Vida Laboral Edicion 42

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Victor de la Rosa acompañando a lostrabajadores en la defensa al salario minimo.

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Desde el año de 1971,cuando fue emitidala Ley el salariomínimo los obreros ylas obra ras han

estado sujetos exc l u s i vamente alas disposiciones de losempresarios en relación con larevisión e incremento de salario. Es por eso que nunca se hanegociado y aprobado un salarioj u s t o. Los representantes de lasc e n t rales obreras encargados dela ”negociación de salariom í n i m o ”, en la mayoría de loscasos les ha tocado actuar mascomo “testigos” que comonegociadores. Y como decostumbre los afectadosdirectamente han sido losa s a l a r i a d o s / a s .La actitud mezquina de losempleadores se ha impuestosiempre para someter a sust rabajadores/as y mantenerles encondiciones de pobreza y sinoportunidades de supera c i ó n .Mucha razón tuvo el presidentede la Cámara de Comercio de LaLima, Milton Castillo, al decirles alos miembros del COHEP “ustedesson unos misera b l e s ”, porque noquieren pagarle a sust rabajadores el salario decretado.Todos sabemos que losempresarios han puesto el grito alcielo y muchos recursos deamparo en la Corte Suprema deJusticia para evadir suresponsabilidad de pagar elincremento aprobado por elg o b i e r n o. Es posible que en elcielo ese grito empresarial notenga ningún eco. Han desacatado abiertamente la

decisión del titular del ejecutivoc o nvertida en ley, al negarse aincrementar el salario mínimo,bajo pretexto de que fue impuestou n i l a t e ralmente por el Gobierno yniegan la viabilidad de pagarlo.Pero ningún argumento inve n t a d opor los empleadores podría estarapegado a lo justo. Alegan que la disposicióngubernamental sobre el salariomínimo es “ilegal” sin reconocerque el salario que venían pagandoa sus trabajadores es miserable ei n j u s t o. Aducen que no tienenposibilidades de pagarlo, pero,tienen dinero en sus empresasp a ra sus lujos y el derroche:vehículo último modelo,mansiones, viajes de placer yo t ras cosas que les facilita “ladulce vida”.Con tal actitud, los empresariosd e m u e s t ran que va l o ran más elbuen funcionamiento de lamaquinaria y herramientas de susempresas que la salud, vivienda,educación y la alimentación queaporta las energías que los sereshumanos necesitan para lograr unbuen rendimiento en sus jornadasde tra b a j o.Queda demostrado que la hora dei nvitar a los empresarios a va l o ra ra sus recursos humanos, no haytal responsabilidad social y muchomenos, apego a la justicia. Po raños los empresarios, han ve n i d oabusando de la dignidad yt raficando con el hambre de sust rabajadores. La remunera c i ó ndebe ser justa y compensatoria ale s f u e r zo realizado por loshombres y las mujeresasalariados que generan lar i q u e z a .

Esta edición es unapublicación más de:C O M U N I C AC I O NC O M U N I TA R I A

Agradecemos a todas aquellaspersonas que hacen posible esteesfuerzo comunicativo y elapoyo para la elaboración deesta edición de:

Para mayor información comuníquese a:

Tel: 647- 3247

Apdo. Postal # 392

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Honduras, Marzo de 2009

Editorial

Vida Laboral / Marzo de 2009 3

Nuestra portada:

Trabajadores exigen alos empresarios cumplircon el Decreto Ley de

5,500 lempiras desalario mínimo en la

zona urbana y 4,055 enel área rural.

Salario Mínimo oSalario Justo

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Probablemente no existeplanta medicinal másconocida y estudiada que elajo. Se ha utilizado desdetiempos inmemoriales en

numerosas y variadas formas. Porejemplo, un papiro egipcio que datade hace más de 3,500 añoscontiene sobre doscientas recetas abase de ajo para diversosproblemas de salud. El ajo ejerceefectos sobre numerosos órganosde nuestro cuerpo y sobrenumerosos aspectos de nuestrafisiología. El problema con el ajo es el olorque delata, incluso a varios metrosde distancia, a quien lo consume.Este olor se debe a dos sustanciasaltamente volátiles llamadas aliinay disulfuro de alilo. Estas sedisuelven con gran facilidad en loslíquidos y en los gases y al sertrasportadas por la sangreimpregnan todos los tejidos denuestro cuerpo.

En la cocina La cocina ecológica enriqueceel menú cotidiano enrecursos de origenvegetal, fuentesinagotables dealimentos sanos quepermiten un mejorbalance nutricional aescala mundial. Susi n n u m e r a b l e sposibilidades propicianla presentación de unmenú variado y laobtención depreparaciones de elevadovalor nutricional yg u s t a t i v o .El concepto de cocina ecológicaimplica, junto a la observancia delos requisitos tecnológicos parasalvar la integridad nutricional delos alimentos, la trasmisión delconocimiento adquirido para podersatisfacer las necesidades

espirituales y materialesde los grupos poblacionalesbeneficiados. Muchos de losalimentos son hechos a basede ajo.La forma en que se prepara y seingiere el ajo es importante paralograr estos beneficios. El ajocrudo y el cocido poseen diferentespropiedades medicinales, es decir,algunos de los efectos del ajo seproducen con mayor efectividadingiriendo ajo crudo, mientras queotros se logran igual o mejoringiriéndolo cocido.Varios de los beneficios del ajo sedeben a un compuesto llamadoalicina que actúa contra numerososvirus y bacterias. Sin embargo estasustancia no está presente en el ajosino que se forma cuando la aliina yla alinasa, otras dos sustancias quesí están presentes se combinan. Esto ocurre cuando el ajo es

c o r t a d o ,

machacado, o en el caso desuplementos de ajo, durante elproceso digestivo. La alicina sólo

d u r au n o sminutos por lo que es importanteingerir rápidamente el ajo luego deser cortado o machacado. Alcocinar el ajo se destruye la alicina.Sin embargo, se liberan otroscompuestos como la adenosina y elajoeno que poseen propiedadesanticoagulantes y ayudan a reducirel nivel de colesterol.Unas formas culinarias de utilizarloconsumiéndolo crudo, machacadopara prevenir enfermedades comoel cáncer, epilepsia y tuberculosis,entre otras. El ajo es uno de losantibióticos más antiguos de lahumanidad y es también uno de lossazonadores de comidas máspopulares en Honduras y el

m u n d o .

Como UsarloSegún sea preparado elajo para el consumo y lamanera en que loingerimos son de vitalimportancia para suefectividad. Existenn u m e r o s o ssuplementos a base deajo que se venden enforma de cápsulas.

Algunas de ellas seanuncian como carentes

del olor típico del ajo.Estos productos son útiles

para reducir el nivel decolesterol y otros usos pero no

poseen propiedades antibióticas yaque estas dependen precisamentede los compuestos que le otorganal ajo su característico olor.Algunos de los beneficios del ajo,como por ejemplo la reducción del

E lE l A j oA j oSalud Laboral

L O SBENEFICIOS DEL

A J O1 . Incrementa las defensas del organismo,

mejorando nuestra respuesta a virus y bacterias.2 . Es antiinflamatorio.

3 . Es anticoagulante, vasodilatador y depurador4. En uso tópico, su jugo es un estupendo antiséptico. (Poresta razón, en la cocina cuando la carne de un ave o de uncordero empieza a oler se frota con ajo al ser un magnífico

b a c t e r i c i d a )5 . Ayuda en la hipertensión protegiendo al mismo tiempo el

corazón y las arterias, dándoles mayor flexibilidad ymanteniéndolas libres de depósitos de colesterol.

6 . Ayuda a incrementar el nivel de insulina, reduciendoasí los niveles de azúcar en la sangre.

7 . Algunos estudios parecen demostrar queayuda a incrementar el nivel de serotonina

en el cerebro, ayudando a combatir elestrés y la depresión.

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nivel de colesterol, sólo se logranluego de varios meses de seringerido diariamente. Comoexisten tantos y tan variadospreparados a base de ajo resultaimposible dar unasrecomendaciones generales encuanto a las dosis a ingerirse. Lomejor es comprar una marcareconocida como Kwai y Kyolic,seguir las instrucciones y estarpendientes a cualquier reacciónalérgica. Ingerir uno o dos dientes de ajodiariamente puede otorgarnosimportantes beneficios de saludpero en términos de nuestrasrelaciones sociales puede que nosea lo mejor. Masticar dos o treshojas de perejil luego de ingerir ajopuede ayudar a controlar el oloraunque no lo elimina totalmente.

Una buena medicinapara problemas de saludEn la cocina y dieta mediterránea,el ajo es un ingredientefundamental desde hace miles deaños. Sus virtudes ya eranconocidas en la antigüedad. Ahorala ciencia confirma sus benéficasv i r t u d e s .

Parece ser que durante laconstrucción de las pirámides lostrabajadores seguían una dieta queconsistía sobre todo en cebolla yajo, del que se decía queproporcionaba vigor para resistir ladura faena. Plinio escribió sobre lacapacidad del ajo para curar latisis; Virgilio comentó que el ajorealzaba y mantenía la fuerza delos trabajadores agrícolas; Celsiorecomendó el ajo como curaciónpara la fiebre; Hipócrates pensóque era una buena medicina paramuchos problemas de salud yMahoma, el profeta, proclamó quesi el ajo era aplicado directamentea una picadura o una mordedurafacilitaría la curación de estash e r i d a s .Las virtudes medicinales atribuidasal ajo también son comprobadas yverificadas a finales del siglo XIX,cuando Louis Pasteur demuestraque es un antibiótico natural.Actualmente, científicosjaponeses prueban sus efectossobre pacientes con lumbago yartritis, mientras en la India, seestán desarrollando estudios

que demuestran que el ajo tiene unefecto preventivo en el desarrollode la tensión arterial alta( h i p e r t e n s i ó n ) .El ajo tiene multitud de usoscaseros, muy conocidos es elajiaceite o alioli, que se preparamezclando aceite de oliva con zumode ajos triturados; ingerido enayunas, sólo o rebajado con agua,se recomienda para aminorar lapresión sanguínea y estimular elfuncionamiento del sistemac i r c u l a t o r i o .

Es un fuerte protector de losintestinos. Antiguamente solíanaplicarse lavativas de ajo paraexpulsar las lombrices. Supreparación consiste en echar enagua un momento antes deponerla, una cucharadita deajiaceite bien compacto. Otroremedio popular, muy utilizado enmedicina casera, es el ungüento deajos, que se elabora triturando ajosy agregando la misma proporciónde manteca de cerdo. Estelinimento tiene fuertes aplicacionesen la distención y Meyer ha defendido la utilizacióndel ajo contra las intoxicacionesprovenientes del consumo deltabaco, para paliar los efectos delcomplejo sintomático deltabaquismo, en especial losproblemas que causa en los vasossanguíneos, alteraciones de tipocardiaco y digestivos.Esta planta es fuertementeaperitiva, estimula el apetito y esun poderoso agente de expulsiónde los gases. Una prácticabastante sana es untar pancon ajo y extender encimaaceite o tomate;constituye unaperitivo exquisito,aviva el hambre yfavorece lad i g e s t i ó nn o r m a l .I n g e r i d oc r u d o ,y a

sea en ensalada, sólo ocombinado con otrosalimentos, impide laformación de parásitosintestinales, a la vez queprotege la flora, ejerce unaacción alcalinizante en la sangre,neutralizando la acidez de lam i s m a .

P r e c a u c i o n e sEl ajo es seguro. Sin embargo,algunas personas puedenpresentar reacciones alérgicasen forma de problemasgastrointestinales o irritaciónde la piel. Debido a susp r o p i e d a d e santicoagulantes su usodebe ser suspendido almenos dos semanasprevio a cualquieri n t e r v e n c i ó nquirúrgica oe x t r a c c i ó nd e n t a l .

Salud Laboral

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3 -11-08 Autoridades anuncianque la comisión tripartita entreobreros, empresarios y gobiernoiniciarán la negociación del salariomínimo vigente para el 2009.

1 1 - 1 2 - 0 8 Se inician lasnegociaciones del salario mínimo.Tomando en cuenta la crisisinternacional las centrales obrerasproponen fijarlo en seis millempiras y la propuesta esrechazada por los empresarios. Enel 2008 el salario mínimopromediaba los 3,418 lempiras.

1 5 - 1 2 - 0 8 Continuaron lasnegociaciones y los empresariosmantuvieron su oposición alaumento, solicitaron una moratoriade 6 meses.

2 3 - 1 2 - 0 8 Los empresarios vuelvena rechazar la propuesta, ratificansu propuesta de la moratoria yprovocan el rompimiento deldiálogo para dejar en manos delpresidente la decisión.

2 4 - 1 2 - 0 8 En cadena nacional deradio y televisión, el presidenteZelaya dio a conocer ladeterminación de incrementar elsalario mínimo a 5,500 lempiras enel área urbana y 4,055 en el sectorr u r a l .

27-12 08 El diario Oficial LaGaceta publica el Decreto Ejecutivo374/08 contentivo del aumento desalario mínimo, desde esemomento se convierte en ley.

0 1 - 0 1 - 0 9 Entra en vigencia eldecreto de Salario Mínimo.

0 5 - 0 1 - 0 9 El COHEP recomienda alos empresarios pactar el aumentocon los trabajadores y a no cumplircon el decreto ley.

0 6 - 0 1 - 0 9 COHEP anunciaimpugnaciones al decreto deaumento al salario mínimo.

8 - 0 1 - 0 9 Las organizacionespopulares del país anuncian la

primera movilización nacional endefensa del salario mínimo.

9 - 0 1 - 0 9 Varios abogados lideradospor el asesor jurídico del COHEP,Armando Urtecho, conocieron lasprimeras 60 solicitudes deimpugnación al ajuste salarial.

1 2 - 0 1 - 0 9 El Presidente ManuelZelaya sanciona la Ley de la Micro,Pequeña y Mediana Empresa (LeyMIPYME), destina mil millones delempiras al fomento de este sectoreconómico y se termina el discursode los empresarios quesupuestamente defendía lapequeña empresa.

1 3 - 0 1 - 0 9 La Sala Constitucionalde la Corte Suprema de Justiciadeclara admisibles los recursos deamparo interpuestos por diezempresas en contra del incrementoal salario mínimo. Las demandasfueron admitidas sin suspensión delacto reclamado

1 5 - 0 1 - 0 9 Miles de trabajadoresprotestan en las principalesciudades de Honduras para exigir el

cumplimiento del nuevo salariomínimo, en Tegucigalpa bloquearonla sede del COHEP, en La Ceiba ySan Pedro Sula, se apostaron frentea las cámaras de comercio.

2 0 - 0 1 - 0 9 El Ministro de laPresidencia, Enrique Flores Lanza,asegura que la decisión sobre elnuevo salario mínimo no tienemarcha atrás porque muchasempresas lo han asumido de unamanera positiva.

2 7 - 0 1 - 0 9 La Corte Suprema deJusticia deja sin valor ni efecto 168recursos de amparo, la SalaConstitucional considera que no seajustaban a los requisitose s t a b l e c i d o s .

