VERSIÓN ESTENOGRÁFICA - H. Congreso del Estado de … · Escrito de fecha 21 de enero de 2013,...

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA

DE LA

DÉCIMA TERCERA SESIÓN ORDINARIA

DEL

PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

DEL

TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

24 de Enero de 2013 12:30 horas

Versión estenográfica de la Décima Tercera Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Tercer año de Ejercicio Constitucional Jueves 24 de Enero de 2013

Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave

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PRESENTACIÓN

En cumplimiento a lo estipulado en los artículos 26 fracción IV y 58 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 153 y 154 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder legislativo, la Secretaría General del Congreso, por conducto de la Secretaría de Servicios Legislativos y del Departamento del Diario de los Debates, inicia con esta fecha la distribución entre los diputados a la LXII Legislatura del Congreso del Estado, de la Versión Estenográfica de las sesiones ordinarias, extraordinarias y de la Diputación Permanente, con el propósito fundamental de que esta Soberanía cuente con oportunidad con el debate desarrollado durante el desahogo del orden del día de las sesiones. Es necesario aclarar que estos documentos son parte esencial del Diario de los Debates y fuente primordial para la elaboración del acta de las propias sesiones. La Gaceta Legislativa proporciona la documentación que se desahogará en la sesión correspondiente (Orden del Día, Iniciativas, dictámenes, etcétera). La versión estenográfica contiene exclusivamente las participaciones de los diputados en la tribuna y la conducción del debate por parte de la Directiva. En esta versión no aparecen el acta de la sesión anterior; éstas se pueden consultar en la página de INTERNET del Congreso (www.legisver.gob.mx). Las iniciativas de ley o decreto, los dictámenes de las comisiones permanentes tampoco aparecen en estas versiones pero pueden ser consultados en la Gaceta Legislativa o, en su oportunidad, en el Diario de los Debates.



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LXII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

2010-2013

DÉCIMA TERCERA SESIÓN ORDINARIA PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL 24 DE ENERO DE 2013 – 12:30 HORAS

MESA DIRECTIVA

DIP. EDUARDO ANDRADE SÁNCHEZ

PRESIDENTE

DIP. ISAAC GONZÁLEZ CONTRERAS VICEPRESIDENTE

DIP. JUAN CARLOS CASTRO PÉREZ

SECRETARIO - EL C. PRESIDENTE: Con la finalidad de determinar el quórum, pido al diputado secretario proceda a verificar el registro de asistencia de los diputados en el sistema electrónico e informe a esta Presidencia sobre el particular.

(Se incluye la lista de asistencia del sistema electrónico de votación) VOTO: 1 FECHA: 2013/01/24 HORA: 12:35:44 MOCIÓN: Registro de Asistencia de Diputados PROPUESTA: SECUNDA: RESULTADO DE LA LISTA DE ASISTENCIA: Presente: 48 RESULTADO INDIVIDUAL DE LA LISTA DE ASISTENCIA MIC TARJ DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO Presente ------------ Aceves Amezcua, Carlos. (PRI)



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Aguilera Guzmán, Leticia Karime. (PRI) Alvízar Guerrero, Jesús Danilo. (PAN) Andrade Sánchez, Eduardo. (PRI) Calleja y Arroyo, Ricardo. (PRI) Callejas Briones, Ernesto. (N ALIANZA) Carvallo Delfín, Jorge Alejandro. (PRI) Castañeda Ortiz, Concepción Olivia. (PRI) Castelán Crivelli, Víctor Manuel. (PRI) Castellanos Rábago, Félix de Jesús. (PRI) Castro Pérez, Juan Carlos. (PAN) Chávez González, Martha Lilia. (PAN) De la Rosa Morales, Aglae Elena. (PAN) Escudero Fabre, María del Carmen. (PAN) Estrada Montiel, Marco Antonio. (PRI) Franco Castán, Rogelio. (PRD) García Escalante, Ricardo. (INDEP.) García Trujeque, Víctor Manuel. (PRI) González Contreras, Isaac. (N ALIANZA) González Domínguez, Isela. (PRI) Guzmán de Paz, Rocío. (PAN) Hernández Barrales, Moisés. (PRI) Hernández Escobar, Alma Rosa. (PAN) Lara Hernández, Óscar Agustín. (PAN) Levet Gorozpe, José Enrique. (PRI) Loutfe Hetty, José Murad. (PRI) Marron Luquez, Oswaldo. (PRI) Méndez de la Luz, Armando. (M. CIUDADANO) Montoya Pereyra, Tomás. (PRI) Moreno Ramos, Gustavo. (N ALIANZA) Muguira Marenco, Paulina. (PRI) Ochoa Valdivia, Ulises. (N ALIANZA) Pérez Moreno, Roberto. (PRI) Ponce Calderón, Anabel. (PRI) Ramírez Ahumada, Ludyvina. (PRI) Rementería Coello, Ainara. (PRI) Reyes Aguirre, Brenda Abigail. (PRD) Ríos Alvarado, Flavino. (PRI) Rivera Garza, César Ulises. (PRI) Robles Arévalo, Olga Lidia. (PRI) Saldaña Ramírez, Raymundo Eligio. (PRI) Segura Juárez, Loth Melchisedec. (PAN) Velasco Casarrubias, Jacob Abel. (PRI) Vera Cruz, Rosa Enelva. (PAN) Yescas Aguilar, Germán. (PAN) Zamorano Aguirre, Elena. (PRI) Zepahua García, Lillian. (PRI)



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Zúñiga Martínez, Américo. (PRI) No Presente ---------------- García Zenil, Guilebaldo. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) Lara Arano, Francisco Javier. (PAN) (Justificó su inasistencia) - EL C. SECRETARIO: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado de registrar su asistencia. Diputada Maricarmen, está abierto el sistema electrónico, si me hace favor. Diputado Loth Segura… no, sistema electrónico. Diputado Germán Yescas, está abierto todavía el tablero. A ver, hay problemas al registrar al diputado Loth Segura. Pido al cuerpo técnico que… Diputado Óscar Lara. Gracias. Diputado presidente, informo a usted que asistimos 47 diputados. Es cuanto. - EL C. PRESIDENTE: Señor diputado secretario, le solicito, por favor, justificar la inasistencia del ciudadano diputado Francisco Javier Lara Arano. Tenemos informes que se encuentra ya en proceso de restablecimiento de su salud. Esperamos que pronto se encuentre bien, pero es el motivo por el cual se justificaría su inasistencia el día de hoy. - EL C. SECRETARIO: Se justifica la inasistencia del diputado por usted referido: el diputado Francisco Javier Lara Arano y se registra la asistencia del diputado Guilebaldo García Zenil. Es cuanto, diputado. - EL C. PRESIDENTE: Hay quórum. Se inicia la sesión ordinaria.

TIMBRE

Hay otro registro, también, que tiene ya la Secretaría. Ya está, ya está verificado en el sistema electrónico. Ah, correcto, y para constancia, para la versión estenográfica, rogaría a la Secretaría establezca el número de diputados presentes.



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- EL C. SECRETARIO: Así es. Se registró todavía un diputado más, por lo que asisten en total 49 diputados. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Ya habiéndose previamente declarado el quórum, paso a la referencia al proyecto del orden del día, el cual fue publicado en la Gaceta Legislativa, por lo que se propone a la asamblea la dispensa de lectura del mismo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del proyecto del orden del día. Consulto al pleno si es de aprobarse dicho proyecto en sus términos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado el orden del día. Toda vez que han sido distribuidas copias del acta de la sesión anterior a los coordinadores de los grupos legislativos, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura de dicha acta. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del acta. Pregunto a la asamblea si es de aprobarse en sus términos. Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada el acta. Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, solicito al diputado secretario proceda a dar inicio a la lectura de la correspondencia recibida en este Congreso. - EL C. SECRETARIO: Oficio número JLE/Ver/0099/2013, de fecha 15 de enero de 2013, signado por el vocal ejecutivo de la Junta local del Instituto Federal Electoral, mediante el cual remite



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procedimiento especial sancionador del Consejo General en contra del ciudadano Tito Delfín Cano, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Tierra Blanca, Veracruz. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese el expediente a las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Organización Política y Procesos Electorales. - EL C. SECRETARIO:

Oficio número DGA/0080/2013, de fecha 18 de enero de 2013, signado por el director general de administración del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, mediante el cual remite el informe del ejercicio del gasto y estados financieros correspondientes al tercer trimestre de 2012, en los que se puede observar la situación económica, financiera y presupuestal de dicho poder. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Vigilancia. - EL C. SECRETARIO: Escrito signado por el diputado Eduardo Andrade Sánchez, mediante el cual remite el segundo informe de actividades. En el mismo sentido los diputados Juan Carlos Castro Pérez y Ainara Rementería Coello. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Esta asamblea se da por enterada y se instruye a la Secretaría General de este Congreso para que mande publicar dichos informes en la Gaceta Legislativa. - EL C. SECRETARIO:

Escrito de fecha 21 de enero de 2013, signado por la síndica del honorable ayuntamiento de Tecolutla, Veracruz, mediante el cual solicita su separación definitiva al cargo de síndica de ese ayuntamiento a partir del 31 de enero del presente año.



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Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Gobernación. - EL C. SECRETARIO:

Oficio número 2012/110/045, de fecha 4 de diciembre de 2012, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Mecayapan, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para suscribir convenio de coordinación para el pago centralizado de energía eléctrica por alumbrado público con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO:

Oficio número 036, de fecha 14 de enero de 2013, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Naranjos-Amatlán, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para firmar convenio con el Instituto Nacional de Antropología e Historia, INAH, para realizar diversas acciones. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Educación y Cultura. - EL C. SECRETARIO:

Escrito de fecha 26 de diciembre de 2012, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Tezonapa, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para suscribir convenio con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, para la ejecución del programa “Albergues Escolares Indígenas” en la modalidad de atención albergue o comedor comunitario, casa del estudiante. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente.



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- EL C. PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones Permanentes Unidas de Asuntos Indígenas y de Equidad, Género y Familia. - EL C. SECRETARIO:

Escrito signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Tezonapa, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para celebrar convenio con la Comisión Nacional Forestal, CONAFOR, para llevar a cabo la producción y entrega de plantas de diversas especies forestales de la región. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas. - EL C. SECRETARIO:

Escrito signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Tezonapa, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para suscribir convenios con la Secretaría de Desarrollo Social, SEDESOL, para realizar diversas acciones. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - EL C. SECRETARIO:

Escrito signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Aquila, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para firmar convenios de mezcla de recursos de la Secretaría de Desarrollo Social. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentra la solicitud del ayuntamiento de Chacaltianguis. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnense ambas solicitudes a las Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal y de Hacienda Municipal.



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- EL C. SECRETARIO: Escrito número DOP-2424/2012, de fecha 11 de diciembre de 2012, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Jesús Carranza, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para suscribir contrato de donación con el organismo descentralizado Petróleos Mexicanos, PEMEX. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentra la solicitud del ayuntamiento de Tepetzintla. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnense ambas solicitudes a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 002/2012, de fecha 2 de enero de 2012, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Castillo de Teayo, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para realizar incrementos de los precios de diversos servicios que presta ese ayuntamiento. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio número V20/2012, de fecha 4 de enero de 2013, signado por la presidenta municipal del honorable ayuntamiento de Filomeno Mata, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para gestionar obras y acciones ante las instancias gubernamentales y no gubernamentales, que impulsen el desarrollo de ese municipio. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 0033, de fecha 14 de enero de 2013, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Naranjos-Amatlán, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para prorrogar la concesión del servicio público de rastro.



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Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Salud y Asistencia. - EL C. SECRETARIO: Oficio número PM/014/2013, de fecha 9 de enero de 2013, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Ixhuatlán del Sureste, Veracruz, mediante el cual solicita a este honorable Congreso del Estado dejar sin efecto el mandato de deducción de las participaciones federales, derivado del Programa Integral de Ahorro de Energía Eléctrica en Alumbrado Público. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio número PMO-339/2012, de fecha 30 de diciembre de 2012, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Oteapan, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para absorber el pago de las actualizaciones y recargos de abril-noviembre de 2012, debido al recorte de participaciones federales. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO:

Escrito de fecha 13 de octubre de 2012, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de La Antigua, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para comprar diversos bienes. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Hueyapan de Ocampo y San Andrés Tuxtla. Es cuanto, diputado presidente.



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- EL C. PRESIDENTE: Túrnense las 3 solicitudes a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 22 de febrero de 2012, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Alpatláhuac, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para donar diversos bienes de propiedad municipal. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentra la solicitud del ayuntamiento de Coatzacoalcos. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnense las dos solicitudes a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal.

- EL C. SECRETARIO: Oficio número SSI/0030/2013, de fecha 17 de enero del 2013, signado por el subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Finanzas y Planeación del gobierno del Estado, mediante el cual hace referencia al Decreto número 565. Se anexa el expediente correspondiente. Con lo anterior, diputado presidente, doy por concluida con la lectura de la correspondencia recibida en este honorable Congreso local. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado secretario. Este último asunto se turna a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal.

Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, tiene el uso de la palabra la diputada Paulina Muguira Marenco con relación a su iniciativa con proyecto de Ley del Seguro Voluntario del Desempleo para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. - LA C. DIP. PAULINA MUGUIRA MARENCO: Con su venia, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Adelante, diputada.



