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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL APOYAR LA ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD DEL COCODE DE LA ALDEA DE NAJAB´ DE SOLOMA, HUEHUETENANGO. INFORME FINAL PRACTICA PROFESIONAL SUPERVISADA EVA NELY CHARITO DÍAZ GONZÁLEZ CARNÉ: 2541107 HUEHUETENANGO, 15 DE FEBRERO 2,013 CAMPUS REGIONAL SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ, S.J.
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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
APOYAR LA ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD DEL COCODE DE LA ALDEA DE
NAJAB´ DE SOLOMA, HUEHUETENANGO.
INFORME FINAL PRACTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
EVA NELY CHARITO DÍAZ GONZÁLEZ CARNÉ: 2541107
HUEHUETENANGO, 15 DE FEBRERO 2,013
CAMPUS REGIONAL SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ, S.J.
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
APOYAR LA ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD DEL COCODE DE LA ALDEA DE
NAJAB´ DE SOLOMA, HUEHUETENANGO.
INFORME FINAL
PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES POR:
EVA NELY CHARITO DÍAZ GONZÁLEZ
PREVIO A OPTAR AL TÍTULO DE:
TRABAJADORA SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
EN EL GRADO ACADÉMICO DE:
LICENCIADA
HUEHUETENANGO, 15 DE FEBRERO 2,013
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
RECTOR Padre Rolando Alvaro, S. J.
VICERRECTORA ACADEMICA Dra. Lucrecia Méndez Gonzales de Penedo
VICERRECTOR DE INVESTIGACION Y PROYECCION Padre Carlos Cabarrús Pellecer, S. J.
VICERRECTOR DE INTEGRACON UNIVERSITARIA Padre Eduardo Valdés Barría, S.J
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO Lic. Ariel Rivera Irías
SECRETARIA GENERAL Licda. Fabiola Padilla Beltranena
CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
DECANO Dr. Víctor Gálvez Borrell
VICEDECANO Lic. Luis Andrés Padilla Vassaux, M.A.
SECRETARIA ACADÉMICA Licda. Lourdes Balconi Villaseñor, M.A.
DIRECTORA DE CIENCIAS POLITICA Y RELACIONES INTERNACIONALES Licda. Guísela Elizabeth Martínez Chang
DIRECTORA DE TRABAJO SOCIAL Licda. Miriam Colindres Wolter
DIRECTOR DE POSGRADO Lic. YanYanin López Chinchilla
DIRECTOR DE INTRAPAZ Lic. Byron Morales Dardón
DIRECTOR DE INGEP Dr. Fernando Valdez Gordillo
REPRESENTANTES DE CATEDRATICOS Licda. Alejandra Medrano Licda. Vanessa Plihal REPRESENTANTES DE ESTUDIANTES Br. Diego Morales Bieghansky
ASESOR DE TESIS
Licda. Ybeth Helen de León Cajas
REVISOR FINAL DE TESIS
Licda. Rosa Angélica Mendoza Montejo
DEDICATORIA
A Dios. Por haberme permitido llegar a un éxito más en la vida y por haberme dado salud para lograr mis objetivos, además de su infinita bondad y amor. A mi madre Por su ejemplo a seguir y por haberme apoyado en todo momento, por sus consejos, sus valores, por la motivación constante que me ha permitido ser una persona de bien, pero más que nada, por su amor incondicional aprendí hacer una persona valiente en la vida y llena de conocimientos. A mi padre Por su ejemplo a seguir y sus sabios conocimientos de perseverancia y constancia que lo caracterizan y que me ha infundado siempre, por el valor mostrado para salir adelante y por su amor incondicional hasta el día que Dios me permitió convivir con él.
A mis hermanos:
A mi hermanos Maribel, Eduardo, Mónica y Fernando por ser el ejemplo a seguir de sus sabios conocimientos y consejos en cada momento he aprendido hacer una persona de bien y llena de conocimientos.
A mi hijo:
A mi hijo por su paciencia incondicional y por su motivación a continuar y lograr un anhelo más en la vida.
A la Universidad Rafael Landivar
A la universidad Rafael Landivar porque en ella fui formada y enriquecida de conocimientos, y por haberme abierto las puertas de sus enseñanzas hoy me siento satisfecha por cada uno de sus conocimientos y experiencias adquiridas.
INDICE
PÁGINA
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCIÓN
PLAN GENERAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
1. Marco Institucional 1.1 Naturaleza y Área de Proyección 1 1.1 Ubicación 3
1.2 Tamaño y Cobertura 4
1.3 Estructura organizativa 5
1.4 Visión, Misión, Estrategias de Trabajo, Programas 5
2. Análisis Situacional 7
2.1 Problemas Generales 7
2.2 Red de Actores Regionales Vinculados al Área 8
2.3 Demandas Institucionales y Poblacionales 12
2.4 Proyectos Futuros o visión proyectiva de la institución 13
3. Análisis Estratégico 14
3.1 Elaboración de análisis identificando debilidades y amenazas,
Fortalezas y oportunidades de la institución en el marco de problemas
y demandas sociales. 14
3.2 Identificación de estrategias de acción 15
3.3 Definición del área de Intervención 16
3.4 Propuesta de Proyectos de Intervención 17
3.5 Priorización del Proyecto de Intervención 17
3.6 Resultados esperados en el Período de la PPS II 19
3.7 Alcances y Límites 20
4. Proyecto de intervención 20
4.1 Ficha Técnica del Proyecto 21
4.2 Descripción General del Proyecto 22
4.2.1 Ámbito institucional, social político y cultural en que se inserta 23
4.2.2 Plan o programa en el que se inserta 24
4.2.3 Justificación del Proyecto 24
4.2.4 Objetivos específicos del proyecto 25
4.2.5 Población destinataria y resultados previstos 25
4.2.6 Fases del proyecto 26
4.2.7 Cronograma 28
4.3 Entorno Externo e Interno 31
4.3.1 Posición del proyecto en organización interna 31
4.3.2 Funciones específicas del estudiante y de otros involucrados 31
4.3.3 Coordinación interna 31
4.3.4 Coordinación con red externa 32
4.3.5 Incidencia del proyecto en la región 32
4.3.6 Implicaciones éticas a considerar 32
4.3.7 Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede
Provocar y la propuesta del manejo de los mismos 33
4.4 Recursos y Presupuesto 33
4.4.1 Recursos Técnicos y Humanos 33
4.4.2 Recursos Materiales y Humanos 33
4.4.3 Presupuesto: ingresos, gastos, inversiones y otros 34
4.5 Monitoreo y Evaluación del Proyecto 35
4.5.1 Indicadores de Éxito específico (según etapa) 35
4.5.2 Indicadores de éxito generales(Según resultados esperados 35
5. Presentación de Resultados obtenidos 36
6. Análisis de resultados 42
7. Plan de sostenibilidad 48
8. Conclusiones 59
9. Recomendaciones 60
10. Marco teórico conceptual 61
11. Referencias bibliográficas 84
12. Anexos: 85
RESUMEN EJECUTIVO
La Práctica Profesional Supervisada, de la Carrera de Licenciatura en Trabajo Social, de
la Universidad Rafael Landivar, Campus Regional de Huehuetenango, se realizó con la
población de la Aldea Najab´ del municipio de San Pedro Soloma Huehuetenango, bajo la
asignación y coordinación del centro de práctica “Consejo Comunitario de Desarrollo
COCODE”, con el propósito de aplicar los conocimientos teóricos y técnicos sobre
aspectos organizativos, administrativos y gerenciales adquiridos durante el proceso de
formación académica.
El Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE de la Aldea de Najab´ del Municipio de
San Pedro Soloma Huehuetenango está formado con el fin de promover la participación
ciudadana y así mismo lograr que sean personas participes dentro de su comunidad y que
creen un mejor desarrollo dentro de la misma, siendo una organización que está
integrada por once hombres quienes son los encargados de promover y velar por la
comunidad se observa que cuentan con los servicios básicos, pero frecuentan varios
problemas en los cuales los jóvenes participan muy poco en las actividades del mismo, no
cuentan con un salón comunal, los integrantes del Cocode se reúnen únicamente para
comentar asuntos de la comunidad, y en algunas ocasiones son muy pocos los
integrantes que participan en las actividades, los habitantes de la comunidad también
presentan desinterés para involucrarse en espacios de participación ciudadana, tomando
en cuenta que no cuentan con el apoyo financiero de instituciones.
Hoy en día es muy importante que las personas de la comunidad participen, y que se
involucren en un 100% y que con cada una de sus participaciones puedan lograr obtener
cada uno de los servicios básicos, y a la vez continuar promoviendo la participación
dentro de la comunidad que exista un mejor desarrollo dentro de la misma.
Donde se realizará el proyecto que consiste en Apoyar la Organización y Actividad del
COCODE de la Aldea de Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma, Huehuetenango. De
la siguiente manera:
Fortalecimiento al órgano de coordinación en sus funciones y elaboración de un
manual que oriente su quehacer.
Capacitación sobre las leyes de Participación Ciudadana y Gestión Municipal
INTRODUCCIÓN:
La Universidad Rafael Landivar Campus Regional San Roque González de Santa
Cruz S.J. con sede en el Departamento de Huehuetenango es una Universidad que
está creada para formar y capacitar al estudiante con capacidades y competencias
para poder contribuir con el proceso de cambio social del país. Es por ello, que forma
Trabajadores Sociales competentes para intervenir en la realidad local y nacional.
El Trabajo Social lleva implícito la realización de acciones que favorecen y benefician
a las mayorías, orientándolos a la búsqueda de satisfactores sociales en diversos
niveles de acción. Para ello, aplica herramientas para identificar las problemáticas
sociales y plantear nuevas alternativas de solución que generen cambios positivos,
como la Gerencia Social, en donde se utilizan nuevas estrategias para hacer más
eficaz el Trabajo Social.
Como parte del proceso de formación académica, el presente Informe hace
referencia a la Práctica Profesional Supervisada, el cual integra información relevante
sobre el centro de práctica específicamente sobre el Marco Institucional del Consejo
Comunitario de Desarrollo. De la misma manera, se presenta un Análisis Situacional
el cual fue elaborado mediante la aplicación de las herramientas participativas que
permiten conocer la situación actual en que vive la población de la comunidad en
mención, particularmente sobre los principales problemas que la aquejan y las
distintas propuestas de intervención en función de las mismas.
Seguidamente se presenta un Análisis Estratégico, que fue elaborado mediante la
aplicación de la técnica del FODA permitiendo corroborar la relación de cada uno de
los problemas generales encontrados y orientando la definición del proyecto de
intervención denominado “Apoyar la Organización y Actividad del COCODE de la
Aldea de Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma.
Como parte de la ejecución del mencionado proyecto, se plantean como siguiente
apartado, los resultados obtenidos y el respectivo análisis de los mismos,
permitiendo realizar una valoración de los logros alcanzados por el proyecto, de las
dificultades encontradas en la ejecución de las actividades y las medidas correctivas
aplicadas a partir de la evaluación.
Seguidamente se presenta el plan sostenibilidad del proyecto, el que da a conocer
lineamientos, estrategias, acciones y herramientas para que cada uno de los
procesos impulsados pueda contar con el seguimiento respectivo.
Se presenta también que el marco teórico conceptual detalla cada uno de los temas
relacionados al acompañamiento que se le brindó al COCODE, dentro de los que se
mencionan como contenidos: organización social, participación ciudadana, equidad
de género, desarrollo comunitario, fortalecimiento de la comisión de medio ambiente,
permitiendo que tanto hombres como mujeres puedan participar dentro de las
actividades y los procesos de desarrollo del proyecto y de la Práctica Profesional
Supervisada.
Finalmente se presentan las conclusiones, recomendaciones y la bibliografía
consultada para la ejecución del Proyecto.
1
1. MARCO INSTITUCIONAL
Descripción de la Institución:
El Consejo Comunitario de Desarrollo está formado con el fin de promover la
participación ciudadana dentro de la comunidad a través de cada uno de los
planteamientos que los mismos realizan. Se busca mejorar las condiciones de vida
y motivaciones de cada uno de los habitantes de la comunidad, tanto para
hombres como para mujeres tomando en cuenta a niños, jóvenes, y ancianos,
teniendo en cuenta la cultura que cada uno posee y la forma de vida.
Es una forma de organización que está integrada por once hombres quienes son
los encargados de promover y velar por el desarrollo de la comunidad.
1.1 Naturaleza y áreas de proyección:
Naturaleza:
De acuerdo al artículo No. 1 de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural,
el Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de participación de la
población maya, xinca, garífuna y la no indígena, en la gestión pública para llevar
a cabo el proceso de planificación democrática del desarrollo, tomando en cuenta
principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural, y multilingüe de la nación
guatemalteca, “2 “.
El COCODE es un medio principal para toda la comunidad, ya que a través del
mismo se realizan actividades donde las personas de la comunidad participan y
dan a conocer sus puntos de vista, para realizar gestiones que mejoren la
comunidad.
Áreas de Proyección:
Educación: Actualmente la Aldea de Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma
cuenta con la escuela de nivel primario y secundario, facilitando una buena
educación gratuita, para que la comunidad cuente con un buen desarrollo, siendo
2
a través del COCODE la intervención de la misma, siendo un factor muy
importante que beneficia el desarrollo dentro de la comunidad.
Salud: Se consideró la importancia de un Centro de Salud para la atención de
todas las personas de la Comunidad, donde fue necesaria la intervención del
COCODE, para obtener un mejor servicio y atención a las personas y al mismo
tiempo crear un mejor desarrollo de la misma, tomando en cuenta que el lugar
donde se encuentra ubicado no es propio, y por la misma razón acordaron reunir
una cierta cantidad de dinero para adquirir un terreno con el que ya cuentan, por
lo que ahora uno de sus proyectos es la construcción del mismo.
Cultural: La mayoría de los integrantes de dicha comunidad se identifican en un
100% Indígenas, a través de sus trajes típicos, e idioma.
Religioso: Los centros religiosos: como lo es La Iglesia Católica, La Iglesia
Centroamericana, (Iglesia Evangélica), se crearon a través de la intervención del
COCODE con el fin de que cada una de las personas realice sus actividades
religiosas en base a su religión, y en cada una de las mencionadas cada grupo
realiza actividades por la tarde invocando su credo.
Económico:
El desarrollo en la comunidad se observa a través de la cosecha del maíz, tiendas
y panaderías, ya que es una de las únicas fuentes que tienen para obtener el
recurso económico y satisfacer las necesidades de la familia, dentro de la misma
participan los integrantes del Órgano de Coordinación realizando las mismas
actividades para generar ingresos a la familia.
Infraestructura y Vivienda:
Se realizó un proyecto de pavimentación en dicha comunidad, debido a que es de
terracería en tiempos de lluvia, los vehículos se quedan atascados en las subidas,
3
es por eso mismo que el COCODE solicito dicho proyecto, para beneficio de la
comunidad.
Las Casas de habitación de dicha comunidad son en un 100% son de Block,
algunas son de techo, lámina o terraza y el piso es de mosaico, y existen casas
que están en proceso de construcción para luego habitarlas.
Participación Ciudadana y Fortalecimiento Local:
Los habitantes de la comunidad participan muy poco en cada una de las
actividades que el COCODE realiza, así mismo con algunos integrantes del
COCODE que en debidas ocasiones no asisten a las reuniones constantemente,
sabiendo que de 1,111.00 habitantes solo participa un 75%, y esto afecta bastante
a la comunidad, es por eso mismo que en algunas reuniones que realicen en la
comunidad es importante que le den a conocer la importancia que tiene que
participen en cada una de las actividades que ellos realizan en beneficio a la
comunidad.
Agua Potable:
Dentro de la comunidad, todas las viviendas cuentan con agua potable, a través
de la petición de los integrantes del COCODE, ahora ya cuentan con el servicio de
agua potable.
1.2 Ubicación:
Dicha comunidad se localiza a una distancia de 68 kilómetros de la cabecera
departamental de Huehuetenango. Para llegar a ella se toma la carretera que
conduce al Departamento de Huehuetenango, donde existe un desvió que nos
lleva a la misma.
4
Vías de acceso:
Para acceder a la Comunidad se necesita transitar la carretera principal que
conduce hacia el Departamento de Huehuetenango, luego nos dirigimos por un
desvió que conduce a la misma.
1.3 Tamaño y Cobertura
Tamaño
El COCODE está conformado por la Asamblea Comunitaria, Órgano de
Coordinación, integrado por 11 personas con los cargos siguientes: el Alcalde
Auxiliar, Comité, Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Vocal I, Vocal
II, Vocal III, Representante de Medio Ambiente, Comisión de Transporte, Auxiliar,
Policía Auxiliar. El COCODE cuenta con un aproximado de 1,111.00 habitantes de
todas las edades, cada una de las actividades y reuniones las realizan en la Casa
de Habitación de uno de los integrantes del COCODE, ya que no cuentan con un
salón comunal.
Es una organización que está integrada por once hombres quienes son los
encargados de promover y velar por el desarrollo de la comunidad.
Cobertura:
El Órgano de Coordinación únicamente cubre a la comunidad de Najab´ del
Municipio de San Pedro Soloma, y cuenta con 1,111 habitantes.
MAPA DE SAN PEDRO SOLOMA HUEHUETENANGO
5
1.4 Estructura organizativa:
Estructura Organizacional del COCODE de San Pedro Soloma
Huehuetenango, Departamento de Huehuetenango.
