Villa Residencial en Punta Maroma, Quintana...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR, DEL PROYECTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA

VILLA RESIDENCIAL EN PUNTA MAROMA, MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD, QUINTANA ROO.

MARZO DEL 2006.

Por:

CORPORATIVO AQUACULTURA PROFESIONAL, S.A. DE C.V.

Villa Residencial Punta Maroma Contenido

2Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, del Proyecto para la Construcción de una Villa Residencial en Punta Maroma, Municipio de Solidaridad, Quintana Roo.

TABLA DE CONTENIDO.

TABLA DE CONTENIDO .................................................................................................................... 2

INDICE DE TABLAS ........................................................................................................................... 4

INDICE DE FIGURAS ......................................................................................................................... 5

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................... 6

I.1. Proyecto..................................................................................................................................... 6 I.2. Promovente................................................................................................................................ 8 I.3. Responsable de la Elaboración del EIA .................................................................................... 9

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................ 10 II.1. Información General del Proyecto .......................................................................................... 10 II.2. Características Particulares del Proyecto............................................................................... 14

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO...................... 20

III.1. Análisis de los Instrumentos de Planeación .......................................................................... 20 III.2. Análisis de los Instrumentos Normativos............................................................................... 29

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO .................................... 33

IV.1. Delimitación de la Zona de Estudio....................................................................................... 33 IV.2. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental ................................................................ 35

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ..... 59 V.1. Metodología para Evaluar los Impactos Ambientales............................................................ 59 V.2. Caracterización de Impactos.................................................................................................. 63 V.3. Evaluación de los impactos.................................................................................................... 70

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.............. 71 VI.1. Descripción de la Medida o Programa de Prevención.......................................................... 71

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS........ 81 VII.1. Pronóstico del Escenario...................................................................................................... 81 VII.2. Programas de Monitoreo...................................................................................................... 83 VII.3. Conclusiones........................................................................................................................ 83

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ................................................................................................................................... 85

VIII.1. Formatos de Presentación .................................................................................................. 85 VIII.2. Glosario ............................................................................................................................... 85 VIII.3. Bibliografía........................................................................................................................... 87



Anexo A. Contrato de Compraventa del terreno para el proyecto ...................................................A-1

Anexo B. Copia simple de la identificación del promovente ............................................................B-1

Anexo C. Constancia de información de Uso del Suelo ................................................................. C-1

Anexo D. Constancia de pago de impuesto predial ........................................................................ D-1

Anexo E. Planos del proyecto ..........................................................................................................E-1



INDICE DE TABLAS.

Tabla II.1.1. Cuadro de construcción del terreno para la construcción de la villa ............................ 11 Tabla II.1.2. Áreas ocupadas por la infraestructura de la villa residencial residencial ..................... 12 Tabla II.1.3. Usos del suelo en las colindancias del terreno y en áreas cercanas ........................... 13 Tabla II.2.1. Programa de trabajo del proyecto para la villa residencial ........................................... 14 Tabla II.2.2. Programa de mantenimiento general de la villa residencial ......................................... 18 Tabla II.2.3. Programa de mantenimiento preventivo de la villa residencial..................................... 18 Tabla III.1. Criterios de Ordenamiento Ecológico aplicables a la UGA 22 ....................................... 21 Tabla III.2. Criterios de Ordenamiento Ecológico aplicables a la infraestructura en la UGA 22 ...... 22 Tabla III.3. Criterios de Ordenamiento Ecológico aplicables flora y fauna en la UGA 22................. 24 Tabla III.4. Criterios de Ordenamiento Ecológico aplicables al manejo de ecosistemas ................. 25 Tabla III.5. Criterios de Ordenamiento Ecológico aplicables al turismo en la UGA 22..................... 27 Tabla IV.2.1. Temperatura media mensual y extremas en la costa de Quintana Roo ..................... 35 Tabla IV.2.2. Precipitación media mensual y extremas en la costa de Quintana Roo ..................... 36 Tabla IV.2.3. Población y densidad poblacional de la zona de influencia del proyecto.................... 46 Tabla IV.2.4. Distribución de la población por sexo en las entidades consideradas ........................ 46 Tabla IV.2.5. Tasa de crecimiento de la población en el municipio de Solidaridad.......................... 47 Tabla IV.2.6. Población total por entidad de residencia actual ......................................................... 47 Tabla IV.2.7. Población de 5 años y más y su distribución según condición migratoria .................. 47 Tabla IV.2.8. Clasificación de las localidades de acuerdo al tipo de asentamiento ......................... 48 Tabla IV.2.9. Distribución de la población de acuerdo al tipo de localidad....................................... 48 Tabla IV.2.10. Principales ciudades del municipio de Solidaridad.................................................... 48 Tabla IV.2.11. Viviendas particulares y número de ocupantes......................................................... 49 Tabla IV.2.12. Viviendas particulares y servicios con que cuenta .................................................... 49 Tabla IV.2.13. Viviendas particulares y su distribución según tenencia ........................................... 49 Tabla IV.2.14. Clasificación de la red carretera en el municipio de Solidaridad............................... 49 Tabla IV.2.15. Aeropuertos y aeródromos1996 y 2002 .................................................................... 50 Tabla IV.2.16. Servicios postales en el municipio de Solidaridad..................................................... 50 Tabla IV.2.17. Servicios telegráficos en el municipio de Solidaridad................................................ 50 Tabla IV.2.18. Fuentes de abastecimiento de agua y volumen aprovechado en la región .............. 51 Tabla IV.2.19. Disponibilidad de agua en las viviendas particulares en la región ............................ 51 Tabla IV.2.20. Localidades con el servicio de energía eléctrica ....................................................... 51 Tabla IV.2.21. Disponibilidad de energía eléctrica en la región........................................................ 52 Tabla IV.2.22. Cobertura de los servicios de salud en la zona de estudio (2000)............................ 52 Tabla IV.2.23. Derechohabientes a los servicios de salud por institución de servicio (2000) .......... 52 Tabla IV.2.24. Distribución de la población por condición de alfabetismo........................................ 53 Tabla IV.2.25. Distribución de la población por número de grados estudiados................................ 53 Tabla IV.2.26. Centros educativos en la región ................................................................................ 53 Tabla IV.2.27. Población total de acuerdo con la religión que profesa............................................. 54 Tabla IV.2.28. Población de la zona de estudio de acuerdo a la lengua que habla ......................... 54 Tabla IV.2.29. Disponibilidad de drenaje en viviendas particulares.................................................. 55 Tabla IV.2.30. Sistemas de drenaje y alcantarillado y localidades con el servicio ........................... 55 Tabla IV.2.31. Sistemas de tratamiento de aguas residuales (2004) ............................................... 55 Tabla IV.2.32. Población económicamente activa ocupada por rama productiva ............................ 56 Tabla IV.2.33. Establecimientos y cuartos de hospedaje por clase estadística ............................... 56 Tabla IV.2.34. Grado de marginación, 1980 a1995, en el municipio de Solidaridad........................ 56 Tabla IV.2.35. Indicadores de marginación en el municipio de Solidaridad, 1995 ........................... 57 Tabla V.1.1. Configuración básica de una matriz de impactos......................................................... 60 Tabla V.1.2. Simbología empleada en la matriz de impactos........................................................... 60 Tabla VI.1.1. Medidas que se aplicarán en la etapa de preparación del sitio .................................. 71 Tabla VI.1.2. Medidas que se aplicarán en la etapa de construcción............................................... 74 Tabla VI.1.3. Medidas de que se aplicarán durante la etapa de operación...................................... 78



INDICE DE FIGURAS.

Figura II.1. Macrolocalización del sitio del proyecto, en el estado de Quintana Roo ......................... 6 Figura II.2. Ubicación del sitio del proyecto, en el municipio de Solidaridad, Quintana Roo.............. 7 Figura II.1.1. Plano de localización del terreno en que se realizará el proyecto .............................. 10 Figura II.1.2. Vista del proyecto: fachada principal. .......................................................................... 12 Figura II.1.3. Vista del proyecto: fachada posterior........................................................................... 12 Figura III.1. Ubicación del sitio del proyecto, en la UGA 22 del OET del Corredor Cancún-Tulúm . 20 Figura IV.1. Imagen del sitio del proyecto, en Punta Maroma .......................................................... 34 Figura IV.2. Promedio mensual de la temperatura en la región costera de Quintana Roo .............. 35 Figura IV.3. Promedio mensual de precipitación en la región costera de Quintana Roo ................. 36 Figura IV.4. Diagrama umbrotérmico de la zona de estudio (estación Cancún) .............................. 36 Figura IV.5. Edafología de Punta Maroma, donde se localiza el proyecto ....................................... 37 Figura IV.6. Regionalización sísmica de México............................................................................... 38 Figura IV.7. Edafología de Punta Maroma, donde se localiza el proyecto ....................................... 39 Figura IV.8. Hidrología superficial en Punta Maroma y el sitio del proyecto .................................... 40 Figura IV.9. Uso del suelo y vegetación en Punta Maroma y el sitio del proyecto ........................... 41 Figura IV.10. Aspecto de la vegetación presente en el terreno ........................................................ 42 Figura IV.11. Vista de la vegetación hacia el interior del predio ....................................................... 42 Figura IV.12. Vista de la vegetación en el frente de playa del predio............................................... 43 Figura IV.13. Vista de la vegetación al lado del camino de acceso)................................................. 43 Figura IV.14. Vista de parte de la vegetación de dunas en la ZFMT................................................ 43 Figura IV.15. Franja con elementos de la selva media subperennifoila y palmas............................ 43 Figura IV.16. Vista de la vegetación afectada por huracanes .......................................................... 43

Villa Residencial Punta Maroma Datos Generales


I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. PROYECTO. I.1.1. Nombre del Proyecto.

Villa Residencial en Punta Maroma, Quintana Roo. I.1.2. Ubicación del Proyecto. Las figuras I.1 y I.2 presentan la localización general del sitio donde se desarrollará el proyecto, en Punta Maroma, Municipio de Solidaridad, en el estado de Quintana Roo.

Calle y número: Punta Maroma, Fracción 2-B, Km 51, Carretera 307

Entidad federativa: Quintana Roo.

Municipio: Solidaridad.

I.1.3. Tiempo de Vida Útil del Proyecto. No existe un tiempo límite para la vida útil de los elementos físicos de la villa residencial. Con el mantenimiento adecuado de su estructura, su permanencia puede prolongarse por un periodo de tiempo indefinido. Esto se debe a que los materiales y diseños se han seleccionado por su calidad y de acuerdo con las características de la región.

Figura I.1. Macrolocalización del sitio del proyecto en el estado de Quintana Roo, México.



Figura I.2. Ubicación del sitio del proyecto en el municipio de Solidaridad, Quintana Roo.

I.1.4. Presentación de la Documentación Legal. El sitio donde se construirá la villa residencial turística consiste de una extensión de 14,627.99 m2 de terrenos propiedad del promovente. En el Anexo A se presenta la copia de la documentación que acredita la propiedad del terreno por parte del promovente.



I.2. PROMOVENTE. I.2.1. Nombre o Razón Social.

• En el Anexo B se presenta una copia simple de la identificación oficial del promovente. I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del Promovente.

I.2.3. CURP del Promovente.

I.2.4. Dirección del Promovente para Recibir u Oír Notificaciones.

Calle y número:

Colonia, barrio:

Código postal:

Entidad federativa:

Municipio o delegación:

Teléfonos:

Fax:

Correo electrónico:

Proteccion de Datos LFTAIPG






I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.3.1. Nombre o Razón Social.

Corporativo Aquacultura Profesional S.A. de C.V. I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes.

CAP-000410-R70 I.3.3. Nombre del Responsable Técnico del Estudio.

I.3.4. Dirección del Responsable Técnico del Estudio.

Calle y número:

Colonia, barrio:

Código postal:

Entidad federativa:

Municipio o delegación:

Teléfono(s):

Fax:

Correo electrónico:



Villa Residencial Punta Maroma. Descripción del Proyecto


II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. II.1.1. Naturaleza del Proyecto. El proyecto propuesto consiste en la construcción de una villa residencial particular para ser usada principalmente en periodos vacacionales. De acuerdo con las definiciones proporcionadas por el Ordenamiento Ecológico Territorial del Corredor Cancún-Tulúm, una villa residencial turística es aquella casa habitación de tipo residencial que se ubica fuera de los límites urbanos de los centros de población. El proyecto para la construcción de la villa residencial abarca una superficie de 2,940 m2, con 8 recamaras distribuidas en dos plantas, alberca y helipuerto, además de las áreas generales (sala, comedor, cocina, gimnasio, etc.) y de servicios. La infraestructura no estará destinada para proporcionar servicios hoteleros, sino que será para uso privado. II.1.2. Selección del Sitio. Para la selección del sitio para el proyecto se tomaron en cuenta diversos criterios, de los cuales los más importantes son los siguientes:

La propiedad del terreno.

Las condiciones actuales del sitio, con algunas áreas sin vegetación.

Los criterios aplicables del ordenamiento ecológico del corredor Cancún-Tulúm II.1.3. Ubicación Física del Proyecto y Planos de Ubicación. El terreno para el proyecto se localiza en la porción sur de Punta Maroma, en el municipio de Solidaridad (figura II.1.1)

Figura II.1.1. Plano de localización del terreno en que se realizará el proyecto.



La superficie que ocupará el proyecto es de 2,940 m2, lo cual representa el 20.1% de la superficie del terreno, incluyendo áreas sin vegetación y hasta 15% de la superficie del terreno que será desmontada, según lo previsto en el ordenamiento correspondiente. En cuanto al camino de acceso, este ya existe y comunica la carretera Cancún-Tulúm con el predio a través de terrenos particulares, mediante una servidumbre de paso. Este camino no es una obra nueva y sólo será acondicionado para mejorar el transito vehicular, nivelándolo y rellenando los baches.

Tabla II.1.1. Cuadro de construcción del terreno para la construcción de la villa residencial en Punta Maroma.

LADO COORDENADAS UTM EST. P.V.

RUMBO DISTANCIA Yi Xi

VERT

2’292,122.9858 502,903.9820 V-01 V-01 V-02 S 58 ° 00’ 49.21” W 9.972 2’292,117.7033 502,895.5238 V-02 V-02 V-03 S 28° 04’ 30.93” E 324.367 2’291,831.5043 503,048.1810 V-03 V-03 V-04 N 60° 39’ 39.63” E 80.151 2’291,870.7763 503,118.0513 V-04 V-04 V-01 N 40° 19’ 25.66” W 330.810 2’292,122.9858 502,903.9820 V-01

Superficie: 14,627.99 m2.

Las colindancias del terreno son las siguientes:

Al noroeste colinda en 9.95 m con terrenos nacionales.

Hacia el noreste colinda con la fracción 1-B, terrenos rústicos sin fincar, en 299.08 m.

Hacia el suroeste colinda con la fracción 2-B, terrenos rústicos sin fincar, en 225.0 m.

Hacia el sureste colinda en 80 con ZFMT del mar Caribe.



II.1.5. Dimensiones del Proyecto. La superficie total del predio para el proyecto es de 14,627.99 m2, con la superficie ocupada distribuida de acuerdo con la tabla II.1.2. En el anexo E se incluyen los planos del proyecto.

Tabla II.1.2. Áreas ocupadas por la infraestructura de la villa residencial. 1

# Estructura Cantidad Área (m2) Total 1 Superficie de Construcción 1 1,181.22 1,181.22 3 Área de espejo de Agua 1 584.19 584.19 5 Área de Alberca 1 359.63 359.63 7 Área de Circulaciones 1 373.99 373.99 9 Helipuerto 1 441.95 441.95

TOTAL 2,940.98

Figura II.1.2. Vista del proyecto: fachada principal.

Figura II.1.3. Vista del proyecto: fachada posterior.



II.1.6. Uso Actual del Suelo y/o Cuerpos de Agua en el Sitio del Proyecto y Colindancias. Tomando en cuenta la ubicación del terreno y lo establecido en el Ordenamiento Ecológico Territorial del Corredor Cancún-Tulúm, el sitio propuesto para el proyecto se encuentra en la Unidad Territorial de Gestión Ambiental 22, en la que la política ecológica es la conservación, con uso de suelo predominante para corredor natural y en donde el uso de suelo para turismo e infraestructura es factible de manera condicionada. Los usos de suelo que actualmente se dan a la zona del proyecto son los que se presentan en la tabla II.1.6.

Tabla II.1.3. Uso del suelo en las colindancias del proyecto.

Usos de Suelo

Zona marina. Sin uso frente al terreno del proyecto. Al suroeste existe una pequeña marina y un desarrollo turístico donde el uso de la zona marina es para actividades turísticas y recreativas.

Zona Federal Marítimo-Terrestre. Uso de conservación. El proyecto no contempla obras o actividades en esta zona.

Predio particular al noreste. Uso de conservación. Terreno rústico sin fincar.

Predio particular al noreste. Uso de conservación. Terreno rústico sin fincar.

Terrenos Nacionales al noroeste. Uso para conservación y camino de acceso.

Zona costera al sureste. Uso de conservación y turismo, con presencia de un centro turístico y recreativo.

II.1.7. Urbanización del Área y Descripción de Servicios Requeridos. El predio se localiza en una zona sin urbanizar con acceso a la autopista Cancún-Tulum mediante la servidumbre de paso en los predios adyacentes. El sitio no cuenta con comunicación telefónica, drenaje, agua potable ni energía eléctrica.



II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. II.2.1 Programa General de Trabajo. La construcción de la villa residencial se realizará en un lapso de 10 meses, en los que se concluirán todas las obras necesarias. A continuación se incluye el programa general, el cual contempla las partidas más importantes en una etapa.

Tabla II.2.1. Programa de trabajo para el desarrollo del proyecto para la villa residencial. Mes CONCEPTO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I Obra (10 meses)

I.1 Preliminares

I.2 Camino acceso

I.3 Infraestructura básica

I.4 Cimentación

I.5 Estructura

I.6 Albañilería

I.7 Acabados

I.8 Instalación eléctrica

I.9 Instalación sanitaria

I.10 Instalación hidráulica

I.11 Instalaciones especiales

I.12 Jardinería

II.2.2. Preparación del Sitio. Para la construcción de la villa residencial es necesario limpiar la superficie de desplante, eliminar la vegetación existente y nivelar la superficie de construcción. Para la nivelación será necesario emplear material de relleno en algunas zonas del terreno. El volumen de material que sea necesario, se adquirirá en bancos de material autorizado, cercano al terreno, por lo que no será necesario explotar un banco de materiales propio. La preparación del sitio consiste en el retiro de la vegetación (desmonte) de las áreas en las que se construirá la villa residencial y el despalme de la superficie en que esta será construida, el cual abarcará sólo la superficie indispensable. La nivelación y movimientos de tierra requeridos en el terreno son de baja magnitud, ya que este es poco accidentado. El relleno de áreas bajas de la parte central del terreno se hará con materiales adquiridos en bancos autorizados y abarca una superficie aproximada de 950 m2. Los trabajos de desmonte se realizarán preferentemente en forma manual, apoyándose con maquinaria cuando sea necesario. II.2.3. Descripción de Obras y Actividades Provisionales del Proyecto. Tomando en cuenta que la obra requiere poco personal y que se empleará mano de obra residente en la región, únicamente será necesario establecer un campamento provisional para una parte del y para los encargados de la vigilancia. En relación al material y equipo, no se requiere de instalaciones provisionales para almacenarlos, ya que se utilizarán por periodos cortos. Cualquier otra obra provisional se realizará en el terreno, sobre la misma superficie destinada para la villa, sin que sean afectadas otras áreas en predios cercanos o adyacentes.



II.2.4. Etapa de Construcción. II.2.4.1. Descripción del procedimiento constructivo. El procedimiento constructivo para la villa residencial consiste una cimentación a base de pilotes, sobre la cual se desplantarán los muros de mampostería, ya sea de block o tabique recocido; se desplantarán también los castillos, dalas y cerramientos, se colará posterior la losa de entrepiso. La casa será de dos niveles y se repetirá el sistema de muros y castillos para el colado de la losa de azotea. En los interiores se utilizarán aplanados a base de mezcla y en fachada exterior a base de aplanado fino con una pasta como acabado final. Todas las instalaciones serán de acuerdo a las normas establecidas para cada especialidad. En las ventanas se utilizará cristal protegido con una película protectora para evitar que se rompan en casos de vientos fuertes. Los materiales necesarios serán adquiridos en comercios autorizados, sin que ninguno de ellos se extraiga del predio.

II.4.2.1. Estructura.

- Trabajos preliminares. Dentro de estos trabajos se contempla la limpieza de una parte del terreno quitando la capa vegetal, el trazo de cada uno de los elementos del conjunto, la nivelación con materiales de consolidación adquiridos en comercios autorizados y acarreos de afuera hacia adentro como de adentro hacia afuera de la obra. También se contempla las excavaciones que se requieran.

- Cimentación. La cimentación de la villa esta planteada por medio de pilotes (a espera del

cálculo estructural). II.2.4.2. Personal. Para la construcción se requiere de 3 cuadrillas de 10 personas o sea 35 personas en total, para llevar acabo la construcción de la villa. II.2.4.3. Materiales. Los volúmenes generales de materiales contemplados son los siguientes:

• Insumos. El cemento, varilla, grava, etc., se obtendrán de proveedores establecidos en Playa del Carmen o Cancún, Además se requiere de agua para uso de los trabajadores así como para realizar la mezcla, la cual será obtenida por pipas que llenarán una poza elaborada con este propósito o tinacos de plástico de 1000 L. Se requiere también arena, que se adquirirá con los proveedores ya mencionados. En el caso de la madera requerida, en ningún caso se obtendrá del sitio del proyecto.

• Sustancias. No se utilizará ninguna sustancia tóxica.

• Explosivos. No se utilizarán.

• Energía y combustibles. Se consumirá diesel, gasolina, que se adquirirán en alguna de

las gasolineras ubicadas en la carretera Cancún-Tulúm, y puede utilizarse también una planta de luz.

• Maquinaria y Equipo. Se contempla el uso de un tractor, una retroexcavadora, una

apisonadora, una motoconformadora, una mano de chango, una pick-up y un camión de volteo y revolvedoras de cemento.



II.4.2.4. Alberca. La alberca consiste de una posa de concreto armado, por lo cual se requiere de varilla y mezcla grava-cemento-arena, la cual estará recubierta por la parte interior con material impermeable. II.4.2.5. Limpieza. Este punto se refiere tanto a la limpieza de obra como a la limpieza fina.

- Limpieza de Obra. Se implementará el concepto de limpieza durante todo el desarrollo de la obra, desde el inicio del movimiento de tierras, ya que se contempla humedecer la tierra para que no se levante el polvo, hasta la limpieza constante de los desechos que generen la obra. Se designará un lugar en el terreno para el depósito de sólidos para su fácil evacuación del sitio a través de pick-ups o camiones de volteo, que los depositarán en sitios designados de desechos en el municipio.

- Limpieza Fina. Al terminar el proceso de la obra negra, se procederá a limpiar la obra con

productos biodegradables que serán utilizados para limpiar vidrios, pisos y áreas exteriores. Este proceso es el último antes de empezar a amueblar.

II.4.2.6. Complementos.

- Áreas Exteriores. En el caso de las áreas exteriores se consideran áreas ajardinadas y circulaciones. Las áreas ajardinas se prepararan al final de la construcción mejorando el terreno en las áreas que va a recibir la vegetación, en las que se habrá conservado el mayor número posible de elementos naturales originales. Las áreas de circulación se construirán con un material permeable.

- Áreas Interiores. En este punto se contempla lo que es la carpintería fija, las mamparas

de baño también de madera o de vidrio según sea el caso en el diseño, se contempla el proceso de decoración, incluyendo amueblado y suministro y colocación de accesorios en general.

II.4.2.7. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. El proyecto incluye una planta de tratamiento para reducir los contaminantes por abajo los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en sistemas de alcantarillado municipales, establecidos en la NOM-002-SEMARNAT-1997. En este caso, lo que se desea es reducir la cantidad de contaminantes mediante un tratamiento apropiado, para después almacenar el agua en un tanque de contención, de donde será retirada mediante pipas que la descargarán en el sistema de drenaje municipal, en el punto que designe el municipio. Parte del agua tratada podría ser utilizada para riego de áreas verdes, con el fin de reducir el consumo de agua. La planta de tratamiento de aguas residuales domésticas (negras y jabonosas) a instalar está basada en módulos prefabricados, que se adquirirán a distribuidores nacionales. El principio de las plantas disponibles incluye la aireación extendida y recirculación de lodos activados con desinfección final. A continuación se describen las distintas etapas del tratamiento:

Entrada a la planta: Las aguas servidas generadas en el desarrollo entran por gravedad a la planta de tratamiento. Previamente a su entrada pasan a través de una criba para la retención de sólidos no biodegradables grandes, los cuales se dispondrán por separado.

Aireación extendida: Al entrar a la planta de tratamiento propiamente dicha, las aguas

van avanzando por gravedad a través de sucesivas cámaras de aireación. En todas ellas encuentran agitación y una enérgica corriente de aire que evita la presencia de zonas



quietas. La interacción entre las microburbujas de aire y la materia disuelta y suspendida en las aguas va dando lugar a la generación y desarrollo de colonias bacterianas que se alimentan del material biológico y orgánico que va entrando al proceso (excrementos y materias que llegan como influente y que contienen bacterias en estado latente, llamadas esporas). Estos lodos activados son los responsables de la reducción más enérgica en el contenido biológico del influente, hasta llevarlo a los valores señalados por las normas aplicables.

