URBANISMO 2014 Actualizado (00000002)

TITULAR: Lic. Manuel Guillen Salazar

Primer Semestre 2,01

PROGMAMA DEL CURSOCódigo: 0712 Créditos: 05 (cinco)

Escuela: Ing. Civil Área a la que pertenece: Planeamiento

Pre-requisito: 190 Créditos Post-requisito: No aplica (Cierre)

Categoría: OPCIONAL

Catedrático: Lic. Manuel M. Guillen S.

Auxiliar:

Edificio: T-3 Secciones:

Salón del Curso: 211 Salón del Laboratorio:

Períodos por semana del curso: Tres períodos de 50 minutos cada uno

Horas por semana del Laboratorio:

Días que se Imparte el curso: Lunes, Miércoles y Viernes

Días que imparte el laboratorio:

Horario del curso: 19:50 a 20.40

PROGRAMA DEL CURSOI. DESCRIPCIÓN DEL CURSO: Esta asignatura esta enfocada en general, para que el

estudiante conozca los antecedentes del urbanismo, su conceptualización, como fueron evolucionando las ciudades y como la superpoblación ha provocado in satis factores en la humanidad, por falta de servicios básicos. Se dan clases magistrales sobre las estrategias y política que pueden aplicarse en áreas como: a) Desarrollo Urbano y uso del suelo, b) Medio Ambiente, c) Infraestructura (servicios Públicos), d) Transporte Urbano y Extraurbanos, d) Sistema Vial, e) Aspectos Sociales, f) Aspectos Económicos y g) Aspectos jurídicos institucionales.

Además se desarrollan actividades de campo sobre las causas, los efectos y Posibles soluciones de los problemas antes citados. En síntesis que los conocimientos adquiridos en las aulas, los ponga en práctica. para solucionar problemas sociales y que la población guatemalteca, tenga una mejor calidad de vida.

PROGRAMA DEL CURSOII. OBJETIVOS: 2.1. Generales. Que el futuro profesional con los

conocimientos teóricos – prácticos, adquiridos en las aulas, este en condiciones de desarrollar; programas, planes, proyectos y actividades, encaminadas a solucionar problemas sociales.

PROGRAMA DEL CURSO 2.2. Específicos. 2.2.1.Que el futuro profesional, con la

concientización efectuada dentro la enseñanza - aprendizaje, lo revierta a favor de la población procurando la eficiencia y eficacia, así como el máximo aprovechamiento de los recursos, los cuales por lo general son escasos.

2.2.2. Que el estudiante y futuro profesional este atento, al llamado que puedan hacerle organizaciones gubernamentales o no gubernamentales, para solucionar problemas de obra civil, provocados por la naturaleza o el hombre.

2.2.3. Que el futuro profesional tenga el habito investigativo, sobre los fenómenos que atañen a la sociedad y este en condiciones de poder aportar soluciones que coadyuven a mejorar las condiciones de vida de la sociedad guatemalteca.

PROGRAMA DEL CURSOIII. METODOLOGÍA:

Dentro de los procedimientos utilizados en la enseñanza – aprendizaje, se cuenta con el método sintético, analítico, sistemático, analogía y se invita a expertos sobre el tema . En cuanto a técnicas: Clases magistrales con el auxilio de: Pizarrón, cañonera, marcadores, fotocopias, encuestas, entrevistas y trabajos de campo sobre la priorizaciòn de una obra civil de beneficio comunitario.

PROGRAMA DEL CURSOIV. EVALUACIÓN:Parciales 1 y 2 valen 25 puntos cada uno

50 PuntosTrabajo de investigación

15 Puntos Exámenes cortos (sin previo aviso) máximo 5 cortos

10 PuntosZona 75

PuntosExamen final 25

PuntosNOTA DE PROMOCION.

100 PUNTOS

===========

PROGRAMA DEL CURSOV. CONTENIDO DEL CURSO

(CONTINUACIÓN): 5.1. MARO TEORICO Y CONCEPTUAL5.1.1. CONCEPTOS.5.1.2. OTRAS DEFINICIONES5.1.2.1. Urbanista5.1.2.2. Urbanizador5.1.2.3. Urbanización5.1.2.4 Migración Interna5.1.2.5. Inmigración5.1.2.6. Emigración


(CONTINUACIÓN):5.1.3. HISTORIA DE URBANISMO5.1.4. EVOLUCION DE LAS CIUDADES5.1.4.1. El gran desarrollo urbano, ciudad y

territorio5.1.4.2.La ciudad actual y los grandes

problemas de urbanización5.1.4.3. La ciudad jardín5.1.4.4. La ciudad funcional5.1.4.5. La ciudad comunitaria5.1.4.6. Las ciudades nuevas

PROGRAMA DEL CURSOV. CONTENIDO DEL CURSO (CONTINUACIÓN):5.1.5. PROCESO DE URBANIZACIÓN EN GUATEMALA 5.1.5.1. Cuadros Estadísticos5.1.5.2. Crecimiento poblacional de Guatemala censos 1778 –

20025.1.5.3. Población urbana - rural censos de 1981, 1994 y 20025.1.5.4. Población Área Urbana – rural según pertenencia

étnica censo 20025.1.5.5. Población por sexo, urbano – rural, grupo étnico y

alfabetismo censos 1994-2002.5.1.5.6. Población urbana por regiones censos de l950, 1964 y

1973 5.1.5.7. Distribución administrativa de la República de

Guatemala5.1.5.8. Soluciones Habitacionales por millón de habitantes, en

centro América.