1.5. Visión, Misión, Estratégicas de Trabajo, Programas:
Visión:
Lograr que en un futuro la Comunidad se involucre en un 100% y participe
activamente, que cuente con todos los servicios básicos para satisfacer las
necesidades de la comunidad.
ASAMBLEA GENERAL
ORGANO DE COORDINACIÒN
ALCALDE AUXILIAR
Presidente Vice
Presidente Secretario Tesorero Vocal I Vocal II Vocal II
6
Misión:
Promover la participación de la comunidad, a través del desarrollo y
fortalecimiento de todas las actividades que garanticen un mejor desarrollo para la
comunidad.
Estrategias de Trabajo:
Promover la organización y participación activa del Consejo Comunitario de
Desarrollo (COCODE), conforme lo establece la ley.
Realizar la Producción de Agricultura:
Dentro de los habitantes de la comunidad de Najab´ del Municipio de San
Pedro Soloma la mayor parte se dedican a la cosecha del maíz, ya que no
cuenta con un grado de escolaridad, y la cosecha es una de sus fuentes de
ingresos económicos.
Construcción del Puesto de Salud.
Promover Espacios Amigables.
Organización de Microbuses para obtener fondos.
La comunidad cuenta con una organización de microbuses, ya que la misma
sirve para obtener fondos, que se utilizan para el beneficio de la comunidad.
Programas:
Programa de Fortalecimiento Organizativo:
La mayor parte de la población no tiene cultura organizativa, razón por la cual
esta área trabajará para fortalecer a la sociedad civil organizada y buscar el
empoderamiento dentro del proceso de desarrollo organizativo.
Programa de Formación y Participación:
Existe desconocimiento acerca de la Formación y Participación Ciudadana.
Este programa permitirá a hombres y mujeres adquirir conocimientos y buscar
mayor participación dentro del Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE.
7
Pavimentación de la carretera de la Comunidad de Najab´ del Municipio de
San Pedro Soloma:
Los integrantes del COCODE, participan dentro de la obra de pavimentación de la
comunidad de Najab´, colaborando en mano de obra y observando que todo se
realice tal y como está planteado dentro del proyecto.
2 Análisis Situacional:
Es un momento en el que se identifican los problemas que afectan a la comunidad
y que con ello nos permite conocer las principales demandas de la misma. En el
análisis situacional, se ha podido establecer cada uno de los problemas generales
que afectan al Consejo Comunitario de Desarrollo, los cuales fueron identificados
a través de la técnica de lluvia de ideas, entrevista y la observación para lo cual se
presentan a continuación.
2.1 Problemas Generales:
El Cocode de Najab´ se encuentra representando en una minina parte a los
jóvenes.
No cuentan con un salón comunal para las reuniones del mismo.
No cuentan con la construcción del puesto de salud.
Presentan escasez de Agua Potable, dentro de la comunidad.
El acceso a la comunidad se dificulta por las condiciones inadecuadas de la
carretera principal.
Los habitantes de la comunidad presentan la necesidad de la construcción de
puentes.
Los habitantes de la comunidad presentan desinterés por involucrarse en
espacios de participación ciudadana.
Es notable la escasa presencia institucional en la comunidad de Najab y el
apoyo al órgano de coordinación.
Los integrantes del COCODE presentan desinterés para reunirse
constantemente.
8
Los integrantes del COCODE, únicamente se reúnen por comentar asuntos de
la comunidad.
El COCODE no cuenta con financiamiento para realizar las actividades del
mismo.
El Órgano de Coordinación tiene muy poco conocimiento sobre como planificar
las actividades.
2.2 Red de Actores Regionales Vinculados al Área:
Locales:
Alcalde auxiliar: según el artículo 56: Alcaldías comunitarias o alcaldías
auxiliares:
El Concejo Municipal, de acuerdo a los usos, normas, y tradiciones de las
comunidades, reconocerá a las alcaldías comunitarias o alcaldías auxiliares, como
entidades representativas de las comunidades, en especial para la toma de
decisiones y como vínculo de relación con el gobierno municipal, “Código
Municipal”.
El nombramiento de los Alcaldes Comunitarios o alcaldes auxiliares lo realizara el
alcalde municipal, con base a la nominación o elección que hagan las
comunidades de acuerdo a los principios, valores, procedimientos y tradiciones
que las mismas tienen.
El Alcalde Auxiliar se encarga de coordinar, tomar decisiones, velar por las
necesidades y problemas con el fin de resolver cada uno de los mismos, también
el Alcalde Auxiliar informa cada uno de los asuntos a tratar en beneficio a cada
una de las personas.
Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Najab´:
Es la que se encarga de brindar la educación a todas aquellas personas que
buscan obtener un conocimiento y que están al servicio de la comunidad.
9
Iglesia Evangélica:
Es el centro religioso a donde cada una de las personas llega a recibir la palabra
de Dios y es muy importante para la comunidad, ya que a través de ella pueden
realizar actividades que beneficien a la misma.
Iglesia Católica:
Es el centro religioso a donde cada una de las personas asiste a recibir la palabra
de Dios, donde también realizan actividades como la visita a enfermos, ayudan a
todas aquellas personas que tienen necesidades dentro de las comunidades.
Municipales:
Corporación Municipal:
Es la encargada de la toma de decisiones de los asuntos municipales, cuyos
miembros son responsables por la toma de decisiones.
Alcalde Municipal:
Es solo un miembro del consejo encargado de ejecutar y dar seguimiento a las
políticas, planes, programas y proyectos autorizados por el Concejo Municipal.
Dirección Municipal de Planificación (DMP):
La Dirección Municipal de Planificación es una oficina que se encuentra
legalmente instituida en el código Municipal Decreto 12-2002, Capítulo V, bajo el
encabezado “oficinas Técnicas Municipales” artículos 95 y 96, el cual entro en
vigencia el 1 de Julio del año 2002.
La Dirección Municipal de Planificación es la responsable de producir toda la
información necesaria y de calidad solicitada para la formulación y gestión de las
políticas públicas municipales.
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Centro de Salud:
Es una institución que se encuentra ubicada en el barrio el Carmen del municipio
de San Pedro Soloma Huehuetenango, brindándoles su apoyo a todas aquellas
personas de escasos recursos.
Tribunal Supremo Electoral:
La Ley Electoral y de Partidos Políticos, este mismo tiene la facultad de llamar a
elecciones para el cargo de Presidente de la República de Guatemala, junto con el
compañero que quien ocupara el cargo de Vicepresidente de la República de
Guatemala y para todos los cargos de Diputados del Congreso de la República de
Guatemala, ya que esta se da a cada cuatro años.
Departamentales:
Oficina Municipal de la Mujer (OMM):
Es una de las oficinas que vela por el desarrollo comunitario, que pretende la
valorización e integración, formación y capacitación de aquellas mujeres.
Dirección Municipal de Planificación (DMP)
La Dirección Municipal de Planificación es una oficina que se encuentra
legalmente instituida en el código Municipal Decreto 12-2002, Capítulo V, bajo el
encabezado “oficinas Técnicas Municipales” artículos 95 y 96, el cual entro en
vigencia el 1 de Julio del año 2002.
La Dirección Municipal de Planificación es la responsable de producir toda la
información necesaria y de calidad solicitada para la formulación y gestión de las
políticas públicas municipales.
Centro de Salud Sur:
Es una institución que se encuentra ubicado en la zona 5 de Huehuetenango,
brindando su apoyo a personas de escasos recursos.
11
Tribunal Supremo Electoral (TSE):
La Ley Electoral y de Partidos Políticos, este mismo tiene la facultad de llamar a
elecciones para el cargo de Presidente de la República de Guatemala, junto con el
compañero que quien ocupara el cargo de Vicepresidente de la República de
Guatemala y para todos los cargos de Diputados del Congreso de la República de
Guatemala, ya que esta se da a cada cuatro años.
CEDFOG:
Centro de Estudios y Documentación de la Frontera Occidental de
Huehuetenango.
PROMUDEL:
Programa Municipios para el Desarrollo Local, es un programa fomentado por la
República Federal de Alemania y el Reino de Suecia, coordinado con el Gobierno
de Guatemala, que busca beneficiar a la población más pobre mejorando la
gestión de un conjunto de municipios seleccionados de los departamentos de Alta
Verapaz, Baja Verapaz, Huehuetenango y Quiche. Durante los años 2010-2012.
Nacionales
Ministerio de educación:
Es el organismo que se encarga de gestionar cada una de las tareas
administrativas relacionadas con la educación. La educación es muy importante ya
que a través de ella podemos conocer muchas cosas y al mismo tiempo darlas a
conocer, también a través de la educación se aprenden cada una de las formas o
normas de conducta, modos de ser que cada una de las personas ve la sociedad.
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social:
Como sabemos es el encargado de atender todos los asuntos de la salud y
asistencia social dentro del territorio nacional. Las funciones del Ministerio de
Salud Pública y Asistencia Social, están dichas en el Art. 39 de la Ley del
Organismo Ejecutivo, las siguientes son:
12
- Formular y dar seguimiento a la política y los planes de salud pública y,
administrar, descentralizadamente, los programas de promoción,
prevención, rehabilitación y recuperación de la salud, propiciando a su vez
la participación pública y privada en dichos procesos y nuevas formas de
financiamiento y mecanismos de fiscalización social descentralizados.
- Proponer las normas técnicas para la prestación de servicios de salud y
coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
las propuestas de normas técnicas para la infraestructura del sector.
Internacionales
La Unión Europea:
Es una Institución que ha desarrollado un sistema jurídico y político, es único en el
mundo que se conoce por el funcionamiento interno y complejo, en la actualidad
es un sistema hibrido que combina cada uno de los elementos próximos a la
cooperación multilateral.
INTERVIDA:
Es una Institución Internacional que se encarga de brindar ayuda a Guatemala
principalmente al departamento o de Huehuetenango, con la educación y la salud,
ya que todo es gratuito para las comunidades más lejanas y pobres.
2.3 Demandas Institucionales y Poblacionales
Institucionales:
Que los habitantes de la comunidad participen activamente con el Consejo
Comunitario de Desarrollo en lo que sea necesario.
Que los Jóvenes participen en las actividades realizadas por la comunidad.
Conseguir que las Instituciones les brinden más apoyo a las comunidades.
Mejorar las condiciones inadecuadas de la carretera principal de la Aldea de
Najab´.
Los habitantes de la comunidad necesitan la construcción del puesto de salud.
13
Los habitantes de la comunidad necesitan mejorar la construcción de puentes.
Los habitantes de la comunidad de Najab´ manifiestan la necesidad de un
salón para sus actividades.
Los habitantes de la comunidad de Najab´ manifiestan preocupación por la
escasez de Agua Potable.
Poblacionales:
Obtener que los integrantes del COCODE participen en las reuniones
constantemente.
Lograr que los integrantes del COCODE, se reúnan constantemente para
comentar asuntos de la comunidad.
Conseguir que los integrantes del COCODE asistan a las reuniones
planificadas.
Que los integrantes del COCODE obtengan más conocimiento pararealizar
gestiones.
Mejorar cada una de las actividades que realiza el COCODE de la Aldea de
Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma Huehuetenango.
Obtener ayuda financiera del Estado y otras entidades para la implementación
de talleres para la capacitación de los COCODES.
Apoyo para implementar proyectos de orientación y capacitación a los
Consejos Comunitarios de Desarrollo.
2.4 Proyectos Futuros o Visión Proyectiva de la Institución
Participación activa del COCODE y grupos de Mujeres.
Que el COCODE trabaje activamente para crear un mejor desarrollo dentro de
la comunidad.
Capacitaciones en temas de Organización y Participación Ciudadana.
Mejoramiento de Pavimentación de la Carretera.
Construcción de puentes de la comunidad de Najab´.
Construcción del centro de Salud.
Construcción del Salón para las Actividades del COCODE.
14
Abastecimiento de Agua Potable de la Aldea de Najab´ del Municipio de San
Pedro Soloma.
3 ANÀLISIS ESTRATÈGICO
3.1 FODA:
Se realizóFODA a los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo
COCODE, convocando a una reunión para identificar las Debilidades y Amenazas,
Fortalezas y Oportunidades de la institución para tener una base para proponer
alternativas de solución. De la misma manera se identificaron las estrategias para
potencializar las fortalezas; estrategias para minimizar las Debilidades; estrategias
para aprovechar las oportunidades y estrategias para neutralizar amenazas
existentes en la comunidad quedando de la siguiente manera.
15
FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES
INTERNAS
Presencia de lideres comunitarios.
Cuentan con tiempo para trabajar los
proyectos.
Los habitantes de la comunidad de
Najab´ del Municipio de San Pedro
Soloma cuentan con carretera.
La poblaciòn tiene el interès de
participar y colaborar.
Los habitantes de la comunidad de
Najab´ del Municipio de San Pedro
Soloma cuentan con apoyo de las
autoridades municipales
No cuentan con recurso econòmico
para gasos internos.
Poco interès sobre aspectos de
organización.
No cuentan con un centro comunal.
No tienen la capacidad para realizar
gestiones.
Los jòvenes participan muy poco.
No cuentan con suficiente Agua
Potable.
Condiciones inadecuadas de la
carretera principal.
Presentan desinterés por
involucramiento en espacios de
participación ciudadana.
OPÒRTUNIDADES AMENAZAS
EXTERNAS
Obtener el ingreso económico para
los proyectos de beneficio común
Conocer la problemática que afronta
la comunidad actual.
Integración dentro de los procesos
de participación del COCODE.
Inestabilidad de algunos integrantes del
COCODE.
Escasa participación de la comunidad.
Poca disponibilidad de tiempo para
reuniones.
Insuficiente apoyo económico e
institucional.
Insuficiente apoyo institucional.
16
3.2 IDENTIFICACION DE LAS ESTRATEGIAS DE ACCIÓN:
Fortalezas/Oportunidades:
1. Gestionar apoyo económico a las instituciones para ejecutar proyectos y para
gastos internos del funcionamiento del COCODE.
2. Obtener el ingreso económico para poder ejecutar proyectos que beneficien a
la comunidad y tener la disponibilidad de tiempo para trabajar en grupo.
3. Saber valorar cada uno de los recursos y servicios que brindan las autoridades
municipales.
4. Que la comunidad se involucre dentro de los procesos de participación del
COCODE a través de la realización de talleres sobre liderazgo, equidad de
género y participación ciudadana.
5. La presencia de líderes comunitarios nos permite conocer la problemática que
afronta la comunidad y a la vez gestionar proyectos donde se involucren a
mujeres y jóvenes de todas las edades.
Fortalezas/Amenazas
1. Realizar talleres de capacitación teniendo en cuenta los diferentes cargos de
trabajo que cada uno posee.
2. Gestionar el apoyo económico a las autoridades municipales para ejecutar
capacitaciones de participación ciudadana.
Debilidades/Oportunidades
1. Gestionar el apoyo económico a las instituciones para ejecutar los proyectos y
para gastos internos del Órgano de Coordinación.
2. Realizar capacitaciones sobre temas de organización y ejecución de proyectos.
3. Realizar talleres con equidad de género donde participe toda la comunidad
para que se interesen en los procesos de desarrollo.
17
Debilidades/Amenazas
1. Realizar talleres acerca de temas de liderazgo, equidad de género,
participación ciudadana.
2. Gestionar proyectos para mujeres y jóvenes de todas las edades
sensibilizándoles acerca de la importancia de la participación ciudadana,
equidad de género. .
3. Gestión de apoyo institucional a otras instancias.
3.3 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN:
Se conoce que la escasa participación dentro de las comunidades un problema
importante para la intervención del proyecto de PPS, por tal consideración, el
área de Participación Ciudadana establecida en la Ley de Consejos de Desarrollo,
la cual se complementa con la organización, equidad de género, desarrollo
comunitario, también establecidas en la leyes sociales, se generaronpropuestas
de proyectos que despierten en los actores capacidades y competencias para el
desarrollo de la comunidad, esto implica integrar a los miembros de la comunidad
para analizar, discutir, gestionar priorizar el proyecto que cambie la estructura
organizativa de la comunidad para enfrentar los retos que se presenten.
3.4 PROPUESTA DE PROYECTO DE INTERVENCIÓN:
Para poder hacer la propuesta de proyectos, se realizó el ejercicio participativo de
análisis de viabilidad quedando de la siguiente manera:
El COCODE debe conocer como estar mejor organizados y tener un buen
desarrollo.
Apoyar la Organización y Actividad del Consejo Comunitario de Desarrollo.
Involucramiento de la comunidad en cada una de las actividades del Órgano
de Coordinación.
Que las Mujeres y Jóvenes se involucren en espacios de Participación.
18
3.5 PRIORIZACION DEL PROYECTO DE INTERVENCION:
Apoyar la Organización y actividad del COCODE de la Aldea de Najab´ del
Municipio de San Pedro Soloma, en beneficio a cada uno de los Integrantes
del COCODE.
El proyecto va orientado a realizar procesos de fortalecimiento del Consejo
Comunitario de Desarrollo, en el marco del cual se realizaran talleres sobre los
temas de equidad de género, organización, participación ciudadana, y desarrollo
comunitario, también se impartirá una charla sobre la importancia del medio
ambiente, con el objetivo que cada uno de los integrantes del COCODE, vea la
importancia del involucramiento en la participación ciudadana, y el aporte que
pueden brindar para obtener un mejor desarrollo dentro de la comunidad,
incluyendo la participación de mujeres, jóvenes siendo muy importante y valiosa
su participación. La priorización del mismo, se realizó mediante el siguiente
análisis de viabilidad:
ANALISIS DE VIABILIDAD
CRITERIOS
OPCIONES
Opción 1. El COCODE debe conocer como estar mejor organizados y tener un buen desarrollo.
