Vanessa Vereau Ladd

Vice Ministra de Desarrollo Estrategico de los Recursos Naturales

Ministerio del Ambiente

Peru y el Cambio Climático

Diálogo Interministerial sobre Cambio Climático22 al 24 de Julio de 2009

El Cambio Climático es el problema más grave del siglo XXI. El Cambio Climático es el problema más grave del siglo XXI. Afecta las reservas de agua y la productividad de los Afecta las reservas de agua y la productividad de los ecosistemas terrestres y acuáticos, amenazando la ecosistemas terrestres y acuáticos, amenazando la subsistencia y seguridad de comunidades humanassubsistencia y seguridad de comunidades humanas

Perú es uno de los países más vulnerables ante los impactos del

Cambio Climático

Vulnerabilidad frente al cambio climático• Agricultura, pesquería, ganadería, sectores vulnerables • Dependencia de fuentes hidroeléctricas (80%)• El 36 % de la población peruana vive en condiciones de pobreza, y el 16 % en pobreza extrema,

mayormente en zonas de riesgo.• Limitados recursos financieros, técnicos, humanos y tecnológicos para apoyo a la ADAPTACION. • Fenómenos climáticos extremos más frecuentes: El Niño, heladas, inundaciones...• Institucionalidad débil.

1982 1987 1997 2003

2005

Impactos del calentamiento global en el Perú

o La temperatura media subiría entre 1,8 y 5,8ºC

o Elevación del nivel del mar o Los modelos prevén aumento de 95 cm a 4 metros

o Fenómenos climáticos exacerbados o Fenómeno El Niño, lluvias más intensas, y

ciclos más cercanos entre sí, friajes

o Avance de la desertificación o Afectación de la biodiversidado Pérdida de glaciares o Estrés hídrico, especialmente en la costa.

Impactos del calentamiento global en el Perú

o Intensificación de vectores de enfermedades: Dengue, Malaria aparecen en nuevos

territorios.

o Desarticulación ciclos agrícolas.Pérdida de cultivos, migración campesina.

o Aumento de migraciones forzadas.o Intensificación de condiciones de pobrezao Gobernanza amenazada y conflictividad social.

En 90 minutos (un partido de fútbol) se . Deforesta un área de la Amazonía Peruana

equivalente a 43 canchas deportivas

Los glaciares tropicales peruanos retrocedieron en un 22% durante los últimos 25 años, con lo que se ha perdido un equivalente al agua

que consume Lima en 10 años.

Fuente: INAGGA-CONAM, en el marco de la Primera Comunicación Nacional del Perú sobre Cambio Climático

El Fenómeno El Niño del 97/98 generó perdidas al Perú cerca de 3,500 millones de dólares, es decir, el 4.5% del PBI nacional.

El megaproyecto Camisea, que aporta cada año el 1% al PBI, tarda casi 4 años en generar este capital.

Escenarios de CC a nivel nacional

Distribución espacial del cambio de precipitación (%) anual y la precipitación extrema percentil 95

al 2030 - CCSM/RAMS-SENAMHI

• En la costa y sierra norte, parte de la sierra central y selva sur se esperarían incrementos de hasta 20% y disminuciones de hasta 20% en la selva norte y parte de la sierra central y sur.

• Las lluvias extremas estimadas muestran un probable decrecimiento en los próximos 30 años en gran parte del territorio.

• En general se muestra un incremento de la temperatura máxima de hasta 1,6 °C en promedio ( 0.53°C/década), y de hasta 1.4°C para la temperatura mínima (0.47°C / década).

Escenarios de CC a nivel nacional

Distribución espacial del cambio (°C) de temperatura máxima anual y de su percentil 90

al 2030 - CCSM/RAMS-SENAMHI

• Los mayores incrementos de temperatura se presentarían en la costa y sierra norte, en la selva norte y en la sierra central y sur del país.

• La frecuencia de lluvias moderadas e intensas se ha incrementado en la costa y sierra norte mientras que ha disminuido en la sierra central.

• En general el número de días fríos tienen una marcada tendencia a disminuir mientras que los días cálidos están incrementándose en los últimos 40 años.

• Con respecto a las noches frías estas vienen disminuyendo a la par del incremento de las noches cálidas.

¿Qué estamos haciendo en el Perúante el cambio climático?

Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC)

Visión:

El Perú es un país que:

• Conoce su vulnerabilidad frente al cambio climático y exige cooperación técnica y financiera a los países responsables.

• Incorpora medidas de adaptación en las políticas y planes de desarrollo.• Tiene una población que conoce sobre el CC, sus causas globales y efectos locales.• Reduce sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero sin afectar su desarrollo

sustentable.

