VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I - Santurtzi · 2019. 4. 3. · memoria, deskribapena eta...

TXOSTENA / PONENCIA

VARIANTE SUR METROPOLITANA

FASE I

EDUKIA / CONTENIDO

BALIO TXOSTENA

PONENCIA DE VALORES

ERANSKINAK / ANEXOS

2019ko URTARRILA / ENERO - 2019

EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINAREN

BALIO TXOSTENA

HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I.

FASEA

EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINAREN BALIO TXOSTENA

HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA

2

GAI AURKIBIDE OROKORRA 3

1. AGIRIA.- MEMORIA, DESKRIBAPENA ETA BALORAZIO IRIZPIDEAK 3

1. KAPITULUA.- MEMORIA 5

1.1.- EREMUA ETA ARAUBIDE ESPARRUA 6

1.2.- TXOSTENA IDAZTEKO JUSTIFIKAZIOA 7

1.3.- EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINA MUGATZEKO IRIZPIDEAK 7

2. KAPITULUA.- HIGIEZINAREN DESKRIBAPENA 8

2.1.- LURZORUA 8

2.2.- ERAIKUNTZAK 8

2.2.1.- OHIKO ERAIKUNTZAK 8

2.2.2.- ERAIKUNTZA BEREZIAK 8

3. KAPITULUA.- BALORAZIO IRIZPIDEAK 9

3.1.- KOORDINAZIOA 9

3.2.- BALORAZIOA 10

3.2.1.- LURZORUAREN BALORAZIOA 10

3.2.1.1.- LURZORUAREN BALORAZIOA 10

3.2.2.- OHIKO ERAIKUNTZEN BALORAZIOA 10

3.2.3.- ERAIKUNTZA BEREZIEN BALORAZIOA 10

3.2.3.1.- BALORAZIOA 10

3.2.4. LURZORUAREN ETA ERAIKUNTZEN BALIOAREN ADMINISTRAZIO EMAKIDA BIDEZKO KOEFIZIENTE

ZUZENTZAILEA 11

3.2.5. KATASTRO BALIOAREN ZEHAZTAPENA 11

Bilbon, 2019ko urtarrila



3

GAI AURKIBIDE OROKORRA

Agiri honetan ezaugarri berezidun ondasun higiezinaren katastro balioak

definitzeko beharrezko elementuak jaso dira, Bizkaiko Lurralde Historikoko Higiezinen

Foru Katastroari buruzko 2016ko maiatzaren 18ko 3/2016 FAren 9. artikuluarekin

bat eginez.


Hauxe da edukia:

1. Agiria.- MEMORIA, DESKRIBAPENA ETA BALORAZIO IRIZPIDEAK

Agiri honetako I. kapituluan ezaugarri berezidun ondasun higiezinak

baloratzeko eremua eta araubide esparrua definitu dira balio katastrala zehazteko

prozeduraren barne. Hori guztia 3/2016 Foru Arauaren Lehenengo Xedapen

Iragankorra betez. Horrez gain, ezaugarri bereziko ondasunaren balioen txosten

berria idazteko justifikazioa eta higiezinaren mugatze irizpideak jaso dira.

II. kapituluan txosten honek aztertzen duen ezaugarri berezidun ondasun

higiezina deskribatzen da.

III. kapituluan Eraginen Oinarrizko Balioak (VBS) eta Eraikuntzaren

Oinarrizko Balioa (VBC) jaso dira, araubidearekin bat eginez BICEren balorazioan

aplikatu beharrekoak hain zuzen ere.

Era berean, lurzoruaren eta eraikuntzen katastro balorazio irizpideak zehaztu

dira, bai ohikoak baita bereziak ere, eta aplikatu beharreko balio eta koefiziente

zuzentzaileak zehaztu dira, baita balio katastralaren zehaztapena ere, uztailaren 3ko

91/2018 Foru Dekretuan zehaztutakoarekin bat eginez. Horren bidez onetsi ziren

ezaugarri berezidun ondasun higiezinen katastro baloraziorako arau teknikoak.



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1. AGIRIA



5

MEMORIA, DESKRIBAPENA ETA BALORAZIO IRIZPIDEAK



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I. kapitulua.- MEMORIA

1.1.- EREMUA ETA ARAUBIDE ESPARRUA

Ezaugarri bereziko ondasunaren balioen txosten honen lurralde eremua

honakoan kokatzen da


Ondasun higiezin bakarra denez, uztailaren 3ko 92/2018 Foru Dekretuaren

2. artikuluarekin bat eginez, hauxe da bere katastro erreferentzia:

3A01305SURI Ezaugarri bereziko ondasunaren balioen txosten honen lurralde eremua

Bilbo, Barakaldo, Trapagaran, Ortuella eta Santurtzi udalerrietan dago, eta horien

hiriko eta landako ondasun higiezinen Balioen txostenak 2016ko ekainaren 13an onetsi

ziren 28/2016, 20/2016, 104/2016, 89/2016 eta 93/2016 ebazpenetan. Horietatik kanpo

geratu zen HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA izeneko BICE.

