Uso y protección legal de la información de seguridad ... · Estado de la seguridad operacional...
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Uso y protección legal de la información de seguridad operacional y sus fuentes Jimena Blumenkron Especialista en Seguridad Operacional Buró de la Navegación Aérea Organización de la Aviación Civil Internacional
Transcript of Uso y protección legal de la información de seguridad ... · Estado de la seguridad operacional...
Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
Jimena Blumenkron Especialista en Seguridad Operacional
Buroacute de la Navegacioacuten Aeacuterea Organizacioacuten de la Aviacioacuten Civil Internacional
Objetivos Estado de la seguridad operacional Tipos usos y fuentes de informacioacuten Normas internacionales para el uso y proteccioacuten de
la informacioacuten y sus fuentes Trabajos para mejorar las normas
internacionales actuales Praacutecticas en otras regiones Recomendaciones para la Regioacuten
Estado de la Seguridad Operacional 3
TASA GLOBAL DE ACCIDENTES CONTINUA DISMINUYENDO
Accident Statistics and Accident Rates 2013
RASG RegionEstimated
Departures (in millions)
NumberRate
(per million departures)
Fatal Accidents
AFI 07 9 129 1
APAC 86 19 22 1
EUR 79 21 27 2
MID 11 2 18 0
PA 138 39 28 5
World 321 90 28 9
Accidents
TASAS REGIONALES
NUacuteMERO DE ACCIDENTES Y VIacuteCTIMAS CONTINUA DISMINUYENDO TRAacuteFICO AEacuteREO CONTINUA CRECIENDO
Traacutefico y Accidentes - Region SAM
Fuente iSTARS SPACE
Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM 5
Impl
emen
taci
oacuten E
fect
iva
(E
I)
Resultados preliminares Actividad CMA proacutexima
El GASP recomienda a los Estados con un EI Superior a 60 implementar el programa estatal de seguridad
operacional (SSP) y asegurarse que los proveedores de servicios de la aviacioacuten implementen un sistemas de
gestioacuten de la seguridad operacional (SMS)
Tipos usos y fuentes de informacioacuten
Org Intl
Organismos Regionales
Autoridades Nacionales
Operadores Aeacutereos
Personal aeronaacuteutico
Investigacioacuten de accidentes
Gestioacuten de la Seguridad Operacional
Caso Concorde
21 April 2014 7
bull 25 de julio de 2000 ndash AF 4590 Paris - NYC
ndash Viacutectimas 100 P + 9 T + 4 S
ndash Dantildeo por objeto externo
bull Continental Airlines 55
bull DC-10
bull Fallo mecaacutenico
21 April 2014 8
Introduction
21 April 2014 9
Left DC10 reverse as found Right how it should be
21 April 2014 10
Caso Concorde
21 April 2014 11
bull Continental y sus mecaacutenicos se encuentran apelando sentencias por homicidio involuntario
bull Ex-director de Concorde Aeacuterospatiale e ingeniero en jefe investigados por negligencia ndash 70 incidentes (79-00)
bull Informacioacuten del accidente bull Informacioacuten de incidentes bull Personal aeronaacuteutico bull Autoridades aeronaacuteuticas y
judiciales bull Medios
Tipos de informacioacuten y sus usos Investigacioacuten de accidentes e
incidentes Notificacioacuten de aeronavegabilidad
continua Control de rendimiento operacional Evaluacioacuten de riesgos de seguridad
operacional Estudios de seguridad operacional Anaacutelisis de datos en vuelo Notificacioacuten voluntaria
Accidentes
Incidentes
Errores
Riesgos
Otros usos de la informacioacuten bull Medidas administrativas bull Acceso a la informacioacuten bull Litigios civiles bull Procesos penales bull Medidas disciplinarias
para empleados bull Medios de comunicacioacuten
Rendicioacuten de cuentas
Aprendizaje y mejoras
El uso de la informacioacuten para satisfacer la rendicioacuten de cuentas ha resultado en reducciones de hasta un
50 en reportes de incidentes
Caso Uumlberlingen
21 April 2014 14
bull Colisioacuten Aeacuterea 1 Julio 2002 ndash Bashkirian Airlines 2937
bull Tupolev TU-154M bull Moscuacute - Barcelona bull Viacutectimas 60 P + 9 T
ndash DHL 611 bull Boeing 757 bull Bahreacutein - Bruselas bull Viacutectimas 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Sobrecarga de trabajo CTA ndash Mantenimiento de radar
principal y sistema telefoacutenico ndash CTA vs TCAS
Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
bull Investigacioacuten de Accidentes ndash Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E ndash Anexo 11 PR 333
bull Seguridad Operacional ndash Anexo 19 Estaacutendar 531 y Adjunto B
bull Sistemas voluntarios y sus fuentes ndash Anexo 6 Estaacutendar 333
bull Anaacutelisis de datos en vuelo ndash Coacutedigo de conducta para el intercambio y
uso de informacioacuten sobre seguridad operacional
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
54
48
32
75
54
54
42
bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
21 April 2014 18
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
21 April 2014 20
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
States
DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
21 April 2014 23
Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
21 April 2014 25
bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
21 April 2014 27
Caso Comair
21 April 2014 29
ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
21 April 2014 30
ndash CVR made available to the media
Caso Helios
21 April 2014 31
- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Slide Number 21
- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
- Caso Gol
- Trabajo para la Regioacuten SAM
- Slide Number 28
- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
-
Objetivos Estado de la seguridad operacional Tipos usos y fuentes de informacioacuten Normas internacionales para el uso y proteccioacuten de
la informacioacuten y sus fuentes Trabajos para mejorar las normas
internacionales actuales Praacutecticas en otras regiones Recomendaciones para la Regioacuten
Estado de la Seguridad Operacional 3
TASA GLOBAL DE ACCIDENTES CONTINUA DISMINUYENDO
Accident Statistics and Accident Rates 2013
RASG RegionEstimated
Departures (in millions)
NumberRate
(per million departures)
Fatal Accidents
AFI 07 9 129 1
APAC 86 19 22 1
EUR 79 21 27 2
MID 11 2 18 0
PA 138 39 28 5
World 321 90 28 9
Accidents
TASAS REGIONALES
NUacuteMERO DE ACCIDENTES Y VIacuteCTIMAS CONTINUA DISMINUYENDO TRAacuteFICO AEacuteREO CONTINUA CRECIENDO
Traacutefico y Accidentes - Region SAM
Fuente iSTARS SPACE
Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM 5
Impl
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taci
oacuten E
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(E
I)
Resultados preliminares Actividad CMA proacutexima
El GASP recomienda a los Estados con un EI Superior a 60 implementar el programa estatal de seguridad
operacional (SSP) y asegurarse que los proveedores de servicios de la aviacioacuten implementen un sistemas de
gestioacuten de la seguridad operacional (SMS)
Tipos usos y fuentes de informacioacuten
Org Intl
Organismos Regionales
Autoridades Nacionales
Operadores Aeacutereos
Personal aeronaacuteutico
Investigacioacuten de accidentes
Gestioacuten de la Seguridad Operacional
Caso Concorde
21 April 2014 7
bull 25 de julio de 2000 ndash AF 4590 Paris - NYC
ndash Viacutectimas 100 P + 9 T + 4 S
ndash Dantildeo por objeto externo
bull Continental Airlines 55
bull DC-10
bull Fallo mecaacutenico
21 April 2014 8
Introduction
21 April 2014 9
Left DC10 reverse as found Right how it should be
21 April 2014 10
Caso Concorde
21 April 2014 11
bull Continental y sus mecaacutenicos se encuentran apelando sentencias por homicidio involuntario
bull Ex-director de Concorde Aeacuterospatiale e ingeniero en jefe investigados por negligencia ndash 70 incidentes (79-00)
bull Informacioacuten del accidente bull Informacioacuten de incidentes bull Personal aeronaacuteutico bull Autoridades aeronaacuteuticas y
judiciales bull Medios
Tipos de informacioacuten y sus usos Investigacioacuten de accidentes e
incidentes Notificacioacuten de aeronavegabilidad
continua Control de rendimiento operacional Evaluacioacuten de riesgos de seguridad
operacional Estudios de seguridad operacional Anaacutelisis de datos en vuelo Notificacioacuten voluntaria
Accidentes
Incidentes
Errores
Riesgos
Otros usos de la informacioacuten bull Medidas administrativas bull Acceso a la informacioacuten bull Litigios civiles bull Procesos penales bull Medidas disciplinarias
para empleados bull Medios de comunicacioacuten
Rendicioacuten de cuentas
Aprendizaje y mejoras