El cálculo hidráulico para dimensionar la planta se hace de forma tal que las aguas transcurran un término mínimo de 24 horas en cámaras de aireación. Este tiempo de residencia está basado en el contenido de DBO5 de un influente de tipo doméstico, que es el tipo de agua residual que genera el hotel.

Clarificación y sedimentación: A continuación, el licor mixto de las cámaras de aireación

pasa a cámaras de clarificación, en las cuales no se verifica ningún tipo de agitación. Allí hay un desdoblamiento entre los lodos activados por una parte, que precipitan al fondo de dichas cámaras por acción gravitatoria, y las aguas, ya con mínimo contenido de biología remanente, pues un 93 a 96% fue eliminado en los procesos previos descriptos en los pasos anteriores.

Desinfección: El sobrenadante sale de las cámaras de clarificación y pasa por un

clorinador de tabletas de hipoclorito de calcio, en el que tiene lugar la desinfección final y el abatimiento prácticamente total de la demanda biológica de oxígeno a niveles comprendidos dentro de la normatividad ecológica vigente.

Recirculación de los lodos: Los lodos activados, precipitados al fondo de las cámaras de

clarificación, son succionados por elevadores de lodos que vuelven a introducir la suspensión concentrada nuevamente en cámaras de aireación, lugar donde la fuerte aireación vuelve a reproducir y a reciclar el mismo proceso que se describió previamente.

Para aquellos lodos que puedan flotar en la superficie del sobrenadante por su baja densidad o tensión superficial, hay un desnatador de superficies que los reintroduce en cámaras de aireación. Adicionalmente, se prevén mamparas y vertederos para favorecer la eliminación prácticamente total de sólidos suspendidos en el efluente. Gracias a esta enérgica recirculación de los lodos activados dentro del proceso, en estas plantas la extracción de lodos prácticamente queda eliminada, de acuerdo con los criterios aplicables en el ordenamiento del corredor Cancún-Tulúm y se cumplirá también con lo establecido en norma oficial mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002, referente a las especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes en los lodos, para su aprovechamiento y disposición final. II.2.5. Descripción de Obras Asociadas al Proyecto. No se tienen contempladas obras asociadas al proyecto, a excepción del mantenimiento al camino de acceso, el cual ya existe actualmente pero requiere mejoras para facilitar la circulación. Este camino es una servidumbre de paso a través de los terrenos vecinos y no se contempla su ampliación ni modificación. II.2.6. Programa de Mantenimiento. El mantenimiento la villa residencial se realizará de manera continua para asegurar que no haya deterioro estructural, funcional o visual. El siguiente programa tiene la finalidad de establecer los criterios básicos de mantenimiento de las áreas comunes, indicando las actividades, el tipo de mantenimiento y la ubicación en donde se llevará a cabo la labor.



Tabla II.2.2. Programa de mantenimiento general de la villa residencial.

Actividad Frecuencia Ubicación Limpieza general de la villa Diario En toda la casa Recolección de plantas muertas Diario Áreas verdes Limpieza de agua de alberca Diario Alberca

Tabla II.2.3. Programa de mantenimiento preventivo de la villa residencial. Actividad Frecuencia Ubicación

Pintura general Cada 5 años Fachadas Impermeabilización Cada 5 años Azoteas (losa planas) Cambios de filtros Variable Alberca Lavado de tinacos y tanques 6 meses Área de servicios

Cheque de bombas y equipos 6 meses Área de servicios

Sustitución de luminarias Variable Área de servicios II.2.7. Etapa de Abandono del Sitio. No existen planes para abandonar el sitio, ya que una vez construida la villa residencial, su vida útil estará en función del mantenimiento que reciba. II.2.8. Utilización de Explosivos. Para el desarrollo del proyecto no será necesario emplear explosivos en ninguna etapa. II.2.9. Generación, Manejo y Disposición de Residuos Sólidos, Líquidos y Emisiones a la Atmósfera. • Residuos sólidos que serán generados. Durante el tiempo en que se realicen los trabajos

de construcción se generará basura proveniente del embalaje de materiales de construcción, las envolturas y los restos de alimentos de los trabajadores. En la etapa de operación habrá residuos generados por los habitantes de la villa residencial. Todos estos residuos serán depositados en contenedores y enviados por medio del servicio público de recolección de basura al sitio designado por el municipio.

• Residuos líquidos. Los residuos líquidos que se generarán durante la construcción serán

principalmente aquellos de los servicios sanitarios de los trabajadores. Para esto se utilizarán letrinas portátiles con desinfección química. La empresa que rente los sanitarios dispondrá de estos residuos de la forma y en el sitio que sea designado por el municipio para este fin, evitando las descargas directas al mar o hacia humedales. En la etapa de operación las aguas residuales provendrán de los servicios de la villa residencial. Estas aguas serán removidas del lugar mediante pipas, después de tratamiento y reuso.

• Emisiones a la atmósfera. Las emisiones a la atmósfera serán generadas tanto por los

vehículos de carga que transporten los equipos y el personal desde y hacia el predio, como por la maquinaria utilizada en la construcción. Dichas emisiones consisten en gases de combustión, principalmente de combustible diesel y gasolina. No se realizará quema del material vegetal del terreno ni se tendrá otro tipo de emisiones.



• Generación de ruido. Durante el tiempo en que se realicen las obras se producirá ruido por el funcionamiento de la maquinaria y por el incremento del tráfico de vehículos hacia y desde la zona de trabajo. Además del ruido de los transportes de material, en las inmediaciones del área en la que se realicen las obras habrá ruido de la maquinaria. Debido a que no se emplearán explosivos en ninguna etapa, no se generará el ruido intenso asociado a las detonaciones.

• Residuos peligrosos. A excepción de los envases para lubricantes en presentación de 1 ó

2 litros y los pequeños volúmenes de aceites gastados procedentes del mantenimiento normal de cualquier motor, durante la construcción de la villa residencial no serán generados residuos peligrosos. Por otra parte, las plantas de tratamiento de agua pueden generar lodos activados que serán trasladados al sitio autorizado por las autoridades. En la etapa de operación no se generará ningún otro residuo de este tipo.

Villa Residencial Punta Maroma Vinculación con Ordenamientos Jurídicos


III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO. Actualmente no existen normas mexicanas que regulen la construcción o la operación de villas residenciales, aunque existen diversas disposiciones que pueden tener injerencia en un proyecto de este tipo, las cuales se describen a continuación. III.1. Análisis de los Instrumentos de Planeación. III.1.1. Ordenamiento Ecológico Territorial del Corredor Cancún-Tulúm (Publicado en el Periódico Oficial del Estado el 16 de noviembre de 2001). El predio en el que se desarrollar el proyecto se encuentra dentro del territorio sujeto a este ordenamiento. En particular, Punta Maroma se encuentra en la Unidad de Gestión Ambiental 22, donde el uso predominante es el de corredor natural con fragilidad máxima y donde se permite el uso turístico de manera condicionada (figura III.1).

Figura III.1. Ubicación del sitio del proyecto, en la UGA 22 del Ordenamiento Ecológico Territorial del Corredor

Cancún-Tulúm.

Al respecto, el proyecto contempla una villa residencial en una superficie pequeña, con una intensidad de uso baja durante su etapa de operación, que no provocará impactos continuos sobre el medio ambiente. En la UGA en que se localiza el proyecto los criterios de ordenamiento ecológico aplicables y su relación con el proyecto son los siguientes:



Tabla III.1. Criterios de Ordenamiento Ecológico aplicables a la Unidad de Gestión Ambiental 22.

COE Texto Compatibilidad del Proyecto con la Disposición.

C 1 Solo la superficie mínima indispensable para el proyecto constructivo podrá ser despalmada.

El proyecto no contempla desplantes en una superficie mayor a la indispensable.

C2

Previo a la preparación y construcción del terreno, se deberá llevar a cabo un programa de rescate de ejemplares de flora y fauna susceptibles de ser reubicados en áreas aledañas, o en el mismo predio.

Las actividades de rescate se realizarán antes del inicio del proyecto.

C3

Los campamentos de construcción deberán ubicarse en áreas perturbadas como potreros y acahuales jóvenes, dentro del predio y sobre los sitios de desplante del proyecto, pero nunca sobre humedales, zona federal o vegetación natural.

El campamento se instalará sobre la superficie que posteriormente ocupará la villa, sin afectar otras superficies.

C4 Los campamentos de construcción deberán contar con un sistema de manejo in sltu de desechos sanitarios.

Se utilizarán sanitarios portátiles con tratamiento químico in situ, y posterior descarga en sitios autorizados.

C5 Los campamentos de construcción deberán contar con un sistema de manejo integral (minimización, separación, recolección y disposición) de desechos sólidos.

Se aplicará un programa de manejo integral de residuos sólidos.

C7 Al finalizar la obra deberá removerse toda la infraestructura asociada al campamento. Toda la infraestructura asociada será removida.

C8 Cualquier cambio o abandono de actividad deberá presentar y realizar un programa autorizado de restauración de sitio.

No se contempla el cambio o abandono del proyecto. Si esto ocurriese se aplicaría un programa de restauración.

C10

No se permite la utilización de explosivos, excepto para la apertura de pozos domésticos de captación de agua potable aprobados por un Informe Preventivo Simplificado y en apego a los lineamientos de la SEDENA.

No se utilizarán explosivos en ninguna etapa del proyecto.

C 11 No se permite la disposición de materiales derivados de las obras, producto de excavaciones o rellenos sobre la vegetación,

No se dispondrá de materiales de las obras sobre las zonas con vegetación.

C12 Los residuos sólidos y líquidos derivados de la construcción deben contar con un programa integral de manejo y disponerse en confinamientos autorizados por el Municipio.

Se aplicará un programa de manejo integral de residuos, con disposición final en sitios autorizados.

C13

Deberán tomarse medidas preventivas para la eliminación de grasas, aceites, emisiones atmosféricas, hidrocarburos y ruidos provenientes de la maquinaria en uso en las etapas de preparación del sitio, construcción y operación.

Se aplicará un plan de mantenimiento de maquinaria y vehículos, que contemple la minimización de emisiones y ruido, así como el manejo adecuado de hidrocarburos.

C14

No se permite la utilización de palmas de las especies Trinax radiata, pseudophenix sargentii y cocotrinax readii (chit, cuca y nakas), como material de construcción excepto las provenientes de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) o viveros autorizados.

Las palmas no se utilizarán como material de construcción. En caso de requerirse, las palmas que se empleen para acabados de ornato en estructuras se adquirirán de productores autorizados.

C15 El almacenamiento y manejo de materiales deberá evitar la dispersión de polvos.

Todos los materiales en el sitio se almacenarán bajo cubiertas y se transportarán en vehículos cubiertos con lonas.

C16 Todo material calizo, tierra negra, tierra de despalme, arena de fondo marino, piedra de muca, y residuos vegetales, deberá provenir de fuentes y/o bancos de material autorizados.

Los materiales pétreos necesarios se adquirirán a proveedores autorizados. No se utilizarán materiales del sitio.

C17 Los campamentos de obras ubicadas fuera del centro de población no deberán ubicarse a una distancia menor de 4 km. de los centros de población.

El único campamento es el que se ubicará en el predio.

C 18 Las cimentaciones no deben interrumpir la circulación del agua subterránea entre el humedal y el mar.

La estructura se cimentará sobre pilotes, para no interrumpir los flujos subterráneos.

C19 Se recomienda la instalación subterránea de infraestructura de conducción de energía eléctrica y comunicación, evitando la contaminación visual del paisaje.

A lo largo del predio, las líneas eléctricas y de comunicación serán subterráneas.



De acuerdo con el ordenamiento, se define como infraestructura urbana al conjunto de obras mayores de ingeniería y fuentes de energía que dan soporte a la movilidad y funcionamiento de las actividades productivas, haciendo posible el uso de suelo, la accesibilidad, el transporte, el saneamiento, el encausamiento y distribución de agua y energía, las comunicaciones telefónicas, etcétera, fuera de asentamientos humanos. Al respecto, el proyecto no contempla ninguna obra mayor en las categorías mencionadas.

Tabla III.2. Criterios de Ordenamiento Ecológico aplicables al equipamiento e Infraestructura en la Unidad de Gestión Ambiental 22.


El 3 La instalación de infraestructura estará sujeta a Manifestación del Impacto Ambiental.

El proyecto no incluye obras mayores de infraestructura, únicamente la descrita en la presente MIA.

El 5 Los asentamientos humanos y/o las actividades turísticas deberán contar con un programa integral de manejo y aprovechamiento de residuos sólidos.

Todos los residuos sólidos serán separados en orgánicos e inorgánicos y almacenados temporalmente, hasta su disposición donde y como lo determine el municipio.

El 8 Se promoverá el composteo de los desechos orgánicos, para su utilización como fertilizantes orgánicos degradables en las áreas verdes.

No se contempla la generación de volúmenes significativos de residuos orgánicos. Aun así los generados serán composteados.

EI 9 Se promoverá la instalación de sanitarios secos composteros que eviten la contaminación del suelo y subsuelo y la proliferación de fauna nociva en las zonas suburbanas y rurales.

Todos los servicios sanitarios estarán conectados a la red de drenaje con dirección a la planta de tratamiento.

El 10

Los desarrollos turísticos y asentamientos humanos que incluyan clínicas, hospitales y centros médicos deberán contar con un sistema integral para el manejo y disposición de desechos biológicos infecciosos.

No se incluyen clínicas, hospitales ni centros médicos.

El 11 Los desarrollos turísticos y/o asentamientos humanos deberán contar con infraestructura para el acopio y manejo de residuos líquidos y sólidos.

Los residuos se almacenan temporalmente en el predio y su disposición final se hará en los establecidos para tal fin por el municipio.

El 12

Los desarrollos turísticos y los asentamientos humanos deberán contar con un sistema integral de minimización, tratamiento y disposición final de las aguas residuales in situ, de acuerdo a la normatividad de la ley de Aguas Nacionales, su Reglamento y demás normatividad aplicable vigente.

Las aguas residuales se trataran en el sitio, y luego se trasladarán fuera del predio a donde lo determine el municipio para su disposición final. No habrá descargas en áreas naturales ni en la zona marina.

El 13

Se prohíbe la canalización del drenaje pluvial hacia el mar y cuerpos de agua superficiales y en caso de ser necesaria la perforación de pozos de absorción para su solución, se deberá obtener la anuencia de la SEMARNAT y la Comisión Nacional del Agua.

El proyecto ocupa un área pequeña y no requiere de modificaciones significativas en el drenaje natural del terreno. No se canalizaran las aguas pluviales hacia el mar.

El 14 Deberá estar separada la canalización del drenaje pluvial y sanitario en el diseño de calles y avenidas, además de considerar el flujo y colecta de aguas pluviales,

El proyecto no contempla la creación de calles ni avenidas. Su drenaje sanitario estará confinado en toda su extensión.

El 16 Se promoverá la reutilización de las aguas residuales previo cumplimiento de la normatividad vigente en materia de contaminación de aguas.

No se contempla el reuso de aguas residuales ya que la zona no requiere de aportaciones adicionales de agua.

El 17

Las plantas de tratamiento de aguas servidas deberán contar con un sistema que minimice la generación de Iodos y contarán con un programa operativo que considere la desactivación y disposición final de los Iodos.

Por sus dimensiones y el volumen de agua a tratar la planta genera un volumen mínimo de lodos que se manejarán de acuerdo con la normatividad aplicable.

El 18 Se deberá utilizar aguas tratadas para el riego de jardines y/o campos de golf. El sistema de riego deberá estar articulado a los sistemas de tratamiento de agua residuales.

El proyecto no incluye campo de golf y sus jardines incluirán especies nativas que se conserven con la humedad natural de la zona, sin necesidad de riego.

El 20 No se permitirá la disposición final de aguas tratadas en el manglar.

No se descargaran aguas tratadas al manglar.



Tabla III.2. Criterios de Ordenamiento Ecológico aplicables al equipamiento e Infraestructura en la Unidad de Gestión Ambiental 22.


El 21 Quedan prohibidas las quemas de desechos sólidos y vegetación, la aplicación de herbicidas y defoliantes y el uso de maquinaria pesada para el mantenimiento de derechos de vía.

No se realizarán quemas ni se utilizarán defoliantes

El 22 Los taludes en caminos se deberán estabilizar con vegetación nativa.

No se contempla la creación de taludes en el camino de acceso.

El 23 Los paramentos de los caminos de acceso deberán ser protegidos con árboles y arbustos nativos.

Cuando sea necesario usar la protección de paramentos se empleará vegetación nativa.

El 24 No se permite el derribo de árboles y arbustos ubicados en la orilla de los caminos.

No se derribaran árboles ni arbustos a los lados del camino.

El 25 Los caminos de acceso deberán contar con reductores de velocidad y señalamientos de protección de la fauna.

El camino será de baja velocidad, con señales para proteger a la fauna, aunque el tráfico será muy bajo.

Él 27

Los caminos que se construyan sobre zonas inundables deberán realizarse sobre pilotes o puentes, evitando, el uso de alcantarillas, de tal forma que se conserven los flujos hidrodinámicos, así como los corredores biológicos.

El camino se adecuará con un puente para garantizar los flujos y el tránsito de fauna.

El 28 Se prohíbe la instalación de infraestructura para la disposición final de residuos sólidos.

Los residuos sólidos se enviarán al sitio que dispongan las autoridades municipales.

El 36 No se permite la construcción de muelles. El proyecto no incluye muelles.

El 38 Se desarrollarán programas para la instalación de fuentes alternativas de energía.

Se desarrollara un programa para el uso de este tipo de energías como complemento a las fuentes tradicionales de energía.

El 43 Se prohíben los campos de golf. El proyecto no incluye un campo de golf.

El 48

Todo proyecto de desarrollo turístico en la zona costera, deberá contar con accesos públicos a la zona federal marítimo terrestre, por lo que en la realización de cualquier obra o actividad, deberá evitarse la obstrucción de los accesos actuales a dicha zona, debiendo proveer accesos a ésta, en el caso de que se carezca de ellos. Eventualmente, podrá permitirse la reubicación de los accesos existentes, cuando los proyectos autorizados así lo justifiquen.

Por sus colindancias, el predio no colinda con áreas desde donde pueda requerirse un acceso público a la ZFMT. En la zona ya existen accesos de este tipo.

El 49

No deberá permitirse la instalación de infraestructura de comunicación (postes, torres, estructuras, equipamiento, edificios, líneas y antenas) en ecosistemas vulnerables y sitios de alto valor escénico, cultural o histórico.

No se construirá este tipo de infraestructura de comunicaciones.

El 50

En las obras de infraestructura sobre áreas marinas o cuerpos de agua, se prohíbe el uso de aceite quemado y de otras sustancias tóxicas en el tratamiento de la madera.

No se realizaran obras de infraestructura en cuerpos de agua o en la zona marina.

EI 52 El camino paralelo a la costa debe construirse en el ecotono entre la duna posterior y el humedal, dejando pasos y accesos para la fauna.

No se construirán caminos paralelos a la costa.

El 53

Los caminos ya existentes sobre humedales deberán adecuarse con obras, preferentemente puentes, que garanticen los flujos hidrodinámicos y el libre tránsito de fauna, tanto acuática como terrestre.

El camino se adecuará con un puente para garantizar los flujos y el tránsito de fauna.

Los criterios aplicables al manejo de flora y fauna se refieren a cualquier tipo de manipulación de especies vegetales o animales silvestres nativas, incluyendo su reproducción, comercialización y transporte. En el marco del ordenamiento ecológico se entendiendo como el establecimiento de unidades de manejo sustentable (UMAS) como viveros, cultivos, criaderos o áreas de protección cuyos propósitos principales son aprovechar y conservar las especies locales, sobre la base del conocimiento biológico tradicional, información técnica, científica y económica, con el objetivo de



hacer un aprovechamiento sustentable de las especies. El proyecto no contempla la manipulación de especies en ninguna de sus etapas. Los criterios aplicables en la UGA 22 se presentan en la tabla II.3. Cabe señalar que el proyecto contempla la conservación de las características naturales en la mayor parte del predio Tabla III.3. Criterios de Ordenamiento Ecológico aplicables a flora y fauna en la Unidad de Gestión Ambiental 22.


FF 1 Se prohíbe la tala y aprovechamiento de leña para uso turístico y comercial.

En el predio no se hará ningún aprovechamiento de leña.

FF 2 Los desarrollos turísticos y/o habitacionales, deberán minimizar el impacto a las poblaciones de mamíferos, reptiles y aves, en especial el mono araña.

Se desarrollará un programa de manejo de fauna que garantice que el impacto a la fauna sea mínimo.

FF 4 En los caminos y calles, se deberá conservar y promover la conectividad de las copas de los árboles para permitir la movilización de la fauna silvestre.

La conectividad de las copas de los árboles se conservará y promoverá siempre que no impida el funcionamiento del camino.

FF 5 Los usos del suelo en las áreas adyacentes a las playas de anidación de tortugas estarán sujetas a autorización de impacto ambiental que demuestre la no afectación de las nidadas.

No hay registros de arribazón de tortugas al frente de playa del predio. Sin embargo, se realizarán los estudios necesarios en caso de que llegará a ocurrir una arribazon.

En las playas de arribazon de tortugas sólo se permite la instalación de infraestructura fuera del área de Influencia marina que será de 50 metros después de la línea de marea alta o lo que, en su caso, determinen los estudios ecológicos.

No hay registros de arribazón de tortugas al frente de playa del predio.

FF 7 Durante el periodo de anidación los propietarios del predio deberán coordinarse con la autoridad competente para la protección de las áreas de anidación de tortugas.

No hay registros de arribazón de tortugas al frente de playa del predio.

FF 8 La autorización de actividades en sitios de anidación de tortugas, estará sujeta al programa de manejo.

No hay registros de arribazón de tortugas al frente de playa del predio. Sin embargo, si se registrase una arribazon se dará aviso a las autoridades competentes para que realicen los programas necesarios.

FF 9 Se prohíbe alterar las dunas y playas en áreas de arribazón de tortugas. No se contemplan alteraciones a la playa.

FF10 En playas de armazón de tortugas se prohíbe la Iluminación directa al mar y la playa.

El proyecto no incluye iluminación directa del mar ni la playa.

FF11

En las áreas adyacentes a las playas de arribazón de tortugas, de requerirse iluminación artificial, ésta será ámbar, para garantizar la arribazón de las tortugas, debiendo restringirse alturas e inclinación en función de estudios específicos.

El proyecto no contempla la iluminación directa del mar ni la playa.

FF12 Se prohíbe el tránsito de vehículos automotores sobre la playa salvo el necesario para acciones de vigilancia y mantenimiento autorizados.

No se contempla el uso de vehículos motorizados en la playa.

FF13 Se realizará la señalización de las áreas de paso y uso de las tortugas marinas durante la época de anidación y desove de la tortuga marina.

No hay registros de arribazón de tortugas al frente de playa del predio. Si se identifica una zona de paso de tortugas se colocarán las señales necesarias.

FF14

En playas de arribazón de tortugas no se permite el acceso a ganado vacuno, porcino, caballar, ovino o de cualquier otra índole, la introducción de especies exóticas, ni el acceso de perros y gatos, así como la permanencia de residuos fecales de los mismos en la playa.

No se contempla la introducción de ninguna especie animal.

FF15 En las áreas verdes deberán dejarse en pie los árboles más desarrollados de la vegetación original según la especie,

Las áreas verdes del proyecto estarán constituidas por la vegetación original.

FF16 Se prohíbe la extracción, captura o comercialización de especies de flora y fauna silvestre, salvo lo que la Ley General de Vida Silvestre prevea.

No se realizará la extracción, captura o comercialización de especies de flora y fauna silvestre.



Tabla III.3. Criterios de Ordenamiento Ecológico aplicables a flora y fauna en la Unidad de Gestión Ambiental 22.


FF17 Se permite establecer viveros e invernaderos autorizados. No se contempla la instalación de viveros o invernaderos.

FF18 Se prohíbe el uso de compuestos químicos para el control de malezas o plagas. Se promoverá el control mecánico o biológico.

No se contempla el uso de compuestos químicos.

FF19 Se promoverá la instalación de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) no extractivas.

El proyecto no incluye la instalación de una UMA.

FF20 No se permite la extracción de flora y fauna acuática en cenotes, excepto para fines de investigación autorizado por la SEMARNAT.

No hay cenotes en el predio.

FF21

Se prohíbe el aprovechamiento de las plantas Trinax radiata, Pseudophoenix sargentii, Chamaedoria seifrizii, Cocotrinax readil y Beaucamea amellae (chit, cuca, xiat, nakás y despeinada o tsipil) y todas las especies de orquídeas, a excepción de las provenientes de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS).

No se realizará el aprovechamiento de ninguna especie vegetal del predio.

FF22 Se prohíbe la introducción de especies de flora y fauna exóticas invasivas. No se hará introducción de especies exóticas.

FF23 Se promoverá la erradicación de las plantas exóticas perjudiciales a la flora nativa, particularmente el pino de mar Casuarina equisetifolla y se restablecerá la flora nativa.

Cualquier especie de planta no nativa será removida durante la construcción del proyecto.

FF24 En las áreas verdes se emplearán plantas nativas y se restringirán aquellas especies que sean perjudiciales a esta flora.

No se emplearán platas perjudiciales a la flora nativa.

FF26 Se prohíbe el uso de explosivos, dragados y construcciones cercanas a arrecifes y manglares. No se emplearán explosivos ni se harán dragados.

FF32 Se prohíben los dragados, apertura de canales, boca y cualquier obra o acción que afecte a la comunidad coralina y la línea de costa.

No se realizarán dragados ni aperturas de bocas.