Balioen txosten hau Bizkaiko Lurralde Historikoko Higiezinen Foru Katastroari

buruzko maiatzaren 18ko 3/2016 Foru Arauaren 9. artikuluarekin eta Ezaugarri

berezidun ondasun higiezinen katastro balorazioaren arau teknikoak onesten dituen

uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuan jasotakoarekin bat eginez idatzi da.

Maiatzaren 18ko 3/2016 Foru Arauaren 27.1. artikuluarekin bat eginez,

“balio txostenetan hauek agerrarazi behar dira: irizpideak, balio eremuak, balioztatzeko

arau teknikoak, dagokion lurzoruaren mugapena eta ondasun higiezinen katastro

balioak finkatzeko behar diren gainerako elementu guztiak”.

Era berean, ohiko eraikuntzen Hiri ondasun higiezinak zerga ondorioetarako

balioztatzeko arau teknikoak onartzen dituen abenduaren 3ko 163/2013 Foru

Dekretua aplikatu behar da.

Bizkaiko Lurralde Historikoko Higiezinen Foru Katastroari buruzko maiatzaren

18ko 3/2016 Foru Arauaren 23.2. artikuluan zehazten da ondasun higiezinen

katastro balioak ezin izango duela merkatuko balio frogagarria gainditu, eta

horretarako, maila bereko ondasunentzat merkatu erreferentziazko (RM) koefiziente

bat ezarriko da Ogasun eta Finantza Saileko diputatuaren Foru Agindu bidez.

Uztailaren 25eko 1328/2018 Foru Aginduaren bidez merkatu erreferentziako

koefizientea (RM) 0,5ean finkatu zen ezaugarri berezidun ondasun higiezinentzat.

Ezaugarri berezidun ondasun higiezinen katastro balorazioaren arau

teknikoak onesten dituen uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuaren 3. artikulua

betez, txosten honen oinarria Bizkaiko Lurralde Historikoarentzat egindako Merkatu

Azterketa da.

Balio txostenak sortzeari, onesteari eta aurkaratzeari dagokionez, Bizkaiko

Lurralde Historikoko Higiezinen Foru Katastroari buruzko maiatzaren 18ko 3/2016

Foru Arauaren 27. artikuluan xedatutakoa beteko da.



7

1.2. TXOSTENA IDAZTEKO JUSTIFIKAZIOA

Aipatutako txostenen aplikazio eremutik kanpo geratu zen HEGOALDEKO

METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA izeneko Ezaugarri Berezidun Ondasun

Higiezina (BICE).

Bizkaiko Lurralde Historikoko Higiezinen Foru Katastroari buruzko maiatzaren

18ko 3/2016 Foru Arauaren 9. artikuluan eta aurrekoa garatzen duen uztailaren 3ko

92/2018 Foru Dekretuaren 5. bis artikuluan xedatutakoarekin bat eginez, ezaugarri

berezidun ondasun higiezinak dira autobideak, errepideak eta bidesaridun tunelak,

erabilera espezializatuko multzo berezia eratzen dutelako eta aipatutako artikuluko 1.

atalean ezarritako gainerako baldintzak betetzen dituztelako.

Txosten hau maiatzaren 18ko 3/2016 Foru Arauaren lehenengo xedapen

iragankorra betez idatzi da. Bertan zehaztuta dago ezaugarri berezidun ondasun

higiezinen txosten berriak Foru Araua indarrean jarri eta 2 urteko epean onetsiko

direla.

1.3. EZAUGARRI BEREZIDUN ONDASUN HIGIEZINA MUGATZEKO

IRIZPIDEAK

HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA, bidesaridun

autobidearen barne dago emakida eta bidesariari atxikitako guztia, errepidea

eraikitzeko beharrezkoak izan ziren lursailak eta berau ustiatzeko indarrean dagoen

errepideen legeriak beharrezkotzat jotzen dituen elementu osagarri guztiak barne.

Mugapen horren zuzenketa edo doikuntza guztiek ez dituzte inolaz ere

indarrean dauden eraginpeko hiri edo landa ondasun higiezinen balio txostenak

aldatuko.



