VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA DÉCIMA SESION ......Guevara Guembe, Cecilia Josefina. (PRI) (Rindió...

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA

DE LA

DÉCIMA SESION ORDINARIA

DEL

PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

DEL

SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

15 de enero de 2015 11:50 horas

Versión estenográfica de la Décima Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Segundo Año de Ejercicio Constitucional Jueves 15 de Enero de 2015

Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave

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PRESENTACIÓN

En cumplimiento a lo estipulado en los artículos 26 fracción IV y 58 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 153 y 154 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, la Secretaría General del Congreso, por conducto de la Secretaría de Servicios Legislativos y del Departamento del Diario de los Debates, inicia con esta fecha la distribución entre los diputados a la LXIII Legislatura del Congreso del Estado, de la Versión Estenográfica de las sesiones ordinarias, extraordinarias y de la Diputación Permanente, con el propósito fundamental de que esta Soberanía cuente con oportunidad con el debate desarrollado durante el desahogo del orden del día de las sesiones. Es necesario aclarar que estos documentos son parte esencial del Diario de los Debates y fuente primordial para la elaboración del acta de las propias sesiones. La Gaceta Legislativa proporciona la documentación que se desahogará en la sesión correspondiente (Orden del Día, Iniciativas, dictámenes, etcétera). La versión estenográfica contiene exclusivamente las participaciones de los diputados en la tribuna y la conducción del debate por parte de la Directiva. En esta versión no aparecen el acta de la sesión anterior; éstas se pueden consultar en la página de internet del Congreso (www.legisver.gob.mx). Las iniciativas de ley o decreto, los dictámenes de las comisiones permanentes tampoco aparecen en estas versiones pero pueden ser consultados en la Gaceta Legislativa o, en su oportunidad, en el Diario de los Debates.



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LXIII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

2013-2016

DÉCIMA SESIÓN ORDINARIA PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL 15 DE ENERO DE 2015 – 11:50 HORAS

MESA DIRECTIVA

DIP. OCTAVIA ORTEGA ARTEAGA

PRESIDENTA

DIP. CUAUHTÉMOC POLA ESTRADA VICEPRESIDENTE

DIP. ANA CRISTINA LEDEZMA LÓPEZ

SECRETARIA

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA - LA C. PRESIDENTA: Pido a la diputada secretaria proceda a verificar el registro de asistencia en el sistema electrónico e informe a esta Presidencia sobre el particular.

(Se incluye la lista de asistencia del sistema electrónico de votación) VOTO: 1 FECHA: 2015/01/15 HORA: 11:52:26 MOCIÓN: Registro de Asistencia de Diputados RESULTADO DE LA LISTA DE ASISTENCIA: PRESENTES: 33 RESULTADO INDIVIDUAL DE LA LISTA DE ASISTENCIA MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO PRESENTES --------------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI)



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Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Fernández del Puerto, María Belén (PRI) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) NO PRESENTES -------------------- Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) (Registró su asistencia con posterioridad) Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) Guevara Guembe, Cecilia Josefina. (PRI) (Rindió protesta) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) Merlín Castro, Gladys. (PRI) (Justificó su inasistencia) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) (Registró su asistencia con posterioridad)



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Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) (Justificó su inasistencia) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) (Justificó su inasistencia) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) (Registró su asistencia con posterioridad) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) (Justificó su inasistencia) Vera Hernández, Jorge. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado o diputada de registrar su asistencia. - LA C. PRESIDENTA: Diputada secretaria, le solicito justificar la inasistencia… - LA C. SECRETARIA: Pregunto nuevamente si falta algún diputado de registrar su asistencia. Diputado Gustavo Gudiño. Diputado Juan Cruz Elvira. ¿Alguien más que falte de registrar su asistencia? Diputado Ricardo Ahued. Diputado Julen Rementería. ¿Alguien más? Diputada presidenta, informo a usted que se encuentran presentes 37 diputados. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Diputada secretaria, le solicito justificar las inasistencias de los ciudadanos diputados Juan Manuel Velázquez Yunes, Gladys Merlín Castro, Mariela Tovar Lorenzo y Renato Tronco Gómez, quienes manifiestan estar desempeñando una comisión propia de su encargo, por lo que no podrán asistir a esta sesión que hoy nos ocupa. - LA C. SECRETARIA: Se justifican las inasistencias de los diputados Renato Tronco Gómez, Juan Manuel Velázquez Yunes, Gladys Merlín Castro y Mariela Tovar Lorenzo. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Hay quórum. Se inicia la sesión ordinaria.



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TIMBRE Dado que el proyecto del orden del día ya fue publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse la lectura del mismo. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura del proyecto del orden del día, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del proyecto del orden del día. Consulto al pleno si es de aprobarse el proyecto del orden del día. Les solicito a mis compañeros diputados sirvan ocupar su lugar. A los medios de comunicación, con todo respeto, les pido puedan desalojar el pleno. Consulto al pleno si es de aprobarse el proyecto del orden del día. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado el orden del día. En razón de que ya han sido distribuidas copias del acta de la sesión anterior a los coordinadores de los grupos legislativos y a los diputados del Partido del Trabajo y de Alternativa Veracruzana, pregunto a la asamblea si se dispensa la lectura de dicha acta. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del acta. Pregunto a la asamblea si es de aprobarse en sus términos el acta. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada el acta. En el desahogo del siguiente punto del orden del día, procederemos a la toma de protesta de la ciudadana Cecilia Josefina Guevara Guembe al cargo de diputada a la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, por lo que se designa a los diputados Alfredo Gándara Andrade, Jorge Vera Hernández, Jesús Alberto Velázquez Flores, Juan Cruz Elvira, Fidel Robles Guadarrama y Francisco Garrido Sánchez para que se sirvan recibir y conducir a este recinto a la ciudadana Cecilia



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Josefina Guevara Guembe, decretándose un receso en tanto los diputados comisionados cumplen con su cometido.

TIMBRE

(RECESO) Se reanuda la sesión ordinaria.

TIMBRE - LA C. SECRETARIA: Diputada presidenta, antes de continuar con la sesión, informo a usted que se han registrado las asistencias de los diputados Fernández Bernal, Hugo; Guzmán Avilés, Joaquín; Jiménez Rodríguez, Víctor Román; Pontón Villa, María del Carmen; Vera Hernández, Jorge, y Jesús Alberto Velázquez Flores. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Gracias. Pido a las diputadas, a los diputados y al público presente se sirvan poner de pie. Ciudadana Cecilia Josefina Guevara Guembe, pregunto a usted:

“¿PROTESTA GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, MIRANDO EN TODO POR EL BIEN DEL ESTADO?” - LA C. DIP. CECILIA JOSEFINA GUEVARA GUEMBE:

“SÍ, PROTESTO”. - LA C. PRESIDENTA:

“SI ASÍ NO LO HICIERE, QUE EL PUEBLO SE LO DEMANDE”. Diputada Cecilia Josefina Guevara Guembe, puede usted pasar a ocupar la curul que le corresponde, solicitando a los diputados y al público que nos acompañan tomen asiento.

(Aplausos) Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, solicito a la Secretaría proceda a dar inicio a la lectura a la correspondencia recibida en este Congreso.



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- LA C. SECRETARIA: Antes, diputada presidenta, quiero informarle que se registran las asistencias de la diputada Robles, Barajas Mónica, y de Fuentes Urrutia Carlos, Gabriel. Es cuanto, diputada presidenta. Y Bahena Corbalá, Domingo. Es cuanto. Oficio número 275/2014, de fecha 8 de diciembre de 2014, signado por el doctor Javier Duarte de Ochoa, gobernador del Estado de Veracruz, por el que solicita autorización para permutar una superficie de terreno propiedad del gobierno del Estado, ubicado en la congregación Delfino Victoria, hoy municipio de Oluta, Veracruz, por dos fracciones de terreno de ese mismo lugar, propiedad de la empresa denominada Inmobiliaria Kram. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 297/2014, de fecha 22 de diciembre de 2014, suscrito por el doctor Javier Duarte de Ochoa, gobernador del Estado de Veracruz, mediante el cual solicita autorización para enajenar a título oneroso 48 viviendas ubicadas en el fraccionamiento denominado Villa Centroamericana de la ciudad de Xalapa, Veracruz. Se adjunta la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 296/2014, de fecha 22 de diciembre de 2014, signado por el doctor Javier Duarte de Ochoa, gobernador del Estado de Veracruz, por el que solicita autorización para enajenar a título gratuito 22 viviendas a los familiares de los servidores públicos de seguridad, caídos en el cumplimiento de su deber. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 9 de enero de 2015, signado por el diputado Carlos Gabriel Fuentes Urrutia, electo por el principio de representación proporcional, mediante el cual remite su primer informe de labores, anexando el informe de referencia. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Esta asamblea se da por enterada y se instruye a la Secretaría General de este Congreso a que ordene su publicación en la Gaceta Legislativa para su difusión. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 8 de enero de 2015, signado por los ciudadanos diputados Heber Alán Carballo Salazar, Marcela Aguilera Landeta y Carlos Ernesto Hernández Hernández, electos por el principio de mayoría relativa, por el que remiten su primer informe de labores. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Este pleno se da por enterado. - LA C. SECRETARIA: Oficio número CEAPP/SE/010/2015, de fecha 9 de enero de 2015, suscrito por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas, por el que remite su estado de flujo de efectivo y estado del ejercicio del presupuesto correspondiente al periodo octubre-diciembre de 2014. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Vigilancia. - LA C. SECRETARIA: Oficio número IVAI-OF/SE/003/07/01/2015, de fecha 7 de enero de 2015, enviado por el secretario ejecutivo del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información, por el que remite el tercer informe trimestral del ejercicio 2014 de dicho instituto, del ejercicio del gasto público que abarca el periodo del 1 de enero al 30 de septiembre del año 2014, adjuntando el expediente de referencia.



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Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Vigilancia. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 2 de diciembre de 2014, firmado por el director del organismo operador de agua potable y alcantarillado de Tierra Blanca, Veracruz, por el cual solicita autorización para contratar deuda para ese organismo, pagaderos en un plazo máximo de 3 años. Adjuntando la documentación de referencia. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número SA-OM/180/2014, de fecha 29 de septiembre de 2014, firmado por el secretario del honorable ayuntamiento de Coatzacoalcos, Veracruz, por el que solicita autorización para participar en el Programa de Agenda para el Desarrollo Municipal 2014 con el Instituto para el Federalismo y Desarrollo Municipal y el Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Gobernación. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 375, de fecha 27 de octubre de 2014, firmado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Chicontepec, Veracruz, por el que solicita autorización para celebrar convenio para la reconstrucción de los locales comerciales ubicados en la calle Plaza Independencia de la zona centro de esta ciudad. Se anexa la documentación de referencia. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal.



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- LA C. SECRETARIA: Oficio número PR.0330/2014, de fecha 15 de diciembre de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Ixhuatlán del Sureste, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la aplicación, ejercicio, control y rendición de cuentas de los recursos federales provenientes del Fondo Metropolitano para la zona metropolitana de Coatzacoalcos del ejercicio fiscal 2012. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Desarrollo Metropolitano. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 461/SEC/2014, de fecha 22 de diciembre de 2014, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de Mecayapan, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, seguimiento, control, transparencia y rendición de cuentas de los recursos del Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional 2014. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo Social, Humano y Regional. - LA C. SECRETARIA: Oficio número DOP-AD-2014-2012, de fecha 28 de octubre de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Agua Dulce, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales para la ejecución de obras del Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal 2014. Se anexa la documentación de referencia. En el mismo sentido se encuentra la solicitud del ayuntamiento de Gutiérrez Zamora. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Ambas solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número MI/PM/2014/150, de fecha 28 de noviembre de 2014, firmado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Ixhuatlancillo, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para suscribir convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales para la ejecución de obras del Fondo de Contingencias Económicas y/o bis 2014. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Ixhuatlán de Madero y Ozuluama. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Las tres solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 103, de fecha 24 de noviembre de 2014, firmado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Lerdo de Tejada, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio con el Instituto Nacional de Antropología e Historia, INAH, para realizar diversas acciones. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Mecayapan, Naranjal y Los Reyes. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Las cuatro solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Educación y Cultura. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 3 de noviembre de 2014, suscrito por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Hidalgotitlán, Veracruz, por el que solicita autorización para la construcción de la plaza cultural y recreativo Miguel Hidalgo en dos ejercicios fiscales, 2014 y 2015. Se anexa la documentación de referencia.



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Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 225, de fecha 24 de noviembre de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Misantla, Veracruz, por el que solicita autorización para aplicar recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para el pago de deuda pública y pasivos laborales. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Trabajo y Previsión Social. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 54, de fecha 7 de noviembre de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Tlacotalpan, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir contrato de concesión de servicios de obra pública en el ramo de alumbrado público, con la finalidad de eficientar dicho sistema y generar un ahorro significativo en el consumo de energía eléctrica. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número IXHUU/0003/2014, de fecha 7 de enero del año en curso, firmado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Ixhuatlán del Sureste, Veracruz, por el que solicita se reconsidere o rectifique su presupuesto asignado para este ejercicio fiscal 2015. Se anexa la documentación de referencia y en el mismo sentido están las solicitudes de los ayuntamientos de Oteapan y Tlacotalpan. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Las tres solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número SC/001/48/2014, de fecha 5 de diciembre de 2014, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de Catemaco, Veracruz, por el que piden se dé continuidad en el trámite a su solicitud de autorización para contratar un crédito. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 401/2014, de fecha 21 de octubre de 2014, enviado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Ixhuacán de los Reyes, Veracruz, por el que ratifican la donación de un terreno perteneciente al fundo legal de ese municipio, ubicado en la congregación de Tlalchy, a favor del gobierno del Estado, con destino a la Secretaría de Educación de Veracruz, para uso exclusivo de un telebachillerato. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número PRES/MAVY/363/2014, de fecha 21 de octubre de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Jáltipan, Veracruz, por el que solicita autorización para continuar con el trámite de enajenación de terrenos pertenecientes al fundo legal municipal, a favor de posesionarios. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 12 de noviembre de 2014, signado por los comisionados de la localidad de Morgadal, perteneciente al municipio de Papantla, Veracruz, por el que solicitan la



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destitución de los agentes municipales propietario y suplente de dicha localidad por no estar cumpliendo con sus funciones. Se anexa el expediente correspondiente y con lo anterior, diputada presidenta, doy por concluida la lectura de la correspondencia de este honorable Congreso local. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Gobernación. Toca el turno al desahogo de la iniciativa de Ley para el Fomento a la Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por los diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, por lo que tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Vera Hernández, coautor de la citada iniciativa. - EL C. DIP. JORGE VERA HERNÁNDEZ: Con su venia, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante. - CONTINÚA EL C. DIP. JORGE VERA HERNÁNDEZ: Saludando con mucho aprecio a las y los diputados de esta LXIII Legislatura y dándole las más cordiales bienvenidas a nuestra nueva diputada Cecilia Josefina Guevara. Bienvenida, Josefina. Saludo con mucho aprecio también a todo el público en general que nos acompaña. A todos los medios de comunicación, bienvenidos a este recinto legislativo. El Estado de Veracruz es la quinta entidad en el país en número de empresas registradas ante el sistema de información empresarial, el SIEM, de la Secretaría de Economía, con 48,019 unidades empresariales. De ellas, tan sólo 39 tienen más de 250 empleados, lo que claramente demuestra que la gran mayoría de éstas son micro, pequeñas y medianas empresas. El aporte que hacen esas empresas, mejor conocidas como MIPYMES, al Producto Interno Bruto nacional es del orden del 52% y del 72% del empleo nacional; sin embargo, 9 de cada 10 de éstas viven al día y de estas dos premisas radica la importancia de contar con una ley que fomente la competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas en el Estado.



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Las y los diputados de Acción Nacional estamos convencidos de que en la medida que el Estado genere las condiciones propicias para que las MIPYMES crezcan y sean competitivas se podrá mejorar las condiciones económicas de miles de familias veracruzanas y se estimularán las inversiones locales. Resulta prácticamente generalizado el hecho de que las MIPYMES se encuentran en franca desventaja frente a las grandes cadenas comerciales porque éstas cuentan ya con una marca posicionada en el mercado, una imagen, contactos comerciales, alianzas, capital, el acceso a financiamiento y materias primas o productos, entre otros. Entre estas grandes diferencias y que la importancia que tienen las MIPYMES en el entorno local es que consideramos necesario contar con un marco legal que propicie la consolidación de este sector, provea asesoría especializada y facilite el acceso a estímulos e incentivos. Pero no solamente eso, compañeros diputados, sino también, aparte, se le especifique claramente en esta ley todas las aplicaciones también de las sanciones que se pueden tener si no cumplen con lo establecido. En el caso de los apoyos que podrán ser objeto de incentivos fiscales, de MIPYMES que realicen cada una de ellas. Además, habrá unos procedimientos de inspección y los recursos de revisión. Es importante por eso, que en este marco competitivo, con esta ley que presentamos es para protegerlos, pero también que den resultados. A pesar de que en el ámbito federal se cuenta con la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, el marco legal en Veracruz para el sector tan sólo cuenta con una pequeña, con un pequeño apartado de la Ley de Fomento Económico, que resulta a todas luces insuficiente. La certeza que se da a los empresarios veracruzanos para iniciar nuevos negocios, para que crezcan y se desarrollen los ya existentes, sin duda se reflejará en la creación de más y mejores empleos. Es por ello que hoy presentamos ante esta Soberanía la iniciativa de Ley para el Fomento a la Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, para que, sin importar el tamaño de los proyectos productivos, se tenga la igualdad de oportunidades para todos los emprendedores y micro empresarios y se pueda detectar, promocionar y apoyar a aquellas empresas con potencial exportador. Hemos puesto especial énfasis en las modernizaciones, en la innovación, en el desarrollo tecnológico, simplificación normativa, esquemas de apoyo para las MIPYMES y en la necesidad de enfocar los esfuerzos de acuerdo con las necesidades, potenciales, vocación de cada región, de tal forma que se generen las condiciones para detonar la competitividad de éstas, además de establecer mecanismos de medición de avances para brindar una asesoría más eficiente y eficaz, además, específica. Con la presente iniciativa, la SEDECOP estará a cargo de diseñar y difundir la política de desarrollo de la competitividad y de diseñar un esquema de seguimiento e identificación de resultados en las MIPYMES apoyadas. Para ello será necesario contar con un sistema integral de información y consulta para la planeación de los sectores productivos.



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Compañeras y compañeros diputados. En el Partido Acción Nacional creemos que debemos apoyar a los microempresarios con buenos ideales para que éstas se queden aquí. Es fundamental apoyar a quienes son los principales generadores de empleo en el Estado y, sobre todo, a través de la iniciativa que estamos presentando, dar a las empresas el marco legal que le permita crecer y, también, ser más competitivos. Por eso, les pedimos a todos ustedes el apoyo y solidaridad para que pronto pueda ser presentada esta iniciativa para su aprobación y que darán excelentes resultados para todo este sector. Es cuanto. Muchas gracias. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese esta iniciativa a la Comisión Permanente de Desarrollo Económico. Procedemos al desahogo de la iniciativa de Ley de Prevención y Atención del Cáncer de Mama para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por los diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, por lo que tiene el uso de la palabra el diputado Joaquín Rosendo Guzmán Avilés, coautor de la citada iniciativa. - EL C. DIP. JOAQUÍN ROSENDO GUZMÁN AVILÉS: Muy buenas tardes, compañeros diputadas y diputados. Medios de comunicación. Con su venia, diputada presidenta. Diputadas y diputados. En el marco del foro del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, realizado en marzo pasado, se instaló la mesa de la Ley para la Prevención y Atención al Cáncer de Mama, en el que las y los especialistas en la materia, funcionarios del sector salud de Veracruz, academias de la Universidad Veracruzana y sobrevivientes de esta enfermedad, presentaron ponencias y propuestas que forman parte del contenido de la presente iniciativa. El cáncer de mama es la neoplasia más frecuente en las mujeres, aunque puede presentarse también en hombres. La Organización Mundial de la Salud señala que a nivel mundial representa el 16% de todos los cánceres femeninos. En México, el cáncer de mama es hoy día uno de los desafíos más importantes para la salud de la mujer adulta. Es la segunda causa de muerte en mujeres de 30 a 54 años de edad y amenaza a todos los grupos socioeconómicos.