FF33 Los desarrollos nuevos y/o existentes deberán garantizar la permanencia de las poblaciones de cocodrilos. En el predio no existen poblaciones de cocodrilos.

FF34

En zonas donde exista la presencia de especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, deberán realizarse los estudios necesarios para determinar las estrategias que permitan minimizar el impacto negativo sobre las poblaciones de las especies aludidas en esta norma.

Antes de iniciar la construcción se harán los estudios necesarios, integrando la información en el programa de rescate de fauna. En las áreas que serán afectadas no se identificaron poblaciones de flora protegidas.

Tabla III.4. Criterios de Ordenamiento Ecológico aplicables al manejo de ecosistemas en la Unidad de Gestión Ambiental 22.


MAE 1 En las playas sólo se permite la construcción de estructuras temporales como palapas de madera o asoleaderos. No se harán construcciones en la playa.

MAE 4 No se permite encender fogatas en las playas. No se harán fogatas.

MAE 5 Se prohíbe la extracción de arena de playas, dunas y lagunas costeras.

No se contempla ni se requiere la extracción de arena.

MAE 6 Se prohíbe el vertimiento de hidrocarburos y productos químicos no biodegradables.

No se verterá este tipo de productos, los cuales no serán generados por el proyecto en su etapa de operación.





MAE 7 No se permite la infraestructura recreativa y de servicios en el cordón de las dunas frontal. No se realizarán obras en zona de dunas.

MAE 8 La construcción de edificaciones podrá llevarse a cabo después del cordón de dunas, a una distancia no menor de 40 m, de la Zona Federal y en altura máxima de 6 m.

Se construirá después del cordón de dunas. La altura de la edificaciones cercanas a esta zona es de 4.85 m.

MAE 9 No deberán realizarse nuevos caminos sobre dunas. No se contempla la apertura de caminos en la zona de dunas.

MAE 10 Solo se permite la construcción de accesos peatonales elevados y transversales sobre las dunas.

No se construirán accesos peatonales en la zona de duna.

MAE 11 No se permite la remoción de la vegetación natural en el cordón de las dunas, ni la modificación de éstas.

No se alterará ni modificará el cordón de dunas.

MAE 12

La utilización de los humedales estará sujeta a la autorización de impacto ambiental que garantice el mantenimiento de los procesos geohidrológicos, calidad de agua, flujo de nutrientes y diversidad biológica.

El proyecto no contempla la utilización de humedales para ningún tipo de actividad.

MAE 14 Complementarlo a los sistemas de abastecimiento de agua potable, en todas las construcciones se deberá contar con infraestructura para la captación de agua de lluvia.

Las instalaciones contarán con un sistema de captación y almacenamiento de agua de lluvia.

MAE 15 El aprovechamiento de aguas subterráneas deberá garantizarse con estudios geohidrológicos, aprobadas por la CNA para justificar que la extracción no produce intrusión salina.

No se contempla el uso de agua subterránea. Si fuese necesario se solicitará la aprobación de la CNA.

MAE 17 Se deberá mantener o en su caso restaurar la vegetación de la zona federal y cuerpos de agua.

La vegetación de la zona federal no requiere restauración y no hay cuerpos de agua en el predio.

MAE 18 Se deberá mantener o en su caso restaurar la vegetación de la zona perimetral a los cuerpos de agua. No hay cuerpos de agua en el predio.

MAE 21 Solo se permite desmotar hasta el 15% de la cobertura vegetal del predio, con excepción del polígono de la UGA 7 que incluye el área de X'cacel-X'cacelito.

La superficie de construcción se ajustará a la superficie permitida respetando el límite de desmonte permitido y abarcando áreas sin vegetación que no requieren desmonte, a fin de obtener la superficie necesaria.

MAE 23 La reforestación deberá realizarse con flora nativa. Cuando sea necesario reforestar alguna superficie del predio se emplearán únicamente especies nativas.

MAE 24 No se permite modificar o alterar física y/o escénicamente dolinas, cenotes y cavernas.

En el predio y sus colindancias no se presentan cenotes, dolinas ni cavernas.

MAE 25 No se permitirá el dragado, relleno, excavaciones, ampliación de los cenotes y la remoción de la vegetación, salvo en caso de rescate, previo estudio de impacto ambiental,


MAE 26 Se prohíbe el desmonte, despalme o modificaciones a la topografía en un radio de 50 metros alrededor de los cenotes, dolinás y/o cavenas


MAE 27

La utilización de cavernas y cenotes estará sujeto a una evaluación de impacto ambiental y estudios ecológicos que permitan generar medidas que garanticen el mantenimiento de la biodiversidad; promoviendo además la autorización para su uso ante la Comisión Nacional del Agua.

No hay cavernas ni cenotes en el predio.

MAE 29 Los proyectos a desarrollar deberán garantizar la conectividad de la vegetación natural entre predios colindantes para la movilización de fauna silvestre.

El proyecto no interrumpe la conectividad entre predios de la vegetación natural.

MAE 30 En zonas inundables no se permite la alteración de los drenajes naturales principales.

No se alteraran los drenajes naturales de la zona.





MAS 31 Las obras autorizadas sobre manglares deberán garantizar el flujo y reflujo superficial del agua a través de un estudio geohidrológico

En el predio no existen corrientes de flujo y reflujo de aguas superficiales.

MAE 32 Se prohíbe la obstrucción y modificación de escurrimientos pluviales.

No se tiene contemplada la modificación de escurrimientos superficiales.

MAE 33 Se promoverá el control integrado en el manejo de plagas, tecnologías, espacio y disposición final, de envases de plaguicidas,

Este criterio se cumplirá a lo largo de la vida útil del proyecto.

MAE 45

El aprovechamiento, tala y relleno del manglar en ningún caso deberá de exceder el 10% de la cobertura incluida en el predio y deberé realizarse de tai forma que no se afecte la continuidad y calidad de los procesos hidrodinámicos y dinámica poblacional de las especies de manglar, así mismo deberá garantizarse la permanencia del 90% del manglar restante. La porción a desmontar no deberá rebasar el porcentaje de despalme permitido para el predio,

El proyecto se desarrollara en áreas con vegetación del tipo selva tropical subperennifolia. La superficie con vegetación tipo manglar en el predio es menor de 1% y consiste de individuos de mangle aislados, en zonas inundables con vegetación herbácea.

MAE 47 El aprovechamiento de los cuerpos de agua se deberá justificar con estudios geohidrológicos aprobados por la Comisión Nacional del Agua.

No existen cuerpos de agua aprovechables en el predio.

MAE 48 Solo se permite la utilización de fertilizantes orgánicos herbicidas y plaguicidas biodegradables en malezas, zonas arboladas, derechos de vía y áreas verdes.

Cuando el uso de sustancias químicas sea necesario, se observará lo dispuesto en este criterio.

MAE 49 En las áreas verdes solo se permite sembrar especies de vegetación nativa.

Sólo se empleará vegetación nativa cuando sea necesario sembrar plantas.

MAE 52

La reforestación en áreas urbanas y turísticas deberá realizarse con flora nativa, o aquella tropical que no afecte a esta misma vegetación, que no perjudique el Desarrollo Urbano y que sea acorde al paisaje caribeño.

El predio no se encuentra en una zona urbana o turística. No se contempla el uso de vegetación distinta a la nativa.

MAE 53 Se prohíbe la utilización de fuego o productos químicos para la eliminación de la cobertura vegetal y/o quema de desechos vegetales producto del desmonte.

No se utilizará fuego o productos químicos en el predio.

MAE 54

Las áreas que se afecten, sin autorización por incendios, movimientos de tierra, productos o actividades que eliminen y/o modifiquen la cobertura vegetal no podrán ser comercializados o aprovechados para ningún uso en un plazo de 10 años y deberán ser reforestados con plantas nativas por sus propietarios, previa notificación al municipio.

El terreno se encuentra en su mayor parte en su estado natural. Los únicos daños en la vegetación son los provocados por huracanes y no por incendios, movimientos de tierra, productos o actividades que eliminen y/o modifiquen la cobertura vegetal.

MAE 55 Se prohíbe la acuacultura en cuerpos de aguas naturales. No se realizará acuacultura en este proyecto.

Tabla III.5. Criterios de Ordenamiento Ecológico aplicables al turismo en la Unidad de Gestión Ambiental 22.


TU 3 Se podrán llevar a cabo desarrollos turísticos con una densidad neta de hasta 30 cuartos/ha en el área de desmonte permitida.

El proyecto no contempla la construcción de un desarrollo turístico, sino que consiste en una casa habitación residencial cuya intensidad de uso del suelo se encuentra muy por debajo de la de un centro turístico, ya que solo será ocupada por periodos breves a lo largo del año. La villa no ofrecerá servicios de hospedaje.

TU 10 Las actividades recreativas deberán contar con un programa integral de manejo de residuos sólidos y líquidos. No se realizarán actividades recreativas para





TU 11 Las actividades recreativas deberán contar con un reglamento que minimice impactos ambientales hacia la flora, fauna y formaciones geológicas.

No se contempla la realización de actividades recreativas a través de la prestación de este tipo servicios.

TU 12 En el espeleobuceo no se permitirá molestar, capturar o lastimar a la fauna cavernícola ni modificar, ni alterar o contaminar el ambiente de la caverna.

No se realizará este tipo de actividades, ya que no existen cavernas subacuáticas en el predio.

TU 15 Las edificaciones no deberán rebasar la altura promedio de la vegetación arbórea del corredor que es de 12.0 m.

La altura de las edificaciones es de 11.9 m, por lo que no rebasa la altura establecida en este criterio. Tres de los elementos de ornato que coronan las estructuras superan esta altura, pero estarán recubiertos por materiales orgánicos y contribuyen a mejorar el balance visual de las estructuras por lo que no tendrán un impacto negativo en el paisaje.

TU 17, La construcción de hoteles e infraestructura asociada ocupará como máximo el 10% del frente de playa del predio que se pretenda desarrollar.

El proyecto no incluye la construcción de hoteles.

TU 18

Las actividades turísticas y/o recreativas estarán sujetas a estudios ecológicos especiales, que determinen áreas y horarios de actividades, así como la capacidad de carga de conformidad con la legislación vigente en la materia,

No se incluye la realización de actividades turísticas o recreativas de forma masiva, ya que no se ofrecen servicios de hospedaje o atención al público.

TU 22

En el desarrollo de los proyectos turísticos, se deberán mantener los ecosistemas excepcionales tales como formaciones arrecifales, selvas subperénninfolias, manglares, cenotes y caletas entre otros; así como las poblaciones de flora y fauna incluidas en la NOM-059.

El proyecto no eliminará ningún ecosistema excepcional. Para las afectaciones a zonas con presencia de mangle se aplicarán medidas de compensación.

TU 23

Excepto lo mencionado en el criterio TU 22, en las actividades y los desarrollos turísticos, el área no desmontada quedará distribuida perimetralmente alrededor del predio y del conjunto de las edificaciones e infraestructura construidas.

El área no desmontada quedará distribuida perimetralmente alrededor del predio y del conjunto de las edificaciones e infraestructura construidas.

TU 24

En las actividades y desarrollos turísticos, el cuidado conservación y mantenimiento de la vegetación del área no desmontada es obligación de los dueños del desarrollo o responsable de las actividades mencionadas, y en caso de no cumplir dicha obligación, se aplicarán las sancionas correspondientes conforme a la normatividad aplicable vigente.

El cuidado conservación y mantenimiento de la vegetación del área no desmontada se realizará de forma constante.

TU 34

Los prestadores de servicios turísticos o comerciales y los instructores o guías, deberán proporcionar a los usuarios las condiciones de seguridad necesarias para realzar las actividades para las cuales contraten sus servicios, de acuerdo a la legación aplicable en la asteria.

El proyecto no contempla la prestación de servicios turísticos.

TU 40 Se prohíbe dar alimento a la fauna silvestre. No se alimentará a la fauna silvestre.

TU 43 En las Zonas Arqueológicas sólo se permite la construcción de obras, infraestructura o desarrollo avalada por el Instituto Nacional de Antropología e Historia.

El predio no se encuentra en una zona arqueológica.

TU 44

Antes de efectuar cualquier tipo de desarrollo e infraestructura se deberá efectuar un reconocimiento arqueológico y notificar al Instituto Nacional de Antropología e Historia de cualquier vestigio o sacbé (camino blanco maya) que se encuentre.

En el reconocimiento del predio no se encontraron vestigios arqueológicos ni caminos blancos.

TU 45

Se consideran como equivalentes: • Una villa a 2.5 cuartos de hotel. • Un departamento, estudio o llave hotelera a 2.0 cuartos. • Un cuarto de clínica hotel a 2.0 cuartos de hotel. • Un camper sencillo y cuarto de motel a 2.0 cuartos de hotel. • Un cuarto de motel a 1 cuarto de hotel. • Una Junior suite a 1.5 cuartos de hotel.

El proyecto consiste en la construcción de una villa residencial turística, de acuerdo con la definición proporcionada por el propio ordenamiento.





• Una suite a 2 cuartos de hotel. Se define como cuarto hotelero al espacio de alojamiento destinado a la operación de renta por noche, cuyos espacios permiten brindar al huésped servicios sanitarios, áreas dormitorio para dos personas, guarda de equipaje y área de estar; no incluirá locales para preparación de o almacenamiento de alimentos y bebidas. La cuantificación del total de cuartos turísticos incluye las habitaciones necesarias para el personal de servicio, sin que esto incremente su número total.

III.1.4. Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas: La zona de proyecto no forma parte de un área natural protegida ni se encuentra en colindancia con ninguna área natural protegida. III.1.5. Programas de Recuperación y Restablecimiento de las Zonas de Restauración Ecológica: No existen programas de este tipo, públicos o privados, que actualmente se estén desarrollando en el predio en que se ubica el proyecto, o en los predios adyacentes. Sin embargo, el proyecto contempla contribuir a la restauración de manglares en áreas del municipio que así lo requieran. III.1.6. Regiones Terrestres Prioritarias (Arriaga et al., 2000): El Proyecto Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) tiene como objetivo general la determinación de unidades estables desde el punto de vista ambiental en la parte continental del territorio nacional, que destaquen la presencia de una riqueza ecosistémica y específica comparativamente mayor que en el resto del país, así como una integridad ecológica funcional significativa y donde, además, se tenga una oportunidad real de conservación. El proyecto se localiza dentro de la región Sur-sureste de México, pero no se encuentra dentro de ninguna RTP, las más cercanas son las 146, 147 y 149, que corresponden a Dzilam-Ría Lagartos-Yum Balam, Sian Ka’an-Uaymil-Xcalak y Zonas forestales de Quintana Roo, respectivamente. III.2. Análisis de los Instrumentos Normativos. III.2.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente: Esta ley contiene diversas disposiciones relacionadas con el desarrollo de un proyecto como la villa residencial propuesta. En primer lugar, en el Artículo 28 se establece que la evaluación del impacto ambiental es un procedimiento mediante el cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales busca evitar o reducir al mínimo los efectos negativos que la realización de obras o actividades podría tener sobre el ambiente. Con este procedimiento se busca establecer las condiciones a que se sujetarán los proyectos que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas. Para ello, en los casos que determina el reglamento correspondiente, quienes pretendan llevar a cabo alguna obra o actividad requieren de obtener la autorización previa de la Secretaría, en materia de impacto ambiental. La villa residencial propuesta requiere de una manifestación de impacto ambiental, ya que puede ubicarse entre los proyectos considerados en la Fracción VII, referente a cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas y en la Fracción X, que contempla a las



obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales. En este caso, la villa se encuentra en la zona litoral. III.2.4. NOM-002-SEMARNAT-1996 (antes NOM-002-ECOL-1996). Esta norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano y municipal, con el fin de prevenir y controlar la contaminación de las aguas y bienes nacionales. Estos límites deberán ser observados durante la ocupación de la villa residencial a través de una operación adecuada de su planta de tratamiento. La norma deberá cumplirse ya que una vez tratada el agua está podrá ser enviada a un tanque de contención, que se vaciará mediante pipas que trasporten y descarguen el agua donde lo determinen las autoridades municipales. III.2.5. NOM-022-SEMARNAT-2003. El proyecto se ubica en una zona con vegetación de tipo selva media subperennnifolia, que se encuentra rodeando En la parte central del predio existen terrenos bajos inundables, en donde existen algunos ejemplares de mangle botoncillo (Conocarpus erectus). Estas áreas representan menos del 5% del terreno. Además, el camino de acceso que existe actualmente atraviesa una zona de mangle rojo (Rhizophora mangle), por lo algunos individuos podrían ser afectados por el trafico vehicular, ya que se trata de un camino angosto que requiere mantenimiento para facilitar la circulación. Por tales motivos, es aplicable esta norma, que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar. El campo de aplicación de la Norma es obligatorio para todo usuario en la cuenca hidrológica, dentro del marco del plan global de manejo de la cuenca hidrológica. La norma define como humedal costero a las unidades hidrológicas integrales que contengan comunidades vegetales de manglares. Asimismo considera que la unidad hidrológica está constituida por: el cuerpo lagunar costero y/o estuarino, y la comunidad vegetal asociada a él (manglares, marismas y pantanos), las unidades ambientales terrestres circundantes (como la selva media subperennifolia que cubre el predio), la o las bocas que pueden ser permanentes o estacionales, la barrera y playa, los aportes externos (ríos, arroyos permanentes o temporales, aportes del manto freático) y la zona de influencia de la marea, oleaje y corriente litoral. En este caso el humedal consiste de un sistema de manglar sustentado principalmente en las aguas subterráneas, en terrenos inundables durante la época de lluvias. El sistema no incluye una laguna costera y no está conectado al mar. En particular, el predio para el proyecto se localiza en un área costera con vegetación de tipo selva media subperennifolia, que colinda con la extensa unidad de manglar en buen estado de conservación que abarca desde Punta Bete a Punta Maroma, la cual no esta conectada al mar de forma permanente o por medio de bocas intermitentes, sino que recibe aportes de agua subterránea. En dicho manglar tampoco desembocan ríos ni arroyos intermitentes, ya que durante la época de lluvias la mayor parte del agua se filtra al subsuelo o queda estancada hasta que se evapora. Se considera que por la ubicación del proyecto la extensión del predio, su magnitud y por el hecho de que no se incluyen obras que alteren los flujos de agua o la dinámica costera, el sistema de manglar no será afectado. Las especificaciones plasmadas en la norma señalan que el manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. En la evaluación de las solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integridad del mismo. La especificación 4.18 señala que esta prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que



implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en este caso, el estudio de impacto ambiental. El proyecto para la construcción de la villa residencial no contempla la modificación del cuerpo principal del manglar, pero requiere la remoción de algunos individuos de mangle en las zonas bajas del terreno, esparcidos en aproximadamente 750 m2. La especificación 4.28 no se considera aplicable por no existir un flujo superficial de agua y en todo caso no se realizarán obras en el manglar que pudiesen afectarlo. De acuerdo con esta especificación la infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto, con materiales locales, de preferencia en palafitos que no alteren el flujo superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de sitios de anidación y percha de aves acuáticas. La villa residencial no se construirá sobre terrenos del manglar. Por otra parte, el camino de acceso cruza terreno del manglar, por lo que de acuerdo con esta norma debería dejarse una distancia de 100 m entre la infraestructura a construir y el límite del terreno. Dado que esta distancia impediría los trabajos de acondicionamiento de la servidumbre de paso ya stente a través de los terrenos vecinos, se sugiere atender lo establecido en el acuerdo que adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, y señala que la prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, como en este caso, se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente. Por tal motivo, se recomienda aplicar un programa de restauración activa en los humedales cercanos que se encuentren deteriorados, en un área equivalente a la mitad superficie del predio, de al menos 0.75 ha. En cuanto al uso de suelo, los terrenos se encuentran en una zona natural no urbanizada, con presencia de actividades turísticas, incluyendo un hotel y una marina en predios cercanos. III.2.6. NOM-003-SEMARNAT-1997 (antes NOM-003-ECOL-1996). Esta norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al público. Esta norma será aplicable al proyecto si, de acuerdo con el criterio EI 18 del ordenamiento aplicable, se utiliza parte de agua tratada para el riego de áreas verdes. III.2.7. NOM-059-SEMARNAT-2001. Esta norma se refiere a la Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo. En el predio en el cual se pretende desarrollar el proyecto existen ejemplares de mangle botoncillo (Conocarpus erectus) y a lo largo del camino de acceso existe mangle rojo (Rhizophora mangle), las cuales se encuentran enlistadas en esta norma como sujetas a protección especial (Pr). En el caso del mangle rojo, al crecer algunas de sus ramas pueden quedar sobre el camino de acceso y ser afectadas por el tráfico vehicular. También se encuentran individuos de iguana rayada (Ctenosaura similis), enlistada como especie amenazada (A). De acuerdo con esto, será necesario evitar, minimizar o compensar cualquier daño que puedan sufrir estas especies. En el caso de las especies de mangle es posible compensar las perdidas en el terreno a través de la restauración de otras áreas del municipio. Las iguanas deberán reubicarse, evitando alterar a poblaciones de esta especie ya existentes en las zonas a las que se trasladen. Sin embargo, dada la extensión del terreno que será alterada por el proyecto el número de iguanas por reubicar será muy bajo. En relación con las tortugas marinas, no hay registros de arribazones en la playa frente al predio, pero se debe considerar la posibilidad de que en el futuro ocurra este tipo de evento, por lo que no se debe alterar las playas.



III.2.8. Reglamento de Ecología y Gestión Ambiental del Municipio de Solidaridad. Este reglamento contiene diversas disposiciones que se relacionan con el proyecto, incluyendo las siguientes: El Artículo 36 establece que en los predios particulares, el derribo de árboles que no implique aprovechamiento forestal, deberá solicitar previamente autorización a la Dirección General de Ecología Municipal, asumiendo el responsable del derribo, el compromiso de recuperar la cobertura vegetal derribada, conforme al dictamen emitido por la misma. Este es el caso del predio, por lo antes de iniciar las obras será necesario obtener dicha autorización. El Artículo 44 prohíbe la emisión de contaminantes a la atmósfera, en perjuicio de la salud humana, la flora, la fauna y en general a los ecosistemas. Esto implica que se deberán aplicar las medidas necesarias para reducir las emisiones de los vehículos y maquinaria que se emplearán, lo cual también es consistente con el criterio C13 del OET del corredor Cancún-Tulúm. El Artículo 52 señala que todas las descargas de aguas residuales que se realicen en las redes colectoras o los derrames e infiltraciones en los terrenos deberán satisfacer las normas oficiales ecológicas aplicables, correspondiendo a quien genere dichas descargas, realizar el tratamiento que se requiera. En este caso la norma aplicable es la NOM-002-SEMARNAT-1996, si en lugar de descargar o infiltrar el agua tratada en la planta de la villa residencial, esta se almacena en cisternas hasta que pueda ser evacuada mediante pipas para su disposición final en la red municipal, en el sitio que determinen las autoridades.

Villa Residencial Punta Maroma Descripción del Sistema Ambiental


IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO.

IV.1. Delimitación del área de estudio. El proyecto propuesto se llevará a cabo en el municipio de Solidaridad, Quintana Roo. • Dimensiones del proyecto. La superficie total del terreno destinado al proyecto es de

14,627.99 m2, que conforman un terreno angosto, con su eje mayor orientado sureste-noroeste.

• Conjunto y tipo de obras a desarrollar. Las obras a desarrollar consisten de una villa

residencial con habitaciones para el propietario y para visitantes. La villa contará con cocina, comedor, estancia, alberca, helipuerto, estacionamiento, etc.

• Sitios para la disposición de desechos. La basura de tipo domestico será transportada a los

puntos de recolección señalados por el servicio de limpia municipal y enviada al sitio designado por las autoridades. Las aguas residuales serán tratadas en la planta de la villa residencial y para su disposición final el agua se enviará mediante pipas al sitio designado por las autoridades municipales.

• Factores sociales y económicos (poblados, mano de obra, etcétera). El proyecto se

desarrollará en la denominada Riviera Maya, donde es posible aprovechar la oferta existente de mano de obra e insumos.

A. Rasgos geomorfo-edafológicos, hidrográficos, climáticos, tipos de vegetación, etcétera. El clima cálido subhúmedo de la región es parte de los atractivos para el turismo, que ha influido en el crecimiento de este sector a lo largo de la costa de Quintana Roo. De manera general, el tipo de vegetación original en la zona costera consiste en manglar y selva media subperennifolia. Este último tipo de vegetación es el que se encuentra en el terreno para el. En la zona del proyecto no se encuentran ríos, cenotes o embalses que puedan ser afectados. • Tipo, características, homogeneidad, distribución y continuidad de las unidades

ambientales (ecosistemas y/o sociosistemas). La unidad natural a la que se asocia el terreno para el proyecto presenta baja presencia humana, aunque en sus alrededores ya existen un hotel y un centro recreativo con una pequeña marina. La zona cuenta con posibilidad de acceder a infraestructura para el suministro de energía eléctrica, pero no hay disponibilidad de servicios públicos como drenaje y agua potable. El predio conserva las principales características de su topografía y cubierta vegetal, aunque ya existe un camino de terracería que permite el acceso. La vegetación en la porción del predio donde se construirá la villa consiste de selva media subperennifolia, con una cobertura cercana al 70%. Durante la realización del estudio la cobertura en el estrato superior arbóreo era baja, probablemente por la perdida de fronda a causa del huracán Wilma.

