Vademecum Legal CONESUP

VADEMÉCUM ACADÉMICO LEGAL

DEL SISTEMA NACIONALDE EDUCACIÓN SUPERIOR

1 Miembro hasta el 12 de junio de 20092 Miembro desde el 14 de septiembre de 20093 Miembro hasta el 12 de marzo de 20094 Miembro hasta el 1 de enero de 20075 Miembro hasta el 07 de noviembre de 20076 Miembro desde el 13 de diciembre de 2007

CONSEJO NACIONALDE EDUCACIÓN SUPERIOR

MIEMBROS PRINCIPALESGustavo VegaPRESIDENTE

Manuel ÁvilaPRESIDENTE ALTERNO

Carlos CedeñoRECTOR UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

Víctor Hugo Olalla1

RECTOR DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADORREPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

Edgar Samaniego2

RECTOR DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADORREPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

Silvio ÁlvarezRECTOR ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZOREPRESENTANTE POR LAS ESCUELAS POLITÉCNICAS PÚBLICAS

Wilfrido Robalino3

RECTOR DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO AUTONOMO DEL ECUADORREPRESENTANTE POR LOS INSTITUTOS SUPERIORES TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS

PÚBLICOS Y PARTICULARES DEL ECUADOR

Alejandro Serrano4

VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICAREPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA -

SENACYT

Lenin Moreno5

VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICAREPRESENTANTE DE SENACYT

Fander Falconí6

SECRETARIO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO REPRESENTANTE DE SENACYT

Raúl VallejoMINISTRO DE EDUCACIÓN

MIEMBROS ALTERNOS Y DELEGADOS

Edison RieraRECTOR UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZOREPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

Xavier Tomalá7

EX - RECTOR UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENAREPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

Jimmy Candell8

RECTOR UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENAREPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

Rubén Navia9

RECTOR DE LA ESCUELA POLITECNICA DEL EJÉRCITOREPRESENTANTE POR LAS ESCUELAS POLITÉCNICAS PÚBLICAS

Mario JaramilloRECTOR UNIVERSIDAD DEL AZUAY

REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PARTICULARES CO Y AUTOFINANCIADAS

Homero Burbano10

RECTOR DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO 24 DE MAYOREPRESENTANTE POR LOS INSTITUTOS SUPERIORES TECNICOS Y TECNOLÓGICOS

PUBLICOS Y PARTICULARES DEL ECUADOR

Carlos Ortega11

RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU SANTODELEGADO DEL MINISTRO DE EDUCACIÓN

Guido Rivadeneira12

SUBSECRETARIO ADMINISTRATIVO – FINANCIERO DELMINISTERIO DE EDUCACIÓN

DELEGADO DEL MINISTRO DE EDUCACIÓN

Bernardo Creamer13

DELEGADO DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA – SENACYT

Jaime Tola14

DELEGADO – SENACYT

Pedro Montalvo15


Carlos Arcos16


7 Miembro hasta el 30 de julio de 20098 Miembro desde el 29 de octubre de 20099 Miembro desde el 15 de septiembre de 200910 Miembro hasta el 24 de enero de 200911 Miembro hasta el 03 de septiembre de 200912 Miembro hasta el 22 de mayo de 200913 Miembro hasta el 26 de abril de 200714 Miembro hasta el 09 de agosto de 200715 Miembro desde el 27 de diciembre de 200716Miembro desde 07 de agosto de 2008.

7

Darío Moreira16

DIRECTOR EJECUTIVO DEL CONESUP

Tonny González17

DIRECTOR EJECUTIVO DEL CONESUP

Medardo Luzuriaga

SECRETARIO DEL PLENO DEL CONESUP

16 Hasta el 25 de octubre de 200717 Desde el 26 de octubre de 2007

MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONALDE EDUCACIÓN SUPERIOR

CON VOZ

Francisco Ulloa1

Rómulo Minchala2

Luis Amoroso3

PRESIDENTES ASOCIACIÓN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS PÚBLICAS DEL ECUADOR

Marcelo Fernandez4

Michel Doumet5

PRESIDENTES CORPORACIÓN ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES PARTICULARES

Joaquín HernándezDIRECTOR EJECUTIVO CORPORACIÓN ECUATORIANA DE

UNIVERSIDADES PARTICULARES

Yolanda AlbánPRESIDENTA ASOCIACIÓN DE INSTITUTOS TECNOLÓGICOS

PARTICULARES DEL ECUADOR

Franklin CastilloPRESIDENTE ASOCIACIÓN DE INSTITUTOS SUPERIORES PEDAGÓGICOS DEL ECUADOR

Ernesto ÁlvarezPRESIDENTE DE FEDERACIÓN NACIONAL DE PROFESORES

UNIVERSITARIOS Y POLITÉCNICOS DEL ECUADOR

Francisco Escandón6

Sebastián Cevallos7

Marcelo Rivera8

PRESIDENTES FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS DEL ECUADOR

David Moreira9

David Almeida10

PRESIDENTES FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES DE LAS UNIVERSIDADES POLITÉCNICAS DEL ECUADOR

9

1 Presidente de ASUEPPE hasta abril de 2007 2 Presidente de ASUEPPE hasta abril de 20093 Presidente de ASUEPPE desde abril de 20094 Presidente de CEUPA hasta el 27 febrero de 20085 Presidente de CEUPA desde el 27 febrero de 20086 Presidente de la FEUE hasta el 19 de mayo de 20077 Presidente de la FEUE hasta el 23 de mayo de 20098 Presidente de la FEUE desde el 23 de mayo de 20099 Presidente de la FEPE hasta el 06 de octubre de 200710 Presidente de la FEPE desde el 06 de octubre de 2007

PRESIDENTES DE LAS COMISIONES PERMANENTES DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Manuel ÁvilaPRESIDENTE COMISIÓN ACADÉMICA DE NIVEL TÉCNICO Y TECNOLÓGICO

PRESIDENTE ALTERNO DEL CONESUP

Edgar SamaniegoPRESIDENTE COMISIÓN ACADÉMICA DE PREGRADO

RECTOR UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

Manuel CorralesPRESIDENTE COMISIÓN ACADÉMICA DE POSTGRADO

RECTOR PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR

Enrique AyalaPRESIDENTE COMISIÓN DE DOCTORADOS DE CUARTO NIVEL

RECTOR UNIVERSIDAD ANDINA SIMÓN BOLÍVAR – SEDE ECUADOR

Carlos CedeñoPRESIDENTE COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

RECTOR UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

Silvio ÁlvarezPRESIDENTE COMISIÓN ECONÓMICA Y DE FINANZAS

RECTOR ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

Carlos OrtegaPRESIDENTE COMISIÓN JURÍDICA DE MEDIACIÓN Y ARBITRAJERECTOR UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU SANTO

Alfonso Espinosa 1

Wilfrido Robalino 2

RECTOR ESCUELA POLITÉCNICA NACIONALPRESIDENTES COMISIÓN DE PLANEAMIENTO

Mario JaramilloPRESIDENTE COMISIÓN DE CULTURAS

RECTOR UNIVERSIDAD DEL AZUAY

Marcelo FernándezPRESIDENTE COMISIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALESRECTOR UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR

Edison RieraPRESIDENTE COMISIÓN DE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD

RECTOR UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr

11

Jorge Pinto11

PRESIDENTE FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS PARTICULARES DEL ECUADOR

Washington RodasPRESIDENTE FEDERACIÓN NACIONAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES

UNIVERSITARIOS Y POLITÉCNICOS DEL ECUADOR

Fausto NetoPRESIDENTE DE FEDERACIÓN NACIONAL DE SINDICATOS DE OBREROS

DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS DEL ECUADOR

Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP

10

11 Presidente de la FEUPE hasta el 28 de mayo de 20091 Presidente de la Comisión de Planeamiento hasta el 01 de marzo de 20092 Presidente de la Comisión de Planeamiento desde 18 de junio de 2009

COMISIONES OCASIONALES NOMBRADAS POR EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

COMISIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO DE RÉGIMEN ACADÉMICO DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Tonny GonzálezDIRECTOR EJECUTIVO DEL CONESUP

Nohemí OleasUNIVERSIDAD IBEROAMERICANA

Ruth CuevaESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL

Betsabé MaldonadoESCUELA POLITÉCNICA DEL EJERCITO

Vladimiro TobarUNIVERSIDAD DE CUENCA

Rafael EstrellaUNIVERSIDAD DE CUENCA

Edmundo BatallasUNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

Hugo MorenoSECRETARÍA TÉCNICA ADMINISTRATIVA DEL CONESUP

COMISIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECIAL PARA LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN “EN LÍNEA” CON EL APOYO DE LAS

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TICs)

María Belén AlbornozFACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES

Giancarlo De AgostiniFUNDACIÓN UNIDAD VIRTUAL IBEROAMERICANA

Jorge KalilESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL LITORAL

Mauro CervinoFACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES

José LassoUNIVERSIDAD ANDINA SIMÓN BOLÍVAR

Mónica VásconezFACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES

Hernando MerchánDIRECTOR ACADÉMICO DEL CONESUP

13

CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

SECRETARÍA TÉCNICA ADMINISTRATIVA

DIRECTORES DE ÁREA

Luis Tonón1

Hernando Merchán2

DIRECTORES ACADÉMICOS

Wilfrido EnriquezDIRECTOR DE ASESORÍA JURÍDICA - PROCURADOR

Genaro Peña3

Armando Duque4

Darío Moreira5

Jorge Carrillo6

DIRECTORES FINANCIEROS

Darío Moreira7

Armando Duque8

Hernán Escudero9

DIRECTORES DE COOPERACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL


15

COMISIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO DE ADMISIÓN Y NIVELACIÓN

Anastasio GallegosUNIVERSIDAD FEDERICO SANTA MARÍA DE CHILE(CAMPUS GUAYAQUIL – EN CONVENIO CON LAUNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANABÍ)

Julio BustosUNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

César PiedraUNIVERSIDAD DE CUENCA

Bolívar ChiribogaUNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR

Wilson CuevaUNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

Hernando MerchánUNIVERSIDAD DE CUENCA


14

1 Hasta el 01 de febrero de 20082 Desde el 01 de febrero de 20083 Hasta el 03 de enero de 20074 Hasta el 31 de enero de 20085 Hasta el 30 de junio de 20086 Desde el 01 de julio de 20087 Hasta el 01 de febrero de 20088 Hasta el 30 de junio de 20089 Desde el 01 de julio de 2008

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

La Constitución de la República del Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Reglamento del Sistema Evaluación y Acreditación, Educación Superior 33

Reglamento General de los Institutos Superiores Técnicos y Tecnoló-gicos del Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Reglamento Codificado del Régimen Académico del Sistema Nacional de Educación Superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

Reglamento del Sistema para Investigación de la Educación Superior del Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

Reglamento Especial para los Programas de Educación “En Línea” Con el Apoyo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (Tics) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

Reglamento de los Procesos de Presentación, Aprobación, Seguimiento y Evaluación de los Cursos de Postgrado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151

Reglamento de Doctorados para las Universidades y Escuelas Politécni-cas del Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

Reglamento para la Presentación y Trámite de Proyectos de Programas Doctorales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

Reglamento para Reconocimiento, Revalidación o Equiparación de las Titulaciones Doctorales Obtenidas en el Extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . 183

Reglamento para el Registro de Títulos de Educación Superior Ampa-rados por los Convenios y Acuerdos Internacionales Suscritos por Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189

Reglamento de Conformación y Funcionamiento de Comisiones del CONESUP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

Reglamento de Intervención y Fortalecimiento Institucional a las Universidades y Escuelas Politécnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

INDICE GENERAL

17


VADEMÉCUM ACADÉMICO LEGAL

Revisión:Wilfrido EnríquezDIRECTOR DE ASESORÍA JURÍDICA – PROCURADORCONESUP

Medardo LuzuriagaSECRETARIO DEL PLENO Y COMISIONESCONESUP

Recopilación:Sandra CabreraSECRETARÍA DEL PLENO Y COMISIONES CONESUP

RESPONSABLES DE LA EDICIÓN:Fanny GrijalvaRocío Soria

CONESUP – EcuadorWhymper E7-37 y AlpallanaQuito –Ecuador

Telfs: 593 2 2506191/92/93www.conesup.net

noviembre de 2009

Impreso en los talleres de NINA Comunicaciones en el mes de noviembre de 2009

Reglamento para la Evaluación y Aprobación de Proyectos de Creación de Universidades y Escuelas Politécnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

Reglamento de Sesiones del Consejo Nacional de Educación Superior . 229

Reglamento de los Colegios Electorales para la Elección de Miembros de la Asamblea de la Universidad Ecuatoriana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

Reglamento Por Procesos y Competencias de la Secretaria Técnica Administrativa del Consejo Nacional de Educación Superior . . . . . . . . . 243

Reglamento para la Utilización del Fondo de Desarrollo Académico Institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255

Reglamento para la Determinación de las Especies Valoradas y Dere-chos Institucionales Por la Prestación de Servicios, para Generar Re-cursos de Autogestión Financiera, En la Secretaría Técnica Administra-tiva del CONESUP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261

Reglamento para el Pago de Viáticos, Subsistencia y Transporte de los Miembros del Consejo Nacional de Educación Superior y de los Directivos, Funcionarios y Empleados de la Secretaría Técnica Ad-ministrativa del CONESUP, por Comisión de Servicios Dentro . . . . . . . 267

Reglamento para el Pago de Dietas a los Miembros del CONESUP . . . . 279

Reglamento de Bono Funcional para el Presidente y Vocales del CONESUP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285

Lineamientos Generales que Fundamentan la Elaboración del Re-glamento de Carrera Académica y Escalafón de las Universidades y Escuelas Politécnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291

Estatuto General para los Institutos Superiores Públicos . . . . . . . . . . . . . 297

Instructivo para regular las comisiones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315

Instructivo para Conformación de Colegios Electorales de la Asam-blea Universitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319

Anexo 1.- Resoluciones Expedidas Por la Presidencia del Consejo Nacional de Educación Superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325

Anexo 2.- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385

Anexo 3.- Ley Orgánica de Educación Superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407

18


VADEMÉCUM ACADÉMICO LEGAL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Era necesario el desarrollo de una guía de consulta para resolver las dudasmás frecuentes que, conectadas con el ámbito de la educación superior, pu-dieran surgir en el ejercicio de las actividades diarias. Con este fin nace el“Vademécum Académico Legal de la Educación Superior”.

“Vademécum” es una palabra que proviene del latín vade, anda, ven, ymecum, conmigo. Es según, la RAE, un “Libro de poco volumen y de fácilmanejo para consulta inmediata de nociones o informaciones fundamenta-les”. Esta obra es el fruto de la colaboración de un grupo de profesionales,provenientes de diferentes ámbitos del Derecho, cuyo objetivo ha sido eldesarrollo de un “vademécum”, en forma de guía de acceso sencillo, fácilactualización, y orientada a un sector muy específico, con el fin de dar res-puesta efectiva a las dudas más comunes que se puedan plantear a los ciu-dadanos ecuatorianos en las materias relacionadas con las leyes y reglamen-tos que rigen la educación superior.

Este trabajo complementa otras iniciativas ya existentes, como la “infor-mación legal que consta en la página web del CONESUP: www.conesup.net

El VADEMÉCUM ha contado con el respaldo de la Secretaría del Plenoy Comisiones del Consejo Nacional de Educación Superior y ha sido reco-pilado por un grupo de abogados y académicos de la Institución, lideradapor la Dirección de Asesoría Jurídica.

Con el fin de obtener una visión lo más amplia posible de todas las cues-tiones jurídicas que pueden surgir en el debate de la nueva Ley Orgánica deEducación Superior, se ha seleccionado los documentos oficiales más im-portantes existentes en materia de legislación universitaria con el fin de en-lazar a un nivel detallado los aspectos conexos entre las distintas materias.

Contiene, en primer lugar, un repaso a la norma constitucional en materiade educación superior. Nos parecía una información indispensable para elabogado que debe intervenir en estos trámites, ya que le permite tener unamejor comprensión de su organización y de su ordenamiento jurídico. Ensegundo lugar, se incluye la Ley Orgánica de Educación Superior y sus re-glamentos, herramientas fundamentales en materia de educación superior.El núcleo central del vademécum lo componen los diferentes reglamentosque rigen el Sistema Nacional de Educación Superior en el Ecuador.

19

En los últimos tres años de la administración del CONESUP se han apro-bado nueve reglamentos, los mismos que apuntalan a los cambios en laEducación Superior en procura de la excelencia académica. Los cambiosmás duraderos proceden desde dentro, por ello la transformación debe serendógena. Los cambios impuestos no son núcleo duro del sistema. Se tratade convencer más que vencer, más que conquistar un cambio hemos de cau-tivarnos por él.

Bajo mi administración, el Pleno del CONESUP, ha aprobado los siguien-tes reglamentos: de Régimen Académico del Sistema Nacional de EducaciónSuperior; de Doctorados para las Universidades y Escuelas Politécnicas delEcuador; de los Procesos de Presentación, Aprobación, Seguimiento y Eva-luación de los Cursos de Posgrados; de Intervención a Universidades y Es-cuelas Politécnicas; Especial para los Programas de Educación con el Apoyode las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs); para la pre-sentación y trámite de Proyectos de Programas Doctorales; para Reconoci-miento, Revalidación o Equiparación de las Titulaciones Doctorales Obte-nidas en el Extranjero; de Intervención y Fortalecimiento Institucional a lasUniversidades y Escuelas Politécnicas; para la Evaluación y Aprobación deProyectos de Creación de Universidades y Escuelas Politécnicas, entre otros.

Se aprobaron instructivos, resoluciones, acuerdos, que en materia aca-démica y administrativa ha producido el CONESUP, especialmente en lostres últimos años de la administración que la he encabezado.

Se pone en manos del académico y del usuario este Vademécum. Se tratade una obra de cabecera para universidades, escuelas politécnicas, institutossuperiores y público en general, pues ha sido ingente y fecundo el trabajopara poner coordinación, planificación y en especial regularizar al SistemaNacional en materia de nuestras competencias.

El VADEMÉCUM se presenta tanto en edición impresa como digital, conel fin de facilitar tanto su accesibilidad como navegación y búsqueda dedatos. Está disponible en la página web: www.conesup.net.

Gustavo Vega

PRESIDENTE DEL CONESUP

Quito, octubre de 2009

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LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA CONSTITUCIÓN DE LA

REPÚBLICA DEL ECUADOR

Sección quintaEducación

Art. 26.- La educación es un derechode las personas a lo largo de su vida yun deber ineludible e inexcusable delEstado. Constituye un área prioritariade la política pública y de la inversiónestatal, garantía de la igualdad e inclu-sión social y condición indispensablepara el buen vivir. Las personas, las fa-milias y la sociedad tienen el derechoy la responsabilidad de participar en elproceso educativo.

Art. 27.- 1.a educación se centrará enel ser humano y garantizará su de -sarrollo holístico en el marco del res-peto a los derechos humanos, almedio ambiente sustentable y a la de-mocracia; será participativa, obligato-ria, intercultural, democrática, inclu-yente y diversa, de calidad y calidez;impulsará la equidad de género, la jus-ticia, la solidaridad y la paz; estimularáel sentido crítico, el arte y la cultura fí-sica, la iniciativa individual y comuni-taria, y el desarrollo de competenciasy capacidades para crear y trabajar.

La educación es indispensable para elconocimiento, el ejercicio de los dere-chos y la construcción de un país so-berano, y constituye un eje estratégicopara el desarrollo nacional.

Art. 28.- La educación responderá alinterés público y no estará al serviciode intereses individuales y corporati-vos. Se garantizará el acceso universal,permanencia, movilidad y egreso sindiscriminación alguna y la obligatorie-dad en el nivel inicial, básico y bachi-llerato o su equivalente.

.-.-.-.-.-.-.-.

Sección sextaPersonas con discapacidad

Art. 47.- El Estado garantizará políticasde prevención de las discapacidadesy, de manera conjunta con la sociedady la familia, procurará la equiparaciónde oportunidades para las personascon discapacidad y su integración so-cial.

Se reconoce a las personas con disca-pacidad, los derechos a:

…

LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Registro Oficial Nro. 449

20 de octubre del 2008

ARTÍCULOS RELACIONADOS CON LA EDUCACIÓN SUPERIOR

23

ciones públicas, fiscomisionales y par-ticulares.

En los establecimientos educativos seproporcionarán sin costo servicios decarácter social y de apoyo psicológicoen el marco del sistema de inclusión yequidad social.

Art. 346.- Existirá una institución pú-blica, con autonomía, de evaluaciónintegral interna y externa, que pro-mueva la calidad de la educación.

Art. 347.- Será responsabilidad del Es-tado:

1. Fortalecer la educación pública yla coeducación; asegurar el mejo-ramiento permanente de la cali-dad. la ampliación de la cobertura,la infraestructura física y el equipa-miento necesario de las institucio-nes educativas públicas.

2. Garantizar que los centros educa-tivos sean espacios democráticosde ejercicio de derechos y convi-vencia pacífica. Los centros educa-tivos serán espacios de deteccióntemprana de requerimientos espe-ciales.

3. Garantizar modalidades formales yno formales de educación.

4. Asegurar que todas las entidadeseducativas impartan una educa-ción en ciudadanía, sexualidad yambiente, desde el enfoque de de-rechos.

5. Garantizar el respeto del desarrollopsicoevolutivo de los niños, niñas

y adolescentes, en todo el procesoeducativo.

6. Erradicar todas las formas de vio-lencia en el sistema educativo yvelar por la integridad física, psico-lógica y sexual de las estudiantes ylos estudiantes.

7. Erradicar el analfabetismo puro,funcional y digital, y apoyar losprocesos de post-alfabetización yeducación permanente para perso-nas adultas, y la superación del re-zago educativo.

8. Incorporar las tecnologías de la in-formación y comunicación en elproceso educativo y propiciar elenlace de la enseñanza con las ac-tividades productivas o sociales.

9. Garantizar el sistema de educaciónintercultural bilingüe, en el cual seutilizará como lengua principal deeducación la de la nacionalidadrespectiva y el castellano comoidioma de relación intercultural,bajo la rectoría de las políticas pú-blicas del Estado y con total res-peto a los derechos de las comuni-dades, pueblos y nacionalidades.

10.Asegurar que se incluya en los cu-rrículos de estudio, de manera pro-gresiva, la enseñanza de al menosuna lengua ancestral.

11.Garantizar la participación activade estudiantes, familias y docentesen los procesos educativos.

12.Garantizar, bajo los principios deequidad social, territorial y regio-


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7. Una educación que desarrolle suspotencialidades y habilidades parasu integración y participación enigualdad de condiciones. Se garan-tizará su educación dentro de laeducación regular. Los plantelesregulares incorporarán trato dife-renciado y los de atención especialla educación especializada. Los es-tablecimientos educativos cumpli-rán normas de accesibilidad parapersonas con discapacidad e im-plementarán un sistema de becasque responda a las condicioneseconómicas de este grupo.

8. La educación especializada paralas personas con discapacidad in-telectual y el fomento de sus capa-cidades mediante la creación decentros educativos y programas deenseñanza específicos.

-.-.-.-.-.-.-

Sección cuartaPresupuesto General del Estado

…

Art. 298.- Se establecen preasignacio-nes presupuestarias destinadas a losgobiernos autónomos descentraliza-dos, al sector salud, al sector educa-ción, a la educación superior; y a la in-vestigación, ciencia, tecnología e in-novación en los términos previstos enla ley. Las transferencias correspon-dientes a preasignaciones serán prede-cibles y automáticas. Se prohíbe crearotras preasignaciones presupuestarias.

-.-.-.-.-.

Sección primeraEducación

Art. 343.- El sistema nacional de edu-cación tendrá como finalidad el de -sarrollo de capacidades y potenciali-dades individuales y colectivas de lapoblación, que posibiliten el aprendi-zaje, y la generación y utilización deconocimientos, técnicas, saberes, artesy cultura. El sistema tendrá como cen-tro al sujeto que aprende, y funcionaráde manera flexible y dinámica, inclu-yente, eficaz y eficiente.

El sistema nacional de educación inte-grará una visión intercultural acordecon la diversidad geográfica, culturaly lingüística del país, y el respeto a losderechos de las comunidades, pueblosy nacionalidades.

Art. 344.- El sistema nacional de edu-cación comprenderá las instituciones,programas, políticas, recursos y acto-res del proceso educativo, así comoacciones en los niveles de educacióninicial, básica y bachillerato, y estaráarticulado con el sistema de educaciónsuperior.

El Estado ejercerá la rectoría del sis-tema a través de la autoridad educativanacional, que formulará la política na-cional de educación; asimismo regu-lará y controlará las actividades rela-cionadas con la educación, así comoel funcionamiento de las entidades delsistema.

Art. 345.- La educación como serviciopúblico se prestará a través de institu-


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Art. 353.- El sistema de educación su-perior se regirá por:

1. Un organismo público de planifi-cación, regulación y coordinacióninterna del sistema y de la relaciónentre sus distintos actores con laFunción Ejecutiva.

2. Un organismo público técnico deacreditación y aseguramiento de lacalidad de instituciones, carreras yprogramas, que no podrá confor-marse por representantes de lasinstituciones objeto de regulación.

Art. 354.- Las universidades y escuelaspolitécnicas públicas y particulares, secrearán por ley, previo informe favora-ble vinculante del organismo encar-gado de la planificación, regulación ycoordinación del sistema, que tendrácomo base los informes previos favo-rables y obligatorios de la instituciónresponsable del aseguramiento de lacalidad y del organismo nacional deplanificación.

Los institutos superiores tecnológicos,técnicos y pedagógicos, y los conser-vatorios, se crearán por resolución delorganismo encargado de la planifica-ción, regulación y coordinación delsistema, previo informe favorable de lainstitución de aseguramiento de la ca-lidad del sistema y del organismo na-cional de planificación.

La creación y financiamiento de nue-vas casas de estudio y carreras univer-sitarias públicas se supeditarán a los re-querimientos del desarrollo nacional.

El organismo encargado de la planifi-cación, regulación y coordinación delsistema y el organismo encargado parala acreditación y aseguramiento de lacalidad podrán suspender, de acuerdocon la ley, a las universidades, escue-las politécnicas, institutos superiores,tecnológicos y pedagógicos, y conser-vatorios, así como solicitar la deroga-toria de aquellas que se creen por ley.

Art. 355.- El Estado reconocerá a lasuniversidades y escuelas politécnicasautonomía académica, administrativa,financiera y orgánica, acorde con losobjetivos del régimen de desarrollo ylos principios establecidos en la Cons-titución.

Se reconoce a las universidades y es-cuelas politécnicas el derecho a la au-tonomía, ejercida y comprendida demanera solidaria y responsable. Dichaautonomía garantiza el ejercicio de lalibertad académica y el derecho a labúsqueda de la verdad, sin restriccio-nes; el gobierno y gestión de sí mis-mas, en consonancia con los princi-pios de alternancia, transparencia y losderechos políticos; y la producción deciencia, tecnología, cultura y arte.

Sus recintos son inviolables, no podránser allanados sino en los casos y térmi-nos en que pueda serlo el domicilio deuna persona. La garantía del orden in-terno será competencia y responsabili-dad de sus autoridades. Cuando se ne-cesite el resguardo de la fuerza pú-blica, la máxima autoridad de la enti-dad solicitará la asistencia pertinente.


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nal que todas las personas tenganacceso a la educación pública.

Art. 348.- La educación pública serágratuita y el Estado la financiará de ma-nera oportuna, regular y suficiente. Ladistribución de los recursos destinadosa la educación se regirá por criteriosde equidad social, poblacional y terri-torial, entre otros.

El Estado financiará la educación espe-cial y podrá apoyar financieramente ala educación fiscomisional, artesanal ycomunitaria, siempre que cumplancon los principios de gratuidad, obli-gatoriedad e igualdad de oportunida-des, rindan cuentas de sus resultadoseducativos y del manejo de los recur-sos públicos, y estén debidamente ca-lificadas, de acuerdo con la ley. Lasinstituciones educativas que reciban fi-nanciamiento público no tendrán finesde lucro.

La falta de transferencia de recursos enlas condiciones señaladas será sancio-nada con la destitución de la autoridady de las servidoras y servidores públi-cos remisos de su obligación.

Art. 349.- El Estado garantizará al per-sonal docente, en todos los niveles ymodalidades, estabilidad, actualiza-ción, formación continua y mejora-miento pedagógico y académico: unaremuneración justa, de acuerdo a laprofesionalización, desempeño y mé-ritos académicos. La ley regulará la ca-rrera docente y el escalafón: estable-cerá un sistema nacional de evalua-ción del desempeño y la política sala-

rial en todos los niveles. Se establece-rán políticas de promoción, movilidady alternancia docente.

Art. 350.- El sistema de educación su-perior tiene como finalidad la forma-ción académica y profesional con vi-sión científica y humanista; la investi-gación científica y tecnológica; la inno-vación, promoción, desarrollo y difu-sión de los saberes y las culturas; laconstrucción de soluciones para losproblemas del país, en relación con losobjetivos del régimen de desarrollo.

Art. 351.- El sistema de educación su-perior estará articulado al sistema na-cional de educación y al Plan Nacionalde Desarrollo; la ley establecerá losmecanismos de coordinación del sis-tema de educación superior con laFunción Ejecutiva. Este sistema se re-girá por los principios de autonomíaresponsable, cogobierno, igualdad deoportunidades, calidad, pertinencia, in-tegralidad, autodeterminación para laproducción del pensamiento y conoci-miento, en el marco del diálogo de sa-beres, pensamiento universal y produc-ción científica tecnológica global.

Art. 352.- El sistema de educación su-perior estará integrado por universida-des y escuelas politécnicas; institutossuperiores técnicos, tecnológicos y pe-dagógicos; y conservatorios de músicay artes, debidamente acreditados yevaluados.

Estas instituciones, sean públicas oparticulares, no tendrán fines de lucro.


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Art. 386.- El sistema comprenderá pro-gramas, políticas, recursos, acciones,e incorporará a instituciones del Es-tado, universidades y escuelas politéc-nicas, institutos de investigación públi-cos y particulares, empresas públicasy privadas, organismos no guberna-mentales y personas naturales o jurídi-cas, en tanto realizar actividades de in-vestigación, desarrollo tecnológico, in-novación y aquellas ligadas a los sabe-res ancestrales.

El Estado, a través del organismo com-petente, coordinará el sistema, estable-cerá los objetivos y políticas, de con-formidad con el Plan Nacional de De -sarrollo, con la participación de los ac-tores que lo conforman.

Art. 387.- Será responsabilidad del Es-tado:

1. Facilitar e impulsar la incorpora-ción a la sociedad del conoci-miento para alcanzar los objetivosdel régimen de desarrollo.

2. Promover la generación y produc-ción de conocimiento, fomentar lainvestigación científica y tecnoló-gica, y potenciar los saberes ances-trales, para así contribuir a la reali-zación del buen vivir, al sumakkawsay.

3. Asegurar la difusión y el acceso alos conocimientos científicos y tec-nológicos, el usufructo de sus des-cubrimientos y hallazgos en elmarco de lo establecido en laConstitución y la Ley.

4. Garantizar la libertad de creacióne investigación en el marco del res-peto a la ética, la naturaleza, el am-biente, y el rescate de los conoci-mientos ancestrales.

5. Reconocer la condición de investi-gador de acuerdo con la Ley.

Art. 388.- El Estado destinará los recur-sos necesarios para la investigacióncientífica, el desarrollo tecnológico, lainnovación, la formación científica, larecuperación y desarrollo de saberesancestrales y la difusión del conoci-miento. Un porcentaje de estos recur-sos se destinará a financiar proyectosmediante fondos concursables. Las or-ganizaciones que reciban fondos pú-blicos estarán sujetas a la rendición decuentas y al control estatal respectivo.

……….

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- El órgano legislativo, en elplazo máximo de ciento veinte díascontados desde la entrada en vigenciade esta Constitución aprobará la leyque desarrolle el régimen de soberaníaalimentaria, la ley electoral, la ley re-guladora de la Función Judicial, delConsejo de la Judicatura y la que re-gula el Consejo de Participación Ciu-dadana y Control Social.

En el plazo máximo de trescientos se-senta días, se aprobarán las siguientesleyes:

1. La ley que regule el funciona-miento de la Corte Constitucional


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La autonomía no exime a las institu-ciones del sistema de ser fiscalizadas,de la responsabilidad social, rendiciónde cuentas y participación en la plani-ficación nacional.

La Función Ejecutiva no podrá privarde sus rentas o asignaciones presu-puestarias, o retardar las transferenciasa ninguna institución del sistema, niclausurarlas o reorganizarlas de formatotal o parcial.

Art. 356.- La educación superior pú-blica será gratuita hasta el tercer nivel.

El ingreso a las instituciones públicasde educación superior se regulará através de un sistema de nivelación yadmisión, definido en la ley. La gratui-dad se vinculará a la responsabilidadacadémica de las estudiantes y los es-tudiantes.

Con independencia de su carácter pú-blico o particular, se garantiza la igual-dad de oportunidades en el acceso, enla permanencia, y en la movilidad y enel egreso, con excepción del cobro dearanceles en la educación particular.

El cobro de aranceles en la educaciónsuperior particular contará con meca-nismos tales como becas, créditos,cuotas de ingreso u otros que permitanla integración y equidad social en susmúltiples dimensiones.

Art. 357.- El Estado garantizará el fi-nanciamiento de las instituciones pú-blicas de educación superior. Las uni-versidades y escuelas politécnicas pú-

blicas podrán crear fuentes comple-mentarias de ingresos para mejorar sucapacidad académica, invertir en la in-vestigación y en el otorgamiento debecas y créditos, que no implicaráncosto o gravamen alguno para quienesestudian en el tercer nivel. La distribu-ción de estos recursos deberá basarsefundamentalmente en la calidad yotros criterios definidos en la ley.

La ley regulará los servicios de asesoríatécnica, consultoría y aquellos que in-volucren fuentes alternativas de ingre-sos para las universidades y escuelaspolitécnicas, públicas y particulares.

.-.-.-.-.-.-.

Sección octavaCiencia, tecnología, innovación y

saberes ancestrales

Art. 385.- El sistema nacional de cien-cia, tecnología, innovación y saberesancestrales, en el marco del respeto alambiente, la naturaleza, la vida, lasculturas y la soberanía, tendrá como fi-nalidad:

1. Generar. adaptar y difundir cono-cimientos científicos y tecnológi-cos.

2. Recuperar, fortalecer y potenciarlos saberes ancestrales.

3. Desarrollar tecnologías e innova-ciones que impulsen la producciónnacional, eleven la eficiencia yproductividad, mejoren la calidadde vida y contribuyan a la realiza-ción del buen vivir.


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de los fondos públicos recibidos y des-tinarán los recursos entregados por elEstado a la concesión de becas a estu-diantes de escasos recursos económi-cos desde el inicio de la carrera.……………….

VIGÉSIMA.- El Ejecutivo creará unainstitución superior con el objetivo defomentar el ejercicio de la docencia yde cargos directivos, administrativos yde apoyo en el sistema nacional deeducación. La autoridad educativa na-cional dirigirá esta institución en loacadémico, administrativo y finan-ciero.

En el plazo de cinco años a partir dela entrada en vigencia de esta Consti-tución, todas las instituciones de edu-

cación superior, así como sus carreras,programas y postgrados deberán serevaluados y acreditados conforme a laley. En caso de no superar la evalua-ción y acreditación, quedarán fueradel sistema de educación superior.

VIGESIMOPRIMERA.- El Estado esti-mulará la jubilación de las docentes ylos docentes del sector público, me-diante el pago de una compensaciónvariable que relacione edad y años deservicio. El monto máximo será deciento cincuenta salarios básicos uni-ficados del trabajador privado, y decinco salarios básicos unificados deltrabajador privado en general por añode servicios. La ley regulará los proce-dimientos y métodos de cálculo.


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y los procedimientos de control deconstitucionalidad.

2. La ley que regule los recursos hí-dricos, usos y aprovechamientodel agua, que incluirá los permisosde uso y aprovechamiento, actua-les y futuros, sus plazos, condicio-nes, mecanismos de revisión y au-ditoría, para asegurar la formaliza-ción y la distribución equitativa deeste patrimonio.

3. La ley que regule la participaciónciudadana.

4. La ley de comunicación.

5. Las leyes que regulen la educa-ción, la educación superior, la cul-tura y el deporte.

6. La ley que regule el servicio pú-blico.

7. La ley que regule la Defensoría Pú-blica.

8. Las leyes que organicen los regis-tros de datos, en particular los re-gistros civil, mercantil y de la pro-piedad. En todos los casos se esta-blecerán sistemas de control cru-zado y bases de datos nacionales.

9. La ley que regule la descentraliza-ción territorial de los distintos ni-veles de gobierno y el sistema decompetencias, que incorporará losprocedimientos para el cálculo ydistribución anual de los fondosque recibirán los gobiernos autó-nomos descentralizados del Presu-puesto General del Estado. Esta ley

fijará el plazo para la conforma-ción de regiones autónomas, queen ningún caso excederá de ochoaños.

10.La ley penal y la ley de procedi-miento penal en materia militar ypolicial.

11.La ley que regule la seguridad pú-blica y del Estado.

El ordenamiento jurídico necesariopara el desarrollo de la Constituciónserá aprobado durante el primer man-dato de la Asamblea Nacional.

.-.-.-.-.-.-.

DECIMOCTAVA.-

.…………….

Hasta la aprobación del PresupuestoGeneral del Estado del año siguiente ala entrada en vigencia de esta Consti-tución, el Estado compensará a las uni-versidades y escuelas politécnicas pú-blicas por el monto que dejarán depercibir por concepto del cobro dearanceles, matrículas y derechos quehagan referencia a la escolaridad delas estudiantes y los estudiantes. A par-tir de ese momento, este financia-miento constará en el Presupuesto Ge-neral del Estado.

Solamente, previa evaluación, las uni-versidades particulares que a la en-trada en vigencia de esta Constituciónreciban asignaciones y rentas del Es-tado, de acuerdo con la ley, podráncontinuar percibiéndolas en el futuro.Estas entidades deberán rendir cuentas


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REGLAMENTO DEL SISTEMADE EVALUACIÓN Y

ACREDITACIÓN,EDUCACIÓN SUPERIOR

Gustavo Noboa BejaranoPRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

Considerando:

Que el Art. 79 de la Constitución Po-lítica de la República del Ecuador es-tablece que las instituciones de educa-ción superior, están obligadas a la ren-dición social de cuentas, para lo cualse deberá establecer un Sistema deEvaluación y Acreditación de la Edu-cación Superior que funcionará deforma independiente, en cooperacióny coordinación con el Consejo Nacio-nal de Educación Superior CONESUP;

Que el Art. 90 de la Ley de EducaciónSuperior establece la existencia del Sis-tema Nacional de Evaluación y Acre-ditación de la Educación Superior,conformado por la autoevaluación ins-titucional, evaluación externa y laacreditación, sistema al que deberánintegrarse de forma obligatoria las uni-versidades, escuelas politécnicas, ins-titutos superiores técnicos y tecnológi-cos del país;

Que para el funcionamiento del Con-sejo Nacional de Evaluación y Acredi-tación de la Educación Superior, es ne-cesario contar con el Reglamento Ge-

neral del Sistema Nacional de Evalua-ción y Acreditación de la EducaciónSuperior; y,

En uso de las atribuciones determina-das en la segunda disposición transito-ria, artículo 90 de la Ley Orgánica deEducación Superior y en el artículo171, numeral 5) de la Constitución Po-lítica de la República.

Decreta:

EXPEDIR EL REGLAMENTO GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL

DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA

EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 1.- Las resoluciones del ConsejoNacional de Evaluación y Acreditaciónobligan a todas las instituciones deeducación superior.

Art. 2.- El CONESUP deberá calificarlas ternas elaboradas por la AsambleaUniversitaria a las que se refiere el ar-tículo 92 literales a) y b) de la Ley deEducación Superior, en el término dequince días, contados desde la fechaen la que el Tribunal Supremo Electo-ral le notifique la elaboración de lasternas por parte de la Asamblea Uni-versitaria.

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REGLAMENTO DEL SISTEMA EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN, EDUCACIÓN SUPERIOR

Decreto Ejecutivo 3093, Registro Oficial 666 de 19 de Septiembre del 2002

Art. 8.- Son funciones del Consejo Na-cional de Evaluación y Acreditación,además de las establecidas en el artí-culo 93 de la Ley Orgánica de Educa-ción Superior:

a) Aprobar su presupuesto;b) Aprobar el Orgánico Estructural y

Funcional del Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación;

c) Aprobar los reglamentos especialesque señala la ley;

d) Adjudicar previo informe del Co-mité Técnico, la ejecución de lostrabajos previstos en el Art. 93, li-teral g) de la Ley Orgánica de Edu-cación Superior, así como los tra-bajos de consultoría requeridospara llevar adelante el proceso deevaluación y acreditación de laeducación superior;

e) Preparar y ejecutar planes de capa-citación para formar especialistasen evaluación de la educación su-perior; y,

f) Emitir los informes y documentosde trabajo de acuerdo con la ley ylos reglamentos.

Art. 9.- El Consejo Nacional de Evalua-ción y Acreditación se reunirá ordina-riamente por lo menos una vez al mesy extraordinariamente cuando lo con-voque su Presidente o lo solicite másde la mitad de sus miembros.

Art. 10.- Las sesiones del Consejo Na-cional de Evaluación y Acreditación serealizarán por ciclos que podrán duraruno o varios días, conforme las nece-sidades de la agenda.

Art. 11.- En el caso de que un Vocalprincipal cese en su función, será sus-tituido por su respectivo alterno y éstea su vez será reemplazado por unnuevo alterno elegido según los pro-cedimientos establecidos en el artículo92 de la Ley Orgánica de EducaciónSuperior.

Art. 12.- El Consejo Nacional de Eva-luación y Acreditación, de acuerdocon sus necesidades, podrá conformarcomisiones permanentes con miem-bros del Consejo y comisiones espe-ciales, con autoridades y profesoresuniversitarios del Sistema Nacional deEducación Superior, obligatoriamentepresididas por un Vocal del ConsejoNacional de Evaluación y Acredita-ción. La conformación de estas comi-siones se regirá por un reglamentoaprobado por dicho Consejo.

Art. 13.- El Consejo Nacional de Eva-luación y Acreditación contará con unorganismo de apoyo técnico - acadé-mico y administrativo denominado Se-cretaría Técnica.

Art. 14.- La Secretaría Técnica contarácon una Secretaría General y un Co-mité Técnico de Evaluación y Acredi-tación.

Art. 15.- El Secretario General se de -sempeñará como Secretario del Con-sejo Nacional de Evaluación y Acredi-tación, y como Secretario de las comi-siones permanentes y especiales quese creen.

Para ser designado Secretario Generalse requiere acreditar por lo menos


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Art. 3.- El CONESUP remitirá las ternascalificadas al Presidente de la Repú-blica y al Congreso Nacional dentrode los quince días siguientes a su cali-ficación, acompañadas del currículumvitae de los integrantes de las ternas,con los documentos debidamente cer-tificados.

Art. 4.- Los colegios electorales queconvoque el Tribunal Supremo Electo-ral para la elección de los vocales delConsejo Nacional de Evaluación yAcreditación a los que se refieren los li-terales d), e) y f) del artículo 92 de laLey de Educación Superior, funciona-rán de manera análoga a lo que dis-pone el Reglamento de la Ley Orgánicade Educación Superior, para la elec-ción de los integrantes del CONESUP.

Art. 5.- Para ser Presidente del ConsejoNacional de Evaluación y Acreditaciónserá necesario contar con el voto de lamitad más uno de sus integrantes.

La convocatoria a la sesión para laelección del Presidente la realizará elPresidente provisional, electo previa-mente por los vocales del Consejo Na-cional de Evaluación y Acreditación,se realizará con por lo menos ochodías de anticipación.

Art. 6.- El Presidente del Consejo Na-cional de Evaluación y Acreditación,durará cuatro años en sus funciones ypodrá ser reelegido por una sola vez.En caso de ausencia temporal, lo reem-plazará el Vicepresidente, quien seráelegido por mayoría absoluta de losmiembros del Consejo. En caso de au-

sencia definitiva, el Presidente encar-gado, convocará a elecciones en unplazo no mayor de treinta días para de-signar al nuevo Presidente, quien ejer-cerá este cargo hasta completar el pe-ríodo para el que fue elegido el Presi-dente anterior.

Art. 7.- Son funciones del Presidentedel Consejo Nacional de Evaluación yAcreditación, las siguientes:

a) Convocar y presidir las sesionesdel Consejo;

b) Representarlo como su máximopersonero en las relaciones nacio-nales e internacionales;

c) Suscribir las resoluciones de acre-ditación o de negativa de acredita-ción conjuntamente con el Secre-tario General del Consejo Nacio-nal de Evaluación y Acreditación;

d) Dirigir el trabajo de la SecretaríaTécnica del Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación;

e) Suscribir correspondencia oficialdel Consejo Nacional de Evalua-ción y Acreditación;

f) Presentar la pro forma presupues-taria del Consejo Nacional de Eva-luación y Acreditación;

g) Cumplir y hacer cumplir la Ley deEducación Superior, el ReglamentoGeneral del Sistema Nacional deEvaluación y Acreditación de laEducación Superior y las resolucio-nes del organismo; y,

h) Las demás que consten en la ley,este reglamento y los reglamentosespeciales.


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g) Hacer el seguimiento, en las insti-tuciones de educación superior,de la implementación de las reco-mendaciones adoptadas en base alos resultados presentados en losinformes de evaluación externa re-cibidos;

h) Proponer al Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación planesde formación y capacitación parael personal académico de las insti-tuciones de educación superior enautoevaluación y para la formaciónde los evaluadores externos espe-cializados; e,

i) Las demás que señale la ley, su re-glamento y las resoluciones delConsejo Nacional de Evaluación yAcreditación.

Art. 19.- El Comité Técnico estará in-tegrado por siete académicos de dife-rentes especialidades profesionalescon más de diez años de docencia,preferentemente con título de post -grado (maestría o Ph.D) y con capaci-tación y experiencia en los procesosde evaluación y acreditación. Dos deellos serán el Director de Evaluación yel Director de Acreditación, los cincoacadémicos restantes serán designadospor el Consejo mediante un procesode selección que el Consejo reglamen-tará especialmente.

El Comité Técnico tendrá un Directordesignado por el Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación de entre losmiembros de ese comité.

Art. 20.- Los miembros del Comité

Técnico durarán cuatro años en susfunciones y podrán ser reelegidos.

Art. 21.- El Comité Técnico se reuniráordinariamente cada quince días y ex-traordinariamente cuando el Directordel Comité Técnico lo estimare nece-sario o cuando lo solicitaren el cin-cuenta por ciento de sus integrantes.

Art. 22.- El proceso de acreditación delas instituciones que integran el Sis-tema de Educación Superior podráefectuarse en su conjunto o en uno desus programas o carreras. El procesode acreditación comprende tres eta-pas: la autoevaluación, la evaluaciónexterna y la acreditación.

Art. 23.- Las instituciones de educa-ción superior participarán en todas lasetapas del proceso de acreditación queserá flexible para adaptarse a las carac-terísticas de estas instituciones, intrans-ferible y confiable, garantizando laequidad e imparcialidad.

Art. 24.- La autoevaluación es el rigu-roso y sistemático examen que unainstitución realiza, con amplia partici-pación de sus integrantes a través deun análisis crítico y un diálogo refle-xivo sobre la totalidad de las activida-des institucionales o de un programaespecífico, a fin de superar los obstá-culos existentes y considerar los logrosalcanzados, para mejorar la eficienciainstitucional, y alcanzar la excelenciaacadémica.

Art. 25.- Son referentes obligatorios dela autoevaluación:


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diez años de docencia universitaria, tí-tulo académico preferentemente depostgrado (maestría o PHD) y expe-riencia en los procesos de evaluacióny acreditación de la educación supe-rior. El Secretario General del ConsejoNacional de Evaluación y Acreditaciónde la Educación Superior, durará cua-tro años en sus funciones y podrá serreelegido por una sola vez.

El Secretario General será elegido porel Consejo Nacional de Evaluación yAcreditación de una terna que paraefecto de esta designación presentarásu Presidente.

El Secretario General supervisará eltrabajo de funcionarios y empleadosde la Secretaría Técnica y desempe-ñará sus funciones a tiempo completo.

Nota: Artículo reformado por DecretoEjecutivo No. 278, publicado en Re-gistro Oficial 102 de 12 de junio del2003.

Art. 16.- Los demás funcionarios y em-pleados de la Secretaría Técnica cons-tarán en el Manual Orgánico Funcio-nal, aprobado por el Consejo Nacionalde Evaluación y Acreditación; los di-rectores de departamento serán desig-nados por el Consejo Nacional de Eva-luación y Acreditación y los demásfuncionarios por el Presidente dedicho Consejo.

Art. 17.- El Comité Técnico de Evalua-ción y Acreditación es el organismo deapoyo técnico - académico del Con-sejo Nacional de Evaluación y Acredi-tación.

Art. 18.- Son funciones del ComitéTécnico:

a) Informar al Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación sobre laestructuración de las característicasy estándares de calidad, guías deautoevaluación, manuales de eva-luación externa, referentes paraacreditación, normas y más docu-mentos técnicos que se requieranen los procesos de evaluación yacreditación;

b) Informar sobre las comisiones deevaluación externa que se consti-tuyan;

c) Informar previamente sobre las so-licitudes de acceso a los procesosde acreditación, proponiendo undocumento base de convenio conla institución solicitante;

d) Elevar un informe técnico al Con-sejo Nacional de Evaluación yAcreditación previa la calificaciónde quienes participen en los con-cursos previstos en el artículo 93,literal g) de la Ley de EducaciónSuperior;

e) Analizar e informar al Consejo Na-cional de Evaluación y Acredita-ción sobre los informes de evalua-ción externa de las instituciones deeducación superior;

f) Analizar e informar al Consejo Na-cional de Evaluación y Acredita-ción sobre las respuestas que lasinstituciones de educación supe-rior den a los informes de evalua-ción externa;


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externos y asumirá los costos quese establezcan en el convenio sus-crito por el Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación y la ins-titución solicitante.

Art. 33.- Aceptada la solicitud, el Con-sejo Nacional de Evaluación y Acredi-tación remitirá a la institución de edu-cación superior que solicitó el examenuna propuesta del Comité de Evalua-ción Externa, de acuerdo a la sugeren-cia del Comité Técnico de Evaluacióny Acreditación, para que sea aceptadoo no por institución de educación su-perior.

Art. 34.- Aceptada la solicitud, el Con-sejo Nacional de Evaluación y Acredi-tación remitirá a la institución de edu-cación superior a examinarse una pro-puesta del Comité de Evaluación Ex-terna de acuerdo a la sugerencia delComité Técnico de Evaluación y Acre-ditación, para que sea aceptado o nopor la institución de educación supe-rior.

Art. 35.- Los comités de Evaluación Ex-terna, estarán integrados por no menosde cuatro académicos universitariosnacionales y no más de seis. Deacuerdo a la necesidad, debidamentejustificada por el Comité Técnico, po-drán integrar también estos comités deevaluación, académicos extranjeros.

Art. 36.- La visita a la institución no du-rará más de diez días laborables y con-cluirá con un informe verbal a las au-toridades de la institución de educa-

ción superior examinada, sobre los as-pectos más relevantes de sus conclu-siones. El Comité de Evaluación Ex-terna posteriormente elaborará un in-forme detallado de su evaluación, porescrito de acuerdo a las normas queestablecerá el Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación.

Art. 37.- El informe final que el Comitéde Evaluación Externa presente al Con-sejo Nacional de Evaluación y Acredi-tación será remitido a la instituciónexaminada, la misma que en quincedías laborables remitirá sus observa-ciones y comentarios.

Art. 38.- Si las observaciones lo ameri-tan, el Consejo Nacional de Evalua-ción y Acreditación, podrá resolver,previo informe del Comité de Evalua-ción Externa, ampliar el examen sobrelos aspectos discrepantes, por interme-dio del mismo Comité de EvaluaciónExterna o del Comité Técnico.

Art. 39.- Si la institución examinada noefectúa observaciones o si efectuadaslas observaciones el Comité de Evalua-ción Externa no las acoge, dicho co-mité remitirá el Informe Final de laEvaluación Externa con su análisis yconclusiones al Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación para suaprobación.

Art. 40.- Para la evaluación externa,podrán constituirse tres clases de co-mités:

a) El Comité de Evaluación Externa,para verificar si la institución cum-


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a) Las características y estándares decalidad aprobadas por el ConsejoNacional de Evaluación y Acredi-tación; y,

b) La misión, visión, propósitos y ob-jetivos institucionales o del pro-grama, de la institución del SistemaNacional de Educación Superior enla cual se realice la autoevaluación.

Art. 26.- En la guía de autoevaluaciónque aprobará el Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación, se incluiráun modelo referencial de autoevalua-ción así como de sugerencias para or-ganizar el proceso.

Art. 27.- La planificación y ejecuciónde la autoevaluación es responsabili-dad de cada universidad y escuela po-litécnica, que deberán ajustar las di-mensiones, criterios, indicadores, téc-nicas e instrumentos a su propia reali-dad, conforme a los lineamientos esta-blecidos por el Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación.

Art. 28.- La autoevaluación en los ins-titutos técnicos y tecnológicos seránormada por el Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación.

Art. 29.- Las autoevaluaciones se efec-tuarán dentro del plazo acordado porel Consejo Nacional de Evaluación yAcreditación y se complementaráncon las evaluaciones externas que serealizarán como mínimo cada cincoaños, en el marco definido por cadainstitución.

Art. 30.- El Consejo Nacional de Eva-luación y Acreditación normará másdetalladamente la autoevaluación.

Art. 31.- La evaluación externa es elexamen que el Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación, como orga-nismo acreditador, realiza a través depares académicos de las actividadesintegrales de una institución de educa-ción superior o de un programa espe-cífico de determinada institución, paraverificar que su desempeño cumplecon las características y estándares decalidad y que sus actividades se reali-zan en concordancia con la misión, vi-sión, propósitos y objetivos institucio-nales, de tal manera que pueda certifi-car ante la sociedad la calidad acadé-mica y la integridad institucional. El in-forme de la autoevaluación es la basede la evaluación externa.

Art. 32.- La institución de educaciónsuperior que esté preparada para elexamen externo, lo solicitará al Con-sejo Nacional de Evaluación y Acredi-tación, adjuntando a su petición los si-guientes documentos:

a) La resolución del máximo orga-nismo colegiado de la instituciónpor la que pide la evaluación ex-terna;

b) El informe de autoevaluación;c) El nombre del coordinador de la

institución para la evaluación ex-terna; y,

d) El compromiso explícito de la ins-titución de que facilitará el accesosin restricciones a los evaluadores


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c) Negar la acreditación.

Art. 46.- Cuando el Consejo Nacionalde Evaluación y Acreditación concedala acreditación deberá publicar poruna sola vez en tres diarios de circula-ción nacional, la resolución funda-mentada de esa acreditación.

Art. 47.- Para que una institución o susprogramas de educación superior seacojan a los beneficios contempladosen el artículo 97 de la Ley de Educa-ción Superior, deberá contar con elcertificado de acreditación otorgadopor el Consejo Nacional de Evalua-ción y Acreditación.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA: El Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación prepararáun programa permanente para la difu-sión de los principios, marco jurídico,procesos y beneficios de la evaluacióny de la acreditación, a fin de consoli-dar una cultura nacional sobre el tema.

SEGUNDA: El Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación estableceráy mantendrá coordinación perma-nente con el CONESUP, a fin de quesus políticas, estrategias y actividadesguarden armonía y complementarie-dad.

TERCERA: Todas las instituciones delSistema Nacional de Educación Supe-rior están obligadas a ofrecer, al Con-sejo Nacional de Evaluación y Acredi-tación la información que le sea soli-citada.

CUARTA: Los procesos de evaluaciónexterna y acreditación son periódicosy deberán renovarse cada cinco años.

QUINTA: La evaluación y acredita-ción es intransferible, corresponde acada institución académica.

SEXTA: El Consejo Nacional de Eva-luación y Acreditación está obligado abrindar capacitación al personal aca-démico de las universidades y escue-las politécnicas que van a iniciar pro-cesos de autoevaluación y a dar asis-tencia técnica, durante el mismo si selo solicitan.

SÉPTIMA: El Consejo Nacional de Eva-luación y Acreditación preparará even-tos académicos para la formación delos evaluadores externos y deberá es-tablecer y mantener un banco de eva-luadores externos calificados.

OCTAVA: El Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación deberá es-tablecer relaciones permanentes decooperación e intercambio con orga-nismos similares en América y en elmundo.

NOVENA: La enseñanza a distancia yla enseñanza de postgrado se evalua-rán y acreditarán por programas.

DÉCIMA: El domicilio principal y sededel Consejo Nacional de Evaluación yAcreditación de la Educación SuperiorCONEA, será la ciudad de Quito.

Nota: Disposición agregada por De-creto Ejecutivo No. 278, publicado enRegistro Oficial 102 de 12 de junio del2003.


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ple con las condiciones de acredi-tación o de renovación de la acre-ditación;

b) El Comité, de Casos Especialespara examinar cambios importan-tes en la misión, ubicación, moda-lidad de estudio, etc., y para aten-der las solicitudes de evaluaciónexterna que haga el CONESUPdentro de sus facultades; y,

c) Comité de Seguimiento para super-visar los cambios que el ConsejoNacional de Evaluación y Acredi-tación ha sugerido a una institu-ción cuando la acreditación escondicionada.

Art. 41.- Para ser evaluador externo serequiere:

a) Haber desempeñado la cátedrauniversitaria por lo menos diezaños, de ellos cinco en calidad deprofesor principal;

b) Poseer título de postgrado (Mástero PhD);

c) No pertenecer a una universidadde la misma provincia que la insti-tución examinada;

d) No haber tenido situaciones con-flictivas con la institución exami-nada; y,

e) Haber efectuado cursos, semina-rios o talleres de preparación parala evaluación externa o tener expe-riencia comprobable en esa activi-dad.

Art. 42.- La acreditación es la certifica-ción que el Consejo Nacional de Eva-luación y Acreditación confiere a una

institución, carrera, programa o uni-dad académica del Sistema Nacionalde Educación Superior y haciendo pú-blico al país, la claridad de la misión,visión, objetivos de calidad de sus pro-cesos académicos, la eficiencia de sugestión, la coherencia de sus propósi-tos y recursos y la existencia de meca-nismos permanentes de evaluación,investigación y planeamiento que ga-rantice un desempeño sostenido decalidad de la institución acreditada.

Art. 43.- La acreditación que concedeel Consejo Nacional de Evaluación yAcreditación se extenderá a las institu-ciones de educación superior conside-rando todos sus programas de educa-ción presencial, semipresencial, a dis-tancia y postgrado.

Art. 44.- El Consejo tomando en con-sideración el informe de autoevalua-ción, el informe de evaluación externay el informe del Comité Técnico deEvaluación y Acreditación resolverá,de manera inapelable, sobre la solici-tud de acreditación presentada poruna institución de educación superior.

Art. 45.- El Consejo Nacional de Eva-luación y Acreditación, podrá resolver:

a) Conceder la acreditación a la insti-tución solicitante; por el períodode vigencia establecido en la Leyde Educación Superior;

b) Conceder una acreditación condi-cionada a la introducción de loscambios señalados en la resolu-ción; y,


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UNDÉCIMA: Toda reforma al Regla-mento General del Sistema Nacionalde Evaluación y Acreditación de laEducación Superior, será tramitadaprevio informe favorable del ConsejoNacional de Evaluación y Acreditaciónde la Educación Superior CONEA. Entodo caso, prevalecerá su autonomía eindependencia, de conformidad conlo establecido en el Art. 79 de la Cons-titución Política de la República y Art.90 de la Ley de Educación Superior.


DUODÉCIMA: EL Presidente del Con-sejo Nacional de Evaluación y Acredi-tación de la Educación SuperiorCONEA, será el representante legaldel Consejo, y como tal, la autoridadnominadora del mismo, con potestadpara suscribir de conformidad con lasleyes y reglamentos aplicables a cadacaso, los contratos y convenios en elámbito nacional e internacional; asícomo nombrar, remover, conceder li-cencias o comisiones de servicios eimponer sanciones disciplinarias alpersonal que presta sus servicios en laSecretaría Técnica Administrativa delCONEA.



PRIMERA: Cuando el Tribunal Su-premo Electoral realice el sorteo parala renovación parcial del Consejo Na-cional de Evaluación y Acreditación,de acuerdo a la cuarta disposicióntransitoria de la Ley Orgánica de Edu-cación Superior, lo hará en presenciade los miembros actuantes de dichoConsejo.

SEGUNDA: Si a la fecha de expedi-ción del presente reglamento no se hu-biere elegido a la totalidad de los vo-cales del Consejo Nacional de Evalua-ción y Acreditación, determinados enel artículo 92 de la Ley Orgánica deEducación Superior, dicho Consejofuncionará interinamente con cuatrovocales, quienes podrán adoptar reso-luciones válidas y designar Presidenteprovisional, hasta que se elija a la to-talidad de sus miembros.

Una vez que se complete su integra-ción, el Presidente provisional convo-cará a sesión del Consejo en la queconstará en el orden del día, de modoobligatorio, la ratificación de las reso-luciones aprobadas con sujeción a estadisposición transitoria.

TERCERA: En los cinco años siguientesa la instalación del Consejo Nacionalde Evaluación y Acreditación, todaslas universidades y escuelas politécni-cas deberán completar sus procesos deevaluación externa y acreditación.


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REGLAMENTO GENERAL DE LOS INSTITUTOS SUPERIORESTÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS

DEL ECUADOR

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política vigenteestablece el Sistema Nacionalde Educación Superior, inte-grado por las universidades, es-cuelas politécnicas e institutossuperiores técnicos y tecnológi-cos;

Que, la Ley Orgánica de EducaciónSuperior en su Artículo 24, dis-pone se expida el ReglamentoGeneral de los Institutos supe-riores;

Que, de acuerdo con el Artículo 13literal j), de la Ley Orgánica deEducación Superior, corres-ponde al CONESUP: expedir yreformar los reglamentos quesean necesarios para la gestióndel Consejo;

RESUELVE:

Expedir el siguiente:

REGLAMENTO GENERAL DE LOSINSTITUTOS SUPERIORES

TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS DEL ECUADOR

TÍTULO IDE LA NATURALEZA, PRINCIPIOS,FINES, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

CAPÍtULO iDE LA NATURALEZA

Art. 1.- DE LA NATURALEZA: Los ins-titutos superiores técnicos y tecnológi-cos son establecimientos que orientansu labor educativa a la formación enconocimientos técnicos o al fortaleci-miento sistemático de habilidades ydestrezas. Podrán establecerse y seradmitidos al sistema, institutos supe-riores de igual naturaleza, en carrerashumanísticas, religiosas, pedagógicasy otras especialidades de posbachille-rato.

Forman parte de los Sistemas: Nacio-nal de Educación Superior; Evaluacióny Acreditación; Ciencia y Tecnología;Nacional de Admisión y Nivelación; y,Planificación de la Educación Supe-rior.

Corresponde a los institutos superiorescumplir el encargo social de formar lafuerza de trabajo calificada que nece-sita el país para su desarrollo econó-mico y social.

Art. 2.- DE LOS INSTITUTOS PÚBLI-COS

Art. 3.- S: Los institutos superiores pú-blicos son establecimientos de edu-cación superior del Estado y depen-den administrativa y financieramente

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EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

tudiantes, docentes e investigadores,así como la participación en los pro-yectos de desarrollo y la generación desoluciones a los problemas locales, re-gionales, del país y de la humanidad.

Están llamados a crear una sociedadbasada en el trabajo e igualdad deoportunidades.

Los institutos superiores técnicos y tec-nológicos buscan una actitud personalpositiva de sus estudiantes, moldean -do su conducta para lograr un ade-cuado funcionamiento de nuestra so-ciedad, para lo cual proponen:

1. La moral como principio básico.

2. La honradez

3. La responsabilidad.

4. El respeto a la ley

5. El respeto por los derechos de losdemás.

6. Su amor por el trabajo.

7. Su capacidad por liderar y empren-der

8. Su afán por el ahorro y la inver-sión.

9. Puntualidad.

10.El orden y la limpieza.

11.La capacitación permanente.

12.El civismo

Art. 7.- DE LA EDUCACIÓN TECNO-LÓGICA: La formación de los institu-tos superiores se caracterizará por laincorporación de contenidos y meto-dologías propios de la “educación tec-nológica”.

Para efectos de este Reglamento, laeducación tecnológica consiste en re-gistrar, sistematizar, comprender y uti-lizar el concepto de tecnología, histó-rica y socialmente construido, parahacer de él un elemento de ense-ñanza, investigación y extensión, enuna dimensión que exceda los límitesde las simples aplicaciones técnicas:como instrumento de innovación ytransformación de las actividades eco-nómicas, en beneficio del hombrecomo trabajador y del país.

La educación tecnológica deberá su-perar la dimensión puramente técnicadel desarrollo experimental o la inves-tigación de laboratorio; abarcará cues-tiones de cultura, ecología, de la pro-ducción, calidad, gerencia, mercadeo,asistencia técnica, compras, ventas, fi-nanzas, entre otras, identificando larea lidad nacional y el entorno interna-cional, que la convierten en un vectorfundamental de expresión de la cul-tura de nuestra sociedad.

El proceso de enseñanza–aprendizajede la educación tecnológica buscaráhacer del estudiante un agente de lasevoluciones científico-tecnológicas delmundo moderno y, de ese modo, per-mitirle aportar su inteligencia, creativi-dad y empeño al interior de la unidadproductiva.

Los institutos superiores sustentarán supotencialidad en los procesos de for-talecimiento de la actualización, perti-nencia, calidad de la propia forma-ción, incorporación de las tecnologías


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del Ministerio de Educación, Culturay Deportes y académicamente delCONESUP.

Son instituciones sin fines de lucro.

Están sujetos a las políticas y normasque regulan la descentralización delEstado y sometidos a las políticas dedesconcentración, mediante las cua-les traspasará el Ministerio de Educa-ción, Cultura y Deportes, competen-cias administrativas y financieras a losinstitutos superiores o a otros órganosde la Función Ejecutiva. Tambiénpodrá el Ministerio de Educación,Cultura y Deportes previo informe delCONESUP y a pedido del instituto pú-blico interesado traspasarlo a una uni-versidad o escuela politécnica públicadel domicilio del instituto o del áreade influencia regional, que exprese suaceptación al traspaso. El informe delCONESUP se lo emitirá previo dicta-men del CONEA.

Art. 4.- DE LOS INSTITUTOS SUPE-RIORES PARTICULARES: Los institutossuperiores técnicos y tecnológicos par-ticulares son establecimientos educa-tivos con personería jurídica propia.Su representante legal es el rector.

Se garantiza su capacidad de autoges-tión administrativa y financiera, para elcumplimiento de su misión, como ins-tituciones de educación superior, sinfines de lucro.

Art. 5.- DE LOS iNStitUtOS SUPE-riOrES COFiNANCiADOS: Los insti-tutos superiores cofinanciados, son

aquellos de carácter particular, quepor su acción social de beneficio a lacomunidad, reciben asignaciones pre-supuestarias del Estado, y apoyo parael cumplimiento de sus fines. No per-seguirán lucro y podrán ser o no fisco-misionales.

Tendrán personería jurídica propia ygozarán de capacidad de autogestiónadministrativa y financiera para elcumplimiento de su misión.

Los institutos superiores cofinanciadosse regirán, con las salvedades estable-cidas en este Reglamento, por las nor-mas relativas de los institutos superio-res particulares.

CAPÍtULO iiDE LOS PRINCIPIOS

Art. 6.- DE LOS PRINCIPIOS: Los ins-titutos superiores técnicos y tecnológi-cos, se inspiran por los principios se-ñalados en la Constitución Política delEstado y en la Ley Orgánica de Educa-ción Superior, para el conjunto de ins-tituciones que integran el Sistema Na-cional de Educación Superior.

Están llamados a generar y difundir elconocimiento para alcanzar el desarro-llo humano sostenible y sustentable dela sociedad ecuatoriana, en colabora-ción con la comunidad internacional,los organismos del Estado, la sociedady los sectores productivos, mediante lainvestigación científica y aplicada a lainnovación tecnológica, la formaciónintegral profesional en los niveles téc-nico y tecnológico y académica de es-


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7. Promover en los estudiantes un es-píritu científico, de auto–perfeccio-namiento crítico y actualizaciónpermanente.

8. Desarrollar en los estudiantes unaactitud de compromiso social queincluya valores éticos, estéticos,culturales y de rendición de cuen-tas.

9. Mantener una actividad perma-nente de perfeccionamiento acadé-mico e institucional.

10.Fomentar el desarrollo y la integra-ción intercultural y multiétnica,rescatando y difundiendo los cono-cimientos ancestrales.

11.Fomentar la interrelación entre lasinstituciones de educación supe-rior que permita el intercambio deexperiencias, información y coope-ración.

CAPÍtULO VDE LAS ESTRATEGIAS

Art. 10.- DE LAS ESTRATEGIAS: Parael logro de los objetivos los institu-tos promoverán las siguientes es-trategias:

1. Permanente actualización del co-nocimiento del entorno y de la per-tinencia y calidad de sus progra-mas.

2. Mejoramiento continuo y optimi-zación de la gestión administra-tivo–financiera.

3. Crear y fortalecer vínculos entreinstitutos, universidades y escuelaspolitécnicas, sector empresarial y

la sociedad, tanto en el ámbito na-cional como internacional.

4. Elaborar proyectos que promuevanel desarrollo económico y social,así como la preservación delmedio ambiente del país.

5. Preparar proyectos que permitanprevenir desastres y resolver pro-blemas que afecten a la colectivi-dad.

6. Poner énfasis en la aplicación delos conocimientos y en el desarro-llo de habilidades y destrezas,acorde a los avances científico–tecnológicos, las necesidades y loscambios del entorno.

7. Disponer de una estructura y sis-tema administrativo–financieroque garanticen el funcionamientoacadémico de acuerdo al perfil ins-titucional.

8. Contar con un adecuado sistemade información y comunicaciónque permita la toma de decisionesen forma ágil, eficiente y eficaz.

9. Promover la actualización de susdocentes y graduados a través deconvenios y cursos de educacióncontinua.

TÍTULO II

DE LA CREACIÓN, FUNCIONA-MIENTO Y TRANSFORMACIÓN

CAPÍtULO iDE LA CREACIÓN

Art. 11.- DE LA CREACIÓN: Los insti-tutos superiores técnicos y tecnológi-


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de la información y en la planificacióny gestión estratégicas de la institución.

La articulación en un ambiente apro-piado de formación y educación, tra-bajo y tecnología, permitirán estructu-rar mecanismos mediante los cuales seadquieran, además de sólidos conoci-mientos técnicos y tecnológicos, losvalores, hábitos y conductas inheren-tes a las competencias.

CAPÍtULO iiiDE LOS FINES

Art. 8.- DE LOS FINES:

1. Construir y ejecutar propuestaseducativas que articulen orgánicay funcionalmente los componentescientíficos, tecnológicos y artísticosde la cultura nacional y universalcon los verdaderos requerimientosdel desarrollo nacional y la dina-mia de los procesos geopolíticos ysocioeconómicos del mundo con-temporáneo.

2. Formar profesionales de nivel su-perior técnico o tecnológico, conlas competencias que les permitancontribuir al desarrollo socioeco-nómico del país.

3. Garantizar una preparación acadé-mica basada en la investigacióncientífica y humanista para el de -sarrollo técnico y tecnológico, pro-pendiendo al bienestar social y laintegración soberana del país en elconcierto andino, latinoamericanoy universal.

CAPÍtULO iVDE LOS OBJETIVOS

Art. 9.- DE LOS OBJETIVOS: Son ob-jetivos de los institutos superiores,además de los establecidos en elartículo 3 de la Ley Orgánica deEducación Superior, en lo perti-nente al nivel técnico y tecnoló-gico, los siguientes:

1. Formar, capacitar y especializarprofesionales en los niveles téc-nico o tecnológico en diferentescarreras, buscando la excelencia ycalidad académica del sistema.

2. Crear, promover y desarrollar uni-dades educativas de producción,comercialización y servicios comosoporte pedagógico fundamental yalternativas de autogestión.

3. Contribuir al desarrollo humanoasí como al desarrollo productivoen coordinación con la comunidadlocal, provincial, regional, nacio-nal e internacional.

4. Incentivar la creatividad como unaactitud que permita generar cam-bios y adecuarse a las transforma-ciones científico–tecnológicas ysociales.

5. Desarrollar en los estudiantes la ca-pacidad de generar nuevas fuentesde trabajo en áreas de: producción,comercialización y servicios.

6. Crear centros de investigación,transferencia, desarrollo técnico ytecnológico interinstitucional, mul-tiprofesional y transdisciplinario.


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5. Descripción de las característicasde la infraestructura física, inventa-rio de laboratorios, centros de in-formación, documentación y fon-dos bibliográficos e infraestructuratelemática: equipos informáticos,red local para transmisión de datosy, acceso a redes de informacióninternacional;

6. Personal docente con título univer-sitario o politécnico de tercer nivel,con al menos el 10% de docentescon grado de cuarto nivel en el pri-mer año, hasta alcanzar el 30% enel quinto año. Por excepción po-drán ejercer la docencia los tecnó-logos y no se admitirá más de un10 % del total de docentes – tec-nólogos por programa académico.Se garantizará al menos el 25 % dedocentes a tiempo completo.

En las localidades, donde exista unauniversidad o escuela politécnica,además deberán acreditar expe-riencia docente de al menos dosaños en una institución de educa-ción superior y demostrar queestán ejerciendo su profesión enel área que corresponde al de lacátedra que van a dictar. Se valo-rará la publicación de obras cien-tíficas referidas a la materia. En lasdemás localidades no se exigirá laexperiencia docente a nivel deeducación superior, pero sí, almenos cinco años de ejercicio dela docencia o de experiencia pro-fesional;

7. En el caso de los institutos públicosy particulares cofinanciados, el Mi-nisterio de Educación, Cultura yDeportes debe acompañar el avaldel organismo técnico de planifica-ción y la certificación del Ministe-rio de Economía y Finanzas para lacreación de la partida presupuesta-ria correspondiente, sin menos-cabo de los fondos de los demásinstitutos superiores. En el caso delos privados, el proyecto debe con-tener el estudio financiero que lede sostenibilidad en al menos lossiguientes cinco años, para lo cualse exigirá una garantía igual a laexigida para la creación de las uni-versidades y escuelas politécnicasparticulares;

8. El Ministerio de Educación, Culturay Deportes y los promotores de losinstitutos superiores privados y par-ticulares cofinanciados acompaña-rán a los proyectos de creación lacurrícula y el compromiso de cola-boración correspondientes a los di-rectivos, docentes e investigadoresinvitados a participar del proyectoy que serán irrevocablemente con-tratados al momento de su aproba-ción, salvo casos de fuerza mayorcomprobada;

9. Proyecto de estatuto institucionalpara los institutos particulares yparticulares cofinanciados.

Los institutos superiores públicosse someterán al estatuto único co-rrespondiente;


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cos y los demás sujetos a este Regla-mento, serán creados mediante resolu-ción expedida por el CONESUP.

Para el caso de los institutos superio-res públicos, la iniciativa para la pre-sentación del proyecto de creación alCONESUP, corresponderá al Ministe-rio de Educación, Cultura y Deportes,previa la certificación de las partidaspresupuestarias que garanticen su fun-cionamiento, otorgada por el Ministe-rio de Economía y Finanzas.

Para la creación de un instituto supe-rior particular los promotores, perso-nas naturales o jurídicas, nacionales oextranjeras domiciliadas y con repre-sentante legal en el Ecuador, deberánpresentar el proyecto al CONESUP.

Para los institutos superiores particu-lares cofinanciados, la iniciativa parala presentación del proyecto de crea-ción al CONESUP, será conjunta delMinisterio de Educación, Cultura yDeportes con los promotores, previala certificación de la partida presu-puestaria que garantice su funciona-miento otorgada por el Ministerio deEconomía y Finanzas.

Art. 12.- CONTENIDO DEL PRO-YECTO DE CREACIÓN: El proyectode creación de los institutos superiorestécnicos y tecnológicos y de los demássujetos a este Reglamento, contem-plará los siguientes requisitos:

1. Investigación del mercado ocupa-cional y de la demanda social decreación de una nueva institución

de educación superior y de los pro-gramas académicos o carreras pro-fesionales propuestos en el niveltécnico o tecnológico que respon-dan a las necesidades del desarro-llo local, regional o nacional, la in-novación o diversificación de pro-fesiones y a las tendencias del mer-cado ocupacional.

El CONESUP, entregará informa-ción oficial certificada, a los pro-motores, que contenga el detallede universidades, escuelas politéc-nicas, institutos superiores técnicosy tecnológicos, extensiones y ca-rreras de pregrado en el nivel téc-nico y tecnológico y tercer nivel,que a la fecha del trámite existanen la provincia en la que estable-cerá su domicilio el centro de edu-cación a crearse;

2. Análisis estadístico del número debachilleres aspirantes que justifi-quen el establecimiento de unanueva institución y de las carrerasprofesionales de pregrado, en elnivel técnico y tecnológico, a nivelprovincial;

3. Perfiles profesionales y campoocupacional, de acuerdo a los li-neamientos señalados por elCONESUP para cada programaacadémico;

4. Propuesta académica institucionalcon los respectivos diseños macroy micro curriculares de cada unade las carreras;


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ticulares cofinanciados, prepararán suestatuto institucional, guiándose por elsiguiente esquema:

1. De los institutos públicos: El esta-tuto de los institutos superiores pú-blicos se guiará por el esquemaque consta en el adendum Nº 1 deeste Reglamento y que se declaraque es parte de él.

2. De los institutos particulares y par-ticulares cofinanciados: Para losinstitutos superiores particulares yparticulares cofinanciados, se guia-rán por el esquema del adendumNº 2 de este Reglamento y queigualmente es parte consustancialde él.

Art. 15.- DE LA AUTOGESTIÓN: Seentenderá por autogestión la capaci-dad que tienen los institutos superiorestécnicos y tecnológicos, y aquellos su-jetos a este Reglamento, para:

1. Darse su propia planificación ygestión estratégicas para el desarro-llo institucional, el mejoramientocontinuo y sostenido de su calidady la de sus programas y servicios;en el marco de la ley y de la plani-ficación estratégica del Sistema Na-cional de Educación Superior.

2. Aprobar su plan institucionalanual;

3. Sustentar financieramente el insti-tuto y sus programas y servicios,sin perjuicio del apoyo del Estado;

4. Dictar el presupuesto institucional,debidamente financiado, para los

institutos particulares y particularescofinanciados y elaborar la pro-forma presupuestaria para los insti-tutos públicos;

5. Abrir y cerrar definitivamente lascarreras y programas académicoscon autorización del CONESUP,en los términos de este Regla-mento; y suspenderlos o reabrirloscon notificación al CONESUP;

6. Responsabilizarse del régimen es-colar;

7. Suscribir convenios con universi-dades y escuelas politécnicas e ins-titutos de nivel superior nacionaleso extranjeros, de lo cual informa-rán al CONESUP;

8. Otorgar los títulos a sus graduados;

9. Contratar y manejar los recursoshumanos: docentes–investigadoresy trabajadores, necesarios para lagestión institucional, sin perjuiciode los nombramientos que ex-tienda el Ministerio de Educación,Cultura y Deportes para los institu-tos públicos y particulares cofinan-ciados;

10.Adquirir, comprometer y enajenarsu patrimonio. Para la enajena-ción de los bienes inmuebles delos institutos superiores se reque-rirá una autorización expresa delCONESUP, que garantice la esta-bilidad y adecuado funciona-miento institucional;

11.En el caso de los institutos particu-lares, particulares cofinanciados,


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10.Presupuesto anual por programas,operativo y de inversiones y fuen-tes de financiamiento que garanti-cen su funcionamiento;

11.Estudio económico–financiero, pro -yectado a cinco años, conside-rando los recursos propios, asigna-ciones, derechos, tasas y arancelesprevistos. Deberá demostrarse quela nueva institución contará con re-cursos financieros suficientes parasu normal funcionamiento en lospróximos cinco años;

12.Plan estratégico y de gestión parael desarrollo institucional y el me-joramiento continuo y sostenidode su calidad y la de sus programasy servicios;

13.Plan institucional anual, con el de-talle de proyectos a ejecutarse consu respectivo financiamiento.

Art. 13.- CONTENIDO DEL ESTA-TUTO INSTITUCIONAL: Para su fun-cionamiento, los institutos superiorestécnicos y tecnológicos y los demássujetos a este Reglamento, contaráncon un estatuto institucional, apro-bado por el CONESUP, el mismo querecogerá los siguientes lineamientos:

1. Estatuto de los institutos públicos:Todos los institutos superiores pú-blicos, tendrán un Estatuto GeneralÚnico, aprobado por el CONESUP,a propuesta del Ministerio de Edu-cación, Cultura y Deportes, elmismo que permitirá que mediantereglamentos internos se regulen los

aspectos particulares de cada unode ellos.

En el estatuto, constará que el go-bierno del nivel superior será ex-clusivo de este nivel, sin perjuiciode que el rector, sea de toda la ins-titución y presida los órganos degobierno de los otros niveles, con-forme a la Ley respectiva.

Los institutos superiores públicos,no son personas jurídicas; están re-presentados por el Ministro deEducación, Cultura y Deportes, enlos términos de ley. El rector seráel representante legal en el ordenacadémico, sin perjuicio de lasfunciones que las leyes del sectorpúblico le asignen y las que el Mi-nisterio de Educación, Cultura yDeportes le concedan, en el ordenadministrativo y financiero de lainstitución.

2. Estatuto de los institutos superiorestécnicos y tecnológicos particula-res y particulares cofinanciados:los promotores formularán su pro-yecto de estatutos o de reformas ylo someterán a la aprobación delCONESUP.

En el estatuto institucional, se de-jará constancia de que son perso-nas jurídicas de derecho privado ycapacidad legal de autogestionarseadministrativa y financieramentepara el cumplimiento de su misión.

Art. 14.- ESQUEMA DEL ESTATUTO:Los institutos superiores técnicos y tec-nológicos, públicos, particulares y par-


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tos superiores particulares, para aten-der las necesidades de estos sectores.

CAPÍtULO iiDEL FUNCIONAMIENTO

Art. 19.- FUNCIONAMIENTO Y CA-DUCIDAD DE LICENCIA: Se entiendepor funcionamiento de un instituto su-perior técnico o tecnológico, la ges-tión activa de oferta de programas yservicios debidamente autorizados.

Un instituto superior puede funcionarsimultáneamente con todos o algunosde los programas autorizados.

Art. 20.- CADUCIDAD DE LA AUTO-RIZACIÓN DE FUNCIONA MIENTODE LOS PROGRAMAS ACADÉMICOSY CADUCIDAD DE LA LICENCIAINSTITUCIONAL: La autorización o li-cencia de funcionamiento de un pro-grama caduca cuando este no se haofertado durante tres años consecuti-vos, contados a partir del egresa-miento de la última promoción de esacarrera, en cuyo caso deberá solicitarnueva autorización, sujetándose atodos los requisitos de apertura de unprograma.

La autorización de funcionamiento deun instituto superior técnico o tecno-lógico caduca por:

1. Cierre de actividades decidida porsus promotores en el caso de losinstitutos particulares y particularescofinanciados, y en el caso de losinstitutos públicos por el Ministeriode Educación, Cultura y Deportes;

2. Por clausura definitiva decididapor el CONESUP, en cuyo caso de-berá dictar una resolución moti-vada que será notificada a los pro-motores y al rector, para que pue-dan hacer valer los derechos deque se crean investidos, con las ga-rantías del debido proceso. Se es-tablece el recurso de revisión y sedeja a salvo la acción contenciosa-administrativa o cualquier otra per-mitida por la ley; y,

3. Por cierre de todos sus programasy servicios educativos por más detres años, contados desde la fechade terminación del último curso.

Art. 21.- DE LOS INSTITUTOS HU-MANÍSTICOS, RELIGIOSOS, PEDA-GÓGICOS, ARTÍSTICOS Y OTROS:Los institutos humanísticos, religiosos,pedagógicos, artísticos y otros de edu-cación superior podrán ser admitidosal Sistema Nacional de Educación Su-perior previo el cumplimiento de losrequisitos establecidos en la SegundaDisposición General de la Ley Orgá-nica de Educación Superior y con su-jeción a este Reglamento.

Para los institutos pedagógicos, es fa-cultativo el solicitar su incorporaciónal Sistema Nacional de Educación Su-perior, para los demás será obligatorio.

Los títulos que otorguen los institutospedagógicos no incorporados al Sis-tema Nacional de Educación Superior,no serán inscritos en el CONESUP nireconocidos como títulos de educa-ción superior. Los institutos pedagógi-


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disolver y liquidar el instituto, ga-rantizando los derechos de sus es-tamentos, bajo la supervisión y au-torización del CONESUP. En losinstitutos superiores públicos elMinisterio de Educación, Cultura yDeportes decidirá, su disolución yliquidación, y el nuevo destino delos bienes que quedaren, siempredirigidos a favor de otro institutosuperior público de la misma pro-vincia. En el caso de los institutosparticulares y particulares cofinan-ciados, el patrimonio final se repar-tirá entre los promotores institucio-nales, a prorrata de sus aportes oen los términos de su contrato so-cial si lo hubiere.

12.Escoger la forma de gobierno y de-signar autoridades en el marco dela ley, de este Reglamento y del Es-tatuto.

13.Establecer su sistema de evalua-ción interna.

14.Podrán crear empresas de autoges-tión, en los términos del artículo73 de la Ley Orgánica de Educa-ción Superior:

15.Establecer Centros de Transferen-cia Tecnológica, conforme a la Leyde Centros de Transferencia y De -sarrollo de Tecnología;

16.Los demás que los estatutos apro-bados por el CONESUP le señalen.

Art. 16.- DE LOS ESTABLECIMIENTOSANEXOS A LOS INSTITUTOS SUPE-RIORES PÚBLICOS: Los institutos su-periores técnicos o tecnológicos públi-

cos, que se crearen con posterioridada la expedición y vigencia de este Re-glamento, no podrán estar vinculadosadministrativa y financieramente a es-tablecimientos de educación media obásica, sin perjuicio de que por deci-sión del Ministerio de Educación, Cul-tura y Deportes puedan utilizar su in-fraestructura física o las instalacionesde las instituciones educativas depen-dientes de los gobiernos seccionales ode otras instituciones del Estado paralo cual deberán exhibir una resoluciónministerial o un convenio de largoplazo, al menos de cinco años, que ga-rantice su funcionamiento estable.

Art. 17.- DEL CICLO DIVERSIFICADODE EDUCACIÓN MEDIA, COMOANEXO A UN INSTITUTO SUPERIORPARTICULAR: La calidad de centrosde educación superior de los institutossuperiores particulares excluye a losotros niveles de estudio, sin embargopodrán ofertar el ciclo diversificado enlos mismos programas académicospara los que están autorizados sujetán-dose a la Ley de Educación General yprevia autorización del Ministerio deEducación, Cultura y Deportes.

Art. 18.- INSTITUTOS EN ZONAS DEFRONTERA Y DEPRIMIDAS: El CONE-SUP, con base en la identificación delas necesidades de las zonas de fron-tera, de los cantones con índices de po-breza y pobreza extrema, procurará lacreación de institutos superiores públi-cos y particulares cofinanciados. Igual-mente motivará la creación de institu-


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autorización, serán clausurados inme-diatamente, con el auxilio de la fuerzapública, sin perjuicio de las accioneslegales que puedan proponer quienesse sientan perjudicados.

Art. 27.- DE LOS INSTITUTOS QUENO PRESENTEN INFORMACIÓNOPORTUNA AL CONESUP: Los insti-tutos que no presentaren a tiempo lainformación requerida por este Regla-mento o por el CONESUP serán amo-nestados y si reinciden el CONESUParbitrará las medidas para obtenerdicha información, aplicando las mis-mas normas de procedimiento que lasestablecidas para las universidades yescuelas politécnicas.

Art. 28.- SANCIÓN POR ADULTERA-CIÓN DE DOCUMENTOS Y PORACTOS DOLOSOS: Por la adultera-ción de documentos o por cualquieracto doloso será sancionado el actordel hecho con separación inmediatade la institución, luego del respectivosumario administrativo que al efectose abrirá, sin perjuicio de las sancionesque resuelva el CONESUP y esta-blezca la ley, en contra del Rector, lainstitución o los responsables. El rectortrasladará, el resultado del sumario ad-ministrativo o la situación de delito fla-grante a las autoridades competentesen forma inmediata al conocimientodel hecho.

El CONESUP, valorados los hechos,podrá intervenir la institución, con-forme al Reglamento respectivo.

CAPÍtULO iiiDE LA TRANSFORMACIÓN

Art. 29.- DE LA TRANSFORMACIÓN:Para que un instituto superior se trans-forme de técnico a tecnológico debecumplir con los siguientes requisitos:

1. Presentar un proyecto que con-tenga los mismos requisitos quepara creación, establecidos en esteReglamento, pero limitado a laparte académica del nivel tecnoló-gico y a la justificación del finan-ciamiento de la nueva categoríainstitucional.

2. Tener dos años mínimo de fun-cionamiento como instituto supe-rior técnico, contados a partir dela primera autorización ministe-rial o resolución de creación delCONESUP.

3. No haber sido sancionado por faltagrave por decisión del CONESUP;

4. Contar con el informe técnico mo-tivado en los órdenes legal y deconveniencia emitido por la Secre-taría Técnica–Administrativa delCONESUP y el informe favorablede la Comisión Académica perma-nente, para conocimiento y resolu-ción del Consejo.

El CONESUP, emitirá su resolucióndentro de los ciento ochenta días pos-teriores al ingreso de la solicitud, casocontrario se entenderá aprobado ipso–juris, en razón del silencio administra-tivo; obligándose la Secretaría Téc-nica–Administrativa –bajo prevencio-


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cos no incorporados al Sistema Nacio-nal de Educación Superior, no podránacogerse para su funcionamiento a laLey Orgánica de Educación Superior,a su Reglamento, ni al Reglamento Ge-neral de los Institutos superiores.

Los institutos pedagógicos que sean in-corporados al Sistema Nacional deEducación Superior, se denominaráninstitutos superiores pedagógicos.

Art. 22.- DE LOS INSTITUTOS DEARTE, CULTURA Y DEPORTES: Losinstitutos de arte, cultura y deportes,en su estatuto institucional, aprobadopor el CONESUP, y en sus reglamen-tos internos, podrán expresar su estilode gestión académica, administrativay financiera, acorde con su naturaleza,siempre que no contravengan a nor-mas expresas de la Ley Orgánica deEducación Superior y de este Regla-mento.

Art. 23.- ENTREGA DE INFORMA-CIÓN: Los institutos superiores técni-cos y tecnológicos entregarán alCONESUP y a su Secretaría Técnica-Administrativa, la misma informaciónque se exige a las universidades y es-cuelas politécnicas.

Art. 24.- DE LAS ESPECIES VALORA-DAS CON LA FORMA DE LOS TÍTU-LOS: El CONESUP emitirá las especiesvaloradas que contengan el formato delos títulos correspondientes a pregradoen los niveles técnico y tecnológico yasean impartidos por las universidades,escuelas politécnicas o institutos supe-

riores. Cada institución se responsabi-lizará de la adquisición de las espe-cies, previa a la entrega de la corres-pondiente nómina de graduados. Deestos valores el 80% será para la insti-tución y el 20% para el CONESUP.

El formato guardará todas las normasde seguridad, requeridas para este tipode documentos.

Art. 25.- DE LAS SANCIONES PORMAL USO DEL NOMBRE O DE LACATEGORÍA: Los institutos superioresque no respeten el nombre y la cate-goría de técnico o tecnológico apro-bado serán amonestados por escrito ysi reinciden, suspendidos por un año,sin perjuicio de otras sanciones legalesestablecidas en la ley.

El CONESUP solicitará al Ministeriode Educación, Cultura y Deportes lasanción de los institutos pedagógicos,no incorporados al sistema y que norespetaren su situación jurídica.

Queda terminantemente prohibido eluso de las expresiones “instituto”, “ins-tituto superior”, “instituto técnico”,“instituto tecnológico” u otras simila-res que lleven a confusión con los ins-titutos superiores, por parte de perso-nas naturales o jurídicas, empresas oinstituciones no reconocidas comotales por CONESUP; quién entablarálas acciones legales correspondientes.

Art. 26.- DE LOS INSTITUTOS QUEFUNCIONEN SIN AUTORIZACIÓN:Los institutos superiores que funcio-nen bajo cualquier denominación, sin


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3. Los beneficios líquidos de los Cen-tros de Transferencia Tecnológica;

4. Los fondos autogenerados por cur-sos extracurriculares, seminarios,ferias, eventos, consultorías, asis-tencia técnica, prestación de servi-cios, espectáculos públicos, activi-dades estudiantiles y otros simila-res.

5. Los ingresos provenientes comofruto de sus investigaciones;

6. Las herencias, legados y donacio-nes a su favor;

7. Las asignaciones provenientes delFondo de Fomento de la Educa-ción Técnica y Tecnológica;

8. Otros, no provenientes de costosde la educación pagados por losestudiantes.

Art. 34.- DESTINO DE LOS INGRE-SOS DE AUTOGESTIÓN: Los ingresosprovenientes de programas de auto-gestión serán destinados al fortaleci-miento de dichos programas o empre-sas, y sus excedentes reinvertidos ex-clusivamente en infraestructura institu-cional y en el financiamiento del esca-lafón docente del nivel superior de losinstitutos en el caso de los institutospúblicos.

Los ingresos provenientes de los Cen-tros de Transferencia Tecnológica, seregirán por la Ley de la materia, publi-cada el 16 de noviembre de 1999, enel Registro Oficial Nº. 319.

Art. 35.- DEVOLUCIÓN DE MATRÍ-CULA, PENSIONES Y OTROS ARAN-

CELES: Los valores ingresados a un ins-tituto superior por concepto de matrí-cula, pensiones, costo por crédito uotros aranceles, no serán devueltos porla institución, si el alumno no se incor-pora o se retira.

Art. 36.- DEL PRESUPUESTO: El Eje-cutivo y sus órganos, no podrán dismi-nuir las rentas y asignaciones presu-puestarias, ni retardar su entrega, a losinstitutos superiores públicos y parti-culares cofinanciados. Se estará a lodispuesto en los artículos 78 de laConstitución y 74 de la Ley Orgánicade Educación Superior.

El Ministerio de Educación, Cultura yDeportes garantizará la provisión derecursos para el funcionamiento y de -sa rrollo institucional de los institutossuperiores públicos y particulares co-financiados y su incremento perma-nente, a fin de que puedan cumplircon su misión. En los presupuestos delos centros de educación superior,constarán de manera obligatoria parti-das especiales, destinadas a financiarcréditos blandos, becas o ayudas eco-nómicas para especialización, semes-tres o años sabáticos y pasantías.

El incumplimiento de esta norma, darálugar a responsabilidad personal y pe-cuniaria de quienes con su voto, apro-baren el presupuesto anual sin prevertales partidas presupuestarias.

El presupuesto institucional de los ins-titutos superiores públicos, será porprogramas y se referirá exclusivamente


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nes de ley–, a conceder la certificaciónrespectiva que autorizará el funciona-miento legal del nivel tecnológico. Losfuncionarios del CONESUP responsa-bles serán sancionados con destitución.

CAPÍtULO iVNOMBRE Y TRASPASO

DE DOMINIO

Art. 30.- DEL NOMBRE: El nombre de-cidido para la creación, deberá tenertrascendencia cultural, histórica, cien-tífica o de valores y no estar siendousado legalmente por otra instituciónde educación superior. El CONESUP,absolverá las consultas previas al ini-cio del trámite de creación o de cam-bio de nombre de un instituto supe-rior, para facilitar se cumplan las dis-posiciones de este artículo.

El nombre escogido, deberá ser ins-crito como propiedad intelectual,antes de su utilización.

La Comisión Jurídica del CONESUPemitirá informe de legalidad, previa ala resolución del Consejo.

Art. 31.- TRASPASO DE DOMINIO:Para la cesión de derechos legales dela licencia de funcionamiento de uninstituto superior técnico o tecnoló-gico particular o particular cofinan-ciado, por parte de sus promotores,este debe estar en funcionamiento poral menos cinco años; y además, cum-plir con lo que establece el artículo 39de la Ley Orgánica de Educación Su-perior en lo que corresponde a las au-toridades de la institución.

En el caso de los institutos superioresparticulares cofinanciados el traspasode dominio requerirá dictamen favora-ble del Ministerio de Educación, Cul-tura y Deportes, que ratifique el finan-ciamiento en la parte de compromisodel Estado.

Todo traspaso de dominio requerirá laaprobación del CONESUP.

CAPÍtULO VPRESUPUESTO Y FINANZAS

Art. 32.- DE LOS ARANCELES: La re-gulación de aranceles, en los institutossuperiores públicos, se regirá por lasdisposiciones del artículo 71 incisoprimero, de la Ley Orgánica de Educa-ción Superior, sus estatutos y por lasque emanen del Ministerio de Educa-ción, Cultura y Deportes. Los institutossuperiores particulares, estarán a lodispuesto en los artículos 71 y 72 dela Ley Orgánica de Educación Supe-rior y en este Reglamento.

Art. 33.- INGRESOS POR AUTOGES-TIÓN Y OTROS NO ARANCELA -RIOS: Entre otros, se reconocen comoingresos no arancelarios de los institu-tos superiores, de conformidad con losartículos 72 y 73 de la Ley Orgánicade Educación Superior, los provenien-tes de las siguientes fuentes:

1. Los réditos que los institutos supe-riores obtengan por operaciones fi-nancieras;

2. Los beneficios obtenidos por suparticipación en empresas produc-tivas;


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que estable el artículo 70 de la Ley Or-gánica de Educación Superior.

Art. 43.- DE LAS EMPRESAS DE AU-TOGESTIÓN: Los institutos superiorestécnicos y tecnológicos podrán crearempresas de autogestión para la pro-ducción y comercialización de bienesy servicios relacionadas con su activi-dad académica y podrán efectuar in-versiones financieras, de conformidadcon la ley.

TÍTULO III

DEL GOBIERNO DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES,

TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS YDE LOS DEMÁS SUJETOS A ESTE

REGLAMENTO

CAPÍtULO iDEL GOBIERNO

Art. 44.- DEL GOBIERNO: El gobiernode los institutos superiores públicos,emana por mandato de la Ley, del Mi-nisterio de Educación, Cultura y De-portes y de las facultades concedidasa estos. En los particulares autofinan-ciados y particulares cofinanciados desus promotores y de su capacidad deautogestión como personas jurídicasde derecho privado, con las caracterís-ticas definidas en la Ley Orgánica deEducación Superior, el presente Regla-mento y sus propios estatutos.

Art. 45.- DE LOS ÓRGANOS DE GO-BIERNO: El gobierno de los institutossuperiores se ejecutará a través de lossiguientes órganos y autoridades:

1. La Junta General;

2. El Consejo Directivo que tendráfunciones exclusivamente acadé-micas;

3. El Rector;

4. El Vicerrector o Vicerrectores;

5. La Comisión o Unidad de Evalua-ción Interna;

6. La Comisión o Unidad de Vincula-ción con la Comunidad;

7. En los institutos particulares y par-ticulares cofinanciados, habrá unConsejo Gubernativo que tendráfunciones exclusivamente adminis-trativas; y,

8. Para su gobierno los institutos su-periores definirán los demás órga-nos colegiados de carácter acadé-mico y administrativo, así como lasunidades de apoyo. Su organiza-ción, integración, deberes y atribu-ciones constarán en sus respectivosestatutos y reglamentos internos,en concordancia con su misión ylas disposiciones establecidas en laLey Orgánica de Educación Supe-rior y sus reglamentos.

Art. 46.- ÓRGANO COLEGIADO SU-PERIOR: Los institutos superiores ten-drán como autoridad máxima, a laJunta General, en su calidad de órganocolegiado superior que estará inte-grado por:

1. Institutos superiores públicos: LaJunta General estará integrada porel rector, quien la presidirá, losprofesores que reuniendo los re-


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al nivel superior, será independientedel de los otros niveles y contemplaráel pago de obligaciones comunes y eldesarrollo de infraestructura y patrimo-nio propio.

El órgano colegiado establecido en elestatuto de los institutos superiores par-ticulares aprobará su presupuesto, ajus-tándoles a su planificación y gestión es-tratégicas y a sus planes anuales.

El presupuesto de los institutos supe-riores contemplará una partida paracapacitación y perfeccionamiento per-manente de docentes y trabajadores.

Art. 37.- DEL FONDO DE FOMENTOA LA EDUCACIÓN TÉCNICA: Los ins-titutos superiores sujetos a este Regla-mento, participarán del Fondo de Fo-mento de la Educación Técnica y Tec-nológica, conforme lo establecido enel artículo 76 de la Ley Orgánica deEducación Superior y la Ley de Finan-ciamiento del Fondo.

CAPÍtULO ViDEL RÉGIMEN ECONÓMICO

Art. 38.- SUJECIÓN DE LOS ESTU-DIANTES AL SISTEMA DE ARANCE-LES: Todos los estudiantes sea cualfuere su categoría, están sujetos al Sis-tema de Aranceles vigentes en el insti-tuto superior, en el cual se hayan ins-crito o matriculado, estas contribucio-nes serán fijadas en moneda de cursolegal y las correspondientes a pensio-nes o colegiatura tendrán valores dife-renciados considerando, entre otros

los parámetros mencionados para lamatrícula en los establecimientos pú-blicos.

Art. 39.- SISTEMA DE FINANCIA-MIENTO Y DE AYUDAS: Los estu-diantes de los institutos superiores po-drán acogerse al sistema de financia-miento y de ayudas previstas por elinstituto. Los estudiantes extranjeros seatendrán a los Reglamentos vigentespara el efecto.

Art. 40.- SUSPENSIÓN DE DERE-CHOS POR INCUMPLIMIENTO DEOBLIGACIONES ECONÓMICAS: Nose concederá certificado alguno ni seex tenderá matrícula al estudiante queno haya cumplido con las obligacio-nes contraídas con el instituto.

Los alumnos que no hubieren cance-lado sus obligaciones vencidas no po-drán rendir exámenes. Los institutossuperiores públicos tienen derecho autilizar la jurisdicción coactiva para elcobro de los títulos de crédito que seemitan por cualquier concepto deobligaciones a través del CONESUP.

Art. 41.- MORA: La mora, en el pagode las obligaciones económicas con elinstituto, será liquidada al interés ban-cario vigente a la fecha, contabili-zando los días efectivos de mora.

CAPÍtULO ViiDEL PATRIMONIO

Art. 42.- DEL PATRIMONIO: El patri-monio de los institutos superiores téc-nicos y tecnológicos, se sujetará a lo


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TOS SUPERIORES PARTICULARES:Son atribuciones de la Junta Generalde los institutos superiores particula-res:

1. Aprobar los informes de evalua-ción interna;

2. Conocer el informe anual de labo-res, presentado por el rector, res-pecto del estado institucional,aprobarlo total o parcialmente o re-chazarlo, e informar de su pronun-ciamiento a los promotores;

3. Conocer los informes de evalua-ción académica externa y disponerlos correctivos recomendados porél; y,

4. Las demás que señale el estatuto.

Art. 49.- ATRIBUCIONES DE LAJUNTA GENERAL DE LOS INSTITU-TOS SUPERIORES PARTICULARESCOFINANCIADOS: Son atribucionesde la Junta General de los institutos su-periores particulares cofinanciados:

1. Aprobar los informes de evalua-ción interna;

2. Conocer el informe anual de labo-res, presentado por el rector, res-pecto del estado institucional,aprobarlo total o parcialmente o re-chazarlo, e informar de su pronun-ciamiento a los promotores y al Mi-nisterio de Educación, Cultura yDeportes;

3. Conocer los informes de evalua-ción externa, disponer los correcti-vos recomendados por él, y resol-ver se inicien las acciones legales

en contra de los responsables, encaso de haberse establecido infrac-ciones a la ley; y,


Art. 50.- EL CONSEJO DIRECTIVO: ElConsejo Directivo estará integrado porel rector, quién lo preside, el vicerrec-tor, en el caso de haber uno sólo, o elvicerrector académico de haber más ytres vocales elegidos en la mismaforma que el rector, y en el mismo pro-ceso electoral, mediante votación uni-nominal, de entre aquellos docentesque reúnan los mismos requisitos exi-gidos para ser rector.

Art. 51.- ATRIBUCIONES DEL CON-SEJO DIRECTIVO: Son atribucionesdel Consejo Directivo las siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir con lasnormas de la Constitución Política,la Ley Orgánica de Educación Su-perior, este Reglamento y el Esta-tuto. También las resoluciones dela Junta General, referidas a temasacadémicos;

2. Ejecutar los mandatos de la JuntaGeneral;

3. Elaborar y hacer cumplir la planifi-cación estratégica y los planes ins-titucionales, en el orden acadé-mico;

4. Cumplir con las disposiciones deRégimen Académico constantes eneste Reglamento;

5. El Consejo Directivo será el res-ponsable de la gestión académicainstitucional; y,


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quisitos exigidos por la Ley Orgá-nica de Educación Superior y elpresente Reglamento, tengan nom-bramiento de profesor extendidopor el Ministerio de Educación,Cultura y Deportes y acrediten dosaños de labores en el nivel supe-rior. No podrán integrar la JuntaGeneral profesores de otros nive-les.

2. Institutos particulares: La Junta Ge-neral estará integrada por el rector,quien la presidirá, los promotoresy los profesores que reuniendo losrequisitos exigidos por la Ley Or-gánica de Educación Superior y elpresente Reglamento, tengan con-trato firmado con el instituto, lega-lizado ante las autoridades del tra-bajo y acrediten dos años de labo-res en el nivel superior. No podránintegrar la Junta General, los profe-sores de los otros niveles.

3. Institutos particulares cofinancia-dos: La Junta General estará inte-grada por el rector, quien la presi-dirá, los promotores y los profeso-res que reuniendo los requisitosexigidos por la Ley Orgánica deEducación Superior y el presenteReglamento, tienen contrato fir-mado con el Instituto, legalizadoante las autoridades del trabajo otengan nombramiento de profesorextendido por el Ministerio de Edu-cación, Cultura y Deportes y acre-diten dos años de labores, en elnivel superior. No podrán integrar

la Junta General, los profesores delos otros niveles.

Art. 47.- ATRIBUCIONES DE LAJUNTA GENERAL DE LOS INSTITU-TOS SUPERIORES PÚBLICOS: sonatribuciones de la Junta General de losinstitutos superiores públicos:

1. Aprobar el instrumento quinquenalde planificación y gestión estraté-gicas, que permitan alcanzar la ex-celencia académica y el nivel decompetitividad, del instituto, desus programas académicos y de susservicios institucionales.

2. Aprobar el plan institucional anual,el cual debe estar debidamente fi-nanciado y contar con los respec-tivos recursos académicos.

3. Aprobar los informes de evalua-ción interna.

4. Conocer los informes de evalua-ción externa, disponer los correcti-vos recomendados por él, y resol-ver se inicien las acciones legalesen contra de los responsables, encaso de haberse establecido infrac-ciones a la ley.

5. Conocer el informe anual de labo-res, presentado por el rector, res-pecto del estado institucional,aprobarlo total o parcialmente o re-chazarlo y comunicar su pronun-ciamiento al Ministro de Educa-ción, Cultura y Deportes; y,


Art. 48.- ATRIBUCIONES DE LAJUNTA GENERAL DE LOS INSTITU-


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lógicos particulares y particulares co-financiados participarán con voz yvoto en la Junta General e integraránel Consejo Gubernativo (Administra-tivo) del instituto. Su inversión y patri-monio tendrán las garantías estableci-das en la Constitución Política para lainversión privada.

Art. 57.- REQUISITOS PARA SER REC-TOR: Para ser rector o vicerrector deun instituto superior se requiere serecuatoriano, estar en goce de los de-rechos de ciudadanía, tener título pro-fesional universitario o politécnico ter-minal, título o grado de cuarto nivel,acreditar un reconocido prestigio pro-fesional y haber ejercido la docenciaen una institución del Sistema Nacio-nal de Educación Superior, en calidadde profesor titular, por al menos diezaños.

Se reconocerá como docencia de edu-cación superior, exclusivamente laejercida en una universidad, escuelapolitécnica o instituto superior.

Sólo será valedero el tiempo de servi-cios, debidamente certificado, queacredite ejercicio de la cátedra en elnivel superior. No se reconocerá paraestos efectos la docencia en los nivelesde educación básica o media, aunquecorrespondan a una institución quecuente con los tres niveles.

Art. 58.- EL RECTOR REPRESEN-TANTE LEGAL DEL INSTITUTO: ELrector es la primera autoridad ejecu-tiva del instituto superior y su repre-

sentante legal, presidirá el máximo ór-gano colegiado superior de maneraobligatoria y aquellos órganos que se-ñale el estatuto respectivo; desempe-ñará sus funciones a tiempo completoy durará en el desempeño de su cargocinco (5) años, pudiendo ser reelegidopor una sola vez en los institutos pú-blicos; en los institutos particulares yparticulares cofinanciados, se estará alestatuto.

Art. 59.- OBLIGACIONES DEL REC-TOR: Son obligaciones del rector:

1. Cumplir y hacer cumplir la Consti-tución Política, la Ley Orgánica deEducación Superior, sus reglamen-tos, los estatutos institucionales yreglamentos internos; igualmentelas resoluciones y las disposicionesdel CONESUP, CONEA, y de laJunta General y de los ConsejosDirectivos y Gubernativo del Insti-tuto;

2. Presentar su informe anual alCONESUP, al CONEA, a la socie-dad y a la comunidad educativa.Los institutos públicos y particula-res cofinanciados, deberán presen-tarlo también al Ministerio de Edu-cación, Cultura y Deportes;

3. Ejecutar la planificación y gestiónestratégica y el plan institucional ylograr su financiamiento; y,

4. Las demás señaladas en el Estatuto.

Art. 60.- DE LA ELECCIÓN DE REC-TOR: El rector será elegido en vota-ción universal, secreta, directa y uni-nomi nal.


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Art. 52.- LA COMISIÓN DE VINCU-LACIÓN CON LA COMUNIDAD: LaComisión de Vinculación con la Co-munidad se conformará de maneraobligatoria; estará integradas por tresdocentes principales Sus funcionesserán normadas por el estatuto institu-cional, en el marco de la Ley y este Re-glamento.

Art. 53.- DE LA COMISIÓN DE EVA-LUACIÓN INTERNA: La Comisión deEvaluación Interna se conformará demanera obligatoria; estará integradapor tres docentes que posean título decuarto nivel y que acrediten haber sidoautoridad académica en una institu-ción del Sistema Nacional de Educa-ción Superior; serán designados por elCONEA de sendas ternas enviadas porel Consejo Directivo. Sus funcionesserán normadas por el estatuto institu-cional, en el marco de la ley y este Re-glamento.

Art. 54.- CONSEJO GUBERNATIVO:En los institutos superiores particularesy particulares cofinanciados, habráobligatoriamente un Consejo Guber-nativo o Administrativo, el cual seráresponsable de la planificación y ges-tión institucional y estará integrado porel rector, vicerrector administrativo ylos promotores.

Art. 55.- ATRIBUCIONES DEL CON-SEJO GUBERNATIVO.– Son atribucio-nes del Consejo Gubernativo las si-guientes:

1. Elaborar el proyecto de estatuto ode sus reformas y ponerlo a consi-deración del CONESUP.

2. Contratación del personal docente-investigador y de trabajadores dela institución.

3. Aprobar el instrumento quinquenalde planificación y gestión estraté-gica, que permitan alcanzar la ex-celencia académica y nivel decompetitividad.

4. Aprobar el plan de acción institu-cional anual; el cual debe estar de-bidamente financiado y contar conlos respectivos recursos académi-cos.

5. Conocer y aprobar el informe eco-nómico y los estados financierosde la institución.

6. Conocer los informes de auditoríaoperacional: administrativa y finan-ciera, interna y externa si la hu-biere;

7. Resolver la disolución y liquida-ción del instituto, en los términosde este Reglamento;

8. Aprobar los convenios con univer-sidades, escuelas politécnicas einstitutos superiores; sus alianzasestratégicas y las redes a las quepertenecerá; y,


Art. 56.- DE LOS PROMOTORES DELOS INSTITUTOS SUPERIORES PAR-TICULARES Y PARTICULARES COFI-NANCIADOS: Los promotores de losinstitutos superiores técnicos y tecno-


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recursos institucionales sujetos a loscontroles establecidos legalmente,para programas académicos o de capa-citación.

Sus directivos deberán renovarse deconformidad con las normas estatuta-rias; caso contrario, el máximo órganocolegiado de la institución convocaráa elecciones que garantizarán la reno-vación democrática.

CAPÍtULO iiDE LOS EMPLEADOS Y

TRABAJADORES

Art. 66.- DE LOS EMPLEADOS Y TRA-BAJADORES: Los empleados y traba-jadores de los institutos superiores téc-nicos y tecnológicos y los demás suje-tos a este Reglamento, serán nombra-dos o contratados según los procedi-mientos que se establezcan en el co-rrespondiente estatuto de la institu-ción. Se garantiza la estabilidad, as-censo, remuneración legal y protec-ción social de acuerdo con la ley.

Las instituciones regularán las relacio-nes con los beneficiarios de esta dis-posición, establecerán prioridades yevaluarán los resultados.

TÍTULO IV

DEL RÉGIMEN ACADÉMICO

CAPÍtULO iRÉGIMEN ACADÉMICO PARA EL

NIVEL TÉCNICO Y TECNOLÓGICO

Art. 67.- NORMAS GENERALES DELRÉGIMEN ACADÉMICO: El régimen

académico de los institutos superiorestécnicos y tecnológicos y de los demássujetos a este Reglamento se regiránpor las siguientes normas generales:

1. Su oferta de carreras profesionalesy programas académicos, se limi-tará a los nive les técnico y tecno-lógico y/o a sus equivalentes en losdemás programas académi cos deeste nivel;

2. Los títulos que podrá ofertar seránlos de “Técnico Superior” y “Tec-nólogo” y los demás, que esta-blezca el CONESUP como equiva-lentes, amparado en lo dispuestoen el artículo 44, párrafo tercero dela Ley Orgánica de Educación Su-perior. Los institutos técnicos supe-riores, ofertarán exclusivamente eltítulo de técnico superior o equiva-lente. Los institutos superiores tec-nológicos, todos los títulos de estosniveles;

3. Los institutos superiores no podránofertar títulos de tercer nivel termi-nal ni cuarto nivel, ni gra dos aca-démicos;

4. El Sistema de estudios será exclusi-vamente por créditos;

5. Los requisitos de aprobación de es-tudios y graduación, serán los se-ñalados en este Reglamento; y,

6. El diseño curricular será flexible yestará orientado al trabajo, la pro-ducción, la ges tión empresarial, ladirección técnica, el liderazgo so-cial y la creación de trabajo autó-


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1. En los institutos superiores públi-cos:

Por el voto positivo de la mayoríasimple de los electores. Los profe-sores que estén en comisión de ser-vicios, con o sin sueldo, no podránser elegidos pero si elegir.

Queda prohibida la elección a tra-vés de la Junta General o cualquierforma de asamblea.

2. En los institutos superiores particu-lares y particulares cofinanciados,será elegido conforme al estatuto.

Art. 61.- DE LA ELECCIÓN DEL VICE-RRECTOR (ES): El vicerrector o vice-rrectores, si los hubiere, deberán cum-plir los mismos requisitos que para serrector, su período de elección será elmismo del rector; podrá(n) ser reele-gido(s) por una sola vez consecutiva,en el caso de los institutos superiorespúblicos, si el estatuto así lo permite.En el caso de los institutos superioresparticulares y cofinanciados, seguirálas normas del rector, conforme al es-tatuto.

Art. 62.- DE LA SUSTITUCIÓN OREEMPLAZO DEL RECTOR Y DE LOSVICERRECTORES: El estatuto institu-cional, contemplará la sustitución oreem plazo del rector y de los vicerrec-tores, si los hubiere, en ausencia tem-poral o definitiva del rector.

Cuando la ausencia de rector, vice-rrector o vicerrectores fuere definitivay simultánea, el máximo órgano cole-giado, demandará de la autoridad no-

minadora, conforme al estatuto, laconvocatoria a elecciones para unnuevo período. La nueva elección de-berá producirse dentro de los treintadías posteriores al hecho. En el interimse hará cargo del rectorado el docentemás antiguo, que reúna los requisitospara ser rector.

Art. 63.- GARANTÍA DE ESTABILI-DAD EN LA CÁTEDRA PARA EX–RECTORES Y VICERRECTORES DELOS INSTITUTOS SUPERIORES: Losrectores y vicerrectores de los institu-tos superiores que hubieren laboradoa tiempo completo y desempeñado ensu integridad el período para el cualfueron designados, al concluirlo ten-drán derecho a que sus institucionesles aseguren labores académicas atiempo completo.

Art. 64.- DE LAS RESPONSABILIDA-DES DEL NIVEL DIRECTIVO INSTITU-CIONAL: Los miembros de todos losórganos de gobierno de los institutossuperiores, serán personal y pecunia-riamente responsables por sus decisio-nes y estarán sujetos a las leyes, regla-mentos y más disposiciones que seanpertinentes.

Art. 65.- DE LAS ORGANIZACIONESGREMIALES: Los institutos superiorestécnicos y tecnológicos y los demássujetos a este Reglamento garantizaránla existencia de organizaciones gre-miales en su seno, las cuales tendránsus propios estatutos aprobados por elmáximo órgano colegiado de la insti-tución y podrán ser cofinanciadas con


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este sea reconocido por el Ministeriode Educación, Cultura y Deportes.

Art. 72.- TÍTULOS: Las institucionesdel Sistema Nacional de EducaciónSuperior que tienen programas acadé-micos correspondientes a la formaciónsuperior técnica y tecnológica otorga-rán los títulos profesionales de técnicosuperior o tecnólogo, los mis mos queserán emitidos en un idioma oficial delpaís. En los demás programas acadé-micos de estos niveles se otorgarán tí-tulos equivalentes aprobados por elCONESUP.

El reconocimiento, la homologación,la revalidación y el registro de títulosde estos niveles serán realizados por elCONESUP.

Art. 73.- CURRÍCULA: Las currícula delos programas ofertados por las institu-cio nes del Sistema Nacional de Educa-ción Superior que tienen programasacadémicos corres pondientes a la for-mación regida por este Reglamento sesometen a la nomenclatura y perfilacadémico establecidos en el clasifica-dor de la UNESCO.

Las currícula de los institutos superio-res se basará en siete ( 7 ) ejes trans-versales, y su naturaleza y operativi-dad serán parcialmente abiertas. Losejes propuestos cubrirán la totalidadde las materias que se impartan. Estosejes son:

1. Asignaturas de formación humana.

2. Asignaturas de formación básica.

3. Asignaturas de formación profesio-nal.

4. Asignaturas optativas.

5. Asignaturas de libre opción.

6. Prácticas profesionales o pasantías.

7. Trabajo de graduación.

En las currícula se determinarán los re-quisitos de conocimiento previo o pa-ralelo para cada una de las asignaturascorrespondientes al programa, si fuerael caso.

Art. 74.- EJE DE ASIGNATURAS DEFORMACIÓN HUMANA: El eje deformación humana constará de todaslas asignaturas de carácter generalcuyo objetivo no sea la formación pro-fesional del estudiante, sino que pro-pendan al crecimiento general de lapersona y/o tengan como objetivo unaformación de cultura general incorpo-rando lo que establece el artículo 44de la Ley Orgánica de Educación Su-perior.

Este eje será obligatorio para todas lascurrícula del sistema normado por esteReglamento; será determinado en superfil y contenidos mínimos por elCONESUP.

Art. 75.- EJE DE ASIGNATURAS DEFORMACIÓN BÁSICA: El eje de for-mación básica está formado por aque-llas materias cuyo principal objetivo esdar al es tudiante los fundamentos bá-sicos de las ciencias correspondientesa los perfiles de los dife rentes progra-


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nomo y de nuevas empresas. Per-mitirá la continuación de estudiosde tercer ni vel en las universidadesy escuelas politécnicas, de acuerdoa lo establecido en la Ley Orgánicade Educación Superior y este Re-glamento.

Art. 68.- DEL RÉGIMEN ACADÉ-MICO: Los programas académicos denivel técnico superior y tecnólogo ylos demás sujetos a este Reglamento,están orientados a la formación profe-sional para el nivel operativo, a la in-vestigación tecnológica y a la exten -sión para el desarrollo de la comuni-dad. Su ámbito es el de las carrerastécnicas, tecnológi cas, humanísticas yotras especializaciones de posbachi-llerato.

Art. 69.- SISTEMA DE CRÉDITOS: Losinstitutos superiores sujetos a este Re-glamento, ofertarán sus programasacadémicos exclusivamente en la mo-dalidad de créditos, a fin de estandari-zar los estudios de las diferentes titu-laciones ofertadas por las institucionesque conforman el Sistema Nacional deEducación Superior.

Se considera un crédito el equivalentea dieciséis (16) horas de clase o nove-cientos sesenta (960) minutos.

En el caso de las pasantías se consi-dera un crédito el equivalente a cua-renta (40) horas de práctica tutoriada.

Por el trabajo de graduación en elnivel de técnico superior se estableceun equivalente de diez (10) créditos.

Por el trabajo de graduación en elnivel de tecnólogo se establece unequivalente de quince (15) créditos.