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Los sistemas de seguridad social cubren del 40 al 45% de la población y el tratamiento del cáncer de mama está incluso en el paquete de servicios disponible. A partir de 2007, la población sin seguridad social tiene derecho a tratamiento de cáncer de mama a través del Seguro Popular; sin embargo, los servicios escasean y las intervenciones de detección temprana, en particular la mastografía, son muy limitadas, además de los tiempos de espera y el desabasto de medicamentos son problemas recurrentes a los que se enfrentan las y los pacientes y familiares; en estos casos o sufragan los servicios, utilizando servicios médicos privados, o las personas de escasos recursos corren el riesgo de ser diagnosticadas y atendidas de manera tardía, lo que aumenta la probabilidad de la muerte. Éste es un problema de salud pública que se incrementa cada día, cuyo control de sus factores de riesgo e implementación de un programa de detección oportuna son impostergables. En nuestro país, cada dos horas muere una mujer por cáncer debido a la inoportuna detección. El cáncer de mama en el hombre representa sólo el 0.5% del total de los casos. Por entidad federativa se observa que, en 2011, los estados con el mayor número de casos nuevos de tumores malignos de mama son Veracruz, Jalisco y San Luis Potosí, mientras que en Guerrero, Quintana Roo y Guanajuato, la identificación de casos nuevos de neoplasias mamarias es muy baja. El incremento de casos de cáncer de mama ha provocado que en los últimos años este padecimiento se convierta en la principal causa de muerte de mujeres en Veracruz. De acuerdo al registro histopatológico de tumores de la SESVER, en 2008 se presentaron 290 muertes, en 2009 se registraron 328 y en 2010 llegaron a 330. La mortalidad por cáncer de mama va en aumento. Para contrarrestar este efecto, la detección de la enfermedad debe realizarse oportunamente y no cuando la enfermedad ya está muy avanzada, por lo que las campañas no deben enfocarse únicamente en la detección, sino en el conjunto detección-diagnostico. La Secretaría de Salud de Veracruz requiere disponer de unidades médicas, personal, insumos y equipo necesarios que cumplan con los lineamientos señalados en la normas oficiales 041 y 229, así como supervisar su adecuado funcionamiento. Uno de los objetivos del presente ordenamiento es que las autoridades garanticen una atención expedita, a través de una unidad especializada de cáncer de mama, es vital, cuya creación se propone. Resalta en esta iniciativa la figura de la consejería como elemento de apoyo al paciente y familiares en el proceso de detección y atención integral del cáncer de mama. El



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acompañamiento emocional es imprescindible, favorece el apego al tratamiento y el empoderamiento de pacientes para mejorar su calidad de vida. El tratamiento del cáncer de mama es complejo y requiere de la participación de un equipo multidisciplinario para ofrecer a las pacientes un tratamiento óptimo. Consideramos que el enfoque de la política pública de atención al cáncer de mama debe evolucionar desde la prevención y diagnóstico hacia la rehabilitación como un derecho de los pacientes, además de priorizar la mejora de los hospitales, de curación del cáncer. Aquí en el Estado sería el Instituto Estatal de Oncología. Uno de los aspectos que el Estado debe considerar en las pacientes que han sido sometidas a mastectomía es la reconstrucción. Por tal razón, debe planteárseles la posibilidad de reconstruir el seno y de mejorar su imagen, brindándoles una mayor estabilidad emocional. Si bien el cáncer de mama puede afectar a cualquier mujer u hombre, son las mujeres de escasos recursos y que viven en zonas alejadas de las ciudades, las que no pueden acceder a servicios de prevención y detección, lo que las hace más vulnerables a una detección tardía de la enfermedad y con menores posibilidades de curación y, en su caso, este sector vulnerable mucho menos puede acceder a servicios de reconstrucción y de rehabilitación. Por estas razones nos sentimos apremiados a impulsar la presente iniciativa, de la cual se advierte como un elemento novedoso y único en el país, agregar a los servicios de salud en esta materia, la reconstrucción estética y rehabilitación emocional de las y los pacientes. En este sentido, se propone que a través de la contratación de un seguro institucional se cubra la mayor parte de los costos de las cirugías reconstructivas que el Estado debe erogar en favor de sus ciudadanos y ciudadanas. La presente ley consta de seis títulos y sesenta artículos. En el título primero, denominado "Disposiciones generales", como su nombre lo indica, se aborda lo concerniente al objeto y objetivos de la ley, un glosario para abreviar términos técnicos y facilitar su lectura, además de las autoridades responsables de la aplicación de la presente ley. El título segundo consta de un capítulo único que establece los mecanismos de coordinación para la atención integral del cáncer. El título tercero es el más extenso, se refiere el Programa para la Prevención y Atención del Cáncer de Mama, incluyendo, además, consejería, detección, diagnóstico, etapa de referencia, tratamiento y rehabilitación que contempla la construcción integral. El título cuarto señala los mecanismos de control y vigilancia epidemiológica del cáncer.



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El título quinto señala reconstrucción, los recursos económicos, materiales y humanos para la aplicación del Programa de Atención Integral del Cáncer de Mama, así como lo relativo a las inconformidades en los servicios. Finalmente, el título sexto establece un Comité Técnico para el Seguimiento del Programa de Atención Integral del Cáncer de Mama, el cual consta de un capítulo único, que clarifica su integración y atribuciones. Esta ley es de vital importancia para las y los veracruzanos que no cuentan con la seguridad social en materia de salud, instrumento legal que beneficiaría a la sociedad en general por las políticas de prevención y atención que contiene. Sobre todo, que la mujer es la base fundamental de la célula de la sociedad, que es la familia, y tendríamos que darle, precisamente, darle mayor seguridad a ella. Recordemos que todos somos susceptibles de padecer cáncer de mama, por lo que apelamos a su estudio y pronta dictaminación. La salud es un derecho humano e inalienable que este poder debe garantizar. Es cuanto, señora presidenta. - LA C. PRESIDENTA: La iniciativa que nos ocupa se turna a la Comisión Permanente de Salud y Asistencia. Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, tiene el uso de la voz el diputado Juan Cruz Elvira con relación a su iniciativa de decreto que adiciona la fracción XXV al artículo 40 y el artículo 60 decies de la Ley Orgánica del Municipio Libre. - EL C. DIP. JUAN CRUZ ELVIRA: Con la anuencia de la diputada presidenta y de toda la Mesa Directiva, muy buenas tardes. Saludo con afecto a mis compañeras y compañeros diputados, medios de comunicación y público presente. El que suscribe, diputado Juan Cruz Elvira, integrante del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México de esta LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado, con fundamento en los artículos 34 fracción I de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 8° fracción I del Reglamento para el Gobierno Interior del mismo, someto a la consideración de esta honorable asamblea, la iniciativa de decreto que adiciona la fracción XXV del artículo 40 y el artículo 60 decies de la Ley Orgánica del Municipio Libre, con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS



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El Estado de Veracruz cuenta con una superficie de 71,699 kilómetros cuadrados y alrededor de 7.3 millones de habitantes, por lo cual es una entidad de las más pobladas de la República Mexicana. Es importante comentar que en el territorio veracruzano, la madre naturaleza y la historia han sido pródigas, donde los veracruzanos hemos tenido la oportunidad de alcanzar modelos de desarrollo económico sustentables, logrando posicionar al Estado con una gran productividad a nivel nacional e internacional, donde la participación de los gobiernos federal, estatal y, sin duda alguna, el sector empresarial, micros, pequeñas y medianas empresas, juntos han sido el eje rector para lograr armar una gran cadena de productiva de calidad. Por ello, en 1995 nace el programa “Consume lo que Veracruz produce”. Los empresarios de la industria y del comercio y, sobre todo, los productores del Estado de Veracruz enfrentaron una de las más graves crisis y de manera comprometida decidieron unir esfuerzos para salir adelante, haciendo un llamado a la sociedad de nuestro Estado a sumarse a este proyecto que consiste en dar prioridad a lo que aquí se produce, se consuma dentro del mismo estado. Esto dio la certeza de que se lograrían mantener empleos y mejorar la calidad de vida de los veracruzanos y, con ello, abatir el rezago que hay dentro de la población más vulnerable y más apartada de las oportunidades de los beneficios de los apoyos del bienestar social. Esto demuestra de lo que hoy juntos podemos volver a hacer con la gran participación de los tres niveles de gobierno, municipal, estatal y federal, y con los productores que hasta este momento aún están necesitados de la fuerza y el apoyo que se les pueda brindar, para obtener los conocimientos y las bases sólidas para lograr emprender sus propios negocios con sus productos y servicios que ofrecen al mercado. Por ello es de importancia insistir en la creación de la Comisión de Desarrollo Económico en cada uno de los 212 ayuntamientos del Estado de Veracruz, con la finalidad de que exista una área donde los ciudadanos, desde jóvenes, mujeres y hombres, desde el campo hasta la ciudad, tengan acceso a un espacio cercano y directo desde su municipio, para que sean orientados a organizarse, dándoles los mejores esquemas de trabajo o la asesoría profesional, estableciendo esquemas de autoempleo de las micros, pequeñas, medianas y, también, de las grandes empresas de calidad y competitivas, así como el mejoramiento de las ya existentes, mediante la promoción empresarial, el fomento a la inversión e impulso a la competitividad, la modernización tecnológica, la capacitación y asesoría técnica, desde el sector primario, orientando en los esquemas de financiamiento, valor agregado y comercialización desde los mercados locales, estatales, nacionales y multinacionales, generando empleos, oportunidades y mejores condiciones de vida para los veracruzanos. En conclusión, la creación de la mencionada Comisión de Desarrollo Económico Municipal es con el objetivo de diseñar, promover, fomentar, coordinar y ampliar un plan de trabajo de los programas de fomento y apoyo a la producción agropecuaria, forestal, pesquera, artesanal e industrial. Esto es con el único fin de implementar un modelo de desarrollo económico sustentable a la altura de la demanda de los veracruzanos, donde



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se deban establecer mecanismos de coordinación para conducir las acciones contenidas en los planes y programas de desarrollo social y la participación ciudadana y coadyuvar de manera directa entre la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario del gobierno del Estado con el área de Desarrollo Económico Municipal del honorable ayuntamiento y el productor o la productora; así como también la función directa de la creación de dicha área es para incrementar, en primera instancia, desde el honorable ayuntamiento, la promoción del desarrollo económico local y regional, a través de los sectores social y privado, coordinando esfuerzos con otros municipios cercanos, que los una un polígono geográfico y que los identifiquen planes rectores de la economía de esa región, con lo que se puedan impulsar verdaderos polos de desarrollo en nuestro Estado, realizando gestiones ante las instancias del gobierno del Estado y del gobierno federal y estableciendo alianzas locales, nacionales e internacionales, cumpliendo con una estructura idónea y mecanismos de apoyo dentro de la administración municipal. Para finalizar, quiero reiterar que esta iniciativa es con la intención de lograr justicia social para los productores y productoras veracruzanas y, sobre todo, con la intención de apoyar a las clases más necesitadas. Su servidor tiene un gran interés de fortalecer desde el marco de la legalidad, que todos los ayuntamientos veracruzanos cuenten con la atención permanente para todas las ramas de producción, que tengan la necesidad de dar a conocer sus productos o servicios. Con ello establezco esta propuesta legislativa que presento como secretario de la Comisión de Desarrollo Económico del honorable Congreso del Estado y en coordinación de mis compañeros y amigos diputados Ricardo Ahued y Tonatiuh Pola Estrada, presidente y vocal, respectivamente. Por consiguiente, esta proposición establece la inclusión de la fracción XXV al artículo 40 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, así como la adición de un artículo 60 decies del citado ordenamiento. Por lo anterior expuesto someto a consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa de decreto que adiciona la fracción XXV al artículo 40 y el artículo 60 decies de la Ley Orgánica del Municipio Libre. I. Proponer ante el honorable ayuntamiento la creación de la Comisión de Desarrollo Económico. II. Promover y organizar la participación de todas las ramas de producción y servicios relacionados con el desarrollo económico. III. Fomentar el impulso del aparato productivo con el fin de reactivar el autoempleo, las micros, pequeñas, medianas y grandes empresas, para que tengan todo el apoyo de la Comisión de Desarrollo Municipal.



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Proponer al ayuntamiento la realización de las acciones ante los ejecutivos estatal y federal para obtener recursos económicos destinados a los programas productivos que lleven un alto sentido de responsabilidad social. IV. Promover acciones de desarrollo económico con los municipios vecinos cuando la naturaleza de los programas así lo requieran, proyectando agroparques que impulsen esa región como un verdadero polo de desarrollo en el Estado de Veracruz. V. Vigilar la aplicación de los recursos provenientes de los programas productivos basados en la agricultura por contrato y la agricultura certificada, dirigidos a los productores, cumpliendo con la normatividad establecida por el Estado y la Federación.

TRANSITORIOS Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado. Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

Atentamente

Diputado Juan Cruz Elvira Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese esta iniciativa a las Comisiones Permanentes Unidas de Gobernación y de Desarrollo Económico. - LA C. SECRETARIA: Diputada Presidenta, informo a usted que se registra la asistencia del diputado Alejandro Zairick. Es cuanto. - LA C. PRESIDENTA: Conforme al siguiente punto del orden del día, toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 206 del Código Penal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, emitido por la Comisión Permanente de Procuración de Justicia, y en razón de que el referido dictamen no fue distribuido dentro de las 48 horas previas a la celebración de la sesión que hoy nos ocupa, pregunto al pleno si es de dispensarse el trámite reglamentario correspondiente. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente)



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Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Y dado que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Con base en lo dispuesto por el artículo 121 de nuestro reglamento, se declara abierto el debate y en razón de que el dictamen que nos ocupa consta de menos de diez artículos, éste será discutido en un solo acto, en lo general y en lo particular. En virtud de que esta Presidencia tiene conocimiento de que no existen oradores para posicionamiento, de conformidad con lo que dispone la fracción III del artículo 121 y 122 de nuestro reglamento, procederemos al registro de oradores para la discusión, en lo general y en lo particular, en un solo acto, del dictamen que nos ocupa, por lo que se instruye a la Secretaría tome nota del registro de oradores y, asimismo, consulte a la asamblea qué diputados tienen interés de reservar algún artículo para su discusión en lo particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz o tiene interés en reservar algún artículo del dictamen que nos ocupa. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal, en lo general y en lo particular, del dictamen que nos ocupa hasta por un minuto.

(Se abre el sistema electrónico de votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación, solicitando a la Secretaría verifique el resultado e informe a esta Presidencia sobre el mismo.

(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 2 FECHA: 2015/01/15



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HORA: 12:45:13 MOCIÓN: Punto IX. Gral. y Part. PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 35 EN CONTRA : 1 ABSTENCIÓN : 0 TOTAL : 36 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO ------------------------------- A FAVOR ------------ Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fernández del Puerto, María Belén. (PRI) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Robles Barajas, Mónica. (PVEM)



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Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) Vera Hernández, Jorge. (PAN) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) EN CONTRA ----------------- Robles Guadarrama, Fidel. (PT) NO VOTANDO ------------------- Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Guevara Guembe, Cecilia Josefina. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Diputada Gabriela Arango, ¿en qué sentido? Diputada Cecilia, ¿en qué sentido? ¿Algún otro diputado? Diputado Cuauhtémoc Pola, ¿en qué sentido? Diputado Adolfo Mota, ¿en qué sentido? Adolfo Ramírez, una disculpa.



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Diputada Jaqueline, ¿en qué sentido? ¿Algún otro diputado o diputada que desee que le cambie el nombre o quiera emitir su voto? Diputada presidenta, informo a usted que, una vez verificados los resultados… Diputado Miguel Sedas, ¿en qué sentido? Diputada presidenta, informo a usted que, una vez verificados los resultados en el tablero electrónico del dictamen que nos ocupa, tenemos 0 votos en abstención, 1 voto en contra y considerando los votos a favor de la diputada Gabriela Arango Gibb, la diputada… la diputada Jaqueline Hernández, la diputada Cecilia, el diputado Cuauhtémoc Pola, el diputado Adolfo Ramírez Arana y el diputado Miguel Sedas, tenemos un total de 41 votos a favor. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado, en lo general y en lo particular, el dictamen. En términos de ley, túrnese al titular del Poder Ejecutivo estatal el decreto correspondiente para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Estado. Procederemos al desahogo del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 241 del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, emitido por la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, y dado que este dictamen no fue distribuido dentro de las 48 horas previas a la celebración de la sesión, pregunto al pleno si es de dispensarse el trámite reglamentario correspondiente. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Y toda vez que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen.



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Con base en lo dispuesto por el artículo 121 de nuestro reglamento se declara abierto el debate y en razón de que el dictamen que nos ocupa consta de menos de diez artículos, éste será discutido en un solo acto, en lo general y en lo particular. En virtud de que esta Presidencia tiene conocimiento de que no existen oradores para posicionamiento, de conformidad con lo que dispone la fracción III del artículo 121 y 122 de nuestro reglamento, procederemos al registro de oradores para la discusión, en lo general y en lo particular, en un solo acto, del dictamen que nos ocupa, por lo que se instruye a la Secretaría tome nota del registro de oradores y, asimismo, consulte a la asamblea qué diputados tienen interés de reservar algún artículo para su discusión en lo particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz o tienen interés en reservarse algún artículo del dictamen que nos ocupa. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz o reservar artículo alguno. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal, en lo general y en lo particular, del dictamen que nos ocupa hasta por un minuto.


(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 3 FECHA: 2015/01/15 HORA: 12:51:21 MOCIÓN: Punto X. Gral. y Part. PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 40 EN CONTRA : 0 ABSTENCIÓN: 0



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TOTAL : 40 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACION VOTO POR SENTIDO DE VOTO -------------------------------- A FAVOR ------------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fernández del Puerto, María Belén. (PRI) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD)



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Vera Hernández, Jorge. (PAN) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) NO VOTANDO ------------------- Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Guevara Guembe, Cecilia Josefina. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Diputado José Ramón Gutiérrez, ¿en qué sentido? ¿Algún otro diputado o diputada que falte de emitir su voto? Diputado Domingo Bahena. Diputada Mónica Robles. Diputada Cecilia Josefina Guevara. ¿Algún otro diputado o diputada que falte de emitir su voto? Diputada presidenta, informo a usted que del dictamen que nos ocupa tenemos 0 votos en abstención, 0 votos en contra y considerando los votos a favor del diputado José Ramón Gutiérrez de Velasco, Domingo Bahena Corbalá, Mónica Robles Barajas y Cecilia Josefina Guevara, tenemos un total de 44 votos a favor. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado, en lo general y en lo particular, el dictamen. En términos de ley, túrnese al titular del Poder Ejecutivo estatal el decreto correspondiente para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Estado.



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Conforme al siguiente punto del orden del día, procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de decreto por el que se aprueba en sus términos la Minuta que reforma la fracción III del apartado A del artículo 2° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, emitido por la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, y en virtud de que el dictamen no fue distribuido dentro de las 48 horas previas a la celebración de esta sesión, pregunto al pleno si es de dispensarse el trámite reglamentario correspondiente. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Toda vez que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Con base en lo dispuesto por el artículo 121 de nuestro reglamento, se declara abierto el debate y en razón de que el dictamen que nos ocupa consta de menos de diez artículos, éste será discutido en un solo acto, en lo general y en lo particular. En virtud de que esta Presidencia tiene conocimiento de que no existen oradores para posicionamiento, de conformidad con lo que dispone la fracción III del artículo 121 y 122 de nuestro reglamento, procedemos al registro de oradores para la discusión, en lo general y en lo particular, en un solo acto, del dictamen que nos ocupa, por lo que se instruye a la Secretaría tome nota del registro de oradores y, asimismo, consulte a la asamblea qué diputados tienen interés de reservar algún artículo para su discusión en lo particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz o reservar algún artículo del dictamen que nos ocupa. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal, en lo general y en lo particular, del dictamen que nos ocupa hasta por un minuto.



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(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 4 FECHA: 2015/01/15 HORA: 12:56:49 MOCIÓN: Punto XI. Gral. y Part. PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 40 EN CONTRA : 0 ABSTENCIÓN : 0 TOTAL : 40 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO -------------------------------- A FAVOR ------------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fernández del Puerto, María Belén. (PRI) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE)



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Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) Vera Hernández, Jorge. (PAN) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) NO VOTANDO ------------------- Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Guevara Guembe, Cecilia Josefina. (PRI) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Diputado Domingo Bahena, ¿en qué sentido? Diputado Juan Cruz Elvira, ¿en qué sentido?



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Diputada Cecilia Josefina Guevara, ¿en qué sentido? ¿Algún otro diputado o diputada que falte de emitir su voto? Diputada presidenta, informo a usted que, una vez verificado el tablero electrónico para el dictamen que nos ocupa, tenemos 0 votos en abstención, 0 votos en contra y considerando los votos a favor del diputado Domingo Bahena Corbalá, Juan Cruz Elvira y la diputada Cecilia Josefina Guevara, tenemos un total de 43 votos a favor. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado, en lo general y en lo particular, el dictamen. En términos de ley, túrnese al titular del Poder Ejecutivo estatal el decreto correspondiente para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Estado. Procedemos al desahogo dictamen con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 3° y adiciona la fracción XXII al artículo 8 de la Ley de Fomento Económico para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, emitido por la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, y toda vez que este dictamen no fue distribuido dentro de las 48 horas previas a la celebración de la sesión, pregunto al pleno si es de dispensarse el trámite reglamentario correspondiente. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Dado que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Con base en lo dispuesto por el artículo 121 de nuestro reglamento, se declara abierto el debate y en razón de que el dictamen que nos ocupa consta de menos de diez artículos, éste será discutido en un solo acto, en lo general y en lo particular. En virtud de que esta Presidencia tiene conocimiento de que no existen oradores para posicionamiento, de conformidad con lo que dispone la fracción III del artículo 121 y 122 de nuestro reglamento, procedemos al registro de oradores para la discusión, en lo general y en lo particular, en un solo acto, del dictamen que nos ocupa, por lo que se



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instruye a la Secretaría tome nota del registro de oradores y, asimismo, consulte a la asamblea qué diputados tienen interés de reservar algún artículo para su discusión en lo particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz o reservar algún artículo del dictamen que nos ocupa. Diputada presidenta, informo a usted ningún diputado desea hacer el uso de la voz o reservar algún artículo. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal, en lo general y en lo particular, del dictamen que nos ocupa hasta por un minuto.


(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 5 FECHA: 2015/01/15 HORA: 13:01:53 MOCIÓN: Punto XII. Gral. y Part. PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 41 EN CONTRA : 0 ABSTENCIÓN : 0 TOTAL : 41 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO



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------------------------------- A FAVOR ------------ Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fernández del Puerto, María Belén. (PRI) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) Vera Hernández, Jorge. (PAN) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI)



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NO VOTANDO -------------------- Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Guevara Guembe, Cecilia Josefina. (PRI) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Diputada Cecilia Josefina Guevara, ¿en qué sentido? ¿Algún otro diputado o diputada que falte de emitir su voto? Diputado Domingo Bahena, ¿en qué sentido? ¿Algún otro diputado o diputada? Diputada presidenta, informo a usted que, una vez verificados los resultados en el tablero electrónico del dictamen que nos ocupa, tenemos 0 votos en abstención, 0 votos en contra y considerando los votos a favor del diputado Domingo Bahena Corbalá y de la diputada Cecilia Josefina Guevara, tenemos un total de 43 votos a favor del dictamen. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado, en lo general y en lo particular, el dictamen. En términos de ley, túrnese al titular del Poder Ejecutivo estatal el decreto correspondiente para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Estado. Toca el turno al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Boca del Río, Cuitláhuac, Los Reyes y Tlacojalpan a suscribir convenio general de colaboración con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con el objeto de establecer las bases de colaboración y apoyo entre dicha comisión nacional y esos ayuntamientos en aquellos proyectos y programas que determinen llevar a cabo de manera conjunta, relacionados con la capacitación, difusión y formación en materia de derechos humanos, emitidos por la Comisión Permanente de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables y Migrantes, y toda vez que estos dictámenes ya se encuentran publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea



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si es de dispensarse la lectura de los mismos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se ponen a consideración de la asamblea los dictámenes. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados. Toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Los Reyes, la creación del Instituto Municipal de las Mujeres de Los Reyes, Veracruz, como un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, el cual será responsable de realizar las actividades en la materia del ámbito municipal, emitido por la Comisión Permanente para la Igualdad de Género, y en razón de que este dictamen no fue distribuido dentro de las 48 horas previas a la celebración de la sesión que hoy nos ocupa, consulto al pleno si es de dispensarse el trámite reglamentario correspondiente. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Toda vez que este dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa la lectura del mismo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.