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II. Kapitulua. HIGIEZINAREN DESKRIBAPENA

2.1. LURZORUA

HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA bidesaridun

autobidea izeneko ezaugarri berezidun ondasun higiezinaren lurzorua mugatua da,

ezaugarri bereziko ondasunaren balioen txosten honetako I. kapituluko 1.3.

epigrafean zehaztutako irizpideekin bat eginez.

2.2. ERAIKUNTZAK

Katastro baloraziorako, ezaugarri berezidun ondasun higiezinaren eraikuntzak

ohiko eraikuntzetan eta eraikuntza berezietan sailkatuta daude.

Balio txostena berrikusteko beharrezko baldintzak gertatzen ez baldin badira

eta eraikinen eraikuntza, eraiste, eraberritze edo handitzeen aldaketak direla-eta

higiezinen errealitatea egokitu behar denean, Katastro eta Balorazio Zerbitzuak horiek

egokituko ditu agiri honetan zehaztutakoarekin bat eginez, lehenengoa aldatu behar

izan gabe.

2.2.1. Ohiko eraikuntzak


teknikoak onesten dituen uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuaren 5. artikuluarekin

bat eginez, ohiko eraikuntza da hiri ondasun higiezinak zerga ondorioetarako

balioztatzeko arau teknikoak onartzen dituen 163/2013 Foru Dekretuan definitutako

eraikuntza tipologiaren batekin identifikatu daitezkeen ezaugarriak dituena.

2.2.2. Eraikuntza bereziak



bat eginez, ohiko eraikuntzak dira autobidearen, errepidearen edo bidesaridun

tunelaren administrazio emakidaren espazio eremuaren barnean dauden guztiak,

aurreko atalean deskribatutako ohiko eraikuntzak salbu.



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III. kapitulua. BALORAZIO-IRIZPIDEAK

3.1. KOORDINAZIOA



bat eginez, HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA bidesaridun

autobidearen ezaugarri bereziko ondasunaren balioen txosten honen azterketa

ekonomikoa egiteko oinarritzat hartu da 2018ko abuztuaren 3ko 149 zenbakidun

BAOn argitaratutako Bizkaiko Lurralde Historiko osoan egin zen Merkatu Azterketa

uztailaren 25eko 1329/2018 Foru Aginduaren bitartez. Bertan koordinatu ziren

eremuko oinarrizko balioak jasotzeko metodoa, eraikuntzaren oinarrizko balioa eta

balio horien bateratzea. Azterlan hori Bizkaiko Lurralde Historikoko udalerri guztietan

gauzatu zen aldi berean. Horietako batzuetan higiezinen merkatuak ez duenez

garrantzia handirik, eskualdeka banatu dira, lagin kopuruaren, kokapenaren eta

higiezinen merkatuaren antzekotasunaren arabera.

Bereziki, HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA izeneko

BICEren merkatu azterketaren eraginpean daude BILBO, BARAKALDO eta

SANTURTZI udalerriak eta EZKERRALDEA eskualdea, ABANTO, MUSKIZ,

TRAPAGARAN, ORTUELLA eta ZIERBENAK osatutakoa. Hauek dira Lurzoruaren

eta Eraikuntzaren Oinarrizko Baliok jasotzeko erabilitako datuak:

KOD UDALERRIA LAGINAK TASAZIOAK

V C G I O V C G I O T

020 BILBO 565 138 68 0 10 2820 443 1027 38 113 840

013 BARAKALDO 405 43 88 1 3 902 84 541 53 7 315

082 SANTURTZI 176 19 44 5 1 315 24 234 15 10 116

002 ABANTO 23 2 5 0 0 66 4 14 7 2 17

071 MUSKIZ 23 1 0 0 0 70 8 24 5 0 29

080 TRAPAGARAN 36 7 7 3 0 73 10 18 37 16 35

083 ORTUELLA 28 2 4 0 1 61 6 26 12 4 21

913 ZIERBENA 4 0 0 0 0 15 0 5 3 2 2

GUZTIRA 1260 212 216 9 15 4322 579 1889 170 154 1375

Bidesaridun HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEAN ohiko

eraikuntzarik ez dagoenez, eta uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuaren 4.1.

artikuluarekin bat eginez, ez da beharrezkoa eraginpeko eremuaren VBS eta VBC

esleitzea.



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3.2. BALORAZIOA

3.2.1. Lurzoruaren balioztapena

3.2.1.1. Lurzoruaren balioak

Ezaugarri berezidun ondasun higiezinen katastro baloraziorako arau teknikoak

onesten dituen uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuaren 4.1. artikuluarekin bat

eginez, HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA autobidearen

lurzoruaren balioa autobideen kostu unitarioko moduluaren (MCUA) barne dago,

ezaugarri bereziko ondasunaren balioen txosten honetako 3.2.3. atalean

zehaztutakoan, eta bere % 5 da.

