Vacios Urbanos Carpeta Final

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PROYECTO DE INVESTIGACIÓN – Reciclando vacíos urbanos

INDICE 

Índice………………………………………………………………………………………………..pág. 2 

Resumen…………………………………………………………………………………………..pág. 3

Marco conceptual…………………………………………………………………………… …pág. 4

Fundamentación………………………………………………………………………………….pág. 6 

Preguntas………………………………………………………………………………………...pág. 7 

Objetivos………………………………………………………………………….……………...pág. 8 

Metodología……………………………………………………………………………………..pág. 8 

Resultados esperados

y plan de difusión………………………………………………………………………………..pág. 10 

Bibliografía……………………………………………………………………………………....pág. 11

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PROYECTO DE INVESTIGACIÓN – Reciclando vacíos urbanos

RECICLAR LA CIUDAD.

Re-usando espacios urbanos olvidados, ignorados.

RESUMEN 

Este proyecto de investigación se realiza con la finalidad de poder estudiar en profundidad un tema

que consideramos de gran relevancia, como lo es el fenómeno del vaciamiento de algunos

sectores dentro de la ciudad consolidada de Montevideo, fenómeno que crece cada vez más, y lo

vemos en perspectiva como futuros profesionales en la materia urbanística y territorial.

Por ello nos trazamos como objetivos, estudiar a fondo el tema, a modo de contribuir a la reflexión

sobre la posibilidad de la reactivación de los estos vacíos urbanos.

Nos planteamos si esto sería posible a través de una participación activa de la comunidad, poder 

reciclar esos vacios con un fin público y social, para el uso de los vecinos, pero también que sea

posible su reactivación desde la colaboración de los propios vecinos. Que puedan participar 

aportando ideas desde lo conceptual de como reactivar ese espacio, hasta su materialización, que

se realice como una tarea colectiva en todas sus etapas.

Nos basaremos en una particular zona dentro del departamento de Montevideo, como lo es el

Barrio Sur. Para ello tomaremos como antecedente el relevamiento e investigación realizada por el

ITU, sobre los espacios vacantes en diferentes áreas dentro de la ciudad consolidada deMontevideo.

La metodología a utilizar será a través de la observación y el registro de datos.

Con esta meta planteamos un sistema de mapeos, que constará de la toma de datos, que

pretenden ordenar y describir cada vacio relevado y el contexto que lo rodea, desde todas sus

escalas.

Luego realizaremos una identificación, clasificación y categorización de cada “tipo de vacío”.

Para formar con esto una matriz, que funcione como herramienta para armar posibles lineamientos

Proyectuales que pauten como se podría actuar en cada tipo de vacío, para ello realizaremos una

catalogo según el tipo de vacío y su posible forma de reactivación.

Con esto esperamos que como resultado pueda generarse una publicación con lo investigado, que

sirva de insumo para la realización de un plan de acción de parte de las autoridades competentes

en la temática de ordenamiento territorial, que atienda a crear y/o mejorar las políticas referentes a

estas problemáticas territoriales.

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PROYECTO DE INVESTIGACIÓN – Reciclando vacíos urbanos

RECICLAR LA CIUDAD.

Re-usando espacios urbanos olvidados, ignorados.

MARCO CONCEPTUAL

El modelo de crecimiento de las ciudades de nuestra región que se viene dando actualmente, junto

a la pujante sociedad que tiende cada vez más al consumo, intensifica los desequilibrios

ambientales y sociales, sumado esto al rápido proceso de desarrollo de las innovaciones

tecnológicas, fomentan una dinámica urbana que cambia de forma acelerada, lo que ha provocado

mutaciones en las lógicas de localización de las actividades cuya complejidad se debe a la

obsolescencia de determinados destinos urbanos.

Este fenómeno nos exige realizar una reflexión objetiva y consciente de lo que está sucediendo con

nuestras actuales ciudades.

