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REGLAMENTO A LA LEY DE SEGURIDAD PUBLICA YDEL ESTADO

Decreto Ejecutivo 486Registro Oficial Suplemento 290 de 30-sep-2010Estado: Vigente

Rafael Correa DelgadoPRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

Considerando:

Que en el Suplemento al Registro Oficial No. 35 de 28 de septiembre de 2009 , se public la Ley deSeguridad Pblica y del Estado;

Que la Ley antedicha ordena que se regulen diferentes temas para desarrollar su contenido; y,

En ejercicio de la atribucin conferida por el nmero 13 del Artculo 147 de la Constitucin de laRepblica.

Decreta:

El siguiente Reglamento a la Ley de Seguridad Pblica y del Estado

Ttulo IDel objeto y mbito

Art. 1.- Objeto y mbito del reglamento.- El presente reglamento general tiene por objeto eldesarrollo de la Ley de Seguridad Pblica y del Estado, que crea el Sistema de Seguridad Pblica ydel Estado, mediante el establecimiento de los procedimientos de aplicacin de la Ley.

Son aplicables las disposiciones del presente reglamento a los rganos pblicos y privados queconforman el sistema integral de seguridad pblica y del Estado que de acuerdo al mbito de sucompetencia, les corresponda cumplir los objetivos y ejecutar los planes y programas de laSeguridad Pblica y del Estado.

Ttulo IIDel sistema de seguridad pblica y del Estado

Captulo IDe los rganos ejecutores

Art. 2.- De los rganos ejecutores de la Prevencin.- Conforman los rganos ejecutores de laprevencin todas las entidades que integran el Sector Pblico.

Dentro del mbito de su competencia, adems de los objetivos generales establecidos en la ley,corresponde a los Ministerios de Estado:

1. Emitir acuerdos o resoluciones que orienten el trabajo de las Unidades de Planificacin delMinisterio que obligatoriamente considerarn el planeamiento de la seguridad integral;2. Mantener permanente coordinacin con los rganos ejecutores del Sistema de Seguridad Pblicay del Estado y, particularmente, con el Ministerio Coordinador de Seguridad;3. Disponer la realizacin y mantener la permanente actualizacin de la apreciacin estratgica de lasituacin, que les permita proporcionar y disponer de los antecedentes e informaciones requeridas

REGLAMENTO A LA LEY DE SEGURIDAD PUBLICA Y DEL ESTADO - Pgina 1eSilec Profesional - www.lexis.com.ec

por el Ministerio Coordinador de Seguridad;4. Supervisar y aprobar la planificacin de la seguridad integral y la elaboracin de los planescorrespondientes a su ministerio; y,5. Organizar y constituir un plan de accin del mbito de su gestin, de acuerdo a lo previsto en elPlan Nacional de Seguridad Integral.

Art. 3.- Del rgano ejecutor de Gestin de Riesgos.- La Secretara Nacional de Gestin de Riesgoses el rgano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin de Riesgos.

Dentro del mbito de su competencia le corresponde:

a) Identificar los riesgos de orden natural o antrpico, para reducir la vulnerabilidad que afecten opuedan afectar al territorio ecuatoriano;b) Generar y democratizar el acceso y la difusin de informacin suficiente y oportuna para gestionaradecuadamente el riesgo;c) Asegurar que las instituciones pblicas y privadas incorporen obligatoriamente, en formatransversal, la gestin de riesgo en su planificacin y gestin;d) Fortalecer en la ciudadana y en las entidades pblicas y privadas capacidades para identificar losriesgos inherentes a sus respectivos mbitos de accin;e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema NacionalDescentralizado de Gestin de Riegos y coordinar la cooperacin internacional en este mbito;f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones pblicas y privadas en las fases deprevencin, mitigacin, la preparacin y respuesta a desastres, hasta la recuperacin y desarrolloposterior;g) Disear programas de educacin, capacitacin y difusin orientados a fortalecer las capacidadesde las instituciones y ciudadanos para la gestin de riesgos; y,h) Coordinar la cooperacin de la ayuda humanitaria e informacin para enfrentar situacionesemergentes y/o desastres derivados de fenmenos naturales, socionaturales o antrpicos a nivelnacional e internacional.

