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UNIVESIDAD SAN ANDRÉS FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS TRABAJO DE SUFICIENCIA PROFESIONAL EL COVID 19 Y SU INCIDENCIA EN LA JUSTICIA VIRTUAL AÑO 2020 Para obtener el título de Abogado Br. MORENO BENITES, Maritza AUTORA Lima Norte – Perú 2020
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UNIVESIDAD SAN ANDRÉS
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
TRABAJO DE SUFICIENCIA PROFESIONAL
EL COVID 19 Y SU INCIDENCIA EN LA JUSTICIA
VIRTUAL AÑO 2020
Para obtener el título de Abogado
Br. MORENO BENITES, Maritza
AUTORA
Lima Norte – Perú
2020
ii
Hoja de firma del jurado
_______________________________
Presidente
________________________________
Secretario
________________________________
Vocal
iii
DEDICATORIA:
A mi madre por haber forjado en mí la persona
que soy ahora; todos mis logros son dedicados
para ella por ser mi ejemplo de perseverancia en
la vida.
iv
AGRADECIMIENTO:
A Dios, por ayudarme en todo momento, a mi asesor
de tesina, por siempre estar dispuesto a impartir sus
conocimientos y absolver mis dudas en el transcurso de
este trabajo.
v
DECLARACIÓN JURADA DE AUTORÍA
TÍTULO:
“EL COVID 19 Y SU INCIDENCIA EN LA JUSTICIA
VIRTUAL AÑO 2020”
AÑO: 2021
AUTOR: MARITZA MORENO BENITES
LUGAR DE LA MUESTRA: LIMA
LOCALIDAD: Distrito LIMA DEPARTAMENTO: LIMA
Yo, MARITZA MORENO BENITES, con DNI 44396544 y en condición de EGRESADO
EN LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS en la Universidad San
Andrés, como autor del presente proyecto de investigación declaro lo siguiente:
Este trabajo es original e inédito, no se ha enviado ni se enviará a otra revista para su
publicación, salvo que sea rechazado.
Ninguno de los datos presentados en este trabajo ha sido plagiado, inventado,
manipulado o distorsionado. Los datos originales se distinguen claramente de los ya
publicados.
Se identifican y citan las fuentes originales en las que se basa la información
contenida en el manuscrito, así como las teorías y los datos procedentes de otros
trabajos previamente publicados.
Autorizo a la Universidad San Andrés de disponer del producto generado del
presente proyecto de investigación, en caso resulte ganador de fondos concursales
para su desarrollo.
MARITZA MORENO BENITES
44396544
vi
PRESENTACIÓN
En cumplimiento a las normas establecidas en el Reglamento de Grados y Títulos para optar
el título de Abogado en la Universidad San Andrés, es honroso hacer llegar a consideración
de los miembros del jurado, para su revisión y correspondiente evaluación, el trabajo: “EL
COVID 19 Y SU INCIDENCIA EN LA JUSTICIA VIRTUAL AÑO 2020; la parte
metodológica de este trabajo se basa en el diseño de investigación cuantitativa, porque
está basado en investigaciones o diseños no experimentales u observacionales, en el
momento que ocurre el fenómeno a estudiar, utilizando las encuestas, que ayudarán a dar una
visión más exacta del análisis de la problemática del Covid 19 y su incidencia en la justicia
virtual. El trabajo se estructura en capítulos.
Capítulo I.- Trata acerca del planteamiento del problema- la determinación del problema,
la formulación del problema, la justificación de la investigación, así como: los objetivos:
Generales y específicos y las delimitaciones de la investigación.
Capítulo II.- Comprende el marco teórico de la investigación, dividido en tres sub capítulos:
Antecedentes del problema: Internacionales –nacionales, donde encontramos diversos
trabajos de investigación vinculados a las los variables de estudio y las bases teóricas, en el
que se desarrolla la parte teórica.
Capítulo III y IV.- Se plasma del trabajo con respecto a la metodología de la
investigación, Enfoques de investigación, Zona de estudio, Población y muestra, Técnicas
e instrumentos etnográficos y/o de recolección de datos, Técnicas de análisis de datos,
Análisis de resultados -análisis- discusiones- conclusiones y recomendaciones. Además, se
presentan las fuentes bibliográficas consultadas y los respectivos apéndices.
Esperando señores miembros del jurado, que la presente investigación, reúna los
méritos y la producción de nuevos conocimientos, merezca su aprobación
LA AUTORA
vii
ÍNDICE
CARÁTULA.......................................................................................................................... i
HOJA DE FIRMA DEL JURADO .................................................................................... ii
DEDICATORIA ................................................................................................................. iii
AGRADECIMIENTO ........................................................................................................ iv
DECLARACIÓN JURADA DE AUTORÍA ..................................................................... v
PRESENTACIÓN .............................................................................................................. vi
ÍNDICE ............................................................................................................................... vii
ÍNTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 10
RESUMEN ......................................................................................................................... 11
ABSTRACT ....................................................................................................................... 12
CAPÍTULO I...................................................................................................................... 13
PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA ........................................................................... 13
1.1 REALIDAD PROBLEMÁTICA ............................................................................... 13
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA GENERAL Y ESPECÍFICO ..................... 14
1.2.1 PROBLEMA GENERAL ........................................................................................ 14
1.2.2 PROBLEMAS ESPECÍFICOS ............................................................................... 14
1.3 OBJETIVOS ............................................................................................................... 15
1.3.1 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................... 15
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................. 15
1.4 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN ...................... 15
1.5 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN .......................................................... 16
CAPÍTULO II .................................................................................................................... 17
MARCO TEÓRICO .......................................................................................................... 17
2.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA ..................................................................... 17
INTERNACIONAL ........................................................................................................... 17
viii
NACIONALES................................................................................................................... 18
2.2 BASES TEÓRICAS ..................................................................................................... 20
2.3 DEFINICIÓN DE TERMINOS BÁSICOS ............................................................... 24
CAPÍTULO III .................................................................................................................. 27
METODOLOGÍA .............................................................................................................. 27
3.1 HIPÓTESIS ................................................................................................................. 27
HIPÓTESIS GENERAL ................................................................................................... 27
HIPÓTESIS ESPECÍFICA .............................................................................................. 27
3.2 VARIABLES ................................................................................................................ 27
VARIABLES INDEPENDIENTES ................................................................................. 27
VARIABLES DEPENDIENTES ...................................................................................... 27
3.3 TIPO DE INVESTIGACIÓN ..................................................................................... 27
3.4 MÉTODOS DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................... 27
3.5 NIVEL DE LA INVESTIGACIÓN............................................................................ 28
3.6 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................................... 28
3.7 POBLACIÓN Y MUESTRA ...................................................................................... 28
3.8 RIGOR CIENTÍFICO ................................................................................................ 30
3.9 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS .................. 30
CUESTIONARIO .............................................................................................................. 30
PREGUNTA 1 .................................................................................................................... 32
PREGUNTA 2 .................................................................................................................... 33
PREGUNTA 3 .................................................................................................................... 34
PREGUNTA 4 .................................................................................................................... 35
PREGUNTA 5 .................................................................................................................... 36
PREGUNTA 6 .................................................................................................................... 37
PREGUNTA 7 .................................................................................................................... 38
PREGUNTA 8 .................................................................................................................... 39
ix
PREGUNTA 9 .................................................................................................................... 40
PREGUNTA 10 .................................................................................................................. 41
CAPÍTULO IV ................................................................................................................... 42
TRATAMIENTO ESTADÍSTICO Y RESULTADO .................................................... 42
4.1 PLAN DE ANÁLISIS DE LOS OBJETIVOS .......................................................... 42
4.2 TRATAMIENTO E INTERPRETACIÓN ESTADÍSTICA POR VARIABLE.... 43
4.3 PRUEBA DE HIPÓTESIS .......................................................................................... 44
CONCLUSIONES ............................................................................................................. 46
RECOMENDACIONES ................................................................................................... 47
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................ 48
ANEXOS........................................................................................................................ 49-50
10
INTRODUCCIÓN
La magnitud de la pandemia del Covid 19, en el Perú no hace ver la necesidad de tomar
medidas de carácter especial para tomar coordinaciones y esfuerzos sobre las repercusiones
sobre el goce de derechos humanos y los impactos en los grupos más vulnerables, teniendo
impactos desproporcionadamente en las infraestructuras médicas y sanitarias a lo largo de
nuestro país con grandes dificultades de accesos a las cárceles y albergues que muy aparte
afrontan todo tipo de problemas por la precariedad como viven por la falta de agua potable
y la pobreza extrema, y la inseguridad alimentaria y la contaminación ambiental.
