UNIVERSIDAD TECNOLOGICAUNIVERSIDAD TECNOLOGICANACIONAL (UTN) NACIONAL (UTN)

REGIONAL SAN NICOLASREGIONAL SAN NICOLAS

””REGIMEN LEGAL DEL SISTEMA REGIMEN LEGAL DEL SISTEMA

PORTUARIO ARGENTINO. PORTUARIO ARGENTINO.

VINCULACIONES CONVINCULACIONES CON

EL TRANSPORTE DE CARGA” EL TRANSPORTE DE CARGA”

UNIVERSIDAD TECNOLOGICAUNIVERSIDAD TECNOLOGICANACIONAL (UTN) NACIONAL (UTN)

REGIONAL SAN NICOLASREGIONAL SAN NICOLAS

Disertación delDisertación del

Dr. JULIO CESAR VILLANODr. JULIO CESAR VILLANO

el 18.02.08 en la Facultad de Derecho el 18.02.08 en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad y Ciencias Sociales de la Universidad

de Buenos Aires (UBA) - Argentinade Buenos Aires (UBA) - Argentina

UNIVERSIDAD TECNOLOGICAUNIVERSIDAD TECNOLOGICANACIONAL (UTN) NACIONAL (UTN)

REGIONAL SAN NICOLASREGIONAL SAN NICOLAS

En el marco del En el marco del CURSO DE VERANO 2008CURSO DE VERANO 2008

““GESTION PORTUARIA”GESTION PORTUARIA”

Organizado por la UTN Organizado por la UTN Regional San NicolásRegional San Nicolás

1. 1. “SISTEMA PORTUARIO “SISTEMA PORTUARIO ARGENTINO”ARGENTINO”

INTRODUCCION INTRODUCCION – SISTEMA PORTUARIO ARGENTINOSISTEMA PORTUARIO ARGENTINO– PRINCIPALES PUERTOSPRINCIPALES PUERTOS– CARACTERISTICASCARACTERISTICAS– ACTUALIDAD / NUESTROMAR / CPAACTUALIDAD / NUESTROMAR / CPA

NOCIONES PRELIMINARES NOCIONES PRELIMINARES – ORGANIZACIÓN POLITICA DEL PAISORGANIZACIÓN POLITICA DEL PAIS– ORGANIZACIÓN JUDICIALORGANIZACIÓN JUDICIAL– SISTEMA LEGAL ARGENTINO / INFOLEGSISTEMA LEGAL ARGENTINO / INFOLEG

2. 2. “LEGISLACION “LEGISLACION PORTUARIA ARGENTINA”PORTUARIA ARGENTINA”

ANTECEDENTESANTECEDENTES

QUIDQUID DE LA EXISTENCIA DE UN DE LA EXISTENCIA DE UN “DERECHO PORTUARIO ARGENTINO”“DERECHO PORTUARIO ARGENTINO”

2. 2. “LEGISLACION “LEGISLACION PORTUARIA ARGENTINA”PORTUARIA ARGENTINA”

HITOHITO– 19921992

Primera etapa: Primera etapa: – AGPAGP– Leyes 22080 y 22180Leyes 22080 y 22180

Segunda etapa:Segunda etapa:– Ley 23696 – D 817/92Ley 23696 – D 817/92– Ley 24093 y DR 769/93Ley 24093 y DR 769/93

LEY DE ACTIVIDADES LEY DE ACTIVIDADES PORTUARIAS Nº 24093PORTUARIAS Nº 24093

CONCEPTO “PUERTO”CONCEPTO “PUERTO”

CLASIFICACION:CLASIFICACION:– TITULARTITULAR– USOUSO– DESTINODESTINO

HABILITACIONHABILITACION

L A P (cont)L A P (cont)

PROVINCIALIZACIONPROVINCIALIZACION

ROSARIO, BAHIA BLANCA, QUEQUEN, STA FEROSARIO, BAHIA BLANCA, QUEQUEN, STA FE

BUENOS AIRESBUENOS AIRES

AUTORIDAD DE APLICACIÓN: APNAUTORIDAD DE APLICACIÓN: APN

TERMINALES PARTICULARESTERMINALES PARTICULARES

L A P (cont)L A P (cont)

““SERVICIOS ESENCIALES”SERVICIOS ESENCIALES”

