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Convocatoria de las ayudas para la realización de operaciones conforme a las EDLP en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020, medida 19 LEADER, submedida 19.2

Primero. Las ayudas reguladas en esta convocatoria serán aplicables a los gastos realizados por los potenciales beneficiarios definidos en las mismas para la realización de actividades productivas o no productivas subvencionables en base a la normativa aplicable, los criterios de subvencionalidad y la Estrategia de Desarrollo Local este Grupo de Acción Local. En todo caso, el procedimiento de concesión de las ayudas se desarrollará con arreglo a los principios de publicidad, concurrencia y objetividad, garantizándose la transparencia de las actuaciones.

Segundo. Se convocan para todo el periodo de programación, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado cuarto, y de que se publiquen convocatorias específicas tanto para proyectos productivos como no productivos con reserva de consignación presupuestaria.

Tercero. Las ayudas previstas en la presente convocatoria ascienden a un importe total de 862.484,14 euros, están cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), de acuerdo con lo previsto en el Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León, el resto de financiación corresponde con la Administración General del Estado y la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

La convocatoria estará limitada, en todo caso, a la financiación disponible en la Estrategia de acuerdo con las asignaciones a que se hace referencia en al Orden AYG/177/2016, de 8 de marzo.

Cuarto. La concesión de las ayudas queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente, y se podrá modificar el montante total de la submedida 19.2 (Apoyo para la realización de las operaciones conforme a la estrategia de desarrollo local participativo) en función de las disponibilidades presupuestarias finales de las submedidas 19.3 (Preparación y realización de actividades de cooperación del grupo de acción local) y 19.4 (Ayuda para los costes de explotación y animación) y las necesidades de este Grupo de Acción Local, en el marco de la cuantía total establecida en la primera asignación, y de las siguientes que reciba este Grupo de Acción Local.

Quinto. Objeto de esta convocatoria.

El objeto de esta convocatoria es establecer las condiciones que deben cumplir las solicitudes de ayudas para el desarrollo local de LEADER (DLP, desarrollo local participativo), dentro del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020 (en adelante PDR) en el territorio definido en el apartado séptimo, gestionadas por el Grupo de Acción Local Sierra de la Demanda (AGALSA) y los compromisos que deben cumplir los solicitantes.

Sexto. Normativa aplicable.

La normativa aplicable a esta convocatoria es la siguiente:

- Normativa comunitaria:

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• Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo.

• Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo.

• Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación de la Política Agrícola Común, por el que se derogan los Reglamentos (CE) nº 352/78, (CE) 165/94, (CE) nº 2799/98, (CE) nº 814/2000, (CE) nº 1290/2005 y (CE) nº 485/2008 del Consejo.

• Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014 de la Comisión de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad.

• Reglamento delegado (UE) nº 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, por el que se completa el Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control y las condiciones sobre la denegación o retirada de los pagos y sobre las sanciones administrativas aplicables a los pagos directos, a la ayuda al desarrollo rural y a la condicionalidad.

• Mapa de ayudas regionales 2014-2020.

• Recomendación de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (2003/361/CE).

- Normativa nacional:

• Acuerdo de Asociación de España 2014-2020

• Marco Nacional de Desarrollo Rural de España 2014-2020 aprobado por Decisión de la Comisión D/268/2014 (DOCE nº 240 de 15 de Diciembre)

- Normativa autonómica.

• Decreto 331/ 1999, de 30 de diciembre, por el que se regula el Registro de Ayudas.

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• Orden de 5 de abril de 2000, de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, por la que se desarrolla la regulación del Registro de Ayudas.

• Decreto 86/2006, de 7 de diciembre, por el que se designa al Organismo pagador y al Organismo de certificación de FEAGA y FEADER en Castilla y León. Decreto 87/2006, de 7 de diciembre, en el que se establecen las normas sobre la gestión del Organismo Pagador de Castilla y León correspondiente a gastos financiados por el FEAGA y el FEADER.

• Orden PAT/163/2007, de 30 de enero, por la que se determina el procedimiento de actuación del Organismo Pagador de los gastos correspondientes a la PAC en la Comunidad de Castilla y León.

• Procedimiento de actuación del Organismo Pagador de los gastos de la PAC en la Comunidad de Castilla y León en relación con la declaración y recuperación de pagos indebidos.

• Orden AYG/358/2015, de 30 de abril, por la que se regula y convoca el procedimiento para la selección de grupos y estrategias de desarrollo local, adaptados a la medida 19 “LEADER” del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020.

• Orden AYG/177/2016, de 8 de marzo, por la que se establecen criterios comunes para la asignación de fondos públicos destinados a las Estrategias de Desarrollo Local en el marco de la metodología LEADER del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020 y se regulan criterios de selección de proyectos.

• Orden AYG/287/2016, de 11 de abril, por la que se resuelve la convocatoria para la selección de grupos y estrategias de desarrollo local, adaptados a la medida 19(LEADER) del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020.

Y demás normativa de general aplicación.

- Régimen de ayudas para la aplicación de Estrategias de Desarrollo Local (LEADER) en Castilla y León 2014-2020, aprobado por Resolución de 24 de mayo de 2016, de la Dirección General de Competitividad de la Industria Agroalimentaria y de la Empresa Agraria (en adelante, Régimen de Ayudas), y el Convenios de colaboración entre el Grupo de Acción Local Sierra de la Demanda (AGALSA) y la Consejería de Agricultura y Ganadería.

- Normativa interna.

• Reglamento de Procedimiento Interno de Gestión de AGALSA aprobado por resolución de 22 de julio de 2016 del Director General de Competitividad de la Industria Agroalimentaria y de la Empresa Agraria.

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En todo momento se entenderá, sobre la normativa mencionada, la versión vigente en el momento de su aplicación, de modo que se entenderán sustituidas por aquellas disposiciones que las deroguen, modifiquen o sustituyan.