• Zona de influencia. De acuerdo con las características del proyecto se considera que la zona

de influencia se puede diferenciar en tres niveles. En cada uno de estos niveles, la influencia se dará con diferente magnitud y de diferente manera. El primer nivel incluye las zonas que van a ser afectadas por la presencia física de las obras, principalmente en la etapa de construcción y, en menor grado, durante la de operación.



El segundo nivel de influencia se presenta por la interacción de la villa residencial con el desarrollo de la Riviera Maya. Esta influencia se puede dar través de algunos empleos para los residentes de la zona y a través de una mejoría en la oferta de vivienda. Esta oferta de empleos es muy baja y no provocará desplazamientos de población. El tercer nivel de influencia se relaciona con la interacción entre el predio con las zonas naturales adyacentes. La porción oriental de Punta Maroma presenta vegetación de tipo selva media subperennifolia, rodeada al norte y al oeste por un extenso manglar de cuenca, es decir, en el que los flujos verticales de agua son más importantes que los flujos horizontales. Ya existe un camino de acceso al predio, el cual atraviesa este manglar. El proyecto no contempla obras de ampliación del camino, aunque si se le dará mantenimiento para facilitar la circulación. La interacción entre el predio y los terrenos adyacentes es limitada ya que el desplazamiento de materia, nutrientes u organismos asociados al manglar depende principalmente de los flujos de agua superficial, que en este caso no se presentan en el terreno. En relación con los movimientos de fauna terrestre, el proyecto no contempla la instalación de bardas perimetrales que impidan el tránsito de la fauna silvestre a fin de no interferir con la política de corredor natural de la zona. La superficie de la unidad de selva media perennifolia que será afectada por el desmonte no pone en riesgo la integridad o permanencia de este ecosistema en la zona. Además, la poca intensidad del uso, sin flujo continúo de turistas, sin la oferta de bienes y servicios de hospedaje, ni la realización de actividades recreativas, reduce el potencial del proyecto de generar impactos ambientales.

Figura IV.1. Imagen del sitio del proyecto, en Punta Maroma.



IV.2. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental. IV.2.1. Aspectos Abióticos. IV.2.1.1. Clima. De acuerdo con la clasificación de Köppen modificada por García (1964), el tipo de clima que se presenta en la zona costera del municipio de Solidaridad, incluyendo la ciudad de Cancún, es de tipo (Aw) es decir, Tropical Lluvioso con lluvias en verano, con variantes del tipo Aw0, Aw1, Aw2, con un porcentaje de lluvia invernal mayor de 10.2%. Con relación al proyecto de la villa residencial, el régimen climático de la región es un factor que atrae a turista provenientes del norte de Estados Unidos, Europa y de Canadá, que buscan una alternativa al frío del invierno. Esta afluencia de turismo se asocia al crecimiento de la actividad económica en la región, que requiere de una mayor oferta de vivienda de todos los niveles. Aunque existen datos de la estación meteorológica en la cercana isla de Cozumel, se considera que el clima de la zona costera está mejor representado por los datos de Cancún. • Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas. De acuerdo con datos de la

estación meteorológica QR01 Cancún (21° 04’ 30” N y 86° 46’ 36” O) de la CNA, la temperatura media anual en la zona, en el periodo 1991 al 2001, fue de 27.3 °C. En ese mismo periodo, la temperatura media del año más frió fue de 26.7 °C y la del año más caluroso fue de 28.1 °C. La temperatura media promedio mensual mínima es de 24.1 °C en el mes de enero. La media mensual máxima es de 29.4 °C en el mes de julio.

Tabla IV.2.1. Temperatura media mensual (1991-2001), del año más seco y del más húmedo en la

región costera de Quintana Roo.

CONCEPTO PERIODO E F M A M J J A S O N D

Media mensual 1991-2001 24.1 24.8 25.8 27.6 28.6 29.2 29.4 29.3 28.7 27.4 26.1 24.8

Año más frió 2000 19.0 19.6 21.5 22.0 24.6 24.5 24.4 24.6 24.6 23.4 22.2 19.9

Año más caluroso 2001 28.6 32.7 32.6 34.5 34.8 36.0 37.0 36.4 34.7 32.3 30.8 30.9

10

15

20

25

30

35

40

E F M A M J J A S O N D

MES

TEM

PER

ATU

RA

(°C

)

Año más frío (2000)

Año más caluroso (2001)

Promedio 1991-2001

• Precipitación promedio mensual, anual y extremas (mm). La precipitación media anual registrada por la estación meteorológica de Cancún durante el periodo 1991 a 2001, fue del orden de los 1,318.5 mm. La mayor parte de la precipitación total ocurre durante los meses de verano, de junio a octubre, o sea, durante el tiempo de flujo de aire marítimo del sureste, siendo el mes de octubre el de mayor precipitación con 231 mm. El mes más seco es abril, con una precipitación media en el periodo de 1991 a 2001 de 37.3 mm.

Figura IV.2. Promedio mensual de la temperatura ambiental, año más frío y más caluroso en la región costera de Quintana Roo.



Tabla IV.2.2. Precipitación media mensual (1991-2001), del año más seco y del más húmedo en la región costera de Quintana Roo.

CONCEPTO PERIODO E F M A M J J A S O N D

Media mensual 1991-2001 139.9 40.99 48.77 37.31 89.1 137.3 52.81 117.7 226.9 231.1 116.8 96.00

Año más seco 1996 40.8 5.5 55.5 70.3 140.2 123.3 46.9 141.6 47.8 188.7 140 31.4

Año más lluvioso 1995 54.8 8.9 66.6 47.5 12.9 270.4 77.4 136.1 540.4 273 71.2 87

0

100

200

300

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500

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E F M A M J J A S O N D

MES

PREC

IPIT

AC

ION

(mm

)

Año más seco (1996)

Año más lluvioso (1995)

Promedio 1991-2001

• Diagramas Umbrotérmicos. La figura IV.6 presenta el diagrama umbrotérmico construido a partir de los datos de la estación QR01 (Cancún), de la CNA. Este tipo de diagramas se basa en el método de Bagnouls, de acuerdo con el cual se califica a un mes como húmedo cuando la precipitación recibida, expresada en mm, es superior al doble de la temperatura expresada en grados centígrados.

Aun cuando se trata de un método empírico y convencional, su fácil representación gráfica permite apreciaciones comparativas inmediatas. En el diagrama, el área sombreada por encima de la curva de la temperatura promedio mensual representa los meses con un superávit hídrico. Por otra parte, la parte sombreada por abajo de dicha curva representa la situación contraria. En relación con el sitio del proyecto, es en los meses de enero a marzo cuando la vegetación experimenta la sequía con mayor intensidad. De junio a noviembre la parte baja del terreno presenta los niveles más altos de agua. • Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual

y anual. De febrero a julio los vientos dominantes en la región son los alisios, provenientes del sureste con velocidades de 10 km/hr en promedio y hasta 30 km/hr durante perturbaciones tropicales (López-Rivas, 1994).

Durante los meses de invierno, particularmente de noviembre a marzo, se presentan vientos del norte que pueden llegar a alcanzar velocidades entre 80 y 90 km por hora, provocando lluvias, fuerte oleajes y marejadas.

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E F M A M J J A S O N D E

Meses

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Precipitación (mm

)

Temperatura Precipitación

Figura IV.4 Diagrama umbrotérmico de la zona de estudio (estación Cancún).

Figura IV.3. Promedio mensual de precipitación, año más seco y más lluvioso en la región costera Quintana Roo.



IV.2.1.2. Fenómenos Climatológicos. La Riviera Maya está expuesta a los huracanes y tormenta tropicales del Caribe, lo cual puede representar un riesgo para la villa residencial, al igual que para el resto de los asentamientos de la zona costera. La zona costera de Quintana Roo se ubica en la trayectoria tormentas tropicales que con frecuencia alcanzan la categoría de huracán. Estos se originan en el Océano Atlántico y en el Mar Caribe y provocan los intemperismos más severos en la zona. Estos fenómenos tienen una incidencia estacional, iniciándose la temporada de huracanes en el mes de junio y concluyendo en noviembre, siendo más frecuentes en los meses de agosto a octubre. Cada año las costas de Quintana Roo (incluyendo Cozumel y Punta Maroma) están expuestas a la formación de aproximadamente 20 o más huracanes por temporada, de los cuales 3 o 4 llegan a tocar tierra. El huracán más desvatador en tiempos recientes fue Wilma, que provocó daños en la zona urbana de Cancún, Playa del Carmen y Cozumel, dañando también un gran número de árboles en áreas naturales. Durante el invierno las costas del estado son afectadas por la presencia de otros fenómenos no tan severos, a los cuales se les denomina Nortes. Estos se deben a la presencia de masas húmedas y frías desde noviembre hasta febrero, provenientes de la región polar del continente y el norte del océano Atlántico. Los vientos que acompañan estos fenómenos alcanzan velocidades promedio de 18 km/h, pero pueden llegar a alcanzar rachas de entre 80 a 90 km/h, provocando lluvias, fuerte oleaje y marejadas. IV.2.1.3. Geología y geomorfología. Desde el punto de vista geológico, el basamento de Punta Maroma está constituido por material calizo que data del periodo plioceno de la era Cenozoica, asentadas sobre rocas que datan de la era Mesozoica. En particular, en el predio esto se manifiesta a través de afloramientos de caliza con suelos poco desarrollados que limitan el crecimiento de la vegetación.

Figura IV.5. Edafología de Punta Maroma, donde se localiza el proyecto.



La geomorfología de la zona de estudio corresponde a una unidad costera en la que predominan rocas carbonatadas, evaporitas y depósitos cársticos. Es homogénea con el resto de la costa de Quintana Roo en la que abundan las planicies bajas con estructuras de plataforma que emergieron durante el periodo cuaternario y están formadas por roca caliza. Las características geológicas y fisiográficas determinan la ausencia de ríos pero con presencia de flujos de agua subterráneos. Esto se relaciona con los ciclos de inundación de las partes bajas del terreno para el proyecto a causa de un drenaje deficiente. Alrededor de la porción de Punta Maroma en que se localiza el predio existen unidades de suelo de origen lacustre, donde se desarrollan un manglar dominado por el mangle rojo. • Susceptibilidad de la zona a:

Sismicidad. En el estado de Quintana Roo hay poca incidencia de movimientos telúricos,

por lo que la zona esta considerada como de Bajo Riesgo Sísmico (figura IV.6).

Figura IV.6. Regionalización sísmica de México.

Posible actividad volcánica. En el estado de Quintana Roo no existen reportes de

volcanes activos (Medina, 1995). El término de volcán activo utilizado aquí está referido a las normas de la Asociación Internacional de Vulcanología y Química del Interior de la Tierra (IAVCEI).

• Características del relieve. El terreno tiene una topografía sensiblemente plana con una

depresión hacia la parte posterior del terreno que constituye una zona que es ocupada por agua en la época de lluvias.



IV.2.1.4. Suelos. El proyecto se desarrollará en una zona natural con un grado bajo de perturbación. En sus alrededores existen áreas naturales y algunas facilidades turísticas. La capa de suelo y la cobertura de vegetación original dominan toda la extensión del predio salvo en la superficie ocupada por el camino de acceso existente. El tipo de suelo dominante es el solonchack gleyico, con suelo secundario de tipo gleysol mólico. Estos suelos son fuertemente sódicos, de textura media, lo cual determina el tipo de vegetación presente.

Figura IV.7. Edafología de Punta Maroma, donde se localiza el proyecto.

IV.2.1.5. Hidrología superficial y subterránea. La zona de estudio se localiza en la Región Hidrológica 32 (Yucatán Norte), la cual tiene una extensión de 5,683 km2 y abarca porciones de varios municipios en el estado de Quintana Roo. En esta región no existen subdivisiones de cuencas y subcuencas debido a la ausencia de escurrimientos superficiales, por lo que la condición hidrogeológica es de equilibrio en la zona costera. El coeficiente de escurrimiento en esta cuenca se encuentra entre 0 y 5%. La densa vegetación en la parte alta de la microcuenca retarda los escurrimientos y propicia la infiltración. No obstante, dada la naturaleza geológica de la zona, la permeabilidad es baja y la delgada capa de suelo, con fase salina sódica, se satura rápidamente. • Hidrología superficial: Una característica de gran parte de la península de Yucatán es la

ausencia de corrientes superficiales de agua dulce, lo que es determinado por sus características geológicas y morfológicas. En particular, en el terreno no se identificaron escurrimientos hacia el mar.



Figura IV.8. Hidrología superficial en Punta Maroma y el sitio del proyecto.

• Embalses y cuerpos de agua cercanos. Dentro del predio no existen cuerpos de agua perennes. En la época de lluvia la parte posterior, respecto al frente de playa, se inunda de forma persistente.

• Hidrología subterránea. La geología de la zona determina que los flujos de agua más

importantes ocurran en el subsuelo. Estas aguas son las que sustentan los sistemas de manglar que se encuentran en Punta Maroma, ya que no existen ríos ni conexiones entre mar y las áreas inundables.



IV.2.2. Características del medio biótico: A) Vegetación: • Vegetación terrestre. Quintana Roo es un estado rico en recursos naturales, ya que presenta

gran variedad de formas, paisajes, flora y fauna. Los elementos que componen la flora de la llanura costera pertenecen a la provincia de la Península de Yucatán de la región Caribea del reino Neotropical (Rzedowsky, 1972).

En el sitio del proyecto se encuentra diversa asociaciones vegetales, incluyendo la vegetación original de tipo bosque tropical mediano subperennifolio con Vitex gaumera, Piscidia piscipula y Bursera spp, con una cobertura de 80 a 85%, una estrecha franja de vegetación de duna y presencia de mangle botoncillo (Conocarpus erectus) en algunas zonas bajas del predio y mangle rojo Rhizophora mangle en los terrenos que rodean Punta Maroma (figura IV.9). El terreno ha sido perturbado por fenómenos naturales, incluyendo tormentas y huracanes, sin que hayan ocurrido otros eventos como incendios, movimientos de tierra, productos o actividades que eliminen y/o modifiquen la cobertura vegetal.

Figura IV.9. Uso del suelo y vegetación en Punta Maroma y el sitio del proyecto.

En la parte central del terreno existe una zona baja sujeta a inundación estacional, sin influencia de mareas ni comunicación al mar. Esta zona no esta comunicada con el cuerpo principal del manglar que va de Punta Bete, al sur, a Punta Maroma. Un factor importante respecto a los mangles se refiere a su distribución y su estructura. Lugo y Snedaker (1974) propusieron una clasificación de los ecosistemas de mangle que incluye cuatro categorías, con base a las fuentes de agua. Las categorías propuestas son: manglares ribereños que crecen en las planicies de inundación de los ríos; manglares marginales que crecen a orillas del mar; los islotes de manglar que pueden ocurrir en el mar o aguas interiores y; los manglares de cuenca que crecen en depresiones del terreno.



Este último es el tipo de manglar que rodea Punta Maroma y en él los flujos de agua son lentos y el flujo vertical estacional predomina sobre el flujo lateral. La principal de fuente de agua para este manglar es el agua subterránea y no será afectada por el proyecto

Figura IV.10. Aspecto de la vegetación presente en el terreno en que se desarrollará el proyecto, donde los

suelos son poco profundos y con textura media.

Figura IV.11. Vista de la vegetación hacia el interior del predio. El estrato herbáceo tiene una cobertura del 20

al 60%. La fronda tiene una cobertura muy baja. Nótese la perdida de follaje en numerosos árboles.



Figura IV.12. Vista de la vegetación en el frente de playa del predio.

Figura IV.13. Vista de la vegetación al lado del

camino de acceso, incluyendo mangle rojo. Figura IV.14. Vista de parte de la vegetación de

dunas en la ZFMT, la cual no será afectada.

Figura IV.15. Frente a la playa existe una franja con elementos de la selva media subperennifoila y

palmas.

Figura IV.16. En parte del sitio del proyecto la vegetación se encuentra afectada por huracanes, en

parte por la poca profundidad del suelo.



Asociaciones Vegetales y su Distribución. Del total de 14,378.60 m2 del terreno la cobertura

de selva media subperennifolia es de alrededor de 85%. La vegetación de dunas se encuentra en una estrecha franja de aproximadamente 2.0 m por 80 m del frente de playa, equivalente a 160 m2. Se estima que el mangle botoncillo (Conocarpus erectus) cubre menos del 1.0% del predio, distribuido en la zona baja inundable en la parte central del predio. La restauración activa de una superficie equivalente en el sistema de manglar de Punta Bete-Punta Maroma o en otras zonas del municipio podría ser considerada como una medida de compensación.

Composición florística. Las especies herbáceas más frecuentes que integran la cubierta

vegetal en el frente del predio de estudio, incluyen al sit (Lasiacis divaricata), pasto de playa (Sporobolus virginicus), el solanum (Solanum eriantum) y la porcelana (Sesuvium portulacastrum), entre otros.

El estrato arbustivo incluye especimenes de Callicarpa acuminata, la uva de mar (Coccoloba uvifera), Lantana involucrata, Vides trifoliata y juveniles de especies arbóreas. Entre los árboles desarrollados destacan Bursera simaruba, el mangle negro o botoncillo (Conocarpus erectus) y el habin (Piscidia piscipula), entre otros. Estado de Conservación de la Vegetación. La cubierta vegetal original, en sus distintas

asociaciones, ha sido afectada por fenómenos naturales y, en la superficie correspondiente al camino de acceso en los predios colindantes, por la apertura de los mismos. También hay áreas carentes de vegetación distribuidas en todo el predio en forma de parches, provocadas por el sustrato de roca caliza y la poca profundidad de los suelos, que limitan el desarrollo de la vegetación.

Especies de Interés Comercial. Entre las especies de interés comercial presentes en el

predio están la uva de mar (Coccoloba uvifera) y el Chechem negro (Metopium brownei), aunque ninguna de estas especies es abundante o dominante en el predio ni susceptible de ser aprovechada. Tampoco se encuentran ejemplares plenamente desarrollados. La uva de mar tiene uso ornamental, medicinal y maderable.

Especies de Flora Protegidas. En la zona en la cual se pretende desarrollar el proyecto,

existen ejemplares de distintas especies de mangle, incluyendo mangle rojo (Rhizophora mangle) y mangle negro o botoncillo (Conocarpus erectus), así como palma chit (Thrinax radiata) las cuales se encuentran enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 como sujetas a protección especial (Pr). De estas especies la más abundante es el mangle rojo, que conforma el manglar que rodea Punta Maroma, aunque el predio no se encuentra dentro de él. En el predio, el proyecto afectará cerca de 750 m2 de terrenos bajos con parches de mangle botoncillo desarrollado.

Vegetación de dunas. Para la construcción de la villa residencial no será necesario afectar

zonas arenosas de dunas o playa en las que se desarrolle vegetación de dunas. El proyecto se desarrollará fuera de la Zona Federal Marítimo-Terrestre.

B) Fauna. • Fauna Terrestre y Aérea. La porción terrestre que podría verse afectada por la construcción

del proyecto esta poblada por especies animales comunes en la región. De manera general, la zona del proyecto se encuentra en la Provincia Biótica Yucatán (Álvarez, 1991). Esta provincia comprende al menos el tercio norte de la península de Yucatán e incluye los terrenos cársicos



poco elevados carentes de corrientes superficiales que se encuentran al norte de una línea irregular que se extiende entre las desembocaduras de los ríos Champotón y Hondo, sin incluir estas cuencas.

El predio del proyecto incluye una depresión en la parte centra que se inunda en la temporada de lluvias, formando un humedal estacional con vegetación herbácea y individuos de mangle. En esta zona la fauna fue escasa, tanto en diversidad como en abundancia, aunque esto probablemente se relaciona con la defoliación provocada por fenómenos meteorológicos intensos, que redujo las áreas de cobertura y refugio, especialmente para aves. La parte frontal y posterior del terreno son más elevadas y presentan una mayor variedad de especies de fauna terrestre que incluye a la iguana rayada (Ctenosaura similis), el coati (Nasua narica), el mapache y lagartijas de los géneros Anolis y Ameiva. La diversidad de especies está también limitada por la poca extensión del terreno, aunque se espera que el número de especies que transita entre el manglar y la selva media varié estacionalmente. • Especies de Interés Comercial. En el predio no se encontraron especies de valor comercial

susceptibles de ser aprovechadas y el proyecto tampoco considera ningún aprovechamiento de este tipo.

• Especies Endémicas o en Peligro de Extinción. Con base a los criterios ecológicos

establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, referente a la protección ambiental, especies nativas de México de flora y fauna silvestres, categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio y lista de especies en riesgo, en el sitio del proyecto está presente una especie incluidas en alguna de estas categorías. Hay individuos residentes de iguana rayada (Ctenosaura similis), enlistada como especie amenazada (A).

IV.2.3. Paisaje. El sitio del proyecto no forma parte de los atractivos turísticos de la Riviera Maya y por si mismo no pueden considerarse como de alto valor estético. La ausencia de promontorios y la poca altura de los terrenos vecinos determinan que el paisaje se presente en sentido horizontal con una cuenca visual restringida a las inmediaciones del sitio. El valor estético que se le puede asignar radica en la playa y el mar en el frente del proyecto, sin que se les pueda considerar como rasgos excepcionales o únicos. En este sentido, el paisaje podría absorber nuevas construcciones siempre y cuando no sean altamente contrastantes por sus colores o materiales. La población afectada por los cambios visuales es baja, ya que los cambios solo podrían serán observados por quienes caminen por la playa desde los centros turísticos cercanos. Por mar no podrá ser observado por quienes viajan en los transbordadores entre Cozumel y Puerto Morelos, ya que esta ruta de navegación se encuentra muy alejada. Los elementos naturales son parte del entorno natural que se busca aprovechar con el proyecto. • El proyecto no contempla la extracción de materiales en el sitio, explotación de bancos de

préstamo o la realización de cortes en laderas, que pudieran provocar un impacto visual. • El sitio del proyecto no es visible desde Cozumel ni desde la zona marina por la que navegan

embarcaciones para el transporte de pasajeros.



IV.2.4. Características del medio socioeconómico:

IV.2.4.1. Demografía. El sitio para el proyecto se encuentra en la zona denominada Riviera Maya, en el municipio de Solidaridad, Quintana Roo. En este municipio existen 284 localidades, de las cuales 263 tienen de 1 a 99 habitantes (92.60%). Le siguen en frecuencia las comunidades con 100 a 499 habitantes (4.22%) y luego las que cuentan con 1000 a 1,999 habitantes (1.40%). La mayor concentración de población fue en la cabecera municipal, que esta en el segmento de las poblaciones con 20,000 a 49,999 habitantes, que representa el 0.35% de las localidades y el 68.41% de la población. La Riviera Maya debe su crecimiento a las actividades turísticas y el desarrollo de las zonas urbanas es consecuencia de la atracción que generan los empleos en este sector. Entre 1995 y el año 200 la población en el municipio de Solidaridad se incrementó a más del doble. La Riviera Maya, incluyendo Cancún, es el destino turístico de playa más importante en el país y es reconocido internacionalmente. Sus principales atractivos son las playas y la amplia gama de actividades y facilidades recreativas que ofrece. También son accesibles áreas arqueológicas como Chichén Itzá en Yucatán y Tulúm y Cobá en Quintana Roo. Las tablas IV.2.3 a IV.2.4 datos demográficos de la zona.

Tabla IV.2.3. Población y densidad poblacional de la región donde se localiza el sitio del proyecto.

Entidad o Localidad No. de municipios Población total Superficie (km2) Densidad (h/km2)

México 2,042 97,361,711 1,964,375 * 49.56

Quintana Roo 8 873,804 39,376 22.19

Solidaridad 1 63,725 4,431.7 14.37

Playa del Carmen - 43,613 - - * Incluye 5,127 km2 de islas. Fuente: INEGI, 2000; INEGI-SEMARNAP, 1997; SEGOB, 2005.

Tabla IV.2.4. Distribución de la población por sexo en las entidades y localidades consideradas.

Hombres Mujeres Entidad Población Total Población % Población %

1995 93,716,332 45,683,991 48.74 48,032,341 51.26 México

2000 97,361,711 47,354,386 48.64 50,007,325 51.36

1995 703,536 361,459 51.37 342,077 48.62 Quintana Roo

2000 874,963 448,308 51.23 426,655 48.76

1995 28,747 15,253 53.05 13,494 46.94 Solidaridad

2000 63,752 34,410 53.97 29,342 46.025

Fuente: INEGI, 2000; SEGOB, 1998.

• Tasa de crecimiento de población considerando por lo menos 20 años antes de la fecha

en que se realiza la manifestación de impacto ambiental. Según el censo de población y vivienda realizado en el año de 1990, la población en la zona que en 1993 constituyó el municipio de Solidaridad era de 23,617 habitantes. La tasa anual de crecimiento de la población entre 1990 y 1995 fue de 4.0% y de 1995 al año 2000 fue de 17.26%, muy por arriba del crecimiento poblacional del estado que fue del 4.45% anual.



Tabla IV.2.5. Tasa de crecimiento de población en el municipio Solidaridad, Quintana Roo.

Tasa de Crecimiento Año Población Periodo % 1990 * 23,617 1990-1995 4.00

1995 28,747 1995-2000 17.26

2000 63,752

* Población de la zona que en 1993 se convertiría en el municipio de Solidaridad. Fuente: INEGI, 2000; SEGOB, 1998.

• Procesos migratorios, con especificación de la categoría migratoria (emigración o

inmigración significativa). En los últimos 10 años, los procesos migratorios hacia la Riviera Maya han sido y continúan siendo intensos. Además de la población residente, existe un gran flujo turístico que hace que la población flotante en la zona litoral represente un peso importante respecto a la población fija del municipio y la cual no se encuentra registrada para propósitos censales, pero que sí resulta importante para efectos de satisfacer la demanda de servicios públicos.