Objetivos:

• Reducir los impactos negativos del CC conociendo sus vulnerabilidades y las adecuadas medidas de adaptación (al CC) en todos los planes de desarrollo y en todos los proyectos de Inversión Pública.

• Introducir la variable cambio climático en la educación formal y contar con una población que conoce las mas adecuadas medidas de adaptación.

Comisión Nacional de Cambio Climático DS. 006.2009-MINAM 28 de marzo

Función:

Seguimiento de los sectores públicos y privados concernidos en la materia a través de la implementación de la UNFCCC, así como el diseño y promoción de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, orientar e informar a las estrategias, planes y proyectos de desarrollo nacional, regional y local.

¿Quiénes conforman la CNCC? • Ministerio del Ambiente.• Ministerio de Relaciones Exteriores.• Ministerio de Economía y Finanzas.• Ministerio de la Producción.• Ministerio de Agricultura.• Ministerio de Energía y Minas.• Ministerio de Transportes y Comunicaciones.• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.• Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.• Ministerio de Salud.• Ministerio de Educación.

SENAMHI, CONCYTEC, IIAP, IGP, IMARPE y FONAM.

Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales,

Consejo Nacional de Decanos de Colegios Profesionales del Perú y Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas - CONFIEP.

Grupos de Trabajo de la CNCC• Adaptación.• Reducción de Emisiones por deforestación y degradación forestal

(REDD).• Mitigación y Mecanismo de Desarrollo Limpio.• Investigación y tecnología.• Financiamiento.• Negociación Internacional.• Educación y Comunicación.

Perú y las Negociaciones de Cambio Climático

• Un acuerdo global

• Hay que reconocer que el mejor enfoque (y probablemente el menos oneroso) para minimizar los costos de adaptación es una fuerte política de mitigación aplicada, primeramente, a las sociedades más intensivas en carbono. Adaptación sin mitigación no tiene sentido

• El manejo de la pérdida irreversible de los servicios que proveen los ecosistemas y los impactos en la biodiversidad es probablemente el tema más relevante cuando se habla de costos de adaptación en LAC

¿Qué queremos lograr en el 2009?

• Perú debe mostrar actitud proactiva y estar a favor de la cooperación internacional. Cuantos más países se comprometan a hacer algo, mayores serán los beneficios y menores los impactos negativos. (posibles aliados: México, Costa Rica, Brasil). Como soporte, tener buenos acuerdos bilaterales.

• El 80% de la población mundial se encuentra en países en desarrollo: es hora de que nosotros lideremos el proceso (Stern). Es el momento de anteponer “condicionalidad”

¿Cuáles son los lineamientos/ ideas clave que deberán guiar nuestra posición?

• Mitigación: Expresar preocupación porque lo comprometido en mitigación no llega al 25-45% necesario. En este sentido indicar que se necesita liderazgo y cooperación, todos podemos poner nuestra parte con los mecanismos adecuados. Nuestra mejor opción de mitigación es la conservación de nuestros bosques

¿Cuáles son los lineamientos/ ideas clave que deberán guiar nuestra posición?

• Para los desarrollados, metas mucho más ambiciosas • Compromisos voluntarios, como el nuestro • Las características que deben de tener los NAMAs• REDD (propuesta nacional, y necesidad del marco político) • Propuesta sobre emisiones de agricultura (realizar un taller)

• Adaptación: Hay incertidumbre sobre el concepto de adaptación y sobre su financiamiento . Para economías como las nuestras la disrupción de ecosistemas y biodiversidad puede ser fatal. Se necesita investigación, monitoreo, conservación.

¿Cuáles son los lineamientos/ ideas clave que deberán guiar nuestra posición?

• La adaptación no es algo que se “añade” al proceso; es el resultado de un desarrollo a prueba de los impactos del CC• Incorporación del concepto en todos los planes y proyectos• Todos los países en desarrollo son vulnerables • Enfoques eco-sistémicos (países cuyas economías y recursos dependen del clima)• Poblaciones pobres = poblaciones vulnerables • Adaptación a los efectos adversos del cambio climático y no a las medidas de respuesta, (mitigación)

o Distribución del esfuerzo en tecnología y financiamiento, incluyendo consideraciones para acuerdos institucionales• Recursos insuficientes y poco operativos • Tecnologías para mitigación y adaptación • Reconocimiento de las tecnologías ancestrales

o Visión compartida para una cooperación a largo plazo • No se trata sólo de metas de reducción, • Todos los acuerdos deben ser verificables inclusive financiamiento

¿Cuáles son los lineamientos/ ideas clave que deberán guiar nuestra posición?

Adaptación al Cambio Climático en Perú

Enfoque de adaptación en el Perú

• Es prioritario identificar la vulnerabilidad del país ante el cambio climático para plantear alternativas de adaptación.