Art. 70.- DE LOS NIVELES TÉCNICOY TECNOLÓGICO: Los institutos su-periores otorgarán los niveles de for-mación técnico y tecnológico.

1. El nivel de técnico superior: corres-ponde a un mínimo de ciento vein-tidós (122) créditos; de los cua lespor lo menos cien (100) correspon-den al currículo del programa,doce (12) créditos de pasan tías tu-toriadas y diez (10) al trabajo degraduación.

2. El nivel tecnológico: correspondea una formación de un mínimo deciento ochenta y cinco (185) crédi-tos; de los cuales por lo menosciento cincuenta (150) correspon-den al currículo del programa,veinte (20) créditos de pasantías tu-toriadas y quince (15) al trabajo degraduación. No es requisito elhaber obte nido el título de técnicosuperior para optar por el de tecnó-logo.

Art. 71.- SISTEMA NACIONAL DEADMISIÓN Y NIVELACIÓN: El Sis-tema de Admisión y Nivelación de losInstitutos superiores se regirá por lasnormas generales del Sistema Nacio-nal de Educación Superior.

Para cursar estudios de pregrado en losniveles normados por este Regla-mento, se requiere el TÍTULO de Ba-chiller o su equivalente, siempre que


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de los institutos superiores técnicos ytecnológicos.

Art. 83.- LIBERTAD DE CÁTEDRA: Losinstitutos superiores, garantizarán la li-bertad de cátedra, entendida como lafacultad de los docentes para exponer,con la orientación y herramientas pe-dagógicas que estimaren más adecua-das, los contenidos definidos en losprogramas de estudio de cada asigna-tura.

Corresponde a las autoridades delplantel vigilar su cumplimiento.

Art. 84.- CONTINUACIÓN DE ESTU-DIOS EN LOS NIVELES SUPERIORES:Los estudiantes titulados de los institu-tos superiores podrán solicitar el reco-nocimiento de las materias aprobadasy matricularse en otras institucionesdel Sistema Nacional de EducaciónSuperior, sujetándose al cumplimientode los requisitos establecidos en la en-tidad elegida.

CAPÍtULO iiDE LAS MODALIDADES PRESEN-

CIAL SEMIPRESENCIAL Y VIRTUAL

Art. 85.- MODALIDADES: La actividaddocente, para la formación de pre-grado en los niveles técnico, tecnoló-gico y equivalentes, podrá ofrecerse através de las modalidades presencial,semipresencial y virtual, siempre quese cumplan con las normas estableci-das por el Reglamento de RégimenAcadémico del Sistema Nacional deEducación Superior aprobado por elCONESUP.

Para los fines legales pertinentes, entodos los casos, las modalidades semi-presencial y virtual se consideraran adistancia.

CAPÍtULO iiiDE LA ADMISIÓN, MATRÍCULA Y

HOMOLOGACIÓN

Art. 86.- DE LA ADMISIÓN: Para in-gresar a un instituto superior, los estu-diantes se someterán al Sistema Nacio-nal de Admisión y Nivelación, con-forme al reglamento respectivo.

Art. 87.- SE PROHÍBE DISCRIMEN ENLA ADMISIÓN: No se privará del ac-ceso a un programa de las institucio-nes regidas por este Reglamento pormotivos económicos, religiosos, de gé-nero, etnia, u otro tipo de discrimen.

Art. 88.- DE LA MATRÍCULA: Para laadmisión a una institución que ofrezcaestos programas se debe cumplir conlos siguientes requisitos:

1. Solicitud de matrícula.

2. Título de bachiller o equivalentereconocido por el Ministerio deEducación, Cultura y Deportes.

3. Copia de la cédula de identidad opasaporte para el caso de aspiran-tes extranjeros.

4. Autorización de uno de los padreso del representante legal en el casode menores de edad.

5. Certificado militar o servicio civil,de acuerdo con la ley.


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mas académicos regidos por este Re-glamento.

Este eje será común para todos los pro-gramas que correspondan a la mismaárea del co nocimiento; será determi-nado en su perfil y contendidos míni-mos por el CONESUP.

Art. 76.- EJE DE ASIGNATURAS DEFORMACIÓN PROFESIONAL: Se en-tenderá como eje de formación profe-sional el conjunto de asignaturas cuyofin es proporcionar el conocimientoespecífico que representen la base dela formación profesio nal tendientes acrear las capacidades y habilidades es-pecíficas del perfil profesional.

Este eje será común para todos los pro-gramas que expidan el mismo título;será deter minado en su perfil y conte-nidos mínimos por el CONESUP.

Art. 77.- EJE DE ASIGNATURAS OP-TATIVAS: Asignaturas optativas sonaquellas que responden a las caracte-rísticas especiales de las que se quieredotar al perfil profesional en cada unode los institutos del sistema; seránpresentadas en el proyecto de crea-ción del programa a la aprobación delCONESUP.

La institución deberá ofertar una gamasuficientemente amplia de este tipo dematerias, para que el alumno puedaescoger el énfasis de su propio perfil.

Art. 78.- EJE DE ASIGNATURAS DELIBRE OPCIÓN: Asignatura de libreelección es toda asignatura en la que

el estudiante pueda registrarse y apro-bar dentro del instituto u otra institu-ción de educación superior, bajo con-venio interinstitucional o previa acep-tación institucional.

Art. 79.- EJE DE PRÁCTICAS PROFE-SIONALES O PASANTÍAS: Cons -tituyen el eje de prácticas profesiona-les o pasantías todas las acciones queel estu diante realiza, guiado por el ins-tituto superior, para obtener un acer-camiento a la aplica ción útil del cono-cimiento en empresas y/o institucionesen las que se pueda realizar este tipode actividades. Los estudiantes debe-rán realizar, como mínimo, doce (12)créditos de práctica tutorial en el niveltécnico o equivalente y veinte (20) enel nivel tecnológico o equivalente.

Las pasantías deberán tener el carácterrotativo, ajustadas al nivel de conoci-mientos.

Art. 80.- EJE DEL TRABAJO DE GRA-DUACIÓN: Con el propósito de inte-grar los conocimientos adquiridos enel desarrollo del currículo y obtener elTÍTULO profesional se establece untrabajo de graduación.

Art. 81.- PROGRAMAS DE EDUCA-CIÓN CONTINUA: Los institutos su-periores, realizarán cursos de actuali-zación dentro de sus programas deeducación continua.

Art. 82.- CAPACITACIÓN DE SERVI-DORES PÚBLICOS: Para la capacita-ción de servidores públicos, el Estadopodrá utilizar los servicios académicos


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y entregado a los alumnos en la pri-mera clase.

El sílabo contendrá la programaciónacadémica del curso, de acuerdo a lascaracterísticas de la materia, indicadoel desarrollo programado para cadaclase, el plan de prácticas y su valora-ción, si corresponde, las evaluacionesperiódicas y su valoración, ademásconstará la bibliografía pertinente.

En ningún caso la evaluación acadé-mica estará supeditada a situacionesde tipo económico o disciplinario.

Art. 94.- DE LAS EVALUACIONES YTRABAJOS PRÁCTICOS ATRASA-DOS: Los alumnos que por enferme-dad o calamidad doméstica, debida-mente comprobadas, no hubierancumplido con los trabajos prácticos oevaluaciones planificadas en el sílabo,justificarán ante el rector del institutoo director del programa en el caso deprogramas ofertados por las universi-dades o escuelas politécnicas, paraque se le faculte cumplir estos trabajoso evaluaciones.

Art. 95.- DE LA ENTREGA DE CALIFI-CACIONES: El plazo de entrega de lascalificaciones del docente a los estu-diantes para su revisión, será de cua-renta y ocho horas, después de lo cualel docente en un plazo de veinte ycuatro horas oficializará dichas califi-caciones en la Secretaría respectiva.

Art. 96.- DE LA RECALIFICACIÓN DEPRUEBAS: Los alumnos podrán pre-sentar al rector o director de programa,

por escrito, un recurso de recalifica-ción dentro de los 7 días subsiguientesa la entrega de las notas en Secretaría.

El rector nombrará el tribunal corres-pondiente, excluyendo al profesor dela materia, el mismo que procederá ala recalificación en el plazo de dosdías hábiles; la nota definitiva figuraráen un acta adicional.

Art. 97.- DE LA APROBACIÓN: Losalumnos aprobarán las diferentes asig-naturas si han obtenido una califica-ción mínima equivalente al 70%; sihan asistido por lo menos al 75% delas actividades académicas y han cum-plido por lo menos con el 90% de lostrabajos prácticos. En caso contrarioreprobarán la materia.

Art. 98.- DE LA EVALUACIÓN DE LASPRÁCTICAS TUTORIADAS: En la eva-luación de las prácticas tutoriadas seconsiderará el cumplimiento del plande prácticas establecido por el pro-grama conjuntamente con la empresao institución en la que se realizan, laasistencia, las destrezas, el desempeñoy las actitudes demostradas.

Al término de la práctica, el tutor en-viará la calificación final que será cua-litativa: aprobado o reprobado.

Art. 99.- DE LA CERTIFICACIÓN: Altérmino del período lectivo la Secreta-ría de la institución expedirá la certifi-cación correspondiente en la queconstará la fecha y materias, con el res-pectivo número de créditos en la quese matriculó, las calificaciones obteni-


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6. Los demás establecidos en los es-tatutos institucionales.

Art. 89.- DEL REGISTRO EN UN PRO-GRAMA: Para obtener registro en unamateria de un programa académico serequiere cumplir con los requisitos deconocimiento previo o paralelos de serel caso señalados en el currículo delprograma y demás requisitos señala-dos en el estatuto institucional y/o losreglamentos del programa.

Art. 90.- DE LA TERCERA INSCRIP-CIÓN: Solamente en casos estableci-dos expresamente en el estatuto de lainstitución, un estudiante podrá regis-trarse o matricularse hasta por terceraocasión en una misma materia.

Art. 91.- DE LA HOMOLOGACIÓN:Se entiende por homologación o con-validación de estudios la declaraciónde equivalencias entre los contenidostemáticos de las asignaturas o prácti-cas tutoriadas impartidas por las dis-tintas unidades académicas del Sis-tema Nacional de Educación Superior,efectuada por el órgano competente,previo análisis comparativo de loscontenidos.

Las materias correspondientes a losejes transversales de: formación hu-mana, básica y formación profesional,cuyo perfil y contenidos mínimos serándeterminados por el CONESUP, sonde obligatoria homologación en losprogramas a los que le son pertinentes;las demás se someterán a las disposi-ciones emanadas del CONESUP y a las

reglamentaciones de la institución re-ceptora.

Solo se podrá establecer equivalenciade estudios realizados en institucionesde educación superior del país, reco-nocidas oficialmente; y en institucio-nes de educación superior extranjerasacreditadas de acuerdo a las normaslegales de sus respectivos países.

Los alumnos podrán solicitar homolo-gación de las materias aprobadas enotros programas, tanto en la mismainstitución como en otras del SistemaNacional de Educación Superior o delextranjero; sometiéndose a la ley, lasnormativas generales dispuestas por elCONESUP, los estatutos y/o reglamen-tos de cada institución o programa.

CAPÍtULO iVDE LA APROBACIÓN

Art. 92.- DE LA EVALUACIÓN ACA-DÉMICA DEL ESTUDIANTE: Se en-tiende por evaluación académica elanálisis, medición y control de los fac-tores que intervienen en el proceso deenseñanza-aprendizaje, estableciendola relación entre las actividades reali-zadas y los logros alcanzados por elalumno en los objetivos de cada asig-natura.

Art. 93.- DEL SÍLABO: La evaluaciónserá la resultante de la valoración delcumplimiento de las actividades pro-gramadas por el docente en el sílabocorrespondiente que será aprobadopor el Consejo Directivo del instituto,


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Art. 105.- DE LA GRADUACIÓN: Paraobtener el título correspondiente alprograma, el alumno deberá haberaprobado íntegramente el currículo;las prácticas tutoriadas programadas,haber obtenido una nota mínima del70% en la calificación de su trabajo degraduación y en la defensa del mismo.

Art. 106.- DE LA CALIFICACIÓN. – Eltribunal tendrá un plazo máximo dequince (15) días, a partir de su nomi-nación para emitir la calificación co-rrespondiente al trabajo de gradua-ción. En caso de que el estudiantehaya superado la calificación mínima,el tribunal fijara fecha y hora para ladefensa por parte del alumno.

Art. 107.- DE LA DEFENSA: En un mí-nimo de veinte minutos el alumnohará una exposición resumida de sutrabajo, luego de lo cual absolverá lasinquietudes del tribunal.

Terminada la exposición el tribunal ca-lificará la misma; promediará las notasobtenidas en la calificación del trabajoy de la defensa, la cual será la nota deaprobación del trabajo de graduación.

Art. 108.- DE LA NOTA FINAL DEGRADUACIÓN: La calificación de lagraduación será la media ponderada,en función de los créditos, de las notasobtenidas en cada una de las materiasdel currículo y del trabajo de gradua-ción.

TÍTULO V

DE LOS CONVENIOS

CAPÍtULO iDE LOS CONVENIOS ENTRE

INSTITUCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR ECUATORIANO

Art. 109.- DE LOS CONVENIOS: Losinstitutos superiores podrán celebrarconvenios con otros centros de educa-ción superior nacionales, de lo cual in-formarán al CONESUP, conforme lodispuesto en el artículo 25 de la LeyOrgánica de Educación Superior.

Art. 110.- DE LAS REDES: El CONESUPfomentará la creación de redes temáti-cas y alianzas estratégicas que pro-muevan la coordinación y coopera-ción interinstitucional, tanto entre ins-titutos como de estos con universida-des o escuelas politécnicas legalmentereconocidas.

Una alianza estratégica, mirará al me-joramiento académico, fortalecimientode la gestión administrativa y finan-ciera de las instituciones y al uso ra-cional y compartido de su infraestruc-tura física, y de sus laboratorios y talle-res, para optimizar su ocupación.

Las alianzas estratégicas, permitirán laejecución de programas académicoscompartidos; sujetándose a las dispo-siciones de la ley y los reglamentos delCONESUP.

Las redes se orientarán también a ofer-tar servicios de consultoría, asistenciatécnica y venta de servicios.


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das en cada una de ellas, con su equi-valencia cualitativa en:

1. Sobresaliente.

2. Muy Buena.

3. Buena.

4. Regular.

5. Reprobado.

La institución en su reglamento internonormará las equivalencias cuantitati-vas.

CAPÍtULO VDEL PROCESO DE TITULACIÓN

Art. 100.- REQUISITOS PARA TITU-LACIÓN: El aspirante al título de téc-nico superior, tecnólogo o sus equiva-lentes, en una de las carreras profesio-nales o programas académicos espe-cializados que se imparten deberácumplir con los requisitos establecidosen la ley, este Reglamento, el estatutoy los reglamentos institucionales.

Art. 101.- DEL TRABAJO DE GRA-DUACIÓN: El trabajo de graduaciónserá individual y de investigación apli-cada, en el área del programa acadé-mico.

El trabajo de graduación tendrá unaequivalencia de diez (10) créditos enel caso del título de técnico superior osu equivalente y de quince (15) crédi-tos en el caso del título de tecnólogoo su equivalente.

El trabajo de graduación no será reem-plazado por ninguna otra actividadacadémica.

Art. 102.- DE LA DENUNCIA DELTRABAJO DE GRADUACIÓN: En lascurrícula de los diferentes programasacadémicos que se imparten en estosniveles, dentro de las materias de for-mación básica, constará un seminariode elaboración del proyecto de trabajode graduación, donde se elaborará elproyecto con el concurso de un espe-cialista en investigación y un docentedel área del tema del trabajo de gra-duación. Al final de este seminario seaprobará el diseño del trabajo final.

Una vez aprobado el diseño del tra-bajo de graduación, se nombrará al di-rector del trabajo de graduación, con-forme al estatuto institucional y los re-glamentos respectivos.

Art. 103.- REQUISITOS DE LA GRA-DUACIÓN: Son requisitos para la gra-duación haber aprobado todos los cré-ditos correspondientes a la currículadel programa respectivo, haber con-cluido el trabajo de graduación, habersido declarado apto y pagar los dere-chos respectivos.

Art. 104.- DE LA DESIGNACIÓN DELTRIBUNAL DE GRADO: Luego de laentrega del trabajo de graduación, laautoridad pertinente, de acuerdo al es-tatuto institucional nombrará el tribu-nal de grado.

Los tribunales de grado estarán confor-mados por tres profesores del área deltema del trabajo de graduación; serápresidido por el profesor más antiguo,no lo integrará el director del trabajo.


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En los programas de investigación per-tenecientes al Sistema Nacional deCiencia y Tecnología, se deberán ob-servar las normativas, planes y progra-mas, de conformidad con las normaslegales vigentes.

Participaran de los programas de in-vestigación que planifique y ejecute elCONESUP. Igualmente podrán de -sarrollar programas propios en estaárea.

Art. 116.- OBJETIVO: El objetivo gene-ral del Programa Institucional de Inves-tigación en Ciencia y Tecnología espromover el desarrollo y la transferen-cia tecnológica de los resultados de losproyectos que desarrollan los institutossuperiores mediante la creación, de sa -rrollo o fortalecimiento de capacida-des institucionales de transferenciatecnológica. Esto significa mejorar yaumentar la incorporación en el mer-cado de los conocimientos, productos,procesos y servicios desarrollados enlos proyectos institucionales.

Art. 117.- FORMACIÓN Y PROCESOSDE INNOVACIÓN, DESARRO LLO YTRANSFERENCIA TECNOLÓGICA:Los institutos superiores impulsarán lainnovación tecnológica con innovado-ras experiencias de formación, conce-bidas como parte de un conjunto deacciones de transferencia tecnológica,tanto en la formación para el trabajocomo para la producción.

Art. 118.- DE LA PROPIEDAD INTE-LECTUAL Y PROTECCIÓN LEGAL DE

LOS RESULTADOS DE LA INVESTI-GACIÓN: En concordancia con el lite-ral c) del artículo 3 de la Ley Orgánicade Educación Superior, los institutosregidos por el presente Reglamento sesometerán al régimen de invencionesprevisto en el artículo 129 de la Ley dePropiedad Intelectual.

TÍTULO VII

MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA CALIDAD

CAPÍtULO iEVALUACIÓN

Art. 119.- RENDICIÓN DE CUENTAS:Cada institución deberá realizar la eva-luación de su gestión y elaborar el co-rrespondiente informe, que deberá serpresentado al CONESUP, al ConsejoNacional de Evaluación y Acreditacióny a la sociedad. Los institutos públicosy los particulares cofinanciados debe-rán también presentar al Misterio deEducación, Cultura y Deportes; y, losparticulares y particulares cofinancia-dos a los promotores.

Art. 120.- EVALUACIÓN: Los institu-tos superiores están sujetos a la evalua-ción institucional y de sus programas,según lo dispuesto en los artículos 90al 97 –inclusive– de la Ley Orgánicade Educación Superior y a las disposi-ciones del CONESUP y del CONEA.

Art. 121.- EVALUACIÓN INTERNA OAUTOEVALUACION: La planificacióny ejecución de la autoevaluación, es-


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Art. 111.- DE LOS CONVENIOS DECONTINUACIÓN DE ESTUDIOS: Lasuniversidades y escuelas politécnicas,a través de convenios con los institutossuperiores, podrán reconocer parafines de obtención de títulos de tercernivel, directamente las materias apro-badas en dichos institutos; en cuyocaso el convenio deberá será apro-bado por el CONESUP.

Art. 112.- DE LOS CONVENIOS CONLAS UNIVERSIDADES Y ESCUELASPOLITÉCNICAS PARA LA EJECUCIÓNDE PROGRAMAS DE TERCER NIVEL:Las universidades o escuelas politécni-cas, a través de convenios con los ins-titutos superiores, podrán establecerprogramas académicos de titulaciónde tercer nivel, utilizando la infraes-tructura de los institutos, cuando setrate de programas que se realicen enuna provincia diferente al de la sedede la universidad o escuela politéc-nica, estos programas deberán seraprobados por el CONESUP.

CAPÍtULO iiDE LOS CONVENIOS QUE

SUSCRIBAN LOS INSTITUTOS SUPERIORES, CON INSTITUCIONES

DE EDUCACIÓN SUPERIOR DELEXTRANJERO

Art. 113.- DE LOS CONVENIOS CONINSTITUCIONES EXTRANJE RAS: Losconvenios que suscriban los institutossuperiores con instituciones de educa-ción superior del extranjero, referentesa ejecución de programas académicosen el nivel técnico, tecnológico o equi-

valentes, deberán ser forzosamenteaprobados por el CONESUP; el mismoque verificará su correspondencia conlas normas legales y reglamentarias delpaís y de los convenios internaciona-les suscritos por el Ecuador y proce-derá a registrarlos, en caso de no haberoposición.

No podrán los institutos superiores ce-lebrar convenios con instituciones deeducación superior extranjeras paraofertar títulos en el tercer nivel y títulosy grados en el cuarto nivel.

CAPÍtULO iiiDE LOS CONVENIOS QUE

SUSCRIBAN LOS INSTITUTOS SUPERIORES CON EMPRESAS,

INSTITUCIONES Y ORGANIZACIO-NES NO GUBERNAMENTALES

Art. 114.- DE LOS CONVENIOS QUESUSCRIBAN LOS INSTITUTOS SUPE-RIORES CON EMPRESAS, INSTITU-CIONES Y ORGANIZA CIONES NOGUBERNAMENTALES: Los institutossuperiores para el cumplimiento de sumisión institucional, podrán suscribirconvenios con empresas, institucionesy organizaciones no gubernamentales,en el marco del ordenamiento jurídicovigente.

TÍTULO VI

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Art. 115.- DE LA PERTENENCIA: Losinstitutos superiores pertenecen al Sis-tema Nacional de Ciencia y Tecnolo-gía.


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2. Planificación y gestión estratégica,del último quinquenio, con el aná-lisis y justificación de su cumpli-miento;

3. Gestión académica: con énfasis enla calidad de los docentes, en laatención al trabajo de sus egresa-dos y al impacto social de sus pro-fesionales;

4. Gestión administrativa y finan-ciera:

5. Gestión de ciencia y tecnología;

6. Gestión de vinculación con la co-munidad;

7. Pertinencia institucional y de susservicios.

Art. 126.- ACREDITACIÓN POR PRO-GRAMAS ACADÉMICOS: La acredita-ción de los programas académicos serealizará al menos una vez cada tresaños; y se observará como mínimo lossiguientes aspectos:

1. Características generales; didácti-cas y específicas;

2. Planes: estructural, formal, campoy práctica profesional, estructuracurricular y organización didác-tica;

3. Procesal–práctico: método, teoría,práctica, aprendizaje, evaluación;

4. Pertinencia del programa;

5. Calidad y nivel de competitividadnacional e internacional, en elmercado de servicios de la educa-ción superior;

CAPÍtULO iiiINTERVENCIÓN

Art. 127.- DE LA INTERVENCIÓN: Enel caso de que el CONESUP resuelvala intervención de un instituto superiorse estará a lo dispuesto en el Regla-mento de Intervención a los Centrosde Educación Superior del País.

CAPÍtULO iVSANCIONES

SANCIONES: Las sanciones que se im-pongan a los institutos superioresserán las señaladas en los artículos 98a 105 –inclusive–, de la Ley Orgánicade Educación Superior, según sea elnivel de su responsabilidad y garanti-zando su derecho a legítima defensa yal debido proceso.

TÍTULO VIII

DE LA VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD

CAPÍtULO iDE LA VINCULACIÓN CON LA

COMUNIDAD

Art. 128.- DE LA COMISIÓN DE VIN-CULACIÓN CON LA COMUNI DAD:La Comisión de Vinculación con laComunidad de los institutos superio-res, tendrá como fines:

El fortalecimiento, desarrollo y promo-ción de acciones tendientes al mejora-miento de las condiciones de vida dela población, que se circunscriban ensu ámbito de acción con la comuni-dad, trabajando por un nuevo rumbo


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tará a cargo de la Comisión de Evalua-ción Interna de cada institución.

La evaluación institucional es un pro-ceso de examen o análisis realizadopor la propia institución con el fin demejorar la calidad y fortalecer su cre-dibilidad.

La autoevaluación buscará:

1. La motivación interna;

2. Participación de los docentes y di-centes en la evaluación de los pro-cesos de ense ñanza–aprendizaje einvestigación.

3. Eficiencia, actualización y perti-nencia de los procesos e instru-mentos de ense ñanza–aprendizajee investigación.

4. Contar con un instrumento de pla-nificación y gestión estratégicasque garantice la estabilidad, el cre-cimiento, la pertinencia, la calidady competitividad institucional, desus programas académicos y servi-cios institucionales y el adecuadouso de las tecnologías de la infor-mación.

5. Verificar la pertinencia institucio-nal, su eficiente funcionamientoadministrativo–financiero, y de susprogramas académicos y serviciosinstitucionales.

6. Se evaluará ente otros: si los profe-sionales formados son competen-tes; si se insertan productivamenteen el mercado laboral; si están pre-parados para responder a las exi-

gencias sociales y medioambienta-les.

Art. 122.- EVALUACIÓN EXTERNA:La evaluación externa será de compe-tencia del CONEA y en su ámbito delCONESUP.

La evaluación externa buscará estable-cer la situación institucional, con elobjeto de alcanzar el mejoramientodel sistema, institucional, de sus pro-gramas y servicios.

Art. 123.- PARTICIPACIÓN EN FON-DOS EN RAZÓN DE RESULTA DOSDE EVALUACIÓN: Los resultados dela evaluación institucional y la de losprogramas y servicios, dará lugar a par-ticipar del Fondo de Fomento de laEducación Técnica, y de otros fondosque se crearen en el futuro.

CAPÍtULO iiACREDITACIÓN

Art. 124.- ACREDITACIÓN: El procesode Acreditación, comprende: La acre-ditación institucional y la acreditaciónpor programas académicos.

Art. 125.- DE LA ACREDITACIÓNINSTITUCIONAL: La acreditación ins-titucional será al menos quinquenal ycomprenderá:

1. Cumplimiento cabal del proyectode factibilidad institucional y delos programas académicos creadoscon posterioridad, aprobados porel CONESUP y su pertinencia almomento de su evolución.


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orientados a fortalecer el controldel medio ambiente comunitario,elevando la capacidad técnica enla gestión ambiental. Realizar con-venios con organismos públicosy/o privados nacionales internacio-nales a fin de materializar progra-mas afines, en el contexto de desa -rrollo sustentable.

8. Contribuir al fortalecimiento de laética pública, velando por la mora-lidad y así edificar un perfil de unaciudadanía socialmente responsa-ble.

9. Determinar y delimitar áreas co-munitarias susceptibles de mayorimpacto ante desastres naturales(mapa parroquial de vulnerabili-dad) con indicadores de sustenta-bilidad.

10.Realizar convenios con organis-mos públicos y/o privados nacio-nales internacionales a fin de ma-terializar programas afines, en elcontexto de desarrollo sustentable.

TÍTULO IX

DE LOS ESTAMENTOS DE LOS INSTITUTOS

CAPÍtULO iDE LOS DOCENTES

Art. 131.- DE LOS DOCENTES: El per-sonal académico de los institutos su-periores estará constituido por los pro-fesores dedicados a la docencia y a lainvestigación.

Art. 132.- CATEGORÍA: Los docentesde los institutos superiores serán pro-fesores principales, agregados, auxilia-res, accidentales, sustitutos y libres.

Los profesores principales, agregadosy auxiliares, serán seleccionados me-diante concurso público de oposicióny merecimientos. Los profesores acci-dentales y sustitutos, serán selecciona-dos por el Consejo Académico a pro-puesta del rector.

Se autoriza la docencia libre a profe-sionales de méritos reconocidos quereúnan los requisitos de este Regla-mento.

Art. 133.- PROFESORES HONORA-RIOS: Podrán designarse profesoreshonorarios a personas de reconocidacompetencia científica o profesional,que reúnan los requisitos establecidosen este Reglamento.

Art. 134.- TIEMPO DE DEDICACIÓN:Los profesores serán a tiempo parcial,tiempo completo o dedicación exclu-siva. Los profesores de dedicación ex-clusiva, no podrán ejercer otro cargo.

Art. 135.- DE LOS PROFESORES EX-TRANJEROS: Los profesores extranje-ros, tendrán iguales derechos y obliga-ciones que los nacionales, con las li-mitaciones propias de la naturalezadel contrato, deberán cumplir los mis-mos requisitos que los nacionales.

Art. 136.- DERECHO A LA ESTABILI-DAD: Se garantiza la estabilidad delpersonal docente de institutos superio-


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educativo del país en lógica dialécticade una capacitación práctica, útil y defuturo.

Art. 129.- DE SU MISIÓN: Gestionar,normar, facilitar, coordinar y supervi-sar la elaboración y ejecución de pro-gramas y proyectos relativos a la orga-nización, participación, capacitación ymovilización social en las áreas ur-bano, urbano marginales, y ruralescon la participación ciudadana, a finde contribuir con la superación inte-gral de las comunidades bajo enfoquesde competitividad, sostenibilidad,equidad y dignidad.

La gestión de la Comisión de Desarro-llo de la Comunidad, considerará losavances científicos y tecnológicos asícomo también el nivel de organiza-ción ciudadana que le permitan enuna óptima gestión, excelencia acadé-mica e imagen institucional a nivel na-cional e internacional como entidadaltamente especializada en su misión.

Art. 130.- DE LOS OBJETIVOS DE LACOMISIÓN DE VINCULACIÓN CONLA COMUNIDAD: Los objetivos fun-damentales de la Dirección de Desa -rrollo de la Comunidad son los de:

1. Apoyar la gestión de las autorida-des institucionales, en el marco delas políticas académicas y de laplanificación.

2. Impulsar el desarrollo comunitarioen organizaciones de base y ciuda-danía en general a través de proce-sos de capacitación altamente uti-

litarios, que permitan reducir losniveles de indigencia y pobreza ycontribuir a elevar las condicionesgenerales de vida de la población.

3. Formular y aplicar una efectiva po-lítica de fortalecimiento y desarro-llo de los recursos humanos de lascomunidades.

4. Desarrollar y sugerir sistemas, me-canismos técnico administrativos,socio-culturales orientados a forta-lecer la organización estructural yde gestión de las comunidades.

5. Promover la participación de lascomunidades en el desarrollo de lanación, a fin de que esta tendenciasume y responda a la satisfacciónde sus necesidades, en proyecciónde gerencia social y autogestión.

6. Contribuir a impulsar la descon-centración y descentralización ad-ministrativa de las entidades y or-ganismos del sector público a favorde las comunidades.

7. Concienciar a la comunidad entorno a las ventajas de mantenerun medio ambiente libre de conta-minación y programar, coordinar,ejecutar, supervisar y evaluar lasactividades relacionadas con lapreservación del medio ambienteen el entorno comunitario. Investi-gar y desarrollar estudios periódi-cos de detección de problemasambientales en la comunidad, conmetodologías participativas. Imple-mentar y difundir normas, técnicas,mecanismos y procedimientos


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Si cursaren postgrados, tendrán dere-cho a la respectiva licencia con sueldoy a los demás beneficios legales, porel tiempo de su duración.

Luego de seis (6) años de labores inin-terrumpidas, los docentes podrán soli-citar un año de permiso para realizarestudios o trabajos de investigación.En caso de ser favorecidos, según lasprioridades establecidas, la instituciónpagará las remuneraciones y losdemás emolumentos que les corres-ponde percibir mientras hagan uso deeste derecho, el mismo que se ejerceráprevia presentación de un plan acadé-mico.

Los recursos para los institutos supe-riores se obtendrán del Fondo de De -sa rrollo Académico Institucional, delrubro capacitación de docentes e in-vestigadores y de los fondos que demanera obligatoria deberá asignar lainstitución.

El máximo organismo colegiado esta-blecerá un programa de capacitacióncon prioridades, cupos y mecanismosde evaluación.

Art. 138.- DEL CONTRATO DE PRES-TACIÓN DE SERVICIOS PROFESIO-NALES: Los institutos superiores públi-cos y particulares cofinanciados, for-malizarán su relación con los profeso-res que no tengan nombramiento, através de contratos de prestación deservicios profesionales. En los institu-tos particulares todos los profesoresformalizarán su relación a través de

contratos de prestación de serviciosprofesionales.

CAPÍtULO iiDE LOS ESTUDIANTES

Art. 139.- DE LOS ESTUDIANTES RE-GULARES: Para ser alumno regular deun instituto superior, se requiere po-seer título de bachiller, haber cum-plido los requisitos normados por elSistema Nacional de Admisión y Nive-lación y las exigencias establecidaspor cada centro de educación supe-rior.

Art. 140.- DE LOS ESTUDIANTES ES-PECIALES: Son estudiantes especiales,quienes teniendo matrícula en otra ins-titución del Sistema Nacional de Edu-cación Superior, toman un crédito convalor académico en un instituto; eneste caso le serán válidos los créditosque hubieran aprobado en calidad deestudiante especial.

Art. 141.- DE LOS ESTUDIANTES DELOS CURSOS PROPEDÉUTICOS YPREPARATORIOS: Los estudiantes delos cursos propedéuticos y preparato-rios no son estudiantes regulares. Loserán, una vez que cumplan con losrequisitos exigidos por el Sistema Na-cional de Admisión y Nivelación.

Art. 142.- DE LA CERTIFICACIÓN DELA MATRICULA: Solo el documentoextendido por la Secretaría del insti-tuto, certifica legalmente la matrículade un estudiante y su condición de re-gular o especial.


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res, en base a las regulaciones para elpersonal docente, su rendimiento y ac-tualización permanente.

Art. 137.- DERECHOS Y OBLIGACIO-NES DE LOS DOCENTES: Los miem-bros del personal académico de lasinstituciones regidas por este Regla-mento tienen los derechos y obligacio-nes siguientes:

1. El respeto a su condición y el estí-mulo adecuado para el desempeñode sus funciones docentes;

2. La libertad de asociación, opinióne ideología;

3. La publicación de sus obras, deacuerdo a los Reglamentos;

4. La participación en el gobiernoacadémico de la institución;

5. La libertad de cátedra y de investi-gación;

6. Derecho a ser incorporado al esca-lafón de los docentes y ser merece-dor de sus beneficios, de acuerdocon su normatividad.

7. El mantenimiento de la dignidad,la ética y el acrecentamiento delprestigio de la institución;

8. La contribución a formar, orientary preparar a los estudiantes del Sis-tema de Educación Superior;

9. El más amplio respeto a la libertadde opinión e ideología de los estu-diantes y de sus organismos legal-mente constituidos;

10.La colaboración en las labores cul-turales, específicas y extensivas dela institución;

11.El mejoramiento constante de susconocimientos para mantenerlos alnivel del progreso científico y cul-tural;

12.La preparación y dirección de tra-bajos de investigación y obras decarácter didáctico o de divulga-ción;

13.El cumplimiento de las labores a sucargo, constituyendo ejemplo paralos estudiantes;

14.El cumplimiento de las comisionesy actividades que les encomenda-ren los organismos y autoridadesinstitucionales;

15.La participación en los actos insti-tucionales y la concurrencia a su-fragar en las elecciones para lasque fueren convocados; y,

16.El acatamiento de todas las demásobligaciones emanadas de la Ley,este Reglamento, el estatuto y losreglamentos del plantel.

Art. 137.- DE LAS LICENCIAS CONSUELDO: Las instituciones de educa-ción superior brindarán las facilidadespara que los docentes, después de cua-tro (4) años de titularidad y no más deuna vez cada cuatrienio, puedan pre-parar textos, asistir a pasantías, cursosacadémicos o de perfeccionamiento oparticipar como asesores académicosen instituciones educativas. Para elefecto, durante un semestre podrán serexonerados de sus obligaciones do-centes y mantener su remuneración.


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derecho a obtener los títulos respecti-vos, de acuerdo con las normas perti-nentes.

CAPÍtULO iiiDEL PERSONAL ADMINISTRATIVO

Y DE LOS TRABAJADORES

Art. 150.- DEL PERSONAL ADMINIS-TRATIVO DE LOS INSTITUTOS PÚ-BLICOS: El personal administrativo delos institutos públicos será nombradopor concurso público de oposición ymerecimientos, de acuerdo a la Ley deServicio Civil y Carrera Administrativay estará sujeto, en cuanto a sus dere-chos y obligaciones a las normas lega-les del sector público, respetando lasleyes de defensa profesional.

Art. 151.- DEL PERSONAL ADMINIS-TRATIVO DE LOS INSTITUTOS PAR-TICULARES: El personal administra-tivo de los institutos superiores parti-culares será contratado conforme a lasDisposiciones del Código de Trabajo,respetando las leyes de defensa profe-sional.

Art. 152.- DEL PERSONAL DE SERVI-CIO DE LOS INSTITUTOS: El personalde servicio de los institutos superiores,estará sujeto a las disposiciones delCódigo de Trabajo.

CAPÍtULO iVESTÍMULOS Y SANCIONES

RÉGIMEN DE ESTÍMULOS Y SAN-CIONES: Los institutos superiores, ins-titucionalizarán obligatoriamente unrégimen de estímulos y sanciones a los

estudiantes, docentes y trabajadores,según sus merecimientos, para lo cualaprobarán el Reglamento respectivo yestablecerán el procedimiento a seguirpara aplicar sanciones y dentro de élgarantizará el derecho a la legítima de-fensa.


PRIMERA: RESPONSABILIDAD POREMISIÓN DE TÍTULOS: Los institutossuperiores se responsabilizarán de lasespecies valoradas adquiridas en elCONESUP y referidas a los títulos quedeban expedirse de acuerdo con suscompetencias, previa a la entrega dela correspondiente nómina de gradua-dos; así como de su legalización, re-frendación y registro en el CONESUP.

SEGUNDA: TRÁMITE: Toda solicitudde los institutos superiores debe diri-girse al Presidente del CONESUP, conla firma de los promotores o del rector.El CONESUP, sentará la fe de presen-tación de las mismas señalando lafecha y hora de ingreso.

Todo informe debe ser motivado ytener sustento de legalidad y de con-veniencia, máxime si este fuere desfa-vorable o requiriese de alguna aclara-ción, en cuyo caso, la Secretaría Téc-nica–Administrativa antes de emitir suinforme comunicará de esta manera alos solicitantes concediéndoles el tér-mino perentorio de veinte días (20) –hasta por dos ocasiones– para susten-tar, aclarar o presentar la informaciónadicional requerida. Presentada esta


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Art. 143.- DE LOS CURSOS ESPECIA-LES: Los cursos especiales que no for-men parte del pensum académico or-dinario de los distintos programas aca-démicos tendrán un régimen especialde inscripción y económico, segúndisposiciones de los Consejos Acadé-mico y Gubernativo.

Art. 144.- DERECHOS Y OBLIGACIO-NES DE LOS ESTUDIANTES: Los estu-diantes de los institutos superiores tie-nen los siguientes derechos y obliga-ciones:

1. Libertad de opinión y de ideología;

2. Facultad de formar asociacionesestudiantiles de acuerdo con laLey;

3. Utilización de los servicios debienestar estudiantil;

4. Mantenimiento de la dignidad y laética y el acrecentamiento del pres-tigio de la institución;

5. Participación en las labores cultu-rales específica y extensiva de lainstitución;

6. Acatamiento de las prescripcionesestatutarias y reglamentarias delplantel; y,

7. Concurrencia a las elecciones estu-diantiles y a todos los actos institu-cionales para los que fueren con-vocados.

Art. 145.- PÉRDIDA POR FALTAS: Losalumnos perderán la materia por com-pletar un número de faltas igual o

mayor al veinticinco por ciento deltotal de clases.

Art. 146.- FALTAS DE LOS ALUM-NOS: Son faltas de los alumnos:

1. Los actos de indisciplina;

2. Los hechos contrarios a la moral, aldecoro y al prestigio del plantel;

3. El irrespeto a las autoridades insti-tucionales, a los catedráticos, a losmiembros del personal institucio-nal y a sus compañeros; y,

4. Los hechos contrarios a la Ley, alEstatuto y a los Reglamentos.

Art. 147.- DE LAS SANCIONES A LOSALUMNOS: Las faltas de los alumnos,serán penadas con las siguientes san-ciones, de acuerdo con su gravedad:

1. Amonestación del Consejo Direc-tivo;

2. Suspensión del o de los exámenes;

3. Pérdida del año escolar; y,

4. Expulsión del plantel.

Estas penas serán aplicadas por el Con-sejo Directivo, conforme las disposi-ciones del estatuto institucional.

Art. 148.- OBLIGACIONES ECONÓ-MICAS DE LOS ESTUDIANTES: Losalumnos están obligados a pagar losderechos, tasas y más aranceles fijadosen los reglamentos correspondientes.

Art. 149.- DERECHO A TITULACIÓN:Concluidos los correspondientes nive-les de estudios, los alumnos tendrán


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SEGUNDA: CADUCIDAD DE LICEN-CIA DE FUNCIONAMIENTO DE LOSINSTITUTOS SUPERIORES NO IN-CORPORADOS: Los institutos supe-riores que no sean incorporados al Sis-tema Nacional de Educación Superiorcaducarán en su licencia de funciona-miento, sujetándose al Plan de Contin-gencia que apruebe el CONESUP,para cada instituto.

TERCERA: PLAZO PARA ENTREGADE ESTATUTO PARA APROBACIÓNDEL CONESUP: El Ministerio de Edu-cación, Cultura y Deportes presentaráel proyecto de estatuto único para losinstitutos públicos y cada uno de losinstitutos particulares y particulares co-financiados igualmente presentarán suproyecto de estatuto institucional, paraaprobación del CONESUP, dentro delos noventa días posteriores a la fechaen que entre en vigencia este Regla-mento.

CUARTA: LEGALIZACIÓN DE PRO-GRAMAS ACADÉMICOS: Los progra-mas académicos o carreras profesio-nales del nivel técnico o tecnológicoque estén funcionando sin autoriza-ción en los institutos superiores, debe-rán presentar la solicitud de legaliza-ción dentro de los noventa días poste-riores a la vigencia de este Regla-mento. Se reconocerán sus estudios ytítulos, siempre que correspondan alperíodo comprendido entre la fechade vigencia de la Ley Orgánica deEducación Superior y la fecha en queresuelva el CONESUP.

QUINTA: ESTABILIDAD DE LAS AU-TORIDADES INSTITUCIONALES: Lasautoridades que actualmente se en-cuentren en funciones, permaneceránen ellas hasta ser legalmente reempla-zadas, con el sistema y en el plazo es-tablecido en el estatuto institucional.

El requisito de título académico depostgrado para ser rector, vicerrector opara ocupar los demás cargos o inte-grar comisiones, que demanden deeste requisito, será exigible después detrascurridos cuatro años desde la vi-gencia de la Ley Orgánica de Educa-ción Superior.

SEXTA: DE LA PERMANENCIA DE LAESTRUCTURA ACADÉMICA Y ADMI-NISTRATIVA ACTUAL. La estructuraacadémica y administrativa actual per-manecerá vigente hasta la aprobacióndel estatuto institucional.

SÉPTIMA: VIGENCIA DE LOS AC-TUALES PROGRAMAS ACADÉMI-COS: Hasta que el CONESUP apruebelos perfiles profesionales; el campoocupacional, las materias correspon-dientes a los ejes transversales de: for-mación humana; formación básica yformación profesional de las carrerasprofesionales y programas académicosde los niveles técnico, tecnológico yequivalentes; permanecerán vigenteslos diseños de los programas que ac-tualmente vienen ejecutándose en losinstitutos.

OCTAVA: CRONOGRAMA DE APLI-CACIÓN DEL PRESENTE REGLA-


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información adicional o vencidos losplazos concedidos emitirá su informefinal con carácter definitivo para cono-cimiento de la comisión respectiva,quién presentará su informe para co-nocimiento y resolución del Consejo,dentro de los quince días posteriores ala recepción, la que será notificada alos peticionarios dentro de las setentay dos horas posteriores a la fecha de laresolución.

El silencio administrativo se perfeccio-nará en los términos de la Ley de Mo-dernización; una vez que se produzca,la Secretaría Técnica–Administrativadel CONESUP expedirá forzosamentela resolución y entregará al interesadoel certificado de que la resoluciónentró en vigencia, como solicitó el pe-ticionario, por haber operado el silen-cio administrativo positivo, y lo comu-nicará al CONESUP. El auditor internoestablecerá la responsabilidad del fun-cionario o empleado del CONESUPque permitió que el silencio adminis-trativo opere y lo comunicará al Con-sejo para que establezca la sanción co-rrespondiente.

TERCERA: DE LA COMPETENCIA DELAS COMISIONES: Todos los temasde interés de los institutos superioresserán conocidos por las comisionespermanentes del CONESUP, segúnsus competencias y siguiendo los mis-mos procedimientos que se hubierenestablecido para las universidades yescuelas politécnicas, con las salveda-des señaladas en este Reglamento.

CUARTA: PROHIBESE AL SECAPDAR TÍTULOS DE TÉCNICO SUPE-RIOR, TECNÓLOGO O EQUIVALEN-TES: El SECAP y otras instituciones decapacitación que no tengan el carácterde instituto superior legalmente reco-nocido por el CONESUP, no podránotorgar el título de técnico superior,tecnólogo u otros equivalentes denivel superior.

QUINTA: CATEGORIZACIÓN SÓLOEN EL NIVEL TECNOLÓGICO: Esta-blécese como política permanente decreación de institutos superiores, el ad-mitir solicitudes exclusiva y directa-mente para el nivel tecnológico.


PRIMERA: INCORPORACIÓN DELOS INSTITUTOS AL SISTEMA NA-CIONAL DE EDUCACIÓN SUPE-RIOR: Los institutos superiores técni-cos, tecnológicos y los demás sujetosa este Reglamento ya sean públicos,particulares o particulares cofinancia-dos, creados por el Ministerio de Edu-cación, Cultura y Deportes antes de lavigencia de la Ley Orgánica de Educa-ción Superior y que se encuentren re-gistrados o que se registraren luego dela vigencia de este Reglamento, en elCONESUP se incorporan al SistemaNacional de Educación Superior ypasan a depender del CONESUP y delCONEA en todo lo señalado por la LeyOrgánica de Educación Superior y susReglamentos.


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RIORES PARTICULARES DEL ECUA-DOR: Reconócese a la Asociación deInstitutos Superiores Técnicos y Tec-nológicos Particulares del Ecuador –AITPEC, cuyo estatuto se encuentradebidamente legalizado por el Minis-terio de Educación, Cultura y Depor-tes con fecha 23 de agosto del 2001,con personería jurídica propia, dispo-niendo la inscripción de su directiva,en el CONESUP y la entrega, porparte de sus actuales directivos, de

copia certificada de sus estatutos y susreformas.

El presente Reglamento, entra en vi-gencia, a partir de la fecha de su apro-bación y encargase de su ejecución ala Secretaría Técnica–Administrativadel CONESUP;

Dado y firmado, a los 21 días del mesde agosto de 2002, en la sala de sesio-nes del CONESUP. Certifico


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MENTO: Los institutos superiores in-corporados al Sistema Nacional deEducación Superior, conforme a la Pri-mera Disposición Transitoria, se some-terán al siguiente cronograma de re-quisitos, establecidos en el artículo 11de este Reglamento:

1. No exigible

2. No exigible

3. No exigible

4. No exigible

5. Exigible a la fecha de vigencia delpresente Reglamento excepto la in-fraestructura telemática para lacual se concede el plazo de tresaños, contados a partir de la vigen-cia del presente Reglamento.

6. Se establece un (1) año de plazo,para que alcancen el 10% de do-centes con grado de cuarto nivel.

7. No exigible

8. No exigible

9 Conforme la Tercera DisposiciónTransitoria de este Reglamento.

10 Plazo de un (1) año

11.Plazo de ciento ochenta (180) días.



NOVENA: ENCÁRGASE A LA COMI-SIÓN DE INSTITUTOS EL LEVANTA-MIENTO DE LA BASE DE DATOS YLA ARMONIZACIÓN DE PROGRA-MAS: La Comisión de Institutos del

CONESUP, levantará un censo de losdiferentes institutos superiores con susofertas académicas; elaborará y pon-drá a consideración del CONESUP elproyecto de unificación de especiali-dades de las carreras de técnico supe-rior, tecnólogo y equivalentes, con elrespaldo de la Secretaría Técnica–Ad-ministrativa del CONESUP.

DÉCIMA: CATEGORIZACIÓN DI-RECTA COMO INSTITUTOS TECNO-LÓGICOS, DE LOS ACTUALES INSTI-TUTOS TÉCNICOS SUPERIORES: Losinstitutos técnicos superiores registra-dos en el CONESUP, son incorpora-dos, conforme la Disposición Transito-ria Primera de este Reglamento, direc-tamente como institutos tecnológicos,obligándose a presentar a más de loordenado en la Disposición TransitoriaNovena, el estudio de factibilidad delnivel tecnológico, en los términos delpresente Reglamento, dentro de losciento ochenta (180) días posteriores ala vigencia de este Reglamento.

UNDÉCIMA: DE LOS CONVENIOSFIRMADOS CON LOS INSTITUTOSSUPERIORES Y UNIVERSIDADES OESCUELAS POLITÉCNICAS: Los con-venios firmados entre las universida-des o escuelas politécnicas y los insti-tutos superiores, con anterioridad a lavigencia de este Reglamento, deberánser remitidos al CONESUP, para quese les de el trámite establecido en elTítulo V de este Reglamento.

DUODÉCIMA: RECONÓCESE A LAASOCIACIÓN DE INSTITUTOS SUPE-


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REGLAMENTO DE RÉGIMENACADÉMICO DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN

SUPERIOR

30 de octubre de 2008RCP.S23.No.414.08

EL CONSEJO NACIONAL DEEDUCACIÓN SUPERIOR

CONSIDERANDO

Que la Declaración Mundial sobreEducación Superior en el siglo XXI: vi-sión y acción (UNESCO, 1998), se-ñala: “La Educación Superior com-prende todo tipo de estudios de forma-ción o de formación para la investiga-ción en el nivel post secundario…”;

Que la Educación Superior debe fun-damentarse en el conocimiento y en lainvestigación, en la mejora de su cali-dad, en su pertinencia y relevancia, y,asimismo, debe asumir mayores res-ponsabilidades para con la sociedad,procurando, entre otros cometidos,formar una masa crítica de personascualificadas que garantice un autén-tico desarrollo endógeno y sostenible;

Que en las instituciones de educaciónsuperior la investigación científica, so-cial y tecnológica es una función esen-cial para contribuir a la resolución delos problemas del país y a la genera-ción de nuevo conocimiento; a la vez,que para vincular la docencia con lainvestigación;

Que los imperativos actuales delavance científico, tecnológico y con-secuentemente económico, tienentanta importancia como el logro de undesarrollo humano sostenible, que lepermita a la persona del estudianteadaptarse al entorno y constituirse enagente efectivo del cambio y desarro-llo sociales, y que, a su vez, esté habi-litado para aprovechar al máximo lasoportunidades que le ofrece la socie-dad en donde va a desenvolver la viday ejercicio profesional;

Que el Consejo Nacional de Educa-ción Superior, CONESUP, es orga-nismo planificador, regulador y coor-dinador del Sistema Nacional de Edu-cación Superior del Ecuador, de con-formidad con el Art. 11 de la Ley Or-gánica de Educación Superior (LOES);

Que la LOES, en los literales b, e, f, o,q y r del Art. 13, señala las atribucio-nes y deberes del CONESUP relacio-nados con el Reglamento de RégimenAcadémico;

Que, de conformidad con el Art. 46 dela LOES, corresponde al CONESUPnormar acerca de los títulos y gradosacadémicos, tiempo de duración, in-tensidad horaria o número de créditospara cada nivel de formación, y,

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REGLAMENTO CODIFICADO DEL RÉGIMEN ACADÉMICO DEL SISTEMA NACIONAL DE

EDUCACIÓN SUPERIOR

niveles de formación que ofertan y res-pondan a los grados académicos y tí-tulos profesionales que otorgan, a finde garantizar calidad, pertinencia y re-levancia académicas, fortalecer la for-mación personal y profesional, y ase-gurar una diferencia cualitativa entrelos niveles establecidos en el artículo44 de la Ley Orgánica de EducaciónSuperior.

Las instituciones de educación supe-rior remitirán obligatoriamente alCONESUP los diseños curriculares delas carreras que ofertan, en el formatodigital que para el efecto señale esteorganismo, con fines de registro y ac-tualización permanente en el SistemaNacional de Información Académicadel CONESUP y para que esta enti-dad pueda dar cumplimiento a lo es-tablecido en el literal k del artículo 13de la Ley Orgánica de Educación Su-perior.

Las instituciones de educación supe-rior tienen la obligación de remitir alCONESUP los cambios curricularesque impliquen modificaciones sustan-ciales al perfil profesional de las carre-ras ofrecidas.

Art. 4. Para el Sistema Nacional deEducación Superior se definen los si-guientes títulos y grados de acuerdo alos niveles de formación establecidosen el artículo 44 de la Ley Orgánica deEducación Superior:

4.1Técnico: título profesional opera-tivo que corresponde al Nivel Téc-

nico Superior de formación, otor-gado al estudiante que alcanzacompetencias técnicas, humanísti-cas y artísticas culturales básicaspara desarrollar actividades parahacer y producir.

4.2Tecnólogo: título profesional ope-rativo que corresponde al NivelTécnico Superior de formación,otorgado al estudiante que alcanzalas competencias científicas, técni-cas, humanísticas, artísticas y cul-turales en general para desarrollaractividades de producción, innova-ción y transferencia.

4.3Licenciado y Título ProfesionalUniversitario o Politécnico: corres-ponden al tercer nivel de forma-ción; se otorga al estudiante que al-canza una formación que le per-mite solucionar problemas a travésde la aplicación de conocimientoscientíficos, habilidades y destrezas,procedimientos y métodos, dentrode un área científico – tecnológicadeterminada.

4.4Diploma Superior: título profesio-nal de cuarto nivel que se otorga agraduados del tercer nivel que al-canzan conocimientos en un áreaespecífica del saber sobre la basede estudios sistemáticos.

4.5Especialista: título profesional decuarto nivel que se otorga a gra-duados de tercer nivel que profun-dizan en un área específica del co-nocimiento y de la práctica profe-sional.


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Que la Disposición Transitoria Vigé-sima Primera de la Ley citada esta-blece la obligatoriedad del CONESUPde dictar el Reglamento de RégimenAcadémico.

RESUELVE

Dictar el REGLAMENTO DE RÉGI-MEN ACADÉMICO DEL SISTEMANACIONAL DE EDUCACIÓN SUPE-RIOR.

TÍTULO IDEL ÁMBITO, OBJETIVO

Y PRINCIPIOS

Art. 1 El presente reglamento deter-mina, regula y orienta el quehacer aca-démico de las instituciones pertene-cientes al Sistema Nacional de Educa-ción Superior en sus niveles de forma-ción Técnico Superior, Tercer Nivel oPregrado y Cuarto Nivel o Postgrado.

Son objetivos del régimen académicogarantizar una formación profesionalde alta calidad; regular la formaciónen los niveles técnico superior, de pre-grado y de postgrado, en las diversasmodalidades; propiciar la investiga-ción científica, tecnológica y social yla vinculación permanente con la co-lectividad, en un marco de calidad ypertinencia.

Art. 2. El presente reglamento se fun-damenta en los siguientes principios yvalores y propugna su observancia:

l Ética;

l Responsabilidad social;

l Calidad;

l Formación integral;

l Pertinencia y pertenencia;

l Investigación e innovación;

l Visión actualizada y proyección in-ternacional;

l Trabajo multi - inter – trans disci-plinario;

l Interculturalidad y diversidad;

l Equilibrio entre transmisión, pro-ducción y aplicación de conoci-miento;

l Vinculación con la sociedad, elsector productivo y la cultura;

l Vinculación y humanización tec-nológica;

l Defensa del medio ambiente e im-pulso al desarrollo sostenible;

l Orientación al aprendizaje conti-nuo;

l Multilingüismo con visión interna-cional, y,

l Contribuir al régimen del buenvivir.

TÍTULO IIDE LA FORMACIÓN ACADÉMICA Y

PROFESIONAL

CAPÍtULO iDe los Grados Académicos y

Títulos Profesionales

Art. 3. Las instituciones de educaciónsuperior garantizarán que sus progra-mas de formación académica y profe-sional y sus diseños curriculares seanplanteados con sujeción estricta a los


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ñanza, aprendizaje y evaluación sedesarrollan prioritariamente a travésdel trabajo autónomo del estudiantemediado por tecnologías de informa-ción y comunicación, para compensarla separación física entre el docente yel estudiante. La interacción entre elestudiante y el docente es de al menos3 horas por crédito.

Art. 11. Modalidad Semipresencial.Los procesos de enseñanza - aprendi-zaje y evaluación conjugan las carac-terísticas y estrategias de funciona-miento tanto de la modalidad presen-cial como de la modalidad a distancia.El tiempo real de interacción entre elestudiante y el docente es de 8 horaspor crédito, que corresponden al 50 %de las horas definidas para la modali-dad presencial.

Art. 12. Las modalidades a distancia ysemipresencial conjugan las caracterís-ticas de mayor accesibilidad, flexibili-dad en tiempos de dedicación y auto-aprendizaje por parte de los estudian-tes; deben garantizar los principios decalidad y pertinencia de la educaciónsuperior. Las instituciones de educa-ción superior garantizarán el cumpli-miento de las siguientes condiciones,que serán verificadas y aprobadas porla instancia de valoración técnica or-ganizada por el CONESUP:

12.1 Acreditar al menos cinco años defuncionamiento en un programaacadémico similar en la modali-dad presencial.

12.2 La planificación específica de losprogramas académicos debe con-templar: diseño curricular acordea la modalidad, medios de comu-nicación, materiales didácticosde aprendizaje y planificación detrabajo autónomo del estudiante.

12.3 La programación de los conteni-dos debe estar sustentada en eldesarrollo de los contenidos (mó-dulos), en una guía de auto ins-trucción y un cronograma con lasformas y tiempo de interacciónentre docente y estudiante.

12.4 La planificación y ejecución delsistema de evaluación: autoeva-luación, coevaluación y heteroe-valuación.

12.5 La institución garantizará el cum-plimiento estricto del cronogramade desarrollo del período acadé-mico, el cual será previamenteplanificado y socializado a losdocentes y estudiantes.

12.6 La relación entre el número dedocentes y estudiantes debe guar-dar coherencia con la interacciónen tiempo real especificado enlos artículos 10 y 11 del presentereglamento y los medios que seutilicen para el efecto.

12.7 Capacitación previa al estudianteen técnicas para el autoestudio,de al menos 40 horas, las cualesno asignan créditos.

12.8 La aprobación de un componenteeducativo por parte de los estu-diantes deberá mantener los mis-


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4.6Magíster: grado académico decuarto nivel que se otorga a gra-duados de tercer nivel que profun-dizan en un área del conocimientoa través de la investigación, para eldesempeño laboral especializadoy la investigación.

4.7Doctor: grado académico decuarto nivel o de postgrado, otor-gado a graduados y profesionalescon grado académico de magister,con formación centrada en un áreaprofesional o científica, que contri-buya al avance del conocimiento através de la investigación cientí-fica. Este grado se regirá por su pro-pio Reglamento.

Art.5. Los programas académicos entodos los niveles de formación -téc-nico superior, tercer nivel o pregradoy cuarto nivel o postgrado- deben res-ponder a una planificación curricularexpresamente diseñada para cada unode ellos. No se puede otorgar más deun título profesional o grado acadé-mico en el mismo programa; se acep-tará la continuidad de estudios siem-pre que se realice convalidación u ho-mologación de estudios, de conformi-dad con el presente reglamento.

CAPÍtULO iiDe las Modalidades de Estudio

Art. 6. Modalidad de Estudio es laforma de organización académica delos programas ofertados por las institu-ciones de educación superior. Puedenofertar las siguientes modalidades: pre-sencial, semipresencial y a distancia.

Art. 7. Las instituciones de educaciónsuperior que opten por cualquiera delas modalidades de estudio gestiona-rán el proceso de formación, con suje-ción a su estructura, planificación, ho-rarios establecidos y la utilización deayudas didácticas, recursos tecnológi-cos y metodológicos que faciliten losprocesos académicos, de investigacióny vinculación con la colectividad. Losrecursos didácticos y nuevas tecnolo-gías de la información y comunicaciónson un apoyo al proceso de enseñanzay aprendizaje.

Art. 8. La estructura curricular de lascarreras, en cualquiera de las modali-dades propuestas, debe garantizar lascaracterísticas de calidad, pertinencia,consistencia y sostenibilidad, orienta-das a la generación del conocimientoy pensamiento, de acuerdo con lasparticularidades institucionales y lamodalidad de estudios aprobada. Ade-más, deberá guardar correspondenciacon los objetivos de formación y elperfil profesional y tener secuencia ycoherencia interna.

Art 9. Modalidad Presencial. Es aque-lla en la que los procesos de ense-ñanza, aprendizaje y evaluación sedesarrollan prioritariamente con lapresencia física del docente y los estu-diantes, en tiempo real. El tiempo realde interacción entre el estudiante y eldocente es de 16 horas por crédito.

Art. 10. Modalidad a Distancia. Moda-lidad que se aplica dentro y fuera delpaís, en la que los procesos de ense-


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por la homogenización y la observan-cia de indicadores de calidad. Las Ins-tituciones de educación superior esta-blecerán mecanismos de seguimientoy control para el trabajo autónomopreviamente planificado; así también,deberán disponer y poner en prácticadiferentes medios y recursos didácti-cos para los trabajos individuales y degrupo que realicen los estudiantes. ElConsejo Nacional de Educación Supe-rior velará por la homogenización y laobservancia de indicadores de calidadde los programas. En caso de incum-plimiento por parte de las institucionesde educación superior, el CONESUPdispondrá el cierre de las mismas.

Art. 16. Las ayudas didácticas y lasnuevas tecnologías de información ycomunicación que permiten la interac-ción con el estudiante servirán deapoyo al proceso de formación entodas las modalidades de estudio.

CAPÍtULO iiiDel Sistema de Créditos Académicos

Art. 17. El Sistema de Créditos Acadé-micos tiene por finalidades:

17.1 Establecer una medida del tra-bajo académico requerido paracumplir con los objetivos de for-mación de cada carrera y nivelde formación.

17.2 Facilitar la organización curricu-lar de los programas que ofertanlas instituciones de educaciónsuperior.

17.3 Permitir la introducción de for-mas flexibles de organizaciónacadémica y administrativa.

17.4 Regular la distribución del nú-mero de horas dentro de las ac-tividades esenciales del procesode formación.

17.5 Reconocer el rol de facilitadordel docente en el aprendizajedel estudiante.

17.6 Reconocer en la valoración decrédito el trabajo autónomo delestudiante.

17.7 Humanizar el currículo: promo-ver el aprendizaje y desarrolloautónomo del estudiante, orien-tándole a aprender a aprenderpara la vida y durante toda lavida.

17.8 Estandarizar los procesos acadé-micos de las instituciones perte-necientes al Sistema de Educa-ción Superior, en vinculacióncon los sistemas internacionales.

17.9 Facilitar la movilidad estudiantily reconocimiento de compo-nentes educativos o títulos anivel nacional e internacional.

17.10 Facilitar al estudiante la selec-ción de componentes educati-vos de acuerdo a sus intereses.

17.11 Contribuir a la calidad de la for-mación profesional.

Art. 18. Crédito es una unidad detiempo de valoración académica de


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mos parámetros de exigencia queen la modalidad presencial.

12.9 Disponer de los medios y mate-riales de aprendizaje necesariospara el desarrollo de los progra-mas académicos.

12.10 Para la modalidad a distancia,las instituciones de educaciónsuperior podrán contar con cen-tros de apoyo que son unidadesadministrativas temporales quefuncionan mientras estén vigen-tes las carreras a distancia apro-badas.

12.11 Un programa en la modalidad adistancia deberá contar en lainstitución con una unidad aca-démica definida y organizadade acuerdo a las característicasde cada centro de educación su-perior.

12.12 Los docentes de la modalidad adistancia deben cumplir los mis-mos requisitos que para las otrasmodalidades; además, capacita-ción específica en modalidad adistancia con una equivalenciamínima de 15 créditos.

12.13 En la modalidad a distancia, laevaluación final de cada com-ponente educativo establecerála capacidad del estudiante paraaplicar los conocimientos, habi-lidades, destrezas y actitudesadquiridos; serán presenciales ytendrán una ponderación mí-nima del 60% de la calificacióntotal.

12.14 Programas académicos en lamodalidad semipresencial pue-den ser ejecutados en la matrizo extensiones.

Art. 13. La finalidad de los centros deapoyo es la de facilitar y apoyar el pro-ceso educativo de los estudiantes en lamodalidad a distancia; funcionan fuerade la matriz de una universidad o es-cuela politécnica y no son considera-dos extensiones. Para su funciona-miento deben cumplir con las condi-ciones necesarias acordes con sus ob-jetivos: personal administrativo, in-fraestructura, recursos didácticos ac-tualizados, más otros entre otros espe-cíficos, de acuerdo a cada carrera. ElCONESUP será responsable de valorary verificar in situ el cumplimiento deestos requisitos antes de la aprobaciónde los programas a distancia, así comodel control y seguimiento permanente.En estas unidades no se puede realizarel proceso de graduación de los estu-diantes, actividad que le correspondeúnicamente a la matriz.

Art. 14. Por la naturaleza, característi-cas y requerimientos de formaciónprofesional, no todas las carreras pue-den ofertarse en las modalidades semi-presencial o a distancia; dicho criterioserá valorado antes de la aprobaciónpor parte del CONESUP.

Art. 15. Las carreras en las modalida-des presencial, a distancia y semipre-sencial, ofertadas por las institucionesde educación superior, serán aproba-das por el CONESUP, el cual velará


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CAPÍtULO iVDel Número de Créditos

Art. 21. El número de créditos estable-cido para cada nivel de formación ygraduación o titulación varía según lamodalidad ofertada.

Art. 22. En el Nivel Técnico Superiorse requiere:

22.1 Para obtener el título de técnico,la aprobación de un mínimo decien (100) créditos del programaacadémico. Además, se debe rea -lizar el trabajo de titulación co-rrespondiente, con un valor decinco (5) créditos, y cumplir conlas horas de pasantías preprofe-sionales y de vinculación con lacolectividad en los campos de suespecialidad, definidas, planifica-das y tutoradas en el área especí-fica de la carrera, para lo cualcada institución deberá designarun docente que garantice su cum-plimiento.

22.2 Para obtener el título de tecnó-logo, aprobación de un mínimode ciento cincuenta (150) crédi-tos del programa académico.Además, se debe realizar el tra-bajo de titulación correspon-diente, con un valor de ocho (8)créditos y cumplir las horas depasantías preprofesionales y devinculación con la colectividaden los campos de su especiali-dad, definidas, planificadas y tu-toradas en el área específica de la

carrera, para lo cual cada institu-ción deberá designar un docenteque garantice su cumplimiento.

Art. 23. En el Tercer Nivel o de pre-grado se requiere:

Para obtener el grado académico de li-cenciado o título profesional universi-tario o politécnico, la aprobación deun mínimo de doscientos veinticinco(225) créditos del programa acadé-mico. Además, se debe realizar el tra-bajo de titulación correspondiente,con un valor de veinte (20) créditos ycumplir con las horas de pasantías pre-profesionales y de vinculación con lacolectividad en los campos de su es-pecialidad, definidas, planificadas y tu-toradas en el área específica de la ca-rrera, para lo cual cada institución de-berá designar un docente que garan-tice su cumplimiento.

Art. 24. En el Cuarto Nivel o de post -grado se requiere:

24.1 Para obtener el título de diplomasuperior, la aprobación de un mí-nimo de quince (15) créditos delcurrículo. Además, se debe reali-zar el trabajo de titulación corres-pondiente.

24.2 Para obtener el título de especia-lista, la aprobación de un mínimode treinta (30) créditos del pro-grama académico. Además, sedebe realizar el trabajo de titula-ción correspondiente.


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los componentes educativos (asignatu-ras, módulos, talleres, prácticas de la-boratorio, otros), que reconoce el tra-bajo y resultado del aprendizaje de losestudiantes, y precisa los pesos espe-cíficos de dichos componentes (valo-ración en créditos de cada compo-nente). Los pesos específicos de loscomponentes educativos deben guar-dar congruencia con el objeto de estu-dio y los perfiles profesionales; y, ade-más, observar criterios de pertinencia,coherencia y calidad.

Un crédito equivale a 32 horas, entrehoras presenciales y de trabajo autó-nomo del estudiante, dependiendo dela modalidad de estudio. La estructuracurricular se realiza en base a las horaspresenciales.

18.1 En la presencial un crédito corres-ponde a 16 horas presencialesefectivas y al menos 16 horas co-rrespondientes al trabajo autó-nomo del estudiante. El tiempode trabajo autónomo del estu-diante dependerá de las carreras,niveles de estudio y niveles deformación, lo que se verá refle-jado en la programación delcurso o syllabus, fundada en lascompetencias del perfil.

18.2 En la semipresencial un créditocorresponde a 8 horas de tutoríaspresenciales en tiempo real y almenos 24 horas de trabajo autó-nomo del estudiante. El tiempode trabajo autónomo del estu-diante dependerá de las carreras,

niveles de estudio y niveles deformación, lo que se verá refle-jado en la programación delcurso o syllabus, fundada en lascompetencias del perfil.

18.3 En la modalidad a distancia uncrédito corresponde a 3 horas detutorías directas o mediadas entiempo real, y al menos 29 horasde trabajo autónomo del estu-diante. El tiempo de trabajo autó-nomo del estudiante dependeráde las carreras, niveles de estudioy niveles de formación, que severá reflejado en la programacióndel curso o syllabus, fundada enlas competencias del perfil.

Art. 19. Para trabajo de graduación otitulación, un crédito corresponde almenos a 3 horas de tutorías directas omediadas en tiempo real y 29 horasmínimas de trabajo independiente delestudiante.

Art. 20. Período académico es el con-junto de componentes educativos or-ganizados sistemáticamente en asigna-turas, módulos, talleres y prácticas alos que se les ha asignado un peso es-pecífico en créditos en congruenciacon el nivel de formación, objeto deestudio y perfil profesional. El pro-grama académico es independiente dela modalidad de estudio y su aproba-ción por parte del estudiante consti-tuye uno de los requisitos previos parasu graduación.


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de acuerdo, al menos, con los siguien-tes aspectos básicos: parámetros nacio-nales e internacionales, pertinencia,calidad, relevancia, compromiso so-cial especialmente con los grupos másnecesitados y perfiles profesionales.

CAPÍtULO ViDel Trabajo de Titulación

o Graduación

Art. 34. El trabajo de graduación o ti-tulación constituye uno de los requisi-tos obligatorios para la obtención deltítulo o grado en cualquiera de los ni-veles de formación. Dichos trabajospueden ser estructurados de maneraindependiente o como consecuenciade un seminario de fin de carrera, deacuerdo a la normativa de cada insti-tución.

Art. 35. El estudiante, una vez egre-sado, dispondrá como máximo de unaño para el nivel técnico superior y dedos años para el tercer nivel o de pre-grado, para culminar su trabajo de ti-tulación o graduación; pasado estetiempo se someterá a los requerimien-tos de actualización de conocimientosdeterminados por la institución y losrelacionados con el trabajo de titula-ción o graduación. Los programas decuarto nivel o de postgrado se regiránpor su propio reglamento.

Art. 36. Las instituciones de educaciónsuperior pueden autorizar la denunciadel tema de graduación o titulación,una vez que el estudiante de tercernivel o de pregrado haya aprobado al

menos el 80% del programa acadé-mico.

Art. 37 Los trabajos de graduación o ti-tulación se definen de la siguiente ma-nera de acuerdo a los títulos o gradosque se otorgan:

37.1 Para obtener el título de Técnicoo Tecnólogo los estudiantes de -ben realizar y defender un trabajode graduación o proyecto facti-ble, que constituye una investiga-ción práctica referida a una situa-ción particular. Se sustenta en re-ferentes teóricos, archivos, labo-ratorios, énfasis en el trabajo decampo y en soluciones a cortoplazo. El mayor nivel de profun-didad define el trabajo de gradua-ción para la obtención del títulode Tecnólogo.

37.2 Para la obtención del grado aca-démico de Licenciado o del Tí-tulo Profesional universitario opolitécnico, el estudiante deberealizar y defender un proyectode investigación conducente auna propuesta para resolver unproblema o situación práctica,con características de viabilidad,rentabilidad y originalidad en losaspectos de acciones, condicio-nes de aplicación, recursos, tiem-pos y resultados esperados.

37.3 Los estudiantes que accedan al tí-tulo de Diplomado deben reali-zar y defender un proyecto bajola misma definición que en nu-meral 37.2 de este artículo.


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24.3 Para obtener el grado académicode magíster, la aprobación de unmínimo de sesenta (60) créditosdel programa académico, in-cluido el trabajo de graduacióncorrespondiente.

24.4 El grado académico de Doctor sesujetará al reglamento específicoaprobado por el CONESUP.

Art. 25. En la modalidad presencial elprograma académico se estructuraráen relación con el número de créditosestablecidos.

Art. 26. En la modalidad semipresen-cial el programa académico se estruc-turará en relación con el número decréditos establecidos.

Art. 27. En la modalidad a distancia elprograma académico se estructuraráen relación con el número de créditosestablecidos.

Art. 28. El programa académico se es-tructurará en relación con el númerode créditos establecidos.

CAPÍtULO VDe las Prácticas Preprofesionales yActividades de Vinculación con la

Colectividad

Art. 29. Las actividades de vinculacióncon la colectividad y las prácticas pre-profesionales y en los campos de suespecialidad son un componente edu-cativo constituido por actividades in-herentes al fortalecimiento y puesta enpráctica de los conocimientos progra-máticos, van de acuerdo al avance

progresivo de la formación profesionaly de las competencias desarrolladaspor el estudiante, y lo relacionan conel contexto de su carrera.

Art. 30. Los estudiantes de las institu-ciones del Sistema Nacional de Educa-ción Superior, durante su proceso deformación profesional, deben cumplirel número de horas de actividades devinculación con la colectividad y prác-ticas preprofesionales en los camposde su especialidad, referidas en los ar-tículos 22 y 23 del presente regla-mento, en forma progresiva y deacuerdo con las normativas que parael efecto establezca cada institucióneducativa.

Art. 31. Las actividades de vinculacióncon la colectividad y prácticas prepro-fesionales en los campos de su espe-cialidad constituyen uno de los requi-sitos obligatorios de graduación.

Art. 32. Las instituciones de educaciónsuperior establecerán acuerdos o con-venios con el sector empresarial e ins-tituciones, que garanticen el cumpli-miento de los objetivos de las activi-dades de vinculación con la colectivi-dad y prácticas preprofesionales en loscampos de su especialidad.

Art. 33. Las carreras de Medicina Hu-mana, Odontología y Veterinaria serigen bajo régimen especial, en rela-ción a las horas de actividades de vin-culación con la colectividad y prácti-cas preprofesionales en los campos desu especialidad, las cuales se definirán


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fines de la evaluación y las competen-cias que requieren ser valoradas.

Art. 44. El estudiante tiene derecho aconocer previamente los criterios deevaluación y, antes de que se consig-nen las calificaciones, ser informadopor el docente de los resultados de susevaluaciones.

Art. 45. De no encontrar conformidadcon los resultados de sus evaluaciones,el estudiante tiene derecho a solicitarsu recalificación, según las condicio-nes y plazos establecidos por cada ins-titución. La recalificación procede enevaluaciones orales siempre y cuandoexistan parámetros de evidencia.

Art. 46. Las instituciones de educaciónsuperior deberán incluir en sus regla-mentos normativas que distingan a losestudiantes con excelente desempeño.

Art. 47. El estudiante que cometa unacto de fraude, en cualquier sistema oclase de evaluación, deberá ser san-cionado conforme al estatuto, regla-mentos y demás normas de cada ins-titución.

TÍTULO IVRECONOCIMIENTO,

REVALIDACIÓN DE TÍTULOS YGRADOS Y REVALIDACIÓN,

HOMOLOGACIÓN DE ESTUDIOS

Art. 48. El reconocimiento y revalida-ción de títulos y grados de institucionesde educación superior nacionales o ex-tranjeras lo realizarán las universidadesy escuelas politécnicas. Para el caso de

los títulos de técnicos o tecnólogosemitidos por los institutos superioresdel país, lo realizará el CONESUP. Larevalidación y homologación de estu-dios las realizarán las instituciones deeducación superior conforme a la LeyOrgánica de Educación Superior, suReglamento, este Reglamento y susnormativas internas.

Art. 49. La revalidación u homologa-ción de estudios, además, podrán faci-litarse mediante acuerdos o conveniosde las instituciones de educación su-perior con otras, nacionales o extran-jeras, para favorecer la movilidad es-tudiantil, la internacionalización y elfortalecimiento del sistema de educa-ción superior.

Art. 50. Para que se proceda al trámitede reconocimiento o revalidación degrados académicos o títulos profesio-nales por parte de una universidad oescuela politécnica pertenecientes alSistema Nacional de Educación Supe-rior, el solicitante deberá presentar losoriginales, con las debidas autentica-ciones, del título o grado; plan de es-tudios; aprobación de estudios con suvaloración en créditos y equivalenciaen horas y las calificaciones obtenidas;documentos de identificación personaly otros que la institución establezca.

Art. 51. Para el trámite de revalidaciónu homologación de estudios en insti-tuciones pertenecientes al Sistema Na-cional de Educación Superior, el soli-citante deberá presentar los originalescon las debidas autenticaciones, de


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37.4 Para acceder al título de Especia-lista, los postulantes deben reali-zar un trabajo específico de in-vestigación que dé cuenta de lastécnicas y destrezas desarrolladascon aplicación a casos concretosdentro del área de conocimientoprofundizada.

37.5 Para obtener el grado de Magís-ter, los postulantes deben realizary sustentar una tesis de investiga-ción científica que presente nove-dad y originalidad en el pro-blema, los materiales de investi-gación, los métodos aplicados yen las conclusiones y recomenda-ciones.

37.6 Para el título de Doctor se debecumplir con lo que establezca elReglamento de Postgrado.

Art. 38. Las instituciones de educaciónsuperior deberán verificar, con la basede datos del CONESUP, los temas detrabajos de titulación o graduación,con el fin de propender a la innova-ción, diversificación y calidad en lostrabajos investigativos, y no repetir in-vestigaciones ya realizadas.

Art. 39. Los casos de plagio de trabajosde graduación o titulación serán san-cionados en acuerdo a lo dispuesto enel artículo101 de la Ley Orgánica deEducación Superior.

TÍTULO IIIDE LA EVALUACIÓN Y

CALIFICACIÓN

CAPÍtULO iDe la Evaluación del Desempeño

Estudiantil

Art. 40. La evaluación constituye unproceso dinámico, permanente y siste-mático que debe permitir valorar al es-tudiante de manera integral, para locual cada institución de educación su-perior determinará políticas y sistemasde evaluación cualitativa y cuantita-tiva, que deberán constar en sus nor-mativas internas.

Art. 41. Las instituciones de educaciónsuperior deben asegurarse, por norma-tiva, práctica y seguimiento, que laevaluación del desempeño del estu-diante se caracterice por su calidad yel cumplimiento de los objetivos y re-quisitos técnicos implícitos en la eva-luación. El sistema de evaluación darámuestras de validez, confiabilidad, ob-jetividad y accesibilidad de uso.

Art. 42. La evaluación del desempeñodel estudiante debe tener estos propó-sitos: verificar las competencias adqui-ridas en un período académico, regu-lar el desarrollo de las acciones acadé-micas, reformular los objetivos, supe-rar los aspectos necesarios y optimizarlo positivo.

Art. 43. En la estructura de evaluacióndel desempeño del estudiante, se con-siderarán las evaluaciones en el pro-ceso y al final de todo el proceso; to-mando en cuenta que los instrumentosde evaluación deben ser utilizadossegún los objetivos de formación, los


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mentación institucional. Similares exi-gencias pueden aplicar las institucio-nes de educación superior para la re-validación u homologación de estu-dios, para lo cual definirán los proce-dimientos y requisitos adicionales a se-guirse.

Art. 57. De existir convenios o acuer-dos internacionales, tanto sobre reco-nocimiento o revalidación de grados otítulos como para revalidación u ho-mologación de estudios, se procederáconforme a lo estipulado en dichosconvenios o acuerdos, respetando lanormativa de la legislación ecuato-riana; además de los reglamentos es-pecíficos que para el efecto expida elCONESUP.

Art. 58. Para el reconocimiento de gra-dos o títulos, a más de los documentosacadémicos y legales, se debe consi-derar, como referencia, el documentode equivalencias internacionales de laUNESCO. Para el reconocimiento deun título o grado de cuarto nivel o depostgrado se requiere que el aspirantetenga título de tercer nivel o de post -grado.

Art. 59. Con fines de revalidación deestudios, para estudiantes provenien-tes de instituciones de educación su-perior nacionales o extranjeras legal-mente reconocidas, las institucionesdeben analizar y otorgar equivalenciaa los contenidos temáticos de cadacomponente educativo.

Art. 60. Para la revalidación de estu-dios, la institución de educación supe-rior exigirá, al menos, el 80% de coin-cidencia entre los estudios aprobadosy lo previsto en su Plan de Estudios vi-gente, tanto en contenidos como ennúmero de créditos.

Art. 61. A través de la homologaciónde estudios las instituciones de educa-ción superior reconocen un compo-nente educativo que un estudiante haaprobado en otra carrera de la mismainstitución, o reconocen un compo-nente educativo aprobado cuando unestudiante se reintegra a la instituciónen la cual está vigente una estructuracurricular diferente a la que aprobó.

Art. 62. El proceso y exigencias paratramitar una homologación de estu-dios, dependerá de la estructura y dis-posiciones de la institución, que de-berá constar en el reglamento interno.El CONESUP velará por el cumpli-miento de los requisitos mínimos esta-blecidos en el presente reglamento afin de asegurar transparencia y calidaden el proceso.

TÍTULO VDE LOS ESTUDIOS DE

POSTGRADO

Art. 63. Los estudios de postgrado sonprogramas académicos de cuartonivel, o de postgrado, gestionados porlas universidades y escuelas politécni-cas legalmente constituidas y conaprobación expresa e individualizada


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contenidos; aprobación de estudios,con su valoración en créditos y suequivalencia en horas y las calificacio-nes obtenidas y de los componenteseducativos aprobados; documentos deidentificación personal y otros que lainstitución solicite.

Art. 52. Las instituciones de educaciónsuperior podrán autorizar la recepciónde exámenes de suficiencia o de cono-cimientos relevantes a los estudiantesque demuestren tener dominio, paraeximirle de cursar un componenteacadémico; de esta manera serán apro-bados y validados los créditos que nodeberán exceder el 10% del total decréditos de la carrera. La institucióndeberá enviar al CONESUP los docu-mentos académicos de respaldo quevaliden dicha aprobación.

Art. 53. El reconocimiento de títulos ygrados obtenidos en el extranjero pue-den realizarlo todas las universidades yescuelas politécnicas, independiente-mente de la denominación de dichostítulos o grados. Dichas institucionesverificarán la idoneidad del documentoexpedido, relacionando los requisitosexigidos en el Ecuador con los del paísde procedencia, así como la existencialegal de la institución de origen.

Art. 54. Las universidades y escuelaspolitécnicas solo podrán realizar reva-lidación de títulos y grados obtenidosen el país o en el extranjero en carre-ras de igual o similar denominación alas que ofertan. De no existir en nin-guna universidad o escuela politécnica

del país las carreras que tengan rela-ción con el grado o título obtenido,para su reconocimiento, el CONESUPreceptará la solicitud y solicitará la va-loración técnica a una universidad oescuela politécnica, la que se pronun-ciará si procede o no el reconoci-miento. En ningún caso se emitirá unnuevo título.

Art. 55. Para el reconocimiento o la re-validación de títulos y la revalidacióno la homologación de estudios, confe-ridos o realizados en instituciones ex-tranjeras debidamente reconocidas ensu país, por una universidad o escuelapolitécnica pertenecientes al SistemaNacional de Educación Superior, losinteresados presentarán documentosde identificación y la documentacióndetallada en los artículos del presentereglamento, traducida al español, conlas respectivas legalizaciones consula-res y ministeriales, y, de existir, adjun-tarán el convenio entre el país de ori-gen y el Ecuador. La documentaciónrecibida será valorada, en primerlugar, por el Secretario General o Se-cretario Abogado o por el Procuradorde las universidades o escuelas poli-técnicas, para que se pronuncie sobresu legalidad.

Art. 56. Para el dictamen final de reva-lidación de grados o títulos, las univer-sidades o escuelas politécnicas pue-den ampliar los requisitos: exámenesorales, pruebas de suficiencia, demos-traciones, realización de proyectos,entre otros, de acuerdo con la regla-


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pecificados en el Reglamento de Post -grados.

Art. 68. Las universidades y escuelaspolitécnicas contarán con una unidadacadémica que coordinará la estructu-ración, aprobación interna y externa,implementación, seguimiento y eva-luación de los programas de post -grado.

Art. 69. Los programas de cuartonivel o de postgrado deberán ser ac-tualizados de conformidad con la re-glamentación vigente, y presentadosal CONESUP para su aprobación.

Art. 70. El estudio y valoración de unprograma de cuarto nivel o de post gra -do es responsabilidad de la Comisiónde Valoración Técnica del CONESUP.

Art. 71. Los programas de cuarto nivelo de postgrado: diplomado, especiali-zación, maestría y doctorado debencontar con una planificación curricularindependiente.

Art. 72. Los programas de cuarto nivelo de postgrado deberán incluir el perfilde ingreso de los aspirantes, que debetener coherencia con el programa pro-puesto.

Art. 73. Los programas de postgradosustentados en convenios con institu-ciones nacionales o extranjeras debe-rán reflejar, en sus planificaciones ygestión, la coparticipación y la distri-bución equitativa de responsabilida-des de las partes.

Art. 74. Las universidades y escuelaspolitécnicas no podrán suscribir con-venios con instituciones de educaciónsuperior extranjeras para realizar pro-gramas de maestría o de doctorado enel país destinados a una titulación enel exterior; tampoco podrán ofrecerprogramas de doctorado tendientes aadquirir doble titulación.

Art. 75. Las universidades y escuelaspolitécnicas que ofrezcan un pro-grama de postgrado, excepto de doc-torado, en convenio con una universi-dad extranjera, se sujetarán a la LeyOrgánica de Educación Superior, alpresente Reglamento y al Reglamentode Postgrado. Dichos programas seránaprobados para una sola promoción ypara ser impartidos en la sede matriz.La responsabilidad académica del de -sarrollo del programa será de la uni-versidad ecuatoriana.

Art. 76. Los programas de doctoradodeben propender al desarrollo y al for-talecimiento de la investigación cien-tífica; ser diseñados de manera inde-pendiente en relación con otros post -grados; observar pertinencia, viabili-dad y confiabilidad; contar con unaunidad de investigación, recursos bi-bliográficos, fuentes de financia-miento, estructura académica y admi-nistrativa y académicos a tiempo com-pleto, y sujetarse a lo dispuesto en elReglamento Especial de Doctoradosdel CONESUP.

Art. 77. El CONESUP llevará una basedatos descriptiva y actualizada de los


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de cada programa por parte delCONESUP. Pueden acceder a estosestudios los estudiantes que poseangrado académico o título profesionalde tercer nivel o postgrado.

Art. 64. Los programas de postgradopodrán ser creados por las universida-des y escuelas politécnicas que tenganal menos cinco años de funciona-miento dentro del Sistema Nacionalde Educación Superior, a partir de lafecha de aprobación de su Estatuto porparte del CONESUP, y se regirán porlo dispuesto en la Ley Orgánica deEducación Superior, su Reglamento, elpresente Reglamento y los Reglamen-tos de Postgrado y de Doctorado emi-tidos por el CONESUP. Además, debe-rán contar con un programa en el áreadel conocimiento de pregrado afín alde postgrado.

Art. 65. Los programas de postgradopropuestos por las universidades y es-cuelas politécnicas deben contribuir:

65.1 A la creación, desarrollo y aplica-ción del conocimiento científico,tecnológico y técnico, orientadoa brindar solución a los proble-mas del país.

65.2 Al desarrollo de la ciencia, la cul-tura, la tecnología, las artes y lashumanidades, a través de la in-vestigación científica y tecnoló-gica.

65.3 A la preparación de recursos hu-manos de la más alta cualifica-ción científica, académica y pro-

fesional, básicamente a través dela investigación.

65.4 A implementar propuestas curri-culares con visión prospectiva, apartir del análisis de las tenden-cias internacionales relacionadascon el área de estudio, las nece-sidades sociales, la demanda y laoferta del país.

65.5 A mejorar los estándares de per-tinencia, consistencia y calidaddel sistema nacional de educa-ción superior.

65.6A fortalecer y asegurar su rela-ción académica con los estudiosde pregrado existentes en la ins-titución.

65.7Las demás características que sedeterminen en el Reglamento dePostgrados emi t ido por e lCONESUP.

Art. 66. Las universidades y escuelaspolitécnicas podrán ofertar programasde cuarto nivel o de postgrado en igua-les o similares áreas de trabajo de losnúcleos de investigación, centros detransferencia tecnológica o departa-mentos, coordinados por la instanciaacadémica correspondiente y previa-mente aprobados por el CONESUP.

Art. 67. Los profesores de postgradostendrán, al menos, igual nivel de for-mación al del programa ofertado, ex-periencia en docencia universitaria opolitécnica, demostrada experienciainvestigativa y los demás requisitos es-


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ñalados por la Ley Orgánica de Educa-ción Superior en su artículo 3, literalesd), e) y f).

Art. 81. Las instituciones de educaciónsuperior, para definir sus políticas y lí-neas de investigación e innovación,deben tomar en cuenta, básicamente,su pertinencia con el Plan de Desarro-llo Nacional y Regional, el Plan Estra-tégico del Sistema de Educación Supe-rior, el perfil institucional, las necesi-dades sociales del país, los requeri-mientos del sector productivo, la coo-peración nacional e internacional, eltalento humano y los recursos físicosy financieros.

Art. 82. El CONESUP gestionará laasignación de recursos económicospor parte del estado y de las propiasinstituciones de educación superiorpara la promoción y ejecución de lainvestigación científica, tecnológica,humanística y artística, en todas lasinstituciones del sistema; así tambiénrealizará un monitoreo y seguimientoque garantice, por parte de las institu-ciones de educación el empleo de lasasignaciones para la investigación y elcumplimiento de los proyectos. Paraproyectos concursables del CONESUP,seleccionará los proyectos de investi-gación con criterios de prioridad so-cial, de relevancia y de calidad acadé-mica, de conformidad al reglamentoexpedido por el mismo.

Art. 83. La estructura curricular debepermitir relacionar las líneas de inves-

tigación con los distintos componentesacadémicos. Los resultados de las in-vestigaciones realizadas deben ser in-corporados como referencia bibliográ-fica en los componentes académicospertinentes.

Art. 84. La investigación debe consti-tuirse en una condición implícita e in-dispensable para el ejercicio de la fun-ción docente. Será permanente y siste-mática, en procura de encontrar víncu-los entre la teoría y la práctica, asícomo también para obtener conclusio-nes que conduzcan a la mejora de larealidad. La investigación es un com-ponente académico que se relacionadirectamente con el proceso de forma-ción profesional.

Art. 85. Las instituciones de educaciónsuperior establecerán medidas para fa-cilitar oportunidades y estímulos pararealizar investigación, cuyos resulta-dos deberán ser difundidos de maneraoportuna y adecuada.

Art. 86. Las instituciones de educaciónsuperior deben propiciar un acerca-miento al quehacer científico y a la in-novación tecnológica a estudiantes yjóvenes profesionales con talento parala investigación, mediante su vincula-ción a grupos de investigación y cen-tros de desarrollo tecnológico, a travésdel trabajo de graduación, becas, ser-vicios a la comunidad, prácticas o pa-santías preprofesionales en los camposde su especialidad, entre otras.


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programas de postgrado aprobados, enejecución y concluidos, para su difu-sión en el ámbito universitario y la so-ciedad en general.

Art. 78. El programa de postgrado, pre-sentado para la aprobación delCONESUP, a más de lo dispuesto enel Reglamento de Postgrados, deberáobservar los siguientes aspectos:

78.1 Estudio de las demandas socia-les, las ofertas y los requeri-mientos profesionales;

78.2 Estudio que demuestre capaci-dad académica, material, eco-nómica y técnica para gestio-narlo eficientemente;

78.3 Estructura orgánica y funcionaldel programa;

78.4 Perfil de ingreso de los aspiran-tes, que será determinado deacuerdo al área de conoci-miento que abarque el pro-grama de postgrado.

78.5 Perfil profesional del graduado;

78.6 Plan académico que se va a de -sarrollar, tanto en el campo dela docencia como en el de la in-vestigación;

78.7 Distribución de créditos porcomponente educativo;

78.8 Requisitos y procedimientos deselección de docentes y admi-sión de estudiantes;

78.9 Información documentada de laplanta docente;

78.10 Requisitos de graduación o titu-lación;

78.11 Métodos y procedimientos dedifusión de las investigacionesrealizadas, si es del caso;

78.12 Procedimientos de cooperaciónpara el trabajo interdisciplinarioe interinstitucional;

78.13 Formas a través de las cuales segarantice la excelencia y esta-blezcan los nexos académicoscon el pregrado;

78.14 Las formas de evaluación delconjunto de actividades de launidad de posgrado y de lasgestiones académicas y admi-nistrativas; y,

78.15 Los demás requisitos especifica-dos en el Reglamento de Post -grados emitido por el CONESUP.

TÍTULO VIDE LA INVESTIGACIÓN

E INNOVACIÓN

Art. 79. La investigación e innovaciónconstituyen funciones esenciales delas instituciones de educación supe-rior, por lo que en cada institucióndeben existir políticas, normativas y lí-neas de investigación que las fomen-ten y regulen.

Art. 80. La investigación e innovaciónen las instituciones de educación su-perior deben gestionarse mediante untrabajo multi o inter o trans disciplina-rio, principalmente en los ámbitos se-


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conforme con lo dispuesto en el artí-culo 53 de la Ley Orgánica de Educa-ción Superior.

Art. 92. Las instituciones de educaciónsuperior planificarán y ejecutarán pro-gramas de actualización para docen-tes, tanto de conocimiento en la res-pectiva área profesional, como en elárea pedagógica; dentro de ellos seconsignarán los parámetros para eva-luar la puesta en práctica de los cono-cimientos adquiridos. Los docentes nosólo responderán a la actualización re-cibida de la institución, sino tambiéna su esfuerzo por una sistemática yconsistente autocapacitación.

CAPÍtULO iiDe los Estudiantes

Art. 93. Son estudiantes del nivel téc-nico superior y del tercer nivel o depregrado del Sistema Nacional de Edu-cación Superior las personas naciona-les o extranjeras con título de educa-ción media que han cumplido con losrequisitos establecidos en el SistemaNacional de Admisión y Nivelación yque estén matriculados en un pro-grama académico autorizado.

Art. 94. Son estudiantes de cuartonivel o de postgrado del Sistema Na-cional de Educación Superior las per-sonas nacionales o extranjeras con tí-tulo profesional o grado académico detercer nivel o de postgrado que hancumplido con los requisitos estableci-dos en la Ley de Educación Superior yen el presente Reglamento; que, ade-

más, posean matrícula para un pro-grama académico autorizado. Para losprogramas de doctorado se procederáde acuerdo a lo señalado en el regla-mento respectivo.

Art. 95. Los estudiantes, a más de ejer-cer sus funciones de tales en las insti-tuciones de educación superior, debenparticipar en actividades relacionadascon investigación, vinculación con lacolectividad, ayudantías, servicios a lacomunidad, prácticas o pasantías pre-profesionales en los campos de su es-pecialidad; de conformidad con lasnormativas institucionales.

Art. 96. Las instituciones de educaciónsuperior tienen la obligación de pro-porcionar a sus estudiantes los recur-sos y ayudas necesarios para que al-cancen una formación integral, asícomo para realizar investigaciones,servicios a la comunidad y prácticas opasantías preprofesionales en los cam-pos de su especialidad.

Art. 97. Las instituciones de educaciónsuperior deben tener un reglamentoestudiantil que regule los aspectos aca-démicos, económicos y disciplinarios:requisitos de admisión y matrícula, de-rechos y deberes, distinciones e incen-tivos, régimen disciplinario, asistencia,sistemas de calificación y promoción,entre otros.

Art. 98. Los estudiantes tienen derechoa ser evaluados, de manera objetiva ytransparente, conforme a lo señaladoen el Capítulo I del Título IV de esteReglamento.


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TÍTULO VIIDEL PERSONAL DOCENTE Y DE

LOS ESTUDIANTES

CAPÍtULO iDel Personal Docente

Art. 87. El régimen del personal do-cente será consagrado en el estatuto yreglamentos de cada institución deeducación superior, de conformidadcon lo establecido en la Ley de Educa-ción Superior. Dicho régimen deberácontemplar: requisitos de ingresocomo docentes e investigadores, debe-res, derechos, sistema de capacitación,sistemas de evaluación, categorías,distinciones e incentivos, y régimendisciplinario.

Art. 88. Las instituciones de educaciónsuperior incluirán en su reglamenta-ción interna, entre otros, los siguientesaspectos: concurso de merecimientosy oposición, en el cual necesariamentese incluya el componente andragó-gico, carrera docente, categorías do-centes; tiempo de dedicación; protec-ción social; remuneraciones; mejoraprofesional; estabilidad; año sabático;becas; servicios a la comunidad; pa-santías en los campos de su especiali-dad y jubilación, lo cual deberá refle-jarse en su planificación anual y pre-supuestaria.

Art- 89. El docente del Sistema Nacio-nal de Educación Superior del país, amás de tener una sólida formación enlas áreas de los componentes educati-vos y de investigación que serán de su

responsabilidad, garantizará sólidos yconsistentes valores éticos reconoci-dos por la sociedad, así como un granespíritu de investigación.

El ingreso del docente a la instituciónde educación superior se realizará através de un concurso de merecimien-tos y oposición, conforme lo dispuestoen la Ley Orgánica de Educación Su-perior y en el presente reglamento.

Art. 90. Para ser docente del nivel téc-nico superior y de tercer nivel o depregrado, el candidato debe poseer tí-tulo profesional o grado académico su-perior al nivel en que ejercerá la do-cencia; para el cuarto nivel o de post -grado, el docente debe poseer almenos título o grado del otorgado porel programa. En ambos casos, se ex-ceptúa solo si el docente acredita apor-tes académicos o científicos relevanteso cuenta con una experiencia profesio-nal probada. Pero en este caso nopodrá exceder del 10% del númerototal del personal docente de la insti-tución.

Art. 91. Las exigencias en la evalua-ción como docente e investigador seobjetivarán en niveles cada vez demayor calidad en su desempeño. Si-milares exigencias se aplicarán en elcaso de que los docentes tengan, ade-más, funciones de gestión en la insti-tución o de vinculación con la colec-tividad. La evaluación al docente seránormada por cada institución deacuerdo al Reglamento de EvaluaciónDocente que emita el CONESUP,


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tudiantes pueden aprobar esteeje en cualquier modalidad queofrezca la institución, y,

104.5 Servicio comunitario, pasantíaso prácticas preprofesionales.

Art. 105. Las planificaciones curricula-res de las carreras deben partir de unainvestigación de la realidad nacional,así como de las megatendencias en elárea, para concretarlas en la estructuracurricular, con la observancia de: cali-dad, pertinencia y relevancia; defensadel medio ambiente e impulso al desa -rrollo sustentable; multilingüismo, convisión internacional; equilibrio entretransmisión, producción y aplicacióndel conocimiento; interculturalidad ydiversidad; visión actualizada y pro-yección internacional, y vinculación yhumanización tecnológica, básica-mente. Dichas planificaciones se ránremitidas al CONESUP.

Art. 106. La planificación de los perío -dos académicos se realizará sobre labase de: los principios institucionales,la estructura curricular de la carrera,los recursos, las características de lapoblación estudiantil y los prerrequisi-tos académicos y administrativos.

Art. 107. La planificación de los com-ponentes educativos es una previsiónde las actividades del docente y del es-tudiante. Con la ayuda de métodos,herramientas y recursos para el apren-dizaje, se pretende que el estudiante:adquiera y consolide los conocimien-tos y desarrolle hábitos, habilidades,

destrezas y competencias profesiona-les; potencie su creatividad y reflexióncrítica, y adquiera autonomía en elaprendizaje y capacidad para conti-nuarlo. En este tipo de planificación sepreverán los sistemas de evaluación yse observará, básicamente, la coheren-cia interna curricular.

TÍTULO IXDE LAS EXTENSIONES

Art. 108. Extensión es la unidad aca-démica que funciona en un lugar dife-rente al de la matriz o domicilio prin-cipal de las instituciones de educaciónsuperior, en la cual se ofertan almenos dos carreras en la modalidadpresencial o semipresencial, y estásubordinada académica, administra-tiva y financieramente a la matriz. Enlas extensiones se desarrollan las fun-ciones de docencia, investigación, vin-culación con la colectividad y gestión.

Art.109 Las extensiones deben sercrea das con criterios de: calidad aca-démica y administrativa, de pertinenciay relevancia, por lo que deben funda-mentarse en una investigación porme-norizada del entorno y en una sólida ysustentable planificación curricular.

Art. 110. Para la valoración y aproba-ción de extensiones, las institucionesde educación superior deberán contaren la matriz con la infraestructura eimplementación propias. Además, conprogramas relacionados en el área delconocimiento de las carreras con lasque cuenta la matriz, para lo cual de-


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Art. 99. Las instituciones de educaciónsuperior están obligadas a ofertar unaformación integral a sus estudiantes;por tanto, a más de proveer de los re-cursos necesarios para que realicen unaprendizaje significativo, contarán coninstancias y unidades académicas quevelen por los aspectos éticos, persona-les, sociales, psicológicos y de bienes-tar estudiantil, considerando las dife-rencias individuales.

TÍTULO VIIIDE LA PLANIFICACIÓN

ACADÉMICA

Art. 100. La planificación institucionalde mediano y largo plazos deben for-mularse en forma integral a partir delPlan Estratégico de Desarrollo del Sis-tema Nacional de Educación Superiory de la gestión académica. Las políti-cas y filosofía institucional, el diagnós-tico de su realidad y del entorno seránel punto de partida para estas planifi-caciones y constituirán el marco refe-rencial para la gestión institucional.

Art. 101. La planificación a corto, me-diano y largo plazos serán previsionesen el tiempo; deben tener la flexibili-dad necesaria para reaccionar con agi-lidad frente a los cambios y adecuarsea los requerimientos de cada institu-ción para que sus productos se carac-tericen por su calidad, pertinencia yefectividad. Con sujeción a la planifi-cación institucional, las institucionesde educación superior formularán yejecutarán planes operativos anuales

con miras a dar continuidad y avanzaren el desarrollo institucional.

Art. 102. Los distintos tipos de planifi-cación que deben realizar las institu-ciones de educación superior estaránsujetos a permanentes y sistemáticosprocesos de seguimiento, evaluacióny control, que permitan realimentar-los, para reforzar o realizar las adecua-ciones necesarias, no sólo al final deun proceso sino también durante elmismo.

Art. 103. Las instituciones de educa-ción superior evidenciarán a la socie-dad sus planificaciones estratégicaspara el mediano y largo plazos, por losmedios que juzguen conveniente. Losorganismos reguladores del Sistema deEducación Superior comprobarán lacongruencia entre lo propuesto y loejecutado.

Art. 104. En la estructura curricular delas carreras técnicas, tecnológicas y depregrado, se definirán los siguientesejes de formación:

104.1 Humanística, conducente a laformación de la persona;

104.2Básica, abarca los fundamentosde las ciencias; que preparan alalumno para el desempeño co -mo estudiante en la educaciónsuperior.

104.3 Profesional, orientado al de sa -rrollo de competencias específi-cas de cada carrera;

104.4 Optativa, tendiente a la actuali-zación y profundización, los es-


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vicio tendientes a satisfacer los reque-rimientos institucionales y de la socie-dad. Los certificados que se confierenpor la aprobación de los cursos nootorgan créditos en ninguno de los ni-veles de formación: técnico superior,tercero o cuarto. Las instituciones deeducación superior deberán garantizarla regulación y puesta en práctica dedichos programas, para lo cual conta-rán con una unidad responsable.

Art. 114. La educación continua estádirigida a personas que requieran ca-pacitación, actualización y perfeccio-namiento de conocimientos; será im-partida por docentes de educación su-perior o profesionales con solvenciaen el área requerida, y mantendrá losniveles de calidad académica, actuali-dad y practicidad.

Art. 115. Las instituciones de educa-ción superior, dentro de su planifica-ción operativa y en base a los requeri-mientos institucionales y de la socie-dad, estructurarán programas y activi-dades de capacitación y actualización.

Art. 116. Los participantes tendrán de-recho a un Certificado de Aprobación,siempre que superen el 70% de laevaluación del rendimiento acadé-mico y hayan asistido al menos a un80% de la duración. Para otorgar unCertificado de Asistencia es necesariohaber atendido al menos al 80% deltotal de las horas de duración. Los cer-tificados precisarán las fechas de rea-lización del evento académico y laduración en horas.

TÍTULO XIPROGRAMAS ACADÉMICOS DE

INSTITUCIONES DE EDUCACIÓNSUPERIOR EXTRANJERAS

Art. 117. Los programas académicosde pregrado o de postgrado provenien-tes de instituciones de educación su-perior extranjeras legalmente recono-cidas en sus países deben ejecutarseen instituciones pertenecientes al Sis-tema Nacional de Educación Superior,siempre que medie un convenio entrelas partes, que lo apruebe y superviseel CONESUP, y cuenten, además, conla aprobación de la instancia perti-nente en el país de origen. Estos pro-gramas deben cumplir los parámetrosestablecidos en el presente regla-mento.

La universidad ecuatoriana debe asu-mir la responsabilidad académicacompartida para el desarrollo del pro-grama, el que se ejecutará en la sedede la institución ecuatoriana y con par-ticipación docente de la misma. El tí-tulo será conferido por las dos institu-ciones.

Art. 118. Los programas académicosde instituciones de educación supe-rior extranjeras, para la presentacióny aprobación del CONESUP debenestar contextualizados con la realidadecuatoriana, evidenciando las modifi-caciones en relación con el programaoriginal y el grado de participación dela universidad ecuatoriana. Además,debe explicitarse en qué medida sesujeta dicho programa a las disposi-


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berán presentar al CONESUP un pro-yecto que contenga:

110.1 La estructura orgánica y funcio-nal de la extensión y su inser-ción en la estructura organiza-cional de la institución;

110.2 La oferta académica de carre-ras que no sean ofertadas porinstituciones de la ciudad y pro-vincia, cuya justificación de-berá considerar la zonificaciónestablecida por el CONESUP,las necesidades de desarrolloregional, la innovación o diver-sificación de profesiones y lastendencias del mercado ocupa-cional, basadas en la informa-ción estadística respectiva;

110.3 Análisis de la oferta, que de-berá ir acompañada de un de-talle de las instituciones de edu-cación superior, extensiones ycarreras que a la fecha del trá-mite existan en la ciudad y pro-vincia en las que se creará laextensión;

110.4 Plan operativo que esté alinea -do con el plan institucional ydebe contemplar las estrate-gias, líneas de acción y resulta-dos esperados;

110.5 Estudio que demuestre capaci-dad material, económica y téc-nica de administrarla eficaz yeficientemente, proyectado acinco (5) años;

110.6 Descripción de las característi-cas de la infraestructura física,inventario de laboratorios, cen-tros de información, documen-tación y fondos bibliográficos einfraestructura telemática: equi -pos informáticos, red local paratransmisión de datos y acceso aredes de información, y,

110.7 El CONESUP será responsablede valorar y verificar in situ elcumplimiento de estos requisi-tos antes de la aprobación delas extensiones y programas,así como del seguimiento ycontrol de su cumplimientopermanente.

Art. 111. Para ampliar la oferta connuevas carreras, en la extensión auto-rizada, la matriz deberá presentar lapropuesta académica de acuerdo conlo estipulado en el artículo anterior delpresente Reglamento.

Art. 112. Las instituciones de educa-ción superior deberán tener al menoscinco años de funcionamiento parapresentar propuestas de extensiones.

TÍTULO XDE LA EDUCACIÓN CONTINUA

Art. 113. La educación continua com-prende los programas de educaciónpermanente, como cursos, seminariosy demás programas académicos desti-nados a la difusión de los conocimien-tos, a la actualización o profundiza-ción de los mismos, al intercambio deexperiencias y a las actividades de ser-


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cas se ajustarán a lo estipulado para lasextensiones, especificados en el pre-sente reglamento, según corresponda.

Quedan insubsistentes las extensionesaprobadas por el ex CONUEP oCONESUP que no hayan funcionadocon sus programas por más de dosaños a partir de la fecha de su aproba-ción.

SÉPTIMA. A partir de la fecha de apro-bación del presente reglamento, todoslos programas académicos que se en-cuentran en ejecución en conveniocon instituciones extranjeras deberánactualizar sus respectivas autorizacio-nes por parte del CONESUP, en el tér-mino no mayor a sesenta días, de con-formidad a la normativa especificadaen el presente reglamento. Para dichoobjeto las instituciones de educaciónsuperior deben presentar los proyectosal CONESUP, en el término seña-lado, para su respectiva aprobación;de no hacerlo serán suspendidos defi-nitivamente.

OCTAVA. Los trámites que las institu-ciones de educación superior presen-tan al CONESUP para su aprobacióndeberán recibir un informe favorableo desfavorable jurídico – académicoen el lapso de 60 días término. Casocontrario, dichas solicitudes serán con-sideradas con informe favorable.

NOVENA. Las instituciones del Sis-tema Nacional de Educación Superior,acogiendo los principios de la Ley de

Discapacidades, procurarán la elimi-nación de todo tipo de barreras parahacer efectiva la integración plena delas personas con discapacidad y les ga-rantice el ejercicio del derecho a laeducación, formación profesional ycapacitación-

Las universidades, escuelas politécni-cas e institutos superiores, públicos,cofinanciados y autofinanciados, estánobligados a adecuar sus requisitos ymecanismos de selección tanto parapregrado como para postgrado, parapermitir la participación de las perso-nas con discapacidad en igualdad deoportunidades.

Las instituciones educativas darán lasoportunidades necesarias en razón delgrado y las características de la disca-pacidad; para este fin realizarán lasadaptaciones curriculares y de los sis-temas de evaluación para aplicar a laspersonas con necesidades especiales yfacilitar la utilización de recursos tec-nológicos y ayudas técnicas.


PRIMERA. El Presente Reglamento en-trará en vigencia a partir del 22 deenero de 2009, fecha desde la que losCentros de Educación Superior ten-drán seis meses de plazo para armoni-zar su normativa interna con el conte-nido de este reglamento.

SEGUNDA. Los proyectos en curso sesujetarán a los procesos anteriormentenormados, siempre y cuando cuenten


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ciones de la Ley Orgánica de Educa-ción Superior, su Reglamento, esteReglamento y las normativas institu-cionales.

Art. 119. Un programa académico pro-veniente de instituciones de educa-ción superior extranjeras deberá inser-tarse en una estructura curricular, conlos elementos y características señala-dos en este Reglamento.


PRIMERA. Las instituciones del SistemaNacional de Educación Superior entre-garán obligatoriamente al CONESUP lainformación relacionada con los aspec-tos académicos: estadísticas de estu-diantes de pregrado y postgrado, do-centes, investigadores, proyectos de in-vestigación en curso o concluidos,entre otros; tendrán noventa días deplazo, a partir del período de matricu-las extraordinarias, para remitir la do-cumentación solicitada.

Las Instituciones de educación supe-rior deberán contar con una unidadtécnica de estadística, a fin de que via-bilice el cumplimiento de la informa-ción requerida.

SEGUNDA. A partir de la expedicióndel presente reglamento, las institucio-nes de educación superior remitirántrimestralmente al CONESUP la nó-mina de los títulos profesionales y gra-dos académicos que expidan.

Los trabajos de graduación y titulaciónserán remitidos periódicamente en for-

mato digital, a fin de mantener actua-lizada la base de datos del CONESUP.

TERCERA. Las instituciones de educa-ción superior del país difundirán suoferta académica con veracidad yoportunidad.

El Consejo Nacional de Educación Su-perior verificará y realizará el segui-miento respectivo, debiendo obligato-riamente indicar el número de resolu-ción del CONESUP de la respectivaaprobación.

CUARTA. Las instituciones de educa-ción superior respetarán las diferenciasindividuales de los estudiantes, bus-cando eliminar todo tipo de discrimen;contribuirán al buen vivir de la socie-dad ecuatoriana creando un ambienteactitudinal favorable y con las adecua-ciones en la infraestructura, las herra-mientas y ayudas humanas y técnicasnecesarias.

QUINTA. Para la aprobación de carre-ras de pregrado y postgrado, para lasque la normativa vigente, tanto cons-titucional como legal obliguen o de-manden informes de entes públicos oprivados, el CONESUP los requerirá.Para el caso específico de las carrerasrelacionadas con el área de la salud,las instituciones de educación superiordeberán adjuntar el informe de la uni-dad sanitaria correspondiente.

SEXTA. Los paralelos, sedes o cual-quier otra denominación utilizada porlas universidades y escuelas politécni-


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con el informe favorable de la Comi-sión Académica.

TERCERA. De conformidad con la dis-posición general quinta, para las carre-ras de Medicina Humana, Odontolo-gía y otras, el CONESUP emitirá unaresolución a fin de normar la duracióny especificidades de éstas, en el tér-mino de noventa días a partir de laaprobación del presente reglamento.

CUARTA. Se autoriza a las autoridadesde las universidades y escuelas poli-técnicas del Sistema Nacional de Edu-cación Superior del país, a receptargrados doctorales de tercer nivel, ex-clusivamente a favor de los estudiantesy egresados que iniciaron sus estudioscon dicha oferta académica, antes dela vigencia de la Ley Orgánica de Edu-cación Superior, promulgada el 15 demayo de 2000, siempre que cumplancon los requisitos establecidos en lanormatividad vigente, fundamentados

en lo previsto en la Disposición Tran-sitoria Vigésima Segunda de la LOES,en concordancia con la DisposiciónTransitoria Décima de su ReglamentoGeneral.

DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA. Deróganse todas las disposi-ciones legales de: resoluciones, ins-tructivos y reglamentos expedidos porel Consejo Nacional de Universidadesy Escuelas Politécnicas -“CONUEP”- ypor el Consejo Nacional de EducaciónSuperior -“CONESUP”-, y todas lasnormas e instrumentos jurídicos quese opongan al contenido del presentereglamento.

Dado en el Distrito Metropolitano deQuito, a los treinta días del mes deoctubre del año dos mil ocho.

Dr. Gustavo VegaPRESIDENTE DEL CONESUP


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REGLAMENTO DEL SISTEMA PARA LA INVESTIGACIÓN

DE LA EDUCACIÓN SUPERIORDEL ECUADOR

RESOLUCIÓN DEL CONESUP

RCP-S8-Nº140-04 DE 5 DE MAYO DE 2004

TITULO IDE LA CONFORMACIÓN

DEL SISTEMA

CAPitULO iDE LA NATURALEZA FINES

Y ÁMBITO DEL SISTEMA

Art. 1. - La Constitución Política de laRepública del Ecuador determina que,la investigación científica y tecnoló-gica se deberá efectuar en las univer-sidades, escuelas politécnicas, institu-tos superiores técnicos y tecnológicosy centros de investigación científica encoordinación con los sectores produc-tivos. El presente reglamento establecelos procedimientos para aplicar losArt. 75 y 80 de la Constitución Políticade la República del Ecuador, el literald) del Art. 3 de la Ley de EducaciónSuperior y el Art. 81 de la misma Ley,sus prescripciones son de cumpli-miento obligatorio para las universida-des, escuelas politécnicas e institutossuperiores técnicos y tecnológicos queintegren el Sistema para Investigaciónde la Educación Superior del Ecuador- SIESE.

CAPitULO iiDE LA CONSTITUCIÓN

DEL SISTEMA

Art. 2. - Conforman el Sistema para In-vestigación de la Educación Superiordel Ecuador - SIESE, las universidades,escuelas politécnicas y los institutossuperiores técnicos y tecnológicos, le-galmente reconocidos, de conformi-dad con el Art.- 74 de la ConstituciónPolítica de la República del Ecuador y,los Art.- 1 y 42 de la Ley de EducaciónSuperior.

Art. 3. - A más de las universidades yescuelas politécnicas, podrán ser be-neficiarios de los fondos con los queel Estado contribuye para el fomentode la investigación científica y tecno-lógica, Art.- 81 de la Ley de EducaciónSuperior, los institutos superiores téc-nicos y tecnológicos y las Institucionesde Derecho Publico y Privado, cuya fi-nalidad sea la investigación científicay tecnológica asociadas, en convenio,con una universidad o escuela politéc-nica reconocida por el CONESUPcomo se señala en el Art.- 25 de la Leyde Educación Superior. Para este caso,los programas o proyectos de investi-gación formulados por los institutostécnicos y tecnológicos, serán evalua-dos y calificados en el contexto de la

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REGLAMENTO DEL SISTEMA PARA INVESTIGACIÓNDE LA EDUCACIÓN SUPERIOR DEL ECUADOR

d) Determinar los porcentajes y mon-tos de distribución anual por cadaárea o línea de investigación, prio-rizando en el contexto de área olínea, el financiamiento de progra-mas o proyectos;

e) Impulsar la formación y capacita-ción a alto nivel de los recursos hu-manos relacionados con la investi-gación;

f) Propiciar la conformación de lasredes para la investigación cientí-fica y tecnológica y, propiciar suvinculación con otras de carácternacional e internacional;

g) Desarrollar e impulsar la coopera-ción científica y tecnológica dentrodel Sistema y otros organismos na-cionales e internacionales, a travésde convenios que permitan ejecutarinvestigaciones conjuntas, previa-mente aprobadas por el CONESUP;y,

h) Fomentar la vinculación del SIESEcon la colectividad, con base aconvenios de las Instituciones deEducación Superior en el ámbitonacional e internacional para eje-cutar investigación científica y tec-nológica, así como, viabilizar laparticipación de los actores de lainvestigación en los procesos deinvestigación, transferencia y difu-sión de resultados.

CAPitULO iVDE LAS FINALIDADES DEL SISTEMA

Art. 6. - Además de las establecidas enel Art. 80 de la Constitución Política

del Ecuador y 81 de la Ley Orgánicade Educación Superior, también son fi-nalidades del Sistema las determinadasen la Ley y Reglamento de Comisionesdel CONESUP, que establecen las fun-ciones de la Comisión para la Investi-gación Científica y Tecnológica -CICYT, las mismas que se describen acontinuación:

Aprobar los programas y proyectos deinvestigación, innovación, transferen-cia y difusión tecnológica;

a) Impulsar la formación y capacita-ción a alto nivel de los recursos hu-manos relacionados con la investi-gación;

b) Impulsar la cooperación científicay tecnológica en el ámbito nacio-nal e internacional, a través deconvenios que permitan ejecutarinvestigaciones a través de redes;

c) Determinar los porcentajes y mon-tos de distribución anual por cadaárea o línea de investigación, prio-rizando en el contexto del área olínea, el financiamiento parcial ototal de los programas o proyectosde las mismas;

d) Promover la formulación, imple-mentación y financiamiento deprogramas o proyectos contingen-tes de la sociedad;

e) Distribuir los recursos necesariospara financiar programas o proyec-tos aprobados, de conformidadcon el Art. 81 de la Ley de Educa-ción Superior;


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universidad o escuela politécnica quepresente al Consejo el programa o pro-yecto.

El Art. 76 de la Ley de Educación Su-perior establece el Fondo de Fomentode la Educación Técnica y Tecnoló-gica, que será regulado por la ley quese expedirá al efecto; los institutos téc-nicos y tecnológicos podrán acceder afinanciamiento directo de programas oproyectos de investigación, utilizandolos recursos provenientes de esteFondo.

Art. 4. - La dirección del Sistema paraInvestigación de la Educación Superiordel Ecuador - SIESE, estará a cargo delCONESUP, a través de la Comisiónpara la Investigación Científica y Tec-nológica que será la encargada de im-pulsar en las universidades, escuelaspolitécnicas e institutos superiores téc-nicos y tecnológicos, el desarrollo dela investigación científica y tecnoló-gica, conjuntamente con la Comisiónde Asuntos Internacionales y con laComisión de Vinculación con la Co-lectividad, mediante convenios quepermitan ejecutar investigaciones con-juntas, previamente aprobadas por elCONESUP, así como, coordinar la co-operación internacional en el ámbitode la investigación científica y tecno-lógica y de desarrollo cultural, parafortalecer la interrelación de las insti-tuciones de educación superior conlos sectores estatales, sociales y pro-ductivos.

La Comisión para la InvestigaciónCientífica y Tecnológica priorizará laproyección social de las universida-des, escuelas politécnicas, institutossuperiores técnicos y tecnológicos y,tendrá como Misión promover y con-solidar una cultura de investigacióncientífica y tecnológica en las institu-ciones que integran el Sistema para In-vestigación de la Educación Superior -SIESE, a través de la generación, trans-ferencia, difusión y aplicación de co-nocimientos científicos y tecnológicosy, la prestación de servicios con valoragregado, que contribuyan a la trans-formación y modernización de la so-ciedad y, al incremento de la compe-titividad de los sectores productivosdel Ecuador.