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- CONTINÚA LA C. DIP. PAULINA MUGUIRA MARENCO: Saludo a la Mesa Directiva, a mis compañeros diputados y diputadas, así como a los medios de comunicación y a todos los presentes. Ciudadano diputado Eduardo Andrade Sánchez Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado La que suscribe, licenciada Paulina Muguira de Lavín, diputada de la LXII Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional, PRI, en ejercicio de la facultad que me confieren los artículos 34 fracción I de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de Llave, 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 8 fracción I y 102 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, presento a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de Ley del Seguro Voluntario de Desempleo para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, bajo la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Se conoce como pérdida del empleo al estado en el que se encuentran las personas que, teniendo edad, capacidad y deseo de trabajar, se quedan sin un puesto de trabajo determinado, viéndose sometidos a una situación de paro forzoso. Una de las situaciones que desequilibran más a una familia es la falta de ingreso económico por pérdida de empleo. La pérdida de empleo orilla a muchas personas a caer en situaciones desastrosas para su vida y la de los que lo rodean, siendo una de las principales causas que ha provocado la delincuencia en nuestro país. La oferta de seguros de desempleo a través de empresas privadas en México existen por parte de algunas compañías; sin embargo, éstos se encuentran aún en pañales y con un costo muy alto para la clase trabajadora del país. Asimismo, existe el Sistema de Ahorro para el Retiro, conocido como SAR, el cual no es compatible a lo que propongo y ya que este fondo es para el retiro y no para el desempleo temporal, por lo que al ser un tema importante para la estabilidad económica y social de nuestro Estado es por lo que planteo esta propuesta de ley al pleno del Congreso. La pérdida de empleo no sólo afecta en lo personal y familiar, sino se vuelve un problema con repercusiones en la economía de una ciudad, estado y nación, ya que el bajar el recurso circulante en la economía que mueve a un país al haber menos dinero y, por ende, menos ventas, menos producción, menos servicios y, por tanto, menos empleo.



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El crear un seguro de desempleo dará una estabilidad económica y social a nuestro Estado, ya que se evitarán esos periodos de crisis en los que entra cada familia de la gente que, por desgracia, pierde su empleo y, por lo general, se queda con un sinnúmero de compromisos adquiridos que no puede respaldar por la falta de recursos, orillándolo a tomar decisiones apresuradas o a entrar en una situación de parálisis por falta de recursos para poder ni siquiera tomar un autobús que le permita buscar una nueva fuente de empleo. Hablar de un seguro de desempleo creado desde la función pública en forma asistencialista, como se ha propuesto en otras ocasiones y como se ha llevado a cabo en otros países, principalmente en Europa, es llevar al fracaso dicha propuesta y arriesgar a un quebranto económico a nuestro Estado, tal como ha ocurrido en países europeos en donde el paro se convirtió en el modus vivendi para un sector importante de la población, siendo éste uno de los principales motivos del quebranto económico de varios países de dicho continente en los últimos años, ya que se creó una desmotivación productiva de la población económicamente activa. Es por esto que el esquema que propongo en esta ley es una prestación contributiva, es decir, se pretende crear una cultura de prevención y autoprotección para el trabajador con empleo formal, el cual, para tener derecho a este beneficio, tendrá que contribuir económicamente cuando se encuentre laborando y, por tanto, su cuantía final dependerá de las contribuciones que los trabajadores con empleos formales hayan realizado, lo cual hace una enorme diferencia con la creación de un subsidio de desempleo, en el cual el gobierno toma la responsabilidad en su totalidad. La Organización Internacional de Trabajo, la OIT, sugirió a México el seguro de desempleo en días pasados, articulado con políticas activas de mercado para que éste no se convierta solamente en el recibo de un ingreso, sino en una motivación para reorientar la carrera profesional hacia donde se puedan emplear nuevamente a estas personas, acompañando este seguro, de becas para capacitación, con servicios de orientación profesional y otras políticas activas de trabajo que en el Estado de Veracruz se pueden llevar a cabo con la Secretaría del Trabajo, Previsión Social y Productividad Estatal. En el 2012, la tasa de desempleo en nuestro país en promedio fue de un 5.8%, según cifras publicadas por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, no obstante que Veracruz cerró el año con un promedio alrededor del 3.4% de desempleo, cifras alentadoras, ya que nos encontramos por debajo de la media nacional; sin embargo, esto no quiere decir que no deseemos llegar al ideal de 0% de desempleo y evitar, así, un quebranto económico y social. Para nuestro gobernador, doctor Javier Duarte de Ochoa, éste ha sido un tema de análisis y estudio profundo, ya que junto a él he compartido la desesperanza de algún padre o madre de familia que, por distintas causas, perdió su empleo y están en busca de una fuente laboral que le permita sacar adelante a su familia.



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Asimismo, éste ha sido un tema importante en las propuestas del licenciado Enrique Peña Nieto, presidente de la República, en la que se comprometió, junto a los representantes de las principales fuerzas políticas del país en el programa Pacto por México, compromiso 4, como medida urgente y necesaria, a un estudio de propuesta sobre este tipo de seguros que protejan a la economía de las familias mexicanas. Es por ello que, tras un largo análisis con especialistas en materia laboral, someto a su consideración la siguiente iniciativa con proyecto de Ley del Seguro Voluntario de Desempleo para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Debido a que ésta ya ha sido publicada en la Gaceta Legislativa, les expongo en forma breve que esta iniciativa consiste en crear una herramienta que proteja a las personas que, por distintos motivos, pierden su empleo formal. Todas las personas con empleo formal podrán tener acceso a este seguro voluntario a través de una contribución mensual que, en el caso de trabajadores de la empresa privada, será de un 5% sobre su salario neto mensual y, en el caso de los trabajadores de la administración pública, será de un 7% mensual, pudiendo tener acceso a éste al haber cumplido mínimo dos años de contribuir al mismo fondo. Dependiendo del tiempo de contribución que tengan los beneficiarios del seguro, tendrán derecho a recibir desde dos hasta seis meses de sueldo por el 100% de su salario neto comprobado en los últimos meses en caso de perder su empleo. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputada Paulina Muguira Marenco. Nos informan que su iniciativa está ya entregada en la Secretaría General. Le daremos el trámite correspondiente a través de la Mesa y el turno que corresponde es a la Comisión Permanente de Trabajo y Previsión Social. Diputado Méndez de la Luz. Sonido, por favor, en la curul del diputado Armando Méndez de la Luz. - EL C. DIP. ARMANDO MÉNDEZ DE LA LUZ: Con su venia, diputado presidente. Hay una iniciativa de un servidor, muy parecida, y yo nada más pediría que se estudiaran conjuntamente para llegar a conclusiones porque hicimos una cosa muy parecida también, nosotros, para que sea considerada. Son complementarias, nada más que aquélla creo que no fue turnada a la de trabajo, sino a la de Justicia y Puntos Constitucionales.



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- EL C. PRESIDENTE: Perfecto, diputado. Vamos a verificar que, si fue a Justicia y Puntos Constitucionales, podríamos eventualmente pedirles o turnarla de manera conjunta a ambas comisiones unidas, poniendo, en primer término, a la de Trabajo y Previsión Social para propiciar el dictamen conjunto de las iniciativas. Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, se le concede el uso de la voz al diputado Francisco Lara Arano… corrijo porque hay una justificación del diputado Lara Arano, pero también, previa consulta con el grupo legislativo, hemos determinado que se le dé entrada ya a la iniciativa. No puede hacer uso de la voz por no estar… Se turna a la Comisión de Vigilancia. Es iniciativa de decreto que reforma los artículos 39 y 40 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Procedemos ahora al desahogo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio Libre y deroga diversas disposiciones del Código Hacendario Municipal, ambos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Para este efecto tiene el uso de la palabra su autor, el diputado Américo Zúñiga Martínez. - EL C. DIP. AMÉRICO ZÚÑIGA MARTÍNEZ: Con el permiso de la Mesa Directiva. Honorable asamblea. “El principio del gobierno democrático es la virtud”. Inicio mi intervención ante esta respetable audiencia con la cita del ilustre filósofo, cronista y escritor francés del siglo de las luces. Los lideráticos no solo se consolidan y se afianzan. Por ello es necesario rescatar el espíritu de las leyes, la esencia de la cultura democrática, replantear la manera de hacer política. Hoy, el presidente de nuestra República, el licenciado Enrique Peña Nieto, conoce y reconoce que es tiempo de actuar, de tomar decisiones, de sumar esfuerzos y de sumar voluntades. Todos, adecuada redistribución de la gran riqueza de nuestra nación y con el debido respeto de los derechos de los ciudadanos. En este gran proyecto de nación del Ejecutivo federal como el Estado eficaz, por medio de una democracia de resultados, la cual sostiene en grandes cuatro principios: Mejora de la relación entre poderes públicos.



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Acercamiento del sistema político a la sociedad con la rendición de cuentas efectiva. En este último punto es donde quiero profundizar más. La rendición de cuentas legítima a los gobernantes al momento de exponer los logros alcanzados en un periodo determinado; sin embargo, desde mi punto de vista debemos replantear este enfoque. Se debe otorgar esa misma garantía a la sociedad civil. Se debe otorgar esa confianza, no al final de un periodo de gobierno, sino desde el inicio del mandato de los servidores públicos. Por ello, creo que se debe precisar que quienes ejercen alguna función pública cuenten con las aptitudes, el perfil requerido para ocupar sus puestos. Por ello, respetuosamente me permito proponer desde esta tribuna que se fortalezca la estructura básica del sistema político mexicano, la célula esencial en donde radica la relación con la gente, con las familias, los colonos, las amas de casa, los trabajadores, empresarios, las asociaciones, las ONGs, la sociedad civil articulada. Es tiempo ya de fortalecer al municipio, la médula espinal del sistema político. Es ahí en donde debemos enfocar nuestras preocupaciones, ocupaciones e intereses. Es ahí en donde existe el trato directo a los problemas cotidianos de las personas, donde se atiende cara a cara a las necesidades más apremiantes. Por ello y dejo a consideración de esta Soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio Libre y deroga diversas disposiciones del Código Hacendario Municipal, ambos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Esta iniciativa tiene como propósito establecer en forma clara y en forma precisa el tesorero, director de obras y el contralor municipal. Lo anterior, toda vez que hasta el día de hoy la Ley Orgánica del Municipio Libre resulta omisa en cuanto a los requisitos primordiales para estos servidores públicos municipales, quienes desempeñan y que ha sido uno de los factores recurrentes que han ocasionado incidencias en la formulación de observaciones y responsabilidades que el Órgano de Fiscalización Superior hace a aquellos entes fiscalizables. Por ello, con esta propuesta se pretende que aquellos servidores públicos que tengan a su cargo el manejo y administración de recursos que integran la hacienda pública municipal cuenten con un mayor conocimiento sobre la materia para que puedan responder en tiempo y forma a las necesidades apremiantes. Por ello es que en esta iniciativa se formula reformar los artículos 72, en su primer párrafo, y 73 bis de la Ley Orgánica del Municipio Libre. El perfil, experiencia y requisitos que debe tener el tesorero y el director de obras municipales, respectivamente; adicionar una sección cuarta, denominada “De la Contraloría” al título tercero de la misma Ley Orgánica del Municipio Libre para reglamentar en forma adecuada la figura de la Contraloría Municipal, la cual hasta estos momentos no aparece. Como consecuencia, derogar la sección segunda, que



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comprende los artículos 5° del capítulo quinto del Código Hacendario Municipal de Veracruz de Ignacio de la Llave, en donde de forma indebida… la contraloría de los municipios. Honorable asamblea. Concluyo mi intervención citando al filósofo griego fundador del Liceo, Aristóteles de Estagira: “Es un principio indiscutible que para saber mandar bien es preciso obedecer”. Compañeros legisladores, los invito a reflexionar y recordar que nuestros jefes, nuestros mandantes es la gente, los ciudadanos, la sociedad civil articulada. Por ellos, por ellos estamos aquí. A ellos nos debemos. Por ellos estamos obligados y debemos contribuir para darles mejores resultados. Estoy convencido de que con esta propuesta estaríamos abonando para un horizonte más próspero para todos. Un horizonte más prospero para los veracruzanos. Es cuanto, señor presidente. - EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado Américo Zúñiga Martínez. Se recibe su iniciativa y se turna a las Comisiones Permanentes Unidas de Vigilancia y de Hacienda Municipal. El señor secretario desea hacer uso de la palabra. Por favor, secretario. - EL C. DIP. JUAN CARLOS CASTRO PÉREZ: Sí. Por parte de un servidor fue que presentamos y, si no me equivoco, también fue turnada a Justicia y Puntos Constitucionales. Pediría que fueran juntas, si se pudieran dictaminar. - EL C. PRESIDENTE: Solicitamos, entonces, si es la misma, turnarse a la Comisión de Justicia y Puntos Constitucionales y, eventualmente, emitirse un dictamen conjunto, de ser el caso. Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, tiene la palabra la diputada Martha Lilia Chávez González con relación a su iniciativa de Ley para Enfrentar la Discriminación en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.