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Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado ante esta Secretaría para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Tlacotepec de Mejía a dar en donación condicional, en su caso revocable, una fracción de terreno de propiedad municipal, en favor del gobierno del Estado con destino a la Secretaría de Educación de Veracruz, para la construcción del plantel y uso exclusivo de un jardín de niños, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y toda vez que este dictamen no fue distribuido dentro de las 48 horas previas a la celebración de la sesión que hoy nos ocupa, consulto al pleno si es de dispensarse el trámite reglamentario correspondiente. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. En virtud de que este dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa la lectura del mismo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz.



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Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Toca el turno al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Hueyapan de Ocampo y Nautla para que disponga y/o por única ocasión de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal ejercicio 2014 y, en consecuencia, realice conforme a la ley, pagos por conceptos de diversos pasivos, emitidos por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y en razón de que dichos dictámenes no fueron distribuidos dentro de las 48 horas previas a la celebración de esta sesión, pregunto a la asamblea si es de dispensarse el trámite reglamentario correspondiente. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Toda vez que estos dictámenes ya se encuentran publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse la lectura de los mismos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se ponen a consideración de la asamblea los dictámenes. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados. Procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Jesús Carranza a suscribir convenio de coordinación con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a través de su delegación en el Estado, en el marco del Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena para el ejercicio fiscal 2014, emitido por la Comisión Permanente de Asuntos Indígenas, y dado que este dictamen no fue distribuido dentro de las 48 horas previas a la celebración de la sesión que hoy nos ocupa, consulto al pleno si es de dispensarse el trámite reglamentario correspondiente. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. En razón de que este dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa la lectura del mismo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado.



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Toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza a los ayuntamientos de Medellín y Veracruz, a través del Sistema de Agua y Saneamiento Metropolitano Veracruz, Boca del Río y Medellín, a realizar el procedimiento de licitación pública para la selección de un socio inversionista-operador de reconocido prestigio y solvencia, que aporte experiencia y los recursos económicos suficientes para la realización de un programa de inversión a largo plazo y forme parte en la conformación de una empresa mixta de participación público-privada bajo la modalidad de sociedad anónima promotora de inversión, de acuerdo a los lineamientos del Programa para la Modernización de Organismos de Agua impulsado por la Comisión Nacional del Agua y conforme a las recomendaciones del dictamen técnico elaborado por la dirección general del sistema, basado en el estudio denominado “Diagnóstico para la mejora financiera y operativa del SASM”, emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas y de Hacienda Municipal, y en virtud de que este dictamen no fue distribuido dentro de las 48 horas previas a la celebración de la sesión que hoy nos ocupa, consulto al pleno si es de dispensarse el trámite reglamentario correspondiente. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Dado que este dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa la lectura del mismo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Diputado Julen Rementería, ¿en qué sentido? ¿Algún otro diputado que desee hacer el uso de la voz? Diputado Cuauhtémoc Pola, ¿en qué sentido? Pregunto a la asamblea nuevamente si algún diputado o diputada… Ricardo Ahued, ¿en qué sentido? Diputado Fidel Robles, ¿en qué sentido?



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¿Algún otro diputado o diputada que desee hacer el uso de la voz? Diputada presidenta, informo a usted… Diputado Edgar Díaz, ¿en qué sentido? Diputada presidente, informo a usted que se han inscrito para hacer el uso de la voz el diputado Edgar Díaz del Partido Revolucionario Institucional, a favor, y los diputados Julen Rementería del Puerto del Partido Acción Nacional, en contra; el diputado Cuauhtémoc Pola Estrada de Movimiento Ciudadano, en contra; el diputado Ricardo Ahued Bardahuil del Partido Revolucionario Institucional, en contra, y el diputado Fidel Robles Guadarrama del Partido del Trabajo, en contra. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se le concede el uso de la palabra, en contra, al diputado Julen Rementería. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Muchas gracias, diputada presidenta. Yo quisiera iniciar, primero, antes de todo, saludando a todos los diputados y diputadas de este Congreso. El poder también aprovechar esta ocasión para poder felicitar a una diputada que cumple años el día de hoy. A la diputada Marcela Aguilera Landeta. Muchas felicidades, diputada.

(Aplausos) Pero también quisiera, sobre el tema que nos ocupa, hacer varios comentarios. No solamente estoy en contra del dictamen y aquí, fíjense, hablo en primera persona porque normalmente cuando subimos aquí, los de nuestro partido lo hablamos a persona, cuando hablamos de nosotros. Aquí en este caso, como hay diferencias de opiniones, lo quiero dejar muy claro. Me parece a mí que hay que estar en contra de este dictamen y por el fondo. Todos sabemos las diferencias que se han tenido a lo largo de muchos meses, prácticamente del inicio de la administración y luego de las administraciones municipales que tienen que ver con este asunto, Medellín, Boca del Río y Veracruz, en donde hubo problemas al interior del órgano de gobierno y a lo largo de los meses hubo muchas descalificaciones en donde se decía, por parte del ayuntamiento de Boca del Río, que no se le permitía el acceso a las cuentas. En algunos casos se llegó a declarar por el regidor, que pertenece precisamente al órgano de gobierno del sistema de agua y saneamiento, que no se les permitía ni siquiera el acceso a las nóminas, o sea, no sabía el ayuntamiento de Boca del Río qué es lo que estaba pasando con las nóminas, precisamente ahí el SASM. Luego se



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ventiló públicamente una diferencia respecto de quién debería de ser el contralor del organismo para poder tener cierta certeza a lo que ahí pasaba y nos encontramos con que todo esto que se ventiló derivó ya a finales de este año 2014 que acaba de concluir, en algunas solicitudes por parte de unos y de otros, del propio órgano de gobierno como tal, del sistema de agua y saneamiento metropolitano y en lo individual del municipio de Boca del Río y también así del municipio de Medellín y, bueno, a la luz de estos hechos se reciben aquí, durante el mes de diciembre, distintos oficios solicitando, por un lado, en el municipio de Boca del Río que se desincorpora y se autorice un convenio; por el otro lado, el municipio de Medellín y Veracruz, bueno, en donde se les autorice licitar y formar una empresa mixta, una empresa público-privada mixta y que se pudiera llevar a cabo este proceso y darlo en concesión por 30 años y, por otro lado, también digamos que un tercer asunto, que es el que nos ocupa en tercer lugar, el que se le pueda autorizar a Boca del Río el conformar una empresa mixta también público-privada y, a la luz de estos hechos, yo recibo en mi oficina, el día 27 de diciembre, aproximadamente, una invitación de quien fuera entonces el secretario particular de la que era entonces presidenta de este Congreso, de Ana Guadalupe o Anilú Ingram, el licenciado Gerardo Pérez, coordinador de agenda, para invitarme y convocarme a una reunión el 29 de diciembre en la sala, yo la nombro Colosio, creo que así se llama porque Colosio dice adentro y afuera, aquí precisamente en el Congreso. Bueno, asistí puntualmente a esa reunión y ahí había algunos diputados que están aquí con nosotros. Me recuerdo bien al diputado Jesús Vázquez, al diputado Alejandro Zairick. Estaban algunos diputados más ahí, presentes. Estaba el diputado Cuauhtémoc, estaba el diputado Antonino Baxzi y había varios diputados más en esa reunión del 29 de diciembre. Estaba el diputado Raúl Zarrabal, ya me acordé también y no sé si omita a alguno y ahí lo que ocurrió en esa reunión fue una plática que se nos vino a dar de… por parte de quien promovía estos asuntos, que era la Secretaría de Desarrollo Económico, para podernos hablar de las bondades. En esa reunión surgieron muchas dudas y manifestamos, no se concluyó nada, no se levantó acta ni minuta. Concluyó diciendo que habrían otras para que pudiera esto definirse, esclarecerse y llevar a los mejores términos esta situación. Recuerdo muy bien, tenía yo a mi izquierda al diputado Antonino Baxzi y él estaba en contra y veo que sigue porque no rubricó el dictamen, viene sin rúbrica, precisamente, en el dictamen, en contra de esta situación porque no se le daba certeza, a su decir y yo coincido en ello, a la relación de los trabajadores con la empresa, qué iba a pasar. Recuerdo yo, él decía: “No estoy en contra de que pueda llevarse a cabo este tipo de operaciones. Lo que nos tienen que aclarar son muchas cosas. ¿Qué va a pasar con los trabajadores?” Bueno, pues, transcurrió esa reunión, se dijo de esta… pretendida intención de participar por algunos diputados, lo recuerdo, del diputado Cuauhtémoc Pola, un servidor y alguno más a lo mejor lo habrá dicho, pero además, precisamente el 29, saliendo de esa reunión, yo tuve la oportunidad de poder hacer todavía un escrito y presentarlo al



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presidente de la Comisión de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal para que se me pudiera incluir y lo fundaba precisamente en el artículo 17 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en su fracción II, que tal como se establece ahí, aunque no seas miembro de la comisión que tiene para su estudio el caso, tiene la posibilidad, tienes la facultad de ser convocado y aquéllos la obligación de convocarte para que puedas participar en las discusiones, sin voto, pero que puedas participar en las discusiones del tema. Bueno, eso no ocurrió. Yo luego tuve la oportunidad de establecer comunicación precisamente con el presidente de dicha comisión, ya cuando pasa todo esto y me enteré, él mismo me confirma que no hubo ninguna otra reunión de comisiones, no convocada por él, no convocada por ninguna de las comisiones. Así me lo manifestó el diputado presidente de esa comisión que, además, encabeza los trabajos de este dictamen. Es verdaderamente de preocupar que no se haya llevado a cabo una sola reunión para poder deliberar sobre un asunto que atañe al futuro de más de un millón de personas con un servicio que es fundamental, casi considerado un derecho humano, el poder acceder al suministro de agua potable y, desde luego, al saneamiento. Ni una sola reunión. Cuando pasa esto, el 8 de enero, jueves, apenas hace ocho días, me entero por ahí, platicando, que había habido una reunión de carácter informal en el puerto de Veracruz, convocada por el alcalde Ramón Poo Gil para explicar el tema y llevar a cabo, pues, esta conversación que en ningún caso se puede considerar como una reunión de trabajo en comisiones, simplemente como de oír a una de las partes interesadas. Asimismo, también me lo confirmó el diputado presidente de la comisión que encabeza los trabajos, en donde me dijo que no, que esa había sido una reunión informal, que no había sido, expresamente me lo dijo, yo tengo manera de probar lo que estoy diciendo, pero no es necesario, a menos que se diga que no es correcto lo que digo, que no había necesidad de realizar ninguna otra reunión y que, por lo tanto, como habían estado de acuerdo y los había convencido los argumentos del alcalde, entonces habían firmado todos por unanimidad, lo cual comprobé de manera posterior que no era así porque ni el diputado Nino firmó ni el diputado Jesús Velázquez tampoco firmó, o sea, que sólo firmaron siete de nueve diputados de esas comisiones. No fue por unanimidad, consecuentemente. Así lo dice, además, el dictamen. Resulta que, bueno, de manera, pues, normal, esto se filtra. Yo me entero apenas el día 13 por la noche que ya el dictamen estaba firmado, que estaban firmados los tres dictámenes, el de este punto y el de los dos que siguen y que no había habido reuniones. Ahí es donde yo pregunté al presidente de esta comisión qué pasó. Yo te solicité una vez, dos veces, la segunda, déjenme decirles que lo hice con copia a todos los miembros de las tres comisiones. Nunca fui convocado a la reunión como lo establecen precisamente nuestros ordenamientos, nunca. Entonces, me parece a mí que la forma, por decir lo menos, simplemente se ignoró. No hay manera de cómo defender estos dictámenes respecto de la forma porque resulta,



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déjenme decirles otro dato, que el día 8 de enero, apenas hace unos días, se hablaba de una reunión que había sido, me parece que el día 7 en el puerto de Veracruz con el alcalde y, ¿qué creen? Bueno, pues que tampoco los convencieron allá en esa reunión porque revisen en las gacetas legislativas, en la página 54, 55 y vean la fecha de la firma del dictamen, es anterior a estos días. Qué curioso. Ya se había firmado el dictamen cuando se estaba precisamente ahí en la reunión. Ya se había firmado. Ahí está fechado el día 6 de enero. Díganme si la forma no huele mal. Realmente estos dictámenes, ¡ojo! Y eso estoy hablando del punto que nos ocupa porque de los dos puntos siguientes se habían firmado desde el 29, o sea, prácticamente el día que vinieron los señores de la Secretaría de Desarrollo Económico, aquí, ese mismo día se firmaron y a nadie se le dijo nada. Todavía solicitamos participar y nos hubieran dicho, ya no Julen, ya no insistas, no seas, ya los firmamos. Nos hubieran dicho, ya para qué discutes, para qué quieres participar. ¿No te das cuenta que ya te ganamos, que ya firmamos? Eso se podía haber dicho. Para qué seguir engañándonos y engañar a la gente. Claro que provoca estas situaciones que uno termine por pensar mal porque queda evidenciado que hubo un total desaseo en el manejo del asunto y ahí están las pruebas. No estoy hablando de subjetividades, estoy hablando de hechos contundentes que puedo probar, todos. O sea que aquí lo menos que se ha cuidado es la forma. Luego me dicen que me subo a pelear por pelear. La verdad de las cosas es que yo en el momento que quieran ahora, al terminar les puedo mostrar las pruebas de lo que estoy diciendo a quien las quiera ver para que vean que me asiste la razón y que, por lo menos, el asunto nunca se cuidó, que no hubo una sola reunión para las comisiones y ése es el tema en cuanto a la forma, pero ahora vamos al fondo, que al final es lo que a los ciudadanos de Veracruz es lo que les interesa porque el cómo se hacen las cosas si al final van a beneficiar a Veracruz, a los ciudadanos de Boca del Río y a los ciudadanos de Medellín, pues, no importa, y a lo que le hayan dicho a Julen en el Congreso o se hayan violentado todos los procedimientos no sería relevante, lo importante es qué va a pasar con el sistema. Déjenme decirles que precisamente, tal como se debe construir un dictamen, aquí lo tengo en mis manos, bueno, empieza por describir cómo llegan los asuntos a esta Legislatura. Luego sigue hablando en la parte de antecedentes, bueno, que el día 10 de diciembre se presentó este escrito, esta solicitud para la conformación de una empresa mixta de participación público-privada. En el antecedente dos, bueno, habla del acta de la sesión extraordinaria de Cabildo de fecha 9 de diciembre y se habla de que hay una opinión favorable. Todo muy bien hasta ahí.



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En el antecedente 3, fíjense ustedes lo mal que hacen las cosas. Si quieren hacer tamales que se hagan bien. Si quieren construir cosas que realmente avergüenzan a este Congreso, tómense el tiempo, pídanle a quien los asesora que revisen las cosas bien. Déjenme decirles, hay un antecedente y no quiero traer aquí el significado de la palabra “antecedente” porque creo que cualquiera lo conoce, que es posterior a la fecha del dictamen de la firma, así que los miembros de la comisión ya viajan en el tiempo, van al día 8 de enero, el día que reciben la información que establece el antecedente 3 y luego regresen al 6 de enero, el día de reyes, y firman y firman precisamente este dictamen. Vergüenza nos debe dar. Yo quiero saber cómo me explican esto, si el día 8, bueno, van a decir no es, que fue un error de dedo, y el del 29 fueron entonces 3 errores de dedo. Es simplemente algo que no merece ni siquiera comentar más. Habla de la falta. - LA C. PRESIDENTA: Le pido al diputado, su tiempo se ha agotado. - CONTINÚA EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Pero no veo el reloj caminando, no se me puso el reloj. Cómo sabemos cuánto va. Si me lo pueden echar a andar, por favor.

(Aplausos) En términos de la normatividad invocada en los considerandos, pues, que debe cumplir con tales y cuales cosas. Luego, en el considerando 2, lo mismo que el Congreso del Estado debe garantizar las disposiciones constitucionales, que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 15, en el considerando 115, en el considerando 3, también lo dice. Luego, en el 4, que los integrantes de los municipios tienen tal o cual derecho. Cuando llegamos al considerando 5, ahí empiezan las cosas que realmente preocupan y deben preocupar mucho a los veracruzanos y aquí ya no estoy hablando de la forma, estoy hablando del fondo, cuando habla de que la empresa tendrá por objeto la prestación de los servicios públicos de agua y saneamiento; donde habla también que se dice que hubo, que no conocemos, nadie, creo que ni los que firmaron, pues, el contrato éste de constitutivo de sociedad anónima de promotora de inversión y sus estatutos sociales, que dice a la letra: “cuyos modelos fueron presentados”, o sea, cuál va a ser el régimen interior de gobierno de esa empresa y, sin embargo, nada se dijo. En donde también se dice más aparte en el inciso d) del mismo considerando 5, donde dice; “Obtener aportaciones del capital del socio inversionista a cambio de recibir una utilidad razonable a su inversión”.



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Más adelante, en el inciso f) dice: “El socio participará con el 80 por ciento de la empresa”. Sigue diciendo: ”El Sistema de Agua y Saneamiento Metropolitano Veracruz, Boca del Río y Medellín transferirán sus riesgos económicos derivados de los pasivos a la sociedad con el respaldo de la solvencia del socio inversionista operador, quien a cambio le cederá en su favor los rendimientos –y ponen entre paréntesis– utilidades que se obtengan de la operación de la sociedad de acuerdo a lo establecido en el modelo financiero de la propuesta ganadora de la licitación pública” y más adelante, pues, habla de que el órgano de gobierno del sistema está consciente sobre la posibilidad de que la propuesta técnica podrá hacerse sobre la base de un ajuste tarifario que permita la viabilidad financiera del programa de inversiones, o sea, va a haber ajuste tarifario, van a subir las tarifas de agua y aquí me detengo, ¿a quién va a golpear eso? Ya no estamos hablando de la falta, el trámite, de ignorar que Julen exista en el Congreso o cualquier diputado, estamos hablando de lastimar a los veracruzanos, de seguir incrementándoles las tarifas de agua y precisamente de privatizar el servicio por los próximos 30 años. Porque más adelante aquí lo dice: “El licitante ganador implementará la política de aumento tarifario de acuerdo con su programa de inversiones”. Sigue diciendo: “que pudieran sustituir eventualmente los aumentos tarifarios a que se proponen, siempre que se conserve el equilibrio económico-financiero de la sociedad”. O sea si hay equilibrio financiero, las tarifas evidentemente van a subir, pero ¿qué creen? Que si no lo hay, las tarifas de todas maneras suben, lo que se cancela es la contraprestación que recibiría el municipio, ¿lo dice? Aquí lo dice: “En el momento en que no pueda garantizarse este ajuste”; entonces… - LA C. PRESIDENTA: Diputado, le recuerdo que su tiempo está excedido. - CONTINÚA EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Ya estoy terminando, ya casi acabamos. En caso de que el aumento, la tarifa, no pueda ser realizado o cubierto por las acciones indicadas en los numerales anteriores, cesará el pago de las contraprestaciones mensuales destinadas a cubrir el pasivo laboral y financiero, o sea, que si no pueden ajustar las tarifas, no te pago lo que supuestamente en algún lado acordaron y, entonces, tampoco tendrá con qué, el sistema, tener que pagar y para concluir y no faltar al respeto y al tiempo, como lo pide la presidenta, déjenme ir ya sólo hasta el final porque vale la pena para poder concluir. Por lo anterior, muchas cosas que se dicen antes, el órgano de gobierno autorizará la adecuación a la tabla tarifaria conforme al estudio denominado “Diagnóstico para la mejora financiera y operativa del sistema de agua y saneamiento metropolitano”, aquí no se dice en ningún lado el estudio ni se conoce el estudio. No sé si alguien lo conozca. Yo tengo mis serias dudas. Ojalá lo trajeran aquí en este momento.



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En la sustitución laboral dice: “La nueva empresa será la única titular de la relaciones laborales de los trabajadores que le sean transferidos, sin que dicha responsabilidad se extienda hacia los demás trabajadores que permanecen en el Sistema de Agua y Saneamiento Metropolitano Boca del Río y Medellín”. ¿Qué es esto? Que la empresa va a tomar a los que quiera. Los demás se quedan. No va a tener responsabilidad por los que se queden en el organismo, pero yo me pregunto, ¡por el amor a Dios! Si el organismo no va a tener ingresos, no va a existir, entonces, los trabajadores se quedan en el limbo. Diputado, se quedan en el limbo, se quedan sin protección. ¿Qué pasa con ellos? Yo no vengo aquí a defender a ningún sindicato ni a nadie, pero me parece injusticia que, simplemente, al trabajador en lo individual se le debe respetar más allá de su gremio, más allá de otras filias. Así que se está atentando contra la seguridad de los trabajadores porque aquí no se establece absolutamente nada. Así que nos parece y termina diciendo que esto solamente durará 30 años. Nada más, únicamente 30 años. Déjenme, me reservo para el otro comentario, yo solamente en el otro dictamen, en el que también pasaré y en el siguiente. Ojalá alguien venga y nos explique. Yo he escuchado con atención a partir de las declaraciones de algunos de nosotros, que todo esto es bueno para Veracruz, que va a servir, que va a funcionar. He escuchado. Escuché con atención las declaraciones del diputado Tonatiuh… - LA C. PRESIDENTA: Diputado, nuevamente le pido, su tiempo se agotó. - CONTINÚA EL C. DIP JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: …en la XEW, en Telever y hace una gran cantidad de explicaciones. Ojalá, diputado, y lo digo con el mayor respeto, aquí en esta tribuna, frente a todos nos venga a decir el sustento mediante el cual no vamos a lastimar a los veracruzanos, a los ciudadanos de Boca del Río, a los ciudadanos de Medellín, como para poder votar esto a favor. Es un asunto que huele mal de principio a fin. Es cuanto, diputada presidenta.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Diputado Zarrabal. Por alusión, adelante, diputado.