Captulo IIDe los rganos permanentes de coordinacin,apoyo tcnico y asesora

Pargrafo IOrganos de la Movilizacin

Art. 4.- Movilizacin Nacional.- La movilizacin nacional estar a cargo de la Direccin Nacional deMovilizacin y tendr por objeto:

a) Planificar y aplicar las polticas de movilizacin establecidas en los planes nacionales, provincialesy locales correspondientes;b) Actualizar los planes de movilizacin nacional, provincial y local de manera bianual;c) Fortalecer el potencial del pas en lo poltico, econmico, psicosocial y militar, para facilitar lamovilizacin;d) Planear el empleo de los recursos nacionales desde tiempos de paz, para su utilizacin en casode conflictos o crisis que originen la declaratoria de estado de excepcin; y,e) Mantener la informacin actualizada sobre los recursos materiales y humanos nacionales para serutilizados en caso de movilizacin.

Art. 5.- Movilizacin Militar.- La movilizacin militar por sus caractersticas, podr realizarse en formapblica o secreta.

Pargrafo IIDe los Organos de Inteligencia


Art. 6.- Del Sistema Nacional de Inteligencia.- Es el conjunto de organismos de inteligenciaindependientes entre s, funcionalmente coordinados y articulados por la Secretara Nacional deInteligencia, que ejecutan actividades especficas de inteligencia y contrainteligencia, para asesorar yproporcionar inteligencia estratgica a los niveles de conduccin poltica del Estado, con el fin degarantizar la soberana nacional, la seguridad pblica y del Estado, el buen vivir y defender losintereses del Estado.

Art. 7.- De los organismos que conforman el Sistema Nacional de Inteligencia.- Conformarn esteSistema, las siguientes instituciones:

a. La Secretara Nacional de Inteligencia;b. Los Subsistemas de Inteligencia Militar;c. Los Subsistemas de Inteligencia Policial;d. La Unidad de Inteligencia Financiera;e. El Servicio de Proteccin Presidencial; y,f. Unidad de Gestin de Seguridad Interna de la Presidencia de la Repblica.

Art. 8.- De la Secretara Nacional de Inteligencia.- La Secretara Nacional de Inteligencia es elrgano rector del Sistema Nacional de Inteligencia, con rango de Ministerio de Estado, responsablede producir inteligencia, inteligencia estratgica y contrainteligencia.

Art. 9.- De la competencia de la Secretara Nacional de Inteligencia.- Dentro del mbito de sucompetencia, y sin perjuicio de aquellas establecidas por ley a la Secretara Nacional de Inteligenciale corresponde:

a) Coordinar e integrar a los distintos organismos de Inteligencia existentes del Estado y otros desimilar naturaleza que se crearen en el futuro;b) Dar cumplimiento a las polticas generales y a la orientacin establecidas por el Presidente de laRepblica, para desarrollar la actividad de Inteligencia;c) Identificar las amenazas, riesgos y vulnerabilidades internas y externas, con el apoyo de lasentidades que conforman el sector pblico, dentro del mbito de sus competencias, para lo cual seestablecern mecanismos de enlace y entrega de informacin relacionada con la Seguridad Pblicay del Estado, de conformidad con el Plan Nacional de Seguridad Integral;d) Realizar la adquisicin de equipos y tecnologa, y contratar la prestacin de servicios de acuerdocon la normativa especial establecida para la ejecucin de operaciones encubiertas de inteligencia yseguridad;e) Proporcionar, los anlisis e inteligencia estratgica producida al Presidente o Presidenta de laRepblica, Ministro Coordinador de Seguridad o quien haga sus veces y a los organismos que tienenla responsabilidad de formular respuestas para evitar afectaciones a los intereses del Estado;f) Establecer relaciones y acuerdos de cooperacin con servicios de inteligencia de otros pasessiempre y cuando no afecten la Soberana del Estado y que incluyan operaciones de inteligenciacriminal en el pas; y,g) Identificar las estructuras, la dimensin y los impactos a la seguridad pblica y del Estado delcrimen organizado nacional y transnacional, y su colaboracin con los fines del sistema nacional dejusticia criminal y cuando corresponda con operaciones internacionales en contra del crimentransnacional.