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- LA C. DIP. MARTHA LILIA CHÁVEZ GONZÁLEZ: Con su permiso, diputado presidente. Buenos días. Buenos días, estimados compañeros y compañeras diputadas y diputados. Igualmente, a todas las personas que asisten a esta sesión y a los medios de comunicación. Me permito presentar una iniciativa de ley que responde a diversas obligaciones de nuestro país al firmar tratados internacionales en materia de derechos humanos y del derecho a la no discriminación. Ser niña, niño, persona adulta mayor, ser mujer o persona con discapacidad o con serios problemas económicos, ser migrante, se ha traducido en tratos discriminatorios que han obstaculizado su plena inserción social. Para desterrar la discriminación requerimos de un diálogo constante, interpelar aquello que sostiene la desigualdad, que hace que ésta permanezca y que dañe, desde su nacimiento hasta su muerte, a millones de hombres y mujeres en todo el mundo. También sabemos que la reforma en materia de Derecho nos exige a poner el Derecho al servicio de la persona, salvaguardar su dignidad con leyes que compensen de manera progresiva las desigualdades, el dolor que la discriminación genera. Todo ello nos obliga a legislar para garantizar sus libertades y que tengan las libertades para vivir plenamente su proyecto de vida. A nivel federal ya contamos con la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. De ahí se desprendió la creación de la Comisión Nacional para Prevenir la Discriminación, conocida por todos nosotros como CONAPRED, que regula el derecho a la no discriminación y estipula las bases para el establecimiento de una política nacional orientada a prevenir y eliminar todas las formas de discriminación que se ejerzan contra cualquier persona, además de promover la igualdad de oportunidades y de trato. En nuestro Estado, en Veracruz, se cuenta con una serie de leyes con perspectiva de género, de niñas, niños y adolescentes; sin embargo, falta cerrar el ciclo de ordenamientos jurídicos para el acceso pleno a la justicia y brindar otras vías de acción para demandar los actos discriminatorios de que son objeto las personas y los grupos frentarios. Falta una ley para enfrentar a la discriminación, qué son y qué no son actos y conductas discriminatorias. También se establece un consejo consultivo ciudadano de opinión y asesoría en la materia, con carácter honorífico, el cual será nombrado por la Comisión Estatal de Derechos Humanos, quien será la instancia para recibir las quejas de discriminación en



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que incurran las personas que son servidoras públicas. Entre particulares es importante señalar que la presentación de la queja en estas instancias, salvo las vías administrativa y penal que existen en otros ordenamientos a las que pueden acudir quienes sean vulnerados con este tipo de conductas. Después de un análisis responsable de la legislación en nuestro país, consideramos que las comisiones como la Comisión Estatal de Derechos Humanos, cuya estructura debe ser aprovechada para los trámites de queja en materia del derecho a la no discriminación. Enfatizo esta cuestión porque es muy importante hacer planteamientos de mejora, pero, también, planteamientos realistas de lo que tiene nuestro Estado, de las fuerzas, de las capacidades con que cuenta y, también, de la limitación de recursos, de tal manera que con esta ley nosotros no pretendemos crear más burocracia o inferir mayores recursos presupuestales. Lo que las personas quieren son procesos y trámites sencillos para ser atendidos con respeto, diligencia y que las personas tengan oportunidad de quejarse ante la vulneración de su derecho a la no discriminación. A continuación, algunos datos de la Encuesta Nacional sobre Discriminación 2010, sobre la percepción que tienen las y los mexicanos del trato a los grupos susceptibles de discriminación. Seis de cada diez personas en nuestro país consideran que la riqueza es el factor que más divide a la sociedad y 34% opinó que no estarían dispuestos o sería muy difícil vivir con una persona con discapacidad y tres de cada diez afirman lo mismo en el caso de personas que viven con VIH/SIDA. Pega mucho a las mujeres que a las personas adultas mayores no se les da oportunidad de trabajar y que se maltrata físicamente de manera recurrente a las niñas y niños en nuestro país. Eso no lo podemos tolerar. Ante esta realidad, la presente ley representa un instrumento para enfrentar este fenómeno y frena nuestro desarrollo como Estado y como país. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputada Martha Lilia Chávez González. Se recibe su iniciativa y la misma se turna a las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables. Continuamos con el desahogo de la iniciativa de Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las



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Víctimas de Estos Delitos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por los diputados Jorge Alejandro Carvallo Delfín, Flavino Ríos Alvarado, Armando Méndez de la Luz, Olga Lidia Robles Arévalo, Aglae de la Rosa Morales, Ainara Rementería Coello, Alma Rosa Hernández Escobar, Anabel Ponce Calderón, Brenda Abigail Reyes Aguirre, Concepción Olivia Castañeda Ortiz, Elena Zamorano Aguirre, Isela González Domínguez, Leticia Karime Aguilera Guzmán, Lillian Zepahua García, Ludyvina Ramírez Ahumada, María del Carmen Escudero Fabre, Martha Lilia Chávez González, Paulina Muguira Marenco, Rocío Guzmán de Paz y Rosa Enelva Vera Cruz, por lo que se concede el uso de la voz a la diputada Olga Lidia Robles Arévalo, coautora de la presente iniciativa. - LA C. DIP. OLGA LIDIA ROBLES ARÉVALO: Con su venia, señor presidente. - EL C. PRESIDENTE: Adelante, diputada. - CONTINÚA LA C. DIP. OLGA LIDIA ROBLES ARÉVALO: Diputadas y diputados. Señoras y señores, buenas tardes. Las diputadas mujeres integrantes de la LXII Legislatura de este honorable Congreso del Estado, y los diputados Jorge Carvallo Delfín… (inaudible) …Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La trata de personas es una actividad mediante la cual una persona obtiene o mantiene trabajos o servicios realizados por otra persona a través de medios forzosos; es resultado de la suma de las violencias: social, física, económica y emocional; por ello, se considera una violación sistemática de todos los derechos humanos, sobre una sola persona. Es un fenómeno global cuyo objeto principal es la explotación; por ello se le denomina la esclavitud del siglo XXI. Es un delito que atenta contra la dignidad y los derechos de la persona, limita su derecho a ser libre y a tratarlos como objetos… (inaudible) puerta de ingreso y salida a nuestro país. Por otra parte, la vulnerabilidad de la población en situación de pobreza es caldo de cultivo para que las personas sean enganchadas a través de engaños, ofreciéndoles trabajos económicamente muy atractivos que, a final de cuentas, se traducen en explotación sexual y explotación laboral.



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Quiero resaltar que en el Estado de Veracruz se encuentra vigente, a partir del 2010, la Ley para Prevenir, Atender, Combatir, Sancionar y Erradicar la Trata de Personas, consecuencia de una iniciativa de ley presentada ante el Congreso local por el entonces diputado federal Javier Duarte de Ochoa, hoy nuestro gobernador, quien motivaba su iniciativa de la siguiente manera: “Cada año millones de personas, la mayoría mujeres y niñas y niños, son víctimas de engaños y bajo diversas expresiones de coacción son sujetos de explotación de carácter laboral, sexual o de servidumbre, situación intolerante y contrastante con las sociedades democráticas actuales”. Como consecuencia de la nueva ley general, en el Estado se procedió a la coordinación con organizaciones locales, nacionales e internacionales, a la realización de diversos talleres sobre trata de personas, en los que participaron diputadas y diputados de la presente Legislatura, así como expertos en la materia y la sociedad civil en general. Los diputadas y diputadas de la LXII Legislatura que presentamos esta iniciativa reconocemos que los delitos en materia de trata de personas vulneran la dignidad de sus víctimas, afectan a sus familias y lesionan el tejido social. Todas y todos sabemos que una víctima de estos delitos difícilmente recuperará su estabilidad emocional y su reincorporación social requerirá de apoyo psicológico especializado. La iniciativa que se presenta hoy consta de 6 títulos, 15 capítulos, 84 artículos y 8 artículos transitorios, en los cuales se describe el tipo penal, de trata y todas sus variantes, teniendo como conducta principal la explotación. También, señala que las penas previstas por los delitos de trata, también se aplicarán a quien las prepare, promueva, incite, facilite, colabore u oculte. En esta ley, las personas sentenciadas por los delitos de trata no tendrán derecho a los beneficios de la libertad preparatoria, sustitución o conmutación de la pena. Es aspecto relevante de esta iniciativa el resarcimiento y reparación del daño a las víctimas. En cuanto a sus derechos resalta que las víctimas, ofendidos y testigos tendrán en todo momento un trato con humanidad, respeto a su dignidad y con acceso inmediato a la justicia, incluida la reparación del daño y asesoría jurídica gratuita. El resguardo de la identidad de la víctima es otro elemento que deberán atender para que al rendir sus testimonios lo hagan libres de intimidación o temor por su seguridad y sus vidas o las de sus familiares. Uno de los puntos relevantes es que se señalan las funciones e integración de la Comisión Interinstitucional para Prevenir, Atender y Sancionar los Delitos en Materia de Trata de Personas



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Esta comisión será presidida por el secretario de Gobierno y el secretario técnico será el Secretario de Seguridad Pública; participan diversas entidades y dependencias de la administración pública estatal y, además, un representante del Poder Judicial, un representante del Poder Legislativo, un representante de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, tres representantes de las organizaciones de la sociedad civil y dos expertos académicos en materia de trata de personas. Debemos reformar nuestro marco normativo para tener capacidad de respuesta a las exigencias de las víctimas de los delitos en materia de trata de personas. Las conductas que conllevan se han diversificado. Tenemos que adecuar los tipos delictivos para la protección del bien jurídico tutelado. Sabemos que hacer leyes o legislar no es suficiente para prevenir y erradicar este mal, pero sí constituye un instrumento que brinda seguridad y pretende provocar certeza en la sociedad. La autoridad podrá actuar con este fundamento para prevenir y sancionar este tipo de delitos. Ésta es una tarea precisamente de este poder: el Legislativo. Compañeros diputados, les exhorto a que este problema se atienda con urgencia y sensibilidad ante la justa exigencia de la sociedad. Honremos la memoria de todos aquellos que han sido víctimas de este lacerante delito. Veracruz no puede olvidarse de ellos. Es nuestra responsabilidad proteger a los y las veracruzanos. Muchas gracias. - EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputada Olga Lidia Robles Arévalo. Se recibe su iniciativa y… perdón, hay una petición de la diputada Martha Lilia Chávez González. Sonido, por favor, en la curul de la diputada Chávez González. - LA C. DIP. MARTHA LILIA CHÁVEZ GONZÁLEZ: Sí, diputado presidente. Nada más para comentarle porque no me dio la oportunidad por estar entregando la anterior iniciativa, si es posible que también a la Comisión de Equidad, Género y Familia nos sea turnada la iniciativa para enfrentar la discriminación, por favor. - EL C. PRESIDENTE: Cómo, no diputada.



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Estaba usted haciendo entrega. Entonces, primero, respecto de la petición de la diputada Martha Lilia Chávez González, formulada en este momento, la iniciativa anterior, para enfrentar la discriminación, anterior, en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se turna también a la Comisión de Equidad, Género y Familia. Por cuanto a la que se acaba de presentar, por la diputada Olga Lidia Robles Arévalo, ésta se turna a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales y entiendo que también solicita la diputada Martha Lilia Chávez González que ésta sea turnada a la Comisión de Equidad, Género y Familia. También la turnamos a las comisiones, estas dos comisiones unidas permanentes. Procederemos ahora al desahogo del dictamen con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Ejercicio Profesional para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Educación y Cultura. Toda vez que este dictamen no fue distribuido con 48 horas de anticipación a la celebración de esta sesión, pregunto a la asamblea si es de dispensarse el trámite reglamentario correspondiente. Los que estén a favor de la dispensa de dicho trámite reglamentario, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente)

Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. El dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, por lo cual propongo a la asamblea la dispensa de la lectura. Los que estén a favor de que se dispense la lectura, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Con base en lo dispuesto por el artículo 121 de nuestro reglamento, se declara abierto el debate y en razón de que el dictamen que nos ocupa consta de menos de 10 artículos, éste será discutido en un solo acto, en lo general y en lo particular. El diputado Ulises Ochoa solicita hacer uso de la palabra desde su curul. Por favor, sonido en la curul del diputado Ulises Ochoa Valdivia. - EL C. DIP. ULISES OCHOA VALDIVIA: Gracias, señor presidente.



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Para solicitarle de parte de los diputados, un servidor, Ulises Ochoa Valdivia, la diputada Isela González Domínguez, el diputado José Enrique Levet Gorozpe y el diputado Isaac González Contreras, una modificación a la integración del dictamen de esta ley. - EL C. PRESIDENTE: Antes de ponerlo a votación, solicitan ustedes que se haga una modificación al mismo y se someta a consideración del pleno. ¿Sería tan amable, diputado, si usted la puede presentar, pasar a tribuna, para indicar cuál sería la modificación, por favor? - EL C. DIP. ULISES OCHOA VALDIVIA: Con su venia, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. ULISES OCHOA VALDIVIA: Buenas tardes a todos los compañeros diputados aquí presentes. Por medio de la presente y con fundamento por lo dispuesto en el artículo 110 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, los suscritos diputados nos permitimos solicitar a usted la modificación del dictamen de Comisiones Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Educación y Cultura, del decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Ejercicio Profesional para el Estado de Veracruz, en base a las siguientes:

CONSIDERACIONES El presente dictamen aprobará diversas disposiciones a la Ley del Ejercicio Profesional para el Estado de Veracruz, de acuerdo a una iniciativa presentada por un servidor el 3 de noviembre del año 2011; sin embargo, la comisión permanente, la cual me honro en presidir, consideró necesario incluir las propuestas, alguna iniciativa donde incluyeran, esto derivado a que el 29 de agosto de 2012, por decreto del Ejecutivo, crear el Instituto Consorcio Clavijero como un organismo descentralizado de la Secretaría de Educación del Poder Ejecutivo del gobierno del Estado de Veracruz y por razón… y porque estas tecnologías que hoy en día vivimos, cada día se encuentras más al alcance de nuestras manos, es que consideramos necesario hacer estas modificaciones y que se considere el sistema social en línea, ya que en nuestro Estado, con las innovaciones tecnológicas, hoy contamos con bachilleratos y carreras universitarias a través de Internet, es decir, a distancia, en línea. Por lo tanto, solicitamos la integración y modificación del dictamen de la siguiente manera: La propuesta va en razón al artículo 43 que comento lo siguiente.



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Para los efectos de esta ley se entiende por servicio social, la actividad de carácter temporal que, en beneficio de la colectividad, presentan los estudiantes y pasantes de las distintas profesiones a que la misma se refiere, pudiendo ser presencial o a distancia, en línea. Y en el artículo 44 quedaría de la siguiente manera: El servicio social tendrá como objetivos fundamentales: 1. Contribuir a la satisfacción de necesidades sociales, en las distintas regiones del Estado, bajo la coordinación del Departamento de Profesiones. 2. Fomentar en los estudiantes una consciencia de responsabilidad social, así como una actitud reflexiva, crítica y constructiva ante el entorno social, y 3. Contribuir y auxiliar a los estudiantes que, a través de las nuevas tecnologías, cursan bachillerato o carrera universitaria en línea, bajo la coordinación del instituto Consorcio Clavijero.