Séptimo. Ámbito de aplicación

La Asociación AGALSA define su ámbito de actuación alrededor de la Sierra de la Demanda, un alargado macizo montañoso, perteneciente al Sistema Ibérico que se alza al sudeste de la provincia de Burgos. Sus límites los definen al este la comunidad de La Rioja, al norte el Camino de Santiago, al oeste el territorio de Lara y el Valle del Arlanza, mientras que al sur linda con la comarca de Pinares Burgos-Soria.

Los municipios que forman parte de este ámbito de aplicación son: Arlanzón, Atapuerca, Barbadillo de Herreros, Barbadillo del Mercado, Barbadillo del Pez, Barrios de Colina, Cabezón de la Sierra, Campolara, Carazo, Cascajares de la Sierra, Castrillo de la Reina, Contreras, Covarrubias, Fresneda de la Sierra Tirón, La Gallega, La Revilla, Hacinas, Hortigüela, Huerta de Arriba, Ibeas de Juarros (*), Jaramillo de la Fuente, Jaramillo Quemado, Jurisdicción de Lara, Mambrillas de Lara, Mamolar, Monasterio de la Sierra, Moncalvillo, Monterrubio de la Demanda, Palazuelos de la Sierra, Pineda de la Sierra, Pinilla de los Barruecos, Pinilla de los Moros, Pradoluengo, Rábanos, Retuerta, Revilla del Campo, Riocavado de la Sierra, Salas de los Infantes, San Adrián de Juarros, San Millán de Lara, Santa Cruz del Valle Urbión, Santo Domingo de Silos, San Vicente del Valle, Tinieblas, Torrelara, Valmala, Valle de Valdelaguna, Villaespasa, Villafranca Montes de Oca, Villagalijo, Villamiel de la Sierra, Villanueva de Carazo, Villasur de Herreros, Villoruebo y Vizcaínos.

(*) excluido el termino municipal

Octavo. Beneficiarios

Podrán solicitar las ayudas que se convocan, los promotores que cumplan los requisitos que se exponen a continuación, siempre y cuando se realice la inversión en el ámbito territorial de aplicación de la Estrategia o relacionado directamente con ella en términos de desarrollo.

PROYECTOS PRODUCTIVOS.

1.- Podrán solicitar ayuda para la realización de proyectos de carácter productivo los siguientes titulares:

a) Personas físicas que sean empresarios individuales o vayan a serlo a través del proyecto presentado. En este último caso, deberán acreditar su alta en el epígrafe correspondiente con anterioridad a la fecha establecida en el contrato para la finalización de las inversiones.

b) Sociedades Mercantiles, Sociedades Agrarias de Transformación, Cooperativas, Sociedades Laborales, Fundaciones y Asociaciones así como cualquier otra entidad, asociativa o societaria, con personalidad jurídica. En el caso de Fundaciones y Asociaciones, cuando el

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ámbito de actuación según sus Estatutos, sea superior al provincial, se deberá justificar adecuadamente su vinculación efectiva en el territorio de actuación del Grupo de Acción Local. También podrán solicitar ayuda aquellas entidades que estén en fase de constitución, siempre y cuando adquieran la personalidad jurídica antes de la fecha de finalización de las inversiones establecida en el contrato.

c) Comunidades de bienes u otras entidades de tipo comunal, que, aún careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo las inversiones o actividades subvencionables. En estos casos, los comuneros nombrarán un representante o apoderado único y, en documento que se incorporará al expediente, manifestarán sus respectivas participaciones en la cosa común y asumirán su responsabilidad solidaria en las obligaciones derivadas del expediente.

d) Se considerarán promotores privados las entidades de derecho público de base asociativa privada, como las comunidades de regantes o los consejos reguladores de las indicaciones de calidad.

2.- Asimismo, podrán solicitar estas ayudas las entidades públicas de carácter local con ámbito territorial inferior al provincial.

3.- Sin perjuicio de las excepciones que se señalan en los apartados siguientes, los promotores de proyectos productivos deberán cumplir todos y cada uno de los siguientes requisitos:

a) Ejecutar el proyecto localizado en la zona de aplicación de la estrategia.

b) Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o, en su defecto, tener concedido aplazamiento o moratoria.

c) No haber iniciado las inversiones o gastos para los que se solicita la ayuda en el momento de presentar la solicitud, salvo en el caso de aquellos gastos para los que se pueda establecer alguna excepcionalidad.

d) Comprometerse a mantener la inversión auxiliada y los puestos de trabajo creados, durante los tres años siguientes al pago final de la ayuda, en los términos establecidos en el artículo 71.1 del Reglamento (UE) nº 1303/2013.

e) Cumplir, en su caso, los requisitos exigibles a las PYMES en los términos previstos en la Recomendación de la Comisión de 6 de mayo de 2003 sobre definición de microempresas, pequeñas y medianas empresa (2003/361/CE).

4.- Cuando se trate de entidades locales no serán de aplicación las letras b) y e) del apartado anterior.

PROYECTOS NO PRODUCTIVOS

1.- Podrán solicitar estas ayudas los siguientes titulares:

a) Personas físicas.

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b) Sociedades Mercantiles, Sociedades Agrarias de Transformación, Cooperativas, Sociedades Laborales, Fundaciones y Asociaciones así como cualquier otra entidad, asociativa o societaria, con personalidad jurídica. En el caso de Fundaciones y Asociaciones, cuando el ámbito de actuación según sus Estatutos, sea superior al provincial, se deberá justificar adecuadamente su vinculación efectiva con el territorio de actuación del Grupo de Acción Local. También podrán solicitarse ayudas por aquellas entidades que estén en fase de constitución, siempre y cuando adquieran la personalidad jurídica antes de la fecha de finalización de la inversión establecida en el contrato.

c) Comunidades de bienes u otras entidades de tipo comunal, que, aún careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo las inversiones o actividades subvencionables. En estos casos, los comuneros nombrarán un representante o apoderado único y, en documento que se incorporará al expediente, manifestarán sus respectivas participaciones en la cosa común y asumirán su responsabilidad solidaria en las obligaciones derivadas del expediente.

d) Se considerarán promotores privados las personas de derecho público de base asociativa privada, como las comunidades de regantes o los consejos reguladores de las indicaciones de calidad.