3 0 - 0 1 - 0 9 Los trabajadoresvuelven a las calles de lasprincipales ciudades de Honduras.En Tegucigalpa se instalaronfrente al Palacio de Justicia, unacomisión del Bloque Popular fuerecibida por el pleno de la CSJ pararecibir el planteamiento que pide unfallo a favor del decreto de salarioM í n i m o .

El salario mínimopaso a paso

Trabajadores defienden en la calles el decreto del Salario Mínimo.

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La Ley del salario Mínimoestablece el derecho paratodos los empleados ytrabajadores del sectorpúblico y privado que

perciban hasta el equivalente dedos salarios mínimos, el pago delBono Educativo familiar. Beneficioque debe hacerse efectivo una vezpor año, después de la primeraprueba trimestral de los educandos.

El beneficio establecido en elArticulo 21 A de la Ley del Salariomínimo constituye unacompensación a los padres conhijos en edad escolar matriculadosen los niveles de kínder, primaria ysecundaria del país. El bonoeducativo se aprobó en abril de1997, con la cantidad dequinientos lempiras, que fueincrementado en la mismaproporción anual en que aumentóel salario mínimo.

El año pasado bono educativo fuede 1,158 lempiras con 48 centavosy para el 2009 la tabla de salariomínimo de la secretaría del Trabajoseñala que los trabajadores de lazona urbana tienen derecho arecibir 1539.87 lempiras, mientrasen el área rural el bono escolar esde 1308.29.

La Ley excluye del bono educativoa los trabajadores y los empleadosde la pequeña y micro empresa,incluyendo las dedicadas a lasactividades agropecuarias, queemplean hasta quince trabajadoresp e r m a n e n t e s .

Forma de pagoEl bono se paga en la mismamodalidad y condiciones en que sehace efectivo el Décimo Tercer Mes.Los trabajadores que laboren todoel año con el mismo patrónrecibirán el cien por ciento del BonoEducativo, mientras los que no lorecibirán en forma proporcional altiempo trabajado.

Cuando el trabajador deja delaborar y no recibió el pago delBono Educativo por que loseducandos no han practicado laprimera prueba bimestral, tienederecho a reclamarloposteriormente, de conformidad alArtículo 8 del Reglamento de la Leyde Salario Mínimo.

El pago del Bono Educativo debepagarse en la fecha que se pague elsalario inmediato posterior a laprimera prueba bimestral otrimestral practicada a losestudiantes. Para recibir el beneficioel trabajador deberá presentar eldocumento que para tal efectoextienda el respectivo centroe d u c a t i v o .

Los trabajadores que comiencen atrabajar después de la primeraprueba bimestral de los centroseducativos, tiene derecho al pagodel Bono Educativo en formaproporcional al tiempo que faltepara concluir el año, presentandouna constancia u otro documentoque acredite que su hijo estácursando estudios. Cuando los dos padres de familialaboren en un mismo centro detrabajo que está obligado a pagarel Bono Educativo, se cumplirá laobligación otorgándole el pago a la

madre. Si estuvieran separadosrecibe el beneficio quien tiene loshijos. El trabajador que formafamilia con otra persona con hijosestudiando, también tiene derechoal que su patrono le pague el BonoEducativo.

Si los padres de los educandoshubiesen fallecido y sumanutención estuviere a cargo deun familiar o de otra persona quelabora al servicio de un empleador,también tiene derecho a recibir elpago del Bono Educativo, debiendocomprobar las situaciones deorfandad y de manutención de losm e n o r e s .

Vigencia y sancionesLa Secretaría del Trabajo a travésde la Inspección General debevigilar el estricto cumplimiento delpago del Bono Educativo.

Las infracciones debidamentecomprobadas por los inspectores detrabajo, mediante el actarespectiva, deben ser notificadas alpatrono para que corrija lainfracción y de no hacerlo, elinfractor será sancionado con unamulta de que oscila entre 50 y 5mil lempiras establecida en elartículo 625 del Código del Trabajo.

Este año es de 1,539.87 lempirasDespués de la primera pru eba bimestra l ,

t rab a j a d o res podrán re clamar el bonoe d u c at ivo fa m i l i a r

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Todos los trabajadores con hijosestudiando pueden reclamar elBono Educativo.

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El pago debe efectuarseen el lugar donde eltrabajador presta susservicios, durante eltrabajo o

inmediatamente después de queeste termine. Es prohibido y setiene por no hecho, el pagorealizado en centrosde vicio o de recreo,en expendios debebidas alcohólicas, ano ser que se trate detrabajadores delestablecimiento dondese hace el pago. Se ha hechocostumbre que lasempresas ejecuten elpago de los salarios através del sistema decajeros automáticosde las institucionesbancarias. Para ellolos bancos emiten tarjetas dedebito que sirven a lostrabajadores para hacer el retiro. Por cada transacción que serealice en la máquina del cajeroautomático, el banco cobra altrabajador comisiones que vandesde 10 hasta 30 lempiras,dependiendo de la instituciónbancaria. La mayoría de las empresas nocuentan con suficientes cajerosen sus planteles para atender lademanda de servicios, razón porla cual muchos trabajadores seven obligados a pagar pasaje altrasladarse al centro de lasciudades para poder realizar elretiro de sus salarios. El cobro decomisiones y el gasto entransporte hace que lostrabajadores vean reducido supago.

Cajero automático es unamáquina usada para extraerdinero a través una tarjetamagnética sin necesidad de quela institución bancaria requierade personal. Existen variacionesen el cobro de comisiones entreuna red y otra.

En Honduras existen muchosbancos que prestan servicios através cajeros automáticos yentre el los se encuentra BacBamer que mantiene una redprestando servicios las 24 horasdel día, los 365 días del año. Loscajeros automáticos (ATM) seencuentran ubicados en centroscomerciales y de trabajo.Redes como Unibanc y Banet,permiten el retiro de dinero yconsultas saldos de sus cuentasbancarias o tarjetas de crédito.Los cajeros de la Red BAC, cobradiez lempiras por cadatransacción, BANET: cobra20.00 y UNIBANC 15.00, ningunade ellas realiza cobros porconsultas de saldos.Los servicios ofrecidos por labanca a través de cajerosautomáticos representan muchas

facilidades y para la empresaprivada, situación que endeterminado momento puederevertirse para el trabajador queutiliza los servicios, sobre todocuando realiza retiros en horasde la noche y es expuesto a lainseguridad que vive el país.

Los cajeros automáticosb e n e f i c i a nprincipalmente a lasmismas institucionesbancarias que alinstalar las máquinas sesalvan de contratarpersonal y de lareadecuación deedificios, gastos quetendrían que hacer silos servicios se prestanlo hicieran en lasagencias o enautobancos dondemantienen empleados y

no cobran por los servicios.Se calcula que en Honduras unos100 mil trabajadores hacen usode los cajeros automáticos unavez por semana que multiplicadopor cuatro alcanzan la cifra de400 mil transacciones al mes. Sipagaran veinte lempiras por cadatransacción el banco estaríarecibiendo ocho millones delempiras mensualmente ytotalizando 96 millones al año. Una vez más se evidencia que elbeneficio de los cajerosautomáticos es en su mayoríapara favorecer a la empresaprivada sobre todo siconsideramos que muchos de losempresarios que pagan salarios através de este sistema, tambiénson dueños o mantienen accionesen los bancos.

Trab a j a d o res pierden 96millones de lempiras poruso de cajeros automáticos

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Con la presencia de unnutrido grupo de micros,pequeños y medianosempresarios, elpresidente Manuel

Zelaya Rosales, sancionó a iniciosde enero pasado decreto 135-2008, de la Ley de la Micro,Pequeña y Mediana Empresa, quedestina un fondo de capital semillade mil millones de lempiras alfomento de este sectorfundamental para la economía delp a í s .

En el acto celebrado el 9 de enero,en Casa Presidencial participarondelegaciones de 25 ciudades delpaís, que se trasladaron hasta lacapital, tras intensos debatesderivados del impacto del salariomínimo aprobado por el gobierno afinales del año pasado. Se estimaque en Honduras existen 558 milpequeños y medianos empresarios.

En representación del sector oficialasistieron además del presidenteZelaya, el Ministro de Industria yComercio Fredis Cerrato; elSecretario de la Presidencia,Enrique Flores Lanza, el asesorlegal presidencial, Milton JiménezPuerto, y la Viceministra de lasMIPYME Ana Murillo.

También asistieron Roberto ArturoCaballero, presidente de laAsociación Nacional de la Mediana yPequeña Industria (ANMPIH);Israel Salinas y José LuísBaquedano, miembros delcomité ejecutivo de laConfederación Unitaria deTrabajadores de Honduras yunos 200 agremiados.

El nuevo marco jurídicocontempla al inicioexoneraciones que permitirán elcrecimiento de los microempresarios con el propósito defacilitar su desarrollo,progresivamente se incorporenal sistema tributario.

El presidente de la ANMPIH,Roberto Caballero, entregó alPresidente Zelaya una propuesta

de reglamento para el manejotransparente y efectivo del fondode mil millones de lempirasdestinados al sector. Reconoció quela firma de la ley se convierte en unacto histórico en el país.

Caballero dijo que es necesariobuscar puntos de entendimientoentre el capital y el trabajo, comoelemento estratégico detranquilidad política, social yeconómica. Los pequeñosempresarios “vemos en la Ley deMIPYMES, la verdadera esencia quetransforma el espíritu de trabajo”d i j o .Las MIPYME cuentan con más de580 mil miembros que representanel 85 por ciento del ProductoInterno Bruto (PIB) que generan1.9 millones de empleos. Su luchapor la ley se prolongó por once

años, producto de la discriminaciónde los gobernantes queobstaculizaron el crecimiento delas pequeñas empresas.

El presidente Zelaya, dijo que laley viene a compensar los rezagossociales y encierra instrumentosflexibles para el sector informal dela economía. “Para incentivar elempleo estamos asignado milmillones de lempiras, equivalentesa 50 millones de dólares”especificó el mandatario.

Reconociendo el aporte de laANMPI, Zelaya afirmó que con lapropuesta de reglamento para elmanejo de los fondos para lasMIPYMES, este año el gobiernooperativizará créditos, con interesesde 7 por ciento, en un año plazo,prorrogables. El proyectocontempla el diseño de créditos acorto, mediano y largo plazo.

La partida de fondos destinados a lapequeña y mediana industria fueaprobada por el Congreso Nacionalen diciembre de 2008 y según elpresidente Zelaya.

La asignación de los recursos a lapequeña y mediana industriatambién ha permitido que lostrabajadores de este sector puedanrecibir el pago del salario mínimode 5,500 lempiras decretado afinales del año pasado.

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G o b i e rno destina mil millonesp a ra desarrollar las MYPIMES

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Entre 1985 y el 2003 el CongresoNacional aprobó diversosestatutos mediante los cuales serigen las relaciones laborales devarios gremios. El tiempodemostró que la aprobación deestos regímenes especiales sehizo sin tomar en cuenta lasconsecuencias que los estatutosprovocarían la política salarial delsector público, pues secomprometieron reajustesindexados al salario mínimo quecada año absorbe la economía delpaís. Los docentes de primaria ysecundaria, los médicos,enfermeras profesionales,cirujanos dentistas, químicos yfarmacéuticos, trabajadoressociales, microbiólogos yquímicos y los docentes de laUniversidad Nacional Autónoma,son los empleados que cuentancon estatutos laborales.

Estatuto del DocenteRige las relaciones laborales delmagisterio nacional y forma partedel marco jurídico del país, suvigencia data de 1997. En suartículo 46 establece unafórmula referencial equivalente a0.71132 mult iplicado por elsalario mínimo para el cálculo delvalor de la hora de clase. Sinembargo la fórmula sólo fueprevista para los cuatro años yahora el aumento a los sueldosse rige por el artículo 49, queordena que el alza se haga deacuerdo al incremento porcentualdel salario mínimo.El año pasado el impacto salarialfue de 7,000 millones de lempirasque aumentaron en 1,000millones más al haberseincrementado el número deeducadores, que, aunque notienen sus respectivosnombramientos, impartieronclases y es obligación del Estadocancelarles sus sueldos.

La Secretaría de Finanzas calculaque la carga del compromisofiscal superará los 18,000millones de lempiras para el2010, ci fra que actualmenterepresenta el total delpresupuesto de la Secretaría deEducación. Este año los recursoscontemplados en el PresupuestoGeneral de Ingresos y Egresospara el pago del Estatuto delDocente se agotarán en octubrepróximo.

Enfermerasprofesionales

El Estatuto de las EnfermerasProfesionales aprobado en mayo

de 1999,establece unsueldo base de8.000 lempirasm e n s u a l e s ,c o n t e m p l aadicionales de25% parajornada nocturna,10 porciento por

postgrado, ajustes porantigüedad y 25% por zonaje.De igual manera contempla

incentivos adicionales porantigüedad y eficiencia en eldesempeño de susresponsabilidades. No estableceindexación.

QuímicosFarmacéuticos

En septiembre de 1994 elCongreso Nacional aprobó elEstatuto de los QuímicosFarmacéuticos Empleados queestablece un sueldo base inicialde 3.000 lempiras que se eleva a3.500 lempiras si posee unamaestría.Contempla ingresos adicionalesde 25% por jornada nocturna,otro de 25% por zonaje eincentivos por antigüedad,méritos o eficiencia. No incluyeindexación alguna.

Dentistas empleadosLos Cirujanos DentistasE m p l e a d o s ,lograron queel CongresoNacional lesaprobara elEstatuto enoctubre de1 9 9 3 ,d i s p o s i c i ó nque señalasueldo baseinicial de3 . 0 0 0l e m p i r a sm e n s u a l e spara una jornada diurna de 6horas de servicio. El CirujanoDentista Especialista eleva susalario a 3.500 lempiras. Contempla ingresos adicionalesde 25% por jornada nocturna,variables por desarrollo defunciones administrativas, 25%por zonaje, incentivos porantigüedad y eficiencia. ElEstatuto dispone que los sueldosbásicos podrán ser modificadossegún los índices de inflación delBanco Central.

Trabajadores socialesEl Congreso Nacional aprobó endiciembre de 1997 el Estatuto delos Trabajadores Sociales, queestablece un sueldo base inicialde 6.000 lempiras mensualespara una jornada ordinaria de 6horas. Contempla un adicional de25% por jornada nocturna yhasta un 75% adicional porjornada extraordinaria que seauna prolongación de la jornadanocturna. También reconoce un 25% porzonaje y en caso de unadevaluación de 10% o más, elsueldo base debe ser reajustadode inmediato, siguiendo el alzainflacionaria correspondiente.

Estatutos indexados al salario mínimoimpactan en la economía del país

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La “Vía Salaria”, fue unantiguo camino construidounos 500 años Antes deCristo. Este camino fueconstruido desde la ciudad

costera de Ostia, rica en producciónde sal, hasta la capital italiana deRoma. Los romanos que cuidabaneste camino recibían parte de supago con sal y se le llamaba“Salarium Argentum”, que significaagregado de sal. De ahíproviene la palabrasalario. En Grecia, elintercambio deesclavos por sal dioorigen a la expresión“no vale su sal”.

En ese entonces la salno sólo se utilizabapara condimentar,sino también para

preservar la comida, tal cómocontinúa utilizándose en los pueblosde Honduras, especialmente dondeno tienen energía eléctrica pararefrigerar carnes y otros alimentos.También se utilizaba la sal comoantiséptico, o sea como agenteque impide la proliferaciónde microorganismos en lostejidos corporales paraprevenir las infecciones y

e n f e r m e d a d e s .