Este impacto del Covid 19 toma atención por parte de la Administración de justicia siendo
el Poder Judicial autor de la viabilidad de la implementación de las audiencias virtuales para
llevar a cabo procesos evitando riesgos de contagio a los actores involucrados, tomando
medidas excepcionales celebrando audiencias preliminares y de pruebas significando el
inicio de la nueva era digital para impartir justicia. De esta manera el proceso judicial al cual
no resulta exento de aquel rexamen teniendo serias limitaciones implementando nuevas
medidas para salvaguardar la salud de todos los autores involucrados. (Jueces, secretarios,
litigantes, abogados, y otros).
En este contexto de emergencia por Covid 19, el consejo Ejecutivo del Poder Judicial aprobó
el uso de la tecnología de la información y comunicación para el desarrollo de las audiencias,
teniendo dificultades por el internet ya que el uso de toda la red se encuentra saturado,
medidas que tuvieron que tomar a efectos de contribuir a reducir el riesgo de contagio de
usuarios, Jueces y personal, que laboran en distintas Cortes de Justicia del Perú.
Hoy en día el uso de la tecnología de la información y comunicación garantiza la
inmediación del Juez en las audiencias, permitiendo una comunicación inmediata, directa y
efectiva con las partes, abogados, testigos y peritos, escuchando y visualizando sus
posiciones, declaraciones y explicaciones queriendo dar a resolver cualquier duda u
observación surgida en el momento, además de comunicar las decisiones adoptadas en la
diligencia.
11
RESUMEN
El Poder Judicial, en una de sus primeras medidas adoptadas por el fenómeno del Covid 19
fue mantener el funcionamiento de los órganos jurisdiccionales de emergencia en diversas
sedes de nuestro Perú, recibiendo escritos mediante correos electrónicos y ya no de manera
física o presencial, sin embargo los jueces que no integran los órganos jurisdiccionales de
emergencia dispusieron el traslado de los expedientes físicos a sus domicilios para que
puedan continuar con sus labores, manteniendo sus mayores retos a la hora de la
transformación de sus herramientas para continuar con su correcto desarrollo de
funcionamiento, siendo al comienzo una paralización total ya que estamos hablando de uno
de los entes primordiales y vitales del Estado y la sociedad.
La pandemia del Covid 19 tomo por sorpresa a una gran mayoría de representantes de
nuestro país, pero lo cierto que muchos ofrecieron resistencia a la transición hacia la
digitalización de la justicia donde se ven obligado a actuar con precipitación tomando las
herramientas necesarias para cubrir la desprotección que están padeciendo la parte social y
económica por el levantamiento del estado de emergencia a lo largo de estos meses.
Debiendo el Estado Peruano realizar esfuerzos para dotar de los medios electrónicos
necesarios y que recupere su normal funcionamiento la Administración d Justicia con la
finalidad de preparar su normalidad.
En el presente trabajo de investigación analizaremos las medidas adoptadas por el gobierno
peruano a través del dictado de normas para enfrentar la pandemia del Covid 19
Realizando un aislamiento social obligatorio generando la suspensión de muchas actividades
laborales y económicas incluidas las judiciales. Sin embargo, hay casos en lo penal que no
se puede paralizar en consecuencia se realizaron actuaciones virtuales con el apoyo de
herramientas telemáticas dando momentáneamente la solución.
12
ABSTRACT
The Judicial Power, in one of its first measures adopted by the Covid 19 phenomenon, was
to maintain the functioning of the emergency jurisdictional bodies in various locations in our
Peru, receiving writings through emails and no longer physically or in person, however the
judges who are not members of the emergency jurisdictional bodies ordered the transfer of
the physical files to their homes so that they can continue with their work, maintaining their
greatest challenges when transforming their tools to continue with their proper development
of operation, being at the beginning a total paralysis since we are talking about one of the
primary and vital entities of the State and society.
The Covid 19 pandemic took a great majority of representatives of our country by surprise,
but the truth is that many offered resistance to the transition towards the digitalization of
justice where they are forced to act hastily taking the necessary tools to cover the lack of
protection who are suffering the social and economic part due to the lifting of the state of
emergency throughout these months. The Peruvian State must make efforts to provide the
necessary electronic means and for the Administration of Justice to recover its normal
functioning in order to prepare its normality.
In this research work we will analyze the measures adopted by the Peruvian government
through the issuance of regulations to face the Covid 19 pandemic
Carrying out a compulsory social isolation generating the suspension of many work and
economic activities, including judicial ones. However, there are criminal cases that cannot
be paralyzed. Consequently, virtual actions were carried out with the support of telematics
tools, momentarily providing the solution.
- 13 -
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 DETERMINACIÓN DEL PROBLEMA
En el Perú y a nivel mundial, ningún país del mundo pensó que una bacteria o virus pudiera
alcanzar y crecer enormemente perjudicando todos los esquemas de crecimiento y
estabilidad económica y lo más importante la pérdida de muchas vidas humanas, a la ves
paralizando todos los pilares fundamentales de todos los Estados tanto en los social
obligándonos ahora actuar con precipitación para minimizar la desprotección que está
padeciendo nuestra sociedad por el colapso y el levantamiento del estado de alarma que
nos lleva ya varios meses siendo la COVID 19 quien ha roto todos los prejuicios y la
viabilidad de celebrar juicios en línea, audiencias públicas y declaraciones por
videoconferencias siendo acompañado de una gestión procesal remota desconociendo si
de esta manera podemos resolver los problemas.
En nuestro Perú con ciertas excepciones el Poder Judicial mantiene sus actividades
suspendidas, donde en paralelo los centros de justicia acordaron a seguir operando de
forma remota y digital desde abril 2020, reanudaron sus plazos con el consentimiento de
sus partes migrando a una conducción virtual del proceso, siendo un reto para virtualizar
la justicia para reducir los contagios y la exposición al peligro de las partes, los Jueces, los
abogados, y el personal administrativo.
Según las encuestas realizadas a los abogados de nuestra muestra el 80% coincide que con
implementación virtual del sistema de justicia encuentran excelente el trato y más eficiente
ya que sacan cita con el juez y te atiende en el horario que te toca y no estas a la gana con
los litigantes esto es con respecto a los casos penales que se llevan en Lima. El problema
que están experimentando en estos momentos es en la presentación de escritos penales en
provincia porque el nuevo equipo administrativo del poder judicial ha generado problemas
en la mesa de partes virtual, así sucedió en Lima caso “El Ministerio Publico libero a
Freddy Enrique Tarazona Mallqui, presunto violador sexual de menor de edad” pero ya lo
solucionaron. Cada administración llega con sus cambios, lo que genera que no haya
uniformidad
- 14 -
El 100% de los encuestados coincide en que el problema más grande fue acostumbrarse
al cambio y aprender nuevas tecnología y contar con herramientas tecnológicas que hagan
más eficiente su trabajo, el 80% de los encuestados coinciden que producto de la
sobrecarga procesal los expedientes duermen el sueño de los justo y existen juzgados que
no cuenta con acceso directo para comunicarse con los especialista menos con el juez y
recurrir al nuevo servicio online “El Juez te escucha”, o es muy largo el plazo o
simplemente no responden.
Otro de los problemas que nuestros encuestados han encontrado es que a la hora que uno
se encuentra en audiencia y por algún caso fortuito por parte del poder judicial como
problemas con el internet, luz u otros, ellos se comunican se disculpan y te informan que
se va a reprogramar la audiencia, pero si el problema es por nuestro lado como la caída
del internet o el corte de luz simplemente te sacan de la audiencia.
Finalmente concluyo que si bien el Covid 19 nos hizo adelantar a la sistematización de la
justicia en nuestro país como algo que se venía venir y que debería ser lo óptimo en un
estado de justicia más eficiente, pero el problema radica en la capacitación de todos los
actores de justicia y la sobre carga procesal que hace ineficiente el trabajo y no cumplir
con los plazos establecidos.