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Informo al diputado Julen Rementería que el dictamen que nos ocupa está firmado por el diputado Antonio Baxzi Mata. Diputado Tonatiuh, okey. - EL C. DIP. RAÚL ZARRABAL FERAT: Gracias, presidenta. Compañeros de la Mesa. Primera instancia. Yo quiero venir por alusión, aunque aprovecharía para decir a favor de este dictamen que realmente ha sido considerado, obviamente, revisado, valorado por los compañeros integrantes de las diferentes comisiones que conforman este Congreso. Yo nada más quiero decir en alusión a la invitación que nos hizo el compañero diputado, que es falso, muchos de los comentarios que usted vertió aquí, compañero diputado, falso como el decir que muchos no firmaron, ya comentaba la presidenta, diputados como el compañero Nino Baxzi participaron en dicho trabajo. Temas como descalificar el trabajo de la comisión, compañero, yo te quiero decir que el trabajo que realizamos tres comisiones unidas, Fortalecimiento Municipal, Medio Ambiente y Hacienda Municipal, el principal tiempo y trabajo que realizamos lo realizamos en la oficina del Grupo Legislativo del PAN, del cual tú tuviste la oportunidad de ser coordinador con anterioridad. Ahí fueron los principales trabajos que realizamos, digo, pasamos por tu oficina para poder ir a trabajar. A lo mejor no estabas en ese momento y no te diste cuenta que pasamos por ahí, pero realmente fue un trabajo de comisión a fondo, que realizamos al respecto, conocer el estudio y dicen que no hay un diagnóstico, ése es el diagnostico que analizamos los compañeros de la comisión. El diagnóstico que habla del estatus que actualmente tiene el sistema de agua y saneamiento, donde nos dan diferentes cifras, diferentes datos que dan motivos a esta propuesta de solicitud que nos hacen los diferentes ayuntamientos al respecto. Atentado contra la sociedad, tampoco, tampoco, diputado. Realmente lo que estamos buscando es ponernos del lado de la sociedad para brindarles un mejor servicio a los vecinos de la zona conurbada Veracruz–Boca del Río–Medellín y esta solicitud, no está demás exponerlo, no es una ocurrencia únicamente de esta zona, de esta zona conurbada. Está justificada y como lo dice el dictamen, bajo una tutela de un programa que se llama PROMAGUA, mismo que se viene desarrollando a nivel nacional, vigilado por la Comisión Nacional del Agua.



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Compañeros, simple y sencillamente es aclararlo y decirlo y que tengan y tengamos toda la confianza, primero, de las comisiones que ustedes nos dieron la responsabilidades, comisiones que se trabajaron para buscar, como siempre, el mejor beneficio para Veracruz. Es cuanto, diputada presidenta.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Gracias. Sí, pero primero Tonatiuh, diputado Tonatiuh. - EL C. DIP. TONATIUH POLA ESTRADA: Gracias, presidenta. Con su permiso. Efectivamente, compañero Julen, tuve intervenciones en los medios de comunicación a favor, como va a ser mi voto con respecto a este nuevo esquema. Simple y sencillamente hice unas precisiones, opinando en algunos puntos igual que usted, en otros completamente en contra y, sobre todo, porque se hablaba de un proceso de privatización cuando no se trata de un nuevo esquema de un proceso de privatización, sí de una empresa mixta, una empresa donde la rectoría la van a tener los ayuntamientos, donde así lo aprobó el ayuntamiento de Boca del Río en unanimidad en su Cabildo, donde también así lo aprobó el ayuntamiento de Veracruz en unanimidad de su Cabildo y también el municipio de Medellín en unanimidad en su Cabildo. Creemos que es un buen proyecto, un buen esquema para solucionar los problemas de la conurbación en el sistema de agua. Mi voto va a ser a favor y usted, compañero Julen, como presidente municipal fue impulsor inclusive de la iniciativa privada en algunos temas municipales como lo fue el mercado de pescadería, que de hecho pasó a la iniciativa privada. Esto es, para hacer un estacionamiento. También, el tema del relleno sanitario, donde también se promovió la inversión privada y la herencia actual del tema de los parquímetros, donde también es un tema de la iniciativa privada en conjunto con el ayuntamiento de Veracruz. Es lo que quería aclarar. Efectivamente, se hicieron precisiones en los medios de comunicación y manifiesto que mi voto es a favor. Gracias, compañero.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra el diputado Julen por alusiones.



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- EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: En primer lugar, quiero ocuparme del diputado Raúl Zarrabal y lo digo directo para que haya chance a la alusión. No es verdad que sesionaron ni una sola vez más. Tengo los datos que lo comprueban en una conversación que tuve con el diputado presidente de la Comisión de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. Mucho menos lo hicieron en la sala Manuel Gómez Morín del Grupo Legislativo del PAN. No es cierto, diputado. Ahora, no es verdad, como usted lo dice, que el diputado Nino Bazxi haya firmado el dictamen y, diputado, usted siempre ha sido un hombre de coraje, de verdad, de entrega, usted no había firmado el documento. Aquí está, en la página 59, sin rúbrica. Este documento no lo hago yo, eh, es un documento formal del Congreso, o sea, que con todo respeto, presidenta, le informaron mal. El diputado no firmó, no lo firmó. Tengo también copia. Les van a echar la culpa a los que hicieron la Gaceta Legislativa. También tengo copia del dictamen, del documento con el que llega ahí, o sea, que si lo firmó fue ahorita. Ahí se acercaron, a lo mejor lo firmó ahorita, eso no lo puedo probar, pero cuando entramos a esta sesión, es más, cuando entramos a este punto no estaba firmado, o sea, que diputado Zarrabal, no soy yo el que viene a faltar a la verdad aquí. En cuanto a la revisión de los papeles, pues, qué bueno que lo haya podido ver, pero no lo hizo en una reunión de comisiones. No me digan eso porque no es cierto. Si se juntaron en algún lugar, en alguna sala, que no fue ésa, que no fue ésa, desde luego que, bueno, podrían haberlo revisado. Yo no soy quién para saber qué hace usted las 24 horas del día ni que hacen otros diputados. Lo que sí sé es que me asistía el derecho a participar en esas sesiones de esas comisiones y que nunca fui convocado, o sea, que lamentablemente, los dichos se caen. Yo tengo las pruebas en donde se dice precisamente de que sólo se hizo una reunión y que no fue convocada por las comisiones involucradas, sino por el alcalde Ramón Poo; en base a lo que nos expuso Poo, todos estuvieron de acuerdo sin firmar. Dice cosas como que no hay ninguna otra comisión, ninguna otra sesión y, bueno, al final de cuentas dice este, fíjense, éste es muy interesante. Habemos tres comisiones involucradas y ninguna convocó, pero sí te puedo decir que ya firmaron todos prácticamente. Bueno, eso me lo dijo el diputado presidente de la Comisión de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. No soy yo el que viene a decir mentiras y por supuesto que si esto fuera para Veracruz y ahora voy con el diputado Tonatiuh, yo no estoy en contra de que en las cosas pueda asistir el capital privado a solventar asuntos de interés público o de infraestructura. Yo no estoy en contra de eso, nunca lo he hecho. Yo en lo que estoy en contra es en que los asuntos no se hagan como se tienen que hacer.



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No se dice, diputado, discúlpeme, no se dice cómo van a resolver el problema laboral, no se dice qué va a pasar con el sindicato, no se dice cómo van a resolver el incremento tarifario ni de cuánto va a ser éste. Tampoco se establece ahí, digamos, que el estatuto de la nueva empresa cómo se ofrece, en ninguna parte está. Si lo tienen ustedes, pues, son privilegios que no sé quién se los dio. ¿Por qué no los comparten, por qué no nos lo dicen antes? Ya hubiéramos estado todos de acuerdo, ya estaríamos probablemente hasta comiendo a estas horas, pero la verdad de las cosas es que se guardan, se ocultan, se esconden y lo único que pasa es que, bueno, pues uno tiene que, naturalmente, imaginarse que pueden haber sucedido cosas. Yo no estoy en este momento señalando todavía irregularidades porque no tengo los elementos. Lo único que he señalado es lo que sé que existió y todo lo demás, pues, son las cuestiones que te vienen a surgir, a partir de estas dudas. No veo porqué la necedad de ocultarlo, de no convocarnos a las comisiones, de no llevar a cabo todo eso y claro, claro que apoyamos al proyecto de la iniciativa privada para ayudar, sí. En el PAN tenemos un principio, se llama el de la subsidiariedad y en ése fundamos precisamente la posibilidad de que la empresa pública venga a ayudar a labores del gobierno, pero a la luz de todos, a la luz de todos. Yo recuerdo en ése, que usted tanto sataniza, de los parquímetros. Aquí vinimos y ojalá estuviera aquí, sino preguntémosle, en una reunión que agradezco nos haya atendido amablemente, entonces, el diputado local José Yunes Zorrilla y nos dijo, no miren el convenio, no lo hagan así, modifíquenlo, muévanle y finalmente se aprobó en la Legislatura, pero participamos, venimos los miembros de la cámara de comercio, entonces era Jorge Hernández Gali, creo que ése era su apellido. Aquí estuvimos con él, con el regidor, aquél de su partido que hoy es dirigente municipal del PRI en Veracruz, en el puerto. Él vino conmigo, tuvimos una reunión con José Yunes Zorrilla, con los miembros de aquella comisión. En ese entonces se explicó, se expuso, lo debatiera o no, nos sugirió cambios, los hicimos en el ayuntamiento de Veracruz y se logró aprobar. No hubo, ya chequé porque sabía que venían estos contra ataques, no hubo un solo asunto, un solo comentario en contra en aquellas sesiones porque, bueno, simplemente se aceptaron los señalamientos, las correcciones y finalmente se dio a Veracruz un convenio que no lo hice yo, que no lo hizo nada más Raúl Díaz, presidente del PRI, que lo hicimos en conjunto junto con el diputado Yunes Zorrilla, el que fue aprobado precisamente por este Congreso en aquella Legislatura. Ésa es la forma en que nosotros hubiéramos querido que esto se hubiera hecho. No estamos, pues, en contra de ayudar a que el SAS tenga los recursos porque hablando de ese tema, por cierto, nos encontramos con que existen, bueno, en señalamientos públicos, el propio dictamen habla de la desgracia económica y financiera del Sistema de Agua y Saneamiento de Veracruz y ¿qué creen? 2012, el órgano de fiscalización, 2013 el órgano de fiscalización, en ninguno, en ninguno se dice nada; es más, en algunos se habla hasta de que, bueno, las cosas fueron muy bien hechas y todo.



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Entonces, bueno, ¿cuál es el sentido de llevar a la privatización? O sea, son contrasentido, o sea, ¿aquí qué es lo que está pasando? Lo que tenemos que entender, si le creemos al texto de este dictamen, es que el órgano de fiscalización hace muy mal su trabajo o simplemente ocultó las cifras porque el propio dictamen dice, en algunos lados subraya que de la evidente situación económica y precaria que se maneja en el sistema, palabras más, palabras menos. Entonces, ¿en dónde está realmente el asunto? No venimos en contra, no venimos a hacer un asunto en contra del sistema de agua y saneamiento ni a descalificarlo por descalificar y sí estamos de acuerdo en que la iniciática privada participe, diputado, claro que estamos de acuerdo; simplemente que sea claro porque esa información que ustedes dicen tener, porque no se compartió, bueno, pues no es responsabilidad de usted, usted no está en ninguna de esas comisiones, pero al final de cuentas a los que sí están, debieron haber convocado como lo saben precisamente para que pudiéramos participar y estas dudas en lugar de ventilarlas aquí, haberlas podido ventilar precisamente ahí. Nos preocupa, al final del día sé que va a pasar, sé que se va a aprobar y que va a ser un hecho y que mañana, aunque no les guste, el sistema se va a privatizar, va a ser una empresa mixta, sí, pero al final una empresa 80% privada, dicen que la va a manejar la parte gubernamental. Yo no conozco nunca ningún asunto en el que 80% se deje mandar por el 20% restante, pero bueno, al final, suponiendo que esto fuera verdad, lo que estamos hablando de una empresa que va a tener mayoritariamente capital privado y que, como se dice aquí, la estructura tarifaria se tendrá que mover de acuerdo a lo que garanticen precisamente las inversiones que se tienen que hacer porque también dicen que, si no se hace, así no habrá la inversión que se promete. Por lo tanto, lo que estamos y la empresa pues claro hace lo suyo, viene no a regalar dinero, viene a hacer negocio como empresa que es, no viene e ayudar a los veracruzanos… - LA C. PRESIDENTA: Diputado, su tiempo se ha agotado. - CONTINÚA EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Ya estoy concluyendo, diputada. En este momento lo que estamos hablando es, al final del día, de que es una empresa que viene a buscar el rendimiento del dinero que va a invertir ahí, de otra manera no tendría cómo poderlo llevar a cabo. Así que yo los invitaría a que pudiéramos, en todo caso, en un ejercicio positivo, diputado Zarrabal, diputado Pola, a todos los diputados de estas comisiones, que lo pudiéramos regresar a comisiones, que se diera la explicación que se tiene que dar y con gusto, si la explicación es como ustedes lo dicen, yo les concedo el beneficio de la duda respecto a los números que dicen que tienen y que



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revisaron, entonces estaríamos votándolo otra vez y contarían, desde luego, con mi voto y a lo mejor el de alguno más, si es que alguno más no está en contra el día de hoy. Es cuanto, diputada. - LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Diputado Zarrabal, adelante. Diputado Tonatiuh, posterior al diputado Zarrabal. - EL C. DIP. RAÚL ZARRABAL FERAT: Bueno, en primera instancia vengo a recoger lo que el diputado ya había tirado, que era que decía que eran falsedades las mías. Le vengo a recoger para decir que son verdades y más bien lo que yo veo es el caso como de un marido engañado, pero todavía terco. El día 8 de enero, que precisamente hubo sesión en la sala Manuel Gómez Morín, fueron las reuniones de comisión. Pensando en que nada más fue el 8, el día 9 de enero volvió a haber otra reunión de comisión. Es un trabajo… cierto, no siempre estamos todos los diputados porque una comisión también tenemos un equipo que colabora ahí, en muchos casos muy profesional como el mismo que cuentas tú y luego atrás en los speechs ahí, para venirlos a leer aquí, compañero diputado; pero en fin, con todo respeto, de manera positiva, diputado Julen, así como hacen mención que venían regidores cuando traían la propuesta del municipio de Veracruz, aquí traen la propuesta regidores del PAN, de los tres cabildos, bueno, y que es todavía más, los tres diputados integrantes de la comisión lo firmaron a favor que avala y justifica claramente el trabajo de una comisión. Yo simplemente aclarar para todos los compañeros diputados y auditorio que, pues, el dictamen que hoy estamos aquí exponiendo es un trabajo íntegro de comisión como marca el reglamento interior de este Poder Legislativo. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Diputado, okey. Tiene la voz el diputado Tonatiuh por alusiones personales. - EL C. DIP. TONATIUH POLA ESTRADA: Gracias, presidenta. Efectivamente, compañero Julen, nada más te quería aclarar nuevamente. Digo, mi intervención en los medios fue a favor; puntos, en algunos coincidentes contigo, en otros en contra.



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Creo en el tema que vamos a aprobar hoy, creo que es para solucionar lo que existe en la conurbación Veracruz-Boca del Río. No satanicé el tema de los parquimientos, dije que es una herencia de los actuales presidentes municipales y que ahora es un promotor de los procesos de privatización en algunos temas como fue cuando el mercado de pescaderías lo convertiste en estacionamiento, como fue también el tema de los parquímetros y el del relleno sanitario que, finalmente, creo no se logró con… no sé si era la empresa Proactiva o algo así, se llamaba. Eso es lo que quería aclarar y sí me quedaba la duda, pero ya parte nos aclaró el compañero Zarrabal, o sea, estamos hablando que hiciste más que nada alusión al presidente de la Comisión de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal y ahí también a la presidenta de la Comisión de Hacienda Municipal. No entendí bien si nos llamaste mentirosos o no. Es todo. - LA C. PRESIDENTA: Tiene el uso de la voz el diputado Julen por alusiones. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Nada, diputado. Yo no llamé mentiroso a nadie. Cada quien que se ponga el adjetivo que quiera, que su consciencia se lo dicte. Lo que sí le puedo decir, diputado, que el día 8 de enero ya estaba firmado el dictamen. Cómo es que tuvieron… bueno, aquí está el dictamen, está la fecha, sino, si lo que dice la Gaceta Legislativa no sirve. Diputada presidenta, por favor, proponga a la Junta de Trabajos Legislativos que los corran a todos y a los que tengan que ver porque, entonces, aquí dice que fue el 6 de enero, diputado. ¿Cómo te reuniste el 8? ¿Tiene la máquina del tiempo, sí o cómo? Entonces, mire, se lo puedo llevar o lo tienen ahí. Búsquelo en su página, dice 6 de enero y él viene a decir aquí y está la grabación, eh. No vaya a decir que luego lo dije yo, que el 8 tuvieron la reunión. A ver, no entiendo. Bueno, sí entiendo, pero no lo quiero decir para no ofender a nadie. Al final de cuentas lo que estamos es antever cómo disfrazaron el asunto, en donde la forma está hecha pedazos, pedazos, y por supuesto que te deja pensar que las cosas que tiene el dictamen, pues, huelen peor que los tubos del SAS. Claro que sí porque, diputado, yo nada más quiero que me expliquen sólo el hecho cómo se firma el 6 y ustedes tienen una reunión para hacerlo el 8, nada más. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Diputado Zarrabal. - EL C. DIP. RAÚL ZARRABAL FERAT: Pues muy sencillo, diputado, el elemento del proyecto de dictamen se empezó a elaborar en esas fechas, sí, sí, sí, sí, y si no, pregúntale con todo respeto al diputado de la comisión de tu partido que lo elaboró. Si no tienen comunicación, eso ya no es mi problema, eh; dos y todos sabemos el reglamento del interior del Congreso. El dictamen puede ser modificado, agregado, en vísperas y realmente el dictamen como es en el momento en que se entrega a la Mesa Directiva y si usted busca la fecha, no sé si pueda



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checar la Mesa Directiva, se entregó con las 48 horas respectivas a su momento, producto de un trabajo de comisión que hubo por los diputados integrantes. Es aclarar, quizás, son diferentes puntos de vista, pero sin lugar a duda y lo vuelvo a reiterar, ni huele horrible ni huele a cañería y yo oí, digo, respetar más este Congreso y a las mismas áreas del grupo legislativo al que pertenece y que fuiste coordinador. - LA C. PRESIDENTA: Diputado, por alusiones, se le concede el uso de la voz. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: La verdad de las cosas es que sé que el diputado Raúl Zarrabal es un hombre creyente. Sé también que es católico. A partir de ahora lo vamos a nombrar Santa Rita de Casia, abogado de imposibles. No se puede venir a defender semejantes barbaridades, diputado. Ya mejor déjalo así. No quisieron convocar. Les valió. No quiero pronunciar la palabra que me viene a la mente. Eso, lo que los demás pensáramos, se piensa que en este Congreso, pues, se puede hacer y deshacer, se tiene una mayoría y no vengas a querer meter cizaña a nuestro grupo. En nuestro grupo sí tenemos diferencias y tenemos acuerdos y tenemos acuerdos y tenemos diferencias y las sostenemos. No simplemente caminamos con una cara hipócrita, pensando que todo está bien. Así las hay. Como seres humanos individuales, irrepetibles, tenemos nuestras diferencias y habremos de encontrar nuestras coincidencias. En este asunto hay diferencias, en otro habrá coincidencias, pero por más de esas diferencias, por más que sean problema del Grupo Legislativo del PAN, subsiste el derecho a un diputado, no importa de qué partido, por arriba de cualquier diferencia de su grupo, subsiste el derecho para que sea convocado, sea invitado a las reuniones de trabajo. Usted no me puede probar bajo ninguna circunstancia que me hayan convocado a esa reunión. También se les olvidó. ¡Ah! Sólo es la Junta de Trabajos Legislativos la que se equivoca aquí y también quien convoca a las comisiones porque también se nos olvidó convocarnos a los que queríamos participar. Qué curioso, puros errores. No, si todo está bien, solamente son errores. ¡Claro que no! Lo malo es que poca gente de Veracruz se va a enterar del verdadero asunto. Lo vamos a empezar a sentir, sí, en los aumentos tarifarios y ésa es la parte que me preocupa, ya no qué hacen ni cómo manejan el Congreso. Al final de cuentas con la consciencia de cada quien. Yo la tengo limpia y tranquila. Al final, aquí de lo que estamos hablando es de negocios que se hacen para poder, en la oscuridad de los trámites, llevar a cabo o empinar a los veracruzanos, a los ciudadanos de Boca del Río y Medellín, que son los que van a pagar los platos rotos de esto y si no al tiempo. - LA C. PRESIDENTA: ¿Diputado Zarrabal?



