Viabilidad de los Proyectos de Biomasa basados en residuos ... · LA BIOMASA EN ESPAÑA RD 661 :...

Viabilidad de los Proyectos de Biomasa

basados en residuos forestales

Jose A. Arrieta

Desarrollo de Negocio Biomasa

Madrid, 23 de Noviembre de 2011

Jornada INIA

El aprovechamiento energético de la biomasa forestal y la prevención de incendios

Montes del Alto Tajo

ÍNDICE

GRUPO IBERDROLA

IBERDROLA Y LA BIOMASA

LA BIOMASA EN ESPAÑA

GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO

LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA

CONCLUSIONES

Torre Iberdrola, Bilbao. Sept. 2011

3

GRUPO IBERDROLA www.iberdrola.es

4


5


ÍNDICE

GRUPO IBERDROLA





CONCLUSIONES

7

• IBERDROLA está trabajando en proyectos de generación energética basados en combustibles biomasicos (puros, cogeneración, co-combustión)

• Disponemos de una cartera amplia de proyectos en España, pendiente de que se den las condiciones legislativas adecuadas para avanzar en su desarrollo y ejecución

• Los proyectos más conocidos y avanzados son :

PROYECTO PROVINCIA POTENCIA TIPO BIOMASA

Archidona Málaga 15 MW b.6.2 / b.8.1 / b.6.3 / b.6.1

As Somozas A Coruña 7,7 MW b.6.3 / b.6.1 / b.8.2

Corduente Guadalajara 2 MW b.6.3 / b.6.1

24,7 MW

• Todos nuestros proyectos se basan fundamentalmente en combustible de origen leñoso (residuos forestales, residuos agrícolas y cultivos energéticos)

• Nos hemos focalizado especialmente en los últimos años en la logística y en la garantía de suministro del combustible como aspectos clave a resolver

• GIS y costes de aprovisionamiento de biomasa

• Proyecto LIGNOCROP (Cultivos energéticos)

IBERDROLA Y LA BIOMASA Situación en España

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IBERDROLA Y LA BIOMASA Situación en España

ÍNDICE

GRUPO IBERDROLA





CONCLUSIONES

10

España es el 3er país de la UE con mayor potencial de biomasa. ¡¡ No parece que aprovechamos bien nuestros recursos naturales !!

4

1

3

2

5

6

LA BIOMASA EN ESPAÑA Situación actual y perspectivas de futuro

11

En España existe un desequilibrio evidente entre la producción térmica y eléctrica con biomasa, estando esta última muy por debajo de su potencial


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Importantes objetivos en los principales países de la UE frente al escaso apoyo a la biomasa en España, a pesar de ser uno de los países de la UE

con mayor disponibilidad de recursos a valorizar

Objetivos para la biomasa eléctrica en la UE

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2010

2020


13

La retribución de la biomasa en España no es la adecuada para que esta tecnología despegue y alcance objetivos más ambiciosos

Retribución de la biomasa eléctrica en la UE

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Average Prices

(*) Alemania tiene incentivos adicionales según el combustible a utilizar (25-40 €/MWh) y también para tecnologías innovadoras (20€/MWh) (**) Francia tiene incentivos adicionales según la eficiencia. Incentivan fundamentalmente la cogeneración (entre 10-12 €/MWh)


LA BIOMASA EN ESPAÑA RD 661 : Tarifas y retribución

• La política de ayudas a la promoción de energías renovables se recoge en España a través de RD publicados a lo largo del tiempo.

• El RD 661 actual recoge la retribución a las energías renovables • Se han estructurado las tarifas teniendo en cuenta el origen y el tipo de biomasa • Se trata de tarifas o primas construidas y basadas en costes reconocidos • Existe la posibilidad de elegir entre una tarifa fija o una prima a añadir sobre el

precio de mercado de la electricidad • Solo en algunos casos, se ha introducido una retribución adicional en función de

la eficiencia de las plantas • La política de ayudas en España, y en general en todos los países, también garantizan

• Acceso prioritario a la venta en el mercado de energía • Precios garantizados a largo plazo • Precios competitivos basados en costes de generación y en una tasa de retorno de

las inversiones razonables

15

BIOMASA

BIOMASA

PRIMARIA

b.6.

