SITUACIÓN Y PERSPECTIVA DEL SECTOR DE JUEGO AL 2020

NOVIEMBRE 2020

VICEMINISTERIO DE TURISMO

DGJCMT

Salas de juego autorizadas 750 Salas autorizadas y fiscalizadas (733 tragamonedas, 17 casinos)

330 titulares de autorizaciones expresas

5 (2020) Solicitudes de verificación de requisitos para nuevas inversiones

36 (2020) Procedimientos de Autorización y Renovación de Salas de Juego.

8 464 (2019) y 1 456 (2020) Fiscalizaciones a salas de juego

5 123 (2019) y 881 (2020) procedimientos TUPA atendidos

2 349 050 soles (2019) y 336 000 soles (2020) en multas impuestas a operadores autorizados

252 000 soles en multas impuestas a operadores informales

229 (2019) y 67 (2020) evaluaciones económicas financieras

327 Sujetos obligados, 13 no presentaron informe anual

Registro de máquinas tragamonedas SIC 128 451 Tragamonedas Registradas ante el MINCETUR, a nivel nacional

85 362 tragamonedas están instalas en salas de juego e interconectadas con el MINCETUR y la SUNAT.

Salas de juego ilegales 488 máquinas tragamonedas comisadas en salas ilegales, en 22 Operativos, por valor de más de US 2 millones.

118 máquinas tragamonedas comisadas dirigidas a menores de edad, por un valor de US 6,500

350 máquinas tragamonedas destruidas.

AUTORIZACIÓN Y CONTROL

INFORMACIÓN DE LA ACTIVIDAD

INFORMACIÓN DE ADMINISTRADOS DE LA ACTIVIDAD OTRA INFORMACIÓN DE LA ACTIVIDAD

REGISTROS CANTIDAD

Operadores autorizados 330Entidades Autorizadas a expedir Certificados de Cumplimiento de modelos de MT y MSL 6

Importadores de máquinas tragamonedas 520Representantes en el país de los fabricantes internacionales 14

Fabricantes de Máquinas Tragamonedas 57Entidad Calificada a expedir Certificados de cumplimiento de modelos SUCTR 4

Ensambladores de Máquinas Tragamonedas 6

Comercializadores de Máquinas Tragamonedas 1 208

TOTAL ADMINISTRADOS 2 145

REGISTROS CANTIDAD

Modalidades de juego de casino 41

Modelos de máquinas tragamonedas 659

Memorias de solo lectura 16 557

Registro de máquinas tragamonedas 128 451

Modelos SUCTR 128

Personas autoexcluidas 1058

Trabajadores Directos 86 993

Trabajadores indirectos 12 897

TOTAL DE TRABAJADORES 99 890

NOVIEMBRE 2020

COMPARATIVO DE LA RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO

AÑO MONTOMILLONES S/

2006 50.5

2010 187

2018 318

2019 310

10 MESES 2020 68,5 (76,2*)

RECAUDACIÓN DE IMPUESTO AL JUEGO

(*) PROYECTADO DGJCMT

NOVIEMBRE 2020

4850

109

170163

187

195219

269279 279

298 297318 310

0

50

100

150

200

250

300

350

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Millones de soles

FORMALIZACIÓNDE LA ACTIVIDAD

INTERCONEXIÓN DE TRAGAMONEDAS CON MINCETUR Y SUNAT

Fuente: REPORTE MENSUAL DE SUNAT A LA DGJCMTMontos: EXPRESADOS EN SOLES

NOVIEMBRE 2020

AÑOTOTAL

Recaudación SUNAT

2006 50,409,3582007 108,639,2882008 170,101,8292009 162,936,6442010 187,332,9662011 194,956,4552012 218,521,0232013 268,581,7502014 278,509,9412015 279,000,0002016 298,051,4252017 297,391,1102018 317,961,6032019 309,740,089

2020* 76,232,5132021* 241,802,2582022* 270,817,8622023* 311,441,309

*Proyectado DGJCMT

50.4

108.6

170.1 162.9

187.3195.0

218.5

268.6278.5 279.0

298.1 297.4

318.0309.7

76.2

241.8

270.8

311.4

0

50

100

150

200

250

300

350

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Mill

ones

Recaudación impuesto a los juegos

Recaudación del Impuesto a los juegos (millones de soles)

