Ventajas y desventajas de la globalización

y su impacto en el Estado del Bienestar

Andrés Pedreño Muñoz Instituto de Economía InternacionalIII Jornadas sobre el Estado del BienestarUniversidad de Alicante 2009

Esquema de la exposición

1. Las posiciones tópicas del conflicto globalización- bienestar

2. La crisis de la globalización neoliberal

3. La globalización y la sociedad del conocimiento

4. Cómo optimizar las ventajas de la globalización

La globalización neoliberal: algunos críticas - tópicas

Un cambio radical en la correlación de fuerzas, es el resultado del pulso ganado resueltamente por el capital frente a los trabajadores de todo el mundo.

Y esto es lo que de verdad explica que, a medida que la globalización se ha ido consolidando, el Estado del Bienestar haya ido entrando en una crisis profunda y definitiva. 

La globalización neoliberal: algunas críticas

La falta de capacidad de maniobra de los gobiernos (incluso para los progresistas) para llevar a cabo las políticas redistributivas

Si se establecen cargas impositivas que no privilegien al capital, éste se deslocaliza, desplazándose a territorios más favorables fiscalmente.

El predominio de políticas deflacionistas que “deprimen la actividad económica, y que necesariamente implican reducir el potencial de crecimiento de las economías limitando, en consecuencia, las posibilidades de creación de empleos”

Crisis de la globalización neoliberal, una interpretación… La globalización en los últimos 20 años ha propiciado

un crecimiento importante y estable en un gran número de países.

Países emergentes de la relevancia poblacional de China, India, Rusia y Brasil (los BRIC) han pasado a ser beneficiarios de la globalización con tasas de crecimiento quizás impensables en otro marco económico internacional…

Los procesos de integración en Europa han servido para disminuir un gap importante entre los diferentes miembros y extender politicas de redistribución.

El desarrollo tecnológico y sus extensión mundial ha sido muy notable (TICs) y el nivel de penetración de Internet se incrementa año a año a tasas relevantes incluso en los países menos desarrollados (LATAM)

La crisis de la globalización neoliberal Un modelo en el que Estados Unidos desempeña un papel

decisivo en las reglas del juego internacionales (finanzas, restricciones de los organismos internacionales, medio ambiente, orden militar, credibilidad de su divisa, desencadenamiento de una crisis global sin precedentes…)

Una política de Estados Unidos en los últimos ocho años con importantes cambios de prioridades de la agenda política, respecto a las políticas anteriores.

Los excesos de la desregulación bancaria en los Estados Unidos y el olvido de los fallos dele marcado.

Hay dos modelos de administraciones USA que marcan una importante diferencia entre sí…

La era Clinton

Administración Clinton, se hablaba de “Nueva Economía”, desarrollo de la sociedad de la información, el auge de las nuevas tecnologías, Internet, liderazgo tecnológico en Estados Unidos…

Un cuadro macroeconómico diferente basado en… (recordamos)

La era Clinton: cuadro macroeconómico Crecimiento ininterrumpido del PIB (casi 9 años) con tasas

superiores al 7% en términos interanuales. Una tasa de desempleo del 4% (la más baja desde 1970), sin

aflorar tensiones inflacionistas. La tasa de inflación se situó a niveles muy bajos (2,3 % del IPC en

1996-1999) Saneamiento de las finanzas públicas. Cotizaciones bursátiles con espectaculares ascensos sostenidos Un crecimiento económico trasladado al resto del mundo a través

de un considerable déficit comercial. Incremento considerable de la inversión, absorbiendo recursos del

resto del mundo. "La economía norteamericana "se especializaba en rentabilizar más eficazmente el ahorro de los demás".

Notable apreciación del dólar. Una burbuja tecnológica a finales de los noventa, principos de los

dos mil superada sin excesivos traumas…

La era Bush Una economía de

guerra:4,5 millones de desplazados, 1-2 millones de viudas, 5 millones de huérfanos, alrededor de 1 millón de muertos de una manera o de otra. Casi uno de cada dos iraquíes se ha visto afectado por la guerra. 