BIOMASA

SECUNDARIA

b.8.

BIOMASA

TERCIARIA

Cultivos

energéticos

b.6.1.

Residuos

agrícolas

b.6.2.

Residuos

forestales

b.6.3.

Residuos

Industria

Agroalimentaria

b.8.1.

Residuos

Industria

Forestal

b.8.2.

Residuos

Industria

Ganadera

Residuos

Sólidos

urbanos

Residuos

Depuradras

Cardo

Chopo

Eucalypto

Michantus

Colza

Paja

Podas

Tratamientos

silvícolas

Orujillo

Orujo de vino

Hueso aceituna

Residuos

conservveras

Cáscara

almendra

Industria

maderera

Purines

Residuos

mataderos

Vertederos

(Fracción

orgánica)

Muebles

usados

Plásticos

Aceites usados

Lodos

Las características de cada materia prima son muy heterogéneas, y esto afecta directamente a la tecnología de producción de energía que se quieran utilizar,

impidiendo en muchas ocasiones su mezcla y su utilización en una misma planta



Grupo Potencia Plazo

Tarifa

€/MWh

Prima

€/MWh

Limite Superior

€ /MWh

Límite Inferior

€/MWh

b.6.1

> 2 MW 15 años 158,313 113,885 162,967 154,111

siguientes 133,344

< 2 MW 15 años 171,596 129,361 179,599 166,423

siguientes 127,362

b.6.2

> 2 MW 15 años 116,140 71,712 120,849 112,090

siguientes 87,111

< 2 MW 15 años 135,763 93,528 143,744 130,568

siguientes 91,530

b.6.3

> 2 MW 15 años 127,754 83,333 132,404 123,548

siguientes 87,111

< 2 MW 15 años 135,763 93,528 143,744 130,568

siguientes 91,530

b.8.1

> 2 MW 15 años 116,140 71,712 120,849 112,090

siguientes 87,111

< 2 MW 15 años 135,763 93,528 143,744 130,568

siguientes 91,530

b.8.2

> 2 MW 15 años 70,284 25,856 74,950 66,094

siguientes 70,284

< 2 MW 15 años 100,221 57,997 108,213 94,929

siguientes 70,306

LA BIOMASA EN ESPAÑA El error en la hipótesis de partida de la inversión en plantas de biomasa

• Para el establecimiento de las tarifas en el RD 436/2004 (anterior al actual), IDAE y APPA trabajaron conjuntamente para establecer condiciones de negocio razonables (TIR : 7%) basadas en costes reconocidos

• Planta tipo de 7 MW (Rdto eléctrico 19%, Autoconsumo 12%, 7.500 h/año) • Inversión en planta 1.900 €/KW potencia nominal y Coste O&M 1,075 c€/KWh • Biomasa con un PCI 3200 Kcal/Kg • Financiación fondos propios 25% y tipo interés anual 3%

El trabajo desarrollado por APPA e IDAE puede calificarse como bueno y la estructura de tarifas, aunque puede ser mejorable, parece muy razonable

• Los costes reconocidos de aprovisionamiento de biomasa se realizaron para cada tipo de material (C.E., Residuos silvícolas, Residuos agrícolas herbáceos, Residuos agrícolas leñosos, Residuos industriales agrícolas y Residuos

industriales forestales) • Con todo ello, se construyeron las tarifas del RD 436

cuya estructura y criterios se han mantenido hasta el actual RD 661

• El coste reconocido a precios actuales se situaría por encima de los 77 €/Tn

Costes de biomasa Residuos Silvícolas

€/Tn H:30%

Coste de generación 0,00

Coste de manipulación origen 35,00

Coste transporte a planta 12,00

Coste de manipulación planta 15,00

TOTAL Coste Producción 62,00

Margen comercial 7.05

TOTAL Precio mercado planta (Datos Año2006)

69.05


• Para el establecimiento de las tarifas en el RD 436/2004 (anterior al actual), IDAE y APPA trabajaron conjuntamente para establecer condiciones de negocio razonables (TIR : 7%) basadas en costes reconocidos

• Planta tipo de 7 MW (Rdto eléctrico 19%, Autoconsumo 12%, 7.500 h/año)