(CONTINUACIÓN): 5.1.5.9. Efectos que intervienen en el

incremento de la tasa de interés en el sector construcción.

5.1.5.10. Otras consideraciones urbanísticas. 5.1.5.11. Glosario urbanístico

PROGRAMA DEL CURSOV. CONTENIDO DEL CURSO (CONTINUACIÓN):5.1.6. MARCO JURÍDICO REGULADOR PARA LA CONSTRUCCIÓN EN LA

CIUDADCAPITALA DEGUATEMALA. 5.1.6.1. Conceptos 5.1.6.1.1. Actividad Industrial5.1.6.1.2. Localización Industrial5.1.6.1.3. Zona de tolerancia industrial5.1.6.1.4. Derecho de vía5.1.6.1.5. Alineación5.1.6.1.6. Alineación municipal sobre plano horizontal5.1.6.1.7. Línea de fachada5.1.6.1.8. Retiro5.1.6.1.9. Ochavo5.1.6.1.10. Gavarito permisible

PROGRAMA DEL CURSOV. CONTENIDO DEL CURSO (CONTINUACIÓN):5.1.7. CODIGO MUNICIPAL DECRETO 12-20025.1.7.1. Requisitos Para la creación de un

municipio (Articulo 28)5.1.7.2. Características de los servicios públicos.5.1.8. PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL


(CONTINUACIÓN):5.1.9. DESARROLLO METROPOLITANO

METRÓPOLIS 2010.5.1.9.1. Contenido 5.1.9.1.1. Premisa 5.1.9.1.2. Desarrollo urbano y uso del suelo 5.1.9.1.3. Medio Ambiente 5.1.9.1.4. Infraestructura (Servicios Públicos) 5.1.9.1.5. Transporte urbano y extraurbano


(CONTINUACIÓN):5.1.9.1.6. Sistema Vial 5.1.9.1.7. Aspectos sociales 5.1.9.1.8. Aspectos económicos 5.1.9.1.9. Aspectos jurídico – institucional 5.1.9.1.10. Programa de actividades 1996–

2010 Plan de Acción Metrópolis 2010.

PROGRAMA DEL CURSOVI. BIBLIOGRAFÍA:Alvarado C., Lewis. El Proceso de Urbanización en

Guatemala. 35 p.De Terán, Fernando. El Problema UrbanoGellert, Guísela, Pinto Soria, J. .C. Ciudad de

Guatemala. Dos estudios sobre su evolución urbana (1524 – 1950) Febrero 1992. 81 p

Instituto Nacional de Estadística –INE- 2002.López Gramajo, José Luis. Tesis de Graduación,

Facultad de Ingeniería. Usac. 1998. Estudio del manejo de desechos sólidos en un complejo deportivo.

Plan de Desarrollo Metropolitano. La planificación integral de la ciudad de Guatemala. Metrópolis 2010, noviembre de 1995

PROGRAMA DEL CURSOVI. BIBLIOGRAFÍA:Plan Regulador de la ciudad de Guatemala,

Reglamento de la Construcción Universidad de San Carlos de Guatemala,

Centro de Estudios Urbanos y Regionales. Dependencia y Deterioro ambiental, el caso de Guatemala. Boletín No.11 junio de 1995.

Otros que se indiquen oportunamente en clase.

PROGRAMA DEL CURSO IMPORTANTE.La entrega de trabajos y exposiciones son planificadas, no se

aceptan cambios de fecha.En clase no se permiten: uso de celulares, gorras y otros que se

indiquen.No hay exámenes extemporáneos.Revisión de exámenes, solicitud por escrito 3 días después de

haberse publicado notas.Según normativo de la Facultad de ingeniería de la USAC:Zona mínima para derecho a examen final, 36 puntos (articulo 53)Comprobar estar asignado al curso y aprobados prerrequisitos

(articulo 73).Asistir con regularidad al curso (80% de asistencia)Traslape o prerrequisito de cursos, los tramites deben hacerse

ante Junta Directiva de la Facultad.

El trabajo de investigación es obligatorio.