El coste monetario de las guerras de Irak y Afganistán casi diez veces el coste de la primera Guerra del Golfo, casi un tercio más que el costo de la guerra de Vietnam, y dos veces el de la Primera Guerra Mundial

La era Bush Se absorbe casi el 50%

de la tasa de ahorro mundial, pero en vez de canalizar recursos hacia los sectores de conocimiento y las olas tecnologías que durante décadas anticipó el Silicon Valley, se han dirigido hacia el sector inmobiliario y otros sectores especulativos

A modo de recordatorio… El Estado del Bienestar fue posible

gracias… al crecimiento intensivo sobre la base de una

aproximación al pleno empleo. elevados incrementos de la productividad y una expansión continuada de la demanda, a una intervención importante y controlada del

sector público en la economía, a una división internacional del trabajo. ¿Puede la globalización dar una respuesta

a las exigencias del estado del bienestar?

Ventajas de la globalización

Integración de los mercados: Los mercados están interrelacionados. Un ejemplo de éxito en la integración nos lo daría la propia Unión Europea

Descenso de Barreras comerciales internacionales. Productos más baratos para los consumidores en función de una división internacional del trabajo más eficiente y mayores niveles del aprovechamiento de la innovación y la competitividad. Incremento del volumen de libre comercio entre las empresas.

Incremento de la liquidez internacional y de los movimientos de capitales con inversiones de los países desarrollados en países en vías de desarrollo.

Incremento de un outsourcing que en algunos casos puede conllevar pérdidas de empleo nacionales. Pero el movimiento de ciertos centros de producción a China, la India fomenta la creación de empleos en los países en vías de desarrollo y emergentes

Incrementa las exigencias de competitividad de las empresas en los países avanzados vía la innovación y el conocimiento como forma de responder las desventajas salariales: ej la banca esp.

Ventajas de la globalización

Las empresas tienen una mayor flexibilidad para operar fuera de las fronteras nacionales

Incrementa el flujo de comunicaciones que permite compartir información vital compartida por individuos y empresas en el mundo

Propicia un marco adecuado para el desarrollo de la sociedad de la información y de una generación de empresas tecnológicas globales

Mayor facilidad y rapidez de los transportes de bienes y de personas (logística, vuelos baratos…)

Reducción de las barreras culturales, (efecto de la “villa global”) Fomento de ideas y corrientes que se deben solucionar desde una

perspectiva global: medio ambiente, cambio climático, energía, etc.

Incremento de los intereses compartidos, disminución de la posibilidad de conflictos armados entre grandes naciones.

Desventajas de la globalización

La competencia puede ser demasiado intensa para empresas con escasa capacidad para responder vía la innovación y el conocimiento. Especialmente difícil para la pequeña y mediana empresa.

Existencia de un gap creciente entre países pobres y ricos por no saber aprovechar las ventajas comparativas

Tensiones en las corrientes migratorias de un signo no deseado

Incremento de la probabilidad de trasladar internacionalmente alteraciones y desequilibrios de un país en otros países

Influencia de las corporaciones en diferentes países excede la capacidad de control de estos en una actividad global.

Desventajas de la globalización

Amenaza de un control de la medios de comunicación sometidos a una creciente concentración internacional

Limites la expresión de la diversidad cultural y de reacciones violentas que intentan luchar por preservar unos ideales respecto a otra forma y estilo de vida

Exportación de hábitos de consumo. Mayor La conflictividad potencial del control de los recursos

básicos Aprovechamiento de las empresas de ubicarse en

aquellos países sujetos a menos restricciones de todo tipo (medio ambiente, paraísos fiscales, explotación de la mano de obra, desregulación…

El modelos de la globalización y sociedad del conocimiento

Un modelo incoherente: Países avanzados (Estados Unidos España…) que

atraen ahorros mundial e inmigración para desarrollar sectores maduros como el sector inmobiliario, turismo, fomentan una actividad productiva con bajo nivel de productividad y competitividad global relativa baja.