La tendencia migratoria desde las áreas rurales hacia las áreas urbanas del estado se ha incrementado desde 1970, cuando inició el despegue turístico de Cancún. Actualmente el 14.31% de la población vive en la zona rural, porcentaje influido por el crecimiento turístico en áreas como la Riviera Maya. El fenómeno migratorio hacia ciudades como Cancún y Playa del Carmen se debe principalmente a que ahí existen más oportunidades de empleo y bienestar que en el entorno rural. Las tablas IV.2.6 y IV.2.7 presentan la migración por lugar de nacimiento y lugar de residencia actual para el municipio de Solidaridad.

Tabla IV.2.6. Población total por entidad de residencia actual (migración por lugar de nacimiento).

Distribución según lugar de nacimiento Entidad Población

total En la entidad En otra entidad En otro país No especificado

México 97,483,412 77,705,198 17,220,424 492,617 2,065,173 Quintana Roo 874,963 367,591 485,255 8,091 14,026 Solidaridad 63,752 21,548 39,094 1,012 2,098 Fuente: INEGI, 2001.

Tabla IV.2.7. Población de 5 años y más y su distribución según condición migratoria municipal, estatal

e internacional (migración por lugar de residencia en enero de 1995). Distribución según condición migratoria municipal, estatal e internacional

No migrante estatal Migrante estatal e internacional

Municipio de residencia actual,

sexo y grupos quinquenales de

edad

Población de 5 años

y más Total

No migrante municipal

Migrante municipal

No especi-ficado

Total En otra entidad

En otro país

No especi-ficado

México 85,931,732 81,497,655 82,838,190 2,818,561 274,982 4,434,077 3,780,996 386,693 266,388

Quintana Roo 755,442 625,774 608,267 16,118 1,389 127,298 123,574 3,724 2,370

Solidaridad 53,115 35,661 28,628 6,905 128 17,130 16,413 717 324

Fuente: INEGI, 2001.



• Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto y a su área de estudio. Tipo de centro poblacional conforme al esquema de sistema de ciudades (Secretaría de Desarrollo Social). Debido a las características del proyecto no se espera que este interactué con otros desarrollos turísticos de la Riviera Maya o con las ciudades cercanas. La demanda de mano de obra se puede satisfacer con la oferta ya existente en la zona, por lo que no se estimulará la migración directa desde otras partes del municipio.

Tabla IV.2.8. Clasificación de las localidades de acuerdo al tipo de asentamiento.

Asentamientos rurales * Asentamientos urbanos Entidad Año Total de localidades N % N %

1995 201,138 198,311 98.6 2,827 1.4 México

2000 199,369 196,328 98.5 3,041 1.5

1995 1,713 1,693 98.83 20 1.16 Quintana Roo

2000 2,167 2,147 99.07 20 0.92

Solidaridad 2000 284 282 99.29 2 0.7

* Se considera como asentamiento rural aquellos con menos de 2,500 habitantes. Fuente: INEGI, 1998; SEGOB, 1998.

Tabla IV.2.9. Distribución de la población de acuerdo al tipo de localidad.

Población rural Población urbana Entidad Año Población total N % N %

1995 93,716,332 24,834,825 26.5 68,881,504 73.5 México

2000 97,361,711 24,651,425 25.32 72,710,286 74.68

Quintana Roo 2000 874,963 185,415 21.19 689,332 78.8

1995 28,747 7,532 26.2 21,215 73.8 Solidaridad

2000 6,752 1,418 21.0 5,334 79.0


Tabla IV.2.10. Principales ciudades del municipio de Solidaridad.

Localidad Población

• Playa del Carmen * 43,613

• Tulum 6,733

• Puerto Aventuras 1,643

• Nicte Ha 1,604

• Ciudad Chemuyil 1,417

• Akumal Sur 1,088

* Cabecera municipal. Fuente: INEGI, 2000. IV.2.4.2. Vivienda. Existen cuatro programas directores de Desarrollo Urbano para los principales centros de población del municipio, incluyendo Playa del Carmen, Tulum, Ciudad Aventuras y Chemuyil. El sitio del proyecto no está incluido en ninguno de ellos. En el municipio hay aproximadamente 16,408 mil viviendas registradas en el padrón oficial, de las cuales 9,943 son propias y 7,357 rentadas. El tipo de vivienda que predomina es de casas unifamiliares y en menor cantidad los departamentos. De acuerdo a las proyecciones de crecimiento del municipio, se espera que en solo tres años el déficit de vivienda sea de 35 mil unidades.



Tabla IV.2.11. Viviendas particulares y número de ocupantes.

Viviendas habitadas Ocupantes Municipio Año

Total Particu-lares Otras Total Particu-

lares Otras Ocupantespromedio

1995 19,412,123 19,403,409 8,714 91,158,290 90,871,404 286,886 4.71 México

2000 21,954,733 21,942,535 12,198 97,483,412 97,114,079 369,333 4.42

Quintana Roo 2000 213,566 213,327 239 874,963 871,625 3,338 4.09

Solidaridad 2000 16,923 16,860 63 63,752 63,484 268 3.76


Tabla IV.2.12. Viviendas particulares y servicios con que cuenta.

Con agua entubada Con drenaje Con energía eléctrica Entidad/ Localidad

Viviendas totales Total % Total % Total %

México 21,954,733 18,574,643 84.60 16,970,617 77.30 20,686,491 94.22 Quintana Roo 210,482 189,334 89.95 176,157 83.69 200,632 95.32 Solidaridad 16,408 9,903 60.35 13,857 84.45 14,103 85.95


Tabla IV.2.13. Viviendas particulares y su distribución según tenencia.

Distribución Según Tenencia Propia Entidad y Clase de

Vivienda

Viviendas Particulares

Habitadas y sus Ocupantes¹ Total Pagándose Totalmente

Pagada En otra

Situación No

EspecificadoV 210,482 143,119 54,606 81,737 5,315 1,461

Quintana Roo O 860,281 640,368 236,057 375,343 23,296 5,672 V 16,408 8,065 6,092 1,918 55 109 Solidaridad O 61,681 25,057 18,987 5,869 201 327

IV.2.4.3. Urbanización. • Medios de Transporte Terrestres. Como consecuencia de la importancia de la actividad

turística, la Riviera Maya esta bien comunicada con el resto del país a través de carreteras y aeropuertos. La tabla IV.2.14 presenta la composición de la red de caminos.

Tabla IV.2.14. Clasificación de la red carretera en el municipio de Solidaridad.

Troncal Federal Alimentadoras Estatales Caminos Rurales

Entidad Año TOTAL Pavimen-

tada Pavimen-

tada Revestida Pavimen-tada Revestida

1998 5,070 1,041 937 242 212 2,638 Quintana Roo

2004 5,491 952 1,082 259 597 2,601

1998 371 101 117 69 19 65 Solidaridad

2004 379 96 130 61 0 110

Fuente: INEGI, 2004; Centro SCT Quintana Roo. Dirección General; Unidad de Planeación y Evaluación.



• Medios de Transporte Aéreos. En lo referente a aeropuertos, la Riviera Maya es accesible a traves del aeropuerto internacional de la ciudad de Cancún, que se enlaza con 44 destinos, y en menor grado mediante el aeropuerto de Cozumel. Este aeropuerto tiene gran movimiento de pasajeros en periodos vacacionales, especialmente en verano e invierno. Además, en el municipio de Solidaridad existe un aeródromo para aviones de corto alcance que comunican a Playa del Carmen con otros centros turísticos situados a corta distancia, sobre todo Cozumel. Tulúm cuenta con un aeródromo bajo resguardo del ejército y en Boca Paila hay una aerodromo para el servicio turístico.

Tabla IV.2.15. Aeropuertos y aeródromos1998 y 2004.a

Quintana Roo Solidaridad

1998 2004 1998 2004 Aeropuertos b/ 3 3 0 0

Aeródromos 15 15 2 2 a/ Datos referidos al 31 de diciembre de cada año. b/ Los aeropuertos son de servicio internacional. FUENTE: Centro SCT Quintana Roo. Dirección General; Unidad de Planeación y Evaluación.

• Correos. Los servicios postales en la zona se proporcionan a través de las oficinas que se

señalan en la tabla IV.2.16. Estas oficinas se localizan en la cabecera municipal y algunos de los poblados mayores. De 1995 al 2004, la infraestructura del servicio de correos en el municipio se ha incrementado.

Tabla IV.2.16. Servicios postales existentes en el municipio de Solidaridad.

Municipio Administración Sucursales Agencias Expendios Otras Quintana Roo 8 9 21 190 37

Solidaridad 2 2 5 42 8 Fuente: INEGI, 2004.

• Telégrafos. Los servicios telegráficos en la zona se proporcionan a través de las oficinas que

se señalan en la tabla IV.2.17.

Tabla IV.2.17. Servicios telegráficos existentes en el municipio de Solidaridad. Quintana Roo Solidaridad

Oficinas de la Red Telegráfica 22 3 Las estaciones radiotelegráficas y centrales automáticas dejaron de funcionar por resultar obsoletos los sistemas y equipos. En su lugar se crearon las oficinas denominadas "Centrales Técnicas y Radiomarítimas". FUENTE: TELECOMM. Gerencia Estatal. Coordinación Comercial y de Operación.

IV.2.4.4. Servicios Públicos. • Agua. La mayor parte de las comunidades en el municipio cuentan con este servicio, excepto

en las poblaciones más alejadas. El agua se obtiene principalmente de pozos debido a que no existen ríos en la región. Este servicio está disponible en la mayor parte de las zonas urbanas del municipio, aunque se presentan limitaciones debido al rápido crecimiento de la población y a la aparición de asentamientos irregulares. En este municipio hay plantas potabilizadoras de agua. La tabla IV.2.18 presenta las fuentes de agua y la tabla IV.2.19 la disponibilidad de la misma en los hogares de la zona considerada.



Tabla IV.2.18. Fuentes de abastecimiento de agua y volumen aprovechado en la región (2004).

Fuentes de abastecimiento Entidad o Localidad Total Pozo

profundo Otras a

Quintana Roo 690 685 5

Solidaridad 34 32 2

Playa del Carmen 13 13 0

Tulúm 4 4 0

Coba 2 2 0

Resto de las localidades 15 13 2

* Cenotes, manantiales o norias.

Tabla IV.2.19. Viviendas y ocupantes con disponibilidad de agua (2000).

Dispone de agua entubada

Entidad Total Dentro de la

vivienda

Fuera de la vivienda pero en el terreno

Por acarreo No dispone de agua entubada

No especificado

V 18,574,643 15,260,486 6,687,573 847,195 2,337,468 188,753 México

O 79468826 52999114 26469712 4299976 10592002 1012675

V 189,354 101,848 87,506 7,884 11,368 1,876 Quintana Roo

O 773,968 386,257 387,711 33,224 45,529 7,560

V 16,408 5,911 3,992 1,119 5,134 252 Solidaridad

O 61,681 19,886 16,415 4,461 20,011 908


• Energéticos (combustibles). Los combustibles que se utilizan en la zona son gasolina y

diesel, que se obtienen en gasolineras, la mayoría asentadas a lo largo de la carretera, así como en la zona urbana de Playa del Carmen.

• Electricidad. La mayoría de las comunidades en el municipio cuentan con energía eléctrica

(tabla IV.2.20) y algunas incluso con alumbrado público. En particular, en la zona urbana de Playa del Carmen y numerosos establecimientos y viviendas asentadas a lo largo de la carretera Cancún-Tulúm cuentan con este servicio, excepto en algunas áreas donde existen asentamientos irregulares.

Tabla IV.2.20. Localidades con el servicio de energía

eléctrica. Localidades con el servicio

Entidad 1998 2004

Quintana Roo ND 265

Solidaridad ND 18




Tabla IV.2.21. Disponibilidad de energía eléctrica en viviendas particulares en la

región (2000).

Municipio Total Dispone de energía eléctrica

No dispone de energía eléctrica No especificado

México 21,858,085 20,686,491 1,071,046 100,547

Quintana Roo 210,482 200,632 9,194 656

Solidaridad 16,408 14,103 2,198 107


IV.2.4.5. Salud y seguridad social. En la ciudad de Playa del Carmen se cuenta con servicios médicos de primer nivel (consulta), mientras que en la ciudad de Cancún, en el vecino municipio de Benito Juárez, también hay servicios de segundo nivel (hospitalización), que son fácilmente accesibles desde el sitio del proyecto. Los servicios de salud son proporcionados principalmente por Servicios Estatales de Salud y Asistencia (SESA), el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), el Sistema de Desarrollo Familiar (DIF) y la Cruz Roja, así como aquellos de las fuerzas armadas. Además, en ambas ciudades existen clínicas particulares que brindan atención de primer y segundo nivel. Los servicios estatales de salud son los únicos que proporciona atención a la población rural, a través de medicina preventiva y consulta externa de medicina general. La mayor oferta de servicios médicos en la región se concentra en Cancún, donde se ofrece medicina preventiva, consulta externa de medicina general y de especialidades; laboratorio de análisis, laboratorio de patología, rayos X, ultrasonido, cirugías generales y laparoscópicas; servicios pediátricos, obstétricos, ginecológicos y medicina interna. En el municipio de Solidaridad hay 10 centros de primer nivel, ubicados en la cabecera municipal, donde prestan atención 32 médicos, aunque en la actualidad están en construcción nuevos hospitales del sector privado.

Tabla IV.2.22. Cobertura de los servicios de salud en la zona de estudio (2000). Población derechohabiente a las instituciones de seguridad

social

No derechohabiente a las instituciones de seguridad

social Entidad

Población Total

N % N %

No Especificado

México 97,361,711 41,076,906 42.19 56,284,805 57.81 -

Quintana Roo 874,963 404,334 46.21 451,023 51.55 19,606

Solidaridad 63,752 25,258 39.61 36,206 60.38 2,288


Tabla IV.2.23. Derechohabientes a los servicios de salud, según institución de servicio (2000). Distribución según condición de derechohabiencia a servicios de salud

Derechohabiente Municipio, sexo y grupos quinquenales

de edad Población

total No

derecho-habiente Total En el IMSS En el

ISSSTE En PEMEX, defensa o

marina

En otra institución²

No especi-ficado

Quintana Roo 874,963 451,023 404,334 332,342 63,996 8,434 2,246 19,606

Solidaridad 63,752 36,206 25,258 24,083 1,104 85 21 2,288




IV.2.4.6. Educación. Las tablas IV.2.24 y IV.2.25 presentan las características educativas de la población considerada en este estudio. En el año 2000, la población mayor de 15 años ascendía a 41,287 habitantes, de los cuales el 8.01%, (3,311 habitantes) eran analfabetas. Cabe mencionar que se imparte educación en los niveles académicos desde preescolar hasta capacitación para el trabajo. Quienes desean acceder a la educación superior deben trasladarse fuera del municipio. El proyecto no incidirá en la demanda ni en la oferta educativa.

Tabla IV.2.24. Distribución de la población por condición de alfabetismo. Población Analfabeta

Entidad Año Población

Mayor de 15 años N %

No especificado

1995 61,016,569 6,467,756 10.6 80,752 México

2000 63,672,367 6,093,445 9.57 57,305

1995 440,066 42,707 9.70 501 Quintana Roo

2000 559,713 42,064 7.51 436

Solidaridad 2000 41,287 3,311 8.1 67

Fuente: INEGI, 2000ª.

Tabla IV.2.25. Distribución de la población por número de grados estudiados (%)

Entidad Población Mayor de 15

años

Sin instrucción

Con primaria incompleta

Con primaria completa

Con instrucción

post-primaria

No especificado

México 70,138,596 8.04 19.12 19.76 50.05 0.02 Quintana Roo 559,639 8.1 16.9 17.0 57.0 1.0 Solidaridad 41,287 8. 17.8 19.5 52.8 1.9

Fuente: INEGI, 2000ª.

• Centros educativos. La planta física para proporcionar servicios educativos en el municipio de

Solidaridad está formada por un total de 100 centros desde nivel preescolar hasta centros de capacitación para el trabajo. La tabla IV.2.26 presenta el número de centros dedicados a cada nivel educativo.

Tabla IV.2.26. Centros educativos en la región.

Nivel Educativo Quintana Roo Solidaridad

Nivel Preescolar 516 33

Nivel Primaria 696 42

Nivel Secundaria 224 15

Nivel Bachillerato 71 4

Capacitación para el trabajo 55 6

Profesional medio 6 -


IV.2.4.7. Aspectos culturales y estéticos. • Presencia de grupos religiosos. En el municipio de Solidaridad la mayor parte de la

población profesa la religión Católica, aunque en la zona urbana de Playa del Carmen la diversidad religiosa es mayor, incluyendo miembros de las iglesias Protestantes y Evangélicas,



así como Bíblicas no Evangélicas. En menor número existen personas de las religiones Judía, Budista y que no profesan ninguna religión.

Tabla IV.2.27. Distribución de la población de acuerdo a la religión que profesa.

Entidad Población

de 5 años o más

Católica Protestan-tes y evan-

gélicas

Bíblicas no evangé-

licas Otras

religiones Sin religión No

especifi-cado

México 85,931,732 75,808,973 4,485,636 1,830,345 317,947 2,999,017 489,810 Quintana Roo 755,442 552,745 84,319 34,619 2,359 72,588 8,812

Solidaridad 53,115 35,932 5,377 3,296 105 7,685 720

• Grupos étnicos. Aunque existe una gran presencia e influencia cultural de los pobladores

pertenecientes a la etnia Maya, los movimiento migratorios desde otras entidades de la republica y el mestizaje provocan que ni el municipio de Solidaridad ni la zona de la Riviera Maya se pueden considerar como étnicos, es decir, zonas en las que predomina la lengua y costumbres de los habitantes prehispánicos de la región.

Tabla IV.2.28. Población de la zona de estudio de acuerdo a la lengua que habla.

Habla lengua indígena

Entidad Año Población de 5 años

o más Habla

español No habla español

No especifi-

cado

No habla lengua

indígena

No Especifi-

cado

1995 80,219,337 4,649,103 808,100 26,352 74,378,670 357,112 México

2000 85,931,732 214,940 44,508 5,484 85,913,092 283,574 1995 604,981 146,360 11,175 235 444,074 3,137

Quintana Roo 2000 755,442 159,170 12,713 1,709 578,548 3,302

Solidaridad 2000 53,115 14,040 1,757 225 36,826 267

Fuente: INEGI, 1998a.

• Localización y caracterización de recursos y actividades culturales y religiosas

identificadas en el sitio donde se ubicará el proyecto. La zona urbana de Playa del Carmen cuenta con gran diversidad de facilidades recreativas y deportivas, muchas de las cuales están relacionadas con hoteles y otras atracciones turísticas. Los deportes que se practican son principalmente los acuáticos, como el buceo. De aquí se desprende que el principal atractivo para el esparcimiento tanto de los turistas que visitan la zona como de los pobladores es la playa, centros de esparcimiento y las actividades asociadas. Otro de los atractivos incluye los sitios arqueológicos.

IV.2.4.8. Equipamiento. • Sistema de manejo de residuos. La zona de estudio no posee infraestructura suficiente ni

adecuada para la disposición final de residuos sólidos municipales ni para el tratamiento de aguas residuales. En el año 2004 el municipio Solidaridad aun no contaba con rellenos sanitarios, por lo que el destino final de los residuos consiste de tiraderos de basura a cielo abierto.

En cuanto a la recolección de residuos, la cobertura abarca al 80% del municipio, con una generación diaria de aproximadamente 102 toneladas. La lejanía de algunas comunidades y la falta de equipos suficientes son factores que limitan la cobertura.



• Drenaje. A nivel municipal, los servicios de drenaje no son suficientes para toda la población, concentrándose en los centros de población más grandes, como es la zona urbana de la cabecera municipal. La tabla IV.2.29 presenta la disponibilidad de drenaje en las viviendas particulares de la zona considerada y la tabla IV.2.3 la disponibilidad de redes de saneamiento en los diferentes municipios. En Playa del Carmen se han presentado problemas por deficiencias en el sistema de drenaje, incluyendo inundaciones en algunas calles durante la época de lluvias.

Tabla IV.2.29. Disponibilidad de drenaje en viviendas particulares (2000).

Dispone de drenaje

Municipio Total

Conectado a la red pública

Conectado a fosa séptica

Con desagüe al río, mar o

laguna

Con desagüe a

grieta o barranca

No dispone de drenaje

No especificado

V 16,800,934 13,666,180 2,460,620 272,741 401,393 4,592,550 119,751 México

O 72,654,381 58,606,370 10,859,128 1,275,310 1,913,573 22,137,266 581,832

V 176,157 62,936 111,275 285 1,661 33,044 1,281 Quintana Roo

O 699,085 232,886 457,721 1,201 7,277 156,396 4,800

V 13,857 3,533 10,265 36 23 2,402 149 Solidaridad

O 50,517 11,864 38,418 148 87 10,688 476


Tabla IV.2.30. Localidades con el servicio de drenaje y

alcantarillado. Localidades con el servicio

Entidad 1998 2004

Quintana Roo 8 14

Solidaridad 1 5


Tabla IV.2.31. Sistemas de tratamiento de aguas residuales (2004).

Plantas de

tratamiento en uso

Capacidad instalada (L/s)

VOLUMEN TRATADO

(Millones de metros cúbicos)

Público 4 200 3,235

Privado 1 130 1,577

Total 5 330 4,812


• Otros. En el municipio de Solidaridad no se localizan instalaciones para el tratamiento de

residuos peligrosos o de otro tipo. • Población económicamente activa (PEA) con remuneración por tipo de actividad. En el

año 2000 la población ocupada, era del orden de 28,604 trabajadores, distribuidos en los sectores primario, con 1,561 personas (5.45%), el secundario, con 5,441 trabajadores (19.02%) y terciario con 20,931 empleados (73.17%). La tabla IV.2.32 presenta la proporción del personal ocupado en los diferentes sectores económicos. El proyecto beneficiara al sector



de la construcción. La tabla IV.2.33 presenta las características principales del sector turístico y como ha crecido entre 1995 y el año 2000.

Tabla IV.2.32. Población económicamente activa ocupada por rama productiva en el municipio de Solidaridad.

Rama de actividad % PEA Ocupada Rama de actividad % PEA

OcupadaAgricultura, ganadería, caza 5.45 Servicios profesionales 1.05

Minería 0.36 Servicios inmobiliarios 1.17

Industrias manufactureras 5.97 Servicios restaurantes y hoteles 33.50

Electricidad y agua 0.28 Otros, excepto gobierno 6.91

Construcción 12.40 Apoyo a los negocios 2.10

Comercio 13.96 Servicios educativos 1.84

Servicios financieros 0.41 Servicios de salud 1.03

Transporte y comunicación 4.67 Actividad de gobierno 2.69

Servicios de esparcimiento y cultura 3.78

Fuente: SEGOB, 2005.

Tabla IV.2.33. Establecimientos y cuartos de hospedaje por clase estadística del establecimiento, 1995 y 2001. a

Quintana Roo Solidaridad 1998 2004 1998 2004 Categoría

estadística Estab. Cuartos Estab. Cuartos Estab. Cuartos Estab. Cuartos

Gran Turismo - - - - - - - - Cinco Estrellas 75 21, 941 117 39,020 19 4,905 46 16,174 Cuatro Estrellas 61 7,507 84 9,141 14 1,667 38 3,056 Tres Estrellas 108 4,661 126 4,941 23 997 55 1,384 Dos Estrellas 35 1,071 64 1,653 4 110 26 514 Una Estrella 100 2,277 49 1,127 38 593 7 122 Sin Categoría b 138 2,187 333 3,635 103 1,823 182 2,262 TOTAL 517 39,644 773 59,517 201 10,095 354 23,512

• Salario mínimo vigente. El municipio de Solidaridad, en Quintana Roo, se localiza en el Área

Geográfica C donde el salario mínimo general vigente a partir del 1 de enero del 2006 es de 45.81 pesos diarios. El resto de los municipios del estado de Quintana Roo están incluidos en la misma zona, por lo que la diferencia entre salarios no es uno de los factores que han estimulado la migración hacia la Riviera Maya.

Tabla IV.2.34. Grado de marginación, 1980 al 2000, en el municipio de Solidaridad.

Marginación 1980

Marginación 1990

Marginación 1995

Marginación 2000

Grado de Marginación: - - -0.399 -0.952

Índice de Marginación N/D N/D Media Bajo

Lugar a nivel nacional - - - 1,982




Tabla IV.2.35. Indicadores de marginación en el municipio de Solidaridad, 2000.