REVOLUCION INDUSTRIAL

Algunos urbanistas consideran que a partir de la revolución industrial (1700-1785) se inicio la verdadera urbanización en el mundo, pues fue a partir de esta época que se inicio la transformación de las ciudades y por ende el mejoramiento y acondicionamiento de los servicios.

SEGUNDA GUERRA MUNDIAL (1939-1943)

A partir de la segunda guerra mundial, surgieron cambios políticos, económicos y sociales, en el mundo.

Se dio la transformación de ciudades. Se crearon nuevas ciudades. Se modificaron las ciudades existentes. Repartición de Ciudades por los

vencedores

8 DE NOVIEMBRE 1949

CONCEPTOS DE URBANISMO

CONTINUACION CONCEPTOS

OTRAS DEFINICIONES

CONTINUACION DEFINICIONES

CONTINUACION DEFINICIONES AFINES

EVOLUCION DE LAS CIUDADES

CONTINUACION

EXPLOSION URBANA

AREA METROPOLITANA.

LA COUDAD ACTUAL Y LOS GRANDES

PROBLEMAS DE URBANIZACION.

VIVIENDA DIGNA.

PROBLEMA AMBIENTAL.

CUATRO TIPO DE URBANIZACIONES (CIUDADES).

2. CIUDAD FUNCIONAL

3. CIUDAD COMUNITARIA

4. COUDADES NUEVAS

PROCESO DE URBANIZACION EN GUATEMALA.

OTRAS DEFINICIONES DE URBANISMO• DERECHO DE VIA. Franja de terreno reservada para vía publica y sus

servicios.• ALINEACION. Plano vertical indefinidamente hacia arriba y hacia abajo, a

partir de la intersección con la superficie del terreno.• ALINEACION MUNICIPAL SOBRE EL PLANO HORIZONTAL. Limite que

fija la municipalidad entre propiedad privada y el área reservada para uso publico.

• LINEA DE FCHADA. Limite hasta donde puede llegar exteriormente la edificación, hacia calles y avenidas, parques plazas y en general aéreas de uso publico.

• RETIRO. Distancia libre entre alineación y línea de fachada, cuando esta no coincide solo puede ser usada para: jardín, patio o garaje.

• OCHAVO. Espacio que debe dejarse en cada esquina en donde hace tangencia calles y avenidas. No se permite salida ni entrada de vehículos en los ochavos.

• VENTAJAS DE OCHAVOS. Mayor visibilidad de peatones y menos accidentes de transito.

• Bavarito permisible. Perfil limite hasta el cual en el espacio aéreo se permite construir.

REQUISITOS PARA CREAR UN MUNICIPIO. DECRETO 12-2002 DEL CODIGO MUNICIPAL

Que tenga 10,000 habitantes o mas. Que se le asigne una circunscripción territorial para satisfacer sus

necesidades y posibilidades de desarrollo social, económico y cultural y que dentro de la cual cuente con recursos naturales y financieros que le permita y garantice la prestación y mantenimiento de los servicios públicos locales. El IGN deberá emitir dictamen en el que se definirá los limites territoriales del nuevo municipio.

Que la circunscripción municipal asignada al nuevo municipio no perjudique los recursos naturales y financieros esenciales para la existencia del municipio del cual se esta separando.

Que exista infraestructura física y social básica que garantice condiciones aceptables para el desarrollo del nuevo municipio.

Que se garanticen fuentes de ingreso de naturaleza constante. Que se haya emitido dictamen técnico favorable por parte de

SEGEPLAN consideran do los insumos técnicos y de información de las instituciones y dependencias pertinentes.

CARACTERISTICAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOSContinuidad. Prestarse en forma continua y

garantizar el servicio.EFICIENCIA. Debe ser eficiente.GENERALIDAD. Prestarse a toda la

población.IGUALDAD. Sin distingo, en igualdad de

condiciones.ACCESIBILIDAD. Accesible a toda la

población.

USO DE LOS SUELOS

ANALISIS CENSO POBLACION Y HABITACION 1778-2002

AREA 1981 % 1994 % 2002 %

TOTAL 6.054,227 100 8.331,874 100 11.237,196 100

URBANO

1.980,533 32.7 2.914,687 35 5.184,835 46

RURAL 4.073,694 67.3 5.417,187 65 6.052,361 54

ANALISIS A LA POBLACION URBAN-RURAL AÑOS: 981-1994 Y 2002

RECOMENDACIONES PARA DESCOGESTIONA AREA URBANS

ANALISIS CUADRO ANTERIOR

EFECTOS QUE INTEREVIENEN EN EL INCREMENTO DE LA TASA DE INTERES EN EL SECTOR CONSTRUCCION.

GLOSARIO UBANISTICO

MARCO JURIDICO REGULADOR DE LA CONSTRUCCION EN GUATEMALACONCEPTOS.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - P O T -.• QUE ES ?. Es un cuerpo normativo básico de

planificación y regulación urbana, conformado por normas técnicas, legales y administrativas que la municipalidad de Guatemala establece para regular y orientar el desarrollo de su territorio.