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0 3.9 3.9

2.0

0.4

0.0 0.1 0.10.0 0.0 0.0

0.8

1.1

Mill

onesMES

TOTAL Recaudación MINCETUR

ENERO 3,833,906

FEBRERO 3,831,783

NOVIEMBRE 1,985,253

ABRIL 378,253

MAYO 32,963

JUNIO 56,515

JULIO 119,055

AGOSTO 12,401

SETIEMBRE 677.54

OCTUBRE* 0

NOVIEMBRE* 834,072

DICIEMBRE* 1,126,806

TOTAL 12,211,684

*Proyectado DGJCMT

Recaudación del Impuesto para el MINCETUR

NOVIEMBRE 2020

Proyección Multianual Mincetur (millones de soles)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

12.2

36.240.5

46.6

Mill

ones

PROYECCIÓN MULTIANUAL

2020 2021 2022 2023

NOVIEMBRE 2020

DEPARTAMENTO MQ. TGM. COMISADAS

LORETO (4 SALAS) 77

LAMBAYEQUE (1 SALA) 01

CAJAMARCA (4 SALAS ) 17

UCAYALI (2 SALAS) 76

HUÁNUCO (1 SALAS) 18

PASCO (3 SALAS) 92

JUNÍN (2 SALAS) 103

CUZCO (4 SALAS) 94

TOTAL (22) 478

20192018 DEPARTAMENTO MQ. TGM.

COMISADAS

CAJAMARCA (2 SALAS) 23

ANCASH (2 SALAS) 15

JUNÍN (2 SALAS) 46

TOTAL (6) 84

OPERATIVOS DE CLAUSURA DE SALAS ILEGALES AÑOS 2018-2019INFORMACIÓN DE OPERATIVOS A SALAS ILEGALES

DEPARTAMENTO MQ. TGM. COMISADAS

LIMA (1 SALA) 10

TOTAL (1) 10

2020

TGM PARA ADULTOS

Comisadas DestruidasTGM PARA MENORES

Comisadas Destruidas

5,418 4,183 11,500 11,370

FISCALIZACIÓN DE MÁQUINAS TRAGAMONEDASILEGALES 2007 - 2020

NOVIEMBRE 2020

OPERATIVOS DE COMISO SALAS ILEGALES2018 - 2020

cA

Clausura de 01 sala de casino – Tacna

06 mesas de juego

Clausura de una sala de tragamonedas - Yungay

11 máquinas tragamonedas

Clausura de una sala de tragamonedas - Huaraz

04 maquinas tragamonedas

Clausura de una sala de tragamonedas - Chota

09 maquinas tragamonedas

Clausura de una sala de tragamonedas - Cajabamba14 maquinas tragamonedas

Clausura de 4 salas de tragamonedas - Junín

149 maquinas tragamonedas

En el año 2020:01 sala-10 maquinas tragamonedasLugar: Huacho (Lima)

Recojo de 38 tragamonedas para menores

20 tragamonedas - Chiclayo

Recojo de 57 tragamonedas para menores en

Trujillo

Clausura de 1 sala de Casino - Lima

01 mesa de casino comisada

Recojo de 3 tragamonedas para menores clausura en

Huancavelica

Clausura de 4 salas de tragamonedas - Pichari

94 tragamonedas

Recojo de 22 tragamonedas para menores clausura en

Tacna con PNP

2019 – 560MT – 8Mesas

2018 – 084MT – 6Mesas

Operativo de 4 salas de tragamonedas - Cajamarca

17 tragamonedas

NOVIEMBRE 2020

Recojo de 2 tragamonedas para menores

11 tragamonedas - Huamachuco

Clausura de una sala de tragamonedas - Chiclayo

01 maquinas tragamonedas Clausura de 3 salas de tragamonedas - Pasco

92 tragamonedas

Clausura de 6 salas de tragamonedas - Ucayali

153 tragamonedas

Clausura de 1 sala de tragamonedas - Huánuco

18 tragamonedas

2020 – 10MT

JUEGO RESPONSABLEMATERIAL PARA SALAS DE JUEGOS

NOVIEMBRE 2020

VICEMINISTERIO DE TURISMO

DGJCMT

30 cm

MATERIAL DE JUEGO RESPONSABLE - JALAVISTAS

NOVIEMBRE 2020

MATERIAL DE JUEGO RESPONSABLE – TRÍPTICO “A”