CAPitULO iiiDE LAS FUNCIONES DEL SISTEMA

Art. 5. - Son funciones del Sistema lassiguientes:

a) Definir las políticas y prioridadesde investigación del sistema SIESE,considerando los requerimientosde desarrollo del país y el nivelcientífico - tecnológico contempo-ráneo y someterlas a la aprobacióndel CONESUP;

b) Impulsar el desarrollo de la inves-tigación científica y tecnológica enlas instituciones que conforman elSistema;

c) Aprobar los programas y proyectosde investigación, innovación, trans-ferencia y difusión tecnológica;


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10 Aprobación de programas o pro-yectos;

11.Firma del convenio;

12.Distribución de recursos;

13.Desembolsos y ejecución;

14.Seguimiento de programas o pro-yectos;

15. Informe de avance;

16. Informes finales;

17.Sanciones por incumplimiento enla presentación de informes; y,

18.Evaluación continua, final y ExPost.

CAPitULO ViDE LA CONVOCATORIA A

PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Art. 9. – Por disposición del CONE-SUP, la Comisión para la InvestigaciónCientífica y Tecnológica convocarádos veces al año, enero y junio, a lasuniversidades y escuelas politécnicasa que presenten perfiles de programaso proyectos de investigación científicay tecnológica. La convocatoria se efec-tuará a través de los medios impresosde mayor circulación en el país y en lapágina Web del CONESUP.

CAPitULO ViiDE LOS TIPOS DE LA PROPUESTA

Art. 10. - Las Instituciones Proponentestendrán acceso a financiamiento depropuestas inmersas en las categoríassiguientes:

a) Programas o proyectos de investi-gación básica, que consisten en

trabajos teóricos con apoyo expe-rimental que se emprenden funda-mentalmente para obtener nuevosconocimientos acerca de los fun-damentos de fenómenos y hechosobservables, sin pensar en darlesninguna aplicación o utilizacióndeterminada. Analiza propiedades,estructuras y relaciones y, formulahipótesis, teorías y leyes;

b) Programas o proyectos de desarro-llo tecnológico experimental, queconsisten en trabajos sistemáticosbasados en los conocimientos exis-tentes, derivados de la investiga-ción y/o la experiencia práctica, di-rigidos a la producción de nuevosmateriales, productos o dispositi-vos, al establecimiento de nuevosprocesos, sistemas y servicios, o lamejora sustancial de los existentes,que incidan en el desarrollo tecno-lógico, agregando al haber técnicoy al método científico un posiblebeneficio económico; y,

c) Programas o proyectos de investi-gación social, implementados porequipos de investigadores de ca-rácter interdisciplinario e interins-titucionales, que den soluciones aproblemáticas amplias detectadasen los diferentes sectores de la rea -lidad social, como los “observato-rios” sobre indicadores macro ymicro económicos, con base alanálisis estadístico, sobre empleo,mercados laborales y profesiona-les, estructuras agrarias, sistemas y


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f) Recomendar al CONESUP, dar deplazo vencido a los programas oproyectos que no cumplan con loestipulado en el convenio de finan-ciamiento respectivo, salvo fuerzamayor o caso fortuito debidamentecomprobado y, establecer respon-sabilidades legales a que hubierelugar;

g) Conocer y aprobar los ajustes en elpresupuesto y metodología de tra-bajo en los programas o proyectosaprobados, siempre que no se afec-ten los objetivos y monto global delos mismos;

h) Aprobar los manuales e instructi-vos que permitan aplicar o clarifi-car la metodología y otros aspectosen relación con la presentación deprogramas o proyectos a ser apro-bados;

i) Aprobar los informes de segui-miento y evaluación continua, amedio tiempo y ex - post de losprogramas o proyectos de investi-gación; y,

j) Calificar a las personas naturales ojurídicas que por tercerización par-ticipen en los procesos de segui-miento y evaluación de programaso proyectos de investigación asícomo solicitar su contratación alPresidente del CONESUP.

CAPitULO VDEL APOYO TÉCNICO OPERATIVO

A LA COMISIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y

TECNOLÓGICA

Art. 7. - La Secretaría Técnica Adminis-trativa del Consejo Nacional de Edu-cación Superior, brindará el apoyo téc-nico operativo y/o logístico a la Comi-sión para la Investigación Científica yTecnológica del CONESUP, además,y para efecto de coordinar los proce-sos de evaluar, calificar y seguir losprogramas o proyectos financiados porel CONESUP, le asignará los recursoshumanos necesarios. El gasto opera-tivo que demande la coordinación delos procesos antes indicados, será apli-cado al 10% señalado en el literal c)del artículo 33 de éste Reglamento.

TITULO IIDE LOS PROGRAMAS Y

PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

Art. 8. - Los programas y proyectos deInvestigación cumplirán las siguientesetapas conforme las normas que inte-gran los capítulos de este título:

1. Convocatoria;

2. Presentación de la propuesta;

3. Tipos de propuestas;

4. Recursos humanos de la pro-puesta;

5. Proceso de selección de la pro-puesta;

6. Recepción de perfiles;

7. Revisión y evaluación de perfiles;

8. Formulación y recepción de pro-gramas o proyectos;

9. Evaluación científico técnica deprogramas o proyectos;


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una duración de 185 días calendario,en los que se cumplirán las etapas si-guientes:

a) Elaboración y Recepción de Perfi-les: 30 días calendario contados apartir de la fecha de publicación dela convocatoria;

b) Revisión y Evaluación de Perfiles:30 días calendario a contar desdela fecha del día de cierre del perío -do de recepción; dentro de estaetapa se cumplirá el proceso deevaluación de la propuesta; paraello el Experto Asesor de la Comi-sión para la Investigación Cientí-fica y Tecnológica remitirá un in-forme técnico ejecutivo a la Comi-sión para su análisis y pronuncia-miento respectivo en el lapso decinco días, posteriores a la recep-ción del informe;

c) Formulación y Recepción de Pro-gramas o Proyectos: 45 días calen-dario que corren a partir de lafecha de notificación y aprobaciónde perfiles al solicitante;

d) Evaluación científico técnica yaprobación de Programas o Pro-yectos: 60 días calendario que seinician el día de la recepción delprograma o proyecto; y,

e) Suscripción de Convenios: 20 díascalendario luego de la aprobaciónde la propuesta por la Comisión.

Los plazos aquí establecidos son inva-riables y no pueden extenderse porninguna causal; una vez cumplido el

plazo fijado, en caso de no haber pro-nunciamiento del Aseso Experto de laComisión, o de la autoridad compe-tente del CONESUP se entenderá quela etapa que corresponda ha concluidoy que el perfil, el programa o proyectoque corresponda han sido aprobadosy procederá, a continuar el trámite oasignar los fondos.

CAPitULO XDE LAS CONDICIONES PARA LA

RECEPCIÓN DE PERFILES

Art. 15.- Hasta 30 días calendarioluego de la convocatoria, cada Perfilpara Programa o Proyecto, será presen-tado en los formatos elaborados para elefecto por el CONESUP y, acompaña-dos de los documentos requeridos enlas Bases - Términos de Referencia quepara el efecto se elaboren.

Durante esta etapa, los investigadorespodrán realizar consultas al AsesorTécnico de la Comisión relacionadascon el presente reglamento. Los fun-cionarios del CONESUP o EvaluadorExterno de la propuesta, no podránemitir en esta etapa, juicio de valor ocriterio que haga relación a la calidadtécnica de la propuesta.

Art. 16.- Los perfiles de programas oproyectos serán integrados en unabase de datos que para el efecto gene-rará el CONESUP, manteniendo lassalvaguardias de confidencialidad yderechos de autor.

Art. 17.- La información que se incluyaen el perfil y se ponga a consideración


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producción de cultivos, conflictivi-dad socio-política, violencia ur-bana, etc., que permitan generarinnovaciones en los sectores, so-cial, industrial y empresarial.

CAPitULO ViiiDE LOS RECURSOS HUMANOS INMERSOS EN LA PROPUESTA

Art. 11.- Los programas y proyectosdeberán disponer de una estructura derecursos humanos que integran las si-guientes calificaciones:

a) El grupo de investigadores quecubre auto sostenidamente la eje-cución de una investigación con ladisposición de adecuada infraes-tructura física y el directo acceso alas fuentes de consulta bibliográ-fica, constituye la masa crítica deun campo específico de investiga-ción;

b) Actuará de director del programa oproyecto de investigación, el pro-fesor que ha demostrado su capa-cidad para dirigir la ejecución delos trabajos de investigación res-paldado por la experiencia mínimade cinco años y la publicación delos resultados de mínimo cuatrotrabajos de investigación en revis-tas de prestigio científico;

c) Son investigadores científicos losprofesores que con su directa par-ticipación en la investigación handemostrado suficiente solvenciamediante la publicación de los re-sultados de por lo menos tres de

sus investigaciones en revistas deprestigio científico.

Art. 12. - Los investigadores de los pro-gramas o proyectos se clasifican en:

a) Investigadores principales quienesacrediten la publicación en revistasde prestigio científico, de dos a trescontribuciones;

b) Investigadores asistentes quieneshayan efectuado una o dos publi-cación en revistas de prestigiocientífico;

c) Investigadores asesores científicos,profesionales reconocidos en elámbito nacional e internacionalpor sus contribuciones al progresode la ciencia expresadas en publi-caciones y otras formas de contri-bución a la investigación científica;y,

d) El personal técnico que estará inte-grado por expertos en la realiza-ción de actividades técnicas coti-dianas así como el personal deapoyo administrativo y de servi-cios.

Art. 13. - Los requisitos y remuneracio-nes correspondientes a los investiga-dores y más recursos humanos involu-crados, se detallan en los formatos co-rrespondientes.

CAPitULO iXDEL PROCESO DE SELECCIÓN

DE LA PROPUESTA

Art. 14.- Para el proceso de selecciónde programas o proyectos se estima


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suficiente para el rechazo de la pro-puesta.

Art. 20.- El Experto Asesor de la Comi-sión para la Investigación Científica yTecnológica, presentará a los miem-bros de la Comisión, por escrito, un in-forme de los resultados de la evalua-ción, para que, fundados en ellos,aprueben o rechacen la propuesta.

Dentro del plazo para elaboración delinforme, el Experto Asesor de la Comi-sión podrá requerir que el solicitanteamplíe, complete o aclare el conte-nido de su solicitud.

Art. 21.- En caso de que la propuestano sea aprobada, se indicarán las razo-nes de la decisión. De ser aprobada,podrá iniciarse el proceso de formula-ción del programa o proyecto, que de-berá incorporar las recomendaciones,si las hubiere, emitidas por los evalua-dores y la Comisión.

Art. 22.- La admisión de un perfil nocompromete a la Comisión para la In-vestigación Científica y Tecnológica delCONESUP, a la aprobación final de unprograma o proyecto de investigación.

CAPitULO XiiDE LA FORMULACIÓN Y

RECEPCIÓN DE PROGRAMAS OPROYECTOS

Art. 23. - La formulación de programaso proyectos con base a los perfilesaprobados, se sujetará a los formatosestablecidos por el CONESUP y de-berá observar los requisitos siguientes:

a) Los programas o proyectos cuyosperfiles no hayan sido selecciona-dos y aprobados previamenteserán rechazados;

b) Los programas o proyectos seránentregados dentro del plazo, lugar,fecha y hora establecidos en laconvocatoria;

c) Los programas o proyectos que nocumplan con los requisitos estable-cidos en la convocatoria, serán ne-gados; y,

d) Los programas o proyectos debe-rán ir acompañados de:

1. Carta de compromiso para la eje-cución del programa o proyectopor parte del proponente, titular dela institución, conforme al formatoestablecido;

2. El Estudio de Viabilidad del pro-grama o proyecto por parte delproponente;

3. Un plan de transferencia y difusiónde los resultados que se obtengan;

4. De los demás documentos solicita-dos por la Comisión para la Inves-tigación Científica y Tecnológicadel CONESUP; y,

5. El contenido del programa o pro-yecto, impreso y en archivo mag-nético.

Art. 24.- El incumplimiento de uno ovarios de los requisitos indicados mo-tivará la no- aprobación de la pro-puesta.


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del CONESUP, servirá como base parala evaluación y selección del perfil.

CAPitULO XiDE LA REVISIÓN Y

EVALUACIÓN DE PERFILES

Art. 18.- Los Perfiles presentados den-tro del plazo previsto, serán objeto derevisión, evaluación y calificación, deacuerdo con los requisitos siguientes:

a) Que las universidades y escuelaspolitécnicas proponentes se en-cuentren contempladas en el Art. 1y 81 de la Ley de Educación Supe-rior y el Art. 3 del presente Regla-mento;

b) Que el tema se enmarque dentrode las líneas y áreas de investiga-ción establecidas por el Sistema;

c) Que la investigación a efectuarsesustente pertinencia, originalidad yrelevancia;

d) Que exista coherencia en la pro-puesta;

e) Que los Indicadores de objetivossean claros y cuantificables;

f) Que los montos y plazos estableci-dos se ubiquen en los señalados enla convocatoria;

g) Que, incluyan un mínimo del 20%de coparticipación y, un mínimodel 5% de co-financiamiento sobreel valor del programa o proyecto aejecutar. Se entenderá por coparti-cipación y co-financiamiento, res-pectivamente, a los recursos huma-nos, de apoyo en equipos, bienes

de cualquier naturaleza y, financie-ros, aportados por las universida-des y escuelas politécnicas ydemás instituciones, que son nece-sarios para implementar la investi-gación y, desarrollar el programa oproyecto;

h) Que se demuestre alto nivel y, ex-periencia apropiada al programa oproyecto, comprobada con logrosanteriores alcanzados por el grupoinvestigador, en temáticas similares;

i) Que la presentación de perfiles,programas o proyectos estén deacuerdo con las especificacionesestablecidas en la convocatoria;

j) Que la información presentada nocontenga tachones o enmiendasno salvadas y, se circunscriba a laverdad sin presentar como propiasla consignada en otros programaso proyectos;

k) Que la aprobación del programa oproyecto de investigación puedaser sujeta de una evaluación eco-nómica para determinar su viabili-dad;

l) Que los documentos y la informa-ción solicitada en las Bases - Tér-minos de Referencia sean origina-les, copias certificadas o notaria-das, y;

m) Que se presenten las propuestas enel plazo, lugar, fecha y hora esta-blecidos en la convocatoria.

Art. 19.- El incumplimiento de cual-quiera de éstos requisitos, será motivo


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miento y toma de decisión por partede los miembros de la Comisión.

Con base al informe ejecutivo, la Co-misión aprobará el financiamiento delos recursos para el programa o pro-yecto, según los criterios siguientes:

a) Disponibilidad de fondos;

b) Que corresponda a las áreas prio-rizadas; y,

c) La calificación obtenida, según elformulario correspondiente.

Si el programa o proyecto fuere apro-bado, la Comisión notificará al propo-nente de éste particular.

Art. 28. - Para el caso de un programao proyecto no aprobado la Comisiónnotificará al proponente los fundamen-tos en los que se basó su decisión.

CAPitULO XVDE LA FIRMA DE CONVENIOS

Art. 29. - Para la ejecución de los pro-gramas o proyectos aprobados se fir-mará un Convenio de Financiamientoentre el CONESUP y la institución pro-ponente.

Art. 30. - La Asesoría Jurídica delCONESUP, elaborará el Convenio yserá la responsable del trámite paraque las partes lo suscriban, en el plazoestablecido en el literal e) del artículo14 de este Reglamento.

Art. 31. - Por la Institución proponentefirmaran el Convenio el RepresentanteLegal y el Director del programa o pro-yecto.

Art. 32. - En el Convenio constarán lasnormas de carácter general y especifi-cas de cada programa o proyecto, tam-bién se establecerán los compromisosy obligaciones de las partes, una deellas será la entrega de garantías de fielcumplimiento del Contrato, así comolas que respaldan los desembolsos, lasque se constituirán en beneficio delCONESUP, por el valor que corres-ponda, según el caso y serán irrevoca-bles, de cobro inmediato e incondicio-nales; podrán consistir en valores, enbienes, o en títulos ejecutivos.

CAPitULO XViDE LA DISTRIBUCIÓN DE

RECURSOS

Art. 33. - Los montos máximos consi-derados para el financiamiento parcialde los programas o proyectos, estaránregulados por las consideraciones si-guientes:

a) Los programas o proyectos no po-drán exceder de 36 meses de eje-cución y contendrán un presu-puesto pormenorizado, crono-grama valorado con Flujo de Cajade ingresos y egresos, que incluyael aporte del CONESUP y la con-traparte del proponente del pro-grama o proyecto, estableciendo elporcentaje sobre el costo total, delas asignaciones provenientes decada organismo;

b) El monto máximo de asignaciónpor programa o proyecto, será de-terminado por la Comisión para la


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CAPitULO XiiiDE LA EVALUACIÓN CIENTÍFICO

TÉCNICA DE PROGRAMAS O PROYECTOS

Art. 25. - Las propuestas recibidas den-tro del plazo establecido en la convo-catoria, serán sometidas a Evaluación,mediante procedimiento establecidopor la Comisión para la InvestigaciónCientífica y Tecnológica, de acuerdocon el tipo de programa o proyecto y,considerando los criterios siguientes:

a) Perfecta caracterización de la po-blación objetivo, estableciendopertinencia, para generar beneficiocon los resultados que se obtengandel programa o proyecto de inves-tigación;

b) Coherencia de la propuesta en re-lación con el diagnóstico e identi-ficación del problema a ser inves-tigado;

c) Consistencia en los resultados pre-vistos;

d) Cronograma de actividades progra-madas con base a tiempos de eje-cución y sustento financiero;

e) Integración en la propuesta deredes que accionen la sinergiaentre varias instituciones naciona-les e internacionales, que haga po-sible ampliar la modalidad o co-bertura del programa o proyecto;

f) Co-financiamiento de organizacio-nes oferentes que comprometanfondos para formular e implemen-tar programas o proyectos;

g) Experiencia, competencia y tiempode dedicación del personal técnicoy administrativo propuesto;

h) Plan de sustentabilidad con el quese determinará la factibilidad, deque el programa o proyecto puedacontinuar luego de que se termineel financiamiento por parte de laComisión para la InvestigaciónCientífica y Tecnológica delCONESUP; y,

i) Método a ser aplicado para: análi-sis económico de resultados expe-rimentales, evaluación económicade la tecnología, rentabilidad de lainversión en la investigación y, elimpacto socio- económico de latecnología, esto es, impacto econó-mico del programa o proyecto enla población, el ambiente y/o en laaplicación de nuevas técnicas parael desarrollo.

Art. 26. - El puntaje total alcanzado ylos comentarios técnicos de cada pro-grama o proyecto serán registrados porescrito por el Evaluador en la ficha di-señada para el efecto.

CAPitULO XiVDE LA APROBACIÓN DE

PROGRAMAS O PROYECTOS

Art. 27. - La Comisión para la Investi-gación Científica y Tecnológica delCONESUP, receptará a través del Ex-perto Asesor de la Comisión, los infor-mes de la evaluación, procederá a sucategorización por puntaje y elaboraráun informe ejecutivo para conoci-


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casos solicitar al CONESUP declararde plazo vencido al Convenio, en con-sideración a los criterios siguientes:

a) Cuando en el plazo de noventadías contados a partir de la entregadel primer desembolso y, sin justi-ficación presentada por escrito a laComisión, no se iniciare la imple-mentación del programa o pro-yecto aprobado y que cuente consu desembolso pertinente;

b) Cuando no se envíen a la Comi-sión para la Investigación Cientí-fica y Tecnológica, los informes deavance técnico y financiero de lapropuesta, en un plazo superior alos cuarenta y cinco días de lafecha límite establecida para la en-trega;

c) Cuando los problemas y deficien-cias detectadas durante el segui-miento realizado a la implementa-ción del programa o proyecto, de-muestren la imposibilidad de con-tinuar con el mismo;

d) Cuando se evidencien irregulari-dades administrativas o financie-ras en la disposición y manejo delos recursos entregados por elCONESUP para la implementa-ción de la propuesta; y,

e) Cuando la Institución Beneficiariaincumpliere las obligaciones esta-blecidas en el Convenio de maneratal, que imposibiliten la ejecucióneficiente de la propuesta.

CAPitULO XViiiDEL SEGUIMIENTO DE LOS

PROGRAMAS O PROYECTOS

Art. 36. - La Comisión para la Investi-gación Científica y Tecnológica delCONESUP, a través del Experto Asesorde la Comisión, se encargará de coor-dinar la parte operativa del segui-miento, y evaluación a todos los pro-gramas o proyectos de investigaciónpresentados, aprobados y financiadospara su implementación por parte delas universidades y escuelas politécni-cas del país.

CAPitULO XiXDE LA PRESENTACIÓN DEL

INFORME DE AVANCE

Art. 37. - Es responsabilidad de la uni-versidad o escuela politécnica enviara la Comisión para la InvestigaciónCientífica y Tecnológica del CONESUP,en los quince primeros días posterio-res a la terminación de un semestre y,utilizando los formatos diseñados parael efecto, los informes semestrales deavance técnico y el informe Econó-mico Financiero, siempre con el avaldel Director del programa o proyectoy el Tesorero de la Institución Benefi-ciaria.

Art. 38. - El informe técnico de avanceque presente el beneficiario, será ana-lizado por un Evaluador, para el efectoel Consejo, a través, de la Comisiónpara la Investigación Científica y Tec-nológica solicitará la contratación de


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Investigación Científica y Tecnoló-gica, de acuerdo a la disponibili-dad de fondos que le fueren asig-nados para este propósito; y,

El CONESUP tendrá una participacióndel 10% calculado sobre el valor totaldel programa o proyecto, para finan-ciar la tercerización integral del análi-sis, seguimiento y evaluación de lapropuesta aprobada, como está pre-visto en el artículo 7 de este Regla-mento.

CAPitULO XViiDE LOS DESEMBOLSOS

Y EJECUCIÓN

Art. 34. - El proceso para la asignaciónde fondos será el siguiente:

a) La Dirección Financiera delCONESUP elaborará un crono-grama de desembolsos semestralespara la asignación de fondos y lorespaldará con el Convenio Sus-crito entre las partes;

b) La Comisión para la InvestigaciónCientífica y Tecnológica, al apro-bar un programa o proyecto, reali-zará el primer desembolso, deacuerdo al Flujo de Fondos y elcronograma valorado del pro-grama o proyecto aprobado, elmismo que servirá de control parasu implementación y que solopodrá efectivarse por el propo-nente una vez cumplidas las con-diciones previas al primer desem-bolso que estarán establecidas enel Convenio a suscribirse con él;

c) La fecha del primer desembolsoconstituirá la fecha a partir de lacual se contabilicen los plazos parala implementación y presentaciónde informes técnicos y financieros;

d) Los subsiguientes desembolsos, seharán efectivos de acuerdo alavance de implementación y pre-vio informe favorable de segui-miento, de manera tal que le per-mitan su sostenibilidad, deacuerdo a la disponibilidad de re-cursos;

e) Los desembolsos subsiguientes,serán transferidos a la Instituciónbeneficiaria dentro de los 8 díasposteriores a la revisión y acepta-ción por parte de la Comisión parala Investigación Científica y Tecno-lógica, de los informes de avancedel programa o proyecto, realizadopor los evaluadores; y;

f) En aplicación de los literales ante-riores, el Beneficiario creará unacuenta corriente, específica e inde-pendiente para la recepción defondos por programa o proyecto, aser transferidos por el CONESUP;las firmas que respalden su movi-miento serán las del Director delprograma o proyecto y la del Teso-rero de la institución beneficiaria.

Art. 35. - La Comisión para la Investi-gación Científica y Tecnológica, ten-drá la potestad de suspender los de -sem bolsos o la implementación de unprograma o proyecto y, para ciertos


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de este Reglamento, la Institución be-neficiaria debe proceder a devolver alCONESUP todos los valores que hu-biere recibido, en un plazo no mayora sesenta días contados a partir de laemisión de la notificación, además,deberá devengar un interés máximolegal vigente sobre el principal, esta-blecido desde la fecha en que sé efec-tivizaron los desembolsos hasta lafecha de su devolución total, para elefecto, la Dirección Ejecutiva de la Se-cretaría Técnica Administrativa delCONESUP y, el Asesor Técnico de laComisión para la Investigación Cien-tífica y Tecnológica, procederán enacto conjunto a efectuar la liquidacióndel Convenio.

Art. 43. - Si la Institución proponentese negare a devolver la totalidad de losvalores desembolsados, será motivosuficiente para que el CONESUP pro-ceda a hacer efectivas las garantías querespalden la entrega de recursos.

Art. 44. - Si la Institución beneficiariaincurriera en lo establecido en el Art.42 del presente Reglamento, no podráoptar por financiamiento de nuevosprogramas o proyectos hasta la restitu-ción del monto total desembolsadomás los intereses legales a que hubierelugar.

Art. 45. - En caso de controversia o in-cumplimiento de los requerimientosestipulados en los artículos preceden-tes, el proceso judicial será establecidocon base a lo especificado en el Art.

109 de la Ley de Contratación Pública,o en su defecto, por el procedimientode arbitraje o mediación.

CAPitULO XXiiEVALUACIÓN EX POST

Art. 46. - Será atribución del CONE-SUP evaluar el impacto de los resulta-dos presentados del respectivo pro-grama o proyecto de investigación,luego de haber transcurrido entre dosy cinco años, de acuerdo con el tipode programa o proyecto, contados apartir de su finalización, transferenciay difusión de resultados.

El producto final de la investigaciónpuede traducirse en:

a) Enriquecimiento de los conoci-mientos iniciales;

b) Nuevas técnicas o métodos de pro-ducción;

c) Mejor calidad de vida;

d) Optima capacitación profesional;

e) Mejor status;

f) Insumos para investigaciones futu-ras; y,

g) Otras.


PRIMERA.- Los profesores que fungende investigadores en la actualidad, seregirán bajo la norma siguiente: dospublicaciones en revistas de prestigiocientífico para los que actúan en cali-dad de directores y una publicaciónpara los investigadores científicos.


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personas naturales o jurídicas paraefectuar el análisis, seguimiento y eva-luación, durante el tiempo de ejecu-ción total de cada programa o pro-yecto.

Art. 39. - Los resultados de la evalua-ción en su respectivo formato, seránremitidos por el Experto Asesor, a laComisión y al Beneficiario en el lapsocomprendido dentro de los quincedías posteriores a la fecha de recep-ción del informe.

Si el Evaluador detectare en el informeo por seguimiento algún tipo de pro-blema, el informe no será aprobado,razón por la cual, la Comisión reco-mendará y notificará al Beneficiario, através del Experto Asesor, la suspen-sión del siguiente desembolso.

El Consejo, a través, de la Comisiónpara la Investigación Científica y Tec-nológica del CONESUP solicitará albeneficiario, a través del Experto Ase-sor, una ampliación al informe o justi-ficación adecuada de las deficienciasdetectadas, las que deberán ser remi-tidas a la Comisión en un plazo com-prendido dentro de los diez días hábi-les posteriores a la notificación; si losnuevos elementos aportados son acep-tados por la Comisión, será levantadala sanción, caso contrario, la Comisiónrecomendará al CONESUP, dar deplazo vencido al respectivo Convenio,independientemente de las accionesadministrativas, civiles o penales a quehubiere lugar.

CAPITULO XXDE LOS INFORMES FINALES

Art. 40. - Al finalizar la implementa-ción total de un programa o proyecto,la Institución beneficiaria presentará ala Comisión para la Investigación Cien-tífica y Tecnológica del CONESUP, elInforme Científico Técnico Final y elinforme Económico Financiero en losformatos diseñados por el CONESUP,en el plazo de treinta días contados apartir de la fecha de terminación de lasactividades de laboratorio, gabinete,campo, entre otras, inherentes al pro-grama o proyecto. En estos informesconstarán las firmas del titular de lainstitución, el Director responsable delprograma o proyecto y la del Tesorerotitular de la Institución Beneficiaria.

Art. 41. - De manera adicional a la pre-sentación de los dos informes señala-dos en los artículos 37 y 40 de éste Re-glamento, el beneficiario, a través delInvestigador Director responsable delprograma o proyecto, entregará a laComisión para la Investigación Cientí-fica y Tecnológica, para su publica-ción, un artículo técnico del programao proyecto, utilizando como guía lanorma internacional establecida por elmétodo científico.

CAPitULO XXiDE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO EN LA

PRESENTACIÓN DE INFORMES

Art. 42. - Declarado de plazo vencidoel Convenio, como prevé el Art.- 35


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SEGUNDA.- En aplicación de lo dis-puesto por el Consejo Nacional deEducación Superior, el Asesor de Pre-sidencia Ing. Rubén Ruiz Zurita, con-tinuará desempeñando sus funcionesen la sub área de procesos de Investi-gación Científica del Área Académica,con dependencia de la Dirección Eje-cutiva del CONESUP, para el efecto,el Director Ejecutivo del Consejo dis-

pondrá a las Direcciones correspon-dientes a su cargo, la elaboración dela acción de personal otorgando elnombramiento de acuerdo con la nor-matividad vigente.

Dado en la Sala de Sesiones de la Es-cuela Superior Politécnica del Chim-borazo en la ciudad de Riobamba a loscinco días del mes de mayo de dos milcuatro.


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REGLAMENTO ESPECIAL PARAPROGRAMAS DE EDUCACIÓN

CON EL APOYO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA

COMUNICACIÓN (TICs)

RCP.S11.No.260.09 DE 03 DE SEPTIEMBRE DE 2009

EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR CONESUP


CONSIDERANDO:

Que, en el literal f) del Art. 13 de laLey Orgánica de Educación Superior,se faculta al CONESUP para fijar los li-neamientos generales para las modali-dades de educación semipresencial ya distancia, que deberán acreditar con-diciones y niveles de calidad similaresa los de la educación presencial.

que, dentro de la planificación norma-tiva del CONESUP, es indispensablecontar con un cuerpo reglamentarioque con claridad determine los requi-sitos, condiciones y demás disposicio-nes necesarias para la planificación,aprobación y funcionamiento de losprogramas universitarios de educacióncon apoyo de las TICs.

que, una normativa especial para Pro-gramas de educación con apoyo de lasTICs complementará las disposicionesdel Reglamento de Régimen Acadé-mico, pues debe tratar de manera es-

pecífica la normativa sobre la utiliza-ción de herramientas de última tecno-logía, como apoyo a las prácticas do-centes de los programas de educaciónsuperior.

que, es necesario atender a los secto-res más vulnerables, permitiéndoles elacceso a la educación superior, cum-pliendo con los principios constitucio-nales de equidad, inclusión e igualdadde oportunidades.

En uso de las atribuciones que le con-fiere los artículos 11 y 13 de la Ley Or-gánica de Educación Superior, expideel siguiente:

REGLAMENTO ESPECIAL PARA LOSPROGRAMAS DE EDUCACIÓN “EN LÍNEA” CON EL APOYO DE

LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA


CAPitULO iDEFINICIONES Y ALCANCES

Art. 1. El ámbito de aplicación de estereglamento son las diferentes modali-dades de los programas de educación,con el apoyo de las TICs.

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REGLAMENTO ESPECIAL PARA LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN “EN LÍNEA” CON EL APOYO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA


Se requerirá además la presencia per-manente de un asistente técnico, den-tro de la institución.

Art. 9. El proceso educativo debe serplanificado, organizado, ejecutado yevaluado por un cuerpo de docentes,tutores y especialistas en educacióncon apoyo de las TICs para asegurar elaprendizaje del estudiante y alcanzarlas competencias previstas en el perfilprofesional.

Art. 10. El proceso educativo conllevamayores exigencias de creatividad, in-novación y responsabilidad en el cum-plimiento de los cronogramas y activi-dades establecidos en el plan de ac-ción tutorial y de facilitación.

Art. 11. Los programas que requierande una utilización de las TICs, solo po-drán ser ofertados cuando se dispongade infraestructura, equipamiento y tec-nología apropiada, con las debidas li-cencias de software.

CAPitULO iiDE LA ORGANIZACIÓN Y

ADMINISTRACIÓN

Art. 12. Las instituciones de educaciónsuperior que organicen y ejecuten pro-gramas académicos con apoyo de lasTICs, deberán contar, en su estructuraadministrativa, con una unidad acadé-mica que tenga atribuciones y capaci-dad de gestión para planificar, organi-zar, ejecutar y realizar el seguimientode los programas que se oferten.

Art. 13. Para desarrollar programas deeducación con apoyo de las TICs se re-quiere de la aprobación del CONESUP,previo el informe y recomendación dela Comisión Académica pertinente,para lo cual, las instituciones de edu-cación superior deberán presentar elproyecto de factibilidad en el que sedemuestre la viabilidad técnica, aca-démica y financiera del mismo.

Art.14. La solicitud de aprobación deun programa deberá estar dirigida alPresidente del CONESUP, suscrita porla máxima autoridad ejecutiva del cen-tro de educación superior; adjuntandola resolución del organismo colegiadopertinente. Ningún programa podrá ini-ciarse sin la aprobación del CONESUP.

Art. 15. El proyecto curricular del pro-grama debe estar conformado por lossiguientes elementos técnico-acadé-micos:

a) Objetivos generales y específicosdel proyecto.

b) Justificativo del mercado ocupacio-nal y de la demanda social del pro-grama.

c) Fundamentación del programa.

d) Misión del sistema de educacióncon apoyo de las TICs.

e) Perfiles: de ingreso de los estudian-tes y profesional o de salida.

f) Estructura curricular (plan o matrizcurricular).

g) Organización curricular.


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Art. 2. Se entenderá como programasde educación con apoyo de las TICs,cualquiera que sea su denominación:asistida por computador, flexible, digi-tal o electrónica, combinada, en línea,virtual, en red, comunicación mediadapor computador, cyber-educación,tele-formación, tele-educación y vi -deo-conferencia.

Art. 3. Las instituciones de educaciónsuperior podrán ofertar programas deeducación con apoyo de las TICs,siempre y cuando cumplan con los re-quisitos legales, técnicos y académicosestablecidos en este reglamento y lasnormas vigentes sobre las modalida-des: presencial, semipresencial y a dis-tancia, en lo que fueren aplicables.

Art. 4. En cada programa de educaciónse señalarán los criterios de correspon-dencia entre la cantidad de horas queen el Reglamento de Régimen Acadé-mico se establecen para determinar ennúmero de créditos para cada curso.

Art.5. Los indicadores que pueden darcuenta de la cantidad de horas y nú-mero de créditos serán:

a) una estadística de frecuencia de ac-ceso y tiempo de permanencia enla plataforma.

b) Un cálculo aproximado del tiemponecesario para que el estudiante rea -lice las tareas y participe en foros.

c) Establecer una medida para la pre-sencia y participación en mecanis-mos síncronos: charlas, video con-

ferencias, y otros de interlocuciónsimultánea.

La conjugación de los tres dará un ín-dice para la evaluación virtual.

Art. 6. Los cursos que se ejecuten conel apoyo de las TICs contarán con unsílabo, en donde se realice una articu-lación por sesiones temáticas delcurso, de tal manera que cada temaque corresponda a una sesión tenga supropia bibliografía y configure un con-junto de contenidos que establezcauna coherencia para un determinadocurso.

El sílabo se manejará como herra-mienta de control, evaluación y guíapara el profesor y el estudiante.

Art. 7. Quienes ejecuten cursos con elapoyo de las TICs, tendrán a su dispo-sición la bibliografía que se encuentreen el ciberespacio, bibliografía esca -nea da que reproduzca libros impresos,con los debidos permisos de autor,además de libros adquiridos.

Se podrá recurrir a la suscripción a bi-bliotecas en la Internet que cuentancon volúmenes digitalizados.

Art. 8. En cuanto a la metodología pe-dagógica, intervendrá en el curso, ade-más de un profesor ampliamente capa-citado para trabajar en este sistema depedagogía virtual, un tutor que acom-pañará al estudiante desde el iniciohasta el final de la carrera indepen-dientemente de la sesión que se éstecumpliendo, incluyendo el trabajo deproyecto, tesis o disertación.


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cuadas, desarrollando contenidos pre-cisos y proponiendo actividades deaprendizaje acorde con las expectati-vas de conocimiento. Para ello, debe-rán informar de sus actividades, com-partir experiencias, complementar elaprendizaje individual y colectivo yevaluar el avance del conocimiento.

Art. 23. Las instituciones de educaciónsuperior que oferten programas acadé-micos con apoyo de las TICs debencontar con el equipo técnico-acadé-mico que viabilice el desarrollo delprograma. Este equipo debe estar con-formado por: docentes, tutores, espe-cialistas en educación con apoyo de lasTICs y profesionales en informática.

Art. 24. Los docentes y tutores debenacreditar conocimientos y experienciasobre educación con apoyo de lasTICs y manejo de las herramientas vir-tuales. El CONESUP mantendrá unabase de datos, con los nombres de losdocentes y tutores calificados.

Art. 25. El tutor es el responsable de laorientación y guía del alumno en latoma de decisiones para el desarrollode su trayectoria académica y de pro-yectos de investigación durante el pro-ceso de su formación;

Art. 26. Las funciones de docencia, di-seño de información y tutoría soncompatibles y complementarias entresí, por lo que, podrán desarrollarse poruna misma persona, siempre y cuandocubra los perfiles requeridos;

CAPitULO iVDE LOS ALUMNOS

Art. 27. Los alumnos que se inscribanen un programa de educación conapoyo de las TICs, deberán recibir lacapacitación necesaria sobre técnicasde estudio autónomo y manejo de lasherramientas informáticas que se em-plearán en este modelo pedagógico.

Art. 28 . Los alumnos deberán dispo-ner de la información necesaria queles permita organizar y programar suestudio. Esta información debe ser:plan de estudios con las especificacio-nes de los módulos o unidades didác-ticas y los tiempos de estudios y crédi-tos programados para cada uno deellos.

Las actividades que deben cumplir losalumnos son:

HTTV = Horas Teóricas de TrabajoVirtual

HTG = Horas de Trabajo Grupal

HIR = Horas de Interacción Refle-xiva

HTA = Horas de Trabajo Autó-nomo

EV = Evaluación

Art. 29. Se aplicarán los mismos me-canismos y sistemas para la evaluacióny acreditación de las modalidades pre-sencial, semipresencial y a distancia,en base a las actividades mencionadasen la disposición anterior, conside-rando además: lecturas, foros, tareas,


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h) Personal docente, tutores y otrosexpertos.

i) Estructura administrativa que desoporte al sistema.

j) Infraestructura tecnológica (hard-ware y software, con sus respecti-vas licencias) que permita la comu-nicación interactiva.

k) Sistema de evaluación.

l) Reglamento interno de educacióncon apoyo de las TICs.

El Proyecto será evaluado por expertoso especialistas de las instituciones deeducación superior.

Art. 16. El Director Ejecutivo delCONESUP designará al especialista oespecialistas evaluadores de entre losexpertos registrados en el banco dedatos de la Dirección Académica delCONESUP.

Art.17. Para ser evaluador de pro-yectos de programas de educacióncon apoyo de las TICs se requiereacreditar formación profesional decuarto nivel, estudios de educación enlínea de al menos 15 créditos y expe-riencia en esta área del saber;

Art.18. Los evaluadores luego de es-tudiar el proyecto y de constatar lascondiciones técnicas, académicas einstitucionales, en un plazo de 30 días,emitirán el informe correspondiente;

Art. 19. Respecto al número de cré-ditos los programas, niveles y modali-dades de formación se sujetarán a lo

que establece el Reglamento de Régi-men Académico;

Art.20. La docencia con apoyo de lasTICs se llevará a cabo considerando lapreparación y la experiencia del per-sonal académico en los siguientes as-pectos:

a) Diseño de cursos

b) Diseño y desarrollo de estrategiasde enseñanza-aprendizaje en línea

c) Uso de la Tecnologías de Informa-ción y Comunicación

d) Sistema de tutoría

e) Evaluación del aprendizaje

CAPitULO iiiDE LOS DOCENTES, TUTORES Y

ESPECIALISTAS UTILIZAN LAS HERRAMIENTAS DE LAS TICs

Art. 21. Para ejercer la docencia conapoyo de las TICs se requiere, ademásde los requisitos previstos en la LeyOrgánica de Educación Superior, po-seer certificaciones que acrediten ex-periencia o haber recibido capacita-ción profesional para realizar este tipode educación.

Los tutores deberán cumplir con losmismos requisitos anteriores.

Art. 22. Los docentes, durante el de sa -rrollo e implementación del programa,irán modelando su actuación comoguías y facilitadores para lograr que elestudiante adopte una posición activay reguladora de su propio aprendizaje,empleando estrategias didácticas ade-


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las TICs debe garantizar una operativi-dad segura, confiable y funcional conun soporte técnico y pedagógico queviabilice el proceso de enseñanza –aprendizaje. El acceso a la plataformase dará por medio de un portal espe-cífico para el campus virtual y de serposible, con un dominio propio.

CAPitULO ViDE LA EVALUACIÓN DEL

APRENDIZAJE

Art. 33. La evaluación del aprendizajees el proceso de valoración sistemáticoy continuo que permite obtener infor-mación de carácter cualitativo y cuan-titativo, respecto del desempeño,avance, rendimiento, grado de cumpli-miento y logro de los alumnos quecursen estudios en educación conapoyo de las TICs;

Art. 34. La evaluación del aprendi-zaje de los alumnos deberá considerarlo siguiente:

a) Valoración de su participación yaprovechamiento en la realizaciónde las actividades académicas queconforman el proceso de aprendi-zaje;

b) Realizarse de manera inicial, con-tinua y al término de una asigna-tura, unidad de aprendizaje o mó-dulo y, en su caso, al finalizar unplan de estudios; y,

c) Traducirse en valoraciones tantocualitativas como cuantitativas quese determinen para la acreditación

de la asignatura, unidad de apren-dizaje, módulo o plan de estudioscorrespondiente.

Art. 35. La evaluación del aprendizajede los alumnos se establecerá en elplan y programas de estudio conformea la evaluación continua y a la evalua-ción de la actividad integradora;

Art. 36. En la propuesta de evaluación,cada institución de educación superiordeterminará las valoraciones de las di-ferentes actividades académicas, talescomo: cumplimiento de tareas, traba-jos de investigación, trabajos grupales,cuestionarios electrónicos, participa-ción en foros, en lista de distribucióny en chat, etc.;

Art. 37. Las evaluaciones de cada asig-natura, unidad de aprendizaje o mó-dulo se aplicarán conforme al calenda-rio establecido para el período escolar,el cual se dará a conocer oportuna-mente a través del portal respectivo;

DISPOSICIÓN GENERAL: La titulari-dad de los derechos de autor sobre losmateriales y productos elaboradospara este tipo de programas deberá su-jetarse a lo dispuesto por la legislaciónaplicable;

DISPOSICIÓN TRANSITORIA: Las ins-tituciones de educación superior ade-cuar sus normas este a reglamento enun plazo de 120 días, a partir de la no-tificación.

DISPOSICIÓN FINAL: El presente Re-glamento entrará en vigencia a partir


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discusiones grupales, consultas, activi-dades interactivas, pruebas, sesionesde charla, entre otras.

Art. 30. Los alumnos que hagan maluso de la infraestructura tecnológica,de las claves de acceso a la plataformavirtual o incurran en el delito de su-plantación, serán sancionadas con-forme a la reglamentación interna decada institución y a lo previsto en elReglamento de Régimen Académico.

CAPitULO VDE LA INFRAESTRUCTURA

TECNOLÓGICA

Art. 31. Para la implementación deprogramas con apoyo de las TICs esobligatorio contar con equipamientoque cumpla con especificaciones téc-nicas idóneas y que garantice el buenfuncionamiento de los recursos infor-máticos.

Estos equipos, al menos deben ser lossiguientes:

a) Aquellos donde se alojan los pro-gramas virtuales y la plataforma deadministración de los mismos(equipos de tipo servidor para al-macenamiento);

b) Aquellos recursos con los que elprofesor actúa directamente (“soft-ware”), donde realiza las diferentesactividades que requiere un cursoo asignatura, y,

c) Aquellos que el centro de educa-ción superior debe facilitar a los es-

tudiantes para el acceso a la plata-forma virtual (computadores conacceso a Internet).

La institución debe disponer de unared que interconecte todos los equiposentre sí y éstos a Internet.

Art. 32. Dependiendo de los procesosdefinidos en el programa académicode la carrera para la elaboración decontenidos y material didáctico, debecontar con equipos de producción deaudiovisuales, tales como cámaras,scanner y reproductores de video,entre otros.

Deberá también contar con la infraes-tructura necesaria para llevar a cabotodos los procesos del programa y es-tará constituida, al menos por:

a) El software denominado plata-forma (Sistemas Gestores de Cur-sos Virtuales) para educación conapoyo de las TICs, que constituyela base sobre la cual irán los con-tenidos del programa y proveerá laposibilidad de interacción entre losactores del proceso educativo.

b) Los programas informáticos quepermitirán el procesamiento detextos, almacenamiento de infor-mación en diferentes formatos,captura y edición de material au-diovisual, creación de animacio-nes, creación de elementos de di-seño y elaboración de páginas parala red.

La plataforma virtual o sistema infor-mático para educación con apoyo de


148

de la notificación oficial por parte dela Secretaría del Pleno y Comisionesdel CONESUP a las instituciones queconforman el Sistema Nacional deEducación Superior.

Dado en la ciudad de Guayaquil, 03de septiembre de 2009

Gustavo VegaPresidente del CONESUP


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REGLAMENTO DE LOS PROCESOSDE PRESENTACIÓN, APROBACIÓN,

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓNDE LOS CURSOS DE POSTGRADO

RESOLUCIÓN DEL CONESUPRCP.S25.No. 345.07

El Consejo Nacional de EducaciónSuperior

CONSIDERANDO

Que el artículo 13, en sus literales f) yq) de la Ley Orgánica de EducaciónSuperior, le otorga al CONESUP lasatribuciones de aprobar y normar loscursos de postgrado;

Que la reglamentación para los proce-sos de presentación, aprobación, segui-miento y evaluación de los cursos depostgrado de las universidades y escue-las politécnicas debe buscar eficienciay agilidad, que permita a estas institu-ciones de educación superior unaoportuna tramitación de los procesosseñalados, a través del CONESUP y susdiferentes direcciones de la SecretaríaTécnica Administrativa;

Que es atribución legal del CONESUPexpedir y reformar los Reglamentos,de conformidad con lo que determinael artículo 13 literal j) de la Ley Orgá-nica de Educación Superior;

RESUELVE:

Expedir el Reglamento de los procesosde presentación, aprobación, segui-miento y evaluación de los cursos depostgrado.

CAPitULO iNORMAS GENERALES

Art. 1. Ámbito de aplicación. El pre-sente Reglamento rige la presentación,objetivos, niveles, organización, admi-nistración, reedición, aprobación, se-guimiento y evaluación de los cursosde postgrado en las universidades y es-cuelas politécnicas del Sistema Nacio-nal de Educación Superior, correspon-dientes al cuarto nivel, exceptuándoselos cursos de doctorados de cuartonivel (Ph.D) que estarán normados enel Reglamento que para tal efecto dic-tará el CONESUP.

Art. 2. Presentación de los proyectosde los cursos de postgrado.

Los proyectos de cursos de Postgradosserán presentados al CONESUP a tra-vés de una propuesta técnico acadé-mica, que contendrá los siguientes ele-mentos:

153

REGLAMENTO DE LOS PROCESOS DE PRESENTACIÓN,APROBACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE

LOS CURSOS DE POSTGRADO

Los objetivos específicos son los si-guientes:

a. La creación, desarrollo y aplica-ción del conocimiento científico,tecnológico y técnico, orientado ala satisfacción de las necesidadesbásicas de la sociedad ecuatoriana;

b. El fomento de la investigacióncientífica y tecnológica;

c. El desarrollo de las artes y de lashumanidades;

d. La preparación de recursos huma-nos de la más alta calificación cien-tífica, académica y profesional, bá-sicamente a través de la investiga-ción, y,

e. La búsqueda de la excelencia aca-démica.

CAPitULO iiiEL POSTGRADO Y LA

INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA

Art. 6. De los cursos de Postgrado y laInvestigación Científica. Todo estudiode Postgrado debe sustentarse en unprograma de investigación científica,que debe reunir las siguientes caracte-rísticas:

a. Servir de eje central del conjuntode las actividades académicas querealizan las unidades de Postgrado;

b. Constituirse en el referente sobre elcual los estudiantes de Postgradoarticulen sus actividades académi-cas y,

c. Promover la realización de estu-dios interdisciplinarios y el estable-

cimiento de nexos de cooperaciónacadémica y administrativa conotras instituciones nacionales e in-ternacionales de educación supe-rior.

Art. 7. Créditos. Para efectos del pre-sente Reglamento se entiende por cré-dito una unidad de valoración acadé-mica. Un crédito será igual a 16 horasde desarrollo académico en la moda-lidad presencial; y, en la modalidadsemipresencial, un crédito será igual a32 horas.

CAPitULO iVNIVELES DE POSTGRADOS

Art. 8. Del diplomado superior. Los es-tudios de diplomado superior respon-den a necesidades diversas de la socie-dad en los campos tecnológico, artís-tico y humanístico, con adecuadorigor académico.

El programa académico debe cumplirun mínimo de quince créditos, o suequivalente en la actividad académicapor horas.

A la aprobación del curso se otorgaráel título de Diploma Superior.

Los créditos aprobados en los cursosde diplomado superior podrán serconvalidados u homologados por lasuniversidades y escuelas politécnicas,como parte de los créditos para la con-tinuidad de los estudios para la obten-ción de otro título o grados académi-cos de cuarto nivel.


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a. Solicitud de aprobación del pro-yecto dirigido al Presidente delCONESUP, suscrito por la máximaautoridad ejecutiva del centro deeducación superior, adjuntando laresolución del organismo cole-giado pertinente, y declaración deque el curso de postgrado no se hainiciado;

b. Denominación del curso y de lostítulos o grados académicos que seotorgarán;

c. El objetivo general y los específi-cos de los estudios del curso dePostgrado;

d. Justificativo de la oferta académicay las demandas sociales desde lasópticas académica, administrativay financiera;

e. Modalidad de estudio de los cursosde postgrado;

f. Número de créditos, distribuciónde la carga horaria y períodos aca-démicos;

g. Presentación de mallas curricula-res;

h. Sistema general de evaluación;

i. Las líneas de investigación cientí-fica, tecnológica o cultural;

j. Los requerimientos organizativos,logísticos, académico, de segui-miento y de administración de losestudios de Postgrado;

k. Requisitos de graduación;

l. Currículo de los docentes;

m. Descripción de la Infraestructura fí-

sica y tecnológica que se utilizaráen el curso que va a dictarse;

n. Perfil referente del estudiante;

o. Las normas reglamentarias internasque rigen la ejecución de los cur-sos de postgrado y,

p. Resumen ejecutivo - descriptivo dela propuesta.

Art. 3. Definición y requisitos de estu-dios de Postgrado.

a. Se entiende por cursos de Post -grado los estudios destinados a laespecialización científica, investi-gación o entrenamiento profesio-nal avanzado de cuarto nivel.

Corresponden a este nivel los títu-los intermedios de postgrado de di-ploma superior, especialista y elgrado de magíster, que el presentereglamento norma.

b. Para acceder a la formación de cur-sos de postgrado indicados se re-quiere tener título profesional ogrado académico de tercer nivel.

CAPitULO iiOBJETIVOS DE LOS ESTUDIOS

DE POSTGRADO

Art. 4. Objetivos Generales de los Cur-sos de Postgrado. Los objetivos gene-rales de los estudios de Postgrado seinscriben en el contexto de las deman-das actuales y futuras de la sociedad,buscando el desarrollo de la ciencia,la tecnología y la cultura.

Art. 5. Objetivos Específicos de losCursos de Postgrado.


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ciones que se establecen en la Ley Or-gánica de Educación Superior, su Re-glamento, el presente Reglamento ylas resoluciones que sobre la materiadicte el CONESUP.

La facultad de organizar y ejecutar cur-sos de postgrado es privativa de lasuniversidades y escuelas politécnicas,previa la aprobación del CONESUP,de conformidad con la normatividadvigente.

Art. 13. Requisitos para ser profesor depost grado. Para ser profesor en un cursode postgrado se debe poseer título ogrado, por lo menos del mismo nivel alque corresponde el curso. Por excep-ción, cuando un docente haya rea -lizado relevantes aportes académicos ycientíficos o cuente con experticia pro-fesional probada en el área del conoci-miento a impartirse, no se exigirá dichorequisito; el centro de educación supe-rior deberá responsabilizarse de la ve-rificación pertinente velando por la ca-lidad académica del curso.

Art. 14. Las universidades y escuelaspolitécnicas que presentaren un pro-yecto de curso de Postgrado deberáncancelar un derecho por servicios en laDirección Financiera del CONESUP,que financiará los gastos correspon-dientes a lo establecido en el Art. 1 delpresente Reglamento; los valores o ru-bros se establecerán en la respectivanormativa.

Art. 15. El Director Ejecutivo delCONESUP designará a la universidad

evaluadora, que cuente en su estruc-tura académica con el área del cono-cimiento a evaluar. El CONESUP con-tará con una nómina de expertos y pe-ritos por ramas del conocimiento,cuya base de datos se registrará en laDirección Académica del CONESUP.

Art. 16. La universidad evaluadora,desde el momento que recibe la noti-ficación del proyecto de postgrado,tendrá un plazo de treinta días paraemitir su informe al Director Ejecutivodel CONESUP, con copia certificada ala universidad solicitante. Por la com-plejidad del curso, la universidad eva-luadora o el perito podrá solicitar alDirector Ejecutivo del CONESUP laprórroga de hasta quince días, por unasola vez, para presentar el informe enmención.

Al informe de la universidad evalua-dora se adjuntará el currículo del pe-rito o profesional evaluador, lo quepermitirá alimentar y actualizar la basede datos de peritos del CONESUP.

La universidad o escuela politécnicasolicitante responderá sobre las obser-vaciones realizadas por la universidadevaluadora, y presentará en el plazomáximo de quince días sus criterios ala Dirección Ejecutiva del CONESUP,la cual remitirá directamente y sin ob-servaciones ambos informes, para co-nocimiento y pronunciamiento de laSubcomisión Académica de Postgrado.

La Subcomisión Académica de Post -grado resolverá lo pertinente, ya sea


157

Art. 9. De la especialización. Los estu-dios de especialización tienen el pro-pósito de profundizar un aspecto deuna carrera o de un área del conoci-miento con fines profesionales. Debencumplir con los siguientes aspectos:

a) Priorizar el dominio de las técnicasy destrezas específicas, incluyendola investigación como parte delproceso de formación, así como elaprendizaje de las más actualiza-das teorías científico - tecnológi-cas;

b) Aprobar un mínimo de 30 créditoso su equivalente en términos o suequivalente en la actividad acadé-mica por horas;

c) Al término de los estudios se debepresentar un trabajo específico deinvestigación, por parte del estu-diante, que dé cuenta de las técni-cas y destrezas aprendidas, conaplicación a casos concretos, den-tro del área del conocimiento pro-fundizada;

d) El título que se otorgará es el de Es-pecialista; podrá ser convalidado uhomologado por las universidadesy escuelas politécnicas, como partede los créditos para la continuidadde los estudios para la obtenciónde otro título o grados académicosde cuarto nivel.

Art. 10. De la maestría. Los estudios demaestría deben sustentarse en la inves-tigación científica, orientada a la pro-fundización de un área del conoci-

miento con fines científicos y acadé-micos.

Deben cumplir las siguientes condi-ciones:

a) La formación en un área del cono-cimiento y la aplicación de méto-dos de investigación que generenuna capacidad innovadora, técnicay metodológica, buscando solucio-nes a problemas de carácter cientí-fico, tecnológico, académico, pro-fesional, vinculados con el desarro-llo sustentable del país y priorizán-dolo;

b) La aprobación de un mínimo de 60créditos, incluidos los correspon-dientes a la tesis de grado;

c) Al término de los estudios se debepresentar y sustentar una tesis degrado. Se le conferirá al estudianteel grado de Magíster.

Art. 11. Modalidad de los estudios. Loscursos de postgrado que regula el pre-sente Reglamento se podrán presentarbajo las modalidades de estudio pre-sencial, semipresencial o a distancia.

CAPitULO VLA ORGANIZACIÓN Y

ADMINISTRACIÓN DE LOS CURSOS DE POSTGRADO

Art. 12. Responsabilidad de la organi-zación y ejecución de los cursos. Laorganización y ejecución de cursos depostgrado es de responsabilidad de lasuniversidades y escuelas politécnicas.Para ello deben sujetarse a las disposi-


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Académica de Postgrado, reco-mendar al pleno del Consejo laaprobación de los cursos de post -grado que presenten las universi-dades y escuelas politécnicas.

b) El organismo colegiado del centrode educación superior realizará elseguimiento y evaluación de la eje-cución de los cursos de postgradoy de su cumplimiento, de confor-midad con su normativa interna, laLey Orgánica de Educación Supe-rior, su Reglamento y las resolucio-nes del CONESUP. Presentará pe-riódicamente al CONESUP los infor-mes de estas actividades y, de con-siderarlo necesario el CONESUP,realizará el seguimiento respectivoa través de las correspondientesDirecciones de la Secretaría Téc-nica Administrativa.


PRIMERA: Cuando una universidad oescuela politécnica desee ejecutar uncurso de postgrado fuera de su ámbitoprovincial de acción, deberá presentara la Dirección Ejecutiva del CONESUPel convenio interinstitucional especí-fico, con otra universidad o escuelapolitécnica, determinando las condi-ciones, obligaciones y responsabilida-des de cada parte.

La Dirección de Asesoría Jurídica –Procuraduría del CONESUP emitirá suinforme a la Subcomisión Académicade Postgrado, respecto al contenidodel convenio.

SEGUNDA: Cuando una universidado escuela politécnica requiera ejecutarun curso de postgrado en conveniocon una universidad extranjera en elEcuador o en el exterior, deberá pre-sentar un convenio específico dealianza estratégica y cooperación in -ter institucional, fundamentado en loque dispone el Art. 48 de la Ley de Or-gánica de Educación Superior, deter-minándose obligatoriamente la dobletitulación o titulación dual.

La Dirección de Asesoría Jurídica –Procuraduría del CONESUP emitirá suinforme a la Subcomisión Académicade Postgrado, respecto al contenidodel convenio.

La autorización del Consejo para elcurso en el Ecuador será en la sedematriz de la universidad ecuatoriana,y para una sola promoción. Para la re-edición se requerirá de una nueva au-torización del Consejo, previo análisisdel informe de autoevaluación respec-tiva, por parte de la Subcomisión Aca-démica de Postgrado.

TERCERA: La convalidación de crédi-tos por estudios de cuarto nivel podrádarse entre las instituciones de educa-ción superior nacionales o extranje-ras, previa la verificación de los con-tenidos temáticos de las mallas curri-culares respectivas, por parte de laentidad convalidante, y de conformi-dad con la equivalencia de créditosprevista en el presente Reglamento.


159

recomendando su aprobación, o soli-citando ampliación, aclaración o mo-dificación, o negando el curso de post -grado, estableciendo de ser necesariolos plazos correspondientes.

Art. 17. La Subcomisión Académica dePostgrado podrá invitar al perito eva-luador o al representante de la univer-sidad proponente al seno de la Comi-sión para que absuelva inquietudes odudas sobre el curso de postgrado.

Art. 18. Si la universidad evaluadorano presentare el informe técnico aca-démico o el perito dentro de los pla-zos previstos, se entenderá que noexisten observaciones al proyecto, porlo que pasará directamente a la Subco-misión Académica de Postgrado, lacual se pronunciará fundamentada enel resumen ejecutivo - descriptivo dela propuesta.

CAPitULO ViDE LA REEDICIÓN DE LOS CURSOS DE POSTGRADO

Art. 19. Se considera reedición de uncurso de postgrado, cuando cumplacon los siguientes requisitos:

a) Que la estructura académica delcurso de postgrado no se ha modi-ficado o alterado, salvo las actuali-zaciones sugeridas en el informede autoevaluación;

b) Que el curso que va a dictarse seaen el mismo lugar que fue apro-bado; o en una extensión universi-

taria debidamente aprobada por elCONESUP;

c) Que no hayan transcurrido más decinco años desde la fecha de apro-bación del curso que va a reedi-tarse, siempre y cuando se hubiereejecutado el curso.

Art. 20. Para que una universidad o es-cuela politécnica pueda reeditar uncurso de Postgrado aprobado por elCONESUP, deberá presentar lo si-guiente:

a) Solicitud del Rector dirigida al Pre-sidente del CONESUP;

b) El informe de auto-evaluación delcurso de postgrado, señalando losaspectos que se busca actualizar;

c) Resolución del Pleno del CONE-SUP con el que se aprobó el cursode postgrado realizado.

Art. 21. Si la reedición del curso depostgrado no cumple con los requisi-tos del artículo anterior, deberá serpresentado como un nuevo proyectode curso de postgrado.

CAPitULO ViiAPROBACIÓN, SEGUIMIENTO Y

EVALUACIÓN

Art. 22. Aprobación, seguimiento yevaluación.

a) De conformidad con lo que esta-blece el reglamento de conforma-ción y funcionamiento de Comisio-nes Permanentes del CONESUP,es atribución de la Subcomisión


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CUARTA: En los títulos o grados depostgrado obtenidos en el exterior,con países que mantengan conveniosinternacionales legalmente suscritoscon el Ecuador, para fines de registro,se preverá el número de créditos de-terminados en el presente Reglamentoy se tomará en cuenta necesariamenteel respeto a la reciprocidad en el cum-plimiento del convenio bilateral o in-ternacional, de conformidad con losprincipios del derecho internacional.

QUINTA: Toda la información refe-rente a un Proyecto de Curso de Post -grado será ingresada en la página:www.conesup.net., de manera que launiversidad o escuela politécnica inte-resada en el proyecto pueda acceder ala información y realizar, si fuera delcaso, un proceso de control y segui-miento sistematizado, que le permitaa cada institución, mediante la desig-nación de una clave, la cual será otor-gada por el CONESUP, conocer el es-tado de los proyectos presentados a lainstitución.

SEXTA: El CONESUP expedirá el re-glamento de educación en Línea (OnLine), que normará dicha modalidad.

SÉPTIMA: El Pleno del Consejo Nacio-nal de Educación Superior expedirá elReglamento de Doctorado de CuartoNivel (Ph.D).


PRIMERA: Todo curso de postgradoque se proponga a partir de la aproba-ción del presente reglamento, funda-mentado en convenios interinstitucio-nales, suscritos, tanto entre universida-des nacionales como del exterior, de-berá sujetarse obligatoriamente a lapresente normativa.

SEGUNDA: Las normativas internas delas universidades y escuelas politécni-cas deberán adaptarse y concordarcon la normativa del presente regla-mento, en el plazo no mayor de no-venta días, a partir de la aprobacióndel presente reglamento.

DISPOSICIÓN FINAL: Se deroga elReglamento de Postgrado expedidopor el CONUEP el 14 de Abril de1999, y todas las normas y resolucio-nes que se opongan al contenido nor-mativo del presente reglamento.

Dado en Quito, Distrito Metropoli-tano, a los 25 días del mes de octubredel 2007.



160

REGLAMENTO DE DOCTORADOSPARA LAS UNIVERSIDADES Y

ESCUELAS POLITÉCNICASDEL ECUADOR

RESOLUCIÓN DEL CONESUPRCP.S25.No.482.08


Considerando:

Que es urgente impulsar la ciencia yla tecnología como fundamento deldesarrollo nacional;

Que el Ecuador debe revertir la ten-dencia a la ampliación de la brechatecnológica que lo separa de los paísesmás desarrollados;

Que es necesario crear condicionespara la permanencia y el retorno alpaís de los ecuatorianos que han ad-quirido alta formación en ciencias, yque deben constituirse centros de in-vestigación que faciliten el trabajo denuestros científicos;

Que las Universidades y Escuelas Po-litécnicas deben contribuir a ese im-pulso mediante el establecimiento deprogramas de doctorado y de investi-gación , en las distintas áreas del sabery en íntima vinculación con las priori-dades nacionales;

Que pertenece al ser de la Universi-dad el propósito de realizar contribu-

ciones originales al acervo mundialdel conocimiento y que estas contribu-ciones dependen de la formación deinvestigadores de alto nivel científico;

Que los programas de doctorado con-tribuyen a mejorar la calidad acadé-mica de las instituciones de educaciónsuperior;

Que es necesario incrementar el nú-mero de profesores con grado de doc-tor en las Universidades y Escuelas Po-litécnicas;

Que se debe contar con normas quegaranticen la calidad académica y pro-picien la apertura de programas dedoctorado en las Universidades y Es-cuelas Politécnicas;

Que desde el 15 de mayo de 2000, enque entró en vigencia la Ley Orgánicade Educación Superior, las Universida-des y Escuelas Politécnicas no debenofertar títulos de doctorado como ter-minales de pregrado o de habilitaciónprofesional, y que tampoco puedenabrir programas de doctorado en elnivel de postgrado o nuevas promo-ciones de los que existían a esa fecha,sin contar con la autorización expresadel CONESUP;

163

REGLAMENTO DE DOCTORADOS PARA LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS

DEL ECUADOR

debidamente fundamentado, de la Co-misión de Doctorados.

Art. 7. La Comisión de Doctorados es-tará integrada por siete miembros consus respectivos alternos, designadospor el CONESUP, que provendrán dedistintas Universidades y Escuelas Po-litécnicas y de diferentes áreas del co-nocimiento. Durarán cinco años ensus funciones y podrán ser reelegidospor una sola vez. La presidirá uno desus miembros, que deberá ser miem-bro del Consejo o un Rector de Uni-versidad o Escuela Politécnica.

Art. 8. Para ser miembro de la Comi-sión de Doctorados se cumplirán lossiguientes requisitos concurrentes:

a. Tener grado académico de doctor(Ph.D o equivalente);

b. Ser profesor titular de una Univer-sidad o Escuela Politécnica;

c. Haber ejercido la docencia univer-sitaria al menos por un período deseis años,

d. Haber participado en programas oproyectos de investigación por unperíodo no menor a cinco años;

e. Haber publicado al menos un libroo artículos de investigación cientí-fica en revistas académicas espe-cializadas e indexadas, y,

f. Tener experiencia en gestión de in-vestigación.

Art. 9. La Comisión de doctorados ten-drá las siguientes atribuciones:

a. Proponer al CONESUP políticas yestratégicas para el desarrollo delas doctorados en el país;

b. Conocer, estudiar e informar alCONESUP sobre los proyectos deprogramas presentados por lasUniversidades y Escuelas Politécni-cas, con base en el análisis y reco-mendaciones de evaluadores aca-démicos;

c. Establecer lineamientos para el di-seño y presentación de los proyec-tos;

d. Realizar los seguimientos de losprogramas de doctorado, con baseen el análisis de los respectivos in-formes de ejecución, con el propó-sito de verificar el cumplimientode los fines y objetivos para losque fueron aprobados dichos pro-gramas;

e. Calificar a los académicos encarga-dos de evaluar los proyectos dedoctorado que presenten las Uni-versidades y Escuelas Politécnicas,y proponer su nómina al Presi-dente del CONESUP para su desig-nación, y,

f. Llevar un banco de datos actuali-zado y por áreas del conocimientode los evaluadores académicos.

Art. 10. La Comisión de Doctoradosfuncionará coordinadamente con laSecretaría Técnica Administrativa delCONESUP, la cual le proporcionará elapoyo necesario. Tendrá un secretarioque será nombrado por el presidentedel CONESUP.


165

Que de acuerdo con la Ley, es respon-sabilidad del Consejo Nacional deEducación Superior dictar las normasque regulen la apertura y el funciona-miento de los programas de postgrado,y, en uso de las atribuciones que leconcede el Art. 13 de la Ley Orgánicade Educación superior, dicta el si-guiente: Reglamento de Doctoradospara las Universidades y Escuelas Po-litécnicas del Ecuador.

CAPitULO iDE LA ORGANIZACIÓN

Art. 1. El presente reglamento rige laorganización, desarrollo y administra-ción de los programas académicos depostgrado conducentes a la obtencióndel grado de doctor otorgado por lasUniversidades y Escuelas Politécnicasdel Ecuador.

Art. 2. De acuerdo con la Ley Orgá-nica de Educación Superior, el másalto grado académico que concedenlas Universidades y Escuelas Politécni-cas es el de doctor, cuyo propósito esel desarrollo y fortalecimiento de la in-vestigación científica. Este grado seotorga a la persona que, en el marcode un programa de doctorado, pre-sente un trabajo original y personal deinvestigación, mediante el cual de-muestre su aptitud para la investiga-ción científica, la que se calificarátanto por la calidad del trabajo comopor su valor científico.

Art. 3. Los estudios de doctoradodeben realizarse en forma indepen-

diente de los programas que corres-ponden a otras titulaciones y grados denivel de postgrado; esto es, maestría,especialización y diploma superior.

Art. 4. Las Universidades y EscuelasPolitécnicas, para establecer progra-mas de doctorado, deberán contar conuna planificación sustentada, que in-cluya líneas de investigación y la ne-cesaria infraestructura que garantice lacalidad de estos programas y que po-sibilite la inserción de los graduadosen las actividades científicas y tecno-lógicas relacionadas con sus estudios.

Art. 5. Los programas de doctoradoserán autorizados y aprobados por elCONESUP con base en el cumpli-miento de las disposiciones de la LeyOrgánica de Educación Superior y elpresente Reglamento.

CAPitULO iiDE LA COMISIÓN DE

DOCTORADOS

Art. 6. Se establece la Comisión deDoctorados que estudiará las propues-tas de programas de doctorados pre-sentados por las Universidades y Es-cuelas Politécnicas, elevará el informeprevio a la aprobación de los progra-mas de doctorado por el Consejo Na-cional de Educación Superior y reali-zará el seguimiento de ellos.

Para que el CONESUP apruebe unprograma de doctorado se requiereobligatoriamente el informe favorable,


164

a. Capacidad para desarrollar investi-gación en el área del conocimientoafín al programa que se propone,lo cual debe reflejarse en la publi-cación de libros o artículos en re-vistas especializadas indexadas, enla realización de seminarios y otroseventos académicos, y en el regis-tro de patentes u otras formas depropiedad intelectual;

b. La existencia de programas de in-vestigación;

c. Carreras de pregrado o programasde postgrado en áreas afines aaquellas en la que se propone eldoctorado;

d. Un centro de información y docu-mentación o biblioteca que cuentecon un fondo bibliográfico espe-cializado y actualizado; que tengaacceso, además, a las principalesrevistas científicas nacionales e in-ternacionales en el área en que sepropone el doctorado, y que tengaacceso a bases de datos informati-zadas;

e. Presupuesto financiado que garan-tice el cabal desarrollo del pro-grama doctoral y sus exigencias. LaUniversidad o Escuela Politécnicademostrará que el programa tienefuentes de financiamiento, que nodependerán exclusivamente de losaportes de los alumnos. La Univer-sidad ha de estar en condicionesde subsidiar el programa de docto-rado, y,

f. Organización académica y admi-nistrativa y reglamentación de losestudios de doctorado que garanti-cen el desarrollo regular e inde-pendiente del programa.

Art. 18. El programa de doctorado ten-drá un coordinador académico y unacomisión de admisión de los candida-tos. El Límite máximo será de 18 alum-nos por convocatoria y por área delconocimiento.

Art. 19. Las Universidades y EscuelasPolitécnicas solo podrán realizar cadatres o más años una convocatoria paraun mismo programa doctoral o uno si-milar, y siempre que la fase docentede la anterior convocatoria estuviereconcluida.

CAPitULO VDE LOS ALUMNOS

Art. 20. La Universidad o Escuela Po-litécnica deberá instituir para su pro-grama de doctorado un sistema queasegure la dedicación a tiempo com-pleto de los alumnos, al menos en lafase de docencia. Para ello, estable-cerá becas parciales o totales, sistemasde ayuda financiera y distinciones ho-noríficas al mérito académico, en be-neficio de sus alumnos.

Art. 21. Para ser admitido en un pro-grama de doctorado, el postulantedebe cumplir los siguientes requisitos:

a. Poseer el grado de magíster en elárea del conocimiento en la que seinscribe el programa o en otra afín;


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CAPitULO iiiDE LOS EVALUADORES

ACADÉMICOS

Art. 11. Para ser evaluador académicose requiere cumplir los siguientes re-quisitos:

a. Tener grado académico de doctor(Ph.D o equivalente);

b. Ser profesor de una Universidad oEscuela Politécnica del país o delexterior debidamente legalizada;

c. Haber participado en proyectos deinvestigación en los últimos cincoaños, y,

d. Haber publicado al menos un libroo artículo de investigación en revis-tas académicas especializadas e in-dexadas, en los últimos cincoaños.

CAPitULO iVDE LOS PROGRAMAS DE

DOCTORADO

Art. 12. Los estudiantes de los progra-mas de doctorado se dedicarán a ellosa tiempo completo, al menos en lafase de docencia.

Art. 13. Los profesores que laboren enlos programas de doctorado como do-centes, directores, asesores de tesis ymiembros de los tribunales deberánsatisfacer los mismos requisitos fijadosen este reglamento para los evaluado-res académicos.

Art. 14. Para la aprobación de un pro-grama de doctorado, la Universidad o

Escuela Politécnica deberá contar conproyectos de investigación en marcha,vinculados al área de conocimientodel doctorado.

Cada programa tendrá al menos tresacadémicos con grado de doctor (o suequivalente), a tiempo completo, queacreditarán su condición de investiga-dores a través de publicaciones cientí-ficas.

Ningún profesor podrá dirigir simultá-neamente más de cuatro tesis de doc-torado.

Art. 15. Para el desarrollo y ejecuciónde programas de doctorado, las Uni-versidades y Escuelas Politécnicas po-drán realizar alianzas estratégicas ocontar con la asistencia de otras insti-tuciones académicas del país o del ex-terior. Los convenios firmados coneste fin formarán parte del programaque se someta a la consideración delCONESUP.

Art. 16. Las Universidades y EscuelasPolitécnicas pueden asociarse parapresentar conjuntamente proyectos dedoctorado. En este caso, en el pro-yecto se especificará cuál de las insti-tuciones asociadas otorgará el grado.

Art. 17. Para crear un programa dedoctorado, la Universidad o EscuelaPolitécnica deberá disponer de la in-fraestructura académica y el soporteadministrativo que garantice la calidady excelencia del programa. Para ello,demostrará que cuenta con:


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su proyecto de investigación, o haberrecibido la aceptación para su publi-cación.

Art. 28. En el proyecto de programa dedoctorado que se someta a aprobacióndel CONESUP constarán las normassobre la defensa y calificación de latesis. Entre tales normas se incluirán demanera obligatoria las siguientes:

La autoridad académica designará untribunal de doctores que se encargaráde revisar y aprobar la tesis doctoral.No podrán integrar el tribunal los di-rectores o tutores de la tesis;

Los miembros del tribunal expresaránpor escrito, en forma individual, su ca-lificación del trabajo, debidamentefundamentada. Una vez aprobada latesis, se la pondrá a disposición de losacadémicos interesados, en el centrode información que corresponda, porun período de treinta días antes de ladefensa respectiva, y,

La defensa de la tesis se la hará ante elrespectivo tribunal, en acto público,en el que podrán intervenir con pre-guntas otros investigadores relaciona-dos con el área de conocimiento co-rrespondiente.

Art. 29. La Universidad o Escuela Po-litécnica concederá el grado de doctoruna vez que se hayan cumplido todoslos requisitos académicos y legalesque constan en el presente regla-mento, en el proyecto del programaaprobado por el CONESUP y en los re-glamentos de la institución. Luego de

concedido el grado, la Universidad oEscuela Politécnica deberá publicar latesis, al menos en medios electrónicos.

CAPitULO ViiDEL PROCEDIMIENTO DE

APROBACIÓN DE LOS PROYECTOS DE DOCTORADO

Art. 30. La Comisión de Doctoradosemitirá, de ser el caso, informe favora-ble y recomendará al Consejo la apro-bación de los programas de doctoradoque se presenten, previo el cumpli-miento de los requisitos que constanen este reglamento. En caso de que laopinión de la comisión fuere desfavo-rable, la comisión motivará su resolu-ción.

Art. 31. El procedimiento que se ob-servará para la aprobación de los pro-gramas de doctorado es el siguiente:

La Universidad o Escuela Politécnica,a través de su representante legal, pre-sentará al CONESUP el proyecto deprograma de doctorado, con los requi-sitos previstos en este reglamento;

La Comisión de Doctorados designarádos evaluadores académicos para quedictaminen por separado sobre el con-tenido del proyecto, su pertinencia ysujeción a los requisitos reglamenta-rios. Los evaluadores académicos ve-rificarán in situ, mediante una visita ala institución, las condiciones con quecontaría el programa de doctorado;

Los evaluadores académicos emitiránsus informes y los presentarán al pre-


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b. Rendir y aprobar el examen de co-nocimientos y aptitudes, cuyo for-mato y exigencias deberán ser pre-sentados por la Universidad o Es-cuela Politécnica como parte delproyecto de programa de docto-rado. La Comisión de Doctoradosestablecerá los parámetros y requi-sitos del examen, de acuerdo conlas áreas de conocimiento;

c. Presentar una propuesta de trabajopara la tesis doctoral, debidamentesustentada, en base a los linea-mientos dados por la Comisión deDoctorados, y,

d. Demostrar suficiencia, al menos enlectura, del idioma inglés o del quefuera indispensable para la investi-gación.

CAPitULO ViDEL RÉGIMEN ACADÉMICO

Art. 22. Todo programa de doctoradocontará con cursos específicos y meto-dológicos, que tendrán por objeto per-mitir que el alumno acceda a los últi-mos avances de la formación científicay a la comprensión de los marcos con-ceptuales de la disciplina.

La totalidad de dichos cursos deberácompletar un régimen mínimo de 300horas académicas bajo la modalidadpresencial.

Art. 23. Al término de los cursos pre-senciales, mediante examen, se eva-luará el dominio alcanzado por elalumno en el área de conocimiento y

sus condiciones académicas para apro-bar y realizar el plan de investigacióny la tesis. Para el efecto, el programacontará con un tribunal específico in-tegrado por profesores con el título dedoctor, en los términos que éste regla-mento establece.

Art. 24. Cuando el alumno hubiereaprobado el examen al que se refiereel artículo precedente, y cumplido lasevaluaciones y requisitos que constenen el plan del programa de doctorado,presentará su plan de investigación ytesis para la aprobación de la autori-dad académica de la Universidad o Es-cuela Politécnica, previo informe favo-rable de un tribunal específico.

Art. 25. La ejecución del plan de in-vestigación por parte del alumno, queconcluirá con la defensa de la tesisdoctoral, tendrá un plazo mínimo detres años y máximo de ocho años, acontarse desde el inicio del programa.

Art. 26. La tesis doctoral será un tra-bajo individual y el resultado de la in-vestigación que se ajustará al plan pre-sentado por el alumno y aprobado porla autoridad académica de la Univer-sidad o Escuela Politécnica. Debe sercientíficamente actualizada, realizaraportes originales y contar con el sufi-ciente soporte bibliográfico.

Art. 27. Previa la presentación de latesis, el alumno deberá haber publi-cado en revistas especializadas y de-bidamente indexadas al menos dosartículos científicos relacionados con


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un informe anual presentado por laUniversidad o Escuela Politécnica ypodrá solicitar a dichas instituciones laentrega de la información adicionalque fuera del caso. Podrá también re-alizar una constatación directa en lainstitución.

Art. 35. Durante el desarrollo de losprogramas doctorales, la comisión re-alizará el seguimiento necesario, paraconstatar que se estén cumpliendo lascondiciones mínimas para su ejecu-ción. Especialmente se preocupará deestablecer:

Si todos los docentes, directores detesis y examinadores poseen el títulode doctor de nivel internacional (Ph.Do su equivalente) y si se cuenta con elnúmero mínimo de docentes de plantacon título doctoral dedicados al pro-grama;

Si la Universidad está destinando re-cursos adicionales al programa docto-ral y si se ha concedido becas a ungrupo representativo de alumnos;

Si bien existen las condiciones logísti-cas indispensables para la investiga-ción, de acuerdo con la índole del pro-grama, como laboratorios, centros deinformación y documentación o bi-bliotecas, recursos de comunicación ycomputación;

Si durante el desarrollo del programase ha aportado con publicaciones re-gulares, tanto de profesores como dealumnos, en revistas debidamente in-dexadas;

Si se realizan seminarios de discusiónsobre las investigaciones que se llevana cabo en el programa, y,

Si se cumple con la dedicación exclu-siva de los alumnos, al menos en lasfases de docencia.

Art. 36. Si la Comisión de Doctoradosestablece que no se están cumpliendolos requisitos mínimos en un programadoctoral, solicitará al CONESUP quesuspenda su ejecución.

Art. 37. Al presentar la solicitud de re-gistro del primer título expedido enuna promoción de doctorado, la Uni-versidad respectiva adjuntará un in-forme detallado de la ejecución delproyecto y una certificación de la Co-misión de Doctorados de haber cum-plido con los requisitos establecidosen los reglamentos pertinentes.

CAPitULO iXDE LOS CONVENIOS PARA LOSPROGRAMAS DE DOCTORADO

Art. 38. Cuando dos o más Universi-dades o Escuelas Politécnicas ecuato-rianas legalmente reconocidas hubie-ran unido esfuerzos para realizar con-juntamente un programa doctoral,antes de presentarlo al CONESUPpara su aprobación, suscribirán unconvenio de colaboración académica,en el que deberán establecerse loscompromisos y responsabilidades decada una de ellas. El convenio estable-cerá con claridad la institución de


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sidente de la Comisión de Doctoradosen el plazo de sesenta días, contadosa partir de la fecha en que les fuere en-tregado el proyecto;

Con base en los informes de los eva-luadores académicos, la Comisión deDoctorados conocerá los proyectospresentados y se pronunciará, dentrode los siguientes sesenta días, sobre siel proyecto garantiza la calidad acadé-mica, la pertinencia y la convenienciapara el país del programa de docto-rado; sobre la capacidad de la Univer-sidad o Escuela Politécnica para sus-tentarlo, y sobre el cumplimiento delas disposiciones legales y reglamenta-rias. Si la Comisión juzga que el pro-yecto debe aprobarse, lo informará asíal Consejo. Por la complejidad delprograma, el evaluador académicopodrá solicitar a la Comisión una pró-rroga de hasta treinta días, por unasola vez, para presentar el informe enmención.

Si la Comisión observa el proyecto, entodo o en parte, o demanda reajustes,lo comunicará por escrito a la institu-ción proponente para que, si estimadel caso, proceda a justificar el pro-yecto frente a las observaciones o a re-formularlo en concordancia con lo se-ñalado por la Comisión. Recibidas lasjustificaciones, o el proyecto reformu-lado o complementado, la Comisiónlo revisará nuevamente e informará alCONESUP, recomendando su aproba-ción o su negativa.

En cualquier caso, los informes de laComisión serán fundamentados y de-berán incluir una referencia a la vota-ción que al respecto se hubiere hecho,incluyendo, de haberlos, los votos sal-vados y los informes de minoría.

Cuando el Consejo analice los proyec-tos de programas de doctorado, de-berá estar presente el presidente de laComisión de Doctorados, y, de ser po-sible, la totalidad de sus miembros.

Art. 32. Las modificaciones sustancia-les a los programas de doctorado, estoes, aquellas que se refieran a los obje-tivos y el contenido del programa, de-berán ser aprobadas en la forma des-crita en el artículo precedente.

Art. 33. Para poder realizar una nuevaconvocatoria a un programa doctoral,se requerirá la autorización del CONE-SUP, previo informe favorable de laComisión de Doctorados. Para ello, laUniversidad o Escuela Politécnica res-pectiva presentará una solicitud,acompañada de un informe sobre elcumplimiento del proyecto académicoaprobado y una autoevaluación delprograma previo.

CAPitULO ViiiDEL SEGUIMIENTO

Art. 34. La Comisión de Doctoradosdeberá comprobar el cumplimiento delos requisitos y condiciones para laaprobación de doctorados que constanen este reglamento. Para ello deberárevisar la documentación pertinente,


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cente, sin perjuicio de que la Comi-sión de Doctorados revise los docu-mentos de sustento.

Art. 43. Las Universidades y EscuelasPolitécnicas podrán reconocer, revali-dar o equiparar estudios, títulos o gra-dos de doctorado obtenidos en el ex-terior:

Directamente, y previo el cumpli-miento de los trámites internos en lainstitución, en caso de que tuviere pro-gramas doctorales vigentes en las mis-mas disciplinas, debidamente aproba-dos por el CONESUP.

En todos los demás casos, se requerirála autorización previa del CONESUP,para lo cual será necesario el in-forme favorable de la Comisión deDoctorados.


PRIMERA: Toda norma general com-plementaria a este reglamento deberáser aprobada por el CONESUP, conbase en un proyecto presentado por laComisión de Doctorados.

SEGUNDA: El CONESUP dictará el re-glamento al que se sujetarán los miem-bros de la Comisión de Doctorados ylos evaluadores académicos.


PRIMERA: Los proyectos de programasde doctorados que se hubieren presen-tado al CONESUP deberán iniciar su

trámite de acuerdo con las normas delpresente reglamento.

SEGUNDA: Para efecto del registro delos grados de Doctor otorgados por lasUniversidades y Escuelas Politécnicasdel país y los que pudieren otorgarsepor los programas que se hubierenconvocado luego de julio de 2000, yantes de la vigencia del presente regla-mento, se deberán cumplir los siguien-tes requisitos:

Presentación por parte de la Universi-dad de la Justificación Jurídica o Regla-mentaria que sustenta el programa;

Nómina única y fecha de matrícula delos estudiantes del programa;

Informe favorable y fundamentado dela Comisión de Doctorados delCONESUP, indicando que el pro-grama cumple con exigencias acadé-micas similares o superiores a las esti-puladas en el presente reglamento;dicho informe deberá ser conocido yaprobado por el Pleno del CONESUP.

Para que se pueda establecer el cum-plimiento de los requisitos, las Univer-sidades y Escuelas Politécnicas debe-rán presentar la documentación res-pectiva hasta tres meses después de lavigencia de este reglamento. Pasadoeste plazo perderán la posibilidad deque sus títulos puedan ser registrados.

TERCERA: Las Universidades y Escue-las Politécnicas, sin perjuicio de lo es-tablecido en el presente Reglamento,podrán celebrar convenios con univer-


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educación superior responsable de laejecución del programa y que confe-rirá el grado. El representante legal deesta institución de educación superiorrealizará los trámites respectivos en elCONESUP.

Todas las instituciones de educaciónsuperior que intervengan en el conve-nio deberán estar legal y reglamenta-riamente facultadas para realizar pro-gramas de postgrado y podrán sermencionadas en los títulos.

Art. 39. Para la realización de sus pro-gramas doctorales las instituciones deeducación superior ecuatorianas po-drán buscar el apoyo académico deinstituciones de educación superior deprestigio en el exterior. Para el efecto,suscribirán un convenio, en el que de-berá quedar establecido al menos:

Que las instituciones se comprometena preparar y realizar un programa dedoctorado en el Ecuador, formuladoespecialmente para el efecto, y cuyogrado será conferido por la instituciónde Educación Superior ecuatoriana.Queda expresamente prohibida ladoble titulación;

Que las instituciones se comprometena observar en todas sus partes el Regla-mento de Doctorado y las resolucio-nes del CONESUP, y,

Que las actividades académicas delprograma doctoral se realizarán en elEcuador, aunque los alumnos podránrealizar estancia de investigación detesis en el exterior.

Art. 40. La Comisión de Doctoradosrequerirá un informe jurídico a la Di-rección de Asesoría Jurídica Procura-duría de la Secretaría Técnica Admi-nistrativa del CONESUP, referente alos convenios a que se refiere el artí-culo anterior.

Art. 41. Está expresamente prohibidoa las Universidades y Escuelas Politéc-nicas del Ecuador suscribir convenioscon universidades extranjeras para rea -lizar programas doctorales en el paísdestinados a una titulación en el exte-rior. El CONESUP aprobará única-mente programas de doctorado que sehubieran sometido a los procedimien-tos establecidos en el presente regla-mento.

Las Universidades y Escuelas Politéc-nicas no podrán reconocer a posterioriestudios realizados en programas deuniversidades extranjeras efectuadosen el Ecuador, ni títulos ni grados con-feridos por ellas, con base en esos es-tudios.

CAPitULO XDE LOS TÍTULOS DOCTORALES

OBTENIDOS EN EL EXTERIOR

Art. 42. Para ejercer la docencia en losprogramas de doctorado, los profeso-res que hubieren obtenido su títulodoctoral en el exterior deberán presen-tar copia del título debidamente lega-lizado por la institución que lo expi-dió. Cada institución de educación su-perior se responsabilizará de constatarla idoneidad del grado o título del do-


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sidades extranjeras para desarrollarprogramas de doctorados de cuartonivel (Ph.D.), en el país, siempre ycuando se trate de programas dirigidosexclusivamente a graduar a sus docen-tes o directivos en un período de lospróximos seis años, contados a partirde la expedición de la presente Reso-lución RCP.S.11.Nº271.09: 03 Sept.de 2009.

Las universidades y escuelas politécni-cas notificarán al CONESUP, la cele-bración de dichos convenios y los pro-gramas específicos a realizarse, el re-conocimiento de los títulos obtenidosen el exterior, se efectuará de confor-midad con la normativa vigente.

CUARTA: Cuando los dos evaluadoresacadémicos o uno de ellos residenfuera del país, la visita para la verifica-ción in situ a que hace referencia el

Art. 31, literal b) del Reglamento deDoctorados, podrá hacerse solamentepor parte de uno de ellos, siempre queasí lo autorice el CONESUP.

DISPOSICIÓN FINAL: Deróganse to -das las disposiciones legales que secontrapongan al presente reglamento:resoluciones, instructivos y reglamen-tos expedidos por el Consejo Nacio-nal de Universidades y Escuelas Poli-técnicas -“CONUEP”- y por el Con-sejo Nacional de Educación Superior-“CONESUP”-.

Dado en el Distrito Metropolitano deQuito, a los diecisiete días del mes dediciembre del año dos mil ocho.



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REGLAMENTO PARA LA PRESENTACIÓN Y TRÁMITE

DE PROYECTOS DEPROGRAMAS DOCTORALES


RCP.S11.No.253.09 DE 03 DE SEPTIEMBRE DE 2009

Art. 1.- Para el trámite de aprobaciónde sus programas doctorales, las uni-versidades y escuelas politécnicas pre-sentarán al CONESUP los siguientesdocumentos:

a. Solicitud de aprobación del pro-yecto dirigido al Presidente delCONESUP; suscrito por el repre-sentante legal del centro de educa-ción superior, adjuntando la reso-lución del organismo colegiadopertinente, el nombre y referenciasde la unidad académica y del res-ponsable del programa, y la decla-ración expresa de que el programadoctoral no se ha convocado aún.Las universidades y escuelas poli-técnicas pueden asociarse parapresentar conjuntamente proyectosde doctorado. En este caso, en elproyecto se especificará cuál de lasinstituciones asociadas otorgará elgrado, y será ésta la que presentela documentación al CONESUP.

b. Documento académico de formu-lación del programa doctoral, quecontendrá una descripción porme-

norizada de sus fundamentos, ob-jetivos, contenido y normas de fun-cionamiento.

c. Los documentos anexos pertinen-tes y que se presentarán debida-mente certificados, cuando fueradel caso.

Art. 2.- El documento académico decada uno de los programas doctoralescontendrá una amplia descripción dela propuesta y, al menos, los siguienteselementos de información:

l Denominación del programa y delgrado doctoral que se otorgará;

l Consideraciones generales y espe-cíficas que justifican la creación yfuncionamiento del programa doc-toral;

l Objetivos general, y específicos;

l Justificación de la oferta académicay las demandas sociales del pro-grama, con especificación del im-pacto esperado.

Art. 3.- Se adjuntará la documentaciónque demuestre que la universidad oescuela politécnica cuenta con:

a. Capacidad para desarrollar investi-gación en el área del conocimientoafín al programa que se propone,lo cual debe reflejarse en la publi-

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REGLAMENTO PARA LA PRESENTACIÓN Y TRÁMITEDE PROYECTOS DE PROGRAMAS DOCTORALES

Politécnicas. La totalidad de dichoscursos deberá completar un régi-men mínimo de 300 horas acadé-micas bajo la modalidad presen-cial. Para dichos cursos deberánconstar:

l Requisitos de aprobación, conexpresión del número de crédi-tos por cada componente acadé-mico, las cargas horarias, organi-zación de la docencia y pruebasobligatorias;

l Malla curricular o plan de estu-dios, con todos sus elementos,incluyendo la descripción decada uno de los cursos teóricos yprácticos, o asignaturas previstos;

l Sistema general de evaluaciónque incluya la conformación delTribunal del examen contem-plado en el Art. 23 del Regla-mento de Doctorados para lasUniversidades y Escuelas Poli-técnicas.

e. Normas para la propuesta y apro-bación del Plan de Investigación yTesis, que incluyan la conforma-ción del Tribunal del Plan de Inves-tigación y Tesis contemplado en elArt. 24 del Reglamento de Docto-rados para las Universidades y Es-cuelas Politécnicas;

f. Normas que permitan la ejecucióny supervisión de la realización delPlan de Investigación, que debeconcluir con la defensa de la tesisdoctoral, en un plazo mínimo detres años y máximo de ocho años,

a contarse desde el inicio del pro-grama;

g. Normas sobre la naturaleza cientí-fica de la Tesis doctoral que garan-ticen el cumplimiento del Art. 26del Reglamento de Doctoradospara las Universidades y EscuelasPolitécnicas;

h. Normas que garanticen el cumpli-miento del Art. 27 del Reglamentode Doctorados para las Universida-des y Escuelas Politécnicas, sobrela publicación de artículos científi-cos;

i. Normas sobre la defensa y califica-ción de la tesis que incluyan demanera obligatoria las siguientes:

l La autoridad académica desig-nará un tribunal de doctores quese encargará de revisar y aprobarla tesis doctoral. No podrán inte-grar el tribunal los directores otutores de la tesis respectiva;

l Los miembros del tribunal expre-sarán por escrito en forma indi-vidual su calificación del trabajodebidamente fundamentada.Una vez aprobada la tesis, se lapondrá a disposición de los aca-démicos interesados, en el cen-tro de información que corres-ponda, por un período de treintadías antes de la defensa respec-tiva; y,

l La defensa de la tesis se la haráante el respectivo tribunal enacto público, en el que podránintervenir con preguntas otros in-


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cación de libros o artículos en re-vistas especializadas indexadas enla realización de seminarios y otroseventos académicos, y en el regis-tro de patentes u otras formas deropiedad intelectual;

b. La existencia de programas de in-vestigación y con proyectos de in-vestigación en marcha, vinculadosal área del conocimiento del doc-torado, y con al menos tres acadé-micos con grado de doctor o suequivalente), adscritos al programaa tiempo completo, que acredita-rán su condición de investigadoresa través de publicaciones científi-cas;

c. Carreras de pregrado o programasde postgrado en áreas afines aaquella en la que se propone eldoctorado;

d. Un centro de información y docu-mentación o biblioteca que cuentecon un fondo bibliográfico espe-cializado y actualizado; que tengaacceso, además, a las principalesrevistas científicas nacionales e in-ternacionales en el área en que sepropone el doctorado, y que tengaacceso a bases de datos informati-zadas;

e. Presupuesto financiado que garan-tice el cabal desarrollo del pro-grama doctoral y sus exigencias. Launiversidad o escuela politécnicademostrará que el programa tienefuentes de financiamiento, que nodependerán exclusivamente de los

aportes de los alumnos. La univer-sidad ha de estar en condicionesde subsidiar el programa de docto-rado; y,

f. Organización académica y admi-nistrativa y reglamentación de losestudios de doctorado que garanti-cen el desarrollo regular e inde-pendiente del programa.

Art.4.- Se presentará el régimen acadé-mico del programa que cumpla con loestablecido en el Capítulo V y VI delReglamento de Doctorados, y que, de-berá contemplar:

a. Un sistema que asegure la dedica-ción a tiempo completo de losalumnos, al menos en la fase dedocencia;

b. Los requisitos de admisión, deacuerdo a los Arts. 12, 18, 20 y 21del Reglamento de Doctoradospara las Universidades y EscuelasPolitécnicas; y a los parámetros yrequisitos del examen de conoci-mientos y aptitudes, de acuerdocon las áreas de conocimiento, queestablezca la Comisión de Docto-rados del CONESUP;

c. La conformación de la Comisiónde Admisión contemplada en elArt. 18 del Reglamento de Docto-rados para las Universidades y Es-cuelas Politécnicas;

d. Los cursos específicos y metodoló-gicos, contemplados en el Art. 22del Reglamento de Doctoradospara las Universidades y Escuelas


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proponente consignará en la Tesoreríadel CONESUP la cantidad correspon-diente establecida en el “reglamentopara la Determinación de las EspeciesValoradas y Derechos institucionalespor la Prestación de Servicios, paragenerar recursos de Autogestión Fi-nanciera, en la Secretaría técnica Ad-ministrativa del CONESUP”.

Art.8.- Si la institución proponentemodificara durante el trámite el docu-mento académico del proyecto de pro-grama o sus anexos, los plazos estable-cidos en el Art. 31 del Reglamento deDoctorados podrán ser modificadostambién, a juicio de la Comisión deDoctorados.

Art. 9.- Durante el trámite de aproba-ción de los programas, los responsa-bles designados por la institución pro-ponente, podrán solicitar ser recibidospor la Comisión de Doctorados para

presentar sus observaciones a los infor-mes de los evaluadores académicos, opara presentar sus puntos de vistasobre los pronunciamientos de la Co-misión de Doctorados sobre el pro-grama.

Art. 10.- Toda la documentación refe-rida a la presentación y al trámite deaprobación de los programas doctora-les podrá ser consultada por los repre-sentantes designados por las universi-dades proponentes. La secretaría solopodrá entregar copias certificadas dedicha documentación con autoriza-ción del Presidente de la Comisión,previa solicitud expresa.


Dr. Gustavo Vega



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vestigadores relacionados con elárea de conocimiento correspon-diente.

j. Normas sobre los trámites de gra-duación que garanticen el cumpli-miento del Art. 29 del Reglamentode Doctorados para las Universida-des y Escuelas Politécnicas:

l Instancias de dirección del pro-grama y sus autoridades, con ex-presión de sus competencias;

l Lista de directivos, entre los cua-les debe constar el CoordinadorAcadémico previsto en el Art. 18del Reglamento de Doctoradospara las Universidades y Escue-las Politécnicas, docentes, direc-tores de tesis y examinadoresprevistos;

l Descripción del sistema obliga-torio de becas que, de acuerdoal Art. 20 del Reglamento deDoctorados para las Universida-des y Escuelas Politécnicas, cadaprograma debe incluir;

Art.5.- Junto al documento acadé-mico del programa doctoral se presen-tarán todos los documentos anexosque se crean necesarios para funda-mentar la información presentada.Entre los documentos anexos consta-rán al menos los siguientes:

l Breve descripción de la instituciónacadémica proponente y de las ins-tituciones académicas participan-tes, si las hubiere;

l Currículo individual de los directi-vos y docentes del programa, quegaranticen el cumplimiento de lasexigencias que para serlo estableceel Reglamento de Doctorados paralas Universidades y Escuelas Poli-técnicas;

l Descripción de la infraestructura fí-sica y tecnológica que se utilizaráen el programa;

l Presupuesto del programa;

l Documentos de convocatoria, ad-judicación y entrega de las becas;

l Copia certificada de los reglamen-tos y más normas que se aplicaránen el programa;

l Copia certificada de los conveniosde cooperación que se hubieransuscrito para la realización del pro-grama.

Además de los mencionados, la insti-tución proponente podrá presentartodos los documentos adicionales quecreyere conveniente.

Art. 6.- Al presentar cada programa,el representante legal de la instituciónacadémica notificará al CONESUP lasreferencias de la unidad académica ydel responsable que estarán a cargo dela tramitación del programa doctoral.

En caso de que se cambiara al respon-sable, se lo notificará de inmediato alCONESUP.

Art. 7.- Junto con la documentaciónrespectiva, la institución académica


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REGLAMENTO PARA RECONOCIMIENTO,REVALIDACIÓN O EQUIPARACIÓN

DE LAS TITULACIONES DOCTORALES OBTENIDAS EN EL EXTRANJERO

J


RCP.S11.Nº254.09 DE03 DE SEPTIEMBRE DE 2009

Art. 1.- Las titulaciones otorgadas enel exterior por la obtención del gradode doctor de nivel internacional (co-rrespondientes al Ph.D. anglosajón ode Doctorado europeo) podrán ser re-conocidas, revalidadas o equiparadaspor las universidades y escuelas poli-técnicas legalmente establecidas en elEcuador.

De acuerdo al Art.43 del Reglamentode Doctorados para las Universidadesy Escuelas Politécnicas del Ecuador,podrán hacerlo en estos dos casos:

a) Directamente, y previo el cumpli-miento de los trámites internos enla institución, en caso de que tu-viere programas doctorales vigen-tes en las mismas disciplinas, de-bidamente aprobados por elCONESUP; y,

b) En todos los demás casos se re-querirá la autorización previa delCONESUP, para lo cual será nece-sario el informe de la Comisión deDoctorados.

Art. 2.- En vista de que no existen ac-tualmente programas doctorales apro-bados por el CONESUP, no se proce-derá según lo establecido en el literala) del artículo anterior, sino cuando seden las condiciones requeridas.

Art. 3.- Para cumplir con lo estable-cido en el literal b) del artículo uno,quienes aspiren al reconocimiento, re-validación o equiparación de sus doc-torados deberán seguir el procedi-miento siguiente:

a) Solicitar a una universidad o es-cuela politécnica el reconoci-miento, revalidación o equipara-ción de su grado doctoral, adjun-tando los documentos que se espe-cifican en el artículo cinco.

b) La institución acusará recibo y suSecretaría examinará si los docu-mentos requeridos están comple-tos. Hecha esta constatación remi-tirá la solicitud y sus anexos alCONESUP para la respectiva au-torización.

c) Una vez recibida la solicitud y susanexos, la Secretaría Técnica Ad-ministrativa del CONESUP los re-mitirá a la Comisión de Doctora-

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REGLAMENTO PARA RECONOCIMIENTO, REVALIDACIÓN O EQUIPARACIÓN DE LAS

TITULACIONES DOCTORALES OBTENIDAS EN EL EXTRANJERO

establecerá en el CONESUP un “Re-gistro de titulaciones por el grado dedoctor”. Solo los grados inscritos eneste registro se considerarán comodoctorales para todos los efectos de laLey Orgánica de Educación Superior ysus reglamentos, especialmente el Re-glamento de Doctorados para las Uni-

versidades y Escuelas Politécnicas delEcuador.




187

dos que, previo el dictamen emi-tido en el plazo de quince días, poruno de sus miembros, o de un aca-démico expresamente designadopara el efecto, formulará un in-forme motivado para el Presidentedel CONESUP.

d) Si el informe de la Comisión es fa-vorable, el Presidente del CONE-SUP resolverá sobre la autoriza-ción. En todos los casos, remitirá laautorización o la negativa juntocon los documentos respectivos ala institución de origen.

e) Si el CONESUP hubiera autori-zado, la universidad o escuela po-litécnica, procederá con el trámite,y someterá luego el certificado, di-ploma o titulación respectivos alregistro nacional del CONESUP.

Art. 4.- Cuando existan convenios in-ternacionales que establecen que el re-conocimiento de las titulaciones obte-nidas en el extranjero se realizará porparte del CONESUP, este organismopodrá hacerlo previa solicitud del in-teresado e informe general de la Co-misión de Doctorados.

Art. 5.- Para el trámite de reconoci-miento, revalidación o equiparaciónde su doctorado, el solicitante presen-tará los siguientes documentos:

a) Título, diploma o certificado legal-mente expedido por la instituciónen donde lo obtuvo, con las corres-pondientes legalizaciones consula-

res, o alternativamente con la apos-tilla de la Haya.

b) Exposición del solicitante sobre losestudios doctorales realizados, conla indicación de la modalidad delprograma respectivo.

c) Cuando el programa de doctora-dos haya tenido cursos, presentarla certificación correspondiente delas notas obtenidas.

d) Cuando sea pertinente, certifica-ción del tutor o director que hu-biera dirigido la tesis.

e) Caratula y tabla de contenido de latesis doctoral.

Los solicitantes podrán adjuntar todala documentación que juzgaran con-veniente. Presentarán los documentosoriginales o primeras copias notariadasde ellos.

Art. 6.- Cada universidad o escuelapolitécnica establecerá si el trámite co-rresponde a reconocimiento, revalida-ción o equiparación, de acuerdo conla naturaleza de la titulación y al tenorde los convenios internacionales sus-critos por el Ecuador con otros países.

Art. 7.- Las universidades o escuelaspolitécnicas podrán cobrar por la tota-lidad del trámite, en calidad de dere-chos, hasta cuatro salarios básicos uni-ficados.

Art. 8.- Para la inscripción de los gra-dos doctorales expedidos en el Ecua-dor, y la legalización de los gradosdoctorales obtenidos en el exterior, se


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REGLAMENTO PARA EL REGISTRODE TÍTULOS DE EDUCACIÓNSUPERIOR AMPARADOS POR

CONVENIOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES SUSCRITOS

POR EL ECUADOR


RCP.S13.No.321.03 DE 19 DE JUNIO DE 2003


CONSIDERANDO:

QUE, el Art. 74 de la ConstituciónPolítica de la República atribuye alCONESUP la facultad de regular laeducación superior, en la Ley.

QUE el Art. 163 de la Constitución de-termina que las normas contenidas enlos tratados y convenios internaciona-les forman parte del ordenamiento ju-rídico de la República y prevalecensobre leyes y otras normas de menorjerarquía.

QUE, en materia de títulos profesiona-les otorgados en el extranjero o de es-tudios efectuados en instituciones deeducación superior del exterior, es ne-cesario fijar el procedimiento que per-mita reconocer y legalizar los títulos yestudios efectuados, tanto por extran-jeros como por ecuatorianos, en Uni-versidades y Escuelas Politécnicas deotros países, los que van a ejercer o in-

tegrarse a estudiar en centros ecuato-rianos.

QUE, el Art. 13, letra r), de la Ley deEducación Superior vigente atribuye alCONESUP la competencia para fijarlas normas fundamentales para la ho-mologación de estudios, revalidacióny equiparación e inscripción de títulosde acuerdo a las disposiciones estable-cidas en las leyes nacionales y en losacuerdos internacionales ratificadospor el Estado.

QUE, en el trámite de reconocimientode títulos profesionales otorgados eninstituciones de educación superiordel extranjero, se ha determinado lanecesidad de reglamentar el registro elregistro en el CONESUP de los títulosque habiliten el ejercicio profesionalen Ecuador del graduado en el extran-jero, a fin de que se cumpla lo que dis-pone la Séptima Disposición Generalde la Ley de Educación Superior, vi-gente en armonía con el Art. 25 delReglamento a la citada Ley.

QUE, forman parte del ordenamientojurídico de la República y se encuen-tran en plena vigencia, conforme o dis-pone la Constitución, los siguientes

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REGLAMENTO PARA EL REGISTRO DE TÍTULOS DEEDUCACIÓN SUPERIOR AMPARADOS POR LOS CONVENIOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES

SUSCRITOS POR ECUADOR

los ecuatorianos que quieran registrarsus títulos en ellos.

Art. 2.- En igual situación estarán losnacionales de países, del región Latino-americana y del Caribe, no enunciadosen el Art.1 de este Reglamento, queamparados en los artículos 5 y 7 delConvenio Regional de Convalidaciónde Estudios, Títulos y Diplomas deEducación Superior, cumplan los re-quisitos que el Convenio pide y seanoriginarios de un país que observa tratoreciproco para los ecuatorianos que seacogen a tal instrumento internacionalpara pedir el registro de su titulo.

Art. 3.- Para efectos de este convenioy el registro del título extranjero, se de-berán considerar los siguientes artícu-los de cada uno de ellos:

a) “Acuerdo Diplomático entre elEcuador y Bolivia, sobre ejerciciode profesiones”, su Art. 1 dice quelos médicos y abogados serán ad-mitidos al libre ejercicio de la pro-fesión sin otro requisito que el decomprobar la autenticidad de! ti-tulo e identidad de la persona; paratal efecto, el Art. 2 del Acuerdo es-tablece que la autenticidad del tí-tulo se deberá legalizar en la formade estilo y la identidad se com-prueba por medio de un certificadodel país de! nacional solicitante;

b) “Convención entre Ecuador y Co-lombia sobre libre ejercicio de pro-fesiones liberales”, en el Art. 1 diceque los abogados, cirujanos, inge-

nieros, agrimensores y en generaltodas las personas que tengan untítulo profesional serán admitidosal libre ejercicio de su profesiónsin otro requisito que comprobar laautenticidad del documento y laidentidad de la persona, el Art. 2establece que la autenticidad sehará constar mediante legalizacióny la identidad por un certificado dela legación;

c) “Acuerdo sobre títulos académicosentre Ecuador y Colombia“, en suArt. 1º. Señala que los títulos expe-didos por las autoridades compe-tentes de los países signatarios setendrán por válidos y autorizaránpara ejercerlos en otro Estado;

d) “Convenio sobre mutuo reconoci-miento de exámenes y de títulosprofesionales entre el Ecuador yChile.” el Art. 3 establece que losabogados, médicos, cirujanos, far-macéuticos, químicos, ingenieros,y agrimensores, arquitectos y peda-gogos poseedores de títulos adqui-ridos en forma legal serán admiti-dos al libre ejercicio de su profe-sión sin otro requisito que el decomprobar su nacionalidad, la au-tenticidad del título; su legalidad yla identidad de la persona;

e) “Convenio Regional de Convalida-ción de Estudios, Títulos y Diplo-mas de Educación Superior enAmérica latina y el Caribe” Art. 5señala que los Estados adoptaranlas medidas necesarias para el ejer-


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instrumentos internacionales: el“Acuerdo Diplomático entre el Ecua-dor y Bolivia sobre ejercicio de profe-siones”, suscrito el 3 de diciembre de1887, aprobado por Ecuador con Leyde 10 de septiembre de 1888; a “Con-vención entre el Ecuador y Colombiasobre el libre ejercicio de profesionesliberales”, celebrado el 3 de mayo de1895; el “Acuerdo sobre títulos acadé-micos” celebrado en Caracas el 17 dejulio de 1911, suscrito por Bolivia, Co-lombia, Ecuador, Perú y Venezuela,aprobado por el Congreso del Ecuadorel 24 de octubre de 1912 y publicadoen el Registro Oficial 93 de 21 de di-ciembre de 1912; el “Convenio sobremutuo reconocimiento de exámenes yde títulos profesionales entre el Ecua-dor y Chile”, suscrito el 17 de diciem-bre de 1917, ratificado por Ecuador ypublicado en el Registro Oficial 5508de 8 de julio de 1937; y, el “ConvenioRegional de convalidación de estu-dios, títulos y diplomas de educaciónsuperior en América Latina y el Ca-ribe”, firmado 19 de julio de 1974 yratificado por Ecuador, se publicó enel Registro Oficial 552, de 27 demarzo de 1.978; Convenio de Coope-ración y Mutuo reconocimiento de Ti-tulas Profesionales, y Homologaciónde Estudios de Educación Superiorentre la República de Cuba y la Repú-blica del Ecuador; Convenio de Coo-peración y Mutuo Reconocimiento deTítulos y Grados Académicos y Estu-dios Universitarios entre la Repúblicadel Perú y la República del Ecuador.

QUE, los instrumentos internaciona-les, antes señalados, nos conducen adeterminar que en todos ellos se esta-blece que serán admitidos al libre ejer-cicio profesional los graduados en lospaíses que suscribieron los acuerdos yconvenios, sin otro requisito que lacomprobación de la autenticidad deltítulo y la identidad de la persona.

QUE, por todo lo fundamentado en losconsiderándoos que anteceden es ne-cesario reglamentar el registro de títu-los otorgados en el extranjero, para ha-bilitar el ejercicio profesional, sin nin-gún otro requisito y permitir la ejecu-ción de los convenios internacionales.

En uso de sus atribuciones legales,

RESUELVE

Dictar el REGLAMENTO PARA EL RE-GISTRO DE TÍTULOS DE EDUCA-CIÓN SUPERIOR AMPARADOS PORLOS CONVENIOS Y ACUERDOS IN-TERNACIONALES SUSCRITOS PORECUADOR, que se contiene en los si-guientes artículos:

Art-1.- El CONESUP, a través de la Se-cretaría Técnica Administrativa regis-trará los títulos profesionales otorgadospor instituciones de educación supe-rior del extranjero, siempre que ellosestén amparados en los convenios in-ternacionales celebrados con Bolivia,Colombia, Cuba, Chile, Perú y Vene-zuela, en tanto se mantenga vigente enla relación con los citados países elmutuo reconocimiento e igual trato a


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dor en el país donde se expidió eltitulo.

c) Certificación de la Universidadque expidió el titulo, que estableceque el alumno estuvo apto y pudograduarse, conforme las normasacadémicas de la institución deeducación superior, razón por lacual se le otorgó el título.

d) Presentar el pasaporte con la visade entrada al país, puede suplirsecon la cédula de identidad en casode ser residente, y con la cédula deciudadanía en caso de ser ecuato-riano.

e) El registro o certificación expedidopor la autoridad nacional de Edu-cación Superior del estado de ori-gen del título.

f) Pagar las tasas y derechos que co-rrespondan.

g) “Record Académico, correspon-diente al título obtenido, que de-berá cumplir las mismas exigenciasseñaladas en el Reglamento dePostgrados de CONESUP”.

Los requisitos establecidos en los lite-rales a) b),c),d) y e) constituyen solem-nidades.

Art. 7. Recibida la solicitud y la docu-mentación en la Secretaría TécnicaAdministrativa, se enviará en el mismodía a los funcionarios que deben emi-tir su informe, a quienes les correrá eltérmino le 8 días a partir del día si-guiente en que recibieron la documen-

tación. En el día 8, hasta las 18h00 losfuncionarios entregaran su informe enconjunto al Director Ejecutivo. De nohaberse producido el informe, el Di-rector Ejecutivo procederá a sancionarde conformidad con el Instructivo quepara el efecto emitirá la Presidenciadel CONESUP, el Director Ejecutivodesignará un funcionario o técnicoque elabore el informe en el términode 48 horas, si tal situación, se repitepor más de tres ocasiones, será remo-vido de su cargo.

Art. 8. Una vez ordenado el Registropor el Director Ejecutivo, con funda-mento en el informe, el funcionariocompetente de la Secretaria Técnicaemitirá el certificado de registro, en laespecie valorada de seguridad que co-rresponda, debidamente sellada eidentifica a con un número.

Art. 9. Si no se cumple los requisitosdel Art. 5, de este Reglamento, la Se-cretaria Técnica Administrativa delCONESUP no podrá registrar el tituloni conceder el certificado correspon-diente.

Art. 10. En aquellos casos en que la Se-cretaría Técnica Administrativa delCONESUP establezca presunciones dealguna irregularidad que vicie el titulo,notificará de inmediato al Presidentedel CONESUP y el Director Ejecutivodispondrá se inicien las investigacio-nes de rigor, comunicando al país quecorresponda, a través de la Cancilleríay de ser el caso poniendo el asunto enconocimiento del Ministerio Público.


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cicio del reconocimiento de los di-plomas títulos o grados educaciónsuperior;

f) Convenio de Cooperación, yMutuo reconocimiento de TítulosProfesionales, y Homologación deEstudios de Educación 3 superior”entre la República de Cuba y la Re-pública del Ecuador;

g) Convenio de Cooperación y Mu tuoReconocimiento de Títulos y Gra-dos Académicos y Estudios Univer-sitarios” entre la República del Perúy la República del Ecuador.

La enumeración de los Convenios yTratados Internacionales y su texto,que se hace en este articulo y en losanteriores, no es excluyente sino enconsecuencia, cuando un titulo expe-dido en el exterior, se quiera regis-trarlo en el Ecuador, por parte de unciudadano ecuatoriana que ha reali-zado estudios en el exterior, o de unextranjero residente en el país, o queviene con ánimo de realizar estudiosen cualquier nivel de la educación su-perior, al presentar la solicitud deberáinvocar el convenio en el que se am-para, e indicando el registro de canci-llería o el Registro Oficial en el que seencuentra publicado y de ser posibleproporcionara copia del instrumentointernacional en el que se ampara.

Todo nuevo convenio, convención,tratado o instrumento internacionalque celebre el Ecuador con los dife-rentes Estados en materia relativa a lo

que este Reglamento regula, se consi-dera como amparado por las presentesnormas.

Art. 4. Con los antecedentes de losConvenios Internacionales, la Direc-ción Ejecutiva de la Secretaria TécnicaAdministrativa, al receptar una solici-tud para registrar un título profesionalotorgado en el extranjero, pedirá uninforme Jurídico-Académico, que de-termine la existencia de los requisitosque señale el Convenio o Acuerdo In-ternacional aplicable.

Art. 5. La Dirección Ejecutiva de la Se-cretaría Técnica Administrativa tendráel terminó de diez días para emitir elinforme que determinará si existen ono, en cada caso solicitado los requi-sitos que permitan registrar el titulo ex-tranjero en el CONESUP.

Art. 6. Para el registro de un título ob-tenido en el extranjero, el solicitantedel registro debe presentar la siguientedocumentación:

a) solicitud dirigida al Presidente delCONESUP, en la que bajo jura-mento declara el solicitante que losdocumentos que presentan son au-ténticos y están legalizados y regis-trados en el Consulado del Ecua-dor del país de origen del título,que es el mismo que el que re-chazó los estudios.

b) título original y dos copias notaria-das o certificadas, el título debeestar debidamente legalizado y re-gistradas en el Consulado de Ecua-


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Art. 11. Previo a conceder el Registroo matrícula profesional, los ColegiosProfesionales deberán exigir el Certi-ficado de Registro del título en elCONESUP.

Art. 12.- Las Instituciones del SistemaNacional de Educación Superior, suspersoneros, funcionarios, estudiantesy trabajadores que estuvieren involu-crados en irregularidades referidos aun título otorgado en el exterior, seránsancionados por el Director Ejecutivodel CONESUP, previo el respectivosumario administrativo, con destitu-ción del cargo.

Los ciudadanos o las instituciones queno tuvieren vínculo jurídico adminis-trativo, con las instituciones del sis-tema nacional de educación superior,y que estuvieren incursos en irregula-ridades referidas a un titulo otorgadoen el exterior, serán sancionados conuna multa hasta de 100 salarios míni-mos vitales, que serán cobrados por lavía coactiva, impuesto por el DirectorEjecutivo del CONESUP.

En las dos situaciones de conductas de-terminadas en los párrafos anteriores deeste artículo el Director Ejecutivo pon-drá en consideración del Ministerio Pú-blico el respectivo expediente por pre-sunción de responsabilidad penal porel delito “contra la fe pública”.

Art. 13. La Secretaria Técnica Adminis-trativa del CONESUP no podrá regis-trar títulos con evidente vicio; o quehayan sido otorgados por instituciones

nacionales o extranjeras de educaciónsuperior, que funcionen ilegalmente.

Art. 14. Si se llegaré a determinar ile-galidad en un título, de tal manera quevicie su validez, lo que ocurriere unavez que se otorgó el registro, el Direc-tor Ejecutivo podrá disponer la cance-lación del Registro.

Art. 15. Los interesados podrán recurrirde las decisiones del Director Ejecu-tivo para ante el señor Presidente delCONESUP y proponer el recurso de re-visión extraordinaria ante el Consejo,en casos de suspensión definitiva omulta mayor a diez salarios mínimos.

DISPOSICIÓN TRANSITORIAÚNICA

Las solicitudes de registro de títulos deeducación superior expedidos en elexterior, presentados por nacionales oextranjeros, para su registro en laSecretaría Técnica Administrativa deCONESUP antes de la vigencia de esteReglamento, deberán despacharse enel término de cuarenta y cinco días,contados a partir de la fecha en la cualel funcionario responsable en elCONESUP recibió el oficio en quehace conocer el texto del presente Re-glamento.

Dado en la ciudad de San Francisco deQuito, Distrito Metropolitano en lasala de sesiones del Consejo Nacionalde Educación Superior a los dieci-nueve días del mes de junio del añodos mil tres.


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REGLAMENTO DE CONFORMACIÓNY FUNCIONAMIENTO DE

COMISIONES PERMANENTESDEL CONESUP

RCP.S14.No.249.06

EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR,

CONSIDERANDO:

QUE el artículo 13 literal u) de la LeyOrgánica de Educación Superior(LOES) establece que se debe confor-mar las comisiones permanentes delCONESUP;

QUE el trabajo de las comisiones per-manentes y ocasionales del CONESUPfacilita una participación democráticade las Instituciones del Sistema Nacio-nal de Educación Superior; y,

QUE el artículo 13 literal j) de la LOESdispone al Consejo expedir y reformarlos reglamentos, en uso de sus atribu-ciones:

Resuelve

EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO DE CONFORMA-CIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE

LAS COMISIONES PERMANENTESDEL CONESUP:

Art. 1. Para el mejor cumplimiento desus labores, el Pleno del CONESUPconforma las siguientes comisionespermanentes:

1. Comisión Académica de Postgrado

2. Comisión Académica de Pregrado

3. Comisión Académica de Nivel Su-perior Técnico y Tecnológico

4. Comisión de Investigación Cientí-fica y Tecnológica

5. Comisión de Economía y Finanzas

6. Comisión Jurídica de Mediación yArbitraje

7. Comisión de Planeamiento

8. Comisión de Cultura

9. Comisión de Asuntos Internaciona-les

10.Comisión de Vinculación con laColectividad

11.Comisión de Doctorados

La enumeración que antecede no con-lleva orden de prelación.