El uso de la informacioacuten para satisfacer la rendicioacuten de cuentas ha resultado en reducciones de hasta un
50 en reportes de incidentes
Caso Uumlberlingen
21 April 2014 14
bull Colisioacuten Aeacuterea 1 Julio 2002 ndash Bashkirian Airlines 2937
bull Tupolev TU-154M bull Moscuacute - Barcelona bull Viacutectimas 60 P + 9 T
ndash DHL 611 bull Boeing 757 bull Bahreacutein - Bruselas bull Viacutectimas 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Sobrecarga de trabajo CTA ndash Mantenimiento de radar
principal y sistema telefoacutenico ndash CTA vs TCAS
Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
bull Investigacioacuten de Accidentes ndash Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E ndash Anexo 11 PR 333
bull Seguridad Operacional ndash Anexo 19 Estaacutendar 531 y Adjunto B
bull Sistemas voluntarios y sus fuentes ndash Anexo 6 Estaacutendar 333
bull Anaacutelisis de datos en vuelo ndash Coacutedigo de conducta para el intercambio y
uso de informacioacuten sobre seguridad operacional
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
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54
54
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bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
21 April 2014 18
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
21 April 2014 20
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
States
DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
21 April 2014 23
Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
21 April 2014 25
bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
21 April 2014 27
Caso Comair
21 April 2014 29
ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
21 April 2014 30
ndash CVR made available to the media
Caso Helios
21 April 2014 31
- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Slide Number 21
- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
- Caso Gol
- Trabajo para la Regioacuten SAM
- Slide Number 28
- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
-
Estado de la Seguridad Operacional 3
TASA GLOBAL DE ACCIDENTES CONTINUA DISMINUYENDO
Accident Statistics and Accident Rates 2013
RASG RegionEstimated
Departures (in millions)
NumberRate
(per million departures)
Fatal Accidents
AFI 07 9 129 1
APAC 86 19 22 1
EUR 79 21 27 2
MID 11 2 18 0
PA 138 39 28 5
World 321 90 28 9
Accidents
TASAS REGIONALES
NUacuteMERO DE ACCIDENTES Y VIacuteCTIMAS CONTINUA DISMINUYENDO TRAacuteFICO AEacuteREO CONTINUA CRECIENDO
Traacutefico y Accidentes - Region SAM
Fuente iSTARS SPACE
Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM 5
Impl
emen
taci
oacuten E
fect
iva
(E
I)
Resultados preliminares Actividad CMA proacutexima
El GASP recomienda a los Estados con un EI Superior a 60 implementar el programa estatal de seguridad
operacional (SSP) y asegurarse que los proveedores de servicios de la aviacioacuten implementen un sistemas de
gestioacuten de la seguridad operacional (SMS)
Tipos usos y fuentes de informacioacuten
Org Intl
Organismos Regionales
Autoridades Nacionales
Operadores Aeacutereos
Personal aeronaacuteutico
Investigacioacuten de accidentes
Gestioacuten de la Seguridad Operacional
Caso Concorde
21 April 2014 7
bull 25 de julio de 2000 ndash AF 4590 Paris - NYC
ndash Viacutectimas 100 P + 9 T + 4 S
ndash Dantildeo por objeto externo
bull Continental Airlines 55
bull DC-10
bull Fallo mecaacutenico
21 April 2014 8
Introduction
21 April 2014 9
Left DC10 reverse as found Right how it should be
21 April 2014 10
Caso Concorde
21 April 2014 11
bull Continental y sus mecaacutenicos se encuentran apelando sentencias por homicidio involuntario
bull Ex-director de Concorde Aeacuterospatiale e ingeniero en jefe investigados por negligencia ndash 70 incidentes (79-00)
bull Informacioacuten del accidente bull Informacioacuten de incidentes bull Personal aeronaacuteutico bull Autoridades aeronaacuteuticas y
judiciales bull Medios
Tipos de informacioacuten y sus usos Investigacioacuten de accidentes e
incidentes Notificacioacuten de aeronavegabilidad
continua Control de rendimiento operacional Evaluacioacuten de riesgos de seguridad
operacional Estudios de seguridad operacional Anaacutelisis de datos en vuelo Notificacioacuten voluntaria
Accidentes
Incidentes
Errores
Riesgos
Otros usos de la informacioacuten bull Medidas administrativas bull Acceso a la informacioacuten bull Litigios civiles bull Procesos penales bull Medidas disciplinarias
para empleados bull Medios de comunicacioacuten
Rendicioacuten de cuentas
Aprendizaje y mejoras
El uso de la informacioacuten para satisfacer la rendicioacuten de cuentas ha resultado en reducciones de hasta un
50 en reportes de incidentes
Caso Uumlberlingen
21 April 2014 14
bull Colisioacuten Aeacuterea 1 Julio 2002 ndash Bashkirian Airlines 2937
bull Tupolev TU-154M bull Moscuacute - Barcelona bull Viacutectimas 60 P + 9 T
ndash DHL 611 bull Boeing 757 bull Bahreacutein - Bruselas bull Viacutectimas 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Sobrecarga de trabajo CTA ndash Mantenimiento de radar
principal y sistema telefoacutenico ndash CTA vs TCAS
Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
bull Investigacioacuten de Accidentes ndash Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E ndash Anexo 11 PR 333
bull Seguridad Operacional ndash Anexo 19 Estaacutendar 531 y Adjunto B
bull Sistemas voluntarios y sus fuentes ndash Anexo 6 Estaacutendar 333
bull Anaacutelisis de datos en vuelo ndash Coacutedigo de conducta para el intercambio y
uso de informacioacuten sobre seguridad operacional
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
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bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
21 April 2014 18
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
21 April 2014 20
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
States
DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
21 April 2014 23
Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
21 April 2014 25
bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
21 April 2014 27
Caso Comair
21 April 2014 29
ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
21 April 2014 30
ndash CVR made available to the media
Caso Helios
21 April 2014 31
- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Slide Number 21
- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
- Caso Gol
- Trabajo para la Regioacuten SAM
- Slide Number 28
- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
-
Traacutefico y Accidentes - Region SAM
Fuente iSTARS SPACE
Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM 5
Impl
emen
taci
oacuten E
fect
iva
(E
I)
Resultados preliminares Actividad CMA proacutexima
El GASP recomienda a los Estados con un EI Superior a 60 implementar el programa estatal de seguridad
operacional (SSP) y asegurarse que los proveedores de servicios de la aviacioacuten implementen un sistemas de
gestioacuten de la seguridad operacional (SMS)
Tipos usos y fuentes de informacioacuten
Org Intl
Organismos Regionales
Autoridades Nacionales
Operadores Aeacutereos
Personal aeronaacuteutico
Investigacioacuten de accidentes
Gestioacuten de la Seguridad Operacional
Caso Concorde
21 April 2014 7
bull 25 de julio de 2000 ndash AF 4590 Paris - NYC
ndash Viacutectimas 100 P + 9 T + 4 S
ndash Dantildeo por objeto externo
bull Continental Airlines 55
bull DC-10
bull Fallo mecaacutenico
21 April 2014 8
Introduction
21 April 2014 9
Left DC10 reverse as found Right how it should be
21 April 2014 10
Caso Concorde
21 April 2014 11
bull Continental y sus mecaacutenicos se encuentran apelando sentencias por homicidio involuntario
bull Ex-director de Concorde Aeacuterospatiale e ingeniero en jefe investigados por negligencia ndash 70 incidentes (79-00)
bull Informacioacuten del accidente bull Informacioacuten de incidentes bull Personal aeronaacuteutico bull Autoridades aeronaacuteuticas y
judiciales bull Medios
Tipos de informacioacuten y sus usos Investigacioacuten de accidentes e
incidentes Notificacioacuten de aeronavegabilidad
continua Control de rendimiento operacional Evaluacioacuten de riesgos de seguridad
operacional Estudios de seguridad operacional Anaacutelisis de datos en vuelo Notificacioacuten voluntaria
Accidentes
Incidentes
Errores
Riesgos