Sal también es derivada deSalus: Diosa de la salud.

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Microbiólogos yquímicos

El estatuto de los Microbiólogos yQuímicos fue aprobado 1997,establece un sueldo base inicialde 6.000 lempiras para unajornada diurna de 6 horas que seeleva a 8.000 lempiras para elespecialista. Un adicional de 15%por jornada nocturna y un 25%por cargo administrativo.Cuarenta por ciento por zonaje yrecargos por jornadasextraordinarias que pueden llegarhasta un 100% del sueldo base.El Estatuto incorpora de formaexplícita la indexación al reajustedel salario mínimo.

Médicos EmpleadosLos médicos empleados cuentandesde 1985 con su estatutolaboral que rigen su polít icasalarial. Al inicio disponía unsueldo base más el adicional porcargo y horario, pero nocontemplaba indexación. Noobstante, la reforma aprobada en1997 establece que el sueldobase de un médico general es elequivalente a 12 salariosmínimos y de 14 salariosmínimos para un médicoespecialista.

Expresa la indexación alincremento del mínimo, unadicional de 25% para jornadadiurna y hasta un 75% parajornada extraordinaria que seaprolongación de la jornadanocturna. Asimismo señala un recargo de25% por zonaje y adicionalespara los médicos que desarrollanlabores administrativas en susservicios.

Personal de la UNAHEl Estatuto del DocenteUniversitario contempla pagos dehasta 11 salarios mínimos comosueldo base para un maestro enla categoría de profesor titular V,se estima que en la UniversidadNacional Autónoma de Honduras(UNAH), laboran 1,300 docentes,

de los cuales 1,000 quese encuentran en lacategoría de profesorauxiliar y el resto en lasdemás categorías.El aumento a losprofesores universitarios sería de787 millones de lempiras, porqueel incremento es de siete salariosmínimos a cada profesor. El 2008el salario mínimo fue de 3,400lempiras y ahora es de 5,500. Elaumento es de 2,100 lempiras,cantidad que debe multiplicarsepor siete para totalizar 14,700lempiras para cada profesorauxiliar.La dirigencia del Sindicato deTrabajadores de la UNAH, exige alas autoridades de la MáximaCasa de Estudios hacer efectivoel ajuste salarial a los docentes ya los demás empleados, mientrasla rectora por ley, Ruti liaCalderón, asegura que laaplicación del salario esimpagable en la Universidad.

El presupuesto de la UNAH parael 2009 es de 3,100 millones delempiras, de los cuales 2,762 yaestán comprometidos parasueldos y salarios de losempleados.

Antes se pagaba con sal

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El rompimiento de lasnegociaciones delsalario mínimo entregobierno, empresariosy trabajadores, dio vía

libre para que el Presidente dela República instaurara el nuevosalario mínimo de 5,500lempiras en la zona urbana y4,055 para el área rural.Estudios de diversasinstituciones señalan que elcosto de la canasta básica dealimentos para una familia decinco personas es de 6.200L e m p i r a s .

El salario de 5,500 ó 4,055lempiras apenas alcanza paracubrir una parte de los gastosde alimentación y dejatotalmente excluidos productosrelacionados con la higienepersonal, medicamentos,vestuario, calzado, recreación,vivienda y gastos educativosentre otros, necesarios para unavida digna.

La alimentación adecuada es underecho humano reconocido en elPacto Internacional de los DerechosEconómicos, Sociales y Culturales,de la cual Honduras forma partedesde 1980. La medida más eficazpara garantizarla es que lostrabajadores cuenten con salariosa d e c u a d o s .

Aunque el aumento es significativo,el nuevo salario mínimo todavía nocubre todas las necesidadesbásicas. Sin embargo, Losempresarios evidencian su avariciaal negarse a cumplir con la ley quebeneficia a sus trabajadores

El Comité para la Defensa delConsumidor Hondureño(CODECOH) y la Red deConsumidores en Acción de CentroAmérica realizaron un estudio sobrela canasta básica alimentaria en los

países centroamericanos ycomprobaron que en el2008 Honduras registró elprecio más alto.

El estudio establece que enagosto de 2008 la canastabásica en Honduras,constituyente de 30productos mantenía unvalor 6,447 lempirasequivalentes a 324 dólares,frente a los 263 dólares dela canasta básica dePanamá, que consta de 51

productos. En Costa Ricacompuesta por 45 alimentos sucosto era de 201 dólares y enEl Salvador la canasta de 11productos se valoraba en 179d ó l a r e s .

La investigación del CODECOHseñala que entre enero yagosto del año pasado lacanasta básica hondureñaaumentó 53 dólares ante unincremento de cuatro dólaresque se registró en Costa Rica.

Con el propósito de controlar laespeculación en el costo de lacanasta básica y mantener elvalor adquisitivo del salariomínimo, el gobierno anunciamedidas de control de preciosa través del etiquetado de losp r o d u c t o s .

El Ministro de Industria yComercio, Fredis Cerrato, dijo

que este es un derecho y unagarantía constitucional para losconsumidores, “estamos en unacrisis, donde se habla dedesempleo, pues hay que cuidar elbolsillo de los que pueden compraralgo, porque esto va supeditado alhecho de que haya más producciónen el país”.

Productos como la leche, azúcar yharina, entre otros, saldránetiquetados desde las fábricas, a finde proporcionarle mayorinformación a la población.

12 Vida Laboral / Marzo de 2009

M u chos dere chos están despro t eg i d o s a

Salario mínimo solo cubre parte del costode la canasta básica alimenticia

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El salario se estipulalibremente y no puede serinferior al fijado comomínimo de acuerdo con lasprescripciones del Artículo

363 del Código del Trabajo. Debepagarse a través del Lempira quees la moneda nacional y no conpagares, vales, fichas, cupones ocualquier signo representativo conque se pretenda sustituir la monedade curso legal.

Constituye salario no solo laremuneración fija u ordinaria, sinotodo lo que recibe el trabajador endinero o en especie y que implique

retribución de servicios, seacualquiera la forma o denominaciónque se adopte, como las primas,sobresueldos, bonificacioneshabituales, valor del trabajosuplementario o de las horasextras, valor del trabajo en días dedescanso obligatorio, porcentajesobre ventas, comisiones oparticipación de utilidades.

No constituyen salario las sumasque ocasionalmente y por meraliberalidad recibe el trabajador delpatrono, como las primas,bonificaciones y gratificacionesocasionales y lo que recibe endinero o en especie no para subeneficio, ni para subvenir a sus

necesidades, ni paraenriquecer supatrimonio, sino para

desempeñar acabalidad sus

funciones, comolos gastos de

representación, medios detransporte, elementos de trabajo uotros semejantes, ni tampoco lasprestaciones sociales.Para fijar la cuantía del salario encada clase de trabajo, se debentomar en cuenta la intensidad ycalidad del mismo, el clima, lascondiciones de vida y el tiempo deservicio del trabajador.

Salario, jornal o sueldo es laretribución que el patrono debepagar al trabajador en virtud delcontrato de trabajo, o de la relaciónde trabajo vigente.

Vida Laboral / Marzo de 2009 13

Artículo 363 del Código del Tr a b a j o

“El salario no puede ser inferior al que se fije como mínimo”

El salario debe ser pagado en Moneda Nacional, es prohibido elpago con pagares, vales, o cualquier signo representativoEl salario debe ser pagado en Moneda Nacional, es prohibido elpago con pagares, vales, o cualquier signo representativo

Por unidad de tiempo: c o n s i s t een el pago semanal, quincenal,diario o por hora. Solo toma encuenta el tiempo en que eltrabajador pone su fuerza detrabajo a disposición del patrón. Nose establecen tareas o metas deproducción como sucede cuando setrabaja por obra o destajo.

Por unidad de obra: cuando elsalario se pacta de esta manera elpago se realiza de acuerdo a lacantidad de piezas elaboradas. Paradarle agilidad al trabajo se puedenestablecer tareas o meta dep r o d u c c i ó n .

Por participación en lasu t i l i d a d e s : Esta forma de pactarsalarios generalmente se planteaen los puestos de venta. Eltrabajador recibe un porcentaje delprecio del artículo que logre vendero por el valor de los cobros quelogre realizar, siempremanteniendo un porcentaje desueldo fijo.

En cualquiera de lasmodalidades que sepacte el salario debegarantizarse que eltrabajador reciba al

menos el salario mínimo.

Formas de pago

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14 Vida Laboral / Marzo de 2009

La FederaciónUnitaria deTrabajadores deHonduras, FUTH,pide que de

acuerdo con la Ley seproceda a emitir órdenesde captura contra losempresarios queincumplan la obligaciónde pagar el nuevo salariomínimo establecido en 5mil 500 lempiras para lazona urbana y 4 mil55.61 para la zona rural,unos 291 y 214 dólaresm e n s u a l e sr e s p e c t i v a m e n t e .

Las organizaciones de laempresa privada hangirado instrucciones a susafiliados para que seabstengan de pagar elnuevo salario hasta quela Corte Suprema deJusticia resuelva sobrerecursos deinconstitucionalidad ycentenares de amparosque se han presentadopor parte de lasempresas contra elDecreto del nuevo salario divulgadopor el Presidente de la República el24 de diciembre de 2008.

La Secretaria de Trabajo anuncióque a partir del lunes 2 de febrerorealizarán inspecciones en lasempresas para corroborar que sehaya efectuado el pago del salariocorrespondiente, porque lapresentación de los recursos deamparo y de inconstitucionalidad nosuspenden la obligación de cumplircon el Decreto.

Cerca de cien inspectores, sobretodo en Tegucigalpa y San PedroSula, visitarán las empresas yaveriguarán cuántos empleadostienen, la cantidad de mujeres,

cuantos extranjeros, las jornadasde trabajo y comprobarán lossueldos que ganan al revisar lasplanillas y los libros de salarios.

La Ley del Salario Mínimo aprobadaen 1971 estipula en su artículo 40que “ Toda violación a un acuerdode fijación de salarios mínimos,será constitutiva de falta laboral ydará lugar a una multa de cien amil lempiras, que impondrá laDirección. La reincidencia serásancionada con un cincuenta porciento de recargo sobre la últimamulta impuesta”. Es decir que lasmultas serian de tres, hasta 53dólares, algo equivalente alalmuerzo de un empresario en unr e s t a u r a n t e .

Juan Barahona, presidentede la FUTH, solicitó ante laMinistra de Trabajo, MayraMejía, que Fiscales de DelitosComunes del MinisterioPúblico acompañen a losInspectores de Trabajo yprocedan contra losempresarios que no hayanhecho los pagos correctos.

Según el abogado LeopoldoRomero, quien acompañó aBarahona al presentar lasolicitud, los fiscales tienenautoridad para decretarorden de detención por eldelito de desobediencia yapropiación indebida debienes, según el artículo 36del Código Penal.

Los empresarios quierenforzar a una negociaciónpara bajar el monto delsalario mínimo, pero enencuestas realizadas pormedios de comunicaciónmás del ochenta por cientode la población se pronunciaporque se mantenga talcomo fue aprobado.

La Asociación Nacional deIndustriales ha llamado a realizarun paro de labores de los patronos,pero dirigentes de Cámaras deComercio de Cortés, donde seubican el 90 por ciento de lasindustrias del país, dijeron que noestán de acuerdo con participar enesa acción.

Las organizaciones populares porsu parte han realizado marchas enTegucigalpa, San Pedro Sula y otrasciudades importantes exigiendo alos empresarios que cumplan y algobierno que no retroceda en ladecisión. Han anunciado nuevasprotestas para las próximass e m a n a s .

C á rcel para empresarios queno paguen el salario mínimo

pide la FUTH

C á rcel para empresarios queno paguen el salario mínimo

pide la FUTH

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Los empresarios de la maquiladeben compartir con lostrabajadores las ganancias quehan obtenido en sus años debonanzas, en tal sentido no se

justifica la exclusión de este sector delpago del salario mínimo, expresó MaríaLuisa Regalado, Coordinadora de laColectiva de Mujeres Hondureñas(CODEMUH).

La coordinadora de CODEMUH dijo queel sector maquilero está comprendidodentro de la gran empresa y que lastrabajadoras de la maquila, tienenderecho a ganar salarios que lespermita al menos la compra de lacanasta básica. “Estamos participandoen las acciones del movimiento populardemandando que se incluya a lamaquila en el decreto de salario mínimoy la aprobación de la propuesta dereforma al Título V del Código delTrabajo” afirmó.

No se niega que en este momento losempresarios tienen problemas en susexportaciones a Estados Unidos, comoproducto de la recesión económica quevive ese país, pero un buen empresariodebe prever el pago de salarios justos ysu obligación con los derechos laboralesal prescindir de los servicios de lastrabajadoras (es).

Regalado dijo que el Presidente de laRepública debe darse cuenta lamanipulación que hacen losempresarios basándose en la crisiseconómica, para despedir personal.

Informó que varias trabajadorasllegaron a su oficina a solicitar ayudaporque la empresa Modas Hondureñas,propiedad del grupo Canahuati, lasdespidió ofreciendo pagar lasprestaciones en cuotas, como si setratara de artículos comprados a plazo.“Los señores Canahuati no son pobres,son personas de mucho poder en este

país, y si son buenos empresariostuvieron que haber previsto losdespidos” relató la defensora de laso b r e r a s .

Aseveró tener conocimiento que elgrupo Canahuati realiza acciones paraabrir operaciones en Choluteca, razónpor la cual reduce el personal que hamantenido laborando en Choloma.

Los empresarios que se instalen en lazona sur, gozan del beneficio deldecreto de diferenciación de salarios. Esdecir, en los departamentos deCholuteca, Valle, Olancho, El Paraíso ySanta Bárbara, las trabajadoras (es)ganan salarios inferiores que en el restode Honduras.

Salario mínimoLa CODEMUH mantiene su posición quelos empresarios deben pagar el ajusteal salario mínimo, “porque es justo quela clase trabajadora reciba salariosmínimos cercanos al costo de lacanasta básica, pensamos que losempresarios deben compartir con lastrabajadoras un poco de susganancias”, sentenció María LuisaR e g a l a d o .

Dijo, que los grandes empresariosutilizan a la micro y mediana empresapara evadir la obligación. Sin embargo,la pequeña y mediana industria no hasido tema de discusión del ConsejoHondureño de la Empresa Privada, nide las Cámaras de Comercio, “sino mireusted que cuando se negocian lostratados de libre comercio, son ellosquienes devoran a los pequeños,a r g u m e n t ó .

El presidente de la Cámara deComercio e Industrias de Cortés, LuisLarach, ha manifestado que los grandesempresarios no tienen problemas parapagar el salario mínimo y en esesentido no se justifica que la maquila

quede exenta de esta obligación.Cuando hay incremento al salariomínimo también sube el costo de lacanasta básica y no es posible que losobreros de esta industria tengan quecargar con el alza de los precios.

Las maquilas se ubican en sectoresdonde el costo de la vida es mayor, eneste momento ya subió el precio de losproductos de primera necesidad y elgobierno debe tomar en cuenta que lastrabajadoras de este sector tambiénson gente de pueblo que emigraron delcampo a la ciudad, que no tienen casadonde vivir, ni familia que les ayudecon el costo de la vida. En su mayoríason mujeres madres solteras.