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA GENERAL Y ESPECÍFICO
1.2.1 PROBLEMA GENERAL
¿Determinar y describir cómo influye el Covid 19 y como incide en la justicia virtual año
2020?
1.2.2 PROBLEMA ESPECÍFICO
a) Determinar cómo influye el Covid 19 en la tecnología y como incide en la justicia
virtual año 2020
b) Describir cómo influye el Covid 19 y como incide en la justicia virtual año 2020.
- 15 -
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo general
Determinar y describir cuales son los efectos del Covid 19 en la tecnología y como incide
en la justicia virtual año 2020.
1.3.2 Objetivo específico
1. Describir cuales son los efectos del Covid 19 y su incidencia en la justicia virtual
año 2020.
2. Determinar cuáles son los factores del Covid 19 y su incidencia en la justicia
virtual año 2020.
3. Hacer un análisis comparativo del Covid 19 y su incidencia en la justicia virtual
en la ciudad de Lima y a nivel nacional.
4. Hacer propuesta para la mejora de la aplicación de la tecnología virtual en época
del Covid 19.
1.4 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN
El trabajo de investigación se justifica que ante la evidencia de la pandemia del Covid 19
en nuestro medio, donde los autores de la administración de justicia tuvieron que
adaptarse a un nuevo escenario siendo el uso de la tecnología de la información y
comunicación que es una herramienta útil para reducir el contagio del virus, en las
actuales circunstancias son útiles y funcionales para determinadas audiencias. Pero ante
todo ello tenemos que toda nuestra justicia a nivel nacional no cuentan con las mismas
herramientas ya que sus computadoras no cuentan con cámaras web, micrófonos y otros,
no pudiendo hacer audiencias porque no se sabe quién es la persona que está en el otro
lado que se está juzgando siendo estos detalles que determina las causas no poder llevar
bien la justicia por no contar con las herramientas necesarias y muy aparte de no contar
con otras instituciones que estén vinculadas como la RENIE, La SUNARP, o toda
institución vinculada para llevar una buena información para implantar justicia.
- 16 -
1.5 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
Limitación para asistir de manera presencial a distintas bibliotecas y o
entidades públicas para obtener material bibliográfico o información, debido
al contexto social de Estado de emergencia en el país por la pandemia en la
que nos encontramos.
Dificultad de tiempo y carencia de presupuesto por un sueldo mínimo mensual
ya que laboro en un pequeño estudio jurídico.
- 17 -
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
Internacionales1
Medidas adoptadas para proteger la salud y garantizar el acceso a la justicia
En Brasil, el consejo nacional de justicia recomendó a los jueces medidas para reducir
los riesgos epidemiológicos, tales como la revocación de la detención preventiva en casos
de personas cuya detención hubiese superado los 90 días.
En Chile, la corte suprema estableció criterios para que los jueces y otros funcionarios
trabajaran de forma remota y para celebrar audiencias a través de videoconferencias.
Asimismo, dio instrucciones para priorizar el trabajo de asuntos estrechamente
vinculados con la situación de emergencia sanitaria, y para revisar de oficio medidas de
protección en favor de mujeres y niños víctimas de violencia.
En Colombia, el consejo superior de la judicatura suspendió términos procesales y
estableció algunas excepciones, entre ellas la acción de tutela, el habeas corpus, el control
de decretos expedidos por el presidente en desarrollo del estado de emergencia, y las
audiencias relacionadas con el control de garantías en materia penal. El consejo también
habilitó direcciones de correo electrónico para presentar acciones de tutela y permitió el
trabajo remoto.
En Ecuador, el consejo de la judicatura suspendió la jornada laboral y permitió el trabajo
remoto de los servidores judiciales. También, se suspendieron los plazos de los procesos
excepto para asuntos urgentes, como delitos flagrantes, violencia doméstica y garantías
de las personas privadas de la libertad, entre otros. La corte nacional de justicia y la corte
constitucional definieron las reglas aplicables a los procedimientos de su competencia.
(1) Andrea Carrasco (2020) “Instituto de democracia y derechos humanos”
- 18 -
“Se describe medidas adoptas por diferentes países en la etapa de la pandemia del
Covid 19 proponiendo los factores que se deben de analizar para evaluar su
proporcionalidad y eficacia, tomando en cuenta que el poder judicial cumple
distintos roles en un Estado de derecho como proteger los derechos fundaméntales,
revisa judicialmente decisiones gubernamentales, garantiza el acceso a un recurso
judicial efectivo al debido proceso y los derechos de las personas privadas de la
libertad, por este motivo damos a conocer como en diferentes países la labor
judicial es importante en la etapa de emergencia sanitaria.”
Nacionales
Abraham Siles (2017)2 problemática constitucional del estado de emergencia en Perú:
algunas cuestiones fundamentales
En Perú, el estado de emergencia, en términos más generales el régimen de excepción se
rige como uno de los principales desafíos al Estado constitucional y democrático de
Derecho. Diversas causas convergen para ello. No sólo se trata de la naturaleza paradójica
de la institución, la cual en buena cuenta consiste en suspender cláusulas primordiales de
la Constitución con la finalidad de salvarla. Tampoco es solamente que existan
deficiencias en la normativa en vigor o en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional,
como se tendrá ocasión de apreciar en este trabajo. Quizá, sobre todo la cuestión reside
en la presencia histórica del estado de emergencia en la vida constitucional peruana, dicho
con mayor precisión en la configuración concreta del estado de emergencia en la historia
constitucional del país, esto es, en las formas (distorsionadas y excesivas) en las que ha
sido aplicado y en sus efectos (ciertamente nocivos, tal vez devastadores), tanto
inmediatos como de largo aliento, sobre el tejido social e institucional del Perú.
“Según Abrahán nos refiere que el primer problema, de orden general, que
muestra la disciplina jurídica del estado de emergencia en Perú es la ausencia de
una regulación integral mediante una ley especial sobre los regímenes de
excepción previstos constitucionalmente (artículo 137, Const.). Pese al tiempo
transcurrido, el país carece hasta hoy de la ley cuya dramática necesidad
advirtiera la CVR.”
(2) Abraham Siles (2017)” problemática constitucional del estado de emergencia en Perú.”
- 19 -
(07/06/2020) CORTE SUPREMA UTILIZARÁ CUENTAS DE CORREO
ELECTRÓNICO PARA RECEPCIÓN DE ESCRITOS DURANTE
EMERGENCIA SANITARIA3
Iniciativa busca mejorar condiciones para trabajo a distancia de jueces y las partes
A fin de brindar un adecuado servicio de administración de justicia, las salas de la Corte
Suprema de Justicia utilizarán cuentas de correo electrónico institucional para la
recepción de escritos dirigidos a procesos judiciales que son de su conocimiento, mientras
no esté implementada la mesa de partes electrónica.
Así lo dispuso la Presidencia del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ) al aprobar
el “Protocolo sobre el uso de las Cuentas de Correo Electrónico Institucional para la
recepción de Escritos en las Salas de la Corte Suprema de Justicia de la República, durante
El periodo de emergencia sanitaria”.
La propuesta fue presentada por el juez supremo Héctor Enrique Lama More que busca
mejorar condiciones para el trabajo a distancia de los jueces y los auxiliares
jurisdiccionales, así como de los abogados y las partes en los procesos judiciales que se
tramitan ante ellas.
De ese modo, la iniciativa permite un mecanismo de acceso y registro de escritos de los
usuarios de las diferentes salas de la Corte Suprema de Justicia de la República, a través
del uso de las cuentas de correo institucional y facilitar el trabajo remoto de los jueces y
auxiliares jurisdiccionales.
CEPJ establece también que la Oficina de Administración de la Corte Suprema de Justicia
de la República y la Gerencia de Informática de la Gerencia General del Poder Judicial,
procederán a brindar el apoyo técnico y logístico para asegurar el cumplimiento de la
medida dispuesta en este protocolo.
El referido acuerdo ha sido notificado a la Presidencia del Poder Judicial, presidentes de
las salas de la Corte Suprema, Oficina de Control de la Magistratura, así como a la
Gerencia General del Poder Judicial para su conocimiento y fines pertinentes.
Debe señalarse que la Ley Orgánica del Poder Judicial determina como función y
atribución del CEPJ la adopción de acuerdos y demás medidas necesarias, para que las
dependencias de este Poder del Estado funcionen con celeridad y eficiencia.