Otros usos de la informacioacuten bull Medidas administrativas bull Acceso a la informacioacuten bull Litigios civiles bull Procesos penales bull Medidas disciplinarias
para empleados bull Medios de comunicacioacuten
Rendicioacuten de cuentas
Aprendizaje y mejoras
El uso de la informacioacuten para satisfacer la rendicioacuten de cuentas ha resultado en reducciones de hasta un
50 en reportes de incidentes
Caso Uumlberlingen
21 April 2014 14
bull Colisioacuten Aeacuterea 1 Julio 2002 ndash Bashkirian Airlines 2937
bull Tupolev TU-154M bull Moscuacute - Barcelona bull Viacutectimas 60 P + 9 T
ndash DHL 611 bull Boeing 757 bull Bahreacutein - Bruselas bull Viacutectimas 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Sobrecarga de trabajo CTA ndash Mantenimiento de radar
principal y sistema telefoacutenico ndash CTA vs TCAS
Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
bull Investigacioacuten de Accidentes ndash Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E ndash Anexo 11 PR 333
bull Seguridad Operacional ndash Anexo 19 Estaacutendar 531 y Adjunto B
bull Sistemas voluntarios y sus fuentes ndash Anexo 6 Estaacutendar 333
bull Anaacutelisis de datos en vuelo ndash Coacutedigo de conducta para el intercambio y
uso de informacioacuten sobre seguridad operacional
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
54
48
32
75
54
54
42
bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
21 April 2014 18
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
21 April 2014 20
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
States
DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
21 April 2014 23
Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
21 April 2014 25
bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
21 April 2014 27
Caso Comair
21 April 2014 29
ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
21 April 2014 30
ndash CVR made available to the media
Caso Helios
21 April 2014 31
- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Slide Number 21
- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
- Caso Gol
- Trabajo para la Regioacuten SAM
- Slide Number 28
- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
-
Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM 5
Impl
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oacuten E
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(E
I)
Resultados preliminares Actividad CMA proacutexima
El GASP recomienda a los Estados con un EI Superior a 60 implementar el programa estatal de seguridad
operacional (SSP) y asegurarse que los proveedores de servicios de la aviacioacuten implementen un sistemas de
gestioacuten de la seguridad operacional (SMS)
Tipos usos y fuentes de informacioacuten
Org Intl
Organismos Regionales
Autoridades Nacionales
Operadores Aeacutereos
Personal aeronaacuteutico
Investigacioacuten de accidentes
Gestioacuten de la Seguridad Operacional
Caso Concorde
21 April 2014 7
bull 25 de julio de 2000 ndash AF 4590 Paris - NYC
ndash Viacutectimas 100 P + 9 T + 4 S
ndash Dantildeo por objeto externo
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bull DC-10
bull Fallo mecaacutenico
21 April 2014 8
Introduction
21 April 2014 9
Left DC10 reverse as found Right how it should be
21 April 2014 10
Caso Concorde
21 April 2014 11
bull Continental y sus mecaacutenicos se encuentran apelando sentencias por homicidio involuntario
bull Ex-director de Concorde Aeacuterospatiale e ingeniero en jefe investigados por negligencia ndash 70 incidentes (79-00)
bull Informacioacuten del accidente bull Informacioacuten de incidentes bull Personal aeronaacuteutico bull Autoridades aeronaacuteuticas y
judiciales bull Medios
Tipos de informacioacuten y sus usos Investigacioacuten de accidentes e
incidentes Notificacioacuten de aeronavegabilidad
continua Control de rendimiento operacional Evaluacioacuten de riesgos de seguridad
operacional Estudios de seguridad operacional Anaacutelisis de datos en vuelo Notificacioacuten voluntaria
Accidentes
Incidentes
Errores
Riesgos
Otros usos de la informacioacuten bull Medidas administrativas bull Acceso a la informacioacuten bull Litigios civiles bull Procesos penales bull Medidas disciplinarias
para empleados bull Medios de comunicacioacuten
Rendicioacuten de cuentas
Aprendizaje y mejoras
El uso de la informacioacuten para satisfacer la rendicioacuten de cuentas ha resultado en reducciones de hasta un
50 en reportes de incidentes
Caso Uumlberlingen
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bull Colisioacuten Aeacuterea 1 Julio 2002 ndash Bashkirian Airlines 2937
bull Tupolev TU-154M bull Moscuacute - Barcelona bull Viacutectimas 60 P + 9 T
ndash DHL 611 bull Boeing 757 bull Bahreacutein - Bruselas bull Viacutectimas 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Sobrecarga de trabajo CTA ndash Mantenimiento de radar
principal y sistema telefoacutenico ndash CTA vs TCAS
Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
bull Investigacioacuten de Accidentes ndash Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E ndash Anexo 11 PR 333
bull Seguridad Operacional ndash Anexo 19 Estaacutendar 531 y Adjunto B
bull Sistemas voluntarios y sus fuentes ndash Anexo 6 Estaacutendar 333
bull Anaacutelisis de datos en vuelo ndash Coacutedigo de conducta para el intercambio y
uso de informacioacuten sobre seguridad operacional
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
54
48
32
75
54
54
42
bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
21 April 2014 18
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
21 April 2014 20
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
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DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
21 April 2014 23
Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
21 April 2014 25
bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
21 April 2014 27
Caso Comair
21 April 2014 29
ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
21 April 2014 30
ndash CVR made available to the media
Caso Helios
21 April 2014 31
- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Slide Number 21
- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
- Caso Gol
- Trabajo para la Regioacuten SAM
- Slide Number 28
- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
-
Tipos usos y fuentes de informacioacuten
Org Intl
Organismos Regionales
Autoridades Nacionales
Operadores Aeacutereos
Personal aeronaacuteutico
Investigacioacuten de accidentes
Gestioacuten de la Seguridad Operacional
Caso Concorde
21 April 2014 7
bull 25 de julio de 2000 ndash AF 4590 Paris - NYC
ndash Viacutectimas 100 P + 9 T + 4 S
ndash Dantildeo por objeto externo
bull Continental Airlines 55
bull DC-10
bull Fallo mecaacutenico
21 April 2014 8
Introduction
21 April 2014 9
Left DC10 reverse as found Right how it should be
21 April 2014 10
Caso Concorde
21 April 2014 11
bull Continental y sus mecaacutenicos se encuentran apelando sentencias por homicidio involuntario
bull Ex-director de Concorde Aeacuterospatiale e ingeniero en jefe investigados por negligencia ndash 70 incidentes (79-00)
bull Informacioacuten del accidente bull Informacioacuten de incidentes bull Personal aeronaacuteutico bull Autoridades aeronaacuteuticas y
judiciales bull Medios
Tipos de informacioacuten y sus usos Investigacioacuten de accidentes e
incidentes Notificacioacuten de aeronavegabilidad
continua Control de rendimiento operacional Evaluacioacuten de riesgos de seguridad
operacional Estudios de seguridad operacional Anaacutelisis de datos en vuelo Notificacioacuten voluntaria
Accidentes
Incidentes
Errores
Riesgos
Otros usos de la informacioacuten bull Medidas administrativas bull Acceso a la informacioacuten bull Litigios civiles bull Procesos penales bull Medidas disciplinarias
para empleados bull Medios de comunicacioacuten
Rendicioacuten de cuentas
Aprendizaje y mejoras
El uso de la informacioacuten para satisfacer la rendicioacuten de cuentas ha resultado en reducciones de hasta un
50 en reportes de incidentes
Caso Uumlberlingen
21 April 2014 14
bull Colisioacuten Aeacuterea 1 Julio 2002 ndash Bashkirian Airlines 2937
bull Tupolev TU-154M bull Moscuacute - Barcelona bull Viacutectimas 60 P + 9 T
ndash DHL 611 bull Boeing 757 bull Bahreacutein - Bruselas bull Viacutectimas 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Sobrecarga de trabajo CTA ndash Mantenimiento de radar
