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Financiamiento a escala nacional

Financiamiento a nivel de sitio

El financiamiento del gobierno es, en cierta medida, la principal fuente de ingresos

En la mayor parte de los casos, estas fuentes no son adecuadas para un manejo apropiado

Los subsidios gubernamentales raras veces pueden cubrir los gastos operativos

mecanismos de financiamiento de áreas

protegidas

Las áreas protegidas cuentan usualmente con una mezcla

de diferentes mecanismos de financiamiento

Por medio de fuentes nacionales o extranjeras,

públicas o privadas

A continuación se presenta una síntesis de diferentes

mecanismos de financiamiento

financiamiento a escala nacional

las arcas nacionales

El sistema de áreas protegidas

de un país es responsabilidad

del gobierno

Su financiamiento y administración no están entre las prioridades

del presupuesto del gobierno

Son pocas las negociaciones que se pueden

hacer para aumentar el presupuesto

Cualquier ingreso generado por un AP pasa a formar

parte de las arcas, sólo una

pequeña porción vuelve

financiamiento a escala nacional

organizaciones conservacionistas privadas

Una de sus mayores ventajas es su eficiencia para

obtener resultados con presupuestos

reducidos

Utilizan un enfoque participativo que, no

sólo produce resultados positivos,

sino que además, hace que los

proyectos tengan continuidad aún tiempo después

La participación de una organización

privada en proyectos en áreas protegidas

tiende a inspirar confianza entre otros donantes que están

interesados

El apoyo que se recibe de estas fuentes es en

general más flexible y menos politizado que el que proviene

de agencias de ayuda internacional

financiamiento a escala nacional

canjes de deuda por naturaleza

A finales de los ochentas, la crisis

económica imposibilitó a los

países de la región a cancelar sus

deudas con bancos privados.

Invirtiendo la deuda después en

proyectos de conservación,

mecanismo que se conoce como un “canje de deuda por naturaleza”

Para funcionar, el mecanismo requiere de

cooperación tanto internacional como

nacional.

Una de las mayores críticas que se le

hace a estos canjes es que, a menudo,

el gobierno imprime más

dinero para pagarle la deuda a la ONG

financiamiento a escala nacional

financiamiento multilateral

En los últimos años, las agencias donantes

multilaterales se han abierto más a la

necesidad de incluir consideraciones

ambientales en sus préstamos y proyectos

El único gran fondo creado específicamente

para proyectos ambientales es el (GEF), manejado por el Banco Mundial (administra los fondos) en coordinación con el -PNUD- (brinda la asistencia técnica) y el --

PNUMA- (proporciona apoyo científico).

El GEF brinda financiamiento para

cuatro áreas específicas de conservación: reducir las emisiones de gases

de invernadero, proteger la biodiversidad,

disminuir la contaminación de aguas internacionales y detener la destrucción de la capa

de ozono

Una de las condiciones para conceder fondos

para proyectos de conservación es que estos dineros sean

adicionales

financiamiento a escala nacional

acuerdos comerciales

Ciertos fondos provienen de acuerdos comerciales que han

hecho concesiones en beneficio de las

prioridades ambientales

Por ejemplo, la Comunidad Económica Europea (CEE) redujo

los aranceles en un 4% sobre las importaciones

agrícolas centroamericanas

La CEE propuso que las naciones de América Central siguieran el

ejemplo de Colombia y usaran el dinero que se

ahorraban de los impuestos para crear

un fondo para la protección del medio

ambiente

El dinero que se ahorraban de los

impuestos para crear un fondo para la

protección del medio ambiente

financiamiento a escala nacional

el club de París

El Club de París es un grupo de acreedores y deudores bilaterales, que se reúnen cada

vez que naciones deudoras desean

discutir los términos de sus préstamos

Renegocia sus deudas y alcanza términos más favorables que

las condiciones originales de pago

Alienta a los países a que consideren vender

su deuda concesionaria en

canjes de deuda por naturaleza, deuda por desarrollo, deuda por inversión y deuda por

divisas

Perdonarían la totalidad de la deuda concesionaria de un

país si ésta se canjea por inversiones en moneda local en el

campo de la conservación o del

desarrollo

financiamiento a escala nacional

fondos de fideicomiso

Los fondos de fideicomiso (dinero que se reserva para

un propósito específico) pueden aprovecharse de muchas maneras

Existen varios ejemplos de fondos de fideicomiso que

se usan con propósitos

conservacionistas

Una vez establecidos, los

fondos de fideicomiso

proporcionan una fuente flexible y sin restricciones para el manejo de las áreas silvestres