Opción 2. Apoyar la Organización y Actividad del COCODE.
Opción 3. Involucramiento de la comunidad en cada una de las actividades del COCODE.
Opción 4. Que las Mujeres y Jóvenes se involucren en espacios de Participación.
Si No Si No Si No Si No
Favorece a todas las personas de la comunidad.
X X X X
Es importante la realización del proyecto.
X X
Afecta negativamente los patrones culturales.
X X X X
19
Favorece el Proyecto al desarrollo comunitario.
X X X X
Ofrece facilidades para la ejecución.
X X X
Está de acuerdo la comunidad con el Proyecto.
X X
Se puede obtener apoyo institucional.
X X X X
Se cuenta con los recursos humanos, físicos y financieros.
X X X X
Logrará coordinar con otras instituciones la ejecución del proyecto.
X X X X
Se conservará la ejecución del proyecto si se agotan los recursos para tal el mismo.
X X X X
El proyecto cuenta con la aprobación de las autoridades respectivas.
X X X X
20
3.6 RESULTADOS ESPERADOS EN EL PERIODO DE LA PPSII
- La población cuenta con información para gestiones sobre proyectos sociales.
- La comunidad participa activamente en todos los procesos de desarrollo del
COCODE.
- La población se involucra en procesos de desarrollo hacia la comunidad.
- El COCODE funciona activamente con los 13 miembros del Órgano de
Coordinación.
- El fortalecimiento organizacional permite que los actores desarrollen mayor
liderazgo y alcanzan el apoyo de todas y todos los participantes.
- Las mujeres de la comunidad participan en las actividades del COCODE.
3.7 ALCANCES Y LIMITES
Alcances:
- El COCODE debe tener más participación dentro de la comunidad
- La comunidad debe contar con más apoyo Institucional
- En la comunidad deben obtener recursos económicos para la ejecución de
proyectos.
- Que los habitantes de la comunidad participen en las actividades del
COCODE.
- Las mujeres de la comunidad deben involucrarse en espacios de participación.
El proyecto cuenta con los documentos necesarios.
X X X
RESULTADOS DEL ANALISIS
4 6 11 1 3 6 5 6
PRIORIDAD
PARA LA
EJECUCION
DEL
PROYECTO
3
1
4
2
21
- La participación de jóvenes en actividades que el COCODE organice, a partir
de los resultados del proyecto.
Limites
- Debido a sus actividades laborales los integrantes del Consejo Comunitario
de Desarrollo COCODE solo trabajan por las tardes el día jueves.
- Carencia de un lugar para reuniones, ya que por no contar con un salón de
usos múltiples las reuniones se realizan en la Casa de habitación de un
integrante del COCODE.
- El transporte es muy escaso en las horas de la tarde debido a que todos los
conductores son de la comunidad.
4. PROYECTO DE INTERVENCIÓN:
El proyecto Apoyar la Organización y Actividad del COCODE de la Aldea de
Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma, se llevara a cabo a través de
capacitaciones acerca de temas de mucha importancia como lo son: Organización
Social, Participación Ciudadana, Equidad de Género, Desarrollo Comunitario,
generándoles un buen desarrollo ya que son temas que en debidos momentos las
personas realizan pero no lo hacen con los suficientes conocimientos, los cuales
consistirán en el involucramiento de los integrantes del COCODE, lo cual se
realizará a través de los siguientes componentes.
Fortalecimiento al Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE, en temas de
organización social, participación ciudadana, equidad de género y desarrollo
local.
Inclusión de la participación de mujeres y jóvenes dentro de los procesos de
temas de equidad de género en la comunidad de Najab´ del Municipio de San
Pedro Soloma.
La finalidad del COCODE, que mejore en cada una de sus actividades y al mismo
tiempo que tanto la mujer como los jóvenes se involucren dentro de las actividades
del mismo y a la vez obtener un mejor desarrollo dentro de la comunidad.
22
4.1 FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO:
Nombre del proyecto: Apoyar la Organización y Actividad del COCODE de la
Aldea de Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma Huehuetenango.
Objetivo general:
Mejorar la participación activa de los integrantes del COCODE apoyando la
organización y actividad del COCODE de la Aldea de Najab´ del Municipio de San
Pedro Soloma.
Responsable:
Eva Nely Charito Díaz González Trabajadora Social y Dirección Municipal de
Planificación de Soloma Departamento de Huehuetenango.
Ubicación:
En la Aldea de Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma departamento de
Huehuetenango.
Período de ejecución:
El proyecto se realizará en la fase de enero a junio del año 2011.
Beneficiarios:
Directos: Integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE de la
Aldea de Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma Huehuetenango.
Indirectos: Dirección Municipal de Planificación, Comunidad de Najab´ del
Municipio de San Pedro Soloma.
4.2 Descripción General del proyecto:
El proyecto consiste en Apoyar la Organización y Actividad del COCODE de la
Aldea de Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma, de la siguiente manera:
23
Fortalecimiento al órgano de coordinación en sus funciones y elaboración de
un manual que oriente su quehacer.
Capacitación sobre las leyes de Participación Ciudadana y Gestión Municipal.
Con la ejecución del proyecto se pretende desarrollar procesos de fortalecimiento,
los cuales consisten en el desarrollo de diversas actividades que permitan
profundizar el proceso de sensibilización de los diferentes actores del COCODE,
también está orientado a mejorar la participación ciudadana de los habitantes de la
comunidad a través de talleres de organización, participación ciudadana y equidad
de género, desarrollo comunitario dentro del proyecto se contempla la
participación de los integrantes del órgano de coordinación, grupo de mujeres,
comité de padres de familia y maestros. Durante el periodo de intervención lo que
se logrará es que los participantes apliquen los conocimientos adquiridos que
permita una efectiva participación de la mujer, logrando su sostenibilidad.
4.2.1.Ámbito institucional, social político y cultural en el que se inserta
Ámbito institucional:
Siendo la participación ciudadana y el fortalecimiento local un eje muy importante
para la Dirección Municipal de Planificación. El proyecto dará respuesta a las
necesidades de la institución ya que no cuentan con un proyecto encaminado a
trabajar con el COCODE.
Ámbito social:
La población acepta adecuadamente la implementación del proyecto en el
municipio, siendo de beneficio, por la preparación que se inculca a cada uno de
los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo para poder en un futuro
formar y tener un mejor desarrollo.
La implementación del proyecto contribuirá a resolver la problemática por medio
de la formación que se le dará a cada uno de los integrantes del Consejo
Comunitario de Desarrollo.
24
Político:
El proyecto está garantizado y se fundamenta en la Constitución Política de la
república de Guatemala y los acuerdos de Paz Firme y duradera firmados en el
año de 1996, los cuales establecen la importancia de la participación ciudadana y
que también se solicita al Estado que garantice espacios institucionalizados de
participación social. La Ley de los Consejos de Desarrollo también establece las
funciones de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y es precisamente allí
donde el proyecto de intervención se encuentra plasmado.
Cultural:
El proyecto se enmarca en el respeto a la diversidad cultural del municipio.
4.2.2 Plan o programa en el que se inserta
El proyecto se enmarca institucionalmente en el área de participación Ciudadana y
Fortalecimiento Local de la Dirección Municipal de Planificación.
Ya que a través de la Ayuda a la Organización y Actividad del COCODE de la
Aldea de Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma, podemos lograr una mejor
participación dentro de la comunidad, ya que la misma es muy escasa en dicha
comunidad.
4.2.3 Justificación:
La propuesta del proyecto consiste en Apoyar la Organización y Actividad del
COCODE de dicha comunidad, a través de talleres sobre temas de equidad de
género, organización, participación ciudadana y desarrollo comunitario, de la
misma, el cual consistirá en el involucramiento de los integrantes del COCODE.
Es muy importante realizar procesos de desarrollo social que beneficien a cada
una de las personas, como lo es dicho proyecto, ya que a través del mismo se
puede lograr la participación de las personas, ya que hoy en día muchas personas
no le prestan atención y no conocen la importancia que tiene, ya que como
25
sabemos que al participar contribuimos a tener un mejor desarrollo en nuestra
comunidad.
La Dirección Municipal de Planificación, aún no ha implementado ningún tipo de
orientación en base al involucramiento dentro de la organización, participación
ciudadana, por lo cual existe desconocimiento en cuanto al tema de Apoyar la
Organización y Actividad del COCODE de dicha comunidad.
Dicho proyecto tendrá su intervención y el respaldado con la realización de 4
diversos talleres donde se contará con la asistencia técnica para capacitar, e
implementar un amplio nivel de conocimiento sobre temas de Organización,
participación ciudadana, equidad de género, y Desarrollo Comunitario, reforzando
así al Consejo Comunitario de Desarrollo, tomando en cuenta que a través de los
mismos se lograra un mejor desarrollo y participación de cada uno de los
habitantes de la comunidad.
La implementación del proyecto permitirá el empoderamiento de los habitantes de
la comunidad en cuanto a los conocimientos y formación de cada uno de los
temas de organización y participación para el desarrollo comunitario.
4.2.4 Objetivos específicos del proyecto:
Obtener que los integrantes del COCODE participen activamente en cada una
de las actividades planificadas acerca de la organización.
Lograr que los integrantes del COCODE utilicen la información que será
impartida y que la compartan con agentes multiplicadoras.
Implementar reuniones y capacitaciones para aumentar y mejorar cada una de
las actividades de los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo.
26
4.2.5 Población destinataria y resultados previstos
Población destinataria:
Los beneficiarios directos son los integrantes del Consejo Comunitario de
Desarrollo, La Dirección Municipal de Planificación.
Los beneficiarios indirectos son los habitantes de la comunidad, de Najab´ del
Municipio de San Pedro Soloma.
Resultados previstos
- Una mejor organización del Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea de
Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma.
- Fortalecimiento al órgano de coordinación en sus funciones y elaboración de
un manual que oriente su quehacer.
- Implementación de actividades para el involucramiento de los jóvenes y
mujeres.
- Elaboración de un Plan de Acción del COCODE en tema alusivo a la
Conservación del Medio Ambiente.
4.2.6 Fases del proyecto:
Fase I Socialización y Sensibilización del Proyecto:
Dentro del proceso de socialización y sensibilización del proyecto se darán a
conocer cada una de las actividades planteadas dentro del mismo, a fín de poder
brindarles la información necesaria sobre su contenido y los principales beneficios
para la comunidad.
Fase II Gestión de Recursos:
Se realizarán gestiones ante distintas Instituciones para llevar a cabo los talleres
de capacitación y los recursos que ello requiera. Asimismo, la información
27
necesaria para desarrollar charlas sobre la importancia del medio ambiente, en
beneficio a la comunidad.
Fase III Promoción de la Participación Ciudadana:
Se realizará a través de invitaciones, afiches, volantes a cada uno de los
integrantes de la comunidad para que participen en cada una de las actividades
que se realizarán, como lo son los talleres, capacitaciones y reuniones.
Asimismo, se realizaran reuniones con el personal de la DMP, para coordinar cada
una de las actividades a realizar.
Fase III: Fortalecimiento Organizacional:
Se iniciara con el fortalecimiento en la estructura organizativa del COCODE, para
lo cual se hará necesaria la realización de reuniones de trabajo, talleres, charlas y
otras actividades. Seguidamente se llevarán a cabo talleres de fortalecimiento y de
organización de acuerdo a las necesidades de la comunidad.
Fase IV Seguimiento y Sostenibilidad del Proyecto:
Se desarrollaran reuniones y visitas a los comunitarios para identificar los
elementos necesarios para la elaboración de un plan que le de sostenibilidad a las
acciones impulsadas desde el proyecto.
Fase V Monitoreo y Evaluación:
El monitoreo se realizara en todas las fases del proyecto por medio de una
supervisión continua o periódica de la ejecución física, para asegurarse que las
actividades se desarrollen de acuerdo al plan.
Finalmente se realizará una evaluación final, con el fin de poder determinar la
efectividad, relevancia, eficacia, eficiencia e impacto del proyecto a la luz de sus
objetivos.
28
4.2.7 Cronograma:
Actividad Tiempo
Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Fase I: Socialización y Sensibilización del Proyecto: Presentar el proyecto en la Comunidad de Najab` del Municipio de Soloma.
X
Presentar el Proyecto la Dirección Municipal de Planificación.
X
Realizar visitas domiciliarias a los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea de Najab´ del Municipio de Soloma.
X
Fase II: Gestión de Recursos: Elaborar solicitudes de apoyo para la impartición de talleres de capacitación a la Oficina Municipal de la Mujer, a la Escuela de Najab´, a la Oficina de Asociación de Cooperación al Desarrollo Integral de Huehuetenango, al Instituto Nacional de Bosques.
X
X
X
Fase III: Promoción de la Participación Ciudadana: Elaborar Invitaciones, Afiches y Volantes.
X
29
Actividad Tiempo
Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 4
Elaborar Spot Radial con Enfoque de Género e Interculturalidad sobre la Participación Ciudadana.
X
Gestión de espacio radial para la difusión de Spot.
X
Fase IV: Fortalecimiento Organizacional: Ejecutar Taller de Organización Social.
X
Ejecutar Taller de Participación Ciudadana.
X
Ejecutar Taller de Equidad de Género. X
Ejecutar Taller de Desarrollo Comunitario.
X
Fortalecer la Comisión de Medio Ambiente.
X
Elaborar Plan de Acción del Medio Ambiente.
X
Redactar Manual de Normas de Convivencia del Órgano de Coordinación.
X
30
Actividad Tiempo
Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Fase V: Sostenibilidad del Proyecto:
Redactar Plan de Sostenibilidad.
X
Que los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo continúe informándose a través de los documentos de apoyo.
X
FASE VI: Monitoreo y Evaluación:
Elaboración del informe final.
X
Entrega del informe final X
31
4.3 ENTORNO EXTERNO E INTERNO
4.3.1 Posición del proyecto en organización interna:
Se cuenta con el interés y el apoyo de la Dirección Municipal de Planificación lo
cual contribuirá a la realización del proyecto, también se cuenta en Apoyar la
Organización y Actividad del COCODE de la Aldea de Najab´ del Municipio de San
Pedro Soloma, la cual permite el trabajo e implementación de acciones
encaminadas a un mejor desarrollo.
El proyecto se posicionara dentro de la DMP por medio de la realización de
actividades encaminadas a Apoyar la Organización y Actividad del COCODE de la
Aldea de Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma el cual contribuirá al
fortalecimiento de la DMP en esa área.
Posición del proyecto en organización externa
Los aspectos que pueden repercutir en la realización del proyecto puede ser la
falta de un presupuesto para trabajar el tema, la poca respuesta que puede haber
de las entidades locales competentes, la insensibilidad de los hombres para tratar
el tema, así como la poca aceptación de la población en el trabajo con las mujeres
y jóvenes.
4.3.2 Funciones específicas del estudiante y de otros involucrados
La función específica como estudiante de Trabajo Social con énfasis en Gerencia
del desarrollo está dirigida directamente a la planificación, organización,
coordinación con entidades competentes, gestión con entidades competentes, e
implementación de estrategias que contribuirán a la formación y desarrollo de
cada uno de los habitantes de la comunidad de Najab´ del Municipio de San Pedro
Soloma.
4.3.3 Coordinación interna
La coordinación interna se realizara con el personal de la DMP y la Corporación
Municipal.
32
Se tomará en cuento al trabajo multidisciplinario que realizan las diferentes
entidades competentes, como lo es, Autoridades municipales, DMP, para tomar en
cuenta los resultados obtenidos en el análisis del FODA y poder orientar acciones
estratégicas que puedan resolver las necesidades y de esta manera se mejoren
las funciones para Apoyar la Organización y Actividad del COCODE de Najab´ del
Municipio de San Pedro Soloma.
4.3.4 Coordinación con red externa
Se tomará en cuenta el trabajo multidisciplinario que realizan las diferentes
entidades competentes como lo es, Autoridades municipales, en las cuales están
de acuerdo Apoyar la Organización y Actividad del COCODE de la Aldea de
Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma.
4.3.5 Incidencia del proyecto en la región
Con la realización de este proyecto se pretende formar a los integrantes del
Cocode en el tema de Apoyar la Organización y Actividad del COCODE de la
Aldea de Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma, con la finalidad de
beneficiar directamente al sector de la comunidad y lograr contribuir a una mejor
participación dentro de la comunidad.
4.3.6 Implicaciones éticas a considerar
- Respeto a la opinión de los participantes
- Discreción y manejo adecuado de la información
- Uso y manejo adecuado del lenguaje.
- Respetar el pensamiento y posición de las personas
- Puntualidad en la realización de las actividades
- Respeto a la cultura de las personas.
33
4.3.7 Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede
provocar y la propuesta de manejo de los mismos.
El conflicto que genera el proyecto de intervención y la negatividad de los hombres
en la participación de las mujeres en procesos de desarrollo. La propuesta de
solución es incorporar el enfoque de género a las diversas actividades productivas
y reproductivas de la comunidad, logrando que los habitantes de la comunidad se
incorporen a cada una de las actividades del COCODE y brinden su apoyo,
sensibilizando a todo nivel a los diferentes actores del Consejo Comunitario de
Desarrollo.
