VERDAD, FIRMEZA Y LEALTAD

PRESENTACIÓN

El equipo de trabajo para la Gestión pública municipal del Distrito de Atavillos alto

conformada por la candidata a la alcaldía Martha Isabel Baldeón Remuzgo y sus

regidores, junto al equipo técnico de profesionales del Movimiento Regional

Patria joven, definen en el presente Plan de Gobierno las propuestas de políticas

públicas prioritarias para nuestro Distrito y sus comunidades, habiendo

desarrollado el diagnóstico situacional actual de nuestro Distrito, planteamos las

alternativas de solución a sus problemas más álgidos, tomando en cuenta el

marco supranacional constitucional y legal vigente, enmarcados en las políticas

de estado del acuerdo nacional y la agenda al 2030, con un enfoque de

articulación entre los Gobiernos (Nacional, Regional, Local) y considerando los

ejes estratégicos establecidos por el Plan Bicentenario.

MISIÓN

Ser un Gobierno Distrital inclusivo con participación global, con valores éticos y

morales, enfocados en el desarrollo sostenible e íntegro de nuestras

comunidades, priorizando la economía y competitividad, (artesanía, agricultura,

ganadería, etc..), oportunidades y acceso a los servicios (agua, desagüe, etc..),

Derechos fundamentales y dignidad de las personas, infraestructura (carreteras,

pistas y veredas, etc...), recursos naturales y medio ambiente (represas, cochas,

manejo de residuos sólidos, etc..), Educación, Deporte, Salud e Identidad cultural.

VISIÓN

Al 2022 El Distrito de Atavillos Alto estará liderando el proceso histórico del

verdadero cambio en Gestión Pública basado en resultados, con sus comunidades

campesinas empoderadas en el Sector Turístico, industrial Agrícola, Ganadero,

Artesanal, con una población saludable que goza de los principales servicios

básicos de calidad (agua, desagüe, energía, salud, educación...), vías de

integración en buen estado, con una población creciente por las oportunidades

que le brinda su pueblo, como antaño.

EQUIPO DE TRABAJO 2019 – 2022

ALCALDE DISTRITAL : BALDEON REMUZGO MARTHA ISABEL REGIDOR DISTRITAL : DE LA CRUZ CALLUPE EDINSON CIRO REGIDOR DISTRITAL : ALVAREZ LEANDRO ANA MARIA REGIDOR DISTRITAL : TORIBIO OSORIO CIRILO LORENZO REGIDOR DISTRITAL : HUAMAN HUAYHUA DOLORES REGIDOR DISTRITAL : BARON LOPEZ HILTON

ANTECEDENTES

ATAVILLOS ALTO

El distrito de Atavillos Alto es uno de los 12 que conforman la provincia de Huaral,

es uno de los distritos de Huaral en la Región Lima. Limita al norte con los distritos

de Santa Cruz de Andamarca y Pacaraos, al este con la Región Pasco, al sur con la

Provincia de Canta y al oeste con el distrito de Atavillos Bajo y el distrito de San

Miguel de Acos.

El distrito tiene una superficie de 347,69 Km². Con una población de 976

habitantes de acuerdo al censo poblacional 2007. La capital del distrito se

encuentra en la ciudad de Pirca, situada a una altura de 3 255 metros sobre el

nivel del mar.

Este distrito se ubica en la parte alta de la cuenca del río Chilamayo entre los

distritos de Santa Cruz de Andamarca y Atavillos bajo. En la parte baja colinda con

el río Chancay.

ECONOMÍA:

La actividad económica principal del distrito es la ganadería y agricultura.