Puede utilizarse para financiar los

costos de capital o como un seguro contra años de

austeridad presupuestaria

financiamiento nivel de sitio

Ecovests

Se basan primordialmente en el

uso racional de los recursos naturales sin

dañar el medio ambiente

Su filosofía básica consiste en optimizar

los beneficios económicos, en lugar

de maximizarlos

Incluyen una serie de inversiones que van

desde turismo y extracción de madera hasta reciclaje y cría

de especies nativas en cautiverio

Uno de los mayores incentivos es el

creciente «mercado verde», donde los

consumidores buscan productos cuya

fabricación no dañe el ecosistema y están dispuestos a pagar

precios más altos por esos productos

financiamiento nivel de sitio

donaciones individuales

Se están utilizando cada vez más como

complemento a otras fuentes

Este tipo de apoyo puede solicitarse a

aquellos que se considere

tienen “intereses en

juego”

Dueños de tierras

aledañas, visitantes que regresan a los

parques y agencias de

turismo

Las donaciones son una forma de disminuir la dependencia del apoyo del

gobierno o de la ayuda externa

financiamiento nivel de sitio

cuotas de entrada

El cobro de cuotas de entrada es uno de los

métodos más comunes de generar ingresos en las áreas

protegidas

El financiamiento parcial o total de un

área protegida a partir de las cuotas de entrada debe ser

manejado con mucho cuidado, ya que puede

ser una fuente de problemas

Un exceso de visitantes podría

afectar la capacidad de carga del área

Poner énfasis en las instalaciones para

visitantes para generar más ingresos

podría impedir el alcance de los objetivos de

conservación del área, o descuidar los

deberes básicos de protección

financiamiento nivel de sitio

cuotas de usuario

Han sido descuidadas o

subutilizadas en la región

Permiten que los costos de manejo

se le asignen a quienes reciben los

beneficios

Para las áreas de mayor uso turístico,

se recargan en aquellos que tienen más posibilidad de

pagar

Las cuotas de usuarios no son apropiadas para

áreas muy pequeñas o poco

utilizadas, donde el costo de

recolección sobrepasaría la

cantidad recaudada

financiamiento nivel de sitio

ventas

Con unas cuantas excepciones, la

venta de artículos como suvenires, publicaciones y camisetas no se

lleva a cabo de una manera sistemática

o agresiva en la región

Las ventas pueden proporcionar fondos

para completar otras fuentes

Los ingresos generados por las

ventas pueden llegar a ser

sustanciales

Los artículos para la venta pueden ser instrumentos útiles para la promoción, especialmente para construir una base de apoyo y solicitar

donaciones.

financiamiento nivel de sitio

concesiones

Los servicios que se proporcionan por

medio de concesiones van desde alquiler de yates, hasta tiendas de regalos y alquiler

de sitios para instalar tiendas de campaña

Brindan servicios a los visitantes, algo de ganancia para el

manejo y, si están bien planeadas,

pueden aumentar el apoyo local al proporcionar

oportunidades para los empresarios

locales

Garantizar un nivel de calidad en las operaciones

relacionadas con las concesiones podría convertirse en una

carga administrativa

Las concesiones podrían no ser

adecuadas para áreas protegidas pequeñas o poco visitadas, ya que la construcción de la infraestructura y la

supervisión necesarias podrían sobrepasar

ampliamente las ganancias

financiamiento nivel de sitio

turismo por naturaleza

En la mayoría de los casos en los que esto

ha generado ganancias, un

porcentaje del costo de los paquetes de

"tours en la naturaleza" se le cede

a alguna ONG local conservacionista

Por medio de este mecanismo, los

visitantes se involucran de cerca

con asuntos relaciona-dos con el manejo de áreas protegidas con

la ayuda de tours guiados

Es importante analizar el turismo en las áreas protegidas, tomando

en cuenta la necesidad de

desarrollar una infraestructura

adecuada y de evitar exceder la capacidad

de carga del área

También es importante adquirir

conocimientos sobre el potencial turístico de un área, ya que esto ayudaría en el

diseño de campañas publicitarias.

financiamiento nivel de sitio

cuotas por servicios ambientales

Las cuotas por el uso de áreas silvestres

diferentes de las cuotas para usuarios mencionadas

anteriormente no se han utilizado mucho en

la región como mecanismo de financiamiento

Sin embargo, existen algunos ejemplos en el

Caribe, donde estas cuotas están generando ingresos para las áreas

protegida

En Santa Lucia, por ejemplo, se está

aplicando una cuota para quienes usan el

agua, y los fondos que esto genera se envían a la División de Bosques

para que se utilice en la protección de cuencas.

02 de

agosto de

2012 Gracias por su atención