GESTION DE RESIDUOSGESTION DE RESIDUOS

REGIMEN SANCIONATORIOREGIMEN SANCIONATORIO

NORMAS PROVINCIALESNORMAS PROVINCIALES

PROVINCIA DE BUENOS AIRES: PROVINCIA DE BUENOS AIRES: Ley 11414Ley 11414 BAHIA BLANCA – QUEQUENBAHIA BLANCA – QUEQUEN

PROVINCIA DE SANTA FE: PROVINCIA DE SANTA FE: Ley 11011Ley 11011 ROSARIO – SANTA FEROSARIO – SANTA FE

3.- 3.- “TRANSPORTE DE CARGA“TRANSPORTE DE CARGA

EN ARGENTINA”EN ARGENTINA”

REGIMENES JURIDICOS REGIMENES JURIDICOS APLICABLES AL TRANSPORTE APLICABLES AL TRANSPORTE

SEGÚN EL MODOSEGÚN EL MODO

MARITIMOMARITIMO

TERRESTRE DE CARGATERRESTRE DE CARGA

MULTIMODALMULTIMODAL

RESPONSABILIDAD DE TERMINALES RESPONSABILIDAD DE TERMINALES PORTUARIASPORTUARIAS

ORGANISMOS COMPETENTESORGANISMOS COMPETENTES

SECRETARIA DE TRANSPORTESECRETARIA DE TRANSPORTE

CNRTCNRT

SENASASENASA

GENDARMERIA NACIONALGENDARMERIA NACIONAL

PREFECTURA NAVAL ARGENTINA PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

3.1. MARITIMO3.1. MARITIMO

RESPONSABILIDAD DEL ARMADOR:RESPONSABILIDAD DEL ARMADOR:– CONVENCION 1957CONVENCION 1957– LEY DE NAVEGACION Nº 20094LEY DE NAVEGACION Nº 20094– CONCEPTOCONCEPTO– PROPIETARIO – DISOCIACIONPROPIETARIO – DISOCIACION– RESPONSABILIDAD: CARACTERESRESPONSABILIDAD: CARACTERES– LIMITACIONLIMITACION

3.1. MARITIMO3.1. MARITIMO

RESPONSABILIDAD DEL RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA:TRANSPORTISTA:– CONVENCIONES INTERNACIONALESCONVENCIONES INTERNACIONALES

BRUSELAS 1924BRUSELAS 1924 REGLAS DE HAMBURGO 1978REGLAS DE HAMBURGO 1978

– CLAUSULA “HIMALAYA”CLAUSULA “HIMALAYA”

REGIMEN LEGAL NACIONALREGIMEN LEGAL NACIONAL LEY DE NAVEGACION Nº 20094LEY DE NAVEGACION Nº 20094

3.2. TRANSPORTE TERRESTRE 3.2. TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA DE CARGA

1.- CABOTAJE1.- CABOTAJE– CARACTERISTICASCARACTERISTICAS– LEY 24653 – DR 1035/02LEY 24653 – DR 1035/02– RUTARUTA

TRANSITO, PESOS Y MEDIDASTRANSITO, PESOS Y MEDIDAS– LEY DE TRANSITO 24449 LEY DE TRANSITO 24449 – D R 779/95D R 779/95

3.2. TRANSPORTE TERRESTRE 3.2. TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA (cont)DE CARGA (cont)

2.- INTERNACIONAL2.- INTERNACIONAL– ATITATIT– RES 263/90 STRES 263/90 ST

– REQUISITOS PARA CIRCULARREQUISITOS PARA CIRCULAR 700 KG700 KG VEHICULO Y TPORTISTA EN EL RUTAVEHICULO Y TPORTISTA EN EL RUTA RTO DEL VEHICULORTO DEL VEHICULO LICENCIA NACIONAL HABILITANTELICENCIA NACIONAL HABILITANTE SEGUROSSEGUROS CARTA DE PORTE O GUIA DE LA CARGACARTA DE PORTE O GUIA DE LA CARGA PELIGROSA: DOCUMENTOS E IDENTIFICACION DEL PELIGROSA: DOCUMENTOS E IDENTIFICACION DEL