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Ulises Ochoa. Le ruego hacer entrega a la Secretaría para poner a consideración del pleno, con fundamento en el artículo 110 de nuestro reglamento, su propuesta de modificación al dictamen. El diputado Flavino Ríos Alvarado está solicitando hacer uso de la palabra. ¿Desde su curul, diputado? - EL C. DIP. FLAVINO RÍOS ALVARADO: Sí, diputado presidente. Si la Comisión de Educación está de acuerdo en que se adicione el artículo 43, la Comisión de Justicia y Puntos Constitucionales estamos también de acuerdo, pero me gustaría precisar la redacción nada más porque el artículo 43 debe decir: “Para los efectos de esta ley, se entiende por servicio social, la actividad de carácter temporal que, en beneficio de la colectividad, prestan los estudiantes y pasantes de las distintas profesiones, a que la misma se refiere, que podrá ser presencial, a distancia o en línea”. Gracias, diputado presidente.



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- EL C. PRESIDENTE: Preguntaría, también, a la Comisión de Educación, si no hay inconveniente por parte de los miembros de la comisión. Entiendo que no lo hay, hay acuerdo y me permite nada más el texto para que se precise la redacción exacta. Gracias, señor Secretario, que podrá ser, voy a repetir o pedir, mejor, al señor secretario, si tiene a bien dar lectura al texto como quedaría redactado, satisfaciendo, también, la petición del diputado Flavino Ríos. - EL C. SECRETARIO: Para los efectos de esta ley se entiende por servicio social, la actividad de carácter temporal que, en beneficio de la colectividad, prestan los estudiantes y pasantes de las distintas profesiones a que la misma se refiere, que podrá ser presencial, a distancia o en línea. - EL C. PRESIDENTE: Entiendo que así queda la redacción propuesta por el diputado Flavino Ríos Alvarado y lo que corresponde al artículo 44 como lo propuso el diputado Ulises Ochoa. La petición reúne los requisitos previstos en el artículo 110. La diputada Martha Lilia Chávez González desea hacer uso de la palabra. Por favor, sonido en la curul de la diputada Martha Lilia Chávez González. - LA C. DIP. MARTHA LILIA CHÁVEZ GONZÁLEZ: Sí. Muchas gracias, diputado. Nada más como aprovechando que se están haciendo algunas modificaciones, nosotros también evaluábamos el tema en donde se dice, tendrán derecho a ser exentados de la prestación, sigue la redacción y dice la fracción I, más de 60 años de edad. Nosotros considerábamos si no era posible disminuir la edad porque vamos al terreno práctico, al terreno realista y a los 60 años no vamos a tener muchos casos de esa naturaleza; sin embargo, para muchas personas, hombres y mujeres de mediana edad, que ya tuvieron la posibilidad de una vida laboral y que comienzan a querer estudiar, aproximadamente en la fracción, de 45 años, a antes de los 60 o incluyendo los 60. Entonces, yo le comentaba esto. Aprovecho que está aquí el diputado Ulises. Si quisiera tomar en consideración alguna modificación, ya que estamos haciendo modificaciones a la fracción I.



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Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputadas. De acuerdo el artículo 110, si me lo permiten, es la propuesta de uno de los diputados y, si no recuerdo mal, serían 3 más que se sumarán. El diputado Castro, el señor secretario quiere hacer uso de la palabra. Sí, diputado. - EL C. SECRETARIO: Bueno, para adherirme a la propuesta de la diputada Martha Lilia. - EL C. PRESIDENTE: Bueno, tenemos una adhesión, el diputado Danilo Alvízar se adhiere también. Sería una segunda adhesión. Lo mismo el diputado Rogelio Franco y el diputado Armando Méndez de la Luz. La diputada Alma Rosa. Se suma, también, la diputada Alma Rosa Hernández. El texto del artículo 110, creo que se podría admitir que se hagan las adhesiones de la manera en que se ha hecho ahora. El diputado Flavino Ríos Alvarado. Por favor, sonido en su curul. - EL C. DIP. FLAVINO RÍOS ALVARADO: Diputado presidente, existe un reglamento donde las propuestas, adiciones, modificaciones que se le hagan a los dictámenes en el pleno deben ser por escrito. No se está cumpliendo con el reglamento. La Comisión de Justicia y Puntos Constitucionales y la Comisión de Educación estuvieron de acuerdo a que se hiciera esta adición al dictamen. Por lo tanto, yo le suplicaría que se sometiera a votación. - EL C. PRESIDENTE: Entiendo, diputado, que la comisión no estaría de acuerdo en esta modificación. Entendí bien. Voy a pedirle, de todas maneras, al señor secretario que dé lectura al artículo 110 que justamente estaba consultando porque, efectivamente, hay la previsión de que se presente por escrito.



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Quisiera precisar, por favor, diputado Flavino Ríos Alvarado, para la Presidencia, si, efectivamente, la comisión no estaría de acuerdo con esta modificación. - CONTINÚA EL C. DIP. FLAVINO RÍOS ALVARADO: No estaríamos de acuerdo porque es un asunto que no está consensado en el seno de la Comisión de Justicia y en el seno de la Comisión de Educación. Nosotros solicitamos que el dictamen se apruebe de acuerdo a la petición que hizo el diputado Ulises Ochoa y a la modificación que le hizo un servidor. - EL C. PRESIDENTE: La diputada Martha Lilia Chávez González solicita hacer uso de la palabra desde su curul, por favor. - LA C. DIP. MARTHA LILIA CHÁVEZ GONZÁLEZ: Sí. Muchas gracias, diputado presidente. Sin embargo, yo reiteraría, voy ahorita a la Mesa a entregar por escrito la propuesta. Es cuanto. - EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputada Si les parece, esta Presidencia dispondría que, para dar oportunidad a que el planteamiento cumpla la disposición reglamentaria del artículo 110, se permita a los señores diputados, por lo menos la proponente y tres más, que los suscriban por escrito y lo presenten, pero una vez presentado, sometería a votación el proyecto que presentan, de modificación, para ver si se acepta o no. Tendría que proceder, entonces, de manera separada en las propuestas para someter primero a votación la que presentó el diputado Ulises Ochoa Valdivia con la corrección propuesta por el diputado Flavino Ríos Alvarado y, ya aceptada, para introducirse al proceso de votación y después la propuesta suscrita inicialmente por la diputada Martha Lilia Chávez González. Les solicitaría si nos entregan el escrito para proceder formalmente a su recepción y posteriormente a su votación. Por la continuidad de la sesión, esta Presidencia no considera procedente establecer algún tipo de receso, pero cree conveniente que, dada la necesidad de consensos, se mantenga un espacio de conciliación y de diálogo para encontrar alguna solución. Si les parece bien mantenemos, entonces, esta posibilidad, pero con la sesión en marcha.



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Como la sesión sigue en marcha debo ceder el uso de la palabra, que está solicitando la diputada Brenda Abigail Reyes Aguirre. Sonido en su curul, por favor. - LA C. DIP. BRENDA ABIGAIL REYES AGUIRRE: Diputado presidente, con el debido respeto, yo creo que se debe declarar un receso en tanto los compañeros diputados acuerdan. - EL C. PRESIDENTE: Por eso hacía la referencia, diputada. Con toda atención le agradezco su punto de vista. Lo que ocurre con los recesos es que en ocasiones se prolonga excesivamente el tiempo dedicado a la negociación. Como es un punto relativamente sencillo, si fuera muy complejo, pero estamos hablando de sólo mover 10 años el límite para la posibilidad de la extensión del servicio. Me parece que para no perder la continuidad de la sesión es más fácil lograr que en un corto plazo se consiga el acuerdo. Si me permiten, prudentemente, si se prolongara mucho me iría al receso, pero creo que ya, incluso hay un acuerdo. Bien. Adelante. Entonces, señor secretario, le solicitaría, por el orden que habíamos indicado y dado que hubo un proceso de participación y conciliación, preguntaría primero, si me lo permiten a las comisiones, si existe conceso en cuanto a que, de ser el caso, se lean en conjunto y se voten en conjunto las dos propuestas. Existe de parte de la comisión y en el caso concreto del diputado Flavino Ríos Alvarado, que preside la Comisión de Justicia y Puntos Constitucionales y había tenido una manifestación respecto de este tema, me permito respetuosamente consultarle si hay algún resultado de esta plática que sostuvieron. - EL C. DIP. FLAVINO RÍOS ALVARADO: Sí hay un acuerdo, diputado presidente, que la edad sea de 50 años. - EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado Flavino Ríos Alvarado. Entonces, si ustedes me permiten, pediría a la Secretaría que ya habiéndose desahogado la lectura de la primera propuesta del diputado Ulises Ochoa, dé lectura a la propuesta que presentó la diputada Martha Lilia Chávez González con el aval de los diputados que ya la firmaron y podría firmarla… leerla la Secretaría desde esta propia Mesa Directiva.



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- EL C. SECRETARIO: Se propone modificar la fracción I del artículo 45 del decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Ejercicio Profesional de Carrera del Estado de Veracruz, para quedar como sigue: de 60 años a 50 años la modificación para la prestación del servicio social. - EL C. PRESIDENTE: Precisamos, el artículo 45 fracción I. Aquí está, señor secretario. La fracción I, si le diera lectura, ¿cómo quedaría la fracción primera, señor secretario? - EL C. SECRETARIO: Dice: “Más de 60 años de edad” y debe decir, según la propuesta: “Más de 50 años de edad”. - EL C. PRESIDENTE: Así es. Ya precisada, entonces, la propuesta en el texto que ha leído el ciudadano secretario, señor diputado secretario, pongo a votación en conjunto las modificaciones propuestas al dictamen que ya se leyeron, con fundamento en el artículo 110 y dado que ambas reúnen los requisitos establecidos por dicho numeral, pregunto a la asamblea si son de aprobarse dichas propuestas de modificación. Los que estén a favor de dichas propuestas de modificación, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobadas las propuestas de modificación. Con base en el resultado de esta votación, emitida por el pleno, las propuestas a las que hemos venido eludiendo se incorporan al texto del dictamen que nos ocupa y continuamos con su discusión. Esta Presidencia no tiene conocimiento de que existan posicionamientos registrados por los grupos legislativos respecto al punto que nos ocupa y por ello, de conformidad con lo que dispone la fracción III del artículo 121 y 122 de nuestro reglamento, procedemos al registro de oradores para la discusión, en lo general y en lo particular, en un solo acto, del presente dictamen. Se instruye a la Secretaría tome nota del registro de oradores y consulte a la asamblea si algún diputado tiene interés en reservar algún artículo para su discusión en lo particular. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz ni se ha reservado ningún artículo para su discusión en lo particular.



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- EL C. PRESIDENTE: Toda vez que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la palabra, procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal, en lo general y en lo particular, del dictamen que nos ocupa hasta por un minuto.

(Se abre el sistema electrónico de votación)

Ciérrese el sistema electrónico de votación. Solicito a la Secretaría verifique el resultado de la misma e informe a esta Presidencia.

(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 2 FECHA: 2013/01/24 HORA: 13:49:26 MOCIÓN: Punto X. Gral. y Part. PROPUESTA: Propuesta SECUNDA: RESULTADO DE LA VOTACIÓN: Sí : 49 No : 0 Abstención: 0 Total : 49 RESULTADO INDIVIDUAL DE LA VOTACIÓN MIC TARJ DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO -------------------------------- Sí -- Aceves Amezcua, Carlos. (PRI) Aguilera Guzmán, Leticia Karime. (PRI) Alvízar Guerrero, Jesús Danilo. (PAN) Andrade Sánchez, Eduardo. (PRI) Calleja y Arroyo, Ricardo. (PRI) Callejas Briones, Ernesto. (N ALIANZA) Carvallo Delfín, Jorge Alejandro. (PRI) Castañeda Ortiz, Concepción Olivia. (PRI) Castelán Crivelli, Víctor Manuel. (PRI)



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Castellanos Rábago, Félix de Jesús. (PRI) Castro Pérez, Juan Carlos. (PAN) Chávez González, Martha Lilia. (PAN) De la Rosa Morales, Aglae Elena. (PAN) Escudero Fabre, María del Carmen. (PAN) Estrada Montiel, Marco Antonio. (PRI) Franco Castán, Rogelio. (PRD) García Escalante, Ricardo. (INDEP.) García Trujeque, Víctor Manuel. (PRI) García Zenil, Guilebaldo. (PAN) González Contreras, Isaac. (N ALIANZA) González Domínguez, Isela. (PRI) Guzmán de Paz, Rocío. (PAN) Hernández Barrales, Moisés. (PRI) Hernández Escobar, Alma Rosa. (PAN) Lara Hernández, Óscar Agustín. (PAN) Levet Gorozpe, José Enrique. (PRI) Loutfe Hetty, José Murad. (PRI) Marron Luquez, Oswaldo. (PRI) Méndez de la Luz, Armando. (M. CIUDADANO) Montoya Pereyra, Tomás. (PRI) Moreno Ramos, Gustavo. (N ALIANZA) Muguira Marenco, Paulina. (PRI) Ochoa Valdivia, Ulises. (N ALIANZA) Pérez Moreno, Roberto. (PRI) Ponce Calderón, Anabel. (PRI) Ramírez Ahumada, Ludyvina. (PRI) Rementería Coello, Ainara. (PRI) Reyes Aguirre, Brenda Abigail. (PRD) Ríos Alvarado, Flavino. (PRI) Rivera Garza, César Ulises. (PRI) Robles Arévalo, Olga Lidia. (PRI) Saldaña Ramírez, Raymundo Eligio. (PRI) Segura Juárez, Loth Melchisedec. (PAN) Velasco Casarrubias, Jacob Abel. (PRI) Vera Cruz, Rosa Enelva. (PAN) Yescas Aguilar, Germán. (PAN) Zamorano Aguirre, Elena. (PRI) Zepahua García, Lillian. (PRI) Zúñiga Martínez, Américo. (PRI) No Votando ----------------- Lara Arano, Francisco Javier. (PAN)



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- EL C. SECRETARIO: Diputado presidente. Informo a usted que, verificando el resultado de la votación, existen 49 votos a favor del dictamen, 0 votos en contra y 0 en abstención. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea, esta Presidencia declara aprobado, en lo general y en lo particular, el dictamen. En términos de ley, túrnese al titular del Poder Ejecutivo estatal el decreto correspondiente para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Estado. Conforme al siguiente punto del orden del día, toca el turno al desahogo de los dictámenes con proyecto de decreto por los que se autoriza a los ayuntamientos de Ixtaczoquitlán y Tlapacoyan a crear el Instituto Municipal de la Mujer como organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, emitidos dichos dictámenes por la Comisión Permanente de Equidad, Género y Familia. Dado que los dictámenes en cuestión no fueron distribuidos con 48 horas previas a la celebración de la sesión de hoy, pregunto al pleno si es de dispensarse dicho trámite reglamentario. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. En razón de que los dictámenes ya han sido publicados en la Gaceta Legislativa, propongo a la asamblea la dispensa de su lectura. Los que estén porque se dispense dicha lectura, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Con base en lo dispuesto por el artículo 121 de nuestro reglamento se declara abierto el debate y en razón de que los dictámenes que nos ocupan constan de menos de 10 artículos, éstos serán discutidos en un solo acto, en lo general y en lo particular. Esta Presidencia no tiene conocimiento de que existan oradores para posicionamientos y por ello, de conformidad con lo que dispone la fracción III del artículo 121 y 122 de nuestro reglamento, procedemos al registro de oradores para la discusión, en lo general y en lo particular, en un solo acto, de los dictámenes que nos ocupan.