(1) (07/06/2020) “CORTE SUPREMA UTILIZARÁ CUENTAS DE CORREO ELECTRÓNICO PARA RECEPCIÓN
DE ESCRITOS DURANTE EMERGENCIA SANITARIA”
- 20 -
“Según el juez supremo Héctor Enrique Lama More nos refiere que el uso de la
tecnología virtual en las cuentas de correo electrónico y los escritos en las salas
supremas en la etapa de la pandemia con la finalidad de brindar y mejorar las
condiciones de trabajo a distancia con la finalidad de prevenir el contagio de la
pandemia de los Jueces, auxiliares jurisdiccionales y abogados y los participantes
en los procesos judiciales, siendo una nueva iniciativa del cambio de lo físico a lo
virtual”.
2.2 BASES TEÓRICAS
Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 000198-2020-P-CSJLI-PJ
El Informe N° 000470-2020-CRH-UAF-GAD-CSJLI-PJ del 11 de junio de 2020 de la
Coordinación de Recursos Humanos, y el Oficio N° 000105-2020-UAF-GAD-CSJLI-PJ
del 12 de junio de la Unidad Administrativa y de Finanzas.
El artículo 40 del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo del Poder
Judicial, aprobado por Resolución Administrativa N° 092-2016-CE-PJ, y modificado por
Resolución Administrativa N° 176-2016-CE-PJ, establece que la Presidencia de Corte
ejerce un firme liderazgo y manifiesta su respaldo a las actividades de planificación,
ejecución y control desarrolladas dentro del marco del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo. En ese sentido, como parte de sus obligaciones, garantiza la
seguridad y salud de los trabajadores en el desempeño de todos los aspectos relacionados
con su labor en el centro de trabajo. Igualmente, desarrolla acciones conducentes a
perfeccionar los niveles de seguridad y disponer lo necesario para la adopción de medidas
de prevención de riesgos laborales.
El 6 de mayo de 2020, esta Presidencia de Corte, a través de la Resolución Administrativa
N° 000171-2020-P-CSJLI-PJ, aprobó el Lineamiento No. 001-2020 denominado
Protocolo de bioseguridad para el retorno laboral de magistrados y personal de la Corte
Superior de Justicia de Lima en el marco de la conclusión del Estado de Emergencia
Nacional por la pandemia COVID-19, documento que como anexo forma parte de la
presente resolución.
(1) “Código Penal Peruano (2019) Resoluciones administrativas N-092-2016 – ce-PJ”
- 21 -
Asimismo, de dispuso que la Gerencia de Administración Distrital, Unidades,
Coordinaciones y Administradores de Sede, adopten y ejecuten las medidas y acciones
necesarias para la oportuna y adecuada implementación del protocolo aprobado.
Igualmente, el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Corte Superior de
Justicia de Lima adopte las medidas complementarias que sean necesarias para el
cumplimiento del presente protocolo y los lineamientos del Ministerio de Salud, en el
marco de sus competencias.
El Poder Ejecutivo mediante el Decreto Supremo N° 094-2020-PCM, dispuso entre otros,
la prórroga del Estado de Emergencia Nacional declarado mediante Decreto Supremo N°
044-2020-PCM1, a partir del 25 de mayo de 2020 hasta el 30 de junio de 2020, con el
aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la
vida de la Nación a consecuencia del COVID-19.
La Presidencia del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial a través de la Resolución
Administrativa N° 000157-2020-CE-PJ prorrogó de la suspensión de las labores del
Poder Judicial y los plazos procesales y administrativos, a partir del 25 de mayo al 30 de
junio de 20202. Igualmente, dispuso la continuación de las funciones de los órganos
jurisdiccionales de emergencia designados a nivel nacional hasta el 30 de junio del 2020;
y estableció el inicio de la vigencia del Protocolo denominado Medidas de reactivación
de los órganos jurisdiccionales y administrativos del Poder Judicial, posterior al
levantamiento del aislamiento social obligatorio establecido por el Decreto Supremo N°
044-2020-PCM y prorrogado por los Decretos Supremos Nros. 051 y 064-2020-PCM,
aprobado mediante Resolución Administrativa N° 000129-2020-CE-PJ y modificado por
Resolución Administrativa N° 000146-2020- CE-PJ.
Asimismo, dispuso que los Presidentes de Corte, Gerencia General; así como Gerentes y
Administradores de Corte, cumplan las normas contenidas en el Plan actualizado para la
vigilancia, prevención y control del COVID-19 en el Poder Judicial, aprobado mediante
Resolución Administrativa N° 000147-2020-CE-PJ; sobre todo la presentación a partir
del 15 al 24 de junio de 2020 de las declaraciones juradas referidas a síntomas de COVID-
19 y enfermedades preexistentes.
La Unidad Administrativa y de Finanzas a través del Oficio del visto, elevó el Informe
N° 000470-2020-CRH-UAF-GAD-CSJLI-PJ del 11 de junio de 2020 de la Coordinación
- 22 -
de Recursos Humanos a través del cual pone en conocimiento el Protocolo de medida de
temperatura y el Protocolo de Casos sospechosos y confirmados COVID-19 remitidos
por el servicio de salud ocupacional de la CSJLI, a efecto de que se viabilice su
aprobación teniendo en cuenta la proximidad del reinicio de labores. En virtud de lo
expuesto, corresponde a esta Presidencia de Corte Superior de Justicia, como máxima
autoridad administrativa de la sede judicial a su cargo y, encargada de la política interna
de su Distrito Judicial, disponer las medidas complementarias y urgentes para la
implementación del Plan actualizado para la vigilancia, prevención y control del COVID-
19 en el Poder Judicial, con cargo a dar cuenta al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
LINEAMIENTO NO. 003-2020
PROTOCOLO ACTUALIZADO DE BIOSEGURIDAD PARA EL RETORNO
LABORAL DE MAGISTRADOS Y PERSONAL DE LA CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA DE LIMA EN EL MARCO DE LA CONCLUSIÓN DEL ESTADO DE
EMERGENCIA NACIONAL POR LA PANDEMIA COVID-19
Establecer los mecanismos de prevención, seguridad, control y supervisión en la Corte
Superior de Justicia de Lima (CSJLI), para evitar la propagación y el contagio por
Coronavirus (COVID-19) en los magistrados, personal y público usuario, para el retorno
a las labores judiciales después de concluido el aislamiento social obligatorio, en el marco
de la emergencia sanitaria y el Estado de Emergencia Nacional. De esta manera, se busca
lograr la adecuada organización y funcionamiento de los órganos jurisdiccionales y áreas
administrativas, desde un enfoque de salud y seguridad en el trabajo de los magistrados y
personal de la CSJLI, en compatibilidad con la necesidad de aseguramiento de la
operatividad institucional y la prestación del servicio de justicia, en tanto servicio público
esencial.
Implementar estrategias básicas para la prevención del contagio y propagación por
COVID-19 de los magistrados, personal y público usuario judicial de las diferentes sedes
de la CSJLI.
Determinar los protocolos de bioseguridad para regular el retorno de magistrados y
personal a las sedes de la CSJLI en el marco del levantamiento del estado de emergencia
nacional.
- 23 -
Fijar medidas de control y supervisión para la evaluación continua de la efectividad de
las estrategias básicas de prevención y los protocolos de bioseguridad.
Aprueban el “Protocolo para el uso de la Plataforma Virtual denominada Sistema
de Requerimientos Judiciales Digital (SIREJUD) en la CSJ-LIMA NORTE”, y
ratifican Res. Adm. N.º 340-2020-P-CSJLIMANORTE-PJ
En el marco del D.S. N.º 008-2020-SA y D.S. N.º 044-2020-PCM que declaran el Estado
de Emergencia Sanitaria a nivel nacional por la existencia del COVID-19 en nuestro país,
mediante el Decreto de Urgencia n.º 026-2020 se suspendieron los plazos procesales y
administrativos por el lapso de quince (15) a partir del 16/3/2020, plazo que finalmente
fue ampliado por D.S. n.º 083-2020-PCM (10/5/2020) por 14 días calendario, a partir del
11/5/2020 al 24/5/2020.
