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VILLA SAYULA DE ALEMÁN, VER. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018-2021.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2018-2021

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2018-2021

H. CONCEJO MUNICIPAL VILLA SAYULA DE ALEMÁN, VERACRUZ ENERO-JUNIO 2018.

C. Genaro Reyes Velasco Presidente del Concejo Municipal

Lic. Marisol Delfín Cabrera Vocal Primero

Prof. Fidel García Clemente Vocal Segundo

Profa. Blanca Estela Linares García Vocal Tercero

C. Norberto Sánchez Avalos Vocal Cuarto

Lic. Jazmín del Milagro Montero Bernal Vocal Quinto


ÍNDICE

PRESENTACIÓN........................................................................................... 11

INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 12

CAPÍTULO I. MARCO JURÍDICO DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL. ....... 13

I. Marco jurídico ....................................................................................... 13

I.I Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. .................. 13

I.II Constitución Política del Estado de Veracruz. ................................. 14

I.III Ley Federal de Planeación. ............................................................ 15

I.IV Ley Estatal de Planeación. ............................................................. 15

I.V Ley Orgánica del Municipio Libre. ................................................... 16

I.VI Plan Nacional de Desarrollo. .......................................................... 19

I.VII Plan Veracruzano de Desarrollo ................................................... 20

CAPÍTULO II. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL .................................................. 22

II. I Antecedentes históricos. ......................................................................... 22

II.II Situación geográfica. ............................................................................... 22

II.III Datos históricos del escudo municipal. .................................................. 24

II.III.I Descripción. ................................................................................ 24

II.IV Cronología de los presidentes municipales. .......................................... 26

II.V Datos económicos y perfil sociodemográfico .......................................... 27

II.V.I Situación General del Municipio ................................................... 27

II.V.I.I Aspectos Socioeconómicos ....................................................... 27

II.V.I.II Desarrollo social ........................................................................ 29

II.V.I.III Economía ................................................................................. 31

II.V.I.IV Comunicaciones y transporte ................................................... 33

II.V.I.V Finanzas públicas ..................................................................... 34

II.V.I.VI Perfil sociodemográfico ............................................................ 35

CAPÍTULO III. IMAGEN-OBJETIVO ............................................................. 57

III.I Misión. ..................................................................................................... 57

III.II Visión. .................................................................................................... 57

III.III Valores. ................................................................................................. 57

III.IV Congruencia de los Planes de Desarrollo Nacional – Estatal- Municipal

...................................................................................................................... 58

III.V Análisis FODA. ...................................................................................... 59

III.VI Escenario exterior hacia el futuro. ........................................................ 62

III.VII Escenario interior hacia el futuro. ........................................................ 63

CAPÍTULO IV. POLÍTICAS PÚBLICAS ........................................................ 64

IV. I Políticas Sociales ................................................................................... 64

IV.I.I Objetivo General ......................................................................... 65

IV.I.II Estrategias y metas. .................................................................... 65

IV.II Política económica. ................................................................................ 69

IV.III Política de desarrollo urbano. ............................................................... 69


IV.III.I Objetivo General. ...................................................................... 69

IV.III.II Estrategias y Metas. .................................................................. 69

IV.IV Política de gobernación. ....................................................................... 70

IV.IV.I Objetivo General. ....................................................................... 71

IV.IV.II Estrategias y metas. ................................................................. 71

IV.V Política de comunicación social. ............................................................ 71

IV.V.I Objetivo General. ........................................................................ 72

IV.V.II Estrategias y Metas. .................................................................. 72

IV.VI Política fiscal. ...................................................................................... 72

IV.VI.I Objetivo General. ....................................................................... 72

IV.VI.II Estrategias y metas. ................................................................. 73

IV. VII. Política institucional. .......................................................................... 73

IV.VII.I Objetivo General. ...................................................................... 74

IV.VII.II Estrategias y Metas. ................................................................ 74

CAPÍTULO V. PLANEACIÓN Y PROGRAMACIÓN ..................................... 75

V.I Planeación y programación de obras FORTAMUNDF ........................... 75

V.II Planeación y programación de obras FISMDF. ..................................... 77

CAPÍTULO VI. CONTROL Y EVALUACIÓN ................................................. 83

VI.I Organigrama del H. Concejo Municipal de Sayula de Alemán, Veracruz.

...................................................................................................................... 85

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................. 86

11


PRESENTACIÓN

Mensaje del Presidente Concejal:

México transita por un presente de enormes retos, el contexto nacional y el

internacional establece nuevas formas de vida y nuestra sociedad reclama

respuestas adecuadas a sus demandas relativas a seguridad, empleo, salud,

educación y bienestar social.

Esto demanda Sayula de Alemán, una actuación responsable y

comprometida con las más elevadas prioridades sociales por parte de la autoridad

pero también requiere de la decisión y empeño de la sociedad para ser

protagonistas y colaboradores conjuntos para alcanzar los logros que nos hemos

propuestos, estas expectativas deben ser correspondidas con políticas públicas

eficientes y oportunas, la ejecución de éstas requiere de una administración

confiable , honesta, transparente y responsable, ejercidas por servidores públicos

que sean garantes de profesionalismo, con ética en el actuar, tanto público como

privado, hemos de contribuir con las instancias de gobierno federal y estatal para

abatir las necesidades más reclamadas por los ciudadanos como son: El

desempleo, la pobreza, la corrupción, el descuido del medio ambiente, la

inseguridad y el crimen que ha rebasado a los gobiernos locales.

Los ejes que reiteramos guiarán nuestro plan son los siguientes: Seguridad

y justicia, bienestar y desarrollo, desarrollo sustentable, gobierno al servicio de la

gente, formación para la vida (educación), economía competitiva.

El Plan Municipal de Desarrollo 2018 – 2021, es fruto de la visión compartida

del Municipio de Sayula de Alemán, Veracruz que todos queremos y anhelamos. El

Plan sintetiza las preocupaciones y las propuestas de la ciudadanía, recabadas en

la atención diaria brindada a mis paisanos.

Más aun, el Plan es un documento general que marca las grandes líneas de

las cuales se desprenderán todos los programas y los proyectos específicos de la

administración que me honro en presidir.

El reto de trabajar por un mejor municipio, está basado en respetar las

ideologías, conjuntando esfuerzos y cumplir los anhelos del progreso para dar a

nuestras familias un mejor lugar para vivir.

¡SAYULA NOS UNE!

C. GENARO REYES VELASCO

PRESIDENTE CONCEJAL

12


INTRODUCCIÓN

El desarrollo municipal es el espacio de conocimiento donde se estructuran

las acciones de gobierno con la finalidad de planificar, ejecutar y controlar las

ocupaciones enfocadas al desarrollo socioeconómico y sustentable. El Plan de

Desarrollo Municipal es el eje rector del municipio.