NOVIEMBRE 2020

MATERIAL DE JUEGO RESPONSABLE – TRÍPTICO “B”

NOVIEMBRE 2020

MATERIAL DE JUEGO RESPONSABLE – PINES

5.5 cm

NOVIEMBRE 2020

MATERIAL DE JUEGO RESPONSABLE – INFOGRAFÍAS

NOVIEMBRE 2020

BASE LEGAL

DGJCMT

CÓDIGO CIVIL PERUANOArtículo 1944.- Juego y apuestas prohibidos son los expresamente indicados en la ley.Tragamonedas dirigidas a menores (Ley 29149)Carreras de perros (Ley 10293).

DL 1249-2017.- LEY 28038.-Artículo 8°.- De los Sujetos Obligados a informar a la UIF15) Los juegos de casino y máquinas tragamonedas, incluyendo los juegos por internet, deacuerdo con la normativa sobre la materia.16) Las apuestas deportivas por internet, de acuerdo con la normativa sobre la materia.

DL 1249-2017.- Ley 27693.-Artículo 9.A.- De los Organismo SupervisoresEstán bajo la supervisión del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en materia dePLAFT, además de los juegos de casino y máquinas tragamonedas, los juegos y apuestasdeportivas a distancia utilizando el internet o cualquier medio de comunicación

PROYECTO DE LEYJUEGOS POR INTERNET Y APUESTAS DEPORTIVAS

NOVIEMBRE 2020

VICEMINISTERIO DE TURISMO

DGJCMT

Juego de azar a distancia, cuyo resultado de laapuesta no depende de factores predecibles yque se realiza en plataformas tecnológicasmediante el uso de medios electrónicos,telemáticos, informáticos o interactivos a travesde redes de comunicación abiertas orestringidas.

SU EXPLOTACIÓN ESTA PROHIBIDA EN LOCALES

DGJCMT

JUEGOS A DISTANCIA UTILIZANDO EL INTERNET

APUESTAS DEPORTIVAS UTILIZANDO EL INTERNET

Juego de azar a distancia objeto de apuesta,cuyo resultado final o cualquier otro hecho ocircunstancia que puede producirse en el eventodeportivo desarrollado en vivo, está referida aun pronóstico de uno o mas eventos los cualesestán basados en probabilidades acordadas en lahora que se tomó dicha apuesta.

LOCALES RETAIL, CON CONDICIONES REGLAMENTADAS

SIN QUE EXISTA REGULACIÓN SE OPERAN:Juegos por internet (PC, smartphones, tables)Apuestas deportivas a distancia utilizando el internet y retailProhibido operar locales de juegos por internet (comiso, clausura y destrucción)

SE CUENTA CON PROYECTO DE LEY PARA SU REGULACIÓN:Objeto.-Regular la explotación de juegos y apuestas deportivas a distanciaDeterminar el régimen tributario aplicable (impuesto directo)Establecer las competencias de la autoridad administrativa

Finalidad de la ley.-Garantizar que sea conducida con integridad, transparencia y trato igualitarioProteger a los grupos vulnerables de la población (menores de edad, ludopatía)Evitar que sea empleada para comisión de delitos (LA/FT, fraudes, entre otros.

SITUACIÓN ACTUAL

HACIA EL CONSUMIDOR• Proteger al consumidor• Identificar el origen/beneficiario de la apuesta y premio• Fomentar políticas de juegos responsable• Protección de grupos vulnerables (menores de edad, personas afectadas por ludopatía)

HACIA EL OPERADOR• Establecer transparencia y reglas claras para los operadores• Generar competencia leal entre los operadores • Fiscalización y control permanente de la actividad• Persecución de juego ilegal, sin competencia desleal• Prevenir el LAFT• Registrar y controlar en tiempo real todas las operaciones• Establecer un impuesto que grave la actividad

¿QUÉ SE LOGRA CON LA REGULACIÓN?