Enfocándonos desde el punto de vista social, es entonces que traemos el concepto de

“sustentabilidad social”, que desde su definición más tradicional, implica la satisfacción de las

necesidades humanas básicas como la salud, educación, y vivienda digna, pero también la

entendemos como medio hacia la igualdad de oportunidades y la distribución equitativa de los

beneficios del desarrollo, mediante el crecimiento individual y el colectivo a través de la

participación e inclusión dentro del entorno social y cultural que lo rodea.Esta participación colectiva es elemento esencial para la formación de las comunidades urbanas, el

poder ser parte de un colectivo social de forma activa, del disfrute y goce de la ciudad en igualdad

de condiciones, haciendo uso del "derecho a la ciudad" que debe de ser construida por y para

todos.

Siendo la ciudad el escenario de vínculos y relacionamiento social, entendemos que una ciudad

consolidada, brinda y favorece a tener una sociedad también consolidada.

La problemática de los vacíos urbanos en las ciudades subdesarrolladas cobra cada vez másrelevancia, fundamentalmente en contextos donde se pugna por un desarrollo sustentable, tratando

de revertir las tendencias actuales de crecimiento y consumo del territorio de forma ilimitada.

En nuestras ciudades, este tema ha surgido como factor opuesto a nivel de la planificación, puesto

que por un lado son elementos importantes para un adecuado, desarrollo urbano, pero sin embargo

muy pocas normas o políticas de ordenamiento son puestas en práctica para incidir sobre los

mismos.

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PROYECTO DE INVESTIGACIÓN – Reciclando vacíos urbanos

Pero debemos definir lo que para nosotros significa un “Vacío”.

Según la definición de la RAE 1 la palabra vacío significa: Falto de realidad, sustancia o entidad.

Viéndolo desde “lo urbano” los vacíos se definen como sectores suelo urbano que han quedado

por distintas circunstancias permanentemente excluidas del funcionamiento de la ciudad,

Nosotros ampliamos un poco ese concepto y definimos vacío urbano a todo espacio/lugar que

dentro de la trama urbana carecen de uso, valorización o función específica por parte de la

comunidad que convive con este espacio. Espacio que aún estando inserto en la ciudad no

participan activamente de ella, no pudiendo reconocer su posible potencial de oportunidad.

Este concepto tal como lo definimos no implica necesariamente “la ausencia de materia”, si no que

lo identificamos como un espacio de oportunidad; transformando el concepto de ausencia en

promesa, como “espacio de lo posible”.

Constituyen espacios de oportunidad que, bien aprovechados, desde los parámetros de la

racionalidad urbanística, nos ayudarán a recomponer y ordenar la ciudad en su conjunto. Es decir,

determinadas situaciones de privilegio les confieren un carácter estratégico, que va más allá del

terreno que ocupan, e incluso de sus inmediaciones.

El potencial social que un vacío urbano puede llegar a tener en el seno de una ciudad consolidadase fundamenta en la posibilidad que nos ofrece de corregir malos manejos a implementados a

través de explotaciones excesivas del suelo, o a complementar la escasez de determinados

servicios, equipamientos o infraestructuras.

En este sentido la oportunidad de contar con suelo ya urbanizado para ocupar espacios libres de

uso colectivo es de un enorme interés urbanístico y social.

También desde el punto “ambiental” como entorno en el que cada espacio esta inserto, que

conforman lo que denominamos “paisaje urbano”, paisaje que entendemos como parte de nuestrahistoria, como prueba material, física, visible y real de cómo se ha ido formando, con sus

particularidades morfológicas, ambientales, espaciales, y del “comportamiento” de la ciudad y de

sus rincones. Y estos espacios obsoletos, ignorados y olvidados, que habiendo sido manipulados

con acciones contrarias a sus lógicas de desarrollo natural, han provocado “rupturas” en el territorio

y logran afectar la conformación del paisaje construido y consolidado. Es por esto que la búsqueda

de un orden capaz de armonizar el espacio vacante con las preexistencias externas e internas al

mismo será uno de los retos más desafiantes en la planificación de la ciudad del futuro, es decir la

que comienza a construirse a partir de este momento.

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NOTAS: 1- Real Academia Española

FUNDAMENTACION 

“en vez de concentrarnos en proteger los lugares en los que vivimos, cada vez construimos más;

cada vez más edificios, cada vez más infraestructuras de todo tipo cada vez más ciudades” 

Serge Latouche1

El sistema urbano de una ciudad se compone de un paisaje urbano y una estructura urbana que,

en mutua relación, dan las características propias cada ciudad (identidad) y la distinguen de otras.