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Se instruye a la Secretaría para que tome nota del registro de oradores y consulte a la asamblea si algún diputado tiene interés en reservar algún artículo para su discusión en lo particular. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz. - EL C. PRESIDENTE: No habiendo quien haga uso de la palabra, procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal, en lo general y en lo particular, de los dictámenes que nos ocupan hasta por un minuto.


Ciérrese el sistema electrónico de votación. Solicito a la Secretaría verifique el resultado de la misma y dé cuenta a esta Presidencia.

(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 2 FECHA: 2013/01/24 HORA: 13:53:43 MOCIÓN: Punto XI. Gral. y Part. PROPUESTA: Propuesta SECUNDA: RESULTADO DE LA VOTACIÓN: Sí : 49 No : 0 Abstención: 0 Total : 49 RESULTADO INDIVIDUAL DE LA VOTACIÓN MIC TARJ DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO ------------------------------- Sí --- Aceves Amezcua, Carlos. (PRI)



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Aguilera Guzmán, Leticia Karime. (PRI) Alvízar Guerrero, Jesús Danilo. (PAN) Andrade Sánchez, Eduardo. (PRI) Calleja y Arroyo, Ricardo. (PRI) Callejas Briones, Ernesto. (N ALIANZA) Carvallo Delfín, Jorge Alejandro. (PRI) Castañeda Ortiz, Concepción Olivia. (PRI) Castelán Crivelli, Víctor Manuel. (PRI) Castellanos Rábago, Félix de Jesús. (PRI) Castro Pérez, Juan Carlos. (PAN) Chávez González, Martha Lilia. (PAN) De la Rosa Morales, Aglae Elena. (PAN) Escudero Fabre, María del Carmen. (PAN) Estrada Montiel, Marco Antonio. (PRI) Franco Castán, Rogelio. (PRD) García Escalante, Ricardo. (INDEP.) García Trujeque, Víctor Manuel. (PRI) García Zenil, Guilebaldo. (PAN) González Contreras, Isaac. (N ALIANZA) González Domínguez, Isela. (PRI) Guzmán de Paz, Rocío. (PAN) Hernández Barrales, Moisés. (PRI) Hernández Escobar, Alma Rosa. (PAN) Lara Hernández, Óscar Agustín. (PAN) Levet Gorozpe, José Enrique. (PRI) Loutfe Hetty, José Murad. (PRI) Marron Luquez, Oswaldo. (PRI) Méndez de la Luz, Armando. (M. CIUDADANO) Montoya Pereyra, Tomás. (PRI) Moreno Ramos, Gustavo. (N ALIANZA) Muguira Marenco, Paulina. (PRI) Ochoa Valdivia, Ulises. (N ALIANZA) Pérez Moreno, Roberto. (PRI) Ponce Calderón, Anabel. (PRI) Ramírez Ahumada, Lydyvina. (PRI) Rementería Coello, Ainara. (PRI) Reyes Aguirre, Brenda Abigail. (PRD) Ríos Alvarado, Flavino. (PRI) Rivera Garza, César Ulises. (PRI) Robles Arévalo, Olga Lidia. (PRI) Saldaña Ramírez, Raymundo Eligio. (PRI) Segura Juárez, Loth Melchisedec. (PAN) Velasco Casarrubias, Jacob Abel. (PRI) Vera Cruz, Rosa Enelva. (PAN) Yescas Aguilar, Germán. (PAN) Zamorano Aguirre, Elena. (PRI)



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Zepahua García, Lillian. (PRI) Zúñiga Martínez, Américo. (PRI) No Votando ---------------- Lara Arano, Francisco Javier. (PAN) - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que, verificando el resultado de la votación, existen 49 votos a favor del dictamen, 0 votos en contra y 0 en abstención. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea, esta Presidencia declara aprobado, en lo general y en lo particular… aprobados, corrijo, en lo general y en lo particular, los dictámenes. En términos de ley, túrnense al titular del Poder Ejecutivo estatal los decretos correspondientes para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Estado. Toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Vega de Alatorre a suscribir convenio de reconocimiento de adeudo y compromiso de pago con el Instituto de Pensiones del Estado. El dictamen fue emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal y dado que no se distribuyó con 48 horas previas a la sesión de hoy, pregunto al pleno si es de dispensarse dicho trámite reglamentario. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. En razón que el dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, propongo a la asamblea la dispensa de la lectura del mismo. Los que estén porque se dispense dicha lectura, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea. Se abre el registro de oradores y se instruye a la Secretaría para que tome nota e informe a esta Presidencia.



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- EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz. - EL C. PRESIDENTE: No habiendo quien haga uso de la palabra, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado el dictamen. Procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Ixhuatlán del Sureste a disponer de recursos del FORTAMUNDF 2012 y, en consecuencia, conforme a la ley, cumplir obligaciones financieras del municipio. El dictamen fue emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal y dado que no fue distribuido con 48 horas de anticipación a la sesión de este día, pregunto a la asamblea si es de dispensarse dicho trámite reglamentario. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Dado que el dictamen que nos ocupa ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, propongo a la asamblea la dispensa de su lectura. Los que estén a favor de que se dispense la lectura, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone el mismo a consideración de la asamblea. Se abre el registro de oradores y se instruye a la Secretaría para que tome nota e informe a esta Presidencia. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz. - EL C. PRESIDENTE: No habiendo oradores consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.




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Aprobado el dictamen. Toca el turno al dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Catemaco a suscribir contrato de comodato con la Secretaría de Seguridad Pública del gobierno del Estado sobre dos unidades vehiculares. El dictamen fue emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal y en razón de que no se distribuyó con 48 horas de antelación a la sesión de este día, pregunto a la asamblea si es de dispensarse dicho trámite reglamentario. Los que estén por la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Dado que el dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, propongo a la asamblea la dispensa de su lectura. Los que estén porque se dispense la lectura, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone el mismo a consideración de la asamblea. Se abre el registro de oradores y se instruye a la Secretaría para que tome nota e informe a esta Presidencia. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz. - EL C. PRESIDENTE: No habiendo quien haga uso de la palabra, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado el dictamen. Desahogamos ahora el dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza a los ayuntamientos de Las Choapas, Mecayapan, Moloacán y Uxpanapa a celebrar convenio de colaboración administrativa en materia de catastro con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Gobierno. El dictamen fue emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal y dado que no fue distribuido con 48 horas de antelación a la sesión de este día, pregunto a la asamblea si es de dispensarse dicho trámite reglamentario. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.



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(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. En virtud de que el dictamen que nos ocupa ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, propongo a la asamblea la dispensa de su lectura. Los que estén porque se dispense la lectura, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone el mismo a consideración de la asamblea. Se abre el registro de oradores y se instruye a la Secretaría para que tome nota e informe a esta Presidencia. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz. - EL C. PRESIDENTE: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado el dictamen. Toca el turno al dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Coatzacoalcos a suscribir convenio de compensación de adeudo con el Instituto de Pensiones del Estado. El dictamen fue emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal y dado que no se distribuyó con 48 horas de antelación a esta sesión, pregunto a la asamblea si es de dispensarse dicho trámite reglamentario. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. En razón de que el dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, propongo a la asamblea la dispensa de su lectura. Los que estén porque se dispense la lectura, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen.



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Se pone el mismo a consideración de la asamblea. Se abre el registro de oradores y se instruye a la Secretaría para que tome nota e informe a esta Presidencia. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz. - EL C. PRESIDENTE: No habiendo quien haga uso de la palabra, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado el dictamen. Procedemos al desahogo del siguiente punto del orden del día, relacionado con el dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Tatahuicapan de Juárez a dar en donación definitiva dos unidades vehiculares de propiedad municipal. El dictamen fue emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal y dado que no se distribuyó con 48 horas de antelación a la sesión de este día, pregunto a la asamblea si es de aprobarse la dispensa de dicho trámite reglamentario. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. El dictamen que nos ocupa ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, por lo que propongo a la asamblea la dispensa de su lectura. Los que estén a favor de que se dispense la lectura, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone el mismo a consideración de la asamblea. Se abre el registro de oradores y se instruye a la Secretaría para que tome nota e informe a esta Presidencia. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz.



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- EL C. PRESIDENTE: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado el dictamen. Toca el turno a los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Isla y Tecolutla a enajenar diversos lotes del fundo legal. Los dictámenes fueron emitidos por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal y dado que no se distribuyeron con 48 horas de antelación a la sesión de este día, consulto a la asamblea si es de dispensarse dicho trámite reglamentario. Los que estén por la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Estos dictámenes ya han sido publicados en la Gaceta Legislativa, por lo que propongo a la asamblea la dispensa de su lectura. Los que estén a favor de la dispensa la lectura, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se ponen los mismos a consideración de la asamblea. Se abre el registro de oradores y se instruye a la Secretaría para que tome nota e informe a esta Presidencia. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz. - EL C. PRESIDENTE: No habiendo quien haga uso de la palabra, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados los dictámenes. Procedemos al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Coatzintla y Xalapa a dar en donación condicional, en



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su caso revocable, fracciones de terreno de propiedad municipal a favor de una iglesia y del gobierno del Estado con destino a la Secretaría de Salud. Estos dictámenes fueron emitidos por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal y dado que no fueron distribuidos dentro de las 48 horas anteriores a la celebración de esta sesión, pregunto a la asamblea si es de dispensarse dicho trámite reglamentario. Los que estén porque se dispense el trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Dado que los dictámenes ya han sido publicados en la Gaceta Legislativa, propongo a la asamblea la dispensa de su lectura. Los que estén a favor de que se dispense la lectura, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se ponen los mismos a consideración de la asamblea. Se abre el registro de oradores y se solicita a la Secretaría tome nota de dicho registro e informe a esta Presidencia sobre el particular. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz. - EL C. PRESIDENTE: No habiendo quien haga uso de la palabra, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados los dictámenes. Toca el turno al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Mariano Escobedo y Minatitlán a enajenar diversos vehículos de propiedad municipal. Estos dictámenes fueron emitidos por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal y dado que no se distribuyeron con 48 horas de antelación a la sesión del día de hoy, consulto a la asamblea si es de dispensarse dicho trámite reglamentario. Los que estén a favor de la dispensa, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.




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Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Estos dictámenes ya han sido publicados en la Gaceta Legislativa, por lo que propongo a la asamblea la dispensa de su lectura. Los que estén a favor de que se dispense la lectura, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se ponen los mismos a consideración de la asamblea. Se abre el registro de oradores y se instruye a la Secretaría para que tome nota e informe a esta Presidencia. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz. - EL C. PRESIDENTE: No habiendo quien haga uso de la palabra, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados los dictámenes. Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, tiene el uso de la palabra el diputado Gustavo Moreno Ramos, quien dará lectura al proyecto de punto de acuerdo por el que se exhorta al honorable Congreso de la Unión a establecer un impuesto a la importación de alta fructuosa, el cual somete a la consideración de este pleno la Junta de Coordinación Política. Tiene la palabra el diputado Gustavo Moreno Ramos. - EL C. DIP. GUSTAVO MORENO RAMOS: Con su permiso, compañero presidente. - EL C. PRESIDENTE: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. GUSTAVO MORENO RAMOS: Compañeras y compañeros diputados. Representantes de los diferentes medios de comunicación. Personas que nos hacen el favor de acompañarnos en esta sesión.