• Herramienta para hacer realidad políticas territoriales de la municipalidad para simplificar la normativa existente, certeza a los vecinos e inversionistas y dotando de mejor calidad de vida a sus habitantes.

• Le da categoría al territorio en zonas generales que van de lo rural a lo urbano y norma por Ej. Un fraccionamiento, una obra o un cambio de uso de suelo.

CLASIFICACION DE ZONAS• GENERALES NATURALES Y RURALES. ( G –

0, G – 1) Aéreas del municipio ambientalmente valiosas y tienen un mayor riesgo de desastres naturales por las características del suelo. Constituyen el cinturón ecológico del municipio de Guatemala.

• GENERALES URBANAS O POR URBANIZAR. (G – 2, G – 5) Aéreas del municipio que por sus características propias del suelo, tienen un mayor potencial de urbanización.

ZONAS GENERALES DEL POTG - 0; NATURALG - 1; RURALG - 2; SEMIURBANA G - 3; URBANAG - 4; CENTRALG - 5; NUCLEO

USO DEL SUELO POR ZONAS.• G - 0; Aéreas con pendiente natural superiores a 40 grados, de

vocación para conservación del medio ambiente y recursos naturales.

• G – 1; mayores de 15 grados y menores de 40, consideradas para conservación del ambiente y recursos naturales, con aptitud para ocupación humana, con baja intensidad de construcción.

• G – 2; Aptas para edificaciones de baja densidad de ocupación humana, predominando viviendas unifamiliares y aéreas verdes.

• G – 3; Aptas para edificaciones de mediana densidad de ocupación humana y construcción, predominando viviendas unifamiliares y multifamiliares.

• G - 4; Aptas para edificaciones de alta densidad de ocupación humana, predominando viviendas multifamiliares y el uso del suelo no residenciales compatibles a la vivienda, jardín mancomunado.

• G – 5; Aptas para edificaciones. De muy alta densidad de uso, dado a su colindancia con las vías de mayor acceso al municipio. Jardín en terrazas.

PORCENTAJE DE CONSTRUCCIONG - 0; Barrancos no se permite habitar.G - 1; Hasta 4 pisos 70 % área verde.G - 2; Hasta 4 pisos 40 % área verde.G - 3; Hasta 4 pisos 10 % aéreas verdesG - 4; Hasta 8 pisos ocupación total predioG - 5; Hasta 16 pisos ocupación total predio

FUNCIONAMIENTO DEL POT.El Reglamento, según Acuerdo COM – 30 –

08 del 13 de Octubre de 2008, y El Plan de Ordenamiento Territorial –POT – a partir del 9 de enero del 2009.

OJO. El funcionamiento del reglamento surte efectos 8 días después de su publicación en el diario de Centro América, órgano oficial del Estado de Guatemala.

BASE LEGAL DE APLICACIÓN DEL POT.

• Articulo 253 Constitución de la República de Guatemala “Autonomía Municipal. Los municipios de la República de Guatemala, son instituciones autónomas. Entre estas funciones le corresponden:

1.Elegir a sus propias autoridades2.Obtener y disponer de sus recursos, y 3.Atender los servicios públicos, el ordenamiento

territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios”. Para los efectos correspondientes emitirán las ordenanzas y reglamentos respectivos.

ARTICULO 254 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA.“Gobierno Municipal. El gobierno municipal

será ejercido por un consejo, el cual se integra con el alcalde, los síndicos y concejales, electos directamente por sufragio universal y secreto para un periodo de 4 años, pudiendo ser reelectos”.

ARTICULO 142 CODIGO MUNICIPALDECRETO 12 - 2002.• Formulación y ejecución de planes. La

municipalidad esta obligada a formular y ejecutar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de su municipio en los términos establecidos por las leyes, Las lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cualesquiera otra forma de desarrollo urbano o rural que pretendan realizar o realicen el Estado o sus entidades o instituciones autónomas y descentralizada, así como las personas individuales o jurídicas que sean calificadas para ello, deberán contar con al aprobación y autorización de la municipalidad en cuya circunscripción se localicen.

ESPECTATIVAS USO DEL SUELO EN EL 2020.G -1; 13 % o 24,000 habitantes; viviendas de 1 a 2

niveles, rodeadas de jardín.G - 2; 10.8 % o 199,905 habitantes; viviendas de 1 a 2

niveles, rodeadas de jardín.G - 3; 67.3 % o 1.240,551 habitantes; viviendas

unifamiliares o bifamiliares de 2 a 4 niveles, con jardín posterior o con patio.

G - 4; 18.5 % o 341,767 habitantes; viviendas en edificios de apartamentos de 4 a 10 niveles, con jardín comunal.

G - 5; 2.0 % o 36,659 habitantes; edificios de uso mixto de hasta 20 niveles con jardín sobre las terrazas.