principal y sistema telefoacutenico ndash CTA vs TCAS
Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
bull Investigacioacuten de Accidentes ndash Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E ndash Anexo 11 PR 333
bull Seguridad Operacional ndash Anexo 19 Estaacutendar 531 y Adjunto B
bull Sistemas voluntarios y sus fuentes ndash Anexo 6 Estaacutendar 333
bull Anaacutelisis de datos en vuelo ndash Coacutedigo de conducta para el intercambio y
uso de informacioacuten sobre seguridad operacional
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
54
48
32
75
54
54
42
bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
21 April 2014 18
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
21 April 2014 20
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
States
DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
21 April 2014 23
Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
21 April 2014 25
bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
21 April 2014 27
Caso Comair
21 April 2014 29
ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
21 April 2014 30
ndash CVR made available to the media
Caso Helios
21 April 2014 31
- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Slide Number 21
- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
- Caso Gol
- Trabajo para la Regioacuten SAM
- Slide Number 28
- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
-
Caso Concorde
21 April 2014 7
bull 25 de julio de 2000 ndash AF 4590 Paris - NYC
ndash Viacutectimas 100 P + 9 T + 4 S
ndash Dantildeo por objeto externo
bull Continental Airlines 55
bull DC-10
bull Fallo mecaacutenico
21 April 2014 8
Introduction
21 April 2014 9
Left DC10 reverse as found Right how it should be
21 April 2014 10
Caso Concorde
21 April 2014 11
bull Continental y sus mecaacutenicos se encuentran apelando sentencias por homicidio involuntario
bull Ex-director de Concorde Aeacuterospatiale e ingeniero en jefe investigados por negligencia ndash 70 incidentes (79-00)
bull Informacioacuten del accidente bull Informacioacuten de incidentes bull Personal aeronaacuteutico bull Autoridades aeronaacuteuticas y
judiciales bull Medios
Tipos de informacioacuten y sus usos Investigacioacuten de accidentes e
incidentes Notificacioacuten de aeronavegabilidad
continua Control de rendimiento operacional Evaluacioacuten de riesgos de seguridad
operacional Estudios de seguridad operacional Anaacutelisis de datos en vuelo Notificacioacuten voluntaria
Accidentes
Incidentes
Errores
Riesgos
Otros usos de la informacioacuten bull Medidas administrativas bull Acceso a la informacioacuten bull Litigios civiles bull Procesos penales bull Medidas disciplinarias
para empleados bull Medios de comunicacioacuten
Rendicioacuten de cuentas
Aprendizaje y mejoras
El uso de la informacioacuten para satisfacer la rendicioacuten de cuentas ha resultado en reducciones de hasta un
50 en reportes de incidentes
Caso Uumlberlingen
21 April 2014 14
bull Colisioacuten Aeacuterea 1 Julio 2002 ndash Bashkirian Airlines 2937
bull Tupolev TU-154M bull Moscuacute - Barcelona bull Viacutectimas 60 P + 9 T
ndash DHL 611 bull Boeing 757 bull Bahreacutein - Bruselas bull Viacutectimas 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Sobrecarga de trabajo CTA ndash Mantenimiento de radar
principal y sistema telefoacutenico ndash CTA vs TCAS
Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
bull Investigacioacuten de Accidentes ndash Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E ndash Anexo 11 PR 333
bull Seguridad Operacional ndash Anexo 19 Estaacutendar 531 y Adjunto B
bull Sistemas voluntarios y sus fuentes ndash Anexo 6 Estaacutendar 333
bull Anaacutelisis de datos en vuelo ndash Coacutedigo de conducta para el intercambio y
uso de informacioacuten sobre seguridad operacional
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
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bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
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Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
21 April 2014 20
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
States
DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
21 April 2014 23
Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
21 April 2014 25
bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
21 April 2014 27
Caso Comair
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ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
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Caso Helios
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- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
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- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
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- Conceptos clave
- Trabajo futuro
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- Caso Gol
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- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
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21 April 2014 8
Introduction
21 April 2014 9
Left DC10 reverse as found Right how it should be
21 April 2014 10
Caso Concorde
21 April 2014 11
bull Continental y sus mecaacutenicos se encuentran apelando sentencias por homicidio involuntario
bull Ex-director de Concorde Aeacuterospatiale e ingeniero en jefe investigados por negligencia ndash 70 incidentes (79-00)
bull Informacioacuten del accidente bull Informacioacuten de incidentes bull Personal aeronaacuteutico bull Autoridades aeronaacuteuticas y
judiciales bull Medios
Tipos de informacioacuten y sus usos Investigacioacuten de accidentes e
incidentes Notificacioacuten de aeronavegabilidad
continua Control de rendimiento operacional Evaluacioacuten de riesgos de seguridad
operacional Estudios de seguridad operacional Anaacutelisis de datos en vuelo Notificacioacuten voluntaria
Accidentes
Incidentes
Errores
Riesgos
Otros usos de la informacioacuten bull Medidas administrativas bull Acceso a la informacioacuten bull Litigios civiles bull Procesos penales bull Medidas disciplinarias
para empleados bull Medios de comunicacioacuten
Rendicioacuten de cuentas
Aprendizaje y mejoras
El uso de la informacioacuten para satisfacer la rendicioacuten de cuentas ha resultado en reducciones de hasta un
50 en reportes de incidentes
Caso Uumlberlingen
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bull Colisioacuten Aeacuterea 1 Julio 2002 ndash Bashkirian Airlines 2937
bull Tupolev TU-154M bull Moscuacute - Barcelona bull Viacutectimas 60 P + 9 T
ndash DHL 611 bull Boeing 757 bull Bahreacutein - Bruselas bull Viacutectimas 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Sobrecarga de trabajo CTA ndash Mantenimiento de radar
principal y sistema telefoacutenico ndash CTA vs TCAS
Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
bull Investigacioacuten de Accidentes ndash Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E ndash Anexo 11 PR 333
bull Seguridad Operacional ndash Anexo 19 Estaacutendar 531 y Adjunto B
bull Sistemas voluntarios y sus fuentes ndash Anexo 6 Estaacutendar 333
bull Anaacutelisis de datos en vuelo ndash Coacutedigo de conducta para el intercambio y
uso de informacioacuten sobre seguridad operacional
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
54
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bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
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Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
21 April 2014 20
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
States
DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
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Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
21 April 2014 25
bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
21 April 2014 27
Caso Comair
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ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
21 April 2014 30
ndash CVR made available to the media
Caso Helios
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- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
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- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
- Caso Gol