Art. 10.- De los requerimientos de informacin.- Cuando la Secretara Nacional de Inteligenciasolicite informacin, la entidad pblica requerida deber atender lo solicitado en el trmino mximode 48 horas.

La entidad pblica est obligada a proporcionar la informacin requerida, an en el caso de tratarsede informacin clasificada, la que se entregar con la mencin expresa de la clasificacin respectiva.

Art. 11.- Del Comit Nacional de Inteligencia.- Es la instancia en la que los subsistemas y agencias,proveen obligatoriamente informacin e inteligencia y contrainteligencia en forma oportuna y


permanente a la Secretara Nacional, desde cada uno de sus mbitos de accin, y coordinan eintercambian estos productos entre s en salvaguarda de los intereses y seguridad integral delEstado.

El Comit Nacional de Inteligencia estar presidido por el Secretario Nacional de Inteligencia.

Art. 12.- Conformacin del Comit Nacional de Inteligencia.- Estar conformado por los siguientesmiembros:

a. El Secretario Nacional de Inteligencia, quien lo presidir;b. El Delegado del Ministro Coordinador de Seguridad;c. El Director General de Inteligencia de Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;d. El Director General de Inteligencia de la Polica Nacional;e. El Jefe de la Unidad de Lucha contra el Crimen Organizado;f. El Delegado del Ministro de Relaciones Exteriores;g. El Director de Inteligencia de Hidrocarburos;h. Director General de la Unidad de Inteligencia Financiera;i. El Jefe del Servicio de Proteccin Presidencial; y,j. El Director de la Unidad de Gestin de Seguridad Interna de la Presidencia de la Repblica.

Actuar como Secretario del Comit, el funcionario que designe el Presidente del Comit.

Podrn integrar el Comit, para efectos informativos, representantes de otros organismos oentidades pblicas o privadas cuya informacin permita complementar el conocimiento de asuntosreferidos con la Seguridad Integral del Estado.

Art. 13.- De los miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional que prestan sus servicios en laSecretara.- Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional observarn lassiguientes normas:

a. El personal de estas instituciones independientemente de sus cargos, rangos y lneas de mando,trabajar integrada y subordinadamente al Secretario Nacional de Inteligencia y respondern a loslineamientos y objetivos establecidos en la Ley de Seguridad Pblica y del Estado y del presenteReglamento;b. Las coordinaciones, disposiciones y dems requerimientos, por parte de las instituciones a las quepertenecen, as como de sus superiores jerrquicos, se las realizar a travs del Secretario Nacionalde Inteligencia, quien las autorizar;c. Si el cargo o la funcin que desempean tiene una remuneracin superior a la de su rango, laSecretara Nacional de Inteligencia pagar la diferencia;d. Las evaluaciones de desempeo inherentes a sus funciones, las realizar el Secretario Nacionalde Inteligencia de acuerdo a la normativa militar y policial pertinente; informacin que ser enviada alas respectivas instituciones para su equiparacin;e. En caso de comisin de servicios en cumplimiento de sus funciones en la Secretara Nacional deInteligencia, tanto en el interior como en el exterior del pas, los pagos de viticos, subsistencias,pasajes y adicionales, corrern a cargo de la Secretara Nacional de Inteligencia;f. Cuando en cumplimiento de las funciones en la Secretara Nacional de Inteligencia, el personalmilitar o policial deba salir del pas, se realizar con autorizacin del Secretario Nacional deInteligencia y paralelamente se comunicar a la institucin a la que pertenecen, para el registrocorrespondiente;g. La prestacin de servicios ser por dos aos, pudindose extender por un mximo de hasta dosaos ms;h. El personal militar y policial ser requerido por pedido del Secretario Nacional al Ministro deDefensa Nacional y Ministro del Interior en los casos que considere necesario;i. Las instituciones referidas escogern al personal solicitado, segn sus normas y disposicionesinternas, no obstante lo cual, la decisin final ser facultad del Secretario Nacional;j. Los reconocimientos e incentivos se otorgarn conforme a la normativa institucional vigente, para


lo cual el Secretario Nacional de Inteligencia emitir un informe que servir de base para suaplicacin; y,k. Las sanciones disciplinarias se impondrn conforme a las disposiciones aplicables, segn sea elservidor pblico militar o polica. El Secretario Nacional de Inteligencia dictar la normativa necesariapara su aplicacin.