Predomina el cultivo de habas, maíz, papa, olluco, etc…

DIVISIÓN ADMINISTRATIVA: Las Comunidades que la conforman son:

San Pedro de Pirca

Santa Cruz de Cormo

San Pedro de Huaroquin

Santiago de Chisque

Inmaculada Concepción de Pasac

San José de Baños

UBICACIÓN.- La Capital del Distrito es "Villa de Pirca". Se ubica en la parte alta de

la cuenca del río Pirca (afluente del río Chancay) y por la parte baja colinda con el

río Chancay, a una altura de 3,500 m.s.n.m., con una extensión de 347.69 Km2

LIMITES.- Este distrito limita por el Norte con los distritos de Santa Cruz y

Pacaraos, por el Este con la Provincia de Yauli, por el Sur con la Provincia de Canta

y por el Oeste con el Distrito de San Miguel de Acos.

HISTORIA.-

Al producirse la Emancipación, al transformarse los partidos en provincias y las

reducciones en distritos, se creó la Provincia de Canta, y Atavillos Alto pasó a ser

uno de sus distritos, por Reglamento Provisorio del 12 de febrero de 1821, dado

por el Libertador José de San Martín, y confirmado por Ley del 2 de enero de

1857, dada por el Presidente Ramón Castilla, cuya capital era en ese entonces la

Villa Purísima de Concepción de Pasa. Por Ley Regional N° 463 de fecha 16 de

agosto de 1921, se otorgó el Título de “Villa de Pirca”, a la actual capital del

distrito con sus anexos: Pasac, Huaroquín, Chisque, Cormo, y Baños. (Como

pueblo, Pirca se levantó sobre la base de los Ayllus Atavillos pre - hispánicos,

apareciendo organizadamente a mediados del siglo XVII).

El 11 de mayo de 1976 mediante Ley Nº 21488 de creación de la Provincia de

Huaral, suscrita por el Presidente Francisco Morales Bermúdez, pasó a formar

parte de la provincia recién creada.

ORNATO.- Sus tradicionales viviendas de cafia y adobe, ya van cambiando a

construcciones modernas de material noble, pero sin dejar de lado sus techos de

calamina. También hay construcciones sobre piedras, conocidas como "pircas",

ratificando el nombre de la capital.

SERVICIOS.- El pueblo tiene agua potable a través de "pilones" instalados por la

comunidad y que se han ubicado en lugares estratégicos. También posee luz

eléctrica procedente de la estación de Tingo, perteneciente al Complejo Minero

Santander.

FOLKLORE.- En Pasac se celebra la Festividad de la Inmaculada Concepción el 8

de Diciembre. El encargado de esta celebración empieza desde Agosto con la

tarea del "Corte de la Leña", que consiste en cortar eucaliptos en trozos para que

en Diciembre ya este seco y sirva para la cocina, hay un grupo de paisanos que lo

vienen a ayudar trayendo licor, coca, cigarros y las mujeres cosas para aderezar

la comida y ayudan a la dueña de casa a preparar ya sea carnero o pachamanca.

Por la noche después de la comida el devoto encargado saca un cuaderno y

apunta a cada una de las personas que se devotan contribuyendo con algo para

la próxima fiesta que puede ser cohetes, licor, animales, etc. El día de la fiesta en

Diciembre se realizara la misa solemne, procesión, corrida de toros y luego

durante la comida se elige al próximo devoto que celebrara el próximo año. Se

finaliza la fiesta se reparte la haychapas a cada devoto

EN EDUCACIÓN, cuenta con los tres niveles: Inicial, Primaria y Secundaria. Existe

un Centro de Educación Ocupacional Estatal (CEO).

Tiene una Posta Medica Sanitaria.

TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN.- Existen vehículos de transporte como

ómnibus, micros y autos que unen este pueblo con la capital de la provincia,

incluso con Lima. Las comunidades tiene acceso a la radiotelefonía y televisión.

COMUNIDADES CAMPESINAS.- Sus comunidades son las siguientes:

Pirca, Baños, Pasac, Chisque, Cormo y Huaroquin.

PRINCIPALES ACTIVIDADES:

AGRICULTURA.- En esta jurisdicción destaca el cultivo de papa, oca, habas,

cereales, etc. Para su cultivo los comuneros aprovechan las aguas de los

manantiales, puquios y de la misma cuenca del río Pirca. Produce pastos

naturales.