Art. 2. El Presidente o el pleno delCONESUP podrán conformar comi-siones ocasionales para asuntos espe-cíficos.

Art. 3. Las comisiones serán asesoras.Coordinarán sus actividades con la Se-cretaría Técnica Administrativa delCONESUP, que proporcionará elapoyo logístico y la información quelas comisiones requieran.

Art. 4. Las comisiones estarán presidi-das o por un miembro principal delCONESUP o por un rector de univer-sidad o escuela politécnica designadopor el CONESUP. La designación du-

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REGLAMENTO DE CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE COMISIONES DEL CONESUP

versidades y escuelas politécnicas pú-blicas, cinco rectores de las universi-dades y escuelas politécnicas privadas,un representante de los gremios uni-versitarios o politécnicos docentes, elrepresentante de SENACYT en elPleno del CONESUP o su delegado.Sus funciones serán las siguientes:

a) Proponer al Pleno del CONESUPla normativa para el funciona-miento de los programas de post -grado;

b) Informar al Pleno del CONESUPsobre los programas y proyectos depostgrado propuestos por universi-dades y escuelas politécnicas;

c) Evaluar los programas de post -grado que haya autorizado elCONESUP y formular observacio-nes y recomendaciones que ele-vará a conocimiento de éste paraque resuelva lo conveniente.

d) Proponer al Pleno del CONESUPlos lineamientos generales para re-glamentar, en el cuarto nivel, lasmodalidades de la educación semi-presencial y a distancia.

e) Proponer al Pleno del CONESUPlas normas fundamentales para lahomologación de estudios, revali-dación y equiparación e inscrip-ción de títulos de conformidad conlas disposiciones establecidas enlas leyes nacionales y en los acuer-dos internacionales ratificados porel Estado; y

f) Las demás que le asigne el presi-dente o el Pleno del CONESUP.

Art. 10. La Comisión Académica dePregrado.- Estará presidida por un Pre-sidente designado por el Pleno e inte-grada por siete rectores de las univer-sidades y escuelas politécnicas públi-cas, cuatro rectores de las universida-des y escuelas politécnicas particula-res, un representante de los gremiosuniversitarios o politécnicos docentes,y un representante de los gremios deestudiantes. Sus funciones serán las si-guientes:

a) Informar al Pleno del CONESUPsobre proyectos de creación denuevas universidades, escuelas po-litécnicas, extensiones, modalidada distancia y modalidad semipre-sencial fuera de la sede de la ma-triz, que presenten las universida-des y escuelas politécnicas;

b) Evaluar los programas de pregradoque haya autorizado el CONESUP,y formular observaciones y reco-mendaciones que elevará a cono-cimiento de éste para que resuelvalo conveniente.

c) Proponer al Pleno del CONESUPproyectos de reglamento para elsistema nacional de admisión y ni-velación estudiantil;

d) Proponer al pleno del CONESUPproyectos de lineamientos genera-les para las modalidades de educa-ción semipresencial y a distancia,que deberán acreditar condicionesy niveles de calidad similares a losde la educación presencial;


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rará un período de dos años renova-bles por una sola vez.

En caso de ausencia temporal del pre-sidente de una comisión o de delega-ción del mismo, comunicada a la se-cretaría de la comisión, actuará comopresidente quien haya sido designadovicepresidente de ella por el Pleno delCONESUP. En estos casos el presi-dente designado tendrá las mismasatribuciones que el presidente titular.

Art. 5. Los miembros de las comisio-nes permanentes durarán en sus fun-ciones dos años. Su representación esinstitucional. La subrogación de los ti-tulares designados para integrar las co-misiones sólo podrá ser ejercida pordelegación del titular, por un vicerrec-tor, y en los casos de las institucionesde educación superior que no tienenvicerrector, por la autoridad que tengacalidad equivalente a ese cargo.

Art. 6. Los miembros de las comisio-nes permanentes serán designados porel Pleno del CONESUP. La designa-ción se hará de listas de preferenciasque cada universidad, escuela politéc-nica, instituto superior, representantesde los estamentos del Sistema Nacio-nal de Educación Superior, represen-tantes del gobierno. Cada una de lasinstituciones señaladas solamente pre-sentará candidatos para tres comisio-nes e indicará el orden de prelación deellas. En caso de que existiere un nú-mero excesivo de candidatos por co-misión o, el Pleno del CONESUP re-solverá lo pertinente.

Art. 7. Para efectos de la conformaciónde las comisiones permanentes, seconsiderará representantes de los esta-mentos gremiales a los presidentes oal delegado del presidente. Este dele-gado debe ser siempre el vicepresi-dente del respectivo gremio. Los esta-mentos gremiales considerados en esteartículo son la Federación Nacional deProfesores Universitarios y Politécni-cos del Ecuador (FENAPUPE), la Fede-ración de Estudiantes Universitariosdel Ecuador (FEUE), la Federación Na-cional de Estudiantes de las Politécni-cas del Ecuador (FEPE), la FederaciónNacional de Estudiantes de las Univer-sidades Públicas del Ecuador (FEUPE),la Federación Nacional de Empleadosy Trabajadores Universitarios y Poli-técnicos del Ecuador (FENATUPE), laFederación Nacional de de los Sindi-catos de Trabajadores Universitarios yPolitécnicos del Ecuador (FENASOU -PE). El representante se especificará enla integración de la comisión.

Art. 8. Se establecen tres ComisionesAcadémicas: 1) de postgrado, 2) depregrado y 3) de Nivel Superior Téc-nico y Tecnológico. Cada una de ellascontará con su Presidente y un Vice-presidente. Las recomendaciones decada comisión pasarán a conoci-miento y decisión del Pleno delCONESUP.

Art. 9. La Comisión Académica dePostgrado.- Estará presidida por unPresidente designado por el Pleno eintegrada por siete rectores de las uni-


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Secretario Nacional de Ciencia y Tec-nología o su representante.

Participarán con voz un representantede los institutos superiores y un repre-sentante de los gremios universitarios.

El Pleno del CONESUP podrá, ade-más, designar grupos de apoyo inte-grados por rectores de universidades,escuelas politécnicas e institutos supe-riores.

Las funciones de la Comisión para lainvestigación serán las siguientes:

a) Impulsar el desarrollo de la inves-tigación científica y tecnológica enlas universidades, escuelas politéc-nicas e institutos superiores;

b) Definir políticas y prioridades deinvestigación para las universida-des, escuelas politécnicas e institu-tos superiores, considerados elcontexto nacional, los requeri-mientos de desarrollo del país y elnivel científico - tecnológico con-temporáneo. Estas políticas y prio-ridades serán sometidas a la apro-bación del pleno del CONESUP;

c) Impulsar la formación y capacita-ción de investigadores;

d) Impulsar la cooperación científicay tecnológica con la comunidadnacional e internacional; y,

e) Las demás que le asigne el presi-dente o el Pleno del CONESUP.

Art. 13.- La Comisión Económica y deFinanzas, además del presidente seña-lado en el artículo 8) de este regla-

mento, estará integrada por siete rec-tores de universidades y escuelas poli-técnicas públicas, dos rectores de uni-versidades y escuelas politécnicas par-ticulares, dos rectores de institutos su-periores, tres representantes de los gre-mios: uno por los docentes, uno porlos estudiantiles, y uno por los trabaja-dores.

Las funciones de la Comisión econó-mica y de finanzas serán las siguientes:

a) Estudiar y proponer al Pleno delCONESUP los criterios de índicesy parámetros de distribución derentas para las universidades y es-cuelas politécnicas públicas y par-ticulares cofinanciadas;

b) Estudiar los medios y acciones queconviene emplear ante los organis-mos del estado para lograr el incre-mento de las rentas y patrimoniode las universidades y escuelas po-litécnicas a fin de ir alcanzando laautonomía económica de dichasinstituciones; y asesorar al Plenodel CONESUP sobre tales mediosy acciones.

c) Informar al Pleno sobre la pro-forma presupuestaria anual delCONESUP y las reformas elabora-das por la Dirección administrativay financiera de la Secretaría Téc-nica Administrativa del CONESUP;

d) Asesorar al Pleno del CONESUPde los mecanismos y acciones quepermitan poner al día la informa-ción del patrimonio universitario:y,


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e) Asesorar en lo académico al Plenodel CONESUP en la elaboración yreforma de reglamentos, y propo-ner proyectos;

f) Proponer al pleno del CONESUPnormas fundamentales para la ho-mologación de estudios, revalida-ción, equiparación e inscripciónde títulos guardadas las disposicio-nes establecidas en las leyes nacio-nales y en los acuerdos internacio-nales ratificados por el Estado; y,

g) Las demás que le asigne el presi-dente o el pleno del CONESUP.

Art. 11. La Comisión Académica deNivel Superior Técnico y Tecnoló-gico.- Estará Presidida por un Presi-dente designado por el Pleno e inte-grada por seis rectores de institutos su-periores públicos, cuatro rectores deinstitutos superiores particulares, dosrectores de una universidad o escuelapolitécnica, el Ministerio de Educa-ción o su Delegado ante el Pleno delCONESUP y un representante de laFederación Nacional de Institutos Téc-nicos y Tecnológicos. Sus funcionesserán las siguientes:

a) Proponer al Pleno del CONESUPpolíticas sobre orientación, coordi-nación y armonización de educa-ción en los institutos superiores;

b) Informar al Pleno del CONESUPde la creación de institutos superio-res;

c) Evaluar los programas que impar-ten los institutos superiores que

haya autorizado el CONESUP yformular observaciones y recomen-daciones que elevará a conoci-miento de éste para que resuelvalo conveniente;

d) Asesorar al Pleno del CONESUPen normas reglamentarias y refor-mas en el ámbito académico de losinstitutos superiores;

e) Proponer al Pleno del CONESUPreformas al reglamento general y alas disposiciones relativas a institu-tos superiores;

f) Proponer al Pleno del CONESUPprogramas de mejoramiento de ca-lidad de la educación en los insti-tutos superiores;

g) Proponer al Pleno del CONESUPlas normas fundamentales para lahomologación de estudios, revali-dación, equiparación e inscripciónde títulos, observadas las disposi-ciones establecidas en las leyes na-cionales y en los acuerdos interna-cionales ratificados por el Estado;y,

h) Las demás que le asigne el presi-dente o el Pleno del CONESUP.

Art. 12.- En cumplimiento de lo quedispone el Art. 81 de la LOES, la Co-misión para la investigación científicay tecnológica estará integrada porcinco miembros: un vocal principaldel pleno del CONESUP o un rectorque la presidirá, un rector de las uni-versidades y escuelas politécnicas pú-blicas, un rector de las universidadeso escuelas politécnicas particulares, el


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Ciencia y Tecnología o su delegado, elMinistro de Educación o su delegado,un rector de institutos superiores, dosrepresentantes de gremios de docentesuniversitarios o politécnicos, de servi-dores no docentes y estudiantiles.

Las funciones de la Comisión de pla-neamiento serán las siguientes:

a) Elaborar el plan estratégico de de -sarrollo del Sistema Nacional deEducación Superior;

b) Promover la ejecución del plan es-tratégico de desarrollo del SistemaNacional de Educación Superior;

c) Evaluar la ejecución del plan estra-tégico de desarrollo del SistemaNacional de Educación Superior;

d) Proponer al Pleno del CONESUP,en coordinación con el Ministeriode Educación y Culturas y el orga-nismo nacional de planificación,las políticas específicas de educa-ción, así como los vínculos y rela-ciones entre los distintos niveles ysubsistemas educativos del país;

e) Elaborar y someter a la aprobacióndel Pleno del CONESUP el planestratégico de desarrollo y el planoperativo anual del CONESUP, yevaluar la ejecución de los mis-mos; y,

f) Las demás que le asigne el presi-dente o el Pleno del CONESUP

Art. 16.- La Comisión de Cultura, ade-más del presidente señalado en el artí-culo 8) de este reglamento, estará in-

tegrada por seis rectores de universi-dades y escuelas politécnicas públicas,cuatro rectores de universidades y es-cuelas politécnicas particulares, el Mi-nistro de Educación o su delegado, unrector de institutos superiores, dos re-presentantes de gremios de docentesuniversitarios o politécnicos, de servi-dores no docentes y estudiantiles.

Las funciones de la Comisión de cul-turas serán las siguientes:

a) Presentar al Pleno del CONESUPproyectos de fomento de desarro-llo cultural que propicien el accesoa la cultura universal, y de realiza-ción de actividades que conduz-can a lograr el fortalecimiento dela identidad nacional, sobre todo apartir del reconocimiento de la di-versidad regional y etno-culturaldel país;

b) Sugerir al Pleno del CONESUP po-líticas tendentes a orientar, encoor dinación con la ciudadanía,actividades culturales de las uni-versidades, escuelas politécnicas einstitutos superiores;

c) Impulsar y difundir en forma per-manente y coordinada con la so-ciedad civil los programas y pro-yectos culturales promovidos u or-ganizados por el CONESUP o porlas instituciones o estamentos deeducación superior del país;

d) Proponer al Pleno del CONESUPel desarrollo de foros permanentesen el país, con apoyo logístico y


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e) Las demás que le asigne el presi-dente o el Pleno del CONESUP.

Art. 14.- La Comisión Jurídica y de Me-diación y Arbitraje, además del presi-dente señalado en el artículo 8) de estereglamento, estará integrada por sieterectores de universidades y escuelaspolitécnicas públicas, cuatro rectoresde universidades y escuelas politécni-cas particulares, y tres representantesde los gremios de docentes universita-rios o politécnicos, de servidores nodocentes y estudiantiles, y de obrerosde las universidades y escuelas poli-técnicas

Las funciones de la Comisión jurídicay de mediación y arbitraje serán las si-guientes:

a) Informar al Pleno del CONESUPde los contenidos jurídicos en pro-yectos reglamentarios y reformaslegales propuestas por otras comi-siones o por la propia presidenciadel CONESUP;

b) Proponer al Pleno del CONESUPlineamientos para reglamentar losconvenios que celebren las univer-sidades y escuelas politécnicas conotras instituciones nacionales o delexterior;

c) Informar motivadamente al Plenodel CONESUP sobre la supresiónde institutos superiores técnicos ytecnológicos;

d) Informar al Pleno del CONESUPde las acciones tendentes a solu-cionar problemas que amenacen el

normal funcionamiento de los cen-tros de educación superior, respe-tada siempre la autonomía univer-sitaria;

e) Proponer al Pleno del CONESUPreglamentos o reformas que seannecesarios para la gestión delCONESUP;

f) Recomendar al Pleno del CONE-SUP, previo informe jurídico, lopertinente en asuntos referidos aviolaciones de la ley, de los estatu-tos y reglamentos imputadas a ór-ganos o autoridades instituciona-les, que le hubieren sido remitidospor el presidente o por el Pleno delCONESUP;

g) Asesorar al Pleno del CONESUPsobre proyectos de estatutos y re-formas que hubieren presentadopara aprobación las universidades,escuelas politécnicas, institutos su-periores, federaciones y asociacio-nes nacionales de profesores, estu-diantes y trabajadores. La asesoríatendrá en cuenta los informes lega-les preparados por la Dirección deasesoría jurídica del CONESUP; y,


Art. 15.- La Comisión de Planea-miento, además del presidente seña-lado en el artículo 8) de este regla-mento, estará integrada por cinco rec-tores de universidades y escuelas poli-técnicas públicas, cuatro rectores deuniversidades y escuelas politécnicasparticulares, el Secretario Nacional de


204

e) Promover la creación de cátedrascompartidas con universidades na-cionales e internacionales me-diante la educación virtual para be-neficio de los centros de educa-ción superior, e informar de esto alPleno del CONESUP;

f) Proponer al Pleno del CONESUPproyectos de gestión ante organis-mos de crédito y cooperación in-ternacional para cofinanciar pro-yectos de investigación, estudiosconjuntos, bibliotecas, construc-ciones y equipamiento;

g) Proponer al Pleno del CONESUPproyectos de programas especialespara la realización de investigacio-nes, estudios conjuntos e intercam-bio de docentes, administradores yalumnos con universidades del ex-terior; y,


Art. 18.- La Comisión de Vinculacióncon la Colectividad, además del presi-dente señalado en el artículo 8) de estereglamento, estará integrada por seisrectores de las universidades y escuelaspolitécnicas públicas, cuatro rectoresde las universidades y escuelas politéc-nicas particulares, dos rectores de losinstitutos superiores, dos representan-tes de los gremios de docentes univer-sitarios o politécnicos, de servidores nodocentes y estudiantiles.

Las funciones de la Comisión de vin-culación con la colectividad serán lassiguientes:

a) Asesorar al Pleno del CONESUPen la interrelación del sistema na-cional de educación superior conlos sectores estatales, sociales yproductivos del país mediante pro-yectos de investigación y progra-mas de autogestión;

b) Informar al Pleno del CONESUPsobre proyectos y programas devinculación con la colectividad;

c) Coordinar acciones para la coope-ración con los organismos encarga-dos de la asistencia en casos de de-sastres naturales, e informar alPleno del CONESUP de las accio-nes ejecutadas y de los resultadosde las mismas;

d) Proponer al Pleno del CONESUPla realización de estudios para pre-venir y remediar los efectos de losfenómenos naturales. Los estudiosserán llevados a cabo en coopera-ción entre instituciones del SistemaNacional de Educación Superiorque se ocupan de los fenómenosnaturales y organismos del Estadovinculados con el tema;

e) Proponer al Pleno del CONESUPla realización de estudios sobre lademanda de profesionales en elEcuador, y el perfil profesional queexige el mercado;

f) Proponer al Pleno del CONESUPla realización de estudios de polí-ticas que permitan a estudiantes deescasos recursos económicos y ele-vada calificación académica acce-der a la educación superior;


207

técnico de las instituciones de edu-cación superior, para organizar se-minarios, mesas redondas, talleres,seminarios y otras actividades simi-lares sobre temas de desarrollo, po-líticos y culturales.

e) Proponer al Pleno del CONESUPcampañas de cultura ciudadana,con apoyo de medios de comuni-cación, gobierno central, gobier-nos seccionales, sector productivo,sociedad civil y otros organismos,con el propósito de promover ac-ciones positivas en favor de la so-ciedad ecuatoriana con proyectosconsiderados de prioridad para lanación.

f) Sugerir al Pleno del CONESUP po-líticas para crear fondos que permi-tan cofinanciar la publicación de li-bros y textos de diversa especiali-zación escritos por docentes uni-versitarios como resultado de susinvestigaciones.

g) Las demás que le asigne el presi-dente o el Pleno del CONESUP.

Art. 17.- La Comisión de Asuntos Inter-nacionales, además del presidente se-ñalado en el artículo 8) de este regla-mento, estará integrada por cuatro rec-tores de las universidades y escuelaspolitécnicas públicas, cuatro rectoresde las universidades y escuelas politéc-nicas particulares, dos rectores de losinstitutos superiores, el Secretario Na-cional de Ciencia y Tecnología o su de-legado, un representante de los gremiosde docentes universitarios o politécni-

cos, un representante de los gremios deservidores no docentes, un represen-tante de los gremios estudiantiles.

Las funciones de la Comisión de asun-tos internacionales serán las siguientes:

a) Sugerir al Pleno del CONESUPtemas de relaciones internaciona-les, en colaboración con institucio-nes de educación superior, orga-nismos del estado, sectores socia-les, empresas, profesionales, cáma-ras de la producción o sociedadcivil en general, acerca de coope-ración internacional en el ámbitode la educación básica, secundariay superior, la investigación cientí-fica y el desarrollo cultural;

b) Planear conjuntamente con el pre-sidente del CONESUP la actividadinternacional, evaluar los resulta-dos de la gestión internacional ypresentar informes al Pleno delCONESUP.

c) Asesorar al Pleno del CONESUPen la creación de instrumentos decooperación internacional quebusquen beneficios mutuos paralas partes;

d) Presentar proyectos al Pleno delCONESUP que propendan al me-joramiento de la infraestructuratécnica y financiera para la calidadacadémica de universidades, es-cuelas politécnicas e institutos su-periores del país mediante el ac-ceso a redes de informática y tele-comunicaciones con tecnología depunta;


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g) Proponer al Pleno del CONESUPla realización de estudios para,como requisito de graduación, in-cluir un período de servicios delestudiante al desarrollo de la co-munidad y al mejoramiento de lascondiciones de vida de la pobla-ción: en el área de la especializa-ción; y,



PRIMERA.- Las comisiones del CONESUPpara su funcionamiento contarán conel apoyo logístico de la Secretaría deactas y comunicaciones.

SEGUNDA.- Los presidentes de las co-misiones del CONESUP podrán invitara personas naturales o representantesde personas jurídicas que tengan inte-rés o relación con los temas de que tra-tarán las sesiones.

TERCERA.- Se instalará una sesión decomisión con un quórum de la mitadmás uno de los integrantes. La falta deun miembro a dos sesiones consecu-tivas constituye causal para reempla-zarlo.

El reemplazo se hará previo informede la Secretaría de la comisión y noti-ficación del presidente a la presidenciadel CONESUP a fin de que el Plenodesigne al reemplazante, respetadaslas disposiciones sobre la integraciónde las comisiones.

En las comisiones permanentes el pre-sidente tendrá voto dirimente. Se en-tiende como voto dirimente el dere-cho del presidente a votar por segundavez en caso de empate.

CUARTA.- Las comisiones sesionaránpor lo menos una vez al mes en formaordinaria, y en forma extraordinariacuando las convoque el presidente porsu propia iniciativa o a petición escritade, al menos, el 50 por ciento de losmiembros; en este último caso, el pre-sidente está obligado a convocar a lacomisión.

QUINTA.- Los informes que presentenlas comisiones al Pleno del CONESUPdeberán ser definitivos, es decir, reco-mendando la aprobación o no aproba-ción de lo propuesto en el informe.

SEXTA.- Los miembros que integrenlas comisiones permanentes delCONESUP deberán tener título ogrado académico de cuarto nivel, a ex-cepción de los representantes del sec-tor público y de los gremios universi-tarios o politécnicos de servidores nodocentes y estudiantiles.

DISPOSICIÓN FINAL

Deróguense todas las disposiciones yresoluciones que se opongan al pre-sente reglamento.

Dado en el Distrito Metropolitano dela ciudad de Quito, el 12 de octubrede 2006.



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REGLAMENTO DE INTERVENCIÓN YFORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

A LAS UNIVERSIDADES YESCUELAS POLITÉCNICAS


RCP.S28.No. 355.07


CONSIDERANDO:

QUE el Art. 75, párrafo segundo, de laConstitución Política Vigente señala:“Las universidades y escuelas politéc-nicas públicas y particulares serán per-sonas jurídicas autónomas sin fines delucro, que se regirán por la ley y porsus estatutos, aprobados por el Con-sejo Nacional de Educación Superior”;

QUE el artículo 11 de la Ley Orgánicade Educación Superior determina queel CONESUP es el organismo planifi-cador, regulador y coordinador del Sis-tema Nacional de Educación Superiory que sus resoluciones en el marco deesa Ley serán de cumplimiento obliga-torio;

QUE el Art. 13, literal a), de la Ley Or-gánica de Educación Superior, entrelas atribuciones y deberes del CONESUP,dispone cumplir y hacer cumplir laConstitución Política de la República,la Ley de Educación Superior, su Re-glamento y los reglamentos y las reso-luciones del CONESUP;

QUE el Art. 13, literal g), faculta alCONESUP a intervenir y adoptar ac-ciones tendientes a solucionar proble-mas que amenacen el normal funcio-namiento de los Centros de EducaciónSuperior, conforme al reglamento quepara el efecto dictará el CONESUP,respetando la autonomía universitaria,y,

QUE el Art. 13, literal j), de la Ley Or-gánica de Educación Superior esta-blece que el CONESUP puede expediry reformar los reglamentos que seannecesarios para la gestión del Consejo,

Resuelve:

EXPEDIR EL REGLAMENTO DE INTERVENCIÓN Y FORTALECI-

MIENTO INSTITUCIONAL DE LASUNIVERSIDADES Y ESCUELAS

POLITÉCNICAS.

Art. 1. El proceso de intervención esuna medida académica y administra-tiva, de carácter cautelar y temporal,resuelta por el pleno del CONESUP,tendiente a solucionar problemas queatenten contra el normal funciona-miento de las universidades y escuelaspolitécnicas, mantener la continuidadde los procesos, asegurar y preservarla calidad de gestión y precautelar el

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REGLAMENTO DE INTERVENCIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL A LAS

UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS (Reformado)

sión Ocasional de Investigación;que estará presidida por un miem-bro del Pleno del Consejo e inte-grada por dos miembros del Sis-tema Nacional de Educación Supe-rior.

c) La Comisión Ocasional de Investi-gación, dentro del proceso de es-tudio e investigación, procesarátoda la información necesaria ypertinente de pruebas, para esta-blecer la veracidad de los hechos,con la participación del centro deeducación superior en conflicto.

d) La Comisión Ocasional de Inves-tigación en un plazo de 30 días,que podrá extenderse a un má-ximo de 90, presentará el informecorrespondiente al Presidente delCONESUP, quien lo pondrá en co-nocimiento del Pleno del Consejopara su resolución; tal informe de-berá ser debidamente motivado yse notificará al centro de educa-ción superior.

e) En el caso de que el Pleno delCONESUP resuelva la interven-ción, el centro de educación supe-rior en conflicto, en el plazo dequince días, tendrá derecho a plan-tear el recurso de apelación, debi-damente fundamentado. El plenodel CONESUP resolverá sobredicho recurso en la sesión si-guiente. Su pronunciamiento seráde última instancia.

Art. 7. En caso de intervenciónel Pleno del CONESUP designará una

Comisión Interventora y de Fortaleci-miento Institucional, que estará presi-dida por un ex Rector universitario opolitécnico o por un académico, quedeberá cumplir los mismos requisitospara ser Rector establecidos en el Art.30 de la Ley de Educación Superior, eintegrada por tres miembros del Sis-tema Nacional de Educación Superior,especialistas en las áreas que motiva-ron la intervención.

Art. 8. La Comisión Interventora y deFortalecimiento Institucional tendrá lassiguientes funciones, atribuciones yobligaciones:

a) Cumplir y hacer cumplir la Consti-tución Política de la República, laLey de Educación Superior, su Re-glamento, reglamentos y resolucio-nes del CONESUP, el estatuto delcentro de educación superior y elplan emergente de intervenciónaprobado por el Presidente delCONESUP;

b) Presentar al Presidente del CONESUP,para su aprobación, el Plan Emer-gente de Intervención, que será decumplimento obligatorio para lainstitución intervenida. El plan de-berá ser entregado en un plazo má-ximo de quince días contadosdesde la fecha de su designación;

c) Presentar, junto con el plan emer-gente, el correspondiente presu-puesto de gastos, para llevar a caboel proceso de fortalecimiento insti-tucional, que correrá a cargo de losfondos del centro de educación su-


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patrimonio institucional, garantizandocon ello el derecho irrenunciable delas personas a una educación de cali-dad, de acuerdo con lo establecido enlos artículos 66 y 92 de la ConstituciónPolítica de la República.

La intervención no suspende el funcio-namiento de la universidad o escuelapolitécnica intervenida; por el contra-rio, busca elevar la capacidad de ges-tión institucional a través de la norma-lización, evitando perjuicios a la co-munidad universitaria.

Art. 2. Ámbito El ámbito de acción delpresente reglamento cubre a las uni-versidades y escuelas politécnicas queson parte del Sistema Nacional de Edu-cación Superior.

Art.3. Tipo de Intervención La inter-vención será integral o parcial. La in-tegral cubre todos los aspectos de lagestión universitaria, y la parcial cubrelas áreas administrativa, económica-fi-nanciera o académica, en función dela problemática identificada.

Art. 4. Son causales de intervención:

a) Violación e incumplimiento de lasdisposiciones de la ConstituciónPolítica de la República, la Ley Or-gánica de Educación Superior y suReglamento General, los regla-mentos, resoluciones y más norma-tividad que expida el Consejo Na-cional de Educación Superior y elConsejo Nacional de Evaluación yAcreditación, y

b) La existencia de irregularidades denaturaleza académica, administra-tiva o económico-financiera, queatenten contra el normal funciona-miento institucional, constantes enlos informes de las Direcciones dela Secretaria Técnica Administra-tiva del CONESUP.

Art. 5. El Consejo Nacional de Educa-ción Superior resolverá la intervenciónen las universidades y escuelas poli-técnicas, con informe favorable de laDirección de Asesoría Jurídica-Procu-raduría, en los siguientes casos:

a) Por recomendación de la Comi-sión Ocasional de Investigación;

b) Por recomendación del ConsejoNacional de Evaluación y Acredi-tación;

c) Por denuncias de personas natura-les o entes jurídicos, debidamentedocumentadas y fundamentadas.

Art.6. Del debido proceso

El Consejo Nacional de Educación Su-perior garantizará el debido proceso,al tenor del siguiente procedimientoprevio a la intervención:

a) La apertura del proceso de estudioe investigación de la problemáticasuscitada en el centro de educa-ción superior será notificada por elPresidente del CONESUP al rectoro representante legal, previa reso-lución del Pleno del Consejo.

b) Para dicho objetivo el pleno delCONESUP designará una Comi-


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dará al Presidente del CONESUP,previo informe sustentado, el le-vantamiento de la intervención,una vez que se hayan desvanecidolas causas que la motivaron; él a suvez deberá trasladarla al Pleno delConsejo, con el informe de la Di-rección de Asesoría Jurídica Procu-raduría para su resolución final.

j) La Comisión Interventora y de For-talecimiento Institucional, una veztranscurrido el plazo previsto en elliteral e) del presente artículo y alno identificar condiciones favora-bles para la regularización de launiversidad, propondrá al plenodel CONESUP, con el informe sus-tentado respectivo la solicitud dela derogatoria de la Ley de Crea-ción del centro de educación inter-venido, de conformidad con lo es-tablecido en el Art. 82, literal d), dela Ley Orgánica de Educación Su-perior.

k) Las demás que le asigne el Presi-dente del Consejo o el CONESUPmediante resolución.

Del Interventor

Art. 9. El Interventor tendrá las siguien-tes atribuciones y obligaciones:

a) Autorizará, con su visto bueno,todas las decisiones o resolucionesacadémicas, administrativas o eco-nómico-financieras que legal y es-tatutariamente correspondan a losórganos colegiados de gobierno,

así como a las máximas autorida-des ejecutivas y a las demás auto-ridades académicas y administrati-vas del centro de educación inter-venido, para que estas decisioneso resoluciones tengan plena vigen-cia y validez legal;

b) Autorizará, con su visto bueno, lacelebración de contratos, conve-nios y obligaciones que compro-metan el patrimonio institucional;

c) Requerirá de la máxima autoridadejecutiva del centro de educaciónsuperior intervenido la informa-ción académica, administrativa yeconómico-financiera institucio-nal, así como la constatación físicade bienes e inventarios, y la actua-lización contable y arqueos decaja, que fueren pertinentes para elmotivo de la intervención;

d) Presentará obligatoriamente in-formes mensuales al PresidenteCONESUP acerca de las activida-des cumplidas y de las acciones re-alizadas, a fin de superar las causa-les que originaron la intervención;

e) Asistirá, con voz, a las sesiones delos órganos colegiados de go-bierno del centro de educación su-perior intervenido. El interventortendrá la facultad de vetar las reso-luciones de los entes colegiadosque no se ajusten al proceso de for-talecimiento institucional del cen-tro de educación superior, para locual establecerá sus justificativos yfundamentos.


215

perior intervenido; en él se indi-cará, además, el valor mensual co-rrespondiente a los honorarios pro-fesionales del Interventor, el cualserá similar al de un Director de laSecretaría Técnica Administrativadel CONESUP; los honorarios pro-fesionales de los miembros de lacomisión equivaldrán al 50% delhonorario del Interventor. Dichosmiembros actuarán a tiempo com-pleto.

d) En el marco del plan emergente seimplementarán las correccionesacadémicas, administrativas y eco-nómico-financieras que propicienel normal funcionamiento del cen-tro de educación superior interve-nido, precautelando los interesesde los diferentes estamentos uni-versitarios y en especial el de losestudiantes;

e) La Comisión Interventora y de For -ta lecimiento Institucional, en el planemergente presentado, recomen-darán al Presidente del CONESUPel tiempo mínimo y máximo en elque se cumplirían los objetivosplanteados en dicho plan y la regu-larización y fortalecimiento delcentro de educación intervenido.El Presidente del CONESUP, me-diante resolución debidamentemotivada, determinará el plazo co-rrespondiente, que tendrá comomáximo el de un año calendario.En casos excepcionales podrá laComisión Interventora y de Forta-

lecimiento Institucional solicitar laprorroga de dicho plazo, por unasola vez y hasta por noventa días.

f) La Comisión Interventora y de For-talecimiento Institucional elaboraráproyectos de resoluciones que pro-picien el normal funcionamientodel centro de educación superior,las que deberán ser implementadaspor el máximo órgano colegiadode gobierno de la institución inter-venida, en los ámbitos académico,administrativo y económico-finan-ciero.

g) La Comisión Interventora y de For-talecimiento Institucional consta-tará la legalidad y legitimidad de latransferencia de dominio de losbienes y recursos que sustentaronel trámite de creación del centrode educación superior intervenido,para garantizar la efectividad de supatrimonio institucional.

h) El centro de educación superior in-tervenido transferirá al CONESUP,obligatoriamente y mensualmente,el monto global de honorarios pro-fesionales de los miembros de laComisión Ocasional Interventoray de Fortalecimiento Institucional.La Dirección Financiera delCONESUP, a su vez, cancelarádichos honorarios profesionales,de conformidad con los contratosdebidamente suscritos con elCONESUP.

i) La Comisión Interventora y de Forta-lecimiento Institucional, recomen-


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CONESUP, el cual resolverá en formadefinitiva.

SEXTA El CONESUP, en conocimientode la recomendación del Interventor,o por su propio criterio, podrá dar porterminada la intervención, previa lasuscripción de un acta, en la que losrepresentantes de la universidad inter-venida se comprometan a evitar recaeren los problemas que motivaron la in-tervención y a acatar las recomenda-ciones que se dieren al respecto.

DISPOSICIONES FINALES:

PRIMERA Derógase el Reglamento deIntervención a los Centros de Educa-ción Superior del país expedido por el

pleno del CONESUP el 10 de enerode 2002.

SEGUNDA Del cumplimiento delpresente Reglamento encárguese a laPresidencia del CONESUP y a la Se-cretaría Técnica Administrativa delCONESUP.

Dado en la ciudad de San Francisco deQuito, Distrito Metropolitano, en lasala de sesiones del Consejo Nacionalde Educación Superior, a los trece díasdel mes de diciembre del año dos milsiete.



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f) Por las funciones y responsabilida-des ejercidas en el proceso de in-tervención y fortalecimiento insti-tucional, no podrá ejercer laboresdirectivas, ejecutivas, administrati-vas y de docencia en la universi-dad intervenida, por el lapso decinco años a partir de la fecha dellevantamiento de la Intervenciónpor parte del CONESUP.

g) Las demás que le asigne el Presi-dente del Consejo o el CONESUPmediante resolución.

Art. 10. La Secretaría Técnica Adminis-trativa del CONESUP efectuará el se-guimiento del proceso de intervencióny fortalecimiento institucional del cen-tro de educación superior intervenidoa través de sus direcciones y mediantereuniones de trabajo conjuntas con laComisión Interventora y de Fortaleci-miento Institucional;

DISPOSICIONES GENERALES:

PRIMERA Cualquier paralización delas actividades administrativas o aca-démicas de un Centro de EducaciónSuperior Intervenido motivará la inme-diata convocatoria del Presidente delCONESUP a una reunión ordinaria oextraordinaria del Consejo, a fin detomar las medidas pertinentes, de con-formidad con lo que establecen laConstitución Política del Estado, la LeyOrgánica de Educación Superior, suReglamento, el presente Reglamento ylas resoluciones del CONESUP.

SEGUNDA Cualquier paralización delas actividades administrativas o acadé-micas de un centro de educación supe-rior que dure más de treinta días calen-dario motivará la inmediata convoca-toria por el Presidente del CONESUP auna reunión ordinaria o extraordinariadel Consejo, a fin de tomar las accio-nes pertinentes, de conformidad conlo que establecen la Constitución Po-lítica del Estado, la Ley Orgánica deEducación Superior, su Reglamento, elpresente Reglamento y las resolucio-nes del CONESUP.

TERCERA Las autoridades ejecutivas ymiembros de los órganos colegiadosde gobierno del centro de educaciónsuperior intervenido que realizarenoperaciones o actos académicos, ad-ministrativos o económico-financierossin el visto bueno y firma del Interven-tor, según el caso, responderán porellos, personal y pecuniariamente, in-dependientemente de las responsabi-lidades civiles y penales a que hubierelugar.

CUARTA El Presidente del CONESUP,a través de la Secretaría Técnica Admi-nistrativa, realizará la supervisión y se-guimiento del proceso de interven-ción, y expedirá, mediante resolucio-nes, si fuere del caso, los instructivosque normen los procedimientos parala ejecución del proceso de interven-ción.

QUINTA El centro de educación su-perior intervenido podrá apelar lasdecisiones del Interventor ante el


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REGLAMENTO PARA LA EVALUACIÓNY APROBACIÓN DE PROYECTOS DE CREACIÓN DE UNIVERSIDADES Y

ESCUELAS POLITÉCNICAS

RESOLUCIÓN RCP.S26.No. 351.07


CONSIDERANDO:

Que los artículos 75 y 76 de la Cons-titución Política del Ecuador disponenque las universidades y escuelas poli-técnicas sean creadas por el CongresoNacional mediante Ley, previo in-forme favorable y obligatorio delCONESUP, el que autoriza también elfuncionamiento de nuevos institutostécnicos y tecnológicos; que las uni-versidades y escuelas politécnicas pú-blicas y particulares serán personas ju-rídicas autónomas sin fines de lucro yque se regirán por la Ley y por sus es-tatutos, aprobados por el Consejo Na-cional de Educación Superior;

Que en los artículos 17, 18, 19, 20 y23 de la Ley Orgánica de EducaciónSuperior, se establecen los requisitosque debe incluir un proyecto acadé-mico para la creación de entidades deeducación superior;

Que la dinámica de la educación su-perior obliga al CONESUP y alCONEA a utilizar parámetros exigen-tes para evaluar a estas entidades edu-

cativas del Ecuador y los proyectospara creación de nuevas instituciones;

Que los proyectos presentados alCONESUP para la creación de nuevasentidades de educación superior pre-sentan deficiencias generadas por lafalta de claridad en los requisitos seña-lados en la Ley Orgánica de EducaciónSuperior;

Que, por los considerandos que ante-ceden, es indispensable contar con uninstrumento que norme objetivamenteel proceso de evaluación de los pro-yectos de creación de nuevas entida-des de educación superior, y

Que el literal j) del Art. 13 de la leyOrgánica de Educación Superior fa-culta al CONESUP a expedir los regla-mentos que sean necesarios para lagestión del Consejo, y, en aplicaciónde dicha norma, expide el siguiente:

REGLAMENTO PARA LA EVALUA-CIÓN Y APROBACIÓN DE PROYEC-TOS DE CREACIÓN DE UNIVERSI-DADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS

Art. 1. Ámbito de aplicación: el pre-sente Reglamento será aplicable paraevaluar los proyectos que se presentenal CONESUP, con el objeto de crear

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REGLAMENTO PARA LA EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROYECTOS DE CREACIÓN DE

UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS

a) Comprobar que la oferta acadé-mica esté sustentada en un estudioen el que se demuestre la necesi-dad de los sectores productivo, gu-bernamental, municipal, educa-tivo, ciencia y tecnología e innova-ción, la sociedad, y que las carre-ras presenciales de la propuesta,respondan a los requerimientos deldesarrollo regional.

b) Comprobar que en el estudio demercado ocupacional exista la de-manda suficiente que justifique lapuesta en marcha de la propuesta;el estudio debe incluir las metodo-logías empleadas para estableceresas demandas.

Se utilizarán metodologías de aná-lisis de mercado constatación me-diante encuestas, resultados y vi-sita de observación.

c) Demostrar la contribución de losresultados esperados en los bienesy servicios por intermedio de datosgeográficos y de población, activi-dades productivas más sobresalien-tes de la zona de influencia, datosestadísticos de empleo por ramasde actividad y análisis comparativode la oferta frente a la demandaexistente y proyectada.

d) Comprobar que la oferta acadé-mica cumpla con la normativa parala admisión y nivelación, así comocon los perfiles de ingreso yegreso, de acuerdo con la Ley,para lo cual se anexarán proyectos

de reglamentos internos de admi-sión y graduación.

Art.5. La propuesta técnica académicadeberá incluir:

a) El Plan Estratégico de desarrolloinstitucional.

b) La comprobación de la pertinenciade los elementos y su interrelaciónteórico-práctica con el proceso alservicio de la sociedad, que deberáincluir la fuente de verificación:Proyecto de Estatuto, Plan Estraté-gico, Orgánico Funcional.

Art. 6. La propuesta técnica académicadebe contener las mallas y diseñosmacro y micro curriculares, perfilesprofesionales e información documen-tada de la planta docente básica, conun veinticinco por ciento (25%) o másde docentes con dedicación a tiempocompleto y por lo menos el veinti-cinco por ciento (25%) de los profeso-res de la institución con título acadé-mico de postgrado.

a) Comprobar que la propuesta téc-nica académica incluya informa-ción documentada de la planta do-cente básica, a través del currícu-lum vitae. A los títulos y gradosacadémicos deberán acompañarselos certificados de registro en elCONESUP.

b) Comprobar que en la propuestatécnica académica, el veinticincopor ciento (25%) o más de sus do-centes tendrán dedicación atiempo completo, de conformidad


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nuevas universidades o escuelas poli-técnicas.

Art. 2. Las Direcciones Académica yde Asesoría Jurídica - Procuraduría yDirección Financiera y demás unida-des competentes de la Secretaría Téc-nica Administrativa del CONESUPserán las encargadas de verificar elcumplimiento de los requisitos señala-dos en los artículos 17, 18. 19, 20, 23y demás normas de la Ley Orgánica deEducación Superior y su ReglamentoGeneral; y presentar los informes alDirector Ejecutivo, quien determinarálos tiempos de cada informe en aplica-ción de los requisitos se detallan acontinuación:

Art.3. El proyecto de creación de launiversidad o escuela politécnica con-tendrá:

a) El justificativo de los promotoresdel proyecto de la nueva universi-dad o escuela politécnica, seanestos personas naturales o jurídi-cas, que demuestre experiencia ovinculación con el Sistema Nacio-nal de Educación Superior del país,a través de sus objetivos proyectos,actividades y razón social, si fueredel caso;

b) Evidencia documentada de que lapropuesta técnica académica con-tiene la estructura orgánica y fun-cional de la nueva entidad, con uninstrumento técnico administrativoque indique con claridad los nive-les legislativo, ejecutivo y direc-

tivo, de asesoría, apoyo y operacio-nal.

c) Comprobación de la articulacióncoordinada de las funciones en laestructura orgánica funcional y lapertinencia eficiencia y eficacia delos procesos administrativos orien-tados hacia la calidad de la ejecu-ción de la misión, visión, objetivosy líneas de acción de la instituciónen proyecto de creación.

d) Demostración de que la propuestatécnica académica contiene la es-tructura orgánica funcional de lanueva entidad, con documentosque señalen políticas, criterios deelección y selección, análisis depuestos y criterios de permanencia,capacitación y promoción.

e) Pruebas suficientes de que elgrupo promotor o impulsadorcuenta con la suficiente moral yética, reconocida públicamente,que sus actuaciones se encuentranenmarcadas en las normas legalesy que han tenido o tengan con-flicto jurídico.

Art. 4. En la propuesta técnica acadé-mica se incluirán al menos dos o máscarreras presenciales, diferentes a lasque se imparten en las universidadesexistentes en el entorno regional y querespondan a las necesidades de desa-rrollo nacional o regional; la innova-ción o diversificación de profesiones ylas tendencias de mercado ocupacio-nal, basadas en la información estadís-tica respectiva.


222

cos e infraestructura telemática: equi-pos informáticos, red local para trans-misión de datos y acceso a redes de in-formación internacionales.

a) Se comprobará que en la pro-puesta técnica académica se de-muestre la existencia de la infraes-tructura física propia: edificios,construcciones, aulas, salas de ca-pacitación, laboratorios, talleres,áreas para prácticas, estaciones ex-perimentales, espacios deportivos,áreas de esparcimiento y recrea-ción, espacios verdes y jardines(campus) parqueaderos, bares y co-medores, entre otros.

b) Se presentarán escrituras públicaslegalmente notariadas y certifica-dos actualizados del Registrador dela Propiedad del cantón en el quese encuentren el o los inmuebles,documentos que deberán demos-trar que el dominio de dichos pre-dios corresponde a los promotores,y que adicionalmente está libre dehipotecas, embargos y prohibicio-nes de enajenar, de manera quesean objeto de transferencia inme-diata al nuevo centro de estudios.

En caso de que otras leyes exijan re-quisitos adicionales para el tras-paso de los bienes comprometidospor los promotores, se exigirá elcumplimiento de dichos requisitosen forma previa.

c) Se comprobará que en la pro-puesta técnica académica las aulasde las carreras cuentan con espacio

suficiente y accesible para los estu-diantes, buena iluminación, venti-lación, mobiliario adecuado, com-pleta provisión de baterías sanita-rias suficientes y adecuadas parahombres, mujeres y discapacita-dos.

d) Se comprobará que en la pro-puesta técnica académica consta ladisponibilidad de ambientes apro-piados para que los docentes atien-dan a los estudiantes y espaciospara trabajos grupales de acuerdoa sus necesidades.

e) Se comprobará que en la pro-puesta técnica académica constaque los laboratorios cuentan conmanuales de operación de losequipos, programación y registrode uso, así como de áreas adyacen-tes para almacenamiento y prepa-ración de material; que, además,los laboratorios y talleres cuentencon instalaciones de energía yagua, bajo condiciones de seguri-dad industrial con equipos y herra-mientas, manuales, programas demantenimiento, equipos de seguri-dad, señalización y reglamentosespecíficos y con los insumos re-queridos para la realización deprácticas.

f) Se comprobará que en la pro-puesta técnica académica existeninstalaciones para actividades cul-turales, deportivas y recreativas,personalizadas a higiene industrialy medicina del trabajo.


225

con la distribución del trabajo do-cente.

c) Verificar si los docentes dedicaránequitativamente su tiempo a activi-dades de docencia, investigación,gestión social y cultural.

Fuente de Verificación: Regla-mento de docencia y plan de acti-vidades académicas.

d) Comprobar que en la propuestatécnica académica se incluya elcompromiso legal de trabajo de losfuturos docentes y trabajadores.

e) Compromiso laboral legalmentesuscrito y debidamente notariado,entre el docente y el representantelegal de los promotores del pro-yecto.

f) Comprobar que la oferta acadé-mica incluya el modelo curricularcompleto.

Fuente de Verificación: Modelocurricular completo.

g) Comprobar que en la oferta acadé-mica los planes de estudios de lascarreras contienen la totalidad delos programas analíticos, los cualesdescriben claramente objetivos,contenidos, actividades de apren-dizaje, recursos, forma de evalua-ción, bibliografía, cronograma deactividades, productos esperados ynúmero de créditos.

h) Constatar y analizar la planifica-ción, administración y evaluaciónde contenidos y los insumos queconforman este proceso, para

medir su pertinencia, eficiencia yeficacia.

i) Comprobar que en la oferta acadé-mica los planes de estudios analí-ticos incluyan contenidos de valo-ración y respeto a la diversidadpluricultural y multiétnica, respon-sabilidad social y compromiso ciu-dadano.

j) Establecer la nómina de un equipomínimo administrativo financiero,para dar inicio a las diferentes acti-vidades de la universidad o es-cuela politécnica proyectada, esta-bleciéndose la relación laboral através de un contrato debidamentenotariado.

Art. 7. La propuesta técnica académicadeberá presentar un estudio econó-mico financiero, proyectado a cinco(5) años, que demuestre que la nuevainstitución contará con recursos eco-nómicos - financieros suficientes parasu normal funcionamiento.

Art. 8. La propuesta financiera deberácontar con un presupuesto anual, queclasifique grupos y subgrupos de gas-tos e inversión, así: personal, servicios,suministros y materiales, bienes mue-bles, inmuebles, obra material, trans-ferencias e imprevistos, de ser el caso.

Art. 9. La propuesta técnica académicadeberá contener la descripción de lascaracterísticas y costos de la infraes-tructura física propia, inventario de la-boratorios, centros de información,documentación y fondos bibliográfi-


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Art. 11. En la propuesta técnica acadé-mica la solicitud de creación de unauniversidad o escuela politécnica derégimen público debe incluir la certi-ficación del Ministerio de Finanzas yCrédito Público de la creación de lapartida presupuestaria correspon-diente, sin que se afecten los fondosde las demás universidades y escuelaspolitécnicas, según lo dispone el literalc) del Art. 17 de la Ley de EducaciónSuperior.

En la propuesta técnica académica, lasolicitud de creación de una universi-dad o escuela politécnica de régimenpúblico incluirá el aval de la SecretaríaTécnica de Planificación de la Presi-dencia de la República.

Art. 12. Para la creación de nuevasuniversidades o politécnicas se reque-rirá que la institución cuente con elauspicio o patrocinio de otra u otrasuniversidades o escuelas politécnicasque avalen su creación y buen funcio-namiento futuro por un período de 5años.

El proyecto de convenio de aval de-berá ser aprobado por el CONESUP,una vez que se cuente con el informeque debe emitir conforme el artículo18 de la Ley de Educación Superior. Elconvenio de aval será estrictamente deorden académico.

Art. 13. En caso de que un proyectocumpla con todos los requisitos e in-dicadores que anteceden, la Dirección

Ejecutiva preparará un informe paraconocimiento de la Comisión Acadé-mica del CONESUP.

La Comisión Académica elaborará elinforme para conocimiento del Pleno,para lo cual contará con los informesrespectivos de la Dirección de Aseso-ría Jurídica – Procuraduría y de la Di-rección Académica del CONESUP.

La Comisión Académica y el Pleno delCONESUP recomendarán la creaciónde una universidad o escuela politéc-nica con una mayoría de las dos terce-ras partes de los miembros integrantesde la Comisión y el Pleno del Consejo.

DISPOSICIONES TRANSITORIA:

Disposición Transitoria Primera:

Los proyectos de creación de univer-sidades y escuelas politécnicas pre-sentados antes de la aprobación delpresente reglamento, y cuyo análisistécnico académico ha culminado ypor lo tanto cuenten con los informesfavorables del perito, de la DirecciónAcadémica y Dirección Jurídica –Pro-curaduría de la Secretaria TécnicaAdministrativa del CONESUP, alhaber sustentado satisfactoriamentelos requisitos establecidos en la LeyOrgánica de Educación Superior y suReglamento, continuarán con el trá-mite correspondiente; esto es, seránpuestos a consideración de la Comi-sión Académica Subcomisión de Pre-grado y esta a su vez recomendará lopertinente al pleno del CONESUP.


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g) Se comprobará que en la pro-puesta técnica académica se pre-vea la existencia de bibliotecas es-pecializadas, funcionales, actuali-zadas y enlazadas a bancos dedatos bibliográficos e instalacionesapropiadas para atender simultá -neamente como mínimo al 10%del alumnado, cubículos para estu-dio, fotocopiado, préstamo de li-bros y lugares de exposición.

h) Se comprobará que en la pro-puesta técnica académica se de-muestre la disponibilidad de servi-cios de producción y reproducciónde materiales impresos y audiovi-suales suficientes y actualizadospara de apoyo al proceso de apren-dizaje.

i) Se comprobará que en la pro-puesta técnica académica se de-muestre que dispone de políticas ymedios de bienestar social en co-rrespondencia con las exigenciaslegales y necesidades de la comu-nidad universitaria.

j) La demostración del dominio delos bienes muebles, laboratorios yequipos propuestos en un proyectodeberá sustentarse con facturas,notas de venta o documentos que,legalmente expedidos, permitanverificar que dichos bienes perte-necen a los promotores del pro-yecto o decisión de implementarbibliotecas virtuales, decisión deimplementarlo en cualquier áreade experticia del conocimiento.

k) Se comprobará que en la propuestatécnica académica existe el com-promiso de los promotores, en elcaso de las universidades privadas,por medio de una escritura públicadebidamente notariada, donde secontemple la posterior transferen-cia en dominio de los bienes y re-cursos que sustentan el tramite, afavor del centro de educación su-perior proyectado. El traspaso de-berá hacerse dentro de los sesentadías siguientes a la fecha en que seexpida la ley de creación de lanueva entidad, conforme al Art. 19de la Ley de Educación Superior.

l) Se acompañara la declaración jura-mentada, por parte de las universi-dades y escuelas politécnicas, deno dedicar la institución a fines delucro.

Art.10. Con fundamento en la docu-mentación presentada en cada pro-yecto, la Dirección de Asesoría Jurí-dica – Procuraduría del CONESUPemitirá un informe sobre el sustentolegal del patrimonio ofertado por lospromotores, con señalamiento delcumplimiento de los requisitos esta-blecidos en la Ley Orgánica de Educa-ción Superior, su Reglamento, las re-soluciones del pleno del CONESUP yel presente Reglamento. En caso deque alguno de estos requisitos faltare,igualmente lo hará constar por escritoen un informe dirigido al Director Eje-cutivo del CONESUP, el cual devol-verá el proyecto a sus promotores.


226

Dichos preceptos se fundamentan enla observancia al principio de la irre-troactividad de la ley, consagrado enal Art. 7 del Código Civil Ecuatoriano.

Disposición Transitoria Segunda:

Los proyectos de creación de las uni-versidades y escuelas politécnicas quese encuentren en trámite sin informesfavorables, de conformidad con lo se-ñalado en la Disposición TransitoriaPrimera, o los que se presentaren pos-teriormente deberán cumplir obliga-toriamente con la normativa del pre-sente Reglamento.

DISPOSICIÓN GENERAL:

Para la creación de universidades y es-cuelas politécnicas en la región ama-zónica lo mismo que en las zonasfronterizas se tomará en cuenta sus ca-

racterísticas especiales y peculiares,pues en dichas zonas radican pueblosque poseen culturas en peligro de ex-tinción. Deberán propender al el res-cate, sistematización, desarrollo y di-fusión de la sabiduría ancestral de lasculturas vivas del Ecuador y la educa-ción intercultural bilingüe, buscandoel fortalecimiento y desarrollo cientí-fico, tecnológico, económico y cultu-ral de los pueblos indígenas. En igualforma se considerarán las característi-cas del Archipiélago de las Galápagospropendiendo al fortalecimiento de laflora, la fauna y el ecosistema de lasislas.

Dado en Quito, 15 de noviembre del2007

Gustavo VegaPRESIDENTE DEL CONESUP


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REGLAMENTO DE SESIONESDEL CONSEJO NACIONAL

DE EDUCACIÓN SUPERIOR


Considerando:

Que es necesario reglamentar la con-vocatoria y desarrollo de las sesionesdel Pleno del Consejo Nacional deEducación Superior -CONESUP-,

En uso de la atribución determinadaen el literal j) del artículo 13 de la LeyOrgánica de Educación Superior,

Resuelve:

Expedir el REGLAMENTO DE SESIO-NES DEL CONSEJO NACIONAL DEEDUCACIÓN SUPERIOR.

CAPitULO iDE LAS SESIONES DEL PLENO

Art. 1. Las sesiones del CONESUPserán ordinarias y extraordinarias. ElConsejo sesionará de manera ordinariael segundo y el cuarto jueves de cadames y extraordinariamente cuandofuere convocado por su presidente, ainiciativa propia o a solicitud de la ma-yoría de sus miembros, con señala-miento de los asuntos a tratarse.

Actuará como secretario el de Actas yComunicaciones y, a su falta, el presi-dente nombrará un secretario Ad-hoc.

Los miembros alternos solamente po-drán principalizarse por excusa delmiembro Principal.

Art. 2. Para que haya quórum se re-quiere la concurrencia de más de lamitad de los integrantes.

Art. 3. Toda resolución se adoptarácon el voto favorable de más de lamitad de los miembros principalesconcurrentes.

Art. 4. Únicamente en la misma se-sión o en la siguiente ordinaria, losmiembros pueden solicitar razonada-mente la reconsideración de un asuntoaprobado que no haya sido ejecutado.Para que se dé trámite a la petición dereconsideración se requiere el voto fa-vorable de las dos terceras partes delos miembros concurrentes a la sesión.Si se la acepta, luego de discutida, seresolverá con la mayoría establecidaen el artículo anterior

Art. 5. La elaboración del Orden delDía es atribución del presidente delCONESUP, quien lo preparará segúnlas siguientes prioridades:

a) Conocimiento del acta de la sesiónanterior y resolución sobre lamisma;

b) Informe de la Presidencia;

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REGLAMENTO DE SESIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 10. Para que una moción presen-tada sea tratada es necesario el apoyode, al menos, otro miembro.

Art. 11. Cuando se discuta una mo-ción no se podrá presentar otra, si nose hallare en uno de los siguientescasos:

a) Sobre una cuestión previa;

b) Para que se suspenda la discusión;

c) Para que pase a Comisión; y,

d) Para modificarla.

El orden anotado representa prioridadsobre este trámite.

El presidente calificará si la mociónpropuesta está comprendida en unode estos casos. De existir duda sobreel carácter de la moción, el Consejo laresolverá.

Art. 12. También interrumpirán el trá-mite de una moción, las que tenganpor objeto solicitar, respecto de la se-sión, un receso, la suspensión, la ter-minación o la declaración de sesiónpermanente; las mociones para estepropósito serán motivadas.

Art. 13. Las proposiciones para modi-ficar una moción sólo serán tramitadassi el autor de la moción las aceptare.

En caso de no ser aceptada la modifi-cación por el autor, estas proposicio-nes sólo podrán ser tratadas en caso deque la moción inicial haya sido ne-gada.

Art. 14. Para garantizar el desarrollode las sesiones, el presidente velará

por el cumplimiento de las normas le-gales y reglamentarias, así como to-mará todas las medidas que permitanuna conducción regular a fin de queno sean interrumpidas; inclusive podrásugerir que no se usen teléfonos celu-lares.

CAPitULO iiiDE LA APROBACIÓN DE

REGLAMENTOS

Art. 15. El trámite de aprobación delos Reglamentos requerirá de dos se-siones.

En la primera no se aprueba o niega elproyecto; se discuten, solamente, lasenmiendas que se propongan.

Para la segunda discusión, la Secreta-ría preparará un resumen de las recti-ficaciones presentadas y el Consejo loconocerá; artículo por artículo.

CAPitULO iVDE LAS VOTACIONES

Art. 16. Cuando la Presidencia consi-dere que un asunto ha sido discutidosuficientemente, lo someterá a vota-ción, tomada esta resolución ningúnmiembro podrá interrumpirla.

Los miembros votarán a favor o encontra; no podrá votarse en blanco oabstenerse.

En caso de que se solicite que la vota-ción sea nominal, la Secretaría solici-tará el pronunciamiento a los miem-bros según el orden en que constan en


233

c) Informes de las Comisiones;

d) Solicitudes de los miembros delCONESUP; y

e) Varios.

El Orden del Día se incluirá en la con-vocatoria escrita que se hará llegar acada miembro principal y alterno, ypresidentes de gremios y asociacionesde universidades y escuelas politécni-cas con, al menos, cuarenta y ochohoras de anticipación.

Art. 6. Cuando no se agote el Ordendel Día preparado para una sesión, lospuntos pendientes tendrán preferenciapara la siguiente sesión.

En las sesiones ordinarias, las peticio-nes para introducir el tratamiento deun tema, en caso de ser aceptadas porel Consejo, se incluirán en el Ordendel Día.

Es derecho de los miembros solicitarla postergación del conocimientosobre algún tema, para la próxima se-sión, por una sola vez.

En las sesiones extraordinarias no sepodrá modificar el Orden del Día.

Art. 7. Las actas serán resolutivas enel orden cronológico en que se hayantomado las decisiones. Deberá constarcon claridad el texto de las resolucio-nes que se hubieren adoptado.

La Secretaría de Actas y Comunicacio-nes deberá, además, mantener un ar-chivo con la versión magnetofónica detodas las sesiones.

Para la aprobación de las actas, los se-ñores miembros expresarán su acepta-ción y en caso que se hicieren obser-vaciones de forma se procederá a larectificación; si fueren de fondo, éstasserán motivadas y para su enmiendapodrá acudirse a la versión magneto-fónica.

Art. 8. El CONESUP conformará lasComisiones Permanentes; el presi-dente y el Pleno podrán designar Co-misiones Ocasionales en los casos queconsidere necesarios. Cuando se tratede redacción de proyectos, acuerdos oresoluciones, el presidente podrá de-signar quien los formule y presente laversión preliminar.

CAPitULO iiDE LOS DEBATES

Art. 9. Para intervenir en los debateso para la presentación de mociones, elmiembro solicitará el uso de la palabraal presidente, quien la concederá res-petando el orden en el que se le hayasolicitado. Durante la intervención nopodrá ser interrumpirlo.

Toda intervención se dirigirá a la pre-sidencia y en ningún caso podrá exce-der de cinco minutos.

Los miembros tendrán derecho a inter-venir hasta dos veces sobre un mismoasunto y, únicamente cuando a juiciodel presidente exista derecho a la ré-plica, podrá conceder la palabra unavez más.


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el artículo 12 de la Ley de EducaciónSuperior.

Los miembros que no utilizaron su de-recho a participar por dos veces en ladiscusión de una moción, podrán ra-zonar su voto.

Terminada la votación, el presidentesolicitará a la Secretaría proclame losresultados.

CAPitULO VDE LOS INVITADOS

Art. 17.

a) A las sesiones del CONESUP po-drán ser invitados los rectores delas universidades y escuelas poli-técnicas cuando se trataren asuntosrelacionados con las institucionesque representan.

b) Los vocales alternos, los presidentesgremiales y de asociaciones de lasuniversidades, escuelas politécnicase institutos superiores serán invita-dos a las sesiones del CONESUPcon derecho a voz.

CAPitULO ViDE LAS COMISIONES GENERALES

Art. 18. A pedido de uno o másmiembros, el CONESUP, con la mayo-ría requerida para tomar sus resolucio-nes, podrá declararse en Comisión Ge-neral, por un máximo de diez minu-tos, que será al inicio de la sesión, paraescuchar a personas de fuera de suseno.

Cuando se presente al CONESUP unasolicitud para ser recibidos en Comi-sión General, con los requisitos exigi-dos, el Presidente podrá incluirla en elOrden del Día.

En caso de que la Comisión Generalrequiera un pronunciamiento delConsejo, una vez concluida ésta, sereiniciará la sesión para deliberar y re-solver.

DISPOSICIÓN GENERAL

Este Reglamento deroga todas las reso-luciones que sobre la materia hayaaprobado el CONESUP, con anteriori-dad a la presente fecha.



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REGLAMENTO DE COLEGIOSELECTORALES PARA LA ELECCIÓN

DE MIEMBROS DE LA ASAMBLEADE LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA

RCP-S5-Nº062/02 DE 6 DE MARZO DEL 2002


CONSIDERANDO:

Que la Ley de Educación Superior ensu Art. 9, establece la composición dela Asamblea de la Universidad Ecuato-riana;

Que en el Art. 9, literales b), c) y d) dela Ley de Educación Superior, se esta-blece la representación de los docen-tes, estudiantes, empleados y trabaja-dores en la Asamblea de la Universi-dad Ecuatoriana;

Que el CONESUP debe reglamentar elfuncionamiento de los colegios electo-rales para la elección de los miembrosde la Asamblea de la UniversidadEcuatoriana, de conformidad con losArtículos 9 y 10 del Reglamento Ge-neral a la Ley de Educación Superior;

En uso de sus atribuciones determina-das en el Art.13, literal l) de la Ley deEducación Superior:

RESUELVE:

EXPEDIR EL REGLAMENTO DE LOSCOLEGIOS ELECTORALES PARA LA

ELECCIÓN DE MIEMBROS DE LAASAMBLEA DE LA UNIVERSIDADECUATORIANA

CAPitULO iINTEGRACIÓN DE LA ASAMBLEA

DE LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA

Art. 1.– INTEGRANTES.- La Asambleade la Universidad Ecuatoriana de con-formidad a lo dispuesto en el Art. 9 dela Ley de Educación Superior, se inte-gra con:

a) Todos los Rectores de las Univer-sidades y de las Escuelas Politécni-cas públicas y particulares creadasde conformidad con la ley;

b) El Presidente de la FederaciónNacional de Profesores Universi-tarios y Politécnicos del Ecuador,FENAPUPE y los representantes delos docentes en el número que seestablezca conforme a la Ley deEducación Superior;

c) Los Presidentes de: la Federaciónde Estudiantes Universitarios delEcuador, FEUE; la Federación deEstudiantes Politécnicos del Ecua-dor, FEPE y la Federación de Estu-diantes de las Universidades Parti-

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REGLAMENTO DE LOS COLEGIOS ELECTORALES PARALA ELECCIÓN DE MIEMBROS DE LA ASAMBLEA DE LA

UNIVERSIDAD ECUATORIANA

tuida la asociación de docentes, el má-ximo órgano colegiado superior decada una de las universidades y escue-las politécnicas, convocará a los do-centes de dicho centro de estudiospara que en elección universal directay secreta elijan su representante do-cente que integrará el colegio electoralcorrespondiente.

Art. 5.– REPRESENTACIÓN DE LOSESTUDIANTES.- Se integrarán por trescolegios electorales, convocados porel CONESUP:

a) Colegio electoral de los estudian-tes de las Universidades Públicas;

b) Colegio electoral de los estudian-tes de las Escuelas Politécnicas Pú-blicas;

c) Colegio electoral de los estudian-tes de las Universidades y EscuelasPolitécnicas Particulares.

Los presidentes de las federaciones deestudiantes de cada una de las univer-sidades y escuelas politécnicas delegal funcionamiento, integrarán el co-legio electoral respectivo, dicha cali-dad será certificada por el SecretarioGeneral de la respectiva universidad oescuela politécnica de legal funciona-miento.

Para el caso de universidades o escue-las politécnicas que no tengan consti-tuida la federación de estudiantes, elmáximo órgano colegiado superior delas universidades y escuelas politécni-cas convocará a los estudiantes dedicho centro de estudios para que en

elección universal directa y secreta eli-jan su representante que integrará elcolegio electoral correspondiente.

Art. 6.- INTEGRACIÓN DE LOS CO-LEGIOS ELECTORALES.- Para la inte-gración de los colegios electoralestanto de docentes como de estudian-tes, por cada universidad o escuela po-litécnica se inscribirá al presidente dela asociación o federación respectiva.El Secretario General de la Universi-dad o Escuela Politécnica certificará alpresidente de la asociación, legal-mente reconocida por la institución.

En el caso de haber más de una aso-ciación legalmente reconocida en laUniversidad o Escuela Politécnica,previo a la participación en el colegioelectoral, los representantes de cadaasociación se reunirán y designarán alelector que ejerza el derecho de votoa nombre de la Universidad o EscuelaPolitécnica correspondiente.

Art. 7.- CONVOCATORIA A LOS CO-LEGIO S ELECTORALES.- Cuando co-rresponda designar a los representantesde los estamentos a la Asamblea de laUniversidad Ecuatoriana, el CONESUPconvocará con al menos treinta días deanticipación, a la fecha de la elección,a los organismos que tengan derechoa integrar el colegio electoral, deacuerdo a un cronograma, a fin de quecon la documentación correspon-diente soliciten su registro. La califica-ción para la integración en el respec-tivo colegio electoral le correspondeal CONESUP.


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culares del Ecuador, FEUPE; adi-cionalmente dos representantes es-tudiantiles por las universidadespúblicas, dos por las Escuelas Poli-técnicas Públicas y uno por las uni-versidades y escuelas politécnicasparticulares, de conformidad conla Ley de Educación Superior;

d) El Presidente de la Federación Na-cional de Trabajadores Universita-rios y Politécnicos del Ecuador,FENATUPE y el Secretario Gene-ral de la Federación Nacional deSindicatos de Obreros de las Uni-versidades y Escuelas Politécnicasdel Ecuador, FENASOUPE en re-presentación de empleados y tra-bajadores.

CAPitULO iiÁMBITO DE APLICACIÓN

Art. 2.- ÁMBITO.- Se sujetarán a esteReglamento quienes por disposiciónde la Ley de Educación Superiordeban integrar los colegios electoralespara la elección de representantes delos estamentos docente y estudiantil ala Asamblea de la Universidad Ecuato-riana (AUE).

Art. 3.- COLEGIOS ELECTORALES.- Seintegrarán los colegios electorales delos estamentos docente y estudiantilpara elegir los representantes determi-nados en el Art. 9 literales b) y c) de laLey de Educación Superior.

Art. 4.- REPRESENTACIÓN DE LOSDOCENTES.- Se integra por tres cole-

gios electorales convocados por elCONESUP:

a) Colegio electoral de los docentesde las Universidades Públicas;

b) Colegio electoral de los docentesde las Escuelas Politécnicas Públi-cas;

c) Colegio electoral de los docentesde las Universidades y Escuelas Po-litécnicas Particulares.

Los presidentes de las asociaciones dedocentes de las universidades y escue-las politécnicas, creadas de conformi-dad con la Constitución y la Ley deEducación Superior, integrarán el co-legio electoral respectivo, dicha cali-dad será certificada por el SecretarioGeneral de la respectiva universidad oescuela politécnica.

En la representación de los docentesse deberá evitar que una institucióntenga más de uno y se procurará queprovengan de las diferentes regionesdel país.

Cuando se creare una universidad oescuela politécnica pública, se incre-mentará el número de miembros de laAsamblea con un representante de losdocentes de las universidades y escue-las politécnicas particulares; cuando lanueva universidad o escuela politéc-nica fuere particular con un represen-tante de los docentes de las universi-dades del sector público.

Para el caso de universidades o escue-las politécnicas que no tengan consti-


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pugnaciones tomando en cuenta laidoneidad legal de los candidatossobre la base de los cargos y descargosque se hubieren presentado.

Art. 13.- REQUISITOS PARA LA POS-TULACIÓN.- Para ser propuesto comocandidato por cualesquiera de los co-legios electorales, el postulado debereunir los requisitos determinados enla Ley de Educación Superior.

a) Ser ecuatoriano;

b) Estar en goce de los derechos polí-ticos;

c) Para el caso de los docentes cum-plir con lo determinado en el Art.50 inciso tercero de la Ley de Edu-cación Superior; y, poseer título ogrado académico de cuarto nivel;

d) Para el caso de los estudiantes de-berán cumplir con lo previsto en elArt. 60 de la Ley de Educación Su-perior;

e) No tener impedimento legal paraejercer la representación, lo que seacreditará en virtud de una decla-ración juramentada suscrita y pre-sentada ante CONESUP en la queel candidato declare no hallarse in-curso en ninguno de los referidosimpedimentos; y,

f) Gozar de reconocida honestidad yprobidad.

Art. 14.- DISCERNIMIENTO DE LASCANDIDATURAS.- El CONESUP den-tro de los días vigésimo segundo, vigé-simo tercero, vigésimo cuarto y vigé-simo quinto, verificará que las candi-

daturas presentadas cumplan con losrequisitos legales.

Art. 15.- INSTALACIÓN DE LOS CO-LEGIOS ELECTORALES.- En el día,hora y lugar previstos en la convoca-toria los miembros de los respectivoscolegios electorales procederán a laelección de los representantes a laAsamblea de la Universidad Ecuato-riana, principales y alternos, de entrelos candidatos debidamente califica-dos por el CONESUP. La votación serásecreta, se recogerán los votos al cum-plirse la hora siguiente a la que fueconvocada, para de inmediato proce-der al escrutinio correspondiente, encada caso.

Art. 16.- SESIONES DE LOS COLE-GIOS ELECTORALES.- Todas las se-siones de los colegios electoralesserán convocadas y dirigidas por elCONESUP.

Art. 17.- MOTIVACIÓN.- Toda resolu-ción que adopte el CONESUP o loscolegios electorales en el proceso deelección de los miembros de la Asam-blea de la Universidad Ecuatoriana de-berán ser suficientemente motivadas.

Art. 18. – ÓRGANO DE REGULA-CIÓN.- El CONESUP de acuerdo conel antepenúltimo inciso del Art. 9 dela Ley de Educación Superior, cono-cerá y resolverá en última instancia,las impugnaciones y reclamos relacio-nados con la integración, funciona-miento y resoluciones de los colegioselectorales.


241

Dicha convocatoria se efectuará a tra-vés de la publicación en uno de losdiarios de mayor circulación a nivelnacional y deberá contener: lugar, díay hora de instalación de los colegioselectorales; la indicación general delos organismos que tengan derecho aintegrar el colegio electoral.

De no existir quórum a la hora seña-lada, el colegio electoral se instalaráuna hora después con el número derepresentantes de los organismos pre-sentes.

Art. 8.- REGISTRO.- Dentro de loscinco días posteriores al de la fecha dela convocatoria al Colegio electoral,los organismos tanto de estudiantescomo de docentes comparecerán alCONESUP para registrarse y acredi-tarse en los respectivos colegios elec-torales.

Art. 9.- IMPUGNACIONES A LOS OR-GANISMOS.- Dentro de los días sextoy séptimo del cronograma posterior ala convocatoria el CONESUP, recibiráimpugnaciones respecto de los orga-nismos que hubieren solicitado su ins-cripción y/o de las personas que repre-senten a tales organismos ante el cole-gio electoral correspondiente. Las im-pugnaciones deberán ser sustentadascon documentos probatorios.

Las impugnaciones se pondrán en co-nocimiento de los afectados en el díaoctavo para que ejerzan su derecho ala defensa.

Dentro de los días noveno y décimo elCONESUP resolverá todas las impug-naciones.

Art. 10.- REGISTRO DE ELECTORES.-El CONESUP publicará en el día deci-mosegundo el registro de electores, in-tegrado por representantes legalmenteinscritos para la elección de miembrosde los estamentos de docentes y estu-diantes de la Asamblea de la Universi-dad Ecuatoriana.

CAPitULO iiiDEL PROCESO DE ELECCIÓN

Art. 11.- PRESENTACIÓN DE CANDI-DATURAS.- Dentro de los días deci-motercero, decimocuarto, decimo-quinto y decimosexto los organismosregistrados por intermedio de sus re-presentantes inscritos como electores,presentarán candidatos que cumplancon los condicionamientos de la Leyde Educación Superior Art. 9 literalesb) y c), y este reglamento.

Art.12.- IMPUGNACIÓN DE CANDI-DATURAS.- Dentro de los días deci-moséptimo y decimoctavo se recepta-rán en el CONESUP las impugnacio-nes debidamente sustentadas contralos candidatos de entre los cuales cadacolegio debe elegir.

Las impugnaciones se pondrán en co-nocimiento de los afectados en el díadecimonoveno para que ejerzan suderecho a la defensa.

El CONESUP en los días vigésimo y vi-gésimo primero resolverá sobre las im-


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Art. 19.- ELECCIÓN DE PRESIDENTEDE LA ASAMBLEA DE LA UNIVERSI-DAD ECUATORIANA.- Una vez quese encuentren elegidos los represen-tantes de los estamentos al amparo delo previsto en el Art. 9 de la Ley deEducación Superior, el CONESUP no-tificará al Presidente provisional de laAsamblea de la Universidad Ecuato-riana para la elección del Presidente yVicepresidente señalando lugar, día yhora de la reunión.

Art. 20.- POSESIÓN Y NOTIFICACIO-NES.- El CONESUP, una vez que sehaya elegido al Presidente y Vicepre-sidente de la Asamblea de la Universi-dad Ecuatoriana, los posesionará, de locual se levantará una acta y comuni-cará a las autoridades e instancias per-tinentes.


PRIMERA.- Para efectos de los plazosestablecidos en este reglamento solose contará los días hábiles.

SEGUNDA.- Al elegir los representan-tes principales de los gremios a laAsamblea de la Universidad Ecuato-riana, se procederá simultáneamente aelegir los representantes suplentes.

TERCERA.- Para fijar el número de re-presentantes docentes dentro de la

Asamblea de la Universidad Ecuato-riana en todo proceso electoral, el nú-mero de representantes de las Univer-sidades y Escuelas Politécnicas Públi-cas y Particulares se lo establecerá al31 de diciembre del año precedente.


PRIMERA.- Una vez que se encuen-tren elegidos los representantes de losestamentos de acuerdo con el Art. 9de la Ley de Educación Superior, elCONESUP notificará al PresidenteProvisional, designado en la juntapreparatoria, efectuada en la ciudadde Manta el 22 de Mayo del 2001,para que éste, en el plazo máximo de10 días, convoque a la Asamblea dela Universidad Ecuatoriana, a fin deque se elija al Presidente y al Vicepre-sidente titulares.

SEGUNDA.- Por esta sola ocasión alelegir los representantes docentes nose aplicará a los candidatos el requisitode poseer título de cuarto nivel, comoestablece el Art. 13 literal c), de estereglamento.

Dado en la ciudad de San Francisco deQuito, el 06 de marzo de 2002, en lasala de Sesiones del Consejo Nacionalde Educación Superior.


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REGLAMENTO POR PROCESOS YCOMPETENCIAS DE LA SECRETARÍA

TÉCNICA ADMINISTRATIVA DEL CONESUP

RESOLUCIÓN DEL CONESUP No.RCP-S04-010-07 DE 25 DE ENERO

DE 2007

REFORMA: RESOLUCIÓN No.RCP.RCP.S07.No.164.09 DE 22 DE

MAYO DE 2009

EL PLENO DEL CONSEJO NACIO-NAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR,

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política de la Re-pública en su artículo 74 estableceque: “La Educación Superior estaráconformada por las universidades,las escuelas politécnicas y los ins-titutos técnicos y tecnológicos.Será planificada, regulada y coor-dinada por el Consejo Nacional deEducación Superior, cuya integra-ción, atribuciones y obligacionesconstaran en la Ley”;

Que la Ley Orgánica de Educación Su-perior en su artículo 11 prescribe:“El Consejo Nacional de Educa-ción Superior es una entidad autó-noma, de derecho público, conpersonería jurídica. Su sigla seráCONESUP y es el organismo pla-nificador, regulador y coordinadordel Sistema Nacional de Educación

Superior. Tendrá como domiciliola capital de la República”;

Que la Ley Orgánica de Educación Su-perior en su artículo 16 prevé que“El CONESUP tendrá una Secreta-ria Técnica Administrativa, queserá el órgano ejecutor de las reso-luciones del consejo y de apoyotécnico, mediante la producciónde estudios, análisis e informaciónsobre la educación superior. Su es-tructura, funciones y atribucionesconstarán en el reglamento queserá aprobado por el Consejo”;

Que el Pleno del CONESUP medianteresolución No. RCP-S8-No.191-03expedida el 30 de abril del 2003,dictó el Reglamento Orgánico Fun-cional de la Secretaria Técnica Ad-ministrativa del CONESUP;

Que mediante Resolución No. 041 del22 de octubre del 2003, se expidióel instructivo de aplicación del Re-glamento Orgánico Funcional dela Secretaria Técnica Administra-tiva del CONESUP;

Que el Pleno del CONESUP, me-diante resolución No. RCP.S09.No. 116.06 del 27 de julio del2006, ante la necesidad de contar

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REGLAMENTO POR PROCESOS Y COMPETENCIAS DE LA SECRETARIA TÉCNICA ADMINISTRATIVA DEL


Artículo 5.- Sistema: La Secretaría Téc-nica Administrativa del Consejo Nacio-nal de Educación Superior, como untodo orgánico, constituye un sistemasocial que se interrelaciona e interac-túa con su entorno externo, conformese describe en el Anexo No. 2.

ASPECTOS CONCEPTUALES

Competencia: Capacidad real produc-tiva de un proceso que se define ymide en términos de abordar todaslas actividades y tareas que compe-ten al mismo y refleja las responsa-bilidades, conocimientos, habilida-des, destrezas y actitudes de sus in-tegrantes en el manejo idóneo deprocedimientos y métodos para larealización de un trabajo efectivoy de calidad.

Proceso: Conjunto de actividades mu-tuamente relacionadas o que inter-actúan, las cuales transforman ele-mentos o insumos de entrada enresultados o servicios que satisfa-gan las necesidades y expectativasde los usuarios internos y externos.

PROCESOS ALINEADOS CON LA MISIÓN

La Secretaría Técnica Administrativadel Consejo Nacional de EducaciónSuperior, para el cumplimiento de sumisión y responsabilidades, está inte-grada por los procesos que a continua-ción se detallan:

Procesos estratégicos

Ejecutan el conjunto de actividades re-lacionadas e interactuantes para plani-ficar, dirigir y controlar la gestión de laSecretaría Técnica Administrativa delConsejo Nacional de Educación Supe-rior, estos son:

1) CONESUP

2) Consejo Consultivo

3) Presidencia del CONESUP

4) Comisiones permanentes

5) Dirección ejecutiva

Procesos habilitantes

Gestionan el conjunto de actividadesrelacionadas e interactuantes para pro-veer productos y servicios de asesoría,apoyo logístico y los recursos requeri-dos por la institución para el cumpli-miento de su misión. Los siguienteselementos constituyen estos procesoshabilitantes:

5) Auditoria interna

6) Área jurídica

7) Secretaría del pleno y de comisio-nes

8) Área financiera

9) Talento humano y gestión adminis-trativa

10)Sistemas

11)Comunicación social

12)Planificación y desarrollo

Procesos agregadores de valor

Gestionan el conjunto de actividadesmutuamente relacionadas e interac-


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con un instrumento de gestión dela Secretaría Técnica Administra-tiva del CONESUP, acorde con laspolíticas y líneas directrices delpresidente del CONESUP para elperíodo 2006-2011; aprobó el or-ganigrama institucional;

Que es necesario racionalizar la es-tructura orgánica de la SecretariaTécnica Administrativa del Con-sejo Nacional de Educación Supe-rior; así como de las competencias,atribuciones, facultades, deberes yobligaciones de las áreas y proce-sos, tendentes a elevar la capaci-dad de gestión de la entidad; y

En uso de sus atribuciones legales y deconformidad con lo establecido en elartículo 13 literal t) de la Ley Orgánicade Educación Superior,

RESUELVE

Expedir el “Reglamento por Procesosy Competencias de la Secretaria Téc-nica Administrativa del Consejo Na-cional de Educación Superior”, conte-nido en los siguientes capítulos.

CAPitULO iFINALIDAD, MISIÓN,

ESTRUCTURA Y SISTEMA

Artículo 1.- Finalidad: El presente re-glamento tiene por finalidad determi-nar las competencias y atribucionesderivadas de los procesos: estratégi-cos, habilitantes y agregadores devalor, que sirvan de base para el cum-plimiento de la misión y objetivos del

CONESUP y de su Secretaría TécnicaAdministrativa.

Artículo 2.- “El Consejo Nacional deEducación Superior es una entidad au-tónoma, de derecho público, con per-sonería jurídica. Su sigla es CONESUPy es el organismo planificador, regula-dor y coordinador del Sistema Nacio-nal de Educación Superior. Tienecomo domicilio la capital de la Repú-blica. Sus resoluciones en el marco deesta Ley serán de cumplimiento obli-gatorio”.

Artículo 3.- Misión: Constituye la mi-sión de la Secretaría Técnica Adminis-trativa del Consejo Nacional de Edu-cación Superior “Ejecutar las resolu-ciones del Consejo Nacional de Edu-cación Superior y de su presidente, enel ámbito de sus competencias, comoórgano de planificación, regulación,coordinación y apoyo técnico del Sis-tema Nacional de Educación Superior,mediante la elaboración, análisis, es-tudios y memorias institucionalessobre la educación superior de país”.

Artículo 4.- Estructura: Con el propó-sito de que la Secretaría Técnica Admi-nistrativa del Consejo Nacional de Edu-cación Superior, cumpla con la misióny las competencias establecidas en laLey de Educación Superior, se definesu estructura basada en la gestión porprocesos, clasificados en: estratégicos,habilitantes y agregadores de valor quegeneran productos y servicios institu-cionales. Su estructura orgánica será laque consta en el Anexo No.1.


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h) Formular políticas de acción y ex-pedir instructivos internos y deaplicación de los reglamentos y re-soluciones del Consejo Nacionalde Educación Superior;

i) Autorizar las comisiones de servi-cio en el exterior de los miembrosdel Consejo y las comisiones per-manentes, así como también detodo el personal de la SecretaríaTécnica Administrativa y aprobarlos informes de comisión que pre-senten los funcionarios y servido-res de la Institución, de conformi-dad con lo estipulado en el Regla-mento Interno para el pago de viá-ticos, valores complementarios,subsistencias, alimentación, trans-porte y movilización del personalde la Secretaría Técnica Adminis-trativa, por comisión de serviciosdentro del territorio nacional y enel exterior;

j) Delegar al director ejecutivo com-petencias específicas y puntualesque requieran de atención inme-diata y desconcentrada por partedel presidente;

k) En caso de ausencia temporal deldirector ejecutivo, éste la encar-gará a un director de área; y,

l) Las demás funciones que le seanasignadas por la Ley Orgánica deEducación Superior, su regla-mento, los reglamentos y resolu-ciones del CONESUP.

Artículo 9.- En ausencia temporal delpresidente, lo subrogará el presidente

alterno. A falta de éste, se encargará lapresidencia a uno de los miembrosprincipales del Pleno del Consejo.

Artículo 10.- Dirección Ejecutiva: El di-rector ejecutivo de la Secretaría TécnicaAdministrativa depende jerárquica-mente del presidente del CONESUP, ysus competencias son las siguientes:

a) Cumplir y hacer cumplir la Ley, elReglamento, las resoluciones delConsejo Nacional de EducaciónSuperior y de su presidente;

b) Ejercer las delegaciones adminis-trativas que le hicieren el ConsejoNacional de Educación Superior ysu presidente;

c) Planificar, ejecutar y evaluar la ges-tión administrativa y técnica de laSecretaría Técnica Administrativa,para lo cual orientará, coordinaráy supervisará el trabajo de los di-rectores que tienen a su cargo losprocesos agregadores de valor yhabilitantes; a fin de que la Secre-taría pueda cumplir con su misióndefinida en el artículo 3 del pre-sente reglamento;

d) Autorizar los gastos, hasta por losmontos que se establezca en losinstructivos que para efecto formu-lará y aprobará el presidente delCONESUP, de conformidad con lanormativa vigente;

e) Suscribir, a nombre de la institu-ción, los contratos de adquisiciónde bienes, ejecución de obras,prestación de servicios, en concor-


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tuantes que promueven la prestaciónde servicios eficientes y de calidadpara la satisfacción de las necesidadesy expectativas del: CONESUP, directorejecutivo, comisiones, universidades,escuelas politécnicas, institutos y so-ciedad en general y lo conforman lossiguientes elementos:

13)Área académica

14)Área de cultura y cooperación na-cional e internacional

Artículo 6.- Con el propósito de racio-nalizar la estructura organizacional ylograr el menor número de direccio-nes, exclusivamente las áreas contaráncon un director y cada proceso tendráun responsable, quien reportará elcumplimiento de sus competencias aldirector ejecutivo o director de áreacorrespondiente.

CAPitULO iiPROCESOS ESTRATÉGICOS

Artículo 7.- Consejo Consultivo: enteAsesor y Consultivo. Su conformaciónes el Presidente del CONESUP, losPresidentes: De la Asamblea de la Uni-versidad Ecuatoriana, De la Asocia-ción de las Universidades y EscuelasPolitécnicas del Ecuador – ASUEPPE,de la Corporación de UniversidadesParticulares – CEUPA, un represen-tante de los institutos superiores tecno-lógicos, pedagógicos y conservatoriosde música y un representante de losgremios con voz ante el CONESUP,para lo cual deberán elegir a su repre-sentante ante el Consejo Consultivo.

El Presidente del CONESUP medianteinstructivo establecerá las funciones,atribuciones y facultades del ConsejoConsultivo.

Artículo 8.- Presidencia: El presidentedel Consejo Nacional de EducaciónSuperior tiene las siguientes compe-tencias y atribuciones:

a) Representar al Consejo Nacionalde Educación Superior, como sumáxima autoridad, en las relacio-nes nacionales e internacionales;

b) Ejercer la representación legal, ju-dicial y extrajudicial del orga-nismo;

c) Cumplir y hacer cumplir las reso-luciones del Consejo Nacional deEducación Superior;

d) Dirigir y orientar el trabajo de laSecretaría Técnica Administrativa;

e) Ejercer las atribuciones de autori-dad nominadora, excepto el de di-rector ejecutivo;

f) Suscribir todo tipo de contratos yconvenios en el ámbito nacional einternacional;

g) De conformidad con la normativavigente y observando el debidoprocedimiento: nombrar, remover,conceder licencias, comisiones deservicio e imponer sanciones disci-plinarias a todo el personal de laSecretaría Técnica Administrativa;las licencias superiores a treintadías del director ejecutivo, se tra-mitarán ante el Consejo;


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Asumir la procuración judicial en de-fensa de los intereses de la institucióny del Sistema de Educación Superior.

Artículo 13.- Secretaria del Pleno y deComisiones. Es competencia de esteproceso brindar apoyo y proporcionarsoporte administrativo y secretarial alpleno del CONESUP, la dirección eje-cutiva, comisiones permanentes y di-versas unidades de la Secretaria Téc-nica Administrativa, otorgando en úl-tima instancia fe pública de lo ac-tuado;

Administrar el sistema de archivo y do-cumentación de la Secretaría TécnicaAdministrativa.

Artículo 14.- Área financiera. Es com-petencia de este proceso la consecu-ción de recursos financieros, formula-ción de estadísticas financieras, distri-bución de rentas universitarias sobrela base del modelo de índices e indi-cadores de distribución del SistemaNacional de Educación Superior, asícomo la formulación, ejecución y ela-boración de proyectos de reformas, yevaluación del presupuesto institucio-nal, y de los sistemas de contabilidady tesorería, de conformidad con la Leyy demás normatividad vigente.

Artículo 15.- Talento humano.- Esteproceso tiene como competencias:

a. Formular, desarrollar y ejecutar losdiferentes subsistemas de la admi-nistración del talento humano: re-clutamiento, selección, registro,control y evaluación, perfiles, com-

petencias, y carrera administrativainstitucional.

b. Apoyarse en la base de datos deltalento humano, a fin de que la in-formación registrada sea transpa-rente, para los respectivos titularesde las diferentes Direcciones de lainstitución y les sirva como soporteen la toma de decisiones para elfortalecimiento del talento humanode sus correspondientes procesosy subprocesos.

c. Administrar los programas de ac-tualización y capacitación profe-sional del talento humano, servi-cios de bienestar social y del buenvivir; y,

d. Preparar proyectos de reglamentoe instructivos para viabilizar los di-ferentes subsistemas de administra-ción del talento humanos.

Art. 16.- Gestión administrativa.

a. Gestionar los servicios generales,de adquisiciones y administraciónde bienes, de conformidad con laLey y los reglamentos de la Secre-taría Técnica Administrativa delCONESUP.

b. Planificar, identificar y sistematizarlas necesidades de infraestructura,suministros, materiales, mobiliario,equipamiento técnico y tecnoló-gico.

c. Planificar, organizar y controlar laprestación de los servicios de:mensajería, seguridad, mobiliarioy equipos de oficina.


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dancia con lo determinado en el li-teral anterior;

f) Autorizar, por delegación del pre-sidente, las comisiones de serviciodentro del país de los miembros delas comisiones del Consejo, asícomo también de todo el personalde la Secretaria Técnica Adminis-trativa y aprobar los informes de co-misión que presenten, de conformi-dad con el reglamento interno parael pago de viáticos, valores comple-mentarios, subsistencias, alimenta-ción, transporte y movilización delpersonal de la Secretaría TécnicaAdministrativa, por comisión deservicios dentro del territorio nacio-nal y en el exterior;

g) Suscribir, a nombre del ConsejoNacional de Educación Superior,las comunicaciones oficiales queno se reserve para sí el presidentedel CONESUP;

h) Autorizar, observando el debidoprocedimiento, el movimiento delpersonal expresado en las accionesde personal que contengan trasla-dos administrativos, licencias, va-caciones y sanciones, de los fun-cionarios y empleados de la Secre-taria Técnica Administrativa;

i) Participar con voz informativaen las sesiones del pleno delCONESUP;

j) Representar a la institución por dele-gación del presidente del CONESUP,y ejecutar competencias y activida-des que por prolongación y dele-

gación sean necesarias para el agi-litar el cumplimiento de la misióny objetivos institucionales;

k) Delegar a los directores competen-cias específicas y puntuales que re-quieran de atención inmediata ydesconcentrada por parte del di-rector ejecutivo; y

m) Las demás funciones que le asig-nen el Consejo Nacional de Educa-ción Superior y su presidente.

CAPitULO iiiPROCESOS HABILITANTES

Artículo 11.- Auditoría interna. Escompetencia de este proceso la aseso-ría concurrente y posterior en el análi-sis, desarrollo, implantación y mante-nimiento de los sistemas y procesosinstitucionales, evaluar el control in-terno y la veracidad, propiedad, lega-lidad, eficiencia, eficacia y economíaen la ejecución de las actividades yoperaciones, sujetándose a la norma-tividad vigente mediante una partici-pación activa, preventiva y correctivaen el ámbito de su competencia encoor dinación con la Contraloría Gene-ral del Estado.

Artículo 12.- Área jurídica. Es compe-tencia de este proceso desarrollar pro-puestas de normatividad prevista en lasleyes y reglamentos; efectuar estudios,análisis y asesoramiento jurídico paralas entidades del sistema nacional deeducación superior, para el pleno delCONESUP y su Secretaria Técnica; y


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según la naturaleza y complejidad delas competencias. Cada director podráadministrar uno o más procesos insti-tucionales, ejecutará competencias yactividades que por prolongación ydelegación del director ejecutivo seannecesarias para agilitar el cumpli-miento de la misión y objetivos de laentidad.

Artículo 21.- Corresponderá a los di-rectores dirigir, planificar, organizar ysupervisar la ejecución de los proce-sos, así como de las competenciasasignadas a los funcionarios y emplea -dos bajo su responsabilidad; participaren las sesiones de las comisiones per-manentes en el ámbito de su compe-tencia; y emitir certificaciones en elárea de su competencia.

Artículo 22.- Área académica: es com-petencia de este proceso estudiar losdiferentes proyectos académicos pre-sentados por las instituciones que con-forman el sistema nacional de educa-ción superior y analizar las propuestasde creación de nuevas entidades;

Efectuar análisis y elaborar documen-tos de soporte para el planeamientotécnico académico del sistema nacio-nal de educación superior;

Monitorear, coordinar y regular el fun-cionamiento de programas académi-cos e instituciones;

Administrar la base de datos académi-cos de los títulos y grados otorgadospor las universidades, escuelas poli-técnicas e institutos técnicos y tecno-lógicos;

Proveer el servicio de atención alcliente en lo relacionado con la emi-sión de certificados de registro y certi-ficaciones de los títulos y grados expe-didos por las universidades, escuelaspolitécnicas e institutos técnicos y tec-nológicos;

Gestionar e impulsar investigaciones yestudios vinculados con el sistema na-cional de educación superior en fun-ción de las directrices de los responsa-bles y directivos de los procesos estra-tégicos, en coordinación con la comi-sión de investigación del CONESUP,priorizando las necesidades y requeri-mientos de las entidades del sistema yde la sociedad;

Monitorear y administrar el sistemapara investigación de la educación su-perior del Ecuador (SIESE) y los pro-yectos que se gestionen a través deeste sistema; y

Proporcionar apoyo a los procesos deinnovación y transferencia de tecnolo-gía desde los centros de educación su-perior hacia la colectividad.

Artículo 23.- Área de cultura y coope-ración nacional e internacional. Escompetencia de este proceso ejecutaruna política de fomento de la activi-dad cultural, mediante la formulaciónde incentivos y proyectos;

Producir propuestas para contribuir aldesarrollo del país, al logro de la justi-cia social y al fortalecimiento de laidentidad nacional en el contexto plu-ricultural ecuatoriano;


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d. Brindar el apoyo logístico al Plenodel CONESUP y a las diferentesDirecciones y unidades de la Se-cretaría Técnica Administrativa,para el cumplimiento de sus atribu-ciones, facultades y funciones.

Artículo 17.- Sistemas Informáticos. Escompetencia de este proceso desarro-llar e impulsar el mejoramiento de lacalidad de la información de los servi-cios y procesos institucionales, me-diante el desarrollo y aplicación de sis-temas de información computariza-dos; así como de la gestión de tecno-logías de información y comunicaciónactualizadas en el ámbito institucional,y brindar un servicio ágil y oportuno alas instituciones de educación superiory a las de la sociedad relacionadas conla educación superior.

Artículo 18.- Comunicación social.Está encargada de mantener y ejecutarun sistema de comunicación externaque permita difundir la gestión delCONESUP; de asistir a las autoridadesde la institución en el manejo de su re-lación con los medios de comunica-ción; y de efectuar labores de proto-colo y relaciones públicas; y

Mantener y ejecutar un sistema de co-municación interna para difundir entreel personal, información sobre la ges-tión y los procesos institucionales quecontribuya a crear un clima laboral fa-vorable.

Artículo 19.- Planificación y desarro-llo. Es competencia de este proceso

asesorar, formular, coordinar y poneren vigencia el plan de desarrollo delsistema nacional de educación supe-rior; así como los planes estratégicos yoperativos anuales de la SecretariaTécnica Administrativa;

Desarrollar e impulsar la elaboraciónde los sistemas de gestión de calidady asesorar en métodos y técnicas demejoramiento continuo de la Secreta-ria Técnica Administrativa;

Asesorar en la elaboración y ejecuciónde instrumentos y herramientas quefortalezcan la capacidad de gestióninstitucional y apoyar en la implanta-ción de técnicas modernas del desa-rrollo gerencial, de la Secretaria Téc-nica Administrativa;

Recopilar, procesar, depurar, consoli-dar, sistematizar, producir, analizar ydifundir la información estadística ofi-cial del Sistema de Educación Supe-rior; y

Administrar información estadísticadel Sistema Nacional de EducaciónSuperior relacionada con la estructura-ción de índices de distribución de ren-tas universitarias.

CAPitULO iVPROCESOS AGREGADORES

DE VALOR

Artículo 20.- Los procesos agregadoresde valor, esto es las áreas: académica,de cultura y cooperación nacional einternacional contarán con un directory con responsables de los procesos


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Fomentar programas que contribuyanal rescate, sistematización, desarrolloy difusión de la sabiduría ancestral delas culturas vivas del Ecuador; y que seorienten al desarrollo y fortalecimientocientífico, tecnológico, económico ycultural de los pueblos indígenas;

Fomentar el fortalecimiento de las re-laciones nacionales e internacionalesde la educación superior y efectuar sugestión en coordinación con las redesnacionales e internaciones de las ins-tituciones de educación superior; y

Coordinar la provisión de servicios deasistencia técnica y capacitación a loscentros de educación superior, en elámbito de su competencia.

CAPitULO VDISPOSICIONES GENERALES

Primera.- Encárguese del cumplimientoy ejecución del presente reglamentopor procesos y competencias de la Se-cretaria Técnica Administrativa delConsejo Nacional de Educación Supe-rior, a la presidencia del CONESUP, ala dirección ejecutiva, a las direccionesy a los procesos.

Segunda.- El pleno del CONESUP, enconcordancia con lo señalado en ladisposición primera, aprobará el pre-supuesto institucional respectivo en elque se incorporará el distributivo de

remuneraciones que guarde coheren-cia con la estructura aprobada.

Tercera.- Encárguese al presidente delCONESUP la expedición de los res-pectivos instructivos para la aplicacióndel presente reglamento por procesosy competencias para viabilizar el cum-plimiento de las responsabilidades,atribuciones, facultades y competen-cias de las direcciones y procesos delpresente documento.

Cuarta.- Deróganse las resolucionesNo. RCP-S08-No.191-03 del 30 deabril de 2003, y la No. RCP.S. 09.No.116.06 del 27 de julio de 2006,expedidas por el Pleno del ConsejoNacional de Educación Superior; aligual que la resolución No. 041expe-dida por el ex - presidente del ConsejoNacional de Educación Superior el 22de octubre del año 2003, así comotodas las resoluciones e instructivosdel Consejo Nacional de EducaciónSuperior que se opongan a la presenteresolución.

Dado en San Francisco de Quito en lasala de Sesiones del Consejo Nacionalde Educación Superior a los veinti-cinco días del mes de enero del dosmil siete.



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REGLAMENTO PARA UTILIZACIÓNDEL FONDO DE DESARROLLO ACADÉMICO INSTITUCIONAL


RCP.S13.No.280.04 DE 22 DE JULIO DE 2004


CONSIDERANDO:

QUE el Art.77 de la Ley Orgánica deEducación Superior, establece elFondo de Desarrollo Académico Insti-tucional con el quince por ciento(15%) de los recursos referidos en elliteral c) del artículo 1 de la Ley Cons-titutiva del FOPEDEUPO, a partir delperiodo fiscal inmediato a la aproba-ción de esta ley, cuya distribución seasignará para inversiones en el si-guiente orden de prioridad:

a) Capacitación de docentes e inves-tigadores a nivel de postgrado;

b) Programas y proyectos de investi-gación científica y tecnológica;

c) Equipamiento; y,

d) Crédito educativo, becas y ayudaseconómicas para los estudiantes.

QUE el mismo artículo determina queel CONESUP reglamentará la utiliza-ción de estos recursos, considerandolas proporciones definidas para las ins-

tituciones públicas y las particularescofinanciadas por el Estado, a travésde programas o proyectos.

QUE el referido Art. 77 añade que lavigilancia del cumplimiento será deresponsabilidad del CONESUP y suadministración estará a cargo de cadauniversidad o escuela politécnica be-neficiaria.

QUE, el Art. 39 del Reglamento a laLey Orgánica de Educación Superiorestablece que las universidades y es-cuelas politécnicas públicas y cofinan-ciadas gozarán, para el cumplimientode sus funciones, de autofinancia-miento en base a sus rentas estableci-das en la Ley que creó el Fondo Per-manente de Desarrollo Universitarioy Politécnico FOPEDEUPO, y que lacorrecta y eficiente utilización de susrecursos por participación en recauda-ciones tributarias y las asignadas en elPresupuesto General del Estado, seránde responsabilidad de las autoridadesy organismos de gobierno de cadauniversidad o escuela politécnica,añade que las universidades y politéc-nicas deberán respetar el uso de recur-sos de acuerdo a lo señalado en el Art.1, literal i) del FOPEDEUPO, de-

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REGLAMENTO PARA LA UTILIZACIÓN DEL FONDODE DESARROLLO ACADÉMICO INSTITUCIONAL

nanciar programas y proyectos deinvestigación científica y tecnoló-gica, orientadas al desarrollo sociale institucional.

Art. 4.- Equipamiento;

a. Se deberá destinar recursos para ladotación de textos, paquetes infor-máticos actualizados, suscripción auso de Internet, inscripción a revis-tas científicas internacionales y ac-cesos a últimas publicaciones en elárea de su competencia.

b. Cada Universidad o Escuela Poli-técnica, elaborará un reglamentode Préstamos extraordinarios, a tra-vés del cual se creará y financiarálíneas de crédito, para que los do-centes y administrativos puedanadquirir los equipos y materialesnecesarios que faciliten el desarro-llo de su labor en la institución.Tanto los montos de los créditos,la tasa de interés y las garantías de-berán ser aprobados por sus res-pectivos Consejos Universitarios oPolitécnicos.

c. Cada Universidad o Escuela Poli-técnica, al inicio del período pre-supuestario, elaborará un pro-grama de dotación de bienes mue-bles e inmuebles, laboratorios,equipos técnicos, implementos yotros necesarios para apoyar lapráctica dicente y docente de la in-vestigación.

d. En el Presupuesto institucional seconsiderará una partida presupues-

taria destinada a financiar la prepa-ración y publicación de textos,asistencia a cursos académicos yde perfeccionamiento, pasantías,así como financiar actividades quepermita la vinculación de las Uni-versidades y Escuelas Politécnicascon la comunidad.

Art.5.- Crédito educativo, becas y ayu-das económicas para los estudiantes.

Cada Universidad o Escuela Politéc-nica en su presupuesto anual deberácrear una partida de capacitación paraotorgar créditos y/o becas para espe-cialización científica y entrenamientoa los profesionales universitarios deacuerdo a la reglamentación internaque para cuyo efecto elaborará lamisma institución.

Art. 6- Los Consejos Universitarios oPolitécnicos, harán las correspondien-tes asignaciones presupuestarias deacuerdo a las prioridades establecidasen el Art.1, creando partidas presu-puestarias específicas por cada con-cepto cuya ejecución se apegará a lareglamentación interna a que se refiereel artículo anterior.

Art. 7.- En ningún caso la distribucióny asignación de estos recursos será in-ferior a los porcentajes establecidos enel literal i) del Art. 1 de la Ley que creael FOPEDEUPO. (35% carrera acadé-mica y capacitación en beneficio delDocente Universitario; 55% para in-vestigación e inversión e inclusive lainfraestructura física y el equipa-


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biendo el CONESUP fijar los porcen-tajes para inversión o equipamiento einvestigación.

QUE el literal c) del Art. 1 de la Leydel FOPEDEUPO establece que elequivalente al 4% del rendimientototal del IVA que constará como par-tida global a partir del Presupuesto delEstado de 1997; el 7% en 1998 y el10% a partir de 1999. Los valores re-cibidos serán distribuidos de conformi-dad con lo dispuesto en el Art. 46 dela Ley de Universidades y Escuelas Po-litécnicas del Ecuador (actual Art. 77de la Ley de Educación Superior).

QUE mediante resolución RCP-S04-Nº126-03, de fecha 12 de marzo del2003, el CONESUP resolvió, solicitara la Comisión Económica que previoa un estudio amplio de la Ley Consti-tutiva del FOPEDEUPO y de la Ley deEducación Superior, se elabore unapropuesta de Reglamento que normeque en cada una de las Universidadesy Escuelas Politécnicas en sus presu-puestos se haga constar el 15% paralos fines indicados y que sean maneja-dos al interior de cada una de las Ins-tituciones de Educación Superior.

En uso de las atribuciones que le con-fiere el literal j) del Art.13 de la Ley deEducación Superior,

RESUELVE:

EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLA-MENTO PARA LA UTILIZACIÓNDEL FONDO DE DESARROLLOACADÉMICO INSTITUCIONAL

Art. 1.- Tomando en consideraciónque para el Fondo de desarrollo Aca-démico Institucional se asigna el 15%de los fondos referidos en el Art. 77 dela Ley de Educación Superior y del li-teral c) del Art. 1 de la Ley Constitutivadel FOPEDEUPO, tendrán las Univer-sidades y Escuelas Politécnicas públi-cas y particulares cofinanciadas, en suprograma operativo las siguientes prio-ridades:

Art. 2.- Capacitación de docentes e in-vestigadores a nivel de postgrado;

a) La Capacitación Docente universi-taria deberá ser amplia y estará enrelación prioritaria con las necesi-dades de la Universidad o EscuelaPolitécnica.

b) El uso del fondo de DesarrolloAcadémico Institucional será de-mocratizado al interior de cadaUniversidad o Escuela Politécnicay deberá servir para el desarrollode capacidades, habilidades y des-trezas del Docente, así como detécnicas de enseñanza en la Do-cencia Superior.

Art. 3.- Programas y proyectos de in-vestigación científica y tecnológica;

a) El fondo en lo que corresponde aprogramas y proyectos de investi-gación científica y tecnológica, de-berá priorizar estudios epistemoló-gicos, así como la aplicación detecnologías contemporáneas.

b) Cada Universidad o Escuela Poli-técnica destinará recursos para fi-


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miento; y el 10% para cursos y becasde postgrado).

Art. 8.- La vigilancia del cumplimientocorresponde exclusivamente alCONESUP, en caso de incumpli-miento este organismo aplicará lassanciones determinadas en el Artículo

98, en concordancia con lo previstoen el Art. 103 de la Ley Orgánica deEducación Superior.

Dado en la Sala de Sesiones de la Uni-versidad Estatal de Bolívar en la ciudadde Guaranda el 22 de julio de 2004.


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REGLAMENTO PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS ESPECIES VALORADAS Y DERECHOS

INSTITUCIONALES POR LA PRESTACÍON DESERVICIOS, PARA GENERAR RECURSOS DE

AUTOGESTIÓN FINANCIERA, EN LA SECRETARÍATÉCNICA ADMINISTRATIVA DEL CONESUP


RCP.S21.NO.333.08 DE 25 DE SEPTIEMBRE DE 2008


Considerando:

Que, la Ley de Educación Superior, ensu Art. 11 define al CONESUP comouna entidad autónoma, de derecho pú-blico, con personería jurídica, que re-gula, planifica y coordina el SistemaNacional de Educación Superior y que,de conformidad con el Art. 16 de lamisma Ley, contará con una SecretaríaTécnica Administrativa, que es el orga-nismo ejecutor de las resoluciones y deapoyo técnico y operativo del Consejo;

Que, la Norma Técnica de Control In-terno No. 230-01, expedida por laContraloría General del Estado y pu-blicada en el Suplemento del RegistroOficial, No. 6 de 10 de octubre de2002, establece que las institucionesdel sector público deben recuperar loscostos que demanda la prestación delos servicios en general;

Que, el Art. 2 de la Ley Orgánica deDefensa del Consumidor publicada enel R.O. No. 116 del 10 de julio del

2000, al definir proveedor, faculta alos organismos públicos fijar los dere-chos por los servicios prestados;

Que, es indispensable establecer polí-ticas y directrices en la autogestióneconómica del CONESUP y su Secre-taría Técnica Administrativa, que ga-rantice su capacidad operativa, apli-cando las disposiciones legales antesexpuestas, de manera permanente ybajo criterios únicos, homogéneos yequitativos por los servicios brindados;

En ejercicio de la facultad prevista enel literal j) del Art. 13 de la Ley Orgá-nica de Educación Superior,

Resuelve:

EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLA-MENTO PARA LA DETERMINACIÓNDE LAS ESPECIES VALORADAS Y DE-RECHOS INSTITUCIONALES POR LAPRESTACIÓN DE SERVICIOS, PARAGENERAR RECURSOS DE AUTOGES-TIÓN FINANCIERA, EN LA SECRETA-RÍA TECNICA ADMINISTRATIVA DELCONESUP

Art. 1.- El CONESUP a través de su Se-cretaría Técnica Administrativa, pro-penderá autofinanciar el funciona-miento de los procesos que generan

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REGLAMENTO PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS ES-PECIES VALORADAS Y DERECHOS INSTITUCIONALESPOR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS, PARA GENERAR

RECURSOS DE AUTOGESTIÓN FINANCIERA, EN LA SE-CRETARÍA TÉCNICA ADMINISTRATIVA DEL CONESUP

y la prestación de servicios o derechosinstitucionales.

Art. 5.- El Pleno del Consejo conocerálas conclusiones de los estudios técni-cos presentados por el Presidente delCONESUP, que justifiquen el cobrode una especie valorada o derecho ins-titucional, y tomará la resolución co-rrespondiente para su aplicación.

Art. 6.- El Presidente del CONESUP, or-denará la revisión de los valores esta-blecidos para el cobro de las especiesvaloradas y los derechos institucionalesen forma bianual, en concordancia conlo establecido en el artículo prece-dente, según sea el caso de estudio, yde conformidad a las condiciones téc-nicas, económicas y sociales del país.

Art. 7.- Se faculta al Presidente delCONESUP, previo los análisis e infor-mes elaborados por el área o procesocorrespondiente para proponer y apro-bar los instructivos que sean necesa-rios, para resolver los asuntos no con-templados en el presente Reglamento.

Art. 8.- El Presidente del CONESUP,ordenará en cualquier momento, reali-zar auditorias específicas relacionadascon la administración de los recursosgenerados por el presente Reglamento.


PRIMERA: La inobservancia de las dis-posiciones contenidas en el presenteReglamento causará el estableci-miento de las correspondientes res-ponsabilidades administrativas en con-tra de los respectivos funcionarios, en-

cargados de su cumplimiento.

SEGUNDA: De los ingresos prove-nientes de la aplicación del presentereglamento, se destinará el 5% paraprogramas de capacitación y para eldesarrollo profesional de los funciona-rios del CONESUP; y, 5% para el fi-nanciamiento de los procesos de ho-mologación salarial.

TERCERA: En concordancia a lo esta-blecido en el Art. 14 del Reglamentode los procesos de presentación, apro-bación, seguimiento y evaluación decursos de Postgrado, los ingresos re-caudados por este concepto, se desti-narán para cubrir los costos de los pe-ritos y evaluadores de los proyectos,en aplicación de las competencias quedemanda el citado reglamento.

CUARTA: Para el ejercicio fiscal decada año, el Presidente del CONESUPpresentará al Pleno del Consejo, lapropuesta que incluya la tabla de de-rechos institucionales y especies valo-rada, que para ese período, esta auto-rizada a recaudar la Secretaría TécnicaAdministrativa y que será parte delpresente Reglamento.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

PRIMERA: Para el ejercicio fiscal2008, se establece la siguiente tabla decobro de especies valoradas y dere-chos institucionales, la misma que apartir del año 2009 constará obligato-riamente en el presupuesto anual res-pectivo, conforme la disposición gene-ral cuarta del presente Reglamento.


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valor, en general, mediante la venta deespecies valoradas y el cobro de losderechos por los servicios que prestea favor de los organismos del SistemaNacional de Educación Superior asícomo a terceros.

Art. 2.- Los Procesos y actividadesidentificadas en la aplicación de suscompetencias, son: entrega de certifi-caciones de registro de títulos, registrode títulos y grados académicos, legali-zaciones de títulos y firmas en docu-mentos académicos, certificaciones,estudios de proyectos académicos; y,capacitación en el ámbito de su com-petencia. Los procesos y servicios quesurjan de la identificación de nuevoscampos de acción propia de la gestióny que se considere en capacidad degenerar recursos para su autogestión,se sujetarán a los criterios y normas ex-puestos en éste reglamento.

Art. 3.- La determinación de una espe-cie valorada o derecho institucional sesujetará a las siguientes normas y pro-cedimientos:a. Los estudios, gestión y supervisión

de la aplicación en la determina-ción de una especie valorada o de-recho institucional, será de compe-tencia y responsabilidad de la Se-cretaría Técnica Administrativa delCONESUP, a través de su Direc-ción Financiera; en coordinacióncon la Dirección Ejecutiva.

El Director Financiero, presentaráal Presidente del CONESUP, losestudios técnicos pertinentes, quejustifiquen el establecimiento de

las especies valoradas y derechosinstitucionales, fundamentados encriterios de valoración de costos,para su aprobación y ejecución;

b. Las especies valoradas en lo rela-cionado a su diseño será responsa-bilidad de la Dirección Acadé-mica; y, su custodia, inventario yentrega al usuario, será competen-cia y responsabilidad de la Direc-ción Financiera. Esta Direcciónprevio al cumplimiento de todanormativa de control interno expe-dida por la Contraloría General delEstado, establecerá los mecanis-mos e instrumentos que correspon-dan para su correcta administra-ción y control;

c. Los derechos institucionales esta-blecidos para cada prestación deservicio, deberán en su determina-ción, cubrir el valor de los costosdirectos e indirectos de los proce-sos que los generen.

d. La gestión presupuestaria, contabley de caja, inherentes al cobro delas especies valoradas y derechosinstitucionales que se establezcan,deberán cumplir las disposicionesestablecidas para el efecto, asícomo las adicionales que se gene-ren internamente, para su adminis-tración.

Art. 4.- El Presidente del CONESUP,presentará ante el Pleno del Consejo,la reforma presupuestaria de las parti-das y conceptos financiados con losrecursos de autogestión que se obten-gan con la venta de especies valoradas


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266

No. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO VALOR1 Certificación de registro del titulo 15.002 Reconocimiento de firmas de los títulos 15.003 Especie títulos de Institutos Superiores Técnicos y Tecnológicos del

Ecuador15.00

4 Refrendación y registro de títulos de Institutos Superior Técnicos yTecnológicos

5.00

5 Certificación de operaciones del Sistema a pedido de terceros queno formen parte del Sistema Nacional de Educación Superior

20.00

6 Análisis de proyectos para la creación de nuevas universidades y es-cuelas politécnicas

2,000.00

7 Análisis de proyectos para la creación de nuevos institutos superio-res técnicos y afines

1,000.00

8 Registro de títulos concedidos en el exterior al amparo de conveniosinternacionales a nivel universitario

500.00

9 Registro de títulos concedidos en el exterior al amparo de conveniosinternacionales a nivel técnico superior

250.00

10 Análisis de proyectos para la creación de nuevas carreras de pos-tgrado-diplomados

400.00

11 Análisis de proyectos para la creación de nuevas carreras de pos-tgrado-especialidades

450.00

12 Análisis de proyectos para la creación de nuevas carrera de pos-tgrado-maestrías

500.00

13 Reconocimiento de firmas en documentos académicos (excepto tí-tulos)

10.00

14 Transformación de institutos superiores técnicos a tecnológicos 300.00

15 Análisis para la creación de otras carreras (institutos superiores téc-nicos o tecnológicos)

100.00

16 Análisis de Estatutos (institutos superiores técnicos o tecnológicos) 100.00

TABLA DE DERECHOS INSTITUCIONALES DEL 2008

Dado en la ciudad de Quito, DistritoMetropolitano a los 25 días del mes deseptiembre del año 2008.


REGLAMENTO PARA EL PAGO DE VIÁTICOS,SUBSISTENCIA Y TRANSPORTE DE LOS MIEMBROS

DEL CONESUP, DIRECTIVOS, FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LA SECRETARÍA TÉCNICA

ADMINISTRATIVA, POR COMISIÓN DE SERVICIOS DENTRO DEL PAÍS Y EN EL EXTERIOR

RESOLUCIÓN DEL CONESUPRCP.S21.No.372.08

EL PLENO DEL CONSEJO NACIO-NAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Considerando:

Que, conforme al Art. 11 de La LeyOrgánica de Educación Superior y alArt. 43 del Reglamento General adicha Ley, el Consejo Nacional deEducación Superior (CONESUP) gozade autonomía administrativa y finan-ciera, y de manera específica para ex-pedir su Reglamento Interno para ins-trumentar la forma y condiciones enque se otorgarán los viáticos, pasajesy subsistencias de las autoridades, fun-cionarios y empleados de la entidad;

Que, en ejercicio de estas competen-cias, el CONESUP ha expedido los re-glamentos sobre el pago de viáticos,pasajes y subsistencias hacia el interiory el exterior del país, normas que porsu naturaleza dinámica es necesarioactualizarlas para que permitan cum-plir los objetivos y necesidades institu-cionales, acorde con la normativa ex-

pedida por la el Ministerio de Econo-mía y la SENRES;

Que, con Resolución RCP.S12.N°157.06 de 145 de septiembre del2006, el Pleno del CONESUP expidióel vigente Reglamento Interno para pa -go de Viáticos, valores complementa-rios, subsistencia y transporte para losMiembros del Consejo Nacional deEducación Superior y de la SecretaríaTécnica Administrativa del CONESUP,por Comisión de Servicios dentro delterritorio nacional y en el exterior, ins-trumento que durante su período deaplicación ha evidenciado la necesi-dad de efectuar algunas modificacio-nes para mejorar su eficacia.

Que, en ejercicio de las atribucionesque le confiere la letra j) del Art. 13 dela Ley Orgánica de Educación Supe-rior y el Art. 43 del Reglamento Gene-ral de esa Ley;

Expide

El Reglamento para el pago de viáticos,subsistencia y transporte de los miem-bros del Consejo Nacional de Educa-

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REGLAMENTO PARA EL PAGO DE VIÁTICOS, SUBSISTENCIA Y TRANSPORTE DE LOS MIEMBROS DEL

CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y DE LOSDIRECTIVOS, FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LA

SECRETARÍA TÉCNICA ADMINISTRATIVA DEL CONESUP,POR COMISIÓN DE SERVICIOS DENTRO DEL TERRITORIO

NACIONAL Y EN EL EXTERIOR

res, Autoridades del Sistema Nacionalde Educación Superior, funcionarios yempleados de las entidades que con-forman dicho Sistema y de otras enti-dades y del Director Ejecutivo de laSecretaría Técnica Administrativa delCONESUP, lo que guarda concordan-cia con lo dispuesto en el Art. 1 delpresente reglamento.

El Presidente del CONESUP o el Di-rector Ejecutivo, autorizarán las comi-siones de servicios dentro del país, afavor de los funcionarios, empleados yservidores de la Secretaría Técnica Ad-ministrativa del CONESUP.

Las solicitudes de comisión de servi-cios por asistencia a sesiones del Ple-nario, a sesiones de las comisionescontempladas en el Reglamento delCONESUP y de las que se crearen pre-via aprobación del Pleno del Consejoo de su Presidente, serán tramitadaspor el Secretario de Actas y Comuni-caciones y autorizadas por el Plenodel CONESUP, quien para iniciar eltrámite correspondiente de aprobacióny pago, deberá certificar la asistenciadel solicitante a dichas sesiones.

Por excepción, si hubiere disponibili-dad presupuestaria podrán ser declara-dos por el Presidente del CONESUP,en comisión de servicios dentro del te-rritorio nacional tanto los docentes yfuncionarios de los centros de Educa-ción Superior, como personas sin rela-ción contractual, siempre que se leshubiere encargado el cumplimiento deactividades programadas en beneficio

del Sistema Nacional de EducaciónSuperior.