La Ley Orgánica del Municipio Libre en su artículo 35, inciso IV del capítulo

III correspondiente a las atribuciones del Ayuntamiento, dice, “los Ayuntamientos

tendrán las siguientes atribuciones; elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan

Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley de la materia y en los términos

que la misma establezca”. En efecto, el fin de esta responsabilidad y cumplimiento

es el de lograr un documento de información y planificación que fundamente el buen

desarrollo de Villa Sayula de Alemán, Veracruz, y la solución capaz y honesta

dirigida a las necesidades de la población, dispersa en los distintos asentamientos

del municipio. Esta planificación nos lleva a usar una estructura de trabajo que regirá

el actuar del gobierno municipal. En él se exponen las políticas y estrategias para

producir los objetivos, acciones y los programas, que de este plan se desprenden,

que manifiestan las solicitudes de la sociedad e incorporan las necesidades de los

sectores sociales y productivos del territorio municipal, esta herramienta permite una

vinculación con los tres niveles gubernamentales.

Este documento es un conjunto de análisis y estudios sobre las condiciones

técnicas, económicas y sociales, donde se proyecta el objeto de estudio sin

restricciones y se realiza una clasificación de objetivos que darán como resultado

las acciones prioritarias.

La realización del Plan Municipal de Desarrollo está ligada a la metodología

propuesta por el Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal y de conformidad

con el artículo 9, fracción VI, inciso b de la Ley de Planeación del Estado de

Veracruz.

Finalmente, en relación constante con el Gobierno Estatal, el Plan Municipal

de Desarrollo de Villa Sayula de Alemán Veracruz se encuentra determinado por las

condiciones y demandas de su población que de manera coordinada con las

acciones del gobierno municipal se alcanzarán las metas propuestas, haciendo de

utilidad su plan y sus programas a corto plazo que es a 4 años, a mediano plazo de

10 a 15 años y a largo plazo de 20 a 30 años.

13


CAPÍTULO I. MARCO JURÍDICO DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL.

I. Marco jurídico

El Plan Municipal de Desarrollo se debe considerar como la actividad básica

de programación equitativa, con la firme idea de que el Ayuntamiento tenga las

acciones apropiadas, expresadas en un documento de planeación bien elaborado y

que puedan ser presentados en tiempo y forma; para que de esta manera este

determinado a prevenir y adecuar las actividades económicas, con las necesidades

elementales de la población.

El Plan Municipal de Desarrollo está fundamentado en las siguientes bases

legales:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitución Política del Estado de Veracruz.

Ley Federal de Planeación.

Ley Estatal de Planeación.

Plan Nacional de Desarrollo.

Plan Veracruzano de Desarrollo.

Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz.

Código Hacendario Municipal del Estado de Veracruz.

I.I Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

“Artículo 25. Otorga al Estado mexicano el papel rector de la economía

nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la

nación, Planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica

nacional”.

“Artículo 26. Se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeación

Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades

federativas y de sus municipios en la responsabilidad de planear los programas de

gobierno”.

“Artículo 115. Se señala que en los términos de las leyes federales y

estatales, los municipios están facultados para formular y aprobar planes de

desarrollo”.

14


I.II Constitución Política del Estado de Veracruz.

“Artículo 71.- Los Ayuntamientos estarán facultados para aprobar, de

acuerdo con las leyes que expida el Congreso del Estado, los bandos de policía y

gobierno; los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de

observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la

administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y

servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y

vecinal”.

Las leyes a que se refiere el párrafo anterior deberán establecer que:

Los municipios del Estado, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán

coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el

mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. En este caso y tratándose

de la asociación de municipios del Estado con municipios de otras entidades

federativas, deberán contar con la aprobación del Congreso. Asimismo, cuando a

juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario, podrán celebrar convenios con el

Estado para que éste, de manera directa o a través del organismo correspondiente,

se haga cargo en forma temporal de algunos servicios públicos o funciones, o bien

se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio;

Los Ayuntamientos tendrán a su cargo las siguientes funciones y servicios

municipales:

Promoción y organización de la sociedad para la planeación del desarrollo

urbano, cultural, económico y del equilibrio ecológico;

Salud pública municipal; y

Las demás que el Congreso del Estado determine según las condiciones

territoriales, socioeconómicas y la capacidad administrativa y financiera de

los municipios.

Los Ayuntamientos, conforme a las leyes, estarán facultados para formular,

aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;

participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; autorizar,

controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir

en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos

para construcciones; participar en la creación y administración de zonas de reservas

ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta

materia y en la formulación de Programas de Desarrollo Regional, así como

intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de

pasajeros cuando afecte su ámbito territorial y celebrar convenios para la

administración y custodia de las zonas federales. Para tal efecto y de conformidad

15


con los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de la Constitución

Federal, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren

necesarias.

I.III Ley Federal de Planeación.

Es la base legal que establece y señala: El marco normativo para regular el

ejercicio de la planeación Nacional del desarrollo.

Las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de

Planeación Democrática.

La coordinación necesaria entre la federación y los estados, incluyendo los

municipios.

La concertación e inducción de acciones respecto a los particulares y en

general la participación social.

I.IV Ley Estatal de Planeación.

En esta ley se establecen los principios de la planeación del desarrollo estatal

y las normas que orientan las actividades públicas, estatales y municipales, así

como las bases para que el Ejecutivo del Estado coordine las actividades de

planeación con los municipios y aquellas que garanticen la participación activa y

democrática de los sectores sociales en las tareas de planeación. Al referirse que

en tiempo y forma nos remitimos a la Ley No. 56 de Planeación del Estado de

Veracruz-Llave el cual en el Capítulo V en sus artículos 26 al 35 señala:

“Artículo 26. Los Planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los

municipios del Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un

plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los

Ayuntamientos respectivos, y su vigencia no excederá del período que les

corresponda. El Plan, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo

municipal. Contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales

fines; determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se

referirán al conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales y regirá el

contenido de los programas que se deriven del plan”.

“Artículo 27. El Plan Municipal indicará los programas que deban realizarse y

la vigencia de éstos no excederá del período constitucional que corresponda al

Ayuntamiento respectivo”.

16


“Artículo 28. Los programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y

deberán guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en

dicho Plan”.

“Artículo 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte

del Ayuntamiento, serán obligatorios para la Administración Pública Municipal, en el

ámbito de su respectiva competencia”.

“Artículo 30. El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en la "Gaceta

Oficial", previa su aprobación por parte del Ayuntamiento respectivo”.

“Artículo 31. La coordinación en la ejecución del Plan Municipal y los

programas, deberá proponerse al Ejecutivo del Estado, a través de los Convenios

respectivos, para su adecuada vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo”.

“Artículo 32. El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, serán

revisados y adecuados con la periodicidad que determine el propio Ayuntamiento

en base a las condiciones y circunstancias imperantes durante su vigencia”.

“Artículo 33. Los programas que deriven del Plan Municipal de Desarrollo,

deberán ser congruentes entre sí; regirán las actividades de la Administración

Pública Municipal en su conjunto y servirán de base para la integración de sus

presupuestos respectivos, conforme a la legislación aplicable”.

“Artículo 34. Los Ayuntamientos del Estado al enviar a la Legislatura las

iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, informarán del contenido

general de las iniciativas y proyectos y su relación con los objetivos y prioridades

del Plan Municipal de Desarrollo y sus programas”.

“Artículo 35. La revisión y análisis que haga la Legislatura, de las cuentas

públicas municipales, deberá además, enfocarse a la congruencia entre las

acciones tomadas y los resultados obtenidos en la ejecución del Plan Municipal y

sus programas”.

I.V Ley Orgánica del Municipio Libre.