GANADERÍA.- Este distrito es una zona ganadera por excelencia, gracias a la

abundancia de sus pastizales. Desde la época incaica ha sido buen pueblo

productor de carne. Tiene ganado vacuno, ovino, caprino, porcino y camelidos.

Lo más importante son sus toros bravos que venden o regalan a otros pueblos

para las corridas de toros.

ARTESANÍA.- Existe la industria lanar. En la capital del distrito existen talleres

implementados para el desarrollo de la artesanía textil. Ellos mismos elaboran sus

propias pinturas que dan calidad a sus tejidos. Ya estos productos son exportados.

RESTOS ARQUEOLÓGICOS:

Entre sus paisajes arqueológicos tenemos: Marca Pichque, Rancocha, Ruinas de

Anchamarca, Quishuamarca, Huampon punto, Anchu - Huaroquin y Jamanisho.

Huampon.- es una roca granítica, monumento geológico, Fortaleza inexpugnable,

que se yergue a la mitad del camino y sobre el eje de la quebrada. Es un hito

piramidal, cuyo vértice rasga la bóveda celeste. La base de esta pirámide esta

cubierta de musgo y retanca. El río es un hilo argentado en el fondo y sus espesas

rompientes embellecen el paisaje, acentuando la emoción de su panorama.

Viniendo de la sierra a la costa se presenta como un promontorio que avanza

escarpadamente hacia el fondo de la quebrada. Lo más importante de esta mole

granítica es una Chulpa que se encuentra en la cúspide con gallardos aleros, que

parece imposible que halla sido construida por ser humano. Es una mole bicéfala,

con dos aristas, una más alta que la otra, cuyos grandes picachos puntiagudos se

elevan a la orilla del río Chancay. Detrás de la Fortaleza existe una hermosa

cascada, "Pachacocha" que no se ve por la carretera, pero si desde el cuello de la

montaña, donde se llega en riesgosa empresa de andinismo. Se cuenta que una

de las aristas pudo ser unos oratorios al dios Huampon, y que guardaba una olla

llena de objetos de oro y turquesas y que estuvo resguardada por una serpiente

milenaria.

Atavillos Alto es una propuesta diferente para ejercer el turismo sin salir de Lima.

El distrito se encuentra a dos horas de la provincia de Huaral. En el distrito se

encuentra el cerro Huampompunta, en donde se hallan dos formas pétreas: la de

una rana y un león.

En el pueblo de Huampón, comunidad campesina de Huaroquín, se ubica una

catarata que tiene una caída de 400 metros. El agua se dirige al río Chancay y este

pequeño pueblo se encuentra a tan solo media hora del pueblo de Pilca. El agua

de la catarata proviene de la Cordillera Central.

En el camino también se encuentran las chullpas pertenecientes al reino de los

Atavillos . En esta localidad se produce miel de abeja.

Como parte del recorrido se encuentra San Pedro de Pirca, una tierra considerada

cuna del patriotismo porque sus propios pobladores apoyaron económica a la

gesta de la independencia y al general Don José de San Martín.

PROVINCIA DE HUARAL DISTRITO DE ATAVILLOS ALTO

MAPA POLÍTICO DEL PERÚ REGIÓN LIMA PROVINCIAS

UBICACIÓN GEOGRÁFICA:

PLAN DE GOBIERNO PARA EL DISTRITO DE ATAVILLOS ALTO

OBJETIVO

Mediante la presente el equipo de trabajo para la Gestión pública

municipal del Distrito de Atavillos alto conformada por la candidata a la

alcaldía Martha Isabel Baldeón Remuzgo y regidores pertenecientes al

movimiento político regional Patria Joven se comprometen a trabajar

arduamente hasta cumplir nuestras ideas y aspiraciones contenidas en el

presente Plan de Gobierno estableciendo objetivos estratégicos con visión

de desarrollo, trabajo, bienestar y equidad social, logrando una clase

política con enfoque de cambio y resultados.