N e g o c i a c i o n e sHistóricamente los empresarios handemostrado incapacidad para negociarel salario mínimo de los trabajadores,siempre son renuentes a presentarpropuestas satisfactorias, casi siemprehan sido favorecidos con las decisionesde gobierno y ahora que el aumentoes significativo y que se acerca a larealidad, se ponen en contra.

Cuando los gobiernos decretaronaumentos insignificantes, la clasetrabajadora y las organizaciones nodijeron nada. No obstante, ellos si hanrecurrido a interponer recursos deamparo en la Corte Suprema deJusticia. Los empresarios están dandocátedra de mezquindad, pero lostrabajadores deben aprender yaplicarles la misma dosis, cuando hayaajustes irrisorios como los que sedieron en años anteriores.

El Decreto de Salario Mínimo es ley, losempresarios deben cumplirlo y lostrabajadores deben exigirles a lasautoridades que hagan que se cumpla,imponiendo las sanciones, contenidasen la legislación.

Vida Laboral / Marzo de 2009 15

“Empresarios de la maquila tambiéndeben pagar el salario mínimo” C O D E M U H

Obreras de maquila exigen ser incluidas enel decreto de salario mínimo.

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16 Vida Laboral / Marzo de 2009

Atrabajo igualc o r r e s p o n d esalario igual sind i s c r i m i n a c i ó na l g u n a ,

siempre que el puesto, lajornada, las condicionesde eficiencia y tiempo deservicio, dentro de lamisma empresa, seantambién iguales. Nopueden establecersediferencias en el salariopor razones de edad,sexo, nacionalidad, raza,religión, opinión política oactividades sindicales.

El 18 de enero de 2007 enel marco de lasnegociaciones del salariomínimo, con el pretexto dellevar inversión extranjeraa los departamentos de Choluteca,El Paraíso, Olancho, Santa Bárbaray Valle, el gobierno aprobó elDecreto STSS 041-07 contentivode la diferenciación salarial, quecondena a los trabajadores de estosdepartamentos a trabajar pormenos dinero.

La decisión gubernamental fueapoyada al 100 por ciento por laCentral de Trabajadores deHonduras (CTH). La CUTH y laCGT, no se opusieron a ladiferenciación, pero solicitaban queel tiempo de vigencia fuera de cincoaños y no de diez como se instauró.

La diferenciación salarial tendrávigencia hasta el año 2017 y da lapotestad a los empresarios a pagarsalarios inferiores.

Una investigación realizada el añopasado por el Centro de Derechosde Mujeres (CDM) deja claro queuna trabajadora de la maquila quelabora en Choloma o San PedroSula, recibe un promedio anual

47,179 lempiras, mientras la quetrabaja en una fábrica ubicada enCholuteca, El Paraíso, Olancho,Santa Bárbara o Valle, su promediode ingresos equivale a 36, 120a n u a l m e n t e .

Se registran diferencias de 11,059lempiras por cada obrera (o). Esdecir que solo una empresa con1000 operarios se ahorra ensalarios once millones 59 millempiras al año.

El CDM y la Coordinadora Nacionalde Resistencia Popular consideranla diferenciación salarial como unacto discriminatorio contra de lastrabajadoras (es) de losdepartamentos donde se aplica yrealiza acciones para exigir laderogación del Decreto.

La acción considerada por elgobierno y los empresarios comoun avance para el desarrollo deHonduras, atenta contra el derechoque tienen las trabajadoras (es) avivir bien, pues el CDM señala que

el salario percibidopor las obreras delas maquilasúnicamente alcanzaa cubrir el 51 porciento del gasto enuna familia de cincop e r s o n a s .

En diciembre delaño pasado luegodel fracaso en lasnegociaciones porparte de laComisión Tripartita,el Gobiernoestableció salariosmínimos de 5,500lempiras para lasempresas de lazona urbana y4,055 para el árearural. El Decreto de

Salario Mínimo excluye a lostrabajadores(as) de la maquila ydeja pendiente la negociación através de un régimen especial.

La Colectiva de MujeresHondureñas (CODEMUH) consideraque la maquila se encuentraestablecida dentro de la granempresa y que debe pagar salariosiguales o mayores a los 5,500lempiras comprendidos en elDecreto Ejecutivo de SalarioMínimo.

Hasta hoy no se conocen accionesdel gobierno ni de las centralesobreras para iniciar lasnegociaciones respectivas delsalario en la maquila. Hace variosmeses que los empresarios de esterubro vienen dialogando a cerca dela ampliación geográfica del decretode diferenciación salarial, y hoy, seencuentran a punto de lograr suobjetivo, siempre que lostrabajadores organizados lop e r m i t e n .

Diferenciación salarial esinjusta y discriminatoria Diferenciación salarial esinjusta y discriminatoria

Se consideran singularmente privilegiados en caso de insolvencia, quiebra, embargo o sucesión de la empresa, losbeneficios a favor de los trabajadores en concepto de prestaciones sociales, salarios devengados y demás

indemnizaciones a que tengan derecho al terminar su contrato de trabajo.

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Son embargablestoda clase de salarios,hasta en un cincuentapor ciento (50%) parael pago de pensionesalimenticias en laforma que establecela ley y hasta en un40% para pagar la

habitación donde viveel trabajador, o los

artículos alimenticiosque el haya comprado

para su consumo oel de sus familiares.

Los Juzgados yTribunales de la

República, cualquiera que sea lanaturaleza o clase de los juiciosde que conozcan, en ningún casopueden decretar el embargo desalario mínimo legal, de lasprestaciones laborales, ni de losprimeros doscientos lempiras.

Los patronos y susrepresentantes, inclusive elEstado y las institucionesdescentralizadas, se abstendránde deducir o retener de lossueldos o salarios de sustrabajadores sumas en excesodel monto o porcentajepermitido.

Si la orden del Juzgado es mayordel monto o porcentaje, elpatrono lo hará saber por escrito

y el Juzgado dictará una nuevaresolución. El incumplimiento deestas obligaciones responsabilizapersonalmente frente altrabajador afectado

Los montos y porcentajes de lossueldos y salarios declaradosinembargables, no podrán serafectados cualquiera que sea elnúmero de embargos que sehayan declarado.

Los Juzgados y Tribunales nopodrán decretar embargos sobresueldos y salarios sin obtenerpreviamente del patrono unaconstancia en papel simple,relativo a cuantía o computomensual del salario o sueldo quedevenga el demandado.

Vida Laboral / Marzo de 2009 17

Una de las existenteconfusiones referentes alnuevo salario es si cubreo no a los empleados detodas las municipalidades

del país. La respuesta es si, pero noa todos los empleados.

De inicio es necesario aclarar quelos empleados municipales sontrabajadores como cualquier otro yque además no están supeditadosbajo un régimen diferente detrabajo, tal como los empleados delGobierno, quienes estánamparados por el Régimen delServicio Civil.

Muchos alcaldes y regidores seaprovechan de la ignoranciade los empleadosmunicipales al malinformarles que elnuevo salario mínimono los cubre. No hacefalta recordar que unagran cantidad de estostrabajadores efectúanfaenas pesadas yriesgosas, como losbarrenderos de las calles.

El salario promedio deestos empleados oscilaen los 1,500 lempiras ala quincena.

Ya la Ley deMunicipalidades explicacuáles trabajadoresdeben ser nombradosbajo un procesodiferentes al resto de losobreros municipales. Laley señala queúnicamente el AuditorMunicipal, TesoreroMunicipal y el SecretarioMunicipal deben sernombrados bajo el

consenso de todos losregidores que conforman la

Corporación Municipal.

Estos puestos conllevanuna serie der e s p o n s a b i l i d a d e sespeciales, al gradoque el Auditor y elTesorero, previo a su

nombramiento debenrendir una fianza

económica por si cometen

un actodoloso encontra de lam u n i c i p a l i d a d .

El resto de losempleados de mandosintermedios y obrerosgeneralmente soncontratados a potestaddel alcalde de lalocalidad. Por lo tantosi están cubiertos bajolos lineamientos delsalario mínimo y se lesdebe incrementar a los5,500 lempiras segúnlo indica el Decreto3 7 0 - 0 8 .

La otra duda que también esnecesario aclarar es que a todos losempleados municipales y de laempresa privada que sonnombrados por contrato tambiéngozan del incremento salarial.

Aquí no importa si la contrataciónque le especifican es por tresmeses o por un día, pues siemprese les debe pagar el mínimo.

No puede embargarse más del del salario

Empleados municipales también lo deben exigir

L o se m p l e a d o s

municipales conhijos en edad

escolar tambientiene derecho alpago del bono

e d u c a t i v of a m i l i a r .

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18 Vida Laboral / Marzo de 2009

L ey del Salario MínimoCAPITULO IOBJETO DE LA LEY

Artículo 1. La presente Ley tiene comofinalidad esencial determinar losprocedimientos para la aplicación del SalarioMínimo y los Organismos encargados de suestablecimiento, vigilancia, control ycumplimiento. Son de orden público susdisposiciones y de aplicación general paratrabajadores y patronos.Artículo 2. El Salario Mínimo esirrenunciable, por tanto no podrán pagarsesueldos o salarios inferiores a los que se fijende acuerdo a esta Ley ni podrán serdisminuidos mediante contrataciónindividual o colectiva u otra pactoc u a l q u i e r a .

CAPITULO IIDE LA DIRECCION GENERAL DE

S A L A R I O SArtículo 3. Crease la Dirección General deSalarios, Organismo de carácter técnicodependiente de la Secretaría de Trabajo yPrevisión Social, cuya función, además delas que se fijen en esta Ley, será la deorientar la política general de salarios. Paralos fines de la presente Ley, se hacereferencia a la Dirección General de Salarioscomo la "Dirección".Artículo 4. La Dirección estará integrada porun Director General, una Sección deEstudios Económicos, dirigida por unEconomista colegiado, así como por lasSecciones y el personal subalterno necesariopara el cumplimiento de sus fines. Lasausencias del Director General serán suplidaspor el Sub-Director.Artículo 5.- Son requisitos para ser Directoro Sub-Director General:

a ) Ser mayor de veinticinco años;b ) Ser hondureño por nacimiento;c ) Ser de reconocida competencia

profesional, preferentemente en materiaseconómico-social y jurídico; y,d) Ser de conducta honorable.Artículo 6. Es incompatible con el cargo deDirector y Sub-Director General, dedicarse anegocios particulares y al ejercicio deprofesión alguna.

CAPITULO IIIDE LAS ATRIBUCIONES DEL

D I R E C T O RArtículo 7. Además de las contenidas enotros artículos de esta Ley y sus reglamentos,

el Director General tendrá las siguientesa t r i b u c i o n e s :

a ) Asesorar a la Secretaría de Trabajoy Previsión Social en la política general desalarios;

b ) Estudiar las condiciones de vida yde trabajo que prevalezcan en el país, en lasdistintas actividades económicas y enrelación con: El precio de la vivienda, elvestido, alimentos de primera necesidad, lasituación financiera de las empresas,condiciones y tendencias de empleo,condiciones de mercado, situacióncompetitiva, productividad, cambios en laestructura de los salarios, horas de trabajo,facilidades que los patronos proporcionen alos trabajadores en lo relativo a habitación,tierra para cultivos y demás circunstanciassusceptibles de influir en el mercado det r a b a j o ;

c ) Someter a la Secretaría de Trabajo yPrevisión Social un informe anual de susactividades realizadas durante el año anterior,incluyendo la información, datos yrecomendaciones que juzgue convenientesobre la legislación relacionada con losasuntos tratados en esta Ley;

d ) Investigar y obtener datos por sí opor medio de los representantes que élautorice, sobre salarios, horas de trabajo ydemás condiciones y prácticas de empleo,nóminas o planillas, estados financieros delas empresas, verificar investigaciones yrecopilar datos de los centros de trabajo ycualquier otra información o documentaciónque fuere necesaria para los fines de lapresente Ley;

e ) Juramentar y recibir testimonios,datos o informaciones; y, f) Facilitar a losmiembros de las comisiones de SalarioMínimo todos los estudios, informes ycualquier otro dato que sea pertinente.Artículo 8. La falsedad cometida en lasinformaciones o declaraciones rendidas anteel Director será sancionada de conformidadcon las leyes penales. La persona querehusare acudir a una citación expedida porel Director o que suministrare datos oinformes falsos será sancionado con unamulta de veinte a quinientos lempiras y encaso de reincidencia con un cincuenta porciento de recargo sobre la última multaimpuesta, sin perjuicio del cumplimiento dela obligación respectiva. Para este efectoqueda autorizada la Dirección General deSalarios para imponer dichas multas, las quese harán efectivas si fuere necesario para la

vía de apremio.Artículo 9. Para imponer las multas a quealude el artículo anterior, el Directormandará oír al infractor, dentro de tres días,más un día por cada veinte kilómetros dedistancia, contados a partir del día siguientedesde que éste fuera notificado en legalforma. De lo que conteste o en su defecto,mandará abrir el caso a pruebas por eltérmino de diez (10) días comunes, paraproposición y práctica de las que seanpertinentes. Transcurrido dicho término, elDirector emitirá el fallo que corresponda.Artículo 10. El Director, de acuerdo con losmiembros de la Comisión de Salario Mínimonombrada para estudiar una industria,procederá a la celebración de audienciapública con el fin de recibir testimonio oral oescrito, acerca de la industria bajoconsideración, que ayude a la Comisión adeterminar el salario mínimo ar e c o m e n d a r s e .

CAPITULO IVCOOPERACION DEL GOBIERNO

Artículo 11. Los servicios de las demásdependencias de la Secretaría de Trabajo yPrevisión Social, podrán ser utilizadas por laDirección en las investigaciones einspecciones necesarias, de conformidad conesta Ley. Todas las Secretarías de Estado,departamentos, dependencias y otras oficinaspúblicas, instituciones autónomas y semi-autónomas, suministrarán a la Dirección sincosto alguno toda información oficial, libros,folletos o publicaciones, estadísticas ycualquier otra información de carácter oficialque les solicite.

CAPITULO VDE LAS OBLIGACIONES

P A T R O N A L E SArtículo 12. Además de las contenidas en elCódigo del Trabajo, en sus reglamentos y enlas leyes de Previsión Social, será obligaciónde todo patrono sujeto a las disposiciones deesta Ley o de cualquier acuerdo expedidobajo la misma:

a ) Elaborar las hojas de servicio de sustrabajadores, los registros de los salarios,horas y demás condiciones y prácticas detrabajo mantenidas por él, y conservar dichosdocumentos en su oficina principal por unperíodo no menor de cinco años;

b ) Suministrar a la Dirección todainformación a su alcance sobre salarios,horas de labor, condiciones de trabajo,

Decreto Numero 103

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Vida Laboral / Marzo de 2009 19

situación financiera de su empresa oestablecimiento y cualesquiera otros datosnecesarios a los fines de esta Ley y susr e g l a m e n t o s ;

c ) Permitir al Director o surepresentante, libre acceso a los centros detrabajo, con el fin de obtener informaciónacerca de la condiciones que en estosp r e v a l e z c a n ;

d ) Permitir al Director o a surepresentante, que examine, copien lasnóminas o planillas de pago, constancias desalarios, horas de trabajo, estadosfinancieros, examinar libros de contabilidady cualquier otro documento o informaciónque fuese necesario para los fines de estaLey; y,

e ) Conceder permisos para quecualquiera de sus trabajadores puedaausentarse de su trabajo, con el propósito deservir como miembro de una comisión deSalario Mínimo.Artículo 13. Todo patrono que violarecualesquiera de las obligaciones que seimponen en el artículo anterior, serásancionado de conformidad con loestablecido en los artículos 8 y 9. Los datos oinformaciones obtenidas, no podrán serutilizados para deducir responsabilidadesajenas a las finalidades de esta Ley.Artículo 14. Las actas que levanten losempleados de la Dirección y los informesque rindan en el ejercicio de sus funciones,se tendrán como relaciones exactas yverdaderas de los hechos en ellas contenidas,en tanto no se demuestre de modo evidenteante el Director su inexactitud, falsedad op a r c i a l i d a d .