Art. 14.- Del mecanismo de control interno del Sistema Nacional de Inteligencia.- Es obligacin delos organismos que conforman el Sistema Nacional de Inteligencia establecer procedimientosidneos de control previo y concurrente destinados a precaver el adecuado uso de la informacin atravs de acciones de inteligencia y contrainteligencia, deteccin y erradicacin de fugas deinformacin, proteccin de garantas y derechos constitucionales, activacin de medidas yprocedimientos de asuntos internos.

TITULO IIIDel Sistema Descentralizado de Gestin de Riesgos

Captulo IDel Sistema, su rectora, fines y objetivos especficos

Art. 15.- Objeto.- El Sistema Nacional Descentralizado de Gestin de Riegos tiene por objeto integrarlos principios, objetivos, estructura, competencias e instrumentos que lo constituyen, para su eficazfuncionamiento.

Art. 16.- Ambito.- Las disposiciones normativas sobre gestin de riesgos son obligatorias y tienenaplicacin en todo el territorio nacional. El proceso de gestin de riesgos incluye el conjunto deactividades de prevencin, mitigacin, preparacin, alerta, respuesta, rehabilitacin y reconstruccinde los efectos de los desastres de origen natural, socio-natural o antrpico.

Art. 17.- Definiciones.- Se entiende por riesgo la probabilidad de ocurrencia de un evento adversocon consecuencias econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular y en un tiempo deexposicin determinado.

Un desastre natural constituye la probabilidad de que un territorio o la sociedad se vean afectadospor fenmenos naturales cuya extensin, intensidad y duracin producen consecuencias negativas.

Un riesgo antrpico es aquel que tiene origen humano o es el resultado de las actividades delhombre, incluidas las tecnolgicas.

Art. 18.- Rectora del Sistema.- El Estado ejerce la rectora del Sistema Nacional Descentralizado deGestin de Riesgos a travs de la Secretara Nacional de Gestin de Riesgo, cuyas competenciasson:

a. Dirigir, coordinar y regular el funcionamiento del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin deRiesgos;b. Formular las polticas, estrategias, planes y normas del Sistema Nacional Descentralizado deGestin de Riesgos, bajo la supervisin del Ministerio de Coordinacin de Seguridad, para laaprobacin del Presidente de la Repblica;c. Adoptar, promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de laspolticas, estrategias, planes y normas del Sistema;d. Disear programas de educacin, capacitacin y difusin orientados a fortalecer las capacidadesde las instituciones y ciudadanos para la gestin de riesgos;e. Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema, aporten los recursos necesariospara la adecuada y oportuna gestin;f. Fortalecer a los organismos de respuesta y atencin a situaciones de emergencia, en las reasafectadas por un desastre, para la ejecucin de medidas de prevencin y mitigacin que permitanafrontar y minimizar su impacto en la poblacin; y,


g. Formular convenios de cooperacin interinstitucional destinados al desarrollo de la investigacincientfica, para identificar los riesgos existentes, facilitar el monitoreo y la vigilancia de amenazas,para el estudio de vulnerabilidades.

Captulo IIDe los Organismos del Sistema

Art. 19.- Conformacin.- El Sistema Nacional Descentralizado de Gestin de Riesgos estcompuesto por las unidades de gestin de riesgo de todas las instituciones pblicas y privadas en losmbitos: local, regional y nacional.

Art. 20.- De la Organizacin.- La Secretara Nacional de Gestin de Riesgos, como rgano rector,organizar el Sistema Descentralizado de Gestin de Riesgos, a travs de las herramientasreglamentarias o instructivas que se requieran.

Art. 21.- Comit Consultivo Nacional de Gestin de Riesgos.- Es una instancia tcnicainterinstitucional e intersectorial de asesora y apoyo a la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos.