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Los que suscribimos, diputados integrantes de la Junta de Coordinación Política de la LXII Legislatura del honorable Congreso del Estado, analizamos los problemas que aquejan al agro mexicano y la crítica situación que enfrentan sus productores, lo que impide garantizar el abasto de los alimentos que demandan las familias de nuestro país y de nuestro Estado. La industria azucarera en México cuenta con 57 ingenios en el país, que generan dos y medio millones de empleos, directos e indirectos, en 227 municipios de 15 estados del país, lo que refleja la importancia de este sector para la economía mexicana y, en particular, para nuestro Estado, que cuenta con el mayor número de ingenios en nuestra República. En este contexto, encontramos que, de octubre de 2011 a septiembre de 2012, se importaron más de 1,200 millones de toneladas de jarabe de maíz de alta fructuosa para satisfacer las necesidades de las industrias de bebidas y alimentos y que el crecimiento en el consumo per cápita de este edulcorante ha pasado de 100 gramos a más de 14 kilogramos anualmente, lo que significa un incremento de más del 14 mil por ciento en 22 años. La razón de este notable incremento es el bajo costo del producto como efecto del denominado dumping, que es una práctica de comercio desleal por la que se vende un producto en el extranjero a precio inferior al del mercado nacional, es decir, en Estados Unidos, que la produce, la alta fructosa cuesta más que en México, que la importa, y en donde se vende al 80 por ciento del precio de venta en el país del norte. Además, debe decirse que el jarabe de maíz de alta fructuosa que se produce en México se elabora con maíz importado y subsidiado. La alta fructuosa es uno de los edulcorantes que más dañan la salud, muy por encima del azúcar de caña, toda vez que incrementa la grasa corporal en mayor medida, al igual que los triglicéridos en la sangre. Esto de conformidad con diversos estudios, entre los que sobresale uno realizado recientemente por la Universidad de Princeton. Por ello, estimamos viable la idea de elevar ante el Congreso de la Unión la creciente demanda del sector cañero, en el sentido de que se establezca un impuesto a la importación de alta fructuosa que, por un lado, permita revertir la crisis de la industria azucarera y coadyuvar con las acciones que ha venido haciendo el gobierno federal en el reestablecimiento de la rectoría del Estado en materia azucarera, como lo es la activación del fideicomiso para exportar excedentes de azúcar, anunciado recientemente por el subsecretario de Agricultura de la SAGARPA e impulsado permanentemente por el doctor Javier Duarte de Ochoa, gobernador de nuestro Estado, al ser nuestro Estado el principal productor de azúcar del país, con 1,765,786 toneladas de azúcar, que representa el 34.97% de los 5,048,469 toneladas de la producción nacional durante el año 2012 y que es más del doble de lo que produjo durante el mismo periodo el Estado de Jalisco, segundo lugar en producción de azúcar en la República y, al mismo tiempo, cuidemos la salud de los mexicanos y, en particular, de nuestros niños y jóvenes veracruzanos al verdaderamente inhibir el consumo de alimentos y bebidas elaborados con este



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edulcorante que, además, son fuente de diversas afectaciones a la salud, como la obesidad y la diabetes, que es la causa de muerte número uno en entre los mexicanos, habiéndose incrementado de 25,733 defunciones en 1990 a 119,280 defunciones en el año 2012. La estrategia de importación de la alta fructuosa beneficia al consumo industrial en detrimento del agro-sector azucarero, pues, la industria de alimentos y bebidas que adquiere aquel producto a más bajo precio que el azúcar de caña, sin disminuir sus precios de venta. En cambio, los excedentes de azúcar se venden más baratos tanto en el extranjero como en México, donde su precio es un 30 por ciento menor al del año pasado, lo que representa una pérdida aproximada a los 20 mil millones de pesos, de los cuales más de 11 mil millones dejarán de percibir los agricultores y más de 8 mil millones los ingenios. Como legisladores, debemos ser la voz de nuestros representados y cuidar este sector económico de producción que tanto significa para los veracruzanos. Es por todo lo anterior que la Junta de Coordinación Política, por mi conducto, somete a su consideración el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO Primero. Exhórtese al honorable Congreso de la Unión a establecer un impuesto a la importación de alta fructuosa, que evite las afectaciones a la industria azucarera del país e inhiba la utilización de dicho edulcorante en la elaboración de alimentos y bebidas cuyo consumo daña gravemente la salud de los mexicanos. Asimismo, que se especifique en los envases de estos productos que son endulzados con jarabe de maíz de alta fructuosa y se advierta de los riesgos por su consumo. Segundo. Publíquese en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Gracias, señor presidente. Gracias, diputados. - EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Gustavo Moreno Ramos. Diputado Méndez de la Luz está solicitando hacer uso de la palabra. Sonido en la curul del diputado Méndez de la Luz. - EL C. DIP. ARMANDO MÉNDEZ DE LA LUZ: Gracias, señor presidente. Sólo para hechos, muy breve.



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Respecto al punto de acuerdo, mi felicitación a la Junta de Coordinación Política. Ya hay un antecedente. En el 2001 se hizo un gravamen especial que nos llevó a una discusión en el Senado de la República hasta las 4 de la mañana y se le aplicó un 20%. Éste es un antecedente histórico, ya hay un gravamen, que se vino abajo en el 2005. Por cierto, 3 compañeros de aquí, Gustavo Moreno Ramos, Rocío y Franco, lo pelearon en la LIX legislatura. En la LVIII lo propusimos y en una votación dramática, 4 de la mañana, lo ganamos 56 a 55 y se le puso el gravamen del 20%, esa vez, a la alta fructuosa. Ya hay el antecedente y por eso felicito a la Junta de Coordinación Política y ese voto, está mal que lo diga, lo decidió un servidor, un veracruzano, protegiendo la industria veracruzana, y después lo continuaron otros veracruzanos. Gracias. - EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Méndez de la Luz. Excepcionalmente, permítanme hacer un comentario porque, siendo diputado federal, fui uno de los iniciadores, también, de esta imposición del impuesto. Así es que no me queda más que solidarizarme con la posición de ustedes y escuchando el contenido del punto de acuerdo, pregunto a la asamblea si es de aprobarse en sus términos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado el punto de acuerdo. Emítase el acuerdo correspondiente. Mándese a publicar en la Gaceta Oficial del Estado y comuníquese a las partes interesadas. Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, solicito atentamente al diputado secretario se sirva dar lectura al proyecto de punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se presentan las dos ternas para elegir a dos consejeros electorales del Instituto Electoral Veracruzano. - EL C. SECRETARIO: Diputado Eduardo Sánchez Diputado presidente del honorable Congreso del Estado Presente Los que suscriben, diputados integrantes de la Junta de Coordinación Política de la LXII Legislatura del honorable Congreso del Estado, en reunión de trabajo realizada en esta fecha, visto el oficio sin número, de fecha 15 de enero del año en curso, signado por el



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ciudadano diputado Raymundo Eligio Saldaña Ramírez, presidente de la Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales de esta Soberanía, mediante el cual remite dictamen de fecha 14 de enero del año en curso, que contiene la relación de aspirantes que cumplen con los requisitos para participar en el procedimiento de selección de consejeros electorales del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano y en términos de lo dispuesto por el artículo 114 fracción IV del Código Electoral vigente en el Estado, así como la base sexta de la convocatoria aprobada por el pleno de esa Soberanía en fecha 20 de diciembre del año próximo pasado, correspondiente al procedimiento, particularmente en su tercera etapa, analizamos la necesidad de emitir un punto de acuerdo por el que se formulan dos ternas para sustituir a los dos consejeros electorales del Consejo Electoral del Instituto Electoral Veracruzano que están próximos a concluir en la responsabilidad para que les fueran nombrados por esta Soberanía. Lo anterior en atención a las siguientes:

CONSIDERACIONES 1. Que en términos de los dispuesto por el artículo 114 fracción IV del Código Electoral vigente del Estado, 31 y 33 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 40 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo: La Junta de Coordinación Política que suscribe, como órgano de gobierno del Congreso del Estado, es competente para emitir el presente proyecto de punto de acuerdo. 2. Con base en lo dispuesto, con base en lo que dispone el artículo 116 fracción IV, incisos a), b) y c) de la Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos, las constituciones y leyes de los estados en materia electoral, deberán garantizar que la integración y actuación de las autoridades que tengan a su cargo la organización de las elecciones se rijan por los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, autonomía, certeza e independencia. 3. Que de conformidad con el numeral 67 fracción I, inciso a) de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en relación con el artículo 110 del Código número 568 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la naturaleza jurídica del Instituto Electoral Veracruzano es la de un órgano autónomo del Estado, de funcionamiento permanente, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, con autonomía técnica, presupuestal y de gestión, responsable de la organización, desarrollo y vigilancia de las elecciones, plebiscitos y referendos, que se rigen en el desempeño de la función por los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza, independencia, profesionalismo, equidad, transparencia y definitividad. 4. Que, en términos de lo dispuesto por el artículo 67 fracción I, inciso c), de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el Instituto Electoral Veracruzano cuenta con un Consejo General, como órgano superior de dirección,



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responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, el cual funcionará de manera permanente. 5. Que, según lo previsto en los artículos 33 fracción XVIII y 67 fracción I, inciso c), de la Constitución Política local, es facultad del Congreso del Estado designar, a propuesta de los partidos políticos representados en el Congreso del Estado, a los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, mediante el voto aprobatorio de las dos terceras partes de sus miembros presentes. 6. Que, a efecto de sustentar lo antes señalado, resulta pertinente precisar la normativa aplicable a la designación de los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano y, en ese sentido, es de manifestar que el numeral 114 del Código 568 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave establece las reglas y el procedimiento a los que hace referencia nuestra Constitución local, respecto de la elección de los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, numeral que en su fracción IV prescribe la intervención de esta Junta de Coordinación Política para la valoración de los aspirantes y la formulación y presentación al pleno de este Congreso de una terna por cada cargo vacante. 7. Que el artículo 118 del código de la materia establece el periodo de duración de los consejeros electorales, mismo que será de 4 años. No obstante lo anterior, el artículo tercero transitorio del Decreto numero 566, que reforma a los artículos 21, 33 fracción XVIII, 56 fracción V y 67 fracción I, inciso c), párrafos segundo y tercero, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, publicado en la Gaceta Oficial, Órgano de Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, número extraordinario 244, de fecha 23 de julio del año 2012, establece que al término del periodo de los consejeros electorales, que concluye en enero del 2013, el Congreso del Estado designará a dos consejeros, uno por única ocasión para cubrir un periodo de 3 años y otro para cubrir el periodo de 4 años. 8. Que el artículo 113, último párrafo, del Código Electoral dispone que el Consejo General no podrá estar integrado por más de 60% de consejeros electorales de un mismo género, es decir, debe estará integrado por tres integrantes de un género y dos integrantes de un género distinto a los primeros tres. Por lo anterior y considerando que, de conformidad a los artículos primero, segundo y tercero del Decreto número 529, por el que se designan consejeros electorales del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, publicado en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, número extraordinario 28, de fecha 26 de enero del año 2009, los ciudadanos Carolina Viveros García, Jacobo Alejandro Domínguez Gudini y Alfonso Ayala Sánchez continuarán desempeñándose como consejeros electorales del Consejo General de Instituto Electoral Veracruzano, en el primer caso hasta el año 2015 y, en el caso de los dos últimos, hasta enero del año 2018. Es inconcuso, que de los consejeros que sustituyan a los ciudadanos Ángeles Blanca Castaneira Chávez y Víctor Gerónimo Borges Caamal, cuyo mandato está próximo a concluir, por lo menos uno de ellos debe ser del género femenino. Lo anterior



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es, si toda vez que, si se eligiera a dos consejeros del género masculino, el Consejo General estaría integrado por cuatro consejeros del género masculino y una consejera del género femenino, por lo que en esta Junta de Coordinación Política estima necesario formular una terna integrada por ciudadanas del género femenino y, de esta manera, garantizar que, efectivamente, el pleno elija a una persona de dicho género y dar cumplimiento a la disposición que nos ocupa. 9. Que esta Junta de Coordinación Política considera prudente que en las dos ternas que formula y presente al pleno se vea reflejada la diversidad ideológica de los ciudadanos propuestos y, en tal sentido, estima conveniente adoptar como criterio para privilegiar dicha diversidad ideológica que en las ternas que se constituyan se incluyan por lo menos a uno de los ciudadanos propuestos por cada uno de los cinco partidos políticos que atendieron la convocatoria. 10. Que esta Junta de Coordinación Política cuenta con el dictamen remitido por la Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales, documento que se anexa al presente punto de acuerdo como parte integrante del mismo y que contiene la relación de aspirantes que cumplen con la totalidad de los requisitos exigidos por el Código Electoral y la convocatoria para continuar participando en el procedimiento de selección que nos ocupa, y que, en su caso, desempeñarse como consejeros electorales del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, siendo éstos los siguientes: Humberto Antonio Ramírez Sainz, propuesto por el Partido de la Revolución Democrática. Sergio Adrián Jasso Parada, propuesto por el Partido de la Revolución Democrática. Ángel Pérez Silva, propuesto por los partidos de la Revolución Democrática y Movimiento Ciudadano. Santa Martínez Jamed, propuesta por Movimiento Ciudadano. Carlos Quiroz Sánchez, propuesto por movimiento ciudadano. Claudia del Carmen González Domínguez, propuesta por el Partido Acción Nacional. Alaodín Nieto Solana, propuesto por el Partido Acción Nacional. Sergio Ulises Montes Guzmán, propuesto por el Partido Acción Nacional. Adiel Ramírez Cortés, propuesto por el Partido Acción Nacional. Arcelia Guerrero Castro, propuesta por el Partido Revolucionario Institucional. Jesús Octavio García González, propuesto por el Partido Revolucionario Institucional.