En la Ley Orgánica Municipal se determina la facultad del Ayuntamiento para

participar en la planeación del desarrollo, a través de formular, aprobar y ejecutar

planes y programas que tiendan a promover y fomentar las actividades económicas

en el municipio y a satisfacer las necesidades de equipamiento, infraestructura

urbana y servicios públicos.

“Artículo 16. Los Ayuntamientos promoverán la participación de los

ciudadanos para el desarrollo comunitario en el municipio”.

17


“Artículo 191. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal es un

órgano de participación ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las

funciones relativas a la planeación, integrado por ciudadanos distinguidos y

organizaciones sociales, representativas de los sectores públicos, social y privado

del municipio, designados por el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal”.

“Artículo 192. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá

las atribuciones siguientes:

Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la

formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal de

Desarrollo;

Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado a

resolver los problemas municipales;

Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la

prestación de los servicios públicos;

Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo

dispuesto en las fracciones anteriores;

Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;

Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de

obras, la creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya

existentes;

Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas con

la planeación municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos,

instituciones u organizaciones del municipio; y

Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados

con la planeación municipal”.

“Artículo 193. Los Ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y

participativa, sus Planes de Desarrollo Municipal, así como los programas de trabajo

necesarios para su ejecución, que serán rectores de las actividades que realicen

sus dependencias y entidades. Los Planes Municipales de Desarrollo se publicarán

en la Gaceta Oficial del estado”.

“Artículo 194. La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del

Plan y Programas Municipales estarán a cargo de órganos, dependencias y

servidores públicos que determinen los Ayuntamientos, conforme a las normas

legales de la materia y las que cada Cabildo determine”.

“Artículo 195. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes:

Atender las demandas prioritarias de la población;

Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional;

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Asegurar la participación de la ciudadanía en las acciones del gobierno

municipal;

Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo

Federal y Estatal; y

Aplicar de manera racional los recursos financieros para el

cumplimiento del Plan y sus programas de desarrollo”.

“Artículo 196. El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un

diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las metas a

alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias,

entidades y organismos responsables de su Ley Orgánica del Municipio Libre 99

cumplimiento y las bases de coordinación y concertación que se requieran para su

ejecución y cumplimiento, de conformidad con lo establecido en la ley de la

materia”.

“Artículo 197. El Plan de Desarrollo municipal se complementará con

programas anuales sectoriales de la administración municipal y, en su caso, con

pos programas especiales de los organismos desconcentrados y descentralizados

de carácter municipal”.

“Artículo 198. Los Ayuntamientos, en términos de esta Ley y demás

disposiciones aplicables, podrán convenir con los de otros municipios del estado o

de otras Entidades Federativas, la elaboración conjunta de planes de desarrollo

para las regiones en la que se ubiquen”.

“Artículo 199. En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, cada

Ayuntamiento proveerá lo necesario para promover la participación y consulta

popular”.

“Artículo 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de éste

se deriven, serán obligatorios para las dependencias de la administración municipal,

y en general para las entidades públicas de carácter municipal”.

“Artículo 201. Los planes y programas podrán ser modificados mediante el

mismo procedimiento requerido para su elaboración, aprobación y publicación,

cuando así lo demande el interés ciudadano o las necesidades de carácter técnico

o económico”.

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I.VI Plan Nacional de Desarrollo.

Se da cumplimiento al Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, que establece que habrá un Plan Nacional de Desarrollo (PND)

al que se sujetarán, obligatoriamente, los programas de la Administración Pública

Federal, y de conformidad con la Ley de Planeación y demás disposiciones

aplicables.

El Plan Municipal de Desarrollo debe ir vinculado a los Objetivos, Metas y

Estrategias del Plan Nacional de Desarrollo.

Un México en Paz. Esta meta busca fortalecer las instituciones mediante el

diálogo y la construcción de acuerdos con actores políticos y sociales, la

formación de ciudadanía y corresponsabilidad social, el respeto y la

protección de los derechos humanos, la erradicación de la violencia de

género, el combate a la corrupción y el fomento de una mayor rendición de

cuentas.

Un México Incluyente. Meta que se orienta a garantizar el ejercicio efectivo

de los derechos sociales de todos los mexicanos, que vaya más allá del

asistencialismo y que conecte el capital humano con las oportunidades que

genera la economía en el marco de una nueva productividad social, que

disminuya las brechas de desigualdad y que promueva la más amplia

participación social en las políticas públicas como factor de cohesión y

ciudadanía.

Un México con Educación de Calidad. Se trata de incrementar la calidad

de la educación para que la población tenga las herramientas para su

adecuado desarrollo personal y profesional. En este sentido, se promoverán

políticas que cierren la brecha entre lo que se enseña en las escuelas y las

habilidades que el mundo de hoy demanda desarrollar para un aprendizaje a

lo largo de la vida. En la misma línea, se proyecta incentivar una mayor y más

efectiva inversión en ciencia y tecnología que alimente el desarrollo del

capital humano nacional, así como la capacidad para generar productos y

servicios con un alto valor agregado.

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Un México Próspero. Se orienta a promover el crecimiento sostenido de la

productividad en un clima de estabilidad económica y mediante la generación

de igualdad de oportunidades. Asimismo, esta meta contempla proveer

condiciones favorables para el desarrollo económico, a través de una

regulación que permita una sana competencia entre las empresas y el diseño

de una política moderna de fomento económico enfocada a generar

innovación y crecimiento en sectores estratégicos.

Un México con Responsabilidad Global. Se pretende que el país fortalezca

su voz y su presencia en la comunidad internacional. Se reafirma el

compromiso con el libre comercio, la movilidad de capitales, la integración

productiva, la movilidad segura de las personas y la atracción de talento e

inversión al país.

I.VII Plan Veracruzano de Desarrollo

Veracruz vive una época diferente de honestidad, democracia y

transparencia, nuestro compromiso es brindar a los ciudadanos un mejor futuro con

bienestar y esperanza, reforzando el estado de derecho y reorganizando a las

instituciones para fortalecer la seguridad ciudadana, los nueve ejes rectores del

actual plan consisten en: Seguridad pública, transparencia y combate a la

corrupción, finanzas públicas sanas, competitividad económica, desarrollo

agropecuario, educación, desarrollo turístico, salud y desarrollo social.

o Economía fuerte para el progreso de la gente

El Gobierno debe ser impulsor de una economía fuerte, para crear todas las

condiciones necesarias para que las empresas y las inversiones se multipliquen;

para tener un trato fiscal justo de la Federación; y para hacer que el empleo se

fortalezca por todo el Estado.

Debemos diseñar políticas públicas que nos permitan generar más empleos

y tener un crecimiento económico sostenido.

El desarrollo y el crecimiento deben armonizar con la conservación de los

recursos naturales con los que cuenta el Estado.

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Debemos optar por modelos de desarrollo urbano y rural equilibrados, que

potencien las capacidades de nuestros sistemas de ciudades y promuevan la

conservación y aprovechamiento racional de los vastos recursos que ofrece el suelo

y el subsuelo veracruzano.