Art. 22.- De la conformacin del Comit Consultivo Nacional de Gestin de Riesgos.- Este Comitestar conformado por las siguientes autoridades:

1. La mxima autoridad de la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos, quien lo presidir;2. El Ministro/a de Coordinacin de Seguridad o su delegado;3. El Ministro/a de Coordinacin de Desarrollo Social o su delegado;4. El Ministro/a de Coordinacin de Patrimonio o su delegado;5. El Ministro/a Coordinador de los Sectores Estratgicos o su delegado;6. El Ministro/a Coordinador de Poltica Econmica o su delegado;7. El Ministro/a Coordinador de Produccin, Empleo y Productividad o su delegado; y,8. El Ministro/a Coordinador de la Poltica y Gobiernos Autnomos Descentralizados o su delegado.

La presidencia del Comit Consultivo, convocar a otros funcionarios de la Administracin PblicaCentral, Institucional y Seccional, para que intervengan en las sesiones de los Comits dentro delmbito de sus competencias.

Este Comit podr contar con Comisiones Tcnicas Asesoras integrados por delegados deentidades cientficas y especialistas en reduccin de riesgos y respuesta ante emergencias.

Art. 23.- Funciones del Comit Consultivo Nacional de Gestin de Riesgos.- Las funciones de esteComit Consultivo son las siguientes:

1. Asesorar y apoyar a la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos en la elaboracin y reforma delas polticas, estrategias, normas y planes nacionales en esta materia, especialmente en los dereduccin de riesgos y de emergencias ante desastres de origen natural, socio-natural o antrpico;2. Colaborar en el diseo de programas, proyectos; y, en general iniciativas nacionales para gestinde riesgos; y,3. Otras que le encargue el Organo Rector del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin deRiesgos.

Art. 24.- De los Comits de Operaciones de Emergencia (COE).- son instancias interinstitucionalesresponsables en su territorio de coordinar las acciones tendientes a la reduccin de riesgos, y a larespuesta y recuperacin en situaciones de emergencia y desastre. Los Comits de Operaciones deEmergencia (COE), operarn bajo el principio de descentralizacin subsidiaria, que implica laresponsabilidad directa de las instituciones dentro de su mbito geogrfico, como lo establece elartculo 390 de la Constitucin de la Repblica.

Existirn Comits de Operaciones de Emergencia Nacionales, provinciales y cantonales, para los


cuales la Secretara Nacional Tcnico de Gestin de Riesgos normar su conformacin yfuncionamiento.

Captulo IIIConstruccin Social del Sistema de Gestin de Riesgos

Art. 25.- De la Educacin.- La Secretara Nacional de Gestin de Riesgos, en coordinacin con elMinisterio de Educacin, incorporar la gestin de riesgos en los programas de educacin bsica,media y tcnica en el idioma oficial del Ecuador y en los idiomas oficiales de relacin intercultural.

Art. 26.- De la Capacitacin.- La Secretara Nacional de Gestin de Riesgos disear y aplicarprogramas de capacitacin dirigidos a las autoridades, lderes comunitarios, poblacin en general ymedios de comunicacin, para desarrollar en la sociedad civil destrezas en cuanto a la prevencin,reduccin mitigacin de los riesgos de origen natural y antrpico.

Art. 27.- De la Comunicacin y Difusin.- El organismo Rector, contar con una estrategia nacionalde comunicacin social sobre gestin de riesgos.

Ttulo IVDe la Reserva de la Informacin

Art. 28.- De la calificacin de documentos.- Los documentos producidos y procesados en laSecretara Nacional de Inteligencia y en los organismos integrantes del Sistema Nacional deInteligencia, as como la informacin resultante de las investigaciones, se clasificarn previaresolucin motivada de la mxima autoridad de la entidad respectiva, de acuerdo a lo establecido enla Ley de Seguridad Pblica y del Estado, en los siguientes niveles: Reservado, Secreto ySecretsimo.

Reservado.- Es el documento o material que contiene informacin cuya utilizacin no autorizadapodra perjudicar los intereses de la Secretara Nacional de Inteligencia o de los organismosintegrantes del Sistema Nacional de Inteligencia. Su acceso ser permitido a los funcionariosautorizados de la Secretara Nacional de Inteligencia y de los Organismos integrantes del Sistema.