4.4 Recursos y presupuesto:
4.4.1 Recursos técnicos y humanos
Recursos Técnicos
Se toma muy en cuenta el aporte de la estudiante de la carrera de Trabajo
Social con énfasis en gerencia del desarrollo, como también la participación
activa del personal de la DMP.
Trabajadora Social.
Director de la Oficina de Dirección Municipal de Planificación.
Integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo.
Representantes de entidades que contribuirán a la formación de los
involucrados.
4.4.2 Recursos materiales y monetarios
Materiales de oficina:
Materiales didácticos, Materiales de capacitación y divulgación, Mobiliario,
Recursos físicos, Transporte.
Materiales de capacitación:
Marcadores, Papelografos, Folletos, Cartulinas, Maskin. Tijeras
34
Materiales de cómputo:
CDS, Memorias USB, Computadora, Impresora, Tinta para la impresora., Modem.
Suministros:
Documentos de revisión bibliográfica, Material didáctico, Salón de reuniones,
Equipo de cómputo.
4.4.3 Presupuesto:
Actividad Costo Unitario Cantidad Costo Total
Resmas de hojas de 80 grs, tamaño carta.
Q.55.00 2 Q.110.00
Tinta para impresora
Q.140.00 2 Q.280.00
Asesoría técnica de la Trabajadora Social
Q.5000.00 6 meses Q.30.000.00
Asesoría y apoyo de las instituciones en el transcurso del proyecto
Q.500.00 4 talleres Q2000.00
Gastos de alimentación
Refacciones.
Q. 18.00 13X4=52 Q.936.00
Material de capacitación y divulgación
Q.0.25 Q.6.00 Q.150.00
Gastos de pasaje Q.8.00 Q.12.00 Q.96.00
Aporte Municipal Q.1000.00 4 Q.4000.00
Sub total Q.6,721.00 Q. 88.00 Q.37,642.00
Imprevistos _________ _________ Q.2000.00
Total Q. 6,721.00 Q. 88.00 Q.39,642.00
35
Recursos monetarios: La cantidad global del proyecto asciende a la cantidad
Q. 39,642.00 de lo cual un 50% lo aportara las autoridades municipales, lo cual
es indispensable para la realización del proyecto y lo cual debe figurar en el
presupuesto municipal y el otro 50% será de gestión de la estudiante, por medio
del establecimiento de la coordinación de entidades encargadas de apoyar la
formación de las y los estudiantes del nivel básico de la Aldea de Najab´.
4.5 Monitoreo y Evaluación del proyecto
El monitoreo y la evaluación del proyecto se realizará conforme se desarrollen las
etapas del proyecto, tomando en cuenta los indicadores propuestos en el marco
lógico, según la etapa de ejecución; la evaluación estará a cargo del docente
encargado de la supervisión de la práctica.
4.5.1 Indicadores de éxito específicos
Que el 80% de los integrantes de la comunidad participen en las diferentes
actividades.
Se logró el apoyo económico e institucional para ejecutar el proyecto de
intervención.
Ejecución de los talleres de capacitación programados, los cuales permitirán el
fortalecimiento de la participación ciudadana.
100% de los Integrantes del órgano de coordinación del Consejo Comunitario de
Desarrollo bien capacitados para gestionar proyectos que beneficien a la
comunidad y se logre el desarrollo local.
Los integrantes del COCODE se han organizado en un 80%
4.5.2. Indicadores de éxito generales
Fortalecimiento al Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE en un 85%
Mayor participación de mujeres dentro del Consejo Comunitario de Desarrollo en
un 90%.
36
Toda la población participa en los talleres de organización, participación
ciudadana, equidad de género, Desarrollo Comunitario en 95%.
Se encuentra un COCODE con capacidad de identificar, analizar, priorizar,
consensuar y proponer soluciones a los problemas de la comunidad en un 80%.
Participación dentro de los procesos del tema equidad de género en la
comunidad de Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma en un 80%.
5. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS OBTENIDOS
Durante la ejecución del proyecto, se obtuvieron los siguientes resultados por
fases:
Fase I: Socialización y Sensibilización del Proyecto:
Como su nombre lo indica, las actividades desarrolladas en esta fase, fueron
orientadas a socializar el proyecto a fin de contar con el respaldo, compromiso y
apoyo en la ejecución de las actividades planificadas. Para ello, se realizaron dos
acciones principales:
a) Presentación del proyecto ante los miembros del Órgano de Coordinación
del COCODE:
Durante esta fase se desarrollaron visitas domiciliarias a cada uno de los
integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo, con el fin de promover su
participación e involucramiento en la ejecución de las actividades consideradas
dentro del proyecto. De la misma manera, se promueve una reunión de
presentación del proyecto, en la que participaron un total de 7 miembros del
COCODE, siendo ellos: Presidente, Tesorero, Representante de Salud, Policía
Auxiliar, Representante de Medio Ambiente, Vocal I, Vocal II.
Como resultado de ello, se logra el compromiso y apertura de los integrantes del
Consejo Comunitario de Desarrollo en la ejecución del proyecto y se establece la
coordinación para promover su involucramiento en los talleres de Capacitación,
37
así como de otros grupos como: el Comité de Padres de Familia, Grupo de
Mujeres y maestros.
b) Presentación del Proyecto ante la Dirección Municipal de Planificación
(DMP):
Desde el inicio del proyecto se contó con el apoyo de la Dirección Municipal de
Planificación en el proceso de formulación del proyecto, por lo que se realizó una
reunión de presentación del contenido del mismo, obteniendo para ello el respaldo
de esta oficina técnica en la ejecución de cada una de las actividades planificadas.
De la misma manera, se contó con el apoyo técnico en la ejecución del proyecto
en sí.
Fase II. Gestión de recursos:
Contando con el apoyo y respaldo del Órgano de Coordinación del COCODE y el
apoyo técnico de la Dirección Municipal de Planificación, se procedió a desarrollar
actividades con el objetivo de obtener recursos para ejecutar el proyecto. Para
ello, se realizó lo siguiente:
a) Elaboración de Solicitudes de Apoyo:
Se realizó un acercamiento a distintas instancias para poder contar con los
recursos necesarios para la ejecución de las actividades del proyecto. Como
resultado de tal gestión se menciona lo siguiente:
- Se contó con el apoyo de la Oficina Municipal de la Mujer, de la
municipalidad de San Pedro Soloma, en la facilitación de los talleres. Como
resultado de ello, se logra el apoyó en el desarrollo de dos Talleres sobre la
temática “Equidad de Género y Desarrollo Local”.
- Se facilitó el espacio físico para el desarrollo de los talleres por parte del
Director de la Escuela de la comunidad, respaldado por el COCODE.
- Se logró el apoyo de la Coordinadora de la Oficina de Asociación de
Cooperación al Desarrollo Integral de Huehuetenango ACODIHUE,
38
brindando un técnico para impartir dos talleres, siendo los Talleres de
Organización Social y Participación Ciudadana.
- Se obtuvo el apoyo del Coordinador de la Oficina del Instituto Nacional de
Bosques, brindando un Técnico Profesional para impartir la charla sobre la
Importancia del Medio Ambiente, y la orientación para conformar la
Comisión de Medio Ambiente dentro del COCODE.
Fase III. Promoción de la Participación Ciudadana:
Se realizaron diversas actividades para promover la participación de la población
en las actividades establecidas en el proyecto. Para ello se realizó lo siguiente:
Elaboración de Invitaciones
- Se realizó un recorrido por la comunidad de Najab´, en el que se entregaron
un total de 12 invitaciones, dirigidas a cada uno de los participantes siendo
los principales grupos de la comunidad, para su participación el cada uno
de los talleres realizados.
- Se elaboraron y colocaron un total de 50 afiches y 50 volantes. El
contenido de los mismos fue enfocado a concientizar a los habitantes de la
comunidad sobre la importancia de participar en las diferentes actividades
que Organiza el Órgano de Coordinación. Cada uno de estos, fueron
entregados en puntos como: Iglesias, Escuelas, a los alumnos y en las
tiendas de la comunidad.
- De la misma manera, se elaboró un spot radial, con Enfoque de Género
e Interculturalidad sobre la Participación Ciudadana, permitiendo con ello,
que los comunitarios se informaron acerca de la realización de cada uno de
los talleres que a ejecutar e incentivándoles a participar e involucrarse en
cada una de las actividades.
39
Fase IV: Fortalecimiento Organizativo:
En esta fase se desarrollaron 5 talleres con el objetivo de contribuir al
funcionamiento de los diferentes grupos y su relación con el COCODE de la
comunidad. Los talleres desarrollados fueron los siguientes:
a) Taller de Organización Social:
Se contó con la participación de 22 personas de la comunidad, dentro de los
cuales 13 son hombres y 9 mujeres. El tema fue impartido en el Idioma Q ´anjob´
al, tomando en cuenta el contexto cultural de los participantes.
b) Taller de Participación Ciudadana:
Asistieron un total de 21 personas, dentro de los cuales 12 son hombres y 9
mujeres, dicho tema fue impartido en el idioma maya Q ´anjob´ al. Cada uno de los
grupos participantes identificaron la importancia de la Participación Ciudadana
para la incidencia en la toma de decisiones.
De los participantes niños y niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres y hombres en
los procesos organizativos establecidos a nivel comunal, municipal y nacional.
c) Taller de Equidad de Género:
Dicho taller se logro a base de la participación de 25 personas, dentro de los
cuales 18 son hombres y 7 mujeres. Los participantes se informaron sobre la
importancia de incluir la equidad de género en los procesos que impulsan para
poder trabajar de manera equitativa, justa y correcta en el trato de mujeres
y hombres según sus necesidades respectivas. Se promovió el respeto a nuestros
derechos de hombres y mujeres de participar y de ser tomados en cuenta en los
procesos de desarrollo.
A los participantes se les proporciono patrocinado por la Coordinadora de la
Oficina Municipal de la Mujer.
40
d) Taller de Desarrollo Comunitario:
El taller se logro con la participación de 22 personas, dentro de los cuales 12 son
hombres y 10 mujeres, tomando en cuenta el interés que cada uno presento, dicho
tema fue impartido en el idioma Q`anjob´al, sabiendo que la mayoría de
pobladores pertenecen a la cultura Maya,
Los participantes de dicha comunidad cuentan con información, que el Desarrollo
Local se basa en la identificación y aprovechamiento de los recursos y
potencialidades endógenas de una comunidad, barrio o ciudad.
Los comunitarios comprendieron que para lograr el desarrollo local deben
involucrarse en todos los sectores para que formen parte de ese desarrollo
abriendo espacios de participación en la sociedad lo cual permita formular
acciones dirigidas a la implementación de estrategias encaminadas al desarrollo
local.
e) Taller de Fortalecimiento de la Comisión de Medio Ambiente:
Como parte de las necesidades expresadas por la comunidad, se generó la
orientación para promover la Comisión del medio ambiente, mediante una Charla
sobre la Importancia del Medio Ambiente, obteniendo la participación de 25
integrantes de dicha comunidad, dentro de los cuales 17 son hombres y 8
mujeres, tomando en cuenta que fue impartido en el idioma Q´anjob´al.
Con ello, se logra conformar la Comisión de Medio Ambiente, quedando
conformada por: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Vocal I, Vocal
II, Vocal III, estando todos de acuerdo, incluyendo hombres y mujeres.
Visitas Domiciliarias:
Se logró la realización de 6 visitas domiciliarias contando con el Órgano de
Coordinación, grupo de mujeres, comité de padres de familia y maestros, donde
se llevó a cabo la elaboración del Manual de Normas de Convivencia del Órgano
de Coordinación, Plan de Acción, Plan de Sostenibilidad, tomando en cuenta que
cada una de los integrantes se manifestaron motivados para la realización de cada
uno de los documentos.
41
Como seguimiento al proceso de fortalecimiento a la Comisión de Medio
Ambiente, se promovieron los siguientes procesos:
- Redacción del Plan de Acción del Medio Ambiente:
Se logró la realización del Plan de Acción del Medio Ambiente, el cual contempla
cada una de las actividades consideradas como prioritarias para dicha comisión.
Dentro de ellas se mencionan: Charlas sobre la Importancia del Medio Ambiente,
realización de un vivero forestal, Campañas de reforestación, manejo y
conservación del Suelo, entre otras.
Como resultado del proceso de formación, se logra la elaboración del
Manual de Normas de Convivencia del COCODEH, el que incluye las formas de
organización y coordinación de los comunitarios, tomando en cuenta cada una de
las funciones del Consejo Comunitario de Desarrollo, los integrantes del Órgano
de Coordinación aceptaron cada una de las funciones que se encuentran
plasmadas dentro del mismo.
Esta herramienta, permitirá al Órgano de Coordinación contar con una guía para
realizar cada una de sus acciones.
Fase V. Sostenibilidad del proyecto:
a) Construcción del Plan de Sostenibilidad:
Se obtuvo la elaboración del Plan de Sostenibilidad con la participación de los
integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo, las principales actividades que
contempla el Plan de Sostenibilidad son:
Lineamientos para lograr la participación de los comunitarios en el Órgano de
Coordinación para beneficio de la comunidad.
La importancia de incluir a hombres como mujeres en procesos de desarrollo.
Líneas para promover la participación de jóvenes en la toma de decisiones.
Los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo continúan informándose a
través de los documentos de apoyo que se les ha entregado, con el fin de mejorar
42
cada una de las actividades que realicen en beneficio y desarrollo de la
comunidad.
Fase VI. Monitoreo y Evaluación:
Las actividades fueron monitoreadas de manera que fueron desarrollándose,
permitiendo establecer el logro de resultados en cada uno de ellos. De la misma
manera, se realizó una evaluación final, en la que se conoció la importancia de los
talleres de capacitación y el beneficio que esto representó para los comunitarios.
6. ANALISIS DE RESULTADOS
Fase I: Socialización y Sensibilización del Proyecto:
En la fase de Socialización y Sensibilización del proyecto se realizaron varias
visitas domiciliarias donde se logró concientizar a cada una de las personas que
asistieron a los talleres de capacitación los cuales estuvieron enfocados a
promover la Organización, Participación Ciudadana, Equidad de Género, tomando
en cuenta que las mujeres no forman parte de la toma de decisiones de las
actividades de la comunidad.
A través de la participación e involucramiento de las mujeres y jóvenes en la toma
de decisiones se obtuvo que tanto mujeres como jóvenes participen en las
actividades del Órgano de Coordinación, participando 4 hombres y 3 mujeres.
En el proceso de socialización y sensibilización del proyecto los comunitarios se
manifestaron motivados e interesados en participar tomando en cuenta que el
horario y el día están adecuados debido a que sus labores diarias las culminan
después de mediodía y en debidas ocasiones salen a trabajar fuera de la
comunidad.
Los temas impartidos durante los talleres les beneficiaron bastante tomando en
cuenta que conocieron mejor las formas de organizarse, de participar, y de
involucrar a las mujeres en los procesos de toma de decisiones.
43
También se capacito sobre temas relacionados al Medio Ambiente asumiendo
compromisos por parte del Representante de la comisión de Medio Ambiente y los
integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo en el impulso de acciones de
beneficio al tema.
Ello permitió formar la Comisión de Medio Ambiente, pues éste es considerado
como un beneficio para la comunidad. Se elaboró un plan para la conservación
del Medio Ambiente y por medio de visitas domiciliarias se llevó a cabo el
planteamiento de cada una de las actividades que contempla el Plan de Acción.
Fase II: Gestión de Recursos:
En la Gestión de Recursos se obtuvo el apoyo de cada una las Instituciones
visitadas para solicitar apoyo. Dentro de ellas se menciona: La Oficina Municipal
de la Mujer, de la municipalidad de San Pedro Soloma, con la facilitación de dos
Talleres sobre la temática “Equidad de Género y Desarrollo Local”.
Se facilitó el espacio físico para el desarrollo de los talleres por parte del Director
de la Escuela de la comunidad, respaldado por el COCODE. La Coordinadora de
la Oficina de Asociación de Cooperación al Desarrollo Integral de Huehuetenango
ACODIHUE, brindó un técnico para impartir los Talleres de Organización Social y
Participación Ciudadana.
El Coordinador de la Oficina del Instituto Nacional de Bosques, brindó un Técnico
Profesional para impartir la charla sobre la Importancia del Medio Ambiente, y la
orientación para conformar la Comisión de Medio Ambiente dentro del COCODE.
Con este proceso se fortaleció al COCODE en la realización de gestiones, ya que
a aprendieron a elaborar solicitudes para sus proyectos.
A través de las gestiones realizadas los comunitarios no presentan ningún
inconveniente para realizar algún tipo de gestión de apoyo, y tienen en cuenta
que deben contar con dos copias de la misma, para obtener copia de recibido y
respaldarse por cualquier anomalía que surja..
44
Fase III: Promoción de la Participación Ciudadana:
Los Integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo participaron en la creación
del material informativo. Seguidamente, apoyaron en la realización de visitas
domiciliarias para la entrega de las respectivas invitaciones a cada uno de los
grupos participantes, confirmando su asistencia motivadamente.
Con la ejecución de los talleres se obtuvo la participación e involucramiento de
cada uno de los comunitarios, donde adquirieron formas y maneras de
organizarse, contribuir a lograr un mejor desarrollo en la comunidad.