Contamos con un Gobierno ecológicamente responsable, que hace su parte

en el esfuerzo en la lucha contra el cambio climático y el calentamiento global.

o Finanzas públicas

La acción eficaz de Gobierno, el aprovechamiento de los recursos financieros

y la correcta administración de los recursos humanos y materiales demandan el

diseño y la instrumentación de esquemas administrativos modernos sobre

plataformas tecnológicas que aprovechen las tecnologías de la información y

comunicaciones. El Gobierno debe ser el principal promotor de esquemas

administrativos ágiles que optimicen el desarrollo de los recursos humanos y

maximicen la productividad en un marco de rendición de cuentas constante a la

sociedad.

Los veracruzanos requerimos de un proceso de planeación democrática

acorde a las exigencias locales, nacionales e internacionales, por lo que la sociedad

y el Gobierno tenemos la obligación de elaborar, ejecutar y evaluar un Plan Estatal

de Desarrollo que nos asegure alcanzar los objetivos y las metas que todos

demandamos.

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CAPÍTULO II. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

II. I Antecedentes históricos.

La palabra Sayula proviene de la voz náhuatl Zayo-lan que significa “lugar de

moscas”. Este municipio tomó el nombre de Sayula de Alemán en honor del Ex

Presidente de México, Miguel Alemán Valdés que nació en este municipio.

Es uno de los 212 municipios del Estado de Veracruz, siendo este último uno

de los 32 estados de la República Mexicana.

En el siglo XVI, era un pueblo de la jurisdicción de Coatzacoalcos, con el

nombre de Zayultepec. En 1831 el pueblo de San Andrés Zayultepec formaba

municipalidad.

Por Decreto de 3 de octubre de 1950 el municipio se denomina Sayula de

Alemán.

El Decreto de 9 de mayo de 1979, eleva a la categoría de Villa, el poblado de

Sayula de Alemán.

En 1994 se inaugura la Autopista La Tinaja-Sayula.

II.II Situación geográfica.

Se encuentra ubicado en la zona centro sureste del Estado de Veracruz,

México. En las llanuras del Sotavento, en las coordenadas 17º. 53´ latitud norte y

94º. 57´ longitud oeste, a una altura de 80 metros sobre el nivel del mar. A una

distancia aproximada de 363 km. de la capital del Estado.

23


Limita al norte con los municipios de Acayucan, al este con Texistepec, al

sur con Jesús Carranza y al oeste con San Juan Evangelista respectivamente.

Tiene una superficie de 640. 76 km2., cifra representa un 0.88 % del total de

la entidad veracruzana.

Olut

Acayucan

Texistep

San Juan

Evangelista

Jesús Carranza

N

Sayula de

Alemán

Ilustración 2. Municipios colindantes de Villa Sayula de Alemán.

Ilustración 1. Localización geográfica del municipio Villa Sayula de Alemán en el Estado.

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Orografía. El municipio se encuentra ubicado en la zona central sureste

del Estado; dentro de las Llanuras del Sotavento.

Hidrografía. El municipio se encuentra regado por ríos tributarios del Río

San Juan, que es tributario a su vez, del río Papaloapan y por otros afluentes

del río Chiquito, brazo del Coatzacoalcos.

Clima. Su clima es cálido-regular con una temperatura promedio de 27 °C;

su precipitación pluvial media anual es de 1,650 mm.

II.III Datos históricos del escudo municipal. II.III.I Descripción.

1.- Monumento a Miguel Alemán: Se encuentra

en la parte superior del escudo como máximo

representante del lugar, los colores de nuestra

bandera, la cual significa que portó la banda

presidencial, representando a México, siendo

presidente de la república.

2.- Clima: Representado por el sol y un cielo

despejado que significa que se encuentra en una

región cálida.

3.- Noches: Representado por una fase lunar y la

estrella que representa a los asteroides o meteoritos, como excremento que las

estrellas dejan caer en este lugar, según la creencia y lenguaje popoluca.

4.- Traje autóctono: Representado por la vestimenta femenina, que consiste en un

refajo de color rojo con rayas amarillas y una blusa bordada a mano, además de

una faja blanca que ocupaban para ajustar su vestimenta.

5.- Techo de las casas: Representado por las tejas rojas, hechas en este lugar de

tierra cocida.

Ilustración 3. Escudo del municipio Villa Sayula de Alemán.

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6.- Materiales de construcción: Representado por 2 Triángulos Beige que significan

el Barro y también ladrillos rojos hechos de tierra cocida.

7.- Mapa de Sayula: Ubicado en el centro del escudo y dividido en 6 secciones, por

una línea vertical y 2 horizontales, el cual simboliza y representa a Sayula, además

lo usaban para herrar a los animales vacunos y equinos.

8.- Superación: Representada por el libro y la constancia de estudios que significa

el proceso de cambio que ha transformado al pueblo, mediante la preparación

profesional de los Popolucas.

9.- Producción Agrícola: Representada en su mayoría por la agricultura y en una

cantidad menor por la ganadería, los productos cultivados son: El maíz, el mijo, el

mango y la guaya; mientras que la producción ganadera lo constituyen la cría de

ganada vacuno y porcino.

10.- Yacimientos Naturales: Representado por la Tierra Caliza, del cual los

pobladores extraían la cal que servía para cocer el nixtamal, además con ella

pintaban sus casas.

11.- Ubicación Geográfica: Indica según las coordenadas geográficas la localización

del municipio de Sayula en el Estado de Veracruz.

12.- Lengua Hablada: Representado por una lengua acompañada de un texto que

dice “Nosotros hablamos Popoluca”, que significa lengua rara o extraña.

13.- Artesanías: Representada por los productos elaborados de barro como las ollas

y el Tacualón, de palma como el abanico y de mijo como las escobas, además las

tradicionales maracas y el bastón de los danzantes de la Malinche.

14.- Significado náhuatl: Ubicado en el centro del escudo, que significa “El cerro de

las moscas”; la cabeza y los ojos de la mosca, está representado por las Tejas,

localizados en la parte inferior del monumento a Miguel Alemán, el mapa de Sayula

representa el cuerpo y los triángulos beige que significa pared de barro, simbolizan

las alas de la mosca.

15.- Traje de la Malinche: Representado por un mandil de color morado y unas

cintas de colores chillantes, cosidas a la orilla del mandil.

16.- Religión: Representada por la Cruz de la Iglesia, el cual en la parte superior

lleva una corona que representa a la Malinche y un semicírculo blanco arriba de la

cruz que simboliza el catolicismo.

17.- Pensamiento Filosófico: Representado por el sistema solar ubicado en la parte

superior del escudo, que significa para los Popolucas que Sayula es el centro de

todas las cosas y suceden en torno a él, también está la letra “S” como una

consonante más al vocabulario Popoluca.

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18.- Significado Popoluca: En los costados del escudo se encuentran dibujadas

varias casas, ya que en popoluca, Sayula significa “ Lugar de las Casas”, además

representan las 5 vocales comunes y la sexta vocal, empleada en Sayula por los

Popolucas.

19.- Instrumento Prehispánico: Representado por el mortero, hecho del tronco de

los árboles, el cual usaban para majar el café y el arroz, la cual se encuentran

ubicados en la parte inferior del escudo.

II.IV Cronología de los presidentes municipales.