CAPITULO VIDE LAS COMISIONES DE

SALARIO MINIMOArtículo 15. Para la fijación o revisión de lossalarios mínimos en cualquier actividadeconómica, se designará una Comisión deSalario Mínimo, la cual estará integrada portres miembros representantes del interéspatronal, tres miembros representantes delinterés obrero y tres miembros representantesdel interés público, con sus respectivossuplentes, observándose las siguientesd i s p o s i c i o n e s :

a ) Es requisito para ser miembro deuna Comisión de Salario Mínimo, serhondureño por nacimiento, mayor de edad,saber leer y escribir, y gozar de buenac o n d u c t a ;

b ) El Director solicitará de lospatronos y trabajadores de la industria aconsiderarse, a través de sus respectivasorganizaciones, si las hubiere que dentro deun plazo de quince días presenten nóminasde candidatos, para los cargos de miembros

de una Comisión de Salario Mínimo paradicha industria;

c ) Una vez sometidas la nóminascorrespondientes, la Secretaría de Trabajo yPrevisión Social nombrará de entre loscandidatos propuestos, tres miembrosrepresentativos del interés patronal y tresmiembros representativos del sector obrerocon sus respectivos suplentes. La mismaSecretaría nombrará además dos miembrospropietarios y dos suplentes enrepresentación del interés público, los quedeberán ser funcionarios altamentecalificados para servir en las comisiones deSalario Mínimo;

d ) Si no se presentaren nóminas dentrodel término señalado en el inciso b), serequerirá al interesado para que dentro deltérmino de diez días presente su nómina decandidatos. Vencido este plazo sinpresentarse las nóminas, se hará ladesignación, seleccionando de entre laspersonas que llenen los requisitos legales,que deben representar al interés causante dela omisión; y,

e ) La Secretaría de Trabajo y PrevisiónSocial notificará inmediatamente a losmiembros su nombramiento, concediéndolesun plazo de ocho días para comunicar suaceptación. Transcurrido este plazo y de nohaberse recibido nota de aceptación o dehaber alguno de los candidatos rechazado elcargo, la misma Secretaría nombrarásustitutos de entre los restantes candidatospropuestos por el interés patronal o por elinterés obrero o la falta de éstos, de entrepersonal que cumpla los requisitos de esteartículo. Dichos sustitutos serán debidamentenotificados de sus nombramientos, para losefectos previstos en este literal.Artículo 16. Aceptados los nombramientos,el Director procederá a tomar la promesa deley a los miembros , y por resoluciónintegrará la Comisión de Salario Mínimo,que tendrá a su cargo la elaboración delacuerdo de fijación de Salario Mínimo en laactividad económica objeto de estudio. ElDirector actuará como Presidente de laComisión y será el tercer representante delinterés público. Cinco miembros de laComisión podrán sesionar validamente.Artículo 17. Los miembros de la Comisiónserán remunerados por el sistema de dietas,cuya cuantía será regulada por la Secretaríade Trabajo y Previsión Social. Se lesreembolsará, además los gastos de viaje enque incurrieren en el desempeño de susfunciones. El Director no devengará dietaa l g u n a .Artículo 18. Durante la audiencia sepermitirá a las partes interesadas someterdatos, informaciones, observaciones oargumentos pertinentes, bien por escrito u

oralmente. De no comparecerpersonas interesadas a laaudiencia, la Comisión de SalarioMínimo procederá a la fijación delos salarios mínimos con base enlos datos, informes, documentación yestudios elaborados por la Dirección.Artículo 19. La audiencia no excederá dequince días hábiles de duración, y selevantará acta que contendrá una relación delo actuado, que será firmada por losmiembros asistentes.

CAPITULO VIINORMAS SOBRE SALARIOS

M I N I M O SArtículo 20. Los salarios mínimos se fijarántomando en cuenta los propósitos y fines deesta Ley. Deberán ser los más altos querazonablemente los patronos puedan pagar,tomando en consideración las condicioneseconómicas del país y de competencia. Si lossalarios pagados por los patronos fuesen porjornada de trabajo u otra unidad de tiempo,por unidad de obra o por cualquier otramodalidad de pago, la remuneración que sepague deberá ser suficiente para que untrabajador de mediano rendimiento obtenga,por lo menos, el salario mínimo fijado para laactividad de que se trate".Artículo 21-A. Se establece como underecho a todos los empleados y trabajadoresdel sector público y privado que percibanhasta el equivalente de dos salarios mínimos,el pago del Bono Educativo por familia, elque se hará efectivo una vez por año,después de la primera prueba trimestral delos educandos, como una compensación a lospadres de los hijos en edad escolar,matriculados en los niveles de kinder,primaria y secundaria del país; consistirá enla cantidad de QUINIENTOS LEMPIRAS(LPS. 500.00), incrementada en la mismaproporción en que los sea el salario mínimo yse pagará en la misma modalidad ycondiciones en que se hace efectivo elDécimo Tercer Mes en concepto deAguinaldo, en cuanto a la proporcionalidadpara quienes no hubieren cumplido un añode trabajar con el mismo patrono.El pago del Bono no se computará comosalario para el cálculo del pago de lasprestaciones laborales, ni para el pago deDécimo Tercer y Décimo Cuarto Mes deS a l a r i o .No se hará efectivo el pago del Bono, a losempleados y trabajadores que laboren en lapequeña y micro-empresa, incluyendo lasdelicadas, a las actividades agropecuarias,entendiéndose como tales, aquéllas en lasque el número de trabajadores permanentesno exceda de quince (15)".Artículo 21-B. Durante el año de 1997, el

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Bono Educativo podrá hacerseefectivo hasta en tres (3) cuotasmensuales".

CAPITULO VIIIDE LAS CLASIFICACIONES

Artículo 22. Las Comisiones recomendaránaquellas clasificaciones que juzguerazonables dentro de las respectiva industria,según la naturaleza de los servicios que sepresten, y las distintas clases de trabajo uo c u p a c i o n e s .Artículo 23. Las Comisiones podránrecomendar la fijación de salarios mínimosdiferentes para cada zona económica y porregiones, cuando a su juicio sea aconsejable,a causa de las diferentes condicionesexistentes y clase de actividad.Artículo 24. Podrán fijarse salarios móviles,determinados por la relación básica existenteentre el precio del producto y los salarios,bien por promedios quincenales o mensualesde dicho precio, o por cualquier otro medioque se considere adecuado a los fines de estaLey, con miras a los intereses de lostrabajadores y a la estabilidad y prosperidadde las industrias. En todo caso, los salariosmóviles no serán inferiores a los salariosbásicos que se fijen para la industria de quese trate.Artículo 25. Al determinar si deben hacerseclasificaciones en una industria y al fijar lostipos de salarios mínimos para la misma, nose harán las clasificaciones, ni se fijaráningún tipo de salario mínimo por razonesregionales exclusivamente, sino que laComisión considerará, entre otros factorespertinentes, los siguientes:

a ) Las condiciones de competenciasegún sean afectadas por el costo deproducción y de transporte;

b ) Los salarios por trabajo denaturaleza igual o comparables establecidosmediante convenios colectivos de trabajoacordados entre los patronos y lost r a b a j a d o r e s ;

c ) Los salarios que paguen, por trabajode naturaleza igual o comparable, lospatronos que voluntariamente mantienennormas de salario mínimo en la industria;

d ) No se hará clasificación algunasegún este artículo a base de edad o sexo; y,

e ) Al hacer sus recomendaciones lasComisiones deberán tener en cuenta que elsalario es el ingreso esencial del trabajador,un elemento importante del costo deproducción para los patronos y un capítuloconsiderable en la economía nacional.

CAPITULO IXACCION DE LAS COMISIONES

Artículo 26. Cerrada la audiencia y una vezterminada las deliberaciones, dentro de losquince días subsiguientes, el Proyecto de

Acuerdo de Fijación de Salario Mínimo queprepare la Comisión para la industria de quese trate, se mandará publicar en el DiarioOficial "La Gaceta", y se concederá a laspartes interesadas un plazo improrrogable deveinte días, a partir de TERMINADA lapublicación, para someter argumentos porescrito en favor o en contra del Proyecto deAcuerdo. Su publicación deberá efectuarsedentro de los diez días siguientes a su entregaoficial por la Comisión.Artículo 27. Una vez considerados losargumentos de las partes, la Comisiónremitirá a la Secretaría de Trabajo yPrevisión Social, un informe que contengasus conclusiones de hecho y un Proyecto deAcuerdo fijando el tipo o los tipos de salariomínimo que deben pagarse en la actividadeconómica, objeto de la investigación. Dichoinforme será firmado, siendo posible portodos los miembros de la Comisión aunquealguno o algunos de éstos salven su voto. Entodo caso, deberá ser el resultado de por lomenos el voto conforme de cinco de susmiembros. Los votos particulares seacompañarán al informe.

CAPITULO XACCION DE LA SECRETARIA DETRABAJO Y PREVISION SOCIAL

Artículo 28. El Secretario de Trabajo yPrevisión Social tendrá un plazo de veintedías a partir de la fecha de recibo del informede la comisión, para probar o devolver elproyecto. Sino lo aprobare lo devolverá a laComisión por conducto del Director para sureconsideración, exponiendo las razones quetuviere para su devolución. Si en un proyectode acuerdo se recomendaren varios tipos desalarios para distintas clasificaciones osubdivisiones de una industria y la Secretaríade Trabajo no aceptare uno o más de lostipos de salarios recomendados o tuvieraobjeciones a cualquiera otra parte delProyecto de Acuerdo, podrá devolver a laComisión para su reconsideración la parteobjetada y aprobar el resto del Proyecto deAcuerdo. La Secretaría deberá exponer lasrazones en que fundamenta su decisión dedevolver la parte objetada. El Directorconvocará a los mismos miembros de laComisión para conocer de las observacionesde la Secretaría. Luego de consideradas, laComisión remitirá a la Secretaría el Proyectode Acuerdo que definitivamente adopte y laSecretaría no podrá negarse a dar suaprobación al Proyecto de Acuerdo.Artículo 29. Se considerará que un Proyectode Acuerdo ha sido aprobado por laSecretaría si dentro de los veinte díassubsiguientes a la fecha de recibo, no hiciereobservaciones al respecto. Artículo 30. Una vez aprobado el Proyectode Acuerdo por la Secretaría de Trabajo y

Previsión Social, esta ordenará supublicación en el Diario Oficial "La Gaceta"y el Acuerdo entrará en vigencia quince díasdespués de su publicación, la que deberáhacerse dentro del término señalado en elartículo 26.

CAPITULO XIDIVULGACION DE LOS

ACUERDOS APROBADOSArtículo 31. La Dirección procederá a dar aconocer el Acuerdo a las partes interesadaspor los medios más expeditos a susdisposición, y los patronos tendrán laobligación de colocarlo en lugares visibles desu establecimiento para conocimiento de lost r a b a j a d o r e s .

CAPITULO XIIDE LAS INCAPACES Y APRENDICESArtículo 32. Lo dispuesto en los Acuerdosde fijación de Salario Mínimo aprobados deconformidad con los preceptos de la presenteLey, no se aplicarán a los trabajadores cuyacapacidad para ganarse la vida esté afectadapor edad avanzada, por deficiencia o lesiónfísica, debidamente comprobada por laDirección General de Salario, la cual deconformidad a lo que establezca en elreglamento respectivo, le extenderá unpermiso especial indicando el porcentaje delsalario mínimo aplicable que deberápagársele y el período durante el cual seautoriza el pago de dicho salario rebajado.Artículo 33. Los salarios mínimos fijados noserán aplicables a los aprendices. El salariodevengado durante el período de aprendizaje,será determinado por el reglamento de estaL e y .

CAPITULO XIIIREGLAMENTACION DE TRABAJO A DOMICILIO

Artículo 34. El Poder Ejecutivo aprobará losreglamentos relativos al trabajo a domicilio,a fin de asegurar la eficacia de esta Ley yespecialmente para garantizar la observanciadel salario mínimo que se haya fijado parauna industria que opere con esta modalidadde trabajo. Las infracciones de losReglamentos mencionados se sancionará deconformidad con esta Ley, sus reglamentos yel Código de Trabajo.

CAPITULO XIVDE LA REVISION DE

LOS SALARIOS MINIMOSArtículo 35. Los salarios mínimos deberánser revisados por lo menos una vez cada tresaños, contados desde la fecha de su fijación ode su última revisión. Reformado medianteDecreto No. 43-97 del 19 de mayo de 1997 ypublicado en el Diario Oficial La Gaceta No.

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28,271, de fecha 29 de mayo de 1997, el cualen su texto reza:Artículo 35. Los salarios mínimos deberánser revisados por lo menos una vez al año, enel mes de diciembre, para que entre envigencia en enero del siguiente año, tomandoen cuenta la variación del promedio de lainflación cumulada a noviembre.También se podrá hacer una revisión en elmes de junio a solicitud del sector laboral opatronal, para que entre en vigencia en elmes de julio del año correspondiente,siempre y cuando el índice de inflaciónacumulada en el primer semestre del añoexceda al doce por ciento (12%). Cuando seefectúe una revisión en el mes de junio, éstaserá tomada en cuenta en la revisión del mesde diciembre para la fijación del salariomínimo del año siguiente. En la fijación delsalario mínimo, se establecerá una escalamenor para la pequeña y la microempresa".

CAPITULO XVDE LA RESPONSABILIDAD

P A T R O N A LArtículo 36. La fijación del salario mínimopara cada industria, que no corresponda conel que se hubieren establecido en loscontratos de trabajo vigentes, dará lugar paraque estos sean revisados de conformidad conla ley, lo que no implica que dejarán deaplicarse los convenios individuales ocolectivos actuales que sean más favorablesal trabajador.Artículo 37. Será sancionado con una multade Cien a Mil Lempiras, según la gravedadde la infracción, que se determinará deacuerdo con los reglamentos respectivos,todo patrono que rebaje en categoría,imponga condiciones onerosas de trabajo,discrimine en cualquier forma o tome otraclase de represalias contra cualquiera de sustrabajadores, porque éste haya servido, sirvao se proponga servir como Miembro de unaComisión de Salario Mínimo, haya prestado,vaya a prestar o preste, testimonio ante unaComisión. El trabajador que hubiere servidocomo Miembro de una Comisión de SalarioMínimo o prestado testimonio ante la misma,no podrá ser trasladado, rebajado decategoría o despedido de su trabajo dentro delos seis meses posteriores a haber cesado ensus funciones o rendido testimonio, sincomprobarse previamente en juicio sumarioante Juez competente que existe justa causa.Artículo 38. Ningún patrono podráaumentarle a sus trabajadores, por conceptode comidas servidas, alojamiento, uso deterrenos u otras prestaciones, cantidad algunaque no les estuviere cobrando legalmentedurante el año anterior a la fecha deaprobación de esta Ley.