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Adelante. Sonido en la curul del diputado Zarrabal. - EL C. DIP. RAÚL ZARRABAL FERAT: Nada más para comentar, que creo que ha sido ampliamente discutido, reiterar al diputado Julen, siempre, la amistad y el respeto, el respeto al grupo parlamentario del PAN, también. Reconozco el trabajo que realizan y que esto simplemente es la discusión de un tema, diferentes puntos de vista, y en el cual estamos conscientes que nos corresponde la razón. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Para hablar en pro, tiene el uso de la palabra el diputado Edgar Díaz. Declina su participación. Se le concede el uso de la palabra, en contra, al diputado Cuauhtémoc Pola. - EL C. DIP. CUAUHTÉMOC POLA ESTRADA: Con su permiso, presidenta. El grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano y del Partido de la Revolución Democrática va a votar en contra de este dictamen no sólo por razones de forma, por razones de fondo, sino también por razones de origen. Vamos a hacer memoria. Hace cuatro años o más y los invito a que vean los medios de comunicación. Cuando los entonces presidentes municipales Carolina Gudiño Corro, Salvador Manzur y Marcos Isleño promovieron en la junta de gobierno del SAS a José Ruiz Carmona como titular del mismo, hubo voces en contra y se dieron cuenta que no podía tomar protesta. ¿Por qué? Porque la Ley de Aguas del Estado de Veracruz le impedía a esta persona ser el titular. Tenía el requisito que para ser titular del organismo, lo decía la ley, había que tener la experiencia de cinco años en el ramo y que, además, tenía que tener la profesión y la cédula de ingeniero con especialidad, hidráulico. Hasta ese entonces se tenía entendido que ese señor ni siquiera tenía profesión, su único merito había sido ser bufón y cargarle la maleta en la zona conurbada de Veracruz-Boca del Río al ex gobernador Fidel Herrera Beltrán y así se presentó una iniciativa para reformar la Ley de Aguas del Estado de Veracruz y hacer un traje a la medida para que este personaje ocupara la titularidad del SAS y ahí vino el desastre. En la forma que comentaba Julen, ese día, el día 30 de diciembre, los que vinieron a explicar ese diagnóstico nos dijeron a los diputados ahí presentes que el desastre



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financiero del organismo comenzó en el año 2009 y que se incrementó en los últimos dos años. Que hasta 2009 el SAS era un organismo auto sustentable, que podía recuperar casi 900 millones de pesos al año. Que, además, hasta ese año, podía tener utilidades de alrededor de 24 millones de pesos por año. Después vino el desastre. ¿Por qué los ciudadanos de Veracruz, de Boca del Río y de Medellín van a tener que pagar la deuda que tiene el organismo, que ahí se dijo de casi 900 millones de pesos y que, además, para poder hacer obra pública se necesitan 5 mil millones de pesos? ¿Por qué los que habitamos en esa ciudad vamos a tener que ser sujetos al aumento de las tarifas? Si no somos los ciudadanos de Veracruz los responsables de ese desastre financiero del organismo que, repito, era auto sustentable y tenía superávit y así lo dijeron los que expusieron ese diagnóstico que, además, quiero agregar, a mí me da gusto que lo tenga el diputado Zarrabal ese diagnóstico, pero yo lo solicité por escrito y nunca me lo dieron. Entonces, ahí está el fondo del problema, ahí está el dedo en la llaga. Pusieron a una persona impreparada, sin capacidad profesional y técnica, a dirigir un organismo. Lo pusieron porque le caía bien al ex gobernador y porque después se dedicó a operar en las campañas políticas en las anteriores elecciones. Eso hay que decirlo y, por último, decirles a los ciudadanos y a los medios de comunicación que eso también es un tema de consciencia; que cuando caminemos por las calles de Veracruz, se le diga a la gente cuando suba las tarifas que yo no voté por la privatización y que yo no voté por encubrir a José Ruiz Carmona. Es cuanto, señora presidenta.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Se le concede el uso de la palabra, en contra, al diputado Ricardo Ahued. - EL C. DIP. RICARDO AHUED BARDAHUIL: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros diputados. El tema que nos trae hoy no es cosa menor. Yo respeto el trabajo realizado por los presidentes de las comisiones de los diferentes partidos. No me alcanza ofender o denostar el trabajo de las comisiones como compañero diputado. Puedo no estar de acuerdo o inclusive podemos diferir, como hoy aquí en nuestro partido, en nuestra bancada y quiero hacer un comentario. Siendo diputado federal, compañero, y mi coordinador el maestro Juan Nicolás Callejas, tuve una votación controvertida. En ese entonces el coordinador nacional era el licenciado Rojas. Como diputado de la bancada de Veracruz, llamaron al maestro Juan Nicolás como coordinador de los veracruzanos y le reclamaron mi actitud y quiero hacer



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público mi reconocimiento, el agradecimiento porque el maestro Juan Nicolás les dijo, siendo mi coordinador: “Respeto la decisión de mi diputado” y ése es el trato que valoro, ése es el trato que reconozco cuando hay diferencias, cuando hay reflexiones, pero cuando tenemos el respeto de pares y hoy le hago un reconocimiento porque el día de hoy, que también quiero hacer una reflexión en contra, jamás mandó a nadie a preguntarme porqué lo había yo hecho y eso habla del valor de la unidad y del trabajo y de la política que estamos haciendo mis compañeros y les digo porque mi voto es en contra. Yo fui alcalde de la ciudad de Xalapa. Vivimos un juicio con una empresa que le privatizaron a más de 15 años, en ese entonces, 20 años, el tratamiento integral, el saneamiento de la ciudad de Xalapa. Le tengo reconocimiento al sector empresarial, yo vengo de ahí, pero verdaderamente la mayor parte de los convenios que se hacen y concesiones del Estado mexicano a las industrias privadas ha sido un desastre, ha sido un desorden. Por poco nos vamos nosotros a un juicio a los tribunales de arbitrio a Francia para defender los intereses de Xalapa. Se ponen en riesgo muchas cosas. El problema de los organismos operadores del agua de Veracruz y de muchos estados y, cito el de Veracruz, es a raíz de que se desincorpora en este Congreso el Consejo Veracruzano del Agua, ente regulador de los consejos, de los organismos. Regulaba las tarifas, regulaba la situación financiera, económica y regulaba también cuantas personas tenían que estar por cada toma de agua. Los organismos se rigen por medio de la Ley 21 de Agua, está implícito en el 115 constitucional, las obligaciones de los presidentes municipales, el manejo de los servicios prioritarios como es el agua. Va a ser muy difícil que una empresa privada tenga sensibilidad social para hacer obra pública cuando, por un lado, haga su programa de obra el ayuntamiento en la infraestructura y que le tenga que pedir permiso a una empresa privada que se sume al programa de obras en el mismo sentido que lo tiene que hacer el alcalde. Yo quisiera saber cuándo ya hay un grupo y en las colonias donde esta empresa no las va a reconocer porque estas empresas no van a poder resolver los problemas que hay en el ayuntamiento, en las colonias que se están incorporando, que son todavía ejidos y que no van a llegar a hacer obra pública y que no van a reconocer a los ciudadanos que habitan y Xalapa tiene muchas colonias en ese sentido, no sé si Veracruz puerto y otros también. Tengamos cuidado. Yo no desestimo lo que estas comisiones han hecho. Creo que han estudiado y sí entiendo que tiene una preocupación de resolver un problema meramente financiero y que probablemente pueda dar resultados, pero yo tengo mis dudas. Por eso es mi voto en contra. No estoy de acuerdo en 80% a la iniciativa privada y 20%, pierde totalmente el control y la autonomía el ayuntamiento. Eso me queda claro. El ayuntamiento de cada municipio,



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perdón, los ayuntamientos, los municipios van a necesitar la factibilidad para que hagan pavimentaciones y obra pública en los municipios. Ahora resulta que le vamos a pedir permiso a la empresa privada, que le dé las factibilidades para que no tenga observaciones el ayuntamiento. Me parece un exceso. No puede ser. El problema de los organismos operadores se llama corrupción, malos manejos, pésimos manejos, tolerancia, impunidad y atraco. Eso es lo que pasa en los organismos y luego encapsulan información para cinco o seis años. No se puede, no podemos andar en la transparencia y diciendo una cosa y haciendo la otra. No es posible. Entiendo que estos contratos, yo, hay algo que también tengo que decirlo, también se intenta próximamente tratar de mandar un documento por Xalapa. Yo no estaría de acuerdo porque la misma empresa que nosotros tuvimos que irnos a juicio con el saneamiento integral, casi me voy a la cárcel, dos a uno; un juez federal, el tercer año de mi mandato que casi me desafueran por defender los intereses de una empresa privada, que es la misma que está ahí en Coatzacoalcos haciendo destrozos y haciendo un tiradero de dinero. Con esa empresa me fui a juicio, terminó el juicio y otra vez tengo que mencionarlo, no por quedar bien con él, sino porque así es; era diputado el maestro Juan Nicolás Callejas, lo vine a ver y tuvimos la gracia y la suerte que me ayudara para que fuéramos a la recisión y me autorizara este pleno la recisión del contrato con una empresa privada y nos fuimos a juicio. A mí me demandaron por despojo porque me puse a hacer la obra del saneamiento cuando ellos tenían la concesión. Entonces, sin desestimar y generando mi reconocimiento y respeto a las comisiones, yo creo que sí debemos tener cuidado con la privatización, las privatizaciones, y más esto, que es un ejemplo de privatización al 20-80 y donde entiendo que le van a proponer generosamente salvar de la situación económica. Eso no es cierto. Pueden impactarse las tarifas de agua, pueden tener problemas sociales porque no van a hacer obra social a los ciudadanos y yo les diría que aquí, en Xalapa, para hacer una obra de drenaje sanitario o de ampliación de red de agua, tiene la potestad tanto el órgano de gobierno de CMAS como el ayuntamiento para poderlo hacer. Lo otro va a hacer que toda la obra urgente, hidráulica y sanitaria, la va a hacer el ayuntamiento sin recurso y todas las utilidades de CMAS. Yo quisiera saber si una empresa dice que va a participar de las utilidades a CMAS. Es muy fácil que una empresa tenga utilidad de cero porque va a tener empresas satélites y, entonces, va a ser muy difícil que tengan utilidades y que le vayan a convenir precisamente organismos. Éste es uno de los planteamientos que tengo, que me preocupan en el tema de la privatización. Mi voto, repito, es en contra. No lo hago solamente por hacer acto de presencia e irme en contra. Agradezco y reconozco el trabajo de mis compañeros como el de las comisiones, pero tengamos cuidado en este tema de las privatizaciones que solamente en este país, lo único que está quedando, mañana vamos a privatizar un Estado porque los políticos no lo sabemos administrar y tendríamos que buscar que a los holandeses les demos en concesión un Estado para que lo saquen a flote porque ya todo se está privatizando y es una vergüenza. Quiere decir que la gente vota con nosotros y



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después, como no servimos al administrar, hay que darle a otro tercero las responsabilidades que están implícitas en la constitución. En México, al paso que vamos, lo único que va a quedar, nacional, ya que privatizamos el petróleo y que privatizamos los trenes y que privatizamos todo, pues, lo único que va a quedar, nacional, aunque sea en segunda división, son Las Chivas del Guadalajara, porque de ahí en fuera no vamos a tener, qué tener en México. Muchísimas gracias. Es cuanto.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Se le concede el uso de la palabra, en contra, al diputado Fidel Robles. - EL C. DIP. FIDEL ROBLES GUADARRAMA: Gracias, diputada presidenta. Mis felicitaciones, también, para la compañera Landeta en su cumpleaños. Desde hace aproximadamente 30 años este país cambió y con Salinas de Gortari iniciamos un camino muy oscuro que todavía no acabamos de ver una pequeña luz que nos dé esperanza. Las privatizaciones empezaron, hubo un furor y hoy tenemos una gran desgracia nacional porque junto con las privatizaciones creció la pobreza a más de la mitad de la población mexicana. Se ha hecho una antología del porqué las privatizaciones nos van a sacar de problemas. La mala administración, la corrupción, los bajos rendimientos, la competitividad internacional, la apertura de las fronteras, los mercados internacionales fueron los pretextos que nos vendieron para empezar estas grandes privatizaciones. ¿Qué ha pasado con estas empresas? ¿Qué pasó con TELMEX? Subieron las tarifas, subieron las comisiones, se monopolizó el servicio, se retrasó la aplicación de nuevas tecnologías y se volvió un poder fáctico a nivel nacional. ¿Qué pasó con los ferrocarriles? Se detuvieron. No habido un solo avance. El presidente que los privatizó ahora es su administrador, es un traidor a la patria. ¿Qué pasó con la industria pesada siderúrgica, la industria minera? Llegaron los canadienses, se apoderaron de las concesiones, han hecho destrozo y medio a la naturaleza; se apoderan los recursos y son todavía criminales porque a los que se oponen a sus actividades los han asesinado. Por supuesto, nunca ha habido ningún



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detenido, ningún esclarecimiento y así en cada uno de los rubros de la economía nacional que se han ido privatizando y hoy el petróleo va a ser nuevamente otra desgracia para los mexicanos. Es que vemos que la iniciativa privada que se ha apoderado de estos rubros que, además, son extranjeros, no tienen ningún compromiso con el país. No tienen ningún compromiso con nuestra economía. No tienen ningún compromiso con los trabajadores. Vienen, hacen grandes ganancias a costa de nuestros recursos naturales, a costa de la explotación de los trabajadores, a costa de la soberanía de todos nosotros. ¿Qué es lo que nos venden? Más allá de las formas de que si hubo reunión, comisiones, miren, tan sólo hoy apenas nosotros, yo como diputado vengo conociendo los dictámenes, hoy nos entregan en la mañana la gaceta. Aquí la costumbre, una muy mala costumbre, es que todo se disculpe, las lecturas, que se disculpe el reglamento, que se disculpe todo para traerlo en último momento. Por supuesto, el anexo, que es el que dice el dictamen que ya se firmó que porque los trabajadores que van a quedar ahí, las nuevas formas de sus relaciones laborales, no olviden ningún anexo para los diputados que podamos conocer cuál va a ser la verdadera condición en la que van a trabajar ahora los afortunados que sean transferidos al nuevo sistema mixto, que es verdaderamente una falacia de lo que va a ser esta empresa mercantil, por supuesto, pérdida de derechos, pérdida de prestaciones. Vamos a ver cómo les dejan los salarios. En fin, auguro para los trabajadores que tengan la fortuna que tengan de quedar ahí, una mala situación. Los que no alcancen a llegar, que se habla del 50 por ciento, pues se irán a la calle, despedidos seguramente, aunque no lo dice el dictamen. Tampoco nos dejan ver el diagnóstico. Yo no sé el diagnóstico qué venga, para mí esto evidentemente es un lavadero de la corrupción que ha permitido el gobierno municipal, el gobierno del Estado, que ha habido un contubernio, millones y millones de pesos ahí, tirados, gastados, quien sabe de qué manera, quien sabe en qué campañas y a partir de unos años para acá, pues, una situación muy desafortunada en la economía del sistema de agua y saneamiento de esas ciudades. ¿Qué es lo que esperamos, entonces? Pues que se vote a ciegas porque no hay el tiempo para conocer un diagnóstico, porque no hay el tiempo para conocer un diagnóstico, porque no hay el tiempo para conocer el anexo de la situación de los trabajadores y porque, bueno, pues, así se acostumbra aquí, a votar en manada, sin discusión, sin críticas, sin observaciones, sin información. Más allá de las formas es a lo que nos quieren llegar. Yo, por supuesto, que no comparto para nada esta visión disque mixta porque no hay ninguna mixtura. ¿Qué es lo que se queda el ayuntamiento? Pues, la infraestructura que ya está hecha, que no se puede vender, ésa es la parte que le corresponderá, todo el negocio porque esto es un



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negocio tanto del alcalde de Boca del Río como de los alcaldes de Veracruz y Medellín, pues se lo van a transferir a una empresa privada. Una empresa que seguramente será extranjera, muy probablemente española, porque a los españoles ya están en la segunda conquista de México, ya vimos lo que hicieron con el túnel sumergido. Acabamos pagando los veracruzanos el negocio de extranjeros españoles que todavía, pues, van a pedirle permiso a ver si se llega a un acuerdo de todo el desastre financiero que han hecho. Corrupción, corrupción y más corrupción porque los ayuntamientos que están involucrados en estos dictámenes, en estas actas de Cabildo, no pidieron antes de llegar a esta intención una investigación que aclare la situación que prevalece financieramente en el sistema de agua y saneamiento. Igual que pasó en el IPE con la Ley del IPE, se perdonan las deudas, se perdona la corrupción y lo que prevalece es la impunidad. Impunidad es lo que caracteriza al gobierno de Javier Duarte y corrupción. Primero, revientan un sistema, lo corrompen, lo echan a perder, hacen mal las cosas y luego dicen es que no sirve, hay que privatizarlo porque los privados sí lo saben hacer y, por supuesto, va el negocio porque el funcionario no es un funcionario honesto, son funcionarios que se prestan a los negocios. Esto es un negocio. Transferencia de los pasivos. ¿Quién va a pagar la deuda de estos 900 millones, más los otros 300 millones? Por supuesto, ningún, ningún funcionario será investigado, mucho menos sancionado ni mucho menos lo veremos en la cárcel como pasó con el oficial, ex oficial mayor de la Secretaría de Educación, como pasó con secretarios de Finanzas, como ha pasado con muchos funcionarios corruptos que se van con las bolsas llenas, tienen ranchos, casas, bienes y no les pasa nada y luego hasta diputados los quieren hacer. Esto es la verdad; entonces, ¿quién va a pagar estos pasivos, quién va a pagar esta deuda? El usuario, pues, aquí se intenta mitigar la verdad en este dictamen y la verdad es que va a haber ajuste tarifario, van a subir las tarifas del agua, eso es innegable porque el sistema privado es un sistema que no permite para nada la pérdida. No tienen sensibilidad social, no les interesan los problemas de la gente. Les interesa la ganancia y aquí encontramos una contradicción muy fuerte. Cómo va a poder armonizarse el derecho al agua, que ya es un derecho constitucional, es un derecho internacional el derecho al acceso a la calidad del agua con el negocio privado. ¿Qué se va a anteponer aquí? Se va a anteponer el negocio privado, no la necesidad de la gente, no los derechos del agua y, por supuesto, además, fuera totalmente una visión alternativa del consumo de agua, lo que se ve es el negocio; más obras, más tomas, más abundancia, más despilfarro. Les recuerdo que el glaciar de Jamapa está a punto de desaparecer. Ya los científicos decretaron que en unos 20 años a más tardar ese glaciar desaparece. El cambio climático lo está acabando junto con la deforestación y los negocios.



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Qué agua va a surtir a estos municipios aparte de la subida del nivel del agua, del mar, por el cambio climático. La escasez de agua dulce por la pérdida del glaciar de Jamapa. Ésa es una realidad y no creo que esté en el diagnóstico que no pude conocer, que se diga esa gravedad, que la tenemos a la vuelta de la esquina en tiempo. No hay una visión distinta, una visión alternativa, una visión de ahorro para los consumidores, para evitar el despilfarro de agua, absolutamente. Entonces, en ese sentido, por los ajustes tarifarios… - LA C. PRESIDENTA: Su tiempo se ha agotado, diputado compañero. - CONTINÚA EL C. DIP. FIDEL ROBLES GUADARRAMA: Sí. Concluyo, diputada. …por los ajustes tarifarios porque va a haber pérdidas de plazas de empleo para los trabajadores, por la prevalencia de la corrupción y la impunidad, por una mala administración. Por todas estas razones, el Partido del Trabajo no puede de ninguna manera, validar de ninguna manera, una privatización de este tipo que, además, auguro para los pobladores del Estado, efectivamente, ponen en riesgo muchos asentamientos humanos, irregulares, permitidos, tolerados, que no tienen forma de introducir el agua, pagando lo que las tarifas van a exigir por la iniciativa privada y que la única manera que tienen es cuando el Estado, reconociendo sus derechos, asumiendo sus condiciones de pobreza, les introduce el agua para que no tengan padecimientos de este tipo; entonces, lo que vamos a ver es más pobreza, más daño ambiental, más impunidad, más corrupción y los bolsillos hinchados de los nuevos negociadores, de los nuevos propietarios de estos sistemas que seguramente, repito, van a ser españoles o a lo mejor brasileños porque para ellos está cantada la privatización y no para los empresarios del Estado. Hay situaciones, sectores estratégicos como lo es el agua, que no pueden ni deben ser privatizados. Ante todo tiene que prevalecer el derecho humano de acceso de calidad y abundancia de agua, ésa es una premisa a la cual los mexicanos no podemos renunciar y ésa la premisa que nosotros venimos a defender aquí. No más privatizaciones, no más corrupción, no más impunidad, no más permisión de funcionarios que ven los negocios antes que ver la necesidad de los ciudadanos, a los que dicen deben proteger. Gracias.

(Aplausos)



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- LA C. PRESIDENTA: Consulto a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el dictamen que nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. En razón de lo anterior, pregunto al pleno si es de aprobarse el dictamen. Diputado Julen, ¿en qué sentido? Le pido a la Secretaría dé lectura del documento que ha sido entregado por nuestro compañero, diputado Julen Rementería. - LA C. SECRETARIA: Diputada Octavia Ortega Arteaga Presidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Presente El que suscribe, diputado Julen Rementería del Puerto, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional de esta LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con fundamento en el párrafo segundo del artículo 100 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, solicito de la manera más atenta que la votación del dictamen con proyecto de acuerdo de las Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas y de Hacienda Municipal que nos ocupa, se someta a votación nominal y quede registrado el sentido del voto de los compañeros que suscribimos la presente solicitud.

Atentamente

Firma:

Diputado Julen Rementería (Rúbrica)

Diputada Ana Cristina Ledezma López

(Rúbrica)

Diputado Fidel Robles Guadarrama (Rúbrica)

Diputado Carlos Gabriel Fuentes Urrutia

(Rúbrica)



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Diputado Domingo Bahena Corbalá (Rúbrica)

Diputado Víctor Román Jiménez Rodríguez

(Rúbrica)

Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: En razón de lo anterior y dado que la solicitud reúne los requisitos establecidos por el artículo 100 de nuestro reglamento, procederemos a la votación del dictamen que nos ocupa de manera nominal, por lo que se procede a la apertura del sistema electrónico hasta por un minuto.

(Se abre el sistema electrónico de votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación, solicitando a la Secretaría efectúe el cómputo e informe a esta Presidencia del resultado de la votación.

(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 6 FECHA: 2015/01/15 HORA: 14:44:25 MOCIÓN: Punto XVIII. Nominal PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 29 EN CONTRA : 9 ABSTENCIÓN: 4 TOTAL : 42 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO ------------------------------- A FAVOR -------------



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Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fernández del Puerto, María Belén. (PRI) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) EN CONTRA ----------------- Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) ABSTENCIÓN ------------------ Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Bahena Corbalá, Domingo. (PAN)



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Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Vera Hernández, Jorge. (PAN) NO VOTANDO ------------------- Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Guevara Guembe, Cecilia Josefina. (PRI) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Diputada Cecilia Guevara, ¿en qué sentido? ¿Perdón? Consulto nuevamente si falta algún diputado o alguna diputada de emitir su voto del dictamen que nos ocupa. Diputado Eduardo Robles, ¿en qué sentido? ¿Algún otro diputado o diputada que falte de emitir su voto? Diputada presidenta, informo a usted que, una vez verificados los resultados en el tablero electrónico del dictamen que nos ocupa, tenemos 4 votos en abstención, 9 votos en contra y considerando los votos a favor de la diputada Cecilia Guevara y del diputado Eduardo Robles Castellanos, tenemos un total de 31 votos a favor del dictamen que nos ocupa. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida por el pleno, esta Presidencia a mi cargo, declara aprobado el dictamen. Procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Boca del Río su desincorporación del Sistema de Agua y Saneamiento Metropolitano de Veracruz-Boca del Río-Medellín, debiendo suscribir con los demás integrantes del mismo el convenio respectivo para efecto de garantizar y coordinar la prestación de los servicios públicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales durante el proceso de transición de los referidos servicios hasta por un periodo de dieciocho meses, emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de Medio Ambiente,



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Recursos Naturales y Aguas y de Hacienda Municipal, y en razón que este dictamen no fue distribuido dentro de las 48 horas previas a la celebración de la sesión que hoy nos ocupa, consulto al pleno si es de dispensarse el trámite reglamentario correspondiente. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Toda vez que este dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse la lectura del mismo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputado Julen Rementería del Partido Acción Nacional, ¿en qué sentido? Pregunto nuevamente si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz del dictamen que nos ocupa. Diputada presidenta, informo a usted que se ha registrado el diputado Julen Rementería del Puerto, en contra. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se le concede el uso de la palabra, en contra, al diputado Julen Rementería del Puerto. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Gracias, diputada presidenta. En esta ocasión vengo también a manifestar mi desaprobación respecto al dictamen que será aprobado, seguramente, en los próximos minutos, bueno, porque hay algunas cosas, además de las que referimos al respecto del dictamen anterior, que habría que agregar en éste.