PRESIDENTE PERIODO

GONZALO ESTANISLAO REYES 1955-1958

ADRIAN VIDAÑA SORROZA 1958-1961

JUVENCIO GARCIA LINARES 1961-1964

VICTOR ANTONIO REYES 1964-1967

ADRIAN VIDAÑA SORROSA 1967- 1970

VICTOR ANTONIO REYES 1970- 1973

ATANASIO LOPEZ OSORIO 1973- 1976

PABLO VIDAÑA MAYO 1976-1979

SAUL GONZALEZ AMADOR 1979- 1982

EUSEBIO SULVARAN BLAS 1982- 1985

ALFREDO REYES SOLARES 1985-1988

ABELARDO VAZQUEZ CASTILLO 1988- 1991

ADALBERTO GONZALEZ AMADOR 1992- 1994

CIRIACO LARA RODRIGUEZ 1995- 1997

MARIA ELENA BASILIO TADEO 1998- 2000

OSCAR AYALA ESTRADA 2001- 2004

LAZARO MENDOZA MENDEZ 2005- 2007

VICTOR MANUEL MENDOZA MENDEZ 2008-2010

ARTURO GARCIA MARTINEZ 2011-2013

GRACIEL VAZQUEZ CASTILLO 2014- 2017

GENARO REYES VELASCO ENERO-JUNIO 2018 Ilustración 4. Relación de alcaldes de Villa Sayula de Alemán de las últimas 6 décadas

hasta la actualidad.

27


II.V Datos económicos y perfil sociodemográfico

II.V.I Situación General del Municipio

El presente Plan de Desarrollo Municipal recoge la información

estadística derivada del Instituto Nacional de Estadística Geografía e

Informática, entrevistas y observación de las áreas sobresalientes del municipio.

II.V.I.I Aspectos Socioeconómicos

28


29


II.V.I.II Desarrollo social

30


31


II.V.I.III Economía

32


33


II.V.I.IV Comunicaciones y transporte

34


II.V.I.V Finanzas públicas

35


II.V.I.VI Perfil sociodemográfico

Perfil sociodemográfico

Clave de la entidad: 30

Nombre de la entidad: Veracruz de Ignacio de la Llave

Clave del municipio: 144

Nombre

del

municipio

Clave de

la

localidad

Nombre de la

localidad

Población

2010

Grado de

marginación

de la

localidad

2010

ZAP

rural

Cobertura

PDZP

Ámbito

Sayula de

Alemán 301440029 El Suspiro 57 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440069 Los Tulipanes 21 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440079 Zanja Honda 17 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440114 Las Margaritas 10 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440128 La Primavera 18 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440132 San Antonio 135 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440160 Las Margaritas 26 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440183 Santa Bárbara 16 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440214 San Luis 59 Muy alto Sí Sí Activa Rural

http://www.microrregiones.gob.mx/catloc/contenido.aspx?refnac=301440029









36


Sayula de

Alemán 301440222 El Mirador 10 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440247 Yerbabuena 26 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440249 El Jardín 12 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440258 El Rosario 66 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440266 Alto Lucero 41 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440300

Nuevo Rastro

(La Orqueta)

25 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440380 El Chorro 11 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440386 Familia Reyes 41 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440396

Pascual

Pacheco


Sayula de

Alemán 301440400 El Jícaro 16 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440409 Nuevo Mundo 25 Muy alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440411

Crescencio

Pantaleón


Sayula de

Alemán 301440001

Sayula de

Alemán

13,980 Alto Sí Sí Activa Urbano

Sayula de

Alemán 301440002

Adolfo López

Mateos

255 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440004 Aguilera 3,260 Alto Sí Sí Activa Urbano

Sayula de

Alemán 301440005 El Alicante 97 Alto Sí Sí Activa Rural






















37


Sayula de

Alemán 301440006 Almagres 2,069 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440013 Cruz del Milagro 2,082 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440015

Colonia los

Delfines


Sayula de

Alemán 301440016

Emiliano Zapata

(Sayulita)


Sayula de

Alemán 301440018 La Florida 127 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440019

Gelacia Ceballos

Gómez (El

Azufre)


Sayula de

Alemán 301440020

General Miguel

Alemán


Sayula de

Alemán 301440022 El Juile 1,195 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440025 Macaya 244 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440028 La Providencia 212 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440030 Palma Morena 186 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440031 Paraíso Naranjo 280 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440033

El Progreso

Mixe


Sayula de

Alemán 301440035 Romero Rubio 224 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440038 San Isidro 125 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440039

San José del

Palmar

























38


Sayula de

Alemán 301440042 Santa Teresita 233 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440046

Veinte de

Noviembre


Sayula de

Alemán 301440047

Veintisiete de

Septiembre


Sayula de

Alemán 301440048 La Victoria Uno 466 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440053 El Cobanal 66 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440057 La Esperanza 132 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440061

La Providencia

(Cangrejera)


Sayula de

Alemán 301440064

Rubén M.

Jaramillo


Sayula de

Alemán 301440068 Los Reyes 82 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440076 Orlica 10 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440080

La Victoria Dos

(La Victoria

Vieja)


Sayula de

Alemán 301440092 El Cházaro 13 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440103 Guadalupe 13 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440110 Finca Lorena 18 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440112 Los Mangos 8 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440115 María Lorenza 12 Alto Sí Sí Activa Rural























39


Sayula de

Alemán 301440119 El Nopal 30 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440121

Nuevo Centro de

Población


Sayula de

Alemán 301440122 El Oriente 195 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440126 Los Pinos 25 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440129

El Puente

Correa


Sayula de

Alemán 301440145 Santa Eva 15 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440154 Tierra Blanca 104 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440194 San Lorenzo 19 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440195 Vista Hermosa 48 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440196 El Jícaro 14 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440215

Colonia Nueva

Esperanza

153 Alto Sí Sí Baja Rural

Sayula de

Alemán 301440219 Mirasol 11 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440223

Santa Rosa de

Amapan


Sayula de

Alemán 301440229 Los Limones 25 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440231 Los Mangos 8 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440239 El Azufre 46 Alto Sí Sí Activa Rural





















40


Sayula de

Alemán 301440257 El Refugio 235 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440290 La Higuera 17 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440295 Mata de Caña 8 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440308 Arroyo Cruz 27 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440339 Los Manantiales 13 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440420 San Isidro 12 Alto Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440026 Medias Aguas 1,123 Medio Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440037

San Francisco el

Moral

215 Medio Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440049

Lázaro

Cárdenas

(Adolfo Ruiz

Cortines)


Sayula de

Alemán 301440059

Encanto Número

Dos


Sayula de

Alemán 301440075 Rancho Nuevo 7 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440078 Los Gavilanes 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440081 Rancho Alegre 10 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440082 Los Arcos 6 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440085 La Báscula 2 Sí Sí Activa Rural





















41


Sayula de

Alemán 301440087 Bella Aurora Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440088 La Carmelita Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440089 La Carmelita 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440090

El Cedral

(Antonio

Barragán)

Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440091

Finca Cerro

Colorado


Sayula de

Alemán 301440093 El Cisne 11 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440094 Cerro Colorado 6 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440095 El Cristo 6 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440096 El Rodeo 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440097 Las Delicias Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440098 Finca Alvarado 13 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440099 El Abanico Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440100

Guadalupe y

Azufre


Sayula de

Alemán 301440101

Guadalupe

Zetina

8 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440102 La Guadalupe 1 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440104 La Holandesa 5 Sí Sí Activa Rural






















42


Sayula de

Alemán 301440105 La Ilama 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440106 El Jaibolito 8 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440108