Para coadyuvar a la plena aplicación de las disposiciones del Decreto de Urgencia n.º
026-2020 que autoriza a los empleadores del sector público y privado a modificar el lugar
de la prestación de servicios de todos sus trabajadores implementando el Trabajo Remoto,
mediante R.A. 340-2020 se aprobó y oficializó el uso y aplicación de la plataforma
virtual de atención al usuario denominado “Sistema de Requerimientos Judiciales Digital
SIREJUD”, para la Sala Mixta y Juzgados Penales que laboran durante el Estado de
Emergencia a nivel Nacional y Estado de Emergencia Sanitaria como órganos
jurisdiccionales de emergencia en la Corte Superior de Justicia de LIMA NORTE a partir
del 23/4/2020.
En tiempo posterior a aquella disposición, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CE-
PJ) ha emitido la R.A. n.º 129-2020-CE-PJ, modificada por R.A. n.º 146-2020-CE-PJ, y
la R.A. n.º 133-2020-CE-PJ, estableciendo la Mesa de Partes Electrónica (MPE) para la
recepción de demandas y escritos en los expedientes judiciales electrónicos (EJE) y en
los expedientes físicos (no EJE), durante el período de aislamiento por estado de
emergencia nacional y en tiempo posterior al mismo.
En este ámbito, con el oficio que precede, el Jefe de Servicios Judiciales de la GAD/CSJ-
LIMA NORTE, señor Abraham Ezequiel TORRES LLANOS, eleva la Propuesta de
aprobación del Protocolo para el uso de la Plataforma Virtual Denominada “Sistema de
Requerimientos Judiciales Digital” (SIREJUD) en la CSJ-LIMA NORTE, indicando que
- 24 -
cumple dos objetivos: 1) garantizar la protección de la vida y la salud de las personas
vinculadas a la presentación de documentos al Poder Judicial, evitando con ello su
contagio con el COVID-19; 2) facilitar la presentación documentos y consulta de los
procesos de manera virtual, básicamente para los procesos penales del NCPP, y en los
procesos ajenos a aquel.
En dicho documento se informa que el SIREJUD, desde la fecha de su implementación
hasta la actualidad, viene dando óptimos resultados en la atención a los usuarios
judiciales. A la fecha se han presentado 889 solicitudes de acceso virtual, habiéndose
registrado en el canal de la Mesa de Partes Virtual 270 requerimientos, 483 escritos en la
sede central y 05 escritos en las subsedes de los órganos jurisdiccionales de este Distrito
Judicial en los procesos del Código Procesal Penal, mientras que por el canal de Consultas
e Informes Virtuales al Usuario se han registrado 1,317 atenciones.
Aquello revela que el SIREJUD es una herramienta tecnológica muy útil para la gestión
de documentos de ingreso y trámite, principalmente, en materia penal de los órganos
jurisdiccionales de emergencia, y como tal viene a constituir un instrumento subsidiario
a la MPE establecida por el CE-PJ que no ha previsto dicho mecanismo para esta materia,
por lo que en virtud de lo previsto en el artículo 90º, incisos 3) y 9) del TUO de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, se debe aprobar el Protocolo mencionado que en suma es
una ampliación de los fundamentos por los que se aprobó inicialmente el uso del
SIREJUD en la CSJ-LIMA NORTE; documento que se acompaña como adjunto a la
presente resolución.
2.3 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
Estado de emergencia
En caso de perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofe o de graves
circunstancias que afecten la vida de la Nación.
Bioseguridad
Es un conjunto de normas y medidas para proteger la salud del personal, frente a riesgos
biológicos, químicos y físicos a los que está expuesto en el desempeño de sus funciones,
también a los pacientes y al medio ambiente.
- 25 -
COVID 19
Es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus que se ha descubierto más
recientemente. Tanto el nuevo virus como la enfermedad eran desconocidos antes de que
estallara el brote en Wuhan (China) en diciembre de 2019.
Protocolo
Puede ser un documento o una normativa que establece cómo se debe actuar en ciertos
procedimientos. De este modo, recopila conductas, acciones y técnicas que se consideran
adecuadas ante ciertas situaciones.
Justicia
La justicia como valor es el principio moral de cada individuo que decide vivir dando a
cada quien lo que le corresponde o pertenece. La justicia es una virtud que todos los
individuos deben poner en práctica de manera coherente y en busca tanto del bien propio
como de la sociedad.
Realidad virtual
Se conoce como realidad virtual al sistema tecnológico que permite al usuario tener la
sensación de estar inmerso en un mundo diferente al real. Esta ilusión se produce gracias
a los modelos creados por una computadora que el usuario contempla a través de un casco
especial. Aunque la realidad virtual nació para aplicarse en los videojuegos, actualmente
tiene utilidad en campos como la medicina y el transporte.
Poder judicial
De acuerdo a la Constitución y las leyes, es la institución encargada de administrar
justicia a través de sus órganos jerárquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los
Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la
República.
La audiencia preliminar “virtual”
El Poder Judicial viene implementando en diversas Cortes Superiores de Justicia el piloto
de litigación oral en los procesos civiles, el cual se caracteriza por el empleo predominante
- 26 -
de la oralidad como técnica para el desarrollo de los casos y una nueva forma de gestión
del despacho judicial (corporativización).
La oralidad
Se desenvuelve en dos audiencias: 1) la audiencia preliminar, de convocatoria
obligatoria; y, 2) la audiencia de pruebas, cuya convocatoria está condicionada a la
admisión de pruebas que requieran actuación.
La Audiencia Preliminar
Es la diligencia convocada en los procesos civiles de conocimiento y abreviados, prevista
para escuchar a las partes procesales, intentar una solución consensuada del conflicto,
preparar el caso para el juicio (saneando la relación procesal, fijando los puntos y
realizando el juicio de admisión de pruebas); y, según la complejidad del caso, emitir
sentencia en forma inmediata.
La audiencia de pruebas “virtual”
El desarrollo de la audiencia de pruebas, sin duda alguna que representa un gran desafío
para la judicatura civil en un contexto de emergencia sanitaria. No obstante, consideramos
que limitada a determinadas pruebas y condiciones, si puede ser desarrollada de manera
virtual, evitando así una exposición innecesaria al riesgo de contagiarse del virus COVID-
19.
- 27 -
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
3.1 HIPÓTESIS
Hipótesis General
Ante el efecto del Covid 19 en nuestra sociedad es acertado el cambio de la tecnología en
la justicia virtual año 2020.
Hipótesis Específicas
Es eficiente la aplicación de la tecnología en la justicia virtual por efectos del Covid 19
año 2020.
Existe diferencia de aplicación y avance en el uso de la justicia de forma presencial y la
justicia de forma virtual a consecuencia del Covid 19 año 2020.
3.2 VARIABLES
Variables Independientes: Justicia virtual
Variables dependientes: Covid - 19
3.3 TIPO DE INVESTIGACIÓN
El trabajo de investigación es cuantitativo recurriendo a hechos existentes inmerso en el
ámbito normativo, doctrinario y social donde se extraen criterios que guiarán el estudio
que marca su importancia en diversos momentos de la investigación sobre el Covid 19 y
su incidencia en la justicia virtual, entre ellos la encuesta con cuestionarios que medirán
los resultados.
3.4 MÉTODOS DE LA INVESTIGACIÓN
La investigación cuantitativa usada es la de Kerlinger, investigación no experimental
realizada después de ocurrida el hecho o fenómeno que se va a estudiar.
- 28 -
3.5 NIVEL DE LA INVESTIGACIÓN
El de tipo operacional descriptivo porque permite realizar la investigación del fenómeno
mediante la variable de estudio con evidencias y características que determinen el hecho
delictuoso de manera reincidente.
3.6 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
Es no experimental, porque no existe manipulación de las variables porque se estudia el
fenómeno tal como se dan en un contexto natural para posteriormente analizarlo e
investigarlo reflejando los eventos de apropiación ajena, tomando datos de lo efectuado
y registrado, la evidencia está referida a los encuestados dando respuesta a un cuestionario
con realidad pasada de hechos.
Esquema
V1
M
V2
M: Representado por Abogados y victimas de robo agravado.
V1: Representa los delitos de robo agravado.
V2: Representa los casos de reincidencia.
r: Se busca la relación que representa el robo agravado y la reincidencia delictiva.
3.7 POBLACIÓN Y MUESTRA
3.7.1 Población: Está conformada por 01 Juez, 04 abogados encuestados y 02 peritos,
03 administrativos, haciendo un total de 10 personas.