3.2.2. Ohiko eraikuntzen balorazioa

HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I.FASEAN ez dago ohiko

eraikuntzarik.

3.2.3. Eraikuntza berezien balorazioa.

3.2.3.1. Balorazioa.

1. HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I.FASEA bidesaridun

autobidea osatzen duten lurzoruaren eta eraikuntzen balorazioa ezaugarri berezidun

ondasun higiezinen balorazio teknikoko arauak onesten dituen uztailaren 3ko 91/2018

Foru Dekretuaren 21. artikuluaren arabera egingo da, eta luzeraren araberako

autobideen kostu unitario modulua (MCUA) aplikatuko da.

2. HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I.FASEKO autobidearen

balorazioan aplikatu beharreko kostu unitarioaren modulua zehazteko honako datuak

hartuko dira oinarritzat:

a) Eraikuntza kostu garbia, (CNCA) katastro balio berria indarrean jarri

aurreko urtarrilaren batekoa, eta mila eurotan adierazitakoa. Kostu horren barnean

egongo dira azterketa eta proiektu, lurzoru desjabetze eskuratzeak edo bestelako

elementu edo eskubideenak eta zerbitzuen berrezartzeak, egikaritzeak eta obrako

zuzendaritza eta kontrola.

Eraikuntzako balio garbiaren barne egongo dira edonola ere atseden hartzeko

aparkatzeko, sorospenerako eta mediku arretarako lekuak, bidesariak, autobus

geltokiak eta gainerako helburu laguntzaile edo osagarriak dituztenak, baita mantentze

eta pisatze eraikinak eta zerbitzuguneak eta zerbitzu bideak.

Eraikuntzaren kostu garbia (CNCA) = 838.364.602,87 €

b) Emakidan dagoen zatiaren guztizko luzera, kilometrotan.

Emakidan dagoen guztizko luzera = 15,406 Km. c) Bidesaridun luzera, kilometrotan.

Bidesaridun luzera= 15,406 Km.

3. Autobideen kostu unitarioko modulua (MCUA) kilometro bakoitzeko euroan

adierazita dago eta formula honen bitartez kalkulatu da:

MCUA = CNCA / emakidan dagoen guztizko luzera

MCUA = 54.418.058,09 €/Km.



11

4. HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA autobideko

lurzoruaren eta bertan dauden eraikuntza berezien guztizko balioa bidesaridun luzerari

dagokion aurreko atalean adierazitako moduluarena izango da.

5. Aurreko ataletan xedatutako aplikatzean lortutako kostu unitarioko

moduluari hurrengo taulako koefizientea aplikatuko zaio, lehenengo zerbitzu

ematearen egunaren arabera. Eraikuntza kostu garbiaren (CNCA) eta inbertsio

kostuaren arteko zatidura katastro balio berria indarrean jarri aurreko urtarrilaren

batekoa izango da.

Zerbitzuan jartzeko data Kostu

garbia / inbertsioa

Zuzenketa

koefizientea

1999ko urtarrilak 1a baino lehen 1,00

1999ko urtarrilak 1a eta

gero

≤ 0,9 0,80

> 0,9 0,70

6. HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I. FASEA 2011ko irailaren

13an jarri zen martxan.

3.2.4. Lurzoruaren balioen eta eraikuntzen balioen administrazio

emakidako koefiziente zuzentzailea

Ezaugarri berezidun ondasun higiezinen katastro balorazioaren arau teknikoak onesten dituen uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuaren 7. artikuluarekin bat eginez, administrazio emakida araubideari lotutako ezaugarri berezidun ondasun higiezinaren lurzoru balioei eta eraikuntzei 0,9ko koefiziente zuzentzailea aplikatuko zaie, kapitulu honen 3.2.1., 3.2.2. eta 3.2.3. atalen arabera zehaztutakoak.

3.2.5. Katastro balioaren zehaztapena.

Uztailaren 3ko 91/2018 Foru Dekretuaren Bigarren Xedapen

Gehigarriarekin bat eginez, HEGOALDEKO METROPOLI SAIHESBIDEA. I.

FASEKO katastro balioa kalkulatzeko merkatuko erreferentzia koefizientea (0,5)

aplikatuko da, ezaugarri berezidun ondasun higiezinen merkatuko erreferentzia

koefizientea zehazten duen uztailaren 25eko 1328/2018 Foru Aginduan

zehaztutakoa, eta hori guztia lurzoru balioen eta eraikuntzen balioen batura kontuan

hartuz, aurreko ataletan deskribatutako arauen arabera lortutakoak.