Secreto.- Es el documento o material que contiene informacin cuya revelacin no autorizada podraocasionar dao a las instituciones pblicas y a los funcionarios que laboran en ellas. Su acceso esexclusivo a las mximas autoridades de los organismos de seguridad, de los coordinadores de reade la Secretara, del Secretario Nacional de Inteligencia y del Ministro Coordinador de Seguridad.

Secretsimo.- Es aquel documento o material que contiene informacin cuya revelacin no autorizadapodra incidir en un peligro excepcionalmente grave para la Seguridad integral del Estado.

Unicamente tendrn acceso a esta informacin las mximas autoridades de los organismos deseguridad, el Secretario Nacional de Inteligencia, el Ministro de Coordinacin de Seguridad y elPresidente de la Repblica.

Es responsabilidad del Secretario Nacional de Inteligencia la seguridad, el tratamiento y la custodiade la informacin y documentacin clasificada.

Art. 29.- Del Secreto y Reserva.- Los servidores pblicos, ciudadanos civiles y miembros activos delas Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional que, por el ejercicio de su cargo o profesin,vinculacin o cumplimiento de sus funciones, tengan conocimiento de la informacin,documentacin, expedientes y asuntos secretsimos, secretos y reservados que estn a cargo de laSecretara Nacional de Inteligencia y de los organismos de seguridad; estn prohibidos dedivulgarlos; an despus de cesar en sus funciones.

La transmisin, divulgacin o reproduccin de la informacin sealada en el inciso anterior por


cualquier medio, ser sancionada de conformidad con disposiciones legales pertinentes.

Las infracciones a las obligaciones de la "reserva" por parte del personal, previo el debido proceso,darn lugar al inicio de los procedimientos para imponer las sanciones administrativas quecorrespondan, segn el rgimen al que se encuentre sometido el servidor pblico, esto es, civil,militar o polica.

Art. 30.- De la clasificacin y reclasificacin y desclasificacin de la informacin.- Previo a laaprobacin de un documento, la autoridad responsable analizar su contenido para determinar suclasificacin.

Los documentos o informacin clasificados de una manera especfica, pueden ser objeto dereclasificacin por el transcurso del tiempo o en razn de la trascendencia de su contenido,respetando la secuencia de clasificacin.

Art. 31.- Desclasificacin de las actas de sesiones y documentos clasificados.- El Ministro deCoordinacin de Seguridad podr disponer el acceso a las actas o documentos clasificados delConsejo de Seguridad Pblica y del Estado, previa la recepcin de una solicitud, legalmenteformulada y debidamente fundamentada en la cual se justifique la razn de la peticin y el uso futurode la informacin.

Si el Ministro de Coordinacin de Seguridad considera que se han cumplido las condiciones legalespara este efecto, dispondr la desclasificacin de las actas o documentos solicitados en un plazo de45 das, luego de aceptada la peticin.

Art. 32.- De la desclasificacin o reclasificacin de la informacin secretsima.- El Ministro deCoordinacin de Seguridad cuando conozca de una solicitud de desclasificacin o reclasificacin dela informacin secretsima, analizar la procedencia de dicha solicitud y el contenido de ladocumentacin para verificar que no exista afectacin a la seguridad pblica y del Estado, de lo cual,emitir el correspondiente informe.

De considerar que no existe riesgo a la seguridad pblica y de Estado se proceder con el trmite dedesclasificacin o reclasificacin de la informacin secretsima.

Art. 33.- De las normas para la desclasificacin y reclasificacin.- El Ministerio Coordinador deSeguridad, para la desclasificacin o reclasificacin de la informacin calificada como secretsima,secreta y reservada, seguir las siguientes normas:

a) Antes de emitirse la resolucin de desclasificacin o reclasificacin solicitar el pronunciamientomotivado de los organismos que hayan efectuado la calificacin previa de la informacin; y,b) Emitir la resolucin motivada que decida la desclasificacin o reclasificacin, en base al estudiocorrespondiente y previa evaluacin del criterio del organismo que haya realizado la clasificacin.