• Inversión en planta 1.900 €/KW potencia nominal y Coste O&M 1,075 c€/KWh • Biomasa con un PCI 3200 Kcal/Kg • Financiación fondos propios 25% y tipo interés anual 3%

La hipótesis de inversión en planta se demostró que era un error importante de partida que condiciona gravemente la viabilidad de los proyectos de biomasa

• Los costes reconocidos de aprovisionamiento de biomasa se realizaron para cada tipo de material (C.E., Residuos silvícolas, Residuos agrícolas herbáceos, Residuos agrícolas leñosos, Residuos industriales agrícolas y Residuos

industriales forestales) • Con todo ello, se construyeron las tarifas del RD 436

cuya estructura y criterios se han mantenido hasta el actual RD 661

• El coste reconocido a precios actuales se situaría por encima de los 77 €/Tn

Costes de biomasa Residuos Silvícolas

€/Tn H:30%

Coste de generación 0,00

Coste de manipulación origen 35,00

Coste transporte a planta 12,00

Coste de manipulación planta 15,00

TOTAL Coste Producción 62,00

Margen comercial 7.05

TOTAL Precio mercado planta (Datos Año2006)

69.05


Una actualización de las tarifas a la biomasa produciría un balance económico positivo a la Administración, con un plazo de retorno casi inmediato

ÍNDICE

GRUPO IBERDROLA





CONCLUSIONES

Montes de Molina de Aragón, 2008

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GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO La propiedad de los montes generadores de biomasa

0 % al 20%

20% al 50%

50% al 70%

70% al 90%

> 90%

% Propiedad Privada

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GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO La propiedad de los montes generadores de biomasa

• La garantía de suministro y el precio de la materia prima a largo plazo (l/p) son los dos factores claves para cualquier proyecto de biomasa que se quiera promocionar

• La propiedad del monte y de la biomasa que se genere puede dificultar su utilización como combustible en un proyecto a l/p

• La firma de contratos estables a l/p con la Administración presenta importantes dificultades

legales, lo cual implica la imposibilidad de garantizar la materia prima y un precio estable. • Gran parte del monte público tiene una caracterización de monte ecológico o monte social y

de expansión, a veces incompatible con actuaciones con un enfoque comercial • Los propietarios privados presentan un grado de asociacionismo elevado (p.e., COSE), lo

cual facilita la interlocución con un gran volumen y potencial de biomasa. • La industria forestal en España está muy atomizada y con pocas empresas de gran tamaño

• El monte español necesita alternativas de negocio complementarias a los negocios tradicionales, para lo cual es necesario establecer un nuevo marco de relaciones

Posibilidad de

Uso

Monte

Comercial

Monte NO

Comercial (*)

Relación Contractual

Monte Público Baja Baja Concursos y subastas

Monte Privado Alta Muy Alta Contratos privados a l/p

(*) Monte NO comercial actualmente

La biomasa es una alternativa para generar riqueza en el sector forestal

23

GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO La cadena logística de aprovisionamiento

• La biomasa es la única tecnología renovable que requiere ir a por el combustible ……. y esto plantea algunas dificultades

• El negocio de suministro de biomasa es un negocio de volumen y eficiencia • Es necesario asegurar una rentabilidad adecuada a cada eslabón de la cadena para que esta

no se rompa y se mantenga en el tiempo • Es necesario identificar y establecer las condiciones necesarias para alcanzar la máxima

eficiencia de cada eslabón de la cadena para ser competitivos

• El negocio de suministro de biomasa forestal depende de muchas variables, entre ellas, de la tipología del monte y de la inversión (muy alta) en maquinaria adecuada

Las actuales tarifas RD 661 no aseguran cubrir toda la actividad que se lleva a cabo en la cadena de suministro de la biomasa forestal

b.6.3 ¿ b.6.1 ?

limpieza montes

prevención incendios Extracción biomasa

Trituración en cargadero

Transporte al almacén Almacenamiento CTB Corduente

Residuos forestales

Enorme complicación y coste

Costes más fáciles de controlar

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CONCLUSIONES

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LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA Causas, factores devastadores y soluciones

• Aunque muchos de los incendios que actualmente se producen son intencionados, hay factores que están contribuyendo claramente a potenciar sus efectos devastadores