2.- Asimismo, podrán solicitar estas ayudas las entidades públicas de carácter local, con ámbito territorial inferior al provincial.

3.- Sin perjuicio de las excepciones que se señalan en los apartados siguientes, los titulares de proyectos no productivos deberán cumplir todos y cada uno de los siguientes requisitos:

a) Ejecutar el proyecto localizado en la zona de aplicación de la estrategia.

b) Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o, en su defecto, tener concedido aplazamiento o moratoria.

c) No haber iniciado las inversiones o gastos para los que se solicita la ayuda en el momento de presentar la solicitud, salvo en el caso de aquellos gastos para los que se pueda establecer alguna excepcionalidad.

d) En su caso, comprometerse a mantener la inversión auxiliada y los puestos de trabajo creados, durante los tres años siguientes al pago final de la ayuda, en los términos establecidos en el artículo 71.1 del Reglamento (UE) nº 1303/2013.

e) Acometer actividades o inversiones que, aún teniendo carácter privado, sean de interés público o colectivo y no constituyan una actividad económica, por sí mismas o de forma coadyuvante.

4.- Cuando se trate de personas físicas y Entidades Públicas de carácter local no será de aplicación la letra b) del apartado anterior.

Noveno. Gastos subvencionables

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Los proyectos a subvencionar deberán ajustarse a las características, objetivos y requisitos recogidos en la Estrategia de Desarrollo Local del Grupo de Acción Local Sierra de la Demanda (AGALSA), y a lo estipulado en el Convenio suscrito con la Consejería de Agricultura y el Régimen de Ayudas y el Manual de Procedimiento LEADER y al resto de la normativa aplicable detallada en la clausula sexta.

Las operaciones a subvencionar en la submedida 19.2 del PDR se incluirán en alguna de las siguientes acciones:

19.2.1. Ayuda a la creación, ampliación, modernización y/o traslado de Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES), no incluidas en los apartados 2 y 3 siguientes, excluido el sector primario regulado en el artículo 17.1.a), 17.1.c), 17.1.d) y en el artículo 19.1 a) i) y 19.1 a) iii) del Reglamento (UE) n.º 1305/2013.

19.2.2. Ayuda a la creación, ampliación, modernización y/o traslado de Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) relacionadas con el turismo y fomento de actividades turísticas.

19.2.3. Ayuda a la creación, ampliación, modernización y/o traslado de Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) relacionadas con el aumento del valor añadido de los productos agrarios, agroalimentarios y forestales y fomento de los productos agrarios, agroalimentarios y forestales.

19.2.4. Infraestructuras y servicios básicos para la población y la economía rural.

19.2.5. Conservación, mejora, fomento y divulgación del patrimonio rural, englobando en el mismo el arquitectónico, medioambiental, cultural, etnográfico, etc.

19.2.6. Formación, seminarios, etc.

Décimo. Cuantías máximo de las ayudas.

En el caso de proyectos productivos, se respetará el límite máximo dispuesto en el mapa de ayudas regionales, según el cual, para Castilla y León la intensidad máxima de la ayuda para grandes empresas es del 10% Equivalente de Subvención Bruta (ESB), tal y como se define en las directrices de la Comisión sobre ayudas estatales de finalidad regional para 2014-2020, y del 20% y 30% para medianas y pequeñas empresas respectivamente, salvo en el caso de la provincia de Soria en el que la intensidad máxima de la ayuda para grandes empresas se establece en el 15% ESB y en el 25% y 35% para medianas y pequeñas empresas, respectivamente.

La ayuda total que podrá recibir un proyecto productivo no podrá ser superior a 250.000 euros.

Los proyectos no productivos de promotores privados pueden ser financiados hasta el 90% de los gastos subvencionables.

Los proyectos propios de los Grupos de Acción Local y los no productivos de promotores públicos se podrán subvencionar hasta el 100% de los gastos subvencionables.

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Los proyectos de formación de promotores privados pueden ser financiados hasta el 90% de los gastos subvencionables.

Los proyectos de formación propios de los Grupos de Acción Local y los de promotores públicos se podrán subvencionar hasta el 100% de los gastos subvencionables.

En los cursos de formación impartidos por empresas para sus empleados o para la incorporación de nuevo personal a las mismas, el porcentaje de subvención que se puede conceder será como máximo del 50% del gasto elegible.

El importe máximo de la ayuda que podrá percibir un promotor por proyecto, no podrá superar los siguientes límites:

– Para los proyectos relacionados con las inversiones o gastos a que se hace mención en la letra b) del apartado 1.7.2 del Régimen de Ayudas (Inventario, restauración, protección, rehabilitación y valorización de los recursos naturales, arquitectónico, etnográfico, etc).: 400.000 euros.

– Para los proyectos relacionados con las inversiones o gastos a que se hace mención en las letras a), c) y d) del apartado 1.7.2 del Régimen de Ayudas (Estudios y publicaciones sobre los sectores productivos o sobre la zona en general, actividades promocionales, certámenes feriales, etc. relacionados con el territorio o los sectores productivos y estudios de mercado): 100.000 euros.

Decimoprimero. Criterios de selección

Para la selección de un proyecto dentro de la Estrategia de Desarrollo Local de AGALSA-Sierra de la Demanda para el periodo 2014-2020, este deberá cumplir con los siguientes condicionantes:

a) Contar con el preceptivo y vinculante informe positivo de subvencionalidad emitido por la Dirección General de Competitividad de la Industria Agroalimentaria y de la Empresa Agraria.

b) Cumplir con el Régimen de Ayudas para la aplicación de Estrategias de

Desarrollo Local (LEADER) en Castilla y León para el periodo 2014-2020

c) Obtener una puntuación mínima de 20 puntos referenciados a 100 conforme a las tablas de selección de proyectos que se detallan seguidamente.