Una vez resuelta la desclasificacin o reclasificacin por parte del Ministerio Coordinador deSeguridad o quien haga sus veces, el organismo a cuyo cargo estuvo la clasificacin original, deberproceder a la identificacin de la informacin con la nueva calificacin.

Art. 34.- Negativa de la desclasificacin.- Cuando el informe de anlisis efectuado por el Ministeriode Coordinacin niegue el pedido, deber ser obligatoriamente elevado en consulta al Consejo deSeguridad Pblica y del Estado, para que recomiende al Presidente o Presidenta de la Repblicaconfirmar o revocar el informe.

En caso de que se revoque el informe que niega el pedido, se devolver el expediente junto con larespectiva Resolucin del Presidente de la Repblica, para que se proceda con el trmite dedesclasificacin o reclasificacin de la informacin secretsima.


Ttulo VDe los Estados de Excepcin

Captulo IDe los sujetos de la movilizacin

Art. 35.- Obligacin de prestar servicio.- Estn obligados a prestar servicios individuales para finesde movilizacin, todos los ecuatorianos y extranjeros residentes en el territorio nacional, sin distincinde sexo o condicin, comprendidos entre los 18 y 60 aos de edad.

Art. 36.- Personas extranjeras.- Toda persona jurdica, nacional o extranjera, que se halle realizandoactividades en el pas estar obligada a cumplir los requerimientos que demande la autoridadcompetente en materia de movilizacin.

Art. 37.- Otros sujetos de movilizacin.- Son tambin sujetos de movilizacin los ecuatorianosradicados en el exterior, que se presenten ante el Jefe de Misin o Cnsul del Ecuador ms cercanoa su domicilio.

Art. 38.- Excepciones para la movilizacin.- Estarn exentas de movilizacin:

a) Las personas que gocen de inmunidad de acuerdo a las disposiciones de los instrumentosinternacionales aceptados por el Ecuador; y,b) Las personas que comprobaren imposibilidad fsica o mental.

Captulo IIDe la requisicin

Art. 39.- Responsables.- Cuando el Presidente de la Repblica disponga la requisicin, designar alas autoridades civiles y militares responsables de su aplicacin.

Art. 40.- Orden de requisicin.- Para toda prestacin de servicios, individuales o colectivos, y paratoda requisicin de bienes, mediar la orden escrita de la autoridad responsable, en la cual sedeterminar la naturaleza de la prestacin y la duracin probable de sta.

Art. 41.- Inventario.- Los bienes que sean requisados, previo a su utilizacin, debern serinventariados y se establecer la modalidad de participacin del Estado, mediante la administracindirecta o administracin de terceros bajo su control.

Art. 42.- Comprobante.- En caso de requisicin de bienes ser obligacin de las autoridadescompetentes conferir a los propietarios un comprobante, en el cual se har constar la clase, elestado de uso y el valor de los bienes, con el objeto de fijar las indemnizaciones de ley.

Art. 43.- Indemnizacin.- Toda requisicin da derecho a una indemnizacin por parte del Estado,equivalente al justo valor del servicio o de los bienes, segn el costo estimado al momento de serrequisados.

Para la fijacin del monto a cubrir se deber tener en consideracin el deterioro que sufra el bienrequisado.

Art. 44.- Prestacin de servicios.- Los valores pagados por concepto de salarios o remuneraciones ylas dems prestaciones se cumplirn bajo la responsabilidad de quien acta como administrador.

Art. 45.- Procedimiento de las requisiciones.- El reglamento de requisicin y su normativa serelaborada por la Direccin Nacional de Movilizacin y expedido por el Ministerio de Coordinacin deSeguridad.


Ttulo VIDe las Zonas de Seguridad

Art. 46.- Presencia y vigilancia militar.- Es responsabilidad de los respectivos comandos militaresdesignados por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, emitir los correspondientes planes ydirectivas para la aplicacin de las regulaciones especiales de seguridad, defensa y controlestablecidos por el Ministerio de Coordinacin de Seguridad, en las zonas de seguridad del territoriocontinental, insular, mar territorial y espacio areo nacionales.

Art. 47.- Excepcin a la prohibicin.- Para que opere la excepcin prevista en el Artculo 40 de laLey, el Ministerio de Coordinacin de Seguridad deber expedir la correspondiente autorizacin, enbase al informe del Ministerio de Defensa Nacional.