CAPITULO XVIDE LA VIGILANCIA Y SANCIONES

Artículo 39. Todo trabajador al que le seanaplicables salarios mínimos y reciba salariosinferiores a los salarios mínimos a que tienederecho, podrá recuperar las sumas que se leadeuden por la vía judicial en juicio que sesustanciará sumariamente. El trabajadorpodrá cobrar en concepto de daños yperjuicios, además de lo que se le adeude,una suma igual.Artículo 40. Toda violación a un Acuerdo deFijación de Salario Mínimo, será constitutivade falta laboral y dará lugar a una multa deCien Lempiras (L.100.00) a Mil Lempiras(L.1,000.00) que impondrá la InspecciónGeneral del Trabajo. La reincidencia serásancionada con un cincuenta por ciento derecargo sobre la última multa impuesta".Artículo 41. La Secretaría de Trabajo yPrevisión Social, por medio del cuerpo deinspectores y demás autoridadesadministrativas en sus respectivascompetencias, velará por el estrictocumplimiento de las disposicionescontenidas en los Acuerdos de SalarioMínimo, en la presente Ley y susreglamentos.

CAPITULO XVIIDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 42. Los Miembros de lasComisiones de Salario Mínimo sonfuncionarios públicos, sujetos a la acción deresponsabilidad civil y penal que proceda.Artículo 43. La acción derivada del derechoque se reconoce en el artículo 39 de esta Ley,prescribirá en dos años contados a partir de lafecha en que ocurrió la causa que motiva une j e r c i c i o .Artículo 44. Esta Ley prevalecerá sobretodas las disposiciones legales que se leopusieren, salvo el caso de leyes queestablezcan mayores beneficios para lost r a b a j a d o r e s .Artículo 45. Contra los Acuerdos deFijación de Salario Mínimo, sólo cabrá elrecurso de amparo ante la Corte Suprema deJ u s t i c i a .Artículo 46. Los casos no previstos en estaLey se resolverán de acuerdo con lodispuesto en el Código de Trabajo; y a faltade disposiciones procesales se aplicarán lasnormas análogas del Código deProcedimientos Administrativos, cuandop r o c e d a .Artículo 47. Para los efectos de esta Ley,industria significa cualquier campo deactividad económica, y abarca la agricultura,la ganadería, la selvicultura y la pesca, laminería, la construcción, la manufactura, el

comercio al por mayor y al pormenor, las finanzas, los seguros ylos negocios de bienes raíces, eltransporte y otros servicios públicosy los servicios personales, profesionales yc o m e r c i a l e s .Artículo 48. Quedan exceptuados de estaLey, los empleados públicos cuyo puesto hasido creado por la Constitución, la Ley,Decreto Ejecutivo o Acuerdo Municipal, asícomo también los Gerentes, Administradoresy Profesionales. Los trabajadores de oficiosdomésticos en habitaciones o residenciasparticulares, estarán sujetos a un régimene s p e c i a l .Artículo 49. Los documentos,informaciones, datos y evidencias obtenidos,tienen el carácter estrictamente confidencialy serán utilizados exclusivamente para losfines de esta Ley.Artículo 50. Queda autorizada la AsesoríaJurídica de la Secretaría de Trabajo yPrevisión Social para demandar de lospatronos, en juicio sumarios, la exhibiciónante el Director General de los documentos yla presentación de informes, que dichofuncionario les hubiere requerido. Asimismo,queda facultada la Asesoría Jurídica parareclamar el pago de las multas que hubiereimpuesto la Dirección. Las atribuciones queanteceden pasarán al Asesor Jurídico de laDirección General de Salarios, al crearsedicho cargo.Artículo 51. El Poder Ejecutivo a través dela Secretaría de Trabajo y Previsión Social,dictará los reglamentos que requiera laorganización y funcionamiento de laDirección General.Artículo 52. La presente Ley entrará envigencia veinte días después de supublicación en el Diario Oficial "La Gaceta",quedando desde esa fecha derogadas todaslas leyes que se le opongan.Dado en la ciudad de Tegucigalpa, DistritoCentral, en el Salón de Sesiones delCongreso Nacional, a los veinte días del mesde enero de mil novecientos setenta yu n o .

Publicado en el DiarioOficial "La Gaceta"

número 20390 de fecha 3de junio de

1971

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La Iglesia considera debersuyo recordar siempre ladignidad y los derechos delos hombres del trabajo,denunciar las situaciones

en las que se violan dichosderechos, y contribuir a orientarestos cambios para que se realiceun auténtico progreso del hombre yde la sociedad.

El problema clave de la ética sociales el de la justa remuneración porel trabajo realizado. No existe en elcontexto actual otro modo mejorpara cumplir la justicia en lasrelaciones trabajador-empresarioque el constituido precisamente porla remuneración del trabajo.Independientemente del hecho deque este trabajo se lleve a efectodentro del sistema de la propiedadprivada de los medios deproducción o en un sistema en queesta propiedad haya sufrido unaespecie de «socialización», larelación entre el empresario y eltrabajador se resuelve en base alsalario: es decir, mediante la justaremuneración del trabajo realizado.

Hay que subrayar también que lajusticia de un sistema socio-económico y, en todo caso, su justofuncionamiento merecen endefinitiva ser valorados según elmodo como se remunerajustamente el trabajo humanodentro de tal sistema. A esterespecto volvemos de nuevo alprincipio de todo el ordenamientoético-social: el principio del usocomún de los bienes. En todosistema que no tenga en cuenta lasrelaciones fundamentalesexistentes entre el capital y eltrabajo, el salario, es decir, laremuneración del trabajo, siguesiendo una vía concreta, a travésde la cual la gran mayoría de loshombres puede acceder a losbienes que están destinados al usocomún: tanto los bienes de lanaturaleza como los que son frutode la producción. Los unos y losotros se hacen accesibles al hombredel trabajo gracias al salario que

recibe como remuneración por sutrabajo. De aquí que,precisamente el salario justo seconvierta en todo caso en laverificación concreta de lajusticia de todo el sistemasocio-económico y, detodos el 14 deseptiembre, fiesta de laExaltación de la SantaCruz, del año 1981,tercero de mi Pontificado.

Modos, de su justofuncionamiento. No esesta la única verificación,pero es particularmenteimportante y es en ciertosentido la verificación-clave.

Una justa remuneración por eltrabajo de la persona adulta quetiene responsabilidades de familiaes la que sea suficiente para fundary mantener dignamente una familiay asegurar su futuro.

Tal remuneración puede hacersebien sea mediante el llamadosalario familiar —es decir, unsalario único dado al cabeza defamilia por su trabajo y que seasuficiente para las necesidades dela familia sin necesidad de hacerasumir a la esposa un trabajoretribuido fuera de casa— bien seamediante otras medidas sociales,como subsidios familiares o ayudasa la madre que se dedicaexclusivamente a la familia, ayudasque deben corresponder a lasnecesidades efectivas, es decir, alnúmero de personas a su cargodurante todo el tiempo en que noestén en condiciones de asumirsedignamente la responsabilidad de lapropia vida.

Además del salario, aquí entran enjuego algunas otras prestacionessociales que tienen por finalidad lade asegurar la vida y la salud de lostrabajadores y de su familia. Losgastos relativos a la necesidad decuidar la salud, especialmente encaso de accidentes de trabajo,exigen que el trabajador tenga fácil

a c c e s oa la

asistencia sanitaria y esto, encuanto sea posible, a bajo costo eincluso gratuitamente.

El derecho al descanso; se trataante todo de regular el descansosemanal, que comprenda al menosel domingo y además un reposomás largo, es decir, las llamadasvacaciones una vez al año oeventualmente varias veces porperíodos más breves.

En fin, se trata del derecho a lapensión, al seguro de vejez y encaso de accidentes relacionados conla prestación laboral.

Se desarrolla todo un sistema dederechos particulares que, juntocon la remuneración por el trabajo,deciden el correcto planteamientode las relaciones entre el trabajadory el empresario. Entre estosderechos hay que tener siemprepresente el derecho a ambientes detrabajo y a procesos productivosque no comporten perjuicio a lasalud física de los trabajadores y nodañen su integridad moral.

El 14 de septiembre, fiesta de laExaltación de la Santa Cruz, del año1981, tercero de mi Pontificado.

El trabajador resuelve sus necesidades mediantela justa remuneración por su trabajo

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Los empresariosdicen que alaumentar elsalario mínimodeben despedir a

los obreros porque los costos deproducción se les incrementan.

Siempre, y en el tiempo de vigenciadel nuevo salario, se compruebaque este argumento empresarial esf a l s o .

Si exponen que deben despedirempleados, eso significa que susempresas funcionan como losgobiernos, o sea que laboran conpersonal supernumerario paraproducir; entonces en nada sediferencian con el Estado.

Si operaran con personalsupernumerario los obreros nodebieran ser exigidos para trabajarhoras extras y estos no deberíanreclamar para que se las pagen.

Los empresarios también aleganque el pago del nuevo salariomínimo les quitará sus ganancias.

“Si incrementamos el salariomínimo, al pagarlo en un mes, a losempresarios nos quitarán lasutilidades que obtenemos duranteun año de producción”, se queja elempresario Adolfo Facussé.

Además, los empresarios tratan deargumentar que al pagar lostrabajadores con más dinero, latasa de la inflación nacional seincrementará, puesto que suscostos de operación tambiéns u b i r a n .

Lo que no explican y exponen sonlas sustanciales y millonariasganancias que obtienen con laobtención de una mano de obrabarata, a la que le roban susprestaciones, le incrementan losprecios de la canasta básicafamiliar, sacan ventajas de todoslos gobiernos para que les devalúenel Lempira y al pueblo que tanto leroban con las prebendas de lasdispensas, la defraudación fiscal, laevasión de y exoneración “legal” deimpuestos, el contrabando, lacorrupción, la indiferencia y ladelincuencia de cuello blanco con laque atacan a esta nación.

“Ante todas estas atrocidades que

cometen los empresarios es que lasorganizaciones obreras nodejaremos que se nos quite laoportunidad de llevarnos un mejorbocado de comida a nuestrasbocas, y por lo tanto defenderemosel nuevo salario mínimo”, expresaJuan Barahona, líder de laCoordinadora Nacional deResistencia Popular, CNRP.

D e f i n i c i ó nUna explicación popular dice que lainflación es el hecho de tener quevivir pagando los precios del añopróximo con los sueldo del añopasado. Los economistas explicanque es aumento constante ygeneralizado de los precios y quedisminuye el poder adquisitivo o decompra de una persona endeterminada moneda.

De esto se desprende el otroargumento de los empresarios eindustriales para no cumplir con elSalario Mínimo. Exponen que lostrabajadores, al contar mayorcantidad de dinero en sus bolsillos,la tasa de inflación incrementaporque favorece la subida en elprecio de los productos,especialmente los de la canastabásica familiar.

Otro argumento de los patronos esque para ellos la solución para laprosperidad del trabajador noradica en el incremento del salariomínimo, sino el estímulo de laproducción a través de lac a p a c i t a c i ó n .

Eso casi no se discute, pero estotalmente falso que los

empresarios estén interesados enque los trabajadores alcancen unmayor grado de aprendizaje puestoque al conocer más lostrabajadores, con justa razón,también sabrán reclamar más susderechos. Mientras más ignorantees un pueblo trabajador, más fácilse le engaña y doblegan susd e r e c h o s .

Recordando los “azos”“No bajaremos el costo de lacanasta básica porque el mercadono nos lo indica”, argumentan losempresarios, quienes ahorasuplican, hasta de rodillas a lascentrales obreras para volverse asentar a fin de negociar o rebajar elnuevo sueldo, pero con el propósitode dejar congelado el salariomínimo por un plazo de tres añosmás, o sea hasta el 2012, lo queprácticamente se describe en unamedida únicamente a favor de ellosmismos y en mayor perjuicio parael trabajador porque los precios delos productos básicos están caros oespeculados por los mismose m p r e s a r i o s .

Ejemplos claros de estasespeculaciones efectuadas por losempresarios se han manifestado alo largo de la perfecta historia de lacorrupción nacional. Paíseseuropeos nos han donado lechepara los pobres de Honduras. Losgrandes empresarios lecheros se laquedan y la terminan vendiendo. Esdecir, que debió ser regalada paralos más necesitados, pero losempresarios le pusieron valor.

Lo mismo pasó con casos como ellapisazo, el arrosazo, medicinazo,gasolinazo, pasaportazo, chinazo,visazo, dispenzaso.

La pregunta es: ¿Si el incrementoal mínimo en 4,055 y 5,500lempiras no son la solución para laprosperidad de los trabajadores,entonces hasta cuándo deberánesperar para llegar al costo mínimode 6,500 lempiras que valen los 30productos comestibles para elsostenimiento de una familiahondureña; y eso que de los 6,500lempiras se apartan los gastos demedicina, vestimenta, recreación,e d u c a c i ó n ?

El tema sigue en pie para sud e b a t e .

Los salarios y la inflación

La oportunidad de un mejor bocado

Juan BarahonaPresidente del FUTH

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Vida Laboral / Marzo de 2009 25

La profundización de la luchade las clases sociales entrericos y pobres es lo queestá generando el rechazodel no pago del nuevo

salario mínimo a los obreros, opinael Bloque Popular.

“Ante esta coyuntura es precisoarrancarle al sistema capitalistaotras conquistas laborales ysociales que vayan más allá delsalario mínimo”, reflexiona ErastoReyes, dirigente de de estaorganización popular.

El histórico incremento del salariomínimo fue decretado por la

Presidente de la República, ManuelZelaya, el 24 de diciembre de2008, cuyo monto de incrementoes del 60 por ciento para lostrabajadores tras el retiro de lamesa de negociaciones por partedel sector empresarial.

El Consejo Hondureño de laEmpresa Privada, Cohep, hainterpuesto alrededor de 250recursos judiciales en contra de laaprobación de ese decretobenefactor de la masa asalariadadel país.

Reyes analiza que las actualesdiscrepancias entre empresarios y

trabajadores por el incremento alsalario mínimo obedecen a unproblema político.

“Se trata de una lucha de una clasesocial contra la otra, de los ricoscontra los trabajadores; entonces lasituación del salario mínimo hayque aprovecharla, pero sindescartar lo que pueda suceder coneste gobierno oligarca reformista”.

El 15 y 29 de enero se efectuaroncontundentes marchas en las callesde Tegucigalpa, La Ceiba, Danlí ySan Pedro Sula en defensa delincremento salarial.

La antigua división delSalario Mínimo por zonas,por actividades económicasy por número deempleados con que se

debían ejecutar estos pagosgeneraba injusticia social a la masal a b o r a l .