PRINCIPIOS

El Movimiento Político Regional Patria Joven es una organización que tiene

por fundamento los valores y principios surgidos de la particularidad

cultural en que se desarrolla el Perú; pero que tienen trascendencia

universal en la honestidad, lealtad, laboriosidad y firmeza:

- Honestidad: Sus afiliados reúnen las cualidades de decencia, decoro,

razonabilidad, justicia, probidad y honradez.

- Lealtad: Sus afiliados guardan fidelidad y honor a sus principios

ideológicos, a su líder, sus estatutos y las leyes nacionales, y ante la

sociedad representada a través de sus líderes.

- Laboriosidad: Sus afiliados, rinden culto al trabajo, como manifestación

auténtica de la dignificación de la persona humana, y cumplen su labor por

el bien común, que es el reflejo de alcanzar la solidaridad por el bienestar

general de todos.

- Firmeza: Los acuerdos y las decisiones son ejecutadas sin vacilaciones,

con constancia, entereza y fuerza moral.

ARTICULACIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO

En el marco de sus funciones, el CEPLAN conduce el proceso de formulación y

difusión de una visión de futuro del país, para lo cual el Foro del Acuerdo Nacional

es la instancia de concertación. Asimismo, el CEPLAN coordina con los integrantes

del SINAPLAN la actualización del PEDN. Este es el instrumento orientador del

planeamiento estratégico que refleja las políticas de Estado.

Las políticas de Estado definen lineamientos generales que orientan el accionar

del Estado en el largo plazo a fin de lograr el bienestar de las personas y el

desarrollo sostenible del país.

RELACIÓN ENTRE POLÍTICAS Y PLANES EN CADA NIVEL

La definición de la política antecede a la elaboración o actualización de un plan.

Esta vinculación, para cada nivel, se expresa de la siguiente manera:

- Las políticas de Estado se concretan en el Plan Estratégico de Desarrollo

Nacional - PEDN.

- Las políticas nacionales, sectoriales y multisectoriales se concretan en los

planes estratégicos sectoriales - PESEM y los planes estratégicos

multisectoriales - PEM.

- Las políticas territoriales, a nivel regional y local, se concretan en los planes

de desarrollo regional concertado - PDRC y planes de desarrollo local

concertado - PDLC.

- Las políticas institucionales se concretan en los planes estratégicos

institucionales - PEI y los planes operativos institucionales - POI.

EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN BICENTENARIO CONSIDERADOS PARA EL PLAN:

1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas

El Plan Bicentenario considera indispensable relacionar el desarrollo integral y

sostenible con la vigencia plena y efectiva de los derechos fundamentales y la

dignidad de las personas. Fortalecer la vigencia de estos derechos implica que

toda la ciudadanía, sin excepción, tenga acceso a una justicia autónoma, confiable

y eficiente

2. Oportunidades y acceso a los servicios

El crecimiento con democratización que el Perú se compromete a lograr para el

2021 incluye el acceso equitativo a servicios fundamentales de calidad

(educación, salud, agua y saneamiento, electricidad, telecomunicaciones,

vivienda y seguridad ciudadana). Para alcanzarlo, se requieren estrategias

políticas que convoquen por igual al Estado y la iniciativa privada.

3. Estado y gobernabilidad

El Plan Bicentenario ha tomado en consideración la necesidad de reducir la

envergadura del sector público, sobre todo en la capital del país, heredera de una

secular hiperconcentración del poder. Al mismo tiempo, juzga indispensable

hacer crecer las instituciones del Estado en las regiones, como parte del proceso

de descentralización y de erradicación del centralismo.