ZONZAS GENERALES DEL POTG - 0; Mayores de 40 gradosG - 1; Mayores de 20 y menores de 40

gradosG - 2 al G – 5; Zonas menores de 20 grados

de inclinación.

METROPOLIS 2010Metrópolis 2010, plantea políticas y estrategias en aéreas de:PREMISADESARROLLO URBANO Y USO DEL SUELOMEDIO AMBIENTE INFRAESTRUCTURA (Servicios Públicos)TRANSPORTE URBANO Y EXTRAURBANOSISTEMA VIALASPECTOS SOCIALESASPECTOS ECONOMICOSASPECTOS JURIDICO – INSTITUCIONALES.PROGRAMA DE ACTIVIDDES 1996 – 2010 PLAN DE

DESARROLLO METROPOLITANO 2010.

TEMA 1 PREMISA• QUE ES METROPOLIS 2010. Constituye la definición de

políticas y estrategias que indicaran los lineamientos de desarrollo para el futuro del AMG.

• Dos conceptos han sido introducidos en su planificación:1. METROPLANIFICACION. Se refiere a aquellas políticas y

estrategas que inciden en todo el AMG y sus reacciones pueden alcanzar otros poblados del país. Plantea alternativas de solución para toda el AMG, es una planificación global.

2. ZONAPLANIFICACION. Plantea el ordenamiento de la ciudad como un proceso de crecimiento constante que concentra los esfuerzos de ejecución de diversas entidades en una área determinada. Permitiendo al corto plazo desarrollo de una zona especial en función de los objetivos del ordenamiento en el AMG. Los 2 conceptos trabajados paralelamente permitirán un perfecto enlace de metas y objetivos que deberán ser cumplidos.

CONTINUACION TEMA 1. • OBJETIVO GENERAL. Orientar la dinámica de

urbanización de la ciudad y de su área metropolitana hacia un proceso de desarrollo sostenible en función humana

• POLITICA GENERAL. Ejecutar Metrópolis 2010 a partir de enero de 1996.

• CONCLUSIONES DE LA PROBLEMÁTICA DEL AMG.

1.PROBLEMA. Falta de desarrollo sostenible urbano – rural tanto nacional como metropolitano.

2.CAUSA. Los modelos de desarrollo aplicados NO contemplan la problemática a nivel nacional, y

3.EFECTOS. Bajo nivel de desarrollo humano.

TEMA 2. DESARROLLO URBANO Y USO DEL SUELO.PROBLEMA. Crecimiento desmedido y mal uso del suelo de la

ciudad y ausencia de una zonificación adecuada.OBJETIVO. Lograr al año 2010 el desarrollo sostenible del

AMG. Y la optimización del uso del suelo.El acelerado crecimiento poblacional y la expansión horizontal

del AMG da como resultado los siguientes efectos:1. Crecimiento Vegetativo. Reproducción en condiciones

precarias, reducción de satis factores.2. Asentamiento en aéreas marginales3. Migración internaS O L U C I O N E S. 1. Campaña de planificación familiar p/reducir tasa de

crecimiento.2. Reubicar a pobladores en aéreas de futura densificación;

ciudades Dormitorio.3. Descentralizar el AMG impulsando el desarrollo de ciudades al

interior.

Continuación tema 2.políticas• Generar condiciones para desarrollar un proceso

estable de inversión (publica – privada) nacional e internacional para el desarrollo urbano.

• Implementar la zonificación del AMG bajo un marco legal preestablecido.

• Actualizar y renovar la legislación existente relacionado con la construcción urbana, dentro del reglamento único de renovación urbana

• Proteger el medio ambiente y propiciar el control del crecimiento poblacional y físico (horizontal) del AMG.

CONTINUACION TEMA 2ESTRATEGIASModernizar los sistemas fiscalizadores de la dirección de

planificación a efecto de reforzar el control de la construcción urbana y uso del suelo.

Reforzar y modernizar el departamento jurídico e la municipalidad capitalina para tener un proceso ágil y efectivo en los expedientes legales que se exigen.

Crear el cinturón verde y declarar zonas protegidas.Autorizar solo proyectos ecológicos para las licencias de

construcción de acuerdo a la regulación del Ministerio de Ambiente.

Desarrollar las políticas de vivienda y crédito publico y privado integrando el uso del suelo propuesto.

Convocar a los diferentes municipios del AMG. para definir el futuro del uso del suelo en sus respectivas jurisdicciones.

Continuación tema 2.Los barrancos a inicios de 1996 representaban el

27.75 % del suelo del Área Metropolitana Guatemalteca y es un potencial importante para garantizar el equilibrio ecológico (bosques) y por consiguiente debe aprovecharse.

La zona viva del AMG, se ha definido como desarrollo corporativo, turístico y de oficinas

Parte de la zona 10 se ha definido como de servicios médicos especializados.