Durante los talleres se observó el interés de los comunitarios en conocer los temas
impartidos, sabiendo que cada uno les ayudaría al involucramiento en actividades
que realiza el COCODE en dicha comunidad. Con la Participación de los
comunitarios se contribuyó a disminuir la ideología del machismo que hace
referencia al conjunto de actitudes y comportamientos que disminuyen
injustamente la dignidad de la mujer en comparación con el hombre.
Con la contribución de los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo se
favoreció a disminuir la discriminación siendo el acto de separar o formar grupos
de personas a partir de criterios determinados, así mismo tomaron en cuenta la
participación e involucramiento de mujeres y jóvenes en la toma de decisiones.
Para la ejecución de los talleres se transmitió en la Radio “Más” el Spot Radial con
Enfoque de Género e Interculturalidad sobre la Participación Ciudadana, fue
grabado en el Idioma Q´anjob´al para que los vecinos de Najab´ lo interpretaran
mejor, el Spot Radial fue transmitido 3 veces al día por una semana, por lo tanto
los comunitarios fueron informados.
Tomando en cuenta que a través de la transmisión del Spot Radial los
comunitarios obtuvieron más información acerca de la realización de cada uno de
los talleres que se ejecutaron, conociendo la importancia de participar e
involucrarse en cada una de las actividades, donde adquirieron información acerca
de cómo organizarse, involucrarse en procesos de toma de decisiones.
45
Fase IV: Fortalecimiento Organizacional:
Con la ejecución de cuatro talleres de capacitación y una charla sobre la
importancia del medio ambiente, los participantes del COCODE de la Aldea Najab`
recibieron una gran diversidad de conocimientos, acerca de los temas:
organización social, participación ciudadana, equidad de género, desarrollo
comunitario y la importancia del medio ambiente, los cuales vienen a mejorar la
capacidad de todas las personas que asistieron al mismo.
La participación de los comunitarios en cada uno de los talleres, puede verse en la
siguiente tabla:
Nombre del taller No. De participantes
Organización Social 22 participantes
Participación Ciudadana 21 participantes
Equidad de Género 25 participantes
Desarrollo Comunitario 22 participantes
Importancia del Medio Ambiente 25 personas
Como resultado de ello, las personas participantes conocieron sobre las distintas
formas de organizarse, los tipos de organización, permitiendo con ello realizar un
ejercicio para identificar los grupos existentes en la comunidad y la forma en que
estos funcionan en beneficio de la comunidad.
En el tema de Participación Ciudadana los comunitarios comprendieron la
importancia de participar e involucrarse en actividades de desarrollo en beneficio
a la comunidad donde obtuvieron conocimientos claros acerca de la función que
tienen cada una de las leyes en un proceso de desarrollo, la función que ejerce
cada uno de los integrantes del Cocode, donde observaron que su opinión es
importante, la cual no debe ser negada.
En relación al tema de Equidad de Género los participantes obtuvieron
conocimientos acerca de la importancia de la participación e involucramiento de
las mujeres en procesos de desarrollo y toma de decisiones dentro de las
46
actividades del Cocode, las mujeres participantes recibieron orientación en base a
cómo deben involucrarse en espacios de participación, teniendo en cuenta que
tienen derechos los cuales no pueden ser rechazados.
En el tema de Desarrollo Comunitario los habitantes de la comunidad adquirieron
información acerca de cómo aprovechar los recursos y potencialidades de la
comunidad, tomaron muy en cuenta que al hacer buen uso de los recursos se
obtiene un mejor desarrollo dentro de la comunidad y al mismo tiempo mantienen
buena comunicación con cada uno de los integrantes de la comunidad para el
logro de la misma.
Los comunitarios comprendieron que para el logro de un mejor desarrollo
comunitario deben involucrarse en grupos de desarrollo obteniendo espacios para
participar en la comunidad.
En la charla sobre la Importancia de Medio Ambiente los participantes recibieron
orientación acerca de cómo pueden darle el uso y manejo adecuado a los
recursos y la conservación del medio ambiente. Dentro de la misma se formó la
comisión de medio ambiente, donde los participantes aceptaron el cargo que cada
uno ejercerá.
El Consejo Comunitario de Desarrollo comento acerca de la charla sobre la
Importancia del Medio Ambiente, explicando que la misma es de gran importancia
para orientar el buen uso y manejo adecuado a los recursos naturales, tomando
en cuenta que a través de los árboles se obtienen muchos beneficios, es
importante que cuando corten un árbol se siembren cinco más con el fin de que el
Medio Ambiente se conserve.
El Consejo Comunitario de Desarrollo de Najab´ cuenta con un Plan de Acción, el
cual le servirá para fortalecer y conservar la comisión del medio ambiente en la
comunidad, el Cocode está satisfecho con la obtención del mismo ya que con
47
dicho plan tiene una base que los oriente a desarrollar actividades en beneficio a
la comunidad.
Como parte del proceso de fortalecimiento se obtuvo la elaboración del Plan
De Acción De Medio Ambiente:
Como medio de apoyo para la Comisión de Medio Ambiente se cuenta con el Plan
de Acción para que continúen con el Fortalecimiento de la Comisión de Medio
Ambiente. El Plan de Acción contempla cada una de las actividades como lo es la
Charla sobre la Importancia de Medio ambiente, la Realización de un vivero en la
comunidad de Najab ´, Reforestar áreas locales, Manejo y Conservación del Suelo
en las áreas Reforestadas, Darle el mantenimiento adecuado a cada uno de los
árboles planteados. Tomando en cuenta que con cada una de estas actividades
se obtendrá un mejor ambiente a través de la continuación del mismo y del interés
que demuestra cada habitante de la comunidad.
Asimismo, el Consejo Comunitario de Desarrollo cuenta con el Manual de
Normas de Convivencia el cual es de mucha importancia pues establece
normas, derechos y obligaciones acerca de las funciones de los integrantes del
COCODE.
Dentro del Manual se incluye las formas de organización y coordinación de los
comunitarios, tomando en cuenta cada una de las funciones del Consejo
Comunitario de Desarrollo, los integrantes del Órgano de Coordinación aceptaron
cada una de las funciones que se encuentran plasmadas dentro del mismo.
Fase IV: Sostenibilidad del Proyecto:
Cada uno de los integrantes del Órgano de Coordinación participaron muy
motivados, en el proceso de elaboración de un plan de sostenibilidad que
brindando su opinión y proponiendo las actividades necesarias para dicho plan.
Las principales actividades del Plan de Sostenibilidad van orientadas a lograr lo
siguiente:
48
- Que el Órgano de Coordinación participe y se involucre en actividades en
beneficio a la misma.
- Que los comunitarios tanto hombres como mujeres se involucren en
procesos de Desarrollo hacia la comunidad.
- Que los Jóvenes participen en actividades del COCODE.
- Los comunitarios estuvieron de acuerdo con cada una de las actividades
planificadas.
Dentro de la realización de dicho Proyecto la principal dificultad es el acceso a la
comunidad de Najab´ debido a que por las tardes son muy escasos los buses,
tomando en cuenta que los habitantes de la comunidad realizan sus actividades
por la mañana, debido que por las tardes son pocos los buses que transitan.
Para lograr acceder a la comunidad de Najab´ se abordó el bus con 2 horas de
anticipación para llegar a la hora acordada.
7. PLAN DE SOSTENIBILIDAD
Nombre:
Plan de Sostenibilidad del Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea Najab´
del Municipio de San Pedro Soloma Huehuetenango.
Período:
Año 2012 a los 2017
Responsables:
Consejo Comunitario de Desarrollo, Comisiones de Trabajo, Grupos de Mujeres,
Municipalidad de San Pedro Soloma Huehuetenango y Oficina de Dirección
Municipal de Planificación.
Ubicación
Aldea Najab´ del Municipio de San Pedro Soloma Huehuetenango.
49
Presentación
El Plan de Sostenibilidad tiene como finalidad que el Consejo Comunitario de
Desarrollo cuente con los lineamientos que le van a permitir asegurar su
funcionamiento en beneficio de la comunidad. Integra la participación tanto de
hombres como mujeres y el involucramiento de los jóvenes en las actividades del
COCODE, así como de la población en general.
La importancia del mismo, es que incluye la participación de las Autoridades
Municipales en respuesta a las diferentes necesidades de los habitantes de la
comunidad.
Se constituye como una valiosa herramienta para los habitantes de la comunidad y
principalmente para el Consejo Comunitario de Desarrollo ya que a través del
mismo podrán realizar actividades a largo plazo que serán en beneficio para la
comunidad y a través del mismo se obtendrá un mejor desarrollo dentro de la
misma.
Justificación
Por medio del Plan de Sostenibilidad se dará a conocer cada una de las acciones
que facilitarán el cumplimiento a cada uno de los instrumentos que se utilizaran en
cada una de las actividades planteadas para el Plan de Acción y a través de las
mismas lograr que los habitantes de la comunidad sean más participativos y que
tenga un mejor desarrollo.
El Plan de Sostenibilidad es un instrumento que orienta las acciones prioritarias
que se desarrollarán en los próximos cinco años, para avanzar en el efectivo
cumplimiento del principio de la Participación tanto de mujeres, hombres, jóvenes
y ancianos como fundamento del desarrollo comunitario.
El Plan de sostenibilidad para el Consejo Comunitario de Desarrollo de la
comunidad de Najab´ tiene como finalidad lograr una mejor participación de cada
50
uno de los habitantes en las actividades que se lleven a cabo y así mismo obtener
un mejor desarrollo dentro de la misma.
Visión:
Que en el futuro la Comunidad se encuentre participando en la gestión de
servicios municipales básicos y propuestas que beneficien de manera adecuada a
la población para satisfacer las necesidades y contribuir a su desarrollo integral.
Misión
Promover la participación de la comunidad, a través del desarrollo y
fortalecimiento de todas las actividades que garanticen un mejor desarrollo para la
comunidad.
Objetivos del Plan de Sostenibilidad
General
Dar continuidad y cumplimiento al Plan de Sostenibilidad garantizando cada una
de las áreas del Consejo Comunitario de Desarrollo, a corto, mediano y largo
plazo, logrando cada uno de los recursos necesarios para mantenerlo.
Específicos
Buscar espacios de formación y asistencia técnica que se pueda ir
gestionando en el transcurso del proceso de desarrollo del Plan de
sostenibilidad.
Dar continuidad al Plan de Acción del Medio Ambiente.
Coordinar con instituciones y asociaciones que proporcionen algún servicio
que orienten a la población.
Crear conciencia entre autoridades y la población a fin de lograr un mejor
desarrollo dentro de la comunidad.
51
Marco que orienta la sostenibilidad del Proyecto
- Que el COCODE Participe activamente: Es muy importante que el Órgano de
Coordinación participen y se involucre en todas las actividades, teniendo en
cuenta cada una de las actividades que realiza y donde se involucra son en
beneficio a la comunidad, es necesario que cada una de las instituciones
puedan abordar temas sobre la Participación Ciudadana, para que cada
miembro de la comunidad vea la importancia de participar dentro de la misma,
ya que al mismo tiempo se genera desarrollo.
- La Población debe involucrarse en procesos de Desarrollo hacia la comunidad:
El órgano de Coordinación debe concientizar a la población a que se involucre
en actividades de desarrollo hacia la misma comunidad, sabiendo que cada
miembro cuenta diversas ideas en beneficio a la misma, ya que a través del
involucramiento de la población se puede lograr un mejor desarrollo en la
comunidad.
- Mujeres y Jóvenes deben Participar en las actividades del Cocode: Es
importante que tanto mujeres como jóvenes de hoy en día participen en las
actividades del Órgano de Coordinación, sabiendo que ellos poseen mucha
información valiosa y que a través de la misma se pueden realizar varias
actividades que generen un mejor desarrollo dentro de la comunidad, por eso
es importante que la Oficina de la Mujer concientice a mujeres y que vean la
importancia de participar dentro de su comunidad.
Herramientas gerenciales que orientan el Plan de Sostenibilidad
Las herramientas gerenciales son muy importantes ya que a través de las mismas
nos dirigimos hacia el Plan Sustentable a largo plazo, dentro de las instituciones
siendo: la Oficina Municipal de la Mujer, Oficina de Dirección Municipal de
Planificación, la Asociación de ACODIHUE, para incluir los siguientes análisis de
sostenibilidad, se pueden mencionar entre ellos:
52
Análisis de entorno:
Es una herramienta que nos permite evaluar cada una de las actividades y ver que
tantos cambios han surgido durante el desarrollo de las actividades. Es por eso
que toda institución debe prever y evaluar cada una de las actividades.
Análisis de involucrados:
Esta herramienta nos permite identificar el comportamiento de cada una de las
personas u organizaciones interesadas e interesados en el logro del proyecto de
Participación Ciudadana e Involucramiento de las personas de la comunidad, es
muy importante que cada una de las personas contribuya a cada uno de los
objetivos.
Propósito de la herramienta:
- Identificar a los actores involucrados e involucradas.
- Definir sus intereses en los problemas específicos sobre los cuales se deba
intervenir.
- Identificar recursos que beneficien la solución del problema que se quiere
lograr, siendo la Participación Ciudadana de cada uno de los habitantes de
la misma.
- Identificar los intereses que cada persona tiene en el proyecto.
Análisis de viabilidad:
El análisis de viabilidad es necesario para sustentar la toma de decisiones de
cada uno de los gestores de la población que participaran en la ejecución de las
actividades del Plan de Sostenibilidad.
Análisis de la participación del Trabajador Social:
El Trabajador Social es un profesional que se ocupa de promover el bienestar del
ser humano y carencias sociales de personas, familias y grupos, también se
encarga de dar información, orientación a personas que se encuentran en
situaciones de violencia, desorganización, pérdidas familiares, y laborales.
53
Todo Trabajador Social se basa en criterios como la equidad, eficacia, eficiencia y
sostenibilidad, ya que a través de los mismos podemos tomar decisiones.
Todo Trabajador Social debe involucrarse en planes sustentables que orienten el
área de Participación Ciudadana pero con el fin de realizar acciones que
beneficien a todas aquellas personas que desconocen cada uno de estos temas,
pensando siempre en el beneficio social de la población.
Iniciativas para responder a la sostenibilidad
1. Que las instituciones se interesen aún más en los COCODES y promuevan la
Participación Ciudadana y al mismo tiempo se involucren en actividades que
beneficien a los mismos.
2. El Órgano de Coordinación debe incentivar a mujeres, jóvenes a que participen
y se incorporen en actividades de desarrollo hacia la comunidad, ya que las
mismas generan un mejor desarrollo dentro de la comunidad.
Acciones del Plan de sostenibilidad
La formación de las distintas personas que están y estarán participando en las
distintas áreas temáticas, en la comunidad y fuera de ella, la sostenibilidad es
importante para ir incentivando la participación y organización de los jóvenes y
mujeres en la comunidad.
Es necesario que se realicen más talleres de capacitación donde se dé a conocer
la importancia de la Participación Ciudadana e involucramiento de las personas.
Es importante que el Órgano de Coordinación realice reuniones constantemente
con el fin de promover la Participación y a la vez realizar actividades que generen
desarrollo a la comunidad.
54
Enfoque de la Efectividad Sostenible:
Permite evaluar los resultados e impacto del plan sustentable, basándose en el
cumplimiento de los objetivos del proyecto de acuerdo con sus indicadores y en el
análisis propio de este enfoque.
Enfoque Participativo:
En el enfoque participativo surge la relación que mantiene el equipo evaluador y
los representantes del plan que continuarán dando seguimiento al proceso
evaluativo del plan.
Estos enfoques se complementan con dos características básicas: transversalidad
y multidisciplinariedad.
Respecto de la transversalidad, consideraremos tres claves de lectura de manera
transversal:
Participación Ciudadana
Involucramiento de Mujeres y Jóvenes.
Fortalecimiento Organizacional.
55
ÁREAS DE
TRABAJO
ACTORES
INVOLUCRADOS
ACTIVIDADES PARA LA
SOSTENIBILIDAD DEL
PROYECTO
RESPONSABLE TIEMPO
Fortalecimiento
Organizacional al
Órgano de
Coordinación.
Asociación de
ACODIHUE,
Oficina de
Dirección
Municipal de
Planificación.
Talleres de capacitación sobre la
importancia de la Participación
Ciudadana, Involucramiento de
las personas e Identificación de
nuevos liderazgos. Dirigido a:
Conformación de la comisión de
la Mujer en el COCODE.
Elaboración de un Plan de Acción
de la Comisión de la Mujer.
Coordinadora de
ACODIHUE,
Director de
Dirección
Municipal de
Planificación
De Septiembre
a Noviembre
de 2012 y de
Febrero a
Junio de 2013.
Sensibilización a los
habitantes de la
comunidad.
Órgano de
Coordinación y
Grupo de
mujeres.
Reuniones constantemente con el
fin de promover la Participación y
a la vez realizar actividades que
generen desarrollo a la
comunidad, Las cuales serían
perfilando oportunidades.
Presidente del
Órgano de
Coordinación,
Representante
del Grupo de
Mujeres.
De Agosto a
Noviembre de
2013. de
Febrero a Julio
de 2014.
Información y
Sensibilización a
cada Institución que
brinde orientación a
cada una de las
personas.
Oficina Municipal
de la Mujer,
Oficina de
Dirección
Municipal de
Planificación, y
Asociación de
Acodihue.
Es importante que las
instituciones visiten con
frecuencia al Órgano de
Coordinación y le den el
asesoramiento adecuando en
base a la función que cada uno
representa.