Los criterios de selección del Grupo de Acción Local Sierra de la Demanda, están compuestos por un bloque común de criterios establecidos en el art.11 de la Orden AYG/177/2016 de 8 de marzo, junto con una serie de criterios determinados por el propio grupo conforme a los Ejes Estratégicos de su Estrategia de Desarrollo y que se relacionan en la siguiente tabla:

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Tabla de selección de proyectos

Módulo Valoración Ítems

CRITERIOS COMUNES 70 puntos

a ) ACTIVIDAD PRODUCTIVA Máx. 45 puntos

i. Generadora de nuevos empleos Máx. 25 puntos

- Creación de menos de 1 empleo a tiempo completo 10 puntos

- Creación de 1 a 3 empleos a tiempo completo 20 puntos

- Creación de más de 3 empleos a tiempo completo 25 puntos

ii. Mantenimiento del empleo Máx. 5 puntos

- Mantenimiento de menos de 1 empleo a tiempo completo 1 puntos

- Mantenimiento de 1 a 3 empleos a tiempo completo 3 puntos

- Mantenimiento de más de 3 empleos a tiempo completo 5 puntos

iii. Tipo de empleo creado o mantenido Máx. 9 puntos

- Más del 50% empleo femenino 3 puntos

- Más del 50% empleo joven (< 35 años) 3 puntos

- Más del 50% empleo personas con dificultad de empleabilidad 3 puntos

iv. Empleo inducido Máx. 2 puntos

- Sin influencia 0 puntos

- Se induce en la zona de influencia de la Estrategia 2 puntos

v. Actividad directamente relacionada con otras actividades desarrolladas en el municipio o en su entorno Máx. 2 puntos

- Sin influencia 0 puntos

- Con influencia 2 puntos

vi. Potencialidad de deslocalización de la actividad Máx. 2 puntos

- Difícilmente deslocalizable 2 puntos

- Potencialmente deslocalizable 0 puntos

b ) ACTIVIDAD NO PRODUCTIVA Máx. 10 puntos

- Necesita empleo su realización 6 puntos

- De interés general para la población del municipio donde se localiza 2 puntos

- Está ligado a un servicio que demanda la población del municipio 2 puntos

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c ) CARÁCTER INNOVADOR Máx. 7 puntos

- Si 7 puntos

- No 0 puntos

d ) Proyecto que utiliza energías renovables o incrementa la eficiencia energética y reducción de emisiones contaminantes 8 puntos

- Si 8 puntos

- No 0 puntos

CRITERIOS SEGÚN EL PLAN DE DESARROLLO DEL GRUPO 30

1 CALIDAD DE VIDA Máx. 3

Proyectos que incrementen la calidad de vida en el medio rural 3 puntos

Supongan la puesta en marcha de un servicio inexistente 2 puntos

Supongan la creación de una infraestructura/equipamiento inexistente 2 puntos

Puesta en valor de la vida en el medio rural 3 puntos

2 CAPITAL HUMANO Máx. 3

Fomento de nuevas generaciones más emprendedoras 3 puntos

Formación del tejido asociativo de la comarca 2 puntos

Fomento de la participación ciudadana 2 puntos

3 ENTORNO ECONÓMICO Máx. 3

Proyectos que fomenten la agrupación de agentes locales 2 puntos

Proyectos que aumenten la competitividad de la economía rural 1 punto

Proyectos que pongan en valor los recursos endógenos 2 puntos

Proyectos que fomenten la creación e instalación de empresas 3 puntos

Proyectos que faciliten la comercialización de productos autóctonos 2 puntos

4 IMAGEN Y TURISMO Máx. 3

Actuaciones que redunden en la calidad de la oferta turística 3 puntos

Actuaciones que incrementen la capacidad turística de la zona 2 puntos

Actuaciones de promoción turística de carácter comarcal 2 puntos

Actuaciones de protección y restauración del patrimonio rural 2 puntos

Puesta en valor de los recursos naturales y culturales 3 puntos

5 CONECTIVIDAD Máx. 3

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Proyectos que fomenten la conectividad del territorio 3 puntos

Infraestructuras comunes que vertebran el territorio 3 puntos

Proyectos de carácter supracomarcal 3 puntos

Proyectos de carácter comarcal 2 puntos

Proyectos de carácter local 1 punto

Aprovechamiento de las infraestructuras y servicios comunes existentes 2 puntos

6 ENFOQUE DE GENERO, IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y LUCHA CONTRA LA EXCLUSIÓN Máx. 3

Actividades que fomente la incorporación de la mujer al mercado laboral 3 puntos

Actividades que fomenten la contratación de personas en riesgo de exclus. 3 puntos

7 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y ECONÓMICA Máx. 3

Introduce sistemas de ahorro y eficiencia energética 3 puntos

Cuenta con sistemas de energía sostenibles/renovables 3 puntos

Uso de energías alternativas 3 puntos

Construcción bioclimática 2 puntos

Observa criterios de eco-eficiencia 3 puntos

Introduce criterios de sostenibilidad y respeto al medio ambiente 2 puntos

8 INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA Máx. 3

Proyecto novedoso/innovador 1 puntos

Implica la incorporación de nuevas tecnologías 2 puntos

Promueve la difusión de las TICs y la digitalización del medio rural 3 puntos

9 FORMACIÓN Máx. 3

Supone una mejora en la formación de la población 1 puntos

Supone formación especifica para la actividad productiva 3 puntos

Fomento del emprendimiento empresarial 3 puntos

Formación para la puesta en valor de los recursos endógenos 3 puntos

10 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PROGRAMA Máx. 3

Cumple con mas de un 50% de los Objetivos de la Estrategia 3 puntos

Genera sinergias en la zona 2 puntos

Se trata de una actividad estratégica para el desarrollo de la zona 1 punto

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Decimosegundo. Baremación de la cuantía de la ayuda

Para la determinación de la intensidad de la ayuda, se valorará la repercusión de las inversiones en la creación y/o consolidación de empleo, la innovación, la priorización de los colectivos de mujeres, jóvenes, inmigrantes y personas con discapacidad, así como la incidencia de los mismos en la utilización de energías renovables, la eficiencia energética y la emisión de contaminantes, y en general, el cumplimento de los ejes estratégicos y líneas de actuación del programa de desarrollo. La cuantía de la Subvención se definirá, dentro de los límites máximos establecidos, en función de los criterios de valoración de carácter reglado determinados en este reglamento y reflejados en un informe Técnico – Económico a elaborar por el Equipo Técnico de la Gerencia. Dentro de los límites máximos de cada criterio de valoración se otorgará una puntuación que adicionada al resto de los criterios otorgará una puntuación total. Se establecen las siguientes tablas de baremación para proyectos de carácter productivo y no productivo.