Indicador % Indicador % Ocupantes en

viviendas particulares

Mayores de 15 años analfabetas 8.03 Sin drenaje ni excusado 11.11

Mayores de 15 años sin primaria completa 26.30 Sin energía eléctrica 14.07

Hab. en localidades menores de 5 mil hab. 21.03 Sin agua entubada 32.93

Pob. ocupada con ingresos menores a 2 s.m 34.21 Con hacinamiento 58.84

Con piso de tierra 14.33




IV.2.5. Diagnostico Ambiental. El sitio del proyecto se encuentra en una zona rural no urbanizada, regulada por el Ordenamiento Ecológico Territorial del Corredor Cancún-Tulúm. Por su cercanía con la principal vía de comunicación terrestre del estado y por la presencia de otros desarrollos en la zona, el predio cuenta con acceso a la infraestructura necesaria para obtener algunos servicios públicos. La cobertura vegetal del sitio del proyecto y los predios colindantes consiste de vegetación del tipo selva media subperennifolia, malezas y plantas pioneras. En una franja de terrenos bajos cerca de la porción central del terreno existen ejemplares de mangle botoncillo Conocarpus erectus que comparten el sitio con pastos. En total, aproximadamente el 0.1% (0.14 ha) del terreno correspondiente al predio cuenta con mangle. Hacia el oeste y el norte de esta unidad de selva media se encuentra una extensa comunidad de manglar en buen estado de conservación con la que hay poca interacción. Esto se debe a que no hay flujos superficiales de agua, que son el principal medio por el cual los manglares interactúan con zonas adyacentes. A lo largo del camino de acceso al predio existen individuos de mangle de las especies Conocarpus erectus y Rhizophora mangle, siendo esta última la especie dominante en el humedal que se encuentra entre Punta Bete y Punta Maroma. La hidrología de la zona esta fuertemente influida por las características geológicas y fisiográficas, resaltando el hecho de que no hay escurrimientos superficiales que crucen el terreno. El agua fluye en el subsuelo y cuando este se satura durante la época de lluvias, ocurren inundaciones en la parte baja del predio. Posteriormente, en la época de estiaje, el agua baja rápidamente por infiltración y evaporación. Incluso en la época de lluvia, cuando parte del los terrenos más bajos del predio se inundan, la circulación es baja y no hay conexión con el manglar que se extiende de Punta Bete a Punta Maroma. Por su ubicación y dimensiones, el proyecto no alterará el manglar de esta región y no pone en peligro la persistencia de la selva media subperennifolia en la que se encuentra el predio.

Villa Residencial Punta Maroma Impactos Ambientales


V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1. Metodología para Evaluar los Impactos Ambientales. V.1.1. Indicadores de Impacto: A partir de la información del proyecto del Capítulo II y con la información del entorno natural y socioeconómico del Capítulo IV se iniciará un análisis preliminar de los posibles impactos. Este análisis proporciona una primera visión de la relación Proyecto–Entorno en la que se ha incluido una lista de actividades a realizar de acuerdo con las características del proyecto para la villa residencial en la Riviera Maya y los factores ambientales que en general pueden ser afectados en un ambiente natural con perturbaciones asociadas a fenómenos naturales. En esta primera aproximación al estudio de acciones y efectos, no se entrará en detalles, sino que se seleccionarán los elementos que pueden ser afectados por las acciones emprendidas para la consecución del proyecto, así como vislumbrar aquellos factores que serán los más afectados. Con estos se construirá una matriz de impactos. Para esto se emplearán las acciones contempladas en el proyecto y una selección de los elementos ambientales en base a la información presentada en la descripción del entorno ambiental. Los elementos analizados incluyen:

1) Identificación de las modificaciones positivas y negativas que pueden ocasionar la realización de la obra, así como su duración.

2) Evaluación de la magnitud de los efectos que generará el proyecto sobre el medio, tanto en

los parámetros físico, biológicos como socioeconómicos.

3) Como resultado de los puntos anteriores, se define el tipo de impacto, magnitud y duración del mismo.

4) Una vez caracterizado el impacto, se fijan las estrategias o medidas de prevención,

mitigación y/o restauración. Para la evaluación de los impactos generados, las obras para el desarrollo del proyecto se dividieron en 13 actividades, las cuales se incluyen en la matriz de impactos. V.1.2. Caracterización de los Indicadores de Impacto. Una vez identificados los impactos ambientales se procederá a evaluar las características de los mismos para así poder planear y diseñar las medidas de mitigación, compensación y/o monitoreo de los mismos. El modelo matricial que se empleará contendrá las actividades detalladas en el proyecto ejecutivo y los elementos del medio que en el punto anterior se consideró que pueden interactuar entre sí. En esta fase del proceso comienza la valoración cualitativa mediante una matriz de impactos, que es del tipo causa-efecto, y que consistirá en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figurarán las acciones impactantes y, dispuestos en filas, los factores medioambientales susceptibles de ser impactados (tabla V.1.1). Para su ejecución será necesario identificar las acciones que puedan causar impactos, sobre una serie de factores del medio. Este tipo de matrices se empleará para las etapas de construcción y operación y a través de ella se puede identificar, prevenir y comunicar los efectos del proyecto en el medio, para posteriormente, obtener una valoración de los mismos.



Impacto previsible. En primer lugar se encuentra la valoración del impacto previsible, el cual considera la propiedad o condiciones de un elemento del medio natural, humano o del paisaje, que puede ser modificado como consecuencia de la realización de un proyecto, obra o actividad. Para ello se establecen 3 niveles que se definen de acuerdo a la magnitud de la modificación y se definen de la siguiente manera:

• Impacto previsible alto. Se considera cuando un elemento, resulta aniquilado o dañado severamente por la implantación del proyecto y exige medidas técnicas especiales y de gran magnitud y costo.

• Impacto previsible medio. Se

presenta cuando un elemento es parcialmente perturbado por la construcción y operación del proyecto. Cabe aclarar, que en este caso el elemento que ha perdido su integridad o estado prístino, puede coexistir con el conjunto de la obra. La forma de amortiguar la modificación de las condiciones originales en que se encontraba antes de la construcción del proyecto, requiere de obras técnicas sencillas de mitigación o/y conservación.

• Impacto previsible bajo. Este nivel de impacto previsible se da cuando la modificación del

elemento ambiental afectado, resulta casi nula o nula. En este caso se han incluido también aquellos procesos o aspectos de la operación que en condiciones normales no tienen efectos sobre el medio ambiente, pero si no se toman las precauciones adecuadas pueden afectarlo de manera negativa y a diferencia del impacto previsible medio, estos no se deben generar por lo que requieren medidas de prevención en lugar de mitigación.

Dado que los impactos pueden ser de carácter adverso o benéfico para el medio ambiente, lo cual constituye el sentido del impacto, a los impactos anteriores se han agregado dos categorías más a la caracterización anterior, de acuerdo con lo que se presenta en la tabla V.1.2, en donde se incluyen los símbolos que posteriormente se emplearán en las matrices de interacción.

Tabla V.1.2. Simbología empleada en la matriz de impactos. Tipo de Impacto Símbolo

Sin Impactos Esperados Efectos Desconocidos Adverso Previsible Alto Adverso Previsible Medio Adverso Previsible Bajo Benéfico Significativo Benéfico No significativo

Tabla V.1.1. Configuración básica de una matriz de impactos.

ETAPAS DEL PROYECTO

ACTIVIDADES AREALIZAR EN CADA UNA DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO

ELEMENTOS DEL

MEDIO NATURAL Y

SOCIOECONOMICO

IMPACTO DE LAS ACTIVIDADES A

REALIZAR SOBRE LOS COMPONENTES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONÓMICO



A. Valor de un elemento. En segundo lugar se encuentra el valor concedido a un elemento del

medio ambiente, que potencialmente puede ser afectado por la construcción de la villa residencial. El valor de un elemento se obtiene de un criterio globalizado que incluye las siguientes características: valor intrínseco, rareza, importancia, situación en el medio circundante y legislación que le afecta. Esta evaluación se hace teniendo en cuenta el valor medio estimado que se da al elemento a través del análisis y el valor dado por el público. Para ello, se han considerado cinco grados de valor posible para el elemento:

• 1. Muy bajo: Cuando la conservación y protección del elemento no supone ninguna

preocupación ni para el público ni para los especialistas.

• 2. Bajo: Cuando la protección y conservación del elemento no es objeto de excesiva preocupación.

• 3. Medio: El elemento en cuestión tiene unas características que hacen que su

conservación sea de gran interés sin necesitar un consenso general.

• 4. Alto: Se da cuando el elemento exige, a causa de su excepcionalidad, una protección o conservación especial, obtenida por consenso.

• 5. Legal o absoluto: Se da cuando dicho elemento está protegido o en proceso de serlo,

mediante una ley que prohíbe o vigila estrechamente el correcto desarrollo del proyecto. Estas características se han incluido en las matrices que se emplearán en este estudio agregando el número entre paréntesis en la columna de elementos del medio natural y socioeconómico. V.1.3. Criterios y Metodologías de Evaluación. Modelos matriciales. A continuación vamos a desarrollar la configuración de la matriz que nos

servirá para realizar la valoración cualitativa, en la que se analizarán en primer lugar las principales acciones que pueden causar impactos y en una fase posterior los factores susceptibles de recibirlos. Las acciones y los factores son aquellos que se obtuvieron en el listado del punto anterior. En primer lugar se ha desarrollado la matriz para los impactos durante la construcción de la villa residencial que se presenta en la tabla V.1.3.



Tabla V.1.3. Matriz de impactos ambientales del proyecto para la construcción de la villa residencial.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

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Uso

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MEDIO ABIÓTICO Calidad del agua en zona marina 3 Calidad del agua subterránea 3 Suelo (capa superficial) 1 Suelo (contaminación por aceites) 2 Calidad del aire 2 Paisaje (visto desde el mar) 1 Paisaje (desde la autopista) 1 MEDIO BIOLÓGICO Vegetación tipo SMsP 1 Mangle botoncillo ( en terreno) 5 Manglar colindante a camino 5 Fauna terrestre (iguanas) 5 Fauna (pequeños mamíferos) 2 Avifauna 1 Proliferación de fauna nociva 2 Zonas de extracción de materiales 3 USO DEL SUELO Y AGUA

Uso habitacional 2 Uso para conservación 5 SERVICIOS Transporte público 1 Tráfico local 1 Reservas de agua 3 Servicio de limpia municipal 2 Sistema de drenaje municipal 2 MEDIO SOCIOECONÓMICO

Empleo 2 Comercio local/regional 2



V.2. Caracterización de los Impactos: El escenario modificado por el proyecto que se espera contempla la ocupación de manera intermitente de la villa residencial, en el municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo. La villa albergará a su propietario e invitados principalmente en periodos vacacionales. Esta villa no proporcionará servicios de hospedaje ni servicios hoteleros. El principal impacto identificado consiste en la definición del uso de suelo en el terreno. Esta zona tiene designado un uso de suelo para conservación y los terrenos cercanos al sitio del proyecto presentan elementos naturales (manglar) en buen estado de conservación. Sin embargo, la vegetación del predio, cuyo desarrollo está limitado por las características del suelo, ha sido afectada por huracanes y tormenta, de manera que en el terreno hay una gran cantidad de árboles muertos y algunos en proceso de recuperar su fronda. Este proyecto no causará por un lado, en cualquiera de sus etapas, una mejora significativa en la oferta de empleos locales. Esto significa que el proyecto no será un estimulo para la migración interna en el municipio ni para la creación de nuevos asentamientos urbanos. En cuanto a cambios en la calidad del aire y clima, como estos son variables macroambientales, no se verán afectadas por el proyecto, a nivel local (la zona del proyecto) quizás ocurra un ligero aumento en la temperatura en la superficie construida, con áreas de sombra más frescas al los lados, aunque probablemente estas variaciones serán imperceptibles. El paisaje visual sufrirá cambios, ya que en lugar de una zona de vegetación perturbada, pero con características naturales, se tendrán una edificación de dos niveles rodeada por áreas verdes naturales, aunque no existen usuarios de la cuenca visual que puedan percibir estos cambios. Por otra parte, aunque el relleno del terreno desplazará de forma permanente individuos de mangle botoncillo que se desarrollan en la parte central del terreno, sólo se afectará cerca de 150 m2 de este tipo de vegetación, lo que podría compensarse mediante una restauración activa de manglares en otras partes del municipio, las cuales se elegirían junto con las autoridades. Uno de los impactos benéficos que generará el proyecto, es la ocupación de mano de obra, calificada y no calificada, tanto durante la construcción del proyecto, como durante la operación y mantenimiento del mismo. Las distintas acciones que se llevarán a cabo en la construcción y operación del proyecto tendrán impactos tanto benéficos como adversos al ambiente. A continuación se explica cada una de las interacciones representadas en la matriz de impactos. Los impactos ambientales se describirán de acuerdo a cada una de las etapas propuestas para el desarrollo del proyecto. V.2.1. Selección del sitio. La primera etapa del presente proyecto comenzó con la selección del sitio, en donde se analizaron los factores a favor y en contra que tenían el sitio, para definir cuales serían las características de la villa. En esta etapa no se genera aún ningún impacto sobre el medio natural, ya que implicó únicamente trabajo de gabinete como la escrituración del predio y la solicitud de constancias de uso de suelo. V.2.2. Preparación del sitio. En general en esta etapa, que incluye el desmonte, relleno, trazo y nivelación ocurren los mayores impactos sobre la superficie física del proyecto. También se presentan impactos benéficos de tipo local, por la generación de empleos y la actividad económica, aunque por la magnitud del proyecto estos no serán significativos. V.2.2.1. Desmonte. Posterior a la selección del sitio ocurrirán las primeras actividades físicas, con el desmonte de la porción del predio donde se construirá la villa. Aun cuando la vegetación no ha sido alterada previamente y que está posee valor ecológico, este impacto no es relevante sobre



ningún ecosistema por lo extensión limitada en que ocurrirá y por no existir desarrollos colindantes con los que se pueda generar un impacto acumulativo o sinérgico. En conjunto el paisaje cambiará mucho en esta etapa, por la remoción de la vegetación, aunque no habrá puntos de observación. • El desmonte ocurrirá en una porción de aproximadamente 2,200 m2 del terreno, que

combinados con las superficies sin vegetación o vegetación muerta, será suficiente para el desarrollo del proyecto. El desmonte generará en el suelo y la flora impactos previsibles adversos altos, que serán permanentes, por que no será posible que se restablezcan las condiciones previas al proyecto, aunque no habrá alteraciones más allá de los límites físicos del proyecto. Los impactos asociados al desmonte podrían incrementarse por las emisiones a la atmósfera asociadas al uso de fuego para eliminar la cubierta vegetal o por la aplicación de sustancias químicas para suprimir la vegetación, las cuales pueden dispersarse y dañar la vegetación en los predios adyacentes o contaminar la zona marina y las aguas subterráneas. Sin embargo, el uso de estas técnicas de desmonte están prohibido en esta zona, por lo que el desmonte se hará de forma manual o con maquinaria.

• El material vegetal que se retire constituirá un residuo sólido que se debe manejar

adecuadamente para evitar su dispersión. Si este material se abandona podrá secarse y quemarse contaminado el área, con riesgo de que se expanda hacia las zonas vecinas.

• Durante esta etapa parte de la fauna que existe en el predio se verá afectada y deberá emigrar

hacia las zonas con vegetación o hacia otros predios aledaños no alterados. Sin embargo, el uso de fuego para eliminar la vegetación podría provocar que los organismos como las iguanas suban a los árboles o se oculten bajo tierra y perezcan. El derribo de árboles puede dañar los nidos de aves. Los impactos generados en la fauna serán adversos previsibles bajos.

• Durante esta etapa habrá presencia de maquinaria que en caso de no ser manejada

adecuadamente puede provocar contaminación por fuga de lubricantes y combustibles. La calidad del aire se afecta por las emisiones de los motores. Este tipo de impactos se presentará también en otras etapas y es común a todo proyecto de construcción que involucre el uso de vehículos de transporte de material.

• En lo que respecta a empleos, ingresos, sector secundario, inmigración y calidad de vida, los

impactos generados por el desmonte serán benéficos no significativos y sólo temporales, ya que sólo perdurarán mientras se realicen estos trabajos. Al finalizar el personal empleado podrá seguir laborando en otras etapas del proyecto.

V.2.2.2. Relleno. El relleno de algunas zonas bajas del terreno es un cambio importante pero, por la extensión de la superficie en que se realizará, es poco significativo. La superficie que se afectará es de aproximadamente 950 m2 hacia la parte central del terreno. En estas zonas se desarrollan algunos ejemplares de mangle. El impacto es adversos previsible, ya que alterará de forma definitiva las condiciones del sitio y cancelará la posibilidad de restituir naturalmente el valor del sitio como zona de conservación. Sin embargo, la magnitud de este impacto es muy baja, ya que se ejerce sobre un área muy pequeña, aislada del cuerpo principal de los humedales de la región y no se elimina un sistema único o poco representado en la zona. Los manglares adyacentes no serán afectados, ya que el relleno no interrumpirá el flujo de agua subterránea, que alimenta este manglar. El relleno no bloqueará flujos de agua superficiales, debido a que ya que existe una zona con relleno ubicada entre el mar y el manglar que limita este tipo de flujos. V.2.2.3. Obtención de materiales pétreos. En el sitio del proyecto no se explotará ninguna clase de material pétreo o de alguna otra clase. Sin embargo se debe considerar que la adquisición del material de relleno y de agregados requeridos implica un impacto adverso sobre la zona de explotación. Los requerimientos de materiales pétreos y terrígenos implican un impacto adverso al



ecosistema del cual se extraen este tipo de materiales. La magnitud el impacto dependerá de las características particulares del lugar y de la forma en que se extraiga el material. En Quintana Roo muchos de los bancos de material operan en zonas con selva tropical perennifolia. • La destrucción de las selvas para la obtención de materiales provoca cambios en la

temperatura y humedad a nivel local, cuando el tamaño de la explotación es relativamente pequeña; cuando la zona deforestada es muy amplia, los cambios pueden afectar a un área mucho más grande, como actualmente sucede con el cambio climático global debido al creciente deterioro de las selvas y bosques tropicales del mundo.

V.2.2.4. Trazo. Una vez que se ha retirado la vegetación de la superficie sobre la que se construirá y la misma se ha limpiado, entrará a trabajar la plantilla encargada del trabajo topográfico, con lo cual se generará el levantamiento topográfico y plano correspondiente. • En esta etapa las actividades realizadas se limitan a la elaboración del levantamiento

topográfico y los planos. Además, se dará empleo temporal a trabajadores de la región que harán las medidas topográficas.

V.2.2.5. Nivelación. Una vez concluido el relleno y el trazo se hará la nivelación de acuerdo a los requerimientos del proyecto. En este caso el uso de maquinaria tendrá un impacto sobre la calidad del aire y por las posibles fugas y derrames de combustibles, según lo descrito anteriormente. No habrá nuevas afectaciones a la vegetación o fauna. V2.2.6. Campamento provisional. Una vez que se ha conformado el terreno se podrá instalar un campamento provisional que albergue al personal que participará en la construcción. Dado que el proyecto se encuentra fuera de una zona urbana será necesario que al menos parte del personal pernocte en el campamento, que también se utilizará para que preparen sus alimentos y se preparen al inicio y final de la jornada. Este campamento estará ubicado en las áreas desmontadas en las que eventualmente se construirá la villa, por lo que no creará nuevos impactos en la flora o fauna en otras porciones del predio. Sin embargo, su ocupación si requerirá de servicios para el personal y generará residuos, según se describe a continuación. • Aguas residuales de origen sanitario. Una vez que se haya ocupado el campamento el

personal requerirá de servicios sanitarios. De otra forma no será posible controlar el fecalismo al aire libre y la posible contaminación de las aguas subterráneas con bacterias coliformes y en algunos casos, otros patógenos que puedan provocar enfermedades gastrointestinales si se consume agua extraída del subsuelo en los terrenos.

• Aguas grises de servicios y cocina. El personal que se encuentre en el campamento

provisional consumirá agua para su higiene personal, como lavarse al concluir el trabajo y enjuagar su ropa, si fuese necesario. La preparación de alimentos y limpieza de utensilios también generará residuos líquidos. Estos pueden tener un impacto bajo en los alrededores, especialmente en el manglar de los terrenos cercanos, si el agua incluye nutrientes provenientes de detergentes y jabones, aunque no se puede predecir si este impacto sería benéfico o adverso. El volumen generado no debe ser alto por lo que sus efectos pueden ser indetectables.

• Residuos sólidos. El campamento generará residuos sólidos adicionales a los producidos por

el desmonte, los cuales pueden dispersarse y ensuciar el terreno adyacente si no son manejados adecuadamente. El volumen de estos residuos es bajo, en el orden de 10 a 15 kg diarios, ya que el personal no será numeroso.



• Demanda de agua potable. El personal va a requerir de un aporte constante de agua potable que puede obtenerse del subsuelo o a través de pipas o tibores. En todo caso, si el agua potable no tiene la calidad adecuada, se pueden transmitir enfermedades al personal, generando una demanda de atención médica y pérdidas económicas para los trabajadores y el proyecto, así como retrasos en la obra. Estos son impactos adversos que se pueden evitar completamente.

V.2.3. Etapa de Construcción. Después del trazo y nivelación se iniciará la fase de construcción, instalándose en primer lugar un campamento provisional. Con el establecimiento del campamento, el suelo del proyecto será el más impactado. Sin embargo este impacto no acentuará el ya generado con anterioridad como consecuencia del relleno y desmonte. V.2.2.1. Construcción de vialidades internas. En la actualidad ya existen un caminos para acceder al predio, en forma de una servidumbre de paso a través de terrenos colindantes. Para circular dentro del predio será necesario acondicionar la brecha existente para facilitar el tránsito de vehículos. Por esta razón se tendrán algunos impactos sobre el sitio del proyecto, los cuales se describen a continuación: • Generación de polvo. Aún cuando la vegetación ha sido removida durante el desmonte en

sólo una fracción del sitio del proyecto, esta acción comúnmente conlleva la creación de nubes de polvo que se deposita posteriormente sobre la vegetación en áreas aledañas, en forma de una capa de polvo sobre las hojas, disminuyendo ligeramente así su capacidad fotosintética. Esto se considera como un impacto adverso bajo debido a que el polvo no se desplazará una gran distancia y la superficie de generación es pequeña.

• Tránsito de vehículos. La presencia de vehículos durante está etapa puede afectar

principalmente a la fauna que este siendo desplazada por el desarrollo del proyecto. Dentro del sitio del proyecto existen pocos representantes de la fauna nativa, particularmente iguana gris (Ctenosaura similis) y el coati (Nasua narica), las cuales pueden ser afectadas durante la construcción de los caminos. En el caso de las iguanas, el bajo número de individuos observados en la zona y su capacidad para moverse rápidamente a otro sitio hacen que este impacto sea considerado como adverso previsible bajo.

V.2.3.2. Construcción de infraestructura. Al igual que la construcción de caminos, la construcción de la villa residencial y el transporte de materiales provocarán una nube de fino polvo que cubrirá las hojas de la vegetación circundante; sin embargo este impacto adverso es poco significativo ya que no se espera que reduzca la capacidad fotosintética de la selva media subperennifolia o los manglares adyacentes. • Operación de maquinaria. Al igual que en la etapa de preparación del sitio la operación de la

maquinaria tendrá efectos adversos en la fauna. Los organismos restantes en el sitio (probablemente algunas iguanas grises que queden en el sitio o regresen desde otras partes del predio) pueden ser arrolladas por las máquinas o bien ser dañada al buscar el calor de los motores y subir a los ejes. Los impactos de la etapa previa determinan que la magnitud de este impacto sea mucho menor, por lo que se le considera adverso bajo.

• Contaminación por hidrocarburos. La presencia, servicio y operación de maquinaria puede

tener impactos asociados al consumo de combustibles y lubricantes. Si ocurriesen fugas de aceite o combustible de las maquinas, provocadas por un mal mantenimiento o fallas mecánicas se podrían contaminar las aguas subterráneas. Esto puede ocurrir con mayor facilidad si los derrames ocurren sobre el suelo sin protección. También puede ocurrir



contaminación por los residuos que se generen en forma de lubricantes gastados, piezas o trapos impregnadas de aceite, entre otros. El bajo número de máquinas que operarán en el sitio hacen que este impacto sea considerado adverso bajo, con medida de prevención aplicable.

• Almacenamiento de combustibles. Para optimizar las operaciones y evitar el transito de

vehículos pesados fuera del predio será necesario abastecerles de combustible en el sitio. Esto implica que es necesario almacenar gasolina y diesel en algún lugar del predio. Si esto se realiza de forma inadecuada se incrementa la probabilidad de un derrame que pueda afectar el suelo y el agua, e incluso la zona marina. Al trasladar el combustible hacia el predio también existirá un riesgo de derrames accidentales que afecten las vías de acceso. No obstante los volúmenes de hidrocarburos requeridos son muy bajos.

• Preparación de mezclas. La construcción de la infraestructura requerirá de la preparación

constante de mezclas de cemento, que puede contaminar el suelo y el agua si no se establecen las medidas adecuadas para su control.

• Ruido. Los niveles de ruido generados por la maquinaria y las labores de construcción

provocarán contaminación auditiva, aunque la distancia a otras unidades habitacionales o turísticas, hace que el impacto sea restringido, por lo que es considerado como adverso bajo. No obstante, es recomendable observar la normatividad vigente en relación a los niveles de ruido. La generación de ruido de los motores que estarán en operación podría perturbar momentáneamente a los organismos como las aves, que se encuentren en esta zona.

• Emisiones a la Atmósfera. Otro efecto adverso que se presentará durante la construcción de

la villa residencial, aunque bajo en magnitud, incluye a las emisiones a la atmósfera producto de la maquinaria usada para el transporte de materiales y la construcción. Estas emisiones no tendrá consecuencias notables en el sitio ya que la topografía de la zona y los vientos permitirán disiparlas rápidamente, además de que no hay otras fuentes emisoras que puedan provocar un efecto acumulativo.

• Aguas residuales. Asimismo, la construcción de la villa residencial producirá aguas grises

subproducto del proceso constructivo, sin embargo la escasa producción de este tipo de agua permite considerar a este impacto como adverso bajo. Las aguas generadas por la presencia del personal tendrán las mismas características descritas para el funcionamiento del campamento provisional.