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Aquí la situación, bueno, pues, es todavía aún más complicada porque, si bien en aquél hablamos de una fecha, aquí no solamente ésta es anterior y, bueno, se hace más grave y más evidente la falta en el procedimiento, sino que, además, llama mucho la atención cuando se habla precisamente en los términos en los que se acuerda y que, seguramente, será aprobado porque cuando habla de la empresa a la que posiblemente habla de la intención de este organismo o de este ayuntamiento de escindirse de la participación en el Sistema de Agua de Saneamiento Metropolitano, no se establece con claridad qué es lo que va a ocurrir con el sistema. Por supuesto, el nuevo sistema, el que operará solo en el municipio de Boca del Río. ¿Cómo va a ser la administración? Volvemos a lo mismo. Yo creo que este asunto del convenio que, por supuesto, yo no conozco, no sé si otros lo conozcan, que me hubiera gustado poder leer porque, pues, del texto de este dictamen son apenas unas cuantas hojitas, pues, no se puede saber en realidad bajo qué condiciones se da esta separación. Si no toman ventaja, Veracruz y Medellín sobre Boca del Río o si no es a la inversa, lo que nosotros tenemos que estar ciertos es de cómo va a impactar a los ciudadanos boqueños porque aquí se habla de un plazo, aquí se establece 18 meses. Ahora yo me pregunto y perdón que insista, cuando hablamos de los trabajadores, ¿qué va a pasar con ellos? Cuando se separe esta parte de Boca del Río, ¿con qué trabajadores lo hará? ¿Cuántos? ¿Bajo qué modalidad será su contrato? Nada de eso conocemos, nada de eso se dice en realidad en este dictamen y creo que sí merecía este pleno para poderlo aprobar con responsabilidad, saber en qué condiciones se va a dar esta separación. Si cuando de repente se habla de fusiones es complicado ponerse de acuerdo, pues, imaginémonos en un servicio que tiene que estar operando, en el minuto que esto sea aprobado tendrá que seguir operando ¿Cómo se va a hacer? La planta potabilizadora de El Tejar, que está en el municipio de Medellín, es propiedad del municipio de Veracruz; está allí, sí, pero es propiedad del municipio de Veracruz. La mayoría de las plantas de tratamiento están en el municipio de Veracruz. Sólo una que yo recuerde y es muy pequeña y, por cierto, que evidentemente no funciona bien, sólo basta pasar por ahí, está en la zona de Boca del Río; entonces, ¿cómo se va a dar esta situación de separación y cómo afectará la vida de los ciudadanos de Boca del Río? Es importante, aunque Boca del Río es un municipio que tiene una mucho mayor parte de su población en zona urbana y no tiene tanta, pues, colonia con deficiencias en la infraestructura pública, todavía hay algunas zonas en donde sí, evidentemente, se requiere, pues, de la atención, del cuidado, del mantenimiento, de las reparaciones que se tienen que hacer de manera natural a cualquier infraestructura y hoy no lo podemos saber, no podemos conocer esto. Por eso es que estamos y estamos interesados en que se pudiera llevar a cabo este voto de manera razonada, insisto. Lamentamos que se haya impedido porque ésa es la palabra, se haya impedido el que otros que no fueran solamente los que quisieron, sino además a los que les asistía el derecho, no hubiéramos



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podido realmente saber cómo va a operar y cómo va a funcionar y cuáles son las condiciones de este convenio. Pareciera que simplemente porque, pues, un municipio que no es del partido o más bien el ayuntamiento que no es del partido el cual es mayoría en este Congreso solicita esto, pues, entonces, rápidamente lo vamos a aprobar porque, entonces, nosotros hacemos lo propio con la parte que nos queda y, entonces, se hace una empresa privada, privada, se le dice pomposamente empresa mixta, pero al final 80% es más que 20 siempre y va a mandar más que 20 siempre y, entonces, por el otro lado, tendríamos precisamente la parte del gobierno minoritario. ¿Cómo es que va a funcionar? ¿Cómo se va a garantizar? ¿Y cómo luego se va a resolver? Porque, además, se deja abierto, será materia del siguiente dictamen que vamos a discutir aquí. Ni siquiera se establece como en el caso de Veracruz y Medellín, el tiempo, la modalidad. Tampoco se dice aunque sea medianamente, voy a contratar unos cuantos del SAS y los demás los voy a dejar ahí a su suerte. Ni siquiera eso se dice. Podrá ser una empresa mixta y si no, pues, una paramunicipal, o sea, lo que quieran, como a la carta, ¿no? La verdad de las cosas es que yo no estoy de acuerdo en que se atente contra la correcta aplicación del servicio o la prestación del servicio, que éste es un servicio básico. Como ya se dijo aquí que abundaremos, no va a ser prestado por una empresa privada en aquellos lugares donde no le revirtúe una inversión y lo dejaremos muy claro en la próxima presentación en el siguiente dictamen, por lo que es, tal vez, por demás decirlo, pero es su obligación al mencionarlo. Yo les hago un llamado a que esto no se tramite así, podamos retirarlo y podamos hacer las cosas como se debió haber hecho desde el punto anterior, como debe ser y con la información suficiente para todos los que al final tenemos responsabilidad de votar. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Consulto a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el dictamen que nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. En razón de lo anterior, pregunto al pleno si es de aprobarse el dictamen… ¿En qué sentido, diputado?



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En razón de lo anterior, le solicito a la Secretaría dé lectura al documento entregado por el compañero diputado Julen Rementería del Puerto. - LA C. SECRETARIA: Diputada Octavia Ortega Arteaga Presidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Presente El que suscribe, diputado Julen Rementería del Puerto, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional de esta LXIII Legislatura, con fundamento en el párrafo segundo del artículo 100 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, solicito de la manera más atenta que la votación del dictamen con proyecto de acuerdo de las Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas y de Hacienda Municipal que nos ocupa, se someta a votación nominal y quede registrado el sentido del voto de los compañeros diputados que suscribimos la presente solicitud.

Atentamente

Diputado Julen Rementería del Puerto (Rúbrica)


(Rúbrica)



(Rúbrica)


Diputado Víctor Román Jiménez Rodríguez

(Rúbrica) Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: En razón de lo anterior y dado que la solicitud reúne los requisitos establecidos por el artículo 100 de nuestro reglamento, procedemos a la votación del dictamen que nos ocupa de manera nominal, por lo que se procede a la apertura del sistema electrónico hasta por un minuto.



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(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 7 FECHA: 2015/01/15 HORA: 15:00:25 MOCIÓN: Punto XIX. Nominal PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 28 EN CONTRA : 9 ABSTENCIÓN : 6 TOTAL : 43 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO ------------------------------- A FAVOR ------------- Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fernández del Puerto, María Belén. (PRI) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN)



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Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) EN CONTRA ----------------- Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) ABSTENCIÓN ------------------ Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Vera Hernández, Jorge. (PAN) NO VOTANDO ------------------- Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Guevara Guembe, Cecilia Josefina. (PRI) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI)



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- LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada falta de emitir su voto. Diputada Cecilia Josefina Guevara, ¿en qué sentido? Consulto nuevamente si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Diputada presidenta, informo a usted que, una vez verificados los resultados en el tablero electrónico del dictamen que nos ocupa, tenemos 6 votos en abstención, 9 en contra y considerando el voto a favor de la diputada Cecilia Josefina Guevara, tenemos un total de 29 votos a favor del dictamen que nos ocupa. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida por el pleno, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado el dictamen. Conforme al siguiente punto del orden del día, procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Boca del Río a realizar las gestiones y trámites necesarios para constituir una sociedad mercantil en la modalidad de sociedad anónima promotora de inversión de capital variable (empresa mixta) de acuerdo a los lineamientos del Programa de Modernización de Organismos Operadores de Agua, impulsado por la Comisión Nacional del Agua, destinada al abastecimiento de agua potable y operación de la red de alcantarillado, drenaje y tratamiento de aguas residuales y, en el caso de ser necesario, para constituir una entidad paramunicipal que preste los servicios públicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales, emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas y de Hacienda Municipal, y dado que este dictamen no fue distribuido dentro de las 48 horas previas a la celebración de la sesión que hoy nos ocupa, consulto al pleno si es de dispensarse el trámite reglamentario correspondiente. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. En razón de que este dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa la lectura del mismo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.




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Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado desea hacer el uso de la voz. Diputado Julen Rementería, ¿en qué sentido? Diputado Fidel Robles Guadarrama, ¿en qué sentido? En contra. ¿Algún otro diputado o diputada que desee hacer el uso de la voz? Diputada presidenta, informo a usted que se han registrado ante esta Secretaría el diputado Julen Rementería del Puerto del Partido Acción Nacional, en contra, y el diputado Fidel Robles Guadarrama del Partido del Trabajo, en contra. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se le concede el uso de la palabra, en contra, al diputado Julen Rementería del Puerto. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Con el permiso de la Mesa. Quisiera, antes de tocar el punto, hacer una observación respecto a lo que ha transcurrido a lo largo de esta sesión. Este, si no conté mal es el dictamen número 12 de esta sesión y también, si no llevé mal, si no me falla la memoria, en los 12 se obvió el trámite del término de las 48 horas en lo que tenemos en el reglamento, ese reglamento que, pues, no sé si ya sirve para algo, pero bueno, ahí está y yo diría que mientras esté habría que cumplirlo porque se entiende como algo normal. Vamos, por eso existen las excepciones, el que se pueda aprobar el trámite legislativo establecido en el reglamento y se pueda traer el asunto aquí, pero hoy no fue la excepción, hoy fue la regla. Sí me podrán corregir, pero tengo entendido que en los 12, que si no habrán sido 11, pero creo que en los 12 se hizo lo mismo; entonces, no habla esto, perdonen que lo diga, no habla esto de un trabajo serio en donde se tome el tiempo de ese plazo, simplemente ya viene la sesión, se me olvidó hacerlo, mételo, total, ahí lo pasamos, obviamos y adelante. Ojalá y esto se pueda corregir, presidenta. Usted está empezando esta función y está verdaderamente muy a tiempo para poderlo corregir, para pedir que salga el trabajo que tiene que hacer cada comisión y si no, vamos, pues, que se traiga a la próxima sesión cumpliendo con el reglamento porque hasta hoy esto deja muy mal parado al Congreso,



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lamentablemente, y no es culpa de muchos diputados, eh, es culpa de quienes deciden y ya sabemos quiénes deciden. Respecto al tema que nos ocupa, a mí me parece que aquí el asunto es más grave todavía que en el tema Veracruz-Medellín. Fíjense cómo dice el acuerdo que van a aprobar ustedes, no todos, pero ustedes. Dice constituir una sociedad mercantil en la modalidad de sociedad anónima promotora de inversión de capital variable, empresa mixta de acuerdo a los lineamientos del Programa para la Modernización de Organismos Operadores de Agua, impulsado por la Comisión Nacional del Agua, destinada al abastecimiento de agua potable y operación de la red de alcantarillado, drenaje y tratamiento de aguas residuales y, en caso de ser necesario, para constituir una entidad paramunicipal que preste los servicios públicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales. Es la literalidad del acuerdo. No puede ser que se deja la puerta abierta para decir, bueno, puede ser la empresa mixta y si hace falta, pues, haz lo demás. Entonces, esto, la conclusión que se tiene que tomar a partir de esta afirmación en el acuerdo es que no hay claridad en qué se va a hacer. Tenemos que empezar en que no se sabe cómo se va a llevar a cabo y si es necesario, pues, hacer una paramunicipal. Tenemos que entender, encontrar el censo que, al final de cuentas, no hay un estudio que nos pueda asegurar medianamente lo que se tiene que llevar a cabo, lo que se tiene que realizar, pues. Claro que tampoco existe, por esa misma razón, un término. Aquí no se habla de cuántos años, 30, 40, 25, 55, 200, ¿cuántos? En ningún lado lo dice. ¿Qué va a pasar con los trabajadores? Te los vas a llevar. No te los vas a llevar. Van a ser del SAS. Vas a contratar nuevos. Tampoco lo dice. Realmente al municipio de Boca del Río y a sus ciudadanos, pues, los entregan y aquí lo que importa es saber qué va a pasar con la empresa ésa porque miren, tomando como modelo, que seguramente ocurrirá, lo que ya aprobamos ya es historia, ya aprobado por ustedes; pero miren, dice, con el fin de asegurar en el primer dictamen la realización del programa de inversiones, los ayuntamientos, a través del sistema, deberán comprometerse, o sea, los ayuntamientos se tienen que comprometer a obtener recursos de otras fuentes de financiamientos no acreditables a ninguno de los socios. ¿Qué es esto? Que si hay necesidad como la hay en Boca del Río, como la hay en Medellín, como la hay en Veracruz, todavía en mayor proporción que en los otros dos lugares, de introducir la red de drenaje, pues, la empresa va a decir, aquí no porque no es negocio, consigue tú los fondos y tú pon el drenaje y, entonces, cuando el ayuntamiento consiga esos fondos, entonces, podrán aprobarle el que se meta la infraestructura, se introduzca la red de drenaje, de lo que estamos hablando es de que a partir de que esto suceda, cualquier ciudadano que vaya allá a tocar las puertas de esa empresa mixta, le van a decir no, a ver, lo que tú me estás pudiendo no es rentable.



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Sí sucede con Comisión Federal de Electricidad cuando de repente se dice… sucede con Teléfonos de México, ha sucedido por décadas, muchos aquí que han sido alcaldes lo saben, en las comunidades dicen: no, allá no me conviene ir a poner una repetidora porque no es negocio, sólo se podrían poner 10 teléfonos para los que viven ahí. No es negocio. Va a pasar aquí lo mismo, pero, entonces, ya de hecho y ninguna otra empresa va a firmar algo distinto a esto eh. Cuando tú consigas el recurso, tú, municipio, que eres el que gobiernas ahí, entonces les metemos drenaje a los señores. No con los recursos de mí empresa. Con los recursos del gobierno, entonces, le metemos drenaje. Ah, eso sí, cuando haya que cobrar, les aseguro a ustedes, si no me quito el nombre, que la empresa sí va a participar de lo que cobra. Entonces, lo introduce el gobierno y lo cobra la empresa. Es algo similar a lo que ya decía el diputado hace un rato. No hay compromiso social. A ver, no estamos hablando de como cuando se hizo en alguna Legislatura: entregan el equipo de futbol a quien quieran, pues, ahí sí, el que le guste el futbol que vaya y al que no, no. Aquí estamos hablando de entrégale la operación del abastecimiento de agua potable y del otorgamiento del servicio de saneamiento a una empresa y eso, te guste, no te guste el futbol, seas del PRI, seas del PRD, seas del PT, seas de Movimiento Ciudadano, de cualquier otro partido, del PAN, del que sea, tienes que entrarle y lo necesitas que te lo presten y eso es lo que va a lastimar a los ciudadanos. Es lo que aquí se está dejando de lado. No es un asunto por resolver la matemática porque al final la empresa va a ir a lo suyo, a lo que vino. Nada más que este servicio no es opcional. Si hablamos de la construcción de infraestructura carretera, por ejemplo, pues sí, tendrá siempre y así lo establece la Constitución, le tienes que dar la posibilidad de irse por otro lado donde no cobren, pero aquí y además estamos hablando de generación de nueva infraestructura. Aquí es la infraestructura que ya existe y la que se genere, además, eso sí, con dinero del gobierno, no con dinero de la empresa. Entonces, en dónde está la corresponsabilidad social. Esto ocurre en este dictamen y ocurre todavía con mucha gravedad, para el primero de los tres que hoy estamos resolviendo. Yo les pregunto a ustedes. Eso es lo que hoy se resuelve en Veracruz, ¿ayuda a los ciudadanos? La verdad es que no. Lo que ya dijo aquí el diputado Cuauhtémoc Pola es verdad. Hay que revisar los antecedentes, qué pasó en esa empresa, cómo se llegó a los números en los que está, porque en el 2007 la empresa estaba funcionando, no había déficit. Ahí están los números en la secretaría de aquí del Congreso, que pueden desempolvar los expedientes y ver cómo estaban. ¿Qué pasó, por qué dejó de funcionar? Porque ahora resulta que hay que entregarla porque hay un apuro económico para salvarla, como si esa entrega fuera a garantizar la infraestructura, la nueva infraestructura que requieren los municipios. Pues no, no la va a garantizar, porque quien la va a tener que seguir cargando a cuestas, ya lo dicen aquí, los que la van a tener que seguir cargando a cuestas van a ser los gobiernos municipales y lo establecen incluso y, si no puedes, no consigues con quién, a cargo de las participaciones federales. Aquí lo dice.



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Entonces, a lo que estamos es a la entrega a la iniciativa privada, la privatización de un sistema básico, que es derecho humano el poder tener acceso al suministro de agua potable, a los privados, en este caso particular, bajo estas condiciones. Nosotros no estamos de acuerdo. Me parece a mí que es un exceso que no cabe la iniciativa privada en todos los ámbitos del gobierno; que sí cabe en algunos, pero en éste en particular y en tratándose del asunto que se trata, debiera dejarse de lado. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la palabra, en contra, al diputado Fidel Robles. - EL C. DIP. FIDEL ROBLES GUADARRAMA: Gracias, diputada presidenta. Quisiera comenzar diciendo que, efectivamente, como lo mencioné en mi anterior intervención y como lo reproduce también el diputado Julen, ha sido una muy mala costumbre de esta Legislatura y estoy seguro que de las anteriores, retrasar todo y justificarlo siempre con la dispensa de la lectura o con la dispensa del cumplimiento del reglamento, lo cual, pues, a los diputados nos deja sin la información y sin el tiempo suficiente para poder tener, pues, un análisis mucho más definitivo y, además, la omisión de datos tan importantes como lo es este supuesto diagnóstico que no conocemos, que no sabemos cuáles son sus puntos clave y del anexo famoso de las condiciones de trabajo que tendrán los empleados de esta nueva empresa mercantil. Es necesario que cambiemos también aquí nuestra cultura legislativa porque los diputados, todos los diputados tenemos derecho a participar en las comisiones, aunque no seamos miembros de esas comisiones y, por supuesto, nunca sabemos cuándo sesionan las comisiones, no hay una bitácora legislativa en la cual lo podamos conocer, la fecha, la hora, el lugar, el tema, la orden del día de las actividades de todas las comisiones, porque de los diputados tenemos muchos intereses, muchos temas que nos gustaría participar, pero no podemos hacerlo porque no tenemos esa bitácora y se presta a este tipo de debates, como el que tuvieron hace un momento el diputado Zarrabal y el diputado Julen sobre si hubo o no hubo sesión de comisiones, sobre si fue en pasado, en presente o en futuro, porque no hay esta cultura de la bitácora legislativa y es muy importante que adoptemos estas formas como lo existen ya a nivel federal. Tenemos otro problema muy serio. Hay una democracia indirecta que se apropia, se aprovecha de los cargos para prácticamente convertir el erario público, los recursos públicos, los bienes públicos en bienes privados. Ya lo vimos con la reforma energética. El señor Peña Nieto nunca en su campaña dijo que iba a privatizar los hidrocarburos, no fue su bandera de campaña, omitió lo que estaba deseando y pensando.