Tabla de baremación de proyectos PRODUCTIVOS

Módulo Valoración Ítems

1 TIPOLOGÍA DEL PROMOTOR Máx. 6 puntos

- Residencia en la zona (empadronado) 2

- Domicilio fiscal en la zona 2

- Edad <40 a fecha de solicitud 1

- Cualificación o experiencia profesional o empresarial 1

- Incluido en alguno de los grupos de atención preferente (discapacitado, con personas a su cargo, parado>45, años, parado de larga duración (+12 meses) inmigrante, victima de maltrato) 1 por cada

- Cooperativista o miembro de alguna asociación empresaria y/o sindical registrada en el territorio a fecha de solicitud 0,5 por cada

2 MODALIDAD DEL PROYECTO Máx. 15 puntos

- Creación de empresa 15

- Modernización/ampliación/traslado dentro de territorio 10

- Traslado hacia el territorio desde otro 15

- Traslado dentro del territorio 10

PROYE

CTO

3 VIABILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA FINANCIERA Máx. 10 puntos

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- Viabilidad financiera de la inversión 6

- Viabilidad técnica 4

- Viabilidad económica del proyecto 4

- Experiencia del promotor 5

4 CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE EMPLEO Máx. 20 puntos

Por cada contrato creado 10

Por cada contrato formativo celebrado (mín. 6 meses, jornada completa, máx 2 años) 1,5

Por cada empleo mantenido 2

Además,

Se añadirá 1 punto por cada empleo creado, cuando el empleado se encuentre dentro de alguna de las siguientes circunstancias: discapacitado, joven < 35 años (excepto en contratos formativos), parado > 45 años, parado de larga duración (+ de 12 meses inscrito como demandante de empleo), inmigrante, víctima de maltrato, con personas a su cargo 1

- Se agregará un punto por cada empleo creado de personas del territorio (justificado con certificado de empadronamiento) 1

Influencia sobre el empleo indirecto 8

Influencia sobre el empleo indirecto en proyectos de turismo rural 6

- Sin influencia 0

- Se induce en la zona de influencia de la Estrategia 6

5 CARÁCTER INNOVADOR Máx. 10

Innovación a nivel local 2,5

Innovación a nivel comarcal 3,5

Innovación sectorial 4

6 RECURSOS ENDÓGENOS Máx. 5

Grado máximo (según los criterios relacionados seguidamente)

Actividades relacionadas con la puesta en valor de productos forestales y/o agrarios de la zona (marcas de calidad, recuperación de semillas/razas autóctonas, transformación y/o comercialización de subproductos forestales y/o agrarios, etc.) 5

Puesta en valor del patrimonio histórico/artístico/etnológico 4

Utilización de materia prima local (excepto turismo) 3

CONTR

IBUCIÓN AL CUMPLIMIENTO

DE LOS EJES

ESTRATEG

ICO DEL

PROGRAM

A

Otras actividades no consideradas que supongan una puesta en valor evidente de los recursos 2

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endógenos

Grado medio (según los criterios relacionados abajo)

Creación de actividades turísticas de puesta en valor de patrimonio natural, histórico o artístico de la zona y promoción del turismo responsable (justificable con la difusión específica del producto en la que se hará alusión al territorio) 5

Comercialización de productos elaborados y/o transformados en la comarca con alusión al territorio en la etiqueta 5

Otras actividades no consideradas que supongan una puesta en valor moderada de los recursos endógenos

Grado bajo (según los criterios relacionados abajo)

Comercialización de productos elaborados y/o transformados en la zona sin alusión al territorio en la etiqueta 4

7 REPERCUSIÓN SOCIAL Máx. 4

Mejora de la calidad de vida de los ciudadanos (acercamiento de servicios básicos, transporte, sanidad,...) 4

Atiende a las necesidades concretas de personas dependientes y cuidadores 4

Colaboración entre 3 o más organizaciones del territorio para la consecución de la actividad 4

Cumple los principios del "Diseño universal" (accesibilidad para todos) 4

Otras actividades no mencionadas y que supongan un beneficio social 4

8 DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES Máx. 10

Municipio < 50 hab. 5

Municipio entre 51 y 100 hab. 4

Municipio entre 101 y 500 habitantes 3

Municipio de 501 a 1.000 habitantes 2

Municipios de más de 1.001 habitantes 1

Municipios con + del 75% de su superficie en zona LIC o ZEPA 4

Municipios con una superficie del 50 al 75% en zona LIC o ZEPA 3

Municipios con una superficie del 25 al 50% en zona LIC o ZEPA 2

Municipios con una superficie del 0% al 25% en zona LIC o ZEPA 1

Distancia de más de 30 km a un núcleo de más de 1.000 habitantes 1

Municipios que no hayan recibido subvenciones en el marco Leadercal 3

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Singularidad de la actividad subvencionada 3

Inversión en actividades económicas no subvencionados en Leadercal 3

9 INCIDENCIA Y SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL Máx. 10

Mejora en algún elemento de los sistemas de ahorro energético obligatorios en edificación o introducción de sistemas innovadores (calefacción, aislamientos, iluminación, etc.). 2 por cada