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Tania Celina Vásquez Muñoz, propuesta por el Partido Revolucionario Institucional. Alba Esther Rodríguez San Gabriel, propuesta por el Partido Verde Ecologista de México. Roberto Alejandro Pérez Gutiérrez, propuesto por el Partido Verde Ecologista de México, y María Luisa Murragat Castillo, propuesta por el Partido Verde Ecologista de México. 11. Que es importante establecer que ha sido criterio reiterado por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en diversas sentencias como SUP-JRC-18-2008, SUP-JRC-19-2008, SUP-JRC-25-27 y SUP-JRC-189-2002 que, de conformidad con la normativa constitucional y legal de los estados, la designación de los consejero electorales es un acto reglado en cuanto al procedimiento y discrecional a lo relativo a la elección de los ciudadanos que ocuparán el cargo. Esto es, la parte regulada del procedimiento para la elección de los consejeros electorales del Consejo General de Instituto Electoral Veracruzano ha quedado debidamente desarrollada en las consideraciones precedentes con el señalamiento de la fundamentación y motivación exigida para el caso que nos ocupa, estableciendo claramente la competencia que este órgano soberano tiene para emitir el acto y que sea apegado al procedimiento regulado en nuestra legislación. Ahora bien, en cuanto a la parte discrecional del acto, como bien lo ha sostenido la Sala Superior de los expedientes arriba señalados, no es necesario exponer las razones por las cuales esta Legislatura como órgano colegiado o los legisladores en lo individual, emiten su voluntad para elegir de los aspirantes al cargo, puesto que una vez, fundada y motivada la parte reglada del acto, la ley permite que el órgano facultado, en ejercicio de su atribución discrecional, adopte cualquier decisión. Lo anterior en virtud de que el acto de designación per se, no es un acto aislado, sino que constituye la fase final de un procedimiento reglado, en el cual el órgano competente ejerce la facultad discrecional manifestada a través del voto de cada uno de los integrantes de la Legislatura. En el caso que nos ocupa, de acuerdo con los artículos 33 de la Constitución Política del Estado y 114 del Código Electoral, la designación de los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes constituye la facultad discrecional con la cual culmina el procedimiento, lo que pone de relieve que no es un acto aislado o espontáneo, sino que se ejerce con base en la competencia reconocida en la Constitución y la ley al Congreso del Estado y en el procedimiento de selección de candidatos respectivos. El ejercicio de esa atribución se presenta al momento de que el Congreso de la entidad designa, de la lista de aspirantes que cumplieron con los requisitos y que consta en el dictamen al que se hace referencia en la consideración que antecede, a aquel o a aquellos que ocuparán el cargo, lo cual se realiza con la votación de las dos terceras partes de sus miembros presentes.



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Lo anterior porque el procedimiento previo cumple con las funciones trascendentales de allegar la información necesaria a los encargados de realizar la designación y formar un universo de aspirantes, siendo cada uno de ellos, opciones válidas; que esta elección es resultado de una decisión informada y sujeta a un mínimo de parámetros de aptitud de los candidatos a ocupar el cargo. No obstante lo anterior, esta Junta de Coordinación Política estima conveniente formular una serie de razonamientos en torno a la integración de las ternas que nos ocupa. Lo anterior con la finalidad de abonar en la certeza en el presente procedimiento. 12. Que por cuanto hace a la terna integrada por ciudadanas del género femenino, esta Junta de Coordinación Política advierte que el dictamen remitido por la Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales, referido en el considerando decimo del presente documento, se observa la presencia de seis ciudadanas que cumplieron con la totalidad de los requisitos exigidos, siendo éstas las siguientes: Santa Martínez Jamed, propuesta por Movimiento Ciudadano; Claudia del Carmen González Domínguez, propuesta por el Partido Acción Nacional; Arcelia Guerrero Castro, propuesta por el Partido de la Revolución… por el Partido Revolucionario Institucional; Tania Celina Vásquez Muñoz, propuesta por el Partido Revolucionario Institucional; Alba Esther Rodríguez San Gabriel, propuesta por el Partido Verde Ecologista de México; María Luisa Murragat Castillo, propuesta por el Partido Verde Ecologista de México. Por otro lado y del análisis de los expedientes que se adjuntaron al dictamen de la Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales al que ha venido haciendo referencia esta Junta de Coordinación Política, se advierte que las ciudadanas antes mencionadas acreditaron la siguiente escolaridad: Santa Martínez Jamed, licenciatura en Derecho por la Universidad Cristóbal Colón y maestría en Derecho Electoral por la Universidad de Xalapa. Claudia del Carmen González Domínguez, licenciatura en Derecho por la Universidad Veracruzana, maestría en Derecho Electoral por la Universidad de Xalapa y estudios de doctorado en Derecho por esta última casa de estudios. Arcelia Guerrero Castro, licenciatura en Derecho por la Universidad Veracruzana, maestría en Derecho Electoral por la Universidad de Xalapa y doctorado en Ciencia Política y Administración Pública por el Colegio de Veracruz. Tanya Celina Vázquez Muñoz, licenciatura en Derecho por la Universidad Veracruzana y maestría en Derecho Constitucional y Amparo por la Universidad Iberoamericana de Puebla. Alba Esther Rodríguez San Gabriel, licenciatura en Derecho por la Universidad de Xalapa. María Luisa Marrugat Castillo, licenciatura en Derecho por la Universidad Veracruzana.



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Por lo anterior, esta Junta de Coordinación Política valora necesario dar referencia en la integración de la terna a aquellas ciudadanas del género femenino que cuentan con los estudios de posgrado en materia electoral, siendo las ciudadanas Santa Martínez Jamed, Claudia del Carmen González Domínguez y Arcelia Guerrero Castro, las únicas que, además de cumplir con los requisitos exigidos por el Código Electoral y la convocatoria correspondiente, acreditaron contar con estudios de posgrado en materia electoral, por lo que se estima que dichas ciudadanas deben integrar la primera terna correspondiente a las ciudadanas de género femenino, máxime que las mismas fueron propuestas por partidos políticos distintos como lo son Movimiento Ciudadano, Partido Acción Nacional y Partido Revolucionario Institucional, respectivamente, lo que se ajusta a los razonamientos vertidos en el considerando noveno del presente documento. 13. Por cuanto hace a la terna integrada por los ciudadanos de género masculino, esta Junta de Coordinación Política advierte que el dictamen remitido por la Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales, referido en el considerando décimo en el presente documento se observa la presencia de nueve ciudadanos que cumplieron con la totalidad de los requisitos exigidos, siendo éstos los siguientes: Humberto Antonio Ramírez Sainz, propuesto por el Partido de la Revolución Democrática. Sergio Adrián Jasso Parada, propuesto por el Partido de la Revolución Democrática. Ángel Pérez Silva, propuesto por el Partido de la Revolución Democrática y Movimiento Ciudadano. Carlos Quiroz Sánchez, propuesto por Movimiento Ciudadano. Alaodín Nieto Solana, propuesto por el Partido Acción Nacional. Sergio Ulises Montes Guzmán, propuesto por el Partido Acción Nacional. Adiel Ramírez Cortés, propuesto por el Partido Acción Nacional. Jesús Octavio García González, propuesto por el Partido Revolucionario Institucional, y Roberto Alejandro Pérez Gutiérrez, propuesto por el Partido Verde Ecologista de México. Ahora bien, retomando lo expuesto en el considerando noveno, en el sentido de que esta Junta de Coordinación Política valora conveniente privilegiar en la formulación de las ternas que nos ocupa la diversidad ideológica de las propuestas, lo anterior con la finalidad de que los diputados integrantes del pleno de esta LXII Legislatura estén en condiciones de emitir su voto por algún ciudadanos de los propuestos por cada uno de los cinco partidos políticos que atendieron a la convocatoria para la elección de dos consejeros electorales del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano y advirtiendo que en la terna correspondiente a ciudadanas de género femenino han sido



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consideradas propuestas de los partidos políticos Movimiento Ciudadano, Acción Nacional y Revolucionario Institucional, se observa que no han sido considerados ciudadanos propuestos por los partidos de la Revolución Democrática y Verde Ecologista de México. En ese sentido, esta Junta de Coordinación Política valora incluir en la terna correspondiente a ciudadanos de género masculino, a ciudadanos propuestos por dichos partidos políticos que no han sido considerados. Por lo anterior y considerando que el Partido Verde Ecologista de México sólo propuso a un ciudadano de género masculino y siendo éste el ciudadano Roberto Alejandro Pérez Gutiérrez, esta Junta de Coordinación Política valora incluir al ciudadano de referencia en la segunda terna, máxime que se advierte que dicho ciudadano, además de contar con estudios de licenciatura en Derecho, cuenta con estudios de maestría en Ciencias Políticas y Gestión Pública por la Escuela Libre de Derecho de Puebla, posgrado que se estima compatible con las funciones que, en caso de ser electo por el pleno de esta Soberanía, se desempeñaría como consejero del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, además de que se advierte que dicho ciudadano cuenta con experiencia en la materia al haberse desempeñado como consejero distrital y como secretario particular de la presidencia del Consejo General, ambos del Instituto Electoral Veracruzano. Por cuanto hace al Partido de la Revolución Democrática se advierte que dicha organización política propuso a los ciudadanos Humberto Antonio Ramírez Sainz, Sergio Adrian Jasso Parada y Ángel Pérez Silva, los cuales acreditaron la siguiente escolaridad: Humberto Antonio Ramírez Sainz, licenciatura en Derecho por la Universidad Veracruzana y maestría en Derecho Empresarial y Fiscal. Sergio Adrian Jasso Parada, licenciatura en Derecho por la Universidad Veracruzana. Ángel Pérez Silva, licenciatura en Psicología por la Universidad Veracruzana y maestría en Sociología por la Universidad Iberoamericana. De lo anteriormente precisado, esta Junta de Coordinación Política valora que, toda vez que en términos de lo dispuesto por el artículo 116 fracción IV incisos a), b) y c), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que señala que las autoridades electorales deben regirse, entre otros principios, por el de legalidad, estimando, además, el conocimiento profundo de las normas jurídicas debe ser un elemento indispensable con el que deben contar quienes se desempeñen como integrantes del órgano superior de dirección, que es responsable de vigilar precisamente el cumplimiento de las disposiciones constituciones y legales en la materia, es que este órgano valora necesario que en la integración de la terna correspondiente al género masculino se tome como criterio adicional el conocimiento de las normas constitucionales y legales en la materia, advirtiéndose que los ciudadanos Humberto Antonio Ramírez Sainz y Sergio Adrián Jasso Parada cuentan con esa formación profesional en materia jurídica, no así el ciudadano



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Ángel Pérez Silva, quien cuenta con una formación profesional en al área de la psicología. Ahora bien, esta Junta de Coordinación Política advierte también que, de entre los ciudadanos Humberto Antonio Ramírez Sainz y Sergio Adrián Jasso Parada, sólo el primero cuenta con estudios de posgrado en materia jurídica, por lo cual se estima incluir en la terna al ciudadano Humberto Antonio Ramírez Sainz. Ahora bien, por cuanto hace al tercer integrante de la terna correspondiente al género masculino, esta Junta de Coordinación Política advierte que la misma pudiera ser integrada por alguno de los ciudadanos Carlos Quiroz Sánchez, Alaodín Nieto Solana, Sergio Ulises Montes Guzmán, Adiel Ramírez Cortés y Jesús Octavio García González, mismos que no han sido valorados en las consideraciones procedentes. Sobre el particular se advierte que dichos ciudadanos cuentan con la siguiente escolaridad: Carlos Quiroz Sánchez, licenciatura en Economía por la Universidad Veracruzana. Alaodín Nieto Solana, licenciatura en Derecho por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, maestría en Derecho Empresarial y Fiscal por la Universidad Iberoamericana de Puebla y estudios de doctorado en Teoría Política, Democrática y Administración Pública por la Universidad Autónoma de Madrid. Sergio Ulises Montes Guzmán, licenciatura en Ciencias y Técnicas de la Comunicación por la Universidad Veracruzana. Adiel Ramírez Cortés, licenciatura en Educación por la Universidad Pedagógica Veracruzana y Jesús Octavio García González, licenciatura en Derecho por la Universidad Veracruzana y maestría en Derecho Electoral por la Universidad de Xalapa. De lo anteriormente manifestado y en congruencia con lo considerado en las líneas precedentes, en relación a los demás integrantes de la presente terna, esta Junta de Coordinación Política valora necesario que se tome como criterio el conocimiento de las normas constitucionales y legales en la materia, advirtiéndose que los ciudadanos Carlos Quiroz Sánchez, Sergio Ulises Montes Guzmán, Adiel Ramírez Cortés no cuentan con esa formación profesional en materia jurídica al contar con estudios de licenciatura en Economía, Ciencias y Técnicas de la Comunicación y Educación, contrastando con la formación jurídica de los ciudadanos Alaodín Nieto Solana y Jesús Octavio García González. Ahora bien, esta Junta de Coordinación Política advierte que dentro de los ciudadanos Alaodín Nieto Solana y Jesús Octavio García González, el primero cuenta con estudios de



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posgrado en materia jurídica más avanzados, por lo cual esta Junta de Coordinación Política estima incluir en esta segunda terna al ciudadano Alaodín Nieto Solana. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 33 fracción II, 34 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, así como 115 y 116, en relación con el 133 y 134 del Código Electoral número 307, ambos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, sometemos a consideración del pleno de esta Soberanía el siguiente:

PROYECTO DE PUNTO DE ACUERDO Primero. Desígnese de entre las siguientes ciudadanas a quien deba desempeñar como consejera electoral del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano por el periodo de 3 años a partir del 26 de enero del año 2013: 1. Araceli Guerrero Castro, 2. Claudia del Carmen González Domínguez, y 3. Santa Martínez Jamed. Segundo. Desígnese de entre los siguientes ciudadanos a quien deba desempeñarse como consejero electoral del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano por el periodo de 4 años a partir del 26 de enero del año 2013: 1. Humberto Antonio Ramírez Saenz, 2. Roberto Alejandro Pérez Gutiérrez, y 3. Alaodín Nieto Solana. Dado en la sala de juntas “Heriberto Jara Corona” del palacio legislativo en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 24 días del mes de enero del año 2013.