3.7.2 Muestra: Está conformada por los hechos de aquellas personas que trabajan en la
Administración de justicia en etapa d la Covid 19.
r
- 29 -
CARGO NOMBRES Y APELLIDOS LUGAR DE TRABAJO
Juez Especializado o
Mixto - Penal Dr. CERNA MANYARI,
Anthony Christian
02° Juzgado de la Investigación
Preparatoria de la Corte
Superior de Justicia de Lima
Norte.
Representante legal
del estudio jurídico Dr. MAMANI TIPULA,
Elmer David
Estudio “MBVO
CONTADORES &
ABOGADOS S.A.C.”
Representante legal
del estudio jurídico Dr. CORPUS MÉNDEZ,
José Antonio
Estudio Jurídico SHANCUR
PERÚ ABOGADO &
CONSULTORES
Fiscal adjunto
superior
Dr. VEGA RIMACHI,
Sixto
Fiscalía Superior Civil y
Familia de Lima Norte
Fiscal superior Dra. MORA BALAREZO,
Martha De Los Milagros
Sala Penal Especial de la Corte
Superior de Justicia de Lima
Perito –especialidad-
Psicología JUNCO SUPA, Jenny Elsa
Corte Superior de Justicia de
Lima
Perito –especialidad-
Grafotécnico
IPARRAGUIRRE, Romero
Elga Flor De Mari
Corte Superior De Justicia de
Lima Norte
Administrativo VARGAS PEÑA, Lucía
Leonor
Dirección General de Defensa
Pública y Acceso a la Justicia –
Lima Este
Administrativo YUCRA DÁVILA, Carlos
Alberto
Corte Superior de Lima Norte
Administrativo SUYO MONTANEZ,
Teresa Nelly
Sala Penal Reos Libres de la
Corte Superior de Lima Norte
- 30 -
3.8 RIGOR CIENTÍFICO
Se llevó a cabo con la metodología científica a fin que tenga la confiabilidad y
credibilidad objetiva de los resultados obtenidos ante los entrevistados y con preguntas
con la finalidad de minimizar y rastrear los datos en las fuentes obtenidas.
3.9 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
3.9.1 Técnicas
Se aplicó los siguientes métodos:
Entrevista estructurada porque se tiene el número de participantes que se presentan de
manera formal planteando idénticas preguntas de la misma manera y del mismo orden a
cada uno de los participantes.
Cuestionario es un instrumento realizado al entrevistado que consiste una serie de
preguntas con el propósito d obtener la información de los consultados y entrevistados
para estar diseñado a realizar un análisis estadístico de la respuesta.
Entrevista y cuestionario
Preguntas diseñadas a responder de manera cerrada con alternativas SI, NO, NO OPINO,
a representantes de la Administración de justicia con la finalidad de obtener una respuesta
y posteriormente realizar el análisis y resultado de la investigación realizada.
Preguntas del Cuestionario
1. ¿El uso de la tecnología es la solución para la aplicación de la justicia virtual
en momentos del Covid 19?
2. ¿El trato y la puntualidad es más eficiente en la implementación de la
tecnología de forma virtual?
3. ¿Alguna vez se había discutido el tema en el Poder judicial de realizar todas
las operaciones de justicia de manera virtual?
4. ¿Tuvieron iniciativas de aprovechar la tecnología adoptadas por el Poder
Judicial hacia una justicia virtual?
5. ¿Se debe poner más énfasis en los tramites de mesa de partes virtual para evitar
cualquier inconveniente que genere quejas?
- 31 -
6. ¿Cree usted que garantiza la justicia virtual en caso de audiencia y la persona
que está detrás de la cámara es de verdad quién dice que es?
7. ¿Existe lineamientos para crear un sistema de administración de justicia
virtual y sería beneficioso el uso de la tecnología?
8. ¿La tecnología virtual es igual en todo el Estado Peruano?
9. ¿Si trabajaría la administración de justicia de forma virtual existiría la
seguridad de la información?
10. ¿La propagación del Covid 19 en nuestro país ha generado algún impacto en
nuestra sociedad jurídica?
- 32 -
Pregunta 1
¿El uso de la tecnología es la solución para la aplicación de la justicia virtual en
momentos del Covid 19?
RESPUESTAS ENCUESTADOS PORCENTAJE
SI 08 80%
NO 02 20%
NO/OPINA 0.0 0.0%
TOTAL 10 100%
Análisis:
De la pregunta N- 1 un 80% de los encuestados indicaron que, si es la solución el uso de
la herramienta tecnológica (internet), es el punto principal en la justicia virtual ya que no
podía quedar paralizado uno de los pilares fundamentales del Estado siendo una meta
fundamental para las autoridades públicas. Un 20% de los encuestados indicaron que no
era la solución y un cero % no opina.
80%
20%
PORCENTAJE
SI NO
- 33 -
Pregunta N- 2
¿El trato y la puntualidad es más eficiente en la implementación de la tecnología de
forma virtual?
RESPUESTAS ENCUESTADOS PORCENTAJES
SI 08 80%
NO 02 20%
NO/OPINA 0.0 0.0%
TOTAL 10 100%
Análisis:
De la pregunta N-2 respondieron SI un total del 80% de los encuestados respondió que el
trato y la puntualidad son eficientes en el poder judicial se encuentra digitalizado y un
20% respondieron que NO, que no existe modernización de la justicia publica porque no
dejaron atrás el papel creando expedientes siendo todo presencial, un cero% No opina
20%
80%
100%
PORCENTAJE
SI NO NO/OPINA
- 34 -
Pregunta N- 3
¿Alguna vez se había discutido el tema en el Poder Judicial de realizar todas las
operaciones de justicia de manera virtual antes de la llegada del COVID- 19?
RESPUESTAS ENCUESTADOS PORCENTAJES
SI 01 10%
NO 09 90%
NO7OPINA 0.0 0.0%
TOTAL 10 100%
Análisis:
De la respuesta SI respondieron un 10% que fueron pocas veces que tomaron en cuenta
el avance de la tecnología, solo se usa el correo electrónico. Un 90% indicaron que NO
que siempre la pruebas y expedientes y las audiencias siempre fueron presenciales y
físicas, no tomaron en cuenta el avance de la tecnología, no pensaron de eliminar todo
contacto físico y presencial en la administración de justicia.
10%
90%
0
PORCENTAJE
SI NO NO/OPINA
- 35 -
Pregunta N-4
¿Tuvieron iniciativas de aprovechar la tecnología adoptadas por el Poder Judicial hacia
una administración de justicia de forma virtual?
RESPUESTAS ENCUESTADOS PORCENTAJES
SI 10 100%
NO 0.0 0.0%
NO/OPINA 0.0 0.0%
TOTAL 10 100%
Análisis:
De la respuesta SI un 100% refieren que sí tuvieron iniciativa de aprovechar la tecnología
utilizando el video llamadas, mesa de partes virtuales, expedientes electrónicos, siendo
una oportunidad de modernización al acceso de justicia de manera virtual. Respondieron
No un cero % y No Opina un cero %.
100%
0.00%0.00%
PORCENTAJE
SI NO NO/OPINA
- 36 -
Pregunta 5
¿Se debe poner más énfasis en los tramites de mesa de partes virtual para evitar cualquier
inconveniente que genere quejas?
RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJE
SI 08 80%
NO 02 20%
NO/OPINA 0.0 0.0%
TOTAL 10 100%
Análisis:
De la respuesta SI afirmaron que existe problemas ya que estaban acostumbrado de llevar
a cabo todo acto judicial de manera presencia, o de manera remota. Un 80% tuvieron
problemas en mesa de partes virtual, al parecer falta adaptarse o falta de conocimiento de
las herramientas tecnológicas para adaptarse y realizar su trabajo de manera virtual. Un
cero % no opino.
80%
20%
0.00%
PORCENTAJE
SI NO NO OPINA
- 37 -
Pregunta 6
¿Cree usted que garantiza la administración de justicia de manera virtual en caso de
audiencia y la persona que está detrás de la cámara es de verdad quién dice que es?