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Los diputados tampoco. Si pueden ustedes ver su plataforma de campaña, jamás hablaron del tema de la privatización de la energía y, sin embargo, hicieron una reforma que pone de rodillas a nuestro país, que despoja a los ejidatarios, a los propietarios de sus tierras para que entren las empresas a explotar y a explorar el subsuelo del Estado. Ocultan la verdad en sus campañas, en su plataforma porque, evidentemente, son medidas antipopulares. Si tuviéramos una legislación democrática, si tuviéramos instancias de gobierno como lo deben de ser los cabildos, democráticos, este problema no lo estaríamos discutiendo aquí nosotros ahorita. Hubiera habido una consulta, hubiera habido un plebiscito o un referendo en el municipio, preguntándoles a los boqueños, a los jarochos o a los habitantes de Medellín si están de acuerdo en pagar ahora la tarifa de agua a empresas particulares. Si están de acuerdo que ese sistema se privatice con impunidad porque hay impunidad. Ninguno, no vemos en las actas de los cabildos y estoy seguro que en el diagnóstico que aquí nos presentaron, el grueso de ese documento, estoy seguro que para nada se menciona todo el hurto, el robo, la corrupción, la toma de dinero de esa caja para actividades que no son propias del sistema de agua. Por supuesto que hay una gran mentira, una gran omisión de este tipo de asuntos que son los que en realidad deberíamos estar discutiendo aquí, deberíamos estar discutiendo porque ese sistema está financieramente tronado y por qué ahora se quiere privatizar sin antes haber hecho justicia y sin antes haber llevado a los tribunales a los responsables de esta catástrofe financiera de este sistema que, como también ya lo explicó el diputado Pola, pues, fue a modo para que alguien de las confianzas pudiera obedecer, haciendo un lado la ley, a quien lo puso ahí para robarse el dinero. Eso es lo que no vemos seguramente en el diagnóstico, no está porque tampoco en el dictamen que nos pasan a última hora tampoco está. Entonces, estoy seguro que si el Cabildo de Veracruz, el de Boca del Río, el de Medellín, hubieran hecho un referéndum, un plebiscito o una consulta al menos con la ciudadanía, la opinión pública no estaría de acuerdo en estas medidas. ¿Quién les dio a ellos ese derecho de privatizar lo que no es propio, lo que es público? ¿Cuándo lo dijeron en su campaña el señor Yunes, el señor Poo? ¿Cuándo dijeron que iban a privatizar los sistemas? ¿Por qué creen que los bienes públicos al entrar en su esfera de dominio, de poder, son propiedad privada? ¿Por qué creen que los pueden privatizar? ¿Dónde dice la ley que eso puede ser? Ésta es una falta muy grave de una práctica verdaderamente democrática que no tenemos en Veracruz ni en el país porque, simple y sencillamente, aquí no existe la democracia. Lo que estamos haciendo ahorita o lo que están haciendo los que votan a favor de estas medidas no es defender al ciudadano. La obligación constitucional de los poderes mexicanos es defender al ciudadano. Anteponer por sobre todo sus derechos humanos, sus garantías individuales, pero con estas medidas privatizadoras, en la forma en que lo están haciendo, ocultándolo, no consultando a la población, haciendo dictámenes oscuros, dictámenes confusos que se prestan a múltiples interpretaciones, no estamos



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protegiendo a la sociedad, no estamos garantizando sus derechos y, repito, aquí hay una gran contradicción. Los derechos humanos no pueden ser garantizados por la iniciativa privada. La iniciativa privada lo único que tiene en mente es la ganancia, el beneficio material, no el beneficio social y no me refiero a toda la iniciativa privada porque hay muchos comerciantes, muchos negociantes, muchos pequeños industriales, medianos industriales que tienen su negocio, hacen sus cuestiones económicas, comerciales, financieras sin afectar el erario público, pero cuando los bienes, cuando los servicios públicos se transfieren a la propiedad privada, entonces ahí es cuando estamos muy claros que lo que prevalece es la corrupción y de que esa iniciativa privada no va a garantizar los derechos de la sociedad. Como bien se decía aquí, a lo que vienen estas empresas es a administrar la ganancia, apretar al beneficiario, al usuario del servicio y a incrementar sus tarifas. No les interesa la infraestructura, no van a invertir en eso. Vas a esperar nuevamente, como en el caso del túnel sumergido, que venga el recurso público a salvar la situación económica y financiera porque ellos quieren ganar de cien, cien, y nosotros tendremos que pagar como ciudadanos, a través de nuestros impuestos y de nuestros bajos salarios, ese tipo de ganancias. Por eso, nosotros no podemos estar de acuerdo en este tipo de dictámenes. Aparte de las formas, el problema sustancial es de fondo. No estamos de acuerdo en que los servicios estratégicos como es el agua, es un recurso que no puede ser puesto en manos de intereses particulares, sea privatizado. No podemos estar de acuerdo. Son recursos estratégicos, mucho más estratégicos que los hidrocarburos. El agua es indispensable para cualquier actividad humana. Entonces, en ese sentido, yo convoco a los boqueños a que conozcan la información, a que se manifiesten, a que discutan, a que protesten ante sus supuestos representantes de Cabildo porque estoy seguro que ellos ni siquiera están informados ni de ese diagnóstico ni de ese anexo ni de ese dictamen. Tienen, antes que nada, antes que este Congreso, los ciudadanos de esos municipios que se van a ver afectados, no beneficiados, sino afectados, debieran conocer esta información para poder darle el respaldo o no a quienes están promoviendo este tipo de barbaridades. Gracias. - LA C. PRESIDENTA: Gracias, compañero diputado. Consulto a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el dictamen que nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.




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En razón de lo anterior, pregunto al pleno si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa. ¿En qué sentido? Le solicito a la Secretaría dé lectura al documento entregado por el compañero diputado Julen Rementería del Puerto. - LA C. SECRETARIA: Diputada Octavia Ortega Arteaga Presidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Presente El que suscribe, diputado Julen Rementería del Puerto, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional de esta LXIII Legislatura, con fundamento en el párrafo segundo del artículo 100 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz, solicito de la manera más atenta que la votación del dictamen con proyecto de acuerdo de las Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas y de Hacienda Municipal que nos ocupa, se someta a votación nominal y quede registrado el sentido del voto de los compañeros diputados que suscribimos la presente solicitud.

Atentamente

Diputado Julen Rementería del Puerto (Rúbrica)


(Rúbrica)



(Rúbrica)


Y

Diputado Víctor Román Jiménez Rodríguez (Rúbrica)

Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: En razón de lo anterior y dado que la solicitud reúne los requisitos establecidos por el artículo 100 de nuestro reglamento, procederemos a la votación del dictamen que nos ocupa de manera nominal, por lo que se procede a la apertura del sistema electrónico hasta por un minuto.


(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 8 FECHA: 2015/01/15 HORA: 15:29:28 MOCIÓN: Punto XX. Nominal PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 30 EN CONTRA : 8 ABSTENCIÓN : 5 TOTAL : 43 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO -------------------------------- A FAVOR ------------- Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI)



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Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fernández del Puerto, María Belén. (PRI) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) EN CONTRA ----------------- Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) ABSTENCIÓN ------------------ Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Vera Hernández, Jorge. (PAN) NO VOTANDO -------------------- Guevara Guembe, Cecilia Josefina. (PRI) Merlín Castro, Gladys. (PRI)



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Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Diputada Cecilia Guevara, ¿en qué sentido? A favor. Consulto nuevamente si algún diputado o diputada falta de emitir su voto. Diputada presidenta, informo a usted que, una vez verificados los resultados en el tablero electrónico del dictamen que nos ocupa, tenemos 5 votos en abstención, 8 votos en contra y 30 votos a favor y considerando el voto a favor de la diputada Cecilia Guevara, 31 votos a favor del dictamen que nos ocupa. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida por el pleno, esta Presidencia a mi cargo, declara aprobado el dictamen. En el desahogo del siguiente punto del orden del día, pido a la diputada secretaria dé lectura al proyecto de punto de acuerdo por el que se pone a consideración la propuesta del Ejecutivo estatal para nombrar a un magistrado del Poder Judicial del Estado, emitido por la Junta de Coordinación Política. - LA C. SECRETARIA: Diputada Octavia Ortega Arteaga Presidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado Presente A los que suscribimos, integrantes de la Junta de Coordinación Política, en sesión del pleno de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado, nos fue turnada la propuesta del ciudadano gobernador del Estado para nombrar un magistrado del Poder Judicial. En razón de lo anterior, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 33 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 40 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Junta de Coordinación Política emite el presente proyecto de punto de acuerdo sobre los siguientes:



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ANTECEDENTES I. Por oficio número SP/0002/2015, de 7 de enero de 2015, el ciudadano licenciado Juan Manuel del Castillo González, secretario particular del gobernador del Estado, remitió el diverso número 001/2015 del día 6 del mismo mes y año, signado por el titular del Poder Ejecutivo, doctor Javier Duarte de Ochoa, por el que presenta a esta Soberanía la propuesta de nombramiento como magistrado del Poder Judicial del ciudadano doctor Justino Eduardo Andrade Sánchez ante la falta definitiva del magistrado Julio Patiño Rodríguez.

II. En sesión de esta LXIII Legislatura, celebrada el día 8 del mes y año en curso, se dio cuenta del oficio referido en el antecedente número 1 y se acordó turnarlo a esta Junta de Coordinación Política, lo que nos fue comunicado por oficio número SG-SO/Primer/Segundo/241/2015 de la misma fecha de la sesión de referencia.

III. El día 14 de enero del año en curso este órgano de gobierno celebro reunión de trabajo a efecto de recibir la comparecencia de la persona propuesta como magistrado del Poder Judicial.

Expuestos los antecedentes relativos, los integrantes de esta Junta de Coordinación Política formulamos las siguientes:

CONSIDERACIONES 1. Que en términos de lo señalado por la fracción II del artículo 40 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, la Junta de Coordinación Política se encuentra facultada para presentar al pleno las propuestas de magistrados del Poder Judicial del Estado, formuladas por el Ejecutivo. 2. Que de acuerdo con el escrito mediante el cual se presentó la propuesta que nos ocupa, el ciudadano magistrado Alberto Sosa Hernández, presidente del honorable Tribunal Superior de Justicia, por oficio número 0002, de fecha 5 del presente mes, comunicó al ciudadano gobernador del Estado la falta definitiva del magistrado Julio Patiño Rodríguez, adscrito a la Tercera Sala Jurisdiccional.

3. Que en razón de lo anterior, el Ejecutivo del Estado, en ejercicio de la atribución prevista en el artículo 59 de la Constitución Política local, formuló la propuesta del ciudadano doctor Justino Eduardo Andrade Sánchez para su nombramiento como magistrado del Poder Judicial.

4. Que a fin de estar en condiciones de revisar si la persona propuesta reúne los requisitos constitucionales para ocupar el cargo de magistrado del Poder Judicial, es pertinente señalar los siguientes datos curriculares del doctor Justino Eduardo Andrade Sánchez.



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a) Nació en la Ciudad de México, Distrito Federal, el 15 de noviembre de 1948. Hijo de los ciudadanos José Eduardo Andrade Aedo y María Justina Sánchez, ambos originarios de la ciudad de Coatzacoalcos, Veracruz, por lo que en términos del artículo 11 fracción II de la Constitución Política local, reúne la condición de veracruzano. Por consiguiente, cumple los requisitos previstos en las fracciones I y II del artículo 58 constitucional local. b) Es licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México, como lo acredita con copia de su título profesional, expedido por la citada institución educativa, de fecha 2 de octubre de 1973, título obtenido con mención honorífica y con copia de su cédula profesional con número 308733 del 22 de octubre de 1974, extendida por la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública. De igual forma, cuenta con el grado de doctor en Ciencia Política, igualmente con mención honorífica, otorgado por la misma universidad, con fecha 23 de julio de 1987.

Por otra parte posee una amplia trayectoria en el servicio público en el que se ha desempeñado, entre otros, en los cargos siguientes: Presidente de la Confederación Deportiva Mexicana, subdirector de Prestaciones Económicas del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Director general de Administración de la Procuraduría General de la Republica, misma dependencia en la que fungió también como director general de Comunicación Social, cargo que igualmente desempeñó en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Asimismo, fue director general de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología del gobierno federal, subprocurador de Justicia en el Distrito Federal y procurador general de Justicia en el Estado de Veracruz. Fungió también como abogado general de la UNAM, institución de la que es profesor titular por oposición en la Facultad de Derecho. Ha sido diputado federal en dos ocasiones en las Legislaturas L y LVIII, además de senador de la República por Veracruz en el periodo 1994-2000. También, en el ámbito de cargos de elección popular, se desempeñó como diputado de la LXII Legislatura del Congreso del Estado, en la que fungió como presidente de la Mesa Directiva durante los tres años de ejercicio de esa Legislatura, desde la que se impulsó la creación de la Conferencia Permanente de Congresos Locales de la cual fue elegido presidente en 2012. En los últimos años ha sido catedrático en la Universidad Veracruzana y en el posgrado del Colegio de Veracruz y de la Universidad de Xalapa. También ha dictado múltiples conferencias. Ha sido galardonado con diversas condecoraciones y premios nacionales y extranjeros y es reconocido igualmente en el



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ámbito académico como autor de numerosas obras jurídicas y de ciencia política, algunas de ellas tomadas como libros de texto en instituciones de educación superior. Todo lo anterior, a juicio de los que formamos parte de esta junta, acredita el cumplimiento con los requisitos establecidos en la fracción III del artículo 58 de la Constitución Política local, así como la buena reputación a la que se refiere la fracción IV de ese mismo dispositivo constitucional. c) En relación al requisito señalado en el citado artículo constitucional en su fracción IV, segunda parte, es menester precisar que con la implementación en el Estado del nuevo sistema de justicia penal acusatorio y adversarial, derivado de la reforma constitucional federal de 2008, la dependencia competente del Ejecutivo ya no extiende a particulares constancias de antecedentes no penales, por lo que en atención a diversos criterios jurisdiccionales referentes a requisitos negativos para este órgano, basta la manifestación bajo protesta de decir verdad por parte del interesado de no encontrarse en el supuesto de impedimento correspondiente, lo cual igualmente aplica para el supuesto previsto en la fracción V del multicitado artículo constitucional. d) Toda vez que la fracción VI del artículo 58 de la Constitución local remite a los demás requisitos que establezca la ley, que en este caso es la Orgánica del Poder Judicial, de la lectura de ésta en la parte conducente, se advierte que el único requisito adicional a los plasmados en el texto constitucional es el que se indica, en ningún caso podrá haber dos o más magistrados que sean parientes consanguíneos dentro del cuarto grado. Si hubiere magistrados entre sí por parentesco de afinidad, deberán estar en tribunales distintos. En el caso que nos ocupa, dicho supuesto no se actualiza al no tener la persona propuesta vínculos consanguíneos con ninguno de los actuales magistrados del Poder Judicial, por lo que se da por cumplido el requisito de referencia. e) Por último, en relación con la prohibición señalada en el párrafo final del artículo 58 constitucional, relativa a no haber desempeñado determinados cargos públicos en el último año, se advierte que la persona propuesta como magistrado no ha ejercido esas responsabilidades públicas en ese lapso. V. Que por otra parte, a fin de dar cumplimiento en lo señalado en el artículo 22 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, esta Junta de Coordinación Política recibió la comparecencia de la persona propuesta como magistrado, en la que los integrantes de este órgano de gobierno tuvimos la oportunidad de conocer en forma directa sus opiniones respecto del cargo para el que se le propone, así como de su experiencia profesional. VI. Como se advierte en la consideración que precede y luego de la entrevista realizada, arribamos a la conclusión de que la persona propuesta por el Ejecutivo es un profesional del Derecho con reconocida trayectoria y experiencia en el servicio público, que cumple



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con los requisitos que establece en la Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica del Poder Judicial para ocupar el cargo de magistrado. VII. Que finalmente que toda vez el presente proyecto sólo tiende a proporcionar a los integrantes de esta Soberanía los mayores elementos de información acerca de quien fue propuesto por el Ejecutivo estatal para ocupar información acerca de quien… para ocupar información al cargo de magistrado del Poder Judicial, el sentido del acuerdo es que se someta al pleno dicha propuesta a fin de que éste resuelva lo conducente. Por lo expuesto, esta Junta de Coordinación Política somete a la consideración de esta Soberanía el presente:

PROYECTO DE PUNTO DE ACUERDO Único. Sométase a votación del pleno de esta LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado, la propuesta del titular del Poder Ejecutivo de que el ciudadano doctor Justino Eduardo Andrade Sánchez sea nombrado magistrado del Poder Judicial del Estado al satisfacer los requisitos constitucionales para tales efectos. Dada en la sala de juntas General Heriberto Jara del palacio legislativo en la ciudad de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 14 días del mes de enero de 2015.

Junta de Coordinación Política

Diputado Juan Nicolás Callejas Arroyo Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional

Presidente (Rúbrica)

Diputado Domingo Bahena Corbalá

Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (Rúbrica)

Diputado Juan Eduardo Robles Castellanos

Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México (Rúbrica)

Diputado Eduardo Sánchez Macías

Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Nueva Alianza (Rúbrica)

Diputada Ana María Condado Escamilla

Coordinadora del Grupo Legislativo de la Revolución Democrática-Movimiento Ciudadano (Rúbrica)

Diputado Francisco Garrido Sánchez



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De Alternativa Veracruzana (Rúbrica)

Diputado Fidel Robles Guadarrama

(No firma) Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Dado que el proyecto de punto de acuerdo que nos ocupa deriva en la elección de persona y, además, requiere para su aprobación de votación calificada, procederemos a votar el referido proyecto mediante el sistema electrónico. En razón de lo anterior, procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal del proyecto de punto de acuerdo que nos ocupa hasta por un minuto.


(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 9 FECHA: 2015/01/15 HORA: 15:44:01 MOCIÓN: Punto XXI. Nominal PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 40 EN CONTRA : 1 ABSTENCIÓN : 3 TOTAL : 44 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO ------------------------------- A FAVOR



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------------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fernández del Puerto, María Belén. (PRI) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Vera Hernández, Jorge. (PAN) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) EN CONTRA ----------------- Robles Guadarrama, Fidel. (PT)



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ABSTENCIÓN ------------------ Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) NO VOTANDO ------------------ Guevara Guembe, Cecilia Josefina. (PRI) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada falta de emitir su voto Diputada Cecilia Guevara, ¿en qué sentido? Consulto nuevamente si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Diputada presidenta, informo a usted que, una vez verificados los resultados en el tablero electrónico, tenemos 40 votos a favor 1 voto en contra y 3 votos en abstención. Es cuanto, diputada presidenta. Ah, perdón, y considerando el voto de la diputada Cecilia Guevara, son 41 votos a favor, 1 voto en contra y 3 votos en abstención. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea y dado que ésta arroja el voto aprobatorio de más de las dos terceras partes de los integrantes de este Congreso, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado en sus términos el proyecto de punto de acuerdo y, en consecuencia, se nombra al ciudadano doctor Justino Eduardo Andrade Sánchez, magistrado del Poder Judicial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, emítase el decreto correspondiente y en términos de ley, túrnese al titular del Poder Ejecutivo para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Estado y notifíquese a las partes involucradas. Dado que es atribución de este Congreso recibir de los magistrados la protesta de ley, en uso de la atribución conferida por el artículo 22 fracción IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, esta Presidencia a mi cargo designa a los diputados Ciro Félix Porras, Francisco Garrido Sánchez, diputado Miguel Ángel Sedas Castro, Ana María Condado



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Escamilla, Víctor Román Jiménez y Mónica Robles Barajas para que sirvan recibir y conducir a este recinto legislativo al ciudadano doctor Justino Eduardo Andrade Sánchez, decretándose un receso en tanto los diputados comisionados cumplen con su cometido.

TIMBRE

(RECESO)

TIMBRE Les pido ponerse de pie. Ciudadano Licenciado Justino Eduardo Andrade Sánchez, pregunto a usted:

“¿PROTESTÁIS DESEMPEÑAR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE EL CARGO DE MAGISTRADO DEL PODER

JUDICIAL QUE OS HA CONFERIDO Y GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA PARTICULAR DEL ESTADO, ASÍ COMO LAS LEYES

QUE DE AMBAS EMANEN Y CUMPLIR BIEN Y FIELMENTE LAS OBLIGACIONES DE SU ENCARGO?” - EL C. DOCTOR JUSTINO EDUARDO ANDRADE SÁNCHEZ:

“SÍ, PROTESTO”. - LA C. PRESIDENTA:

“SI NO LO HICIEREIS ASÍ, QUE ESTA REPRESENTACIÓN POPULAR OS LO DEMANDE”. Pido a los diputados comisionados se sirvan a acompañar al ciudadano magistrado al lugar que él indique.

(Aplausos) Pueden tomar asiento. Procedemos al desahogo del anteproyecto de punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de Justicia del Estado a esclarecer la desaparición del ciudadano Moisés Sánchez Cerezo, ocurrida en el municipio de Medellín de Bravo, Veracruz, presentada por el diputado José Ramón Gutiérrez de Velasco Hoyos, por lo que tiene el uso de la palabra el referido legislador. - EL C. DIP. JOSÉ RAMÓN GUTIÉRREZ DE VELASCO HOYOS: Con su permiso, presidenta Octavia Ortega. - LA C. PRESIDENTA: Adelante.



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- CONTINÚA EL C. DIP. JOSÉ RAMÓN GUTIÉRREZ DE VELASCO HOYOS: Como se menciona en el orden del día, tengo un exhorto para la Procuraduría General del Estado de Veracruz por el problema del municipio de Medellín, que desde el 2 de enero de este año se dio la desaparición forzada de José Moisés Sánchez Cerezo. Tal vez parecerá un caso particular, pero este asunto desde hace 12 días ha mantenido la atención de los medios nacionales, la atención de los medios locales, la indignación en el municipio de Medellín y la indignación de muchos ciudadanos porque no es un caso más de que se atente contra un ciudadano veracruzano y también es a veces vergonzoso ver que las personas involucradas en este tema, en el debate que se ha venido dando, es que si el señor es reportero, si es taxista, que si la policía de Medellín estaba certificada y yo creo que en lo que debemos enfocarnos todos es a que Moisés Sánchez es un ser humano, es un ciudadano, es un padre de familia y que debe tener todo el respaldo de la autoridad con su familia, la solidaridad, para que pueda aparecer y es por eso que he querido hacer este exhorto a la procuraduría por la importancia que ha tomado el tema en el Estado de Veracruz y dice: El que suscribe, diputado de la LXIII Legislatura del Congreso del Estado, en el ejercicio a la atribución conferida en el artículo 34 fracción I de la Constitución Política local, 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 8° fracción I, VII y VIII del Reglamento para el Gobierno Interior de este mismo poder, por su conducto someto a su consideración de la diputación de esta Soberanía el presente anteproyecto de punto de acuerdo por el que se exhorte a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Veracruz para esclarecer la desaparición del ciudadano José Moisés Sánchez Cerezo en el municipio de Medellín de Bravo y se castigue a las personas vinculadas a su posible desaparición forzada bajo los siguientes hechos y consideraciones. Desde el pasado viernes 2 de enero se denunció el secuestro del ciudadano José Moisés Sánchez Cerezo en el municipio de Medellín de Bravo donde, según testigos, fue sustraído violentamente de su domicilio por varios hombres armados que llegaron en tres vehículos, forzándolo a subir a uno de ellos, saliendo con rumbo desconocido. Moisés Sánchez, como se le conoce por todos en su natal Medellín, no desapareció, se lo llevaron contra su voluntad y desde ese día y hasta el día de hoy han pasado 13 días y nadie sabe nada de su paradero. Hay señalamientos públicos de sus familiares, culpando directamente al presidente municipal de Medellín. También eran conocidas las diferencias del presidente municipal con Moisés Sánchez por sus críticas y señalamientos que ejercía en su derecho de libertad de expresión. Hace una semana el procurador Luis Ángel Bravo Contreras dio a conocer que un juez concedió el arraigo de tres policías que estaban bajo el mando de su presidente municipal como parte de la investigación y el pasado lunes se invitó a declarar al alcalde de Medellín, Omar Cruz Reyes, ante la procuraduría como parte responsable de los policías y por los señalamientos vertidos en su contra.