Existe una tendencia a la expansión urbana y no al aprovechamiento de las infraestructuras y

servicios existentes; dado por el constante cambio de densidades, morfologías., etc.

Este fenómeno provoca que queden espacios vacantes en el territorio urbano.

Es por esto, que nos parece pertinente realizar esta investigación porque consideramos esencial

poder reflexionar en profundidad sobre el tema; y que pueda transformarse en una herramienta e

insumo en la búsqueda de una solución a la problemática planteada.

La necesidad de afrontar la reutilización en lugar del crecimiento extensivo, y el compromiso en

mejorar la ciudad existente nos obliga a poner atención a estos espacios vacantes que llamamos,

“vacíos urbanos”.

Numerosos edificios, públicos y privados, y lotes baldíos permanecen vacíos y sin uso dentro del

área urbana de la ciudad de Montevideo.Procesos urbanos, maniobras especulativos, ausencia de recursos financieros suficientes, trabas

legales o jurídicas, o ya sea la combinación de múltiples factores, produjeron las causas de su

abandono. Esta situación se ha visto acompañada por unas políticas tardías o inexistentes, que

propusieran la incorporación de nuevos usos y el aprovechamiento instantáneo que estos

espacios.

“la ciudad es un cúmulo de posibilidades por descubrir y, sobre todo, por reutilizar” 

Santiago Cirugeda2 

Este proyecto se propone observar el impacto negativo y la imagen negativa que estos espacios

están dando a la ciudad, la reutilización de éstos durante “el mientras tanto”, siendo éste, el lapso

de tiempo que transcurre desde que se detecta su inactividad hasta la resolución de la situación

que produjo su abandono.

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NOTAS: 1. filósofo y economista francés.1940

2. arquitecto español director colectivo “Recetas urbanas”

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El estudio se realizará en una porción del territorio montevideano; el sector de estudio es el barrio

sur. Este es uno de los principales en cuanto a tradiciones Montevideanas. Se caracteriza por ser 

cuna del candombe en ésta ciudad así como de la cultura afro-americana.

Esta zona ha tenido lugares muy emblemáticos como fueron el conventillo de Medio Mundo y de

Barrio Reus al Sur.1

Estos ya no existen y han dado paso a otras construcciones o proyectos en ejecución. Podemos

decir entonces que el mismo representa un barrio con importantes cambios en su morfología dando

lugar a diversas situaciones en cuanto a cambios de usos del suelo, adaptación de zonas a otras

funciones, generándose espacios vacíos en la trama de este consolidado sector de la capital. Por 

estas razones, esta zona parece un caso interesante, ya que plantea el estudio desde diferentes

realidades en cuanto a densidades, funciones y usos del suelo. Además presenta variantes en

cuanto a la población y realidades socioeconómicas.

PREGUNTAS

Teniendo entonces definida una zona de estudio, nos planteamos ciertas preguntas que nos llevan

a la reflexión de esta problemática:

¿Es posible reutilizar los “vacíos urbanos”, mientras se resuelven las diferentes

 problemáticas que produjeron su abandono? 

¿Es posible generar lineamientos que atienda esta problemática? 

 __________________________________________________________________________ NOTAS: 1. Quedando definida la zona de estudio entre las calles Canelones, Andes, Barrios Amorín y

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PROYECTO DE INVESTIGACIÓN – Reciclando vacíos urbanos

Rbla. Gran Bretaña

OBJETIVOS:

Objetivo General:

Esta investigación tiene como objetivo principal, indagar y contribuir a la reflexión sobre la

posibilidad de la reutilización de los vacíos urbanos con un fin social, mediante dispositivos y/o

intervenciones temporales o definitivos.

Objetivo Especifico:

Que sirva como disparador para posibles planes de acción en el futuro, como instrumento

estratégico para la planificación.

Incentivar la acción participativa de los vecinos como medio de construcción de la ciudad.