RESPUESTAS ENCUESTADOS PORCENTAJES
SI 08 80%
NO 02 20%
NO/OPINA 0.0 0.0%
TOTAL 10 100%
Análisis:
De la respuesta un 80% si garantiza la justicia virtual mediante el medio virtual, ya que
su representante legal garantiza la persona que es detrás de cámara, de la respuesta NO
indicaron un 20% desconfían porque deberían de corroborar mediante firmas digitales y
huellas digitales y que la sala que está en audiencia tenga acceso a la RENIEC de esta
manera se evitaría suplantación de persona en audiencias. De la respuesta No opina un
cero % se obtuvo.
80%
20%
0.00%
PORCENTAJE
SI NO NO OPINA
- 38 -
Pregunta 7
¿Existe lineamientos para crear un sistema de administración de justicia virtual y sería
beneficioso el uso de la tecnología en tiempo de la pandemia?
RESPUESTAS ENCUESTADOS PORCENTAJE
SI 08 80%
NO 02 20%
NO/OPINA 0.0 0.0%
TOTAL 10 100%
Análisis:
De la respuesta SI un 80% contestaron que existen lineamientos y es beneficioso ya que
se autorizaron a los jueces al traslado de los expedientes físicos para que puedan continuar
sus labores de manera virtual utilizando la tecnología y a la vez digitalizando ya los
expedientes. De la respuesta NO un 20% contesto que no es beneficioso ya que la justicia
está en transición y no hay nada moderno. De la respuesta NO opina cero %.
80%
20%
0.00%
PORCENTAJE
SI NO NO/OPINA
- 39 -
Pregunta 8
¿La tecnología virtual es igual en todo el Estado Peruano?
RESPUESTAS ENCUESTADOS PORCENTAJES
SI 08 80%
NO 02 20%
NO/OPINA 0.0 0.0%
TOTAL 10 100%
Análisis:
De la respuesta de SI respondieron un 80% indicando que la administración de justicia es
igual a nivel nacional. De respuesta NO indicaron que las funciones propias de cada
funcionario de la Administración de justicia son diferentes ya que existe lugares que no
hay tecnología y no tienen acceso a diferentes instituciones para corroborar la
información muy aparte que no cuentan con las herramientas necesarias como cámaras
web u otros instrumentos que ayude a llevar a cabo una buena justicia. De la respuesta
NO opina cero %.
80%
20%
0
PORCENTAJES
SI NO NO/OPINA
- 40 -
Pregunta 9
¿Si trabajaría la administración de justicia de forma virtual existiría la seguridad de la
información?
RESPUESTAS ENCUESTADOS PORCENTAJES
SI 07 70%
NO 03 30%
NO/OPINA 0.0 0.0%
TOTAL 10 100%
Análisis:
De la respuesta SI un 70% manifiesta que la administración tributaria existiría la
seguridad de la información. De un 30% indican que no habría buena seguridad en la
información porque debería haber ciertos criterios y requerimientos técnicos como
lectoras especificadas, ya que existen Hackers que obtienen la información muy aparte de
las personas que trabajen deben ser seleccionados para establecer un buen controlen la
información. De la respuesta NO opina resultado cero %.
70%
30%
0.00%
PORCENTAJE
SI NO NO/OPINA
- 41 -
Pregunta 10
¿La propagación del Covid 19 en nuestro país ha generado algún impacto en nuestra
sociedad jurídica?
RESPUESTA ENCUESTADOS PORCENTAJES
SI 08 80%
NO 02 20%
NO/OPINA 0.0 0.0%
TOTAL 10 100%
Análisis:
De la respuesta SI el 80% respondió que a la propagación del Covid 19 en nuestro país,
ha generado un fuerte impacto en el sistema de administración justicia ya que la
suspensión de sus labores, así como los plazos procesales y administrativos quedaron
suspendidos por un periodo corto, pero por la capacidad administrativa de los
administradores de justicia pudieron llevar a cabo de manera virtual el sistema judicial
De la respuesta NO un 20% indicaron que no ha generado ningún impacto a la
administración de justicia porque posteriormente volverán a realizar su audiencia de
forma presencial. De la respuesta NO opino cero %.
80%
20%
0.00%
PORCENTAJES
SI NO NO/OPINA
- 42 -
CAPÍTULO IV
TRATAMIENTO ESTADÍSTICO Y RESULTADOS
4.1 PLAN DE ANÁLISIS DE LOS OBJETIVOS
Describir cuales son los efectos del Covid 19 y su incidencia en la justicia virtual año
2020.
El Covid 19 llego a nuestro Perú dejando unos efectos positivos mirando de otro ángulo
ya que en medio de la coyuntura se está logrando la modernización en los poderes
judiciales. Por un lado, el uso cada vez mayor de juicios orales porque es importantísimo
por la eficiencia y más que todo la celeridad reduciendo los escritos y el tiempo de
duración y promedio, ahora utilizando los expedientes digitales para los juicios y la
gestión administrativa, dando un impulso importante a la necesidad de la transformación
digital en las cortes, y de las capacidades preexistente y de una valiosa información que
deba se guardado con mucha responsabilidad.
Determinar cuáles son los factores del Covid 19 y su incidencia en la justicia virtual
año 2020.
La pregunta que responderemos es las decisiones ejecutables producidas por los
tribunales para los usuarios siendo los factores que tienen un gran efecto en los procesos,
siendo el primer factor la incertidumbre de los resultados y el otro factor es la relación
entre las partes. El resultado es el contenido de la decisión, el ´problema nace cuando los
criterios jurisprudenciales son componentes por lo tanto no puede ser determinada una
permanencia temporal de criterios jurídicos. En la práctica el Poder Judicial utiliza
mecanismos como el celular, WhatsApp, etc. Como apoyo para las coordinaciones
llevando incluso actos de preparación previa a la audiencia virtual para verificar si las
partes cuentan con todos los implementos informáticos que permita llevar a cabo las
diligencias sin afectar el derecho a la defensa y las garantías del debido proceso.
Hacer un análisis comparativo del Covid 19 y su incidencia en la justicia virtual en
la ciudad de Lima y a nivel nacional.
Consideramos que las medidas adoptadas por el poder judicial han impedido que nuestra
justicia se vea totalmente paralizado durante el Estado de emergencia Covid 19, sin
- 43 -
embargo dichas iniciativas maximizan su eficiencia, resulta crucial identificar los
principales desafíos que surgen a partir de la implementación, existiendo mucha
diferencia entre la Administración de justicia de Lima con las de provincia ya que la
capital cuenta con muchos beneficios donde pueden encontrar la tecnología a la mano
pudiendo transmitir expedientes en cuestión de segundos. Pero nuestro Poder judicial de
provincia que esta fuera del alcance de la tecnología que no cuenta con internet, que usan
mesa de parte de forma remota siendo de lugares de extrema pobreza que el personal no
cuenta con un computador y acceso a las redes de internet ni cámaras web ni con el
personal con conocimiento de audiencias virtuales,
Hacer propuesta para la mejora de la aplicación de la tecnología virtual en época
del Covid 19.
Los esfuerzos realizados por el Poder Judicial frente a la pandemia del Covid 19 resultan
ser muy positivas y deben de significar una valiosa oportunidad para diseñar y establecer
un sistema de administración de justicia para el futuro donde todos los actores que
participen deban de fortalecer todas las herramientas tecnológicas necesarias a nivel
nacional para que todas las instituciones involucradas estén vinculados y que el acceso
de internet y puedan llegar a diferentes lugares y así poder implantar la justicia a varios
lugares del país.
4.2 TRATAMIENTO E INTERPRETACIÓN ESTADÍSTICA POR VARIABLE
COVID 19 Para la administración Judicial es una oportunidad para la transformación del
sistema de justicia, de esta manera es el principio y la oportunidad de empezar el uso a lo
virtual, debiendo de plantear a derribar las barreras existentes para modernizar el Poder
Judicial, de esta manera supera lo ritual de lo tradicional que lo envuelve para proponer
nuevas formas de ejercer la justicia.
JUSTICIA VIRTUAL Los esfuerzos realizados por el Poder Judicial frente a esta crisis
sanitaria del Covid 19, no sólo resultan ser muy positivos, sino que principalmente, deben
significar una valiosa oportunidad para diseñar y establecer un eficiente sistema de
administración de justicia para el futuro, para lo cual será vital la participación activa y
disposición de todos los actores que participan día a día en la función jurisdiccional. Del
mismo modo, las audiencias online significarán también un reto para los poderes de
justicia y abogados litigantes que no estén familiarizados con las distintas herramientas
- 44 -
tecnológicas existentes, lo cual podría agravarse en aquellos casos donde ni siquiera se
tenga acceso a internet, lo cual resulta ser frecuente en varios lugares del país.