Países avanzados que intentar retener o paralizar las practicas deslocalización o el outsourcing internacional

Países avanzados que no basan sus estrategia de crecimiento en el conocimiento, la capacidad de innovar y en los sectores que definen nuevas olas ý avances tecnológicos relevantes.

El modelos de la globalización y sociedad del conocimiento

Un modelo incoherente: Países menos desarrollados que transfieren a los desarrollados

una tasa de ahorro relevante Países menos desarrollados que deben exportar su mano de

obra por sus incapacidad de generar un crecimiento sostenido y suficiente para retener a su población (subempleo, paro encubierto)

Carencias de ayudas relevantes al desarrollo de países con problemas

Países que basan su estrategia de crecimiento exclusivamente en la disponibilidad de materias primas o ciertos recursos básicos…

Fomento insuficiente de políticas de apoyo a los sectores tradicionales en materia de innovación, adicional a las ventajas de la mano de obra barata…

Restricciones abusivas en la estandarización o normas de calidad que encierran una cierta barrera proteccionista. (Debilidad de Protocolos y arbitrajes internacionales)

La búsqueda de un modelo más coherente de globalización

Regulaciones y normas que definan un modelo de globalización más estable y sólido para el intercambio de bienes y la libre movilidad de los flujos financieros

Un modelo de crecimiento sostenible con respecto a los recursos del planeta y el respeto al medio ambiente.

Coordinación internacional representativa y efectiva.

La búsqueda de un modelo más coherente de globalización

Países avanzados que progresan sobre la base de fuertes inversiones en I+D+i, Ciencia y Tecnología para para dar respuesta a los grandes temas: Medio ambiente, contaminación, calentamiento global, cambio

climático Escasez de algunos recursos básicos (agua, energía, materias primas Problemas de salud Grandes retos de la tecnología y el conocimiento.

Países avanzados que robustecen sus sistemas educativos, la formación de talentos y la creación de empresas avanzadas en sectores de futuro Biotecnología, Infotecnología Nanotecnología, Nuevos materiales de alto rendimiento Seguridad

Elevado crecimiento económicos, competitividad, preservación de las políticas de bienestar

La búsqueda de un modelo más coherente de globalización

Países menos avanzados que se aprovechan de la deslocalización de sectores con tecnologías maduras

Que participan con mayor rapidez de la asimilación de innovaciones y del aprovechamiento de su capital humano (exportación de software en India, nanotecnología textil en China)

Que fomentan modelos intensivos en mano de obra y políticas sociales activas capaces de retener su ahorro, sus niveles de inversión interna y el consumo interior.

Pactos internacionales y planes efectivos contra la pobreza.

Logística y transporte internacional a gran escala

La búsqueda de un modelo más coherente de globalización

Acceso global a la información. Luchar contra todo tipo de brechas digitales entre países

Inversión en el desarrollo de sistemas de educación equiparables (ayudas a la movilidad global de los talentos) y mejoras locales. Ayudas a la educación de países en desarrollo.

Una sociedad del conocimiento global. La vía del MIT (OCW) hacia un concepto diferente de propiedad intelectual, explotación del conocimiento, explotación de patentes.. (ej. Google Books).

El papel de las universidades en la globalización, universalidad y fuerte compromiso con su entorno social. Cambios drásticos a la hora de combatir la endogamia universitaria.

Como revitalizar el bienestar desde la globalización

Fomentando la estabilidad y sostenibilidad del crecimiento internacional - global

Desarrollando la sociedad de la información y del conocimiento

Profundizando en un modelo de comercio e intercambio justo

Internacionalización de los servicios sociales- estado del bienestar.