La franja urbana entre calzada Roosevelt y San Juan, se ha definido como de uso múltiple (comercio e industria)

TEMA 3. MEDIO AMBIENTE Y PREVENCION DE DESASTRES

Continuación tema 3POLITICAS1. Generar la difusión de la educación y cultura ambiental en sectores de

la sociedad.2. Se impulsara el fortalecimiento institucional, la reforma y marco legal

vigente.3. Se privilegiara la incorporación de la variable ambiental en programas

y proyectos de desarrollo urbano.

ESTRATEGIAS 1. Implementar un programa permanente de educación ambiental

en todos los medios de comunicación, por medio de anunciantes.

2. Crear el reglamento único de reconversión urbana en donde se cumplan los aspectos medio ambientales.

3. Aceptar solo proyectos ecológicos para la solicitud de licencias de construcción.

Continuación tema 3.

• Actualmente se están realizando diseños finales que permitan ejecutar proyectos de inversión en tres (3) componentes medio ambientales.

1.Aguas servidas2.Desechos sólidos3.Aéreas verdes.

TEMA 4 INFRAESTRUCTURAPROBLEMA. Bajo indice en la dotacion

cobertura y ampliacion de los servicios pub licos.

Esto responde a:1.Desordenado y acelerado crecimiento

poblacional en el AMG.2.Factores externos (economía vulnerable)

situaciones socio ; políticas.3.Cambios climatológicos.

CASO: ENERGIA ELECTRICAOBJETIVO. Favorecer la distribucion d

energia electrica para cubrir demanda regular del sector que la requiera en el AMG.

POLITICAS:1.Acciones que promuevan generacion privada

a precios de mercado, impulsando energia renovable.

2.Impulsar ahorro y uso eficiente de energia3.Se apoyara la actualizacion tarifaqria basada

en subsidios para areas marginales.

ESTRATEGIAS.1. Favorecer la conformacion de un

direcgortorio interinstitucional para el desarrollo de proyectos de infraestructura en forma conjunta.

2. Implmentar programas de educacion permanente para el ahorro y uso eficiente de la energia electrica.

ABASTECIMIENTO AGUA POTBLE

OBJETIVO. Continuar acciones y gestiones de financiamiento e inversion publica y privada para avanzar en el proceso de ejecucion de los proyectos planificados por EMPAGUA.

AGUA POTABLE PROBLEMA 1.PROBLEMA CAUSA ALTERNATIVAS/

SOLUCION

Incremento en demanda y limitada capacidad para incrementar produccion

Demanda supera a la produccion y existe deficit en caudales suministrados

Incremento progresivo del recurso agua en fuentes que abatecen el AMG.

No esta regulada la explotacion de agua subterranea.

Implementar proyectos de financiados por Japón, mediante perforación de 32 posos y rehabilitar 20 existentes.Promover la ejecución del proye4cto energía XAYA PIXCAYA, con la participación del sector publico.

Reducir la tasa de crecimiento del AMG y evitar el crecimiento horizontal de la ciudad. Reglamentación y control para explotacion agua subterránea.

AGUA POTABLE PROBLEMA 2.

problema causa Alternqativas/solucion

Vulnerabilidad de la red de distribucion de agua potable.

En algunos sectores ha fenecido la vida util de la red, generando perdidas y fugas.

Renovación de la red de distribución de agua e implementación de los sistemas de control.

AGUA POTABLE PROBLEMA 3.PROBLEMA CAUSAS ALTERNATIVAS/

SOLUCION

Deficientes condiciones sanitarias en algunas areas marginalaes del AMG.

La red de distribucion no cubre algunas de las areas marginalaes que se abastecen de fuentes de agua no potabilizada.

Disponer de sistemas que permitan abastecer dichos sectores en forma técnica y económicamente factible.

CASO: PROBLEMA AGUAS SERVIDASOBJETIVO. Poner en marcha el plan maestro

para el manejo de aguas servidas en el Área Metropolitana Guatemalteca – AMG – ya elaborado y emitir los reglamentos de ley de protección del medio ambiente.

AGUAS SERVIDASPROBLEMA CAUSA ALTERNATIVA/

SOLUCION

Deteriorio de las condiciones sanitarias y ambientales del AMG y de cuencas receptoras de sus aguas servidas.

Cobertura limitada de la red de recoleccion de aguas servidas.

Implementar las recomendaciones del plan maestro para el manejo de las aguas residuales.

Riesgos de contaminacion del acuifero subterraneo del AMG.

Contaminacion de las cuencas receptoras (Amatitln, Motagua, etc.

Faalta tratamiento aguas servidas, previo a su disposicion final.

POLITICASSe impulsara la implementación de las

recomendaciones del plan maestro de alcantarillado elaborado, para que forme parte de la planificación integral del AMG y contribuya a levar el nivel sanitario de la población y de sus condiciones ambientales.