Para el trámite de aprobación y pagode los docentes y funcionarios men-cionados, a la solicitud de moviliza-ción se adjuntará la acción de perso-nal, nombramiento o certificación quejustifique su denominación o cargo,para la aplicación al nivel correspon-diente de acuerdo a la tabla de viáticosinstitucional para el cálculo de viáticosen el interior del país.

Al personal no profesional y sin rela-ción contractual, se les considerará enel cuarto nivel de dicha tabla. El pagose realizará, de ser el caso, previo cer-tificado de la institución en la que tra-baja de no haber recibido pago algunoen concepto de viáticos, subsistencias,transporte o combustible.

Art. 4.- La declaración en comisión deservicios al exterior para el Presidentedel CONESUP, los Miembros delPleno, los Rectores y las autoridades,funcionarios y empleados descritos enel Art. 1 del presente reglamento, serádeterminada y autorizada por el Plenodel CONESUP.

Éste, para el efecto, expedirá la corres-pondiente resolución. El Presidentedel CONESUP deberá disponer la apli-cación y ejecución de la resolución ala Secretaría Técnica Administrativa.

Art. 5.- La declaración en comisión deservicios al exterior de los funcionariosy empleados a nombramiento y con-trato de Secretaría Técnica Administra-tiva del CONESUP, de conformidad


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ción Superior y de los directivos, fun-cionarios y empleados de la SecretaríaTécnica Administrativa del CONESUP,por comisión de servicios dentro delterritorio nacional y en el exterior.

CAPitULO iCOMISIÓN DE SERVICIOS

Art. 1.- Comisión de Servicios es el ac -to administrativo por medio del cual laautoridad competente del CONESUPy de su Secretaria Técnica Administra-tiva, dispone y autoriza la moviliza-ción, fuera del lugar habitual de tra-bajo, de los directivos, miembros delCONESUP, miembros de las Comisio-nes Permanentes y Ocasionales delCONESUP, representantes de gremios,docentes, funcionarios y profesionalesde las entidades que conforman el Sis-tema Nacional de Educación Superiordel país, autoridades, funcionarios,empleados y servidores tanto a nom-bramiento y por contrato, declaradosen comisión de servicio por las autori-dades del CONESUP y de la SecretariaTécnica Administrativa, para cumplircon actividades inherentes a los finesy objetivos del Consejo Nacional deEducación Superior y del sistema na-cional que regula.

La Comisión de Servicios se determi-nará en una “Solicitud de Moviliza-ción” en la que se especificarán losnombres, el cargo que ejerce y las fun-ciones que cumple el comisionado enel CONESUP o en la entidad parte delSistema Nacional Superior o que

guarde relación con los mismos; ellugar de residencia de trabajo habitual,el sitio de destino a donde ha sido de-clarado en comisión de servicios y elobjetivo de la comisión, la fecha de sa-lida y retorno programada, y mediosde transporte con sus rutas especifi-cando sus rutas; además identificandosi el vehículo es particular, oficial o deotra entidad, debiendo detallar elmonto aproximado de gasto de com-bustibles, lubricantes y peajes.

En caso de autorizarse comisión de ser-vicios en días feriados y festivos, deberáhacerlo el Presidente del CONESUP oel Director Ejecutivo.

Art. 2.- La disposición de las comisio-nes de servicios y el pago de ellas setramitarán en el formulario “Solicitudde Movilización”, solicitado por el Di-rector de Área o Dirección y autori-zado por el Presidente del CONESUPo el Director Ejecutivo de la SecretaríaTécnica Administrativa del CONESUP,el formulario contendrá los datos pre-vistos en el artículo precedente. Paraque los funcionarios lleven a cabo la-bores específicas en una localidadfuera del lugar habitual del trabajo, lasolicitud de comisión de serviciosguardará lo dispuesto en los artículos1 y 3 del presente Reglamento.

Art. 3.- Al Pleno del CONESUP o suPresidente les corresponde la determi-nación de declaración en comisión deservicios dentro del país a favor de losmiembros del Pleno del CONESUP,de Presidentes de Comisiones, Recto-


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rango dentro del grupo, sin contar parala liquidación con el adicional seña-lado en el párrafo final del artículo an-terior.

Se exceptúan de la aplicación del se-gundo párrafo del presente artículo,los servidores identificados en el nivelcuarto del presente Reglamento.

Art. 11.- Si por razones institucionales,la Secretaría Técnica Administrativadel CONESUP contratare en forma di-recta la prestación de servicios de alo-jamiento, alimentación y transportepara sus miembros, funcionarios y per-sonal en comisión de servicios dentrodel país, no se reconocerán ni pagaránvalores por concepto de viáticos, de-biendo pagarse por el día de retornola subsistencia respectiva.

Art. 12.- Los viáticos al exterior se efec-tuarán en concordancia con la Resolu-ción No. 2006-000104, expedido porel Secretario Nacional Técnico de De-sarrollo de Recursos Humanos y Re-muneraciones del Sector Público de la

SENRES, publicado en el Registro Ofi-cial No. 346 del jueves 31 de agostodel 2006 y la normativa expedida parael sector público, que guarda coheren-cia con las disposiciones contenidasen las respectivas resoluciones delConsejo Nacional de Educación Supe-rior, sobre cumplimiento de comisio-nes fuera del país.

El número de días de viáticos se com-putará de la siguiente forma: los díasespecíficos del evento más dos díaspor el viaje de ida y retorno y conside-rando adicionalmente los días que elitinerario de vuelo genere para el des-plazamiento.

Para el cálculo del valor del viáticodiario, se multiplicará la escala seña-lada en el presente artículo por el coe -ficiente que se detalla en el Art. 4 dela Resolución de SENRES 2006-000104 señalada anteriormente, deacuerdo a los países, ciudades y luga-res a los que viajaren los directivos,autoridades, dignatarios, funcionarios


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con la disposición general duodécimadel Reglamento General a la Ley deEducación Superior, corresponde alPresidente del CONESUP, quien expe-dirá la respectiva resolución de Presi-dencia disponiendo la ejecución yaplicación por parte de la SecretaríaTécnica Administrativa.

Art. 6.- Los directivos y autoridadesresponsables de autorizar las comisio-nes de servicio al interior y al exteriordel país, velarán por la racionalidad delos desplazamientos. Éstos se concede-rán únicamente para casos indispensa-bles previamente justificados, y siem-pre que existan la asignación presu-puestaria y la disponibilidad de fondosrespectivas.

El trámite para la declaratoria de comi-sión de servicio y pago de viáticos ysubsistencias, deberá presentarse con48 horas de anticipación, salvo loscasos que el Presidente del CONESUPo el Director Ejecutivo considerenemergentes.

Art. 7.- Se prohíbe asignar comisión deservicios para los días festivos o dedescanso obligatorio, salvo en casosexcepcionales debidamente justifica-dos y autorizados por el Presidente delConsejo o el Director Ejecutivo.

CAPitULO iiVIÁTICO

Art. 8.- De acuerdo a las disposicioneslegales y de este Reglamento, viáticoes el estipendio o valor diario que pornecesidades de servicio se reconoce y

paga a los directivos, autoridades, fun-cionarios y empleados del CONESUP,guardando coherencia con lo estable-cido en los artículos 1 y 2 del presentereglamento, declarados en comisiónde servicios, y que servirá para sufra-gar los gastos de alojamiento y alimen-tación por pernoctar fuera de su domi-cilio de trabajo habitual, durante eltranscurso de la comisión. Si no per-noctaren, se aplicará el valor corres-pondiente a subsistencias.

Art. 9.- El cálculo y pago de los viáti-cos se efectuará de conformidad conlo que establece la tabla de la si-guiente página.

El Presidente del Consejo y el DirectorEjecutivo, en atención al nivel de re-presentación institucional que ejerceny como las dos primeras autoridadesejecutivas del CONESUP y de la Se-cretaría Técnica Administrativa, perci-birán un 10% adicional de los valoresdeterminados en esta tabla y en la delArt. 12.

Art. 10.- La zona A corresponde a lascapitales de provincia o a las ciudadesque albergan una Institución de Edu-cación Superior; la zona B, al resto delpaís.

En caso de que en una misma comi-sión concurrieren autoridades o fun-cionarios de distintos niveles, paraefectos de liquidación se calcularánlos viáticos o subsistencias de todoslos comisionados, con el nivel de laautoridad o funcionario de mayor


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NIVELES ZONA A ZONA B

PRIMER NIVEL Presidente del Consejo, presidente Alterno, miembros del Con-sejo rectores y Director Ejecutivo.

$150,00 $120,00

SEGUNDO NIVELDirectores de Áreas o Direcciones y Asesores de Presidencia

$120,00 $100,00

TERCER NIVEL Profesionales, especialistas, analistas y técnicos

$90,00 $80,00

CUARTO NIVELAsistentes, auxiliares de servicio, otros

$70,00 $50,00

TABLA PARA EL CÁLCULO DEL PAGO DE VIÁTICOS EN EL INTERIOR

en otro sitio o lugar conlleva no sólola jornada laboral de trabajo sino eltiempo total en horas laborales y no la-borables que demanda la comisión deservicios.

Art. 15.- El monto de la subsistenciaserá el equivalente a la mitad del viá-tico diario.

Art. 16.- Para el trámite de pago de lasubsistencia se usará el formulario “so-licitud de movilización” y se observa-rán la forma y tiempo determinados,respectivamente, en los artículos 1, 2,3, 4 y 5 del presente Reglamento.

CAPitULO iVTRANSPORTE

Art. 17.- Los gastos de transporte co-rresponden al pago del valor de los pa-sajes de ida y retorno al lugar de la co-misión de servicio, y al pago de losequipos que debe llevar o remitir elcomisionado para el cumplimiento desu trabajo.

No habrá lugar al pago de transportecuando los medios utilizados para elefecto sean proporcionados o por laSecretaría Técnica Administrativa delCONESUP o por el organismo objetode la comisión de servicios.

Art. 18.- Los gastos de transporte enque incurran los miembros, funciona-rios y servidores en comisión de servi-cios para la movilización de sus equi-pos no podrán exceder de los costos otarifas normales que apliquen las com-pañías nacionales y extranjeras de

transportación a la fecha de adquisi-ción del pasaje o del flete correspon-dientes.

Art. 19.- Cuando se haya autorizado lacomisión de servicios y ésta incluya lanecesidad de pasajes aéreos, la unidadrespectiva de la Secretaría Técnica Ad-ministrativa del CONESUP tramitará lacompra del pasaje y la entrega opor-tuna al servidor, previos registro yfirma de recepción.

Art. 20.- Si la movilización se efectúaen vehículos de la Secretaría TécnicaAdministrativa del CONESUP, se debeobligatoriamente contar con la respec-tiva orden de movilización. Se entre-garán al chofer asignado para la comi-sión de servicios los valores correspon-dientes del combustible y peajes. Amás de liquidar los viáticos o las sub-sistencias, el chofer deberá presentarfacturas y recibos debidamente legali-zados de los valores complementariosque hubiere recibido.

CAPitULO VTRAMITE

Art. 21.- El formulario de solicitud demovilización de las comisiones al in-terior y exterior del país y la documen-tación de soporte presentados dentrode los tiempos señalados y de acuerdoa los artículos del presente regla-mento, serán entregados a la Direc-ción Ejecutiva para autorizar el trámiterespectivo. Con la sumilla de esta de-pendencia, se entregará la documen-tación a la Dirección Financiera para


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y servidores que sean declarados legal-mente en comisión de servicios en elexterior, de conformidad a lo previstoen los artículos 1 y 2 del presente re-glamento, por parte del Pleno del Con-sejo o de su Presidente, amparado enel principio de autonomía institucionalque legalmente rige en la normativi-dad vigente, siempre y cuando se en-cuentre financiado en el presupuesto.

En caso de que la comisión de servi-cios al exterior sea mayor a un día, elúltimo día de la comisión será recono-cido únicamente como subsistencia,que equivale al 50% del viático al ex-terior.

Art. 13.- En el caso de que el financia-miento externo al CONESUP cubrieretransporte, hospedaje y alimentación,la institución reconocerá los gastos detransporte interno, la movilizacióncuando se trate de viajes internos en elpaís del evento, los impuestos y tasasaeroportuarias. Para dicho fin se entre-

gará un fondo a rendir cuentas que seliquidará con los justificativos de losrubros de gastos mencionados.

CAPitULO iiiSUBSISTENCIA

Art. 14.- Subsistencia consiste en el es-tipendio monetario al que tienen dere-cho los directivos, funcionarios, em-pleados y servidores del CONESUP yde su Secretaría Técnica Administra-tiva, para sufragar los gastos de alimen-tación cuando se desplacen fuera desu lugar de trabajo, sin pernoctar en elsitio de la comisión de servicios.

También tendrán derecho al pago desubsistencias los directivos, funciona-rios, empleados y servidores de la ins-titución cuando habiendo pernoctadofuera del lugar habitual de trabajo encomisión de servicios y con el pago delos viáticos respectivos, regresaren acualquier hora del día siguiente, puesla comisión de servicios, al pernoctar


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NIVELESVALOR BÁSICO

DIARIO USDPRIMER NIVEL Presidente del Consejo, Presidente Alterno, miembros delConsejo, Rectores y Director Ejecutivo.

250.00

SEGUNDO NIVEL Directores de Áreas o Direcciones y Asesores de Presidencia 240.00

TERCER NIVEL Profesionales, especialistas, analistas y Técnicos 220.00

CUARTO NIVEL Asistentes, auxiliares de servicio y otros

210.00

TABLA PARA EL CÁLCULO DEL PAGO DE VIÁTICOS EN EL EXTERIOR

Art. 25.- En el caso de viáticos por se-siones del Pleno del Consejo o de lasComisiones del mismo, los secretariosde las Comisiones entregarán a la Di-rección Financiera las certificacionesde asistencia a las sesiones, anexandoel orden del día tratado y la presenta-ción de los pasajes aéreos utilizados ysus pases a bordo.

Art. 26.- En caso de que los funciona-rios y servidores del Consejo no pre-sentaren la liquidación definitiva porviáticos, subsistencia o transporte enel plazo estipulado en el Art. 24, sepresumirá no haberse efectuado la co-misión. La Dirección Financiera delCONESUP comunicará de este parti-cular al comisionado para que en 48horas plazo, proceda a devolver los es-tipendio recibidos, caso contrario sedispondrá el cierre de los anticipos en-tregados contra las obligaciones insti-tucionales de pago por remuneracio-nes para descontar en forma inmediatael valor entregado por concepto deviáticos, pasajes y fondo a rendir cuen-tas por combustible, menos en el casode que el funcionario en comisión deservicios hubiere ya devuelto el totalde lo recibido por ese concepto.

Si no hubiere opción de cobro, se de-berá registrar el derecho institucionalal cobro mediante la respectiva cuentapor cobrar. Esto sin perjuicio del esta-blecimiento de responsabilidades ad-ministrativas que podrá determinar elórgano público de control.

Art. 27.- Cuando no se hubieren usadolos pasajes aéreos a los que se refiereel Capítulo V del presente Reglamentoy no hubiese devuelto dentro delplazo establecido en el Art. 24 de estereglamento, todos los costos que im-plique la no utilización del pasaje so-licitado serán imputados en el cientopor ciento al funcionario o servidorque recibió los pasajes. Este procesoserá independiente del de liquidacióny cobro de los respectivos viáticos en-tregados, a menos que existiere unajustificación aceptada por el Presi-dente del CONESUP o del DirectorEjecutivo.


PRIMERA.- Las disposiciones normati-vas del presente reglamento se aplicana las autoridades, directivos, miembrosdel Consejo, asesores, presidentes ymiembros de las Comisiones y a quie-nes estén prestando servicios en elCONESUP mediante nombramiento ocontrato debidamente legalizados, y alos representantes y empleados deotras instituciones que hayan sido de-clarados en comisión de servicios ycuyos contratos establezcan que pue-den cumplir comisiones de serviciosdentro o fuera del país, de conformi-dad con lo previsto en el Art. 1 de estereglamento.

SEGUNDA.- El presente reglamentoentrará en vigencia a partir de la pre-sente fecha; de su cumplimiento en-cárguense la Dirección Ejecutiva de la


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el control que le compete y procederáal pago.

Art. 22.- Como elementos del procesode control previo, la Dirección Finan-ciera de la Secretaría Técnica Adminis-trativa del CONESUP señalará losmontos a entregar, disponibilidad pre-supuestaria y control de documenta-ción suficiente y competente. En elÁrea de Contabilidad se registrará elvalor correspondiente como anticipoa viáticos al interior o exterior, segúnel caso, y se afectará al beneficiariorespectivo, cuenta que se liquidará enatención a las disposiciones del Capí-tulo VI del presente reglamento.

Art. 23.- Los valores asignados paracombustibles, lubricantes y peajes sedeterminarán y tramitarán en la solici-tud de movilización, como lo estable-cen los artículos 1,2 y 3 del presentereglamento.

CAPitULO ViLIQUIDACIÓN

Art. 24.- Una vez cumplida la comi-sión de servicios, los comisionados de-berán presentar en un plazo no mayora ocho (8) días hábiles en formulario“informe de comisión”, con sus docu-mentos de soporte, caso contrario seránotificado para la restitución inme-diata de los valores recibidos a más deque no se le tramitarán nuevas solici-tudes de movilización.

Este informe se presentará al Presi-dente del CONESUP o al Director Eje-

cutivo, el mismo que contendrá lo dis-puesto en el Art. 1 del presente regla-mento y será suscrito por el comisio-nado y aprobado Director de Área oDirección. El pago será autorizado porel Director Financiero y el gasto seráautorizado por el Presidente o el Di-rector Ejecutivo.

La documentación adjunta como so-porte del informe de comisión será:

l El anexo de informe de labores, enel que se detallará el objetivo cum-plido, las actividades realizadas, yde ser el caso las conclusiones y re-comendaciones, que será suscritopor el comisionado y con vistobueno del Director de Área.

l Los pasajes aéreos utilizados y suspases a bordo.

l Los pasajes terrestres utilizados, le-gamente emitidos.

l Facturas de combustible, lubrican-tes y tickets de peajes, legalmenteemitidos, en el caso de la utiliza-ción de vehículos particulares o dela institución, con el fin de verificarlas fechas, el consumo y las rutasprogramadas.

La Dirección Ejecutiva remitirá el in-forme de comisión a la Dirección Fi-nanciera, para la liquidación definitivadel viático.

Los viáticos y subsistencias serán liqui-dados por el número de días utilizadosefectivamente para el cumplimientode la comisión de servicio.


276

Secretaría Técnica Administrativa y alas Direcciones o Áreas de dicha Se-cretaría del CONESUP.

TERCERA.- Deróganse todos los regla-mentos que sobre la materia se hayanemitido con anterioridad al presente,y, expresamente se deroga la Resolu-ción.RCP.S12N.157.06 de 14 de sep-tiembre del 2006 que contiene el Re-glamento Interno para el pago de viá-ticos, valores complementarios, subsis-tencias, alimentación, transporte y mo-vilización del personal del CONESUP,por comisión de servicios dentro delterritorio nacional y en el exterior.

CUARTA.- Se autoriza expresamenteal Presidente del CONESUP para queproceda a la actualización de las ta-blas de viáticos, movilización y sub-sistencias descritas en el presente re-glamento, en caso de que por dispo-siciones de autoridades y organismospúblicos competentes, se modifiquenlos montos señalados en las referidastablas.

Para tal efecto, el Presidente delCONESUP procederá a expedir la res-pectiva resolución o instructivo.

QUINTA.- Se ponen en vigencia losformatos de los siguientes formularios,que viabilizan los procedimientos parala aplicación y ejecución del presentereglamento:

1. Solicitud de movilización

2. Solicitud de movilización y dietaspara miembros del Consejo y Co-misiones Permanentes

3. Informe de comisión

SEXTA.- Como caso de excepción alpresente reglamento, se podrá recono-cer valores por concepto de pasajes, afavor de personajes académicos rele-vantes, nacionales o extranjeros, invi-tados exclusivamente por el Pleno delCONESUP o su Presidente, para reali-zar estudios, participar en paneles,conferencias o eventos académicos dealto nivel, que tiendan a fortalecer elSistema Nacional de Educación Supe-rior.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

PRIMERA.- Autorícese a la SecretaríaTécnica Administrativa del CONESUPpara que se reliquide el pago de viáti-cos y subsistencias efectuados en elpresente ejercicio presupuestario deforma retroactiva, a partir del primerode julio del presente año.

Dado en la ciudad de San Francisco deQuito, Distrito Metropolitano, en laHostería The Garden, a los veinticincodías del mes de septiembre del 2008.



278

REGLAMENTO PARA EL PAGO DE DIETAS A LOS MIEMBROS DEL CONESUP, MIEMBROS DE LAS COMISIONES PERMANENTES

Y ESPECIALES


RCP.S21.No.371.08

EL PLENO DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN

SUPERIOR

Considerando:

Que, el Reglamento a la Ley Orgánicade Educación Superior, en su Art. 16,señala: “Los Miembros del CONESUPcobrarán dietas, de conformidad conel Reglamento Interno”.

Que, mediante Resolución del 25 dejulio del año 2001, se expidió el Re-glamento cuyo artículo 1, dice: “ElPresidente, los vocales del CONESUPy miembros de las Comisiones Perma-nentes, percibirán dietas por sesión ala que asistan”

Que, mediante Resolución RCP-S16-No. 237/02, del 21 de agosto de 2002,se interpreta el artículo primero delReglamento y se hace extensivo elpago de dietas a las Comisiones espe-ciales designadas por el Presidente delCONESUP.

Que, es necesario precisar el regla-mento para el pago de dietas, el al-cance de sus normas en cuanto a losbeneficiarios, limitaciones relaciona-

das con las Comisiones especiales; du-ración y requisitos para el pago de lasmismas.

Que, es necesario dar cumplimiento alMandato Constituyente No. 02 del 24de enero de 2008, que dispone en suArt.7, que los valores máximos a per-cibir en concepto de dietas, no podránexceder del cincuenta por ciento(50%) de un salario básico unificado(S.B.U) para los trabajadores en gene-ral del sector privado, por sesión,cuando los miembros del cuerpo cole-giado, perciban rentas del estado. Y enningún caso, sumadas a su remunera-ción mensual unificada no podrá ex-ceder del máximo establecido de (25)veinticinco salarios básicos unificadosdel trabajador privado.

Que, compete al Consejo Nacional deEducación Superior expedir y reformarlos reglamentos que sean necesariospara cumplir con su gestión, según lodispuesto en la letra j) del Art. 13 de laLey de Educación Superior y Art. 16de su reglamento.

Resuelve:

Expedir el siguiente Reglamento parael pago de Dietas a los Miembros delCONESUP, Miembros de las Comisio-nes Permanentes y Especiales.

281

REGLAMENTO PARA EL PAGO DE DIETAS A LOSMIEMBROS DEL CONESUP

del Consejo, comisiones perma-nentes hasta por un máximo decuatro dietas al mes.

l A los integrantes de las ComisionesPermanentes se les reconoceránmáximo 4 dietas al mes.

l A los integrantes de las ComisionesEspeciales, se les pagará hasta unmáximo de 3 dietas al mes, dentrode un periodo continuo que nopodrá superar los 3 meses.

Art. 5.- Para el pago de dietas, a más dela certificación de asistencia a la sesiónque, dentro de las 72 horas siguientesa la fecha de la sesión, debe conferir elSecretario del Pleno y de las Comisio-nes o Secretario de la respectiva Comi-sión Permanente y Comisiones Espe-ciales, nombrado por el Presidente delCONESUP; se observarán como requi-sitos, en lo que sea pertinente, las dis-posiciones que establezca el Serviciode Rentas Internas, SRI, que actual-mente para nuestro caso es la presen-tación obligatoria de factura.

Art. 6.- Las dietas que, por cualquierrazón, no se hubieren pagado hasta el31 de diciembre de cada año, se can-celarán dentro del siguiente periodofiscal, siempre y cuando se haya pre-sentado: la certificación de asistenciaa la sesión, la respectiva factura y queésta conste registrada como cuenta porpagar en la contabilidad de la Institu-ción, dentro del ejercicio fiscal corres-pondiente.

Art. 7- A los miembros de las Comisio-nes Honorarias que nombre el señorPresidente, para tratar temas de espe-cial interés o trascendencia para la Ins-titución y para del país, no se les reco-nocerá dietas, pero mediante resolu-ciones de Presidencia se determinarálas condiciones en que el CONESUPapoyará el funcionamiento de dichascomisiones.


PRIMERA.- La Dirección Financieradel CONESUP, tiene la obligación deverificar el pago de las dietas de losmiembros, para que en ningún caso,sumadas éstas a la remuneración men-sual unificada, exceda el máximo es-tablecido de (25) veinticinco salariosbásicos unificados del trabajador pri-vado, para aquellos Miembros delPleno del Consejo o Comisiones quereciben rentas del estado; para su vali-dación previa al registro contable ypago deberán presentar una declara-ción juramentada ante notario públicode los ingresos que perciben en otrainstitución pública o en su defecto dela misma forma otra declaración queindique que no obtuviesen ingresosdel sector publico de conformidad a lodispuesto al Mandato ConstituyenteNo. 2 y deberá ser actualizada cadaseis meses.

SEGUNDA: Se faculta al Presidentedel CONESUP para que mediante Re-soluciones de Presidencia, expida los


283

Art. 1.- Tienen derecho a dietas:

l El Presidente, Miembros Principa-les y Alternos del CONESUP.

l Los integrantes de las ComisionesPermanentes conformadas por elPleno del Consejo y Especiales quedesigne el Presidente.

l Los Vicerrectores, cuando actúanpor delegación de los Rectores queson miembros de las Comisiones yhan sido debidamente acreditados.En el caso de Instituciones de Edu-cación Superior que no tienen Vi-cerrector, la delegación deberá re-caer en la autoridad que tenga ca-lidad equivalente a ese cargo;

l Los Presidentes de los estamentosgremiales reconocidos en el Regla-mento de Conformación y funcio-namiento de las Comisiones o susVicepresidentes cuando actúen pordelegación, en su calidad de inte-grantes de las Comisiones Perma-nentes y Especiales.

Art. 2.- Los Miembros del Pleno y delas diferentes comisiones del Consejoque tienen derecho a dietas, percibi-rán por tal concepto los siguientes va-lores, por cada sesión a la que asistan:

a) El Presidente y Miembros principa-les y alternos en sesiones del Con-sejo que perciban remuneracionespermanentes del Estado, les corres-ponde el 50% S.B.U. del trabaja-dor en general del sector privado.

A los miembros del Pleno que noperciban remuneraciones perma-

nentes del Estado, les correspondeun (1) S.B.U. del trabajador en ge-neral del sector privado.

b) Miembros de las Comisiones per-manentes y Comisiones Especiales:b.1. Los presidentes de comisionesque perciban remuneraciones per-manentes del Estado, percibirán el50% de un S.B.U. del trabajadoren general del sector privado.

Los miembros de Comisiones queno perciban remuneraciones per-manentes del Estado, les corres-ponde un (1) S.B.U. del trabajadoren general del sector privado.

b.2. Los demás Miembros de co-misiones que perciban remunera-ciones permanentes del Estado, lescorresponde el 50% S.B.U. del tra-bajador en general del sector pri-vado.

A quienes no perciban remunera-ciones permanentes del Estado, lescorresponde un (1) S.B.U. del tra -bajador en general del sector pri-vado.

Art. 3.- No se reconocerá más de unadieta por día, aún cuando se realicendos o más sesiones y no se podrá re-conocer a más de una persona con lamisma representación;

Art. 4.- Se observarán los siguientes lí-mites en cuanto al número de dietas:

l A los Vocales del CONESUP se lesreconocerán las dietas, por todassus asistencias a Sesiones del Pleno


282

instructivos necesarios para una mejoraplicación de la presente Resolución.

TERCERA.- El presente Reglamento de-roga al que fuera aprobado el 3 demayo de 2003, sus reformas y cual-quier otra norma de carácter internoque se opusiere, inclusive la que se ex-pidió el 30 de octubre de 2003 conResolución RCP.S17-No. 459.03; en-trará en vigencia a partir de la aproba-ción del Pleno del Consejo y el cum-

plimiento del mismo encárguese la Di-rección Ejecutiva de la Secretaría Téc-nica Administrativa.

Dado en la ciudad de San Francisco deQuito, Distrito Metropolitano, a losveinticinco días del mes de septiembredel 2008



284

REGLAMENTO DEL BONO FUNCIONAL PARA EL

PRESIDENTEY VOCALES DEL CONESUP


RCP.S08.No.200.03

El Consejo resuelve reformar el Regla-mento del Bono Funcional para elCONESUP con el siguiente texto:


CONSIDERANDO:

Que el Consejo Nacional de Educa-ción Superior-CONESUP, goza de au-tonomía administrativa financiera deconformidad al artículo 11 de la Leyde Educación Superior y el artículo 41de su Reglamento, lo que le otorgatoda la capacidad de Instrumentar laadministración y gasto de sus recursosfinancieros para mejor desarrollo delas actividades de la Entidad.

Que la Ley de Educación Superior, suReglamento expedido por el Presi-dente de la República, las disposicio-nes internas de la Contraloría Generaldel Estado y la Guía de Auditorias paralas universidades y escuelas politécni-cas, establecen muy claramente queson los Consejos Universitarios, y en elpresente caso el Pleno del CONESUP,son las únicas autoridades con capaci-dad legal para reglamentar el pago desus beneficios económicos;

Que el literal e) del Art. 77 de la LeyOrgánica de la Contraloría General delEstado, otorga a la máxima autoridadde la Entidad la facultad de expedir re-glamentos, instructivos y normas nece-sarias para el eficiente, efectivo y eco-nómico funcionamiento de una insti-tución.

Que el 25 de julio del 2001 se expidióel Reglamento del Bono Funcional pa rael Presidente y Vocales del CONESUP,el mismo que debe ser reajustado enatención a la realidad económica y ad-ministrativa de la Entidad.

Que mediante Resolución RCP.S04.No.130-03 de 12 de marzo de 2003,el Consejo Nacional de Educación Su-perior resolvió incrementar a la sumade un mil dólares americanos para losseñores Vocales del Consejo, con eje-cución a partir del 1 de marzo de 2003y con cargo al presupuesto prorrogadodel 2002 considerándose tambiénpara el presupuesto del 2003.

Que mediante Resolución RCP.S. 200.03 en la sesión del Pleno del CONESUPrealizada en la ciudad de Calceta, pro-vincia de Manabí de 30 de abril de2003, se aprueban las reformas al Re-glamento de Bono Funcional en vigen-cia; y,

287

REGLAMENTO DE BONO FUNCIONAL PARA EL PRESIDENTE Y VOCALES DEL CONESUP


Art.5 El presente Reglamento, derogael anterior emitido el 25 de julio del2001 así como las resoluciones defecha anterior a la RCP.S04.No.132-03sobre la materia.

Art.6 La presente Resolución entraráen vigencia a partir del 3 marzo del

año en curso, de su ejecución encár-guese a la Secretaría Técnica Adminis-trativa.

Encárguese de la aplicación de pre-sente Resolución a la Dirección Ejecu-tiva de la Secretaría Técnica Adminis-trativa del Consejo Nacional de Edu-cación Superior – CONESUP.


289

Que el literal j) del artículo 13 de laLey de Educación Superior establecela capacidad del CONESUP para expe-dir y reformar los reglamentos quesean necesarios para la gestión delConsejo; y,

En uso de las facultades de que sehalla investido,

RESUELVE:

Expedir el siguiente Reglamento deBono Funcional para el Presidente yVocales del CONESUP

Art.1 Se entenderán por Bono Funcio-nal, la asignación fija, establecida enel presupuesto anual del Consejo, quese pagará mensualmente al Presidentey a los Vocales del CONESUP, enrazón de sus altas funciones, fijadas enla Ley de Educación Superior, y en es-pecial en el Art.13 de ella, en recono-cimiento a su jerarquía como integran-tes del organismo planificador, regula-dor y coordinador del Sistema Nacio-nal de Educación Superior, quienesdeben tomar decisiones que les cau-san responsabilidad ejecutiva o geren-cial, de orden personal por su partici-pación en las diferentes actividadesque cumplen en el Consejo.

Art.2 El Bono Funcional se fija en lasuma de un mil dólares americanos(USD$1,000.oo) valor que no incluyeel Impuesto al Valor Agregado. Se pa-gará mensualmente al Presidente y Vo-cales del Consejo. Independiente-mente del número de sesiones delConsejo que asistan.

Los Vocales alternos del CONESUPque hubieren participado en las Sesio-nes del Consejo, cobrarán mensual-mente la parte proporcional al númerode sesiones que hayan concurrido,con respecto al Bono Funcional de losvocales titulares.

Art.3 El presupuesto anual del CONESUPcontemplará obligatoriamente los re-cursos que cubran el derecho personalal cobro por parte del Presidente y Vo-cales del Consejo.

El Secretario de sesiones del Consejoprocederá a comunicar por escrito yen el menor tiempo posible el nombrede los vocales asistentes, a las sesionesdel Consejo, a fin de que la DirecciónEjecutiva de la Secretaría Técnica pro-ceda a dar el trámite correspondientey disponga a la Dirección Administra-tiva Financiera el pago, con la docu-mentación que lo sustenta.

Art.4 El Presidente y Vocales del Con-sejo en cumplimento de las disposicio-nes en referencia y, a los requisitos delReglamento de Facturación vigente,emitido por el Servicio de Rentas In-ternas, presentarán la factura corres-pondiente por concepto de percep-ción del Bono Funcional.

El CONESUP por intermedio de la Di-rección Financiera cubrirá las obliga-ciones tributarias que corresponda yque se generan por el pago del respec-tivo Bono Funcional, una vez que sehayan definido las retenciones, docu-mentos y registros correspondientes.


288

LINEAMIENTOS GENERALES QUE FUNDAMENTAN LA ELABORACIÓN DEL

REGLAMENTO DE CARRERA ACADÉMICAY ESCALAFÓN DE LAS UNIVERSIDADES

Y ESCUELAS POLITÉCNICAS


RCP.S10.NO.225-04 DE 20 DEMAYO DEL 2004

FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO

Uno de los actores determinantes parael desarrollo del país, por su dedica-ción constante y entrega a la docencia,a la investigación y a la prestación deservicios académicos es el profesoruniversitario, dedicado a la formacióny capacitación de los ecuatorianos.

Por la especial característica de sulabor, el profesor de educación supe-rior tiene diferentes tipos de vincula-ción con sus centros de actividad, loque incide en los niveles de responsa-bilidad laboral concomitantementecon su formación y experiencia profe-sional y académica que constituyen losfundamentos en base a los cuales seconcibe los lineamientos generalespara elaborar el Reglamento de CarreraAcadémica y Escalafón que determi-nará el sistema de remuneraciones.

Lo expresado se ratifica en el Art. 73de la Constitución Política del Estado,que señala: “La ley regulará la carrera

docente; y, la política salarial, garanti-zará la estabilidad, capacitación, pro-moción y justa remuneración de loseducadores en todos los niveles y mo-dalidades, en base de la evaluación desu desempeño”.

La Carta Magna, en el Art. 79 precisa,además, que para asegurar los objeti-vos de calidad de educación superiory optimizar los mecanismos de evalua-ción, “en el escalafón del docente uni-versitario y politécnico se estimularánespecialmente los méritos, la capacita-ción y la especialización de post -grado”; normas que en forma clara ytaxativa determinan la existencia de re-gulaciones legales en torno a la carreray escalafón del docente universitario ypolitécnico”. Reconócese de estemodo la obligación del Estado y el de-recho del docente universitario a quese efectivice el “Reglamento de Ca-rrera Académico y Escalafón”.

Por su parte la Ley de Educación Supe-rior en el Art. 13, literal m, precisa queuna de las atribuciones del CONESUPes la de aprobar los lineamientos ge-nerales en base a los cuales cada cen-tro de educación superior deberá ela-

293

LINEAMIENTOS GENERALES QUE FUNDAMENTAN LAELABORACIÓN DEL REGLAMENTO DE CARRERA

ACADÉMICA Y ESCALAFÓN DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS

l Publicaciones

l Proyectos académicos o de inves-tigación

l Producción artística

l Dignidades académicas institucio-nales

l Otras dignidades en la institución.

CAPÍTULO VII. DE LA COMISIÓN ACADÉMICA

Y ESCALAFÓN

Será la encargada de la administracióndel Reglamento de Carrera Académicay Escalafón.

CAPÍTULO VIII. DE LA PROTECCIÓN SOCIAL

A LOS DOCENTES

Contemplará aspectos importantessobre: estabilidad, régimen vacacio-nal, año sabático, becas, pasantías, ca-pacitación, licencias, comisión de ser-vicio, jubilación, cesantía, seguro desalud y vida, mortuoria. Además, encada reglamento se establecerá que losrectores y vicerrectores, que se acojana la Jubilación, percibirán bajo elmismo concepto de pensión jubilarpor lo menos el 50% de las bonifica-ciones que por responsabilidad, repre-sentación y residencia perciban el rec-tor o vicerrectores en funciones.

CAPÍTULO IX. DE LAS REMUNERACIONES

Se establecerá responsabilidad a lasuniversidades y escuelas politécnicas

para las remuneraciones de sus docen-tes dentro de los principios de corres-pondencia al trabajo y equidad por eldesempeño de su cargo de conformi-dad con las categorías, el tiempo dededicación y los 10 niveles escalafo-narios, precisando de manera clara loscomponentes de la remuneración y to-mando como base el salario mínimounificado vigente para el profesor au-xiliar a tiempo parcial, añadiéndoselas conquistas y derechos adquiridos,tales como subsidios, bonificaciones,establecidos en cada Institución deEducación Superior.

Los proyectos de Investigaciones quecontribuyen al desarrollo social, cien-tífico, técnico, económico, de la Uni-versidad, deberán ser debidamente es-timulados.

CAPÍTULO X. DISPOSICIONES GENERALES

Constarán las normas relacionadas conla correcta aplicación del reglamentoy aspectos inherentes a temas que nofueron abordados específicamente enlos capítulos anteriores, tales como, elestablecimiento de los mecanismospara el financiamiento de la carreraacadémica y otros beneficios como ce-santía y jubilación patronal.

CAPÍTULO XI. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

En este capítulo se precisará los aspec-tos relacionados con hechos de vigen-cia transitoria o precisiones para la vi-gencia y aplicación del reglamento.


295

borar su Reglamento de Carrera Aca-démica o Escalafón del docente uni-versitario o politécnico. En consecuen-cia, corresponde al CONESUP diseñary aprobar las políticas a la que debe-rán ceñirse las universidades y escue-las politécnicas, al momento de dictarsu Reglamento de Carrera Académicay Escalafón.

LINEAMIENTOS GENERALES

1. Toda universidad y escuela politéc-nica del Ecuador, obligatoriamentedeberá dictar su Reglamento deCarrera Académica y Escalafón dedocente, en el plazo máximo deun año a partir de la expedición deeste lineamiento.

2. El Reglamento de Carrera Acadé-mica y Escalafón del docente de lasrespectivas universidades y escue-las politécnicas, deberá estar es-tructurado de manera orgánica, de-biendo hacer constar en secuencialos siguientes capítulos:

CAPÍTULO I. GENERALIDADES.

Referentes a los aspectos conceptualesdel reglamento en relación con la ins-titución.

CAPÍTULO II. DE LA CARRERA Y ESCALAFÓN.

Precisará los requisitos y mecanismosde ingreso a la carrera académica deacuerdo con los Art. 50 y 51 de la Leyde Educación Superior (LES).

CAPÍTULO III. DE LOS CONCURSOS DE

MERECIMIENTOS Y OPOSICIÓN

Tratará lo relativo a los procedimientosde convocatoria pública y selecciónde los aspirantes a la carrera acadé-mica.

CAPÍTULO IV. DE LAS CATEGORÍAS DE LOS

DOCENTES.

Precisará y señalará las categorías, asícomo, los mecanismos de ascenso ypromoción. El Art. 52 (LES) señala quelos docentes podrán ser titulares, invi-tados y accidentales. La categoría delos titulares será: principal, agregado yauxiliar.

CAPÍTULO V. DEL TIEMPO DE DEDICACIÓN.

Determinará las jornadas de trabajo yel tipo de actividades. El Art. 52 (LES)expresa que por el tiempo de servicioel docente puede ser a dedicación ex-clusiva, tiempo completo y parcial.

CAPÍTULO VI. DE LOS NIVELES

ESCALAFONARIOS

Organizará de manera que los profe-sores titulares podrán transitar por diez(10) niveles escalafonarios en formaprogresiva en base a:

l Títulos de tercer y cuarto nivel

l Cursos de capacitación y semina-rios


294

ESTATUTO GENERAL PARA LOS INSTITUTOS SUPERIORES

PÚBLICOS


RCP.S14.NO.385.03 DE 5 DEAGOSTO DEL 2003

EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA

CONSIDERANDO

Que, de acuerdo con el Artículo 24 dela Ley Orgánica de Educación Supe-rior corresponde al Ministerio de Edu-cación y Cultura proponer al ConsejoNacional de Educación Superior, laaprobación del Estatuto General, quenorme la vida jurídica de los InstitutosSuperiores Públicos;

Que, el Artículo11 numeral 9) del Re-glamento General de los Institutos Su-periores, manda que el proyecto decreación de los institutos superiorestécnicos y tecnológicos y de los demássujetos a ese Reglamento, pertenecien-tes al sector público, contemple el so-metimiento al Estatuto Único;

Que, el Artículo 13 numeral 1) del Re-glamento General de los Institutos Su-periores dispone que los Institutos Su-periores Técnicos y Tecnológicos Pú-blicos, se guiarán por el esquema queconsta del Adéndum No. 1 de ese Re-glamento, que es parte consubstancialde él;

Que, el Reglamento General de losInstitutos Superiores, establece en suDisposición Transitoria Tercera la obli-gatoriedad del Ministerio de Educa-ción y Cultura de entregar el proyectode Estatuto Único, de los Institutos Su-periores Públicos, para la aprobacióndel CONESUP, dentro de los noventadías posteriores a la fecha de vigenciade ese Reglamento.

ACUERDA

Expedir, el siguiente:

ESTATUTO GENERAL PARA LOS INS-TITUTOS SUPERIORES PÚBLICOS.

TÍTULO IDE LA NATURALEZA, PRINCIPIOS,FINES, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

CAPÍTULO IDE LA NATURALEZA

Art. 1.- DE LA NATURALEZA: Los Ins-titutos Superiores Públicos, son institu-ciones de educación superior de dere-cho público, con finalidad social y sinfines de lucro, sin personería jurídicapropia, pero con capacidad de auto-gestión administrativa y financierapara el cumplimiento de su misión, ypatrimonio propio. Para fines de do-cencia y formación profesional, el ám-bito de acción de los institutos supe-

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ESTATUTO GENERAL PARA LOS INSTITUTOS SUPERIORES PÚBLICOS

Art. 4.- DE LOS OBJETIVOS: Son ob-jetivos de los Institutos Superiores Pú-blicos, los establecidos en el Art. 3 dela Ley Orgánica de Educación Supe-rior, en lo pertinente al Nivel Técnicoy Tecnológico y en el Reglamento Ge-neral de los Institutos.

Los objetivos específicos de cada Ins-tituto Superior Público, constarán desu reglamento interno.

CAPÍTULO VDE LAS ESTRATEGIAS

Art. 5.- DE LAS ESTRATEGIAS: Para ellogro de sus objetivos los Institutos Su-periores Públicos, promoverán las es-trategias generales constantes en el or-denamiento jurídico vigente, particu-larmente en el Reglamento General delos Institutos.

Los Institutos Superiores Públicos,tendrán además, las estrategias insti-tucionales que consten de su Plan Es-tratégico.

TÍTULO IIFUNCIONAMIENTO Y TRANSFORMACIÓN

CAPÍTULO IDE LA AUTOGESTIÓN

Art. 6.- DE LA AUTOGESTIÓN: LosInstitutos Superiores Públicos, depen-den administrativa y financieramentedel Ministerio de Educación y Culturao de la institución pública que les pa-trocine, sin perjuicio de la capacidad

de autogestión que poseen para elcumplimiento de su misión como ins-titución de educación superior, en lostérminos del ordenamiento jurídico vi-gente, particularmente en los estable-cidos en el Reglamento General de losInstitutos Superiores y de este Estatuto.

A más de los recursos humanos, mate-riales, financieros y tecnológicos querecibe del Estado, cada instituto podráincrementarlos con autogestión per-manente, de acuerdo con las normaslegales vigentes y al instrumento dePlanificación y Gestión Estratégicas decada Instituto Superior.

Art. 7.- DEL CICLO DIVERSIFICADODE EDUCACIÓN MEDIA COMOANEXO A UN INSTITUTO SUPERIORPUBLICO La calidad de centros deeducación superior de los institutos su-periores públicos, no excluye a losotros niveles de estudio, los mismosque tendrán el carácter de anexos.Estos anexos se regirán por sus propiasnormas internas y contarán con auto-ridades propias, sin perjuicio de quesu patrimonio sea común, en los tér-minos del Reglamento General de Ins-titutos.

El Ciclo Diversificado de los InstitutosSuperiores Públicos, será en los mis-mos programas académicos para losque están autorizados en el Nivel Su-perior, sujetándose a la Ley Generalde Educación y previa autorización delMinisterio de Educación.


301

riores, abarca la provincia y los canto-nes colindantes al cantón en el cual seencuentre el domicilio de la Sede dela institución. Los programas de Cien-cia y Tecnología y los de Vinculacióncon la Colectividad, tienen ámbito na-cional. El domicilio de las Institucionesde Educación Superior, es indepen-diente del de su ámbito y se rige porlas normas del Código Civil (rCP.S08.No.203.03-CONESUP), con tiempo devida institucional indefinido. Su repre-sentante legal es el Rector, en los tér-minos de ley.

Dependen administrativa y financiera-mente del Ministerio de Educación yCultura o de la entidad pública promo-tora, sin perjuicio de la capacidad deautogestión señalada en el Regla-mento General de los Institutos Supe-riores. Académicamente dependen delCONESUP.

Se rigen por las normas del ordena-miento jurídico ecuatoriano, particu-larmente por la Constitución Política,tratados internacionales, la Ley Orgá-nica de Educación Superior, su Regla-mento, el Reglamento General de losInstitutos Superiores, el presente Esta-tuto y por sus reglamentos internos, laLey Orgánica de Administración Fi-nanciera y Control y más normas queles fueren aplicables.

Forman parte de los Sistemas Nacionalde Educación Superior, Evaluación yAcreditación, Ciencia y Tecnología,Nacional de Admisión y Nivelación y

Planificación Estratégica de la Educa-ción Superior.

Su promotor es el Estado ecuatoriano,a través del Ministerio de Educación yCultura o de otras entidades del sectorpúblico.

CAPÍTULO IIDE LOS PRINCIPIOS

Art. 2.- DE LOS PRINCIPIOS: Los Ins-titutos Superiores Públicos, se inspiranpor los principios señalados en laConstitución Política del Estado, en laLey Orgánica de Educación Superior,para el conjunto de instituciones queintegran el Sistema Nacional de Edu-cación Superior y por los contenidosen el Reglamento General de los Insti-tutos Superiores.

Los principios corporativos de cadaInstituto Superior Público se declara-rán en el reglamento interno.

CAPÍTULO IIIDE LOS FINES

Art. 3.- DE LOS FINES: Los fines gene-rales de los Institutos Superiores Públi-cos, son los señalados en el ordena-miento jurídico vigente, particular-mente en el Reglamento General delos Institutos Superiores.

Los fines específicos de cada InstitutoSuperior Público constarán de su re-glamento interno.

CAPÍTULO IVDE LOS OBJETIVOS


300

blico aprobará su pro forma presu-puestaria, ajustándole a su planifica-ción y gestión estratégicas y a sus pla-nes anuales y a las normas del sectorpúblico.

La proforma presupuestaria de los Ins-titutos Públicos contemplará una par-tida para capacitación y perfecciona-miento permanente de docentes y tra-bajadores.

La proforma presupuestaria de los Ins-titutos Superiores Públicos contem-plará las asignaciones del Estado, susincrementos y su aprobación no con-templará más requisitos que los esta-blecidos en la Ley.

CAPITULO IVDEL RÉGIMEN ECONÓMICO

Art. 15.- DEL RÉGIMEN ECONÓ-MICO: El régimen económico de losInstitutos Públicos, se regirá por lo dis-puesto en el Capítulo VI del Título II,del Reglamento General de los Institu-tos, por este Estatuto y por los regla-mentos internos de cada instituto.

CAPITULO VDEL PATRIMONIO

Art. 16.- DEL PATRIMONIO: El patri-monio del Instituto, se sujetará a loque establece el Artículo70 de la Leyde Orgánica de Educación Superior.

Art. 17.- DE LAS EMPRESAS DE AU-TOGESTIÓN: Los Institutos Públicospodrán crear empresas de autogestiónpara la producción y comercialización

de bienes y servicios relacionados consu actividad académica y podrán efec-tuar inversiones financieras, de confor-midad con la ley.

TÍTULO IIIDEL GOBIERNO DE LOS INSTITUTOS PÚBLICOS

CAPITULO IDEL GOBIERNO

Art. 18.- DEL GOBIERNO: El gobiernode los Institutos técnicos y tecnológi-cos públicos, se ejercerá conforme lodisponen la ley de Educación Supe-rior, su Reglamento General, el Regla-mento General de Institutos y por lodispuesto en el presente Estatuto.

El Ministerio de Educación y Cultura,en el marco del ordenamiento jurídicovigente, descentraliza y desconges-tiona sus facultades y responsabilida-des administrativas y financieras, refe-ridas a los Institutos Superiores Públi-cos, cuyos promotores sean los gobier-nos seccionales, las Fuerzas Armadasu otras entidades del sector público,dependiente o autónomo.

Art. 19.- DE LOS ÓRGANOS DE GO-BIERNO DE LOS INSTITUTOS SUPE-RIORES PÚBLICOS, DEPENDIENTESDEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN:El gobierno de los Institutos SuperioresPúblicos, dependientes del Ministeriode educación, se ejercerá a través delos siguientes órganos y autoridades:

1. La Junta General;


303

CAPITULO IIDEL FUNCIONAMIENTO

Art. 8.- FUNCIONAMIENTO: Se en-tiende por funcionamiento de un Ins-tituto Superior Público, el proceso deformación profesional en las carrerasdebidamente autorizadas.

Los Institutos Superiores Públicos pue-den funcionar simultáneamente contodos o algunos de los programas au-torizados.

Art. 9.- DE LAS ESPECIES VALORA-DAS CON LA FORMA DE LOS TÍTU-LOS: Los Institutos Superiores Públicosse responsabilizarán de la adquisiciónde las especies valoradas, que conten-gan el formato de los títulos que emitael CONESUP, previa a la entrega de lacorrespondiente nómina de graduados.De estos valores el 80% será para elInstituto y el 20% para el CONESUP.

El título guardará todas las normas deseguridad, requeridas para este tipo dedocumentos.

CAPÍTULO IIIPRESUPUESTO Y FINANZAS

Art. 10.- DE LOS ARANCELES: La re-gulación de aranceles, en los InstitutosSuperiores Públicos, se regirá por lasdisposiciones de los artículos 71 y 72de la Ley Orgánica de Educación Su-perior y por lo establecido en el artí-culo 31 del Reglamento General deInstitutos Superiores, por este Estatutoy por los Reglamentos internos.

Art. 11.- INGRESOS POR AUTOGES-TIÓN Y OTROS NO ARANCELA -RIOS: Entre otros, se reconocen comoingresos no arancelarios de los Institu-tos Superiores Públicos, de conformi-dad con los artículos 72 y 73 de la LeyOrgánica de Educación Superior:

1. Los provenientes de las fuentes es-tablecidas en el Reglamento Gene-ral de los Institutos Superiores, ensus artículos 32 y 33; y,

2. Los que cada Instituto Superior Pú-blico, sea capaz de generar en elmarco de la ley y de su responsa-bilidad social.

Art. 12.- DESTINO DE LOS INGRE-SOS DE AUTOGESTIÓN: Los ingresosprovenientes de los programas de au-togestión y los Centros de Transferen-cia Tecnológica, servirán al interés glo-bal del nivel superior de la institución.Sus recursos serán manejados bajo losmismos parámetros de las universida-des públicas y en todo caso, se apli-cará lo previsto en el los artículos 32y 33 del Reglamento General de Insti-tutos.

Art. 13.- DEVOLUCIÓN DE MATRÍ-CULA, PENSIONES Y OTROS ARAN-CELES: Los valores ingresados a un Ins-tituto Superior por concepto de matrí-cula, pensiones, costo por crédito uotros aranceles, no serán devueltos porla institución, si el alumno no se incor-pora o se retira.

Art. 14.- DEL PRESUPUESTO: El Con-sejo Directivo de cada Instituto Pú-


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3. Aprobar el plan institucional anual,el cual debe estar debidamente fi-nanciado y contar con los respec-tivos recursos académicos.

4. Aprobar los informes de evalua-ción interna.

5. Conocer los informes de evalua-ción externa, disponer los correcti-vos recomendados por él, y resol-ver se inicien las acciones legalesen contra de los responsables, encaso de haberse establecido infrac-ciones a la ley. Estos informes deevaluación y auditoría externa,serán remitidos al Ministerio deEducación o al representante legalde la entidad pública promotora.

6. Conocer el informe anual de labo-res, presentado por el Rector, res-pecto del estado institucional, apro-barlo total o parcialmente o recha-zarlo y comunicar su pronuncia-miento al Ministro de Educación,Cultura y Deportes, al CONESUP,al CONEA, y a la entidad públicapromotora.

7. Aprobar el Reglamento Interno delInstituto y los demás reglamentosnecesarios para su normal funcio-namiento;

8. Aprobar los estatutos de las organi-zaciones de docentes, estudiantes,empleados y trabajadores; y,

9. Las demás que consten en su regla-mento interno.

Art. 23.- EL CONSEJO DIRECTIVO: ElConsejo Directivo estará integrado por

el Rector, quién lo preside, el Vice-rrector y tres Vocales elegidos por laJunta General, mediante votación uni-nominal, de entre aquellos docentesque reúnan los mismos requisitos exi-gidos para ser Rector. Cada vocal prin-cipal tendrá su respectivo suplente.

Art. 24.- ATRIBUCIONES DEL CON-SEJO DIRECTIVO, DE LOS INSTITU-TOS DEPENDIENTES DEL MINISTE-RIO DE EDUCACIÓN: Son deberes yatribuciones del Consejo Directivo losInstitutos las siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir con lasnormas de la Constitución Política,la Ley Orgánica de Educación Su-perior, el Reglamento General deInstitutos Superiores y este Esta-tuto. También las resoluciones dela Junta General;




5. El Consejo Directivo será el res-ponsable de la gestión académicainstitucional;

6. Elaborar el Reglamento Interno osus reformas.

7. Autorizar la contratación del per-sonal docente-investigador y detrabajadores de la institución.


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2. El Consejo Directivo;

3. El Rector;

4. El Vicerrector;

5. La Comisión o Unidad de Evalua-ción Interna;

6. La Comisión o Unidad de Vincula-ción con la Comunidad; y

Los demás órganos colegiados de ca-rácter académico y administrativo y lasunidades de apoyo que sean necesa-rias, para el cumplimiento de la misióninstitucional, que serán creadas enbase a su capacidad de autogestión.

Su organización, integración, deberesy atribuciones, son los señalados en laLey Orgánica de Educación Superior,el Reglamento General de los Institu-tos Superiores, en este Estatuto y en losReglamentos internos, en concordan-cia con su misión.

Art. 20.- DE LOS ÓRGANOS DE GO-BIERNO DE LOS INSTITUTOS SUPE-RIORES PÚBLICOS, DEPENDIENTESDE OTRAS INSTITUCIONES DEL ES-TADO: El gobierno de los InstitutosSuperiores Públicos, dependientes delos Gobiernos Seccionales, Fuerzas Ar-madas, Policía Nacional u otras enti-dades del sector público, se ejerceráde la misma manera que el gobiernode los Institutos Públicos dependientesdel Ministerio de Educación, limitandolas funciones del Consejo Directivo, alárea exclusivamente académica ycrean do un consejo gubernativo, paraque atienda las funciones exclusiva-mente administrativas y financieras.

Art. 21.- ÓRGANO COLEGIADO SU-PERIOR: Los Institutos Superiores Pú-blicos tendrán como autoridad má-xima, a la Junta General, en su calidadde órgano colegiado superior que es-tará integrada por el Rector, quien lapresidirá, y los Profesores que reu-niendo los requisitos exigidos por laLey de Orgánica de Educación Supe-rior y el Reglamento General de losInstitutos Superiores, tengan nombra-miento expedido por el Ministerio deEducación, Cultura y Deportes o con-trato permanente firmado con el Insti-tuto, conforme a la Ley y que acredi-ten al menos dos años de labores en elnivel superior. No podrán integrar laJunta General, los profesores de los ni-veles básico y medio.

En los Institutos Superiores Públicos,dependientes de otras instituciones delestado, integrarán la junta general, de-legados de la entidad promotora, deacuerdo con el reglamento interno.

Art. 22.- ATRIBUCIONES DE LAJUNTA GENERAL: Son atribucionesde la Junta General:

1. Elegir a los Vocales del ConsejoDirectivo

2. Aprobar el instrumento quinquenalde planificación y gestión estraté-gicas, que permitan alcanzar la ex-celencia académica y el nivel decompetitividad, del instituto, desus programas académicos y de susservicios institucionales.


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3. Aprobar el Instrumento Quinque-nal de Planificación y Gestión Es-tratégica Institucional, que permi-tan alcanzar la excelencia acadé-mica y nivel de competitividad;

4. Aprobar el Plan Institucional anual;el cual debe estar debidamente fi-nanciado y contar con los respec-tivos recursos académicos;

5. Conocer y aprobar el informe eco-nómico y los estados financierosde la Institución;

6. Conocer los informes de auditoríaoperacional: administrativa y finan-ciera, interna y externa de la Con-traloría General del Estado;

7. Aprobar los convenios con Univer-sidades, Escuelas Politécnicas eInstitutos Superiores; sus alianzasestratégicas y las redes a las quepertenecerá;

8. Recomendar, a la Junta General,solicite al Ministerio de Educacióny Cultura o a la entidad patrocina-dora, su incorporación a una uni-versidad, siempre que se cuentecon la carta de compromiso de estainstitución. Se acompañara la jus-tificación de motivos;

9. Proponer a la Junta General la di-solución y liquidación del NivelSuperior del Instituto, en los térmi-nos de este Reglamento y solicitarse demande al Ministerio de Edu-cación y Cultura o a la entidad pú-blica promotora del Instituto emitael Acuerdo o Resolución, que for-malice jurídicamente esta situación

y su correspondiente notificaciónal CONESUP Y AL CONEA. Se ga-rantizara los derechos legales delos estudiantes, docentes y trabaja-dores;

10.Aprobar la pro forma presupuesta-ria del Instituto, conforme a lasnormas internas; y,

11.Los demás que consten en el Re-glamento Interno.

Art. 28.- DE LAS ENTIDADES PÚBLI-CAS PROMOTORAS: Las entidadespúblicas promotoras de un InstitutoPublico participarán a través de sus de-legados con voz y voto en la Junta Ge-neral e integrarán el Consejo Guber-nativo (Administrativo) del Instituto.

Su inversión y patrimonio tendrán lasgarantías y las obligaciones estableci-das en la Constitución Política y en lasleyes para la inversión pública.

Art. 29.- LA COMISIÓN DE VINCU-LACIÓN CON LA COMUNIDAD: LaComisión de Vinculación con la Co-munidad estará integrada por tres do-centes principales elegidos por el Con-sejo Directivo, de entre los profesoresintegrantes de la Junta General.

Sus funciones serán:

1. El fortalecimiento, desarrollo y pro-moción de acciones tendientes almejoramiento de las condicionesde vida de la población, que se cir-cunscriban en su ámbito de accióncon la comunidad, trabajando porun nuevo rumbo educativo del


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8. Conocer y aprobar el informe eco-nómico y los estados financierosde la institución.

9. Aprobar los convenios con Univer-sidades, Escuelas Politécnicas eInstitutos Superiores; sus alianzasestratégicas y las redes a las quepertenecerá. Si los convenios com-prometen recursos económicos,deberán estar debidamente presu-puestados y previa la constataciónde disponibilidad presupuestaria.

10.Aprobar la pro forma presupuesta-ria del Instituto;

11.Conocer los informes de auditoríaoperacional: administrativa y finan-ciera, interna y externa de la Con-traloría General del Estado; y,

12.Las demás que señale el Regla-mento Interno

Art. 25.- ATRIBUCIONES DEL CON-SEJO DIRECTIVO, DE LOS INSTITU-TOS DEPENDIENTES DE OTRAS INS-TITUCIONES DEL SECTOR PÚ-BLICO: Son deberes y atribucionesdel Consejo Directivo de los Institutoslas siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir con lasnormas de la Constitución Política,la Ley Orgánica de Educación Su-perior, el Reglamento General deInstitutos Superiores y este Esta-tuto. También las resoluciones dela Junta General;




5. El Consejo Directivo será el res-ponsable de la gestión académicainstitucional; y,

6. Las demás que señale el Regla-mento Interno.

Art. 26.- CONSEJO GUBERNATIVO:El Consejo Gubernativo de los Institu-tos Superiores Públicos dependientesde otras Instituciones del Sector Pú-blico estará integrado por :

1. El Rector, quien lo presidirá;

2. El Vicerrector;

3. Tres delegados de la Entidad Pú-blica Promotora.

Art. 27.- ATRIBUCIONES DEL CON-SEJO GUBERNATIVO.– Son deberesy atribuciones del Consejo Guberna-tivo las siguientes:

1. Elaborar el proyecto de Regla-mento Interno o de sus reformas yponerlo a consideración de la JuntaGeneral para su aprobación. Apro-bado el Reglamento Interno, se loremitirá al Ministerio de Educacióny Cultura, a la entidad pública pa-trocinadora y al CONESUP;

2. Decidir la contratación del perso-nal Docente–Investigador y de tra-bajadores de la institución;


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fuere definitiva, el Vicerrector le reem-plazará hasta que termine el período.

Cuando la ausencia de Rector y Vice-rrector fuere definitiva y simultánea, seencargará del rectorado el primervocal del Consejo Directivo, el queconvocará a elecciones al máximo or-ganismo colegiado, dentro de lostreinta días posteriores a la vacancia.

A falta de autoridades electas se harácargo del rectorado el docente más an-tiguo, que reúna los requisitos para serRector.

Art. 35.- GARANTÍA DE ESTABILI-DAD EN LA CÁTEDRA PARA EX–RECTORES Y VICERRECTORES DELOS INSTITUTOS SUPERIORES: Losex–Rectores y ex–Vicerrectores de losInstitutos Superiores que hubieren la-borado a tiempo completo y desempe-ñado el período para el cual fueron de-signados, tendrán derecho a que susinstituciones les aseguren labores aca-démicas a tiempo completo.

Art. 36.- DE LAS RESPONSABILIDA-DES DEL NIVEL DIRECTIVO INSTITU-CIONAL: Los miembros de todos losórganos de gobierno del Instituto seránpersonal y pecuniariamente responsa-bles por sus decisiones y estarán suje-tos a las leyes, reglamentos y más dis-posiciones que sean pertinentes.

Art. 37.- DE LAS ORGANIZACIONESGREMIALES: El Instituto garantiza laexistencia de organizaciones gremia-les en su seno, las cuales tendrán suspropios estatutos aprobados por la

Junta General y podrán ser cofinancia-das con recursos institucionales suje-tos a los controles establecidos legal-mente, para programas académicos ode capacitación.

Sus directivos deberán renovarse deconformidad con las normas estatuta-rias de cada gremio; caso contrario, elmáximo órgano colegiado de la insti-tución convocará a elecciones que ga-rantizarán la renovación democrática.

La suspensión parcial o total de activi-dades, será perseguida como suspen-sión de servicios públicos de interéssocial, de acuerdo con la Ley.

CAPITULO IIDE LOS DOCENTES

Art. 38.- Las relaciones, derechos yobligaciones de los docentes de losinstitutos públicos, se regularán por lasdisposiciones constantes en la Ley deEducación Superior, su ReglamentoGeneral, el Reglamento General de losInstitutos Superiores Técnicos y Tecno-lógicos aprobado por el CONESUP yla reglamentación interna de cada en-tidad.

CAPITULO IIIDE LOS ESTUDIANTES

Art. 39.- Las relaciones, derechos yobligaciones de los alumnos de losinstitutos públicos, se regularán porlas disposiciones constantes en la Leyde Educación Superior, su Regla-mento General, el Reglamento Gene-


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país en lógica dialéctica de una ca-pacitación práctica, útil y de fu-turo.

2. Las de gestión de la vinculacióninstitucional con la comunidad,conforme a lo dispuesto en el Re-glamento General de los InstitutosSuperiores; y,

3. Las que se le asignen en el regla-mento interno.

Art. 30.- DE LA COMISIÓN DE EVA-LUACIÓN INTERNA: La Comisión deEvaluación Interna estará integrada portres docentes que posean título decuarto nivel y que acrediten haber sidoAutoridad Académica en una Institu-ción del Sistema Nacional de Educa-ción Superior; serán designados por elCONEA de sendas ternas enviadas porel Consejo Directivo. Sus funcionesserán las connaturales a su misión,conforme a lo dispuesto en la Ley deEducación Superior, su ReglamentoGeneral y el Reglamento General delos Institutos.

El período será de dos años.

Cada vocal principal tendrá su respec-tivo suplente, quien deberá reunir losmismos requisitos del principal.

La evaluación mirará a la gestión glo-bal de la institución y cada programay servicio institucional.

Informará por escrito, sin perjuicio desu comparecencia a la junta General yen receso de esta al Consejo Directivo,informará también al Rector, alCONESUP y al CONEA.

Art. 31.- REQUISITOS PARA SER REC-TOR O VICERRECTOR: Para ser Rec-tor o Vicerrector del Instituto se re-quiere reunir los requisitos estableci-dos en el Reglamento General de losInstitutos, su período será de cincoaños y podrá ser reelegido.

Art. 32.- OBLIGACIONES DEL REC-TOR: Son obligaciones del Rector:

1. Las señaladas en el ReglamentoGeneral de los Institutos Superio-res; y las que consten del regla-mento interno.

2. Aquellas que consten en la ley deEducación General, para el caso deque el Rector del Instituto Superior,sea también Rector de los otros ni-veles.

Art. 33.- DE LA ELECCIÓN DE REC-TOR Y VICERRECTOR: El Rector y Vi-cerrector serán elegidos en votaciónuniversal, secreta, directa y uninomi -nal, por el voto positivo de la mayoríasimple de los electores, que serán losprofesores de nivel superior con almenos 2 años de docencia en el insti-tuto. Los profesores que estén en co-misión de servicios, con o sin sueldo,no podrán ser elegidos pero si elegir.

Queda prohibida la elección a travésde la Junta General o cualquier formade asamblea.

Art. 34.- DE LA SUSTITUCIÓN OREMPLAZO DEL RECTOR Y DEL VI-CERRECTOR: En caso de ausenciatemporal o definitiva del Rector lo sus-tituirá el Vicerrector. Si la ausencia


308

Las metas, de los programas de Cien-cia y Tecnología, constarán en el PlanEstratégico Quinquenal y en el PlanInstitucional anual.

Todos los Institutos Superiores Públi-cos desarrollarán programas autoges-tionados en vinculación con el sectorproductivo.

En los programas de Ciencia y Tecno-logía y en sus áreas dependientes, secontará con los docentes - investigado-res, quienes percibirán honorarios pro-fesionales por este trabajo. Los dicentes–alumnos-, participarán como pasantesy tendrán el beneficio económico esta-blecido en la Ley de Pasantías.

El financiamiento de los Programas deCiencia y Tecnología, constará, en elPresupuesto institucional, sin perjuiciode su autofinanciamiento.

Anualmente se informará de la Plani-ficación y Ejecución de los Programasde Ciencia y Tecnología, al CONESUPy a FUNDACYT, precisando los logrosalcanzados y su impacto en el desarro-llo local, regional y nacional.

Todo proyecto de Ciencia y Tecnolo-gía tendrá el ingrediente medio-am-bientalista y mirará al Desarrollo Hu-mano Sostenible.

TÍTULO VIIMEJORAMIENTO CONTINUO DE

LA CALIDAD

CAPÍTULO IEVALUACIÓN

Art. 44.- RENDICIÓN DE CUENTAS:Los Institutos Superiores Públicosanualmente realizarán la evaluaciónde su gestión y elaborarán el corres-pondiente informe, que presentarán alCONESUP, al Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación, al Ministe-rio de Educación y Cultura, a la enti-dad pública que les patrocina y a la so-ciedad. El informe contendrá una eva-luación de la gestión académica: do-cencia, investigación y vinculación,administrativa y financiera de la insti-tución y una precisión de los logros al-canzados de acuerdo con la Planifica-ción Estratégica, los Planes Operativosy el Plan Institucional.

Art. 45.- EVALUACIÓN INTERNA OAUTOEVALUACIÓN: La planificacióny ejecución de la auto evaluación, enlos Institutos Superiores Públicos, es-tará a cargo de la Comisión de Evalua-ción Interna.

Cada Instituto dictará el ReglamentoEvaluación Interna, sustentando a laEvaluación externa y propendiendo laacreditación institucional y de cadauno de sus programas y servicios.

CAPÍTULO IIACREDITACIÓN

Art. 46.- ACREDITACIÓN: Los Institu-tos Superiores Públicos buscarán lamás pronta: acreditación institucionaly acreditación por programas académi-cos, en el marco de la ley.

Los Institutos Superiores Públicos, queno lograren la acreditación institucio-


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ral de los Institutos Superiores Técni-cos y Tecnológicos aprobado por elCONESUP y la reglamentación in-terna de cada entidad.

CAPITULO IVDE LOS EMPLEADOS Y

TRABAJADORES

Art. 40.- DE LOS EMPLEADOS Y TRA-BAJADORES: Los empleados y traba-jadores de los Institutos Superiores Pú-blicos, serán nombrados o contratadossegún los procedimientos establecidospara el sector público, en el marco delReglamento General de los InstitutosSuperiores.

Se garantiza la estabilidad, ascenso, re-muneración legal y protección socialde acuerdo con la ley.

La institución reglamentará la relacióncon los empleados y trabajadores, es-tablecerá prioridades y evaluará los re-sultados.

TÍTULO IVDEL RÉGIMEN ACADÉMICO

CAPÍTULO IRÉGIMEN ACADÉMICO PARA EL

NIVEL TÉCNICO Y TECNOLÓGICO

Art. 41.- RÉGIMEN ACADÉMICO:Para un cabal cumplimiento de lasnormas de régimen académico con-templadas en el ordenamiento jurídicovigente y para materializar su proyectoacadémico, los Institutos SuperioresPúblicos podrán expedir su Regla-mento de Régimen Académico, el

mismo que deberá guardar absolutaconcordancia con el Reglamento Ge-neral de Régimen Académico apro-bado por el CONESUP.

TÍTULO VDE LOS CONVENIOS

CAPITULO IDE LOS CONVENIOS ENTRE

INSTITUCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR ECUATORIANO

Art. 42.- DE LOS CONVENIOS: LosInstitutos Superiores Públicos suscribi-rán los Convenios que sean necesariospara el cumplimiento de su misión, su-jetándose a las normas jurídicas vigen-tes, contempladas en la Ley Orgánicade Educación Superior y en el Regla-mento General de los Institutos Supe-riores, Titulo V.

TITULO VICIENCIA Y TECNOLOGÍA

Art. 43.- CIENCIA Y TECNOLOGÍA:Los Institutos Superiores Públicos, po-drán participar en los programas de in-vestigación pertenecientes al SistemaNacional de Ciencia y Tecnología, ob-servando las normativas, planes y pro-gramas, de conformidad con las nor-mas legales vigentes.

Participarán de los programas de in-vestigación que planifique y ejecute elCONESUP. Igualmente podrán desa -rrollar programas propios en esta área.


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QUINTA.- PROFESORES CON TÍ-TULO Y/O GRADO DE CUARTONIVEL PASARÁN AL NIVEL SUPE-RIOR: Las autoridades de cada Centrodeberán efectuar las gestiones a partirde esta fecha, para que cumplidos 4años desde la vigencia de la Ley Orgá-nica de Educación Superior, los profe-sores de los Institutos Superiores Públi-cos que posean titulo y/o grado decuarto nivel y aquellos que acrediten

al menos dos años de docencia en unauniversidad o escuela politécnica,sean transferidos al servicio del nivelsuperior, en la medida de las disponi-bilidades de cada Institución.

El presente Estatuto General, fue apro-bado por el Consejo Nacional de Edu-cación Superior, en sesión de 5 deagosto del 2003, realizada en la ciu-dad de Quevedo, mediante resoluciónRCP.S14.No.385.03.


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nal en el lapso de diez años, contadosdesde su creación y desde la vigenciadel sistema de evaluación y acredita-ción, perderán ipso-juris su licencia.Igual cosa sucederá con los ProgramasAcadémicos que no logren su acredi-tación dentro de los cinco años poste-riores a su funcionamiento, posterior ala vigencia del sistema de evaluaciónacreditación.


PRIMERA.- MORATORIA DEL TÍ-TULO DE POSTGRADO PARA AU-TORIDADES INSTITUCIONALES: Elrequisito de Título Académico de Post -grado para ser Rector, Vicerrector opara ocupar los demás cargos o inte-grar comisiones, que demanden deeste requisito, será exigible después detrascurridos cuatro años desde la vi-gencia de la Ley Orgánica de Educa-ción Superior. Cumplido este plazo, serealizarán las primeras elecciones encada Instituto Público y se exigirán losrequisitos antes descritos.

Los actuales rectores de los InstitutosSuperiores continuarán como rectoresde los colegios anexos, sujetos a la LeyGeneral de Educación.

Una vez cumplida la moratoria del re-quisito del título de cuarto nivel seprocederá a la elección de las autori-dades institucionales.

SEGUNDA.- DE LA PERMANENCIADE LA ESTRUCTURA ACADÉMICA Y

ADMINISTRATIVA ACTUAL: La es-tructura académica y administrativaactual permanecerá vigente hasta quese cumpla los plazos establecidos enel Reglamento General de los Institu-tos, para la formulación de los cam-bios institucionales.

TERCERA.-VIGENCIA DE LOS AC-TUALES PROGRAMAS ACADÉMI-COS: Hasta que el CONESUP apruebelos Perfiles Profesionales; el CampoOcupacional, las materias correspon-dientes a los ejes transversales de: for-mación humana; formación básica yformación profesional de las carrerasprofesionales y programas académicosde los niveles técnico, tecnológico yequivalentes; permanecerán vigenteslos diseños de los programas que ac-tualmente vienen ejecutándose en elinstituto.

CUARTA.- DE LOS CONVENIOS FIR-MADOS CON LOS INSTITUTOS SU-PERIORES Y UNIVERSIDADES O ES-CUELAS POLITÉCNICAS: Los conve-nios firmados entre las Universidadeso Escuelas Politécnicas y los InstitutosSuperiores Públicos, con anterioridada la vigencia de este Reglamento, de-berán ser remitidos al CONESUP, paraque se les dé el trámite establecido enel Título V del Reglamento General deInstitutos Superiores, entre tanto, sur-tirán los efectos legales convenidos,siempre y cuando no exista impedi-mento legal reglamentario o estatuta-rio para ello. Se considerará el impactosocial.


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INSTRUCTIVO PARA REGULARLAS COMISIONES GENERALES

RESOLUCIÓN No.069.CONESUP.PR

Gustavo Vega Delgado

PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN

SUPERIOR

CONSIDERANDO:

Que, en el Reglamento de Sesionesdel Consejo Nacional de EducaciónSuperior, expedido por el Pleno delConsejo Nacional de Educación Supe-rior, CONESUP, en vigencia, se esta-blece la posibilidad de que personasde fuera del seno del Pleno puedan serrecibidos en Comisión General paraescuchar sus planteamientos sobrealgún aspecto.

Que, de conformidad con el citadoReglamento de Sesiones del Pleno laelaboración del Orden del Día es atri-bución del Presidente del CONESUP,siguiendo las prioridades que se esta-blecen en el Art.5,

Que, es frecuente que se soliciten Co-misiones Generales por parte de unao varias personas que quieren interve-nir en las sesiones del Pleno, al mar-gen del orden del día, y dichas solici-tudes imprevistas dificultan el cursonormal de las sesiones, lo que hacenecesario regular su tratamiento.

Que, según lo determinado en el Art.7letra h) del Reglamento por Procesos yCompetencias de la Secretaría TécnicaAdministrativa, es facultad y compe-tencia del Presidente del Consejo elexpedir instructivos internos y de apli-cación de los Reglamentos y Resolu-ciones del Pleno, y,

En uso de las atribuciones legales quele confiere la normatividad señaladaen los considerandos,

RESUELVE:

EXPEDIR EL SIGUIENTE INSTRUC-TIVO PARA REGULAR LAS COMI-SIONES GENERALES

Art. 1.- Solicitud por escrito.- Toda per-sona natural o jurídica que desee serrecibida en Comisión General por elPleno del Consejo Nacional de Educa-ción Superior, CONESUP, deberá pre-sentar una solicitud, por escrito, diri-gida al Presidente del Organismo, porlo menos con cuarenta y ocho horasde anticipación a las sesiones ordina-rias, con indicación del asunto a tratary de la persona o personas que inter-vendrían en la Comisión General. ElPresidente podrá negarla o incluirla enel orden del día de la siguiente sesióno en una posterior, según el tema a tra-tarse, la Agenda del Orden del Día y

317

INSTRUCTIVO PARA REGULAR LAS COMISIONES GENERALES

la facultad discrecional de su oportu-nidad.

Art. 2.- Duración.- La Comisión Gene-ral, de conformidad con el Art.18 delReglamento de Sesiones del Pleno du-rará un máximo de cinco minutos. Encaso de que intervengan dos o tres per-sonas deberán repartirse ese tiempo.

Art. 3.- Integración.- La delegación queparticipe en la Comisión General nopodrá exceder de tres personas, por ra-zones de espacio. En caso de existirdelegaciones más numerosas, solo in-gresarán al pleno tres personas y losdemás esperarán en las afueras del re-cinto de sesiones.

Art. 4.- Tratamiento de las Comisio-nes.- El Presidente del CONESUP, so-licitará al Pleno que se declare en Co-misión General para escuchar los plan-teamientos de los peticionarios y lesconcederá el uso de la palabra, luegode lo cual abandonarán la sesión deinmediato. Los participantes se referi-rán única y exclusivamente al tema oproblema que fueron motivo de la pe-tición. Terminado el tiempo de la Co-misión General el Presidente restable-cerá la sesión a fin de permitir que elPleno evacúe el Orden de la sesión.

Art. 5.- Número de Comisiones Gene-rales.- A juicio del Presidente delPleno se podrá recibir hasta tres Comi-

siones Generales por sesión, a fin deno alterar el Orden del Día. En caso deexistir más peticiones serán incluidasen los Ordenes del Día de las sesionesposteriores.

Art. 6.- Análisis y resolución de lostemas de las Comisiones Generales.-El conocer el tema o problema, en unaComisión General, no implica que elasunto sea tratado, en la misma sesión,a menos que a juicio del Presidente,sea de naturaleza urgente o puedacausar inminente daño. El Presidentedel Pleno podrá incluirlo en el ordendel día de una sesión posterior.

Art. 7.- Comisiones Generales de ex-cepción.- De conformidad con elArt.18 del Reglamento de Sesiones ci-tado, por excepción, a pedido de doso más de los miembros del Pleno conderecho a voto y previa calificacióndel Presidente como urgente y acepta-ción de la mayoría, se podrá recibir enComisión General a personas de fuerade su seno, si el requisito de la solici-tud previa, observando la normativi-dad de los artículos anteriores.

Dado en Quito, Distrito Metropoli-tano, a los 25 días del mes de septiem-bre del año dos mil ocho.

Gustavo Vega D.PRESIDENTE DEL CONESUP


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INSTRUCTIVO PARA CONFORMACIÓN DE COLEGIOS ELECTORALES DE LA

ASAMBLEA UNIVERSITARIA

RESOLUCIÓN No. 050 PR.CONESUP.2007

LA PRESIDENCIA DEL CONESUP

CONSIDERANDO

Que dentro de las tareas asignadas porla Constitución y la Ley Orgánica deEducación Superior, las entidades deeducación superior, tienen la misiónde vincularse a la comunidad para par-ticipar en el estudio de las necesidadesespecíficas del medio y en la elabora-ción de propuestas de solución paralos grandes problemas nacionales;

Que en concordancia con lo anterior,en diferentes cuerpos legales se dis-pone la participación de representan-tes de universidades y escuelas poli-técnicos en los órganos colegiados dediferentes instituciones, que deben serdesignados por colegios electorales,sin que exista una normativa que faci-lite estos procesos de elección;

Que la tarea de coordinación de la edu-cación superior en el país, está previstacomo una facultad del CONESUP,según lo dispuesto en los artículos 75de nuestra Constitución Política y 4 dela Ley Orgánica de Educación Supe-rior, normas que permiten elaborar losinstrumentos que faciliten la designa-ción ordenada y transparente de los re-

presentantes de las entidades de edu-cación superior a los órganos colegia-dos de las entidades en las cuales serequiere de su participación.

Que el Pleno del Consejo Nacional deEducación Superior, en uso de las atri-buciones que le confiere el Art. 15 dela Ley Orgánica de Educación Supe-rior y los literales d) y h) del Art.7 delReglamento por Procesos y Competen-cias de la Secretaría Técnica Adminis-trativa del CONESUP, autoriza a suPresidente para expedir el siguiente:

INSTRUCTIVO PARA LA CONFOR-MACIÓN DE COLEGIOS ELECTORA-LES PARA ELEGIR A LOS DELEGA-DOS DE UNIVERSIDADES Y ESCUE-LAS POLITÉCNICAS ANTE ÓRGA-NOS COLEGIADOS PÚBLICOS

Art. 1.- El presente Instructivo, regulala conformación y funcionamiento delos colegios electorales integradospara designar a los delegados de lasentidades que conforman el SistemaNacional de Educación Superior, enlos distintos órganos colegiados, segúnel siguiente detalle:

a) Un delegado principal y su respec-tivo alterno, para la Comisión deEstudios para el Desarrollo de laCuenca del Río Guayas, que será

321

INSTRUCTIVO PARA CONFORMACIÓN DE COLEGIOSELECTORALES DE LA ASAMBLEA UNIVERSITARIA

Art.4.- PRESENTACIÓN DE CANDI-DATURAS

Instalado el colegio electoral con elquórum requerido, el Presidente pro-cederá a abrir la etapa de presentaciónde candidaturas. Para el efecto, se de-berán presentar primeramente candi-daturas para Delegado principal, conel respaldo de al menos tres represen-tantes del colegio electoral en curso.La moción de candidatura deberá re-saltar el perfil profesional adecuadopara la representación a elegir y cum-plir con los requisitos normativos res-pectivos.

Art.5.- DE LA ELECCIÓN DE REPRE-SENTANTES:

Concluido este período de presenta-ción de candidaturas, por Secretaría sedará lectura de todos los candidatos yel Presidente del Colegio someterá avotación secreta, general y directa losnombres propuestos. Para resultarelecto, se requiere que un candidatoobtenga por lo menos la mitad másuno de los votos de los representantesasistentes al respectivo Colegio. Eneste caso, se proclamarán resultados fi-nales y se entregarán las credencialesrespectivas a quien resulte designado,y por Secretaría se oficiará al orga-nismo ante el cual debe ejercer la re-presentación.

Si en la primera votación nadie al-canza el porcentaje señalado, se pro-cederá a concretar la votación entre

los candidatos con mayor votación,hasta que alguno de ellos alcance lamitad más uno de los votos de los re-presentantes asistentes. Si luego dedos concreciones, ninguno de los can-didatos alcanza este porcentaje, seefectuará una nueva convocatoria enfecha futura, según las normas señala-das más adelante.

El mismo procedimiento señalado eneste artículo, será aplicado para la de-signación del representante alterno.

Art. 6.- SEGUNDA CONVOCATORIA

La instalación del colegio electoral seconsidera fallida, cuando ha transcu-rrido una hora después de lo estable-cido en la convocatoria, sin que existaquórum legal establecido.

Para este caso, se dejará constancia enactas por Secretaría y se procederá aconvocar por segunda oportunidadpara el mismo colegio electoral, con almenos ocho (8) días de anticipación,siguiendo los mismos procedimientosconstantes en el presente instructivo ypara su instalación se requerirá elmismo quórum señalado en el Art.3de este instructivo.

Dado en la ciudad de Quito, a los 28días del mes de septiembre de 2007.

Gustavo Vega PRESIDENTE DEL CONESUP


323

electo por un colegio electoralconformado por los representantesde las universidades y escuelas po-litécnicas con sede principal en laCuenca del Río Guayas.

b) Un delegado principal y su respec-tivo alterno, elegido por el colegioelectoral de los Institutos de Crimi-nología del país, para que los re-presente ante el Consejo Nacionalde Rehabilitación Social.

c) Un delegado principal y su respec-tivo alterno, para el Consejo Na-cional de Deportes, que será electopor un colegio electoral confor-mado con los representantes de lasuniversidades y escuelas politécni-cas que tengan Escuelas o Institutosde Educación Física.

d) Un delegado principal y su respec-tivo alterno, para el Directorio dela Corporación para el Aeropuertoy Zona Franca del Distrito Metro-politano de Quito - CORPAQ, queserá electo por un colegio electoralconformado por representantes delas universidades y escuelas poli-técnicas con sede principal en elDistrito Metropolitano de Quito.

La convocatoria para la conformaciónde cada uno de los colegios electora-les, señalados en este artículo, la haráel Presidente del CONESUP, y el Se-cretario del Pleno y Comisiones delConsejo, mediante notificación escritaal rector o representantes legal de cadaentidad convocada, con al menos 8días de anticipación, y debería conte-

ner: lugar, día, y la hora de la instala-ción de los colegios electorales, másla enumeración de las entidades de laeducación superior que tengan dere-cho a concurrir a dicho acto.

Art.-2 ACREDITACIÓN DE REPRE-SENTANTES:

Las instituciones de educación superiornotificadas, enviarán al CONESUP,por escrito las acreditaciones de sus re-presentantes, suscritas por el rector oel Secretario de la entidad, y serán re-cibidas hasta CUATRO (4) horas antesde la instalación del colegio electoral,ante el Secretario del Pleno y Comisio-nes del CONESUP, para verificar lapertinencia de la representación.

Bajo ningún motivo se receptarán lasacreditaciones fuera del plazo previstoy en el lugar distinto al indicado.

Art.3.- INSTALACIÓN DEL COLEGIOELECTORAL:

El Colegio electoral se integrará en lafecha, hora y lugar señalados en la con-vocatoria. El Presidente del CONESUPo su delegado presidirán el colegioelectoral y actuará como Secretario delcolegio electoral el secretario delPleno del CONESUP, quien levantaráun acta de todo lo actuado.

El quórum necesario para la instala-ción del colegio electoral, será lamitad más uno de los miembros con-vocados debidamente acreditados, locual será verificado por el Secretariodel Pleno del CONESUP.


322

ANEXO UNO

RESOLUCIONES EXPEDIDAS POR LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO NACIONAL

DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Resolución No. 007 CONESUP PR

LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

CONSIDERANDO:

QUE, del 6 al 8 de noviembre de 2006en Ginebra, Suiza, se procederá a laelección del Director General de laOrganización Mundial de la Salud delas Naciones Unidas y que conacierto, a nivel nacional e internacio-nal, se ha promovido la candidaturadel Doctor Alfredo Palacio Gonzálezcomo candidato a ocupar tan alta dig-nidad,

QUE, en su hoja de vida pública, elDr. Alfredo Palacio G., se ha distin-guido como un médico de valía inter-nacional y como un ejecutivo muy ca-lificado frente en las altas funcionesque ha ejercido, de entre las que sedestacó como Ministro de Salud, vice-presidente y actualmente PresidenteConstitucional del Ecuador, funcionesen las que siempre se ha preocupadoy trabajado por mejorar las condicio-nes de salud de la población ecuato-riana, en especial de la más necesi-tada;

QUE, el Dr. Alfredo Palacio González,es el mentalizador y gestor del pro-

grama de Aseguramiento Universal,AUS, para proporcionar servicios desalud a los estratos pobres del Ecua-dor, el mismo que se lleva a cabo conapoyo de varios gobiernos locales yseccionales;

QUE, el Dr. Alfredo Palacio G., haejercido la docencia universitaria en laUniversidad de Guayaquil y comoproducto de sus valiosas investigacio-nes científicas, ha publicado obras queson un referente para la gestión desalud pública en el país, demostrandosu interés por transmitir sus conoci-mientos a generaciones futuras y comoun aporte a la solución de los proble-mas de salud de la población ecuato-riana, antecedentes que comprometena nuestro Sistema de Educación Supe-rior, para impulsar la candidatura enreferencia;

QUE, como representante legal delCONESUP, su presidente tiene la obli-gación de representar a la instituciónen su gestión y relaciones internacio-nales, como la de impulsar la candida-tura de un prestigioso ecuatorianopara Director General de la OMS;

En uso de las atribuciones que le con-fieren: el artículo 15 de la Ley Orgá-nica de Educación Superior, el literalh) del Reglamento Orgánico Funcional

327

RESOLUCIONES EXPEDIDAS POR LA PRESIDENCIADEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR



CONSIDERANDO:

QUE, en Registro Oficial 356 de 14 deseptiembre del 2006, se ha publicadola Ley Orgánica Reformatoria a la LeyOrgánica de Defensa del Consumidor;

QUE, en el Art. 1 de la citada Ley Or-gánica Reformatoria, se prohíbe elconsumo de cigarrillo y otros deriva-dos del tabaco en dependencias queprestan servicios públicos, así comotambién en aulas y edificios de entida-des de educación superior;

QUE, el CONESUP, como OrganismoCoordinador de las instituciones queconforman el Sistema Nacional deEducación Superior, por razones dedecoro e imagen institucional, desalud individual y pública, está en laobligación de promover las iniciativasdirigidas en resguardo de la salud delas personas que forman parte de estesistema en particular y de la poblaciónen general,

QUE, para promover cualquier inicia-tiva con la finalidad señalada, por ele-mental responsabilidad ética, se debecomenzar con el ejemplo en el cumpli-miento de lo que se planifica proponerhacia el exterior de nuestra entidad;

QUE, esta Presidencia comparte ple-namente los esfuerzos que realiza laOrganización Mundial de la Salud

para el control del uso del tabaco yotras substancias tóxicas, ratificadospor el estado ecuatoriano en vados ins-trumentos internacionales, que ade-más constan a nivel de preceptos denuestra Constitución Política, que con-sagra el derecho de la colectividad avivir en un ambiente sano y libre decontaminación;

QUE, es necesario normar y regular alinterior del CONESUP y de su Secre-taría Técnica Administrativa, a aplica-ción de las Reformas a la Ley Orgánicade Defensa de Consumidor;

En uso de las atribuciones legales quele confieren: el artículo 15 de la Leyde Educación Superior, el literal h) delReglamento Orgánico Funcional de laSecretaría Técnica Administrativa delCONESUP.

RESUELVE:

Art. 1. Declárese a las dependenciasdel Consejo Nacional de EducaciónSuperior, CONESUP, locales libres detabaco y bebidas alcohólicas. Por lotanto, en cualquiera de estas localida-des, oficinas, corredores, salas de es-pera, salas de sesiones, gradas de ac-ceso, cuartos de servicios, etc., quepertenecen al Consejo Nacional deEducación Superior, queda terminan-temente prohibido el consumo de ta-baco y de bebidas alcohólicas, encualquiera de sus presentaciones o de-rivados.

Art. 2. En los accesos de todas las lo-calidades descritas, en la página web


329

de la Secretaría Técnica Administrativadel CONESUP.

RESUELVE:

Art. 1. Auspiciar la candidatura del Dr.Alfredo Palacio González, para a Di-rección General de la OrganizaciónMundial de la Salud de las NacionesUnidas.

Art. 2. Remitir originales de la presenteResolución a la Presidencia de la Re-pública, al Señor Ministro de Relacio-nes Exteriores del Ecuador y a la Ofi-cina de Naciones Unidas en el Ecua-

dor, a fin de que tenga una adecuadadifusión.

Art. 3. De la ejecución de la presenteResolución y de los aspectos que noestén previstos en ella, encárguese elDirector Ejecutivo del CONESUP y lasdiferentes áreas de su Secretaría Téc-nica Administrativa;

Dado en Quito, a los catorce días dedel mes de septiembre del dos milseis.

Gustavo VegaPRESIDENTE CONESUP


328

Resolución No 011 CONESUP PR


CONSIDERANDO:

QUE, es política de la Presidencia delCONESUP, reconocer el trabajo y elesfuerzo realizado por las organizacio-nes gremiales nacionales, a favor de laeducación superior ecuatoriana.

QUE, es pertinente dejar sentado eldebido reconocimiento, a la adecuadagestión realizada por la directiva sa-liente de la Asociación de Universida-des y Escuelas Politécnicas Públicas,ASUEPPE y desear el mayor éxito ensus funciones a la directiva entrante.

QUE, el pasado 23 de febrero del2007, se celebraron las elecciones deautoridades de la Asociación de Uni-versidades y Escuelas Politécnicas Pú-blicas, ASUEPPE, dignidades que reca-yeron en personas de gran prestigio,del ámbito de la educación superiorecuatoriana.

QUE, es necesario reconocer y felicitaral Dr. Carlos Cedeño, por su labor de -sempeñada como Vicepresidente de laAsociación de Universidades y Escue-las Politécnicas Públicas, ASUEPPE,entidad gremial que trabaja a favor dela Autonomía Universitaria, la libertad,la pluralidad académica y la educaciónpública.

QUE, el artículo 15 del Ley Orgánicade Educación Superior, estableceentre las funciones del Presidente delCONESUP, representarlo como su má-ximo personero en las relaciones na-cionales e internacionales así comoejercer la representación legal, judicialy extrajudicial del Consejo Nacionalde Educación Superior, dentro de lascuales se incluyen las actuaciones detipo protocolario; y

En uso de las atribuciones legales quele confiere el artículo 15 de la Ley Or-gánica de Educación Superior

RESUELVE:

Art. 1. Conceder por esta ocasión es-pecial, al señor doctor Carlos CedeñoNavarrete, el reconocimiento institu-cional por parte del CONESUP, por sudesempeño corno Vicepresidente de laAsociación de Universidades y Escue-las Politécnicas Públicas, ASUEPPE,durante el periodo 2005 - 2007.

Art.2. Para dicho objetivo otorgar unpergamino en nota de estilo, con elacto administrativo que lo confiere.

Dado en San Francisco de Quito, Dis-trito Metropolitano a 15 de marzo del2007.



331

de las instituciones y en las publicacio-nes que sean pertinentes, se colocaránavisos informando que el CONESUPes una entidad libre de tabaco y alco-hol, en procura de un ambiente sano,libre de contaminación por estas subs-tancias tóxicas, advirtiendo que quienno observe estas disposiciones ennuestras inmediaciones, será sancio-nado conforme las normas de la LeyOrgánica de Defensa del Consumidor,reformada.

Art. 3.- Solamente en ocasiones festi-vas y excepcionales que deba asumirla institución y previa autorización delPresidente del CONESUP, se incluiráen los actos protocolarios brindis conbebidas alcohólicas moderadas, concarácter restringido.

Art 4.- En caso de que alguna persona,sea que pertenezca al CONESUP o no,consuma bebidas alcohólicas o tabacoal interior de las dependencias de estaentidad, será sancionada por las auto-ridades y con los procedimientos se-ñalados en el Art. 84 de la Ley Orgá-nica de Defensa del Consumidor. Parael caso de que los infractores pertenez-

can al CONESUP, serán aplicables lasdisposiciones de los reglamentos res-pectivos.

Art. 5.- La presente Resolución serápuesta en conocimiento de Pleno delConsejo Nacional de Educación Supe-rior, con la finalidad de que se estudiela expedición de una resolución diri-gida a todos los centros de educaciónsuperior del Ecuador, a fin de que susórganos colegiados superiores y máxi-mas autoridades ejecutivas, estudienalternativas similares, en beneficio desus respectivas comunidades.

Art. 6.- Para la eficiente aplicación dela presente resolución y en lodo o queno esté previsto en ella, se autoriza alDirector Ejecutivo a expedir los corres-pondientes instructivos y se encarga alos Señores Directores de Área, quesupervisen el acatamiento estricto dela presente normativa al interior de laInstitución.

Dado en Quito, a los veinticuatro díasde del mes de octubre del dos mil seis.



330

Resolución RCP.013 - A. CONESUP. PRC.


CONSIDERANDO:

QUE, desde el año 2004 el CONESUPcomo Centro Nacional Tunning, hacoordinado la participación de 12 en-tidades de educación superior del Ecua -dor en el Proyecto ALFA TUNING paraAmérica Latina, auspiciado para la Co-munidad Europea, propósito que a lapresente fecha ha logrado consoli-darse;

QUE, el señor Doctor Juan Morales,en representación de la Universidaddel Azuay, ha venido colaborandohasta la presente fecha en la ejecucióndel proyecto, en calidad de Coordina-dor en el Área de Derecho, entre-gando esa universidad aportes y resul-tados muy útiles para el proyecto;

QUE, con la finalidad de optimizar,fortalecer, articular y armonizar las di-ferentes actividades y responsabilida-des definidas en el contexto del Pro-yecto, es indispensable contar con unCoordinador Nacional;

QUE, mediante consultas con el Sr.Rector de la Universidad del Azuay,ha expresado su disposición de acep-tar para dicho centro de estudios, laCoordinación Nacional del ProyectoAlfa Tunnig.

En uso de las atribuciones legales quele confiere el Art. 15 de la Ley de Edu-cación Superior y lo determinado en

los literales d) e i) del Art. 7 del Regla-mento por Procesos y Competenciasde la Secretaria Técnica Administrativadel CONESUP;

RESUELVE:

Art. 1.- Designar al Sr. Dr. Juan Mora-les Ordóñez, en representación de laUniversidad del Azuay, como Coordi-nador Nacional del Proyecto AlfaTunning, para lo cual el personal Di-rectivo, Ejecutivo, Especialistas ydemás funcionarios de la SecretadaTécnica Administrativa del CONESUP,le proporcionarán la colaboración y elapoyo necesarios para la consecuciónde las metas y objetivos en el ámbitodel Proyecto.

Art. 2.- Disponer a la Secretaria Téc-nica Administrativa del CONESUP, seden los trámites conducentes para laelaboración y suscripción de un Con-venio con la Universidad del Azuay,para que dicha entidad se encargue dela Coordinación Nacional del Pro-yecto Alfa Tunnig para América Latinaen el Ecuador, incluyendo en dichoacuerdo las cláusulas necesarias parauna adecuada aplicación de las tareasencomendadas a la UDA.

Art. 3.- Encárguese de la ejecución dela presente Resolución a la DirecciónEjecutiva de la Secretaria Técnica Ad-ministrativa del CONESUP

Dado en San Francisco de Quito, a los14 días del mes de febrero del 2007.

Gustavo Vega DelgadoPRESIDENTE DEL CONESUP


333



CONSIDERANDO:

QUE, con Resolución RCP.S01.N°004-07 de 5 de enero de 2007, el Con-sejo Nacional de Educación Superior,luego de un detenido estudio acadé-mico y legal levantó la intervenciónque el CONESUP mantenía en la Uni-versidad Cooperativa de Colombia delEcuador, resolución que contiene 14considerandos que la motivan y ochoartículos en su parte normativa;

QUE, con fecha 25 de febrero del2007, ha circulado en dos diarios decirculación nacional una publicaciónsolicitada por la UCCE, en la queconsta un considerando tres artículosde la citada Resolución RCP.S01.N°004-07 de 5 de enero del 2007, con-tenido que no es suficiente para cono-cer la motivación que tuvo la institu-ción y las normas que se expidieroncon dicho Acto, información quepuede prestarse para equivocadas in-terpretaciones;

QUE, para que la comunidad univer-sitaria ecuatoriana y el público en ge-neral estén correctamente informados,es necesario difundir íntegramente laResolución RCP.S01.No.004-07 de 5de enero del 2007 del CONESUPcomo un solo cuerpo normativo;

En uso de las atribuciones que le con-fieren el artículo 15 de la Ley Orgánica

de Educación Superior y la Disposi-ción General Segunda del Reglamentode Intervención a los Centros de Edu-cación Superior del País,

RESUELVE:

Art. 1. Disponer la publicación com-pleta de la Resolución RCP.S01.N°004-07 de 5 de enero de 2007 delCONESUP, en dos diarios de circula-ción nacional.

Art. 2. La publicación tendrá el si-guiente encabezamiento: “En vista deque con fecha 25 de febrero del 2007,circuló con la edición de dos diariosnacionales una publicación solicitadapor la Universidad Cooperativa de Co-lombia del Ecuador UCCE, en la queconsta un considerando y tres artículosde la Resolución RCP.S01.N° 004-07de 5 de enero del 2007 del CONESUP,contenido que no es suficiente para co-nocer la motivación que tuvo la institu-ción y las normas que se expidieroncon dicho Acto, información quepuede prestarse para equivocadas inter-pretaciones; por lo señalado, la Presi-dencia del CONESUP dispone la publi-cación completa de dicha Resolución.”

Art. 3.- Encárguese de la ejecución dela presente Resolución la DirecciónEjecutiva y demás Direcciones de lasecretaría Técnica Administrativa delCONESUP.

Dado en San Francisco de Quito, a 16de marzo del 2007.



332

Resolución No.020.CONESUP –PRC

PRESIDENCIA DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

CONSIDERANDO:

QUE, el señor Arq. Carlos Véjar Pérez-Rubio, a través de la publicación devarios libros y artículos de su autoríacomo su trayectoria docente, ha con-tribuido de forma notable en el campoacadémico y cultural, en favor de laeducación superior latinoamericana;

QUE, en mérito a su prestigio profesio-nal y preparación académica, el señorArq. Carlos Véjar Pérez-Rubio, ha de -sempeñado altos cargos destacandolos siguientes: Director de la RevistaCultural “Archipiélago”; Profesor deArquitectura y Director del Instituto deEstudios Latinoamericanos de la Uni-versidad Nacional Autónoma de Mé-xico (UNAM);

QUE, el señor Arq. Carlos Véjar Pérez-Rubio ha demostrado su alto nivel pro-fesional, colaborando con sus conoci-mientos, en varios eventos académicosorganizados por las instituciones deeducación superior de país coadyu-vando al cumplimiento de una de las fi-nalidades del Sistema de Educación Su-perior del Ecuador, que es la prepara-ción de profesionales y líderes con pen-samiento crítico y conciencia social;

QUE, el CONESUP de acuerdo a sunueva perspectiva institucional, consi-dera necesario reconocer el trabajo,

esfuerzo y logros alcanzados, en favorde la educación superior, de quieneshan aportado en el desarrollo y pro-greso de la comunidad universitaria in-ternacional;

QUE, el artículo 15 de la Ley Orgá-nica de Educación Superior, estableceentre las funciones del Presidente delCONESUP, representarlo como su má-ximo personero en las relaciones na-cionales e internacionales, así comoejercer la representación legal judicialy extrajudicial del Consejo Nacionalde Educación Superior, dentro de lascuales se incluyen las actuaciones detipo protocolario y en ejercicio dedicha norma.

RESUELVE:

Art. 1.- En representación del ConsejoNacional de Educación Superior, otor-gar, al señor Arquitecto Carlos VéjasPérez-Rubio, Catedrático de la Univer-sidad Autónoma de México (UNAM),la condecoración “Carlos Cueva Ta-mariz” en mérito a su destacada laboracadémica a nivel nacional e interna-cional.

Art. 2.- Hacer entrega de un pergaminoen nota de estilo con el texto de la pre-sente Resolución en acto especial.

Dado en San Francisco de Quito, Dis-trito Metropolitano a 10 de mayo del2007.



335

Resolución No.019.CONESUP - PRC

PRESIDENCIA DE CONSEJO NACIO-NAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

CONSIDERANDO:

QUE, el señor Dr. Luis Maira Rojas, através de la publicación de varios li-bros y artículos de su autoría, como sutrayectoria profesional, ha contribuidode forma notable en el campo acadé-mico e investigativo, en favor de laeducación superior latinoamericana;

Que, en mérito a su prestigio profesio-nal y preparación académica, el señorDr. Luis Maira Rojas ha desempeñadoaltos cargos a nivel público, desta-cando los siguientes: Diputado deChile; Ministro de Planificación deChile; Embajador de Chile en México;y, actualmente Embajador de Chile enArgentina;

QUE, el señor Dr. Luis Maira Rojas hademostrado su alto nivel profesional,colaborando con sus conocimientos,en varios eventos académicos organi-zados por las instituciones de educa-ción superior del país, coadyuvando alcumplimiento de una de las finalida-des del Sistema de Educación Superiordel Ecuador, que es la preparación deprofesionales y líderes con pensa-miento crítico y conciencia social;

QUE, el CONESUP de acuerdo a sunueva perspectiva institucional, consi-dera necesario reconocer el trabajo,esfuerzo y los logros alcanzados, en

favor de la educación superior, dequienes han aportado en el desarrolloy progreso de la comunidad universi-taria internacional;

QUE, el artículo 15 de la Ley Orgánicade Educación Superior, establece entrelas funciones del Presidente delCONESUP, representarlo como su má-ximo personero en las relaciones na-cionales e internacionales, así comoejercer la representación legal, judicialy extrajudicial del Consejo Nacionalde Educación Superior, dentro de lascuales se incluyen las actuaciones detipo protocolario y en ejercicio dedicha norma;

RESUELVE:

Art. 1.- En representación del ConsejoNacional de Educación Superior, otor-gar al señor Doctor Luis Maira Rojas,Embajador de Chile en Argentina, lacondecoración “Carlos Cueva Tama-riz” en merito a su destacada laboracadémica a nivel nacional e interna-cional.

Art. 2.- Hacer entrega de un perga-mino en nota de estilo con el texto dela presente Resolución en acto espe-cial.




334

Resolución N° 031 CONESUP PR


Los señores(as) Gustavo Vega, Presi-dente del Consejo Nacional de Educa-ción Superior, CONESUP; Fander Fal-coní Benítez, Secretario Nacional dePlanificación y Desarrollo, SENPLADES;Leonardo Vicuña Izquierdo, GerenteGeneral del Banco del Estado; JorgeMarún Rodríguez, Presidente del Con-sorcio de Consejos Provinciales delEcuador, CONCOPE; Johnny Terán,Presidente de la Asociación de Muni-cipalidades Ecuatorianas, AME; JoséPicoita Quezada, Presidente de Con-sejo Nacional de Juntas ParroquialesRurales del Ecuador, CONAJUPARE;Agnes Bartholomäus, Directora Resi-dente de la Agencia Alemana de Coo-

peración Técnica, GTZ; y, Lothar Rast,Director del Servicio Alemán de Coo-peración Social-Técnica Ecuador,DED, firmaron el 27 de marzo ante-rior, el Convenio FIGSA I 2007-2012(Fortalecimiento Institucional de losGobiernos Seccionales Autónomos).

Con estos antecedentes y autorizadopor el mencionado Convenio, a nom-bre del Consejo Nacional de Educa-ción Superior del Ecuador, que pre-sido y de Comité de Coordinación yCooperación Interinstitucional del Pro-grama FISSA, que también presido, seresuelve disponer la creación de losDominios reconocidos por NIC.EC, dela página Web: www.figsa.gov.ec.

Quito, Distrito Metropolitano a 07 dejunio de 2007



337

Resolución No.021.CONESUP – P

PRESIDENCIA DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

CONSIDERANDO:

QUE, el señor Dr. Freddy Castillo Cas-tellanos, a través de la publicación devarios libros y artículos de su autoría,como su trayectoria docente, ha con-tribuido de forma notable en el campoacadémico y cultural, en favor de laeducación superior latinoamericana;

Que, en mérito a su prestigio profesio-nal y preparación académica, el señorFreddy Castillo Castellanos, ha desem-peñado altos cargos y funciones, des-tacando los siguientes: Director de laCasa de las Letras “Antonio Arraiz”;Secretario del Consejo Nacional deCultura; Director de la Revista “LetraContinua y Papel Abierto”; y, Rectorde la Universidad Nacional Experi-mental del Yaracuy (UNEY).

QUE, el señor Dr. Freddy Castillo Cas-tellanos, ha demostrado su alto nivelprofesional, colaborando con sus cono-cimientos, en varios eventos académi-cos organizados por las instituciones deeducación superior del país, coadyu-vando al cumplimiento de una de las fi-nalidades del Sistema de Educación Su-perior del Ecuador, que es la prepara-ción de profesionales y líderes con pen-samiento crítico y conciencia social;

QUE, el CONESUP de acuerdo a sunueva perspectiva institucional, consi-

dera necesario reconocer el trabajo,esfuerzo y los logros alcanzados, enfavor de la educación superior, dequienes han aportado en el desarrolloy progreso de la comunidad universi-taria internacional;

QUE, el artículo 15 de la Ley Orgá-nica de Educación Superior, estableceentre las funciones del Presidente delCONESUP, representarlo como su má-ximo personero en las relaciones na-cionales e internacionales, así comoejercer la representación legal, judicialy extrajudicial del Consejo Nacionalde Educación Superior, dentro de lascuales se incluyen las actuaciones detipo protocolario y en ejercicio dedicha norma.

RESUELVE:

Art. 1. En representación del ConsejoNacional de Educación Superior, otor-gar, al señor Dr. Freddy Castillo Caste-llanos, Rector de la Universidad Na-cional Experimental del Yaracuy(UNEY), la condecoración “CarlosCueva Tamariz” en mérito a su desta-cada labor académica a nivel nacionale internacional.

Art. 2.- Hacer entrega de un pergaminoen nota de estilo con el texto de la pre-sente Resolución, en acto especial.




336

Art. 2. El Comité Especial revisarátodas las propuestas planteadas parala adquisición de nuevo edificio delCONESUP, visitará los inmuebles pro-puestos y presentará para conoci-miento y resolución del Presidente delCONESUP, el respectivo informe.

Art. 3. El Comité Especial para su tra-bajo podrá requerir de la AsesoríaTécnica de profesionales especializa-dos en la temática, de los diferentescentros de educación superior del paíso de los respectivos colegios profesio-nales.

Art. 4. Con el propósito de transparen-tar el proceso de adquisición delnuevo edificio para el CONESUP, elComité requerirá la presencia de unaveeduría de la Asociación de Emplea-dos del CONESUP.

Art. 5.- El Comité Especial para la ad-quisición de un nuevo edificio para elConsejo Nacional de Educación Supe-rior, recomendará al señor Presidente,la declaratoria de utilidad pública deun inmueble, de conformidad de lo es-tablecido en el procedimiento especialde los artículos 36 y siguientes de laLey de Contratación Pública, en con-cordancia con el Art. 41 y siguientesde su Reglamento General, quien a suvez pondrá en consideración delPleno del CONESUP, como el ente co-legiado que por Ley declarará la utili-dad pública de inmueble.

Dado, en la dudad de Quito, DistritoMetropolitano a los 18 días del mes dejunio de 2007.



339



CONSIDERANDO:

QUE, en el Registro Oficial N° 35 de7 de marzo de 2007, se publicó la Re-solución del H. Congreso NacionalN° R-28-044, que incorpora al Presu-puesto General del Estado una asigna-ción global por USD $ 2`000.000para “Administración de EducaciónSuperior”, para que la administre elCONESUP;

QUE, con Resolución RCP.S08.N°041.07 de 21 de marzo del 2007,el Pleno del CONESUP dispuso desti-nar los recursos mencionados para laadquisición de un nuevo local para lainstitución, considerando el creci-miento del Sistema Nacional de Edu-cación Superior y las nuevas funcionesque al Consejo le confiere la Ley Or-gánica de Educación Superior, para locual es necesario contar con un am-biente apropiado;

QUE, esta Presidencia, con memo-rando No.113.CONESUP.PR de 12 dejunio de 2007, y con sumilla manus-crita de 16 de junio de 2007, en me-morando N° 354. CONESUP DAJ.2007 de la Dirección de Asesoría Jurí-dica, ha dispuesto iniciar los trámiteslegales pertinentes para la adquisiciónde un nuevo local funcional para elCONESUP y se han hecho publicacio-

nes solicitando propuestas para tal fi-nalidad;

QUE, es indispensable dotar al pro-ceso de adquisición mencionado, dela transparencia y fundamentación su-ficientes, que permitan seleccionar lasmejores ofertas con criterios muy ob-jetivos, para que finalmente el Plenodel Consejo tome la resolución másadecuada, aplicando el procedimientoespecial de los artículos 36 y siguien-tes de la Ley de Contratación Pública,en concordancia con el Art. 41 y si-guientes de su Reglamento General; y,

En uso de las atribuciones que le con-fiere el Art. 15 de la Ley Orgánica deEducación Superior y la DisposiciónGeneral Duodécima de su Regla-mento General.

RESUELVE:

Art. 1. Conformar el Comité Especialpara la adquisición de un nuevo edifi-cio para el Consejo Nacional de Edu-cación Superior, el mismo que estaráestructurado de la siguiente manera:

l Director Ejecutivo

l Director de Asesoría Jurídica—Pro-curador

l Director Financiero

l Responsable del Desarrollo del Ta-lento Humano y Gestión Adminis-trativa

l Actuará como secretario con voz ysin voto el Secretario del Consejoy Comisiones.


338


LA PRESIDENCIA DEL CONSEJONACIONAL DE EDUCACIÓN SUPE-

RIOR

CONSIDERANDO:

QUE, el Art. 1 del Instructivo paraGastos de Ceremonial, Culturales ySociales faculta al Presidente delCONESUP a calificar como “acto ofi-cial”, aquellos relacionados con la re-cepción o atención a funcionarios opersonajes que por su alta jerarquíatienen un tratamiento especial.

QUE, en uso de las atribuciones lega-les que le confiere el Art. 15 de la LeyOrgánica de la Educación Superior.

RESUELVE:

Art. 1. Calificar al Taller “UNIVERSI-DAD Y POLÍTICAS CULTURALES”, arealizarse en la ciudad de Loja, los días19 y 20 de julio, en la UNIVERSIDADNACIONAL DE LOJA, (Paraninfo “EloyAlfaro” de La Casona Universitaria),

como acto oficial por la presencia delos señores rectores de las universida-des y escuelas politécnicas del país ymiembros de la Comisión Nacional deCultura del CONESUP.

Art. 2. Exclusivamente los gastos inhe-rentes al desarrollo del taller, así comolos pasajes aéreos de los representan-tes de los gremios: señores Ernesto Ál-varez de FENAPUPE, Fausto Neto deFENASOUPE y Byron Yánez deFEUPE, se aplicarán al PresupuestoInstitucional, conforme los requisitosde Ley.

Art. 3. De la aplicación y cumpli-miento estricto del acto oficial decla-rado, se encargará la Dirección Ejecu-tiva de la Secretaria Técnica Adminis-trativa del CONESUP.

Dado en Quito Distrito Metropolitano,el 16 de julio de 2007.



341



CONSIDERACIÓN:

QUE, es necesario reconocer y estimu-lar el trabajo de las Instituciones delSistema Nacional de Educación Supe-rior Ecuatoriano, a favor de la sociedaddel país;

QUE, es política de la Presidencia delCONESUP, resaltar los méritos y cua-lidades de las universidades y escuelaspolitécnicas que se han destacado porsus aportes a las ciencias, la educa-ción, la cultura y la sociedad;

QUE, el 16 de julio del año en cursola Universidad Agraria del Ecuador,conmemora el Décimo Quinto Aniver-sario de su fundación;

QUE, la Universidad Agraria del Ecua-dor, tiene como misión la búsquedade la verdad y el desarrollo de las cien-cias agropecuarias, en los campos dela educación, investigación, produc-ción y la extensión universitaria;

QUE, el artículo 15 de la Ley Orgá-nica de Educación Superior, estableceentre las funciones del Presidente delCONESUP, representarlo como su má-

ximo personero en las relaciones na-cionales e internacionales así comoejercer la representación legal judicialy extrajudicial del Consejo Nacionalde Educación Superior, dentro de lascuales se incluyen las actuaciones detipo protocolario;

En uso de las atribuciones legales quele confiere el artículo 15 de la Ley Or-gánica de Educación Superior.

RESUELVE:

Art. 1. Conceder por esta ocasión es-pecial, a la Universidad Agraria delEcuador, la Presea “Antonio Parra Ve-lasco” al conmemorarse su DécimoQuinto Aniversario de Fundación.

Art. 2. La Condecoración Académicaconsiste en una medalla bañada enoro de 24 Ks. que contiene el logotipodel CONESUP y la identificación de laCondecoración, y un pergamino ennota de estilo con el acto administra-tivo que lo otorga.

Art.3. Entregar la presente Condecora-ción al Señor Rector de la UniversidadAgraria del Ecuador, en acto solemne.

Dado en San Francisco de Quito, 13de julio de 2007.



340

Resolución No.043 CONESUP PR


CONSIDERANDO:

QUE, es necesario reconocer y estimu-lar el trabajo de las Instituciones delSistema Nacional de Educación Supe-rior Ecuatoriano, que prestan su con-tingente a favor de la sociedad;

QUE, es política de la Presidencia delCONESUP, resaltar los meritos y cua-lidades de las universidades y escuelaspolitécnicas que se han destacado porsus aportes a las ciencias, la educa-ción, la cultura y la sociedad;

QUE, el veinte y cuatro de julio delaño en curso, la Universidad Interna-cional del Ecuador, conmemora suDécimo Quinto Aniversario de Funda-ción;

QUE, la Universidad Internacional delEcuador tiene como misión promoverlos valores, actitudes, habilidades y há-bitos del estudiante, conducentes aldesarrollo de la sociedad, así comovincularse permanentemente con elámbito académico, continental y mun-dial;

QUE, el Art. 15 de la Ley Orgánicade Educación Superior, estableceentre las funciones del Presidente delCONESUP, representarlo como su má-

ximo personero en las relaciones na-cionales e internacionales, así comoejercer la representación legal judicialy extrajudicial del Consejo Nacionalde Educación Superior, dentro de lascuales se incluyen las actuaciones detipo protocolario.


RESUELVE:

Art. 1. Conceder por esta ocasión es-pecial, a la Universidad Internacionaldel Ecuador, la Condecoración “Aure-lio Espinosa Pólit”, al conmemorarsesu Décimo Quinto Aniversario de Fun-dación.

Art. 2. La Condecoración Académicaconsiste en una medalla bañada enoro de 24 Ks., que contiene el logotipodel CONESUP y la identificación de laCondecoración, y un pergamino ennota de estilo con el acto administra-tivo que lo otorga.

Art. 3.- Imponer la presente condeco-ración al Pabellón Institucional de laUniversidad Internacional del Ecua-dor, en acto solemne.

Dado en San Francisco de Quito, 24de julio de 2007.



342



CONSIDERANDO:

QUE, el señor economista José Mon-cada Sánchez, fue uno de los intelec-tuales que con mayor continuidad ylucidez enfrentó el problema de la re-forma de la educación superior ennuestro país, desde la cátedra, sus in-vestigaciones y consultorías económi-cas y desde el rectorado de la Univer-sidad Central del Ecuador;

QUE, a través de la publicación de de-cenas de libros y cientos de artículosde su autoría, como su trayectoria pro-fesional, contribuyó en forma notableen el campo académico e investiga-tivo, a favor de la educación superiorlatinoamericana;

QUE, en mérito a su prestigio profesio-nal y preparación académica, el señoreconomista José Moncada Sánchez,fue: Profesor de los cursos regulares deIntegración Económica en el Institutopara la Integración de América Latina(INTAL); Profesor de la Escuela Inter-americana de Administración Públicaen Río de Janeiro; Profesor de la Facul-tad de Economía de la UniversidadCentral, Profesor del Instituto de Cien-cias Internacionales de la Facultad deJurisprudencia de la Universidad Cen-tral; Profesor de la Facultad Latinoame-ricana de Ciencias Sociales (FLACSO);Profesor de la Universidad Andina

Simón Bolívar; Profesor Invitado de laUniversidad Técnica de Ambato; Pro-fesor Invitado de la Universidad deCuenca; en centros universitarios delpaís y del exterior;

QUE, sin duda, fue uno de los grandesrectores de la Universidad Central delEcuador, labor de grandes sacrificiosque desarrollo con singular maestríaentre febrero de 1984 y noviembre de1987, en su período creció la univer-sidad en el desarrollo y renovaciónacadémica;

QUE, el señor economista José Mon-cada Sánchez, demostró su alto nivelprofesional, colaborando con sus co-nocimientos, en varios eventos acadé-micos organizados por las institucio-nes de educación superior del país, co-adyuvando al cumplimiento de una delas finalidades del Sistema de Educa-ción Superior del Ecuador, que es lapreparación de profesionales y líderescon pensamiento crítico y concienciasocial;

QUE, con extraordinario éxito fue con-sultor del Banco Interamericano deDesarrollo, de las Naciones Unidas enMateria de Integración Económica; dela Junta del Acuerdo de Cartagena,para elaborar un informe sobre la “Re-activación del Convenio Socio-LaboralSimón Rodríguez”; de la ALADI parapreparar un informe sobre la “Defini-ción de una Estrategia para el mejoraprovechamiento de la Integración porparte del Ecuador”, de la FLACSO; dela Escuela Politécnica Nacional; del


343



CONSIDERANDO:

QUE el Consejo Nacional de Educa-ción Superior ha suscrito una serie deConvenios interinstitucionales orienta-dos a impulsar procesos de descentra-lización del Estado como son el deFortalecimiento Institucional de losGobiernos Seccionales Autónomos(FIGSA), el del Premio a las MejoresPrácticas Seccionales (MPS), el deapoyo a la descentralización en el áreaandina con INWENT, organismos decooperación internacional de Alema-nia entre otros;

QUE, para optimizar y evitar la dupli-cación de esfuerzos se requiere dispo-ner de un mecanismo de coordinacióninterinstitucional tanto en lo adminis-trativo, en el desarrollo de enfoquescientífico-técnicos de la asistencia téc-nica universitaria y en el reforza-miento estratégico de iniciativas quefortalezcan la intervención de la edu-cación superior en el desarrollo de losgobiernos y procesos locales.