Llano Verde (El

Porvenir)


Sayula de

Alemán 301440109

El Llano

(Porvenir)


Sayula de

Alemán 301440111 Los Mangos 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440116 Mata de Caña 12 Bajo Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440117 El Mirador 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440118 El Molino 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440120

Nueva

Esperanza


Sayula de

Alemán 301440123 La Palma Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440124 María Antonia 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440125

Finca Santa

Apolonia


Sayula de

Alemán 301440127 El Porvenir 2 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440130 El Remolino 18 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440131 La Sabana 7 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440133 Santa María 30 Medio Sí Sí Activa Rural





















43


Sayula de

Alemán 301440134

San Antonio (La

Concordia)


Sayula de

Alemán 301440135 San Francisco 9 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440137 San José Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440138 San Juan 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440139 San Lorenzo Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440140 El Agarrón 11 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440141

San Miguel

(Rancho Nuevo)


Sayula de

Alemán 301440142

San Pedro

(Antonio

Barragán)


Sayula de

Alemán 301440143 Santa Domitila 2 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440144 Santa Elena 5 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440146 Santa Isabel 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440147 Santa María Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440148 Santa Martha 7 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440149 Santa Mónica 5 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440151

Santa Ana

(Chapala)


Sayula de

Alemán 301440152 El Tamarindo 4 Sí Sí Activa Rural






















44


Sayula de

Alemán 301440153 El Tehuacán 21 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440155 María de la Luz 1 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440156 La Trinidad 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440157 Los Uveros 6 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440158 Miguel Bernal 7 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440159 Finca la Victoria 8 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440161 El Zar 8 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440170

Pedro Peña

González


Sayula de

Alemán 301440171

Jesús

Domínguez


Sayula de

Alemán 301440172 Tío Lino 1 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440173 Las Flores 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440174 La Esmeralda 6 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440175 Tres Ceibas Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440178 Bella Vista 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440179 El Gandallón 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440181 San Francisco 5 Sí Sí Activa Rural



















45


Sayula de

Alemán 301440184 La Puerta Negra Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440185 El Llamaradas Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440188 El Trébol 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440189

Rancho

Amacuzac


Sayula de

Alemán 301440192 La Matatena 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440193 El Salado 10 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440198 Refugio Mollado 2 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440199 Boca de Tizapán 6 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440203

Gregorio

Fernández Lara


Sayula de

Alemán 301440204 Finca de Agua 2 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440206 Vista Hermosa 8 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440207 La Guadalupana 5 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440208

Rancho

Pimiango


Sayula de

Alemán 301440211 El Zapotal 6 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440212 El Salado 11 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440216

Norberto

González






















46


Sayula de

Alemán 301440218 Jesús Doroteo Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440220

Encanto Número

Dos (Marcela)


Sayula de

Alemán 301440221 El Árbol 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440225 El Zapotillo Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440228 Los Tecos Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de


Sayula de

Alemán 301440232 El Recreo 5 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440233 La Bomba Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440235 San José 7 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440236

Armando

Herrera


Sayula de

Alemán 301440242 El Barril 6 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440243 El Carmen 5 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440245

Puente Correa

Dos


Sayula de

Alemán 301440252

Manuel Pérez

Escalante (San

Carlos)


Sayula de

Alemán 301440259

Azuzul

[Agropecuaria]


Sayula de

Alemán 301440262 Tazcalaguazapa 1 Sí Sí Activa Rural























47


Sayula de

Alemán 301440264 El Abandono Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440265

Abelardo Castillo

(El Tornillo)


Sayula de

Alemán 301440267 El Amate Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440268

Asunción

Capistrán


Sayula de

Alemán 301440269 Las Aurora Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440270 Bella Vista 1 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440271 Yayari 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440275 Dionicio Lara 2 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440276

Elías Tadeo

Valencia


Sayula de

Alemán 301440277

Eliseo Aguilar

(La Flor)


Sayula de

Alemán 301440280 Finca la Florida 8 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440281 Finca la Ilama Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440282 Finca las Dos A Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440283 Las Flores Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440284

La Florida

(Gabino Cruz)


Sayula de

Alemán 301440286

El Géminis

(Armando Lara)
























48


Sayula de

Alemán 301440287 La Gloria 8 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440288 El Guayabo 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440291 Ixcopa Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440292

José

Demenegue


Sayula de

Alemán 301440293 Macaya 9 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440294 El Maguey Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440296 Matiana Jiménez Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de


Sayula de

Alemán 301440298

Nicolasa

Ramírez (La

Esperanza)


Sayula de

Alemán 301440299

Domingo Pérez

Soto


Sayula de

Alemán 301440302

La Parcela

Cuatro


Sayula de

Alemán 301440304 Las Perlas 8 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440305 Pobre Diablo 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440306

Rancho Aguilera

(Gil Ayala)


Sayula de

Alemán 301440307 El Crucero 5 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440309

Rancho

Altamirano

























49


Sayula de

Alemán 301440310

Rancho de la

China


Sayula de

Alemán 301440311

Hermanos

Vázquez


Sayula de

Alemán 301440312 El Aguacate 10 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440313 El Amate 7 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440314 El Borrego 5 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440315 El Carmen 7 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440316 El Corral 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440317

El Gallo (Vicente

Blanco)


Sayula de

Alemán 301440318 El Moralillo 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440319 El Naranjo 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440320 El Palmar 6 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440321

El Triunfo de

Mexique (La

Velter)


Sayula de

Alemán 301440322

Eustaquio

Hipólito


Sayula de

Alemán 301440324

Rancho

Herradero


Sayula de

Alemán 301440325

Jesús Alarcón

(San José del

Carmen)


























50


Sayula de

Alemán 301440326 La Cruz Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440327 La Ceiba 9 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440328 La Ceiba 9 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440329 La Esmeralda 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440330 Enrique Colele Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440331 La Herradura 2 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440332 La Jacaranda 6 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440333 La Maravilla 7 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440334 La Y Griega 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440335 Rancho Olmeca 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440336 Los Cuates Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440337 Los Encinos Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440338 Los Laureles 1 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440340 Los Mangales Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440341 Los Raudales 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440342 Ejido el Refugio Sí Sí Inactiva Rural

















51


Sayula de

Alemán 301440343 Rancho Nuevo Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440344 San Antonio Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440345 La Méndez 16 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440346 San José 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440347

San José del

Carmen (Los

Almagres)


Sayula de

Alemán 301440348 Doña Emelia Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440349 Santa Isabel 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440350 Santa Rosa 2 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440351

Rancho Trapichi

(Félix de Jesús)


Sayula de

Alemán 301440352 El Colibrí Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440353

Raúl Cessa

Crivelli


Sayula de

Alemán 301440354

Raymundo

Capistrán


Sayula de

Alemán 301440355 La Buena Lucha Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440356

Roman Rufino

Sánchez


Sayula de

Alemán 301440359 Santiago Zárate 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440360

Saturnino

Aguilar

























52


Sayula de

Alemán 301440361 Seferino Suriano Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440362 La Soledad Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440363

Tomás Patricio

(Quino)


Sayula de

Alemán 301440364 Valle Hermoso Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440365 Víctor Croda Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440366

Alfonso

Amezcua


Sayula de

Alemán 301440367 Villa del Carmen 23 Bajo Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440369 La Yeguada 6 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440370 Gerónimo Reyes 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440371 Pompal Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440372