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- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
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Introduction
21 April 2014 9
Left DC10 reverse as found Right how it should be
21 April 2014 10
Caso Concorde
21 April 2014 11
bull Continental y sus mecaacutenicos se encuentran apelando sentencias por homicidio involuntario
bull Ex-director de Concorde Aeacuterospatiale e ingeniero en jefe investigados por negligencia ndash 70 incidentes (79-00)
bull Informacioacuten del accidente bull Informacioacuten de incidentes bull Personal aeronaacuteutico bull Autoridades aeronaacuteuticas y
judiciales bull Medios
Tipos de informacioacuten y sus usos Investigacioacuten de accidentes e
incidentes Notificacioacuten de aeronavegabilidad
continua Control de rendimiento operacional Evaluacioacuten de riesgos de seguridad
operacional Estudios de seguridad operacional Anaacutelisis de datos en vuelo Notificacioacuten voluntaria
Accidentes
Incidentes
Errores
Riesgos
Otros usos de la informacioacuten bull Medidas administrativas bull Acceso a la informacioacuten bull Litigios civiles bull Procesos penales bull Medidas disciplinarias
para empleados bull Medios de comunicacioacuten
Rendicioacuten de cuentas
Aprendizaje y mejoras
El uso de la informacioacuten para satisfacer la rendicioacuten de cuentas ha resultado en reducciones de hasta un
50 en reportes de incidentes
Caso Uumlberlingen
21 April 2014 14
bull Colisioacuten Aeacuterea 1 Julio 2002 ndash Bashkirian Airlines 2937
bull Tupolev TU-154M bull Moscuacute - Barcelona bull Viacutectimas 60 P + 9 T
ndash DHL 611 bull Boeing 757 bull Bahreacutein - Bruselas bull Viacutectimas 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Sobrecarga de trabajo CTA ndash Mantenimiento de radar
principal y sistema telefoacutenico ndash CTA vs TCAS
Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
bull Investigacioacuten de Accidentes ndash Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E ndash Anexo 11 PR 333
bull Seguridad Operacional ndash Anexo 19 Estaacutendar 531 y Adjunto B
bull Sistemas voluntarios y sus fuentes ndash Anexo 6 Estaacutendar 333
bull Anaacutelisis de datos en vuelo ndash Coacutedigo de conducta para el intercambio y
uso de informacioacuten sobre seguridad operacional
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
54
48
32
75
54
54
42
bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
21 April 2014 18
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
21 April 2014 20
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
States
DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
21 April 2014 23
Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
21 April 2014 25
bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
21 April 2014 27
Caso Comair
21 April 2014 29
ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
21 April 2014 30
ndash CVR made available to the media
Caso Helios
21 April 2014 31
- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Slide Number 21
- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
- Caso Gol
- Trabajo para la Regioacuten SAM
- Slide Number 28
- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
-
Left DC10 reverse as found Right how it should be
21 April 2014 10
Caso Concorde
21 April 2014 11
bull Continental y sus mecaacutenicos se encuentran apelando sentencias por homicidio involuntario
bull Ex-director de Concorde Aeacuterospatiale e ingeniero en jefe investigados por negligencia ndash 70 incidentes (79-00)
bull Informacioacuten del accidente bull Informacioacuten de incidentes bull Personal aeronaacuteutico bull Autoridades aeronaacuteuticas y
judiciales bull Medios
Tipos de informacioacuten y sus usos Investigacioacuten de accidentes e
incidentes Notificacioacuten de aeronavegabilidad
continua Control de rendimiento operacional Evaluacioacuten de riesgos de seguridad
operacional Estudios de seguridad operacional Anaacutelisis de datos en vuelo Notificacioacuten voluntaria
Accidentes
Incidentes
Errores
Riesgos
Otros usos de la informacioacuten bull Medidas administrativas bull Acceso a la informacioacuten bull Litigios civiles bull Procesos penales bull Medidas disciplinarias
para empleados bull Medios de comunicacioacuten
Rendicioacuten de cuentas
Aprendizaje y mejoras
El uso de la informacioacuten para satisfacer la rendicioacuten de cuentas ha resultado en reducciones de hasta un
50 en reportes de incidentes
Caso Uumlberlingen
21 April 2014 14
bull Colisioacuten Aeacuterea 1 Julio 2002 ndash Bashkirian Airlines 2937
bull Tupolev TU-154M bull Moscuacute - Barcelona bull Viacutectimas 60 P + 9 T
ndash DHL 611 bull Boeing 757 bull Bahreacutein - Bruselas bull Viacutectimas 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Sobrecarga de trabajo CTA ndash Mantenimiento de radar
principal y sistema telefoacutenico ndash CTA vs TCAS
Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
bull Investigacioacuten de Accidentes ndash Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E ndash Anexo 11 PR 333
bull Seguridad Operacional ndash Anexo 19 Estaacutendar 531 y Adjunto B
bull Sistemas voluntarios y sus fuentes ndash Anexo 6 Estaacutendar 333
bull Anaacutelisis de datos en vuelo ndash Coacutedigo de conducta para el intercambio y
uso de informacioacuten sobre seguridad operacional
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
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48
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bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
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Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
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Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
States
DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
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Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
21 April 2014 25
bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
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Caso Comair
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ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
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- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
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- Conceptos clave
- Trabajo futuro
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- Caso Gol
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- Caso Comair
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-
Caso Concorde
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bull Continental y sus mecaacutenicos se encuentran apelando sentencias por homicidio involuntario
bull Ex-director de Concorde Aeacuterospatiale e ingeniero en jefe investigados por negligencia ndash 70 incidentes (79-00)
bull Informacioacuten del accidente bull Informacioacuten de incidentes bull Personal aeronaacuteutico bull Autoridades aeronaacuteuticas y
judiciales bull Medios
Tipos de informacioacuten y sus usos Investigacioacuten de accidentes e
incidentes Notificacioacuten de aeronavegabilidad
continua Control de rendimiento operacional Evaluacioacuten de riesgos de seguridad
operacional Estudios de seguridad operacional Anaacutelisis de datos en vuelo Notificacioacuten voluntaria
Accidentes
Incidentes
Errores
Riesgos
Otros usos de la informacioacuten bull Medidas administrativas bull Acceso a la informacioacuten bull Litigios civiles bull Procesos penales bull Medidas disciplinarias
para empleados bull Medios de comunicacioacuten
Rendicioacuten de cuentas
Aprendizaje y mejoras
El uso de la informacioacuten para satisfacer la rendicioacuten de cuentas ha resultado en reducciones de hasta un
50 en reportes de incidentes
Caso Uumlberlingen
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bull Colisioacuten Aeacuterea 1 Julio 2002 ndash Bashkirian Airlines 2937
bull Tupolev TU-154M bull Moscuacute - Barcelona bull Viacutectimas 60 P + 9 T
ndash DHL 611 bull Boeing 757 bull Bahreacutein - Bruselas bull Viacutectimas 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Sobrecarga de trabajo CTA ndash Mantenimiento de radar
principal y sistema telefoacutenico ndash CTA vs TCAS
Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