Maiatzaren 18ko 3/2016 FORU ARAUAREN 26.5. artikuluarekin bat eginez, hala zehaztutako balioa urtero eguneratuko da dagokion Foru Arauaren bitartez ezartzen diren koefizienteak aplikatuz.

PONENCIA DE VALORES DEL BIEN INMUEBLE DE

CARACTERÍSTICAS ESPECIALES

VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I

PONENCIA DE VALORES DEL BIEN INMUEBLE DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES


2

ÍNDICE TEMÁTICO GENERAL 3

DOCUMENTO 1 - MEMORIA, DESCRIPCIÓN Y CRITERIOS DE VALORACIÓN 5

CAPÍTULO 1 MEMORIA 5

1.1.- ÁMBITO Y MARCO NORMATIVO 6

1.2.- JUSTIFICACIÓN DE LA REDACCIÓN DE LA PONENCIA 7

1.3.- CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN DEL BIEN INMUEBLE DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES 7

CAPÍTULO 2. DESCRIPCIÓN DEL INMUEBLE 8

2.1.- SUELO 8

2.2.- CONSTRUCCIONES 8

2.2.1.- CONSTRUCCIONES CONVENCIONALES 8

2.2.2.- CONSTRUCCIONES SINGULARES 8

CAPÍTULO 3. CRITERIOS DE VALORACIÓN 9

3.1.- COORDINACIÓN 9

3.2.- VALORACIÓN 10

3.2.1.- VALORACIÓN DEL SUELO 10

3.2.1.1.- VALOR DEL SUELO. 10

3.2.2.- VALORACIÓN DE LAS CONSTRUCCIONES CONVENCIONALES 10

3.2.3.- VALORACIÓN DE LAS CONSTRUCCIONES SINGULARES. 10

3.2.3.1.- VALORACIÓN. 10

3.2.4. COEFICIENTE CORRECTOR POR CONCESIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS VALORES DEL SUELO Y DE

LAS CONSTRUCCIONES. 11

3.2.5. DETERMINACIÓN DEL VALOR CATASTRAL. 11

En Bilbao, enero de 2019



3

ÍNDICE TEMÁTICO GENERAL

Comprende un documento, que recoge los elementos precisos para llevar a

cabo la determinación de los valores catastrales del bien inmueble de características

especiales, de acuerdo con el artículo 9 de la NF 3/2016 de 18 de mayo de 2016 del

Catastro Inmobiliario Foral del Territorio Histórico de Bizkaia.


Su contenido es el siguiente:

Documento 1. MEMORIA, DESCRIPCIÓN Y CRITERIOS DE VALORACIÓN.

En el Capítulo I de este documento se describe el ámbito y el marco

normativo contemplado para la valoración de los bienes inmuebles de características

especiales dentro del procedimiento de determinación del valor catastral, al amparo de

la Disposición Transitoria Primera de la Norma Foral 3/2016 y se incluye la

justificación de la redacción de la nueva ponencia de valores del bien de

características especiales y los criterios de delimitación del inmueble.

El Capítulo II contiene la descripción del bien inmueble de características

especiales del que trae causa esta ponencia.

En el Capítulo III, se recogen los Valores Básicos de Repercusión (VBS) y

Valor Básico de Construcción (VBC) aplicables en la valoración del BICE, de acuerdo

con la normativa de aplicación

Asimismo, se detallan los criterios de valoración catastral del suelo y de las

construcciones, tanto convencionales como singulares y se establecen los valores y

coeficientes correctores a aplicar, y la determinación del valor catastral, de acuerdo

con lo establecido en el Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por el que se aprueban

las normas técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles de características

especiales.



4

DOCUMENTO 1



5

MEMORIA, DESCRIPCIÓN Y CRITERIOS DE VALORACIÓN



6

Capítulo I MEMORIA

1.1.- ÁMBITO Y MARCO NORMATIVO

El ámbito territorial de esta Ponencia de valores del bien de características

especiales se circunscribe al


Al ser un único bien inmueble, en virtud del artículo 2 del Decreto Foral

92/2018, de 3 de Julio, la referencia catastral del mismo es:

3A01305SURI El ámbito territorial de esta Ponencia de valores del bien de características

especiales incluye los Municipios de Bilbao, Barakaldo, Trapagaran, Ortuella y

Santurtzi, cuyas Ponencias de Valores de los bienes inmuebles de naturaleza urbana

y rústica fueron aprobadas con fecha de 13 de junio de 2.016 resoluciones, 28/2016,

20/2016, 104/2016, 89/2016 y 93/2016 quedando fuera del ámbito de las mismas el

BICE VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I.