• Planta de Tratamiento. Para la construcción e instalación de la planta de tratamiento de

aguas residuales con que contará esta residencia se requiere realizar obras de cimentación, muros de contención e instalación de equipo de bombeo. Si la infraestructura no se construye y opera de forma adecuada se pueden presentar fugas que contaminen el agua y suelo alrededor de la planta, con riesgos para los ecosistemas. El uso y aplicación de pinturas y recubrimientos anticorrosivos también puede provocar contaminación.

• Alteración de elementos visuales. Durante esta etapa se modificará la estética del lugar con

la introducción de nuevos elementos, incluyendo los 2 niveles de la villa, aunque no serán visibles desde otras áreas habitadas. El diseño de las estructuras es determinante en el impacto visual que se obtendrá, aunque durante el tiempo que dure la obra el aspecto visual desde la zona marina será adversos bajo

V.2.3.3. Desarrollo de áreas verdes (Jardinería). Parte del proyecto se relaciona con la conservación de áreas verdes naturales en gran parte de la superficie del predio. Las áreas verdes del proyecto se conformarán con vegetación nativa, incluyendo plantas reubicadas del sitio de la construcción. Se contempla el retiro del exceso de material vegetal muerto, particularmente árboles muertos, a fin de reducir el material combustible, aunque sin eliminarlo todo, a fin de no impedir el



enriquecimiento y formación natural de los suelos. No se contempla el uso de fertilizantes y plaguicidas, a fin de evitar la contaminación de las zonas adyacentes al proyecto y del propio predio. Si se introducen especies no nativas a las áreas verdes las semillas podrían ser transportadas por el viento, aves o pequeños mamíferos a otras zonas. Esto ya ha ocurrido en otras partes de la Rivera Maya y en la ciudad de Cancún donde especies exóticas empleadas para ornato se han dispersado sin control, siendo evidente la presencia de especies no nativas entre la vegetación secundaria de terrenos alterados. El único impacto de carácter permanente que se generará a partir de esta fase será en el paisaje, el cual se verá modificado. V.2.3.4. Contratación de personal de construcción. La construcción de la villa residencial creará un estimado de 35 empleos para los trabajadores de la construcción durante los 10 meses que durará el desarrollo. Se considera que la mayor parte de los trabajadores serán residentes permanentes de Playa del Carmen o de la ciudad de Cancún, y por tanto los más beneficiados. Por su carácter temporal, en el largo plazo los empleos creados se pueden considerar como un impacto benéfico poco significativo, aunque de importancia a nivel de individuos, principalmente por la mejoría en la calidad de vida de los trabajadores. V.2.4. Operación. V.2.4.1. Ocupación de la villa residencial. Una vez que se haya concluido la construcción de la villa residencial, incluyendo el camino de acceso, se iniciará la ocupación durante los periodos vacacionales. Los impactos que se van a generar en esta etapa se asocian al mantenimiento y la generación de residuos. Acceso de los residentes a las zonas de manglar colindantes. Cuando los residentes de la

villa se encuentren en ella, se espera que penetren a la zona de manglar, ya que el suelo lodoso y la densidad de la vegetación desalentaran a los posibles paseantes. Esto evitará que se formen senderos en el manglar

Tratamiento de aguas residuales. Esta residencia contará con una planta de tratamiento de

agua que servirá para garantizar que las descargas de agua que se envíen por medio de pipas al sistema de drenaje municipal cumpla con lo establecido en la norma NOM-002-SEMARNAT-1998. Si la planta no funciona adecuadamente podría incumplirse esta norma y en casos extremos, derramar aguas negras desde la planta al predio y de ahí a la zona marina.

Modificación del entorno visual. Las afectaciones al paisaje tendrán un impacto visual

adverso solo durante la etapa de desmonte, sin embargo serán mitigados con el proyecto terminado. Al final la instalación de las edificaciones se espera que estas no sean ofensivas al paisaje. La población que será expuesta al paisaje será principalmente quienes visiten la villa o naveguen por la zona costera. En todo caso, la calidad y tipo de acabados empleados será la que determine si esta villa armonizará visualmente con la zona.

Demanda de servicios. En cuanto a redes de servicios e infraestructura urbana, el proyecto

generará una demanda adicional a la existente en los centros turísticos ubicados en la zona de Punta Maroma, por lo que se programará oportunamente la realización de todas aquellas obras que las autoridades correspondientes determinen necesarias para poder proporcionar adecuadamente estos servicios.

Consumo de agua. El agua que se ocupará para consumo doméstico en la villa residencial

será obtenida de un pozo, para lo cual se solicitará la autorización de las autoridades competentes. El volumen requerido será muy bajo, por lo que no se espera una gran presión sobre los mantos freáticos. Si no fuera posible obtener el agua de un pozo, esta se traerá en pipas y se almacenará en cisternas.



Consumo de bienes. Los residentes de la villa requerirán de bienes de consumo que podrá obtener en la ciudad de Cancún o Playa del Carmen. Esto implica el traslado periódico a estas zonas para realizar compras, aunque no representará un trafico significativo. El proyecto no estimulará el desarrollo de comercios en la zona.

Empleo. Los factores sobre los que la villa residencial tendrá un efecto benéfico serán el

mercado laboral y los ingresos de la población empleada para atender a los ocupantes de la villa. La vigilancia y mantenimiento de la villa residencial creará empleos permanente, que aun cuando sea un número bajo, beneficiará a residentes de la región. Se considera por tanto un impacto benéfico significativo.

V.2.4.2. Generación de aguas residuales. La ocupación de la villa residencial generará aguas residuales de tipo domestico. Aún cuando una parte de las aguas de desecho de la planta de tratamiento podría ser utilizada en el riego de áreas verdes, estas serán enviadas a un tanque de almacenamiento para que periódicamente, después de recibir un tratamiento que disminuirá en gran medida los contaminantes, se transporte por medio de pipas al sitio que determine el municipio. V.2.4.3. Generación de residuos sólidos. Esta acción no tendrá un impacto directo causado por su manejo dentro del proyecto, sin embargo causará un impacto ambiental adverso no significativo al ser depositado en el depósito municipal, debido al incremento en el consumo de capacidad de recepción de residuos y la posibilidad de la infiltración de lixiviados al subsuelo, con contaminación del agua subterránea. V.2.4.4. Tráfico vehicular por la operación. Por lo que concierne al tráfico vial, no presentará un impacto adverso sobre las actuales vialidades de acceso, al ser muy bajo el número de vehículos esperados. Al respecto, no habrá impactos asociados al proyecto por construcción de nuevas vialidades V.2.5. Mantenimiento. A la par de la ocupación de la villa residencial se iniciarán los programas de mantenimiento, enfocados a los equipos y sistemas principales como son la planta de tratamiento, el alumbrado, camino de acceso, red hidráulica y de distribución de la electricidad, entre otros. El objetivo de dichos programas es mantener en el mejor estado posible cada uno de los conceptos arriba mencionados, para que la villa se conserve habitable. Los impactos adversos pueden generarse por el uso de materiales y pinturas para reparaciones y la generación de residuos sólidos por el reemplazo de los elementos que alcancen el fin de su vida útil. Los factores que tendrán un efecto benéfico, serán la conservación de la calidad de vida de los residentes y el aspecto visual. También habrá beneficios en el empleo y el sector terciario, el cual presenta un efecto benéfico permanente. V.2.6. Abandono del sitio. No se espera la villa residencial sea abandonada, debido a que su ubicación en la Riviera Maya la liga a un mercado de residencias con gran demanda. En todo caso, la villa residencial podría venderse o traspasarse, sin que esto implique el abandono del proyecto.



V.3. Evaluación de los impactos. El principal impacto identificado se relaciona con el cambio del uso del suelo y el reemplazo de parte de la selva media subperennifolia y de las áreas bajas inundables del predio con la villa residencial. Sin embargo, por las dimensiones tanto de la villa como del predio, este cambio no afecta a una parte significativa del total de la superficie regional de este ecosistema. La construcción del proyecto no pone en peligro la persistencia de ninguna especie de la región. De la superficie a desarrollar, una parte se encuentra alterada por fenómenos meteorológicos intenso, provocando que un gran número de árboles hayan muerto. A su vez, esto desplazo a algunas especies animales, por lo que la diversidad y abundancia de fauna en el predio fue baja. En el predio también hay superficies sin vegetación debido al bajo desarrollo y poca profundidad de los suelos. Estas superficies serán aprovechadas para construir parte de la villa residencial. Los impactos socioeconómicos asociados al proyecto son en general benéficos, relacionados con la generación de empleos, el apoyo a la industria de la construcción y la oferta de vivienda en una zona, aunque por la magnitud del proyecto estos beneficios también son poco significativos. Para cada uno de los impactos ambientales adversos existen medidas de mitigación que se describen en el capitulo siguiente. El análisis global del proyecto nos ha permitido evaluar de forma el proceso de cambio generado, resultando de ello que la instalación de la villa residencial es viable. Además si se aplican las medidas de mitigación que se proponen, el impacto ambiental será mínimo. En particular, si se aplican medidas de compensación por la fracción de terreno ocupada por mangles, el balance será positivo.

Villa Residencial Punta Maroma Medidas de Mitigación


VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

VI.1. Descripción de la Medida o Programa de Medidas de Prevención. El presente capítulo contiene el diseño y el programa de ejecución o aplicación de las medidas y acciones a seguir para prevenir, eliminar, reducir y compensar los impactos adversos que el proyecto de la villa residencial en Punta Maroma puede provocar en cada etapa de su desarrollo. En la mayor parte de los casos los impactos se deben prevenir ya sea a través de medidas incorporadas en el diseño o por acciones continuas. En todo caso el resultado final debe ser evitar que ocurra cualquier tipo de contaminación del entorno de la villa residencial. VI.1.1. Selección del sitio. En la etapa de selección del sitio del proyecto no hay impactos ambientales por mitigar, ya que como se explicó anteriormente en esta etapa sólo se realizaron los estudios pertinentes para el desarrollo del diseño y planos de la villa. Las únicas medidas que pudieron aplicarse fueron preventivas, al evitar la selección de un sitio inadecuado para el desarrollo. Tales medidas habrían sido como se describe a continuación: Se verificó que el proyecto cumpliera con los requerimientos ambientales necesarios para la

construcción de la villa, como fueron los aspectos de agua, suelo, aire, flora y fauna, verificando se cumpliera con la normatividad aplicable. Para ello se revisó el Ordenamiento Ecológico Territorial del Corredor Cancún-Tulúm y se solicitó al municipio información del uso del suelo para la Unidad de Gestión Ambiental 22, a la cual pertenece el sitio del proyecto. A partir de estos se hicieron ajustes al proyecto para cumplir la normatividad.

Se verificó que en la zona se contará con los requerimientos de infraestructura y sociales,

necesarios para el óptimo desarrollo del proyecto o bien, que existieran alternativas para proveer dichos servicios, encontrando que el sitio tiene acceso a líneas de transmisión eléctrica, y que requeriría consideraciones especiales para el manejo de aguas residuales y aprovisionamiento del agua potable. El predio ya cuenta con un camino de acceso, lo cual reduce las posibles afectaciones al medio, ya que sólo será necesario acondicionarlo para mejorar la circulación. Este camino da acceso a la autopista Cancún-Tulúm.

VI.1.2. Preparación del sitio. Durante la etapa de preparación del sitio se llevarán a cabo las actividades más impactantes de todo el proyecto, ya que se modificarán ligeramente las características topográficas del terreno. Para realizar un trabajo adecuado en esta etapa del proyecto proponemos se realicen las actividades que a continuación se describen.

Tabla VI.1.1. Medidas de mitigación, prevención o compensación que se aplicarán antes y durante la etapa de preparación del sitio de la villa residencial.

MEDIDA APLICABLE OBJETIVO MOMENTO DE EJECUCION No usar fuego y productos químicos para suprimir la vegetación.

Evitar la contaminación del suelo y el agua, así como cumplir el criterio MAE53 del OE. Durante toda esta etapa.

No quemar los residuos vegetales. Prevenir la emisión de contaminantes a la atmósfera y el riesgo de incendios sin control. Cumplir el criterio MAE53 del OE.

Después del desmonte y durante el resto de esta etapa.

Manejo adecuado de residuos sólidos Evitar la contaminación de los terrenos aledaños o la playa con basura. cumplir los criterios C5 y EI 11 del OE.

Desde el Inicio del proyecto y durante toda esta etapa.



Tabla VI.1.1. Medidas de mitigación, prevención o compensación que se aplicarán antes y durante la etapa de preparación del sitio de la villa residencial.

MEDIDA APLICABLE OBJETIVO MOMENTO DE EJECUCION

Cuando sea posible, hacer desmonte manual, respetando la mayor cantidad posible de árboles desarrollados.

Permitir que el mayor número posible de individuos desarrollados y adaptados al sitio se conserven intactos y se integren al proyecto. Cumplir el criterio FF15 del OE.

Durante toda esta etapa.

Observar las normas NOM-041-SEMARNAT-1999, NOM-045-SEMARNAT-1996 y NOM-050-SEMARNAT-1993.

Prevenir la emisión de contaminantes a la atmósfera. Cumplir el criterio C13 del OE.

Durante toda esta etapa y etapas siguientes.

Prevenir la fuga de combustibles y lubricantes

Evitar la contaminación del suelo y agua. Cumplir el criterio C13 y MAE6 del OE.


Adquirir los materiales para nivelar el terreno de proveedores autorizados que hayan cumplido las medidas aplicables para mitigar impactos

No trasladar los impactos del proyecto a otras áreas, aun cuando sean provocados por terceros. Cumplir el criterio C16 del OE.

Al adquirir materiales.

Manejo adecuado de residuos líquidos. Evitar la contaminación del suelo y agua y la mezcla de distintos tipos de residuos. Cumplir el criterio EI11 del OE


Cuidar que no se afecte un área mayor a la de los terrenos, especialmente el manglar colindante al camino de acceso.

No trasladar los impactos fuera del terreno del proyecto la empresa y de las áreas afectadas.


Establecer un programa de reforestación de manglares en aproximadamente 1.4 ha localizadas en la región.

Compensar el incremento de tráfico a través del manglar en el camino existente.

A partir de esta etapa con seguimiento mínimo de un año.

Establecer letrinas portátiles con deseinfección in situ y prohibir el fecalismo al aire libre. Vaciar las letrinas donde indique el municipio.

Evitar la contaminación por heces fecales del suelo y agua. Evitar la posibilidad de transmisión de enfermedades. Cumplir el criterio C4 y C12 del OE.

Durante toda esta etapa y etapa de construcción.

Establecer un reglamento que prohíba al personal de la obra verter desechos directamente al suelo.

Evitar que el personal dé un manejo inadecuado a los residuos líquidos, con riesgo de contaminar el ambiente.


Emplear tambos metálicos de 200 L de capacidad para separar la basura.

Disponer de sitios para depositar la basura que se puedan manejar fácilmente. Cumplir el criterio C5 del OE.


El agua para consumo humano debe distribuirse en garrafones de plástico de 20 L.

Facilitar la distribución de agua potable entre el personal, para evitar consumo de agua subterránea sin tratar.


Aplicar un programa de rescate de flora y fauna antes del inicio de la construcción.

Evitar que los organismos que se encuentren en el predio sean afectados. Cumplir el criterio C2 del OE.

Al Inicio de esta etapa.

Durante la prospección del predio se observó que la cobertura vegetal es poco desarrollada con

maleza, arbustos y árboles. Esta vegetación no es aprovechada de ninguna manera y, por la composición de especies, no posee valor económico alguno. Dado que se eliminará para realizar el proyecto, debe prohibirse el uso de fuego y productos químicos para suprimir la vegetación.

Los restos de la vegetación eliminada del predio deberá ser concentrada en un depósito

localizado hacia las márgenes perimetrales del campamento, para después ser enviada a donde dispongan las autoridades municipales. Por ningún motivo se realizará la quema de estos residuos o su depósito en áreas aledañas y deberán retirarse del predio lo más pronto posible.

Una de las medidas de prevención a desarrollarse tanto en la preparación del sitio como en la

construcción, es el adecuado manejo de los residuos generados en ambas etapas, para ello se recomienda la utilización de contenedores especiales para cada tipo de residuos sólidos, estableciendo un programa para la recolección, transporte y disposición final.



Se deberá realizar el desmonte de forma manual, empleando maquinaria únicamente en los sitios donde la vegetación represente mayor dificultad para retirarla en forma manual. Se deberán retirar solo los individuos pequeños de los estratos herbáceo y arbustivo, así como los árboles que interfieran en la obra, respetando el mayor número posible de individuos arbóreos bien desarrollados que puedan integrarse al proyecto, para reducir al máximo el impacto de esta actividad.

Como medida de prevención, aplicable tanto a la preparación del sitio como a las etapas

siguientes, se deberán observar las siguientes Normas Oficiales Mexicanas en todos los vehículos relacionados al proyecto, de acuerdo con sus características:

NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los niveles máximos permisibles de

emisión de gases contaminantes provenientes de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

NOM-045-SEMARNAT-1996, que establece los niveles máximos permisibles de

opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

NOM-050-SEMARNAT-1993, Que establece los niveles máximos permisibles de

emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible.

Las actividades no deberán rebasar los límites de los terrenos adyacentes, para evitar daños a

otras áreas de la selva media subperennifolia. También se deberá circular únicamente por los caminos existentes sin ingresar al manglar que bordea parte del camino. Durante esta etapa se deberá supervisar constantemente al personal que laborará, esto con la finalidad de evitar que afecten un área mayor a la del terreno, vigilar que no arrojen desechos que pudieran contaminar la zona (como combustible, aceites, etcétera).

El material que se emplee para nivelar el terreno deberá adquirirse en bancos de material

autorizados en materia ambiental, a fin de garantizar que cualquier impacto asociado a su obtención sea mitigado de manera adecuada. Deberá evitarse adquirir materiales de proveedores que no puedan presentar las licencias correspondientes.

La modificación del relieve del terreno para permitir el inicio de la construcción implica

movimientos de de tierra orientados a emparejar y nivelar el terreno, en las zonas que se requiera. Esto no representa un nuevo impacto sobre el suelo o la biota, por lo que no se consideran nuevas medidas de mitigación.

La generación de residuos líquidos requiere establecimiento de recipientes separados para

combustibles y aguas residuales, para poder manejarlos de forma independiente. Los restos de combustibles y aceites gastados deberán manejarse a través de una empresa autorizada. Las aguas residuales provenientes de los servicios sanitarios de los trabajadores podrán manejarse a través de la empresa que provea los servicios de letrinas portátiles. El manejo adecuado de residuos líquidos también deberá aplicarse durante la construcción del proyecto.

Aunque en baja escala, el incremento en la circulación de vehículos por el camino que atraviesa

la zona de manglar de Punta Maroma, así como su mantenimiento, puede causar daños en algunos individuos de mangle rojo (Rhizophora mangle). La restauración de una superficie equivalente en zonas del municipio de Solidaridad que actualmente estén en proceso de restauración podría ser considerada como una medida de compensación, de acuerdo con la NOM-022-SEMARNAT-2001. El área que podría restaurarse podría tener dimensiones similares a la superficie del predio del proyecto (1.4 ha), a fin de que la medida sea significativa.



A partir de la instalación del campamento provisional se deberá contar con un sistema de letrinas portátiles con desinfección, para su uso por el personal y prohibir el fecalismo al aire libre por los trabajadores. Este sistema puede ser saneado mediante pipas que vacíen los contenedores de las letrinas y se lleven las aguas residuales a donde disponga el municipio. En ningún caso deberán vaciarse en el lugar.

Para evitar la contaminación del manto freático con desechos de la construcción, se establecerá

un reglamento de construcción que prohíba verter cualquier tipo de sustancias de desecho directamente al suelo; en vez de ello estas sustancias deberán ser depositadas en contenedores especiales que después serán limpiados adecuadamente.

Los residuos sólidos como material de empaque, restos de alimentos y basura en general,

generados por el establecimiento del campamento, deberán concentrarse en tambos metálicos de 200 L de capacidad, con la finalidad de ser transportados al sitio que el municipio designe. Deberá contarse con contenedores para separar los diferentes tipos de basura en, por lo menos, orgánicos e inorgánicos.

El agua para consumo humano y de uso general puede suministrarse por pipas y almacenarse

en cisternas o tinacos de plástico y distribuirse con garrafones de plástico de 20 L para facilitar su manejo y su control. Se deberá contar con sistemas que permitan que el agua se distribuya entre los trabajadores sin contaminarla. El agua uso general podrá suministrarse y almacenarse en tibores de plástico de 200 L.

VI.1.3. Construcción. Respecto a la etapa de construcción, se deberán tomar en cuenta los siguientes puntos:

Tabla VI.1.2. Medidas aplicables antes y durante la etapa de construcción de la villa residencial. MEDIDA APLICABLE OBJETIVO MOMENTO DE EJECUCION

Cubrir los materiales al transportarlos y mantenerlos húmedos el sitio de trabajo.

Reducir el polvo en el aire y su depositación en la vegetación. Cumplir el criterio C15 del OE.

Cuando se transporten materiales.

Mantener la maquinaria en buen estado y realizar el mantenimiento mayor en talleres fuera del área del proyecto.

Evitar fugas de aceite que puedan contaminar el suelo el agua. Cumplir el criterio C13 del OE.


Enviar los residuos a un centro de acopio tan pronto como han sido generados.

Evitar acumular residuos que por accidente se puedan derramar.


Colocar los contenedores en que se almacena temporalmente el aceite en bandejas colectoras.

Evitar escurrimientos hacia el suelo. Cumplir el criterio C13 del OE. Durante toda esta etapa.

Si se da algún tipo de mantenimiento de emergencia a la maquinaria, cuando se manejen piezas aceitosas estas se deben colocar en charolas. Si se utilizan solventes, no mezclarlos con el aceite.

Evitar la contaminación del suelo por residuos de aceite y facilitar que el aceite sea reciclado. Cumplir el criterio C13 del OE.


Los materiales desechables con grasas y aceites deben almacenarse en un lugar separado.

Evitar la contaminación del suelo por residuos de aceite y grasas asociados a la maquinaria. Cumplir el criterio C13 del OE.


Mantener separado el aceite de otros residuos.

Facilitar que el aceite sea reciclado. Cumplir el criterio C13 del OE. Durante toda esta etapa.

Para el almacenamiento de combustible y otros materiales que puedan generar contaminación al suelo construir una plancha de concreto pobre.

Proteger el suelo de derrames accidentales y poder recuperar cualquier residuo derramado. Cumplir el criterio C13 del OE.


El transporte de combustibles debe hacerse en vehículos con una plataforma estables.

Transportar los combustibles requeridos en el predio de manera segura para evitar contaminación por derrames. Cumplir el criterio C13 del OE.




Tabla VI.1.2. Medidas aplicables antes y durante la etapa de construcción de la villa residencial. MEDIDA APLICABLE OBJETIVO MOMENTO DE EJECUCION

En caso de alerta de huracán se deberán remover todos los combustibles y residuos, para llevarlos a sitios seguros.

Reducir el riesgo de derrames o dispersión. En caso de huracanes.

Para la preparación de las mezclas de cemento será conveniente contar con una revolvedora.

Evitar mezclar cemento directamente sobre el suelo. Durante toda esta etapa.

Los niveles de ruido de la maquinaria usada en esta etapa no deben rebasar los valores máximos permisibles.

Evitar la contaminación por ruido que afecte los alrededores del predio. Cumplir el criterio C13 del OE.


Controlar las emisiones a la atmósfera generadas por el uso de la maquinaria.

Contribuir a reducir las emisiones de gases que deterioran la calidad del aire. Cumplir el criterio C13 del OE.


Para la construcción e instalación de la planta de tratamiento de agua se deberá emplear una mezcla de concreto adecuada para evitar contaminaciones del medio exterior.

Evitar fugas en la planta de tratamiento que puedan contaminar el agua subterránea o el suelo.

Después del desmonte y durante el resto de esta etapa.

Utilizar colores y materiales que armonicen con el medio natural.

Suavizar el impacto visual del las obras que integran el proyecto Durante toda esta etapa.

Evitar el uso plaguicidas en las áreas verdes. Emplear medios biológicos o mecánicos.

Evitar daños a la flora y fauna que no se intenta controlar. Cumplir el criterio FF18 del OE.


Emplear especies nativas para la conformación de las áreas verdes.

Evitar la proliferación de especies exóticas que pueden desplazar a las nativas. Cumplir el criterio C13 del OE.

Al plantar áreas verdes y jardines.

Para evitar dañar a la flora y fauna durante la construcción de la villa, se deberá realizar un

programa de rescate antes del inicio de la construcción. Las iguanas que no se desplacen fuera del predio deberán ser capturadas y reubicadas en las áreas no afectadas del predio. Los pequeños mamíferos como el coati probablemente se alejaran por si mismos, pero deberán ser monitoreados. Antes de la reubicación de organismos se deberán evaluar los sitios en que se liberarán para evitar alterar la dinámica poblacional de dichas áreas.

Los movimientos de tierra y transporte de materiales representan un riesgo de dispersión al aire

de partículas de polvo. Para evitar al máximo la dispersión de partículas se deberá cubrir el material al transportarlo y mantenerlo húmedo el sitio de trabajo. No se deben utilizar explosivos, por lo cual todas las excavaciones y/o perforaciones se deberán hacer en forma manual o con equipo especializado.

Para prevenir la fuga de combustibles y lubricantes vehículos de transporte de material y

personal, así como de la maquinaria en uso, deberán estar siempre en buen estado mecánico, evitando realizar reparaciones, cambios de aceite o carga de combustible en áreas con el suelo sin protección. El mantenimiento mayor debe realizarse en talleres fuera del área del proyecto.