DGJCMT

• Contar con un SPLAFT• Nombrar un Oficial de Cumplimiento• Contar con un plan de capacitación en LA/FT para trabajadores• Entregar oportuna de la información al MINCETUR y/o la UIF-Perú.• Operadores deben elaborar informe de evaluación de riesgos de LA/FT.• Llevar y mantener el Registro de Operaciones (RO).• Reportar a la UIF-Perú todas las operaciones sospechosas.• Contar con un manual de prevención de LA/FT.• Contar con un código de conducta.• Contar con un registro actualizado de ganadores de premios.• Registrar las operaciones de acuerdo al umbral fijado (U.S. 2,500)• Brindar al MINCETUR y a la UIF las facilidades para la supervisión

OBLIGACIONES A CUMPLIR RESPECTO AL SPLAFT

DGJCMT

• Evaluación permanente con criterios técnicos, legales y económicos• Las evaluaciones económicas de empresa, socios, apoderados y gerentes se remiten a la UIF.• Garantías, por juegos por internet, apuestas deportivas y locales retail• Las Garantías cubren pagos de premios, multas e impuestos.• Se autorizan plataformas, programas, progresivos, pasarelas de pagos. • Vigencia de la Autorización y renovación por 6 años• Autorizaciones son personalísimas, inclusive para locales retail. • Persecución de juego no autorizado (IP´s; URL, APPs, WEB)• Operadores obligatorio con dominio “pe” requisito para autorización• Municipalidad otorgan licencias únicamente a autorizados.• Publicidad y esponsorías únicamente a los autorizados

CONDICIONES PARA LA AUTORIZACIÓN DE JUEGOS POR INTERNET

DGJCMT

Homologaciones.-

Homologación de plataformas tecnológicas, pasarelas de pago (integración)

Homologación de sistema de control para fiscalización en tiempo real

Homologación programas de juegos y juegos progresivos

Certificaciones.-

Certificación de terminales de apuestas deportivas

Registros.-

Titulares que cuentan con autorización, plataformas tecnológicas

Programas de juego, progresivos autorizados

Proveedores de servicios

Locales de apuestas deportivas (retail), autorizados

Entidades (laboratorios de certificación) autorizados

Proveedores de servicios, operadores, entidades, otros sancionados

HOMOLOGACIONES, CERTIFICACIONES Y REGISTROS

DGJCMT

Aceptación.-

Supone la existencia de un acuerdo entre el jugador y el operador

Los términos y condiciones deberán estar previamente establecidos por operador

No pueden ser objeto de variación una vez aceptada la apuesta por el operador

Modalidades.-

Contrapartida (contra el titular)

Comisionadas (dos o mas jugadores, titular recibe comisión)

Por reglamento o directiva el MINCETUR establecerá diferentes modalidades

Responsabilidad de pago y cuotas asumida en su integridad por titular

ACEPTACIÓN Y MODALIDADES DE APUESTAS

DGJCMT

Bonificaciones.-

Titulares podrán otorgar bonificaciones por jugada ganadora

Titulares podrán otorgar bonificaciones para realización de apuestas

Toda bonificación otorgada será consideradas ingreso del titular (coin in)

Juegos objeto de apuesta.-

Solo los juegos homologados y autorizados por la DGJCMT

Eventos deportivos, cuyos participantes formen parte de una federación o

liga nacional o internacional

Mediante reglamento o directiva el MINCETUR establecerá otras apuestas

BONIFICACIONES, JUEGOS OBJETO DE LA APUESTA

DGJCMT

Medios de juego.-

Terminales de apuestas, computadoras, teléfonos móviles, cualquier otro dispositivo

electrónico de uso personal

Terminales usados en sala de apuestas deportivas deberán ser certificados

Plataformas tecnológicas podrán entregar tarjetas, boletos, tickets o cualquier otro medio

impreso o virtual.