• Debemos actuar para garantizar la seguridad alimentaria y energética, y asegurar la disponibilidad de agua.

• Incorporar el enfoque de adaptación en los planes y proyectos de desarrollo económico y social recuperando el saber tradicional.

• Los costos de no hacer nada son MUCHO MAYORES que los costos de prevenirlos: 10 a 1.

Adaptándonos lograremos desarrollarnos con sostenibilidad ambiental, en beneficio de la salud de la población y de la

economía nacional.

o Estudios con cuatro sectores: Transportes, Agricultura, Energía y Agua.

o Evaluación Local Integrada en dos cuencas prioritarias (Alto Mayo y Santa)

o Estrategias de gestión del cambio climático al nivel de regiones.

o Mapa de vulnerabilidad a nivel nacional.

o Proyecto Regional Andino de Adaptación – PRAA (Cusco y Junín)

o Proyecto de Adaptación al Cambio Climático – PACC (Cusco, Apurímac)

o Impacto económico del Cambio Climático en el Perú (CEPAL)

o Plan de fortalecimiento nacional para el mecanismo REDD.

Proyectos en ejecución

o Actualización Estrategia Nacional de CC; participación en eventos internacionales, liderazgo regional en adaptación.

o Proyectos piloto REDD.

o Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climático.

o Proyectos MDL Programáticos.

o Inversiones / Flujos financieros y cambio climático en sectores prioritarios: (pesquería, agricultura, agua)

o Capacitación en negociaciones internacionales y mercados de carbono.

o Enfoque ecosistémico para prevención y adaptación frente al cambio climático.

Proyectos en ejecución

¿En qué zonas prioritarias o vulnerables del país estamos

desarrollando proyectos?

Nevado Salkantay

Selva Alta, Alto Mayo

Cuenca del Santa

Huaytapallana

Cuenca Río Piura

La adaptación al cambio climáticoLa adaptación al cambio climático es un reto socio-cultural es un reto socio-cultural

antes que científico antes que científico

Mitigación en Perú

Perú: Hoy pequeño emisor …Perú: Hoy pequeño emisor …… … pero con gran “potencial”…pero con gran “potencial”…

Fuente: CO2 Emissions from Fuel Combustion. 2000. IEA Statistics

El Perú produce un 0.4% de los

gases de efecto invernadero (GEI)

del planeta (2000), casi como las

emisiones de Nueva Zelanda o

Dinamarca …

… sin embargo, el PBI de Nueva

Zelanda es 5 veces mayor que el del

Perú, y el de Dinamarca es 4 veces

más grande!!!

Algunas cifras del Inventario GEI al 2000

Autoridad Nacional DesignadaAutoridad Nacional Designada

• Las Autoridades Nacionales Designadas (AND) para el MDL: En cada uno de los países participantes en el proyecto, que hacen

la labor de puntos focales para la tramitación de los proyectos MDL. En el caso de Perú es el Ministerio del Ambiente-MINAM.

• El MINAM tiene como función, otorgar cartas de aprobación a proyectos como requisito indispensable para que puedan ser considerados para su registro como proyectos MDL susceptibles de generar Reducciones Certificadas de Emisiones de gases de Efecto Invernadero , y hace constar que el proyecto contribuye al desarrollo sustentable del país, y que las partes participantes lo hacen de manera voluntaria.

Avances del MDLAvances del MDL• A la Autoridad Nacional Designada (DNA) para el MDL en el Perú, ha evaluado y

aprobado 33 proyectos en el marco del MDL a nivel nacional.

• Una cartera de más de 123 proyectos MDL, 24 de ellos corresponden a proyectos en el sector energía y 29 proyectos del sector forestal, que representan una inversión de mas de US$ 6,271 millones los cuales tienen un gran potencial de reducción de emisiones de GEI, calculado en 15,955,122 tCO2 e/año.

• Los Proyectos Central Hidroeléctrica Santa Rosa, Central Hidroeléctrica Poechos I, Relleno Sanitario de Huaycoloro, Sudamerica de Fibras, Industrias del Espino, ya han recibidos los ingresos por la venta de certificados de reducción de emisiones o CERs.

• 1 Proyecto aprobado a nivel de metodología: Proyecto Peruano de Cambio de Combustible a gas natural.

• También se aprobó el primer proyecto forestal a nivel nacional en Junio 2008, denominado, “Reforestación, producción sostenida y secuestro de carbono en la comunidad campesina José Ignacio Távara –Piura”.

Proyectos MDL aprobados a enero de 2009 Proyectos MDL aprobados a enero de 2009

POINT CARBON, 11 febrero 2009

RANKING MUNDIAL DEL MDL

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