Proponer lineamientos que desde el punto de vista proyectual, que puedan generar posibles

soluciones para lograr hacer de los vacíos urbanos, lugares de interés social.

METODOLOGIA:

 

Para alcanzar los objetivos propuestos, la metodología que emplearemos será abordada de

acuerdo a tres dimensiones.

Se realizara la elaboración de tres mapeos:

Mapa físico, mapa de relaciones, mapa de consulta.

Mapa Físico: Se realizará un relevamiento de los denominados “vacíos urbanos”, existentes en la

zona de estudio.

Para ello nos basaremos en la observación primaria y el registro de datos; reconociendo susprincipales características y su estado de situación.

Se tomará como antecedente la investigación realizada por el ITU en el año 20101.

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NOTAS: 1. Investigación “LOS INMUEBLES VACANTES DE MONTEVIDEO: UNA RESERVA PARA UN DESARROLLO

URBANO INCLUSIVO” llevada a cabo por el ITU a través de la Cátedra de Sociología, Farq. UdelaR.

Mapa de Relaciones: Se relevarán datos del entorno inmediato, tales como, los servicios

destinados a la sociabilización, reunión, recreación y/o esparcimiento de uso público por la

comunidad existente en torno a los diferentes vacíos relevados.

Mapa de Consulta: Se buscará organizar talleres, actividades lúdicas, trabajo colectivo, encuestas

y encuentros entre diferentes actores, como una metodología dinámica, didáctica y de

participación. Se contactará a las principales organizaciones sociales, referentes y habitantes de la

zona, a modo de establecer un vínculo, una conexión, para recabar inquietudes y planteos de los

propios vecinos.

Se conformará una base de datos, con la información obtenida. A partir de ésta base de datos, se

confecciona una matriz que identifica y clasifica cada vacío.

 

Una forma de identificación y clasificación será la siguiente:

Tipología:

VACÍOS INDEFINIDOS [VI] _ Obras inacabadas

VACÍOS RESIDUALES [VR] _Edificios abandonados

VACÍOS LATENTES [VL]  _Solares vacantes

VACÍOS OBSOLETOS [VO]_ Infraestructuras públicas en desuso

Potencial de oportunidad:

Será el resultado de la conjunción de la consulta a la comunidad y la evaluación de los técnicos

actuantes que determinarán que tan importante es, que ese espacio sea reutilizado, si se

encuentran en algún tipo de situación de privilegio que los distingan en un carácter estratégico, de

acuerdo a su ubicación, proximidad a arterias principales y/o a servicios circundantes.

Grado de impacto:

Se evaluará gradualmente la influencia negativa que la existencia de ese vacío le genera al paisaje

urbano.

GRADO 1: Impacto negativo alto, la existencia de ese vacío es altamente perjudicial para el paisaje

urbano, la reactivación de ese vacío es imprescindible.

GRADO 2: Impacto negativo medio, la existencia de ese vacío es desfavorable, la reactivación de

ese vacío es necesaria.

GRADO 3: impacto negativo bajo, la existencia de ese vacío, dadas sus características y/o

localización si bien negativa, su reactivación no es de carácter urgente.

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RESULTADOS ESPERADOS - PLAN DE DIFUSIÓN 

Realizar una publicación como medio de información y que contribuya en la modificación de las

ordenanzas municipales, de modo de dar lugar a una revisión del carácter y manejo que se les da a

los vacíos urbanos existentes en la ciudad.

Generar un catálogo de vacíos existentes identificando sus características dentro de la clasificación

detallada anteriormente.

Realizar talleres mensuales en el área de estudio a modo de establecer un vínculo con los

referentes de la zona, y en conjunto con la Universidad de la república, realizar un plan de

proyectos de reactivación para los vacíos involucrados, generando nuevos espacios de carácter 

público, respetando el tejido y los usos existentes.

Motivar la creación de nuevas políticas que articulen o den respuesta a las diferentes actuaciones

en cada uno de los puntos presentes en la extensión territorial urbana.

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BIBLIOGRAFIA:

Web+blogs:

- www.recetasurbanas.net

- http://vaciosurbanos.blogspot.com/

- estonoesunsolar.wordpress.com/ 

Otros:

-SMVD N°12

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