VEHICULOVEHICULO

3.2. TRANSPORTE TERRESTRE 3.2. TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA (cont)DE CARGA (cont)

MERCANCIAS PELIGROSASMERCANCIAS PELIGROSAS– REGLAMENTO GENERAL PARA EL TRANSPORTE REGLAMENTO GENERAL PARA EL TRANSPORTE

DE MP POR CARRETERADE MP POR CARRETERA– ANEXO “S” DEL D 779/95 (DR DE LA LEY DE ANEXO “S” DEL D 779/95 (DR DE LA LEY DE

TRANSITO)TRANSITO)– RESOLUCIONES ST (195/97, etc)RESOLUCIONES ST (195/97, etc)

MATERIAL RADIACTIVOMATERIAL RADIACTIVO– REQUISITOS DE LA NORMA AR 10.16.1REQUISITOS DE LA NORMA AR 10.16.1

3.2. TRANSPORTE TERRESTRE3.2. TRANSPORTE TERRESTREDE CARGA (cont)DE CARGA (cont)

SUSTANCIAS ALIMENTICIASSUSTANCIAS ALIMENTICIAS– Reglamento Productos Subproductos y Derivados de Reglamento Productos Subproductos y Derivados de

Origen Animal (D 4238/68)Origen Animal (D 4238/68)– SENASASENASA

GANADOGANADO– Documento de Tránsito Animal (DTA)Documento de Tránsito Animal (DTA)– SENASASENASA

RESIDUOS PELIGROSOSRESIDUOS PELIGROSOS– LEY 24051 - DR 831/93LEY 24051 - DR 831/93– SAyDSSAyDS– RESPONSABILIDAD PORTUARIA - CPARESPONSABILIDAD PORTUARIA - CPA

3.3. TRANSPORTE MULTIMODAL3.3. TRANSPORTE MULTIMODAL

REGIMEN LEGAL: LEY 24921REGIMEN LEGAL: LEY 24921

CARACTERISTICASCARACTERISTICAS

SITUACION ACTUALSITUACION ACTUAL

PRINCIPALES CRITICASPRINCIPALES CRITICAS

3.4. RESPONSABILIDAD DE 3.4. RESPONSABILIDAD DE TERMINALES PORTUARIASTERMINALES PORTUARIAS

FIGURAS JURIDICAS (LAP y DR): FIGURAS JURIDICAS (LAP y DR):

– AUTORIDAD PORTUARIAAUTORIDAD PORTUARIA – ADMINISTRACION PORTUARIAADMINISTRACION PORTUARIA – RESPONSABLE DEL PUERTORESPONSABLE DEL PUERTO

– TERMINAL PORTUARIATERMINAL PORTUARIA

3.4. RESPONSABILIDAD DE 3.4. RESPONSABILIDAD DE TERMINALES PORTUARIAS TERMINALES PORTUARIAS

(cont)(cont) REGULACION INTERNACIONAL: VIENA 91REGULACION INTERNACIONAL: VIENA 91

ENFOQUES:ENFOQUES:– CARGACARGA– BUQUEBUQUE

CONTRATO:CONTRATO:– COMPLEJO: DEPOSITO, SERVICIOSCOMPLEJO: DEPOSITO, SERVICIOS– CODIGOS: DE COMERCIO Y CIVIL CODIGOS: DE COMERCIO Y CIVIL

OBLIGACIONESOBLIGACIONES– GUARDIA Y CUSTODIA: MOMENTOGUARDIA Y CUSTODIA: MOMENTO– ESTIBA Y DESESTIBAESTIBA Y DESESTIBA– ENTREGAENTREGA

3.4. RESPONSABILIDAD DE 3.4. RESPONSABILIDAD DE TERMINALES PORTUARIAS TERMINALES PORTUARIAS

(cont)(cont)

SISTEMA DE RESPONSABILIDADSISTEMA DE RESPONSABILIDAD– CONTRACTUAL CONTRACTUAL – EXTRACONTRACTUALEXTRACONTRACTUAL

– SUBJETIVASUBJETIVA– OBJETIVAOBJETIVA

3.4. RESPONSABILIDAD DE 3.4. RESPONSABILIDAD DE TERMINALES PORTUARIAS TERMINALES PORTUARIAS

(cont)(cont)

FRENTE AFRENTE A– BUQUEBUQUE– CARGACARGA

CLAUSULA “HIMALAYA”CLAUSULA “HIMALAYA”

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

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