Esta ponencia de valores se ha redactado atendiendo a lo dispuesto en el

artículo 9 de la Norma Foral 3/2016, de 18 de mayo, del Catastro Inmobiliario Foral

del Territorio Histórico de Bizkaia, así como en el Decreto Foral 91/2018, de 3 de

Julio, por el que se aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los

bienes inmuebles de características especiales.

De acuerdo con el artículo 27.1 de la Norma Foral 3/2016, de 18 de mayo,

“las ponencias de valores recogerán los criterios, zonas de valor, normas técnicas de

valoración, delimitación del suelo que corresponda y demás elementos precisos para

llevar a cabo la fijación de los valores catastrales de los bienes inmuebles”.

Así mismo es de aplicación el Decreto Foral 163/2013 de 3 de diciembre,

por el que se aprueban las normas técnicas para la valoración a efectos fiscales de los

bienes inmuebles de naturaleza urbana, para las construcciones convencionales.

El artículo 23.2 de la Norma Foral 3/2016, de 18 de mayo, del Catastro

Inmobiliario Foral del Territorio Histórico de Bizkaia especifica que el valor catastral de

los bienes inmuebles no podrá exceder el valor probable de mercado, a cuyo efecto se

fijará, mediante Orden Foral del Diputado Foral de Hacienda y Finanzas, un coeficiente

de referencia al mercado (RM) para los bienes de una misma clase.

Mediante la Orden Foral 1.328/2018, de 25 de julio, se fija el coeficiente de

referencia al mercado (RM) en 0’5 para los bienes inmuebles de características

especiales.

En cumplimiento del artículo 3 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por

el que se aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los bienes

inmuebles de características especiales, esta ponencia se fundamenta en el Estudio

de Mercado realizado para el Territorio Histórico de Bizkaia

En cuanto a la elaboración, aprobación e impugnación de las ponencias de

valores especiales se estará a lo dispuesto en el artículo 27 de la Norma Foral

3/2016, de 18 de mayo, del Catastro Inmobiliario Foral del Territorio Histórico de

Bizkaia.



7

1.2. JUSTIFICACIÓN DE LA REDACCIÓN DE LA PONENCIA

En las citadas ponencias quedaron fuera de su ámbito de aplicación el Bien

Inmueble de Características Especiales (BICE) denominado VARIANTE SUR

METROPOLITANA FASE I.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Norma Foral 3/2016, de 18 de

mayo, del Catastro Inmobiliario Foral del Territorio Histórico de Bizkaia y en el artículo

5 bis del Decreto Foral 92/2018, de 3 de Julio, por el que se desarrolla el anterior, se

considera bien inmueble de características especiales, por constituir un conjunto

complejo de uso especializado y reunir las demás condiciones establecidas en el

apartado 1 del citado artículo, las autopistas, carreteras y túneles de peaje.

La presente ponencia se redacta al amparo de la disposición transitoria

primera de la Norma Foral 3/2016, de 18 de mayo, en la que se dispone que las

nuevas ponencias de los bienes inmuebles de características especiales se aprobarán

en el plazo de 2 años desde la entrada en vigor de esa Norma Foral.

1.3. CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN DEL BIEN INMUEBLE DE

CARACTERÍSTICAS ESPECIALES

Se entiende incluido en la VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I,

autopista de peaje, todo el ámbito sujeto a la concesión y peaje, incluyendo los

terrenos que fueron necesarios para la construcción de la vía y los accesorios que la

vigente legislación de carreteras señala como necesarios para la explotación de la

misma.

Todas las correcciones o ajustes que esta delimitación origine no supondrán

modificación alguna de las Ponencias de Valores de los bienes inmuebles de

naturaleza urbana y rústica vigentes que se vean afectadas.



8

Capítulo II. DESCRIPCIÓN DEL INMUEBLE

2.1. SUELO

El suelo del bien inmueble de características especiales autopista de peaje

VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I, es el delimitado conforme a los criterios

señalados en el epígrafe 1.3 del capítulo I de la presente ponencia de valores del bien

de características especiales.

2.2. CONSTRUCCIONES

A efectos de su valoración catastral, las construcciones del bien inmueble de

características especiales se clasifican en construcciones convencionales y singulares.

En tanto no concurran las condiciones necesarias para la Revisión de la

Ponencia de Valores y cuando sea necesario adaptar la realidad de los inmuebles por

alteraciones que consistan en la construcción, derribo, reforma o ampliación de las

edificaciones, se procederá por el Servicio de Catastro y Valoración a la adecuación

de los mismos de acuerdo a lo especificado en este documento, sin que ello suponga

modificación del mismo.