QUE, en uso de las atribuciones lega-les que le confiere el Art. 15 de la LeyOrgánica de Educación Superior.

RESUELVE:

Constituir una comisión que pro-mueva, facilite y coordine los diferen-tes esfuerzos de universidades y escue-las politécnicas dirigidos a fortalecerprocesos técnico-académicos de des-centralización y desconcentración ad-ministrativa de los gobiernos secciona-les, autónomos, intermedios y locales.

La Comisión de la Educación Superiorpara la Desconcentración y Descentra-lización (CDD), se conforma con laparticipación de los delegados desig-nados, para el efecto de las siguientesUniversidades: Escuela Politécnica Na-cional, Universidad de Guayaquil,Universidad de Cuenca, UniversidadNacional de Loja, Universidad Téc-nica de Manabí, Escuela Politécnicadel Litoral, FLACSO, Universidad delAzuay, con apoyo de la CooperaciónAlemana (DED).

Dado en Quito, Distrito Metropolitanode Quito, el miércoles 28 de marzo de2007



345

INCAE; de ILDIS; de la ORID/CIOLS,de THE FLEMISH INTER-UNIVERSITYCOUNCIL de Bélgica; de NacionesUnidas en materia de planificación enSan Salvador y Asesor de innúmerasorganizaciones económicas culturalesy políticas del país y de América La-tina;

QUE, el CONESUP de acuerdo a sunueva perspectiva institucional, consi-dera necesario reconocer el trabajo,esfuerzo y de logros alcanzados, afavor de la educación superior, dequienes han aportado en el desarrolloy progreso de la comunidad universi-taria internacional;

QUE el Art. 15 de la Ley Orgánicade Educación Superior, estableceentre las funciones del Presidente delCONESUP, representarlo como su má-ximo personero en las relaciones na-cionales e internacionales, así comoejercer la representación legal, judicialy extrajudicial del Consejo Nacional

de Educación Superior, dentro de lascuales se incluyen las actuaciones detipo protocolario y en ejercicio dedicha norma.

RESUELVE:

Art. 1. En representación del ConsejoNacional de Educación Superior, otor-gar al señor economista José MoncadaSánchez, la condecoración Post Mor-tem “José Peralta” en mérito a su des-tacada labor académica a nivel nacio-nal e internacional.

Art. 2. Hacer entrega de un pergaminoa su distinguida familia en nota de es-tilo con el texto de la presente Resolu-ción, en acto especial.

Dado en San Francisco de Quito, Dis-trito Metropolitano a 25 de junio de2007.



344



CONSIDERANDO:

QUE, mediante Resolución No. 028-6, del dos de septiembre de 2002, elPresidente del CONESUP expidió elInstructivo para Gastos de CeremonialCulturales y Sociales;

QUE, el Art. 1 del Instructivo paraGastos de Ceremonial, Culturales ySociales faculta al Presidente delCONESUP a calificar como acto ofi-cial, aquellos relacionados con la re-cepción o atención a funcionarios opersonajes que por su alta jerarquíatienen un tratamiento especial;

QUE, en uso de las atribuciones lega-les que le confiere Art. 15 de la LeyOrgánica de Educación Superior.

RESUELVE:

Art. 1. Calificar como acto oficial lareunión de trabajo que se realizarácon los Directores de las Universida-des, Escuelas Politécnicas y el Gerentedel BEDE, el 27 de septiembre de2007, en la ciudad de Quito.

Art. 2. Los gastos que demanden esteacto oficial declarado, se aplicarán alPresupuesto Institucional, conformelos requisitos de Ley.

Art. 3. De la aplicación y cumpli-miento estricto del acto oficial decla-rado, se encargará la Dirección Ejecu-tiva de la Secretaría Técnica Adminis-trativa del CONESUP.

Dado, en Quito Distrito Metropoli-tano, el 26 de septiembre de 2007



347



CONSIDERANDO:

QUE, el Art. 1 del Instructivo paraGastos de Ceremonial, Culturales ySociales, faculta al presidente delCONESUP a calificar como “acto ofi-cial”, aquellos relacionados con la re-cepción o atención a funcionarios o apersonajes que por su alta jerarquíatienen un tratamiento especial.

Que en uso de sus atribuciones legalesque le confiere el Art. 15 de la Ley Or-gánica de la Educación Superior.

RESUELVE:

Art. 1. Calificar al ENCUENTRODE COMUNIDADES CIENTÍFICAS -CONESUP, a realizarse en la ciudadde Quito, el 15 de agosto de 2007, en

El Salón Auditorio del CONESUP,como ACTO OFICIAL por la presenciade rectores de las universidades, es-cuelas politécnicas, y destacados inte-lectuales y científicos del país.

Art. 2. Exclusivamente, los gastos in-herentes al desarrollo del evento, asícomo los pasajes aéreos y terrestres delos invitados asistentes (lista anexa ynumerada) se aplicarán al PresupuestoInstitucional conforme los requisitosde la Ley.

Art. 3. De la aplicación y el cumpli-miento estricto del acto oficial decla-rado, se encargará la Dirección Ejecu-tiva de la Secretaría Técnica Adminis-trativa del CONESUP.

Dado en el Distrito Metropolitano deQuito, el 1 de agosto de 2007.



346



CONSIDERANDO:

QUE, mediante Resolución No. 028-6, del dos de septiembre de 2002, elPresidente del CONESUP, expidió elInstructivo para Gastos de Ceremonial,Culturales y Sociales;


En uso de las atribuciones legales quele confiere el Art. 15 de la Ley Orgá-nica de Educación Superior.

RESUELVE:

Art. 1. Calificar como acto oficial lareunión y actividades que se han pro-gramado con motivo del VIII Encuen-tro de Rectores Cuba-Ecuador, en vi-sita oficial, en base a un convenio bi-nacional, que se realizará del 15 al 20de octubre de 2007.

Art. 2. Los gastos que demanden esteacto académico, se aplicarán al Presu-puesto Institucional, conforme los re-quisitos de Ley.

Art. 3. De la aplicación y cumpli-miento estricto del acto oficial decla-rado, se encargará la Dirección Ejecu-tiva de la Secretaría Técnica Adminis-trativa del CONESUP.

Dado, en Quito Distrito Metropoli-tano, el 12 de octubre de 2007.



348

Resolución No.091-CONESUP-PRC


CONSIDERANDO:

QUE, es necesario reconocer y estimu-lar el trabajo de las instituciones delSistema Nacional de Educación Supe-rior Ecuatoriano y sus dependenciasacadémicas, que prestan su contin-gente a favor de la sociedad;

QUE, es política de Presidencia delCONESUP, resaltar los méritos y cua-lidades de las universidades y escuelaspolitécnicas, así como de sus faculta-des o escuelas, que se han destacadopor sus aportes a las ciencias, la edu-cación, la cultura y la sociedad;

QUE, el año en curso la Facultad de Ju-risprudencia, Ciencias Sociales y Polí-ticas de la Universidad de Cuenca, ce-lebra ciento cuarenta años de existen-cia, dedicados al desarrollo de la edu-cación y cultura en su área respectiva;

QUE, la Facultad de Jurisprudencia,Ciencias Sociales y Políticas de la Uni-versidad de Cuenca, es una de las fa-cultades históricas con las que nacióla entidad de educación superior;

QUE, el Pleno del CONESUP me-diante resolución RCP.S24. No. 294.07,decidió aprobar por unanimidad lacondecoración “José Peralta” a favor dela Universidad de Cuenca, de cuyocentro de educación superior el escritordiplomático, filósofo y pensador polí-tico, que lleva el nombre patronímicode la presea, fuera su ilustre rector.


RESUELVE:

Art. 1. Conceder por esta ocasión es-pecial, a la Facultad de Jurisprudencia,Ciencias Sociales y Políticas de la Uni-versidad de Cuenca, a presea “José Pe-ralta”, por conmemorarse ciento cua-renta años de existencia, dentro deuna de las entidades más destacadas yreconocidas del Sistema de EducaciónSuperior del Ecuador.

Art. 2. La presea “José Peralta” es unade las insignias oficiales del CONESUP,creada para conmemorar el nombredel ex Rector de la Universidad deCuenca, investigador, escritor, diplo-mático, filósofo, pensador político yprecursor del pensamiento liberal enel Ecuador.

Art. 3. La condecoración académicaconsiste en una medalla bañada enoro de 24 Ks., que contiene el logo-tipo del CONESUP y la identificaciónde la Presea, y un pergamino en notade estilo con el acto administrativoque lo otorga.

Art. 4. Imponer la presente Condeco-ración al Pabellón de la Facultad de Ju-risprudencia, Ciencias Sociales y Polí-ticas de la Universidad de Cuenca, enacto solemne.

Dado en San Francisco de Quito, 18de diciembre del 2007.



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Resolución N° 082- CONESUP PRC


CONSIDERANDO:

QUE, la Codificación a la Ley Orgá-nica de Servicio Civil y Carrera Admi-nistrativa de Unificación y Homologa-ción de las Remuneraciones del SectorPúblico, Art. 29 letra a) en concordan-cia con el Art. 40 de su Reglamento,establecen la concesión de licenciapor enfermedad de los servidores pú-blicos.

QUE, el Art. 25 letra g) y el Art. 34 dela Ley Orgánica de Servicio Civil y Ca-rrera Administrativa y su Reglamento,respectivamente, regulan el derecho alicencia por vacaciones de los funcio-narios y empleados del Sector Público.

QUE, mediante certificado médico de12 de noviembre de 2007, el doctorAlberto Quezada Ramón, facultativomédico, ha prescrito 60 días de reposoal doctor Luis Tonón Peña, DirectorAcadémico.

QUE, los Arts. 15 de la Ley Orgánicade Educación Superior; y, 7 letra g) delReglamento por Procesos y Competen-cias de la Secretaría Técnica Adminis-trativa del CONESUP, determinan lasfunciones, competencias y atribucionesdel señor Presidente del CONESUP.

RESUELVE:

Art. 1. Conceder 60 días de licenciapor enfermedad al señor doctor LuísEnrique Tonón Peña, Director Acadé-mico a partir del 8 de octubre hasta el6 de diciembre de 2007, inclusive.

Art. 2. Autorizar 26 días de vacacionesal indicado doctor Tonón a partir del7 de diciembre de 2007 hasta el 1 deenero del 2008, inclusive.

Dado en Quito Distrito Metropolitano,a los veintiún días del mes de noviem-bre de 2007.



350

Resolución No. 092-CONESUP-PRC


CONSIDERANDO:

QUE, es necesario reconocer y estimu-lar el trabajo de las instituciones delSistema Nacional de Educación Supe-rior Ecuatoriano y sus dependenciaacadémicas, que prestan su contin-gente a favor de lo sociedad;

QUE, es política de Presidencia delCONESUP, resaltar los meritos y cua-lidades de las universidades y escuelaspolitécnicas, así corno de sus faculta-des o escuelas, que se han destacadopor sus aportes a las ciencias, la edu-cación, la cultura y la sociedad;

QUE, el año en curso la Facultad deCiencias Médicas de la Universidad deCuenca, celebró ciento cuarenta añosde existencia, dedicados al desarrollode la educación y cultura en su árearespectiva;

QUE, la Facultad de Ciencias Médicasde la Universidad de Cuenca, tienecomo misión la búsqueda libre de laverdad, la formación integral de profe-sionales, la consolidación de un per-manente vínculo con la sociedad, lapromoción del estudio comprometidoy el respeto a los derechos humanos,entre otros;

QUE, el Pleno del CONESUP medianteresolución RCP.S24.No.294.07, decidióaprobar por unanimidad la condecora-ción “José Peralta” a favor de la Univer-sidad de Cuenca, de cuyo centro deeducación superior el escritor, diplomá-tico, filósofo y pensador político, quelleva el nombre patronímico de la pre-sea, fuera su ilustre rector.


RESUELVE:

Art. 1.- Conceder por esta ocasión es-pecial, a la Facultad de Ciencias Médi-cas de la Universidad de Cuenca, lapresea “José Peralta”, por conmemo-rarse ciento cuarenta años de existen-cia, dentro de una de las entidades másdestacadas y reconocidas del Sistemade Educación Superior del Ecuador.

Art. 2.- La presea “José Peralta” es unade las insignias oficiales del CONESUP,creada para conmemorar el nombredel ex Rector de la Universidad deCuenca, investigador, escritor, diplo-mático, filósofo, pensador político yprecursor del pensamiento liberal enel Ecuador.

Art. 3.- La condecoración académicaconsiste en una medalla bañada enoro de 24 Ks., que contiene el logotipodel CONESUP y la identificación de laPresea, y un pergamino en nota de es-


351

tilo con el acto administrativo que lootorga.

Art. 4.- Imponer la presente condeco-ración al Pabellón de la Facultad deCiencias Médicas de la Universidad deCuenca, en acto solemne.

Dado en San Francisco de Quito, 18de diciembre del 2007

Gustavo VegaPRESIDENTE DEL

CONSEJO NACIONAL


352

Resolución No. 083-CONESUP-PRC.


CONSIDERANDO:

QUE, es necesario reconocer y estimu-lar el trabajo de las Instituciones delSistema Nacional de Educación Supe-rior del Ecuador, que prestan su con-tingente a favor de la sociedad y el de-sarrollo de la educación universitariadel país;

QUE, es política de la Presidencia delCONESUP, resaltar los méritos y cua-lidades de las universidades y escuelaspolitécnicas que se han destacado porsus aporres a las ciencias, la educa-ción, la cultura y la sociedad;

QUE, el año en curso la Universidadde Guayaquil cuyo prestigio y trascen-dencia son reconocidos en el ámbitonacional, siendo una de las institucio-nes pioneras de la educación superiorecuatoriana, conmemora los cientocuarenta años de su fundación;

QUE, la Universidad de Guayaquiltiene entre sus principales objetivos, labúsqueda de la verdad, la formaciónde personal altamente calificado, elfortalecimiento en valores, el desarro-llo la ciencia y tecnología en beneficiode la sociedad y la formación integralde la persona;

QUE, el artículo 15 de la Ley Orgánicade Educación Superior, establece entre

las funciones del Presidente delCONESUP, representarlo como su má-ximo personero en las relaciones na-cionales e internacionales, así comoejercer la representación legal, judicialy extrajudicial del Consejo Nacionalde Educación Superior, dentro de lascuales se incluyen las actuaciones detipo protocolario.

QUE, el Pleno del CONESUP me-diante resolución RCP.S24. No.294.07,decidió aprobar por unanimidad lacondecoración “Antonio Parra Ve-lasco” a favor de la Universidad deGuayaquil, de cuyo centro de educa-ción superior, el diplomático, escritor,educador y político, que lleva el nom-bre patronímico de la presea, fuera suilustre rector.


RESUELVE:

Art. 1. Conceder por esta ocasión es-pecial, a la Universidad de Guayaquilla Presea “Antonio Parra Velasco”, alconmemorarse ciento cuarenta añosde fundación.

Art. 2. Enfatizar que la condecoraciónAcadémica consiste en una medallabañada en oro de 24ks, que contieneel logotipo del CONESUP y la identi-ficación de la Presea, y un pergaminoen nota de estilo con el acto adminis-trativo que lo otorga.


353

Art. 3. Entregar la presente Condeco-ración al Señor Rector de la Universi-dad de Guayaquil, Dr. Carlos CedeñoNavarrete, en acto solemne.

Dado en San Francisco de Quito, 01de diciembre del 2007



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RESOLUCIÓN No.009.CONESUP. PR.


CONSIDERANDO:

QUE, mediante Resolución de la Pre-sidencia No.032.CONESUP.PRC de 8de octubre del 2004, se expidió el Ins-tructivo de Pasantías en la SecretaríaTécnica Administrativa del CONESUP;a fin de que las personas beneficiariasde las mismas adquieran e intercam-bien experiencias en forma previa altérmino de sus respectivas carreras deeducación superior o a los profesiona-les recién graduados, según sea elcaso;

QUE, con Resolución No.093. CONESUP.PR de 18 de diciembre del 2007, semodificó el Art.2 del Instructivo seña-lado en el párrafo anterior, relacio-nado con la retribución que se entregaa los pasantes y el período máximo deduración de las pasantías;

QUE, es necesario efectuar ajustes dela normativa de pasantías en la Se -cretaria Técnica Administrativa delCONESUP, a fin de incorporar las dis-posiciones administrativas y financie-ras de la Institución, y además codifi-car los cambios que se han efectuadosobre este tema;

QUE, el artículo 77 literal e) de la LeyOrgánica de la Contraloría General delEstado, establece como atribución yobligación específica de la máxima au-

toridad, la de dictar y expedir regla-mentos, y demás normas secundariasnecesarias para el eficiente, efectivo yeconómico funcionamiento de sus ins-tituciones;

QUE, el artículo 15 de la Ley Orgánicade Educación Superior establece, en -tre tas atribuciones del Presidente delCONESUP, dirigir el trabajo de la Se-cretaria Técnica Administrativa; y,

En uso de las facultades que le otorgael Art. 15 de la Ley Orgánica de Edu-cación Superior.

RESUELVE:

EXPEDIR EL INSTRUCTIVO DE PA-SANTÍAS PARA LA SECRETARÍA TÉC-NICA ADMINISTRATIVA DEL CON-SEJO NACIONAL DE EDUCACIÓNSUPERIOR- CONESUP

Art. 1.- El presente instructivo regularálas pasantías de estudiantes y profesio-nales en la Secretaría Técnica Admi-nistrativa del Consejo Nacional deEducación Superior, siguiendo el pro-cedimiento aquí establecido para suaprobación.

En el caso de profesionales, las pasan-tías serán aprobadas, siguiendo elmismo procedimiento, y siempre quetengan como fundamento una obliga-ción prevista en un Convenio interins-titucional por el CONESUP.

Art. 2.- Se entiende como PASANTE: ala persona natural que haya sido apro-bada como tal por el Director Ejecu-tivo de la Secretaria Técnica Adminis-


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Administrativa, coordinará con los Di-rectores de Área y Responsables de losProcesos afines a las competencias la-borales de la persona solicitante, a finde determinar la utilidad y convenien-cia de su incorporación.

De considerarse útil y conveniente laincorporación de la persona solici-tante, en calidad de pasante, el PGAsolicitará al Proceso de Gestión Admi-nistrativa la certificación de recursospresupuestarios correspondientes.

Una vez obtenida la certificación pre-supuestaria, la Dirección de Desarro-llo del Talento Humano y Gestión Ad-ministrativa, emitirá un informe, queserá puesto en consideración del Di-rector Ejecutivo, quién decidirá la ad-misión o no admisión, de la personasolicitante, en calidad de Pasante, portiempo y en las condiciones que se de-terminen.

Los resultados de esta decisión se in-formarán a la autoridad de la entidadauspiciante o solicitante y se los comu-nicará a la persona solicitante. En casode que haya sido aceptada la solicitud,también se le informará a la personasolicitante sobre las condiciones de lapasantía y se le fijará el día y la horaen que se debe iniciar la misma en lainstitución.

Art. 5.- La persona admitida como pa-sante elaborará mensualmente un in-forme sobre las actividades que hadesarrollado, aplicación de conoci-mientos previos y adquisición de ex-

periencias en la institución, informeque lo pondrá en consideración delDirector a cargo del proceso al que sete haya asignado, quien junto con susobservaciones, lo remitirá la Direcciónde Desarrollo del Talento Humano yGestión Administrativa, solicitando setramite el pago del reconocimientomensual que haya sido aprobado.

Art.6.- El CONESUP podrá dar por ter-minadas las pasantías en los siguientescasos:

a. Por pedido del Pasante, mediantesolicitud e informe presentado,antes de terminar el tiempo esta-blecido.

b. Por incumplimiento de objetivos yfaltas a la reserva institucional,moral, u otro aspecto que se con-sidere negativo a la institución.

c. Por cumplimiento de las activida-des y vencimiento del plazo.

d. Si existiere manifiesta falta de co-nocimientos o de capacidad en lapersona pasante, para desarrollarlas tareas encomendadas.

Art. 7.- Al finalizar la pasantía, la Di-rección de Desarrollo del Talento Hu-mano y Gestión Administrativa, comu-nicará del particular a la entidad aus-piciante o solicitante y preparará un in-forme que Le será entregado a la per-sona que actuó como pasante.

Art. 8.- La Dirección de Desarrollo delTalento Humano y Gestión Adminis-trativa, mantendrá expedientes de


357

trativa del CONESUP, previo el cum-plimiento de requisitos y el procedi-miento en este instructivo.

La calidad de pasante no generará másderechos que los establecidos en esteinstructivo y no implica relación labo-ral de ninguna naturaleza.

En el caso de estudiantes o egresados,el CONESUP establecerá un reconoci-miento mensual de hasta trescientoscincuenta dólares (USD. $350,00),con cargo a la partida “Otros ServiciosGenerales”. No se reconocerá ningúnotro beneficio adicional, ni obligaciónde afiliación al IESS. Por lo tanto, lospasantes no mantendrán ningún tipode relación laboral con el CONESUPy ningún pasante deberá tener una du-ración mayor a veinticuatro meses(dos años).

En el caso de profesionales, el recono-cimiento mensual será el establecidoen el Convenio correspondiente o enla Resolución expedida por el Presi-dente del CONESUP.

No deberán participar como pasantes,los cónyuges o parientes comprendi-dos hasta el cuarto grado de consan-guinidad y segundo de afinidad delPresidente, Vocales del Consejo, Di-rector Ejecutivo, Directores y funcio-narios y servidores de la Institución.

Art. 3.- Los requisitos que deben pre-sentar las personas naturales que de -seen ser calificadas y admitidas comopasantes son:

a. Solicitud de la persona que deseaingresar como pasante al CONESUP,en que señale su motivación, lasáreas de trabajo relacionadas consu formación, sus expectativas, du-ración de la pasantía y horario dis-ponible para el efecto.

b. Carta de auspicio de la máxima au-toridad ejecutiva de la institucióneducativa a la que pertenece, en laque exprese el motivo del auspi-cio.

c. Copia de la cédula de ciudadaníay copia de la papeleta de votaciónde la persona interesada.

d. Hoja de Vida de la persona intere-sada, de la que consten detallada-mente sus conocimientos, habili-dades y experiencias.

e. Si es del caso, solicitud del re -presentante legal de la instituciónque solicita la pasantía, amparadaen un Convenio suscrito por elCONESUP, y copia del mismo.

f. En caso de profesionales, certifi-cado de registro del título en elCONESUP.

Art. 4.- Una vez completados todosestos requisitos, la Dirección de Desa-rrollo del Talento Humano y GestiónAdministrativa de la Secretaria TécnicaAdministrativa del CONESUP, proce-derá a realizar una entrevista a la per-sona solicitante, a fin de determinarsus competencias laborales.

Con estos datos, la Dirección de Desa -rrollo del Talento Humano y Gestión


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RESOLUCIÓN No.015.CONESUP.PRC.


CONSIDERANDO:

QUE, es necesario reconocer y estimu-lar el trabajo de las instituciones delSistema Nacional de Educación Supe-rior del Ecuador, que prestan su con-tingente a favor de la sociedad y el de-sarrollo de la educación superior delpaís;

QUE, es política de la Presidencia delCONESUP, resaltar los méritos y cua-lidades de las entidades que se handestacado por sus aportes a las cien-cias, la educación, la cultura y la so-ciedad;

QUE, el Instituto Tecnológico SuperiorJuan de Velasco de la ciudad de Rio-bamba, Provincia del Chimborazo, fuecreado mediante Acuerdo MinisterialNo. 200 del 28 de febrero de 1958,emitido por el Ministerio de Educa-ción iniciando sus actividades acadé-micas y administrativas el 10 de marzodel mismo año;

QUE, el Instituto Tecnológico SuperiorJuan de Velasco de Riobamba, cumpleel 10 de marzo del 2008 cincuentaaños de vida institucional al serviciode la juventud del Chimborazo y eldesarrollo del país;

QUE, el artículo 15 de la Ley Orgánicade Educación Superior, establece en -tre las funciones del Presidente delCONESUP, representarlo como su má-ximo personero en las relaciones na-cionales e internacionales, así comoejercer la representación legal, judicialy extrajudicial del Consejo Nacionalde Educación Superior, dentro de lascuales se incluyen las actuaciones detipo protocolario.


RESUELVE:

Art.1.- Conceder en esta ocasión espe-cial, al Instituto Tecnológico SuperiorJuan de Velasco de Riobamba por con-memorar cincuenta años de existencia,la insignia institucional del CONESUPal mérito.

Art.2.- Imponer la presente Condeco-ración al Pabellón Institucional del Ins-tituto Tecnológico Superior Juan deVelasco de Riobamba, en acto proto-colario de su fecha onomástica

Dado en San Francisco de Quito, 10de marzo del 2008



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todas las pasantías, los que tendrán ca-rácter reservado.

Art.9.- Los asuntos relativos a pasantía,que no hubiesen sido previstas en esteinstructivo, podrán ser regulados porel Director Ejecutivo de la SecretariaTécnica Administrativa del CONESUP.

Art. 10.- Encárguense de cumpli-miento de la presente Resolución alDirector Ejecutivo de La SecretariaTécnica Administrativa del CONESUPy los demás Directores y Responsablesde Procesos.

DISPOSICIÓN FINAL.- EL presenteInstructivo que entrará en vigencia apartir del 1° de enero del 2008, de-roga expresamente las ResolucionesNos. 032.CONESUP.PRC de 8 de oc-tubre del 2004 y 093.CONESUP.PRde 18 de diciembre del 2007.

Dado y firmado en Quito, Distrito Me-tropolitano, a los ocho días del mes deenero del dos mil ocho.

Gustavo VegaPRESIDENTE DEL

CONSEJO NACIONAL


358

RESOLUCIÓN N° 020 - CONESUP - P


CONSIDERANDO:

QUE, el Art. N° 1 del Instructivo paraGastos de Ceremonial, Culturales ySociales, faculta al presidente delCONESUP a calificar como “Acto Ofi-cial”, aquellos relacionados con la re-cepción o atención a funcionarios o apersonajes que por su alta jerarquíatienen un tratamiento especial;

QUE, en uso de sus atribuciones lega-les que le confiere el Art. 15 de la LeyOrgánica de la Educación Superior;

RESUELVE:

Art. N°1 Declarar al Primer encuentrode Universidades del Convenio An-drés Bello por la Integración, al ActoFundacional del Consejo de Educa-ción Superior de los Países Andinos —CESANDES-, y al Taller de Segui-

miento del Proceso Andino de Educa-ción, a realizarse en Quito desde del16 al 18 de abril de 2008, en el Salónde Recepciones del antiguo HospitalEugenio Espejo, en la Sala de Recep-ción del Convento de Santo Domingoy en el Hotel Quito, respectivamente,como ACTO OFICIAL por la presenciade rectores de las universidades, es-cuelas politécnicas, y destacados inte-lectuales y científicos nacionales e in-ternacionales.

Art. N°2 Exclusivamente los gastos in-herentes al desarrollo del evento, seaplicarán al Presupuesto Institucionalconforme los requisitos de Ley.

Art. N° 3 De la aplicación y el cum-plimiento estricto del acto oficial de-clarado, se encargará la Dirección Eje-cutiva de la Secretaria Técnica Admi-nistrativa del CONESUP.

Dado en el distrito Metropolitano deQuito, el 10 de abril del 2008.



360

RESOLUCIÓN N° 029 CONESUP. PR


CONSIDERANDO:

QUE, el literal d) del Art. 13 de la LeyOrgánica de Educación Superior, fa-culta al Pleno del CONESUP paraaprobar la creación, funcionamiento ysupresión de institutos superiores téc-nicos y tecnológicos;

QUE, en el Art. 23 de la Ley Orgánicade Educación Superior y en el Art. 11del Reglamento General de InstitutosSuperiores Técnicos y Tecnológicosdel Ecuador, constan los requisitos quedebe incluir un proyecto para la crea-ción de este tipo de entidades de edu-cación superior;

QUE, conforme al Reglamento deConformación y Funcionamiento delas Comisiones Permanentes delCONESUP, dentro de la ComisiónAcadémica del Consejo se ha estruc-turado la Sub Comisión de InstitutosTécnicos y Tecnológicos, con la fina-lidad específica de conocer los proyec-tos, programas académicos y demástemas propuestos por las entidadesmencionadas y hacer las recomenda-ciones para el Pleno del Consejo;

QUE, los preceptos constitucionales ylas normas del Derecho Administra-tivo en el Ecuador, imponen la obliga-ción de motivar adecuadamente los

actos que tomen las entidades del sec-tor público;

QUE, con fecha 3 de abril del 2008, laPresidencia del CONESUP expidió laResolución N°19 CONESUP.PR, condisposiciones para la creación de nue-vos institutos superiores técnicos y tec-nológicos del Ecuador, normativa quees necesario ampliarla a todo el espec-tro de nuevos programas que bajocualquier modalidad de estudios, pre-senten estas entidades para obtener laautorización del CONESUP;

En ejercicio de las atribuciones del Art.15 de la Ley Orgánica de EducaciónSuperior, en concordancia con los li-terales d) y h) del Art. 7 del Regla-mento por Procesos y Competenciasde la Secretaría Técnica Administrativadel CONESUP,

RESUELVE:

Art. 1.- A partir de la presente fecha,todos los proyectos académicos parala creación de Institutos SuperioresTécnicos y Tecnológicos, y los proyec-tos para la autorización de nuevos pro-gramas de estudios en modalidadessemipresencial y a distancia que alCONESUP presenten esas institucio-nes y las normas conexas que se trami-ten en la Secretaría Técnica Adminis-trativa del CONESUP, antes de ser co-nocidos por el Pleno del Consejo,obligatoriamente serán revisados ymerecerán las recomendaciones quesegún el caso, consideren la Sub Co-misión de Institutos Técnicos y Tecno-


361

lógicos de la Comisión Académica delCONESUP.

Art. 2.- Cuando la Comisión Académicade Nivel Técnico y Tecnológico emitauna recomendación favorable para lacreación de un Instituto Superior Téc-nico o Tecnológico, con el informe quecontenga este pronunciamiento, deberáacompañarse el proyecto de Resolu-ción pertinente, que deberá incluircomo elementos de motivación: lafecha de presentación del proyecto, lanomenclatura del informe de la Direc-ción Académica del CONESUP sobreese proyecto y la fecha de la sesión enque la Comisión Académica emitió surecomendación favorable para la crea -ción de la nueva entidad, más las mo-tivaciones específicas que cada casoamerite.

Art. 3.- De la aplicación de la PresenteResolución, encárguense la DirecciónEjecutiva, la Dirección Académica, laSecretaría del Pleno y de Comisiones yla Comisión Académica del CONESUP.

Art. 4.- Queda sin efecto la Resoluciónde la Presidencia del CONESUP N°19 de 3 de abril del 2008 y las demásRe soluciones de Presidencia delCONESUP y demás disposiciones deigual o mejor jerarquía que se opon-gan a la vigencia del presente instru-mento.

Dado en Quito Distrito Metropolitano,a los veintisiete días del mes de abrildel dos mil ocho.



362

RESOLUCIÓN No. 041.CONESUP.PRC.


CONSIDERANDO:

QUE, es necesario reconocer y estimu-lar el trabajo de las Instituciones delSistema Nacional de Educación Supe-rior del Ecuador que prestan su contin-gente a favor de la sociedad y el desa-rrollo de la educación universitaria delpaís;

QUE, es política de la Presidencia delCONESUP resaltar los méritos y cuali-dades de las universidades y escuelaspolitécnicas que se han destacado porsus aportes a las ciencias, la investiga-ción, la cultura y la sociedad;

QUE, que la Escuela Politécnica delEjército (ESPE), constituye un referentede la educación superior del país,cuyo prestigio y trascendencia son re-conocidos en el ámbito nacionalsiendo una de las instituciones referen-tes de la educación superior ecuato-riana;

QUE, la Escuela Politécnica del Ejér-cito (ESPE) ha contribuido permanen-temente con su apoyo a las diversasactividades desarrolladas por elCONESUP, siendo una de las entida-des que ha demostrado mayor com-promiso con el cumplimiento de losobjetivos del Sistema Nacional delEcuador;

QUE, la Escuela Politécnica del Ejér-cito (ESPE) tiene entre sus principalesobjetivos, la formación de profesiona-les e investigadores de excelencia,crea tivos con enfoque humanista y ca-pacidad de liderazgo, así como la bús-queda de conocimientos para generaralternativas en beneficio del desarrolloy avance de la sociedad ecuatoriana;

QUE, el artículo 15 de La Ley Orgá-nica de Educación Superior, estableceen las funciones del Presidente deCONESUP, representarlo como su má-ximo personero en las relaciones na-cionales e internacionales, así cornoejercer la representación legal, judicialy extrajudicial del Consejo Nacionalde Educación Superior, dentro de lascuales se incluyen las actuaciones detipo protocolario;


RESUELVE:

Art. 1.- Conceder, a la Escuela Politéc-nica del Ejército (ESPE) el reconoci-miento institucional al MERITO EDU-CATIVO, en razón de su trascendentalmisión educadora, orientadora denuestra sociedad y gran labor en bene-ficio del Sistema Nacional de Educa-ción Superior del Ecuador al conme-morarse los LXXXVI años de sus ances-tros académicos militares y XXX añoscomo Escuela Politécnica del Ejército.

Art. 2.- Enfatizar que la CondecoraciónAcadémica consiste en una medalla


363

bañada en oro de 24 KS. que contieneel logotipo del CONESUP y la identi-ficación de la condecoración y, unpergamino en nota de estilo con elacto administrativo que lo otorga.

Art. 3.- Entregar la presente Condeco-ración al Señor RECTOR de la Escuela

Politécnica del Ejército (ESPE) Gral. H.Rubén Navia Loor en acto solemne.

Dado en San Francisco de Quito, 16de junio de 2008



364

RESOLUCIÓN No. 070.CONESUP- PRC


CONSIDERANDO:

QUE, la integración latinoamericana através de la educación superior es unode los objetivos más trascendentes dela Región, que permite estrechar vín-culos históricos y culturales entre paí-ses latinoamericanos;

QUE, el “Proyecto Presentación y Pro-moción Institucional de las Universi-dades Nacionales de la Región Centrode la República Argentina en la RegiónAndina” auspiciado por el Ministeriode Educación, Ciencia y Tecnologíade la República Argentina, permite lapromoción de dichas universidades enla subregión andina y particularmenteen el Ecuador;

QUE, los representantes de las Univer-sidades Nacional de Córdoba, Nacio-nal del Litoral, Nacional de Rosario,Nacional de Entre Ríos y Nacional deRío Cuarto, en virtud del referido pro-yecto, nos honrarán con su presenciaen la ciudad de Quito, posibilitando elestablecimiento de nexos con univer-sidades ecuatorianas;

QUE, dicha visita permite ahondar loslazos de fraternidad entre las universi-dades ecuatorianas y argentinas y seenmarca en la necesidad de coopera-ción e intercambio académico de cara

al futuro de la internacionalización dela educación superior;

QUE, este encuentro rememora acon-tecimientos históricos, como el acae-cido entre los libertadores San Martíny Bolívar en la dudad de Guayaquil,que permitió consolidar las indepen-dencias de las naciones en Américadel Sur; el Manifiesto de Córdoba de1918, que fuera un hito en los princi-pios universitarios de América y elmundo; entre otros acontecimientosde marcada importancia para las uni-versidades de Sudamérica;

QUE, los académicos y autoridades delas universidades argentinas son here-deros de la visión progresista, cientí-fica e integradora de la educación enAmérica, legada por el destacado do-cente político, estadista y escritor Do-mingo Faustino Sarmiento;

Que el artículo 15 de la Ley Orgánicade Educación Superior, establece entrelas funciones del Presidente delCONESUP, representarlo como su má-ximo personero en las relaciones na-cionales e internacionales,

En uso de las atribuciones legales quele confiere el referido artículo 15 de laLey Orgánica de Educación Superior

RESUELVE:

Art. 1.- En representación del ConsejoNacional de Educación Superior delEcuador, reconocer y valorar la inicia-tiva de la Universidad Nacional deEntre Ríos de la República de Argen-


365

tina y de su Rector Señor ContadorDon Eduardo Asueta, por establecerlos medios de integración institucionaly consolidar los vínculos de coopera-ción e intercambio académico.

Art. 2.- Declarar Huésped Distinguidode la educación superior en la univer-sidad ecuatoriana al Señor ContadorDon Eduardo Asueta, Rector de la Uni-versidad Nacional de Entre Ríos.

Art. 3.- Hacerle entrega de un perga-mino en nota de estilo con el texto dela presente Resolución, en acto espe-cial.

Dado en San Francisco de Quito, Dis-trito Metropolitano a 2 de octubre del2008.



366

RESOLUCIÓN No. 071 CONESUP - PRC


CONSIDERANDO:



QUE, los representantes de las Univer-sidades Nacional de Córdoba, Nacio-nal del Litoral, Nacional de Rosario,Nacional de Entre Ríos y Nacional deRío Cuarto, en virtud de referido pro-yecto, nos honrarán con su presenciaen la ciudad de Quito, posibilitando elestablecimiento de nexos con univer-sidades ecuatorianas;



QUE, este encuentro rememora acon-tecimientos históricos, como el acae-cido entre los libertadores San Martíny Bolívar en la ciudad de Guayaquil,que permitió consolidar las indepen-dencias de las naciones en Américadel Sur; el Manifiesto de Córdoba de1918, que fuera un hito en los princi-pios universitarios de América y elmundo; entre otros acontecimientosde marcada importancia para las uni-versidades de Sudamérica;

QUE, los académicos y autoridades delas universidades argentinas son here-deros de la visión progresista, cientí-fica e integradora de la educación enAmérica, legada por el destacado do-cente, político, estadista y escritor Do-mingo Faustino Sarmiento;

QUE, el artículo 15 de la Ley Orgánica deEducación Superior, establece entre lasfunciones de Presidente del CONESUP,representarlo como su máximo perso-nero en las relaciones nacionales e in-ternacionales;


RESUELVE:

Art. 1.- En representación del ConsejoNacional de Educación Superior delEcuador, reconocer y valorar la inicia-tiva de la Universidad Nacional deCórdoba de la República de Argentina


367

y de su Vicerrector Señor Doctor DonGerardo Fidelio por establecer los me-dios de integración institucional y con-solidar los vínculos de cooperación eintercambio académico.

Art. 2.- Declarar Huésped Distinguidode la educación superior en la univer-sidad ecuatoriana a Señor Doctor DonGerardo Fidelio, Vicerrector de la Uni-versidad Nacional de Córdova.

Art.3.- Hacerle entrega de un perga-mino en nota de estilo con el texto dela presente Resolución, en acto espe-cial.

Dado en San Francisco de Quito, Dis-trito Metropolitano a 2 de octubre del2008.



368

RESOLUCIÓN No 072.CONESUP – PRC


CONSIDERANDO:



QUE, los representantes de las Univer-sidades Nacional de Córdoba, Nacio-nal del Litoral, Nacional de Rosario,Nacional de Entre Ríos y Nacional deRío Cuarto, en virtud del referido pro-yecto, nos honrarán con su presenciaen la dudad de Quito, posibilitando elestablecimiento de nexos con univer-sidades ecuatorianas;



QUE, este encuentro rememora acon-tecimientos históricos, como el acae-cido entre los libertadores San Martiny Bolívar en la ciudad de Guayaquil,que permitió consolidar las indepen-dencias de las naciones en Américadel Sur; el Manifiesto de Córdoba del1918, que fuera un hito en los princi-pios universitarios de América y elmundo; entre otros acontecimientosde marcada importancia paro las uni-versidades de Sudamérica;


QUE, el artículo 15 de la Ley Orgánicade Educación Superior, establece en -tre las funciones del Presidente delCONESUP, representarlo como su má-ximo personero en las relaciones na-cionales e internacionales;


RESUELVE:

Art. 1.- En representación del ConsejoNacional de Educación Superior delEcuador, reconocer y valorar la inicia-tiva de la Universidad Nacional del Li-toral de la República de Argentina y de


369

su Vicerrector Señor Doctor DonHugo Rodríguez Jáuregui por estable-cer los medios de integración institu-cional y consolidar los vínculos decoo peración e intercambio acadé-mico.

Art. 2.- Declarar Huésped Distinguidode la educación superior en la univer-sidad ecuatoriana al Señor DoctorDon Hugo Rodríguez Jáuregui, Vice-rrector de la Universidad Nacional delLitoral.


Dado en San Francisco de Quito, Dis-trito Metropolitano a 2 de octubre del2008



370

Resolución No 073.CONESUP - PRC


CONSIDERANDO:

QUE, la integración latinoamericana através de la educación superior es unode los objetivos más trascendentalesde la Región, que permite estrecharvínculos históricos y culturales entrepaíses latinoamericanos;

QUE, el “Proyecto Presentación y Pro-moción Institucional de las Universi-dades Nacionales de la Región Centrode La República Argentina en la Re-gión Andina” auspiciado por el Minis-terio de Educación, Ciencia y Tecno-logía de la República Argentina, per-mite la promoción de dichas universi-dades en la subregión andina y parti-cularmente en el Ecuador;

QUE, los representantes de las Univer-sidades Nacional de Córdoba Nacio-nal del Litoral, Nacional de Rosario,Nacional de Entre Ríos y Nacional deRío Cuarto, en virtud del referido pro-yecto, nos honrarán con su presenciaen la ciudad de Quito, posibilitando elestablecimiento de nexos con univer-sidades ecuatorianas;



QUE, este encuentro rememora acon-tecimientos históricos, corno el acae-cido entre los libertadores San Martiny Bolívar en la ciudad de Guayaquil,que permitió consolidar las indepen-dencias de las naciones en Américadel Sur; el Manifiesto de Córdoba de1918, que fuera un hito en los princi-pios universitarios de América y elmundo; entre otros acontecimientosde marcada importancia para las uni-versidades de Sudamérica;


QUE, el artículo 15 de la Ley Orgánicade Educación Superior, establece en -tre las funciones del Presidente delCONESUP, representarlo como má-ximo personero en las relaciones na-cionales e internacionales;

En uso de las atribuciones legales quele confiere el referido artículo 15 de laLey Orgánica de Educación Superior,

RESUELVE:

Art. 1.- En representación del ConsejoNacional de Educación Superior delEcuador, reconocer y valorar la inicia-tiva de la Universidad Nacional de RíoCuarto de la República de Argentina y


371

de su Vicerrector Señor Doctor DonAníbal Francisco Bessone, por estable-cer los medios de integración institu-cional y consolidar los vínculos decoo peración e intercambio acadé-mico.

Art. 2.- Declarar Huésped Distinguidode la educación superior en la univer-sidad ecuatoriana al Señor DoctorDon Aníbal Francisco Bessone, Vice-rrector de la Universidad Nacional deRío Cuarto.


Dado, en San Francisco de Quito, Dis-trito Metropolitano a 2 de octubre del2008.



372

Resolución No 006.CONESUP - PRC

LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO NACIONAL DE

EDUCACIÓN SUPERIOR Y LA SECRETARÍA TÉCNICA

ADMINISTRATIVA

CONSIDERANDO:

QUE, existe el proyecto de creaciónde la Universidad Nacional de Ore-llana - Joya de los Sachas, que fuerapresentado al CONESUP el 22 deenero del 2007 por la entidad promo-tora, Comité Pro-Creación de la Uni-versidad Nacional de Orellana - Joyade los Sachas, constituido medianteAcuerdo Ministerial No. 104-12-09-05expedido por el Ministerio de Educa-ción, para el respectivo informe, quetiene carácter de obligatorio, previa ala creación de una universidad o es-cuela politécnica, de acuerdo a lo es-tablecido en el Art. 17 de la Ley Orgá-nica de Educación Superior.

QUE, el referido proyecto de creación,de acuerdo con el proceso señaladoen la Secretaria Técnica Administrativadel CONESUP, tiene que ser sometidoa peritaje de una universidad queforme parte del Sistema Nacional deEducación Superior, es así que el es-tado actual del proyecto dentro de laevaluación técnica - académica se en-cuentra en su segundo peritaje efec-tuado por la Universidad Técnica Par-ticular de Loja, entidad que ha formu-lando una serie de observaciones alproyecto, que hasta la fecha no han

sido acatadas por la parte promotora,por lo tanto no tiene facultad para ini-ciar clases puesto que no es una enti-dad de educación superior legalmenteconstituida.

QUE, mediante Oficio No. 162-R-ESPEA-07 de 10 de diciembre del2007, el Rector de la Escuela SuperiorPolitécnica Ecológica Amazónica, de-nuncia ante el CONESUP la existenciade una entidad denominada “Universi-dad Nacional de Orellana - Joya de losSachas” que viene ofertando carrerasuniversitarias en la provincia del mis -mo nombre, solicitando al CONESUPque proceda a hacer la investigacióndel caso para evitar las expectativasque esta “entidad’ podría despertar enla colectividad.

QUE, ante la denuncia, el CONESUPprocedió a remitir el Oficio No.004351.CONESUP.DAJP.2008 de 18de noviembre del 2008, requiriendo elpronunciamiento de los representantesdel Comité Pro Creación de la Univer-sidad Nacional de Orellana-Joya de losSachas, sobre las irregularidades denun-ciadas, en concordancia con las garan-tías del debido proceso establecidas enla Constitución Política vigente, reci-biéndose dos comunicados del ComitéPro Creación de la Universidad Nacio-nal de Orellana Joya de las Sachas, diri-gidos al Presidente del CONESUP, elprimero ingresó al CONESUP el 24 denoviembre del 2008 y el segundo datadel 15 de enero del año en curso, enlos que se pone a consideración una


373

Fe y Alegría, bajo la figura de como-dato, en horario vespertino y nocturno.

QUE, el Comité Pro-Creación de laUniversidad Nacional de Orellana -Joya de los Sachas, se encuentra inte-grado por la siguiente directiva: el Sr.Elías Vidal Bustamante, en calidad dePresidente, lng. Jaime Guzmán Ga-larza, Coordinador Genera Adminis-trativo y Económico y Abg. LuísGranda, Procurador Síndico, agrupa-ción que cuenta con un edificio de dosplantas, en cuya fachada consta elnombre de “Universidad Nacional deOrellana - Joya de los Sachas”.

QUE, el Art. 46 de la Ley Orgánica deEducación Superior señala que es pri-vativo de los centros de educación su-perior, otorgar títulos profesionalesque correspondan a cada nivel. Sololas universidades y escuelas politécni-cas están facultadas para conferir gra-dos académicos.

QUE, el Art. 104 de la Ley Orgánicade Educación Superior, en el CapítuloXIII De las Sanciones, establece quelos promotores o representantes de en-tidades o empresas que promocioneno pretendan ejecutar programas acadé-micos de educación superior bajo ladenominación de un centro de educa-ción superior, sin sujetarse a los pro-cedimientos de creación y aprobaciónestablecidos en la Ley Orgánica deEducación Superior, serán sanciona-dos en el campo civil y penal por in-fracción contra la fe pública y el delitode estafa, por otra parte, la norma de-

termina que el CONESUP debe dispo-ner la inmediata clausura del estable-cimiento e iniciar las acciones legalescorrespondientes, concluyendo quelos actos y contratos que se celebrenno tendrán valor alguno.

QUE, del informe presentado luego dela verificación in situ efectuada en laciudad de Orellana, se concluye queefectivamente los promotores del pro-yecto de creación de la UniversidadNacional de Orellana - Joya de los Sa-chas, se encuentran inmersos en lasacciones contempladas en el Art. 204de la Ley Orgánica de Educación Su-perior y se recomienda aplicar las san-ciones que establece dicho artículo,como es la clausura del estableci-miento y el inicio de las acciones le-gales ante los órganos pertinentes.

En uso de sus facultades legales esta-blecidas en la Ley Orgánica de Educa-ción Superior:

RESUELVE:

Art. 1.- Acoger las recomendacionesplanteadas en el Informe de la delega-ción, contenido en el Memorando No.530.CONESUP.DAJP-DA-PA-2008 de15 de septiembre del 2008, por lo queen acatamiento de lo establecido en elArt. 104 de la Ley Orgánica de Educa-ción Superior, se dispone la clausurainmediata de las actividades académi-cas llevadas a cabo en la autodenomi-nada Universidad Nacional de Ore-llana - Joya de los Sachas, en razón deque su proyecto de creación aun no hasido aprobado.


375

nómina de 245 estudiantes que “asis-ten a las diferentes facultades de laUniversidad Nacional de Orellana Joyade los Sachas”, así como de las facul-tades con las que la universidad “con-tinuará” mediante su legalización, lascuales son la Facultad de Ingeniería enPetróleos, Petroquímica y Energías Al-ternativas; Facultad de Ingeniería enAgropecuaria, Agroindustria, Hidrotec-nia y Conservación; Facultad de Inge-niería en Administración de Empresasy Auditoria Institucional; Facultad deIngeniería en Ambiente, Salud y Far-macia; y, Facultad de Tecnologías deDesarrollo de la Comunidad, queconsta de cinco escuelas que son: In-formática y Diseño Gráfico, Agroindus-trias, Turismo y Ecoturismo, ComercioExterior y Gestión Local Urbana. In-cluye una nota que textualmente ex-presa: “Le hacemos notar que las Tec-nologías en Informática y Diseño Grá-fico, así como también la de Turismo yEcoturismo, son las que están funcio-nando”. En el segundo comunicado ex-presa que la denuncia responde a losintereses de la ESPEA que ha estable-cido sedes de forma arbitraria por onceprovincias del país, entre esas la deOrellana, por lo que la creación de laUniversidad de Orellana va contra losintereses particulares del centro de edu-cación superior denunciante.

QUE, ante la denuncia formulada, laSecretaría Técnica Administrativa delCONESUP procedió a suspender latramitación del proyecto de creación

hasta poder aclarar la denuncia presen-tada por el Rector de la ESPEA, para locual designó una delegación integradapor el Ing. Hernando Merchán, Direc-tor Académico del CONESUP, Dr.Wilfrido Enríquez, Director de Aseso-ría Jurídica - Procurador del CONESUPy Dra. Myriam Vizuete, Responsablede Proyectos Académicos, para querea licen una visita in situ en la ciudadde Orellana, Joya de los Sachas, parala comprobación de los hechos denun-ciados, la misma que se efectuó el 18de agosto del 2008.

QUE, la delegación designada por laSecretaria Técnica Administrativa delCONESUP, mediante Memorando No.530.CONESUP. DAJP-DA-PA-2008 de15 de septiembre del 2008, presenta suinforme, el cual en su parte principalexpresa que el proyecto de creación dela Universidad Nacional de Orellana“Joya de los Sachas” se encuentra de -sarrollando actividades académicasdesde enero del 2007, con carreras re-lacionadas con varias ramas de la Inge-niería, Turismo e Informática; quecuenta con un número mayor de tres-cientos estudiantes, que el costo de ins-cripción es de USD. 50 y que sus estu-diantes pagan un total USD. 150 porcada semestre, valores que son depo-sitados en la cuenta FROCUNOR No.362715 Cooperativa Ilaló. El informemanifiesta además que la autodenomi-nada Universidad funciona en las ins-talaciones del Colegio FiscomisionalOscar Arnulfo Romero de la Fundación


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RESOLUCIÓN No. 007.CONESUP.PR


CONSIDERANDO:

QUE, la Educación Superior es unbien público social pertenece a los de-rechos de tercera generación y consti-tuye uno de los más altos deberes delEstado y que en la coyuntura mundialactual es uno de los principales moto-res del progreso, desarrollo e integra-ción de las naciones;

QUE, la Conferencia Regional de Edu-cación Superior - CRES 2008, prepara-toria para el II Foro Mundial de Educa-ción Superior de UNESCO 2009; rea-lizó un llamado a los miembros de lascomunidades educativas, particular-mente a los encargados de la toma dedecisiones políticas y estratégicas enmateria de Educación Superior, enfati-zando en la obligación que tiene deasumir una clara conciencia respectode las posibilidades y aportes de laeducación superior en la región;

Que ante la proximidad del trascen-dental encuentro en el II Foro Mundialde Educación Superior de UNESCO allevarse a cabo en París en julio del2009 y por la necesidad de consolidaruna postura e identidad regional querefleje los aportes y requerimientos delcontinente en materia de educaciónsuperior, previo a dicho evento inter-nacional, el CONESUP en la reunión

de a CRES 2008, propuso un encuen-tro a desarrollarse en la Provincia deGalápagos, con la participación de re-presentantes de organismos internacio-nales de educación superior, ministrosde educación superior, reconocidosuniversitólogos y rectores de las uni-versidades escuelas politécnicas ecua-torianas;

QUE, es de suma importancia para elSistema Nacional de Educación Supe-rior y el país, que los representantes delos organismos internacionales, minis-tros de educación superior y rectoresde las universidades y escuelas poli-técnicas ecuatorianas, participen deforma activa en la reunión Pre-Paris2009, permitiendo la integración re-gional;

QUE, el Art. 1 del Instructivo para gas-tos de Ceremonial Académicos, Cien-tíficos, Culturales y Sociales, faculta aPresidente del CONESUP a calificarcomo “Acto Oficial” a aquellos rela-cionados con la recepción o atencióna funcionarios o a personajes que porsu alta jerarquía tienen un tratamientoespecial; y,

QUE, el Art. 15 de la Ley Orgánica deEducación Superior, establece entrelas funciones del Presidente del Con-sejo, representarlo como máximo per-sonero en las relaciones nacionales einternacionales, así como ejercer la re-presentación legal, judicial y extraju-dicial del Consejo Nacional de Educa-ción Superior, dentro de las cuales se


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Art. 2.- La Secretaría Técnica Adminis-trativa del CONESUP deberá iniciarlas acciones civiles y penales corres-pondientes por infracción contra la fepública y el delito de estafa, ante elMinisterio Público en contra de los re-presentantes del Comité Pro-Creaciónde la Universidad Nacional de Ore-llana - Joya de los Sachas.

Art. 3.- Los estudios efectuados en loscursos dictados en la autodenominadaUniversidad Nacional de Orellana-Joya de los Sachas, no podrán ser re-conocidos bajo ninguna forma jurí-dica o académica por ningún centrode educación superior del país, yaque fueron impartidos por una enti-dad no reconocida por el Sistema Na-cional de Educación Superior, negán-dose sin lugar a objeción el registro enla Secretaría Técnica Administrativadel CONESUP de títulos que conten-gan en su record académico estudiosprovenientes de esta entidad.

Art. 4.- Requerir al Ministro de Inclu-sión Económica y Social, la derogato-ria del Acuerdo Ministerial No.104-12-09-05 expedido por el Ministerio deBienestar Social y Desarrollo Societa-rio, que constituye el Comité Pro-Crea -ción de la Universidad Nacional deOrellana “Joya de los Sachas”, con elobjeto de dotar a la región del nor-oriente ecuatoriano de una universi-dad, por haber incurrido en la prohi-bición establecida en el Art. 104 de laLey Orgánica de Educación Superioral iniciar actividades académicas

como un centro de educación superiorsin estar constituidos legalmente.

Art. 5.- Exhortar al Prefecto y Gober-nador de la Provincia de Orellana, asícomo al Alcalde del cantón Orellanapara que coadyuven en el cabal cum-plimiento de la presente resolución yde ser el caso, tomen las medidas y co-rrectivos necesarios en cualquier tipode acciones que hayan emprendidocon la entidad clausurada.

Art. 6.- Poner en conocimiento deltexto de la presente resolución alSeñor Presidente Constitucional de laRepública, al Señor Secretario - Minis-tro Anticorrupción, con la documenta-ción respectiva y notifíquese a losmiembros del Comité Pro-Creación dela Universidad Nacional de Orellana“Joya de los Sachas”, por ser parte in-volucrada.

Art. 7.- Con el objeto de dar la debidadifusión, publíquese la presente reso-lución en tres periódicos de circula-ción nacional y una con tiraje provin-cial para Orellana, en tres fechas dis-tintas con intervalos de ocho días.

Art. 8.- Del cumplimiento de esta Re-solución, encárguese a la SecretariaTécnica del CONESUP, a través de susdiferentes direcciones y unidades ad-ministrativas.

Dado en la ciudad de Quito, a 18 delMarzo 2009.



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378


incluyen las actuaciones de tipo aca-démico, científico y protocolario.

En uso de las atribuciones legales quele confiere el artículo 15 de la Ley Or-gánica de Educación Superior. PRESI-DENCIA

RESUELVE:

Art 1.- Declarar como acto oficial delSistema Nacional de Educación Supe-rior del Ecuador, el Encuentro Acadé-mico Pre-París 2009, a realizarse del28 de febrero al 3 de marzo de 2009en la Isla Santa Cruz de la Provincia deGalápagos.

Art.2.- Aplicar al presupuesto institu-cional, los gastos inherentes a este im-

portante evento, de conformidad a losrequisitos de ley y al presupuesto delEncuentro Pre-París, que para el efectofue aprobado.

Art.3.- Encargar a las Direcciones Eje-cutiva y Financiera de la SecretariaTécnica Administrativa del CONESUPel cumplimiento y aplicación estrictode acto oficial declarado.

Dado en San Francisco de Quito, Dis-trito Metropolitano a 5 de febrero del2009.


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CONSIDERANDO:

QUE, la administración actual delCONESUP, se ha sentido la necesidadde un salón de uso múltiple, para rea-lizar actividades académicas, adminis-trativas, culturales y de vinculacióncon la comunidad, actividades quepor mandato de la Ley Orgánica deEducación Superior debe cumplir;

QUE, dentro de la planificación insti-tucional se ha previsto la dotación dela infraestructura física adecuada paraesta clase de actividades y con Reso-lución RCP.S23.No.416.08, de 30 deoctubre de 2008, el Pleno ConsejoNacional de Educación Superior, auto-rizó al Señor Presidente del CONESUPiniciar el proceso de Declaratoria deUtilidad Pública-Adquisición de un in-mueble para el cumplimiento de la fi-nalidad señalada en el considerandoprecedente;

QUE, la Comisión designada conformelo previene la Ley Orgánica del SistemaNacional de Contratación Pública, enmemorando N°069-CONESUP.STA.SPC, informa al Presidente del CONE-SUP que una vez estudiadas las alter-nativas propuestas, a mejor opción re-sulta el local ubicado en las calles Al-pallana E7-77 y Whymper, esquina, dela ciudad de Quito, por su ubicación

estratégica y superficie, que según lacertificación del Registrador de la Pro-piedad del Cantón Quito pertenece aJuan Laso Morales, antecedentes conlos que la Comisión recomienda de-clarar de utilidad pública con fines deexpropiación dicho predio;

QUE, conforme a la Ley Orgánica delSistema Nacional de Contratación Pú-blica, en su Art. 58 faculta a la Máximaautoridad de la Institución Públicapara proceder a la declaratoria de uti-lidad pública de un bien inmueble de-terminado;

QUE la Dirección Financiera del CO-NESUP ha certificado la existencia derecursos para atender la presente Re-solución, con certificación presupues-taria N° 8 de 27 de marzo del 2009,hasta por un monto de USD $200.000,00;

En uso de sus atribuciones legales quele confieren el Art. 15 de la Ley Orgá-nica de Educación Superior, como má-xima autoridad ejecutiva del CONE-SUP y los artículos 6 numeral 16 y 58de la Ley Orgánica del Sistema Nacio-nal de Contratación Pública:

RESUELVE:

Art. 1.- Declarar de utilidad Pública elbien inmueble ubicado en la parro-quia Benalcázar, calle Alpallana E7-77(antes N° 1110) y Whymper, forman -do esquina, de esta ciudad de Quito,Distrito Metropolitano, Provincia dePichincha, con una superficie aproxi-mada de setecientos cincuenta y un

380


metros cuadradas (751 m2), de propie-dad del señor Juan Laso Morales, deconformidad con el avalúo comercialemitido por el I. Municipio de Quito.

Los linderos correspondientes al in-mueble declarado de utilidad públicason los siguientes:

NORTE: Vértice de las callesWhymper y Alpallana

SUR: Terrenos de propiedad del l. Mu-nicipio de Quito en 42.45 m.

ESTE: Calle Whymper en 49,50 m.

OESTE: Calle Alpallana en 69,40 m.

La superficie del inmueble es de SETE-CIENTOS CINCUENTA Y UN ME-TROS CUADRADOS (751 m2), apro-ximadamente. No obstante determi-narse los linderos y cabida del predio,la declaratoria del inmueble se la hacecomo cuerpo cierto.

Art. 2.- El inmueble descrito en la cláu-sula anterior, será destinado por elCONESUP específicamente para cons-truir una sala de uso múltiple paraactos académicos, culturales y de vin-culación con la comunidad que rea-lice el Consejo, o las entidades queconforman el Sistema Nacional deEducación Superior.

Art 3.- Conforme al Art. 58 de la LeyOrgánica del Sistema Nacional deContratación Pública, delego al Direc-tor Ejecutivo del CONESUP, al Direc-tor de Asesoría Jurídica - Procurador yal Director Financiero de la Institu-ción, para que en el plazo máximo de

NOVENTA (90) días, efectúen un acer-camiento con el o los propietarios delinmueble materia de la presente Reso-lución, para negociar el precio de lacompra venta, hasta por monto delavalúo del predio entregado por l. Mu-nicipio de Quito, o máximo con un10% adicional. Caso de no llegarse alacuerdo, se efectuarán los trámites deley para el respectivo juicio de expro-piación.

Art. 4.- Notifíquese al o los propieta-rios del inmueble con un original dela presente Resolución para los finesdel Art. 104 del Reglamento Generala la ley Orgánica del Sistema Nacionalde Contratación Pública.

Art. 5.- Inscríbase la presente Resolu-ción en el Registro de la Propiedad delCantón Quito, a fin de que se marginela prohibición de constituir graváme-nes y enajenar previstas en el mismoArt.104 del Reglamento a la Ley Orgá-nica del Sistema Nacional de Contra-tación Pública.

Art. 6.- El Director de Asesoría JurídicaProcurador del CONESUP, solicitará alMunicipio del Distrito Metropolitanode Quito, el avalúo del inmueble de-clarado de utilidad pública, para losfines de negociación previstos en elArt. 105 del señalado Reglamento a laLey Orgánica del Sistema Nacional deContratación Pública.

Art. 7.- Los gastos que demande la pre-sente declaratoria de utilidad pública,se aplicarán al Programa N°1 “Admi-

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nistración de la Educación Superior”,partida presupuestaria número 160 -01-00-000-001-840301-0000-002, de-nominada Terrenos, según consta enla certificación presupuestaria N°8 del27 de marzo del 2009, emitida por laDirección Financiera del CONESUP,hasta por un monto de USD$200.000,00;

Art. 8- De la aplicación y cumpli-miento de la presente Resolución, en-cárguese la Dirección Ejecutiva delCONESUP las demás Direcciones dela Secretaria Técnica Administrativadel Consejo.

Dado en Quito, D.M., el 30 de abrildel 2009.


Resolución No.064-CONESUP.P.


CONSIDERANDO:

QUE, mediante Resolución No. 028-6, de dos de septiembre del 2002, elPresidente del CONESUP, expidió elInstructivo para Gastos de Ceremonial,Culturales y Sociales;


QUE, en uso de las atribuciones lega-les que le confiere el Art. 15 de la LeyOrgánica de Educación Superior.

RESUELVE:

Art. 1.-Calificar como acto oficial laInau guración de la Casa Patrimonialde Arte y Cultura “Kapak Ñan”, Ca-mino de la Sabiduría, del CONESUP,a la misma que asistirán autoridadesuniversitarias y de gobierno y acadé-micos universitarios. Este Acto se rea-lizará el 25 de junio del 2009.

Art. 2.- Los gastos que demanden esteacto oficial declarado, se aplicarán delPresupuesto Institucional, conformelos requisitos de Ley.

Art. 3.- De la aplicación y cumpli-miento estricto del acto oficial decla-rado, se encargará la Dirección Ejecu-tiva de la Secretaría Técnica Adminis-trativa del CONESUP.

Dado en Quito DM., el 22 de juniodel 2009.


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RCP.S11.No.252.09


CONSIDERANDO:

Que el Pleno del CONESUP, con Re-solución RCP.S23.No. 414.08 de 30de octubre del 2008, expidió el Regla-mento del Régimen Académico delSistema Nacional de Educación Supe-rior, que se encuentra vigente desde el22 de enero del 2009;

Que la Disposición Transitoria Cuartadel mencionado Reglamento, dispusoa la Secretaría Técnica Administrativadel CONESUP registrar hasta el 30 deoctubre del 2009 en su Sistema Aca-démico, los títulos de doctores de ter-cer nivel – pregrado, conferidos poruniversidades y escuelas politécnicas,a quienes a la fecha de la vigencia deese Reglamento, ostenten la calidad deegresados y cumplan con los requisi-tos establecidos en la normatividad vi-gente y en el instructivo que para elefecto debe dictarse;

Que con Resolución N° 041 CONESUP.PR de 24 de febrero del 2009, el Pre-sidente del CONESUP expidió un ins-tructivo para el registro de los títulosde doctorado de tercer nivel, que jus-tifiquen el cumplimiento de lo previstoen la LOES y demás normativa conexa;

Que desde la vigencia de estas herra-mientas jurídicas, se ha percibido lanecesidad de reorientar las disposicio-

nes emitidas por el CONESUP paraque cumplan las finalidades previstas,ante pedidos de algunos centros deeducación superior y de personas na-turales, sobre sus derechos irrenuncia-bles establecidos por ley;

Que ante la petición fundamentadaque han presentado las universidadesy escuelas politécnicas que conformanel Sistema Nacional de Educación Su-perior, en especial la formulada por lasautoridades de la Universidad Centraldel Ecuador, que se aclare el texto dela Disposición Transitoria Cuarta delReglamento de Régimen Académico yel instructivo para el registro de títulosde doctorado de tercer nivel, citadosen los considerandos anteriores, es ne-cesario garantizar los derechos adqui-ridos por los egresados y estudiantesde los centros de educación superiordel país.

En ejercicio de las competencias seña-ladas en la Ley Orgánica de EducaciónSuperior en su Art. 11 y en la Disposi-ción Transitoria Vigésima Segunda yen la Décima Transitoria del regla-mento General de dicha Ley,

RESUELVE

Art. 1. – Cámbiese el texto de la Dis-posición Transitoria Cuarta del Regla-mento de Régimen Académico de lasEntidades de Educación Superior delPaís, por el siguiente texto:

“CUARTA. Se autoriza a las autorida-des de las universidades y escuelas po-litécnicas de Sistema Nacional de Edu-

cación Superior del país, a receptargrados doctorales de tercer nivel, ex-clusivamente a favor de los estudiantesy egresados que iniciaron sus estudioscon dicha oferta académica, antes dela vigencia de la Ley Orgánica de Edu-cación Superior, promulgada el 15 demayo del 2000, siempre que cumplancon los requisitos establecidos en lanormatividad vigente, fundamentadosen lo previsto en la Disposición Tran-sitoria Vigésima Segunda de la LOES,en concordancia con la DisposiciónTransitoria Décima de su ReglamentoGeneral.

Art. 2.- Del cumplimiento de esta re-solución se encargará a la Secretaría

Técnica Administrativa del CONESUP,a través de sus diferentes direccionesy unidades administrativas.

Disposición Final: Quedan derogadaslas disposiciones normativas de ins-tructivos, reglamentos e instrumentosjurídicos de igual o menor jerarquíaque se opongan a la vigencia de la pre-sente Resolución.

Dado en Quito, Distrito Metropoli-tano, a los 3 días del mes de septiem-bre del 2009.


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ANEXO DOSRESOLUCIÓN DEL CONESUP SOBRE DEROGATORIA A LEY DE CREACIÓN

DE LA UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA DEL ECUADOR

PLAN DE CONTINGENCIAS DE LA EXTINGUIDA UNIVERSIDADCOOPERATIVA DE COLOMBIA DEL ECUADOR

RESOLUCIÓN DEL CONESUP SOBRE DEROGATORIAA LEY DE CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD JEFFERSON

MANDATO CONSTITUYENTE Nº 14

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RCP.S14.No.169.08

CONOCIMIENTO Y RESOLUCIÓNEN BASE AL INFORME DE LA COMI-SIÓN ESPECIAL QUE ESTUDIO VA-RIAS DENUNCIAS CON RESPECTOAL FUNCIONAMIENTO DE LA UNI-VERSIDAD COOPERATIVA DE CO-LOMBIA DEL ECUADOR

El Pleno del Consejo, luego del análi-sis y debate correspondiente, RE-SUELVE, aprobar la siguiente resolu-ción, con respecto a la UniversidadCooperativa de Colombia del Ecuador:


CONSIDERANDO

Que, el CONESUP representado porsu Presidente, suscribió el Acta de Ter-minación de la Intervención del Con-sejo Nacional de Educación Superiora la Universidad Cooperativa de Co-lombia del Ecuador-UCCE, el 23 denoviembre del 2006, instrumento me-diante el cual dicho centro de educa-ción superior se comprometió a obraren el marco académico, científico yadministrativo, con estricto apego yobservancia a las normas establecidasen la Ley Orgánica de Educación Su-perior, su Reglamento General, Esta-tuto institucional y los reglamentos, re-soluciones e instructivos dictados porel CONESUP;

Que, el Pleno del Consejo Nacionalde Educación Superior, mediante Re-solución RCP.S01.No.004.07, de 5 de

enero de 2007, amparado en los infor-mes correspondientes, procedió a le-vantar la intervención de la Universi-dad Cooperativa de Colombia delEcuador-UCCE, cerrando todas las ex-tensiones de la universidad, así comola unidad temporal de Guayaquil, aexcepción de la extensiones de Quitoy Santo Domingo y ratificando loscompromisos adquiridos en el Acta deTerminación del Proceso de Interven-ción;

Que, de las denuncias y oficios recibi-dos por el CONESUP, se ha podidodeterminar que existen varios cuestio-namientos acerca de la conformacióndel Consejo Superior de la Universi-dad Cooperativa de Colombia delEcuador - UCCE, además de un serioconflicto en el nivel directivo de laUniversidad, sin que pueda determi-narse con claridad quien es su titular yrepresentante legal, ya que existen pre-tensiones de cuatro profesionales porostentar el rectorado de la UniversidadCooperativa de Colombia del Ecuador,los mismos que son: Dr. Milton Alta-mirano, Dr. Víctor Hugo Reinoso, Dr.Gonzalo Murillo y Arq. FernandoPalán;

Que, la Comisión designada por el Pre-sidente del CONESUP para el estudio,análisis, conclusiones y recomendacio-nes sobre las denuncias y problemáti-cas de la Universidad Cooperativa deColombia del Ecuador - UCCE, en suinforme destaca que no se ha podidodeterminar con claridad cual de los

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profesionales señalados poseen la cali-dad de Rector, ya que existen certifica-ciones contradictorias, emitidas por laSecretaria General Procuradora de laUniversidad Dra. Adriana Noboa des-tacando aquella con la que acepta larenuncia definitiva al cargo de rectordel Dr. Milton Altamirano y designa alDr. Gonzalo Murillo como su titulardesde el 1 de mayo del 2006 hasta queseptiembre del 2008 y la Resolucionesdel Consejo Universitario N 39 de 8 denoviembre aparentemente del 2006,aceptando la renuncia del Dr. GonzaloMurillo y designando las FundacionesFUNDYEMPRESA, CINTERSUR yCESDAL al Doctor Milton Altamiranoen su reemplazo. Dando respuesta elDr. Gonzalo Murillo expresa quejamás ha renunciado a dicho cargo ycuestiona la legalidad y autenticidadde la Resolución No. 39;

Que, existe un sin número de denun-cias y acusaciones correspondientes alos años 2007 y 2008, en torno a va-rias irregularidades que han venidoproduciéndose en la Universidad Coo -perativa de Colombia del Ecuador -UCCE, principalmente aquellas prove-nientes de los Colegios de QuímicosFarmacéuticos y Bioquímicos Farma-céuticos de Pichincha, Azuay y Cañar;Colegio de Tecnólogos Médicos deManabí; Facultad de Ciencias Quími-cas de la Universidad de Cuenca; asícomo de un grupo de graduados de laUniversidad Cooperativa de Colombiadel Ecuador-UCCE, de ofertas por par -

te de dicha Universidad de Doctoradosen Jurisprudencia y Doctorados a Tec-nólogos Médicos al margen de la pro-hibición establecida en la Ley Orgánicade Educación Superior, de no ofer tartítulos de Doctorado en tercer nivel,de igual forma ha ofertando programasno autorizados por el CONESUP, sinobservar los compromisos que adqui-rió para el levantamiento de la inter-vención;

Que, la Universidad Cooperativa deColombia del Ecuador - UCCE, deacuerdo a las denuncias existentes y elinforme elaborado por el Director Aca-démico del CONESUP contenido enMemorando No.197CONESUP-DA de16 de mayo del 2007 ha venido ofer-tando carreras en lugares distintos a lade su Matriz en la ciudad de Ambatoy extensiones legalmente autorizadasde Quito y Santo Domingo;

Que tanto la Matriz en la ciudad deAmbato, como las extensiones deQuito y Santo Domingo, vienen fun-cionando como universidades distin-tas, sin guardar una gestión institucio-nal coordinada, organizada y unifi-cada, atribuyéndose una autonomíaque va en contra de lo establecido enel Art. 1 de su propia Ley de Creacióny el Art. 3 del Estatuto;

Que, la Universidad Cooperativa deColombia del Ecuador - UCCE, hacontravenido su propio Estatuto, yaque de las actas del Consejo Superiorde la Universidad remitidas, se com-prueba que han venido funcionando

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con cinco miembros cuando el Art. 8del estatuto, que es mandatario, fijaque este órgano colegiado debe actuarobligatoriamente con nueve miem-bros, violentando también el Art. 13de dicho cuerpo legal ya que se hanaprobado muchas resoluciones de esteente colegiado con el voto favorablecon tres de sus miembros, lo que inva-lida sus actuaciones;

Que, se ha cumplido con las garantíasdel debido proceso de acuerdo a loprescrito en el párrafo primero del Art.24 de la Constitución Política, y se haestructurado el expediente administra-tivo, en el que han participado los di-ferentes entes comprometidos con laproblemática de la universidad, requi-riéndoles que esclarezcan los cargosplanteados en su contra, lo que seprueba con la serie de oficios remitidosy respuestas enviadas de los involucra-dos, así se puede mencionar los oficios:000978.CONESUP.DAJP.2008,000979.CONESUP.DAJP.2008,001096.CONESUP.DAJP.2008,001087.CONESUP.DAJP.2008,001047.CONESUP.DAJP.2008 de laDirección de Asesoría Jurídica - Procu-raduría del CONESUP; el oficio No.0001460.CONESUP.STA.SPC de laSecretaria del Consejo, dirigidos alArq. Fernando Palán y al Dr. VíctorReinoso Cifuentes. Y entre las muchasrespuestas se señala: el Oficio No.052VR-UCCE-2008, REF. Oficio 979.CONESUP.DAJP.2008 suscritos porDr. Víctor Reinoso; Oficio sin número

del 1 de abril del 2008 enviado por elArq. Fernando Palán; Oficio 0059-008REC-SEC del Dr. Milton Altamirano;Oficio No.0055-SGP-AN-UCCE-2008remitido por la Dra. Adriana Noboa; yOficio No.R.N 00236-05-08 suscritopor el Dr. Gonzalo Murillo;

Que, la Universidad Cooperativa deColombia del Ecuador - UCCE, hacontravenido la siguiente normativa elArt. 74 de la Constitución Política, Art.11, Art. 13 literales a), g), f), j), q); Art.98 literal d) de la Ley Orgánica de Edu-cación Superior y Art. 29 del Regla-mento General a la Ley Orgánica deEducación Superior;

Que, de acuerdo a la facultad estable-cida en el Art. 13, literal l) la Ley Or-gánica de Educación Superior, elCONESUP previo informe jurídico,tiene la atribución de resolver losasuntos referidos a violaciones de ley,estatutos o reglamentos, que le fuerenremitidos por los centros de educaciónsuperior. Y que el literal d) del Art. 98de la misma Ley, determina que el in-cumplimiento de las disposiciones le-gales por parte de las instituciones delSistema Nacional de Educación Supe-rior, dará lugar a la derogatoria de laley que creó la institución;

Que, el Consejo Nacional de EcuaciónSuperior, considerando el informe pre-sentado por la Comisión designadapor el Presidente del CONESUP paraanalizar las denuncias llegadas sobreel funcionamiento de la UniversidadCooperativa de Colombia del Ecuador

de la presente resolución y operativi-zar la parte resolutiva, se autoriza alseñor Presidente del CONESUP paraque designe un administrador tempo-ral de la UCCE y expida los instructi-vos en los que conste las funciones ydeberes para tal encargo.

Art. 6.- Del cumplimiento de esta Re-solución, encárguese a la Secretaria

Técnica del CONESUP, a través de susdiferentes direcciones y unidades ad-ministrativas.

Dado en San Francisco de Quito, 09de mayo de 2008


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- UCCE y las respuestas de los compro-metidos, no se han desvanecido o des-virtuado; en cuanto al funcionamientoilegal de programas fuera de las áreasgeográficas en donde no tiene jurisdic-ción ni la Matriz ni las extensiones le-galmente autorizadas; tampoco se hadesvirtuado las denuncias relativas airregularidades en cuanto a la oferta decarreras y expedición de títulos dedoctorados de tercer nivel, prohibidospor la actual normativa; no se ha lo-grado solucionar la titularidad y repre-sentación legal de los máximos direc-tivos de la universidad, los cuales nue-vamente incurren en violaciones lega-les y administrativas; y finalmente nose respeta los compromisos y acuerdosque se establecieron en el Acta y Re-solución del levantamiento de la inter-vención.

En uso de sus facultades legales esta-blecidas en la Ley Orgánica de Educa-ción Superior:

RESUELVE

Art. 1.- Por incumplimiento de las dis-posiciones consagradas en la Ley Or-gánica de Educación Superior expues-tas, y en aplicación de lo previsto enel literal d) del artículo 98 de digocuerpo legal, en concordancia con elartículo 29 del Reglamento a la Ley,solicitar a la Asamblea Nacional Cons-tituyente la derogatoria de la Ley No130 publicada en el Registro Oficial381 del 10 de agosto de 1998, quecreó la Universidad Cooperativa deColombia del Ecuador y suspender

temporalmente el funcionamiento dela Universidad tanto la Matriz en laciudad de Ambato, como sus extensio-nes de Quito y Santo Domingo, hastaobtener el pronunciamiento del orga-nismo público señalado.

Art. 2.- Poner en conocimiento del pe-dido de derogatoria de la Ley de Crea -ción de la Universidad Cooperativa deColombia del Ecuador, al Señor Presi-dente Constitucional de la República,a la Comisión del Control Cívico de laCorrupción y al Señor Secretario - Mi-nistro Anticorrupción, con la docu-mentación respectiva.

Art. 3.- El CONESUP a través de la Se-cretaría Técnica Administrativa, en sal-vaguarda de los intereses de los estu-diantes de la Universidad Cooperativade Colombia del Ecuador, formularáun plan de contingencias con el apoyode las instituciones que conforman elSistema Nacional de Educación Supe-rior, estudiando individualmente losexpedientes académicos de los alum-nos que justifiquen su condición decursantes o aspirantes a obtener títuloso grados académicos de tercer ocuarto nivel. Igual consideración sedeberá observar para los docentes,empleados y trabajadores de la Uni-versidad.

Art. 4.- Disponer que se mantengansuspenso el registro de títulos de laUniversidad Cooperativa de Colombiadel Ecuador hasta nueva orden.

Art. 5.- Para viabilizar el cumplimiento

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RCP.S20.No.268.08

Quito, 28 de agosto de 2008

EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CONESUP

CONSIDERANDO:

Que, la Asamblea Constituyente, enrespuesta a la resolución motivadaRCP.S14.No.169.08 de 9 de mayo de2008 del Pleno del CONESUP, ex-pide, el 22 de julio de 2008, el Man-dato Constituyente No.14 “DEROGA-TORIO DE LA LEY No.130 DE CREA-CIÓN DE LA UNIVERSIDAD COOPE-RATIVA DE COLOMBIA DEL ECUA-DOR, REFORMATORIO DE LA LEYORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPE-RIOR (LOES) Y DE REGULACIÓN DELA EDUCACIÓN SUPERIOR” que ensu Art. 1 deroga la Ley No.130 deCrea ción de la Universidad Coopera-tiva de Colombia del Ecuador, quequeda extinguida,

Que, la Disposición Transitoria Se-gunda del Mandato Constituyente 14garantiza “… los derechos de alumnosy alumnas de la Universidad Coopera-tiva de Colombia del Ecuador, paraello el Consejo Nacional de EducaciónSuperior - CONESUP, establecerá obli-gatoriamente un plan de contingenciasque durará hasta 180 días a partir dela vigencia del presente Mandato, seestablece que partiendo de una revi-sión de los expedientes individuales,los y las estudiantes tendrán la opciónde continuar sus estudios en otros cen-tros de educación superior siguiendo

la normativa pertinente. Los responsa-bles de la Universidad Cooperativa deColombia del Ecuador, deberán entre-gar de forma inmediata los registrosacadémicos y la documentación querequiera el Administrador General de-signado por el CONESUP”.

Que, según la Disposición TransitoriaTercera del mismo Mandato, “El Ad-ministrador General Temporal de laUCCE, designado por el CONESUP,dirigirá el Plan de Contingencias afavor de los estudiantes, así como larevisión documental exhaustiva delos registros académicos de la Univer-sidad Cooperativa de Colombia delEcuador, para verificar el registro delos títulos conferidos por esta entidadque estén por registrarse en la Secre-taría Técnica Administrativa delCONESUP”.

Que, en cumplimiento de dicha disposi-ción Transitoria Tercera, el CONESUPha procedido a designar como Admi-nistrador General Temporal de la ex-tinguida Universidad Cooperativa deColombia del Ecuador, al señor inge-niero Rafael Estrella Aguilar, quién haaceptado el cargo y se encuentra ya enfunciones,

Que, en aplicación de la ResoluciónNo.039.PR del 27 de mayo de 2008que aprueba el Instructivo para el Plande Contingencias de la UCCE, deri-vado de la Suspensión Temporal re-suelta por el Pleno el 9 del mismo mesy año, la Comisión de AdministraciónTemporal nombrada por el Presidente

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del CONESUP, Dr. Gustavo Vega Del-gado, con el apoyo de la SecretaríaTécnica Administrativa, ha iniciado elproceso de inscripción en el Plan deContingencias de estudiantes, egresa-dos y graduados sin registro, y el aná-lisis de sus expedientes académicos;así como, ha sintetizado en informepresentado a la Presidencia y cono-cido por el Pleno del CONESUP laproblemática general de los diferentesgrupos de inscritos, lo que contribuyea adecuar el Plan de Contingencias de-rivado de la resolución del Pleno delCONESUP de 9 de mayo al MandatoNo.14 de la Asamblea Constituyente.

Que, en cumplimiento del MandatoConstituyente No.14 el CONESUPdebe establecer obligatoriamente unPlan de Contingencias que duraráciento ochenta días a partir de la vigen-cia de dicho Mandato, debiendo el Ad-ministrador General Temporal desig-nado dirigir dicho Plan de Contingen-cias en favor de los estudiantes y egre-sados de la Universidad Cooperativade Colombia del Ecuador, cuyos dere-chos se encuentran garantizados, y,

Que es necesario: a) Identificar a losestudiantes, egresados y graduados sinregistro de título en el CONESUP,cuyos derechos deben ser garantiza-dos, b) Calificar y cuantificar los dere-chos académicos de los estudiantes,egresados y graduados sin registro detítulo en el CONESUP de los diferen-tes programas académicos de pre-grado y postgrado impartidos por la

UCCE, con la revisión exhaustiva indi-vidual de sus expedientes; c) Identifi-car soluciones para el reconocimientode estudios que posibiliten la opciónde continuarlos en otros centros deeducación superior y las conducentesa viabilizar el registro de títulos si-guiendo la normativa pertinente; y d)Procesar y encauzar las reclamacionesque se efectuaren en el marco de lagestión académica-administrativa de laUCCE, de conformidad a la normativavigente que rige el Sistema Nacionalde Educación Superior.

En uso de sus facultades legales,

RESUELVE:

DICTAR El SIGUIENTE PLAN DECONTINGENCIAS DE LA EXTIN-GUIDA UNIVERSIDAD COOPERA-TIVA DE COLOMBIA DEL ECUA-DOR, el mismo que se regirá por lassiguientes disposiciones:

PRIMERA: ESTRUCTURA DEL PLANDE CONTINGENCIAS: El Plan deContinencias contará con las siguien-tes fases y procesos:

1.- Fase previa de aplicación parcialdel Plan Inicial

2.- Continuación del proceso de Ins-cripciones y Recepción de docu-mentación individual.

3.- Certificación Provisional de Inclu-sión en el Plan de Contingencias.

4.- Recepción de la documentaciónPersonal e Institucional.

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5.- Clasificación y Registro de la infor-mación.

5.- Análisis de la información en coor-dinación con Instituciones delSNES.

6.- Resolución y Certificación de la si-tuación académica individual.

7.- Coordinación con Instituciones delSNES para la identificación de so-luciones individuales o grupales.

8.- Coordinación con Instituciones delSNES para materializar solucionesde grupos significativos.

9.- Coordinación con Organismos deControl.

Además, la Administración GeneralTem poral, con el apoyo del CONESUP,informará a la comunidad y a las insti-tuciones públicas y privadas sobre losprocesos que se desarrollen en aplica-ción del Plan de Contingencias, espe-cialmente a aquellas que tienen rela-ción con certificaciones provenientesde las Instituciones del SNES como laCancillería, también las conducentes aconseguir tratamientos especiales rela-cionados con la vigencia de créditoseducativos en el IECE o a la aplicaciónde resoluciones del propio CONESUPque, con el debido sustento de la ad-ministración Temporal, deban ser su-jetas a tratamientos de excepción.

Mientras dure el Plan de Contingen-cias, la Administración Temporal seencargará de emitir las certificacionesde estudios no conducentes a la con-secución de un título de tercero o

cuarto nivel, así como, de los expe-dientes académicos de aquellas perso-nas que tienen registrados títulos en elCONESUP y requieran certificacionespara continuar sus estudios dentro ofuera del País, estas certificacionesserán, en lo posterior, obligación de lainstitución de Educación Superior queen el proceso de liquidación, eventual-mente se haga cargo de los bienes dela extinguida UCCE o en su defecto,del CONESUP.

SEGUNDA: FASE PREVIA DE APLICA-CIÓN PARCIAL DEL PLAN INICIAL: Elpresente Plan de Contingencias se es-tructura a partir de la aplicación parcialdel Plan de Contingencias inicial esta-blecido por la Resolución No. 039.PRdel 27 de mayo de 2008 que veníadesarrollando la Comisión de Adminis-tración Temporal con el apoyo de laSecretaría Técnica Administrativa delCONESUP. Así, el proceso iniciado deinscripción de estudiantes, egresados ygraduados sin registro, deberá conti-nuar de acuerdo al procedimiento es-tablecido en el que los interesados lle-nan el formulario diseñado para elefecto y consignan información perso-nal y académica general; así como, so-licitan en forma expresa, el reconoci-miento de los derechos que creendeben ser garantizados.

En esta aplicación parcial del Plan ini-cial se ha dado un doble proceso deinformación: los estudiantes inscritosreciben la información relacionadacon el procedimiento y los requisitos

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a cumplir para la calificación y cuanti-ficación de sus derechos académicos;y, la Administración Temporal de laUCCE, la proporcionada por los estu-diantes, que le permite evaluar la pro-blemática y planificar las accionesconducentes a perfeccionar la califica-ción y cuantificación antes mencio-nada las que se posibilitarán con la en-trega de la documentación por partede los responsables de la UCCE comoestablece el mandato No.14, y elapoyo que las instituciones del Sis-tema Nacional de Educación Superiorpuedan dar al Plan.

También esta información orienta labúsqueda de soluciones que procurencumplir de la manera más fiel con elrespeto a los derechos que, identifica-dos y reconocidos por la Administra-ción Temporal y garantizados en la Re-solución del Pleno y el MandatoNo.14, se materialicen con la conti-nuación de los estudios en condicio-nes académicas y económicas acordesa la realidad de los estudiantes de laUCCE, con el cumplimiento de requi-sitos que eventualmente no fueroncumplidos previo el registro de títulosen el CONESUP o con la culminaciónde procesos que pudieron quedar in-terrumpidos bajo la supervigilancia delCONESUP y la Administración Gene-ral Temporal de la UCCE.

TERCERA: CONTINUACIÓN DELPROCESO DE INSCRIPCIONES Y RE-CEPCIÓN DE DOCUMENTACIÓNINDIVIDUAL.- El proceso de Inscrip-

ciones y Recepción de documentaciónindividual deberá continuar desarro-llándose en las oficinas del CONESUPde la Calle 9 de Octubre N° 624 y Ca-rrión y eventualmente, si las condicio-nes logísticas lo permiten, en la matrizde Ambato de la extinguida universi-dad o en la sede de Santo Domingo delos Tsáchilas.

CUARTA: CERTIFICACIÓN PROVI-SIONAL DE INCLUSIÓN EN EL PLANDE CONTINGENCIAS.- Con la finali-dad de conseguir una inscripción pro-visional en alguna universidad de pro-bable destino para continuar estudioso para preubicación provisional quepermita a los ex estudiantes de la UCCEconocer la situación académica quetendría en una nueva universidadcuando cuente con el expediente aca-démico debidamente avalado por elAdministrador Temporal o para cono-cer los requisitos académicos que leexigiría una universidad de posible des-tino para cumplir eventualmente conlos requerimientos que harían falta paraoptar por el registro del CONESUP; o,inclusive, para titulación en la nuevauniversidad con la aplicación de con-diciones especiales que serían previa-mente aprobadas por el CONESUP, elPlan de Contingencias prevé el otorgaruna certificación académica provisio-nal que con ese carácter posibilitaríalos análisis que realicen las Institucio-nes del SNES a los expedientes de losestudiantes. En forma paralela la Ad-ministración Temporal, analizará aca-

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démica y legalmente los expedientesque posteriormente y, con el debidosustento serán motivo del aval.

Para ello, se entregará a los interesa-dos en las oficinas de la Administra-ción General Temporal ubicadas en laCalle 9 de Octubre N°624 y Carrión,una copia certificada por el Adminis-trador Temporal del formulario de ins-cripción en el Plan de Contingencias,con la debida identificación de su ca-rácter de provisional y de su natura-leza de información unilateral del es-tudiante, la misma que podrán acom-pañar a la documentación que cadaInstitución del SNES exija para unapreinscripción o prematrícula.

QUINTA: RECEPCIÓN DE LA DOCU-MENTACIÓN PERSONAL E INSTITU-CIONAL. La recepción de la docu-mentación personal se realizará depreferencia en el orden en que se ob-tuvo la inscripción en el Plan de Con-tingencias; sin embargo, al ser muy va-riada la condición personal, tanto enla situación académica en sí como enla disponibilidad de documentacióndebidamente certificada o legalizada,el proceso de recepción de esta docu-mentación será tan flexible como la or-ganización requerida lo permita.

La recepción de la documentación Ins-titucional se realizará de acuerdo al si-guiente esquema:

1.- Por Sedes.

2.- Por Facultades.

3.- Por Escuelas, Carreras o Programas.

4.- Por Niveles y Modalidad

4.1 Pre grado

4.2 Postgrado

4.1.1 Pre grado Presencial

4.1.2 Pre grado Semipresencial

4.1.3 Pre grado a Distancia

4.2.1 Postgrado Presencial

4.2.2 Postgrado Semipresencial

4.2.3 Postgrado a Distancia

La recepción tiene que ser de docu-mentaciones académicas de los estu-diantes, de mallas curriculares, planesy programas de materias, etc.

SEXTA: CLASIFICACIÓN Y REGISTRODE LA INFORMACIÓN. La clasifica-ción de la documentación académicareceptada, tanto individual como ins-titucionalmente, responderá al es-quema de la recepción de la docu-mentación institucional y a la necesi-dad de comparar la documentaciónpersonal con aquella, en la perspectivade comprobar y verificar su validez.

De la aplicación inicial del plan sedesprende que la problemática de losafectados por la extinción de la UCCEes muy variada, por esa razón es nece-sario que la clasificación y registrosirva como instrumento que coadyuveen la búsqueda y materialización desoluciones. Por ello, el siguiente es-quema refleja la problemática paraorientar también la clasificación y elregistro de la información.

a) Estudiantes de tercer nivel:

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a.1.- Estudiantes que podrán conti-nuar sus estudios cuando existe enel lugar de la sede la oferta acadé-mica correspondiente en la moda-lidad y en condiciones económicassimilares a las de la UCCE.

a.2.- Estudiantes que por algunacondición tendrían dificultadespara continuar sus estudios: faltade oferta en el lugar de la sede,oferta en diferente modalidad, cos-tos diferentes, etc.

a.3.- Carreras con modalidades noautorizadas por el CONESUP o enlugares diferentes a las sedes auto-rizadas.

a.4.- Homologaciones o convalida-ciones sin cumplir disposicionesdel CONESUP.

b) Egresados de tercer nivel:

b.1.- Sin tema de tesis aprobada.

b.2.- Con tesis en proceso de eje-cución.

b.3.- Con tesis calificada sin susten-tación

b.4.- Con tesis sustentada y sin tí-tulo

c) Graduados de pre grado

c.1.- Graduados sin título

c.2.- Graduados con título sin re-gistro

d) Postgraduados

d.1.- Estudiantes

d.2.- Egresados

d.3.- Graduados sin título

d.4.- Graduados con título y sin re-gistro.

Toda la información se registrará enuna base de datos a fin de facilitar suanálisis, verificación y posterior tomade decisiones.

SÉPTIMA: ANÁLISIS Y VERIFICACIÓNDE LA INFORMACIÓN EN COORDI-NACIÓN CON INSTITUCIONES DELSNES.- El Administrador General Tem-poral, con la Comisión de AsesoríaAcadémica y el personal de apoyo dela Secretaría Técnica Administrativa,realizará el análisis de la documenta-ción individual y si el caso amerita so-licitará apoyo a las Instituciones delSistema Nacional de Educación Supe-rior, para verificación de homologa-ciones o convalidaciones y en generalpara evaluar de la mejor manera posi-ble la verdadera condición académicade cada interesado.

OCTAVA: RESOLUCIÓN Y CERTIFI-CACIÓN DE LA SITUACIÓN ACADÉ-MICA INDIVIDUAL- Se confiere atri-bución especial al Administrador Ge-neral Temporal para tomar las siguien-tes resoluciones:

a) El Administrador General Tempo-ral con el apoyo de los asesoresacadémicos del Plan de Contingen-cias resolverá sobre la condiciónacadémica individual de los estu-diantes que merezca la certifica-ción y aval del CONESUP paracontinuar sus estudios. Las institu-

ción de la presente resolución, podráexpedir los instructivos que considerepertinentes.

DECIMA SEGUNDA: APLICACIÓN.-De la aplicación de la presente resolu-ción, encárguese la Dirección Ejecu-tiva en coordinación con las diferentesunidades del CONESUP y al Adminis-trador Temporal de la UCCE, de

acuerdo a sus competencias y norma-tiva vigente.

Dado en Quito, Distrito Metropoli-tano, a los 28 días del mes de agostode 2008.

Gustavo Vega D.PRESIDENTE DEL CONESUP

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ciones del Sistema Nacional deEducación Superior admitirán a losestudiantes y mediante homologa-ción o convalidación de estudios,de conformidad con la normativadel sistema, ubicarán a los estu-diantes de acuerdo a la certifica-ción y aval dado por el Administra-dor General Temporal a nombredel CONESUP y a su propia nor-mativa.

b) Para el Registro de títulos, una vezque el Pleno del CONESUP le-vante la suspensión que se disponeen el artículo 4 de la resoluciónRCP.S14.N° 169.08 del 9 de mayode 2008, el Administrador GeneralTemporal comunicará a la Direc-ción Académica del CONESUP laresolución que sobre cada caso in-dividual haya tomado con los ase-sores académicos del Plan de Con-tingencias. Para la resolución entorno a los registros, el Administra-dor General Temporal podrá soli-citar el apoyo de las Institucionesdel SNES, y de ser el caso, éstas po-drán sugerir condiciones académi-cas adicionales a cumplir por partede los interesados para obtener elregistro del título.

c) En casos especiales, el Administra-dor General Temporal, propondrámotivadamente las soluciones alPres idente o a l P leno delCONESUP para que eventual-mente se autoricen soluciones deexcepción.

NOVENA: COORDINACIÓN CONINSTITUCIONES DEL SNES PARA LAIDENTIFICACIÓN DE SOLUCIONESGRUPALES. El Administrador GeneralTemporal realizará directamente o através de sus asesores académicos deaplicación de Plan de Contingencias,la coordinación con las institucionesdel Sistema Nacional de EducaciónSuperior en la búsqueda de solucionespara grupos de estudiantes que even-tualmente requieran nueva oferta aca-démica para continuar sus estudios oconcluir procesos de titulación previoel registro del CONESUP.

DÉCIMA: COORDINACIÓN CONORGANISMOS DE CONTROL: El Ad-ministrador General Temporal coordi-nará conjuntamente con los siguientesorganismos de control: la Comisión deControl Cívico de Corrupción, la Se-cretaría Nacional Anticorrupción de laPresidencia de la República, la FiscalíaGeneral del Estado, la Defensoría delPueblo, la Contraloría General del Es-tado, la Corte Suprema de Justicia, elServicio de Rentas Internas, el TribunalSupremo Electoral y otras institucio-nes, las acciones que se lleven a caboa fin de garantizar los derechos de losreclamantes.

El Administrador General Temporalcontará para el efecto con el apoyo dela Secretaría Técnica-Administrativadel CONESUP.

DECIMA PRIMERA: EXPEDICIÓN DEINSTRUCTIVOS: El Presidente delCONESUP, para viabilizar la ejecu-

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RCP.S20.No.331.08

INFORME DE LA COMISIÓN OCA-SIONAL DE INVESTIGACIÓN SOBRELA UNIVERSIDAD JEFFERSON

En Consejo conoce el informe de laComisión Ocasional de Investigaciónde la Problemática de la UniversidadJefferson, designada por el pleno delCONESUP, contenido en el memo-rando No.327 CONESUP.DAJ.P.2008,de 21 de agosto del presente año.

Luego de un extenso debate y análisiscorrespondiente toma la siguiente re-solución por unanimidad:

CONSIDERANDO:

Que, la Ley de Creación de la Univer-sidad Jefferson, publicada en el Regis-tro Oficial No. 212 de 15 de junio de1999, señala en su Disposición Tran-sitoria Primera, al Abg. Rómulo LópezSabando como promotor y gestor de lacreación de la Universidad Jefferson yel Considerando Tercero otorga la ca-lidad de auspiciante a la FundaciónEducativa Jefferson.

Que, ante el pedido del señor Nor-berto Nurmberg Anda, presidente dela Fundación Educativa Jefferson, deinscribir 300 títulos de licenciados gra-duados de la Universidad Jefferson yla negativa del Abg. Rómulo López Sa-bando entonces rector, expresandoque dichos títulos pertenecen al Jeffer-son Internacional College, salieron arelucir una serie de irregularidades enel ámbito administrativo, académico,

económico y financiero de la entidadde educación superior.

Que, en virtud de las atribuciones esta-blecidas en la Constitución y la Ley Or-gánica de Educación Superior, el Plenodel CONESUP, en Resolución RCP.S01.No.032-B-05 de 26 de enero del 2005,dispuso se inicie una investigación delo denunciado y con ResoluciónRCP.S02. No.104-05 de 29 de abril de2005, dispuso un proceso de interven-ción integral a la Universidad Jeffersony la designación de un interventor. El26 de enero del 2005, con ResoluciónRCP.S01.No.032-A-05, el CONESUP,clausuró el denominado Jefferson Inter-national College de Guayaquil.

Que, los representantes de la Univer-sidad Jefferson plantearon recursos deamparo a las resoluciones del Plenodel CONESUP, en el cual la TerceraSala del Tribunal Constitucional conResolución No. 0532-2005-RA, del 26de mayo del 2006, modificó el pro-nunciamiento de primera instancia ydejó sin efecto los artículos 1 y 2 de laResolución RCP.S01.No.032-B-05 de26 de enero del 2005, dejando vigentelos artículos 3 y 4, fundamentando sudecisión en que las resoluciones im-pugnadas carecían de suficiente moti-vación.

Que, el CONESUP acató el fallo emi-tido por el máximo órgano en la ma-teria, como es el Tribunal Constitucio-nal, que suspendió el numeral primeroque reza “De conformidad con la do-cumentación que reposa en la Secre-

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taria Técnica Administrativa delCONESUP, el Rector de la Universi-dad Jefferson, es el Abg. RómuloLópez Sabando” y el numeral segundo“Exigir con los recursos que la ley es-tablece, que las instalaciones y los ar-chivos físicos y electrónicos de la Uni-versidad Jefferson sean inmediata-mente devueltos al Rector titular de lamisma, Abg. Rómulo López Sabandoy, acogiendo la recomendación de laComisión de Control del CONESUP,disponer la apertura de investigacionescon el objeto de determinar el incum-plimiento de la ley, los reglamentos yestatuto institucional, según los esta-blece el Art. 98 de la Ley de Educaciónen concordancia con el Art. 4 del Re-glamento de Intervenciones a los Cen-tros de Educación Superior del País”de la Resolución RCP.S01.No.032B-05 de 26 de enero del 2005 y la Reso-lución RCP.S02.No.104.05 de 29 deabril de 2005, que establecía la inter-vención de la Universidad Jefferson yla designación como interventor al Dr.Marco Lucio Muñoz, como lo con-firma el hecho de que la UniversidadJefferson no se encuentra intervenida,y el Abg. Rómulo López Sabando noesta reconocido como Rector de dichaentidad de educación superior, deconformidad con la Resolución No.0532-2005-RA de 26 de mayo del2006, de la Tercera Sala del TribunalConstitucional mediante la cual dejasin efecto el Art. 1 de la ResoluciónRCP.S01. No.032-B-05 de 26 deenero.

Que, los artículos 3 y 4 de la Resolu-ción RCP.S01.No.32-B05 de 26 deenero del 2005 se encuentran vigen-tes, por lo que el Tribunal deja intactala facultad de intervenir a entidades deeducación superior.

Que, el Pleno del CONESUP designóuna Comisión investigadora de confor-midad con los artículos 13 literal l) y103 de la Ley Orgánica de EducaciónSuperior y Art. 4 literal a) del Regla-mento de Intervención de los Centrosde Educación Superior del País, paraque conozca la problemática de laUniversidad Jefferson, integrada porun miembro del Pleno del CONESUP,el Director de Asesoría Jurídica - Pro-curador y el Director Académico delCONESUP, comisión que inició susactividades convocando a las partespara buscar alternativas a la problemá-tica, sin que se llevara a efecto por dis-crepancias entre las partes, ante locual se procedió a realizar la visita alas instalaciones de la Universidad Jef-ferson, tanto las manejadas por la Fun-dación Educativa Jefferson como lasque dirige el Abg. Rómulo López Sa-bando, ante lo que requirió el envíode la documentación que respalde elproceso de institucionalización de laentidad.

Que, el Pleno del CONESUP luego deconocer el informe de la Comisión Ju-rídica de Mediación y Arbitraje, de-signó a una Comisión Ocasional de In-vestigación de la Problemática de laUniversidad Jefferson, ratificando a los

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tres miembros que conformaron la an-terior comisión, quedando finalmenteconformada por dos de ellos debido aque de acuerdo al Art. 2 del MandatoNo 14 de la Asamblea Constituyente,se derogó el literal f) del Art. 12 de laLey Orgánica de Educación Superior,quedando sin representación el Lic.Rafael Candell, integrante de la refe-rida Comisión, al haberse extinguidosu calidad de miembro alterno delPleno del CONESUP.Que, en el proceso seguido por partede las dos Comisiones designadas porel Pleno del CONESUP, se ha elabo-rado el respectivo expediente sobre laproblemática acaecida en la Universi-dad Jefferson, sociabilizando algunosde los documentos con las partes inte-resadas e incluso manteniendo cons-tantes reuniones con las mismas, ase-gurando de esta forma el debido pro-ceso que consagra el Art. 24 de laConstitución Política de la República.Que, en la documentación enviada porel señor Norberto Nurmberg, represen-tante de Fundación Jefferson, y el Abg.Rómulo López Sabando se evidenciaque el periodo establecido en la Ley deCreación de la Universidad para la ins-titucionalización de la universidad nose cumplió de acuerdo a los paráme-tros establecidos en dicha ley, encuanto a la transferencia del patrimo-nio, designación de autoridades y con-formación de órganos colegiados. Que, de los informes de las comisio-nes designadas por el Pleno delCONESUP se establecen una serie de

irregularidades en los campos acadé-mico, administrativo, financiero y jurí-dico, en los que ha incurrido la Uni-versidad Jefferson violando la ética ins-titucional, que no permiten que puedaseguir funcionando como parte del Sis-tema Nacional de Educación Superior,por lo que debe aplicarse el Art. 98 dela Ley Orgánica de Educación Supe-rior, el Art. 29 del Reglamento Generalde dicha Ley.

Que, en acatamiento del MandatoConstituyente No. 14, derogatorio dela Ley No. 130 de Creación de la Uni-versidad Cooperativa de Colombia delEcuador, Reformatorio de la Ley Orgá-nica de Educación Superior y Regula-rización de la Educación Superior, vi-gente desde su publicación el RegistroOficial 393 de 31 de julio del 2008,en su Disposición Transitoria Primera,determina que en el plazo de un añoel CONESUP tiene que determinar lasituación académica y jurídica detodas las entidades que conforman elSistema Nacional de Educación Supe-rior, de acuerdo a las disposiciones ynormas legales que rigen al respecto.

En uso de las atribuciones y las facul-tades legales establecidas en la Ley Or-gánica de Educación Superior y enacatamiento del Mandato Constitu-yente No. 14,

RESUELVE

Art. 1.- Solicitar al órgano legislativopertinente la derogatoria de la Ley 99publicada en el Registro Oficial No212 de 15 de junio de 1999, que creó

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la Universidad Jefferson, ante la seriede irregularidades en los campos ad-ministrativo, académico, financiero yjurídico en las que ha incurrido estaentidad, inobservando de esta formacon disposiciones consagradas en laConstitución Política de la República,en la Ley Orgánica de Educación Su-perior, su propia Ley de Creación y Es-tatutos vigentes de la Universidadaprobados por el CONESUP. Esta de-cisión se enmarca dentro del procesoen el que está comprometido elCONESUP establecido por el Man-dato No. 14 expedido por la AsambleaConstituyente en su Disposición Tran-sitoria Primera, para regularizar el Sis-tema Nacional de Educación Superiordel Ecuador. Art. 2.- Declarar la suspensión deforma inmediata del funcionamientode la Universidad Jefferson hasta con-tar con el pronunciamiento del órganolegislativo competente, sobre el pe-dido de derogatoria de la Ley de Crea -ción de dicha entidad.Art. 3.- Disponer que se mantenga ensuspenso el registro de títulos de laUniversidad Jefferson, hasta nueva dis-posición.Art. 4.- Notificar con el contenido deesta Resolución a los siguientes órga-nos y autoridades gubernamentales: alSeñor Presidente Constitucional de laRepública, Ec. Rafael Correa Delgado;a la Comisión del Control Cívico de laCorrupción; al Señor Secretario – Mi-nistro Anticorrupción y al Presidentede la Asamblea de la Universidad

Ecuatoriana, con la documentaciónrespectiva, para su debido conoci-miento.

Art. 5.- Requerir al Ministro de Educa-ción, la derogatoria del Acuerdo Mi-nisterial No. 1511 expedido por el Mi-nisterio de Educación, el 4 de diciem-bre de 1992, publicado en RegistroOficial No. 87 de 15 de diciembre de1992, que aprobó el Estatuto de laFundación Educativa Jefferson, porhaber incumplido con lo dispuesto enel Art. 4 de la Ley de Creación de laUniversidad Jefferson, sobre la transfe-rencia del patrimonio.

Art. 6.- Poner en conocimiento del Mi-nisterio Fiscal la presente Resolucióncon la documentación de respaldo,para que de ser el caso se establezcanlas respectivas acciones civiles y pena-les en las que pudieron haber incu-rrido alguna de las partes.

Art. 7.- Con el objeto de salvaguardarlos derechos e intereses de los estu-diantes de la Universidad Jefferson, elCONESUP a través de su SecretaríaTécnica Administrativa, diseñará y for-mulará un plan de contingencias conel apoyo de todas las universidades yescuelas politécnicas con ámbito deacción en la provincia del Guayas.Bajo el mismo concepto se deben bus-car los instrumentos adecuados quepermitan resguardar el bienestar delpersonal docente y administrativo dela Universidad Jefferson, vigilando quela institución extinta cumpla con todaslas obligaciones académicas y labora-

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les pendientes, con sus estudiantes,profesores, empleados y trabajadoresrespectivamente.

Art. 8.- Con el objeto de dar cumpli-miento a lo expuesto en el artículo an-terior de esta Resolución, el Pleno delCONESUP autoriza al Señor Presi-dente del CONESUP para que con-forme una Comisión General de Ad-ministración Temporal de la Universi-dad Jefferson y expida los instructivosen los que consten su conformación,funciones, atribuciones, competenciasy deberes para la adecuada administra-ción de la Universidad Jefferson eneste proceso de transición.

La Comisión General de Administra-ción Temporal de la Universidad Je -fferson estará presidida por un Admi-nistrador Temporal General, que serádesignado por el Pleno del CONESUP,quien contará con todas las facultadeslegales de un liquidador una vez queel órgano legislativo pertinente acojafavorablemente al pedido de deroga-toria de la Ley de Creación de la Uni-versidad Jefferson.

La referida Comisión efectuará un es-tudio individual de los expedientesacadémicos de los alumnos que justi-fiquen su condición de cursantes o as-pirantes a obtener títulos de tercernivel, previo su registro en la SecretaríaTécnica Administrativa del CONESUP.

Art. 9.- Los responsables de la Univer-sidad Jefferson deberán brindar todaslas facilidades para llevar adelante el

plan de contingencia, entregando todala documentación académica, admi-nistrativa e institucional que le sea re-querida por la Comisión General deAdministración Temporal, en caso deque no lo hicieren estarían incurriendoen los delitos contra la administraciónpública que se encuentran tipificadosen el Código Penal, por lo que elCONESUP se reserva el derecho a ini-ciar las acciones señaladas en el Art.104 de la Ley Orgánica de EducaciónSuperior, en consonancia con el Art.47 del Reglamento a la Ley.

Art. 10.- De conformidad con lo esta-blecido en el Art. 86 de la Ley Orgánicade Educación Superior, el patrimonioperteneciente a la Universidad Jeffersondeberá ser destinado a una finalidadeducativa, excluyéndose de la misma ala Fundación Educativa Jefferson.

Art. 11.- Del cumplimiento de esta Re-solución, encárguese a la SecretariaTécnica del CONESUP, a través de susdiferentes direcciones y unidades ad-ministrativas.

Art. 12.- Remítase al promotor Abg.Rómulo López Sabando, al Sr. Nor-berto Nurmberg Anda y al Dr. CarlosSolórzano Constantine, un ejemplardebidamente certificado de la presenteResolución por ser partes interesadasen la problemática de la Universidad.

Dado en San Francisco de Quito, 28de agosto de 2008


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EL PLENO DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

CONSIDERANDO:

Que, mediante el Mandato Constitu-yente No. 001 publicado en el Suple-mento del Registro Oficial No. 223,del 29 de noviembre 2007, la Asam-blea Constituyente en ejercicio de susplenos poderes asumió las competen-cias del Poder Legislativo;

Que, las decisiones de la AsambleaConstituyente son jerárquicamente su-periores a cualquier otra norma delorden jurídico y de obligatorio cumpli-miento para todas las personas natura-les, jurídicas y demás poderes públi-cos sin excepción alguna;

Que, la Constitución Política de la Re-pública en su artículo 76, dispone quelas universidades y escuelas politécni-cas deben ser creadas por el CongresoNacional mediante ley y previo in-forme favorable y obligatorio del Con-sejo Nacional de Educación Superior;

Que, con Resolución motivadaRCP.S14.No.169.08 de 9 de mayo del2008 el Pleno del Consejo Nacionalde Educación Superior -CONESUP, enbase a lo determinado a la Ley Orgá-nica de Educación Superior, solicitó ala Asamblea Constituyente la deroga-toria de la Ley No. 130, publicada enel Registro Oficial No. 381 de 10 deagosto de 1998, que creó la Universi-dad Cooperativa de Colombia delEcuador UCCE;

Que, el Consejo Nacional de Educa-ción Superior ha probado las irregula-ridades permanentes en las que ha in-currido y sigue incurriendo la Univer-sidad Cooperativa de Colombia delEcuador UCCE;

Que, es deber de la Asamblea Consti-tuyente velar por la transparencia delsistema educativo, porque la forma-ción científica y humanística impartidapor las entidades de educación supe-rior sea del más alto nivel académicode tal manera que permita contribuiral desarrollo humano y científico delpaís; y,

En ejercicio de sus atribuciones y fa-cultades expide el siguiente,

MANDATO CONSTITUYENTE No. 14

DEROGATORIO DE LA LEY No. 130DE CREACIÓN DE LA UNIVERSI-DAD COOPERATIVA DE COLOM-BIA DEL ECUADOR, REFORMATO-RIO DE LA LEY ORGÁNICA DE EDU-CACIÓN SUPERIOR LOES Y DE RE-GULARIZACIÓN DE LA EDUCA-CIÓN SUPERIOR

Art. 1.- Derógase la Ley No. 130 deCreación de la Universidad Coopera-tiva de Colombia del Ecuador, publi-cada en el Registro Oficial No. 381 de10 de Agosto de 1998, por lo que elmencionado centro de educación su-perior queda extinguido.

Art. 2.- Se deroga el literal f) del artí-culo 12 de la Ley Orgánica de Educa-

ÚNICA.- Exhortase al Consejo Nacio-nal de Educación Superior -CONESUPcomo corresponsable de la educaciónsuperior del país, a cumplir con suobligación de control y vigilancia delos entes educativos universitarios ypolitécnicos del país, de acuerdo conla ley.

DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA.- Este Mandato entrará en vi-gencia a partir de su publicación en el

Registro Oficial, tiene carácter de es-pecial y como tal prevalecerá porsobre toda norma general o especial,que se oponga.

Dado y suscrito en el Centro Cívico“Ciudad Alfaro”, provincia de Manabíde la República del Ecuador, a losveinte y dos días del mes de julio dedos mil ocho.

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ción Superior, Ley No. 16 publicadaen el Registro Oficial No. 77 de 15 demayo de 2000. Los representantes ele-gidos según esta norma, cesan inme-diatamente en sus funciones.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS:

PRIMERA.- El Consejo Nacional deEducación Superior -CONESUP- obli-gatoriamente, en el plazo de un año,deberá determinar la situación acadé-mica y jurídica de todas las entidadeseducativas bajo su control en base alcumplimiento de sus disposiciones yde las normas que sobre educación su-perior, se encuentran vigentes en elpaís.

Será obligación que en el mismo perí-odo, el Consejo Nacional de Evalua-ción y Acreditación -CONEA, entregueal CONESUP y a la Función Legisla-tiva, un informe técnico sobre el nivelde desempeño institucional de los es-tablecimientos de educación superior,a fin de garantizar su calidad, propi-ciando su depuración y mejoramiento;según lo determinado en el artículo 91de la Ley Orgánica de Educación Su-perior.

Los informes con los resultados finalesdel CONESUP y CONEA, deberán serenviados para su conocimiento y, deser el caso, para su resolución defini-tiva, a la Función Legislativa.

SEGUNDA.- Se garantizan los derechosde alumnos y alumnas de la Universi-dad Cooperativa de Colombia del

Ecuador, para ello el Consejo Nacionalde Educación Superior - CONESUP, es-tablecerá obligatoriamente un plan decontingencias que durará hasta cientoochenta días a partir de la vigencia delpresente Mandato, se establece quepartiendo de una revisión de los expe-dientes individuales, los y las estudian-tes tendrán la opción de continuar susestudios en otros centros de educaciónsuperior siguiendo la normativa perti-nente. Los responsables de la Univer-sidad Cooperativa de Colombia delEcuador, deberán entregar de formainmediata los registros académicos yla documentación que requiera el Ad-ministrador General designado por elCONESUP.

TERCERA.- El Administrador GeneralTemporal de la UCCE, designado porel CONESUP, dirigirá el Plan de Con-tingencias a favor de los estudiantes,así como la revisión documental ex-haustiva de los registros académicosde la Universidad Cooperativa de Co-lombia del Ecuador, para verificar elregistro de los títulos conferidos poresta entidad que estén por registrarseen la Secretaría Técnica Administrativadel CONESUP.

CUARTA.- El Administrador GeneralTemporal de la UCCE, contará contodas las facultades legales de un liqui-dador y dará pleno cumplimiento a lodispuesto en la Ley Orgánica de Edu-cación Superior para el caso de la ex-tinción de Universidades.

DISPOSICIÓN GENERAL

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ANEXO 3LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR (15 DE MAYO 2000)

REGLAMENTO A LA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR

LEY DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS(14 DE MAYO 1982)

LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR (7 DE ENERO DE 1971)

LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR (6 DE JUNIO DE 1966)

LEY 16, REGISTRO OFICIAL 77 DE 15DE MAYO DEL 2000

LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Ley 16, Registro Oficial 77 de 15 deMayo del 2000

NOTA GENERAL:

Calificada con jerarquía y carácter deLey Orgánica, dado por ResoluciónLegislativa No. 22-058, publicada enRegistro Oficial 280 de 8 de Marzo del2001.

EL CONGRESO NACIONAL

Considerando:

Que la búsqueda de la verdad, la afir-mación de la identidad, el desarrollocultural, el dominio del conocimientocientífico y tecnológico son fines de laeducación superior, que se expresan através de la investigación, la docenciay la vinculación con la colectividad yconstituyen prioridades para el desa-rrollo del país;

Que la educación superior como áreaestratégica del país requiere de unanormatividad jurídica adecuada y fle-xible para formar recursos humanos al-tamente calificados;

Que la Constitución Política vigentedispone que en lugar de la Ley de Uni-versidades y Escuelas Politécnicas seexpida una Ley de Educación Supe-rior; y,

En ejercicio de sus facultades constitu-cionales y legales, expide la siguiente.


CAPITULO IDE LA CONSTITUCIÓN, FINES Y OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 1.- Forman parte del Sistema Na-cional de Educación Superior ecuato-riano:

a) Las universidades y escuelas poli-técnicas creadas por ley y las quese crearen de conformidad con laConstitución Política y la presenteley. Estas podrán ser públicas fi-nanciadas por el Estado, particula-res cofinanciadas por el Estado yparticulares autofinanciadas; y,

b) Los institutos superiores técnicos ytecnológicos que hayan sido auto-rizados por el Ministerio de Educa-ción y Cultura y que sean incorpo-rados al Sistema, así como los quese crearen de conformidad con lapresente ley.

Las instituciones del Sistema Nacionalde Educación Superior Ecuatoriano tie-nen como misión la búsqueda de laverdad, el desarrollo de las culturasuniversal y ancestral ecuatoriana, de laciencia y la tecnología, mediante ladocencia, la investigación y la vincu-lación con la colectividad.

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

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Será su deber fundamental la actuali-zación y adecuación constantes de lasactividades docentes e investigativas,para responder con pertinencia a losrequerimientos del desarrollo del país.

Art. 2.- Las instituciones del SistemaNacional de Educación Superiorecuatoriano, esencialmente pluralis-tas, están abiertas a todas las corrien-tes y formas del pensamiento univer-sal expuestas de manera científica.Dirigen su actividad a la formaciónintegral del ser humano para contri-buir al desarrollo del país y al logrode la justicia social, al fortalecimientode la identidad nacional en el con-texto pluricultural del país, a la afir-mación de la democracia, la paz, losderechos humanos, la integración la-tinoamericana y la defensa y protec-ción del medio ambiente.

Les corresponde producir propuestasy planteamientos para buscar la solu-ción de los problemas del país; propi-ciar el diálogo entre las culturas nacio-nales y de éstas con la cultura univer-sal, la difusión y el fortalecimiento desus valores en la sociedad ecuatoriana,la formación profesional, técnica ycientífica y la contribución para lograruna sociedad más justa, equitativa ysolidaria, en colaboración con los or-ganismos del Listado y la sociedad.

Los centros de educación superior soncomunidades de autoridades, personalacadémico, estudiantes, empleados ytrabajadores.

Es incompatible con los principios dela educación superior toda forma deviolencia, intolerancia y discrimina-ción. Las instituciones del Sistema Na-cional de Educación Superior adopta-rán políticas y mecanismos específicospara promover y garantizar una parti-cipación equitativa de las mujeres entodos sus niveles e instancias.