Bioconstrucción (en edificios - turismo rural o nueva construcción). Justificación mediante certificado o declaración justificativa de materiales y métodos por parte del arquitecto y el aparejador de la obra. 10

Producción y/o comercialización de productos ecológicos o biológicos (como actividad principal para la que se solicita la ayuda) 10

Introducción de parámetros ecológicos de forma transversal en otras actividades. 2 por cada

Acreditación de un sistema de gestión medioambiental implantado en la empresa 5

No genera impacto ambiental negativo 5

Actividad no sujeta a D.I.A. 5

10 OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO Máx. 10

Coincidencia con los ejes estratégicos max. 10

Coincidencia con los ejes transversales máx.10

Coincidencia con las líneas de actuación max. 5

Tabla de baremación de proyectos NO PRODUCTIVOS

Módulo Valoración Ítems

1 TIPOLOGÍA DEL PROMOTOR Máx. 10 puntos

Asociaciones de ámbito comarcal 8

Asociaciones de ámbito local 6

Ayuntamientos, Municipios o Diputación 10

Entidades locales menores 10

2 MODALIDAD DEL PROYECTO Máx. 15 puntos

- Creación de una infraestructura o equipamiento inexistente 15

- Rehabilitación o reforma y dotaciones de una infraestructura ya existente 10

PROYE

CTO

- Rehabilitación de patrimonio histórico-artístico-etnográfico 12

16

3 VIABILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA FINANCIERA Máx. 5 puntos

- Viabilidad financiera 3

- Viabilidad técnica 2

4 CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE EMPLEO Máx. 5 puntos

Por cada contrato creado 3

Por cada contrato formativo celebrado (mín. 6 meses, jornada completa, máx 2 años) 1,5

Por cada empleo mantenido 2

Además,

Se añadirá 1 punto por cada empleo creado, cuando el empleado se encuentre dentro de alguna de las siguientes circunstancias: discapacitado, joven < 35 años (excepto en contratos formativos), parado > 45 años, parado de larga duración (+ de 12 meses inscrito como demandante de empleo), inmigrante, víctima de maltrato, con personas a su cargo 1

- Se agregará un punto por cada empleo creado de personas del territorio (justificado con certificado de empadronamiento) 1

Influencia sobre el empleo indirecto 8

Influencia sobre el empleo indirecto en proyectos de turismo rural hasta 12

- Sin influencia

- Se induce en la zona de influencia de la Estrategia

5 CARÁCTER INNOVADOR Máx. 5 puntos

Innovación a nivel local 2

Innovación a nivel comarcal 3

Innovación sectorial 5

6 RECURSOS ENDÓGENOS Máx. 20

Grado máximo (según los criterios relacionados abajo)

Actividades relacionadas con la puesta en valor de productos forestales y/o agrarios de la zona (marcas de calidad, recuperación de semillas/razas autóctonas, transformación y/o comercialización de subproductos forestales y/o agrarios, etc.) 20

Puesta en valor del patrimonio histórico/artístico/etnográfico 12

CONTR

IBUCIÓN AL CUMPLIMIENTO

DE LOS EJES

ES

TRATEG

ICO DEL PROGRAM

A

Actuaciones de mejora de la capacidad turística del territorio 15

17

Otras actividades no consideradas que supongan una puesta en valor evidente de los recursos endógenos 10

Grado medio (según los criterios relacionados abajo)

Creación de actividades turísticas de puesta en valor de patrimonio natural, histórico o artístico de la zona y promoción del turismo responsable (justificable con la difusión específica del producto en la que se hará alusión al territorio) 18

Otras actividades no consideradas que supongan una puesta en valor moderada de los recursos endógenos 5

Grado bajo (según los criterios relacionados abajo)

Otras actuaciones de puesta en valor de recursos que no sean necesariamente endógenos 4

7 REPERCUSIÓN SOCIAL Máx. 10

Mejora de la calidad de vida de los ciudadanos (acercamiento de servicios básicos, bienestar social, cultural, ocio...) 10

Proyectos que fomenten la integración social y la participación ciudadana 8

Proyectos que supongan la dotación y mejora de servicios infraestructuras y equipamientos 5

Atiende a las necesidades concretas de personas dependientes y cuidadores 7

Colaboración entre 3 o más organizaciones del territorio para la consecución de la actividad 5

Infraestructuras que vertebren y conecten el territorio 9

Proyecto de ámbito local 2

Proyecto de ámbito comarcal 5

Proyectos que con influencia y repercusión en la totalidad del territorio 10

Otras actividades no mencionadas y que supongan un beneficio social 5

8 DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES Máx. 10

Municipio < 50 hab. 5

Municipio entre 51 y 100 hab. 4

Municipio entre 101 y 500 habitantes 3

Municipio de 501 a 1.000 habitantes 2

Municipios de más de 1.001 habitantes 1

Municipios con + del 75% de su superficie en zona LIC o ZEPA 4

Municipios con una superficie del 50 al 75% en zona LIC o ZEPA 3

Municipios con una superficie del 25 al 50% en zona LIC o ZEPA 2

18

Municipios con una superficie del 0% al 25% en zona LIC o ZEPA 1

Distancia de más de 30 km a un núcleo de más de 1.000 habitantes 1

Municipios que no hayan recibido subvenciones en el marco Leadercal 3

Singularidad de la actividad subvencionada 3

9 INCIDENCIA Y SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL Máx. 10

Introduce o mejora sistemas de ahorro energético o introducción de sistemas innovadores (calefacción, aislamientos, iluminación, etc.). 2 por cada

Bioconstrucción o construcción bioclimática 10

Producción y/o comercialización de productos ecológicos o biológicos (como actividad principal para la que se solicita la ayuda) 10