bull Investigacioacuten de Accidentes ndash Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E ndash Anexo 11 PR 333
bull Seguridad Operacional ndash Anexo 19 Estaacutendar 531 y Adjunto B
bull Sistemas voluntarios y sus fuentes ndash Anexo 6 Estaacutendar 333
bull Anaacutelisis de datos en vuelo ndash Coacutedigo de conducta para el intercambio y
uso de informacioacuten sobre seguridad operacional
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
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48
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bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
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Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
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Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
States
DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
21 April 2014 23
Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
21 April 2014 25
bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
21 April 2014 27
Caso Comair
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ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
21 April 2014 30
ndash CVR made available to the media
Caso Helios
21 April 2014 31
- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
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- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
- Caso Gol
- Trabajo para la Regioacuten SAM
- Slide Number 28
- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
-
Tipos de informacioacuten y sus usos Investigacioacuten de accidentes e
incidentes Notificacioacuten de aeronavegabilidad
continua Control de rendimiento operacional Evaluacioacuten de riesgos de seguridad
operacional Estudios de seguridad operacional Anaacutelisis de datos en vuelo Notificacioacuten voluntaria
Accidentes
Incidentes
Errores
Riesgos
Otros usos de la informacioacuten bull Medidas administrativas bull Acceso a la informacioacuten bull Litigios civiles bull Procesos penales bull Medidas disciplinarias
para empleados bull Medios de comunicacioacuten
Rendicioacuten de cuentas
Aprendizaje y mejoras
El uso de la informacioacuten para satisfacer la rendicioacuten de cuentas ha resultado en reducciones de hasta un
50 en reportes de incidentes
Caso Uumlberlingen
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bull Colisioacuten Aeacuterea 1 Julio 2002 ndash Bashkirian Airlines 2937
bull Tupolev TU-154M bull Moscuacute - Barcelona bull Viacutectimas 60 P + 9 T
ndash DHL 611 bull Boeing 757 bull Bahreacutein - Bruselas bull Viacutectimas 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Sobrecarga de trabajo CTA ndash Mantenimiento de radar
principal y sistema telefoacutenico ndash CTA vs TCAS
Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
bull Investigacioacuten de Accidentes ndash Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E ndash Anexo 11 PR 333
bull Seguridad Operacional ndash Anexo 19 Estaacutendar 531 y Adjunto B
bull Sistemas voluntarios y sus fuentes ndash Anexo 6 Estaacutendar 333
bull Anaacutelisis de datos en vuelo ndash Coacutedigo de conducta para el intercambio y
uso de informacioacuten sobre seguridad operacional
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
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bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
21 April 2014 18
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
21 April 2014 20
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
States
DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
21 April 2014 23
Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
21 April 2014 25
bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
21 April 2014 27
Caso Comair
21 April 2014 29
ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
21 April 2014 30
ndash CVR made available to the media
Caso Helios
21 April 2014 31
- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Slide Number 21
- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
- Caso Gol
- Trabajo para la Regioacuten SAM
- Slide Number 28
- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
-
Otros usos de la informacioacuten bull Medidas administrativas bull Acceso a la informacioacuten bull Litigios civiles bull Procesos penales bull Medidas disciplinarias
para empleados bull Medios de comunicacioacuten
Rendicioacuten de cuentas
Aprendizaje y mejoras
El uso de la informacioacuten para satisfacer la rendicioacuten de cuentas ha resultado en reducciones de hasta un
50 en reportes de incidentes
Caso Uumlberlingen
21 April 2014 14
bull Colisioacuten Aeacuterea 1 Julio 2002 ndash Bashkirian Airlines 2937
bull Tupolev TU-154M bull Moscuacute - Barcelona bull Viacutectimas 60 P + 9 T
ndash DHL 611 bull Boeing 757 bull Bahreacutein - Bruselas bull Viacutectimas 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Sobrecarga de trabajo CTA ndash Mantenimiento de radar
principal y sistema telefoacutenico ndash CTA vs TCAS
Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
bull Investigacioacuten de Accidentes ndash Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E ndash Anexo 11 PR 333
bull Seguridad Operacional ndash Anexo 19 Estaacutendar 531 y Adjunto B
bull Sistemas voluntarios y sus fuentes ndash Anexo 6 Estaacutendar 333
bull Anaacutelisis de datos en vuelo ndash Coacutedigo de conducta para el intercambio y
uso de informacioacuten sobre seguridad operacional
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
54
48
32
75
54
54
42
bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
21 April 2014 18
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
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Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
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Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
States
DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
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Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
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Caso Gol
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bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
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- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
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- Conceptos clave
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- Caso Gol
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bull Colisioacuten Aeacuterea 1 Julio 2002 ndash Bashkirian Airlines 2937
bull Tupolev TU-154M bull Moscuacute - Barcelona bull Viacutectimas 60 P + 9 T
ndash DHL 611 bull Boeing 757 bull Bahreacutein - Bruselas bull Viacutectimas 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Sobrecarga de trabajo CTA ndash Mantenimiento de radar
principal y sistema telefoacutenico ndash CTA vs TCAS
Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
bull Investigacioacuten de Accidentes ndash Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E ndash Anexo 11 PR 333
bull Seguridad Operacional ndash Anexo 19 Estaacutendar 531 y Adjunto B
bull Sistemas voluntarios y sus fuentes ndash Anexo 6 Estaacutendar 333
bull Anaacutelisis de datos en vuelo ndash Coacutedigo de conducta para el intercambio y
uso de informacioacuten sobre seguridad operacional
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
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bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
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Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
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Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
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DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
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InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
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Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
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Caso Gol
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bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
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bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