4. Economía, competitividad y empleo

El Plan Bicentenario sustenta una política económica estable y previsora que

aliente el crecimiento económico sostenido mediante la inversión privada y

pública en actividades generadoras de empleos dignos. De acuerdo con el Plan

Bicentenario, son condiciones indispensables para este objetivo la reducción del

subempleo y el LA RESPONSABILIDAD SOCIAL ES NUESTRA 2019 - 2022

desempleo, la mejora de la competitividad, la inversión y la presión tributaria, y

la mayor estabilidad macroeconómica.

5. Desarrollo regional e infraestructura

El Plan Bicentenario considera imprescindible definir estrategias que contribuyan

a cerrar las diferentes brechas de desigualdad de recursos y capacidades entre

Lima y las regiones, y entre los gobiernos locales provinciales y distritales.

Desarrollar una infraestructura económica y productiva suficiente y adecuada,

descentralizada y de uso público es un objetivo estratégico fundamental.

6. Recursos naturales y ambiente

En el Perú, país de desarrollo intermedio en rápido crecimiento económico, los

recursos naturales tienen un papel estratégico. Estos recursos son fundamentales

para el sostenimiento de la economía del país porque contribuyen a la

satisfacción de las necesidades de la población y al desarrollo de actividades

productivas generadoras de bienes y servicios dirigidos tanto al mercado interno

como externo.

I. DIMENSIÓN SOCIAL

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATÉGICO META

Deficiente infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud

Mejora las infraestructuras y equipamiento a través de PIPs e IOARRs

100% de ejecución de los proyectos diseñados.

Desnutrición crónica infantil

Desarrollar proyectos y actividades para revertir el problema, Capacitar, sensibilizar a la población sobre adecuada alimentación.

Intervención y Evolución al 100% de la meta

Reducción del acceso a la educación escolar (ausencia, deserción)

Promover y mejorar la cobertura del servicio educativo para niños y adolescentes

Intervención en el 100% de instituciones educativas de nuestro distrito

Incremento de los niveles de inseguridad, donde predomina el abigeato.

Fortalecer la articulación de los actores, implementación y capacitación del CODISEC, diseño de actividades y proyectos.

Reducción al 100%

Limitada implementación de áreas a cargo de focalización y programas sociales.

Gestionar el acceso global de los programas sociales (SIS, PENSIÓN 65, BECA 18, etc…) Fortalecer el área encargada de focalización (SISFOH)

100% de los programas sociales atendidos a nivel del Distrito

Limitado acceso por parte de la población a los servicios de salud.

Coberturar, mejorar e implementar los servicios de atención de la salud. Realización de campañas médicas periódicas.

Implementación y ejecución al 100% de los proyectos y actividades para el fortalecimiento de la salud

Limitado acceso, fomento y difusión del deporte en sus múltiples disciplinas

Desarrollar, promover e incentivar el deporte intercomunal e interdistrital (futbol, vóley, ajedrez, etc)

Desarrollo al 100%

Poca valoración del conocimiento de nuestros adultos mayores.

Fomentar el desarrollo de actividades inclusivas con nuestros adultos mayores, dándoles mejor calidad de vida.

100% de intervención

Ausencia de actividades que promuevan la interrelación de las comunidades del distrito

Fomentar y desarrollar

actividades que permitan la

integración y colaboración entre

las 06 comunidades del distrito.

100% de intervención

II. DIMENSIÓN ECONÓMICA

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATÉGICO META

Deficiente infraestructura de riego, almacenamiento, canalización e innovación tecnológica.

Crear y/o Mejorar las infraestructuras: reservorios, canales, manejo técnico y competitividad del sector agrícola.

80% de intervención en las comunidades, Con una visión de desarrollo acorde con el PDCL 2019-2029.

Falta de promoción de los lugares turísticos y actividades, con potencial en todo el distrito

Promover el turismo seguro, vivencial; poniendo en valor los recursos turísticos de nuestras comunidades. (restos arqueológicos, gastronomía, artesanía, danzas, etc)

80% de intervención a nivel del distrito, Con una visión de desarrollo acorde con el PDCL 2019-2029.