Introducción de parámetros de eco-eficiencia 2 por cada

Acreditación de un sistema de gestión medioambiental 5

No genera impacto ambiental negativo 5

Actividad no sujeta a D.I.A. 5

10 OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO Máx. 10

Coincidencia con los ejes estratégicos max 10

Coincidencia con los ejes transversales max.10

Coincidencia con las líneas de actuación max. 5

Una vez sumados todos los puntos obtenidos en los criterios de baremación, la puntuación total obtenida representará el tanto por ciento que sobre la cuantía máxima de la subvención posible para ese tipo de proyecto le correspondería. Este cálculo se realiza mendiante una sencilla regla de tres % Ayuda máximo�100 X � Puntos obtenidos X = (Puntos obtenidos x % Ayuda máximo) / 100 Siendo X el % de ayuda a otorgar De forma que si la cuantía máxima de las ayudas fuera, a titulo de ejemplo, un 30% y la suma de los criterios de valoración fuera de 50 puntos (sobre un máximo de 100), al proyecto se le otorgaría un 15% de subvención sobre la inversión efectuada. Criterios de Selección de Proyectos en materia de Turismo Rural

19

Se establecen los siguientes criterios para la selección de los proyectos de Turismo Rural.

- Inexistencia de alojamientos de turismo rural en la entidad local en que se desee instalar. - Preferencia a la rehabilitación de edificios ya existentes, sobre la nueva construcción. - Calidad de los establecimientos, tanto por su estructura, materiales, servicios, etc., como por

su especialización (clientes, temas, información, etc.) - Residencia efectiva del promotor en la zona. - Creación de un puesto de trabajo como mínimo. - Imprescindible programa de actividades complementarias. - Compromiso de realización de cursos para su profesionalización. - Priorización a los proyectos de mayor categoría, que deberán cumplir al menos 5 de los

anteriores requisitos para ser subvencionadas. - No financiar nuevas casas de turismo rural salvo que se den el conjunto de los siete

anteriores requisitos. - Considerar estos criterios para la evaluación de los proyectos.

Decimotercero. Fases de tramitación del expediente.

La tramitación de un expediente correspondiente a la sub medida 19.2, Apoyo para la realización de las operaciones conforme a la estrategia de desarrollo local participativo, se realiza en base a la tramitación obligatoria reflejada en el Manual de procedimiento LEADER, a través de la ejecución completa de las siguientes fases:

1.1- Solicitud de la Ayuda.

1.2- Acta de no Inicio.

1.3- Depuración administrativa de la solicitud.

1.4- Compatibilidad de ayudas, comunicación de Datos Básicos al Registro Central de Ayudas y recepción de Certificado de Concurrencia de Ayudas.

1.5- El Informe Técnico-Económico (ITE).

1.6- Solicitud de Informe Técnico de Subvencionalidad.

1.7- Resolución de la Ayuda.

1.8- Comunicación de la Resolución de la Ayuda al Registro Central de Ayudas.

1.9- Depuración administrativa previa a la firma del contrato

1.10-. Fiscalización de compromiso del gasto por el RAF.

1.11- Control Administrativo sobre la Solicitud de Ayuda, CASA.

1.12- Contrato,

20

1.13- Declaración de la Inversión y Solicitud de Pago.

1.14- Solicitud de un Certificado de Concurrencias de Ayuda al Registro Central de Ayudas.

1.15- Depuración Administrativa en fase de certificación.

1.16- Certificación de la ejecución de las actuaciones previstas, incluyendo la visita al lugar de la inversión y el Cálculo del Importe de Pago al Beneficiario, conforme al art. 30 del R(UE) 65/2011

1.17- Fiscalización de la certificación por el RAF.

1.18- Aprobación de la certificación.

1.19- Control Administrativo sobre la Solicitud de Pagos, CASP.

1.20- Solicitud para la realización de controles al Servicio Territorial.

1.21- Control sobre el terreno

1.22- Emisión de orden de pago.

1.23- Comunicación al Registro Central de Ayudas

1.24- Vigilancia posterior.

En lo referente a la tramitación del expediente, plazos y documentación exigida, es de obligado cumplimiento lo establecido en el manual de Procedimiento del Organismo Pagador para la gestión de la Medida 19 del PDR de Castilla y León.

Decimocuarto. Solicitud y documentación anexa.

El expediente de ayuda se inicia con la presentación de la solicitud de ayuda, en modelo normalizado, registrado junto a los documentos anexos a la solicitud.

La solicitud se registrará en la sede del GAL o en los lugares acreditados con tal fin, recogidos en el Manual de Procedimiento del Organismo Pagador para la gestión de la Medida 19 del PDR de Castilla y León.

La solicitud debe acompañarse de la documentación que a continuación se relaciona, no considerándose completa hasta que no se hayan aportado todos los documentos y justificantes:

• Memoria de la actuación para la que se solicita ayuda • Acreditación de la personalidad del titular • Acreditación de la propiedad o capacidad de uso (en el supuesto de implementar bienes

inmuebles)

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• Certificados de Hacienda y Seguridad Social • Certificado de entidad bancaria en referencia a la cuenta del solicitante. • Memoria de viabilidad financiera • Declaraciones y compromisos • En inversiones de tipo productivo, cuentas de resultados anuales • En las inversiones con repercusión sobre el nivel de empleo, certificado de la vida laboral • Cuando se contemple la inversión en obra civil, Proyecto de Ejecución • Facturas proforma • Acreditación de la gestión del IVA • Cualquier otro documento que el Grupo de Acción Local estime necesario

Decimoquinto. Procedimiento de concesión de ayudas.

Antes de la adopción de la resolución de aprobación del proyecto por el Órgano de Decisión del GAL, el Grupo debe solicitar para cada uno de los proyectos el informe de subvencionalidad, utilizando el modelo establecido en el Manual de Procedimiento LEADER, a la Dirección General de Competitividad de la Industria Agroalimentaria y de la Empresa Agraria. El Órgano de Decisión del Grupo no podrá aprobar un proyecto y autorizar su financiación sin el informe favorable de subvencionalidad, que será preceptivo y vinculante.