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Caso Comair
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Caso Spanair
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- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
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- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
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- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
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- Caso Spanair
- Caso Helios
-
Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
bull Investigacioacuten de Accidentes ndash Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E ndash Anexo 11 PR 333
bull Seguridad Operacional ndash Anexo 19 Estaacutendar 531 y Adjunto B
bull Sistemas voluntarios y sus fuentes ndash Anexo 6 Estaacutendar 333
bull Anaacutelisis de datos en vuelo ndash Coacutedigo de conducta para el intercambio y
uso de informacioacuten sobre seguridad operacional
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
54
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54
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bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
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Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
21 April 2014 20
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
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Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
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DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
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Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
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InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
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PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
21 April 2014 23
Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
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bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
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Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
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- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Slide Number 21
- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
- Caso Gol
- Trabajo para la Regioacuten SAM
- Slide Number 28
- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
-
Piraacutemide de Kelsen
Proteccioacuten legal actual es soft-law
Estados deben implementar las normas que adopta la OACI en su marco juriacutedico Estatal
Constitucioacuten
Leyes Federales
Leyes Locales
Reglamentos Poliacuteticas y Normas
Sentencias
Tratados Internacionales
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
59
54
48
32
75
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42
bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
21 April 2014 18
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
21 April 2014 20
Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
States
DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
21 April 2014 23
Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
21 April 2014 25
bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
21 April 2014 27
Caso Comair
21 April 2014 29
ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
21 April 2014 30
ndash CVR made available to the media
Caso Helios
21 April 2014 31
- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Slide Number 21
- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
- Caso Gol
- Trabajo para la Regioacuten SAM
- Slide Number 28
- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
-
Implementacioacuten Efectiva Programa universal de auditoriacutea de la vigilancia de
la seguridad operacional (USOAP) ndash Prohibicioacuten de la divulgacioacuten de las grabaciones de
CVR para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Prohibicioacuten de la otros datos de la investigacioacuten para fines que no sean la investigacioacuten de accidentes
ndash Aseguramiento de que el programa de anaacutelisis de datos de vuelo no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
ndash Garantiacutea que el sistema de notificacioacuten voluntaria no persiga fines punitivos y que proteja las fuentes
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bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
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Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
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Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
States
DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
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Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
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Caso Gol
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bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
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Caso Gol
21 April 2014 26
bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
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por parte de la policiacutea o procesos judiciales
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Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
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Caso Comair
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ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
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Caso Helios
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- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
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- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
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- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
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-
bull Reunioacuten Departamental sobre Investigacioacuten y Prevencioacuten de Accidentes 2008 (Rec 171)
bull Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2010 (Rec 24)
bull 37ordm periacuteodo de sesiones de la Asamblea de la OACI (Res A37-2 y A37-3)
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Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
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Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
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ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
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ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
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DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
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bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
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Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
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bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
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bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
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Caso Comair
21 April 2014 29
ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
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ndash CVR made available to the media
Caso Helios
21 April 2014 31
- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
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- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
- Caso Gol
- Trabajo para la Regioacuten SAM
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- Caso Spanair
- Caso Helios
-
Mandato Formular conclusiones y recomendaciones con respecto
a las disposiciones y material guiacutea de la OACI relacionados con la proteccioacuten de informacioacuten con el
propoacutesito de facilitar su implementacioacuten
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
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Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
ANC Panel
ANC
ANC Approves ANC Recommends
Proposal for Action
Technical Proposal
ANC Preliminary Review
ANC Final Review
Council Adopts
Applicability Date
States
DivisionalMeeting