Art. 3.- Las instituciones del SistemaNacional de Educación Superior ecua-toriano, en sus diferentes niveles, tie-nen los siguientes objetivos y Estrate-gias fundamentales:

a) Formar, capacitar, especializar yactualizar a estudiantes y profesio-nales en los niveles de pregrado yposgrado, en las diversas especia-lidades y modalidades;

b) Preparar a profesionales y líderescon pensamiento crítico y concien-cia social, de manera que contribu-yan eficazmente al mejoramientode la producción intelectual y debienes y servicios, de acuerdo conlas necesidades presentes y futurasde la sociedad y la planificacióndel Estado, privilegiando la diver-sidad en la oferta académica parapropiciar una oportuna inserciónde los profesionales en el mercadoocupacional;

c) Ofrecer una formación científica yhumanística del más alto nivel aca-démico, respetuosa de los dere-chos humanos, de la equidad degénero y del medio ambiente, quepermita a los estudiantes contribuir

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al desarrollo humano del país y auna plena realización profesionaly personal;

d) Propiciar que sus establecimientossean centros de investigación cien-tífica y tecnológica, para fomentary ejecutar programas de investiga-ción en los campos de la ciencia,la tecnología, las artes, las humani-dades y los conocimientos ances-trales;

e) Desarrollar sus actividades de in-vestigación científica en armoníacon la legislación nacional de cien-cia y tecnología y la Ley de Propie-dad Intelectual;

f) Realizar actividades de extensiónorientadas a vincular su trabajoacadémico con todos los sectoresde la sociedad, sirviéndola me-diante programas de apoyo a la co-munidad, a través de consultorías,asesorías, investigaciones, estu-dios, capacitación u otros medios;

g) Preservar y fortalecer la intercultu-ralidad, la educación bilingüe, lasolidaridad y la paz; y,

h) Sistematizar, fortalecer, desarrollary divulgar la sabiduría ancestral, lamedicina tradicional y alternativay en general los conocimientos yprácticas consuetudinarias de lasculturas vivas del Ecuador.

Art. 4.- Las universidades y escuelaspolitécnicas son personas jurídicas sinfines de lucro. El Estado reconoce y ga-rantiza su autonomía académica y de

gestión y autogestión económica y ad-ministrativa.

La Constitución Política de la Repú-blica garantiza la autonomía de lasuniversidades y escuelas politécnicas,sin injerencia alguna, concebida comola responsabilidad para asegurar la li-bertad en la producción de conoci-mientos y el derecho sin restriccionespara la búsqueda de la verdad, la for-mulación de propuestas para el desa-rrollo humano y la capacidad para au-torregularse, dentro de los lineamien-tos de la Constitución Política de la Re-pública, la presente ley, sus estatutosy reglamentos.

Art. 5.- Los organismos e institucionesque forman parte del Sistema Nacionalde Educación Superior se sujetarán alos mecanismos de control constitu-cional y legalmente establecidos y tie-nen la responsabilidad de rendir cuen-tas a la sociedad sobre el buen uso desu autonomía y el cumplimiento de sumisión, fines y objetivos. Los centrosde educación superior se someteránobligatoriamente al Sistema Nacionalde Evaluación y Acreditación.

Art. 6.- Los recintos de las universida-des y escuelas politécnicas son invio-lables y no podrán ser allanados sinoen los casos y términos en que puedeserlo el domicilio de una persona.Deben servir, exclusivamente, para elcumplimiento de sus trascendentalesmisión, fines y objetivos definidos enesta ley. La vigilancia y el manteni-miento del orden interno son de com-

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petencia y responsabilidad de sus au-toridades. Cuando se necesite el res-guardo de la fuerza pública, la máximaautoridad ejecutiva universitaria o po-litécnica solicitará la asistencia perti-nente, de lo cual informará en su mo-mento al órgano colegiado superior.

Quienes violaren dichos recintos seránenjuiciados de conformidad con laley.

Art. 7.- El ejecutivo y sus órganos, au-toridades y funcionarios no podránclausurar ni reorganizar las universida-des y escuelas politécnicas total o par-cialmente, ni privarlas o disminuir susrentas y asignaciones presupuestarias,ni retardar su entrega; no podrán, engeneral, adoptar medida alguna queimpida o menoscabe de cualquierforma su normal funcionamiento yque atente contra su libertad, autono-mía y capacidad de autogestión.

Art. 8.- La educación en las universi-dades, escuelas politécnicas e institu-tos superiores técnicos y tecnológicospúblicos será laica y financiada por elEstado, al tenor de lo que dispone laConstitución Política de la Repúblicadel Ecuador.

CAPITULO IIDE LA ASAMBLEA DE LA


Art. 9.- La Asamblea de la UniversidadEcuatoriana es un organismo repre-sentativo y consultivo que sugiere alCONESUP políticas y lineamientos

para las universidades y escuelas poli-técnicas. Tendrá potestad resolutiva enaquellos asuntos que CONESUP le so-meta a su decisión. Con fines informa-tivos conocerá de los resultados de lagestión anual del Consejo. Estará inte-grada por los siguientes miembros:

a) Todos los rectores de las universi-dades y escuelas politécnicas pú-blicas y particulares creadas legal-mente;

b) Doce representantes de los docen-tes: ocho por las universidades pú-blicas, dos por las escuelas politéc-nicas públicas, uno por las univer-sidades y escuelas politécnicas par-ticulares y el Presidente de la Fede-ración Nacional de Profesores Uni-versitarios y Politécnicos del Ecua-dor, FENAPUPE.

En la representación de los docen-tes se deberá evitar que una insti-tución tenga más de uno y se pro-curará que provengan de las dife-rentes regiones del país;

c) Ocho representantes de los estu-diantes: los presidentes de las fede-raciones nacionales de estudiantesde las universidades públicas, delas escuelas politécnicas públicas yde las universidades y escuelas po-litécnicas particulares; dos repre-sentantes por las universidades pú-blicas, dos por las escuelas politéc-nicas públicas y uno por las univer-sidades y escuelas politécnicas par-ticulares; este último deberá ser delsector cofinanciado por el Estado o

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autofinanciado, que no representeal mismo sector al que perteneceel Presidente de la Federación Na-cional; y,

d) Dos representantes de los emplea-dos y trabajadores, que serán elPresidente de la Federación Nacio-nal de Empleados y TrabajadoresUniversitarios y Politécnicos delEcuador, FENATUPE y el SecretarioGeneral de los Sindicatos de Traba-jadores Universitarios y Politécni-cos del Ecuador, FENASOUPE.

Cuando se creare una universidad oescuela politécnica pública, se incre-mentará el número de miembros de laAsamblea con un representante de losdocentes de las universidades y escue-las politécnicas particulares; cuando lanueva universidad o escuela politéc-nica fuere particular, con un represen-tante de los docentes de las universi-dades del sector público.

Los representantes de los profesores,estudiantes y empleados y trabajado-res serán elegidos por sus respectivosestamentos mediante colegios electo-rales convocados por el CONESUP, alque concurran los organismos repre-sentativos de cada uno de éstos quehayan sido elegidos democrática-mente para sus respectivos períodos,lo que deberá certificarlo la respectivauniversidad o escuela politécnica.

El Presidente de la Asamblea será unrector de una universidad o escuelapolitécnica pública y el Vicepresidenteel rector de una universidad o escuela

politécnica particular, elegidos pormás de la mitad de sus miembros; du-rarán dos (2) años en sus funciones,pudiendo ser reelegidos por una solavez.

La Asamblea se reunirá de manera or-dinaria semestralmente y en forma ex-traordinaria cuando lo convoque suPresidente, el CONESUP o lo decidamás de la irritad de sus miembros. Susede será la universidad o escuela po-litécnica de la cual es rector su Presi-dente, que quedará establecida des-pués de su elección.

Art. 10.- Son atribuciones y deberes dela Asamblea de la Universidad Ecuato-riana:

a) Recomendar políticas generales deformación profesional de investiga-ción, cultura, de gestión y de vin-culación con la colectividad;

b) Emitir criterios sobre los procesosacadémicos, de evaluación y acre-ditación;

c) Evaluar los contenidos y la marchadel Sistema Nacional de Admisióny Nivelación Estudiantil;

d) Elegir al Presidente y Vicepresi-dente de la Asamblea;

e) Pronunciarse sobre las consultasque le fueren planteadas por elCONESUP;

f) Conocer los informes acerca delestado de la educación superiordel país que elabore el CONESUP;y,

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g) Designar los delegados de las uni-versidades y escuelas politécnicasante los organismos del Estadodonde tengan representación, deconformidad con la Constitución ylas leyes de la República.

CAPITULO IIIDEL CONSEJO NACIONAL DE

EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 11.- El Consejo Nacional de Edu-cación Superior es una entidad autó-noma, de derecho público, con perso-nería jurídica. Su sigla será CONESUPy es el organismo planificador, regula-dor y coordinador del Sistema Nacio-nal de Educación Superior. Tendrácomo domicilio la capital de la Repú-blica.

Sus resoluciones en el marco de estaley serán de cumplimiento obligatorio.

Art. 12.- El CONESUP estará integradopor nueve miembros:

a) Dos rectores elegidos por las uni-versidades públicas;

b) Un rector elegido por las escuelaspolitécnicas públicas;

c) Un rector elegido por las universi-dades y escuelas politécnicas par-ticulares;

d) Un rector elegido por los institutossuperiores técnicos y tecnológicos,quien deberá cumplir con los re-quisitos establecidos para ser rec-tor de una universidad o escuelapolitécnica;

e) Dos representantes por el sectorpúblico, que serán el Ministro deEducación y Cultura y el máximopersonero del organismo estatal deciencia y tecnología o sus delega-dos o alternos, que deberán ser ohaber sido profesores universitarioso politécnicos y cumplir las condi-ciones que esta ley establece paraser rector;

f) Un representante por el sector pri-vado, que deberá ser o haber sidoprofesor universitario o politécnicoo un profesional de alto prestigioacadémico, designado por un co-legio electoral integrado por lospresidentes nacionales de las cá-maras de la producción del país ylas federaciones nacionales de co-legios profesionales; y,

g) Un presidente del Consejo, ele-gido de fuera de su seno por lasdos terceras partes de los integran-tes de este organismo, que deberáser, un ex rector universitario o po-litécnico o un académico de pres-tigio.

Para los casos señalados en los litera-les a), b), c), d) y f), se elegirán tambiénrepresentantes alternos, que deberáncumplir las mismos requisitos estable-cidos para sus titulares.

Los representantes de las universida-des y escuelas politécnicas particularesalternarán periódicamente entre lascofinanciadas por el Estado y las auto-financiadas; los de los institutos supe-

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riores técnicos y tecnológicos entre losfiscales y particulares.

Los miembros del CONESUP duraráncinco (5) años en sus funciones y po-drán ser reelegidos por una sola vez,con excepción del Ministro de Educa-ción y el representante del organismoestatal de ciencia y tecnología y de susdelegados o alternos, que son de libredesignación y remoción del Ejecutivo.

La convocatoria a los colegios electo-rales y el proceso de designación delos miembros del CONESUP será res-ponsabilidad del Tribunal SupremoElectoral, organismo ante el cual toma-rán posesión los designados y el Presi-dente.

Art. 13.- Son atribuciones y deberesdel CONESUP:

a) Cumplir y hacer cumplir la Consti-tución Política de la República, lapresente ley, sus reglamentos y re-soluciones;

b) Definir las políticas de formaciónprofesional, investigación cientí-fica y tecnológica, de vinculacióncon la colectividad y de colabora-ción nacional e internacional;

c) Aprobar, previo el cumplimientodel trámite y requisitos previstos enla presente ley, los informes finalessobre la creación de nuevas uni-versidades y escuelas politécnicasy comunicarlos al Congreso Nacio-nal para su consideración;

d) Aprobar la creación, funciona-miento y supresión de institutos su-periores técnicos y tecnológicos;

e) Formular y reglamentar obligato-riamente el Sistema Nacional deAdmisión y Nivelación Estudiantil;

f) Aprobar la creación de extensionesy programas de posgrado, asícomo fijar los lineamientos genera-les para las modalidades de educa-ción semipresencial y a distancia,que deberán acreditar condicionesy niveles de calidad similares a losde la educación presencial;

g) Intervenir y adoptar acciones ten-dientes a solucionar problemasque amenacen el normal funciona-miento de los centros de educa-ción superior, conforme al regla-mento que para el efecto dictará elCONESUP, respetando la autono-mía universitaria;

h) Aprobar los estatutos de las univer-sidades y escuelas politécnicas, losde las federaciones y asociacionesnacionales de profesores, estudian-tes, empleados y trabajadores, ysus reformas y asignar los recursosque les corresponde de acuerdocon la presente ley;

i) Promover el incremento del patri-monio de las instituciones de edu-cación superior, aprobar los pará-metros de distribución de las rentasasignadas en el Presupuesto Gene-ral del Estado o por leyes especia-les; aprobar el presupuesto anualdel Consejo y sus modificaciones;

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j) Expedir y reformar los reglamentosque sean necesarios para la gestióndel Consejo;

k) Informar anualmente a la sociedadecuatoriana, al Congreso Nacionaly al Presidente de la Repúblicasobre el estado de la educación su-perior en el país;

l) Resolver, previo informe jurídico,los asuntos referidos a violacionesde la ley, estatutos o reglamentos,que le fueren remitidos por loscentros de educación superior, im-putados a órganos o autoridadesinstitucionales;

m) Aprobar los lineamientos del regla-mento de carrera académica o es-calafón del docente universitario ypolitécnico en base a los cualescada centro de educación superiorelaborará su propio reglamento deacuerdo a sus disponibilidades pre-supuestarias;

n) Coordinar con el Ministerio deEducación y Cultura y el orga-nismo nacional de planificación,las políticas específicas de la edu-cación, así como los vínculos y re-laciones entre los distintos nivelesy subsistemas educativos del país;

o) Reglamentar los convenios que ce-lebren las universidades y escuelaspolitécnicas con otras institucio-nes;

p) Promover y apoyar la investigacióncientífica y tecnológica en los cen-tros de educación superior asícomo la gestión para su desarrollo

interno y para la transferencia deresultados a la sociedad;

q) Normar el funcionamiento de loscursos de posgrado;

r) Fijar las normas fundamentalespara la homologación de estudios,revalidación y equiparación e ins-cripción de títulos de acuerdo a lasdisposiciones establecidas en lasleyes nacionales y en los acuerdosinternacionales ratificados por elEstado;

s) Aprobar el presupuesto y sus refor-mas a propuesta del Presidente;

t) Expedir el Reglamento OrgánicoFuncional de la Secretaría TécnicaAdministrativa y sus reformas;

u) Conformar las comisiones perma-nentes;

v) Designar a sus delegados ante losorganismos del Estado donde tengarepresentación, de conformidadcon la Constitución Política y lasleyes de la República; y,

w) Las demás establecidas en la ley ysus reglamentos.

Art. 14.- El Consejo sesionará de ma-nera ordinaria cada quince (15) días yextraordinariamente cuando fuereconvocado por su Presidente, por ini-ciativa propia o a solicitud de la ma-yoría de sus miembros. A estas sesio-nes podrán ser invitados los rectoresde las universidades y escuelas poli-técnicas cuando se trataren asuntos re-lacionados con las instituciones querepresentan.

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Art. 15.- Son funciones del Presidentedel CONESUP; presidir las sesionesdel Consejo, representarlo como sumáximo personero en las relacionesnacionales internacionales, ejercer larepresentación legal, judicial y extra-judicial del organismo, cumplir yhacer cumplir sus resoluciones, dirigirel trabajo de la Secretaría Técnica Ad-ministrativa y las demás que le seanasignadas por los reglamentos y reso-luciones del CONESUP.

Durará cinco (5) años en sus funcio-nes, que las ejercerá a tiempo com-pleto y podrá ser reelegido por unasola vez. En caso de ausencia temporalserá reemplazado por el Presidente al-terno, quien será elegido por mayoríasimple de entre los miembros del Con-sejo. En ausencia definitiva, el Presi-dente alterno convocará a eleccionesen un plazo no mayor a treinta (30)días para designar al nuevo Presidente,quien ejercerá estas funciones hastacompletar el periodo para el que fueelegido el titular.

Art. 16.- El CONESUP tendrá una Se-cretaría Técnica Administrativa, queserá el órgano ejecutor de las resolu-ciones del Consejo y de apoyo téc-nico, mediante la producción de estu-dios, análisis e información sobre laeducación superior. Su estructura, fun-ciones y atribuciones constarán en elreglamento que será aprobado por elConsejo.

La Secretaría Técnica Administrativaestará a cargo de un Director Ejecutivo

designado por el CONESUP de laterna que formule el Presidente. El Di-rector Ejecutivo preferentemente seráun ex-Rector de una universidad o es-cuela politécnica, elegido para cuatro(4) años, pudiendo ser reelegido. LaSecretaría contará con los directoresde área que establezca el CONESUP.

CAPITULO IVDE LA CREACIÓN DE LAS


Art. 17.- Las universidades y escuelaspolitécnicas serán creadas medianteley expedida por el Congreso Nacio-nal; previo informe favorable y obliga-torio del CONESUP. Se invalidará sucreación si se hubiere prescindido deeste requisito. Para la creación de unauniversidad o escuela politécnica sedeberán cumplir los siguientes requi-sitos:

a) Presentar al CONESUP una pro-puesta técnico académica, que de-berá contener:

1.- La estructura orgánica y funcio-nal de la nueva entidad;

2.- La oferta académica de dos omás carreras presenciales, cuyajustificación deberá considerarlas necesidades de desarrollonacional o regional, la innova-ción o diversificación de profe-siones y las tendencias del mer-cado ocupacional, basada en lainformación estadística respec-tiva.

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Esta información deberá iracompañada de un detalle delas universidades, extensionesy carreras que a la fecha del trá-mite existan en la ciudad y pro-vincia en las que establecerá sudomicilio el centro de educa-ción a crearse. Si la oferta es dedos o más carreras, una de ellasdeberá ser de carácter técnico;

3.- Un plan estratégico de desarro-llo institucional para el me-diano y el largo plazos, quecontemple la misión, visión,objetivos, estrategias, líneas deacción y resultados esperados;

4.- La propuesta académica, conlos respectivos diseños macro ymicro curriculares, perfiles pro-fesionales, e información docu-mentada de la planta docentebásica, dentro de la cual debehaber un veinticinco por ciento(25%) o más de docentes condedicación a tiempo completo;

5.- Estudio económico financiero,proyectado a cinco (5) años,considerando los recursos pro-pios, asignaciones, donacionesnacionales o extranjeras, dere-chos, tasas y aranceles previs-tos. Deberá demostrarse que lanueva institución contará conrecursos financieros suficientespara su normal funciona-miento;

6.- Presupuesto de ingresos y gas-tos;

7.- Descripción de las característi-cas de la infraestructura física,inventario de laboratorios, cen-tros de información, documen-tación y fondos bibliográficos einfraestructura telemática: equi-pos informáticos, red local paratransmisión de datos y acceso aredes de información interna-cionales; y,

8.- El currículum vitae de los pro-fesores, debiéndose garantizarque por lo menos el veinticincopor ciento (25%) de ellos dis-pongan de título académico deposgrado.

b) Compromiso de los promotores,en el caso de las universidades pri-vadas y cofinanciadas, por mediode escritura pública, para la poste-rior transferencia en dominio delos bienes y recursos sustentatoriosdel trámite a favor del centro deeducación superior a crearse; y,

c) La solicitud de creación de unauniversidad o escuela politécnicade régimen público o particular co-financiado por el Estado deberá in-cluir el aval del organismo técnicode planificación y la certificacióndel Ministerio de Finanzas y Cré-dito Público para la creación de lapartida presupuestaria correspon-diente, sin menoscabo de los fon-dos de las demás universidades yescuelas politécnicas.

Art. 18.- En el plazo máximo de cientoochenta (180) días, el CONESUP rea-

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lizará el análisis técnico de los requi-sitos establecidos en el artículo prece-dente y emitirá el informe respectivo.Si sus conclusiones son favorables, loremitirá al Congreso Nacional paraque considere la expedición de la leyde creación de la nueva universidad oescuela politécnica.

Art. 19.- Una vez creada la nueva en-tidad, en el plazo de sesenta (60) díaslos patrocinadores transferirán en do-minio, mediante escritura pública,como patrimonio del nuevo centro deeducación superior, todos los bienes yrecursos que sustentaron el trámite.

Art. 20.- Para la creación o autoriza-ción de instituciones o programas aca-démicos, se impulsarán los proyectosa ejecutarse en la región amazónica yen Galápagos, lo mismo que en laszonas fronterizas y donde radican pue-blos que poseen culturas en peligro deextinción y que propendan el rescate,sistematización, desarrollo y difusiónde la sabiduría ancestral de las culturasvivas del Ecuador; asimismo, aquellosproyectos que, a través de la educa-ción intercultural bilingüe, se orientenal fortalecimiento y desarrollo cientí-fico, tecnológico, económico y cultu-ral de los pueblos indígenas.

Para el impulso de la educación, laciencia y la cultura, el Estado y sus ins-tituciones garantizarán la creación deuniversidades o escuelas politécnicas,preferentemente estatales, bajo un ré-gimen especial acorde con la realidaddel sector en las provincias fronterizas

y amazónicas, coadyuvando de estamanera a fomentar el desarrollo e in-tegración de los pueblos.

Asimismo, dará preferencia a la crea-ción de universidades públicas enaquellas provincias donde no se hayancreado estas instituciones de educa-ción superior.

CAPITULO VDE LOS INSTITUTOS SUPERIORES

TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS

Art. 21.- Los institutos superiores téc-nicos y tecnológicos son estableci-mientos que orientan su labor educa-tiva a la formación en conocimientostécnicos o al fortalecimiento sistemá-tico de habilidades y destrezas. Podránestablecerse y ser admitidos al sistema,institutos superiores de igual natura-leza, en carreras humanísticas, religio-sas, pedagógicas y otras especialidadesde posbachillerato.

Los institutos superiores técnicos y tec-nológicos públicos son establecimien-tos educativos que dependen adminis-trativas, financieramente del Ministe-rio de Educación y Cultura, formanparte del Sistema Nacional de Educa-ción Superior; académicamente de-penden del CONESUP.

Los institutos superiores técnicos y tec-nológicos particulares son estableci-mientos educativos con personería ju-rídica propia. Se garantiza su capaci-dad de autogestión administrativa y fi-nanciera dentro del marco de esta ley

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y su reglamento, sin perjuicio de quelos cofinanciados por el Estado siganrecibiendo fondos públicos.

Art. 22.- Los institutos superiores téc-nicos y tecnológicos otorgarán los títu-los de estos niveles en la rama corres-pondiente, de acuerdo a la normativi-dad que establezca el CONESUP en elreglamento respectivo.

Art. 23.- Los institutos superiores téc-nicos y tecnológicos serán creadosme diante resolución expedida por elCONESUP, partiendo de un proyectoque será presentado por el Ministeriode Educación y Cultura, en el caso delos públicos, y por sus promotores enel caso de los particulares. El proyectocontemplará los siguientes requisitos:

a) Investigación del mercado ocupa-cional y de la demanda social delas carreras propuestas, que de pre-ferencia deben ser nuevas;

b) Estadística que justifique el nú-mero de bachilleres aspirantes queasegure el establecimiento de lascarreras y el número de promocio-nes de las mismas;

c) Detalle de las instituciones simila-res existentes en el lugar y provin-cia en la que establecerá su domi-cilio el centro de educación supe-rior a crearse indicando las carrerasque ofrecen;

d) Planificación curricular de cadauna de las carreras a ofrecer;

e) Perfiles profesionales;

f) Infraestructura física y académicapropias y adecuadas;

g) Personal docente con título univer-sitario o politécnico. En el caso delos institutos públicos, el Ministe-rio de Educación y Cultura debeacompañar la certificación, la dis-ponibilidad de partidas necesariaspara su funcionamiento. En el casode los privados, el proyecto debeacompañar los currículos corres-pondientes;

h) Proyecto de estatuto en el queconste la estructura orgánico fun-cional para el caso de los institutosparticulares; e,

i) Presupuesto y fuentes de financia-miento que garanticen su funciona-miento para al menos un quinque-nio.

Art. 24.- Los institutos superiores téc-nicos y tecnológicos se regularán poresta ley, el reglamento que para esteefecto expida el CONESUP y sus esta-tutos.

Todos los institutos superiores técni-cos y tecnológicos públicos tendránun estatuto general aprobado por elCONESUP a propuesta del Ministeriode Educación y Cultura.

Los institutos superiores técnicos y tec-nológicos particulares formularán suproyecto de estatutos y lo someterán ala aprobación del CONESUP.

Art. 25.- Los institutos superiores po-drán celebrar convenios con otros cen-tros de educación superior nacionales

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o del exterior, de lo cual informarán alCONESUP.

CAPITULO VIDEL GOBIERNO DE LAS

INSTITUCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN

SUPERIOR

Art. 26.- El gobierno de las universida-des y escuelas politécnicas emana desus docentes, estudiantes, empleadosy trabajadores, en las proporciones es-tablecidas en esta ley y con las carac-terísticas definidas en sus propios esta-tutos.

Art. 27.- Para su gobierno las universi-dades y escuelas politécnicas definiránlos órganos colegiados de carácter aca-démico y administrativo, así como lasunidades de apoyo. Su organización,integración, deberes y atribucionesconstarán en sus respectivos estatutosy reglamentos, en concordancia consu misión y las disposiciones estable-cidas en esta ley.

Art. 28.- Las universidades y escuelaspolitécnicas obligatoriamente tendráncomo autoridad máxima a un órganocolegiado superior que estará inte-grado conforme lo determinen sus es-tatutos y esta ley.

Art. 29.- Los órganos colegiados de loscentros de educación superior que seconformarán de manera obligatoriaserán la Comisión de Evaluación in-terna y la Comisión de Vinculacióncon la Colectividad, cuyos fines, orga-

nización, integración, atribuciones ydeberes deberán ser normados por elestatuto, de conformidad con esta ley.

Art. 30.- Para ser Rector de una univer-sidad o escuela politécnica se requiereser ecuatoriano, estar en goce de losderechos de ciudadanía, tener títuloprofesional y título académico decuarto nivel, tener experiencia en ges-tión educativa, haber realizado o pu-blicado obras de relevancia en sucampo de especialidad y haber ejer-cido la docencia por lo menos diez(10) años, de los cuales cinco o más encalidad de profesor principal.

Art. 31.- El Rector es la primera autori-dad ejecutiva de la universidad o es-cuela politécnica su representantelegal; presidirá el órgano colegiado su-perior de manera obligatoria aquellosórganos que señale el estatuto respec-tivo, desempeñará sus funciones atiempo completo y durará en el ejerci-cio de su cargo cinco (5) años, pu-diendo ser reelegido si su estatuto asílo determina.

Art. 32.- El Rector cumplirá y harácumplir la presente ley, los reglamen-tos, las disposiciones generales, las re-soluciones del máximo órgano cole-giado y el estatuto de la institución.Será su obligación presentar su in-forme anual a la sociedad y a la comu-nidad universitaria o politécnica.

Art. 33.- El Vicerrector o vicerrectoresdeberán cumplir los mismos requisitosque para ser Rector, durarán en sus

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funciones cinco (5) años y en las uni-versidades y escuelas politécnicas pú-blicas y particulares cofinanciadas porel Estado podrán ser reelegidos si el es-tatuto así lo determina.

El estatuto de la institución contem-plará la sustitución o reemplazo delRector y de los vicerrectores, si los hu-biere, en ausencia temporal o defini-tiva.

Cuando la ausencia de Rector, Vice-rrector y vicerrectores fuere definitivay simultánea, el máximo órgano cole-giado convocará a elecciones genera-les para un nuevo período. Dicha con-vocatoria tendrá lugar dentro de lostreinta (30) días siguientes a la fechaen que se produjo el hecho.

Los rectores y vicerrectores de las uni-versidades y escuelas politécnicas quehubieren laborado a tiempo completoy desempeñado en su integridad el pe-ríodo para el que fueron elegidos me-diante votación de la comunidad uni-versitaria o politécnica, al concluirlotendrán derecho a que sus institucio-nes les aseguren labores académicas atiempo completo.

Art. 34.- La elección de Rector y delVicerrector o vicerrectores se hará porvotación universal, directa, secreta yobligatoria de los profesores titularescon más de un año en esta calidad, delos estudiantes con asistencia regulara clases y que hayan aprobado el pri-mer año o ciclos equivalentes y de losempleados y trabajadores titulares con

más de un año en esta calidad. La vo-tación de los estudiantes equivaldrá aun porcentaje entre el diez por ciento(10%) y el cincuenta por ciento (50%)del total del personal académico conderecho a voto y la de los empleadosy trabajadores hasta el diez por ciento(10%). Podrá, si así lo determina el es-tatuto, elegirse representantes bajo elmismo sistema de elección. Su partici-pación será normada en el estatuto decada institución.

Las máximas autoridades de las unida-des académicas serán elegidas o desig-nadas de conformidad con lo que es-tablezcan sus leyes constitutivas o es-tatutos.

Art. 35.- La participación de los estu-diantes en los organismos colegiadosde gobierno será equivalente a un por-centaje entre el diez por ciento (10%)y el cincuenta por ciento (50%) deltotal del personal académico con de-recho a voto, exceptuándose al Rectory Vicerrector o vicerrectores de estacontabilización; la de los empleados ytrabajadores hasta el diez por ciento(10%), éstos no participarán en las de-cisiones de carácter académico. Cual-quier fracción será aproximada al nú-mero entero inmediato superior.

Para todas las dignidades de represen-tación estudiantil al cogobierno loscandidatos deberán ser de nacionali-dad ecuatoriana o haber estudiado elbachillerato en el Ecuador, acreditaren el periodo inmediato anterior a laelección un promedio de calificacio-

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nes equivalente o superior a muybuena, conforme a la regulación insti-tucional; haber aprobado los dos (2)primeros años lectivos o su equiva-lente, no haber reprobado el año regu-lar o ciclo inmediato anterior o suequivalente en los sistemas académi-cos que se establecieren y no habersido sancionado por falta consideradagrave.

Toda elección de representantes estu-diantiles ante los órganos colegiadosse realizará por votación universal, di-recta, secreta y obligatoria. Su renova-ción se realizará con la periodicidadestablecida en los estatutos de la insti-tución; de no hacerlo perderán su re-presentación.

Art. 36.- Para la instalación y funcio-namiento de los órganos de gobiernoserá necesario que exista quórum, en-tendiéndose por éste la concurrenciade más de la mitad de sus integrantes.Las resoluciones se tomarán por mayo-ría simple o especial, de conformidadcon lo que se dispone en esta ley lo es-tablezca el estatuto institucional.

Art. 37.- Se establece el mecanismo dereferendo en las universidades y es-cuelas politécnicas, para consultarasuntos trascendentales de la institu-ción por convocatoria del Rector o delmáximo órgano colegiado de la enti-dad. El correspondiente estatuto nor-mará esta facultad.

Art. 38.- El gobierno de los institutossuperiores técnicos y tecnológicos se

ejecutará a través de los siguientes ór-ganos y autoridades:

a) La Junta General;

b) El Consejo Directivo;

c) El Rector;

d) El Vicerrector o vicerrectores; y,

e) Las demás autoridades que señaleel estatuto.

La integración, elección y atribucionesde las autoridades y órganos colegia-dos de gobierno constarán en los esta-tutos de la institución, que deberán seraprobados por el CONESUP.

Art. 39.- Para ser Rector o Vicerrectorde un instituto superior técnico o tec-nológico se requiere ser ecuatoriano,estar en goce de los derechos de ciu-dadanía, tener título profesional uni-versitario o politécnico, acreditar unreconocido prestigio profesional yhaber ejercido la docencia en una ins-titución del sistema de educación su-perior por cinco (5) o más autos.

Será obligación del Rector presentar suinforme anual a la sociedad y a la co-munidad educativa.

Art. 40.- Los miembros de todos los ór-ganos de gobierno de los centros deeducación superior, serán personal ypecuniariamente responsables por susdecisiones.

Art. 41.- Los centros de educación su-perior garantizarán la existencia de or-ganizaciones gremiales en su seno, lascuales tendrán sus propios estatutos

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“aprobados por el máximo órgano co-legiado de la institución” y podrán sercofinanciadas con recursos institucio-nales sujetos a los controles estableci-dos legalmente, para programas aca-démicos o de capacitación.

Sus directivas deberán renovarse deconformidad con las normas estatuta-rias; caso contrario, el máximo órganocolegiado de la institución convocaráa elecciones que garantizarán la reno-vación democrática.

Nota: La frase entre comillas del pri-mer inciso, Declarada Inconstitucionalpor Resolución del Tribunal Constitu-cional No. 022-2004-TC, publicada enRegistro Oficial 514 de 28 de Enerodel 2005.

CAPITULO VIIDEL RÉGIMEN ACADÉMICO DEL

SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 42.- Son instituciones del SistemaNacional de Educación Superior:

a) Las universidades y escuelas poli-técnicas, que son instituciones aca-démicas que brindan formación enáreas profesionales y disciplinascientíficas y tecnológicas; desarro-llan investigación social, científicay tecnológica de manera perma-nente y mantienen programas devinculación con la colectividad,orientados al desarrollo social, eco-nómico, político y cultural delpaís; y,

b) Los institutos superiores técnicos ytecnológicos, que son centros deformación profesional para el niveloperativo, que se orientan a la in-vestigación tecnológica y a la ex-tensión para el desarrollo de la co-munidad. Su ámbito será el de lascarreras técnicas, tecnológicas, hu-manísticas y otras especialidadesde posbachillerato.

Art. 43.- Para ingresar al nivel de pre-grado en el Sistema Nacional de Edu-cación Superior, habrá un SistemaNacional de Admisión y Nivelaciónal que se someterán todos los estu-diantes.

Art. 44.- Los niveles de formación queimparten las instituciones del SistemaNacional de Educación Superior son:

a) Nivel técnico superior, destinado ala formación y capacitación paralabores de carácter operativo, co-rresponden a este nivel los títulosprofesionales de técnico o tecnó-logo;

b) Tercer nivel, destinado a la forma-ción básica en una disciplina o a lacapacitación para el ejercicio deuna profesión. Corresponden aeste nivel el grado de licenciado ylos títulos profesionales universita-rios o politécnicos, que son equi-valentes; y,

c) Cuarto nivel o de posgrado, desti-nado a la especialización científicao entrenamiento profesional avan-zado. Corresponden a este nivel

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los títulos intermedios de posgradode especialista y diploma superiory los grados de magíster y doctor.

Las universidades y escuelas politéc-nicas no podrán otorgar títulos de di-plomados o especialista, ni grados demagíster y doctor en el nivel de pre-grado. Para acceder a la formación depostgrado se requiere tener título pro-fesional de tercer nivel.

El CONESUP en el Reglamento sobreel Régimen Académico normará acer -ca de los títulos y grados académicos,el tiempo de duración, intensidad ho-raria o número de créditos de cada op-ción y demás aspectos relacionadoscon grados y títulos.

Es responsabilidad de las institucionesque conforman el Sistema Nacional deEducación Superior ecuatoriano pro-porcionar los medios adecuados paraque quienes egresen de cualesquierade las carreras conozcan cuáles sonlos deberes y derechos ciudadanos eintegren en su formación valores de lapaz y de los derechos humanos. Asi-mismo, que acrediten suficiencia deconocimientos de un idioma extran-jero, gestión empresarial, expresiónoral y escrita, manejo de herramientasinformáticas y realidad socioeconó-mica, cultural y ecológica del país. Lostítulos que confieran los centros deeducación superior serán emitidos enun idioma oficial del país.

Art. 45.- Las instituciones del SistemaNacional de Educación Superior reali-

zarán cursos de actualización dentrode sus programas de educación conti-nua.

Para la capacitación de los servidorespúblicos, el Estado podrá utilizar losservicios académicos de las institucio-nes del Sistema Nacional de Educa-ción Superior. De igual manera, lasinstituciones del sector público debe-rán invitar a las universidades y escue-las politécnicas a los concursos queconvoquen para la contratación de ser-vicios y de consultorías, sin necesidadde que sean calificadas como consul-toras.

Art. 46.- Es privativo de los centros deeducación superior otorgar títulos pro-fesionales que correspondan a cadanivel. Sólo las universidades y escue-las politécnicas están facultadas paraconferir grados académicos.

El reconocimiento, la homologación,la revalidación y la inscripción de títu-los de nivel técnico o tecnológico,serán realizados por el CONESUP.Para los títulos profesionales y gradosacadémicos, lo harán las universida-des y escuelas politécnicas.

Todos los cursos académicos de carác-ter universitario o politécnico destina-dos a conferir certificados, aunque fue-ren, organizados por otras institucio-nes nacionales o extranjeras, deberánser auspiciados por una universidad oescuela politécnica.

La oferta y ejecución de programas deeducación superior es atribución ex-

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clusiva de las instituciones legalmenteautorizadas. Se prohíbe el funciona-miento de universidades, escuelas po-litécnicas, institutos superiores técni-cos y tecnológicos e instituciones queimpartan formación superior, sean na-cionales o extranjeras, sin sujetarse alos procedimientos de creación oaprobación establecidos en esta ley.Las instituciones que realicen forma-ción religiosa y que extiendan títulosde nivel superior deberán sujetarse alas disposiciones de esta ley.

El CONESUP publicará semestral-mente, en los diarios de mayor circu-lación nacional, la lista de universida-des, escuelas politécnicas e institutostécnicos y tecnológicos superiores le-galmente reconocidos y mantendrápermanentemente actualizada unabase de datos con esta información ensu sitio página web, de libre accesopor internet u otro sistema similar.

Art. 47.- En los centros de educaciónsuperior se garantiza la libertad de cá-tedra, entendida como la facultad delos docentes para exponer, con laorientación y herramientas pedagógi-cas que estimaren más adecuadas, loscontenidos definidos en los programasde estudio de cada asignatura.

Corresponde a las autoridades perti-nentes vigilar su cumplimiento.

Art. 48.- Se permitirá el funciona-miento de programas académicos es-pecíficos de universidades extranjerasen el país, siempre que medien conve-

nios con una universidad o escuela po-litécnica ecuatoriana legalmente esta-blecida, que los avale y posibilite.Estos convenios serán conocidos y su-pervisados por el CONESUP.

Art. 49.- Los estudiantes, egresados otitulados de los institutos superiorestécnicos o tecnológicos podría solicitarel reconocimiento de las materias apro-badas y matricularse en otras institucio-nes del Sistema Nacional de EducaciónSuperior, sujetándose al cumplimientode los requisitos académicos estableci-dos en la entidad elegida.

CAPITULO VIIIDEL PERSONAL ACADÉMICO

Art. 50.- El personal académico de lasinstituciones del Sistema Nacional deEducación Superior está conformadopor docentes, cuyo ejercicio de la cá-tedra podrá combinarse con la investi-gación, dirección, gestión institucionaly actividades de vinculación con la co-lectividad.

Los docentes que hayan intervenidoen una investigación tendrán derechoa participar, individual o colectiva-mente, de los beneficios que obtengael centro de educación superior de laexplotación o cesión de derechossobre las invenciones realizadas. Igualderecho tendrán si participan en con-sultorías u otros servicios externos re-munerados. Las modalidades y cuantíade la participación serán establecidaspor cada institución.

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Para ser docente regular de una uni-versidad o escuela politécnica se re-quiere tener título universitario o poli-técnico, ganar el correspondiente con-curso de merecimientos y oposición yreunir los requisitos señalados en losrespectivos estatutos.

En los institutos superiores técnicos ytecnológicos y en las carreras de lasuniversidades y escuelas politécnicasque otorguen títulos de técnicos y tec-nólogos, sólo en casos de excepciónse podrá designar como profesores aquienes tengan título de igual nivel,previo concurso de méritos y oposi-ción. En el estatuto se fijarán los pro-cedimientos de selección y contrata-ción, en concordancia con los linea-mientos que el CONESUP fijará parael efecto.

Art. 51.- Para la designación del perso-nal académico, así como para el ejer-cicio de la docencia y la investigación,no se establecerán limitaciones queimpliquen discriminaciones derivadasdel origen racial, género, posicióneconómica, política o cualesquieraotras de similar índole, ni éstas podránser causa de remoción, sin perjuiciode que el profesor deba ser leal a losprincipios que inspiran a la institución.

Art. 52.- Los docentes serán titulares,invitados y accidentales. Los titularespodrán ser principales, agregados yauxiliares. Podrá haber también profe-sores asociados y honorarios. Sutiempo de ejercicio docente podrá sera dedicación exclusiva, a tiempo com-

pleto y parcial. Ningún docente uni-versitario a dedicación exclusiva podrádesempeñar simultáneamente dos omás cargos públicos con esa denomi-nación. El reglamento de carrera aca-démica, que deberán tener todas lasinstituciones de educación superiorpúblicas y particulares, normará estaclasificación, estableciendo las limita-ciones de los profesores a tiempo com-pleto, así como la titularidad y jefaturade cátedra entre los profesores princi-pales.

Art. 53.- Los profesores de los centrosde educación superior serán evaluadosanualmente en su trabajo y desem-peño académico. En el reglamento deevaluación docente, que será expe-dido por el CONESUP a partir de unapropuesta del Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación, se estable-cerán los criterios de evaluación, lasformas de participación estudiantil, losestímulos académicos y económicos ylas limitaciones a la garantía de estabi-lidad.

Art. 54.- El órgano colegiado superiorfijará normas que rijan la estabilidad,capacitación, ascensos, remuneracio-nes y protección social del personalacadémico, de conformidad con lapresente ley, los lineamientos básicosdados por el CONESUP para el esca-lafón del docente universitario y el re-glamento de carrera académica insti-tucional.

Art. 55.- Se garantiza la estabilidad delpersonal académico, que no podrá ser

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removido sin causa debidamente jus-tificada. Para la remoción se requierela resolución fundamentada de las dosterceras partes del órgano colegiadosuperior, previo el trámite administra-tivo en que se garantizará el derechode defensa, demostrable con la com-parecencia y a falta de ésta con la cita-ción al respectivo docente. El estatutodefinirá los casos de apelaciones.

Art. 56.- El Sistema garantizará la ca-pacitación y perfeccionamiento per-manentes de los docentes. En los pre-supuestos de los centros de educaciónsuperior constarán de manera obliga-toria partidas especiales destinadas afinanciar créditos blandos, becas oayudas económicas para especializa-ción, semestres o años sabáticos y pa-santías.

El incumplimiento de esta norma darálugar a responsabilidad personal y pe-cuniaria de quienes con su voto apro-baren el presupuesto anual sin prevertales partidas presupuestarias.

Art. 57.- Las instituciones de educa-ción superior brindarán las facilidadespara que los docentes, después de cua-tro (4) años de titularidad y no más deuna vez cada cuatrienio, puedan pre-parar textos, asistir a pasantías, cursosacadémicos o de perfeccionamiento oparticipar como asesores académicosen instituciones educativas. Para elefecto, durante un semestre podrán serexonerados de sus obligaciones do-centes y mantener su remuneración.

Si cursaren posgrados, tendrán dere-cho a la respectiva licencia con sueldoy a los demás beneficios legales, porel tiempo de su duración.

Luego de seis (6) años de labores inin-terrumpidas, los docentes podrán soli-citar un año de permiso para realizarestudios o trabajos de investigación. Encaso de ser favorecidos, según las prio-ridades establecidas, la institución pa-gará las remuneraciones y los de másemolumentos que les corresponde per-cibir mientras hagan uso de este dere-cho, el mismo que se ejercerá previapresentación de un plan académico.

Los recursos para las universidades yescuelas politécnicas se obtendrán delFondo de Desarrollo Académico Insti-tucional, del rubro capacitación de do-centes e investigadores y de los fondosque de manera obligatoria deberá asig-nar la institución.

El máximo organismo colegiado esta-blecerá un programa de capacitacióncon prioridades, cupos y mecanismosde evaluación.

Art. 58.- El personal docente de loscentros de educación superior se rigepor esta ley, por los Códigos del Tra-bajo o Civil, según los casos, por el es-calafón del docente universitario, porlas disposiciones del respectivo esta-tuto y el Reglamento de Carrera Aca-démica Institucional.

Las jornadas nocturnas o en días feria-dos que respondan a la programaciónacadémica previamente establecida no

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estarán sujetas a las disposiciones delCódigo de Trabajo en cuanto a reco-nocimiento de valores adicionales.

El desempeño de una dignidad acadé-mica en los órganos de gobierno delsistema de educación superior es con-secuencia del ejercicio de la docenciay por tanto no puede ser consideradocomo otro cargo público.

CAPITULO IXDE LOS ESTUDIANTES

Art. 59.- Para ser alumno de los centrosde educación superior se requiere po-seer título de bachiller, haber cumplidolos requisitos normados por el SistemaNacional de Admisión y Nivelación ylas exigencias establecidas por cadacentro de educación superior.

Los centros de educación superior enningún caso privarán del acceso a losaspirantes exclusivamente por tenerbajos niveles de ingresos económicos.Las propias instituciones estableceránprogramas de crédito educativo, becasy ayudas económicas, que beneficienpor lo menos al diez por ciento (10%)del número de estudiantes matricula-dos, en la forma establecida en sus re-glamentos. Serán beneficiarios quienesno cuenten con recursos económicosy para continuar recibiendo esteapoyo deberán acreditar niveles derendimiento académico regulados porcada institución.

Art. 60.- Son alumnos de los centrosde educación superior quienes, previo

el cumplimiento de los requisitos esta-blecidos en esta ley, se encuentren le-galmente registrados o matriculados yparticipen, de acuerdo a la normativi-dad vigente, en cursos regulares de es-tudios de carácter técnico o tecnoló-gico y de pregrado o posgrado.

Art. 61.- Los requisitos de carácter aca-démico y disciplinario necesarios parala aprobación de cursos y carreras,constarán en los respectivos estatutos,reglamentos y demás normas. Sola-mente en casos establecidos expresa-mente en el estatuto de la institución,un estudiante podrá registrarse o ma-tricularse hasta por tercera ocasión enuna misma materia o en el mismociclo, curso o nivel académico.

Art. 62.- La Asamblea de la Universi-dad Ecuatoriana establecerá políticasgenerales y el CONESUP dictará nor-mas expresas para garantizar transpa-rencia, justicia y equidad en los siste-mas de evaluación estudiantil y paraconceder incentivos al mérito acadé-mico.

Art. 63.- Los centros de educación su-perior mantendrán un departamentode bienestar estudiantil, como una uni-dad administrativa de la institución,destinado a promover la orientaciónvocacional, el manejo de créditos edu-cativos, ayudas económicas y becas ya ofrecer los servicios asistenciales quese determinen en los estatutos. Este de-partamento se encargará de promoverun ambiente de respeto a los valoreséticos y a la integridad física, psicoló-

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gica y sexual de los estudiantes y brin-dará asistencia a quienes demandensanciones por violación de estos dere-chos o apelen ante las instancias perti-nentes por decisiones adoptadas.

Art. 64.- De conformidad con los li -nea mientos generales definidos por elCONESUP y las normas que cada ins-titución expida al efecto, los estudian-tes, antes de registrar en el respectivoministerio o colegio profesional su tí-tulo, deberán acreditar servicios a lacomunidad y prácticas o pasantías pre-profesionales en los campos de su es-pecialidad. Estas actividades se reali-zarán en coordinación con organiza-ciones comunitarias, empresas e insti-tuciones del Estado, relacionadas conla respectiva especialidad, las queotorgarán las debidas facilidades.

CAPITULO XDE LOS EMPLEADOS Y

TRABAJADORES

Art. 65.- Los empleados y trabajadoresde los centros de educación superiorserán nombrados o contratados segúnlos procedimientos que se establezcanen el correspondiente reglamento dela institución. Se garantiza la estabili-dad, ascenso, remuneración y protec-ción social de acuerdo con la ley, elescalafón administrativo, el estatuto yreglamentos de cada centro educativo.

Art. 66.- El personal no docente de loscentros de educación superior estarásujeto a la Ley de Servicio Civil y Ca-rrera Administrativa o a los Códigos de

Trabajo o Civil y al escalafón adminis-trativo, según fueren empleados o tra-bajadores, de acuerdo a las caracterís-ticas contractuales y según sea la insti-tución pública o particular.

Art. 67.- El CONESUP establecerá loslineamientos generales para que cadainstitución dicte su escalafón adminis-trativo.

Art. 68.- En el presupuesto de las insti-tuciones del Sistema Nacional de Edu-cación Superior se hará constar unapartida adecuada para capacitación yespecialización de los empleados ytrabajadores.

Las instituciones regularán las relacio-nes con los beneficiarios de esta dis-posición, establecerán prioridades yevaluarán los resultados.

Art. 69.- Anualmente se evaluará eldesempeño de empleados y trabajado-res; su promoción estará sujeta a susresultados, debiendo constar en elcontrato laboral expresamente esta dis-posición. En el reglamento de evalua-ción administrativa que cada centroeducativo expedirá, a partir de los li-neamientos generales dados por elCONESUP, se establecerán los crite-rios de evaluación.

CAPITULO XIDEL FINANCIAMIENTO Y DEL

PATRIMONIO DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS

DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

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Art. 70.- El patrimonio de las institu-ciones del Sistema Nacional de Educa-ción Superior está constituido por:

a) Todos los bienes inmuebles que alpromulgarse esta ley sean de supropiedad;

b) Los bienes de distinta naturalezaque adquieran en el futuro a cual-quier título;

c) Las rentas establecidas en el FondoPermanente de Desarrollo Univer-sitario y Politécnico (FOPEDEUPO),las asignaciones que han constadoy las que consten en el PresupuestoGeneral del Estado, con los incre-mentos que manda la ConstituciónPolítica del Ecuador;

d) Las rentas que son asignadas a lasuniversidades y escuelas politécni-cas como partícipes en tributos yque se encuentran determinadas ose determinaren por leyes y decre-tos;

e) Los ingresos por matrículas, dere-chos, tasas y aranceles;

f) Los réditos obtenidos en sus ope-raciones financieras;

g) Los beneficios obtenidos por suparticipación en empresas produc-toras de bienes y servicios;

h) Los recursos provenientes de he-rencias, legados y donaciones a sufavor;

i) Los fondos autogenerados por cur-sos extracurriculares, seminarios,consultorías, prestación de servi-cios y similares;

j) Los ingresos provenientes del cin-cuenta por ciento (50%) del pro-ducto de la venta forzada de losbienes confiscados como fruto dela acción del Estado en su luchacontra el narcotráfico, que se des-tinarán exclusivamente a proyectosde investigación e inversión. Lasuniversidades y escuelas politécni-cas podrán ser depositarias de losbienes confiscados, mediante con-venio con el CONESUP en el quese deberán establecer los límites deesta responsabilidad. Los bienes aque se refiere este literal no causa-rán impuesto predial;

k) Los ingresos provenientes de pa-tentes y marcas registradas comofruto de sus investigaciones;

l) Los saldos presupuestarios existen-tes a la finalización del ejercicioeconómico, que obligatoriamentedeberán incorporarse en el presu-puesto del nuevo período; y,

m) Cualesquiera otros bienes y fondosque les correspondan o que ad-quieran de acuerdo con la ley.

Art. 71.- Para la fijación del valor de lamatrícula o los registros por asignatu-ras en los establecimientos de régimenpúblico se tomará en cuenta, entreotros aspectos, la situación socioeco-nómica del estudiante y de su familia.

Las universidades, escuelas politécni-cas e institutos superiores de régimenparticular tienen facultad para determi-nar, a través de su máximo órgano co-legiado superior las contribuciones de

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sus estudiantes por concepto de matrí-cula, registro, colegiatura, pensiones,derechos, aranceles y tasas por servi-cios, de acuerdo con su organizacióninterna, recursos que serán destinadosa financiar su actividad sin perseguirfines de lucro. En todo caso, estas con-tribuciones serán fijadas en monedade curso legal, y las correspondientesa pensiones o colegiatura

Tendrán valores diferenciados consi-derando, entre otros, los parámetrosmencionados para la matrícula en losestablecimientos públicos.

Los centros de educación superior es-tablecerán tasas que se aproximen alcosto de producción de los servicioscorrespondientes.

En caso de haber saldos positivos ensus estados financieros, serán destina-dos a un fondo patrimonial con el pro-pósito de financiar inversiones en fon-dos bibliográficos, telemáticos, equi-pamiento, infraestructura y programasde bienestar de los integrantes de lacomunidad institucional, priorizandoel sistema de ayudas económicas, cré-dito educativo y becas para los estu-diantes.

Art. 72.- En cumplimiento de la dispo-sición constitucional de que las uni-versidades y escuelas politécnicas soninstituciones sin fines de lucro, el CO-NESUP definirá y controlará el cumpli-miento de las directrices generales enesta materia para el conjunto del Sis-tema Nacional de Educación Superior.

Art. 73.- Los centros de educación su-perior podrán crear empresas de auto-gestión para la producción y comercia-lización de bienes y servicios relacio-nados con su actividad académica ypodrán efectuar inversiones financie-ras, de conformidad con la ley.

Art. 74.- El Estado mantendrá las asig-naciones fiscales para las institucionesdel Sistema Nacional de EducaciónSuperior de régimen público y de ré-gimen particular que reciben cofinan-ciamiento estatal, existentes a la fechade la promulgación de esta ley y lasaumentará anualmente de maneraobligatoria por lo menos en el mismoporcentaje que se incrementen los in-gresos corrientes totales del Presu-puesto del Gobierno Central, inclu-yendo el FOPEDEUPO, sin perjuiciodel crecimiento de ingresos por su par-ticipación en rentas provenientes deleyes tributarias especiales.

En caso de reforma de leyes que mo-difiquen las fuentes de financiamientodel Sistema Nacional de EducaciónSuperior, se preservarán las proporcio-nes de recursos vigentes y se propi-ciará su incremento.

Art. 75.- Sin perjuicio de la garantía es-tablecida en el artículo 78 de la Cons-titución Política de la República, la dis-tribución de los incrementos que el Es-tado asigne en el futuro será determi-nada por el CONESUP, de conformi-dad con un nuevo sistema de asigna-ciones que tendrá como base, entreotros, criterios de calidad e indicado-

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res de desempeño académico de lasinstituciones, costos normativos porcarreras, número de alumnos, necesi-dades de cada institución, número deprofesores a tiempo completo y con tí-tulo académico de posgrado.

Para el funcionamiento de la Secreta-ría Técnica Administrativa y el SistemaNacional de Evaluación y Acreditaciónde la Educación Superior se destinaráel uno por ciento (1%) del monto delas rentas que por leyes tributarias yasignaciones presupuestarias corres-pondan a las universidades y escuelaspolitécnicas.

Los incrementos de asignaciones o re-cursos que se hagan a las universida-des y escuelas politécnicas se distribui-rán en un noventa por ciento (90%) afavor de las públicas u oficiales y enun diez por ciento (10%) en beneficiode las particulares, de acuerdo a losparámetros señalados en el inciso pri-mero de este artículo.

Art. 76.- Establécese el Fondo de Fo-mento de la Educación Técnica y Tec-nológica, que será regulado por la leyque se expedirá al efecto.

Art. 77.- Establécese el Fondo de De-sarrollo Académico Institucional conel quince por ciento (15%) de los re-cursos referidos en el literal c) del ar-tículo 1 de la Ley Constitutiva delFOPEDEUPO, a partir del periodo fis-cal inmediato a la aprobación de estaley, cuya distribución se asignará parainversiones en el siguiente orden deprioridad:

a) Capacitación de docentes e inves-tigadores a nivel de posgrado;

b) Programas y proyectos de investi-gación científica y tecnológica;

c) Equipamiento; y,

d) Crédito educativo, becas y ayudaseconómicas para los estudiantes.

El CONESUP reglamentara la utiliza-ción de estos recursos, considerandolas proporciones definidas para las ins-tituciones públicas y las particularescofinanciadas por el Estado, a travésde programas o proyectos.

La vigilancia del cumplimiento será deresponsabilidad del CONESUP y suadministración estará a cargo de cadauniversidad o escuela politécnica be-neficiaria.

Art. 78.- En virtud de lo dispuesto en elartículo 72 de la Constitución Políticade la República, las donaciones o lega-dos que realicen personas naturales ojurídicas a las universidades, escuelaspolitécnicas, institutos superiores téc-nicos y tecnológicos o al CONESUP,deberán ser registrados mediante escri-tura pública, de ser pertinente. Las em-presas que distribuyan programas in-formáticos deberán conceder el uso delas licencias obligatorias de los respec-tivos programas, a favor de las institu-ciones de educación superior, parafines académicos. Las donaciones nopodrán ser hechas por quienes man-tengan obligaciones tributarias impa-gas, ni deberán exceder del veinti-cinco por ciento (25%) del impuesto a

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la renta causado en el año fiscal res-pectivo. El valor donado será imputa-ble al valor a pagar por impuesto a larenta del ejercicio fiscal. El CONESUP,en coordinación con el Servicio deRentas Internas, incorporará al regla-mento las normas que regulen el cum-plimiento de esta disposición.

Los recursos obtenidos por este con-cepto deberán destinarse únicamente ainversiones en recursos bibliográficos,equipos, laboratorios, cursos de post -grado, capacitación profesional y parafinanciar proyectos de investigación.

Art. 79.- El Banco Central del Ecuadoracreditará automáticamente, en las res-pectivas cuentas de las instituciones derégimen oficial y particular cofinancia-das por el Estado, las rentas estableci-das a su favor por la ley.

De conformidad con lo dispuesto enel literal h) del artículo 1 de la Ley quecreó el Fondo Permanente de Desarro-llo Universitario y Politécnico, el Ban -co Central del Ecuador y el Ministeriode Finanzas y Crédito Público, en sucaso, acreditarán automáticamente enlas cuentas corrientes del CONESUP yde las universidades y escuelas poli-técnicas, en un plazo no mayor acinco (5) días de la acreditación reali-zada por los agentes de retención o deoriginada la obligación, la participa-ción que les corresponde por leyes tri-butarias y asignaciones presupuesta-rias de acuerdo a los porcentajes y dis-tribución establecidos para cada enti-dad por el CONESUP.

El Gerente del Banco Central y el Mi-nistro de Finanzas tendrán la respon-sabilidad solidaria a que hubiere lugarpor desacatar estas normas.

Art. 80.- El Banco del Estado u otrasentidades financieras concederán prés-tamos a las instituciones del SistemaNacional de Educación Superior, ba-sándose en las estimaciones de susrentas anuales. Estos créditos se desti-narán a cubrir gastos contemplados ensus presupuestos, correspondientes adesarrollo y equipamiento.

Art. 81.- Conforme dispone la LeyConstitutiva del FOPEDEUPO, el Es-tado contribuirá con fondos equivalen-tes al uno por ciento (1%) del ingresocorriente neto del Presupuesto del Go-bierno Central específicamente para elfomento de la investigación científicay tecnológica de las universidades yescuelas politécnicas. Para este mismofin se destinarán los recursos genera-dos por la Ley 145 y sus reformas, sinperjuicio de lo que corresponda aotros organismos. El Ministerio de Fi-nanzas y Crédito Público hará constaren forma obligatoria los recursos co-rrespondientes en el Presupuesto Ge-neral del Estado.

La distribución de los fondos de inves-tigación, que serán concursables, lahará la Comisión para la InvestigaciónCientífica y Tecnológica del ConsejoNacional de Educación Superior, queestará integrada por cinco miembros.La asignación se realizará basándoseen programas o proyectos de investi-

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gación, previa evaluación y califica-ción, según el reglamento correspon-diente que para el efecto expedirá elCONESUP.

Art. 82.- Los centros de educación su-perior asignarán obligatoriamente ensus presupuestos, por lo menos el seispor ciento (6%) a programas y proyec-tos de investigación, actividades cultu-rales, publicaciones y posgrados. ElCONESUP velará por la aplicación deesta disposición.

Art. 83.- Los centros de educación su-perior públicos y particulares cofinan-ciados por el Estado están exentos delpago de toda clase de impuestos ycontribuciones fiscales, municipales,especiales o adicionales, incluyendola contribución a la Contraloría Gene-ral del Estado.

En los actos y contratos en que inter-vengan estas instituciones deberápagar el tributo la contraparte, en laproporción que le corresponda.

Todo espectáculo cultural y deportivoorganizado por las instituciones delSistema Nacional de Educación Supe-rior en sus locales estará exento detodo impuesto. Los recursos que se ob-tuvieren irán en beneficio de la insti-tución.

La correspondencia oficial de las uni-versidades y escuelas politécnicas pú-blicas y particulares cofinanciadas porel Estado gozará de franquicia postalen los servicios públicos.

En el cobro de tasas, las institucionesy empresas públicas y privadas daránun tratamiento diferenciado a los cen-tros de educación superior, redu-ciendo un porcentaje significativo delas tasas regulares vigentes.

Art. 84.- Para la exoneración de dere-chos aduaneros y adicionales en la im-portación de artículos y materiales quehace referencia el artículo precedente,se requerirán los informes favorablesde los organismos pertinentes. Si nolos emitieren en el plazo de quince(15) días laborables, se entenderá quelos informes son favorables.

Art. 85.- El CONESUP, las universida-des y las escuelas politécnicas podránenajenar sus bienes observando, en lopertinente, las disposiciones de la LeyOrgánica de Administración Finan-ciera y Control y el Reglamento deBienes del Sector Público. Para la ena -jenación de los bienes inmuebles delos centros de educación superior serequerirá una autorización expresa delCONESUP.

Se les prohíbe hacer donaciones, ex-cepto aquellas que se realicen paraactividades educativas o culturales,de conformidad con la reglamenta-ción que para el efecto establezca elCONESUP.

Art. 86.- En caso de extinción de unauniversidad o escuela politécnica,todos sus bienes pasarán a ser destina-dos a una finalidad educativa públicao particular, según sea el caso. Antes

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de este proceso, la institución deberácumplir todas sus obligaciones labora-les y los compromisos académicos consus estudiantes.

Art. 87.- Para el uso de los fondos queno sean provenientes del Estado, lasuniversidades y escuelas politécnicasestarán sujetas a normatividad internade su órgano colegiado superior. Sucontrol se sujetará a los mecanismosespeciales de su auditoría interna y alos establecidos por la Contraloría Ge-neral del Estado, la que organizará unsistema de control y auditoría deacuerdo a las características peculiaresde los establecimientos de educaciónsuperior.

Art. 88.- El Banco Central del Ecuadory demás instituciones que posean in-formación financiera pertinente al es-tudio y control del financiamiento delas instituciones de educación supe-rior, están obligadas a facilitar su ac-ceso al CONESUP y a las auditoras ex-ternas autorizadas por este organismo.

Sin perjuicio de lo anterior para finesinformativos y estadísticos los centrosde educación superior enviarán anual-mente al CONESUP su presupuestoanual debidamente aprobado y las li-quidaciones presupuestarias de cadaejercicio económico.

Las universidades y escuelas politécni-cas podrán contratar auditorías exter-nas.

Art. 89.- Los centros de educación su-perior públicos y el CONESUP tienen

derecho a utilizar la jurisdicción coac-tiva para el cobro de los títulos de cré-dito que se emitan por cualquier con-cepto de obligaciones.

CAPITULO XIIDEL SISTEMA NACIONAL DE

EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓNDE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 90.- Se establece el Sistema Nacio-nal de Evaluación y Acreditación de laEducación Superior, que funcionará enforma autónoma e independiente, encoordinación con el CONESUP. AlSistema, que integrará la autoevalua-ción institucional, la evaluación ex-terna y la acreditación, deberán incor-porarse en forma obligatoria las uni-versidades, las escuelas politécnicas ylos institutos superiores técnicos y tec-nológicos del país. El Sistema se regirápor su propio reglamento.

Art. 91.- Son objetivos del Sistema:

a) Asegurar la calidad de las institu-ciones de educación superior y fo-mentar procesos permanentes demejoramiento de la calidad acadé-mica y de gestión en los centros deeducación superior, para lo cual seintegrarán los procesos de autoeva-luación institucional, evaluaciónexterna y acreditación;

b) Informar a la sociedad ecuatorianasobre el nivel de desempeño insti-tucional de los establecimientos deeducación superior, a fin de garan-tizar su calidad, propiciando su de-puración y mejoramiento;

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c) Viabilizar la rendición social decuentas del CONESUP y de loscentros de educación superior, enrelación con el desarrollo integralque requiere el país y sobre elcumplimiento de su misión, fines yobjetivos;

d) Contribuir a garantizar la equiva-lencia de grados y títulos dentrodel país e internacionalmente; y,

e) Contribuir a que los procesos decreación de universidades, escue-las politécnicas e institutos superio-res técnicos y tecnológicos respon-dan a reales necesidades de la so-ciedad.

Art. 92.- El Sistema Nacional de Evalua-ción y Acreditación de la EducaciónSuperior estará dirigido por el ConsejoNacional de Evaluación y Acredita-ción, que se establece como orga-nismo independiente del CONESUP.Estará integrado por:

a) Dos académicos designados por elPresidente de la República, de ter-nas elaboradas por la AsambleaUniversitaria, calificados por elCONESUP, de fuera de su seno;

b) Dos académicos designados por elCongreso Nacional, de ternas ela-boradas por la Asamblea universi-taria, calificadas por el CONESUP,de fuera de su seno, uno de ellospodrá ser el candidato propuestopor las federaciones nacionales deestudiantes públicos y particulares;

c) Un vocal designado por el Ministrode Educación y Cultura;

d) Un vocal designado por las federa-ciones nacionales de los colegiosprofesionales del país;

e) Un vocal designado por el orga-nismo estatal de ciencia y tecnolo-gía; y,

f) Un vocal designado por la Federa-ción de Cámaras de la Producción.

El Presidente será elegido entre losmiembros del Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación.

Los miembros del Consejo Nacionalde Evaluación y Acreditación se suje-tarán a lo que dispone el artículo 123de la Constitución Política de la Repú-blica, deberán ser profesionales y po-seer título académico de cuarto nivel,acreditar el desempeño de la cátedrauniversitaria por diez (10) años o más,preferentemente haber desempeñadouna función directiva relevante en launiversidad ecuatoriana y gozar de re-conocido prestigio profesional e inte-lectual. Durarán cuatro (4) años en susfunciones y podrán ser reelegidos poruna sola vez.

El Presidente desempeñará sus funcio-nes a tiempo completo.

Los vocales del Consejo tendrán suscorrespondientes alternos, quienes de-berán ser nombrados de igual formaque sus principales y cumplir con si-milares requisitos exigidos para ellos.

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Los miembros del Consejo, si bien sondesignados por el Presidente de la Re-pública, el Congreso Nacional y los or-ganismos y entidades señalados, ac-tuarán a título personal.

La convocatoria a los colegios electo-rales y el proceso de designación delos miembros del Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación será respon-sabilidad del Tribunal Supremo Elec-toral, organismo ante el cual tomaránposesión los elegidos.

Art. 93.- El Consejo Nacional de Eva-luación y Acreditación tendrá a su car -go la dirección, planificación y coor-dinación del Sistema Nacional de Eva-luación y Acreditación de la Educa-ción Superior y se regirá por su propioreglamento.

Son funciones del Consejo Nacionalde Evaluación y Acreditación:

a) Promover la cultura de la evalua-ción en los organismos y las insti-tuciones del Sistema de EducaciónSuperior del país;

b) Fijar las políticas de evaluación yacreditación de los centros de edu-cación superior;

c) Determinar las características, cri-terios e indicadores de calidad ylos instrumentos que han de apli-carse en la evaluación externa;

d) Definir los términos de referenciabásicos de la autoevaluación de losorganismos y las instituciones delSistema Nacional de Educación Su-perior;

e) Elaborar normas, guías y documen-tación técnica necesarios para laejecución de los procesos de auto-evaluación, evaluación externa yacreditación;

f) Designar a los miembros del Co-mité Técnico de Evaluación y Acre-ditación;

g) Calificar, previo concurso, a lasinstituciones y consultores especia-lizados, nacionales o internaciona-les para la ejecución de procesosde evaluación externa y acredita-ción de los centros de educaciónsuperior;

h) Vigilar que los procesos de evalua-ción interna y externa se realicen deconformidad con las normas y pro-cedimientos que para el efecto seestablezcan y garantizar que sus re-sultados sean fruto de una absolutaindependencia e imparcialidad;

i) Conocer y resolver sobre los infor-mes y recomendaciones derivadosde los procesos de evaluación;

j) Otorgar certificados de acredita-ción institucional, por programas ypor carreras, a los centros de edu-cación superior y unidades acadé-micas que hayan cumplido contodos los requisitos exigidos parael efecto. Este certificado de acre-ditación tendrá carácter temporal;

k) Divulgar de manera amplia los re-sultados de los procesos de acredi-tación y los resultados de la evalua-ción externa, con el propósito deorientar a la sociedad sobre la cali-

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dad y características de las institu-ciones y programas del sistema;

l) Asesorar en el establecimiento yejecución del Sistema Nacional deEvaluación y Acreditación para laeducación básica y media;

m) Elaborar informes y ponerlos aconsideración de los organismoscompetentes;

n) Presentar anualmente un informede sus labores al Congreso Nacio-nal, al Presidente de la República,a la Asamblea de la UniversidadEcuatoriana, al CONESUP y alCon sejo Nacional de los InstitutosSuperiores Técnicos y Tecnológi-cos. Igualmente, enviará informesal Congreso Nacional, cuando éstelo requiera; y,

ñ) Los demás que determine esta leyy el correspondiente reglamento.

Art. 94.- El Consejo Nacional de Eva-luación y Acreditación contará conuna Secretaría Técnica, cuya estructuray funciones estarán determinadas ensu reglamento.

Art. 95.- El asesoramiento y sistemati-zación de la evaluación y acreditacióny el control de sus procesos, estará acargo del Comité Técnico de Evalua-ción y Acreditación, cuya integracióny funcionamiento serán determinadospor el reglamento.

Art. 96.- La planificación y ejecuciónde la autoevaluación estará a cargo decada uno de los centros de educaciónsuperior, en coordinación con el Con-

sejo Nacional de Evaluación y Acredi-tación cuando sea parte del procesode acreditación.

Art. 97.- Los resultados favorables de laevaluación externa y de la acreditacióndarán derecho prioritario a participarde los recursos concursables del Fondode Desarrollo Académico InstitucionalUniversitario, a recibir aval estatal ensolicitudes de crédito interno y externoy a obtener prioridad en la creación yaprobación de programas de posgradopor parte del CONESUP.

CAPITULO XIIIDE LAS SANCIONES

Art. 98.- El incumplimiento de las dis-posiciones consagradas en la presenteley por parte de las instituciones delSistema Nacional de Educación Supe-rior dará lugar, previo el proceso ad-ministrativo correspondiente, a la im-posición de las siguientes sanciones:

a) Amonestación a las autoridadesresponsables de las decisiones:

b) Suspensión temporal de rentas a lainstitución, en caso de ser centrosde educación públicos o particula-res cofinanciados por el Estado; im-posición de multas en caso de losparticulares autofinanciados:

c) Suspensión o cancelación tempo-ral o reorganización de programasacadémicos, carreras, unidadesacadémicas o extensiones; y,

d) Suspensión temporal, reorganiza-ción total o solicitud de derogato-ria de la ley que creó la institución.

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Estas sanciones serán reglamentadaspor el CONESUP.

Art. 99.- El CONESUP, previo informey recomendación del Consejo Nacio-nal de Evaluación y Acreditación, dis-pondrá la suspensión de la entrega defondos a una institución de educaciónsuperior, en la parte proporcional,cuando una o más carreras no cum-plan los estándares académicos ocuando, a pesar de la recomendaciónde supresión de la carrera, la universi-dad o escuela politécnica decida man-tenerla. Los fondos retenidos serán in-vertidos en certificados de tesoreríahasta que cese el motivo de la suspen-sión; de persistir por un año, estos re-cursos irán al Fondo de Desarrollo Ins-titucional. En caso de ser una institu-ción particular autofinanciada, se apli-cará la sanción económica establecidaen el reglamento.

Art. 100.- El máximo órgano colegiadode cada centro de educación superiorinvestigará y sancionará, con la desti-tución de su cargo, a los responsablesde falsificación o expedición fraudu-lenta de títulos u otros documentosque pretendan certificar dolosamenteestudios superiores. El Rector tendrá laobligación de presentar la denunciapara que se sancione penalmente a losresponsables, de conformidad con elCódigo Penal.

El CONESUP está obligado a vigilarestos procesos, y a impulsarlos en casode que hubiere denuncias sobre estairregularidad.

Art. 101.- Cada institución del SistemaNacional de Educación Superior esta-blecerá sanciones para los estudiantes,el personal docente y administrativoque culposa o deliberadamente aten-taren al ejercicio de los deberes y de-rechos de los miembros de los diver-sos estamentos de los centros de edu-cación superior o impidieren de cual-quier modo el desarrollo normal de laeducación de los alumnos o la culmi-nación de sus estudios.

Igualmente se sancionará a quienesplagiaren tesis, investigaciones o tra-bajos para obtener calificaciones y tí-tulos, independientemente de las san-ciones previstas en otras leyes sobre lamateria.

Art. 102.- El mal uso de las exencionestributarias a que hace referencia estaley, será sancionado por el CONESUPcon la suspensión temporal de hastacuatro (4) años de las exenciones esta-blecidas, sin perjuicio de otras accio-nes legales a que hubiere lugar.

Art. 103.- El CONESUP podrá dispo-ner la apertura de investigaciones conel objeto de determinar el incumpli-miento de esta ley, de los reglamentosgenerales y de los estatutos institucio-nales; en caso de encontrar causales,dispondrá el inicio del proceso corres-pondiente.

Las regulaciones sobre los procedimien-tos serán dictadas por el CONESUP.

Art. 104.- Los promotores o represen-tantes de entidades o empresas que

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promocionen o pretendan ejecutarprogramas académicos de educaciónsuperior bajo la denominación de uni-versidad, escuela politécnica o institutosuperior técnico o tecnológico, sin su-jetarse a los procedimientos de crea-ción o aprobación establecidos en estaley, serán sancionados civil y penal-mente por infracción contra la fe pú-blica y estafa, debiendo el CONESUPdisponer la inmediata clausura del es-tablecimiento e iniciar de oficio las ac-ciones legales ante los jueces corres-pondientes. Los actos y contratos quecelebren no tendrán valor legal alguno.

Art. 105.- La suspensión inmotivadade cursos en carreras o programas aca-démicos que privaren a los alumnosdel derecho a continuarlos de la ma-nera ofertada por los centros de edu-cación superior, dará lugar a la corres-pondiente indemnización económicaque deberán pagar estos centros a losestudiantes, por concepto de daños yperjuicios.


PRIMERA.- Las instituciones del Sis-tema Nacional de Educación Superiorson el centro de debate de tesis filosó-ficas, religiosas, políticas, sociales,económicas y de otra índole, por loque la educación superior es incompa-tible con propaganda proselitista polí-tico - partidista dentro de los recintoseducativos. Se responsabiliza a las au-toridades de los centros de educaciónsuperior el cumplimiento de esta dis-posición.

SEGUNDA.- Todos los centros de edu-cación superior elaborarán planes ope-rativos cada año y un plan estratégicode desarrollo institucional concebidoa mediano y largo plazo, según su pro-pia orientación, que contenga los si-guientes aspectos: visión, misión, es-trategia, objetivos, resultados espera-dos y líneas de acción. Cada institu-ción deberá realizar la evaluación deestos planes y elaborar el correspon-diente informe, que deberá ser presen-tado al CONESUP y al Consejo Nacio-nal de Evaluación y Acreditación.

TERCERA.- Los investigadores y exper-tos nacionales y extranjeros que reali-cen trabajos relativos al desarrollo dela educación superior, deberán entre-gar al CONESUP una copia de los in-formes o documentos que elaboren,los que serán utilizados respetándoselos derechos de autor.

CUARTA.- Las instituciones del Sis-tema Nacional de Educación Superiorsuministrarán a la Secretaría TécnicaAdministrativa del CONESUP la infor-mación que le sea solicitada, en espe-cial la referida a los aspectos y regis-tros académicos, las estadísticas conrelación a docentes, investigadores, es-tudiantes de pre y posgrado, así comola información financiera, tambiénproporcionarán información sobre losproyectos de investigación que sean fi-nanciados con recursos propios o deotras entidades nacionales o interna-cionales.

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QUINTA.- Todos los centros de edu-cación superior del país enviarán tri-mestralmente a la Secretaría TécnicaAdministrativa, la nómina de los títu-los que expidan.

SEXTA.- Los centros de educación su-perior se responsabilizarán de la re-frendación de los títulos y de su regis-tro en el CONESUP, previa su entregaal beneficiario.

SÉPTIMA.- Los profesionales gradua-dos en el exterior, nacionales o extran-jeros, deberán refrendar y registrar sutítulo en el CONESUP, siguiendo elprocedimiento establecido en la dispo-sición sexta.

OCTAVA.- El CONESUP auspiciará yfomentará las relaciones interinstitu-cionales entre universidades, escuelaspolitécnicas e institutos superiores téc-nicos y tecnológicos, tanto nacionalcomo internacionalmente, a fin de fa-cilitar la coordinación en el desarrollode sus actividades académicas, cultu-rales, de investigación y de vincula-ción con la colectividad.

NOVENA.- El CONESUP coordinarácon el organismo técnico de planifica-ción del Ejecutivo, a fin de establecerlos requerimientos de personal técnicoy tecnológico y de profesionales denivel universitario o politécnico, deacuerdo con las necesidades de desa-rrollo del país. Esta información serádifundida ampliamente entre las insti-tuciones del Sistema Nacional de Edu-

cación Superior para la planificaciónde su actividad académica.

Igualmente, coordinará con el Minis-terio de Educación y Cultura para de-finir las áreas y especialidades que de-berán robustecerse en el bachilleratocomo requisito para ingresar a un cen-tro de educación superior.

Las instituciones de educación supe-rior aceptarán los títulos equivalentesal bachillerato, expedidos en otros paí -ses y reconocidos por el Ministerio deEducación y Cultura.

DECIMA.- Todos los centros e institu-ciones del Sector Público que realiceninvestigaciones en cualquier área, pro-curarán integrarse a una universidad oescuela politécnica pública o particu-lar, una vez integrados, el Ministeriode Finanzas y Crédito Público transfe-rirá a la institución receptora los recur-sos correspondientes que consten enel Presupuesto General del Estado, losmismos que se incrementarán anual-mente en las proporciones determina-das en esta ley.

UNDÉCIMA.- La Universidad AndinaSimón Bolívar, Sede Ecuador es unauniversidad pública que realiza activi-dad académica de posgrado y fun-ciona en el país de acuerdo con el or-denamiento jurídico de la ComunidadAndina, su estatuto y los convenios ce-lebrados con la República del Ecua-dor. Su estatuto será aprobado y refor-mado por los organismos que estable-cen sus normas propias.

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La Facultad Latinoamericana de Cien-cias Sociales, sede Ecuador es una ins-titución de educación superior públicade posgrado, que funciona a base desu acuerdo constitutivo y del conveniosuscrito por la República del Ecuadorcon la Secretaría General de la Facul-tad Latinoamericana de Ciencias So-ciales.

El estatuto de la Escuela Politécnicadel Ejército será aprobado y reformadopor los organismos que establecen susnormas propias.

El Instituto de Altos Estudios Naciona-les es un centro de educación superiorque funciona de acuerdo con la ley desu creación y realiza actividades aca-démicas en el nivel de posgrado.

Salvando sus normas constitutivas, lasinstituciones mencionadas están obli-gadas a cumplir con lo dispuesto poresta ley, los reglamentos y las resolu-ciones del CONESUP.

DUODÉCIMA.- Las universidades es-tablecidas según el Modus Vivendi ce-lebrado entre el Gobierno del Ecuadory la Santa Sede, en lo que concierne ala designación o elección de las auto-ridades y órganos de gobierno se regi-rán por lo que determinan sus estatu-tos, de acuerdo con sus principios ycaracterísticas.

DECIMO TERCERA.- El procedimientopara la elección o designación de au-toridades y organismos de gobierno delas universidades y escuelas politécni-cas particulares, se regirá por lo que

determinan sus normas constitutivas yestatutarias, de acuerdo con sus prin-cipios y características, sin perjuicio delo establecido en los artículos 26 y 28de esta ley.

DECIMO CUARTA.- La difusión y pro-moción de carreras o programas aca-démicos que realicen los centros deeducación superior deben ser claras yprecisas, de manera tal que no gene-ren falsas expectativas ni induzcan aconfusión entre los diferentes nivelesde formación.

DECIMO QUINTA.- Los centros deeducación superior podrán dar a lamáxima autoridad ejecutiva una nomi-nación diferente a la de rector, sin per-juicio de sus facultades y obligaciones.

DECIMO SEXTA.- Todas las institucio-nes del Sistema Nacional de Educa-ción Superior garantizarán, en sus ins-talaciones académicas y administrati-vas, las condiciones necesarias paraque las personas discapacitadas nosean privadas del derecho a la educa-ción por su situación de discapacidad.

DECIMO SÉPTIMA.- Sin perjuicio delo dispuesto en el artículo 87 de estaley, la Contraloría General del Estado,cuando juzgue conveniente, podráefectuar auditorías generales o exáme-nes especiales con sus funcionarios yempleados en los centros que confor-man el Sistema Nacional de Educa-ción Superior, en lo que respecta a lautilización de recursos públicos en sugestión.

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PRIMERA.- En un plazo de cuarenta ycinco (45) días contados desde la vi-gencia de esta ley, el Tribunal Su-premo Electoral convocará a los res-pectivos colegios electorales para ladesignación de los miembros delCONESUP, del Consejo Nacional deEvaluación y Acreditación de la Asam-blea de la Universidad Ecuatoriana ydel Consejo Nacional de los InstitutosSuperiores Técnicos y Tecnológicosdispuestos en esta ley.

Dentro de los noventa (90) días conta-dos desde la vigencia de esta ley, losocho miembros designados delCONESUP serán posesionados por elTribunal Supremo Electoral y procede-rán a designar a su Presidente.

El CONESUP designará a los miem-bros que le corresponden para la inte-gración del Consejo Nacional de Eva-luación y Acreditación dentro de lostreinta (30) días posteriores a su insta-lación.

Hasta la posesión de los miembros delCONESUP, continuará con funcionesprorrogadas el CONUEP, cuyas actua-ciones se sujetarán a las disposicionesde esta ley.

SEGUNDA.- En un plazo máximo deciento veinte (120) días desde su vi-gencia, el Presidente de la Repúblicadictará el Reglamento General de lapresente ley y el Reglamento Generaldel Sistema Nacional de Evaluación yAcreditación.

TERCERA.- El CONESUP y el ConsejoNacional de Evaluación y Acreditaciónelaborarán o reformarán los otros re-glamentos mencionados en la presenteley para su aplicación, en el plazo deun (1) año a partir de la fecha de su ex-pedición, con excepción de aquellospara los que se determina un plazomenor.

CUARTA.- Por una sola vez, al cum-plirse el segundo año de la integracióndel Consejo Nacional de Evaluación yAcreditación, serán renovados por sor-teo cuatro de sus miembros, a fin degarantizar la continuidad del procesode evaluación y acreditación del Sis-tema Nacional de Educación Superior.Se excluye de este sorteo al Presidentey al representante del Ministro de Edu-cación.

QUINTA.- Las instituciones de educa-ción superior reformarán sus estatutospara adecuarlos a las disposiciones deesta ley, en el plazo de cientoochenta (180) días desde su vigenciay los someterán al CONESUP para suaprobación.

SEXTA.- Los actuales rectores, vice-rrectores y demás autoridades acadé-micas legalmente elegidas de las uni-versidades y escuelas politécnicas,continuarán en sus funciones hasta lafinalización del período de su man-dato. Los procesos electorales quedeban darse hasta que se cumpla lo or-denado en la Disposición TransitoriaQuinta, se someterán a los procedi-mientos de los estatutos vigentes, pero

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los candidatos deberán reunir los re-quisitos que manda la presente ley.

SÉPTIMA.- Los actuales representantesde docentes, estudiantes, empleados ytrabajadores ante los órganos colegia-dos, continuarán en sus funcioneshasta la finalización del período parael que fueron electos. Los procesoselectorales que deban darse hasta quese cumpla lo ordenado en la Disposi-ción Transitoria Quinta, se someterána lo previsto en la disposición transito-ria precedente.

OCTAVA.- Las universidades y escue-las politécnicas, en el plazo de cinco(5) años a partir de la vigencia de estaley, deberán tener en su planta do-cente por lo menos un treinta porciento (30%) de profesores con títulode postgrado.

NOVENA.- Los profesores que, comoexcepción, se encuentren laborandoen los centros de educación superiorsin poseer título profesional, tienen elplazo de cuatro (4) años a partir de lafecha de expedición de esta ley parasatisfacer este requerimiento.

DECIMA.- Los convenios interuniver-sitarios para auspicio y coauspicio deestudios y revalidación de títulos quese hayan celebrado con anterioridad ala vigencia de la presente ley con en-tidades extranjeras, mantendrán su va-lidez y deberán registrarse en elCONESUP. Este organismo determi-nará los procedimientos para ajustarsea las disposiciones de esta ley.

UNDÉCIMA.- El Gobierno dará priori-dad a los centros de educación supe-rior públicos y cofinanciados por el Es-tado para transferir los bienes mueblese inmuebles liberados como fruto delos procesos de modernización, de-biendo éstos destinarlos exclusiva-mente a actividades académicas, deinvestigación científica y prestación deservicios. Para dicha transferencia seobservarán criterios de equidad y deregionalización.

DUODÉCIMA.- La adecuación de lasinstalaciones de los centros de educa-ción superior para dar facilidades a losdiscapacitados se hará en un lapso decuatro (4) años.

DECIMO TERCERA.- Los institutos su-periores técnicos y tecnológicos, losinstitutos de música, danza, teatro,arte, educación religiosa y los conser-vatorios legalmente autorizados por elMinisterio de Educación y Cultura,continuarán funcionando legalmentepero deberán presentar al CONESUPla documentación que justifique su cre-ación y funcionamiento dentro delplazo de ciento ochenta (180) díasdesde la expedición de esta ley para sucorrespondiente registro. El CONESUPy el Ministerio de Educación y Culturacoordinarán los procesos de traspasode naturaleza académica de los insti-tutos al Sistema Nacional de Educa-ción Superior.

La calidad de centros de educación su-perior de los institutos técnicos y tec-nológicos particulares excluye el nivel

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de estudios secundarios, debiendoproducirse una independencia en surégimen académico y normativo en elque fuere compatible con lo dispuestoen la presente ley.

Podrá funcionar como anexo de uninstituto superior técnico o tecnoló-gico un establecimiento de educaciónmedia de especialidades afines. Laconcesión de títulos corresponderá acada nivel.

Los institutos superiores técnicos y tec-nológicos, así como los institutos demúsica, danza, teatro, arte y los con-servatorios fiscales o cofinanciadospor el Estado que a la vigencia de lapresente ley estén integrados al nivelde bachillerato como soporte acadé-mico para la formación en la educa-ción superior, mantendrán la mismaestructura administrativa y financiera.

Si algún instituto superior técnico o tec-nológico no calificare para ingresar alSistema Nacional de Educación Supe-rior, perderá tal calidad. El CONESUP,en coordinación con el Ministerio deEducación y Cultura, resolverá lo per-tinente.

DECIMO CUARTA.- Los conflictosque puedan producirse en la transi-ción de los institutos superiores técni-cos y tecnológicos al Sistema Nacionalde Educación Superior, serán resueltospor una comisión ejecutiva, que fun-cionará temporalmente, integrada porrepresentantes del CONESUP y de losministerios de Educación y Finanzas.

DECIMO QUINTA.- Los profesionalesecuatorianos y los extranjeros residen-tes que se encuentren laborando en elpaís tienen el plazo de seis (6) mesesdesde la fecha de vigencia de esta leypara registrar su título en el CONESUP.Las universidades y escuelas politécni-cas facilitarán el cumplimiento de esterequisito, al tenor de lo establecido enla sexta disposición general.

DECIMO SEXTA.- La Secretaría Gene-ral Permanente del CONUEP será labase para la conformación de la Se-cretaría Técnica Administrativa delCONESUP, el que tiene la facultad deorganizar esta dependencia con losempleados y trabajadores que a la vi-gencia de esta ley se encuentren labo-rando en el CONUEP, a quienes se ga-rantiza su estabilidad en concordanciacon sus disposiciones y las de otrasleyes pertinentes.

DECIMO SÉPTIMA.- Los centros deeducación superior que cuenten conpromotores que patrocinaron su crea-ción y comprometieron la transferen-cia de bienes a dichos centros, en ellapso de ciento veinte (120) días con-tado desde la fecha de expedición deesta ley, transferirán los mismos me-diante escritura pública y determina-rán el patrimonio propio y aquel quecorresponda a sus patrocinadores.

DECIMO OCTAVA.- Aquellas univer-sidades cuya creación se encuentre entrámite en el CONUEP o en el Con-greso Nacional y hubieren presentadola documentación de acuerdo con el

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artículo 7 de la Ley de Universidadesy Escuelas Politécnicas a la fecha de vi-gencia de esta ley, continuarán su trá-mite en el Congreso Nacional despuésde haber recibido el informe favorabley obligatorio del Consejo Nacional deUniversidades y Escuelas Politécnicas.Igualmente, el Ministerio de Educa-ción y Cultura evacuará todas las peti-ciones de creación de institutos técni-cos y tecnológicos con anterioridad aesta ley y concluirá todos los trámitespendientes.

DECIMO NOVENA.- El CONESUP esel organismo que subroga en todos susderechos y obligaciones al CONUEP yen todas las referencias legales anterio-res a la expedición de esta Ley. Las asig-naciones que constan para este orga-nismo serán acreditadas al CONESUP.

VIGÉSIMA.- Los reglamentos expedi-dos por el CONUEP basados en la fa-cultad conferida por la Ley de Univer-sidades y Escuelas Politécnicas conti-nuarán vigentes hasta que sean ratifi-cados, reformados o sustituidos por elCONESUP, siempre que no se opon-gan a las disposiciones de esta ley.

VIGÉSIMO PRIMERA.- Dentro de losseis (6) meses posteriores a su consti-tución, el CONESUP emitirá el Regla-mento de Régimen Académico.

VIGÉSIMO SEGUNDA.- Desde la vi-gencia de esta ley, las universidades yescuelas politécnicas no podrán ofer-tar títulos de doctorado como termina-les de pregrado o habilitantes profesio-

nales. No podrán tampoco abrir pro-gramas de doctorado en el nivel deposgrado o nuevas promociones delos que ya existen, sin contar con laautorización expresa del CONESUP.

Los alumnos que se encontraren cur-sando o hubieren egresado de carrerasque a la fecha de la vigencia de estaley confieran título profesional de doc-tor, podrán acceder a esta titulaciónsujetándose a los requisitos y plazosque se determinarán en el Reglamentode Régimen Académico.

Las universidades y escuelas politécni-cas no podrán conceder títulos profe-sionales y grados de licenciado sinocomo terminales de carrera.

VIGÉSIMO TERCERA.- A la expedi-ción de esta ley, las universidades y es-cuelas politécnicas creadas por leymantendrán su calidad jurídica comocentros de educación superior. Las ins-tituciones que funcionaren ilegal-mente bajo la denominación de uni-versidades, escuelas politécnicas o ins-titutos técnicos y tecnológicos o sin unconvenio internacional legalmenteaceptado, serán clausuradas por el fun-cionario competente, a pedido del Pre-sidente del CONESUP, organismo queresolverá la forma de legalizar los es-tudios que hubieren realizado losalumnos de estas instituciones, sin per-juicio de las acciones penales corres-pondientes a que hubiere lugar.

VIGÉSIMO CUARTA.- Las extensio-nes, programas de educación a distan-

DECRETO EJECUTIVO 883

R.O. 195 DE 31 DE OCTUBRE DE 2000

GUSTAVO NOBOA BEJARANO

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DELA REPÚBLICA

Considerando:

Que en el Registro Oficial No. 077 de15 de mayo del 2000 se publicó la Leyde Educación Superior;

Que en la disposición Transitoria Pri-mera de dicho texto de ley se disponeque el señor Presidente de la Repú-blica expida el Reglamento General ala Ley de Educación Superior; y,

En uso de las atribuciones que le con-fiere el Art. 171, numeral 5 de la Cons-titución Política.

Resuelve:

Expedir el presente reglamento.

TITULO I

DEL REGLAMENTO Y DEL SISTEMADE EDUCACIÓN SUPERIOR

CAPITULO IDE LA NATURALEZA, FINES Y ÁMBITO DEL REGLAMENTO

Art. 1.- Como determina la Constitu-ción, la educación es derecho irrenun-ciable de las personas y deber inexcu-sable del Estado. La educación supe-

rior se imparte a través de institucionesintegradas en su sistema nacional y serigen por la Ley de Educación Supe-rior. Las instituciones de este sistema,son públicas; particulares cofinancia-das por el presupuesto del Estado; y,particulares autofinanciadas que coad-yuvan en la atención de este deber es-tatal. Las universidades y escuelas po-litécnicas serán entidades sin fines delucro.

Art. 2.- El presento reglamento esta-blece los procedimientos para la apli-cación de la Ley de Educación Supe-rior y sus prescripciones son de cum-plimiento obligatorio para las institu-ciones que integran el Sistema Nacio-nal de Educación Superior.

CAPITULO IIDE LAS INSTITUCIONES DEL

SISTEMA

Art. 3.- Son instituciones del SistemaNacional de Educación Superior Ecua-toriano, aquellas que se hubieren crea -do o se crearen de acuerdo con la leyy se guiarán en sus actividades, por losprincipios y normas previstas en laConstitución de la República, en laLey de Educación Superior, en sus es-tatutos y sus reglamentos.

Art. 4.- El Estado reconoce y garantizala autonomía de las universidades y es-cuelas politécnicas a fin de que pue-

REGLAMENTO A LA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIORcia y posgrados que a la vigencia de lapresente ley funcionaren sur aproba-ción del CONUEP de acuerdo con laLey de Universidades y Escuelas Poli-técnicas, deberán someterse al pro-ceso de aprobación en un plazo má-ximo de seis (6) meses.

VIGÉSIMO QUINTA.- La presente ley,por su carácter de orgánica, prevale-cerá sobre todas las disposiciones le-gales que se le opusieren.

VIGÉSIMO SEXTA.- El requisito de tí-tulo académico de posgrado para serRector o Vocal del Consejo Nacionalde Evaluación y Acreditación será exi-gible después de transcurridos cuatro(4) años desde la vigencia de esta ley.

VIGÉSIMO SÉPTIMA.- Hasta que seproduzca una adecuada coordinaciónentre la educación media y superior,el Sistema Nacional de Admisión y Ni-velación considerará las condicionesreales de la educación media, sus des-niveles existentes y la necesidad de ga-rantizar una continuidad formativapero también los requerimientos decalidad que corresponden a la educa-ción superior.

Las instituciones del Sistema Nacionalde Educación Superior tienen el plazode hasta cuatro (4) años desde la vi-gencia de esta ley para que sus egresa-

dos cumplan con la exigencia de acre-ditar la suficiencia de conocimientosde un idioma extranjero dispuesta porel artículo 44 de esta ley.

DISPOSICIÓN FINAL

Derogase la Ley de Universidades yEscuelas Politécnicas publicada en elRegistro Oficial No. 243 de 14 demayo de 1982 y sus reformas; los artí-culos de la Ley de Educación referidosa los institutos superiores técnicos ytecnológicos y todas las disposicioneslegales que se le opongan.

La presente ley entrará en vigencia apartir de la fecha de su expedición, sinperjuicio de su publicación en el Re-gistro Oficial.

__________

reforma a la Ley de Educación Supe-rior:

Mandato Constituyente No. 14, expe-dido por la el pleno de la AsambleaConstituyente:

Art.2.- Se deroga el literal f) del artí-culo 12 de la Ley Orgánica de Educa-ción Superior, Ley No.16 publicada enel Registro Oficial No.77 de 15 demayo de 2000. Los representantes ele-gidos según esta norma, cesan inme-diatamente en sus funciones.

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dan ejercer su gobierno y administra-ción en el orden académico, econó-mico y administrativo sin injerencia al-guna, para asegurar la libertad en laproducción de conocimientos y el de-recho sin restricciones para la bús-queda de la verdad, la formulación depropuestas para el desarrollo humanoy la capacidad para autoregularse,dentro de los lineamientos de la Cons-titución Política de la República, la Leyde Educación Superior, los reglamen-tos y sus estatutos.

Art. 5.- Para la creación de una univer-sidad o escuela politécnica de régimenpúblico o particular cofinanciada porel Estado, se deberá incluir la certifica-ción del Ministerio de Economía y Fi-nanzas de que la universidad o poli-técnica cuenta con financiamiento queno menoscaba los fondos de las demásuniversidades y escuelas politécnicas.

Art. 6.- El plazo señalado en la ley den-tro del cual el Consejo Nacional deEducación Superior, CONESUP, de-berá emitir su informe para la creaciónde la entidad de educación superior secontará desde la fecha en que se pre-sente la solicitud, en la Secretaría Téc-nica Administrativa, con la documen-tación respectiva y completa.

En el caso de que la documentaciónpresentada no permitiere una evalua-ción del cumplimiento de los requisi-tos previstos en el artículo 17 de la Leyde Educación Superior, el CONESUPrequerirá las aclaraciones necesarias,dentro de los treinta días subsiguientes

a la presentación de la documenta-ción, determinando un plazo de hastasesenta días para que se cumpla contal requerimiento. Una vez transcu-rrido dicho plazo se retomará el con-teo de los 180 días para emitir el in-forme al que se refiere el artículo 18de la Ley de Educación Superior.

El informe favorable del CONESUPpara la creación de universidades o es-cuelas politécnicas, establecerá los re-quisitos de carácter operativo, funcio-nal y/o de infraestructura que por sunaturaleza, solo pudieren hacer efecti-vas después de la creación legal de lainstitución.

Los requisitos pendientes deberáncumplirse dentro de los cinco años si-guientes a la aprobación por parte delH. Congreso Nacional, siendo facultaddel CONESUP vigilar su cumpli-miento.

En caso de incumplimiento, el CONE-SUP podrá solicitar al H. Congreso Na-cional la derogatoria de la Ley deCrea ción que corresponda.

Nota: Artículo reformado por DecretoEjecutivo No. 3103, publicado en Re-gistro Oficial 667 de 20 de Septiembredel 2002.

Art. 7.- Para la aprobación de los esta-tutos de las universidades y escuelaspolitécnicas, el CONESUP observará yrespetará las características específicasde cada institución, sus normas y prin-cipios fundacionales según su natura-leza de instituciones públicas o parti-

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culares. En el término de treinta días,contado a partir de la presentación delproyecto de estatuto en la SecretariaTécnica Administrativa, el Consejoaprobará o no dicho proyecto. Podráobjetar su aprobación si contuvieredisposiciones inconstitucionales o ile-gales; en este caso, el CONESUP esta-blecerá el plazo dentro del cual la ins-titución deba presentar el estatuto conlas rectificaciones subsanando las ob-servaciones.

Art. 8.- El Sistema de Educación Supe-rior según la ley comprende los si-guientes niveles: un nivel técnico ytecnológico superior impartido en losinstitutos superiores técnicos y tecno-lógicos, el cual puede ser asumido porlas universidades y escuelas politécni-cas; un tercer nivel o pregrado y uncuarto nivel o postgrado, que corres-ponde exclusivamente impartir a lasuniversidades o escuelas politécnicas,cuyo tiempo de duración de estudios,definición de títulos y grados académi-cos se sujetarán a este reglamento y alReglamento de Régimen Académicoque expedirá el CONESUP.

TITULO IIDE LA ASAMBLEA DE LA

UNIVERSIDAD ECUATORIANA YDEL CONSEJO NACIONAL DE

EDUCACIÓN SUPERIOR

CAPITULO IDE LA ASAMBLEA DE LA


Art. 9.- La Asamblea de la UniversidadEcuatoriana, para su integración, re-

querirá la correspondiente acredita-ción de sus miembros. Los documen-tos habilitantes para poder integrar laAsamblea de la Universidad Ecuato-riana, para el caso de rectores, seránotorgados por el Secretario General dela universidad o escuela politécnica oquien haga sus veces; para los demáscasos, lo otorgará el Director Ejecutivode la Secretaría Técnica del CONESUPa petición del organismo gremial na-cional correspondiente.

El CONESUP dictará el reglamentopara el funcionamiento de los colegioselectorales que deban designar miem-bros a la Asamblea de la UniversidadEcuatoriana.

Art. 10.- La Asamblea de la Universi-dad Ecuatoriana aprobará y expedirásu reglamento interno de funciona-miento y tendrá) la facultad de refor-marlo. Los proyectos se presentaráncon el respaldo de al menos el diezpor ciento de sus miembros. Para suaprobación serán necesarios los votosfavorables de las dos terceras partes desus miembros.

CAPITULO IIDEL CONSEJO NACIONAL DE

EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 11.- Las sesiones del CONESUP serealizarán por ciclos que podrán duraruno o varios días, conforme las nece-sidades de la agenda.

Art. 12.- El Consejo Nacional de Edu-cación Superior se reunirá ordinaria-

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mente cada 15 días y extraordinaria-mente cuando lo convoque su Presi-dente o lo solicite más de la mitad desus miembros.

Art. 13.- Las comisiones permanentesque conforme el CONESUP estaránpresididas por un miembro principaldel mismo o un rector de una univer-sidad o escuela politécnica.

Art. 14.- Los rectores de las universida-des y escuelas politécnicas que seandesignados miembros principales o al-ternos del CONESUP, durarán 5 añosen sus funciones, y al momento de suelección deberán tener la calidad derector de una universidad o escuelapolitécnica. El rector principal y al-terno que represente a los institutostécnicos o tecnológicos deberá cum-plir, al momento de su elección, losmismos requisitos que exige la leypara ser rector de una universidad oescuela politécnica.

Art. 15.- El Tribunal Supremo Electoralde conformidad con el Art. 12 de laley convocará a los colegios electora-les para que se designe a los miembrosdel CONESUP. A efectos de su insta-lación verificará que exista el quórumnecesario, entendiéndose por tal a lamitad más uno de los miembros quelegítimamente representen a las enti-dades nominadoras.

A efectos de garantizar la idoneidadlegal de los miembros del CONESUP,una vez que los respectivos colegioselectorales hayan elegido al miembroprincipal y alterno, el Tribunal notifi-

cará a los restantes miembros y a lasinstituciones del Sistema de EducaciónSuperior, para que en el término decuarenta y ocho horas presenten cual-quier impugnación fundamentada ydocumentada. Presentada ésta el Tri-bunal la notificará inmediatamente alinteresado para que la conteste dentrode los dos días hábiles subsiguientesy, en el término de tres días posterio-res a dicha contestación, pronunciarásu fallo. Si aceptare la impugnación,convocará al colegio electoral para lanueva elección.

Art. 16.- Los miembros del CONESUPcobrarán dietas, de conformidad conel Reglamento Interno.

Art. 17.- El CONESUP será el encar-gado de aprobar y supervisar el cobrode aranceles en los institutos superio-res técnicos y tecnológicos públicos,conforme a la calidad de los serviciosque presten y en base a la propuestadel Ministerio de Educación y Culturay atendiendo el interés público.

TITULO IIIDEL GOBIERNO DE LAS

INSTITUCIONES DEL SISTEMA DEEDUCACIÓN SUPERIOR

CAPITULO IDE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

Art. 18.- En ejercicio de su autonomía,las universidades y escuelas politécni-cas organizarán su gobierno y admi-nistración de conformidad con lo esta-blecido en la Constitución, la ley y suestatuto.

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Art. 19.- Las universidades y escuelaspolitécnicas, podrán incluir en sus es-tatutos, bajo dependencia del orga-nismo máximo, otras instancias de go-bierno que respondan a sus caracterís-ticas específicas, normas y principiosfundacionales.

Art. 20.- Los estatutos o reglamentosde las universidades o escuelas poli-técnicas deberán establecer expresa-mente los casos en que procederá ladelegación de funciones, la forma desubrogación de autoridades y la susti-tución de ellas y los casos en que seconsiderarán ausencia temporal o de-finitiva de las autoridades.

Establecerán los períodos de duraciónde los representantes de docentes, es-tudiantes, empleados y trabajadores,los mismos que no excederán de dosaños y podrán ser reelegidos por unasola vez.

Art. 21.- El requisito que exige la leypara ser rector de universidad o es-cuela politécnica, relativo a la expe-riencia en gestión educativa, deberáentenderse como el ejercicio de fun-ciones directivas institucionales dentrodel Sistema de Educación Superior,tales como: Decanato o Dirección deEscuela.

TITULO IVDEL RÉGIMEN ACADÉMICO

CAPITULO IDE LOS TÍTULOS Y GRADOS

ACADÉMICOS

Art. 22.- Los documentos mediante loscuales se otorgan los títulos o gradosde educación superior son únicos, per-sonales e intransferibles, expedidospor las instituciones que funcionan le-galmente, de conformidad con la Leyde Educación Superior, el presente re-glamento, las normas que expida elCONESUP y sus estatutos.

Art. 23.- Únicamente las universidadesy escuelas politécnicas podrán otorgarcualquiera de los títulos y grados aca-démicos a los que se refiere el artículo44 de la ley. Los institutos superiorestécnicos y tecnológicos otorgarán so-lamente los títulos a los que se refiereel literal a) de la misma norma.

Art. 24.- Todos los títulos o grados aca-démicos otorgados por las universida-des y escuelas politécnicas, una vezexpedidos y refrendados por la corres-pondiente institución, serán registra-dos en el CONESUP.

Las universidades y escuelas politécni-cas una vez expedido y refrendado eltítulo que confieren, enviará alCONESUP la nómina de las personasa quienes se hayan otorgado los mis-mos, para su debido registro.

Los títulos otorgados por los institutostécnicos y tecnológicos deberán serrefrendados y registrados por elCONESUP.

Art. 25.- Los títulos conferidos por unauniversidad o escuela politécnica queno hayan sido registrados en elCONESUP, no habilitan para el ejer-

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cicio profesional. Cada interesadopodrá registrar su título profesional enel colegio correspondiente siempre ycuando cuente con la certificación delregistro en el CONESUP.

Art. 26.- Para que los estudiantes quetramiten su graduación puedan cum-plir con la obligación establecida en elArt. 64 de la ley, de realizar servicios ala comunidad, prácticas o pasantías, serequerirá que el CONESUP emita loslineamientos generales necesarios.Mientras no se garanticen recursospara financiar los servicios comunita-rios, prácticas o pasantías, los alumnosno tienen obligación de realizarlas; eneste caso, una vez que el título ha sidoexpedido y refrendado, podrán presen-tarlo para registro en el CONESUP sinningún trámite o requisito adicional.

Art. 27.- Las universidades y escuelaspolitécnicas podrán, reconocer deacuerdo a sus reglamentos internos,estudios realizados en los institutos su-periores técnicos y tecnológicos paraque sus alumnos puedan continuar susestudios y obtener un título profesio-nal de pregrado.

Art. 28.- Ninguna universidad o es-cuela politécnica podrá expedir títulossobre carreras o programas que nooferte, salvo lo dispuesto en el Art. 32de este reglamento.

Art. 29.- Cuando una institución deeducación superior violare la ética ins-titucional con la expedición incorrectade títulos, el CONESUP, previo expe-

diente administrativo, procederá a sususpensión temporal, pudiendo solici-tar al Congreso Nacional la derogato-ria de la ley de creación, sin perjuiciode la acción penal a que hubiere lugarcontra los actores, cómplices o encu-bridores del acto doloso y de la indem-nización de daños y perjuicios quedeban reconocer al alumno engañadoy/o a las personas afectadas por la in-fracción.

Art. 30.- Para facilitar el registro elec-trónico, el CONESUP normalizará losdatos básicos del formato de los títulosque deban expedir las instituciones delsistema.

Art. 31.- Quedan excluidos del amparodel presente reglamento los títulos emi-tidos por entidades que no funcionende conformidad con la ley aunque sedenominen “universidades, escuelaspolitécnicas, institutos superiores téc-nicos o tecnológicos” o de cualquierentidad que no disponga de la ley oacto administrativo de autoridad com-petente que le acredite como una uni-versidad o escuela politécnica, o insti-tuto superior técnico o tecnológico.

CAPITULO IIDE LA REVALIDACIÓN Y

EQUIPARACIÓN DE TÍTULOS YGRADOS ACADÉMICOS

Art. 32.- Previo el estudio técnico co-rrespondiente y respetando las normasy convenios internacionales suscritospor el Estado ecuatoriano, el CONESUPestablecerá el régimen general en base

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al cual las universidades y escuelas po-litécnicas homologarán, revalidarán oequipararán títulos y estudios obteni-dos en el extranjero o en universida-des y escuelas politécnicas del país.

TITULO VDE LOS DOCENTES, ESTUDIANTES,

EMPLEADOS Y TRABAJADORES

CAPITULO IDEL PERSONAL DOCENTE

Art. 33.- El ejercicio de la cátedra enlas universidades o escuelas politécni-cas incluye las tareas de investigación,de dirección y gestión en la instituciónde educación superior o actividadesque vinculen el ejercicio de la cátedracon la colectividad; tal hecho no seconsiderará ejercicio de dos funcioneso cargos distintos.

Art. 34.- Los profesores de las institu-ciones de educación superior deberándemostrar la actualización permanentede conocimientos en las áreas en lascuales imparte su materia, para lo cualel CONESUP reglamentará y estable-cerá los contenidos de la evaluaciónperiódica, la que servirá como garantíade la estabilidad del personal acadé-mico, contemplada en los artículos 53y 55 de la Ley de Educación Superior.

Art. 35.- El CONESUP reglamentará lorelacionado con el ejercicio de la cá-tedra de los docentes de los institutostécnicos y tecnológicos.

CAPITULO IIDE LOS ESTUDIANTES

Art. 36.- Son alumnos de los centrosde educación superior únicamentequienes, previo al cumplimiento delos requisitos establecidos en el esta-tuto, en este reglamento y la ley, se en-cuentren legalmente registrados o ma-triculados y participen de acuerdo a lanormatividad vigente, en cursos regu-lares de estudios de carácter técnico otecnológico y de pregrado y post -grado.

Se entenderán por cursos regularesaquellos que se imparten en una insti-tución de educación superior y cuyaduración será de al menos tres mesesefectivos.

Art. 37.- Los estudiantes de las univer-sidades y escuelas politécnicas son su-jetos de derechos y obligaciones. Lasinstituciones del sistema de educaciónsuperior, garantizarán el ejerciciooportuno y eficaz de los derechos delos estudiantes, debiendo éstos cum-plir con sus obligaciones académicas.

Tendrán derechos fundamental-mente, a:

1) Recibir una educación de calidad,que incluye: exigencia académica,puntualidad y la participación parala evaluación al docente;

2) Desarrollar sus actividades en unmarco de libertad, equidad y res-peto;

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3) Ser beneficiario de los estímulosque se confieren a los méritos aca-démicos; y,

4) Las demás que establezca la ley ydemás normas.

Art. 38.- Los estudiantes deberán cum-plir las normas de carácter disciplina-rio que establezcan las institucionesde educación superior y su incumpli-miento será motivo de reprobación osanción de conformidad con lo que se-ñale el estatuto y reglamentos de cadauniversidad, politécnica o instituto su-perior técnico o tecnológico.

TITULO VIDE LOS RECURSOS Y SU

FINANCIAMIENTO

CAPITULO IDE LOS RECURSOS Y SU

ADMINISTRACIÓN

Art. 39.- Las universidades y escuelaspolitécnicas públicas y cofinanciadasgozarán, para el cumplimiento de susfunciones, de autofinanciamiento enbase a sus rentas establecidas en la Leyque creó el Fondo Permanente de De-sarrollo Universitario y PolitécnicasFOPEDEUPO. La correcta y eficienteutilización de sus recursos por partici-pación en recaudaciones tributarias ylas asignadas en el Presupuesto Gene-ral del Estado, serán de responsabili-dad de las autoridades y organismosde gobierno de cada universidad o es-cuela politécnica. Las universidades ypolitécnicas deberán respetar el uso de

recursos de acuerdo a lo señalado enel Art. 1, literal i) del FOPEDEUPO,debiendo el CONESUP fijar los por-centajes para inversión o equipa-miento e investigación.

Art. 40.- Los centros de educación su-perior, de conformidad con lo estable-cido en el inciso tercero del Art. 71 dela ley, procurarán establecer tasas yaranceles que financien la prestaciónde los servicios que suministren a losmiembros de la institución o a terce-ros, incluyendo en ello el costo repo-sición y mantenimiento de bienes yequipos que utilicen para dichoefecto.

Art. 41.- El CONESUP y el ConsejoNacional de Evaluación y Acredita-ción, CONEA, aprobarán sus presu-puestos anuales y las reformas perti-nentes, de conformidad con los por-centajes previstos en el presente Regla-mento.

El organismo que señale el Estatuto decada universidad o escuela politéc-nica, aprobará y reformará, bajo su res-ponsabilidad, el presupuesto de la Ins-titución.

El CONESUP, el CONEA y las univer-sidades y escuelas politécnicas esta-blecerán el régimen de remuneracio-nes e incentivos a la calidad acadé-mica y administrativa que corres-ponda, teniendo en cuenta su capaci-dad económica - financiera.

Nota: Artículo sustituido por DecretoEjecutivo No. 3103, publicado en Re-

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gistro Oficial 667 de 20 de Septiembredel 2002.

Art. 42.- El Banco Central del Ecuadortendrá la obligación de acreditar men-sualmente en las cuentas de cada uni-versidad y escuela politécnica, las ren-tas tributarias a las que dichas institu-ciones tuvieren derecho conforme lodispone el artículo 79 de la Ley deEducación Superior, con base a losporcentajes y distribución establecidospara cada entidad por el CONESUP.

Nota: Artículo sustituido por DecretoEjecutivo No. 3542, publicado en Re-gistro Oficial 2 de 17 de Enero del2003.

Art. 43.- Los viajes a eventos, becas,cursos de especialización al exteriorde autoridades, docentes, funcionariosy empleados; y la fijación de viáticosdentro y fuera del país, deberán ser au-torizados y reglamentados por el orga-nismo de cada universidad o escuelapolitécnica que determine su estatuto.La escala de viáticos deberá respondera la jerarquía de la autoridad, docenteo funcionario que deba viajar.

En el caso de los miembros delCONESUP, del CONEA y de los fun-cionarios de las secretarías técnicas,los viajes y viáticos los autorizará yreglamentará el CONESUP o elCONEA, respectivamente.

CAPITULO IIDEL CONTROL DE LOS RECURSOS

Art. 44.- Para efectos de control delbuen uso de recursos públicos, las uni-

versidades y escuelas politécnicas pú-blicas y cofinanciadas deberán contarobligatoriamente con una unidad deauditoría interna, pudiendo, para tenerun más transparente uso de sus rentas,contratar auditorías externas califica-das e idóneas. La Contraloría Generaldel Estado en coordinación con elCONESUP y el CONEA organizará unsistema de control y auditoría del usode fondos públicos que perciban lasuniversidades y politécnicas, el mismoque corresponderá a las característicaspeculiares de estos establecimientosde educación superior.

Art. 45.- Las disposiciones de la leyque se refieren al régimen de controladministrativo y económico-financierosobre las universidades y escuelas po-litécnicas se sujetarán al ámbito decompetencia que prescribe el Art. 211de la Constitución Política de la Repú-blica para la Contraloría General delEstado.

TITULO VIIDE LAS SANCIONES

Art. 46.- A efectos de sancionar las in-fracciones a la ley y demás normas, segarantiza el derecho a presentar de-nuncias y quejas.

El CONESUP podrá disponer de oficioindagaciones orientadas a determinarpuntuales violaciones a la Ley de Edu-cación Superior, al presente regla-mento y al estatuto de cada universi-dad o escuela politécnica.

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Art. 47.- Los promotores o represen-tantes de entidades o empresas quepromuevan o pretendan ejecutar pro-gramas académicos de educación su-perior bajo la denominación de uni-versidad o escuela politécnica o insti-tuto superior técnico o tecnológico,sin haberse sujetado a los procedi-mientos de creación o aprobación es-tablecidos en la Ley de Universidadesy Escuelas Politécnicas o en la Ley deEducación Superior, serán autores deinfracción, contra la fe pública y es-tafa, de conformidad con lo que dis-pone el Art. 104 de la ley, debiendoresponder civil y penalmente por losactos y contratos que hayan realizadoo efectuado, los mismos que careceránde valor legal alguno y en consecuen-cia son nulos. En esos casos, elCONESUP dispondrá la clausura delos locales o establecimientos dondese imparta fraudulentamente esta acti-vidad ilegítima, para lo que podrá so-licitar el apoyo de la fuerza pública yla colaboración del Ministerio de Go-bierno, de los gobernadores de provin-cia o de los intendentes de Policía, sinperjuicio de la indemnización a losperjudicados, que estarán obligados acancelar los infractores, de conformi-dad con el Art. 105 de la mencionadaLey de Educación Superior.

El CONESUP vigilará el cumplimientode lo previsto en el Art. 19 de la Leyde Educación Superior y de otras nor-mas de menor jerarquía. En caso de in-cumplimiento iniciará o pedirá que se

inicien las acciones legales consi-guientes e inclusive podrá solicitar alH. Congreso Nacional la derogatoriade la Ley de creación que corres-ponda.

Nota: Artículo reformado por DecretoEjecutivo No. 3103, publicado en Re-gistro Oficial 667 de 20 de Septiembredel 2002.

Art. 48.- Los responsables de falsifica-ción o expedición fraudulenta de títu-los y otros documentos que pretendancertificar estudios superiores ilegales odolosos harán acreedores a las autori-dades o funcionarios responsables dela infracción de la destitución de lafunción o cargo que ocupa. El rectortendrá la obligación de presentar la de-nuncia para que se sancione penal-mente a los responsables, de confor-midad con el Código Penal y demásnormas aplicables.

El CONESUP está obligado a vigilarestos procesos y a impulsarlos en casode que hubiere denuncias sobre estairregularidad.

Art. 49.- Los responsables de cualquieracusación o denuncia infundada,serán sancionados administrativa odisciplinariamente como autores defalta grave, conforme disponga el esta-tuto.

Art. 50.- Para los efectos previstos eneste capítulo y, en general, para la apli-cación de cualquier sanción, las insti-tuciones de educación superior garan-tizarán en sus normas internas el ejer-

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cicio del derecho de defensa y del de-bido proceso a quienes fueren objetode juzgamiento administrativo.


PRIMERA.- El Tribunal Supremo Elec-toral, para la convocatoria a los cole-gios electorales para elegir a los miem-bros del CONESUP, verificará la exis-tencia legal de las instituciones inte-grantes de cada uno y procederá a suinstalación cuando se encuentren pre-sentes más de la mitad de sus repre-sentaciones debidamente acreditadasy calificadas.

Si luego de la elección existieren im-pugnaciones, éstas se tramitarán y re-solverán conforme al procedimientoestablecido en el reglamento especial.Mientras se tramita la impugnaciónpodrán posesionarse los miembros noimpugnados.

Las personas que fueren elegidas o de-signadas para integrar el CONESUP y elCONEA, previo a su posesión presenta-rán los documentos debidamente au-tenticados que acrediten el cumpli-miento de los requisitos que exige la leypara ser miembros de dichos organis-mos. Si alguno de los elegidos o desig-nados no cumpliere con los requisitos,el Tribunal declarará inválida su elec-ción o designación y convocará nueva-mente al colegio electoral para elegir orequerirá una nueva designación.

SEGUNDA.- Para todos los casos en losque se necesite una mayoría de miem-

bros o de votos y dicha cantidad fuereun número entero y fracción, se enten-derá que la cantidad requerida es la delnúmero entero inmediato superior.

TERCERA.- Las dignidades en elCONESUP, el CONEA y demás órga-nos de dirección del sistema de edu-cación superior, se entenderá comoextensión de la cátedra y no constitu-yen cargo público.

CUARTA.- Las normas relativas al Sis-tema Nacional de Evaluación y Acre-ditación de la Educación Superior,constarán del Reglamento Especial, ex-pedido de conformidad con la ley.

QUINTA.- El CONESUP coordinarácon el organismo técnico de planifica-ción del Ejecutivo información relacio-nada con necesidades de profesionalesque a nivel universitario, politécnicas,técnico o tecnológico requiera el paíspara su desarrollo.

Igualmente coordinará con el Ministe-rio de Educación y Cultura, políticascoherentes entre la educación mediay la superior.

SEXTA.- El CONESUP promoverá yapoyará la investigación científica ytecnológica que realicen los centrosde educación superior y procurará quedichas investigaciones transfieran re-sultados a la sociedad, orientando lasolución concreta de sus problemas osugiriendo medios y mecanismos parahacerlo.

La distribución de ingresos a los quese refiere el Art. 70, literal j) se reali-

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zará con criterios de equidad paratodas las instituciones de educaciónsuperior legalmente constituidas y enbase a proyectos calificados que ellaspresenten.

SÉPTIMA.- El porcentaje señalado enel inciso segundo del Art. 75 de la Leyde Educación Superior será distribuidode la siguiente manera: 75% para elfuncionamiento de la Secretaría Téc-nica Administrativa del CONESUP y el25% restante para el funcionamientode la Secretaría Técnica del CONEA.En base a estos porcentajes, cada unode estos Consejos elaborará y apro-bará su presupuesto anual.

Nota: Disposición sustituida por De-creto Ejecutivo No. 3103, publicadoen Registro Oficial 667 de 20 de Sep-tiembre del 2002.

OCTAVA.- Para los efectos previstosen el Art. 80 de la ley, se entenderáque toda actividad de las institucionesde educación superior dirigida a me-jorar la prestación de sus servicios estáorientada a su desarrollo.

NOVENA.- En virtud de la DisposiciónGeneral Décima Tercera de la Ley deEducación Superior, las universidadesparticulares podrán elegir o designar alos miembros del órgano colegiadomáximo de sus universidades, deacuerdo con lo que establezcan suspropios estatutos, acorde con sus prin-cipios y características.