Medios de pago.-

Se realiza con tarjetas de crédito, débito o cualquier otro medio aceptado por el titular,

siempre que permita identificar al jugador

Los premios deben efectuarse en el mismo medio que se realizó la puesta

En salas de apuestas deportivas (retail) pueden realizarse mediante el uso de unidad

monetaria de curso legal en el Perú

MEDIOS DE JUEGO, MEDIOS DE PAGO

Controles de acceso.-

Las plataformas deben contar con controles de acceso físicos y lógicos,

seguridades de red y gestión de riesgo de acuerdo a ley y normas

Conexiones de alta disponibilidad.-

Las plataformas deben contar con sistemas y conexiones redundantes

en alta disponibilidad

Deberán estar interconectadas con el MINCETUR y la SUNAT

Condiciones y especificaciones técnicas serán previstas en Reglamento

y Directivas

CONTROLES DE ACCESO, CONEXIONES DE ALTA DISPONIBILIDAD

Garantías.-

Titulares de plataformas otorgarán garantías por juegos por internet

Titulares de plataformas otorgarán garantías por apuestas deportivas

Titulares de plataformas otorgarán garantías por cada local retail

Entidades autorizadas otorgarán garantías

Características.-Un año, renovable, solidaria, irrevocable, incondicional de realización

automática, no objeto de medida cautelar o embargoEjecución.-

Mediante Resolución, garantiza, premios, multas e impuestos

En caso de ejecución, se suspende temporalmente y 15 días se revoca

GARANTÍAS, CARACTERÍSTICAS, EJECUCIÓN

PROHIBICIONES DE TITULARES

Explotar plataformas no autorizadas

Aceptar apuestas sin identificar al jugador

Explotar juegos o apuestas deportivas no autorizados por la DGJCMT

Aceptar apuestas de un evento que no se realiza o realizará en vivo

Explotar juegos por internet en locales públicos o privados

Otorgar bonificaciones no comprendidas en la Ley o Reglamento

Permitir la participación de grupos vulnerables de la población.

Organizar juegos sobre eventos que vulneren derechos civiles, públicos o que afecten

la moral y buenas costumbres

Registrar más de un usuario con mismo medio de pago

Transferir bajo cualquier modalidad en todo o parte una autorización

PROHIBICIONES DE PARTICIPAR EN LOS JUEGOS

Los menores de edad

Los deportistas, árbitros, jueces, entrenadores, y cualquier otro

participante directo en el evento deportivo, acontecimiento o hecho

de la apuesta

Funcionarios de la DGJCMT

Socios, directores, gerentes, apoderados, gerentes, personas con

funciones ejecutivas o facultades de decisión y personal del titular

de la autorización

Las demás personas naturales que disponga el Reglamento

PUBLICIDAD O PROMOCIÓN, PATROCINIO, RESTRICCIONES

Publicidad o Promoción.-

Solo si la plataforma, se encuentren autorizadas por la DGJCMT

Patrocinio.-

Posible a empresas, eventos o actividades de cualquier naturaleza, siempre

que se encuentren autorizadas por la DGJCMT

Deberá ser a una persona natural, mayor de edad y domiciliada en el país,

Restricciones.-

Las plataformas no podrán utilizar para fines de publicidad o promoción,

mensajes dirigidos a traer o captar a menores de edad

IMPUESTO A LOS JUEGOS POR INTERNET Y APUESTAS DEPORTIVAS

Creación.-

Se crea impuesto especial, de periodicidad mensual

Corresponde la aplicación Código Tributario en lo pertinente

Sujeto pasivo del impuesto.-

Titular de la autorización (plataforma) concedida por la DGJCMT

Las plataforma y/o locales de retail deberán estar autorizadas por la DGJCMT

Base Imponible del impuesto, NET WIN.-

Constituida por apuestas y comisiones percibidas en un mes, menos los premios

entregados en el mismo periodo de tiempo.

Se permite el descuento del 2% del net win para mantenimiento de sistemas

ESQUEMA DEL SISTEMA NO REGULADOPROVEEDORES DE JUEGOS POR INTERNET

PLATAFORMAS SALAS APUESTAS

DEPORTIVAS

JUEGOS PORINTERNET

PROVEEDORESDE JUEGOS POR

INTERNET

ESQUEMA DEL SISTEMA REGULADO

SUNAT

PROVEEDORES DE JUEGOS POR INTERNET

TITULARES

SALAS APUESTAS

DEPORTIVAS

APUESTAS PORINTERNET

MINCETUR

JUEGOS PORINTERNET

SITUACIÓN Y PERSPECTIVA DEL SECTOR DE JUEGO AL 2020

NOVIEMBRE 2020

VICEMINISTERIO DE TURISMO

DGJCMT