Ausencia de manejo del mejoramiento genético del ganado, sustentabilidad y productividad.

Mejorar el ganado vacuno, ovino, camélidos y otros. Donaciones de sementales y capacitación a los ganaderos para mejor alimentación y cuidados. Para aprovechamiento y comercialización

100 % de atención

Ausencia de recupero y fomento de productos agrícolas nativos.

Promover la siembra y comercialización de productos nativos (papa, maíz, oca, mashua, quinua de colores y otros), así como su promoción e impulsación turístico.

100% de ejecución en todo el distrito

Limitado aprovechamiento de la tierra para la siembra de productos frutales y afines

Desarrollar y fortalecer capacidades de la población con proyectos productivos alternativos como la Palta, aguaymanto y otros, utilizando las potencialidades de las tierras y agua.

100% de ejecución

III. DIMENSIÓN AMBIENTAL

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATÉGICO META

Escaso recurso hídrico en temporadas de sequía y/o por el cambio climático (fenómeno del niño)

Desarrollar e implementar proyectos de siembra y cosecha de agua, represamientos y aprovechamiento de las lagunas existentes.

60% de intervención a nivel del distrito, Con una visión de desarrollo acorde con el PDCL 2019-2029

Deficiente acceso a servicios de agua potable de calidad en las comunidades del distrito

Mejorar y ampliar las infraestructuras existentes, captación, conducción, reservorio y redes de distribución. E implementar las inexistentes a través de PIPs

Cobertura del 70% de intervención en las comunidades, Con una visión de desarrollo acorde con el PDCL 2019-2029.

Deficientes infraestructuras para el tratamiento de aguas residuales (redes de desagüe, pozos de percolación, ptar)

Mejorar y ampliar las infraestructuras existentes, (redes de desague, pozos de percolación, ptar), E implementar las inexistentes a través de PIPs.

Cobertura del 80% de intervención en las comunidades, Con una visión de desarrollo acorde con el PDCL 2019-2029.

Ausencia de industrialización de productos zonales con potencial económico.

Desarrollar proyectos y actividades para industrializar productos derivados de la agricultura y ganadería (elaboración de quesos con leche pasteurizada: fresco, maduro y con yerbas aromáticas), y otros.

100% de ejecución e intervención con PIPs y actividades.

Olvido y destrucción de las zonas arqueológicas del distrito.

Desarrollar el catastro arqueológico de nuestro distrito y publicación.

100% de ejecución

Deforestación y descuido de la importancia de la vegetación en nuestras tierras

Reforestar las tierras de todas las comunidades del distrito.

100% de ejecución en el distrito.

Mal estado de las vías de comunicación intercomunales

Brindar el mantenimiento constante de las vías de comunicación de conexión intercomunal

100% de intervenciones periódicas

Ausencia de vías de comunicación alternativas internas y de conexión interdistrital

Desarrollar proyectos de construcción de nuevas carreteras. Mejoramiento y ampliación de las vías existentes.

100% de realización de proyectos y 60% de ejecución Con una visión de desarrollo acorde con el PDCL 2019-2029.

IV. DIMESIÓN INSTITUCIONAL

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATÉGICO META

Inexistencia de instrumentos y limitado manejo de planificación estratégica con visión de desarrollo a largo plazo.

Desarrollar con participación global de las autoridades comunales, sociedad civil, actores políticos y otros el PDCL 2019-2029

100% de implementación.

No consecución de la visión de desarrollo en distrito (proyectos y actividades)

Formalizar y firmar el “Acuerdo Distrital de Desarrollo Sostenido” (con los actores políticos, autoridades y sociedad civil). Para que se continúen las obras y actividades gobierno tras gobierno, acorde con el PDCL 2019-2029

100% de implementación.

Poca transparencia y deficientes mecanismos de acceso a la información pública y rendición de cuentas.

Fomentar y desarrollar las audiencias públicas.

100% de implementación y desarrollo