Adán Eugenio

Trinidad


Sayula de

Alemán 301440373 Agua Fría Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440374

Ambrosio

Espinoza

Hernández


Sayula de

Alemán 301440375 Los Árboles 4 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440376

Bernardo Parra

Estanislao


Sayula de

Alemán 301440377

Bernardo Reyes

Celdo (Vargas)

























53


Sayula de

Alemán 301440378 Las Carmelitas Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440379 Celerino Isidoro 8 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440381

Cidonio

Contreras


Sayula de

Alemán 301440382 Claudio Gómez 6 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440383 Daniel Doroteo Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440384

Domingo Pérez

Soto


Sayula de

Alemán 301440385

Donaciano

Linares Fidencio


Sayula de

Alemán 301440387 Fausto Pacheco 7 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440388

Fernando

Morales


Sayula de

Alemán 301440389 Gregorio Baruch Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440390

Guadalupe

Mariano Ramón


Sayula de

Alemán 301440391 Juan Culebro Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440392 La Lajilla 5 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440393 Las Maravillas Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440394

Orozco Antonio

Viviano


Sayula de

Alemán 301440395 Oscar Rosas Sí Sí Inactiva Rural























54


Sayula de

Alemán 301440397 Paso del Riel 10 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440398

Pedro Pérez

Monterde


Sayula de

Alemán 301440399 El Indomable 5 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440401

Roberto Quinto

Meza (Los

Hermanos)


Sayula de

Alemán 301440402

Sebastián

Osorio Julián


Sayula de

Alemán 301440403

Severiano

Sánchez Cruz


Sayula de

Alemán 301440404

Viuda de

Heriberto García


Sayula de

Alemán 301440405 El Zopilote 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440406 La Ciénega Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440407 Nuevo Mundo Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440408 El Progreso 16 Medio Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440410 Antonio Sánchez Sí Sí Inactiva Rural

Sayula de

Alemán 301440412

Gonzalo

Gutiérrez


Sayula de

Alemán 301440413 Jacinta Méndez 2 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440414 La Guadalupe 5 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440415 Los Castellanos 4 Sí Sí Activa Rural
























55


Sayula de

Alemán 301440416

Rodolfo

Prisciliano


Sayula de

Alemán 301440417 Santa Bárbara 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440418 San Fernando 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440419

Secundino

Bautista


Sayula de

Alemán 301440421 San Pedro 3 Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440422

Víctor

Domínguez


Sayula de

Alemán 301440423

Ejido el Puente

Mixe


Sayula de

Alemán 301440424 Alfredo V. Bonfil Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440425 El Dominio Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440426 El Tenebral Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440427 San Manuel Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440428 Las Cadenas Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440429 La Ceiba Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440430 El Manantial Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440431 Sinai Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440432 Los Encinos Sí Sí Activa Rural





















56


Sayula de

Alemán 301440433

El Framboyan

(Esther Julián

Severo)

Sí Sí Activa Rural

Sayula de

Alemán 301440434 San Martín Sí Sí Activa Rural





57


CAPÍTULO III. IMAGEN-OBJETIVO

III.I Misión. Hacer un gobierno que trabaje de manera conjunta con los distintos sectores

de la sociedad, que impulse un claro desarrollo del municipio, otorgando servicios

públicos sistematizados, basados en una gestión de calidad y sustentabilidad, con

inversiones para el crecimiento económico y social, encaminados a satisfacer las

necesidades de toda la población que comprende el Municipio de Sayula de

Alemán, Ver.

III.II Visión.

Ser un ayuntamiento incluyente, prospero, competitivo, transparente y

sustentable que promueva el bienestar y la justicia social de forma equilibrada y

equitativa mediante la cimentación del gobierno de calidad que merece el Municipio

de Sayula de Alemán, Ver.

III.III Valores.

Honestidad.

Responsabilidad.

Respeto.

Justicia.

Compromiso.

Profesionalización.

Servicio.

Política de Calidad.

En el H. Concejo Municipal de Sayula de Alemán, Ver., nos comprometemos

a prosperar brindando servicios públicos efectivos a través de personal competente

y capacitado, con una administración eficiente de recursos, impulsando el desarrollo

sustentable basado en la mejora continua de todos nuestros procesos alineados al

Plan Nacional de Desarrollo y Plan De Desarrollo Veracruzano, garantizando el

bienestar familiar y el desarrollo humano en el presente y para las futuras

generaciones porque Sayula de Alemán, Ver., lo merece.

58


III.IV Congruencia de los Planes de Desarrollo Nacional – Estatal- Municipal

Plan Nacional de Desarrollo

Plan Estatal de Desarrollo Plan Municipal de

Desarrollo

México en Paz. Seguridad pública. Seguridad y justicia.

México Incluyente. Transparencia y combate a

la corrupción.

Bienestar y desarrollo.

Desarrollo sustentable.

México con Educación de Calidad.

Finanzas públicas. Gobierno al servicio de la

gente.

México Próspero.

Competitividad económica. Formación para la vida

(Educación).

Desarrollo agropecuario. Economía competitiva.

Política de Administración Municipal.

Educación. Política Fiscal.

Política de Gobernación. Salud.

Desarrollo turístico. Política de Comunicación Social.

México con Responsabilidad Global.

Desarrollo social. Política Económica.

59


III.V Análisis FODA.

Fortalezas, Debilidades, Oportunidades, Amenazas.

FORTALEZAS DEBILIDADES

Capital humano (trabajadores del ayuntamiento), con experiencia y

disposición.

Falta de capacitación en el nivel operativo.

Edificio pertenece al gobierno municipal. Enfoque a actividades no a resultados.

Se cuenta con el Plan Municipal de Desarrollo.

Bolsa de trabajo insuficiente para egresados.

Establecimiento de convenios y trabajo conjunto entre el gobierno estatal y

municipal, así como con asociaciones civiles, que coadyuva a la implementación

de los programas municipales.

Presupuesto insuficiente.

Urbanización deficiente.

Contando con unidades suficientes para la recolección diaria y transportar de manera

eficiente los desechos sólidos hacia su confinamiento.

Desorden comercial.

Presidente Municipal capaz y comprometido por la ciudad.

Falta de reglamentos internos de las diversas direcciones que conlleva a una

operatividad deficiente.

Directivos capacitados y con experiencia en el desarrollo de sus labores.

Falta de documentación de procesos y Procedimientos.

60


Condiciones favorables y consenso relativo en torno a la necesidad de plantear un esquema de desarrollo integral y con

carácter de Sustentabilidad.

Falta de profesionalización de los servidores públicos.

Buena relación con los medios de comunicación.

Corrupción.

Incremento del índice delictivo en el

municipio.

Deficiente calidad en los servicios proporcionados por las distintas

dependencias de la Administración Pública Municipal.

Falta de capacitación en temas de

Protección Civil.

Establecimiento de comercio informal.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Implementación de programas innovadores relacionados con el desarrollo sustentable.

Recorte presupuestal en la federación que impacte en el Estado y en los municipios.

Implementación de programas innovadores relacionados con la generación de una

cultura de Calidad.

Contingencias ambientales (falta de programación y capacitación en

Protección Civil).

Participar en la Agenda desde lo local y en premios de Calidad.

Falta de orden público.