Se fortalecerá el marco legal institucional (ley de aguas, ley de protección del medio ambiente) y de las instituciones encargadas de ejecutar y velar para que el mejoramiento del medio ambiente sea objetivo

ESTRATEGIAS.1. Rehabilitar la planta de tratamiento

existente.2. Refuerzo de la capacidad organizativa y

financiera de EMPAGUA para que el plan maestro de alcantarillados sea llevado a cabo

3. Ejecutar proyecto y convenios de interes ambiental, con municipios que conforma el Area Metropolitana Guatemalteca – AMG -.

Tema 5. TRANSPORTE URBANO Y EXTRAURBANOPROBLEMA. Falta de implementación

continua y progresiva de planes y proyectos de desarrollo del transporte.

Caso: TRANSPORTE COLECTIVO URBANOOBJETIVO. Orientar y organizar el

transporte colectivo urbano en el AMG.POLITICAS:1.Motivar la formación de una estructura

administrativa eficiente con empresarios.2.Se garantizara la protección y

continuidad del servicio colectivo urbano.3.Se propiciara la modernización del

sistema del cobro del transporte urbano.

ESTRATEGIAS1. Formar una comisión de negociación ue se

encargue de dar seguimiento a la reestructuración del sistema

2. Crear proyectos especiales para controlar la emanación de gases, así como para la seguridad y confort de usuarios.

3. Reestructurar el sistema del transporte urbano.

Continuacion TRANSPORTE URBANOPROYECTO. Para un adecuado uso del

espacio vial se ha propuesto distanciar paradas de buses a cada 500 metros, para mejor confort del usuario y mejor utilizacion del espacio vial.

Se pretende suspender paradas en areas de alto congestionamiento como el trebol.

Caso: TRANSPORTE COLECTIVO EXTRAURBANOOBJETIVO. Organizar la prestacion de

servicios de buses extraurbanos.POLITICAS. 1.Se permitira ingreso temporal regulado de

buses extraurbanos, al AMG.2.No se permitira ingreso de buses

extraurbanos al AMG una vez se disponga de infraestructura (terminales)

ESTRATEGIAS EN TRANSPORTE EXTRAURBANO Disenar y construir el sistema de terminales

como un proceso acelerado y por regiones. Revisar e integrar estudios planteados por la

iniciativa privada.

TEMA 6. SISTEMA VIALPROBLEMA GENERAL. La estructura vial es

concentrada, no jerarquizada y subutilizada.OTROS PROBLEMAS:1.Deficiencia en la administracion de transito.2.Inadecuado uso de espacio vial.3.Limitados recursos economicos para el

mantenimiento vial.4.Falta de conexion directa interzonales.5.Fallas geologicas activas que afectan la red

vial.

POLITICAS.1. Implementar el adecuado uso del espacio

vial.2. Especializar el area vial del AMG por medio

de la jerarquizacion.3. Redisenar y ordenar el transporte urbano4. Desmotivar el uso del automovil particular.5. Trabajar conjuntamente con otras entidades

de Gobierno el plan de desarrollo.

ESTRATEGIAS.1. Concesionar el control del sistema vial, el

cual sera autofinanciable con multas que generen los infractores.

2. Generar parqueos subterraneos, en areas publicas (parques, plazas auxiliares, etc.)

3. Creacion de programas especiales para implementar la capacidad del sistema vial.

TEMA 7. ASPECTOS SOCIALES.PROBLEMA. INSATISFACCION DE LAS

NECESIDADEES BASICAS:1.SALUD2.VIVIENDA3.EDUCACION

PROBLEMA DE SALUDALTOS NIVELES DE ENFERMEDADESOBJTIVO. Promover la participacion de los

sectores de salud del pais, en la implementacion de programas que reduzcan los nivels de enfermedad

POLITICAS. 1.Orientar la atencion de salud preventiva.2.Se estimulara la descentralizacion de los

servicios institucionales.

ESTRATEGIAS.1. APOYAR LAS ACCIONES TENDIENTES A

FOCALIZAR ATENCION A GRUPOS VULNERABLES (NIÑOS, ANCIANOS, MADRES EMBARAZADAS)

2. FAVORECER LA CREACION DE CENTROS DE

DESARROLLO COMUNAL EN CADA ZONA DE LA CIUDAD.

PROBLEMA DE VIVIENDA.OBJETIVO. Crear condiciones legales,

insttitucionales y financieras basicas, para solucionar el problema de vivienda populoar y facilitar el desarrollo permanente del sector.

POLITICAS

1.Se implementaran programas de renovacion urbana, en zonas identificadas de alta densidad.

2.Se apoyara el traslado de asentamientos de aéreas de alto riesgo a nuevos bancos de tierras fuera del AMG, generando ciudades dormitorios e implementando apropiados medios de transporte.