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Ante la invitación por parte de la procuraduría para que se presentara el alcalde de Medellín a rendir su declaración, éste pidió la intervención de su partido político, el PAN, haciéndose acompañar por sus representantes en un asunto que es meramente judicial. Este asunto del municipio de Medellín ha generado indignación entre sus ciudadanos y ante todos los medios de comunicación, nacionales y locales, por considerarlo un atentado contra una persona que ejercía de distinta manera la libertad de expresión. La semana pasada en este Congreso se manifestaron varios reporteros exigiendo se resuelva su situación, conformándose una comisión con los diputados Edgar Díaz Fuentes, el diputado Jesús Vázquez González, el diputado Jesús Alberto Velázquez Flores y un servidor, donde acordamos y nos comprometimos con los reporteros en dar seguimiento al caso y pedir a la Procuraduría General de la República atraiga el caso en la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos contra la Libertad de Expresión, lo que ya quedó bajo la averiguación federal Fedale/1/2015. Se dice que Moisés Sánchez es un activista social, un taxista, comunicador que ejercía la libertad de expresión con crítica constructiva, con el valor de señalar lo que a su juicio sucedía en la administración municipal de Medellín de Bravo, así como señalar los problemas de seguridad que sufrían los que ahí viven; pero más allá de tener estas cualidades es un ser humano, es un padre de familia y un ciudadano veracruzano. Normalmente no traemos a esta tribuna problemas o asuntos de un particular porque cada autoridad competente debe ser responsable de atenderlos y de resolverlos, pero la desaparición forzada de Moisés Sánchez y el posible involucramiento de autoridades y policías del municipio de Medellín de Bravo me obliga a hacer un llamado de ya basta. No debemos permanecer callados ante el abuso que sufren nuestros ciudadanos. No debemos tener miedo de alzar la voz ante los problemas de inseguridad. No podemos permitir la sospecha de autoridades vinculadas con bandas delictivas. No podemos permitir que los alcaldes utilicen a sus policías para el cuidado de sus intereses y peor, quienes los utilizan para someter a sus rivales. No podemos permitir que ninguna autoridad municipal, estatal, federal, incluso nosotros mismos nos sintamos impunes ante el delito. No podemos permitir que Moisés Sánchez se vuelva una estadística más. Como ser humano, ruego porque se encuentre a Moisés Sánchez y me solidarizo con toda su familia en el dolor y su desesperación por volverlo a ver con bien y con toda su familia. Como diputado hago un llamado a todas las autoridades estatales, federales y municipales, en especial a la Procuraduría de Justicia, a la Secretaría de Seguridad Pública y a los funcionarios del ayuntamiento de Medellín para encontrar a Moisés, haciendo uso de todos los medios legales que estén a su alcance. También hago un llamado respetuoso a los diputados del PAN para que los representantes de su partido no politicen o confundan la investigación con declaraciones



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estériles porque está en juego la vida de un ser humano y en duda el actuar de una autoridad municipal. Por todo lo anterior, solicito al siguiente:

PUNTO DE ACUERDO Único. Se exhorta a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Veracruz y a la Procuraduría General de la República como autoridades encargadas de la investigación, se logre esclarecer a la brevedad la desaparición forzada del ciudadano José Moisés Sánchez Cerezo y se castigue con todo el rigor de la ley a cualquier persona involucrada que haya planeado, hecho o ayudado a cometer este delito. Muchas gracias. - LA C. PRESIDENTA: Sí, diputado. Okey. Adelante, diputado. Diputado Fidel, posterior al diputado Bahena. - EL C. DIP. DOMINGO BAHENA CORBALÁ: Con su venia, diputada presidenta. Diputado José Ramón Gutiérrez de Velazco, estuve escuchando con precisión el exhorto que ha hecho usted a la Procuraduría de Justicia y quiero yo decir ante este pleno, ante los invitados, ante ustedes como compañeros diputados y ante los medios de comunicación, que nosotros también nos sumamos al exhorto que se investigue y se llegue hasta las últimas consecuencias en la aclaración y Dios quiera y aparezca bien el compañero de comunicaciones Moisés Sánchez. Sin embargo, me llama la atención y se viene aquí a pedir a que no se politice el tema de la desaparición y estamos totalmente de acuerdo, diputado José Ramón, pero yo le quiero informar a usted que quienes empezaron a politizar este caso fue ustedes como Partido Revolucionario Institucional y ahí está la declaración del presidente del PRI pidiendo el desafuero de un alcalde sin tener siquiera las pruebas para ello y no estamos defendiendo al alcalde, estamos pidiendo que se llegue a la verdad. Usted ahorita acaba de afirmar que hubo una desaparición forzada y yo le quiero informar a usted que clasificar un delito como desaparición forzada no es facultad de los diputados locales. Desaparición forzada es cuando participan funcionarios de gobierno. En voz del alcalde de Medellín, él ha dicho y así tenemos las notas periodísticas; que el pecado de los policías y según versiones de él, por información de las gentes de esa comunidad, es que estaban comiendo hot dogs a la hora que pasó el secuestro de Moisés y si nosotros venimos aquí a insistir que existe una desaparición forzada



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pareciera, diputado, que usted tiene pruebas para eso y yo le rogaría que las aportara usted porque nosotros queremos que Moisés aparezca y que aparezca bien y a nosotros nos preocupa que ustedes alzan la voz únicamente por un caso y no lo quiero minimizar, nos duele porque decía usted que la indignación es por el caso de Medellín. La indignación es por todos los periodistas asesinados, que suman diez y que aquí tengo, aquí la tengo, que suman diez los periodistas asesinados en lo que va de este sexenio y se los voy a dar a usted a conocer: Gregorio Jiménez de la Cruz. Víctor Báez Chino. Gabriel Huge Córdoba, Guillermo Luna Varela. Esteban Rodríguez Rodríguez. Regina Martínez. Yolanda Ordaz de la Cruz, Miguel Ángel López Velasco, Misael López Solana. Noel López Olguín y a esto le sumamos, diputados, la desaparición de Sergio Landa Rosado, la desaparición de Miguel Morales Estrada, la desaparición de Gabriel Manuel Fonseca y la desaparición de Moisés Sánchez Cerezo. Se está politizando el asunto. No debería serlo. Lamentablemente, las declaraciones del procurador, las declaraciones de muchos funcionarios siempre van en el contexto de señalar una sola línea de investigaciones cuando nosotros hemos pedido que se abran todas las líneas y que no se dejen en el olvido los asesinatos de quienes he mencionado, las desapariciones de quienes hoy todavía en sus hogares los están esperando. Alzamos la voz nosotros, como diputados del PAN, para que se investigue el caso de Moisés, pero para que no se quede en el olvido también los casos de los periodistas asesinados y desaparecidos. La comunidad de periodistas en sus organizaciones no gubernamentales, desde México hasta París, han señalado que en México no se ejerce el periodismo con libertad y han señalado que Veracruz, en nuestro país, es el Estado con el mayor riesgo y por eso alzamos hoy la voz, sumados a su exhorto, diputado José Ramón, pero en el sentido de que no se venga aquí a clasificar ya un delito cuando yo estoy seguro que, si hubiera las pruebas, seguramente el desafuero del alcalde ya lo hubiesen ustedes solicitado, pero no lo hay tal y me parece irresponsable y así lo he dicho del dirigente del PRI, que venga a calificar un delito, que venga a decir que aquí en Veracruz tenemos un caso similar de Iguala y le tenga yo que contestar que en el caso de Iguala, en Guerrero, renunció el gobernador también. Sí pedimos, entonces, que no se politice, pues. Quitémosle la parte política al asunto y exijamos todos, los diputados del PRI, del PAN, del Verde, del PT, de Movimiento Ciudadano, pidamos todos porque se esclarezcan los diez asesinatos de los periodistas, porque aparezca vivo Moisés, porque se investiguen las desapariciones y logren dar con ellos; porque así como en Moisés, hoy la indignación en Medellín y de todos los que los conocieron, también hay que solidarizarnos con la indignación de todos los que hemos mencionado. Es cuanto, diputada presidenta.

(Aplausos)



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- LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra el diputado Fidel Robles Guadarrama. - EL C. DIP. FIDEL ROBLES GUADARRAMA: Gracias, diputada presidenta. Yo me sumo al exhorto del diputado Gutiérrez de Velasco y también me sumo al exhorto que hace el diputado Bahena de incluir a todos los periodistas asesinados y a los desaparecidos y porque no haya ya más esta situación en el Estado de Veracruz. Toda actividad humana es política. No conozco una que no lo sea. Hasta en el amor se aplica política. Todo evento, por lo tanto, hasta los judiciales también son políticos. La muerte de Colosio fue, sin duda, un evento político. El asesinato y la no investigación también fue un evento político, aunque pareciera judicial. El tema de los desaparecidos y de los muertos, asesinados, periodistas, reporteros, comunicadores, es un tema que ha pegado a nivel internacional y que ha dañado la imagen del Estado de Veracruz. Mi pregunta en todo caso es, han pasado más de diez días desde la desaparición de Moisés Sánchez Cerezo, ¿cuál ha sido la efectividad de la Procuraduría? Porque no hay ya, de alguna manera, un proceso que nos esté dando resultados. Lo vimos en el caso de Regina y al final acabaron libres y otro creo que también acabó asesinado. No hubo justicia y no hubo credibilidad de la opinión pública sobre la actuación de la Procuraduría ni tampoco de los tribunales. En ese sentido, yo creo que el procurador, más que enviarle un exhorto, tendríamos que pedirle que actúe ya de inmediato. La justicia debe de ser expedita. Si tiene a más de diez policías arraigados declarando, ahí seguramente debe haber ya mucha, mucha tela de donde cortar y se debería estar ya actuando inmediatamente, si es que tiene responsabilidad el alcalde de Medellín, en la petición de su desafuero, pero si el tiempo sigue pasando y no se esclarece, entonces, lo que va a prevalecer es más impunidad y protección, a quienes cometen este tipo de delitos. Entonces, nuestro exhorto debe llevar precisión a la Procuraduría de Justicia. Esta precisión debe decir que no solamente se haga en general, sino que se incluya a todos los que no están en este exhorto, pero que además, se haga de manera inmediata, que haya resultados inmediatos porque cada día que pasa se aleja más la posibilidad de justicia. Ésta sería mi participación. Gracias.

(Aplausos)



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- LA C. PRESIDENTA: Túrnese el anteproyecto que nos ocupa a la Junta de Coordinación Política. Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, tiene el uso de la voz el diputado Eduardo Sánchez Macías con la finalidad de que dé a conocer a este pleno su anteproyecto de punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transporte del gobierno federal y al director general del Centro SCT

Veracruz a concluir los trabajos de rehabilitación del tramo carretero Atzalan-Tlapacoyan.

- EL C. DIP. EDUARDO SÁNCHEZ MACÍAS: Con su permiso, diputada presidenta. Saludo a mis compañeros y compañeras diputados.

A los medios de comunicación y las personas que hoy nos honran con su visita.

Ante las malas condiciones en que se encuentran las carreteras correspondientes a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, hago referencia específicamente a mi distrito y al tramo carretero Atzalan-Tlapacoyan.

El que suscribe, diputado Eduardo Sánchez Macías, coordinador del Grupo Legislativo del Partido Nueva Alianza en esta LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 8 fracción XI del Reglamento para el Gobierno Interno del Poder Legislativo, someto a la consideración de esta Soberanía el presente anteproyecto de punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transporte del gobierno federal y al director del Centro SCT Veracruz a concluir los trabajos de rehabilitación del tramo carretero Atzalan-Tlapacoyan.

CONSIDERACIONES

Este año 2015 debe ser un año de más retos y compromisos. Es por lo que hoy, compañeros diputados, acudo a esta tribuna para dar cumplimiento a uno de los compromisos que todo representante popular debe suscribir con el segmento de la población que tenemos el alto honor de representar. Ser la voz de las mujeres y hombres de un distrito electoral representa mantener una interacción con las instancias que tienen la obligación de proveer las condiciones que permitan impulsar y consolidar el desarrollo regional para bienestar y seguridad de quienes ahí habitan y desarrollen sus actividades sociales, humanas y productivas. No es tarea fácil, sí. Es una responsabilidad inaplazable. No podemos concebir y menos asumir una actitud de pasividad e inacción ante problemas que mantienen frenada la dinámica productiva de una zona, debido a las deficiencias mostradas por quienes tienen la obligación de asegurar el mantenimiento y arreglo de la infraestructura básica cuya existencia se garantiza incluso con los presupuestos financieros destinados a estos rubros.



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Hoy acudo a esta tribuna para expresar la inconformidad de los usuarios de la carretera Atzalan-Tlapacoyan, que los mismos son radicados en la zona como aquellos que prestan servicios que implican la utilización constante de esta vía referida. Desde hace algún tiempo, entrando a carretera presenta una situación de intransitabilidad, generando severos perjuicios económicos y de seguridad a sus usuarios. Está por demás citar la importancia de la ruta para los sectores dedicados a la transportación de bienes, productos agropecuarios. Éstos representan la más cercana vía entre el valle de Perote y la costa, al igual del ya significado corredor turístico, ubicado durante el total de su trayectoria. Las condiciones actuales de este tramo carretero vienen a sumar aspectos de aliento al robo de automotores, bienes y productos y, sobre todo, pone en riesgo la integridad física de quienes transitamos por esta ruta. Por todo lo anterior, solicito a esta Soberanía para que sumemos esfuerzos para reiterar nuestras solicitudes ante la Secretaría de Comunicaciones y Transporte del gobierno federal para que se apliquen los presupuestos para el mantenimiento y reconstrucción de la red carretera bajo su jurisdicción y que, de los recursos anunciados para Veracruz en este 2015, que es del orden de más de los 3 mil millones de pesos, una parte sea destinada para la rehabilitación de este tramo carretero Atzalan-Tlapacoyan y que no quede inconclusa como lo fue el año pasado. Es incluso la oportunidad para que la delegación federal en el Estado supere esa imagen cuestionada de su accionar, que permanece en la memoria colectiva. Los gobiernos del presidente Enrique Peña Nieto y del gobernador Javier Duarte han dado verdaderas muestras de interés por crear la infraestructura carretera y de servicios que precisa nuestro país y nuestro Estado ante la cercanía de los cambios fundamentales que se esperan y empiecen a dar producto de las reformas estructurales. Hacerlo es mover a México. No vamos a permitir que Veracruz sea la excepción por el simple hecho de las actitudes y prácticas que ya no tienen vigencia en el desarrollo de la función pública. Por lo anterior, someto a la consideración de la asamblea el presente:

ANTEPROYECTO DE PUNTO DE ACUERDO Primero. Exhórtese al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte, maestro Gerardo Ruiz Esparza, así como al director general del Centro SCT Veracruz, ingeniero William David Knight, a efecto de solicitarle de la manera más atenta, concluir los tramos de rehabilitación del tramo carretero Atzalan–Tlapacoyan, a fin que se conserve de manera continua y permanente la seguridad vial de esta población. Segundo. Comuníquese el presente acuerdo al Ejecutivo del Estado para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.



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Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese este anteproyecto a la Junta de Coordinación Política. Toca el turno al desahogo del anteproyecto de punto de acuerdo sobre la contaminación del río Jamapa, presentado por el diputado José Jesús Vásquez González, por lo que tiene el uso de la palabra el referido legislador. - EL C. DIP. JOSÉ DE JESÚS VÁZQUEZ GONZÁLEZ: Con su venia, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante. - CONTINÚA EL C. DIP. JOSÉ DE JESÚS VÁZQUEZ GONZÁLEZ: El nivel de deterioro de nuestros ecosistemas nos hace un llamado a la congruencia y a ser responsables. No podemos seguir sosteniendo un discurso que sea diferente a nuestros actos. Nuestros recursos hidrológicos en Veracruz nos hace ser un Estado afortunado. Como hemos dicho en el pasado, el 35 por ciento de los escurrimientos pluviales del país se ubican en Veracruz. Al contar con dos regiones hidrológicas como el Golfo Norte y el Golfo Centro, asimismo, contamos con cientos de corrientes permanentes, donde destacan el río Coatzacoalcos y Papaloapan con un 14 y 13 por ciento, respectivamente. Contamos con una gran cantidad de peces y por citar algunos en el río Panuco, la variedad radica en 75 especies, en Coatzacoalcos con 53 especies, Papaloapan con 47 especies y Los Tuxtlas con 33 especies. Los ecosistemas acuáticos del Estado se encuentran bajo amenaza. Nuestra irresponsabilidad como sociedad ha hecho que la contaminación los ponga en riesgo. El día martes 13 de enero, por invitación del diputado José Ramón Gutiérrez de Velasco, se acudió al centro comercial El Dorado, ubicado en el municipio de Boca del Río, donde pudimos constatar de forma personal que la planta tratadora de agua del centro comercial no es suficiente para tratar los residuos que ahí se generan y que ocasiona la contaminación en el cauce del río Jamapa, violando así la Norma Oficial NOM002 de la SEMARNAP, en la que se establecen los límites permisibles de contaminantes de las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano y municipal.



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El río Jamapa nace en el glaciar Jamapa, Pico de Orizaba. Es una cuenca con una longitud de 368 kilómetros que lo llevan a desembocar en el Golfo de México. Nuestra sociedad contamina de muchas maneras algunas de ellas inconscientemente, pero la más terrible es cuando contaminamos conscientemente, simplemente por ahorrar recursos, aportaciones que podrían ser destinadas a las plantas tratadoras de agua y esto nos obligaría a mitigar nuestras acciones sobre el medio ambiente. Tristemente y con seguridad afirmaría que éste no es el único caso con características similares, donde la industria y el comercio, con el afán de ahorrar recursos, no tratan adecuadamente los desechos que generan. Posiblemente en un futuro, los problemas sociales se centren por la escasez de agua. Es por eso que queremos dejar la base de una consciencia social que nos lleve a ser generosos y compartidos con la riqueza que la naturaleza nos dio. Por eso es importante cuidar nuestros ríos para entregarlos a nuestras generaciones en nuestro Estado. No hay mañana que valga y nos arrepentimos y pedimos disculpas a sus hijos y a mis hijos y a los habitantes de nuestro Estado por no haber iniciado estas acciones antes. Es por eso, amigos y amigas, que hoy nos comprometemos desde esta tribuna como Comisión de Medio Ambiente que tenemos el honor de presidir a que iremos a los lugares que ustedes nos indiquen, donde está el problema, que iremos y señalaremos y trabajaremos junto con las autoridades para que esto no se siga repitiendo a nivel estatal. Cabe mencionar que me dirijo al público en general, empresarios, políticos y ciudadanos, que tomen consciencia del inminente peligro que tenemos ante nosotros, si no cuidamos nuestros recursos. Quiero agradecer al diputado José Ramón por haber tenido la confianza de habernos pedido que fuéramos a supervisar ese drenaje. Es lo que necesitamos como comisión, que nuestros compañeros se sumen y nos lleven, que los periodistas se sumen y nos lleven, que la sociedad se sume y nos lleve. Desde esta tribuna podemos hacer muchas cosas. Podemos ser un eco de resonancia. Quiero aclarar y agradecer a la Comisión Nacional del Agua, dirigida por Iván Hillman y a la Procuraduría del Medio Ambiente estatal, que la dirige Dalos Ulises, por todo el apoyo y la información que nos han dado al respecto de esta problemática. Ambas han iniciado procesos. Inclusive la CONAGUA desde hace dos años, con expedientes abiertos que llevan o tratan de hacer una sanción para esta empresa, todo esto es lo que hace que fundamentemos este anteproyecto con punto de acuerdo con un único artículo.



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Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente, a la Procuraduría estatal y federal de Protección al Ambiente, a la CONAGUA y a la Comisión Permanente de Medio Ambiente de esta Legislatura para que iniciemos mesas de trabajo para poder tener conocimiento de las sanciones que han hecho y dar seguimiento a los compromisos de los empresarios. No podemos seguir en una sociedad hipócrita. Por una parte defendemos el medio ambiente y por otra parte lo contaminamos. Es hora de que empecemos a actuar y eso sólo se va a hacer con consciencia social, pues, la contaminación es un problema social que empieza en los principios. Es cuanto, diputada presidenta.

(Aplausos) Túrnese este anteproyecto a la Junta de Coordinación Política. - LA C. SECRETARIA: Diputada presidenta, informo a usted que se han agotado los asuntos listados en el orden del día. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Habiéndose desahogado los asuntos del orden del día, se levanta la sesión y se cita a la Décimo Primera Sesión Ordinaria para el día jueves 22 de enero del año en curso a las 11:00 horas en esta sala de sesiones.

TIMBRE



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PARTICIPACIONES DE LOS DIPUTADOS DURANTE LA DÉCIMA SESIÓN ORDINARIA DEL

PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE

EJERCICIO CONSTITUCIONAL.

DIPUTADO PÁGINA CUAUHTÉMOC POLA ESTRADA ........................................................................ 58 DOMINGO BAHENA CORBALÁ ......................................................................... 97 EDUARDO SÁNCHEZ MACÍAS ......................................................................... 100 FIDEL ROBLES GUADARRAMA .............................................................. 62, 80, 99 JOAQUÍN ROSENDO GUZMÁN AVILÉS .............................................................. 17 JORGE VERA HERNÁNDEZ ................................................................................ 15 JOSÉ DE JESÚS VÁZQUEZ GONZÁLEZ .............................................................. 102 JOSÉ RAMÓN GUTIÉRREZ DE VELASCO HOYOS ................................................ 94 JUAN CRUZ ELVIRA .......................................................................................... 20 JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO ........................................ 43, 52, 56, 57, 70, 77 RAÚL ZARRABAL FERAT .................................................................. 50, 55, 56, 58 RICARDO AHUED BARDAHUIL .......................................................................... 59 TONATIUH POLA ESTRADA ............................................................................... 51



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,

VVVEEERRRSSSIIIÓÓÓNNN

EEESSSTTTEEENNNOOOGGGRRRÁÁÁFFFIIICCCAAA MESA DIRECTIVA

Dip. Octavia Ortega Arteaga Presidenta

Dip. Cuauhtémoc Pola Estrada

Vicepresidente

Dip. Ana Cristina Ledezma Lopez Secretaria

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Diputado Juan Nicolás Callejas Arroyo Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional

Presidente

Diputado Domingo Bahena Corbalá Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional

Diputado Juan Eduardo Robles Castellanos

Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México

Diputado Eduardo Sánchez Macías Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Nueva Alianza

Diputada Ana María Condado Escamilla

Coordinador del Grupo Legislativo de la Revolución Democrática–Movimiento Ciudadano

Diputado Fidel Robles Guadarrama Del Partido del Trabajo

Diputado Francisco Garrido Sánchez

De Alternativa Veracruzana

SECRETARÍA GENERAL

Lic. Francisco Javier Loyo Ramos

SECRETARÍA DE SERVICIOS LEGISLATIVOS

Arq. Rolando Eugenio Andrade Mora

DIRECCIÓN DE REGISTRO LEGISLATIVO Y

PUBLICACIONES OFICIALES

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DEPARTAMENTO DEL DIARIO DE LOS DEBATES

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COLABORADORES

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VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA DÉCIMA SESION ......Guevara Guembe, Cecilia Josefina. (PRI) (Rindió...

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