Hace muchos años, en lasnegociaciones del salario queefectúa la comisión tripartita detrabajadores, empresarios y elGobierno, en la última negociaciónsalarial efectuada en noviembreanterior, el sector obreronuevamente propuso erradicarestas divisiones, pues el alto costode la canasta básica familiar nohace contemplaciones, ni tienedistinciones sólo porque los obreroslaboren por zonas de trabajo,actividades económicas y númerode empleados.

Aprovechándose deldesconocimiento miles detrabajadores respecto a suverdadera clasificación por zona,actividad económica y cantidad deempleados, muchos de losempresarios se valían para nopagar el salario mínimo a suse m p l e a d o s .

Casos comprobados hay muchosque se pueden constatar en la zonarural, en las industrias, minería,

bananos, pesca y hasta en lasmaquilas. Un ejemplo: empresacon más de 15 obreros debía pagar3,200 lempiras. El empresarioarreglaba su planilla para aparentarque eran menos de esa cantidad ypagar menos a sus trabajadores.

Los empresarios siempre se hanopuesto a la eliminación de esa

confusa tabla de pagos para evadiry mantener confundido altrabajador respecto al verdaderomonto de su salario.

Para Armando Villatoro, dirigentede la Cuth, el último Decreto delSalario Mínimo resulta positivo:porque el salario sólo se paga dedos formas y porque deja definidocuáles son los municipioscatalogados como zonas rurales yu r b a n a s .

“Somos del criterio que el aumentodel 60 por ciento del Salario Mínimoes una deuda que los empresarios yel Gobierno estaban en deuda conlos trabajadores, puesto el más altoque en los últimos años denegociaciones se aplicó hasta elnueve por ciento, es decir que setraducía hasta en 100 y 200lempiras mensuales”, expresaV i l l a t o r o .

Al eliminarse la tabla y que elnuevo decreto deja definido que enla zona rural se debe pagar menosde 5,500 lempiras, o sea 4,055, esque los empresarios ahoraproponen que toda Honduras sedebe “ruralizar”. Como siempre,otra nueva forma de evadir susresponsabilidades de pago, hastacon los trabajadores que pormuchos años han sido fieles yleales con las empresas.

Opinan los obre ro s“A los empresarios se les acabó el discurso”

Mayor justicia social ofrece cambio de la tabla del Salario Mínimo

Armando Villatoro Dirigente Cuth.

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La historia registra que decuatro lempiras fue elSalario Mínimo inicialestipulado por el Gobiernode la República, es decir

cuando el General Oswaldo LópezArellano era jefe de Estado y elMinistro de Trabajo, GautamaF o n s e c a .

Antes de 1980 el mínimooscilaba en los 50 dólares, osea 100 lempiras. Estemismo año se decretó unaumento a 150 lempirasmensuales y en 1981 a180.

Después de estos dosincrementos no se alteró labase a este pago durantelos ocho años y mediosiguientes, sino hasta enerode 1990, aún en elGobierno de José SimónAzcona del Hoyo, cuando seincrementó a 256 lempiras.

Este pago se cataloga comoel mayor incrementorelativo de la historia salarial, peroel lempira comenzaba sudevaluación. Es decir que, de los 50dólares, 100 lempiras, que sepagaban en 1974 y los 90 dólares,180, en 1982, el valor del salariomínimo en 1990 cayó a los 60d ó l a r e s .

En esa misma ocasión también semodificó la zonificación del salario,incluyendo a Islas de la Bahía en lazona 1. Se creó una zona 2 queincluía a La Ceiba, El Progreso,Santa Rosa de Copán, Choluteca,Puerto Cortés, Comayagua,Siguatepeque, Juticalpa y Tela,agregando años después a La Lima,dejando al resto al resto del país enuna tercera zona.

También se diversificó la base delas actividades económicas y seestableció una nueva escala de

tamaños de empresas en unaescala de 6 a 15 trabajadores,dejando la escala más grande de16 trabajadores en adelante.Desde esa fecha los incrementos alsalario mínimo se efectúan demanera constante cada año paraser aplicados a partir de cadae n e r o .

El mayor período en que losobreros no gozaron de unincremento al salario mínimoaconteció entre enero de 1998 yjunio de 1999, puesto quedepusieron sus aspiraciones a unmejor salario en solidaridadnacional forzada por los desastresprovocados por el huracán Mitch, esdecir que esta etapa el salariomínimo lo congelaron.

El mayor incremento desde 1994aconteció en 1996 cuando de 590lempiras pasó a 740 mensuales,con una elevación del 25.5 porc i e n t o .

El menor incremento aconteció enenero del 2000 cuando de 1,356únicamente subió a 1,438 lempirasmensuales, equivalentes a un seispor ciento. Ni 100 lempirasa u m e n t ó .

Desde 1993 los aumentos al salariomínimo son medidos a la par de latasa de inflación nacional,información ofrecida por el BancoCentral de Honduras, BCH, y cifra ala que los trabajadores exponenque siempre es mayor.

Cuatro de estos incrementos fueronaprobados por debajo del índice de

la tasa inflación ynuevamente los obrerosresultan perjudicados. El másraquítico incremento de losaprobados por debajo delíndice de inflación acontecióen octubre del año 2000, concasi 5 puntos negativos delvalor de la tasa de inflaciónofrecida por el BCH.

En julio de 1999 aconteció elmayor incremento salarial conrelación a la inflación, con unincremento del 11 por ciento.

En relación al costo de lacanasta básica el salariomínimo del 2,005, que era de2,525 lempiras, únicamente

cubría el 75% de las necesidadesalimenticias básicas.

El salario mínimo de 2008, el cualera de 3,428 lempiras, sólo cubríael 55 por ciento de las necesidadesalimenticias básicas. Este era elsalario mínimo decretado más bajodesde el año 2000.

De las 24 modificaciones que sehan aplicado al salario mínimodesde 1974, la mitad se hanefectuado mediante acuerdos entrepatronos y trabajadores. El resto loha decretado el Poder Ejecutivo alno existir consenso entre lasp a r t e s .

En términos de dólares, en losúltimos 35 años el Salario Mínimoúnicamente ha aumentado en unos135 dólares, lo que significa unincremento promedio de 3.85dólares por año.

De 3.85 dólares es el incremento promedio anual del salario mínimo en los últimos 35 años

Los mínimos salariosy su historia

26 Vida Laboral / Marzo de 2009

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Vida Laboral / Marzo de 2009 27

Uno de los Considerandodel Decreto Ejecutivo370-08, emitido por laPresidencia de laRepública, se basa en

el último informe divulgado por laOrganización Internacional delTrabajo, OIT, referente a lasituación mundial del salario entrelos años 2008 y 2009.El Informe de la OIT advierte quepara el 2009 “el crecimientoeconómico lento o negativo, juntocon unos precios muy inestables,reducirá los salarios reales demuchos trabajadores, en particularen los hogares pobres y de salariosbajos”, y además “es probable quese intensifiquen las tensiones porlos salarios, y que el lugar detrabajo resulte más vulnerable a losconflictos salariales”.Ante ese contexto la OIT exhorta alos gobiernos a proteger el poderadquisitivo de sus poblaciones,estimular el consumo interno”.Agrega que “los niveles de lossalarios mínimos deberán aumentarsiempre que sea posible paraproteger a los trabajadores másvulnerables, y que los salariosmínimos y la negociación salarialdeberían complementarse con laintervención pública con medidasde apoyo a los ingresos”.

R e c o m e n d a c i o n e sEl Informe de la OIT revela que lossalarios mínimos vuelven a ocuparun lugar en la agenda pública demuchos países, puesto que en losúltimos años, los salarios mínimosse han reactivado para reducir lastensiones sociales resultantes de lacreciente desigualdad en la mitadinferior del mercado de trabajo.

Destaca que entre el 2001 y 2007los salarios mínimos aumentaronen el mundo a un promedio del5,7% anual, en cifras reales,viéndolo como una acción muypositiva porque en períodosanteriores el valor real de los

salarios mínimos había descendido.Los aumentos reales de lostrabajadores que percibían elsalario mínimo fueron considerablestanto en las economíasindustrializadas como en la UniónEuropea en un +3,8% y en lospaíses en desarrollo en un +6,5%.Los salarios mínimos han tambiénaumentado respecto a los salariosmedios, habiendo pasado del 37%entre el 2000 y el 2002 hasta el39% entre el 2004 y el 2007.

Contratos colectivosLa OIT ofrece otrasrecomendaciones fundamentalespara elaborar un diseño coherenteentre las políticas salariales sobresalario mínimo y las negociacionescolectivas con los sindicatos, queentre son las siguientes:

Tratar de no usar salarios mínimos como substituto a la negociación colectiva;

Tener un sistema de fijación de salarios mínimos lo más sencillo y manejable posible;

Tratar de garantizar que los

beneficios sociales estén desvinculados del nivel de los salarios mínimos ya que esta práctica muchas veces impide que los gobiernos aumenten los salarios mínimos por temoral impacto negativo en los presupuestos de seguridad s o c i a l ;

Acompañar los salarios mínimos con mecanismos creíbles de imposición de la observancia que impliquen a os inspectores de trabajo así como a los interlocutores s o c i a l e s ;

Ampliar la cobertura de manera que incluya a los grupos vulnerables, como los empleados domésticos, que muchas veces se ven excluidos de la protección de las leyes sobre salario mínimo.Ello reviste especial importancia con el fin de incrementar el impacto de los salarios mínimos en la igualdad de género.

OIT: Informe mundial del salario 2008/2009

Toma de carretara organizada por el Patronato Regional de Occidente.

Advierten intensificación de tensionessociales por bajos salarios

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28 Vida Laboral / Marzo de 2009

G u a t e m a l aGobierno acepta moratoria para

n e g o c i a rsalarios de lamaquila

El 28 de noviembrede 2008 el gobiernohizo el anunciooficial del ajuste alsalario mínimovigente para el2009. El presidentede Guatemala,Alvaro Colom,anunció unincremento de

10,73% al salario mínimo para trabajadoresguatemaltecos, excepto los de la maquila.Ahora los trabajadores percibirán como salariomínimo 52 quetzales diarios (6,93 dólares) a partirde enero de 2009. Antes el salario mínimo era envez de los 47 quetzales (6,26 dólares). Con el nuevo salario mínimo cada trabajador debede recibir un monto mínimo de Q 1560.00 por mes,equivalentes a 207. 90 dólares. La jornada laboralbásica diurna, no debe ser mayor a 8 horas y lasemana laboral no debe de exceder de 48 horas.El salario mínimo para los trabajadores de maquilase encuentra pendiente de negociar debido a queel presidente Colom aceptó una moratoria a esesector, que alega baja en las ventas debido a larecesión económica mundial.

El Salvador G o b i e r n odecide solo en4% deaumento als a l a r i omínimo de lamaquilaA finales del añopasado, el Presidentede la República, ElíasAntonio Saca,anunció que para el

2009 se aumentaría en ocho por ciento el salariomínimo para los trabajadores del comercio yservicio, la industria y el sector agropecuario. Paralos obreros de la maquila textil y confección, elincremento fue del cuatro por ciento.Con el nuevo incremento al salario mínimo lostrabajadores del comercio ya no ganarán $192.30,sino que $207.68; las personas que trabajan en laindustria pasarán de obtener $188.10 a $203.15;mientras los obreros de la maquila textil, de$167.10 pasarán a ganar $173.78.El incremento al salario mínimo no logra eldesarrollo de las familias salvadoreñas, pues segúnel Centro para la Defensa del Consumidor, el 2008la canasta básica aumentó en un 179%.

NicaraguaG o b i e r n orespalda dosrevisiones alaño del salariomínimo El gobernante FrenteSandinista deLiberación Nacional(FSLN) respaldó dosrevisiones anuales delsalario mínimo enNicaragua, ante una

petición de los empresarios de reformar la Ley delSalario Mínimo para reducirlo a un solo ajusteanual.El secretario general del Frente Nacional deTrabajadores (FNT) y diputado del FSLN, GustavoPorras, declaró que oficialmente respaldarán a lostrabajadores. "No pedimos mucho, sólo que secumpla la ley", que determinó dos revisionesanuales en relación con el movimiento de losprecios de la canasta básica y la recuperación delpoder adquisitivo, declaró Porras a los medios deprensa.El salario mínimo promedio en el sectoragropecuario asciende a unos 70 dólares y en elsector textil de zona franca 115 dólares al mes.Representantes de la empresa privada se reunieroncon los diputados del opositor Partido LiberalConstitucionalista para pedir una reforma a lareglamentación, bajo el pretexto de que laenmienda es necesaria para mantener el empleo.Según ellos se han perdido 19 mil empleos de zona

Salario mínimo en C e n t ro A m é r i c a

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Vida Laboral / Marzo de 2009 29

franca por la recesión económica en Estados Unidosy el cierre de operaciones de empresas por losincrementos salariales del 2008.Por su parte los defensores de los derechos de lostrabajadores se alistan para defender en las callesel derecho de los obreros a ganar mejores salarios.

Costa RicaSube en 7% el salario mínimointerprofesional

Mediante el DecretoNo. 34937-MTSS, elDepartamento deSalarios delMinisterio deTrabajo y SeguridadSocial de laRepública de CostaRica, fue definido elnuevo aumento parael primer semestredel año 2009. Elincremento salarialdecretado es del 7%sobre el salariomínimo.

El salario mínimo mensual vigente en una jornadaordinaria se divide de esta forma: Bachil lerUniversitario es de 354.573 colones, DiplomadoUniversitario es de 312.609 colones, LicenciadoUniversitario es de 425.501 colones, los Mensajeroses 192.385 colones.El salario mínimo por hora en una jornada ordinariapara un trabajador no cal if icado (Peón deConstrucción) es de 6.446, trabajadorSemicalificado (chofer vehículo liviano) es de7.018, trabajador Especializado (Operadorde Computación) es de 8.594 colones.

En aquellos casos en que el profesionalcontratado este sujeto a disponibilidad,tendrán derecho a percibir un 23% adicional alsalario mínimo según el grado académico debachilleres o licenciados universitarios.- El precio deun dólar en Costa Rica es equivalente a 488.91colones.

Panamá El salario mínimomensual en Panamáes de 325 dólaresmensuales vigentesdesde el 16 dediciembre de 2007.Es el más alto enCentroamérica. Lanegociación salarialse dio a través decomisión técnicaintegrada porrepresentantes delConsejo Nacional dela Empresa Privada(CONEP), el ConsejoNacional deT r a b a j a d o r e sOrganizados (CONATO) y del Ministerio de Trabajo.El aumento salarial fue de 25 dólares para lasempresas con menos de 10 trabajadores y de 40dólares para las empresas con 10 empleados omás. El CONATO pedía un aumento a 350 dólaresmensuales sin distinción del tipo de empresa.El gobierno también estableció como salario mínimo325 dólares, para los funcionarios públicos queganaban 300 dólares mensuales con el fin dehacerle frente al encarecimiento de los artículos deprimera necesidad.

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La crecida de los ríos enel Val le del Aguan,anualmente provocainundaciones encomunidades como la

Reforma y Panamá, ocasionandopérdidas de cultivos, daños en lasviviendas, infraestructura y endiferentes medios de vida de lapoblación.