Coordinadora
de OMM,
Director de
DMP y
Coordinadora
de Asociación
de ACODIHUE.
de Febrero a
Julio de 2014
56
Gestión de
Recursos para la
realización de
talleres
Oficina Municipal
de la Mujer,
Asociación de
Cooperación
Integral al
Desarrollo
Huehuetenango.
Que las instituciones brinden
charlas que orienten el que
hacer del Órgano de
Coordinación.
Coordinadora
de Acodihue,
Coordinadora
de Oficina
Municipal de la
Mujer.
De Febrero a
Junio de
2015.
Fortalecimiento a la
Comisión de Medio
Ambiente en
aspectos de
Conservación del
Medio Ambiente.
Comisión de
Medio Ambiente,
Órgano de
Coordinación,
Oficina del
Instituto
Nacional de
bosques.
Que la Comisión de Medio
Ambiente participe en las
actividades de Reforestación
de Áreas Locales del Medio
Ambiente.
Que los integrantes de la
Comisión de Medio Ambiente
se involucren en el proceso de
Manejo y Conservación de
Medio Ambiente.
Que la Comisión del Medio
Ambiente participe en el
mantenimiento adecuado de
cada uno de los árboles.
Oficina del
Instituto
Nacional de
bosques
De Enero a
Mayo de
2016.
Inclusión de la
Mujer en toma de
Decisiones del
Órgano de
Coordinación,
Que las Mujeres participen y se
involucren en las actividades
del Cocode.
Oficina
Municipal de la
Mujer, Órgano
De Junio a
Septiembre
de 2016.
57
Órgano de
Coordinación.
de
Coordinación.
58
FASE VI: MONITOREO Y EVALUACIÓN:
El Consejo Comunitario de Desarrollo cuenta con la información necesaria para
evaluar y monitorear cada uno de los proyectos que se realizan en beneficio de dicha
comunidad, con el objetivo de conocer el enriquecimiento de cada uno, se capacito
al COCODE en la elaboración de una boleta que le permitió evaluar cada una de sus
actividades.
59
CONCLUSIONES:
En el proceso de Práctica Profesional Supervisada se logro conocer cada una
de las funciones que el Consejo Comunitario de Desarrollo ejerce dentro de la
comunidad de Najab´, y al mismo tiempo se pudo observar que cada miembro
se interesa en cada una de sus actividades.
Dentro del proceso de Práctica Profesional Supervisada la Participación del
Consejo Comunitario de Desarrollo ha sido activa, ya que a través de la
misma se conocen cada una de las necesidades y a la vez se obtiene
información sobre lo que ellos consideran importante y de beneficio para su
comunidad.
A través del proceso de Práctica Profesional Supervisada se ha logrado que
los jóvenes y mujeres se involucre en actividades que la comunidad realiza
en beneficio hacia la misma, siendo su aporte un recurso muy importante,
tomando en cuenta que su participación les brinda espacios dentro de la
misma.
60
RECOMENDACIONES:
Es importante que dentro del proceso de Práctica Profesional Supervisada se
continúen dando cada una de las funciones y actividades que el Consejo de
Comunitario de Desarrollo realiza dentro de la comunidad en beneficio propio.
Es necesario que a través de las Prácticas Profesionales Supervisadas el
Consejo Comunitario de Desarrollo continúe obteniendo información y
conocimiento acerca de su participación e involucramiento dentro de las
actividades que realizan en beneficio propio.
Es fundamental que se continúen realizando procesos de Práctica Profesional
Supervisada donde se involucren tanto hombres como mujeres en espacios de
participación, tomando en cuenta que su opinión es valiosa dentro de la
comunidad.
61
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL.
TIPOS DE ORGANIZACIÓN:
Organización Formal:
1. “Este tipo de organizaciones (formales), pueden a su vez, tener uno o más de los
siguientes tipos de organización:
Organización Lineal:
Constituye la forma estructural más simple y antigua, pues tiene su origen en la
organización de los antiguos ejércitos y en la organización eclesiástica de los
tiempos medievales. El nombre organización lineal significa que existen líneas
directas y únicas de autoridad y responsabilidad entre superior y subordinados. De
ahí su formato piramidal. Cada gerente recibe y transmite todo lo que pasa en su
área de competencia, pues las líneas de comunicación son estrictamente
establecidas. Es una forma de organización típica de pequeñas empresas o de
etapas iníciales de las organizaciones.
Organización Funcional:
Es el tipo de estructura organizacional que aplica el principio funcional o principio de
la especialización de las funciones. Muchas organizaciones de la antigüedad
utilizaban el principio funcional para la diferenciación de actividades o funciones. El
principio funcional separa, distingue y especializa.
Organización Línea-Staff:
El tipo de organización línea-staff es el resultado de la combinación de los tipos de
organización lineal y funcional, buscando incrementar las ventajas de esos dos tipos
de organización y reducir sus desventajas. En la organización línea-staff, existen
características del tipo lineal y del tipo funcional, reunidas para proporcionar un tipo
organizacional más complejo y completo. En la organización linea-staff coexisten
62
órganos de línea (órganos de ejecución) y de asesoría (órganos de apoyo y de
consultoría) manteniendo relaciones entre sí. Los órganos de línea se caracterizan
por la autoridad lineal y por el principio escalar, mientras los órganos de staff prestan
asesoría y servicios especializados. “1
Comités:
Reciben una variedad de denominaciones: comités, juntas, consejos, grupos de
trabajo, etc. No existe uniformidad de criterios al respecto de su naturaleza y
contenido. Algunos comités desempeñan funciones administrativas, otros, funciones
técnicas; otros estudian problemas y otros sólo dan recomendaciones. La autoridad
que se da a los comités es tan variada que reina bastante confusión sobre su
naturaleza.
Organización Social:
“Se entiende por organización social a toda aquella agrupación de personas que se
establece a partir de elementos compartidos, ideas en común, formas similares de
ver al mundo. Además, es importante para que tal grupo de personas sea
considerado una organización social que exista un objetivo a realizar, sea este
solidario o particular. Esto es así ya que una organización social debe existir siempre
por una razón y no por espontáneas variables causales (en cuyo caso no estaríamos
hablando de organizaciones sociales sino más bien de expresiones comunes de
ciertos grupos sociales).
Las organizaciones sociales existen desde el momento en el que el ser humano
empezó a vivir en sociedad. A pesar de que éste es un término muy de moda y
actual, las organizaciones sociales pueden tomar muchas formas diversas y así ha
sido a lo largo del tiempo. Una de las características principales con las que debe
contar una organización social es la de contar con un grupo de personas que
compartan elementos en común, similares intereses, similares valores o formas de
1www.promonegocios.net/empresa/tipos-organizaciones.html
63
actuar ante determinadas situaciones. Al mismo tiempo, las organizaciones sociales
se establecen siempre con un fin, por ejemplo cambiar la realidad que rodea a sus
miembros, aportar discusiones sobre determinados temas o simplemente compartir
un momento específico.
Del mismo modo que la sociedades y las instituciones humanas son complejas, las
organizaciones sociales también pueden volverse altamente complejas y hasta
conflictivas. Para evitar esto, deben contar con un sistema más o menos rígido de
jerarquías que organizan las diferentes tareas, establecen diversas funciones y
marcan los objetivos así como también los resultados a conseguir.
Las organizaciones sociales en la actualidad son algunas de las formas más
importantes en lo que respecta a tratar de construir un mundo mejor. Muchas veces,
las organizaciones sociales de tipo no gubernamental (también llamadas ONG) se
establecen en los espacios donde el Estado no llega y deja huecos de atención y
cuidado para aquellos que más lo necesitan.”2
Organización
“Las organizaciones son sistemas sociales diseñados para lograr metas y objetivos
por medio de los recursos humanos o de la gestión del talento humano y de otro tipo.
Están compuestas por subsistemas interrelacionados que cumplen funciones
especializadas. También se definen como un convenio sistemático entre personas
para lograr algún propósito específico. Las Organizaciones son el objeto de estudio
de la Ciencia de la Administración, y a su vez de algunas áreas de estudio de otras
disciplinas como la Sociología, la Economía y la Psicología.
Organización: Es un sistema de actividades coordinadas formado por dos o más
personas; la cooperación entre ellas es esencial para la existencia de la
organización. Una organización solo existe cuando hay personas capaces de
comunicarse y que están dispuestas a actuar conjuntamente para obtener un objetivo
2www.definicionabc.com/social/organizacion-social.php
64
común. Es un conjunto de cargos con reglas y normas de comportamiento que han
de respetar todos sus miembros, y así generar el medio que permite la acción de una
empresa. La organización es el acto de disponer y coordinar los recursos disponibles
(materiales, humanos y financieros). Funciona mediante normas y bases de datos
que han sido dispuestas para estos propósitos.”3
la organización es un derecho de todos los sectores de la sociedad , siempre y
cuando sea en función de la búsqueda del desarrollo de la misma sociedad o del
sector organizado, es por ello que la mujer tiene derecho a esa organización para
generar procesos de formación los cuales vayan encaminados a l empoderamiento
en la sociedad, de igual manera la juventud tiene ese mismo derecho , buscar la
organización para integrarse a los procesos que encaminen al desarrollo de una
sociedad, la organización busca traer beneficios en la sociedad.
Participación Ciudadana:
El término participación ciudadana hace referencia al conjunto de acciones o
iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a
través de la integración de la comunidad al quehacer político. Está basada en varios
mecanismos para que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de
manera independiente sin necesidad de formar parte de la administración pública o
de un partido político.
Otra forma en que se manifiesta la participación ciudadana es a través de las ONGs
las cuales pugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en las funciones del
gobierno sino evaluándolas, cuestionándolas o apoyándolas (véase: lobby). También
puede proponerse a través de la discusión de temas de importancia de los
ciudadanos en foros organizados o por otras vías para llegar a un consenso.
“La participación ciudadana es un concepto relacionado con la democracia
participativa. Se trata la integración de la población en general, en los procesos de
3es.wikipedia.org/wiki/Organización
65
toma de decisiones, la participación colectiva o individual en política, entendida esta
como algo de lo que todos formamos parte. Para que las estructuras que componen
los estados, ciudades, municipios, barrios, etc. funcionen correctamente, se debe
hacer un análisis de las necesidades de la población, o lo que es lo mismo, escuchar
las demandas, puntos de vista, preocupaciones y necesidades de las ciudadanas y
los ciudadanos que los componen. La participación ciudadana impulsa la democracia
real, y no debe ser privilegio de unos pocos, es un derecho y un deber de todos los
ciudadanos.
La creación de canales de participación ciudadana es generada por los propios
ciudadanos, quienes se organizan, PARTICIPACIÓN CIUDADANA para hacer oír su
voz y modificar, cuanto menos su entorno inmediato. En nuestra opinión, lo más
importante, a parte del resultado, que lo es también, es que personas pertenecientes
a una comunidad trabajen en conjunto, se conozcan, se creen redes sociales, se
establezca un diálogo, que puede dar lugar a muchas otras iniciativas, a parte, de
para las que se creó.
Esta participación es necesaria para construir una democracia real, resulta muy
importante para no dejar todo el control en manos de los gobernantes y establecer
una especie de contrapeso que ayude a transmitir mejor las preferencias de las y los
ciudadanos, suavizar y mediar en conflictos, favorecer acuerdos, etc. aportado
inquietudes, diferentes puntos de vista y soluciones.
De fomentar la participación social, se encargan, o deberían encargarse organismos
locales, autonómicos, y estatales. Estos serían los encargados de fomentar y facilitar
diferentes mecanismos para que la población tenga acceso a las decisiones del
gobierno, de manera independiente, sin formar parte de éste o de algún partido
político. Se puede participar de manera individual o colectiva desde las asociaciones,
entidades ciudadanas, organizaciones no gubernamentales.”4
4www.tnrelaciones.com/participacion_ciudadana/index.html
66
“Puede decirse que la realización progresiva de los derechos humanos, está en
relación directamente proporcional al aumento de la calidad de la participación
ciudadana.
Sin embargo, prevalece en nuestra sociedad una marcada exclusión de la mayoría
poblacional respecto a la toma de decisiones sobre los asuntos públicos; de manera
que, el consenso se reduce a minorías no representativas de la pluralidad de
intereses societarios.
Una de las razones primarias para tal marginamiento, se desprende de la ausencia
de información, e interiorización de la ciudadanía, sobre las posibilidades de nuestro
marco jurídico en cuanto al reconocimiento formal de espacios de participación.
Por lo tanto, la presencia del ciudadano en las decisiones que le afectan, tanto
individual como colectivamente, precisa de una adecuación funcional, en tanto en
cuanto, facilite el acceso y la conformación no excluyente de centros de decisión a
partir del nivel local, que en última instancia, también sean capaces de incidir en la
formación de voluntad sobre las decisiones que exceden el ámbito del Estado-
Nación.
De ahí la importancia de la participación ciudadana, a la cual el abogado
costarricense Rafael González Ballar define como "un proceso gradual mediante el
cual se integra al ciudadano en forma individual o participando en forma colectiva, en
la toma de decisiones, la fiscalización, control y ejecución de las acciones en los
asuntos públicos y privados, que lo afectan en lo político, económico, social y
ambiental para permitirle su pleno desarrollo como ser humano y el de la comunidad
en que se desenvuelve." 5
“Podemos deducir de lo anterior, que la Participación es un proceso de generación
de conciencia crítica y propositiva en el ciudadano. La participación no es realmente
efectiva mientras no vaya modificando y ampliando las relaciones de poder”.
5 Tomado de: http://rds.org.hn/participacion_ciudadana/part_c/ www.uasb.edu.ec/padh/revista14/documentos/que%20es.htm
67
El fin de la participación ciudadana no es tanto ella en sí misma, por cuanto que, la
finalidad que debería perseguir es la mejora sostenible de las condiciones de vida de
la sociedad.
“La participación ciudadana incluye la incorporación de niños, niñas,
adolescentes, jóvenes, mujeres y hombres en los procesos organizativos y en
los espacios de participación formalmente establecidos a nivel comunal, municipal y
nacional, con esta participación se promueve el fortalecimiento de organizaciones en
el ámbito comunal, municipal y nacional, de tal manera que los y las líderes,
dirigentes y miembros de las organizaciones desarrollan capacidades de auto
organización, gestión, cabildeo, negociación e incidencia ante instancias a nivel
municipal y nacional. Esto incluye la planificación, implementación, monitoreo y
evaluación de sus propios planes de trabajo
Además, se facilita el conocimiento del Marco Jurídico que favorece la participación
ciudadana y se promueve el aprovechamiento de espacios de participación que a
nivel municipal y nacional establecen el Código Municipal, Ley de Consejos de
Desarrollo, Ley de Consejos de Desarrollo, Ley de Descentralización y otras.
El Código Municipal, establece en el ARTÍCULO 60. Facilitación de información y
participación ciudadana. Los Concejos Municipales facilitaran la más amplia
información sobre su actividad y la participación de todos los ciudadanos en la vida
local.”6
“ARTICULO 61. Facultades de decisión. Las formas, medios y procedimientos de
participación ciudadana que los concejos municipales de desarrollo establezcan en
ejercicio de su potestad para auto organizarse no podrán en ningún caso
6digi.usac.edu.gt/bvirtual/investigacio_files/.../INF-2009-013.pdf
68
menoscabar las facultades de decisión que corresponden al Concejo Municipal, el
alcalde y los demás órganos representativos regulados por la ley.
ARTICULO 62. Derecho a ser informado. Todos los vecinos tienen derecho a obtener
copias y certificaciones que acrediten los acuerdos de los concejos municipales, sus
antecedentes, así como consultar los archivos y registros financieros y contables, en
los términos del artículo 30 de la Constitución Política de la República.
Estos 3 artículos son incluyentes, en el sentido de que fomentan el derecho de
ejercer la auditoria social, la cual es eje fundamental de la participación ciudadana-
democrática y que permite la fiscalización de los recursos públicos pertenecientes a
la ciudadanía en general.
Se mencionaran otros artículos del código municipal, para tener bases legales que
motivan la construcción de la cultura política guatemalteca.
ARTICULO 63. Consulta a los vecinos. Cuando la trascendencia de un asunto
aconseje la conveniencia de consultar la opinión de los vecinos, el Concejo
Municipal, con el voto de las dos terceras (2/3) partes del total de sus integrantes,
podrá acordar que tal consulta se celebre tomando en cuenta las modalidades
indicadas en los artículos siguientes.
ARTICULO 64. Consulta a solicitud de los vecinos. Los vecinos tienen el derecho de
solicitar al Concejo Municipal la celebración de consultas cuando se refiera a asuntos
de carácter general que afectan a todos los vecinos del municipio. La solicitud deberá
contar con la firma de por lo menos el diez por ciento (10%) de los vecinos
empadronados en el municipio.”7
“Los resultados serán vinculantes si participa en la consulta al menos el veinte por
ciento (20%) de los vecinos empadronados y la mayoría vota favorablemente el
asunto consultado.
7 idem
69
ARTICULO 65. Consultas a las comunidades o autoridades indígenas del municipio.
Cuando la naturaleza de un asunto afecte en particular los derechos y los intereses
de las comunidades indígenas del municipio o de sus autoridades propias, el
Concejo Municipal realizara consultas a solicitud de las comunidades o autoridades
indígenas, inclusive aplicando criterios propios de las costumbres y tradiciones de las
costumbres unidades indígenas.