4.3 PRUEBA DE HIPÓTESIS
Es eficiente la aplicación de la tecnología en la Administración de justicia virtual por
efectos del Covid 19 año 2020.
Establecemos diferencia de datos mostrando nuestra hipótesis alterna donde afirmaremos
que la existencia o no de una relación o asociación donde debemos de cuidar la buena fe
en la Administración de justicia virtual donde habrá menos espacio para la supervisión
donde no habrá forma de corroborar los problemas técnicos, no haya influencia en los
testigos o que las acusaciones sean oportunas, deberán de prestar mayor atención a las
conductas de las partes y valorar adecuadamente tomando todas las medidas de seguridad
y privacidad necesaria para evitar la infiltración de la información, haciéndolo eficiente
para una buena aplicación de la tecnología.
Existe diferencia de aplicación y avance en el uso de la justicia de forma presencial
y la justicia de forma virtual a consecuencia del Covid 19 año 2020.
Existe mucha diferencia entre la justicia presencial con la virtual, desde que se anunciara
el caso de la pandemia del Covid 19 nuestro país ha tomado medidas para hacer frente
aprobando disposiciones para resguardar la salud de todos los operadores de justicia,
garantizando el derecho de acceso a la justicia realizando de manera parcial pero en
muchos casos hay sedes judiciales en nuestro país que no cuentan con expediente judicial
electrónico, ni mesas electrónicas para presentar escritos, demandas y medidas cautelares
de manera virtual. De esta manera el Poder Judicial debe resolver los problemas de uso
electrónico en todos tipos de salas para la atención de medidas urgentes.
- 45 -
DESCRIPCIÓN Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS
De los resultados obtenidos en el cuestionario de los operadores de justicia encuestados
dando como resultado que la Administración de justicia no puede retomar de manera
presencial por las medidas de cuarentenas que se tiene que cumplir y evitar el contagio,
ya que está prohibida la circulación, solo va el personal esencial porque un juicio implica
el movimiento de muchas personas, asimismo las salas no están preparadas con el espacio
suficiente para mantener la distancia, y las condiciones de higiene de los ambientes y
baños.
Según resultado el poder Judicial frente a esta crisis ocasionada por la pandemia, logro a
corto plazo hacer frente usando nuevas herramientas para garantizar el acceso a la justicia
vinculando todas las instituciones para mayor proyección para legitimar y reformar y
transformarse en una administración de Justicia Virtual moderna no debiendo de perder
esta oportunidad y no regresar a lo anterior más aun de preparar y orientar a los operadores
de justicia del avance de la tecnología para el uso en el Poder Judicial a nivel nacional.
De la pregunta 10 sobre el impacto ocasionado por el Covid 19 y la transformación de
poder Judicial a lo virtual con un resultado del 80% que respondieron los operadores de
justicia no hace ver que no debemos de desaprovechar esta oportunidad que el impacto
debe ser el comienzo de la era tecnológica en la administración de justicia.
- 46 -
CONCLUSIONES
El restablecimiento de la actividad judicial, ante la evidencia de aun la permanencia del
Covid 19 en nuestro país, donde todos los autores del sistema de administración de justicia
se deben de adaptar al nuevo escenario y del nuevo uso de las herramientas tecnológica
de la comunicación e información útil para reducir los riegos de contagio del virus.
Debiendo de tener en cuenta que las herramientas tecnológicas en las actuales
circunstancias que vive el país son útiles y funcionales para determinadas audiencias.
Conforme al Código Procesal Penal las audiencias se desarrollan de manera física, con
los sujetos procesales presente y reunidos en la misma sala de audiencia, siendo el uso de
las video conferencias que se estipula en el Artículo 119 a inciso 2 en caso del imputado
es te privado de su libertad, y la dificultad seria la distancia y el peligro de fuga,
constituyendo una excepción por lo tanto debe ser interpretada y aplicada.
Debemos de tener en cuenta si las actuales circunstancias, resulta constitucional y
legitimo llevar a cabo audiencias de Juzgamiento, sin soslayar las garantías y principios
enunciados, estaría en juego el derecho fundamental a la libertad de la persona cuyo rango
de protección es supranacional.
.
- 47 -
RECOMENDACIONES
El objetivo de garantizar los derechos fundamentales de los ciudadanos todos los
documentos de por Ley deban ser evaluados en la audiencia deben ser presentados a
través de mesa de parte electrónica.
Los plazos procesales para la notificación de una audiencia que son establecidos por la
legislación vigente, En caso de incumplimiento de este plazo serán denunciados en la
audiencia virtual, el juez evaluara si hubo una situación de indefensión.
Los abogados y jueces deberán de usar medallas respectivas, así sea el caso de forma
virtual, vistiendo atuendo formal o semi formal.
La reunión virtual debe ser coordinada y debe ser gravado por el órgano jurisdiccional,
las partes y abogados no deben de estar autorizados para gravarlos.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Abad Yupanqui, Samuel (2004): Derecho Procesal Constitucional (Lima, Gaceta
Jurídica).
Abraham Siles (2017)” problemática constitucional del estado de emergencia en Perú.”
Andrea Carrasco (2020) “Instituto de democracia y derechos humanos”
Angulo, Martin (2020 “Los jueces buscan retomar los juicios orales: cuáles son las
propuestas y los problemas que enfrentan”
Chiavenato, H. (2001). Administración de recursos humanos. México: Mc Graw Hill DF
Defensoría del Pueblo (2003): “Restricción de derechos en democracia. Supervisando
el Estado de emergencia”
Gaceta Jurídica S.A. (2007) Código Civil Comentado. Segunda Edición, Lima: Editorial
Reus.
Grandes Mariño, Agustín (2012): “¿Estamos frente a una desnaturalización del estado
de emergencia?”
Morales, M. y Morales, M., 2016 Quito, Ecuador con la Tesis “Análisis de la
aplicación del debido proceso en los sumarios administrativos de docentes”.
Resolución Administrativa N° 115-2020-CE-PJ y Resolución Administrativa 000061-
2020-P-CE-PJ; y en los Acuerdos Nros. 480 y 481-2020, del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial.
(07/06/2020) “Corte suprema utilizará cuentas de correo electrónico para recepción de
escritos durante emergencia sanitaria,”
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ANEXOS
ENTREVISTA Y CUESTIONARIO SIN RESOLVER
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS UNIVERSIDAD SAN ANDRES
El presente cuestionario tiene como finalidad recabar información sobre “EL COVID 19
Y SU INCIDENCIA EN LA JUSTICIA VIRTUAL AÑO 2020. Por favor marque el
casillero que Ud. considere como respuesta.
1. ¿El uso de la tecnología es la solución para la aplicación de la justicia virtual en
momentos del Covid 19?
o SI o NO o NO OPINO
2. ¿El trato y la puntualidad es más eficiente en la implementación de la tecnología
de forma virtual?
o SI o NO o NO OPINO
3. ¿Alguna vez se había discutido el tema en el Poder judicial de realizar todas las
operaciones de justicia de manera virtual?
o SI o NO o NO OPINO
4. ¿Tuvieron iniciativas de aprovechar la tecnología adoptadas por el Poder Judicial
hacia una justicia virtual?
o SI o NO o NO OPINO
5. ¿Se debe poner más énfasis en los tramites de mesa de partes virtual para evitar
cualquier inconveniente que genere quejas?
o SI o NO o NO OPINO
6. ¿Cree usted que garantiza la justicia virtual en caso de audiencia y la persona que
está detrás de la cámara es de verdad quién dice que es?
o SI o NO o NO OPINO
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7. ¿Existe lineamientos para crear un sistema de administración de justicia virtual y
sería beneficioso el uso de la tecnología?
o SI o NO o NO OPINO
8. ¿La tecnología virtual es igual en todo el Estado Peruano?
o SI o NO o NO OPINO
9. ¿Si trabajaría en la administración de justicia de forma virtual existiría la
seguridad de la información?
o SI o NO o NO OPINO
10. ¿La propagación del Covid 19 en nuestro país ha generado algún impacto en
nuestra sociedad jurídica?
o SI o NO o NO OPINO