“Para que se observen daños yano es necesario un huracán o unatormenta tropical, basta con unascuantas lluvias torrenciales paralos ríos arrastren grandescantidades de agua quedestruyen todo y dejan a lascomunidades cada vez máspobres y vulnerables”, expresadon Abraham Mendoza, vecino dePanamá.

Con el propósito de reducir losriesgos e implementar medios devida seguros, con el apoyo de lafundación Popol Nah Tun, 176 lasfamilias que habitan en las doscomunidades, suman esfuerzospara concluir con éxito elproyecto denominadoConstrucción de ComunidadesResilientes a Desastres.

Popol Nah Tun, apoyada por

ASONOG y por el Organismode Cooperación Christian Aid,logra que las familias de laReforma y Panamá en menosde un año se hayan organizadoy capacitado en temas deprevención, adaptación yrespuesta ante los desastres.

Noel ia Rivera, madre defamil ia y beneficiaria delproyecto asegura haberaprendido a preparar abonosorgánicos y nuevas técnicas

para hacer que sus cult ivospuedan resistir a lasinundaciones.

Leonor Ordoñez, de la comunidadde Panamá, dice que con el fin degarantizar su seguridadalimentaria en casos deinundaciones o sequías, ahora lasfamil ias de su comunidadcuentan con silos metálicos parala conservación de una reservade granos básicos.

Consientes que los grandesdesastres son generados por ladeforestación y las prácticastradicionales de siembra,organizadamente lascomunidades trabajan en lareforestación de áreas y en la

Con el apoyo de Popol Nah Tun y Christian AID

Comunidades del Aguan sevuelven resilientes a desastres

Comunidades del Aguan sevuelven resilientes a desastres

Con el apoyo de Popol Nah Tun y Christian AID

Puente colgante en construcciónen La Reforma, Olanchito.

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Doña Leonor Ordoñez muestra elsilo donde tendrá su reserva demaíz en temporada de escasez.

CODEL de La Reforma capacitándose en laprevención de desastres.CODEL de La Reforma capacitándose en laprevención de desastres.

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protección decuencas. En losúltimos años laamenaza porinundaciones seha presentadocon mayorfuerza.

De igual formalos vecinosbuscan reducir elriesgo a través dela construcción deobras de infraestructura, como lainstalación de una alcantarilla y ellevantamiento de 100 metros decarretera en la comunidad dePanamá, obra que beneficia a lacomunidad al permitir el pasopara la comercialización de losproductos.

La comunidad de La Reforma,jurisdicción de Olanchito Yoro,también se beneficia con lainstalación de un puente colgantede 160 metros de largo, obra queayudará a reducir el riesgo demuerte de personas cuandocrecen los ríos. De igual forma,se reduce la inseguridad de losvecinos en temporada lluviosa,sobre todo para los niños yjóvenes que asisten a escuelas y

colegios, que antescorrían el riesgo de serarrollados por la corrientede agua.

Con la capación recibida, lasmujeres y jóvenes sienten lasatisfacción de participar conmayor conocimiento y concienciaen las organizacionescomunitarias como el Comité deEmergencia Local CODEL, dondehan aprendido a trabajar y agestionar sus riesgos ante lasautoridades locales.

Para Roque Rivera, director dePopol Nah Tun, la importancia delproyecto se basa en que lascomunidades del sector aprendana romper la cultura desupervivencia y construyan unavisión política con propósitos de

manejar elc o n j u n t ointerno de susriesgos, através de unabuena relacióncon elgobierno local.L a sc o m u n i d a d e sd e b e no r g a n i z a r s een torno a unacausa común.

Vida Laboral / Marzo de 2009 31

METAS DE CHRISTIAN AID CON EL PROYECTO

• Reducir la vulnerabilidad de las comunidades a conmociones ycrisis futuras en África, Asia y América Latina y el Caribe,mejorando la reducción de riesgos de desastres (RRD) y lacapacidad de las personas para protegerse.

• Esto se logrará ayudando a las comunidades a desarrollarmedios de sustento más eficaces y resistentes a los desastres yapoyando a las comunidades y sociedad civil con iniciativasdirigidas a influir en la toma de decisiones y políticas del gobiernoen torno a manejo de desastres y asignación de recursos.

Don Abraham Mendoza de Panamá y el técnicoLuís Velásquez muestran obra de mitigaciónpara controlar las inundaciones.

Don Abraham Mendoza de Panamá y el técnicoLuís Velásquez muestran obra de mitigaciónpara controlar las inundaciones.

Doña Noelia de La Reforma y el técnico José Luís Pachecoproduciendo abono orgánico para mejorar sus cultivos.

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Un empresarioTaxi, taxi, -¿Por cuanto me llevas al aeropuerto? - por50 lempiras – ¿y las maletas?, - no, las maletas se vande gratis. - Entonces llevame las maletas y yo me voycaminando.

Hay que ricoHabía un empresario tan tacaño, pero tan tacaño, queun día iba con su novia por la tercera avenida y alpasar frente de un restaurante, su novia dice: -¡ummmmm que rico olor! Y el empresario le responde–“Si querés volvemos a pasar”.

S o l i d a r i oUn empresario a otro: - fijate Fito que mistrabajadores siempre me piden aumento de sueldo.Ayer me pidieron que les pague el salario mínimo y elaño pasado me pidieron cien lempiras de aumento yhace tres años me pidieron 50. -¿Y qué hacen contanto dinero? - No se… nunca les he dado nada.

P e r r o s¿Cuál es el colmo del COHEP?,Llamar a los empresarios a reducirel personal y ponerse a ladrar porlas noches para no contratarv i g i l a n t e s .

Empresas detrás Patrón, vengo a pedirle que mepague el salario mínimo porque leadvierto que hay tres compañíasque andan detrás de mí. - ¡Ah!, ¿y que compañías sonesas? -- Pues Elektra, el Gallo Magallo y la delt e l é f o n o .

Taufic con Jarufe:-Es lamentable aceptarlo, pero el aumento al salarionos tiene zurrados porque afecta las ganancias. -¿Yqué podemos hacer con el personal? – No decirlesnada y ocultar todo lo que hemos comprado, sabesque nuestras finanzas deben permanecer en secreto.

-Si, justamenteeso les dije a losde Canal 6.

En laf á b r i c a-Señor gerente,vengo a pedirle unaumento desueldo, porquemañana me caso

y voy a necesitar de mejores ingresos.-Lo siento, perola empresa no responde por desgracias ocurridas fueradel horario de trabajo.

Don Kattaño aR a f a-“Ay Rafailito, yo sebien que el sueldo quele doy no le alcanzapara casarse, peroalgún día usted melo va agradecer.

N o t i c i a-Ultima hora, ultima hora, en conferencia de prensa elpresidente del COHEP informó que para reducir costosy hacerle frente al Decreto de Salario Mínimo, a partirde abril en todas las empresas reciclarán el papelhigiénico para usarlo varias veces.

Buen pagadorUn empresario que se dirige a una reunión de lacámara de comercio se sube a un taxi, al llegar lepregunta al taxista:- ¿Cuánto le debo? ,– la carreracuesta 40 y el comerciante le entrega un billete deveinte lempiras. –Señor le dije que son 40 lempiras. –Si, pero en el taxi veníamos los dos.

Empresario serio- Jefe, quiero un aumento porque tengo 15 años en laempresa y el sueldo no me ajusta. - Y ¿cuánto querésganar?, - Ah, con el tiempo que llevo merezco más delos 5,500. - Bueno, te voy a dar 8 mil quincenales yuna casa para que vivás con tu familia. ¿Es verdadjefe, o está bromeando?, - Bueno Axelito, vos

e m p e z a s t e .

Rasurado Al cerrar su tienda el señorHandalhuati, llega a unabarbería y pregunta: -¿Cuánto cuesta larasurada?, -El barberocontesta: Cuesta cincolempiras, -¿ y el corte depelo? - veinticinco. –Ah,

entonces, rasúreme la cabeza.

32 Vida Laboral / Marzo de 2009

Para reir un poco...El gorrión piensa: “Los empresarios quieren vivir en paz,marchan por la paz, pero son injustos con el obrero”.

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EL CHOFERVicente Fernández

( M e x i c o )La Canción del Trabajo

Raphael ( E s p a ñ a )

Merécela P o l a c h e

( H o n d u r a s )

Voy a arrancar, soy elc h o f e rManejaré en la nochehasta el amanecer.Tiempo no hay, parap e r d e rTengo un buen tramo depaís que recorrer.Desde Tijuana a Yucatán,por carretera gano el pan.Voy a Torreón, voy a SanL u i s ,Rueda que rueda, vueltay vuelta soy feliz.Luego me voy, aM o n t e r r e ySiempre alerta por sialgún un burro o un buey.

Aguas...Calientes y suferia de San Marcos.Adiós paisanos…

Estuve antier enVeracruz, pasé por PueblaPor favor baja tu luz.De norte a sur, voy pord o q u i e r ,Voy a Morelos y aG u e r r e r o ,Soy chofer.De Ciudad Juárez aP a r r a l ,

Y hasta el DistritoF e d e r a l ,Alguien me espera, enR e i n o s aAlguien me espera, enT o l u c aAlguien me espera, enC a b o sAlguien me espera, enH e r m o s i l l oAlguien me espera, enT e p i cAlguien me espera, enH u e n t i t á n .En carretera nacional,Desde Laredo aM i c h o a c á nPor carretera gano el pan,Soy el chofer.

También voy a Sonora,Sinaloa, Conaloa,Durango, Zacatecas,Nayarit, Jalisco,Guanajuato, Querétaro,Hidalgo, Colima,Tlaxcala, Oaxaca,Chiapas, Tabasco,Campeche y QuintanaR o o .Ay hijo de su...

Arrastrar la dura cadenatrabajar sin tregua y sin fines lo mismo que unac o n d e n aque ninguno puede eludir

El trabajo nace con lap e r s o n ava grabado sobre su piely ya siempre le acompañacomo el amigo mas fielTrabajar con nieve y conf r í ocon la fe del que ha det r i u n f a rporque el agua que lleva elr í o

no regresa nunca del mar El trabajo nace con lap e r s o n ava grabado sobre su piely ya siempre le acompañacomo el amigo mas fielVale mas tener esperanzay luchar por algo mejortrabajar con fe y esperanzapor lograr un mundo mejor

El trabajo nace con lap e r s o n ava grabado sobre su piely ya siempre le acompañacomo el amigo mas fiel.

Que no te tapen los ojosojo con la corrupción y la incomprensiónla indiferencia y la delincuenciaque con frecuencia ninguno se encuentra en estan a c i ó nponele mucha atención a esta canción de corazónes mas lo bueno que aquí tenemosmas los que queremos creemos en esta tierraes una bendición.

C o r oMira a Honduras con otros ojosque esta es tu tierradescubrí que al mirarla con otros ojos vas a merecerlaMira a honduras con otros ojos

tienes que quererladescubrí que al mirarla con otros ojos vas a merecerlalalalalala.. lalalala.. lalalala….

Que no te tapen los ojosla deforestación y contaminaciónla pobreza injusticia y bajezaque con frecuencia ninguno se encuentra en estan a c i ó nponele mucha atención a esta canción de corazónes mas la riqueza grandeza nobleza y mas la bellezaque hay en esta tierra es una bendición

C o r oMira ah Honduras con otros ojos que esta es tu tierra…

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Aries21 de marzo-29 de abril

Superarás el miedo deenfrentar los desafíos en tutrabajo y aprenderás a

organizarte. La suerte pondrá a prueba tuequilibrio emocional y verás mejoradas tuscondiciones de vida, decidite a luchar porla libertad que tanto anhelas.

Tauro21 de abril-20 de mayo

2009 es el año de tu suertey vas a encontrar diferentesmaneras de expresar tuamor, la solidaridad con tus

compañeros y amigos será parte de tu vida.A mediados de año tus ingresos se veránmejorados, retomar tus estudios te haráb i e n .

G é m i n i s21 de mayo-20 de junio

La suerte no ha sido tu mejoraliada, pero teniendo paciencialas cosas mejorarán, la presióndel trabajo y de tus obligaciones

te agobiarán y tendrás que ser cauteloso paraencontrar el punto de equilibrio. Será importanteel acercamiento con esos familiares que hacedías dejaste de ver.

Cáncer21 de junio-22 de julio

Gracias a la creatividad ysolidaridad con tuscompañeros muchos de tus

problemas en el trabajo se solucionarán,aprenderás a hacer uso de de tuscapacidades que sin duda te servirá paraconstruir tu futuro y el de tus compañeros,pues te darás cuenta de la necesidad deo r g a n i z a r t e .

L e o23 de julio-22 de agosto

Los cambios te benefician yla suerte te sigue de cerca, tupareja y la salud marcha bien,

pero en el trabajo tendrás que hacer las cosascolectivamente y dejar de lado laprepotencia. Pensar de manera individual note hace bien, pues el éxito solo se alcanza convoluntad y apoyo de todos.

Vi r g o23 de agosto-22 de septiembre Revisarás los errores yaprenderás de ellos, de esamanera empezarás aavanzar. Mantenerte activo y

esforzarte un poco más te traerá grandesrecompensas, la energía positiva que inyectesen tus compañeros será tu mejor aliado paraconquistar el éxito en la relación laboral.

Libra 23 de septiembre-22 de octubreEl éxito que logres este año anivel laboral, sólo dependeráde vos, debes confiar en laorganización por la cual has

luchado. Tus capacidades y las de quienes terodean serán sin duda el impulso que deseaspara salir adelante.

E s c o r p i ó n23 de octubre-21 de

n o v i e m b r eTus problemas de estrés teafectarán mucho y la salud

será un tema importante en tu vida, debessaber utilizar el dinero para no verte endificultades económicas, las decisiones quetomes serán fundamentales en tus relacionesde pareja.

Sagitario22 de noviembre-21 de diciembre Procurá mantener lacomunicación con tuscompañeros de trabajo tus

anhelos de organización tendrán resultadosen la medida que el grupo se fortalezca,recordá que nada es fácil cuando se luchacontra el poder. Sin embargo, tenés muchasrazones para seguir adelante. Este será unaño de crecimiento y consolidarás muchasa m i s t a d e s .

Capricornio22 de diciembre-19 de enero

Tus problemas económicosse verán mejorados en el mesde junio, no se descartan lasposibilidades de mejores

ofertas de empleo, pero antes de tomardecisiones tenés que pensarlo bien. Ya estiempo de pensar en tu familia y buscaralternativas para mejorar tus condiciones dev i d a .

A c u a r i o20 de enero-18 de febrero

Alguien cercano a tu familiate pedirá ayuda y sabes que lasolidaridad es importante, sitenés la posibilidad no debesnegarte a servir. En el trabajo

te irá bien aunque despertarás envidias enalguno de tus compañeros. Tu éxito se derivadel sacrificio y lucha y debes compartirlo contus amigos y compañeros.

P i s c i s19 de febrero-20 de marzo

Se avecinan cambiosimportantes en tu vida laboral,la defensa de tus derechos

causarán algunos problemas, pero debesenfrentarlos con valor y sabiduría.Mantenerte unido al grupo será importantepara fortalecer tus relaciones en el trabajo.Dejate aconsejar y no tomes decisionesprecipitadamente, el último trimestre del añoserá favorable.

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