ARTICULO 66. Modalidades de esas consultas. Las modalidades de las consultas a
que se refieren los artículos 64 y 65 de este Código, entre otras, podrán realizarse de
la manera siguiente:
1. Consulta en boleta diseñada técnica y específicamente para el caso, fijando en la
convocatoria el asunto a tratar, la fecha y los lugares donde se llevara a cabo la
consulta.
2. Aplicación de criterios del sistema jurídico propio de las comunidades del caso.
Los resultados serán vinculantes si participa en la consulta al menos el cincuenta
(50) por ciento de los vecinos empadronados y la mayoría vota favorablemente el
asunto consultado.
La Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, es una ley de plena inclusión
social por que dicta todas las normas a seguir en una sociedad realmente
democrática.
Establece una autentica participación ciudadana en el quehacer político de un
Estado. A continuación se citan 2 artículos fundamentales de esta ley.”8
“ARTICULO 1. Naturaleza. El Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio
principal de participación de la población maya, xinca y garífuna y la no indígena, en
la gestión pública para llevar a cabo el proceso de planificación democrática del
8 idem
70
desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural
y multilingüe de la nación guatemalteca.
ARTICULO 2. Principios. Los principios generales del sistema de Consejos de
Desarrollo son:
a) El respeto a las culturas de los pueblos que conviven en Guatemala.
b) El fomento a la armonía en las relaciones interculturales.
c) La optimización de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de la administración
pública.
d) La constante atención porque se asigne a cada uno de los niveles de la
administración pública las funciones que por su complejidad y características pueda
realizarse mejor que cualquier otro nivel. La promoción de procesos de democracia
participativa, en condiciones de equidad e igualdad de oportunidades, de los pueblos
maya, xinca, y garífuna y de la población no indígena, sin discriminación alguna.
e) La conservación y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el desarrollo
humano, con base en las cosmovisiones de los pueblos maya, xinca y garífuna y de
la población no indígena.
f) La equidad de género, entendida como la no discriminación de la mujer y
participación efectiva, tanto del hombre como de la mujer.
La Ley General de Descentralización, plantea la forma adecuada de la administración
pública del Estado por parte de los funcionarios electos.
También establece el cumplimiento de la participación ciudadana en el proceso de
descentralización y de su organización. Ejemplo:”9
ARTICULO 17. Participación de la población. La participación ciudadana es el
proceso por medio del cual una comunidad organizada, con fines económicos,
sociales o culturales, participa en la planificación, ejecución y control integral de las
9 idem
71
gestiones del gobierno nacional, departamental y municipal, para facilitar el proceso
de descentralización.
ARTICULO 18. De las organizaciones comunitarias. Las organizaciones comunitarias
reconocidas conforme a la ley, de igual manera podrán participar en la realización de
obras, programas y servicios públicos de su comunidad, en coordinación con las
autoridades municipales.
ARTICULO 19. Fiscalización social. Las comunidades organizadas conforme a la ley,
tendrán facultad para realizar la auditoria social de los programas de
descentralización que se ejecuten en sus respectivas localidades y en los que tengan
participación directa, ya sea en el ámbito municipal, departamental, regional o
nacional. En caso necesario, solicitaran a la Contraloría General de Cuentas la
práctica de la auditoria que corresponda, cuyos resultados deberán serle informados
dentro del plazo de treinta días, contados a partir de la fecha en que esta concluya.
Para fines didácticos, podríamos subdividir a la participación ciudadana en tres
campos de acción:
5.3 Participación Privada
Es la que realizamos a nivel personal, en cuanto a cumplir algunos deberes y
responsabilidades, tales como el pago de impuestos, el respeto de las leyes, el
contar con un empleo para participar de la vida económica, entre otras.
5.4 Participación Social
Es la que realizamos ya sea en nuestro ámbito geográfico o funcional inmediato, en
procura de mejorar condiciones de vida para una determinada colectividad. Ejemplo:
nuestra participación en Juntas de Vecinos, Sindicatos, Grupos Ecológicos, Sociedad
de Padres de Familia, Colegios profesionales, etc.
72
5.5 Participación Política
Es la que realizamos cuando directamente o a través de nuestros representantes,
buscamos los canales institucionales del Estado para lograr decisiones
gubernamentales.
Obviamente que la trascendencia de la participación política es la que podría permitir
la más amplia influencia del ciudadano en los asuntos públicos. Pero como se señaló
antes, en realidad la participación es una sola y se conforma con nuestras acciones
en los tres campos de acción.”10
También la participación debe verse en su triple connotación jurídica, a saber:
Como derecho. Como la facultad de involucrarnos en el quehacer social para influir
en nuestro devenir.
Como deber. Como la responsabilidad de participar en los asuntos públicos.
Como mecanismo. Como el instrumento mediante el cual podemos ejercer nuestros
derechos y deberes.
Así, en el ordenamiento jurídico, pueden identificarse derechos, deberes y
mecanismos relacionados con la presencia ciudadana en lo público; de igual forma,
en ocasiones también hallaremos restricciones expresas a esta participación.
Equidad De Género:
“Históricamente la diferencia entre el género humano ha sido marcada fuertemente,
desde el inicio de la vida social, económica y política. Desde aquel entonces, la mujer
no tenía derecho a ni a ser escuchada, ni a opinar, ni mucho menos a elegir su papel
en la familia o en la sociedad, pues existía una división de trabajo muy diferenciada;
el hombre se dedicaba al trabajo y la mujer al cuidado de la casa y de la familia.
10ídem.
73
Esta forma de vida ha sido infundida a través de las diferentes generaciones, sin
embargo poco a poco las mujeres han demostrado tener la suficiente capacidad de
actuar en la vida social y económica, logrando excelentes resultados, derivados de la
toma de decisiones en el sector político, en las entidades económicas y en los
importantes aportes en la ciencia y tecnología.
La equidad de género es la capacidad de ser equitativo, justo y correcto en el trato
de mujeres y hombres según sus necesidades respectivas. La equidad de género se
refiere a la justicia necesaria para ofrecer el acceso y el control de recursos a
mujeres y hombres por parte del gobierno, de las instituciones educativas y de la
sociedad en su conjunto.”11
La equidad de género representa el respeto a nuestros derechos como seres
humanos y la tolerancia de nuestras diferencias como mujeres y hombres,
representa la igualdad de oportunidades en todos los sectores importantes y en
cualquier ámbito, sea este social, cultural o político. Es en este último donde es
necesario que la mujer haga valer su lugar, sus capacidades y sus conocimientos, su
voto, su voz. En el terreno económico, es también de vital importancia lograr la
equidad de género, ya que si a la mujer se le restringe el acceso al campo
productivo, al campo laboral o al campo comercial, se genera pobreza. En el caso de
mujeres estudiantes y trabajadoras, las madres solteras que son el pilar de la familia,
¿Qué pasa si no tienen una fuente generadora de ingresos? Se restringe la
educación, el esparcimiento, la recreación, la salud y sobretodo la alimentación.
“Se conoce equidad de género a la defensa de la igualdad del hombre y la mujer en
el control y el uso de los bienes y servicios de la sociedad. Esto supone abolir la
discriminación entre ambos sexos y que no se privilegie al hombre en ningún aspecto
de la vida social, tal como era frecuente hace algunas décadas en la mayoría de las
sociedades occidentales.
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74
La equidad de género consiste en estandarizar las oportunidades existentes para
repartirlas de manera justa entre ambos sexos. Los hombres y las mujeres deben
contar con las mismas oportunidades de desarrollo. El Estado, por lo tanto, tiene que
garantizar que los recursos sean asignados de manera simétrica.
Una mujer no debe obtener menos que un hombre ante un mismo trabajo. Cualquier
persona debe ganar lo que propio de acuerdo a sus méritos y no puede ser
favorecida en perjuicio del prójimo. Un hombre y una mujer deben recibir la misma
remuneración ante un mismo trabajo que contemple idénticas obligaciones y
responsabilidades.
Esta situación de equidad debe alcanzarse sin descuidar las características de
género. Las mujeres, por ejemplo, tienen derecho a una extensa licencia por
maternidad, mientras que la licencia por paternidad es más breve. En este caso, se
atiende a las cuestiones biológicas y se realiza una discriminación positiva entre
ambos sexos.”12
Actualmente la desigualdad de géneros es una problemática que los gobiernos y
organismos nacionales e internacionales tratan de erradicar, pero si bien es cierto
que se han tenido grandes avances en el tema, también es cierto que cada día
surgen nuevos sectores donde la desigualdad de género, de etnia y de clase social
obstaculizan el crecimiento económico y el desarrollo social y humano.
¿Por qué es importante que la sociedad y los gobiernos respeten y fomente la
equidad de géneros?
La equidad de géneros es vital para mejorar las condiciones económicas, sociales,
políticas y culturales de la sociedad en su conjunto, también contribuye a lograr una
ciudadanía más integral y a fortalecer la gobernabilidad democrática.
12
definicion.de/equidad-de-genero/
75
Lograr la equidad de géneros es un reto para todas las sociedades y sus gobiernos,
tan es así que dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, un "Proyecto de
desarrollo de las Naciones Unidas (órgano asesor independiente que elaboró un
plan de acción concreto para que el mundo revertiera la pobreza absoluta, el hambre
y la enfermedad que afectan a miles de millones de personas), se encuentra el
objetivo de promover la Equidad de Género y la Autonomía de la Mujer.
Para lograr estos objetivos es necesario que problemas como la pobreza, la falta de
accesos a la educación, servicios de salud y la falta de oportunidades de empleo y
trabajo productivo dejen de recaer principalmente en las mujeres. Es también
ineludible que se formulen y estructuren los medios pertinentes para desarrollar las
mismas capacidades, oportunidades y seguridad reduciendo su vulnerabilidad a la
violencia y al conflicto, esto con el fin de que tanto los hombres como las mujeres
tengan la libertad y la capacidad de elegir y decidir de manera estratégica y positiva
sobre sus condiciones de vida.
Algunas de las propuestas concretas que creo deben considerarse al formular las
políticas públicas en fomento al desarrollo social son:
Impulsar el desarrollo de las capacidades de la mujer
Facilitar el acceso de la mujer a oportunidades económicas, políticas, sociales y
culturales.
Garantizar su seguridad.
Es preciso entonces formular políticas sociales donde se garantice un nivel de vida
saludable, decoroso, académico y seguro para las mujeres, con libre acceso a los
diferentes programas y actividades sociales.”13
Es imperioso sobre todo iniciar por la mentalidad de todos los individuos, y comenzar
a ver a la mujer como un ser complementario, con ansia de empoderamiento, con
13idem
76
ansia de transformación y de cambio en las estructuras de dominación en todos los
ámbitos, donde se promueva la participación equitativa de hombres y mujeres en
todos los procesos, comenzando desde un poder y control sobre sus propias vidas
que involucre la toma de conciencia, la construcción de autoconfianza, ampliación de
opciones y oportunidades y el creciente acceso y control de los recursos.
Sin embargo, yo creo que principalmente el empoderamiento de las mujeres consiste
en la habilidad que tengamos para controlar nuestro propio destino.
Para poder llevar a cabo una buena política de desarrollo social y humana no deben
verse las diferencias de sexo entre los seres humanos como obstáculos, si nomás
bien se deben reconocer tales diferencias y potencializarlas, partiendo de ellas para
diseñar estrategias encaminadas a ampliar y ofrecer igualdad de oportunidades a
todos los hombres y mujeres guerrerenses.
Desarrollo Local
El desarrollo local se basa en la identificación y aprovechamiento de los recursos y
potencialidades endógenas de una comunidad, barrio o ciudad.
Se consideran potencialidades endógenas de cada territorio a factores económicos y
no económicos, entre estos últimos cabe recordar: los recursos sociales, culturales,
históricos, institucionales, paisajísticos, etc.
Todos factores también decisivos en el proceso de desarrollo económico local.
En esta perspectiva, se puede definir el desarrollo económico local como el proceso
de transformación de la economía y de la sociedad local, orientado a superar las
dificultades y retos existentes, que busca mejorar las condiciones de vida de su
población mediante una acción decidida y concertada entre los diferentes agentes
socioeconómicos locales, públicos y privados, para el aprovechamiento más eficiente
y sustentable de los recursos endógenos existentes, mediante el fomento de las
capacidades de emprendimiento empresarial local y la creación de un entorno
innovador en el territorio.
77
En este enfoque también se considera la importancia del capital social y los enlaces
de cooperación con agentes externos para capturar recursos humanos, técnicos y
monetarios, entre otros, que contribuyan a la estrategia local de desarrollo.”14
Para el logro del desarrollo local debe involucrarse a todos los sectores para que
formen parte de ese desarrollo abriendo espacios de participación en la sociedad lo
cual permita formular acciones dirigidas a la implementación de estrategias
encaminadas al desarrollo local.
El involucramiento del Cocode en procesos de formación y sensibilización es una
estrategia para propiciar el desarrollo local, ya que por medio de la adquisición de
consciencia sobre la importancia del tema permitirá que los integrantes del Cocode
conozcan mejor cada una de sus actividades lo cual permitirá el desarrollo a su
comunidad, por eso es necesario involucrar a los habitantes de la comunidad en
todos los procesos para provocar el desarrollo en las comunidades, siempre y
cuando se abran esos espacios de participación ya que hombres y mujeres por sí
solos no buscaran esos espacios es necesario integrarlos para después ellos sigan
luchando por esos espacios de participación.
“El desarrollo local, tiene lugar sobre la base de recursos físicos, financieros,
humanos, técnicos y socioculturales. La gestión de ese desarrollo implicando a
diversos actores subraya la necesidad de la participación ciudadana, la capacitación,
la cooperación, el liderazgo, la responsabilidad social empresarial y el reforzamiento
de la identidad local, tales ideas resultan vitales para el desarrollo local sostenible en
comunidades mineras.
Este trabajo constituye una reflexión sobre la necesidad de estructurar estrategias de
desarrollo local sostenible que partan de la relación cultura – desarrollo proponiendo
finalmente lineamientos para una cultura de desarrollo sostenible en comunidades
mineras.
14Alburquerque,F. Metodología para el Desarrollo Económico Local, Dirección de Desarrollo y Gestión Local.
ILPES, febrero 1997
78
La comprensión del desarrollo local pasa necesariamente por tratar de forma
conjunta tales ámbitos y en esencia, tres diferentes dimensiones de la realidad:
La tecnología, y el cambio tecnológico, como principal motor del crecimiento y el
desarrollo económico
Las organizaciones, sobre todo empresas, sistemas de producción, así como todo
tipo de instituciones educacionales, de salud, culturales y otras.
Los territorios, entendidos no sólo como soporte físico, sino como un entramado
de relaciones sociales y empresariales proyectadas en función de una estrategia
de desarrollo local sostenible.
Estos tres elementos componen lo que podría denominarse una triada básica del
desarrollo local. Sobre ellos construyen las comunidades mineras su capacidad de
aprendizaje.
En el desarrollo local de comunidades mineras, la actividad minera en particular
genera impactos tanto positivos como negativos en el modo de vida de la comunidad,
en los flujos humanos y financieros así como en el medio ambiente. La actividad
minera, como factor de desarrollo local, afecta los recursos naturales de los que
dispone la comunidad para sustentar su futuro. Se evidencia, de este modo, una
transacción que se debe identificar, evaluar y considerar al momento de enfrentar el
tipo de desarrollo local que se dará en un territorio particular.”15
El Medio Ambiente:
“El medio ambiente se define como el sustento y hogar de todos los seres vivos que
habitan el ecosistema global, conocido como la biósfera. El medio ambiente está
constituido por elementos abióticos (el medio y sus influencias) y bióticos
(organismos vivos). En la primera categoría se encuentra la atmósfera, capa de gas
15
www.revistafuturos.info/futuros17/des_local.htm
79
que protege a la Tierra de las radiaciones ultravioletas emitidas por el sol. Circula
alrededor del planeta manteniendo estable la temperatura de éste.
El agua también es un componente abiótico del medio ambiente. Ocupa siete de
cada diez partes de la Tierra; el 97% se encuentra en los océanos, un 2% está
congelado y 1% es agua dulce de ríos, lagos, aguas subterráneas y humedad.
El suelo es un delgado manto que cubre la superficie terrestre, y depende de su
geografía la vida de los organismos que habitan en ella, tanto plantas como
animales. Durante millones de años, el suelo ha estado sujetado a constantes
cambios producto del movimiento tectónico de placas y la evolución del clima. En el
cuaternario, específicamente en el pleistoceno, el clima sufrió grandes cambios,
osciló entre frió y templado, lo que trajo consigo una adaptación de la flora y fauna
del medio.
Con respecto a los elementos bióticos, lo constituyen todos los organismos vivos que
habitan el medio ambiente; plantas, animales, y seres humanos. Cada uno de éstos
se complementan entre sí, las plantas por un lado realizan fotosíntesis otorgando
oxígeno al medio, los animales le proporcionan nutrientes a los humanos y a otros
animales, y así se continúa la cadena de un ecosistema específico.
En la actualidad, el medo ambiente ha sufrido muchos cambios principalmente por la
acción humana. Sin embargo la mayoría de estos cambios han sido negativos
trayendo consigo considerables deterioros para el ambiente.
Históricamente hablando, en primer lugar la aparición del fuego modificó y eliminó la
vegetación natural, asimismo erosionó el suelo, perjudicando a una gran cantidad de
animales. Con la revolución agrícola también se modificó la flora natural del
ambiente, pues se requería de un espacio para llevar a cabo los cultivos. Pero fue la
Revolución Industrial la que trajo consigo una gran coyuntura para nuestro hábitat y
que hasta el día de hoy sigue ocurriendo.