Subject to Approvalby President of Council
on behalf of Council
Applicability Date(Usually November)
Effective DateDisapprove
Notification ofDifferences
Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
InternationalOrganizations
Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
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Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
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Caso Gol
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bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
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bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
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Caso Comair
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Caso Spanair
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Caso Helios
21 April 2014 31
- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
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- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
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- Mandato
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- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
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- Caso Comair
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-
bull Enero 2013 - Recomendaciones para enmiendas a Anexos 6 13 y 19
bull A38 instruye al Consejo adoptar las medidas necesarias para mejorar las disposiciones sobre la proteccioacuten de la informacioacuten teniendo en cuenta las conclusiones y recomendaciones de SIP TF
bull Mayo 2014 - Revisioacuten preliminar ndash Anexo 19 Capiacutetulo 5 ndash Anexo 19 Adjunto B gt Apeacutendice 3 ndash Anexo 6 Partes I II y III
bull Divulgacioacuten de Grabaciones y referencias al Apeacutendice 3 del Anexo 19
ndash Anexo 13 ndash PR 543 y Notas adicionales ndash Anexo 13 ndash Estaacutendar 83
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Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
Contracting States
Secretariat
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Supplement
CouncilSecretariat ANC
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Secretariat Analysis
Blue EditionBlue EditionApplicability Date
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Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
21 April 2014 23
Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
Disclosure availability and use of information
bull FAA Modernization amp Reform Act of 2012
bull Regulacioacuten EU 9962010
bull Regulacioacuten EU sobre reporte anaacutelisis y seguimiento de eventos
bull Ley Modelo RASG-PA
bull Acuerdo modelo entre aeroliacuteneas y asociaciones de pilotos FDA - CVRs
21 April 2014 24
Caso Gol
21 April 2014 25
bull Colisioacuten Aeacuterea 29 Sept 2006 ndash Gol 1907
bull Boeing 737-800 SFP bull Manaus - Rio de Janeiro bull Viacutectimas 148 P + 6 T
ndash ExcelAire (Correo) bull Embraer Legacy 600 bull Sao Jose dos Campos ndash Eduardo Gomes bull Viacutectimas 5 P + 2 T
bull Factores contribuyentes ndash Desactivacioacuten accidental
transponder fallas en el plan de vuelo pre-vuelo y despegue
ndash CTA autoriza EA 37 mil pies - incompleta
Caso Gol
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bull 26 octubre 2010 ndash Corte militar condena a un CTA ndash 4 CTAs absueltos
bull 16 mayo 2011 ndash Corte sentencia a los pilotos del
Embraer
bull Legislacioacuten 24532007 ndash Separa los tipos de investigaciones ndash Prohiacutebe el uso de cierta informacioacuten
por parte de la policiacutea o procesos judiciales
bull Cursos para el poder judicial
Trabajo para la Regioacuten SAM
bull Continuar implementando los sistemas de gestioacuten de la seguridad operacional
bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
bull Construir un puente de comunicacioacuten entre las autoridades aeronaacuteuticas y el poder judicial (y otros) para divulgar el objetivo de los sistemas proactivos y preventivos
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Caso Comair
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ndash ASAP information does not enjoy statutory or common law privileges against disclosure
Caso Spanair
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ndash CVR made available to the media
Caso Helios
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- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
- Slide Number 8
- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Slide Number 21
- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
- Caso Gol
- Trabajo para la Regioacuten SAM
- Slide Number 28
- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
-
Contracting States
Secretariat
SecretariatAN
Study Group
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ANC
ANC Approves ANC Recommends
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Technical Proposal
ANC Preliminary Review
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Council Adopts
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Supplement
CouncilSecretariat ANC
Contracting States
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Meetings Panels ampCommittees
Direct Submission
Validation
SecretariatTo be received one month prior to Applicability
PANS ANNEX
States
Origen de la Propuesta
Fase de Desarrollo
Fase de Revisioacuten
Fase de Adopcioacuten y Publicacioacuten
Conceptos clave
bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
bull Autoridad Apropiada vs Autoridad Competente bull Propoacutesitos relacionados con la seguridad
operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
bull Alternativas para el uso del teacutermino ldquono punitivordquo bull Establecer arreglos entre autoridades judiciales y
las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
bull Finalizar las recomendaciones para el Anexo 13 Estaacutendar 512 y Adjunto E
bull Anaacutelisis de las propuestas sobre la proteccioacuten del contenido del CVR and AIR
bull Desarrollo de material guiacutea y programas de divulgacioacuten de las enmiendas
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Recursos disponibles bull US Code Title 49 ndash Transportation sect 1114 -
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por parte de la policiacutea o procesos judiciales
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bull Continuar la familiarizacioacuten del concepto Just Culture bull Crear un medio ambiente que fomente los reportes de
seguridad operacional a traveacutes de legislacioacuten regulacioacuten poliacuteticas y sistemas alternativos para proteger la informacioacuten
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bull La proteccioacuten y uso de informacioacuten debe contemplarse en legislacioacuten regulaciones y poliacuteticas
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operacional vs mantener o mejorar la seguridad operacional
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las encargadas de investigar accidentes
Trabajo futuro
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- Caso Gol
- Trabajo para la Regioacuten SAM
- Slide Number 28
- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
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Caso Helios
21 April 2014 31
- Uso y proteccioacuten legal de la informacioacuten de seguridad operacional y sus fuentes
- Objetivos
- Estado de la Seguridad Operacional
- Traacutefico y Accidentes - Region SAM
- Implementacioacuten Efectiva ndash Regioacuten SAM
- Tipos usos y fuentes de informacioacuten
- Caso Concorde
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- Introduction
- Left DC10 reverse as found Right how it should be
- Caso Concorde
- Tipos de informacioacuten y sus usos
- Otros usos de la informacioacuten
- Caso Uumlberlingen
- Proteccioacuten a la informacioacuten y sus fuentes
- Piraacutemide de Kelsen
- Implementacioacuten Efectiva
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Mandato
- Grupo especial sobre proteccioacuten de la informacioacuten de seguridad operacional (SIP TF)
- Slide Number 21
- Conceptos clave
- Trabajo futuro
- Recursos disponibles
- Caso Gol
- Caso Gol
- Trabajo para la Regioacuten SAM
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- Caso Comair
- Caso Spanair
- Caso Helios
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