DECIMA.- El CONESUP y el CONEAno podrán emitir reglamentos que

contradigan lo establecido en la Leyde Educación Superior, en el Regla-mento General de la Ley y en el Regla-mento General de Acreditación y Eva-luación.

UNDÉCIMA.- Los institutos superiorestécnicos y tecnológicos se sujetarán alas normas generales de la ley, el pre-sente reglamento, sin perjuicio de lasespecíficas que contenga el regla-mento expedido por el CONESUP ysus correspondientes estatutos.

El estatuto que expida el CONESUP apropuesta del Ministerio de Educacióny Cultura para los institutos superiorestécnicos y tecnológicos públicos, regu-lará los aspectos generales de su régi-men sin perjuicio de que, mediante re-glamentos internos que los aprobará elmismo CONESUP, se regulen sus as-pectos particulares.

La planificación curricular de las carre-ras que impartan los institutos superio-res técnicos y tecnológicos se formu-lará en base a los lineamientos dicta-dos por el CONESUP.

DECIMA SEGUNDA.- El Presidentedel CONESUP, conforme al Art. 15 dela Ley de Educación Superior, ejercela representación legal del Consejo y,por ello, es la autoridad nominadoradel mismo, con facultad para suscribirtodo tipo de contratos y convenios enel ámbito nacional e internacional y,nombrar, remover, conceder licenciaso comisiones de servicios e imponersanciones disciplinarias a todo el per-

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sonal de la Secretaria Técnica Admi-nistrativa del CONESUP.

Nota: Disposición agregada por De-creto Ejecutivo No. 3103, publicadoen Registro Oficial 667 de 20 de Sep-tiembre del 2002.

DECIMO TERCERA.- El convenio deaval, que será estrictamente de ordenacadémico, se sujetará al reglamentoque expida el CONESUP.


DECIMO CUARTA.- El domicilio prin-cipal y sede del CONESUP es la ciu-dad de Quito.



PRIMERA.- Si a la fecha de expedicióndel presente reglamento se hubierenelegido los miembros del CONESUP oel CONEA. Las impugnaciones, deexistir, se resolverán conforme al pro-cedimiento que dispone el presente re-glamento.

Para la instalación de la Asamblea dela Universidad Ecuatoriana se realizaráuna junta preparatoria mediante auto-convocatoria de sus miembros natosen la que se elegirá un presidente y vi-cepresidente provisionales, siempre

que estén presentes la mayoría abso-luta del total de posibles miembros.Una vez que se haya producido laelección de los miembros a los que serefieren los literales b), c) y d) del Art.9 de la ley, se volverá a reunir la asam-blea para la elección del Presidente yVicepresidente que durarán el períodoque dispone la ley.

SEGUNDA.- Las instituciones de edu-cación superior públicas que tuvierendocentes que, por la naturaleza de surelación, debían ser nombrados me-diante concursos de merecimientos yoposición y no lo fueron, tendrán elplazo de un año, a partir de la vigenciade este reglamento, para cumplir condicho requisito.

TERCERA.- Las universidades y escue-las politécnicas que hubieren creadoextensiones o realizado bajo cualquierdenominación cursos, programas, pa-ralelos, en un lugar distinto al de susede principal, incluyendo el de estu-dios a distancia, sin que los mismoshayan sido aprobados por el CONUEP,deberán obtener la aprobación delCONESUP dentro de los seis mesesposteriores al inicio de las funciones deeste organismo, para que se pueda le-galizar el registro del título que hubie-ren otorgado o vayan a otorgar.

CUARTA.- Las universidades y escue-las politécnicas que estuvieren trami-tando su creación y no hubieren obte-nido, a la fecha, el informe favorabledel CONUEP, deberán cumplir conlos requisitos exigidos en la vigente

vigencia de la ley y la expedición deeste reglamento, en virtud de lo esta-blecido en la Disposición TransitoriaPrimera, inciso cuarto de la Ley deEducación Superior vigente, conti-nuará su curso sin dilatorias hasta laaprobación correspondiente.

OCTAVA.- De conformidad con lo dis-puesto en la Disposición TransitoriaDécimo Tercera de la Ley de Educa-ción Superior, el CONESUP en coor-dinación con el Ministerio de Educa-ción y Cultura calificará a los institutossuperiores técnicos y tecnológicos queingresen al Sistema Nacional de Edu-cación Superior y coordinará ademáslos procesos de traspaso de naturalezaacadémica de dichos institutos, en elque se constatará su normal funciona-miento.

NOVENA.- Para los efectos que esta-blece el Art. 7 de este reglamento, du-rante el primer año de vigencia delmismo, el CONESUP, dispondrá de untérmino de sesenta días.

DECIMA.- En aplicación de las dispo-siciones del Art. 44 y Transitoria Vigé-sima Segunda de la Ley de EducaciónSuperior, los títulos de doctor en nivelde pregrado solo podrán expedirsecon arreglo al Reglamento de RégimenAcadémico que dicte el CONESUP,para lo cual, conforme a la Disposi-ción Transitoria Vigésima Primera,tiene seis meses posteriores a su cons-

titución. Hasta la expedición del regla-mento que elabore el CONESUP, lasinstituciones de educación superioraplicarán su propio régimen acadé-mico, pero por lo menos se requerirátesis individual sustentada.

UNDÉCIMA.- La garantía de estabili-dad contemplada en la DisposiciónTransitoria Décimo Sexta no será apli-cada a los funcionarios de libre remo-ción.

El CONESUP, una vez integrado, dis-pondrá una auditoría administrativa afin de establecer las necesidades depersonal y determinar la ubicación delos empleados de la Secretaría Generalpermanente del CONUEP que debanseguir prestando servicios en la Secre-taría Técnica Administrativa delCONESUP. De existir exceso de per-sonal, se observarán las disposicioneslegales pertinentes para terminar las re-laciones con los que no fueren nece-sarios.

DUODÉCIMA.- El período de las ac-tuales autoridades de las institucionesde educación superior se respetará deacuerdo con la norma que estuvo vi-gente a la fecha de su elección o de-signación.

Art. 51.- De la ejecución del presentedecreto que entrará en vigencia a par-tir de la fecha de publicación en el Re-gistro Oficial, encárguese el Ministrode Educación y Cultura.

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Ley de Educación Superior y este re-glamento, sobre lo cual informará elCONESUP. Para la creación de nuevasuniversidades o politécnicas se reque-rirá que la institución cuente con elauspicio o patrocinio de otra u otrasuniversidades o escuelas politécnicasque avalen su creación y buen funcio-namiento futuro por un período de 5años, sin cuestionamientos de ordenlegal o moral.

El proyecto de convenio de aval de-berá ser aprobado por el CONESUP,una vez que se cuente con el informeque debe emitir conforme al artículo18 de la Ley de Educación Superior.

Los proyectos presentados antes de laexpedición de estas reformas seránaprobados con la condición expresa-mente manifestada por las partes, deque se sujetarán al Reglamento deAval, una vez que sea expedido por elCONESUP.

El aval dado por el otorgante y por elpromotor deberá ratificarse dentro delos treinta días de expedida la Ley deCreación de la universidad o de la es-cuela politécnica.

Nota: Disposición reformada por De-creto Ejecutivo No. 3103, publicadoen Registro Oficial 667 de 20 de Sep-tiembre del 2002.

QUINTA.- Hasta que el CONESUPcumpla con lo dispuesto en el Art. 75de la Ley de Educación Superior, semantendrán vigentes los porcentajes ycriterios de distribución de recursos

para las universidades y escuelas poli-técnicas.

Hasta que se conforme y entre enplena operación el CONEA y su Secre-taría Técnica, el CONESUP adminis-trará la totalidad del porcentaje de lasrentas previsto en el Segundo Incisodel Art. 75 de la Ley de Educación Su-perior.

Nota: Disposición reformada por De-creto Ejecutivo No. 3103, publicadoen Registro Oficial 667 de 20 de Sep-tiembre del 2002.

SEXTA.- Las universidades públicasque se crearen, sólo participarán en ladistribución de incrementos anualesde asignaciones a las universidades yescuelas politécnicas, en el año si-guiente al de su legal creación.

SÉPTIMA.- El CONESUP determinarálos procesos a los que deben some-terse los convenios interuniversitariospara auspicio y coauspicio de estu-dios, revalidación de títulos, que se ce-lebren con posterioridad a la vigenciade la ley con universidades extranje-ras. Los que se hubiesen celebradoantes de la vigencia de la ley manten-drán su validez pero deberán ser noti-ficados al CONESUP dentro del plazode 3 meses a partir de la expediciónde este reglamento.

Los convenios interuniversitarios conentidades de educación extranjeraque estuvieren en trámite ante elCONUEP, para auspicio y/o coauspi-cio de estudios de postgrado entre la

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EL PLENARIO DE LAS COMISIONESLEGISLATIVAS

Considerando:

Que desde el año 1971 hasta la pre-sente fecha las Universidades y Escue-las Politécnicas no se han regido poruna Ley, que determine la existencia yfuncionamiento de tan fundamentalesorganismos necesarios para el desarro-llo del país;

Que por la razón anterior cada Univer-sidad y Escuela Politécnica se ha nor-mado de acuerdo a sus particulares re-gulaciones existiendo por lo tanto, mu-chas inconsistencias que han afectadola calidad de la función que tales ins-tituciones de docencia e investigacióndeberían tener;

Que es un clamor nacional el anhelode que la educación universitariacuente con la respectiva Ley; y,

En uso de las atribuciones constitucio-nales de que se halla investido,

EXPIDE LA SIGUIENTE:

LEY DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS

CAPITULO IDE SUS CONSTITUCIÓN, FINES

Y OBJETIVOS

Art. 1.- Las Universidades y EscuelasPolitécnicas son comunidades de pro-

fesores, estudiantes y trabajadores. Sumisión consiste en la búsqueda de laverdad y del desarrollo de la ciencia yla cultura, mediante la docencia y lainvestigación; y están abiertas a todaslas corrientes del pensamiento univer-sal, expuesto y analizado de manera ri-gurosamente científica. Son institucio-nes sin fines de lucro. Se constituyencomo personas jurídicas autónomas,con plenas facultades para organizarsedentro de los lineamientos de la Cons-titución y de la presente Ley, impartirenseñanza y desarrollar investigacio-nes con plena libertad académica,científica y administrativa; participaren los planes de desarrollo del país,colaborando para ello con los organis-mos del Estado; otorgar, reconocer yrevalidar en forma privativa gradosacadémicos y títulos profesionales; y,en general, realizar las actividades ten-dientes a la consecución de sus fines.

Art. 2.- Las Universidades y EscuelasPolitécnicas dirigen su actividad a larealización de los ideales de la nacio-nalidad, la justicia social, la democra-cia, la paz y la defensa de los derechoshumanos. Sus funciones principalesson el estudio y el planteamiento desoluciones para los problemas delpaís; la creación y desarrollo de la cul-tura nacional y su difusión en los sec-tores populares; la investigación cien-tífica; la formación profesional y téc-nica; la contribución para crear una

LEY DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS

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nueva y más justa sociedad ecuato-riana. La educación en las Universida-des y Escuelas Politécnicas oficialesserá laica y gratuita.

Art. 3.- Las Universidades y EscuelasPolitécnicas tienen los siguientes obje-tivos fundamentales:

a) Proporcionar a los estudiantes unaformación humanística integralque, dentro del contexto de la rea-lidad nacional, les permita unaplena realización personal;

b) Formar, en las diversas especialida-des académicas, los equipos profe-sionales en los campos humanís-tico, científico y tecnológico;

c) Capacitar a los estudiantes para suparticipación activa en el procesode cambio estructural del país, pormedio de una concientización,dentro de un espíritu crítico; y,

d) Realizar actividades orientadas aproyectar su preparación y trabajoacadémico a la sociedad ecuato-riana y de preferencia a los secto-res menos favorecidos del país.

Art. 4.- Las Universidades y EscuelasPolitécnicas son las siguientes:

l Universidad Central del Ecuador;

l Universidad de Guayaquil;

l Universidad de Cuenca;

l Escuela Politécnica Nacional;

l Universidad Nacional de Loja;

l Universidad Técnica de Manabí;

l Escuela Superior Politécnica del Li-toral;

l Universidad Técnica de Ambato;

l Universidad Técnica de Machala;

l Universidad Técnica de Esmeral-das;

l Universidad Técnica de Babahoyo,

l Escuela Superior Politécnica deChimborazo;

l Pontifica Universidad Católica delEcuador;

l Universidad Católica de Santiagode Guayaquil;

l Universidad Laica Vicente Roca-fuerte de Guayaquil;

l Universidad Católica de Cuenca;

l Universidad Técnica Particular deLoja;

l Escuela Politécnica del Ejército; y,las demás que se crearen con suje-ción a la presente Ley.

La Escuela Politécnica del Ejército seregirá por su propia norma constitu-tiva; Decreto No. 2029 publicado enel Registro Oficial No. 487 de 20 dediciembre de 1977.

Art. 5.- El Estado reconoce y garantizala autonomía de las Universidades yEscuelas Politécnicas, y la inviolabili-dad de sus recintos; estos no podránser allanados sino en los casos y térmi-nos en que puede serlo la morada deuna persona. Su vigilancia y el mante-nimiento del orden interno son decompetencia y responsabilidad de susautoridades.

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Quienes violaren dichos recintos y co-metieren delito serán enjuiciados deconformidad con el Código Penal vi-gente.

Art. 6.- El Ejecutivo y sus órganos, au-toridades o funcionarios, no puedenclausurar no reorganizar las Universi-dades y Escuelas Politécnicas, total oparcialmente no privarlas de sus rentaso asignaciones presupuestarias ni retar-dar su entrega sin justa causa; ni, en ge-neral, adoptar medida alguna que im-pida o menoscabe de cualquier formasu normal funcionamiento y que atentecontra su libertad y autonomía.

CAPITULO IIDE LA CREACIÓN DE LAS


Art. 7.- Las Universidades y EscuelasPolitécnicas serán creadas medianteLey expedida por l Cámara Nacionalde Representantes, previo informe delConsejo Nacional de Universidades yEscuelas Politécnicas sobre el cumpli-miento de los requisitos establecidosen esta Ley.

Para crear una universidad o escuelapolitécnicas, deberán cumplirse los si-guientes requisitos:

a) Justificación de que las especialida-des académicas, por lo menos tresa crearse, respondan a una necesi-dad concreta del país y de la re-gión respectiva; y de que por tanto,existe demanda nacional de los

profesionales en las especialidadesacadémicas a fundarse.

b) Demostración, con estadísticas, deque hay un número suficiente ypermanente de bachilleres para laapertura de la nueva universidad oescuela politécnica en la regiónrespectiva;

d) Justificación, mediante la nómina ylos respectivos currículos, de laexistencia de un número adecuadode docentes calificados en lasramas académicas propuestas;

d) Presentación, en forma pormenori-zada, de los planes y programas deestudio;

e) Presentación de un estudio presu-puestario; y,

f) Además, en el caso de estableci-mientos particulares, comproba-ción con planes detallados y docu-mentos jurídicos pertinentes, deque se cuenta con los suficientesrecursos físicos y económicos parala nueva universidad o escuela po-litécnica.

CAPITULO IIIDEL CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS

POLITÉCNICAS

Art. 8.- Se establece el Consejo Na-cional de Universidades y EscuelasPolitécnicas que orientará, coordinaráy armonizará la acción y los princi-pios pedagógicos, culturales y cientí-ficos de las Universidades y EscuelasPolitécnicas.

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Art. 9.- el Consejo Nacional de Uni-versidades y Escuelas Politécnicas es-tará integrado por los siguientesmiembros:

a) Los rectores de las Universidades yEscuelas Politécnicas , oficiales yparticulares;

b) Un representante por los profeso-res de las Escuelas Politécnicas, yuno por los profesores de las Uni-versidades particulares;

c) El Presidente de la Directiva Nacio-nal de la Federación de Estudiantesde las Universidades Oficiales, elPresidente de la Directiva Nacio-nal de la Federación de EscuelasPolitécnicas y el Presidente de laDirectiva Nacional de las Univer-sidades Particulares;

d) Un representante de los trabajado-res de las Universidades y EscuelasPolitécnicas oficiales y particula-res;

e) Un representante del Ministro deEducación y Cultura, quien deberáser un profesor universitario o po-litécnico; y,

f) Un miembro del Consejo Nacionalde Desarrollo.

Art. 10.- Son atribuciones y deberesdel Consejo Nacional de Universida-des y Escuelas Politécnicas:

a) Orientar y coordinar las activida-des de las Universidades y Escue-las Politécnicas;

b) Informar a la Cámara Nacional deRepresentantes sobre los proyectosde creación de de nuevas universi-dades o escuelas politécnicas ofi-ciales y particulares, previa la com-probación de cumplimiento de losrequisitos señalados en la presenteLey. El Consejo tendrá un plazo deciento ochenta días contados a par-tir de la presentación de la solici-tud de creación de las Universida-des y Escuelas Politécnicas paraemitir su informe obligatorio ;

c) Aprobar la creación de extensionesuniversitarias y politécnicas te-niendo en cuenta la zonificaciónestablecida por el Consejo Nacio-nal de Universidades y EscuelasPolitécnicas, y previo el cumpli-miento de los mismos requisitosprevistos en esta Ley para la crea-ción de las Universidades y Escue-las Politécnicas, excepto lo relativoa la exigencia de contar por lomenos con tres especialidades aca-démicas. La Universidad o EscuelaPolitécnica, que pretende crearuna extensión, demostrará la capa-cidad material, económica y téc-nica de administrarla eficiente-mente;

d) Promover el incremento del patri-monio de las Universidades y Es-cuelas Politécnicas;

e) Distribuir entre las Universidades yEscuelas Politécnicas, las partidasglobales que constaren anualmenteen el Presupuesto del Estado;

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f) Aprobar los estatutos de las Uni-versidades y Escuelas Politécnicas:

g) Elegir a los representantes de lasUniversidades y Escuelas Politécni-cas ante los organismos previstosen la Constitución y Leyes de laRepública;

h) Unificar los planes, programas deestudio y títulos de las Universida-des y Escuelas Politécnicas:

i) Dictar el Escalafón de educaciónuniversitaria y politécnica, quecontendrá disposiciones relativas ala remuneración básica, estabili-dad, ascensos y protección socialde los docentes;

j) Determinar los requerimientos deprofesionales de nivel universitarioo politécnico de acuerdo con lasnecesidades de desarrollo del país;

k) Normar el funcionamiento de loscursos de post-grado;

l) Fijar las normas fundamentalespara la revalidación y equiparaciónde títulos, de acuerdo a las dispo-siciones establecidas en las leyesnacionales y en los acuerdos inter-nacionales ratificados por el Es-tado;

m) Aprobar los estatutos de las federa-ciones o asociaciones nacionalesde estudiantes, profesores, emplea -dos y trabajadores, para que seanreconocidos para todas las Univer-sidades y Escuelas Politécnicas, y,establecer dentro de su presu-puesto, asignaciones económicas

como contribución para la marchade dichos organismos;

n) Expedir su presupuesto;

o) Informar anualmente a la CámaraNacional de Representantes sobreel estado de la educación universi-taria y politécnica; y,

p) Las demás establecidas en la Ley.

Art. 11.- El Consejo Nacional de Uni-versidades y Escuelas Politécnicas serápresidido por el Rector de una univer-sidad o escuela politécnica, quien du-rará dos años en el ejercicio de susfunciones, pudiendo ser reelegido poruna vez.

Art. 12.- El Consejo Nacional de Uni-versidades y Escuelas Politécnicas sereunirá ordinariamente por lo menosuna vez cada dos meses y extraordina-riamente cuando fuere convocado porsu Presidente, por propia iniciativa o asolicitud de por lo menos la cuartaparte de sus miembros.

Art. 13.- El Consejo Nacional de Uni-versidades y Escuelas Politécnicas con-formará con sus miembros una comi-sión académica, una económica y unaadministrativa, y las demás que juzgueconvenientes para casos especiales.

Art. 14.- Para el mejor desenvolvi-miento de sus funciones, el ConsejoNacional de Universidades y EscuelasPolitécnicas tendrá una Secretaría Per-manente con sede en la ciudad deQuito, que contará con una oficina deplaneamiento y coordinación univer-sitaria.

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Art. 15.- En el Presupuesto del Estadoconstará una partida destinada al fun-cionamiento del consejo Nacional deUniversidades y Escuelas Politécnicasy de su Secretaría Permanente, asigna-ción que constará en la partida globaldestinada a Universidades y EscuelasPolitécnicas.

CAPITULO IVDELGOBIERNO DE LAS


Art. 16.- El gobierno de las Universi-dades y Escuelas Politécnicas será ejer-cido jerárquicamente por los siguien-tes organismos y autoridades:

l La Asamblea Universitaria o Poli-técnica;

l El Consejo Universitario o Politéc-nico;

l El Rector;

l El Vicerrector o los Vicerrectores; y,

l Las demás autoridades y organis-mos establecidos en los estatutosde las Universidades y Escuelas Po-litécnicas.

Art. 17.- La Asamblea Nacional Uni-versitario o Politécnica estará inte-grado por:

a) Los profesores principales y agre-gados que tengan por lo menosdos años de ejercicio continuadode la cátedra en la institución;

b) Los representantes estudiantiles,que serán elegidos en número

igual al cincuenta por ciento de losdocentes que integran la Asam-blea; y,

c) Los representantes de los trabaja-dores, que serán elegidos en unnúmero igual al diez por ciento delos profesores que integran laAsamblea.

Los representantes a los que se refierenlas letras b) y c) serán elegidos por vo-tación universal, directa y secreta.

La elección prevista en la letra b) serea lizará en cada facultad o similarunidad académica, según sea el caso.

Art. 18.- Son atribuciones de la Asam-blea Universitaria o Politécnica:

a) Declarar vacantes por mayoría nomenor a las dos terceras partes desus miembros, los cargos de Rectory Vicerrectores por incapacidad fí-sica o mental; o por abandono, sincausa justa, por más de treinta días;

b) Conocer y resolver los asuntos quesean sometidos por el ConsejoUniversitario o Politécnico;

c) Conocer el informe del Rector, y,

d) Las demás que le confieran la Ley,el estatuto y los reglamentos.

Art. 19 La Asamblea Universitaria oPolitécnica será convocada para tratarasuntos específicos, por el Rector oquien hiciere sus veces por propia ini-ciativa, por solicitud del Consejo Uni-versitario o Politécnico, o ha pedidopor escrito de más de la mitad de susmiembros.

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Art. 20.- El Consejo Universitario o Po-litécnico estará integrado por:

a) El Rector, quien lo presidirá;

b) El Vicerrector;

c) Las autoridades docentes que sedeterminen en los estatutos;

d) Un número de representantes estu-diantiles equivalente al cincuentapor ciento de los miembros esta-blecidos en la letra c);

e) Un número de representantes delos trabajadores equivalente al diezpor ciento de los miembros esta-blecidos en la letra c);

En el caso de existir varios Vice-rrectores, el estatuto señalará cuálde ellos integrará este organismo,de acuerdo con la letra b).

Serán miembros con voz:

f) El Presidente de la Federación deEstudiantes;

g) El Presidente de la Asociación deDocentes; y,

h) El Presidente de la Asociación deTrabajadores.

Art. 21.- Son atribuciones y deberesdel Consejo Universitario o Politéc-nico:

a) Posesionar al Rector, al Vicerrectoro Vicerrectores;

b) Conocer y resolver las excusas yrenuncias del Rector, del Vicerrec-tor o de los Vicerrectores;

c) Formular el proyecto de estatutouniversitario o politécnico;

d) Conocer y resolver todos los asun-tos relativos a la organización y fun-cionamiento de la institución; enparticular los aspectos técnicos, ad-ministración y económicos previs-tos en el estatuto y los reglamentos;

e) Aprobar anualmente el presu-puesto;

f) Aprobar los estatutos de las federa-ciones y asociaciones de profeso-res, estudiantes y trabajadores; y,

g) Las demás que esta Ley, el regla-mento y el estatuto determinen.

Art. 22.- El Rector es el máximo perso-nero de la Universidad o Escuela Poli-técnica y su representante legal: presi-dirá la Asamblea y el Consejo Univer-sitario o Politécnico, desempeñará susfunciones a tiempo completo, durarácinco años en su cargo y podrá ser ree -legido por una vez.

El Rector cumplirá y hará cumplir losnormas de esta Ley, el reglamento, elestatuto y las disposiciones generales.Sus deberes y atribuciones constaránen el respectivo estatuto.

Art. 23.- Para ser rector de una univer-sidad o escuela politécnica, se re-quiere ser ecuatoriano, estar en gocede los derechos de ciudadanía, tenertreinta y cinco años de edad por lomenos, poseer título universitario opolitécnico, y haber ejercido la docen-cia cinco años, dos de los cuáles mí-nimo en calidad de profesor principal.

Art. 24.- Los Vicerrectores duraráncinco años en sus funciones y deberán

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reunir los mismos requisitos señaladosen esta Ley, para ser Rector.

El Vicerrector, determinado en los es-tatutos, reemplazará al Rector en casode ausencia temporal, y lo sustituirácuando fuere definitiva, hasta comple-tar el período para el cual fue elegido.A falta de Rector y Vicerrector ejerceráel rectorado, el Decano o la autoridadacadémica de similar jerarquía conmás años en el ejercicio de su cargo.

Art. 25.- El Rector y Vicerrector o Vi-cerrectores serán elegidos por las per-sonas que integran la Asamblea Uni-versitaria o Politécnica, mediante vo-tación directa y secreta.

Los estudiantes de cada universidad oescuela politécnica regularán el pro-ceso electoral.

Art. 26.- La elección o nombramientode las demás autoridades de las Uni-versidades y Escuelas Politécnicas seregirá por el procedimiento que señaleel Estatuto, en el que se determinarásus atribuciones, tiempo de duraciónen el ejercicio del cargo y los requisi-tos para ser elegido o nombrado.

En los casos en los que según el esta-tuto las autoridades académicas debe-rán ser elegidas, la votación de losalumnos será equivalente al cincuentapor ciento del total de docentes conderecho a voto.

Art. 27.- Los estatutos de las Universi-dades y Escuelas Politécnicas fijarán la

composición y atribuciones de losdemás organismos de gobierno, asícomo la forma de elección o designa-ción de sus miembros y los requisitospara formar parte de los mismos.

En los organismos plurales de go-bierno, la representación estudiantilserá equivalente al cincuenta porciento y de los trabajadores al diez porciento del número de docentes.

Art. 28.- Para la instalación y funcio-namiento de los organismos de go-bierno será necesario que exista quó-rum y se entenderá por éste la concu-rrencia de más de la mitad de sus inte-grantes.

Las resoluciones se tomarán por deci-sión de más de la mitad de sus inte-grantes, salvo cuando la Ley o el Esta-tuto establezcan una mayoría especial.

Art. 29.- Los miembros de todos los or-ganismos de gobierno de las Universi-dades y Escuelas Politécnicas, seránpersonal y pecuniariamente responsa-bles de sus decisiones.

Art. 30.- Las Universidades estableci-das según el Modus Vivendi, cele-brado entre el Gobierno del Ecuador yla Santa Sede, en lo concerniente a lasautoridades y organismos de gobierno,se regirán por lo que determinan suspropios estatutos, guardándose en loscuerpos colegiados las proporcionesde cogobierno fijados en esta Ley.

CAPITULO VDEL PERSONAL DOCENTE

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Art. 31.- Para ser docente se requieretener título universitario o politécnicoy reunir los demás requisitos señaladosen los respectivos estatutos, los queademás contendrán los casos de ex-cepción.

El personal docente y de investigaciónserá elegido por concurso de oposicióny merecimientos, salvo las excepcionesque se establezcan mediante resolucio-nes del Consejo Universitario o Poli-técnico. En el caso de los profesoresprincipales requerirá, adicionalmente,tres años de ejercicio profesional.

Art. 32.- Para la designación del perso-nal docente y de investigación, asícomo para el ejercicio de la cátedra,no se establecerán limitaciones deriva-das de posición ideológica, raza, sexoo filiación política, ni éstas podrán sercausa de remoción.

Todos los docentes tienen derecho aser elegidos autoridades universitarias,cuando cumplan los requisitos perti-nentes.

Art. 33.- El consejo Universitario o Po-litécnica fijará normas que rijan la es-tabilidad, ascensos, remuneraciones yprotección social para los docentes, deconformidad con la Ley y sus disponi-bilidades presupuestarias.

Art. 34.- Ningún docente podrá ser re-movido sin causa debidamente justifi-cada. Para removerlo se requiere reso-lución fundamentada del Consejo Uni-versitario o Politécnico y adoptada, almenos por las dos terceras partes de

sus miembros, previa información su-maria.

Art. 35.- Además de los profesoresprincipales, agregados y auxiliares, es-tatuto de cada universidad o escuelapolitécnica, podrá determinar otras ca-tegorías.

Art. 36.- En el presupuesto de las Uni-versidades y Escuelas Politécnicas, sehará constar una partida especial des-tinada a becas de especialización delpersonal docente y de investigación.Los becarios estarán obligados, a su re-torno, a prestar sus servicios por untiempo no menor del doble al del gocede la beca.

Art. 37.- En el séptimo año de laboresininterrumpidas, los docentes investi-gadores con dedicación a tiempo com-pleto, podrán solicitar un año de per-miso para realizar estudios o trabajosde investigación. Es establecimientopagará la renta mensual y los demásemolumentos que perciban mientrasque se ejercitará, previa presentaciónde un plan académico personal, y deacuerdo con las regulaciones pertinen-tes y las disposiciones presupuestarias.

CAPITULO VIDE LOS ALUMNOS

Art. 38.- Para ser alumno de las Uni-versidades y Escuelas Politécnicas serequiere poseer título de Bachiller.Cada universidad y escuela politéc-nica reglamentará el procedimiento deingreso, teniendo en cuenta la especia-

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lización de los bachilleres, sus necesi-dades de nivelación, la organización ydistribución de los recursos académi-cos y los requerimientos de capacita-ción profesional del país.

Art. 39.- Las normas disciplinarias a lasque deberán sujetarse los estudiantes,asistencia mínima, trabajos y más ta-reas necesarias para la aprobación deuna carrera, constarán en los respecti-vos estatutos y reglamentos.

Art. 40.- Las Universidades y EscuelasPolitécnicas mantendrán un Departa-mento de Bienestar Estudiantil desti-nado a promover la orientación voca-cional de los alumnos, coordinar lapráctica profesional, mantener servi-cios médico-dentales, residencias, co-medores, seguro estudiantil y otros be-neficios. Este Departamento tendrátambién a su cargo la promoción y ma-nejo de becas, crédito educativo y losdemás servicios internos que se esta-blezcan.

CAPITULO VIIDE LOS TRABAJADORES

Art. 41.- Los empleados y obreros delas Universidades u Escuelas Politécni-cas, serán nombrados según el sistemaque dispongan en los estatutos. Tienenderecho a participar en los organismosadministrativos, en lo posición fijadaen esta Ley.

Art. 42.- Las relaciones laborales de lostrabajadores de las Universidades y Es-cuelas Politécnicas con sus empleado-

res, se sujetarán al régimen jurídico ac-tualmente vigente.

CAPITULO VIIIDEL PATRIMONIO DE LAS

UNIVERSIDADES, ESCUELAS POLITECNICAS Y DEL

PATRIMONIO UNIVERSITARIO NACIONAL

Art. 43.- El patrimonio de las Univer-sidades y Escuelas Politécnicas, estáconstituido por:

a) Todos los bienes que actualmenteson de su propiedad;

b) Los bienes de distinta naturalezaque adquieran en el futuro a cual-quier título;

c) Las asignaciones que anualmentese determinan en el PresupuestoGeneral del Estado;

d) Las rentas que son asignadas a lasUniversidades y Escuelas Politécni-cas como partícipes en tributos yque se encuentran determinadaspor leyes y decretos; y,

e) Los derechos y tasas que recaudenpor prestación de sus servicios.

Art. 44.- Las donaciones o legados quese hicieren a las Universidades y Es-cuelas Politécnicas darán derecho alos donantes a sus sucesores para de-ducirlos en el año fiscal respectivo yen la cantidad correspondiente, delpago del Impuesto a la Renta así comodel Impuesto a las Herencias, donacio-nes, etc.

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Art. 45.- El Banco Central del Ecuadoracreditará automáticamente en las res-pectivas cuentas de las Universidadesy Escuelas Politécnicas, las rentas porparticipación tributaria y podrá conce-der préstamos en base de las estima-ciones de sus rentas anuales destina-das a cubrir los gastos contempladosen sus presupuestos.

Art. 46.- De permitir los recursos fisca-les, se establecerá una partida globalde incremento para las Universidadesy Escuelas Politécnicas en el Presu-puesto General del Estado. Esta serádistribuida en un noventa por ciento afavor de las Universidades y EscuelasPolitécnicas oficiales y en un diez porciento a favor de las particulares. Ladistribución la hará el Consejo Nacio-nal de Universidades y Escuelas Poli-técnicas, tomando en consideraciónlas necesidades de cada estableci-miento, el costo por alumno de cadaespecialización y la población estu-diantil.

Art. 47.- Para financiar los planes deinvestigación de Universidades y Es-cuelas Politécnicas, el Estado contri-buirá con el uno por ciento del ingresocorriente neto.

La distribución de estos fondos haráuna Comisión del Consejo Nacionalde Universidades y Escuelas Politécni-cas integrada por cinco miembros,entre los cuales estarán necesaria-mente los representantes del Ministe-rio de Educación y del Consejo Nacio-nal de Desarrollo (CONADE), en base

a que los proyectos de investigación ysus presupuestos hayan sido previa-mente calificados por una comisióntécnica de la que formarán parte dele-gados del propio Consejo Nacional deUniversidades y Escuelas Politécnicasy del Consejo Nacional de Ciencia yTecnología (CONACYT).

Art. 48.- Las Universidades y EscuelasPolitécnicas estarán exentas del pagode toda clase de tributos, es decir im-puestos, tasas y contribuciones muni-cipales, especiales o adicionales; asícomo de timbres fiscales de operacio-nes financieras; derechos aduaneros yadicionales para la importación de ar-tículos y materiales para sus construc-ciones, bibliotecas y almacenes uni-versitarios de venta de material didác-tico y de apoyo a la enseñanza; de ma-terias primas para la fabricación deproductos que elaboren; de equiposde administración y didácticos, gabi-netes y laboratorios.

Los actos y contratos en que ellas in-tervengan, estarán exentos de todoclase de impuestos, contribuciones ydemás derechos fiscales, municipales,especiales o adicionales. Deberánpagar el tributo los contratantes que nogocen de esta liberación, exceptuán-dose de esta obligación las institucio-nes nacionales o extranjeras, públicaso privadas, en sus contratos de créditocon universidades y escuelas politéc-nicas. Quedan exoneradas del requi-sito de realizar depósitos previos parasus importaciones.

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El funcionamiento de teatros, salas decine, escenarios deportivos y en gene-ral, todo espectáculo organizado porlas Universidades y Escuelas Politécni-cas para los objetivos previstos en laletra e) del artículo tercero de esta Ley,estarán exentos de todo impuesto.

La correspondencia oficial por vía ma-rítima, aérea y terrestre, de las Univer-sidades y Escuelas Politécnicas gozaráde franquicia postal.

Art. 49.- En lo referente a la exonera-ción de derechos aduaneros y adicio-nales, para la importación de artículosy materiales de los que habla el Art.47, se requerirá el informe favorablede los Ministerios de Finanzas y el deIndustrias y Comercio en su caso.

Art. 50.- Las Universidades o EscuelasPolitécnicas podrán enajenar susbienes observando las disposicionesdel Reglamento de Bienes; previa au-torización motivada del Consejo Na-cional de Universidades y Escuelas Po-litécnicas. Se les prohíbe hacer todaclase de donaciones.

Art. 51.- Los bienes de las Universida-des o Escuelas Politécnicas oficiales,forman parte del patrimonio universi-tario nacional.

También formarán parte de este patri-monio los bienes de las particulares enla parte que procede del sector pú-blico y los que correspondan al patri-monial histórico nacional.

Si por cualquier circunstancia se extin-guieren las Universidades o Escuelas

Politécnicas todos sus bienes pasarána ser destinados a la misma finalidaden la educación oficial o particularsegún el caso.

Art. 52.- La Contraloría General del Es-tado organizará un sistema de controly auditoría de los fondos y bienes delas Universidades y Escuelas Politécni-cas, de acuerdo a las características pe-culiares de dichos establecimientos.


Art. 53.- Todos los cursos académicosde carácter universitario o politécnico,destinados a conferir diplomas o certi-ficados de asistencia, aunque fuerenorganizados por otras instituciones,deben ser auspiciados por una univer-sidad o escuela politécnica.

Art. 54.- Los investigadores y expertosextranjeros que realicen trabajos rela-tivos al desarrollo económico y social,y particularmente, los vinculados a laeducación que imparten las Universi-dades y Escuelas Politécnicas, deberánobligatoriamente entregar al ConsejoNacional, los informes o documentosque elaboren.

Art. 55.- Los saldos presupuestarios delas Universidades y Escuelas Politécni-cas existentes a la finalización de cadaejercicio económico, se mantendránen su patrimonio.


PRIMERA: El Consejo Nacional deUniversidades y Escuelas Politécnicas

Presidente Constitucional de la República

LEY No. 1069

R.O. 136 DE 7 DE ENERO DE 1971

JOSE MARÍA VELASCO IBARRA,

Presidente de la República,

En uso de las facultades de que sehalla investido, expide la siguiente


CAPITULO IDEFINICIÓN Y FINES DE LOS

ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 1.- La Educación Superior será im-partida por las universidades estatalesy particulares y las escuelas politécni-cas existentes y por los demás estable-cimientos que se crearen de acuerdocon esta Ley.

Art. 2.- Las universidades y escuelaspolitécnicas son personas jurídicas au-tónomas con plenas facultades para or-ganizarse como lo estime mejor, den-tro de los lineamientos generales fija-dos en la presente Ley; impartir sus en-señanzas y desarrollar sus investigacio-nes con plena libertad académica ycientífica; expedir certificados de estu-dios, grados y títulos; reconocer los ex-pedidos por otras instituciones de edu-cación nacionales o extranjeras, deconformidad con los tratados vigentes,

y, en general, realizar los fines señala-dos en el artículo tres.

Art. 3.- Las universidades y escuelaspolitécnicas son comunidades de inte-reses espirituales que reúnen a profe-sores y estudiantes en la tarea de bus-car la verdad y afianzar la libertad, laigualdad y todos los valores trascen-dentales del hombre. Deben realizaruna función rectora en la educación, laciencia y la cultura y contribuir al estu-dio y solución de los problemas nacio-nales. Para cumplir esa misión debendedicarse a asimilar, profundizar y di-fundir el saber, mediante la investiga-ción y la enseñanza; a completar lacultura humanista y la educación inte-gral de sus estudiantes y a formar losequipos profesionales y técnicos quenecesita la nación para su desarrollo.

La Educación Superior se inspirará enlos ideales de la democracia, de la jus-ticia social y de la paz y solidaridadhumanas, y estará abierta a todas lascorrientes del pensamiento universal,las cuales se expondrán y analizaránde manera rigurosamente científica.

CAPITULO IIDEL GOBIERNO DE LOSESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 4.- Las universidades y escuelaspolitécnicas tendrán las siguientes au-toridades:

LEY DE EDUCACIÓN SUPERIORserá convocado por el Rector de laUniversidad o Escuela Politécnica conmás tiempo en el ejercicio del cargo.La convocatoria la hará en el plazo desesenta días contados a partir de lafecha de promulgación de esta Ley.

SEGUNDA: Los Consejo Universita-rios, Politécnicos, Académicos o sussimilares formularán en el plazo denoventa días, a contarse desde la fechade vigencia de esta Ley, el Estatuto Or-gánico que ha de regir su marcha y losometerá a la aprobación del ConsejoNacional de Universidades y EscuelasPolitécnicas.

TERCERA: Las autoridades universita-rias y politécnicas y los representantesde docentes, estudiantes y trabajado-res que se hallaren actualmente en elejercicio de sus funciones, continua-rán en ellas hasta completar el períodopara el cual fueron elegidos.

CUARTA: Las organizaciones de nivelnacional y sus filiales, constituidas porprofesores, estudiantes y trabajadores,que no tuvieren sus estatutos aproba-dos, los someterán a la aprobación delas instancias que se señalan en estaLey en el Plazo de noventa días, a con-tarse desde la fecha de la vigencia dela misma.

QUINTA: Hasta cuando, de conformi-dad con esta Ley, adquiera la categoría

de Universidad, el Instituto Tecnoló-gico Equinoccial, funcionará conformea su Ley Constitutiva, contenida en elDecreto No. 1171 de 9 de agosto de1971, publicado en el Registro OficialNo. 288 de 16 de mismo mes y año.

DISPOSICIÓN FINAL: deróganse laLey de Educación Superior Publicadaen el Registro Oficial No. 136 de 7 deenero de 1971 y todas las disposicio-nes legales y reglamentarias que seopongan a la presente Ley.

Esta Ley entrará en vigencia desde lafecha de su promulgación en el Regis-tro Oficial.

Dado, en Quito, en la Sala de Sesionesdel Plenario de las Comisiones Legis-lativas, a los cuatro días del mes demayo de mil novecientos ochenta ydos.

Ing. Raúl Baca Carbo,Presidente de la H. Cámara Nacional

de Representantes

Dr. Francisco Garcés J.,Secretario de la H. Cámara Nacional

de Representantes

Palacio Nacional, en Quito a once demayo de mil novecientos ochenta ydos,

Ejecútese,

Dr. Oswaldo Hurtado Larrea,

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1. El Consejo Nacional de EducaciónSuperior.

2. La Asamblea General de cada esta-blecimiento

3. El Consejo Universitario o Politéc-nico.

4. El Rector.

5. El vicerrector.

6. Las Juntas de Facultad o de Es-cuela.

7. Los consejos Directivos de Facul-tad o de Escuela.

8. Los Decanos y Subdecanos de Fa-cultad

9. Los Directores de Escuela o Depar-tamento

Las escuelas politécnicas y las univer-sidades particulares se sujetarán a lasdisposiciones de esta Ley, salvo en loque concierne al orden directivo y ad-ministrativo que se regirá por sus Esta-tutos y Reglamentos.

Art. 5.- Para coordinar y orientar la ac-ción de los establecimientos de Educa-ción Superior, dirigir su funciona-miento conforme a los intereses de laNación y unificar su régimen interior,sus planes de estudio y sus programas,se establece el Consejo Nacional deEducación Superior, con sede en laCapital de la República.

Art. 6.- El Consejo Nacional estaráconstituido así:

a) Dos representantes del Poder Eje-cutivo;

b) Dos representantes de las univer-sidades estatales, designados unopor los rectores de los estableci-mientos de la Sierra y otro por losde la Costa; uno por las EscuelasPolitécnicas y otro por las univer-sidades particulares. Por convoca-toria del Ministro de Educaciónpara efectuar las dos primeras de-signaciones, los electores de laSierra se reunirán en Quito, y losde la Costa en Guayaquil. Paraefectuar las otras dos designacio-nes, por convocatoria del mismoMinistro, los respectivos rectoresse reunirán en la Capital de la Re-pública; y,

c) Los seis miembros anteriores, reu-nidos en Quito por convocatoriadel Ministro de Educación Pública,elegirán un séptimo miembro delConsejo. En caso de no ponerse deacuerdo para esta elección, o si seprodujere empate, se lo designarápor sorteo entre los que hubierenobtenido votos.

Del mismo modo que los principalesse elegirá un suplente por cada desig-nación.

Art. 7.- Los miembros del Consejo Na-cional durarán tres años en sus funcio-nes, pudiendo ser reelegidos por otroperíodo. Elegirán un Presidente delConsejo que ejercerá el cargo por unaño.

Art. 8.- Para ser Miembro del Consejose requiere haber sido profesor univer-sitario por más de cinco años o ejer-

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cido una profesión universitaria pormás de diez años ,o haber prestadoeminentes servicios a la Educación Su-perior o a la cultura nacional.

Art. 9.- El cargo de miembro del Con-sejo Nacional de Educación Superiorserá incompatible con el actual ejerci-cio de una cátedra universitaria o po-litécnica, pero será compatible con eldesempeño de otra función pública oprivada.

Art. 10.- Son atribuciones y deberesdel Consejo Nacional de EducaciónSuperior:

a) Planificar, coordinar, orientar, eva-luar y en suma dirigir la EducaciónSuperior;

b) Propender a la unificación de losplanes de estudios, programascientíficos y cultuales y los requisi-tos mínimos para la concesión degrados y títulos en los estableci-mientos de Educación Superior;

c) Expedir y reformar el Estatuto Ge-neral de la Educación Superior, enel que se fijará la composición y secompletarán las atribuciones y fun-ciones de los organismos que regi-rán la vida de esos establecimien-tos, la forma de elección de susmiembros cuando sea del caso , ylas atribuciones y funciones de losdecanos, Subdecanos, directoresde escuela o departamento ydemás autoridades y funcionariosadministrativos, así como todo lorelativo a pruebas, exámenes, gra-dos y títulos;

d) Aprobar los estatutos de las nuevasuniversidades particulares y las re-formas de las ya existentes;

e) Clausurar temporal o definitiva-mente escuelas, facultades, univer-sidades o escuelas politécnicas queno responda a las necesidades edu-cativas del país. O que no cumplandebidamente con sus fines, o queno dispongan de los medios eco-nómicos y materiales para realizaradecuadamente su labor, o que hu-biesen caído en un estado de anar-quía o desorganización;

f) Clausurar temporalmente un curso,escuela, facultad o establecimien-tos que por acción de sus profeso-res o de sus estudiantes, inte-rrumpe arbitrariamente las clasespor más de tres días hábiles para elestudio y reabrirlo cuando hubiesecondiciones favorables para ello;

g) Suspender en sus funciones a unRector o a un Vicerrector que hu-biese incurrido en graves faltas decumplimiento de esta Ley o del Es-tatuto General de la Educación Su-perior hasta que la Asamblea Ge-neral del Establecimiento resuelvesu continuación en el cargo o suseparación;

h) Procurar la superación de la activi-dad docente en la Educación supe-rior, dando normas para la selec-ción del profesorado y la consecu-ción de las garantías que a éste co-rresponden;

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i) Fijar los requisitos indispensablespara la creación de nuevas univer-sidades y escuelas politécnicas e in-formar al Congreso Nacional sobrelos proyectos de tal creación, pre-via comprobación del cumpli-miento de aquellos requisitos y conel informe favorable de la Junta Na-cional de Planificación y Coordina-ción. Solamente con el dictamenfavorable del Consejo, podrá elcongreso Nacional aprobar esosproyectos. Entre dichos requisitosdeberán constar necesariamentelos siguientes: que la creación pro-yectada responda a una imperiosaconveniencia del desarrollo nacio-nal, que se cuente con los recursoseconómicos indispensables y queno se multipliquen indebidamentelas facultades, escuelas o institutosque ya existen en el país;

j) Distribuir entre las universidadesestatales y las escuelas politécnicaslas partidas globales de incrementode la Educación Superior que cons-taren anualmente en el Presu-puesto Nacional para el mejora-miento de tales establecimientos, ysolicitar la partida especial quedebe constar en dicho Presupuestopara cada establecimiento segúnsus necesidades; y,

k) Designar un representante de fuerade su seno ante cada Consejo Uni-versitario.

Art. 11.- El Consejo Nacional dictarásu reglamento interno. Se reunirá

cuando menos una vez al mes, ocuando lo convoque el Presidente o losolicite alguno de sus miembros. Susdecisiones se adoptarán con la presen-cia de por lo menos de cinco de ellosy por la mayoría de votos.

Art. 12.- El Consejo Nacional podrállamar a sus sesiones, para consultas arectores y profesores de los estableci-mientos de Educación Superior y cons-tituir para el estudio de determinadosproblemas, con inclusión o no de unoo más de sus miembros y con interven-ción de los rectores y profesores queestime conveniente, las comisionesque considere necesarias.

Art. 13.- De acuerdo con las necesida-des de la nación el Consejo Nacionalde Educación Superior señalará opor-tunamente cada año, previa consultacon la Junta Nacional de Planificacióny Coordinación Económica y otros or-ganismos que puedan aportar datos alrespecto, el cupo máximo de estudian-tes admisibles al primer curso de cadacarrera profesional y los distribuiráentre todos los establecimientos esta-tales y particulares que tengan las res-pectivas facultades o escuelas, to-mando en cuenta la población de laprovincia donde está ubicado el esta-blecimiento y el número de alumnosanteriormente matriculados en ellosde modo que se evite el exceso deprofesionales en ciertas carreras, y sefomente el ingreso a otras que seanmás necesarias para el país.

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Para llenar los cupos de matrículas enlos primeros cursos de las escuelas yfacultades, se preferirá a los bachille-res que hayan obtenido sus títulos conlas máximas calificaciones y quehayan obtenido las más altas notas enlos exámenes de ingreso. Los bachille-res que no pudieron pasar estos exá-menes o que no quisieren someterse aellos, deberán realizar un curso de unaño de preparación preuniversitaria yorientación vocacional y deberán seraprobados en este curso.

Art. 14.- Para el mejor desempeño desus funciones el Consejo Nacional deEducación Superior tendrá un Secreta-rio permanente, cuya organización yatribuciones, serán fijadas en el regla-mento interno. Por medio del Secreta-rio podrá el Consejo solicitar las infor-maciones que requiera para el cumpli-miento de sus fines.

Las partidas necesarias para el pago delas remuneraciones de los miembrosdel Consejo y del personal de la Secre-taría y para los gastos de su funciona-miento, constarán en el presupuestodel Ministerio de Educación.

Art. 15.- La Asamblea general de cadaestablecimiento universitario se com-pondrá de los profesores principales yde los agregados con un año por lomenos de ejercicio de la docencia, asícomo de los representantes estudianti-les a las Juntas de Facultad, entre susatribuciones está la de elegir y pose-sionar al Rector, al Vicerrector y al pro-fesor principal que la represente en el

Consejo Universitario, conocer de susexcusas o renuncias y declarar vacan-tes estos cargos por incapacidad físicao mental, por abandono sin justacausa por más de treinta días o des-pués de conocer los motivos que parala suspensión en sus funciones hu-biese tenido el Consejo Nacional.

Deberá también conocer y resolverlos problemas extraordinarios que lesean sometidos por el Consejo Uni-versitario.

Art. 16.- El quórum de la Asambleaserá la mitad más uno de sus compo-nentes. A la segunda convocatoria sereunirá con el número de sus miem-bros que concurran.

Los profesores que, sin causa plena-mente justificada no asistieren por se-gunda vez consecutiva a una convoca-toria de la Asamblea cesarán de hechoen sus cargos, cesación que será nece-sariamente declinada por el ConsejoUniversitario.

Los representantes estudiantiles que,sin causa previamente justificada, noasistieren por segunda vez consecutivaa una convocatoria de la Asamblea,quedarán aplazados en los exámenesfinales en todas las asignaturas.

Las justificaciones de estas inasisten-cias se presentarán ante el Rector, den-tro de los tres días subsiguientes.

Art. 17.- El Consejo Universitario es-tará formado por el Rector, que lo pre-sidirá, por el Vicerrector, por los deca-

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nos y Subdecanos de las Facultades,por un representante del Consejo Na-cional de Educación Superior, por elprofesor representante de la AsambleaGeneral y por un representante estu-diantil de cada una de las Facultades.

Art. 18.- El Consejo Universitario o Po-litécnica tendrá las siguientes atribu-ciones principales:

a) Dictar el Estatuto del estableci-miento y los reglamentos, normasy disposiciones encaminadas a lamejor organización y funciona-miento técnico, docente y adminis-trativo del plantel, y formular elproyecto del presupuesto anual,que será sometido a la aprobacióndel Consejo Nacional;

b) Aprobar los reglamentos internosde las facultades, escuelas y demásorganismos del plantel;

c) Nombrar profesores principales yagregados por pedido de los con-sejos directivos de las facultades oescuelas, a las personas que hubie-sen triunfado en los concursos demerecimientos o en las oposicio-nes y hacer las designaciones delpersonal administrativo;

d) Nombrar profesores honorarios yconferir el título de “doctor honoriscausa” a los profesores y persona-lidades nacionales o extranjerasque hayan prestado excepcionalesservicios culturales al país, … o ala humanidad;

e) Conceder licencia al Rector o Vi-cerrector, y las que excedan detreinta días a los profesores;

f) Remover al profesor que ofrezcadeficiencias en su labor docente oque observare una conducta inmo-ral;

g) Juzgar y sancionar a los profesores,alumnos y trabajadores de confor-midad con lo que dispongan los re-glamentos;

h) Conceder becas de perfecciona-miento en el exterior a los egresa-dos que hayan alcanzado sus títu-los con las máximas calificaciones;e,

i) Las demás que le confiera el EstadoCentral de la Educación Superior,y, en general, resolver cualquierasunto que no sea de competenciade otra autoridad educativa.

Art. 19.- El Rector será el dirigente má-ximo y la más alta autoridad de la uni-versidad o escuela politécnica, y su re-presentante legal, y presidirá la Asam-blea General y el Consejo Universita-rio o Politécnico. Desempeñará susfunciones a tiempo completo. Durarácuatro años en su cargo y podrá serree legido por una sola vez.

Art. 20.- Para ser Rector se requiere serciudadano ecuatoriano por naci-miento, de elevadas condiciones inte-lectuales y morales, tener título univer-sitario, haber ejercido ininterrumpida-mente la docencia universitaria o po-litécnica durante cinco años por lo

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menos como profesor titular, contadoshacia atrás, desde la fecha de su elec-ción y ser mayor de cuarenta años.

Art. 21.- El Rector cuidará del estrictocumplimiento de las disposiciones deesta Ley, del Estatuto General de laEducación Superior, del Estatuto delEstablecimiento y de los reglamentosy resoluciones expedidos por el Con-sejo Universitario o Politécnico y ten-drá para ello las atribuciones que se fi-jarán en el estatuto General y en elpropio Estatuto.

Cuidará de la conservación e incre-mento de los bienes y rentas del esta-blecimiento, y vigilará la recaudacióne inversión de sus fondos de conformi-dad con el presupuesto. Para celebrarcontratos que exijan gastos superioresa S/.50.000.00, requerirá la autoriza-ción del Consejo.

El Rector elevará anualmente al Con-sejo Nacional de Educación Superior,un informe de las actividades del plan-tel, señalando sus más apremiantes ne-cesidades.

Art.22.- El Rector y el Vicerrector po-drán, opcionalmente, ejercer una cá-tedra en el plantel.

Art.23.- Al Rector lo reemplazará, contodas sus atribuciones, en caso de au-sencia o impedimento, el Vicerrector.

El Vicerrector deberá tener las mismascalidades que el Rector. Durará cuatroaños en su cargo y podrá ser reelegidopor una solo vez.

A falta de Rector o del Vicerrector ejer-cerán las funciones de Rector el de-cano más antiguo.

Art.24.- Las juntas de Facultad o de Es-cuela estarán integradas por el De-cano, el Subdecano, los profesoresprincipales y los agregados que tenganpor lo menos, un año de ejercicio do-cente y por dos representantes estu-diantiles por cada curso, cualquieraque sea el número de paralelos en queeste se divida, elegidos de acuerdo alo prescrito en el artículo 42, siempreque el número de tales representantesestudiantiles no excediere de la mitaddel número de profesores que seanmiembros de la Junta. En caso contra-rio, los representantes estudiantilesserán uno por cada curso.

Art.25.- El Estatuto General de la Edu-cación Superior fijará las demás atribu-ciones de los consejos universitarios,las de las juntas de Facultad y de losconsejo directivo de éstas, la compo-sición de estos consejos y la forma desu elección, así como las demás fun-ciones y atribuciones de las autorida-des, funcionarios y empleados de lasuniversidades.

CAPITULO IIIDel Personal Docente

Art.26.- El personal docente y de in-vestigación será elegido por rigurosoconcurso de méritos o mediante opo-siciones.

Art.27.- Los profesores de educaciónSuperior podrán serlo a tiempo com-

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pleto, a medio tiempo o a tiempo par-cial. Se procurará que el mayor nú-mero de profesores, lo sea a tiempocompleto, a fin de que puedan dedi-carse por entero a la cátedra y cumplirmás eficientemente su misión.

No podrá ser profesor a tiempo com-pleto quien desempeñe otro cargo pú-blico o privado de tiempo completo.

Todo profesor está obligado a presen-tar a la aprobación del Consejo Direc-tivo, y a distribuir a sus alumnos, al co-mienzo del curso lectivo, el programaanalítico que va a desarrollar duranteel mismo.

Art.28.- Para ser profesor principal,agregado, accidental o de cualquierotra clase, se requiere tener título aca-démico, gozar de excelente reputa-ción como profesional y como ciuda-dano y llenar los demás requisitos quese determinarán en el Estatuto Gene-ral, en el cual, además, se fijarán lascategorías de los profesores y las nor-mas que regulen su estabilidad, remu-neraciones y protección social.

Solo en casos especiales se podrá con-tratar profesores extranjeros.

Art.29.- Después de cada periodo decinco años de labor docente a tiempocompleto, y después de cada períodode diez años los profesores a mediotiempo, tendrán derecho a un viaje deestudios al exterior, hasta por un año.El plantel en que estuviese sirviendo elprofesor le pagará la renta mensual

que haya estado percibiendo y el valorintegro del pasaje de ida y regreso.

Art.30.- Perderá de hecho su cátedrael profesor que, sin causa plenamentejustificada, hubiese faltado al diez porciento de las clases que le haya corres-pondido dictar en un curso lectivo, oque dejase de dictar cuatro clases con-secutivas.

CAPITULO IVDe los Estudiantes

Art.31.- Para ser alumno de una univer-sidad se requiere poseer título de ba-chiller en la correspondiente especiali-zación, aprobar las pruebas admisióny capacidad y pagar los derechos fija-dos por el Consejo Nacional de Educa-ción Superior o en los reglamentos.

Los bachilleres que quisieren ingresara una Facultad o escuela diferente dela de su especialización, deberán se-guir y aprobar el curso de preparaciónpreuniversitaria y orientación vocacio-nal respectiva.

Art.32.- La condición de estudianteuniversitario o politécnico se perderápor las siguientes causas:

a) Conducta inmoral plenamentecomprobada;

b) Condena judicial por delitos co-munes, que imponga pena priva-tiva de la libertad; y,

c) Las demás que se establezcan enel Estatuto General y en los regla-mentos.

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Art.33.- Ningún estudiante podrá ob-tener matrícula por tercera vez en unmismo curso, ni obtener matrícula encualquier universidad o escuela poli-técnica, después de haber perdido tresveces el mismo curso.

Art.34.- No se podrá obtener matrículasimultáneamente en más de una facul-tad. Pero se podrá seguir al mismotiempo, cursos especiales de idiomas,música, educación física y otros simi-lares que se determinen en el los esta-tutos y reglamentos.

Art.35.- Perderá de hecho el año lec-tivo el estudiante que, sin causas ple-namente justificadas, faltaré a más delveinte por ciento de las clases a quedebía asistir en cualquier materia delplan de estudios.

Art.36.- Ningún estudiante podrá serpromovido al curso inmediato supe-rior, sin haber alcanzado por lomenos, el setenta por ciento de lasnotas en cada asignatura.

Art.37.- Ningún estudiante podrá serpromovido al curso inmediato supe-rior sin haber aprobado todas las ma-terias que, según el plan de estudios,correspondan al curso en que esté ma-triculado, salvo que el Estatuto Gene-ral establezca otro régimen para casosespeciales.

Art.38.- Para presentarse a examenfinal, el estudiante obtener durante elcurso lectivo las calificaciones parcia-les que expresen su aprovechamiento.

Art.39.- A la terminación de cadacurso lectivo el estudiante deberá ren-dir un examen final que versará sobretoda la materia tratada según el pro-grama correspondiente.

Art.40.- El estudiante que perdiere uncurso lectivo por mal aprovecha-miento, por faltas de asistencia o porsanción disciplinaria, para obtenernueva matrícula deberá pagar el doblede los derechos extraordinarios.

Art.41.- Las sanciones aplicables a losestudiantes son:

a) Aplazamiento parcial o total de losexámenes finales;

b) Pérdida del curso lectivo;

c) Separación definitiva del plantel.

Art.42.- Las representaciones estudian-tiles en los organismos universitariostienen por objeto lograr la mejor coo-peración de los estudiantes para laconsecución de los fines de los plan-teles. Por tanto deberán estar integra-das por los estudiantes más calificadosen su rendimiento académico.

Con tal propósito, los consejos direc-tivos harán pública la lista de los diezmejores alumnos de cada curso, cual-quiera que sea el número de paralelos,que hayan obtenido las mayores cali-ficaciones en el ciclo lectivo anterior,de entre quienes los estudiantes decada curso, en votación obligatoria ysecreta, elegirán a sus representantesante la respectiva Junta de Facultad.

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Las elecciones de representantes es-tudiantiles deberán efectuarse a mástardar en el segundo mes del cursolectivo.

Los estudiantes que no votaren, sincausa plenamente justificada ante elConsejo Directivo, quedarán aplaza-dos en sus exámenes finales.

La representación estudiantil es irre-nunciable y valdrá por un curso lec-tivo.

Art.43.- Las asociaciones y más entida-des estudiantiles perseguirán exclusi-vamente fines científicos, técnicos,culturales, sociales y deportivos. Nopodrán propugnar tesis políticas parti-distas o religiosas. Para ser reconocidooficialmente deberán someter sus es-tatutos a la aprobación del ConsejoNacional de Educación Superior, pre-vio informe del Consejo Universitarioo Politécnico.

Art.44.- Los planteles de Educaciónmantendrán un Departamento deBienestar Estudiantil, con las siguientesfinalidades:

a) Orientar a los aspirantes a alumnosen la elección de sus carrera profe-sional;

b) Suministrar a los estudiantes con-sejo y ayuda en sus problemas aca-démicos y personales;

c) Organizar y mantener con eficien-cia los servicios médicos, dentales,de residencias estudiantiles, libre-rías, almacenes de útiles y materia-

les para el estudio y más serviciosde asistencia social; y,

d) Gestionar en entidades públicas oprivadas la ocupación remuneradade los egresados.

CAPITULO VDe la Enseñanza

Art.45.- La Educación Superior estatales laica.

No se podrá realizar propaganda ni ac-tividades de carácter político partidistaen ningún establecimiento de Educa-ción Superior.

Art.46.- La enseñanza universitaria ypolitécnica estatal será gratuita paralos estudiantes de modestas condicio-nes económicas y pagada por los quedispongan de recursos suficientes.

No pagarán la enseñanza universitarioy politécnica estatal será gratuita paralos estudiantes cuyos padres conjun-tamente tengan rentas inferiores a cua-tro mil sucres mensuales, o tenganbienes raíces que no lleguen a dos-cientos mil sucres según los avalúoscatastrales y siempre que los estudian-tes perciban renta inferior a un mil su-cres mensuales.

Los estudiantes que tengan renta de unmil o más sucres mensuales, y aquelloscuyos padres conjuntamente gocen derenta de cuatro mil o más sucres men-suales o cuyos bienes raíces sean dos-cientos o más sucres, pagarán por ade-lantado, durante los mes de de estudio,una pensión mensual no menor de

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cien sucres, y las cantidades que deter-mine el Consejo Nacional de Educa-ción Superior para cada plantel o paracada Facultad o escuela, tomando encuenta todos los factores que deben in-tervenir en esa determinación comopor ejemplo, el desarrollo económicode la ciudad o provincia donde se en-cuentra el establecimiento, o la nece-sidad de incrementar el ingreso de es-tudiantes a ciertas carreras profesiona-les o de restringirlo a otras.

Los estudiantes obligados al pago, queestuviesen adeudando alguna pensiónmensual no podrán presentarse a exá-menes finales.

Art.47.- Los estudiantes que no esténobligados a pagar pensión y que apro-baren el primer curso de estudios conlas máximas calificaciones, gozarán deuna beca que les permita subsistir mo-destamente y realizar sus estudios atiempo completo, según lo que resol-viere el respectivo Consejo Universi-tario o Politécnico, a pedido del Con-sejo Directivo de la Facultad o escuelacorrespondiente.

Perderán la beca los estudiantes queno aprobarán un curso lectivo.

Art.48.- Los planteles de Educación Su-perior iniciarán el curso o los periodoslectivos en la época que lo determineel Consejo Nacional de Educación Su-perior.

No se podrá otorgar matrícula despuésde transcurridos treinta días desde lafecha de iniciado el curso lectivo.

Art.49.- Los planteles de Educación Su-perior, podrán organizar departamentoen los que estudiantes de diferentes fa-cultades o escuelas cursen estudios dematerias comunes, a fin de lograr unamejor coordinación y un mayor apro-vechamiento de sus recursos humanosy económicos.

Art.50.- Concluidos los estudios, elegresado de un plantel de EducaciónSuperior, para obtener su título profe-sional, rendirá las pruebas que esta-blezca el Estatuto General, acredi-tando además, haber prestado sus ser-vicios a la comunidad de conformidadcon las prescripciones de los respecti-vos reglamentos.

Art.51.- En la carreras en que sea pro-cedente, después de un año por lomenos de haber terminado los estu-dios u obtenido el título profesionalsegún el caso, para conferir el títuloacadémico de más alto grado, será ne-cesaria la presentación de una tesis es-crita de investigación aplicada a la rea -lidad nacional, dirigida por un profe-sor principal, y que se cumplan losdemás requisitos que se señalen en elEstatuto General.

CAPITULO VIAdministración, rentas y bienes delos Planteles de Educación Superior

Art.52.- Los servicios administrativosde las universidades estatales y escue-las politécnicas, y lo referente al per-sonal encargado de su desempeño,condiciones para su nombramiento,

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remuneraciones, protección social, as-censos y garantías de estabilidad cons-tarán en el Estatuto General, en el es-tatuto de cada establecimiento y en losreglamentos.

Art.53.- Para el mejoramiento de lasuniversidades estatales y escuelas po-litécnicas se destinará anualmente enel Presupuesto General del Estado unapartida global no menor del diez porciento del total del incremento anualde dicho presupuesto, la que será dis-tribuida por el Consejo Nacional deEducación Superior, tomando en con-sideración el número de estudiantes ylas necesidades de cada plantel. Estapartida global constará sin perjuicio delas asignaciones para cada uno de losplanteles, que deben figurar en el Pre-supuesto General del Estado, y de lasrentas asignadas por leyes y decretosespeciales.

Se procurará también el mejoramientode las condiciones económicas de lasuniversidades particulares.

Art.54.- Los presupuestos de las uni-versidades estatales y de las escuelaspolitécnicas serán formulados por elConsejo Universitario o Politécnicocorrespondiente y deberán ser aproba-dos por el Consejo Nacional de Edu-cación Superior, enviándose copias alMinisterio de Educación Pública, alMinisterio de Finanzas, a la Junta Na-cional de Planificación y Coordina-ción Económica y a la Contraloría Ge-neral del Estado.

Art.55.- El patrimonio de las universi-dades y escuelas politécnicas estaráconstituido por los bienes y recursossiguientes:

a) El dinero, los créditos, equipos ydemás bienes muebles e inmue-bles que son actualmente de supropiedad o que adquieran en elfuturo por cualquier título;

b) Las rentas que anualmente se fijenen el presupuesto General del Es-tado y las asignaciones y que seasignaren en leyes y decretos espe-ciales;

c) El valor de las matrículas, dere-chos, cuotas y pensiones mensua-les que recauden por sus servicios;

d) Los frutos que produjeren susbienes;

e) Las herencias, legados y donacio-nes que recibieren; y,

f) Las rentas provenientes de cual-quier otra fuente de ingreso.

Art.56.- Las universidades estatales yescuelas politécnicas podrán disponerlibremente de sus bienes, pero no po-drán hacer donaciones a título gratuitoni disponer más del uno por ciento desus presupuestos para la labor de ex-tensión universitaria. La venta debienes raíces deberán hacerse en pú-blica subasta y previa autorizaciónmotivada del Consejo Nacional deeducación Superior.

La Contraloría General del Estado or-ganizará un sistema de fiscalización delos fondos y bienes de las universida-

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des estatales y escuelas politécnicas deacuerdo con sus características pecu-liares, a fin de no dificultar su normalfuncionamiento.

Art.57.- Los saldos de las rentas desti-nadas a los planteles de Educación Su-perior, existentes a la terminación delaño económico, incrementarán susrespectivos patrimonios. No se podrádisponer de ellos en ningún otro ob-jeto, debiendo dedicarse de preferen-cia a la adecuación e incremento deequipos, laboratorio, bibliotecas o mu-seos.

CAPITULO VIIDisposiciones Generales

Art.58.- Los ingresos de las universida-des y escuelas politécnicas y susbienes no estará sujetos al pago de im-puestos tasa ni derechos fiscales o mu-nicipales de ninguna clase. Tampocogravados con timbres ni de otro modolos actos y contratos en que ellas inter-vengan y pagarán sólo la mitad de losderechos notariales y de registro. Go-zarán también de la exoneración delpago de derechos aduaneros y consu-lares para la importación de artículosy materiales para la construcción,equipos de administración, gabinetes,laboratorios y bibliotecas, y recibirántrato preferente en lo concerniente acupos de importación.

Gozarán estos plateles de franquiciapostal y telegráfica para su correspon-dencia y para la de las asociaciones es-tudiantiles legalmente reconocidas.

Art.59.- Para la designación del perso-nal docente y de investigación y parael ejercicio de la cátedra no se admiti-rán limitaciones derivadas de la posi-ción ideológica o doctrinaria.

Art.60.- Los egresados de las universi-dades y escuelas politécnicas, antes deoptar su título académico, deberáncumplir obligatoriamente funciones debeneficio para la colectividad y princi-palmente en las zonas rurales, en lasramas de actividad que sean compati-bles con su formación superior, poruna remuneración básica que será fi-jada de acuerdo con las entidades queocupen sus servicios según las regula-ciones que consten en los estatutos yreglamentos. Para ello, todos los mi-nisterios e instituciones de derechopúblico elaborarán anualmente unplan de servicio rural universitario y fi-jarán en su presupuesto las partidascorrespondientes.

Art.61.- Para el reconocimiento de es-tudios efectuados y la revalidación degrados y títulos obtenidos en el extran-jero, las universidades y escuelas poli-técnicas procurarán facilitar la equipa-ración de las materias que constandoen sus planes y programas no hayansido estudiadas por los interesados, yno les cobrarán a éstos más derechosque a sus propios estudiantes.

Cuando se trate de extranjeros, se apli-carán el principio de reciprocidad ylos tratados vigentes.

necesarias para el cumplimiento de lodispuesto.

QUINTA.- dentro de los treinta días si-guientes a la vigencia de esta Ley, laContraloría general del estado efec-tuará la entrega material de los edifi-cios y pertenencias de las universida-des que fueron clausuradas, previo in-ventario a los funcionarios y emplea-dos correspondientes.

SEXTA.- Los cursos lectivos que que-daron interrumpidos por la clausuraterminarán en el plazo máximo de no-venta días. De inmediato se iniciaránlos nuevos cursos lectivos, los mismosque se normalizarán de conformidadcon las disposiciones que impartan losorganismos universitarios correspon-dientes.

SÉPTIMA.- Hasta que el Consejo Na-cional de Educación Superior expidael Estatuto General de la EducaciónSuperior, regirán los estatutos y regla-mentos que estuvieron vigentes el 1ºde Enero de 1967; en todo lo que nose opongan a la presente Ley.

OCTAVA.- El cobro de las pensionesmensuales a los estudiantes que debenpagarlas, comenzará en el curso lec-tivo de 1970.

Dada en Quito, en el Palacio Nacionalde Gobierno, el 31 de diciembre de1971.

f.) J.M Velasco Ibarra, Presidente de larepública del ecuador.- f.) Galo Martí-nez merchán, Ministro de Gobierno yJusticia.- f.) Luis Pachano Carrión, Mi-nistro de Educación Pública.- f.) Juve-nal Sáenz gil, Ministro de Obras Públi-cas.- f.) Simón Bustamante Cárdenas,Ministro de Recursos Naturales.- JorgeAcosta Velasco, Ministro de DefensaNacional.- f.) Luis E. Robles Plaza, Mi-nistro de Previsión Social.- f.) AlonsoSalgado Guevara, Ministro de Finan-zas.- f.) Vicente Burneo Burneo, Minis-tro de la Producción.- f.) FranciscoParra Gil, Ministro de Salud Pública.

Es copia.- Lo certifico:

f.) Francisco Díaz Garaicoa, SecretarioGeneral de la Administración Pública.

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Art.62.- Los institutos técnicos superio-res de las Fuerzas Armadas tienen ca-tegoría universitaria. Los títulos porellos conferidos capacitan plenamentepara el ejercicio de las respectivas pro-fesiones.

Las personas que hubiesen cursado es-tudios en esos institutos podrán conti-nuarlos en las universidades estataleso escuelas politécnicas, debiendoequipararse las asignaturas ya aproba-das y completar las que les falten, deacuerdo a los programas y planes deestudio de los planteles de EducaciónSuperior.

Art.63.- Derogase la anterior Ley deEducación Superior expedida el 31 demayo de 1966 y promulgada en el re-gistro Oficial No.48 de 6 de junio delmismo año, y todas las disposicioneslegales y reglamentarias que se opon-gan a la presente Ley.


PRIMERA.- Levantase la clausura delas universidades que fue dispuestapor Decreto Supremo No.8 de fecha23 de junio de 1970, publicado en elregistro Oficial No.6 de 29 de igualesmes y año.

La Planta docente, administrativa y deservicio de las Universidades se inte-grará con los profesores, funcionarios,empleados y trabajadores que estuvie-ron en el desempeño de sus funcioneshasta el 1° de enero de 1969. Las cá-tedras que quedaren vacantes, por mo-

tivo de la aplicación de esta disposi-ción, serán llenadas previo concursode merecimientos.

SEGUNDA.- Los profesores más anti-guos convocarán a cada Facultad parael nombramiento de Decanos y Sub-decanos y de los profesores represen-tantes ante el Consejo Directivo de lafacultad y más funcionarios que les co-rresponda.

El Consejo Directivo así integrado,convocará a elecciones estudiantiles,de conformidad con lo dispuesto en elArt.42 de la presente Ley.

TERCERA.- El nuevo Decano elegidoen primer término o pos falta de ésteel que siga en orden de designación oen su falta el profesor más antiguo,convocará a la Asamblea General parala elección de rector, Vicerrector ydemás dignidades de cada universidadque fue clausurada, las que no podránser ejercidas por las personas que lasdesempeñaban en el momento de laclausura, quienes, además, no podránvolver en esta ocasión al desempeñode una cátedra.

CUARTA.- Los estudiantes universita-rios que a consecuencia de la clausurade las universidades hubieren inte-rrumpido sus exámenes previos a lagraduación, podrán completarlos deconformidad con los reglamentos vi-gentes a la fecha de dicha clausura.Las autoridades de la respectiva Facul-tad o Escuela dispondrán las medidas

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LEY No.394

REGISTRO OFICIAL No.136

6 DE JUNIO DE 1966

CAPITULO PRIMERO

Organización y Fines de los Estableci-mientos de Educación Superior

Art.1.- La educación superior será im-partida por las Universidades Estatales,por las Universidades Particulares, porlas Escuelas Politécnicas y por lasdemás Instituciones que se crearen deacuerdo con esta Ley.

Son Universidades Estatales: La Uni-versidad Central del Ecuador, La Uni-versidad de Guayaquil, la Universidadde Cuenca, la Universidad de Loja, yla Universidad Técnica de Manabí,sostenidas por el Estado.

La Pontificia Universidad Católica delEcuador y la Universidad Católica deSantiago de Guayaquil son Universi-dades Particulares autorizadas por elEstado.

La Escuela Politécnica Nacional y laEscuela Politécnica del Litoral, son Ins-titutos de Educación Superior creadosy sostenidos por el Estado.

Art.2.- Las Universidades y EscuelasPolitécnicas son personas jurídicas au-tónomas con plenas facultades para or-ganizarse como lo estimen mejor, den-tro de los lineamientos generales fija-dos en la presente Ley, para impartir

sus enseñanzas y desarrollar sus inves-tigaciones con plena libertad acadé-mica y científica, expedir certificadosde estudios, grados y títulos; reconocerlos expedidos por otras institucionesde educación nacionales o extranjerasde conformidad con los tratados vigen-tes, y, en general, realizar los fines se-ñalados en el Art.4.

Art.3.- Salvo lo que dispone la Consti-tución Política de la república, el re-cinto de las Universidades y EscuelasPolitécnicas es inviolable. Su vigilan-cia y el mantenimiento del orden sonde competencia y de responsabilidadde sus autoridades. Nadie podrá pene-trar en él sino con el consentimientode dichas autoridades o con orden ju-dicial de autoridad competente encaso de delito común.

No podrá el Poder Ejecutivo ni nin-guno de sus órganos, autoridades ofuncionarios clausurar o reorganizarlas universidades y escuelas politécni-cas o algunas de sus facultades, escue-las o dependencias, ni disminuir susrentas o asignaciones presupuestarias,ni retardar su entrega, ni, en generaladoptar medida alguna que menos-cabe el funcionamiento normal detales establecimientos o que viole sulibertad o autonomía. Quienes viola-ren los recintos a que este artículo serefiere serán enjuiciados criminal-mente por el delito de allanamiento y


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por los que cometieron en uso de lafuerza. Quedarán sometidos al fuerocomún, con excepción del Presidentede la república y de los Ministros deEstado, a quienes se les reconocerá sufuero especial.

Art.4.- Las universidades y escuelaspolitécnicas son comunidades de inte-reses espirituales que reúnen a profe-sores y estudiantes en la tarea de bus-car la verdad y afianzar los valorestrascendentales del hombre. Debenrea lizar una función rectora en la edu-cación, la ciencia y la cultura y contri-buir al estudio y solución de los pro-blemas nacionales. Para cumplirla sedirigirán a crear, asimilar y difundir elsaber mediante la investigación y laenseñanza, a completar la formaciónintegral del hombre iniciada en los ci-clos educacionales anteriores y a for-mar los equipos profesionales y técni-cos que necesita la nación para su de-sarrollo.

La educación superior se inspira en losideales de la democracia, de la justiciasocial y de la paz y solidaridad huma-nas y estará abierta a todas las corrien-tes del pensamiento universal, las cua-les se expondrán y analizarám de ma-nera rigurosamente científica.

CAPITULO SEGUNDODel Gobierno de los

Establecimientos de Educación Superior

Art.5.- para orientar y coordinar la ac-ción de los establecimientos de educa-

ción superior y armonizar sus planespedagógicos, culturales y científicos,se establece el Consejo Nacional deEducación Superior. Formarán para elél:

1.- Los rectores de las universidadesoficiales y particulares;

2.- Los directores de las escuelas poli-técnicas;

3.- El representante del Ministerio deeducación Pública;

4.- Los profesores representantes delas Asambleas Universitarias a loscorrespondientes Consejos Univer-sitarios;

5.- Los profesores representantes delas universidades particulares y es-cuelas politécnicas, uno por cadauna de ellas; y,

6.- Un representante estudiantil decada una de las universidades par-ticulares y de las escuelas politéc-nicas, designado conforme a lasnormas de cada establecimiento.

Art.6.- Son atribuciones y deberes delConsejo Nacional de Educación Supe-rior los siguientes:

a) Coordinar y orientar la enseñanzasuperior en el país;

b) Propender a la unificación de losplanes y programas de estudio delas universidades y de las escuelaspolitécnicas;

c) Fijar los requisitos indispensablespara la creación de nuevas univer-sidades, escuelas politécnicas u

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otros establecimientos de educa-ción superior, e informar al Con-greso Nacional sobre los proyectode creación de tales establecimien-tos, previa comprobación del cum-plimiento de aquellos requisitos.Solamente con el informe favora-ble del Consejo, podrá el CongresoNacional aprobar tales proyectos;

d) Distribuir entre las universidadesestatales y las escuelas politécnicaslas partidas globales de incrementoque deberán constar anualmenteen el presupuesto nacional para elmejoramiento de tales estableci-mientos, de acuerdo con lo quedispone el Art.22;

e) Aprobar los estatutos de las Uni-versidades estatales y de las escue-las politécnicas;

f) Aprobar los estatutos de las nuevasuniversidades particulares y las re-formas de las ya existentes; y,

g) Dictar su reglamento interno.

En el ejercicio de la atribución cons-tante en el literal d) no participarán losrepresentantes de las universidadesparticulares.

Art.7.- Para el mejor desempeño desus funciones, el Consejo Nacional deeducación Superior tendrá un Secreta-rio Permanente con sede en Quito ycuya organización y atribucionesserán fijadas en el reglamento interno.

Por órgano de este Secretariado podráel Consejo Nacional de Educación Su-perior, solicitar ñas informaciones que

requiera para el cumplimiento de susfines.

Art.8.- La sede del Consejo Nacionalde Educación Superior será rotativa.Celebrará reuniones por lo menos dosveces al año o cuando fuere convo-cado por su Presidente a solicitud decualquiera de sus miembros o por supropia iniciativa.

Art. 9.- Las universidades estatales ten-drán las siguientes autoridades:

1. La Asamblea Universitaria;

2. El Consejo Universitario;

3. El Rector;

4. El Vicerrector;

5. Las Juntas de Facultad;

6. Los Consejos Directivos de Facul-tad;

7. Los Decanos; y,

8. Los Directivos de escuelas o depar-tamentos.

Las universidades particulares y las es-cuelas politécnicas tendrán las autori-dades que se determinen en sus esta-tutos.

Art.10.- La Asamblea Universitaria secompondrá de los profesores principa-les y de los profesores agregados de lasfacultades, con dos años por lo menosde ejercicio de la docencia, y de losrepresentantes estudiantiles a las mis-mas facultades. Su principal atribuciónes la de elegir y posesionar al rector,al vicerrector y al profesor principalque le representa en el Consejo Uni-

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versitario, conocer de sus excusas o re-nuncias y declarar vacantes estos car-gos por incapacidad física o mental opor abandono sin justa causa por másde treinta días.

Podrá también conocer y resolver losproblemas extraordinarios de la uni-versidad que le sean sometidos por elConsejo Universitario. El profesorprincipal representante de la Asambleaante el Consejo Universitario durarácuatro años en el ejercicio de sus fun-ciones.

Art.11.- El Consejo Universitario estaráformado por el Rector, que lo presi-dirá, por el Vicerrector, por los deca-nos de las facultades, por el profesorrepresentante de la Asamblea Univer-sitaria, por un profesor principal repre-sentante de todos los departamentosacadémicos o docentes con quecuente la Universidad y por un repre-sentante estudiantil por cada una delas facultades. El profesor represen-tante de los departamentos académi-cos o docentes, durará dos años en elejercicio de sus funciones.

Art.12.- El Consejo Universitario ten-drá las siguientes atribuciones:

1ª- Dictar todas las normas y disposi-ciones generales encaminadas a lamejor organización y funciona-miento técnico, docente y adminis-trativo de la Universidad;

2ª- Conocer de los asuntos que, deacuerdo con las normas y disposi-ciones generales a que se refiere el

numeral anterior, sean cometidos;y,

3ª- Las demás que esta Ley le otorga y,en general resolver cualquierasunto que no sea de competenciade otra autoridad universitaria.

Art.13.- El Rector será el jefe nato dela Universidad, su representante legaly presidirá la Asamblea y Consejo Uni-versitario.

Durará cuatro años en su cargo ypodrá ser reelegido.

Art.14.- Para ser Rector de la Universi-dad se necesita ser ciudadano ecuato-riano por nacimiento, de elevadascondiciones morales, tener título uni-versitario, haber ejercido la docenciauniversitaria, durante cinco años porlo menos y ser mayor de cuarentaaños.

Art.15.- El Rector cuidará del exactocumplimiento de las disposiciones deesta Ley, de los estatutos, reglamentosy disposiciones generales expedidospor el Consejo Universitario y tendrápara ello las atribuciones fijadas en losestatutos.

Al Rector le reemplazará en caso deausencia o impedimento el Vicerrectorde la Universidad, con plenitud deatribuciones. A falta del Rector y delVicerrector ejercerá las funciones deRector el Decano más antiguo.

El Vicerrector durará cuatro años en elejercicio de sus funciones.

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Art.16.- El estatuto de cada universi-dad estatal fijará las atribuciones de laJunta de Facultad y del Consejo Direc-tivo, la composición de éste, así comola forma de elección y las atribucionesde los decanos, subdecanos, directo-res de escuelas y departamentos y másautoridades, que durarán dos años ensus funciones.

La Junta de Facultad estará integradapor los profesores principales y por losagregados que tendan dos años por losmenos de ejercicio docente y por losrepresentantes estudiantiles fijados enel Art.19.

Art.17.- El personal docente y de in-vestigación será elegido de la maneraque se determine en los estatutos decada universidad o escuela politéc-nica, el cual fijará sus categorías y lascondiciones que deban reunir, asícomo las normas que rijan su estabili-dad, ascensos, remuneraciones y pro-tección social.

Para ser profesor principal o agregadose requiere tener título académico. ElConsejo Nacional de Educación Su-perior recomendará las demás condi-ciones mínimas necesarias para serprofesor.

CAPITULO TERCERODe los Alumnos

Art.18.- Par se alumnos de las univer-sidades y escuelas politécnicas se re-quiere poseer título de bachiller. Lasnormas disciplinarias a las que esta-

rán cometidos y las sanciones por suquebrantamiento, así como las prue-bas, exámenes, trabajos y más tareasnecesarias para su ingreso, estudio yformación constarán en los estatutosy reglamentos.

Art.19.- Los alumnos de las universida-des estatales participarán con voz yvoto en la Juntas de facultad y Conse-jos Directivos en una proporción iguala la mitad del número de profesoresque los integran.

Art.20.- Las asociaciones y más entida-des estudiantiles, para ser reconocidaspor las universidades y escuelas poli-técnicas, someterán sus estatutos a laaprobación de los Consejos Universi-tarios o de la entidad similar.

Art.21.- Los establecimientos de edu-cación superior mantendrán un Depar-tamento de Bienestar Estudiantil, conlas siguientes finalidades:

1) Orientar a los estudiantes en laelección de sus carrera profesional;

2) Gestionar en las entidades oficialeso privadas la ocupación remune-rada, con la finalidad de prepararmejor a los alumnos en la prácticade su futura profesión;

3) Suministrar consejo y ayuda ensus problemas académicos y per-sonales;

4) Organizar y mantener con eficien-cia los servicios médicos, dentales,residencia estudiantiles, comedo-res, almacenes y más servicios deasistencia social; y,

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5) Conceder y gestionar becas paralos alumnos que, por capacidad ysituación económica serán acree-dores a ellas.

Estos servicios se organizarán de acuer -do a los medios económicos de los es-tablecimientos de Educación Superior.

CAPITULO CUARTODe la Administración, Rentas y

Bienes de los establecimientos deEducación Superior

Art. 22.- Los servicios administrativosde las universidades y escuelas poli-técnicas, así como lo referente al per-sonal encargado de su desempeño,condiciones para su nombramiento,sistemas de remuneración y protec-ción social, ascensos y garantías de es-tabilidad, constarán en los estatutos yreglamentos.

Art.23.- Para el mejoramiento de lasuniversidades estatales y escuelas po-litécnicas, se destinará anualmente enel Presupuesto General del Estado unapartida global cuyo monto no serámenor al 10% del total del incrementoanual de dicho presupuesto, la cualserá distribuida por el Consejo Nacio-nal de Educación Superior tomando enconsideración la población estudiantily las necesidades de cada estableci-miento, en una proporción del 80% y20% respectivamente. La partida glo-bal a que este artículo se refiere cons-tatará sin perjuicio de las asignacionesobligatorias para cada uno de los esta-blecimientos indicados que deben fi-

gurar en el Presupuesto General delEstado y de las rentas asignadas porleyes y decretos especiales.

Art.24.- En el presupuesto nacional semantendrán las partidas destinadas asubvencionar a las universidades par-ticulares y se las mejorará anualmentede acuerdo con el incremento del Pre-supuesto General del Estado, sin per-juicio de las asignaciones dispuestaspor leyes y decretos especiales.

Art.25.- Utilizando el crédito interno,el Estado procurará la formación delfondo universitario nacional que serádistribuido por el Consejo Nacional deEducación Superior entre las universi-dades estatales y escuelas politécnicas,con criterio igual al señalado en elArt.23.

Art. 26.- Los presupuesto de las univer-sidades estatales y de las escuelas po-litécnicas serán dictados por el Con-sejo Universitario o por el Consejo Po-litécnico correspondientes y entrará envigencia sin otro requisito. Para finesde información se enviarán copias delPresupuesto al Consejo Nacional deEducación Superior, al Ministerio deEducación Pública y a la ContraloríaGeneral de la Nación.

Art.27.- El patrimonio de las universi-dades y escuelas politécnicas estaráconstituido por los bienes y recursossiguientes:

a) Los inmuebles, créditos y valoresmobiliarios que son actualmentede su propiedad;

a la aprobación del Consejo Nacionalde Educación Superior. Entre tanto re-girán los estatutos actuales, en cuantono se opongan a esta Ley.

SEGUNDA.- El Consejo Nacional deEducación Superior se instalará dentrodel plazo de noventa días a contar dela fecha de vigencia de la presenteLey, por convocatoria del Ministro deeducación Pública.

TERCERA.- Los rectores, Vicerrectores,profesores representantes de la Asam-blea Universitaria y más autoridadesde las universidades estatales conti-nuarán en el ejercicio de sus cargoshasta completar los períodos señala-dos en esta Ley, igual disposición re-girán para las escuelas politécnicas.

CUARTA.- Los funcionarios académi-cos cuyos periodos estuviesen termi-nados en conformidad con las dispo-siciones de esta Ley, continuarán en el

ejercicio de sus cargos hasta que losorganismos que deban elegir a sus re-emplazantes, estén debidamente inte-grados.

QUINTA.- La Presente Ley regirádesde la fecha de su promulgación.Quedan derogadas la Ley de educa-ción superior en actual vigencia ytodas las que se opusieran a las dispo-siciones constantes en está.

Encárguese de la ejecución del pre-sente Decreto al señor Ministro deEducación Pública.

Dado, en el Palacio Nacional, enQuito, a 31 de mayo de 1966.

El Presidente Interino de la República,f) Clemente Yerovi Indaburu.- El Minis-tro de Educación Pública, f.) Dr. LuisMonsalve Pozo.

Es copia.- El Subsecretario de Educa-ción, f.) Dr. Hugo Ordóñez Espinoza.

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b) Los inmuebles que adquieran en elfuturo por cualquier título jurídico;

c) El dinero, los muebles, semovien-tes y equipos con que cuentan ac-tualmente;

d) Las rentas que anualmente se fijenen el presupuesto general del Es-tado, y las asignadas y que se asig-naren en leyes o secretos especia-les;

e) Los derechos y cuotas que recau-den pro sus servicios;

f) Los frutos que produjeren susbienes; y,

g) Las rentas provenientes de cual-quier otra fuente de ingreso.

Art.28.-Las universidades estatales yescuelas politécnicas, podrán disponerlibremente de sus bienes, pero no po-drán hacer donaciones a título gra-tuito. La venta de bienes raíces deberáhacerse en pública subasta.

La Contraloría General de la Naciónorganizará un sistema de fiscalizaciónde los fondos y bienes de las universi-dades estatales y escuelas politécnicas,de acuerdo con las características pe-culiares de dichos establecimientos deeducación superior, a fin de no dificul-tar su normal funcionamiento.

Art.29.- Los ingresos de las universida-des y escuelas politécnicas y susbienes no estarán sujetos al pago dederecho, timbres, impuestos, ni dere-chos fiscales ni municipales de nin-guna clase. Tampoco estarán gravadoslos actos y contratos en que ellas inter-

vengan. Gozarán también de la exone-ración del pago de timbres y derechosaduaneros y consulares para la impor-tancia de artículos y materiales parasus construcciones, equipos de admi-nistración, gabinetes, laboratorios y bi-bliotecas y recibirán trato preferenteen lo concerniente a cupos para im-portación.

Gozarán de franquicia postal y telegrá-fica para su correspondencia y para lade las asociaciones estudiantiles legal-mente reconocidas.

CAPITULO QUINTODisposiciones Generales

Art.30.- Para la designación de perso-nal docente y de investigación asícomo para el ejercicio dela cátedra, nose establecerán limitaciones derivadasde su posición ideológica no de su na-cionalidad, ni estas serán causa parasu remoción.

Art.31.- Las universidades particularesse sujetarán a las disposiciones de estaLey, salvo en lo que concierne alorden directivo y administrativo que seregirá por sus estatutos y reglamentos.


PRIMERA.- Los Consejo Universitariosde las universidades estatales y los co-rrespondientes Consejos politécnicos,formularán, en el plazo de sesenta díasa contarse desde la fecha de vigenciade esta Ley , el estatuto orgánico queha de regir su marcha y lo someterán

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NORMATIVASRECIENTES

RESOLUCION No. 123 CONESUP. PR

Gustavo Vega DelgadoPRESIDENTE DEL CONSEJO

NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR

CONSIDERANDO:

Que, la Casa Patrimonial Centro deArtes y Cultura “Kapakñan”, Caminode la Sabiduría, es un bien inmueble,patrimonio del Consejo Nacional deEducación Superior, de interés socialy utilidad pública por sus valores: his-tóricos y arquitectónicos, que obligana su conservación permanente.

Que, el inmueble, también conocidocomo La Casa Patrimonial Centro deArtes y Cultura “Kapakñan”, Caminode la Sabiduría, y en lo sucesivo lo de-nominaremos como Casa Patrimonial,es el resultado de por lo menos tresetapas constructivas, las dos primerasmás importantes datan del siglo pa-sado y la última, del presente siglo.

Que, por las dimensiones espacialesde la Casa Patrimonial, es necesarioprecisar su funcionamiento y normarsus posibles usos, dichos espacios seclasifican en áreas de uso: restringido,exclusivo y múltiple.

Que, conservar y mantener el inmue-ble de la Casa Patrimonial, es una gran

responsabilidad pública y social queobliga a tratarlo con especial cuidadopero sin desaprovechar la autogenera-ción de recursos, permitiendo su apro-vechamiento actual y transmitirlo en-riquecido y en buen estado a las gene-raciones futuras.

Que, es necesario normar la Adminis-tración que la tenga a su cargo me-diante cuotas de recuperación por ser-vicios prestados, estas últimas estaránen relación con: el uso de las áreas, eltipo de eventos y el tiempo de utiliza-ción de las mismas.

Que, siendo esencialmente un CentroCultural, la Casa Patrimonial, debeestar bajo el resguardo de la SecretaríaTécnica Administrativa del ConsejoNacional de Educación Superior; y,

Que, el Art. 15 de la Ley Orgánica deEducación Superior y el literal h) delArt. 7 del Reglamento por Procesos yCompetencias de la Secretaría Técnicadel CONESUP, le faculta al Presidentela expedición de instructivos.

RESUELVE

DICTAR EL SIGUIENTE INSTRUC-TIVO PARA LA ADMINSITRACIONDE LA CASA PATRIMONIAL, CEN-TRO DE ARTES Y CULTURA KAPAK-ÑAN, CAMINO DE LA SABIDURÍA

INSTRUCTIVO PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LACASA PATRIMONIAL CENTRO DE ARTES Y CULTURA

“KAPAKÑAN”, CAMINO DE LA SABIDURÍA

Nacional de Educación Superior, ten-drá una oficina permanente en las ins-talaciones de la Casa Patrimonial.

CAPITULO IIIDEL ADMINISTRADOR DE LA

CASA PATRIMONIAL

Artículo 9.- La Administración de laCasa Patrimonial, como Centro Cultu-ral de Eventos y Exposiciones, recaerádirectamente en la persona que seadesignada por nombramiento o porencargo hecho por la Presidencia delConsejo Nacional de Educación Supe-rior.

Artículo 10.- El Administrador de laCasa Patrimonial (a quien en lo suce-sivo denominaremos ADMINISTRA-DOR) tendrá las siguientes funciones:

I. Determinar las condiciones gene-rales y características factibles delos eventos que los interesados so-liciten a través de la Presidenciadel Consejo Nacional de Educa-ción Superior, y definición de lascondiciones que figurarán en loscontratos.

II. Supervisar que la organización delos eventos y la prestación de losservicios se lleven a cabo deacuerdo a las condiciones estable-cidas y contratadas por los usua-rios.

III. Decidir la conveniencia de la cele-bración de determinado tipo deeventos, por el riesgo que pudieranimplicar a la integridad de las ins-

talaciones de la Casa Patrimonial ypor lo tanto autorizar o vetar surea lización.

IV. Definir en los casos no previstospor el presente reglamento, lascondiciones, costos, aspectos ad-ministrativos y logísticos, tipo deservicios y demás asuntos relativosal uso de las instalaciones de laCasa Patrimonial.

Artículo 11.- Todo el personal que la-bore en las áreas de mantenimiento,seguridad interna, conserjería y res-guardo de llaves, dependerá directa-mente de la Secretaría Técnica Admi-nistrativa del Consejo Nacional deEducación Superior, pero actuará bajolas órdenes y supervisión del ADMI-NISTRADOR de la Casa Patrimonial,QUIÉN TENDRÁ A SU CARGO:

a. Gestionar, programar y establecerla planificación mensual, trimes-tral, semestral y anual de las activi-dades culturales de la Casa Patri-monial Centro de Artes y Cultura“KAPAKÑAN” Camino de la Sabi-duría.

b. Mantener vínculos de comunica-ción y relación con todas las Uni-versidades, Institutos Superiores,Conservatorios Nacionales de Mú-sica, y con aquellas instituciones,públicas y sociales, empresas pri-vadas, niveles de gobierno y perso-nas que apoyen el desarrollo de lacultura en el Ecuador.

c. El atender las peticiones y solicitu-des de todos los interesados en


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CAPITULO I:DISPOSICIONES GENERALES:

Artículo 1.- La Casa patrimonial Ka-pakñan, podrá ser concesionada, enbase de este Instructivo; pero, por nin-gún motivo de manera permanente yen su totalidad. Solo en casos especia-les la concesión de alguna de sus áreasse hará con la autorización expresa dela Presidencia del Consejo Nacionalde Educación Superior y mediante lafirma de un convenio que no excedade los tiempos de la administración vi-gente; así mismo, que no altere niafecte las actividades y usos permiti-dos de las demás áreas de la Casa Pa-trimonial.

Artículo 2.- Son áreas de uso restrin-gido: aquellas a las que únicamentepuede acceder el Administrador de laCasa Patrimonial y el personal autori-zado que labora en el Consejo Nacio-nal de Educación Superior, tales comoel área de conserjería y la áreas de al-macenamiento y resguardo de bienesy materiales.

Artículo 3.- Son áreas de uso exclu-sivo: aquellas que se destinan a un ser-vicio específico y que pueden ser con-cesionadas temporalmente y son:

I. Los salones Quinoa, Frailejones,Chasqui, Ocarina, Cucavi, Chuqui-ragua, Ayahuasca y Amauta, ubica-dos en la planta baja, cuyo uso estádestinado a la celebración de acti-vidades culturales y eventos acadé-micos.

II. El Salón Pumapungo, cuyo uso esla realización de sesiones de tra-bajo, presentaciones de libros y re-vistas, organización de conferen-cias, talleres o cursos de capacita-ción.

III. Los núcleos sanitarios, que brinda-rán servicio a las diferentes áreascontempladas.

Artículo 4.- Son áreas de uso múltiple,aquellas que se destinan a usos diver-sos, sin alterar la integridad física y elcarácter de la Casa patrimonial, estasson: las salas localizadas en la plantabaja de la Casa Patrimonial.

CAPITULO IIDE LA ADMINISTRACIÓN, USOSY APROVECHAMIENTO DE ÁREAS

ESPECÍFICAS

Artículo 5.- El Administrador de laCasa Patrimonial y el Bibliotecario,tendrán su sede permanente en elárea administrativa de la Casa Patrimo-nial.

Artículo 6.- Será atribución del Admi-nistrador, modificar temporalmente laasignación de espacios o áreas no ex-clusivas de acuerdo a las necesidadeseventuales que se presenten.

Artículo 7.- Solamente el Administra-dor, podrá modificar los usos asigna-dos a las diferentes áreas de la CasaPatrimonial de manera permanente ya solicitud de la Presidencia del Con-sejo Nacional de Educación Superior.

Artículo 8.- La Presidencia del Consejo


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Artículo 16.- El interesado llenará lasolicitud y la entregará al ADMINIS-TRADOR, éste a su vez la pondrá aconsideración de la Presidencia delConsejo Nacional de Educación Supe-rior, con un informe sobre la conve-niencia y posibilidades de su realiza-ción.

Artículo 17- Una vez que la presiden-cia del Consejo Nacional de Educa-ción Superior autorice el evento o laprestación del servicio solicitado y lascondiciones, el ADMINISTRADORelaborará el presupuesto correspon-diente y redactará el contrato respec-tivo.

Artículo 18.- En caso de ofrecérsele alusuario un paquete de servicios y sucorrespondiente presupuesto, éste ten-drá la opción de escoger aquellos queestime conveniente y contratarlos.

Artículo 19.- Toda contratación que-dará formalizada a partir de que el in-teresado firme el contrato y deposite el50 por ciento del costo total del pa-quete contratado.

Artículo 20.- El contratante deberá li-quidar el saldo restante del paquetecontratado, un día antes de la realiza-ción del evento o la prestación de losservicios.

Artículo 21.- En los casos en los queinstituciones representativas, públicas,sociales o privadas dedicadas a activi-dades no lucrativas, de beneficencia ofilantropía, etc., soliciten los servicioso apoyos por parte de la Casa Patrimo-

nial para la celebración de eventos orealización de actividades propias denaturaleza, éstas deberán dirigir sus so-licitudes vía oficio al Presidente delConsejo Nacional de Educación Supe-rior, quien considerará la convenien-cia de la prestación del o los apoyossolicitados y girará instrucciones alADMINISTRADOR, pudiendo quedarla prestación del apoyo en una de lassiguientes categorías:

a. Con la aplicación de una cuota derecuperación baja, en efectivo, quedeterminará el ADMINISTRADOR.

b. Con la aplicación de una cuota derecuperación baja, en especie, quedeterminará el ADMINISTRADOR.

c. Sin costo alguno para el usuario, siasí lo determina el ADMINISTRA-DOR o lo recomienda el Presi-dente del Consejo Nacional deEducación Superior.

Artículo 22.- Para efectos de control,el ADMINISTRADOR recibirá las soli-citudes de apoyos antes mencionadascon una antelación de treinta días na-turales, debiendo darles respuesta enbase al espacio disponible en laagenda de reservaciones de la Admi-nistración de la Casa Patrimonial.

Artículo 23.- Los costos por uso y apro-vechamiento de las diferentes áreas,bien sean éstas exclusivas o de usomúltiple, serán determinados por elADMINISTRADOR y dados a conocera través de tarifarios que se manten-drán actualizados y estarán a disposi-


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contratar los servicios que preste laCasa Patrimonial en cualquiera desus áreas y ponerlas a considera-ción de la Presidencia del ConsejoNacional de Educación Superior.

d. Prestar el servicio de comercializa-ción de las diferentes áreas de laCasa Patrimonial, creando una car-tera de clientes y promocionándolapermanentemente a nivel local, re-gional y nacional.

e. Cuidar del buen desarrollo de loseventos que se realicen en la CasaPatrimonial y prestar el servicio deanfitrionía en los mismos.

f. Prestar el servicio de guía de reco-rridos y visitas que le sean solici-tadas.

Habrá un responsable de Manteni-miento, Servicios Generales y Vigilan-cia, que tendrá a su cargo:

a. Prestar el servicio permanente deatención y cuidado de la integridadfísica del inmueble, así como losservicios de mantenimiento y equi-pamiento que las instalaciones re-quieran en todo tiempo.

b. Realizar las tareas cotidianas y ex-traordinarias de aseo o limpieza detodas las instalaciones de la CasaPatrimonial.

c. Dar el servicio permanente de do-tación de equipo y los recursos téc-nicos necesarios para la organiza-ción de eventos.

d. Vigilar la seguridad y buen uso delas diferentes áreas que conformanel Centro Cultural de la Casa Patri-

monial en general, buscando demanera permanente su armónicofuncionamiento.

e. Observar el cumplimiento del pre-sente Instructivo.

Artículo 12.- Los estudiantes de lasUniversidades, Conservatorios Nacio-nales de Música e Institutos Superiorespodrán trabajar como voluntarios en laCasa Patrimonial, y el CONESUP lesotorgará un Certificado de Pasantía.

Artículo 13.- Los estudiantes que la-boren en la Casa Patrimonial, estarána cargo del ADMINISTRADOR, el cualreportara periódicamente el trabajo delos jóvenes voluntarios, a los diferen-tes centros de Educación Superior a losque pertenezcan.

Artículo 14- Todo el personal conside-rado llevará a cabo, además de las se-ñaladas, las actividades adicionales ocomplementarias, en horarios norma-les o extraordinarios, que le sean seña-ladas por el ADMINISTRADOR

CAPITULO IVDE LAS CONCESION DE LA CASA

PATRIMONIAL

Artículo 15.- El interesado en haceruso de un área determinada de la CasaPatrimonial para un evento o activida-des a realizar, deberá llenar una formade solicitud, que le será proporcio-nada por el ADMINISTRADOR. Endicha forma se especificarán clara-mente las características básicas delevento o actividades.


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lar, en la forma de muestras o ci-clos, comerciales o artísticas.

II. Las salas: Quinoa, Frailejones,Chasqui, Ocarina, Cucavi, Chuqui-ragua, Ayahuasca y Amauta, paraefecto de reuniones sociales, talle-res, cursos de capacitación, presen-taciones de libros o revistas, y ac-tividades artísticas.

Artículo 34.- Cuando se reciban másde dos solicitudes para la concesiónde la misma área, el ADMINISTRA-DOR, dará la resolución en primerainstancia a aquella que estime la másconveniente.

Artículo 35.- El concesionario de algúnárea o local, deberá apegarse estricta-mente al giro o giros para los que se leotorgue la concesión.

Artículo 36.- De existir alguna incon-formidad en lo que a concesiones serefiere, por parte de algún solicitanteo concesionario, éste deberá presentarsu queja, en primera instancia ante laAdministración de la Casa Patrimonialpara que ésta le resuelva su situación.De no haber conciliación entre ambaspartes, el quejoso deberá dirigirse antela Presidencia del Consejo Nacionalde Educación Superior para que la má-xima autoridad se encargue de dicta-minar la correspondiente resolucióndel caso.

Artículo 37.- Cuando un concesiona-rio no cumpla con el convenio estable-cido, el contrato será rescindido auto-máticamente de mutuo acuerdo, de-

biendo el concesionario entregar elespacio convenido en las mismas con-diciones en que le fue entregado porla Administración de la Casa Patrimo-nial, siendo obligación del concesio-nario saldar aquellas cuentas pendien-tes con proveedores o por concepto deservicios tenga pendientes, de maneraque exima de estas cargas a la Casa Pa-trimonial, (Obligándose a entregar co-pias de los pagos mencionados a laAdministración).

CAPITULO VIDE USOS Y SERVICIOS ESPECIALES

EN LA CASA PATRIMONIAL

Artículo 38.- El Museo de La Universi-dad Ecuatoriana y la Biblioteca Uni-versitaria, se regirá por un reglamentointerior de funcionamiento, que serácomplementario del presente.

Artículo 39.- El Administrador de laCasa Patrimonial, normará su funcio-namiento a través de su reglamento in-terior de actividades de gobierno, ad-ministrativas y docentes.

Artículo 40.- El área de eventos socia-les y festivos prestará su servicio enbase a lo dispuesto en las condicionesestablecidas en los respectivos contra-tos de uso y servicio que elabore laAdministración de la Casa Patrimonial.

Artículo 41.- El ADMINISTRADOR de-terminará la conveniencia de incluirlas visitas al Museo y Biblioteca de laUniversidad Ecuatoriana, como partede paquetes más completos de servi-


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ción de los interesados en las oficinasde la Casa Patrimonial.

Artículo 24.- En toda reservación porconcepto de renta de áreas de la CasaPatrimonial, la Administración respe-tará el costo acordado en el momentode la firma del contrato y entrega delanticipo.

Artículo 25.- En los casos de cancela-ciones de eventos, actividades o pres-tación de servicios, el contratante per-derá automáticamente la cantidad en-tregada a la Tesorería del Consejo Na-cional de Educación Superior por con-cepto de anticipo.

Artículo 26.- El Consejo Nacional deEducación Superior, a través de su Te-sorería extenderá al contratante loscomprobantes de pago respectivos, porconcepto de renta de áreas, o serviciosprestados en la casa Patrimonial.

Artículo 27.- Cuando se acuerde conel usuario el pago de una cuota de re-cuperación en especie por conceptode apoyos, el comprobante será exten-dido por la Administración de la CasaPatrimonial.

Artículo 28.- Esta última deberá llevarun control de la aplicación de losbienes donados a la Casa Patrimonialpor concepto de pagos en especie a tra-vés de un inventario de existencias yaplicación de estos recursos en el man-tenimiento o servicio del inmueble.

Artículo 29.- Cuando se preste un ser-vicio sin cargo para el usuario no se

extenderá ningún documento porparte de la Administración de la CasaPatrimonial, pero se pide que el usua-rio dirija un oficio al Presidente delConsejo Nacional de Educación Supe-rior, con copia al ADMINISTRADOR,a manera de constancia de haber reci-bido el servicio.

Artículo 30.- Todas las condiciones ycaracterísticas de la prestación de unservicio contratado, serán claramenteestipuladas en el documento corres-pondiente que será acordado a conve-niencia de ambas partes y debida-mente rubricado por el usuario y elAdministrador de Casa Patrimonial.

Artículo 31.- Lo no previsto en esteInstructivo en materia de contrataciónde servicios será determinado por elADMINISTRADOR.

CAPITULO VDE LAS CONCESIONES DE ÁREAS

DE LA CASA PATRIMONIAL

Artículo 32.- El ADMINISTRADORconcesionará las áreas que crea con-venientes, de manera temporal y ape-gándose a la descripción de usos yaprovechamientos (anteriormente esti-pulada en este reglamento) solamentepor un tiempo no mayor de cuarentadías.

Artículo 33.- Las áreas susceptibles deconcesión son:

I. El Auditorio “Pumapungo", paraefecto de proyección de materialfílmico, videograbado, afín o simi-


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cio que estime conveniente la Admi-nistración.

CAPITULO VIIDISPOSICIÓN TRANSITORIA.

Se designa como Administrador Pro-visional al Licenciado Wilson Zapataquién contará con el apoyo de la Se-cretaría Técnica Administrativa del

CONESUP y se encarga al señor Di-rector Ejecutivo dar cumplimiento aesta Resolución.

Dado en Quito, Distrito Metropoli-tano a los veinticuatro días del mes denoviembre de dos mil nueve.



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cios a grupos interesados en ellos, yasea en horario normal de visitas o enhorario extraordinario, de comúnacuerdo con el ADMINISTRADOR.

Artículo 42.- El ADMINISTRADOR sereserva el derecho de determinar cuo-tas de recuperación por concepto deservicios especiales, tales como: tomade fotografías, audiograbaciones, vi -deo grabaciones y etc., en el interior dela Casa Patrimonial, así como la aten-ción de grupos o visitantes en generalen visitas guiadas.

Artículo 43- Para efectos de control yde seguridad, en el ingreso de visitan-tes a la Casa Patrimonial y para pro-tección de sus instalaciones y personalde servicio, se instalará personal de se-guridad en todos los accesos, el cualtendrá la responsabilidad de vigilar elingreso de todas las personas. Dichoselementos tendrán en su poder, bitá-coras de registro de entradas y salidasde visitantes. En los casos de que sepresente la entrada de un grupo de vi-sitantes que desee realizar un reco-rrido, el vigilante correspondiente so-licitará el apoyo de personal de anfi-trionía a la Administración de la CasaPatrimonial, para que los guíen en elmismo.

Artículo 44.- De ninguna manera per-mitirá un vigilante que un grupo nu-meroso ingrese o deambule por laCasa Patrimonial sin la compañía deun guía asignado por la Administra-ción. Tampoco podrá, ningún ele-mento de seguridad, abandonar deli-

beradamente su puesto en cualquieracceso, sin antes haber informado dela necesidad de hacerlo a la Adminis-tración y haber sido autorizado porella, para ser reemplazado o cerrarmientras esté alejado de dicha entrada.

Artículo 45.- No deberá ningún vigi-lante que se encuentre de turno encualquiera de los accesos de la CasaPatrimonial, fumar, tomar alimentos uobservar una conducta impropia o in-decorosa que demerite la imagen delCentro Cultural “KAPAKÑAN”, de-biendo tratar con comedimiento yeducación a cualquier visitante.

Artículo 46.- El personal de Seguridades el encargado de atender las situacio-nes de emergencia, (tales como terre-motos, sismos u otros siniestros natu-rales, incendios, falsas alarmas, o ame-nazas de artefactos explosivos u otrosatentados de que pudiera ser objeto elinmueble o su personal) que llegarana presentarse en el interior de las ins-talaciones, en cualquiera de sus áreas,para lo cual estará plenamente capaci-tado.

Artículo 47- Las instalaciones de laCasa Patrimonial en todas sus áreas,deberán tener el mínimo de equipa-miento de seguridad contra incendios,que las normas o estándares interna-cionales indican para inmuebles de sutipo, así como sistemas de alarma y co-municación interna a través de interfo-nos o transmisores individuales queestarán asignados, tanto al personal deseguridad, como al personal de servi-


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Adjuntamos el Proyecto de Resoluciónde la Presidencia.

Del señor Presidente, con sentimien-tos de alta consideración y estima,

Atentamente,

Dr. Wilfrido Enríquez Vásquez

DIRECTOR DE ASESORIA JURIDICA-PROCURADOR

c.c. Director FinancieroR.V.G/sm Memo No.493 DF

Resolución No.125. CONESUP PR.

GUSTAVO VEGA DELGADOPRESIDENTE DEL CONSEJO

NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución RCP.S25 No. 482.08 de 16 de diciembrede 2008, se expide el Reglamento deDoctorados para las Universidades yEscuelas Politécnicas del Ecuador,

Que, el Pleno del CONESUP con Re-solución RCP.S11 No. 253.09 defecha 03 de septiembre de 2009,aprobó dos Reglamentos: a) Para lapresentación y trámite de proyectos deprogramas doctorales; y b) Para el re-conocimiento, revalidación o equipa-ración de las titulaciones doctoralesobtenidas en el extranjero.

Que, el mismo Pleno mediante Reso-lución RCP.S21.No. 333.08 de fecha

25 de septiembre de 2008, expidió elReglamento para la determinación delas especias valoradas y derechos ins-titucionales por la prestación de servi-cios y en la disposición transitoriaconsta la TABLA DE DERECHOS INS-TITUCIONALES en la que se estable-cen los derechos hasta los programasde Maestría, sin que se haya reguladonada sobre los programas de docto-rado equivalente a PhD., por lo que esindispensable fijar esos derechos.

Que, en el Art. 7 de este último Re-glamento se faculta al Presidente delCONESUP, previo informe y análisis,resolver los asuntos no contempladosen el Presente Reglamento, por lo quees necesario dictar una Resolución in-cluyendo en la tabla los derechos paralos programas doctorales, distin-guiendo cuando se trate de programasnuevos de cuando se trate de recono-cimiento, revalidación o equiparaciónde títulos doctorales obtenidos en elextranjero.

En uso de las facultades que le otorgael Art. 15 de la Ley de Educación Su-perior y del literal d) del artículo 7 delReglamento por Procesos y Competen-cias de la S.T.A del CONESUP.

RESUELVE:

INCORPORAR A LA TABLA DE DERE-CHOS INSTITUCIONALES, DISPOSI-CION TRANSITORIA DEL REGLA-MENTO RCP.S21 No. 333.08 DE 25DE SEPTIEMBRE DE 2008, LOS SI-GUIENTES RUBROS:


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PARA. Dr. Gustavo VegaPRESIDENTE DEL CONESUP

DE: Dr. Wilfrido Enríquez Vásquez-DIRECTOR DE ASESORIA JU-RIDICA-PROCURADOR

ASUNTO: Modificación del Regla-mento de especies valoradaspara doctorados PhD

FECHA: Quito, 25 de noviembre de2009.

El señor Director Financiero se dirigea usted, mediante Memorando No.0493 de fecha 19 de noviembre de2009, relacionado con el estableci-miento de los derechos para la evalua-ción de los programas de doctorado;y, al respecto cúmpleme manifestarlelo siguiente:

1. A la fecha se han aprobado por elPleno del CONESUP, en sesión de03 de septiembre de 2009, dos Re-glamentos: a) Para la presentacióny trámite de proyectos de progra-mas doctorales; y b) Para el reco-nocimiento, revalidación o equipa-ración de las titulaciones doctora-les obtenidas en el extranjero.

2. Por otra parte el Pleno medianteResolución RCP.S21.No. 333.08de fecha 25 de septiembre de2008, expidió el Reglamento parala determinación de las Especiesvaloradas y derechos instituciona-les por la prestación de servicios y

en la Disposición Transitoria cons -ta la TABLA DE DERECHOS INSTI-TUCIONALES en la que se esta-blecen los costos hasta los progra-mas de Maestría, sin que se hayaregulado nada sobre los programasde doctorado equivalente a PhD.,por lo que es indispensable fijaresos derechos.

3. En el Art. 7 del indicado Regla-mento se faculta al Presidente delCONESUP, previo informe y análi-sis, resolver los asuntos no contem-plados en el Presente Reglamento,por lo que es procedente una Re-solución de Presidencia inclu-yendo en la tabla los derechos paralos programas doctorales.

4. Que si bien en la Disposición Ge-neral Tercera del citado Regla-mento se señala que en los cursosde postgrado “los ingresos recau-dados por este concepto se desti-narán para cubrir los costos de losperitos y evaluadores de los pro-yectos…”, el valor sugerido en elMemorando del Director Finan-ciero, de tres mil dólares se justifi-caría para la evaluación de nuevosproyectos de programas doctora-les; pero existe también el caso dereconocimiento, revalidación oequiparación de títulos obtenidosen el exterior, en cuyo caso elarancel debe ser menor.


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MEMORANDO NRO.1198.CONESUP.DAJ.P.2009

RESOLUCIÓN No. 126 CONESUP.PR

GUSTAVO VEGA DELGADO.

PRESIDENTE DEL CONSEJONACIONAL DE EDUCACIÓN

SUPERIOR

CONSIDERANDO:

QUE la Constitución de la Repúblicaen su Art. 350, señala entre las finali-dades del Sistema de Educación Supe-rior, la investigación, científica y lapromoción y difusión de los saberes yculturas;

QUE el CONESUP, como cabeza delSistema de Educación Superior delpaís y por mandato de la Ley Orgá-nica de Educación Superior en sus ar-tículos 1, 2 y letra p) del Art. 13, tienela misión de impulsar el desarrollo dela cultura universal y ancestral ecuato-riana e impulsar la investigación cien-tífica y la transferencia de esos resulta-dos a la sociedad;

QUE la actual administración delCONESUP, dentro de su propuesta detrabajo y la planificación anual, ha im-pulsado la difusión de investigacionescientíficas y de las relevantes creacio-nes artísticas y culturales hacia la so-ciedad en general y de manera especí-fica a la comunidad académica delEcuador

QUE el compromiso y acciones delCONESUP al resaltar y difundir las in-

vestigaciones científicas y las creacio-nes artísticas y culturales que se pro-ducen en el Ecuador, deben contribuirtambién al reconocimiento de sus au-tores, tanto en los méritos por tales lo-gros y también deben retribuir lo quelegítimamente corresponde a las per-sonalidades que autoricen al Consejola edición de sus trabajos;

En ejercicio de las competencias pre-vistas en el Art. 15 de la Ley Orgánicade Educación Superior y la Disposi-ción General Décima Segunda del Re-glamento General de dicha Ley, leconfieren al Presidente del CONESUPla representación legal del Consejo,

RESUELVE:

Art. 1.- Las ediciones de textos o ex-presiones artísticas y culturales que elCONESUP auspicie, sea de manera in-dividual o con otras instituciones, ase-gurarán para los autores de dichasobras o investigaciones, un número deejemplares de la edición por conceptode derechos de autor, según los acuer-dos que individualmente se concreten;y, el resto de dichas ediciones, serádistribuida según el porcentaje deaportes en el auspicio de cada edi-ción, asegurando el COINESUP unporcentaje correlativo a su aporte

Art. 2.- El Presidente del CONESUP,como representante legal de la enti-dad, dispondrá la edición de investi-gaciones, creaciones artísticas o cultu-rales que se decida auspiciar con elsello editorial del Consejo, y acordará


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Dado en el Distrito Metropolitano deQuito, el 30 de Noviembre de 2009

GUSTAVO VEGAPRESIDENTE DEL CONESUP


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DESCRIPCION DEL SERVICIO VALOR

Análisis de proyectos para la creación de programas de doctorado PhD

3.000,oo

Reconocimeinto, revalidación o equiparación de titulos doc-torales obtenidos en el extranjero

1.000,oo

con cada autor, el reconocimiento desus derechos por la autorización queextienden a esta entidad.

Art. 3.- Encárguese a la Dirección Eje-cutiva, Dirección de Asesoría Jurídicay al Proceso de Gestión Administrativade la Secretaría Técnica Administrativadel CONESUP, el cumplimiento de la

normativa aplicable para la edición y

reproducción de obras que son mate-

ria de la presente resolución.

Dado en San Francisco de Quito, el 22

de octubre del 2009.

Gustavo Vega.



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Vademecum Legal CONESUP

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