéndonos conocer de manera profunda y específica las
fortalezas y debilidades, pero sobretodo, llevó a que cada integrante exprese su
visión u opinión acerca del trabajo que se han venido realizando en estos años,
llevando a consideran nuevas propuestas o modificaciones.
- La inclusión dentro del proceso de elaboración del plan de comunicación para
Pukyu Pamba permitió que cada integrante se empodere del trabajo y las
decisiones tomadas, favoreciendo a corto, mediano y largo plazo la ejecución
permanente de lo propuesto en el plan.
- La propuesta del plan de comunicación no trabajó únicamente en la planificación
de propuestas para mejorar y crear formas de comunicación existentes e
inexistentes en Pukyu Pamba, uno de los objetivos también fue aclarar la
concepción que la mayoría de personas tienen al considerar que Comunicación es
112
únicamente hacer Periodismo, dejando a un lado el sentido amplio de lo que
significa comunicar, y del valor que la comunicación tiene en una organización.
- La propuesta de turismo comunitario ofrecida por Pukyu Pamba tiene mucho
potencial, sin embargo su actual situación legal ha limitado y lo seguirá haciendo
en un futuro, la posibilidad de recibir los beneficios que varias instituciones
estatales o empresas privadas ofrecen a iniciativas de turismo comunitario.
113
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