2.2.1. Construcciones convencionales

De acuerdo con el artículo 5 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por el

que se aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles

de características especiales, se entiende por construcción convencional aquella

cuyas características permiten su identificación con algunas de las tipologías

constructivas definidas en el Decreto Foral 163/2013 por el que se aprueban las

normas técnicas de valoración a efectos fiscales de los bienes inmuebles de

naturaleza urbana.

2.2.2. Construcciones singulares

De acuerdo con el artículo 5 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por el

que se aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles

de características especiales, se entiende por construcción singular toda aquélla

situada en el ámbito espacial de la concesión administrativa de la autopista, carretera

o túnel de peaje con excepción de las construcciones convencionales descritas en el

apartado anterior.



9

Capítulo III. CRITERIOS DE VALORACIÓN

3.1. COORDINACIÓN

En virtud del artículo 3 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por el que

se aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles de

características especiales, para el estudio económico de esta ponencia de valores del

bien de características especiales de la autopista de peaje VARIANTE SUR

METROPOLITANA FASE I, se ha partido del estudio de Mercado realizado en todo el

Territorio Histórico de Bizkaia publicado en el BOB número 149 de 3 de agosto de

2018, aprobado por la Orden Foral 1.329/2018 de 25 de julio, en el que se ha

coordinado tanto el método de obtención de los valores básicos de zona y el valor

básico de construcción como la unificación de dichos valores. Dicho estudio se realizó

con todos los municipios del Territorio Histórico de Bizkaia a la vez. Dado que existen

algunos de ellos en los que el mercado inmobiliario es de escasa entidad, se han

agrupado en Comarcas en función del número de muestras, de su localización y

similitud del mercado inmobiliario.

Concretamente al BICE VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I, le

afectan dentro del Estudio de mercado los Municipios de BILBAO, BARAKALDO,

SANTURTZI y la Comarca denominada EZKERRALDEA, que está integrada por los

municipios de ABANTO, MUSKIZ, TRAPAGARAN, ORTUELLA y ZIERBENA y los

datos utilizados para la obtención de los Valores Básicos de Suelo y Construcción son

los siguientes:

COD MUNICIPIO

MUESTRAS TASACIONES

V C G I O V C G I O T

020 BILBAO 565 138 68 0 10 2820 443 1027 38 113 840

013 BARAKALDO 405 43 88 1 3 902 84 541 53 7 315

082 SANTURTZI 176 19 44 5 1 315 24 234 15 10 116

002 ABANTO 23 2 5 0 0 66 4 14 7 2 17

071 MUSKIZ 23 1 0 0 0 70 8 24 5 0 29

080 TRAPAGARAN 36 7 7 3 0 73 10 18 37 16 35

083 ORTUELLA 28 2 4 0 1 61 6 26 12 4 21

913 ZIERBENA 4 0 0 0 0 15 0 5 3 2 2

TOTAL 1260 212 216 9 15 4322 579 1889 170 154 1375

Dado que en el caso de la VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I no

existen construcciones convencionales y en función de lo establecido en el artículo

4.1 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, no es necesario asignar los VBS y VBC

del área afectada.



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3.2. VALORACIÓN

3.2.1. Valoración del suelo

3.2.1.1. Valores de suelo

De acuerdo con el artículo 4.1 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por

el que se aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los bienes

inmuebles de características especiales, el valor del suelo de la autopista VARIANTE

SUR METROPOLITANA FASE I está integrado en el módulo de coste unitario de

autopistas (MCUA) definido en el apartado 3.2.3. de la presente ponencia de valores

del bien de características especiales, y representa el 5% del mismo.

3.2.2. Valoración de las construcciones convencionales

En el caso de la VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I no existen

construcciones convencionales.

3.2.3. Valoración de las construcciones singulares.

3.2.3.1. Valoración.

1. La valoración del suelo y de las construcciones singulares integrantes de la

autopista de peaje VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I se realizará, de

acuerdo con el artículo 21 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por el que se

aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles de

características especiales, mediante la aplicación de un módulo de coste unitario de

autopistas (MCUA) por longitud.

2. Para la determinación del módulo de coste unitario aplicable en la

valoración de la autopista VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I se toman

como base los siguientes datos:

a) Coste neto de construcción (CNCA) referido al uno de enero del año

anterior al de entrada en vigor del nuevo valor catastral y expresado en miles de euros.

Dicho coste estará integrado por las partidas de estudios y proyectos, expropiaciones

o adquisiciones de suelo o de otros elementos o derechos y reposición de servicios,

ejecución y dirección y control de obra.