Junta de Coordinación Política

Dip. Jorge Alejandro Carvallo Delfín

Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional Presidente (Rúbrica)

Dip. Jesús Danilo Alvízar Guerrero

Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (No firma)

Dip. Gustavo Moreno Ramos

Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Nueva Alianza (Rúbrica)

Dip. Rogelio Franco Castán



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Coordinador del Grupo Legislativo Partido de la Revolución Democrática-Movimiento Ciudadano (Rúbrica)

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Dado que el contenido del proyecto de punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política que nos ocupa tiene por objeto la elección de personas, procederemos a su votación de manera nominal mediante el sistema electrónico conforme lo disponen los artículos 96 y 98 de nuestro reglamento. De igual forma, la fracción IV del artículo 114 del Código Electoral para el Estado de Veracruz dispone que el pleno del Congreso votará sucesivamente a cada una de las personas propuestas en cada terna por cargo vacante. En atención a lo señalado procederemos, en primer término, a desahogar la primera terna. En tal razón, ábrase el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para votar en esta primera votación a la persona que aparece en primer lugar de la primera terna: Arcelia Guerrero Castro.


Ciérrese el sistema electrónico de votación. Solicito a la Secretaría verifique el resultado de la misma e informe a esta Presidencia.

(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 2 FECHA: 2013/01/24 HORA: 14:51:10 MOCIÓN: Punto XXII. Arcelia Guerrero Castro PROPUESTA: Propuesta SECUNDA: RESULTADO DE LA VOTACIÓN: Sí : 35 No : 12 Abstención: 1 Total : 48



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RESULTADO INDIVIDUAL DE LA VOTACIÓN MIC TARJ DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO ------------------------------- Sí --- Aceves Amezcua, Carlos. (PRI) Aguilera Guzmán, Leticia Karime. (PRI) Andrade Sánchez, Eduardo. (PRI) Calleja y Arroyo, Ricardo. (PRI) Callejas Briones, Ernesto. (N ALIANZA) Carvallo Delfín, Jorge Alejandro. (PRI) Castañeda Ortiz, Concepción Olivia. (PRI) Castelán Crivelli, Víctor Manuel. (PRI) Castellanos Rábago, Félix de Jesús. (PRI) Estrada Montiel, Marco Antonio. (PRI) Franco Castán, Rogelio. (PRD) García Escalante, Ricardo. (INDEP.) García Trujeque, Víctor Manuel. (PRI) González Contreras, Isaac. (N ALIANZA) González Domínguez, Isela. (PRI) Hernández Barrales, Moisés. (PRI) Levet Gorozpe, José Enrique. (PRI) Loutfe Hetty, José Murad. (PRI) Marron Luquez, Oswaldo. (PRI) Montoya Pereyra, Tomás. (PRI) Moreno Ramos, Gustavo. (N ALIANZA) Muguira Marenco, Paulina. (PRI) Ochoa Valdivia, Ulises. (N ALIANZA) Pérez Moreno, Roberto. (PRI) Ponce Calderón, Anabel. (PRI) Ramírez Ahumada, Ludyvina. (PRI) Rementería Coello, Ainara. (PRI) Reyes Aguirre, Brenda Abigail. (PRD) Rivera Garza, César Ulises. (PRI) Robles Arévalo, Olga Lidia. (PRI) Saldaña Ramírez, Raymundo Eligio. (PRI) Velasco Casarrubias, Jacob Abel. (PRI) Zamorano Aguirre, Elena. (PRI) Zepahua García, Lillian. (PRI) Zúñiga Martínez, Américo. (PRI) No ----



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Alvízar Guerrero, Jesús Danilo. (PAN) Castro Pérez, Juan Carlos. (PAN) Chávez González, Martha Lilia. (PAN) De la Rosa Morales, Aglae Elena. (PAN) Escudero Fabre, María del Carmen. (PAN) García Zenil, Guilebaldo. (PAN) Guzmán de Paz, Rocío. (PAN) Hernández Escobar, Alma Rosa. (PAN) Lara Hernández, Óscar Agustín. (PAN) Segura Juárez, Loth Melchisedec. (PAN) Vera Cruz, Rosa Enelva. (PAN) Yescas Aguilar, Germán. (PAN) Abstención ---------------- Méndez de la Luz, Armando. (M. CIUDADANO) No Votando ----------------- Lara Arano, Francisco Javier. (PAN) Ríos Alvarado, Flavino. (PRI) - EL C. SECRETARIO: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado de emitir su voto. Pregunto nuevamente a la asamblea si falta algún diputado de emitir su voto. Diputado presidente, informo a usted que, habiendo verificado el resultado de la votación, a favor de la ciudadana Arcelia Guerrero Castro existen 35 votos a favor, 12 votos en contra y uno en abstención. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea y dado que ésta arroja el voto aprobatorio de más de las dos terceras partes de los diputados presentes, esta Presidencia declara formalmente que la ciudadana Arcelia Guerrero Castro ha sido electa consejera electoral del Instituto Electoral Veracruzano. En tal razón, se da por concluido el desahogo de la primera terna, contenida en el resolutivo primero del proyecto de punto de acuerdo. Emítase el decreto correspondiente. Mándese a la Gaceta Oficial del Estado para su publicación y comuníquese a las partes involucradas.



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Procedemos ahora a desahogar la votación de la segunda terna. Ábrase, en consecuencia, el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para votar, en primer término, al candidato Humberto Antonio Ramírez Sainz.


Ciérrese el sistema electrónico de votación. Solicito a la Secretaría tome nota del resultado de la misma e informe a esta Presidencia.

(Se incluye el sentido de a votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 2 FECHA: 2013/01/24 HORA: 14:54:45 MOCIÓN: Punto XXII. Humberto Antonio Ramírez Saínz PROPUESTA: Propuesta SECUNDA: RESULTADO DE LA VOTACIÓN: Sí : 36 No : 12 Abstención: 0 Total : 48 RESULTADO INDIVIDUAL DE LA VOTACIÓN MIC TARJ DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO ------------------------------- Sí --- Aceves Amezcua, Carlos.(PRI) Aguilera Guzmán, Leticia Karime. (PRI) Andrade Sánchez, Eduardo. (PRI) Calleja y Arroyo, Ricardo. (PRI) Callejas Briones, Ernesto. (N ALIANZA) Carvallo Delfín, Jorge Alejandro. (PRI) Castañeda Ortiz, Concepción Olivia. (PRI) Castelán Crivelli, Víctor Manuel. (PRI) Castellanos Rábago, Félix de Jesús. (PRI) Estrada Montiel, Marco Antonio. (PRI)



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Franco Castán, Rogelio. (PRD) García Escalante, Ricardo. (INDEP.) García Trujeque, Víctor Manuel. (PRI) González Contreras, Isaac. (N ALIANZA) González Domínguez, Isela. (PRI) Hernández Barrales, Moisés. (PRI) Levet Gorozpe, José Enrique. (PRI) Loutfe Hetty, José Murad. (PRI) Marron Luquez, Oswaldo. (PRI) Méndez de la Luz, Armando. (M. CIUDADANO) Montoya Pereyra, Tomás. (PRI) Moreno Ramos, Gustavo. (N ALIANZA) Muguira Marenco, Paulina. (PRI) Ochoa Valdivia, Ulises. (N ALIANZA) Pérez Moreno, Roberto. (PRI) Ponce Calderón, Anabel. (PRI) Ramírez Ahumada, Ludyvina. (PRI) Rementería Coello, Ainara. (PRI) Reyes Aguirre, Brenda Abigail. (PRD) Rivera Garza, César Ulises. (PRI) Robles Arévalo, Olga Lidia. (PRI) Saldaña Ramírez, Raymundo Eligio. (PRI) Velasco Casarrubias, Jacob Abel. (PRI) Zamorano Aguirre, Elena. (PRI) Zepahua García, Lillian. (PRI) Zúñiga Martínez, Américo. (PRI) No ---- Alvízar Guerrero, Jesús Danilo. (PAN) Castro Pérez, Juan Carlos. (PAN) Chávez González, Martha Lilia. (PAN) De la Rosa Morales, Aglae Elena. (PAN) Escudero Fabre, María del Carmen. (PAN) García Zenil, Guilebaldo. (PAN) Guzmán de Paz, Rocío. (PAN) Hernández Escobar, Alma Rosa. (PAN) Lara Hernández, Óscar Agustín. (PAN) Segura Juárez, Loth Melchisedec. (PAN) Vera Cruz, Rosa Enelva. (PAN) Yescas Aguilar, Germán. (PAN) No Votando ---------------- Lara Arano, Francisco Javier. (PAN) Ríos Alvarado, Flavino. (PRI)



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- EL C. SECRETARIO: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado de emitir su voto. Pregunto nuevamente a la asamblea si falta algún diputado de emitir su voto. Diputado presidente, informo a usted que para la propuesta del ciudadano Humberto Antonio Ramírez Sainz existen 36 votos a favor, 12 votos en contra y 0 en abstención. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea y dado que ésta arroja el voto aprobatorio de más de las dos terceras partes de los diputados presentes, esta Presidencia declara formalmente que el ciudadano Humberto Antonio Ramírez Sainz ha sido electo consejero electoral del Instituto Electoral Veracruzano. En tal razón se da por concluido el desahogo de la segunda terna, contenida en el resolutivo segundo del proyecto de punto de acuerdo. Emítase el decreto correspondiente. Mándese a la Gaceta Oficial del Estado para su publicación y comuníquese a las partes involucradas. Habiéndose elegido a los ciudadanos Arcelia Guerrero Castro y Humberto Antonio Ramírez Sainz como consejeros electorales del Instituto Electoral Veracruzano y dado que, de conformidad con lo establecido por la fracción XXXVII del artículo 33 de la Constitución Política local, es atribución de este Congreso recibir de los titulares de los organismos autónomos la protesta de ley, esta Presidencia designa a los diputados Raymundo Eligio Saldaña Ramírez, Tomás Montoya Pereyra, María del Carmen Escudero Fabre y Brenda Abigail Reyes Aguirre para que se sirvan recibir y conducir a este recinto legislativo a los ciudadanos Arcelia Guerrero Castro y Humberto Antonio Ramírez Sainz. Se decreta un receso en tanto los diputados comisionados cumplen con su cometido.

TIMBRE

(RECESO) Se reanuda la sesión ordinaria.

TIMBRE Pido a las diputadas y a los diputados y al público que nos acompaña, se sirvan poner de pie. Ciudadanos Arcelia Guerrero Castro y Humberto Antonio Ramírez Sainz, consejeros electorales del Instituto Electoral Veracruzano, pregunto a ustedes:



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“¿PROTESTAN GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LAS LEYES QUE DE AMBAS EMANEN, MIRANDO EN

TODO POR EL BIEN DEL ESTADO?”. - LOS CC. CONSEJEROS ELECTORALES DEL INSTITUTO ELECTORAL VERACRUZANO:

“SÍ, PROTESTO”. - EL C. PRESIDENTE:

“SI ASÍ NO LO HICIEREN, QUE EL PUEBLO SE LOS DEMANDE”. Pido a los diputados comisionados se sirvan acompañar a los consejeros electorales del Instituto Electoral Veracruzano al lugar que ellos indiquen. Pueden todos tomar asiento. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que se han agotado los asuntos listados en el orden del día. - EL C. PRESIDENTE: Habiéndose desahogado los asuntos del orden del día, se levanta la sesión y se cita a la Décima Cuarta Sesión Ordinaria para el día jueves 31 de enero del año en curso a las 11:00 horas.

TIMBRE



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PARTICIPACIONES DE LOS DIPUTADOS DURANTE LA DÉCIMA TERCERA SESIÓN

ORDINARIA DEL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS, CORRESPONDIENTE AL

TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

DIPUTADOS PÁGINA AMÉRICO ZÚÑIGA MARTÍNEZ …………………………………………………………….. 16 BRENDA ABIGAIL REYES AGUIRRE ……………………………………………………….. 30 FLAVINO RÍOS ALVARADO ……………………………………………………………. 26, 28 GUSTAVO MORENO RAMOS ……………………………………………………………… 44 JUAN CARLOS CASTRO PÉREZ ………………………………………………………........ 18 OLGA LIDIA ROBLES ARÉVALO ……………………………………………………………. 21 PAULINA MUGUIRA MARENCO …………………………………………………………... 12 ULISES OCHOA VALDIVIA …………………………………………………………………. 24 ARMANDO MÉNDEZ DE LA LUZ ……………………………………………………... 15, 46 MARTHA LILIA CHÁVEZ GONZÁLEZ ………………………………………… 19, 23, 27, 29



65

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MESA DIRECTIVA

Dip. Eduardo Andrade Sánchez Presidente

Dip. Isaac González Contreras

Vicepresidente

Dip. Juan Carlos Castro Pérez Secretario

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Dip. Jorge Alejandro Carvallo Delfín Coordinadora del grupo legislativo del PRI

Dip. Jesús Danilo Alvizar Guerrero

Coordinador del grupo legislativo del PAN

Dip. Gustavo Moreno Ramos Coordinador del grupo legislativo del PANAL

Dip. Rogelio Franco Castán

Del grupo legislativo PRD-Movimiento Ciudadano.

SECRETARÍA GENERAL

Lic. Francisco Javier Loyo Ramos

SECRETARÍA DE SERVICIOS LEGISLATIVOS

Lic. Ernesto Alarcón Trujillo

DIRECCIÓN DE REGISTRO LEGISLATIVO Y

PUBLICACIONES OFICIALES

Lic. Ubaldo Aguilar Flores

DEPARTAMENTO DEL DIARIO DE LOS DEBATES

Lic. Alejandro Contreras Torres

COLABORADORES

Fernando Aarón Ruiz Carral

Gonzalo Peláez Cadena

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C.P. 91170

Tel. 01 (228) 8 42 05 00 Ext. 3124

Sitio web: www.legisver.gob.mx

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA - H. Congreso del Estado de … · Escrito de fecha 21 de enero de 2013,...

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