Art. 48.- Inscripcin y Registro.- Los Notarios y Registradores de la Propiedad, en el mbito de sucompetencia, verificarn que las personas naturales o jurdicas extranjeras, tengan la autorizacindel Ministerio de Coordinacin de Seguridad, previo a la protocolizacin o registro de los ttulos yderechos que corresponda.

Art. 49.- De los informes del Ministro de Defensa.- El Ministro de Defensa Nacional en el caso de laejecucin de planes, programas y proyectos de infraestructura en zonas de seguridad emitir elinforme, dentro del trmino de 60 das, por el cual se autorice o niegue la ejecucin de la actividadmotivo de la peticin del informe, contando para ello con el criterio que contenga el sustento tcnicomilitar, en materia de seguridad y defensa del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

Ttulo VIIDe los sectores estratgicos de la seguridad del Estado

Art. 50.- Desarrollo de la industria.- El desarrollo de la industria para la defensa y la seguridadinterna y para el fomento de la investigacin cientfica y tecnolgica para estos fines, guardarnconcordancia con los objetivos del Plan de Seguridad Nacional Integral, de acuerdo a loslineamientos determinados por el Presidente o Presidenta de la Repblica por recomendacin delConsejo de Seguridad Pblica y del Estado, previo informe del Ministerio de Coordinacin deSeguridad.

Art. 51.- De la proteccin de instalaciones e infraestructura de los sectores estratgicos.- Superadaslas circunstancias de inseguridad, se suspendern las medidas de prevencin y proteccin quehayan sido adoptadas por las Fuerzas Armadas.

El Ministro de Defensa Nacional presentar al Presidente de la Repblica un informe detallado de lasacciones desarrolladas como medidas de prevencin.

Ttulo VIIIDe la Seguridad Ciudadana

Art. 52.- El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.- El Ministerio del Interior elaborar el PlanNacional de Seguridad Ciudadana, que deber estar articulado con el Plan Nacional de SeguridadIntegral y ser elaborado conforme al Plan Nacional de Desarrollo.

En este instrumento se establecern los ejes, estrategias y mecanismos destinados a lograr lascondiciones necesarias para la prevencin y control de la delincuencia, del crimen organizado, delsecuestro, de la trata de personas, del contrabando, del coyoterismo, del narcotrfico, del trfico dearmas, trfico de rganos, de la violencia contra la mujer, los nios, nias y adolescencia y decualquier otro tipo de delito, de la violencia social y violacin de los derechos humanos.

Art. 53.- Prioridades del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.- El Plan dar preferencia a laejecucin de acciones mancomunadas estado-sociedad, de atencin y servicio a la ciudadana, de


acceso a la informacin, de apoyo a la ejecucin de programas y proyectos ciudadanos deprevencin del delito y de erradicacin de la violencia de cualquier tipo, fortalecer los mecanismosde vinculacin entre la Polica Nacional y la comunidad, establecer los indicadores para la medicinde la calidad de los servicios policiales y los mecanismos de acompaamiento, vigilancia, auxilio yrespuesta, equipamiento tecnolgico que permitan a las instituciones vigilar, controlar, auxiliar einvestigar los elementos que amenazan la seguridad ciudadana.

Art. 54.- De la Polica Nacional.- Las tareas y acciones que realice la Polica Nacional para efectosde lo previsto en la Constitucin y en la Ley, obedecern a una planificacin y directriz central, perola ejecucin ser desconcentrada a nivel regional, provincial y local.

El Ministerio del Interior establecer los medios ms apropiados para que la Polica Nacional puedacontar en su gestin, con el apoyo logstico que le faciliten los gobiernos autnomosdescentralizados.

Adems, de acuerdo al tipo de accin que ejecute, se integrarn los funcionarios, organismospblicos, privados y comunitarios que fueren necesarios para apoyar su labor en defensa de laproteccin interna y el mantenimiento del orden pblico.

Disposicin Final.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en elRegistro Oficial.

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 24 de septiembre del 2010.

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Repblica.

Documento con firmas electrnicas.


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