ESTRATEGIAS1. IMPULSAR E INCENTIVAR LA

PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO EN EL DESARROLLO DE VIVIENDAS.

2. IMPULSAR E INCENTIVAR PROYECTOS HABITACIONALES DE PARTICIPACION COMUNITARIA.

PROBLEMA DE EDUCACIONALTOS NIVELES DE ANALFABETISMO Y

BAJOS NIVELES DE EDUCACION.OBJETIVO. PROMOVER E INCENTIVAR LA

ALFABETIZACION EN EL AMG.

POLITICASAPOYAR LA PARTICIPACION ACTIVA EN

PROGRAMAS EDUCATIVOS EN LA CIUDADAPOYAR LA DESCENTRALIZACCION DE

LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y LA CREACION DE CENTROS DE DESARROLLO COMUNAL (CEDECOM)

ESTRATEGIASFACILITAR LA CREACION DE CENTROS DE

DESARROLLO EN TIERRAS DE PROPIEDAD MUNICIPAL O DEL GOBIERNO CENTRAL POR MEDIO DE ACUERDOS DE CONCESION PARA DDESARROLLAR DICHOS DENTROS POR MEDIO DE LAS ONGS.

INCORPORAR EN LA PROPAGANDA COMERCIAL PUBLICA, MENSAJES EDUCATIVOS Y MEDIO AMBIENTALES, ELLO SE REALIZARA POR MEIO DE LA PRESENTACION DE UN PROYECTO DE LEY AL CONGRESO DE LA REPUBLICA.

TEMA 9. ASPECTOS ECONOMICOSPROBLEMA. CRECIMIENTO SOSTENIDO DE LA

ECONOMIA PERO SIN DESARROLLO.OBJTIVOS: 1. Identificar la actividad economica productiva en el

amg. Y densidad en que se encuentra operaando.2. Estab lecer un sistema de ordenmiento territorial .3. Impulsar la realizacion de un plan de desarrollo

nacional que permita por medio de la inversion local y extranjera y con base a potenciales productivos de cada region la explotacion racional del suelo.

POLITICASESTIMULAR LA INVERSION LOCAL Y

EXTRANJERA EN PROYECTOS UE CONTRIBUYAN AL DESARROLLO SOSTENIBLE.

SE PROPICIARA LA INTEGRACION DE LA PLANIFICACION NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL.

SE IMPULSARA LA MODERNIZACION Y TECNIFICACION DE LA ADMINISTRACION DEL GOBIERNO LOCAL.

ESTRATEGIAS.PROMOVER LA INVERSION LOCAL Y

EXTRANJERA POR MEDIO DE CONVENIOS DE BENEFICIO SOCIAL Y ESTIMULO EMPRESARIAL

MODERNIZAR Y TECNIFICAR LA ADMINISTRACION DEL GOBIERNO LOCAL.

TEMA 9 ASPECTOS JURIDICOS – INSTITUCIONALES.PROBLEMA. EL APARATO

ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL NO CUMPLE EFICAZ Y EFICIENTEMENTE SUS FUNCIONES, DEBIDO A FALTA DE SOPORTE JURIDICO PARA HACER UE SE CUKMPLAN LAS LEYES Y REGLAMENTOS.

OBJETIVOIMPLEMENTAR UN MARCO LEGAL

ACTUALIZADO COERCITIVO, INCREMENTANDO LA EFICACIA , EFICIENCIA Y PRODUCTIVIDAD DE LA ADMINISTRACION PUBLICA A NIVEL QUE SATISFAGA LA DEMANDA Y NECESIDADES DE LA POBLACION.

POLITICASMODERNIZAR INSTITUCIONES DEL

SECTOR PUBLICO CON LA PARTICIPACION DE DIVERSOS SECTORES SOCIALES.

ACTUALIZAR Y UNIFICAR EL REGLAMENTO EXISTENTE EN EL REGISTRO UNICO DE CONVERSION URBANA.

ESTRATEGIASTECNIFICAR Y CAPACITAR AL PERSONAL

DE LOS DEPARTAMENTOS Y DIRECCIONES DE LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PUBLICO.

CONCESION DE SERVICIOS PUBLICOS CON REGLAS CLARAS Y TRANSPARENTES QUE BENEFICIEN A LA INSTITUCION, AL TRABAJADOR Y AL VECINO, CON UNA CONSIDERABLE MEJORA AL SERVICIO.

TEMA 10. PROGRAMA METROPOLIS 2010.

3 PERIODOS DE EJECUCION:1.Corto plazo líneas de trabajo para primer año.2.Mediano Plazo líneas trabajo 1 a 5 años.3.Largo plazo líneas de trabajo de 5 a 15 añosC/LINEA TIENE TRES (3) ACTIVIDADES

BASICAS:1.DISEÑO2.PLANIFICACION3.EJECUCION.

URBANISMO 2014 Actualizado (00000002)

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