80
Las emisiones de dióxido carbono que atentan contra la atmósfera, la utilización de
hidrocarburos clorados en los pesticidas que son muy resistentes a la degradación
biológica, se adhieren a los tejidos de las plantas y contaminan notablemente el
agua. “16
Otro aspecto contaminante ha sido la radiación nuclear que contribuye a la
generación de la lluvia radiactiva, además existe la posibilidad de que se produzcan
accidentes nucleares como el de Chernóbil en Ucrania en 1986.
La contaminación de componentes abióticos del medio ambiente ha sido cada vez
más alarmante para los seres humanos. El abastecimiento de agua se ha vuelto muy
complejo y aun no se toma conciencia de que sin agua no hay vida.
Gerencia Social.
Sigue (1998), Introducción a la Gerencia Social, plantea que la Gerencia es la acción
institucional que viabiliza la óptima aplicación de recursos para el logro de objetivos
predeterminados, mediante un proceso continuamente retroalimentando de toma de
decisiones para la organización, y la ejecución de actividades con base en
información cierta y pertinente, en consideración: Gerencia es un proceso de la
administración que debe tener una buena gestión del recurso humano, tomando en
cuenta que este proceso debe ser innovador que persigue la toma de decisiones
para las instituciones en su ejecución para el desarrollo y beneficio del usuario.17
Entonces, la gerencia se define como el trabajo institucional que posibilita y mejora el
uso de los recursos para cumplir con las metas. Asimismo, es necesario que este
trabajo sea supervisado constantemente y que las decisiones que se tomen para el
uso del recurso, sean en conjunto, las más adecuadas, necesarias y basadas en la
consulta.
16
www.misrespuestas.com/que-es-el-medio-ambiente.html
17Siguí (1998), Introducción a la Gerencia Social
81
Lo importante en este proyecto, es abordar lo que realmente se requiere, por lo tanto
para los diferentes actores relacionados con la Asociación, la gerencia social se
presenta como una alternativa específica de gestión para las instancias sociales
que se ubican en el espacio de su cobertura, todo está de acuerdo a sus objetivos y
tecnologías administrativas según la naturaleza, misión y visión de la
organización, ya que para tener éxito, el trabajo debe ser eficaz y de calidad,
asimismo medir los resultados de la gestión, la productividad y efectividad de
servicios al público a través de la metodología participativa aplicando políticas,
programas y proyectos sociales en una planificación estratégica.
Gerencia Social es un proceso institucional, que propicia el desarrollo de las
acciones consensuadas y negociadas, que viabilizan el logro de los objetivos y
fortalece la toma de decisiones y el trabajo en equipo, asimismo, fortalece el
involucramiento y la participación social optimizando la utilización de recursos con
eficiencia, eficacia y equidad.
Dentro de los Objetivos de la Gerencia social, (el Instituto Interamericano para el
desarrollo Social –INDES- 2004) Enfoques de la Gerencia social identifica los
siguientes:
1. Presentar e ilustrar la gerencia social, como un enfoque en construcción, que se
ejercita a través de un proceso participativo, descentralizado e innovador de
formación de políticas, programas y proyectos, guiados por criterios de eficiencia,
eficacia, equidad y sostenibilidad.
2. Explorar el proceso de formación de políticas, programas y proyectos, como un
proceso estratégico que integra la formulación, implementación y evaluación.
3. Identificar a la gerencia social como un enfoque integral orientado al aprendizaje y
cambio organizacional.18
Seguí (1998), Introducción a la Gerencia Social afirma que las funciones de un
gerente son:
18
Instituto Interamericano para el desarrollo Social –INDES- 2004) Enfoques de la Gerencia social
82
Investigar, planificar, organizar, coordinar, dirigir, controlar, ganar personal calificado,
ganar calidad.
Lo anterior indica que las funciones del profesional en gerencia social es facilitar el
proceso de cualquier actividad y cumplir con el proceso metodológico para optimizar
los recursos, fomentar la toma de decisión y participación social con base a
información cierta y pertinente. En la práctica realizada en la Asociación, se
desarrollaron algunas de las herramientas de la gerencia que a continuación se
mencionan.
Análisis de entorno: Es el que guía la caracterización del contexto donde se
desarrollan las políticas, programas y proyectos sociales y facilita la evaluación de la
incertidumbre frente a los cambios que se introducen mediante acciones
innovadoras. El gran desafío de los gerentes sociales consiste en evaluar la
incertidumbre del entorno y proponer estrategias seguras de cambio.
Análisis de Involucrados: Permite analizar el comportamiento de los actores que
tengan interés o que sean afectados por las políticas y programas sociales para
explorar la viabilidad socio-política. Sirve de apoyo al diseño de estrategias factibles.
Análisis de escenarios: Es una herramienta de apoyo gerencial que permite
elaborar imágenes del futuro de una situación o problema. Esta herramienta permite
analizar los principales problemas del entorno y se construyen escenarios, posibles y
deseables que sirven para el desarrollo de estrategias y planes.
Planificación Estratégica: Es una herramienta gerencial que permite desarrollar
una visión futura de la organización para responder eficazmente a las necesidades
de cambio. Su aplicación es mediante un ejercicio dinámico y participativo, donde los
equipos de trabajo clarifican la dirección futura de la organización, en términos de
análisis de la misión, visión, oportunidades, riesgos y capacidades.
83
Análisis de problemas: Es una técnica para examinar una problemática
determinada y establecer las relaciones de causa y efecto que la definen.
Se facilita la identificación de una solución a implementar para resolver una situación
deseable, donde el problema queda resuelto a satisfacción.
Instrumento de preparación de programas y proyectos: Aunque existan diversas
metodologías y guías de formulación de programas y proyectos, muchos de los
aspectos más relevantes para los gerentes sociales se sintetizan en la metodología
del marco lógico, que permite integrar el análisis de problemas al diseño de
soluciones, creando las bases para la implementación y evaluación.
Seguimiento y evaluación: Esta herramienta se aplica para establecer el
cumplimiento cabal y oportuno de las actividades planeadas y detectar las fallas
internas y las condiciones externas que podrían estar afectando su desarrollo, con
la finalidad de corregirlas oportunamente. También abarcar los instrumentos y
mecanismos necesarios para examinar los resultados, procesos, efectos e impactos
de las políticas, programas y proyectos sociales, alcanzados a corto, mediano y
largo plazo.
Técnica de manejo de conflictos: consiste en el manejo efectivo de procesos que
facilitan la creación de acuerdos negociados entre los grupos de actores que tengan
objetivos e intereses interdependientes y conflictos entre sí.
Es importante mencionar que con la ejecución de proyecto de intervención de la
PPS, pueden surgir conflictos, es aquí donde el profesional de trabajo social tiene
que tener la habilidad de abordar el conflicto, saber mediar y deliberar entre las
partes, en forma neutral abordar las decisiones que se tomen sin hacer promesas
que no puede cumplir.
84
BIBLIOGRAFIA:
Es.Wikipedia.Org/Wiki/Organización
Tomado De: Http://Rds.Org.Hn/Participacion_Ciudadana/Part_C/
Tomado De: Http://Rds.Org.Hn/Participacion_Ciudadana/Part_C/
Www.Uasb.Edu.Ec/Padh/Revista14/Documentos/Que%20es.Htm
Www.Zonaeconomica.Com › Blogs › Paopunket'sBlog
Alburquerque, F. Metodología Para El Desarrollo Económico Local, Dirección De
Desarrollo Y Gestión Local. ILPES, Febrero 1997.
digi.usac.edu.gt/bvirtual/investigacio_files/.../INF-2009-013.pdf
www.promonegocios.net/empresa/tipos-organizaciones.html
www.definicionabc.com/social/organizacion-social.php
www.tnrelaciones.com/participacion_ciudadana/index.html
definicion.de/equidad-de-genero/
www.revistafuturos.info/futuros17/des_local.htm
www.misrespuestas.com/que-es-el-medio-ambiente.html
Siguí (1998), Introducción a la Gerencia Social
Instituto Interamericano para el desarrollo Social –INDES- 2004) Enfoques de la
Gerencia social
85
Desinterés en el
involucramiento de
actividades de desarrollo.
Desorganización en el
desarrollo comunitario.
Poca Participación No se realizan reuniones
frecuentemente
No las toman en cuenta.
Los jóvenes no se
involucran en las
actividades.
No cuenta con un
salón comunal para
reunines.
No hay Participación
Ciudadana.
No hay
participación de
mujeres
Desinterés
para reunirse
ANEXOS:
ÁRBOL DE PROBLEMAS:
EFECTO
CAUSAS
No tienen motivación
de involucramiento
86
Las personas se interesan
por colaborar en las
actividades
Apoyar la Organización y
Actividad del COCODE.
Participan en las
actividades. Cuentan con una
planificación de
actividades.
Forman parte de las
actividades
Los jóvenes participan
en actividades de la
comunidad.
El Cocode cuenta con
un salón comunal para
reuniones.
Las personas participan
en actividades.
Las mujeres se encuentran
involucradas en actividades
de la comunidad.
Realizan
reuniones
constantemente.
ÁRBOL DE OBJETIVOS:
EFECTO
CAUSAS
Se interesan por
participar.
87
SPOT RADIAL
Estando preparados Juan dice que tal María, a donde vas, María Responde, que tal
Juan voy averiguar que es el tema de Participación Ciudadana y como puedo
involucrarme en ella, Juan Asombrado le dice María acaso no sabes que es la
Participación Ciudadana es la integración de la población donde en cada uno de los
procesos de toma de decisiones es para hombres y mujeres, ah entonces
participación es donde participan hombres y mujeres. Que no sabes que se están
realizando platicas acerca de Participación Ciudadana, María dice cuéntame donde
se están realizando para participar e invitar a mas amigos y familiares, Juan dice se
están realizando en las instalaciones de la Escuela Primaria de Najab´ los días
viernes de 3:00 pm a 5:00 pm.
Dicho Spot Radial se realizó en el Idioma Q´anjob´al para que los vecinos de Najab´
lo entendieran mejor, al principio se les complico la narración del mismo, pero luego
de una hora y media de tiempo, quedo grabado el Spot Radial.
El Spot Radial fue transmitido 3 Veces al día por una semana, con lo cual se informó
a los comunitarios de las actividades a realizar en dicho lugar.
Se visitó las instalaciones de la Oficina de la Radio “Mas” en el Municipio de San
Pedro Soloma con el objetivo de solicitar espacio para la grabación transmisión de
dicho Spot Radial para que los vecinos de la comunidad de Najab´ escuchen y se
den cuenta de la importancia de la participación ciudadana. El contenido del Spot
hace referencia a la igualdad entre las personas, y la participación.
3.3 IDENTIFICACION DE LAS ESTRATEGIAS DE ACCIÓN
Internos Externos
Fortalezas:
Presencia de lideres comunitarios.
Cuentan con tiempo para trabajar los proyectos.
Cuentan con carretera. La poblaciòn tiene el
Debilidades:
No cuentan con recurso econòmico para gasos internos.
Poco interès sobre aspectos de organización.
Insuficiente apoyo
88
interès de participar y colaborar.
Cuentan con apoyo de las autoridades municipales.
institucional. No cuentan con un
centro comunal. No tienen la capacidad
para realizar gestiones.
Oportunidades Obtener el
ingreso económico para los proyectos de beneficio común
Conocer la problemática que afronta la comunidad actual.
Integración dentro de los procesos de participación del COCODE.
Fortalezas/Oportunidades
1. Obtener el ingreso económico para poder ejecutar proyectos que beneficien a la comunidad y tener la disponibilidad de tiempo para trabajar en grupo.
2. Saber valorar cada uno de los recursos y servicios que brindan las autoridades municipales.
3. Que la comunidad se involucre dentro de los procesos de participación del cocode a través de la realización de talleres sobre liderazgo, equidad de género y participación ciudadana.
4. La presencia de líderes comunitarios nos permite conocer la problemática que afronta la comunidad y a la vez gestionar proyectos donde se
Debilidades/Oportunidades
8. Gestionar el apoyo económico a las instituciones para ejecutar los proyectos y para gastos internos del Cocode.
9. Realizar capacitaciones sobre temas de organización y ejecución de proyectos.
10. Realizar talleres con equidad de género donde participe toda la comunidad para que se interesen en los procesos de desarrollo.
89
involucren a mujeres y jóvenes de todas las edades.
Amenazas Inestabilidad de
algunos integrantes del COCODE.
Escasa participación de la comunidad.
Poca disponibilidad de tiempo para reuniones.
Insuficiente apoyo económico e institucional.
Fortalezas/Amenazas
1. Realizar talleres de capacitación teniendo en cuenta los diferentes cargos de trabajo que cada uno posee.
2. Gestionar el apoyo económico a las autoridades municipales para ejecutar capacitaciones de participación ciudadana.
Debilidades/Amenazas
1. Realizar talleres acerca de temas de liderazgo, equidad de género, participación ciudadana.
2. Gestionar proyectos para mujeres y jóvenes de todas las edades sensibilizándoles acerca de la importancia de la participación ciudadana, equidad de género. .
3. Gestión de apoyo
institucional a otras instancias.
90
MATRIZ DE MARCO LOGICO
Jerarquía de
Objetivos
Metas Indicadores Fuentes de Verificación Supuestos
Fin
(Objetivos de
Desarrollo)
Lograr que los integrantes
del COCODE participen
activamente en cada una
de las actividades de
formación y capacitación
en cuanto al Apoyo de la
Organización y Actividad
del Cocode de Soloma.
Los integrantes del
Cocode participan
activamente en un
80% en las
actividades.
Listado de participantes en
capacitaciones.
Los integrantes del Cocode
participan muy activamente en
cada una de las actividades de
capacitación, ya que se han
interesado bastante por tener
un mejor desarrollo.
Propósito
(Objetivo
Lograr que los integrantes
del COCODE participen
Los integrantes del
Cocode participan en
Se puede ver la
participación a través de las
Cada uno delos integrantes
demuestra su interés en
91
General)
(Situación
Final)
activamente en cada una
de las actividades de
formación y capacitación
en cuanto a Apoyar la
Organización y Actividad
del Cocode de la Aldea de
Najab´ del Municipio de
San Pedro Soloma.
un 85% en los talleres
de capacitación y
brindan sus opiniones,
demostrando el interés
de conocer aún más.
actas. participar a través de cada una
de las preguntas que realiza al
querer conocer aún más.
Resultados
(Objetivos
Específicos)
Obtener que los
integrantes del Cocode
participen activamente
en cada una de las
actividades planificadas
acerca de la
organización.
Lograr que los
integrantes del Cocode
utilicen la información
que será impartida y a
En un 85% los
integrantes del
Cocode posee un
poco más de
información y se
encuentran más
organizados.
En un 75% los
integrantes del
Cocode utilizan y
manejan
adecuadamente la
Se puede ver a través de la
información brindada a los
integrantes del Cocode.
Se puede que la
información ha sido de
mucha utilidad a través de
la participación y el
conocimiento que poseen.
El COCODE se ha interesado
por tener una mejor
organización con cada uno de
sus integrantes para lograr un
mejor desarrollo para su
comunidad.
En la participación que realiza
cada uno de los integrantes
del Cocode se puede ver que
realmente utilizan la
información brindada.
92
la vez la den a conocer.
Implementar reuniones
y capacitaciones para
mejorar cada una de las
actividades de los
integrantes del Consejo
Comunitario de
Desarrollo
información brindada.
En un 80% los
integrantes del
COCODE se han
interesado en hacer
reuniones
constantemente para
lograr un mejor
desarrollo para la
comunidad.
Se puede ver que los
integrantes del Cocode se
reúnen constantemente a
través de fotografías.
Los integrantes del Cocode
realizan reuniones
constantemente para lograr un
mejor beneficio para la
comunidad y para ellos
mismos.
Acciones
(Actividades
Principales)
Taller de Organización
Taller de Participación
Ciudadana
En un 85% los
integrantes del
Cocode se encuentran
mejor organizados.
En un 90% los
integrantes del
Cocode participan
activamente.
Se puede a través de
listados.
Se ve a través de
fotografías.
Los integrantes del Cocode se
encuentran mejor organizados
ya que realizan sus reuniones
con el fin de tener un mejor
desarrollo.
El Cocode tiene una mejor
participación a través de cada
una de las reuniones que
realizan para mejorar su
comunidad.
93
Taller de Equidad de
Género
Taller de Desarrollo
Comunitario.
En un 85% las
mujeres se encuentran
participando en las
actividades del
Cocode.
En un 85% participan
los habitantes de la
comunidad.
Se puede ver a través de
fotografías.
Se puede ver a través de
actas.
Las mujeres se encuentran
participando en cada una de
las actividades que realiza el
Cocode con el fin de que ellas
puedan dar a conocer sus
puntos de vista y así mismo
tener un mejor desarrollo.
Los habitantes de la
comunidad se han interesado
en participar para poder
aportar y tener algo mejor en
su comunidad.
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TALLER DE ORGANIZACIÓN SOCIAL
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TALLER DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
TALLER DE EQUIDAD DE GÉNERO
96
TALLER DE DESARROLLO LOCAL
CHARLA SOBRE LA IMPORTANCIA DE MEDIO AMBIENTE