• El aumento de la biomasa o carga de combustible en el monte

• El progresivo y exponencial abandono del ámbito rural, con la perdida de aprovechamientos y usos tradicionales del monte

• La ausencia de políticas forestales serias y planificadas a medio y largo plazo, que aseguren inversiones que motiven a los propietarios a cuidar los bosques

• Para combatir la plaga de incendios que de forma incremental estamos sufriendo son bastante conocidas las principales propuestas • Combatir el cambio climático y potenciar la planificación forestal por parte de la Admón a l/p • Potenciar una gestión forestal, tanto pública como privada, que nos permita conseguir masas

forestales estables, estructuradas y menos vulnerables (claras, clareos, resalveo reduciendo la densidad de pies, revisión de turnos e intensidades, ...)

• …

• El coste de las medidas gestión no puede ser asumido de forma sostenible si el monte no produce ingresos suficientes para sus propietarios (centro coste vs centro negocio)

• La superficie de espacios protegidos ha aumentado considerablemente en los últimos 10 años. Sin embargo, este incremento no se ha traducido en una mejora de su calidad biológica

• El 47,6% de los bosques ibérico-baleáricos y el 87,3% de los canarios están incluidos en espacios de la red Natura 2000.

Si los montes fuesen negocio, probablemente se quemarían menos

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LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA Negocios forestales planificados y sostenibles a largo plazo

• Las masas forestales tradicionalmente se han destinado a satisfacer a la sociedad de recursos tangibles (madera,

corcho, resina, frutos, caza, ocio, … y energía renovable) • Deben potenciarse, contando siempre con instrumentos

de gestión que regulen su producción y la conservación del recurso a l/p, cumpliendo criterios de sostenibilidad

• Planes de Gestión y Ordenación forestal • Certificación forestal y trazabilidad

• La propiedad forestal se encuentra en casi todas las CCAA muy fraccionada, lo cual impide su correcta explotación

• Debieran establecerse incentivos económicos y fiscales que estimulen la agrupación de la propiedad forestal para maximizar su explotación

• Las organizaciones de propietarios (p.e., COSE) jugarían un papel relevante a la hora de planificar las agrupaciones y la futura explotación de los montes.

• Apenas un 14% de la propiedad forestal tiene planes de gestión, y solo un 1% utiliza la certificación forestal de sus productos. Esto da una idea clara del potencial existente.

En España sobra madera para producir bienes tradicionales… y energía !!

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CONCLUSIONES

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• El monte español necesita alternativas complementarias a los sectores que tradicionalmente ha tenido como clientes (papel, tablero, corcho, …), y la solución energética es una alternativa que genera riqueza

• Se necesita crear un mercado con visión y relaciones contractuales a largo plazo • Para ello, la Admón debe establecer una política forestal sería, clara y planificada a

largo plazo, asegurando la gestión sostenible de los bosques y la creación de riqueza • Planes de Gestión/Ordenación forestal de poripedades • Certificación forestal y trazabilidad de materias primas • Incentivos económicos y fiscales para la agrupación de propiedades • Incentivos económicos y fiscales para la adquisición de maquinaria forestal

• Es necesario establecer/adaptar los mecanismos legales necesarios para posibilitar la realización de contratos a largo plazo entre la Admón (o sus empresas vinculadas) y las empresas promotoras de proyectos de biomasa

CONCLUSIONES …. y algunas posibles recomendaciones

Sobra madera para producir energía sin afectar a otros sectores

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• Es necesario revisar al alza las tarifas de biomasa del RD 661 si se quiere potenciar esta tecnología renovable en España y lograr la creación de riqueza, empleo y beneficios medioambientales comentados

• No interesa crear un mercado especulativo • No interesa modificar el sistema • Coste nulo para la Administración

• Sería muy importante crear una nueva tarifa especifica (o dar consideración de cultivos energéticos) para todas aquellas plantaciones que tengan un aprovechamiento energético demostrable (contrato).

• Siempre cumpliendo la Política Forestal establecida : Planes de Ordenación, Certificados, …

CONCLUSIONES …. y algunas posibles recomendaciones

La biomasa es una alternativa para generar riqueza y empleo

¡¡¡ Muchas gracias !!!

Jose A. Arrieta

[email protected]

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El aprovechamiento energético de la biomasa forestal y la prevención de incendios

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