Una vez que se disponga del informe de subvencionalidad se podrá elevar el ITE al Órgano de Decisión para que se tome la decisión de auxiliar o no el proyecto y determinar, en su caso, la ayuda que le corresponde al mismo.

Decimosexto. Plazos y fechas aplicables al procedimiento.

Esta convocatoria permanecerá abierta durante todo el período de aplicación LEADER. El Grupo de Acción Local, cuando lo considere necesario y en función de la tipología de los proyectos, podrá hacer públicas convocatorias específicas para los mismos. Las convocatorias estarán limitadas, en todo caso, a la financiación disponible en la Estrategia de acuerdo con las asignaciones a que se hace referencia en al Orden AYG/177/ 2016, de 8 de marzo, y deberá atenerse a las siguientes fechas:

1.– Plazo de presentación de solicitudes: Desde el día siguiente al de la publicación del extracto de la presente convocatoria en el Boletín Oficial de la Provincia de ___ y hasta el 31 de diciembre de 2021.

2.– Plazo para la suscripción de contratos de ayuda con los promotores: Hasta 30 de junio de 2022.

Este plazo no será aplicable a los proyectos autorizados en virtud del artículo 9 de la Orden AYG/177/2016, de 8 de marzo.

3.– Plazo para llevar a cabo la certificación de las inversiones: Hasta 30 de septiembre de 2023.

Decimoséptimo. Incompatibilidades

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Las ayudas concedidas para un determinado gasto por parte de los Grupos de Acción Local en el marco de LEADER serán incompatibles con cualquier otro tipo de financiación con cargo al presupuesto de la Unión Europea. Por ello, un mismo gasto no podrá ser financiado a la vez con las ayudas otorgadas por los Grupos de Acción Local y a través de cualquier otro instrumento financiero o de cualquier otra vía de financiación que cuente con la participación de fondos procedentes del presupuesto de la Unión Europea.

Las ayudas de LEADER serán compatibles con aquellas ayudas nacionales otorgadas por otras Administraciones, no cofinanciadas con Fondos Europeos.

Las ayudas concedidas en el marco de LEADER serán compatibles con aquella financiación pública adicional, no gestionada por el Grupo, cuya finalidad sea minorar el coste de la financiación privada de un proyecto concreto, entendiendo como tal aquella destinada a disminuir el coste de los avales y/o la bonificación de los intereses de los préstamos, y sin superar los límites del apartado décimo.

Las aportaciones de las Administraciones Locales a sus propios proyectos, y siempre que no estén participadas por fondos europeos, se considerarán a todos los efectos, como aportación privada.

Decimoctavo. Lugar de presentación de solicitudes

Las solicitudes de ayuda podrán presentarse en la oficina técnica del Grupo de Acción Local Sierra de la Demanda, sita en C/ Ondevilla nº 24 de Pineda de la Sierra.

Decimonoveno. Publicidad de esta convocatoria.

La presente convocatoria estará expuesta durante todo el periodo de vigencia de la Estrategia de Desarrollo Local de este Grupo de Acción Local en el tablón de anuncios de su oficina técnica.

Asimismo, un extracto de esta convocatoria se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Burgos.

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SINTESIS PARA EL BOP

CONVOCATORIA DE CONCESIÓN DE AYUDAS LEADER DEL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL SIERRA DE LA DEMANDA (AGALSA)

Por Orden AYG/287/2016, de 11 de abril, la Asociación Grupo de Acción Local Sierra de la Demanda (AGALSA) fue seleccionada como Grupo de Acción Local para la aplicación de su Estrategia de Desarrollo Local, a través de la medida 19 “LEADER” del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020 (PDR atribuyéndole una dotación financiera para ejecutar dicha Estrategia en su territorio de actuación, a fin de adjudicar las ayudas correspondientes a los beneficiarios que cumplan los requisitos establecidos.

En virtud de lo anterior, la Junta Directiva de la Asociación Grupo de Acción Local Sierra de la Demanda (AGALSA), en su reunión de fecha 26 de julio de 2016, como Órgano de Decisión del programa LEADER, resuelve convocar dichas ayudas:

Primero.– Objeto: Convocar la concesión de ayudas en el ámbito territorial del Grupo de Acción Local Sierra de la Demanda (AGALSA) dentro de la submedida 19.2 del PDR de Castilla y León, a percibir por los promotores de proyectos que cumplan con los requisitos establecidos en la normativa LEADER, en el Régimen de Ayudas para la aplicación de Estrategias de Desarrollo Local (LEADER) en Castilla y León 2014-2020, aprobado por Resolución de 24 de mayo de 2016, de la Dirección General de Competitividad de la Industria Agroalimentaria y de la Empresa Agraria, los criterios de selección y de baremación de proyectos, y siempre que no se encuentren dentro de las exclusiones y limitaciones previstas.

La convocatoria completa, la documentación anexa a esta convocatoria y la normativa mencionada se puede consultar en la web del Grupo, www.sierradelademanda.com, y en la oficina técnica del mismo ubicada en la C/ Ondevilla nº 24 de la localidad de Pineda de la Sierra (Burgos).

Segundo.– Lugar y plazo de solicitud: La convocatoria estará abierta durante todo el periodo de aplicación. La convocatoria estará limitada, en todo caso, a la financiación disponible en la Estrategia de acuerdo con las asignaciones a que se hace referencia en al Orden AYG/177/2016, de 8 de marzo.

El plazo de presentación de solicitudes será desde el día siguiente al de la publicación del presente extracto en el Boletín Oficial de la Provincia y hasta el 31 de diciembre de 2021.

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Las solicitudes oficiales se registraran en la oficina técnica del grupo.

Las ayudas previstas en la presente convocatoria son cofinanciadas por el FEADER, la Administración General del Estado y la Comunidad de Castilla y León conforme al PDR aprobado por la Comisión de la Unión Europea.

En Pineda de la Sierra, a 27 de julio de 2016

Francisco Azua García, Presidente de AGALSA