La mejor opción de manejo para los residuos generados como aceites gastados, envases

vacíos y materiales impregnados que se generen durante la obra es enviarlos a un centro de acopio tan pronto como han sido generados. Esto es más práctico que almacenarlos temporalmente en el lugar, ya que la cantidad generada es baja y por estar en una zona urbana probablemente todos los días podrán enviarse fuera del sitio del proyecto. Es muy importante señalar que se debe evitar la aplicación de los aceites gastados para el control del polvo en las áreas con terracería. Si bien esta práctica no se ha llevado a cabo en la zona, se debe tener presente la importancia de evitar que los aceites contaminen el suelo ya que, por su persistencia, este tipo de sustancias pueden llegar eventualmente a los cuerpos de agua subterráneos, al mar o a los manglares.



Los cambios de aceites se deben hacer en talleres fuera del predio. En caso que sea necesario

hacerlos en el sitio, para prevenir que haya derrames es necesario colocar los contenedores en que se almacena temporalmente el aceite en bandejas colectoras, que retengan todo el aceite que salpique o escurra.

Si se da algún tipo de mantenimiento de emergencia a la maquinaria, cuando se manejen

piezas aceitosas estas se deben colocar en charolas que atrapen el aceite y nunca directamente sobre el suelo. Si es necesario enjuagar algo que esté cubierto de aceite o que haya sido utilizado para contener aceite, se debe hacer en lavaderos especiales los cuales se deberán señalar de manera apropiada. Si se utilizan solventes, una vez usados no se deben mezclar con el aceite.

Los materiales desechables usados para limpiar partes grasosas son potencialmente peligrosos

por estar contaminados con grasas y aceites. Las estopas sucias se deben almacenar en recipientes que no absorban el aceite y que no tengan fugas. Estos recipientes deben estar en las áreas de trabajo y no se deben utilizar para otro tipo de desperdicios. Los trapos y estopas parcialmente usados deben ser almacenados en un lugar separado. En caso de que ocurra un derrame accidental se debe retirar rápidamente el material contaminado y almacenarlo en un tibor vacío hasta que se pueda disponer de él adecuadamente.

Un punto muy importante es mantener separado el aceite de otros residuos. Aun cuando no hay

normas que prohíban mezclar otras sustancias con el aceite, el hacerlo así limita las posibilidades de reciclar el aceite usado. Es recomendable reunir todo el aceite en tambos etiquetados claramente con la leyenda: “únicamente aceite”.

El transporte de combustibles para la maquinaria hacia el área de construcción deberá hacerse

en tambos metálicos nuevos de 200 L, sobre un vehículo con una plataforma estables que permita transportarlos de forma vertical y asegurándolos adecuadamente para evitar el posible derramamiento accidental.

El abastecimiento de combustible a la maquinaria deberá realizarse mediante bombeo, evitando

en lo posible el vaciado directo desde otros bidones o el uso de embudos, a fin de evitar derrames.

En caso de alerta de huracán se deberán remover todos los combustibles y residuos, para

llevarlos a sitios seguros donde no haya riesgo de derrames o dispersión. Para la preparación de las mezclas de cemento será conveniente contar con una revolvedora o,

en su defecto se deberá construir una plancha de concreto donde se realicen las mezclas para de ahí transportarlo a las zonas donde se requiera. De esta formase evitará que el cemento se mezcle con el agua o el suelo en diversos puntos del terreno.

Los niveles de ruido de la maquinaria usada en esta etapa deberán respetar lo establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición. De ninguna manera deben rebasar los valores máximos permisibles. Con esto se busca evitar perturbar la fauna de la zona y crear un ambiente de trabajo adecuado. Un mantenimiento adecuado de la maquinaria contribuirá que los niveles de ruido se encuentren dentro de los límites permisibles por las normas aplicables. Para esto será necesario monitorear la cantidad de ruido emitido durante los trabajos de construcción.

Con respecto a las emisiones a la atmósfera generadas por el uso de la maquinaria, será

controlada para asegurar que la calidad del aire sea satisfactoria de acuerdo con el artículo 113 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, en favor de la prevención y



control de la contaminación de la atmósfera. Dado que la maquinaria usa como combustible diesel, generará emisiones al ambiente que serán controladas y dispersadas por las corrientes de aire frecuentes en la zona. Se deberán tomar en cuenta las normas señaladas para la etapa de preparación del sitio.

Para la construcción e instalación de la planta de tratamiento de agua se deberá emplear una

mezcla de concreto adecuada para evitar contaminaciones del medio exterior. La preparación del concreto se deberá realizar con maquinaria, dentro de una zona determinada para este fin, con la finalidad de tener un control adecuado sobre su uso. Antes de instalar el equipo de bombeo, deberá ser soldado y pintado, para evitar derrames de solventes y pinturas dentro de esta área.

La infraestructura nueva modificará la estética del lugar, por lo que resulta adecuado suavizar

este impacto utilizando colores y materiales que armonicen con el medio natural. En las estructuras que representen un impacto visual las estructuras y colores deberán armonizar con la naturaleza, evitando contrastes marcados.

Se recomienda contar con una supervisión externa, que vigile que se cumplan todas las

medidas necesarias para evitar causar impactos ambientales al medio. Al concluir el proyecto habrá áreas verdes en las que se deberá evitar el uso inadecuado de

fertilizantes y los plaguicidas químicos. Si apareciese alguna plaga, se recomienda que se desarrolle un programa de manejo que incluya sistemas de control manual o mecánico, apropiadas al sitio, que no dañen especies distintas a las que se desea controlar.

Se deberán emplear especies nativas para la conformación de las áreas verdes, tomando en

cuenta su consumo de agua y su resistencia a plagas, además de sus características como especies para ornato. Para esto se puede emplear a las especies rescatadas al inicio de la etapa de preparación del sitio, de acuerdo a lo previsto en el OE.



VI.1.3. Operación. La operación de este proyecto no creará una presión importante en el medio natural debido a que el uso que se le dará es principalmente el de residencia para descanso con estancias cortas en periodos vacacionales, sin que se ofrezcan servicios de alquiler de habitaciones u otros servicios propios de hoteles o centros turísticos. Además, todo lo que se consuma será adquirido en los centros de población cercanos, sin que se produzca ni se extraiga nada en el sito. Por otra parte, todos los residuos, sólidos y líquidos, serán enviados fuera del predio.

Tabla VI.1.3. Medidas aplicables durante la etapa de operación de la villa residencial. MEDIDA APLICABLE OBJETIVO MOMENTO DE EJECUCION

Vigilar el funcionamiento adecuado de la planta de tratamiento.

Evitar la contaminación del agua por un tratamiento incompleto o defectuoso.


Mantener estructuras equilibradas, en buen estado de conservación y con áreas verdes naturales.

Evitar los impactos en el entorno visual. Al inicio de esta etapa, durante el

diseño y al final, en los acabados.

Evitar que la demanda de servicios supere la capacidad instalada de los servicios.

No crear situaciones en la que los residentes de la villa residencial no cuenten con suficiente agua potable o drenaje, que culminen con actividades no previstas que puedan afectar el medio ambiente.


Mantener una calidad adecuada del agua reciclada, en caso de que esta se utilize para riego.

Cumplir la normatividad aplicable y evitar problemas de salud o contaminación ambiental.


Los residentes y visitantes de la villa residencial deben abstenerse de realizar o participar en actividades que contravengan los usos permitidos por el ordenamiento, tanto en la zona terrestre y de playa, como en la zona marina.

Cumplir la normatividad aplicable y evitar impactos ambientales. Durante toda esta etapa.

En la etapa de operación será muy importante vigilar el adecuado funcionamiento de la planta

de tratamiento, que permitirá que las aguas que se envíen mediante pipas al sistema de drenaje público cumpla con la normatividad aplicable. Se deberá tramitar el permiso para reutilizar el agua y descargar los excedentes al sistema de drenaje municipal. El agua deberá tratarse tanto para cumplir con criterios sanitarios para reuso en riego de áreas verdes establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEMARNAT-1997, que establece los limites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al público, como con lo establecido en la norma NOM-002-SEMARNAT-1998 para las descargas de los excedentes.

Los impactos sobre el entorno visual serán adversos solo durante la etapa de desmonte, sin

embargo serán mitigados con el proyecto terminado, a causa de la presencia de estructuras equilibradas, en buen estado de conservación y rodeada por áreas verdes naturales.

Se deberá cuidar que la villa residencial no se ocupe mas allá de la capacidad instalada de los

servicios necesarios para atender a sus residentes, a fin de garantizará su buen funcionamiento.

Las aguas recicladas que se empleen para el riego de áreas verdes deben mantener una

calidad tal, que evite problemas de salud o contaminación ambiental. Si en algún momento la calidad del agua tratada no es adecuada, se deberá desechar, enviándola mediante pipas al sistema de drenaje, sin reutilizarla y el funcionamiento de la planta de tratamiento se deberá revisar para corregir el problema.



Para la disposición de desechos sólidos se seguirán las mismas medidas adoptadas durante la etapa de construcción, promoviendo la separación de residuos desde su origen y estableciendo contenedores que faciliten estas acciones. Cabe señalar que los desarrolladores colaborarán con el sistema municipal para resolver cualquier problema relacionado con este tipo de residuos.

VI.2.5. Mantenimiento. Durante la vida útil de la villa residencial, se realizarán de manera cotidiana las actividades de mantenimiento, incluyendo las acciones enfocadas a mantener la armonía del entorno y los recursos naturales existentes, para lo cual se deberán tomar medidas de mitigación que eviten al máximo alteraciones, como pueden ser el manejo de residuos sólidos y líquidos, la circulación por el camino a través del manglar y la operación de las construcciones. No habrá la disposición de aguas residuales crudas a cielo abierto, ni podrán ser utilizadas

para riego sin previo tratamiento. No habrá descargas de aguas residuales al mar, de cualquier químico y/o sustancia no natural.

VI.2.6. Abandono del sitio. No se considera probable el abandono del sitio una vez que se lleve a cabo el proyecto. En el caso hipotético de que se abandonase el sitio, se deberá demoler la villa y retirar los escombros. En estas áreas se deberá restituir el suelo y permitir la regeneración de la vegetación, excluyendo las especies exóticas y favoreciendo a las especies nativas. VI.2.7. Reforestación de Áreas de Manglar. Para cumplir con lo establecido en la NOM-022-SEMARNAT-2003 y los acuerdos que la modifican, en base a la distancia del sitio del proyecto al manglar de los terrenos aledaños se deberá establecer un programa de reforestación para propiciar y acelerar el proceso natural de recuperación del manglar en algún punto de la laguna que así lo requiera. Este programa se puede llevar a cabo en el sistema de manglar de Punta Maroma donde el mangle se halle perturbado o en otras áreas del municipio de Solidaridad. La selección de las áreas a restaurar se deberá hacer en conjunto con las entidades de gobierno competentes. Existen trabajos y antecedentes de reforestación de manglares locales e internacionales (PMRC, 1995; FAO, 1994; Aksornkoae, 1993) que pueden servir como guía. Para la realización de este tipo de trabajos se toma en cuenta la biología de la especie. Una de las características del mangle es que son especies vivíparas, es decir, el embrión empieza a germinar a partir de la semilla estando todavía unida al árbol (Dawes, 1986; Tomlinson, 1986). Cuando las plántulas se desprenden, el hipocotilo y la radícula en desarrollo pueden responder más rápidamente al fijarse a un substrato. Las plántulas o, en términos generales, los propágulos son recolectados fácilmente sacudiendo el árbol y recogiendo aquellos que han caído recientemente y aún se encuentran flotando. Se requiere de aproximadamente 10,000 semillas por cada hectárea a reforestar (aproximadamente una por cada metro cuadrado). Los propágulos deben estar maduros y en buen estado, con el radical bien formado. Se recomienda obtener material de viveros autorizados, como los operados por la Conafor y las fuerzas armadas. El siguiente paso es sembrarlos. En áreas infestadas de cangrejos o propensas a inundaciones profundas se puede producir los briznales antes de plantarlo. En caso contrario se pueden plantar los propágulos directamente, para lo cual es necesario preparar el sitio. El área a reforestar se debe limpiar, retirando la basura y los restos de mangle muerto. Si la hierba ha invadido el lugar, se debe desbrozar el lugar, de preferencia de forma manual y evitando el uso de herbicidas.



Los propágulos se siembran con una distancia de 1.5 a 2 metros entre ellos. La parte radical se introduce 5 a 7 centímetros en el lodo suave. Dependiendo de la energía de la zona se puede utilizar algún tipo de protección para las semillas, la cual se retira una vez que la semilla se ha fijado por si misma. En las áreas lodosas con influencia mareal o en los bancos de los ríos, es posible obtener buena supervivencia. En zonas por arriba de la marea es necesario abrir pequeños canales para facilitar la circulación del agua de mar, por lo que esto sólo es posible hacerlo en áreas de poca extensión. A pesar de que el número de semillas por hectárea puede parecer alto se debe considerar que mucho del esfuerzo reproductivo de la especie es desaprovechado en forma natural. Esto es, se produce un gran número de propágulos, de los cuales muchos se perderán por arrastre de mareas, depredadores como cangrejos o por no hallar un substrato adecuado. Una vez que se haya realizado la restauración de áreas de manglar se deberá dar seguimiento a su desarrollo a fin de verificar que la medida funcione adecuadamente. Si la zona no se reestablece según lo esperado se deberán aplicar medidas correctivas. El monitoreo incluirá la determinación de cobertura vegetal en el área restaurada, altura promedio y grosor del tronco. Se considera que las determinaciones se pueden realizar de manera trimestral, hasta que se determine que el desarrollo de las áreas restauradas no presenta problemas.

Villa Residencial Punta Maroma Pronósticos Ambientales


VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1. Pronóstico del Escenario. El crecimiento de la actividad turística en la denominada Riviera Maya ha provocado la aparición de nuevos centros turísticos que se concentran en la zona costera. La construcción de estos desarrollos ha transformado áreas naturales que anteriormente se encontraban aisladas, creando nuevos accesos y fraccionando los ecosistemas. En este sentido, dados los alcances del proyecto, se pueden considerar tres escenarios: VII.1.1. Escenario 1: El proyecto no se lleva a cabo. En este caso los terrenos no son aprovechados de ninguna forma y conserva sus características naturales. La parte baja de la porción central terreno continuará inundándose de forma estacional y conservará su vegetación a base de especies herbáceas e individuos de botoncillo (Conocarpus erectus) y algunos ejemplares de mangle rojo (Rhizophora mangle). La aparición de nuevos desarrollos turísticos en la zona, con la consecuente introducción de servicios públicos, dará un valor agregado al terreno. Debido a que su configuración alargada, este terreno reduce la posibilidad de expansión de los terrenos en la parte norte de Punta Maroma. Si se pone a la venta, este terreno sería apto para fusionarlo con los terrenos adyacentes a fin de permitir la construcción de un desarrollo mayor, dentro de los límites del ordenamiento. VII.1.2. Escenario 2: El proyecto se lleva a cabo con medidas de mitigación. En este escenario suponemos que la villa se ha construido y el paisaje sufrió cambios, ya que en lugar de una zona de vegetación secundaria de selva media subperennifolia, tenemos una edificación rodeada de vegetación, en un entorno natural. Esta estructura no representa un impacto visual, como elemento ajeno al paisaje, ya que las estructuras y colores armonizan con la naturaleza, evitando contrastes marcados. En cuanto a la calidad del aire y clima, estas no han sido afectadas por el proyecto, ya que este incluye un alto porcentaje de áreas verdes, de acuerdo con el OET del corredor Cancún-Tulúm. El cambio más notable es el relleno de una porción de la zona baja e inundable del terreno.

Los individuos de mangle que se asentaban en esa zona habrán sido desplazados definitivamente. No obstante, a nivel comunidad el cambio no es significativo porque dichos mangles no constituyen un porcentaje significativo de los ecosistemas similares de la zona. Por otra parte, el proyecto incluye medidas de compensación en beneficio del sistema de la región, a través de la reforestación de una superficie de 0.75 ha, lo cual es mucho mayor que la superficie afectada. En suma, los manglares de Quintana Roo se benefician con estos trabajos de reforestación de manglar emprendidos como medida de compensación.

La permanencia de gran parte de la superficie total de áreas naturales del predio quedará

garantizada, ya que el proyecto no contempla ampliaciones futuras. Existe la ventaja adicional de que las especies no nativas que puedan hallarse en el sitio serán desplazadas y reemplazadas con las especies oriundas de la región, reubicadas desde la superficie ocupada por el proyecto.

El flujo subterráneo de agua de la zona no se modifica a pesar del relleno, ya que este no

afecta las partes profundas del subsuelo, donde fluyen las aguas subterráneas. La construcción se cimentará sobre pilotes, lo cual también reducirá este posible impacto

La villa residencial, es un proyecto habitacional que cumple y es compatible con los criterios de

la Ordenamiento Ecológico Territorial del Corredor Cancún-Tulúm.



Se han mejorado los empleos locales, y las condiciones económicas de algunos de los residentes de esta región. El empleo dará empleo tanto a mano de obra, calificada como no calificada, tanto en la operación como en el mantenimiento de la villa residencial.

La disposición de los residuos sólidos se realizará de manera coordinada entre los residentes

de la villa y el sistema municipal. Se contará con una planta de tratamiento, que reducirá la carga contaminante de las aguas

que se envíen, mediante pipas, al sistema de drenaje municipal. El proyecto no creará una demanda adicional de tratamiento por parte del sector público, y al mismo tiempo contará con los mecanismos para evitar la contaminación del suelo y agua del predio y zonas aledañas.

VII.1.3. Escenario 3: El proyecto se lleva a cabo sin medidas de mitigación. Este escenario es similar al anterior debido a que el proyecto integra desde el diseño elementos que buscan preservar el medio ambiente. En este caso la villa también se ha construido y el paisaje sufrió cambios, ya que en lugar de una zona de vegetación secundaria natural, habrá una residencia con impacto visual agradable, integrada al entorno natural. El resultado final es similar en ambos escenarios por el hecho de que con o sin medidas de mitigación existen límites impuestos al proyecto por el OET, mismos que se observan desde el principio del proyecto. Sin las medidas de mitigación también podríamos esperar lo siguiente: Las edificaciones pueden representar un impacto visual, como elementos ajenos al paisaje si

las estructuras y colores de los acabados no armonizan con la naturaleza, provocando contrastes marcados.

La superficie total de áreas verdes naturales en buen estado se mantiene, según lo dispuesto

en el ordenamiento aplicable. Durante el desarrollo del proyecto no se han tomado todas las medidas posibles orientadas a

evitar la contaminación por prácticas de trabajo inadecuadas. Durante las primeras etapas se puede presentar contaminación fecal de la zona, enfermedades entre el personal de construcción, derrames al medio ambiente de pequeños volúmenes de contaminantes y contaminación por manejo inadecuado de residuos.



VII.2. Programas de monitoreo. En caso de que se opte por realizar trabajos de compensación a través de la restauración

activa de áreas de manglar seleccionadas junto con las autoridades, se deberá realizar un programa de monitoreo para asegurar la supervivencia del material biológico empleado y, en su caso, tomar las medidas correctivas necesarias.

A la par de la ocupación de la villa residencial se iniciarán los programas de mantenimiento y/o

monitoreo, enfocados a la revisión de sistemas como son la planta de tratamiento, el cableado eléctrico subterráneo, el camino de acceso y la red hidráulica. El objetivo de dichos programas será el mantener en el mejor estado posible cada uno de los conceptos arriba mencionados, para que la villa residencial funcione adecuadamente.

VII.3. Conclusiones. Después de haber analizado los factores ambientales, sociales y económicos, para la villa residencial, se considera que es un proyecto viable que puede insertarse en el entorno ambiental sin causar alteraciones en el sistema regional de humedales ni pondrá en peligro la permanencia de la unidad de selva mediana subperennifolia en la que se ubica. Para esto será necesario aplicar las medidas de prevención y mitigación recomendadas. Las conclusiones de este estudio se presentan a continuación: En primer lugar se considera que la villa residencial no detonará el desarrollo de la zona, ni

influirá en la aparición de nuevos centros de población. Contrario a la tendencia de desarrollo en diversos puntos de la Riviera Maya, incluyendo Punta Maroma, el proyecto constituye una obra relativamente pequeña que, por la forma alargada del predio que ocupa, reduce la posibilidad de que los terrenos a los lados se fusionen para la construcción de un desarrollo turístico mayor.

En relación con las condiciones ecológicas de la zona, el predio esta cubierto en su mayor parte

por selva media subperennifolia que constituye un hábitat apropiado para algunas especies silvestres de la región, aunque la presencia de árboles secos y con fronda escasa han hecho que el número de aves y mamíferos sea bajo. El proyecto contempla la conservación de la vegetación natural en la mayor parte del terreno y no se construirán bardas que impidan el tránsito de animales silvestres.

El mangle botoncillo en las parte bajas de la porción central del predio que serán niveladas

representa un porcentaje muy bajo del terreno. Parte de los individuos de menor talla podrán ser reubicados en el mismo terreno. Las áreas bajas en la parte posterior del terreno se conservarán sin modificaciones.

Menos del 1.0 % del terreno presenta mangle desarrollado, el cual no esta conectado por flujos

superficiales con el sistema de manglares de cercanos. En estas zonas bajas no se registran flujos de agua por mareas o corrientes superficiales. La superficie de manglar por afectar es mínima, respecto al total de mangle existente en esta zona. La restauración activa de una superficie equivalente o mayor en zonas del municipio que actualmente estén en proceso de restauración podría ser considerada como una medida de compensación con un balance benéfico en la conservación de ecosistemas.

La restauración de otras áreas de manglar puede realizarse con base en la adición a la Norma

Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, donde se señala que la prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente.



Durante la operación se espera que no habrá interacción con el manglar colindante ya que

dichas interacciones dependen de los flujos de agua y en este caso no habrá ninguna descarga de agua hacia este sistema. Tampoco se interrumpirán flujos de agua subterráneos, ya que las alteraciones en el terreno no alcanzan esa profundidad.

Las características del manglar que se encuentra cerca del predio desalentaran el acceso de los

visitantes a estas zonas naturales, evitando el deterioro por la aparición de senderos o apertura de áreas recreativas. Por otra parte, por ser terrenos con propietarios, el penetrar a esos terrenos no esta permitido. Esto determina que no habrá impactos al manglar en la etapa de operación.

El sistema de manglar que se encuentra al oeste y al norte del predio se encuentra separado de

la zona costera por los terrenos ligeramente más elevados que constituyen Punta Maroma y en esta zona sólo recibe agua a través del subsuelo. Esto limita en gran medida la riqueza de recursos como son las especies pesqueras que podrían buscar alimento y refugio en su base. El aislamiento también reduce sus aportes de nutrientes hacia la zona marina. Por las características del terreno y la falta de flujo de agua, el mangle en el terreno no participa en estos procesos de transferencia de materia y energía, que, en todo caso, no serán afectados por la construcción de la villa residencial.

Este proyecto generará empleos directos para el sector de la construcción, además de los

empleos indirectos que se generaran a partir de la ocupación de la villa residencial. Es decir, con la instalación del proyecto, en cuanto a los aspectos sociales y económicos se refiere, se ocupará mano de obra no calificada y calificada local. Así se generarán fuentes de trabajo y un beneficio local y regional.

Villa Residencial Punta Maroma Instrumentos Metodológicos


VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES

ANTERIORES.

VIII.1. Formatos de Presentación. VIII.1.1. Fotografías. En el texto se fotografías del sitio del proyecto, a fin de ilustrar diversos aspectos del terreno. VIII.1.3. Videos. En el presente estudio no se han incluido videos. VIII.2. Glosario. A continuación se definen los términos técnicos que se utilizaron en la caracterización del proyecto para la construcción de la villa residencial. Los asteriscos señalan a las definiciones que provienen de la legislación mexicana. • Banco de material. Sitio donde se encuentran acumulados en estado natural los materiales

que utilizarán en la construcción de una obra. • Basura. Residuos domésticos, de comida y operacionales (excluyendo al drenaje y aguas

residuales) generadas durante las operaciones normales y que pueden producirse de manera continua.

• Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o

varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. *

• Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un

impacto ambiental adverso. * • Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos

ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. *

• Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las

que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

• Desmonte. Remoción de la vegetación existente en las áreas destinadas a la instalación de la

obra. • Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. • Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de

mitigación. *



• Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de

la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. *

• Impacto ambiental sinérgico. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la

presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. *

• Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la

naturaleza. • Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por

medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.

• Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo,

expresada en términos cuantitativos. • Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para

atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. *

• Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar

efectos previsibles de deterioro del ambiente. * • Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el

ambiente. • Relleno. Conjunto de operaciones necesarias para depositar materiales en una zona terrestre

generalmente baja. • Restauración pasiva. Se refiere a los humedales costeros en los cuales los procesos

naturales del humedal costero son capaces de retomar en lo posible, a su condición previa al disturbio, una vez que las alteraciones producto de la presencia humana, que condujeron a la degradación han sido eliminadas del sitio. *

• Restauración activa. Se aplica a los sitios que han sido perturbados tan seriamente por el

hombre que se requieren las acciones del hombre, mediante técnicas de ecología e ingeniería, para regresar al sitio a alguna situación preexistente. *

• Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la

realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.

• Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y

el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto.



VIII.3. Bibliografía.

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Villa Residencial Punta Maroma Declaratoria


"LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR LA VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DENOMINADO " MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR, DEL PROYECTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA VILLA RESIDENCIAL EN PUNTA MAROMA, MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD, QUINTANA ROO", BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 247 DEL CÓDIGO PENAL".

Fecha de conclusión del Estudio: Marzo del 2006.


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