El coste neto de construcción incluye en todo caso el coste de áreas de

descanso, estacionamiento, auxilio y atención médica, peaje, parada de autobuses y

otros fines auxiliares o complementarios, así como los edificios de mantenimiento y

pesaje y las áreas de servicio y vías de servicio.

Coste neto de construcción (CNCA) = 838.364.602,87 €

b) Longitud total del tramo en concesión, expresada en kilómetros.

Longitud total en concesión = 15,406 Km. c) Longitud sujeta a peaje, expresada en kilómetros.

Longitud sujeta a peaje = 15,406 Km.

3. El módulo de coste unitario de autopistas (MCUA), expresado en euros por

kilómetro, es el resultante de la fórmula:

MCUA = CNCA / longitud total en concesión

MCUA = 54.418.058,09 €/Km.



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4. El valor total del suelo de la autopista VARIANTE SUR METROPOLITANA

FASE I, así como el de las construcciones singulares enclavadas en ella, será el

producto del módulo a que se refiere el apartado anterior por la longitud sujeta a peaje.

5. Al módulo de coste unitario obtenido por aplicación de lo dispuesto en los

apartados anteriores se le aplicará el coeficiente del cuadro siguiente, en función de la

primera fecha de puesta en servicio. El cociente resultante entre el coste neto de

construcción (CNCA) y el coste de la inversión estará referido al uno de enero del año

anterior al de entrada en vigor del nuevo valor catastral.

Fecha de puesta en

servicio

Coste neto /

Inversión Coeficiente corrector

Anterior al 1 de enero de 1999 1,00

Posterior al 1 de enero

de 1999

≤ 0,9 0,80

> 0,9 0,70

6. La fecha de puesta en servicio de la VARIANTE SUR METROPOLITANA

FASE I, fue el 13 de Septiembre de 2.011.

3.2.4. Coeficiente corrector por concesión administrativa de los valores

del suelo y de las construcciones.

De acuerdo con el artículo 7 del Decreto Foral 91/2018, de 3 de Julio, por el que se aprueban las normas técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles de características especiales, se aplicará un coeficiente corrector de 0,9 a los valores del suelo y de las construcciones de la parte del bien inmueble de características especiales sujeta a régimen de concesión administrativa, determinados según los apartados 3.2.1., 3.2.2. y 3.2.3. del presente capitulo.

3.2.5. Determinación del valor catastral.

De acuerdo con la Disposición Adicional Segunda del Decreto Foral

91/2018, de 3 de Julio, el valor catastral del VARIANTE SUR METROPOLITANA

FASE I, se determinará mediante la aplicación del coeficiente de referencia al mercado

(0,5) establecido por la Orden Foral 1.328/2018, de 25 de julio, por la que se fija el

coeficiente de referencia al mercado para los bienes inmuebles de características

especiales, sobre la suma de los valores del suelo y de las construcciones, obtenidos

según las normas descritas en los apartados anteriores.

Conforme establece el artículo 26.5 de la NORMA FORAL 3/2016, de 18 de mayo el valor así determinado se actualizará anualmente por la aplicación de los coeficientes que se establezca al efecto mediante la correspondiente Norma Foral.

ERANSKINAK / ANEXOS

2019ko URTARRILA / ENERO - 2019

Ezaugarri berezidun ondasun higiezinaren balio txostena

Ponencia de valores del bien inmueble de características especiales

Indizea / Índice

Edukia / Contenido

ZERRENDAK ETA DOKUMENTAZIO GRAFIKOA / LISTADOS Y DOCUMENTACIÓN GRÁFICA

LOTUTA DAUDEN LURZORUAREN MUGAKETA / DELIMITACIÓN DEL BIEN INMUEBLE DE CARACTERÍSTICAS ESPECIALES



Zerrendak eta dokumentazio grafikoa / Listados y documentación gráfica



Lotuta dauden lurzoruaren mugaketa / Delimitación del bien inmueble de

características especiales

DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA

EDIFICIOS CONVENCIONALESSuelo Vacante

EDIFICIOS SINGULARESAutopistas de peaje

Delimitación Variante Sur Metropolitana Fase ILimite municipal

LEYENDA

SANTURTZI

VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I - SANTURTZI





LEYENDA

ORTUELLA

VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I - ORTUELLA





LEYENDA

VALLE DE TRAPAGA

VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I - VALLE DE TRAPAGA





LEYENDA

BARAKALDO

VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I - BARAKALDO





LEYENDA

BILBAO

VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I - BILBAO

VARIANTE SUR METROPOLITANA FASE I - Santurtzi · 2019. 4. 3. · memoria, deskribapena eta...

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