Trabajo coordinado con la iniciativa privada, instituciones académicas,

asociaciones, otros ayuntamientos en instituciones gubernamentales y no

gubernamentales.

Falta de credibilidad de la ciudadanía en el Ayuntamiento para atender las

necesidades.

61


Vinculación con la UV, asociaciones culturales, etc.

El aumento de infecciones por la proliferación de fauna nociva y la

propagación de tiraderos clandestinos al no cubrir al 100%.

Ampliar la cobertura de los servicios de salud, lo que coadyuvará a mejorar las

Incremento del índice delictivo en el municipio.

condiciones de salud, vivienda y calidad de vida de la población en general,

especialmente de los sectores en condiciones de muy alta marginación,

pobreza y vulnerabilidad social.

Mejorar los trabajos de pinta de guarniciones, balizamiento, bacheo y

vialidad favorecerá una red vial libre de obstáculos.

Si no se cuenta con el personal capacitado, no se lograrán los objetivos

de cada una de las áreas, lo que conllevará a servicios ineficientes a la

ciudadanía.

Formular y aplicar políticas compensatorias y asistenciales, creando oportunidades de

desarrollo productivo e ingreso en beneficio de grupos vulnerables.

Riesgo urbano y vulnerabilidad de la población en caso de un siniestro de

cualquier índole.

Promocionar mayor acceso a la cultura como un medio para la formación integral

de los ciudadanos.

Gestionar recursos federales y estatales ante las instancias correspondientes y aplicarlos en beneficio de los diversos

sectores de la población.

62


III.VI Escenario exterior hacia el futuro.

La elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, es el inicio para llegar a

establecer indudablemente la imagen – objetivo de un Municipio. Es la integración

entre sí de las políticas públicas locales con las de nivel estatal y federal, además

de ser el soporte por decreto de las acciones de las dependencias gubernamentales

municipales. En lo que compete a lo económico; fomentar y divulgar para la

captación de inversiones industriales, comerciales y turísticas al Municipio como

zona estratégica y base de desarrollo de la región.

En lo que respecta a la visión social, su objetivo primordial es mejorar la

calidad de vida, el combate a la pobreza, la atención ciudadana en el lugar,

reconocimiento de los derechos, garantías individuales y obligaciones como

ciudadanos y la participación de la sociedad en equilibrio con las labores oficiales;

lo anterior tomando en cuenta los Criterios Generales para la Determinación de las

Zonas de Atención Prioritaria (ZAP), emitidos por el Consejo Nacional de Evaluación

de la Política de Desarrollo Social, además, estableciendo la participación del

Ayuntamiento en el Sistema Nacional de Desarrollo Social, formulando y Aplicando

políticas compensatorias y asistenciales, destinando los recursos necesarios y

estableciendo metas cuantificables.

En lo que se refiere a la perspectiva urbana, debe ser bien analizado el

crecimiento de la ciudad por la administración municipal, debe haber conocimiento

técnico y calidad en los trabajos. La presencia de imagen urbana en el municipio,

son característica de limpieza, gobernabilidad, orden e identidad en el desarrollo del

Municipio; esta posición motivará la difusión del Municipio y será signo de

identificación del habitante con su ciudad, posteriormente, la dirección

gubernamental realizará programa de mejoramiento de la imagen en espacios

sociales, culturales y de servicio con tecnología moderna y reforestado de áreas

verdes de acuerdo a la clasificación de flora y fauna de la región.

La vialidad se formulará bajo el esquema de un plan sectorial para el

beneficio social, no hay que olvidar que el avance de una ciudad se da por un orden

vial continuo y sin estorbos con base en vialidades que agilicen el tránsito vehicular

de las vialidades principales y circuitos viales internos.

Finalmente, la cuestión del medio ambiente como parte esencial del

desarrollo urbano, mediante el uso debido de la legislación que establece el respeto

a la biodiversidad, con el fin de presentarse a la sustentabilidad sin perjuicio de su

aplicación.

63


III.VII Escenario interior hacia el futuro.

La respuesta de atención inmediata con base en los ordenamientos diarios

hacia cada dependencia y la estrecha relación profesional que admitirá el trabajo en

equipo y conocer las acciones de cada departamento, para que en su momento

surja el apoyo vinculado y corresponsable entre los funcionarios y trabajadores del

gobierno municipal, será a imagen - objetivo de la administración municipal al

interior de su labor cotidiana.

La disposición anterior, se verá enlazada por el compromiso superior de

todos, que será el resolver el trámite ágil, desregulado y eficiente con esmero y

acato para con las necesidades de la sociedad que demanda el servicio, honestidad

y responsabilidad de sus representantes populares.

Las actividades que se promoverán, en el futuro inmediato se atenderán con

un plan general que incluya los aspectos administrativos, contables y de control, con

el oficio de normalizar, sistematizar, coordinar, integrar, ejecutar y mejorar

integralmente las labores sectoriales de las dependencias, sobre la base de

programas de trabajo concebidos de acuerdo a un proyecto administrativo dotado

de tecnología informática y personal capacitado y actualizado, para evitar la falta de

conocimiento de las actividades que hacen las otras dependencias y la duplicidad

en las labores.

Sayula de Alemán, Ver., es una región con sentido político y social, por tanto,

la labor de la administración pública deberá manejarse con eficacia y eficiencia,

calidad profesional y actitud humanista.

El trabajo de la representación popular y del personal adscrito a su cargo,

estará regido por la confianza, cordialidad y credibilidad, se conducirán dentro de

una política de la unidad y respeto a sus envestiduras, con el fin de proyectar una

imagen hacia el exterior. Asimismo, los espacios en donde se desarrollen las

labores administrativas deberán demostrar una imagen impecable y organizada con

áreas suficientes a favor de atender a la ciudadanía con la atención que se merece.

64


CAPÍTULO IV. POLÍTICAS PÚBLICAS

Las acciones del plan se desarrollan conforme a las directrices generales o

políticas, constituyendo los ordenamientos elementales que garantizan sus logros.

Se integra por Objetivos, Estrategias, Acciones y Metas que son las líneas del

proceso de planeación estratégica, de igual forma, son los medios donde se

respaldan los indicadores de seguimiento y control, con el fin de evaluar las

acciones programadas y las congruencias de las mismas con las políticas.

La instrumentación planteada está conformada por herramientas jurídicas y

operativas de índole administrativa y programática. La parte jurídica está

estructurada por documentos de la legislación de los tres niveles de gobierno; en

cuanto a lo operativo administrativo, son los mecanismos que emplean las

dependencias para su operatividad y lo operativo programático se conjunta con

fundamento en matrices que señalan acciones, metas alcances y

responsabilidades, los cuales van dirigidos posteriormente a los programas

operativos anuales.

IV. I Políticas Sociales

La política social es una pieza importante en el desarrollo humano, es un

ejercicio gubernamental que se manifiesta; en la preocupación y atención a grupos

vulnerables, en la lucha contra la pobreza, la discriminación y marginación, la cual

reclama acciones permanentes para solucionar las problemáticas en las cuales se

incurre en el ámbito cultural, geográfico y ambiental, vigilando que los recursos

lleguen y beneficien directamente a los grupos que más lo necesitan. Actualmente

el municipio de Sayula recibe el apoyo de programas federales como son:

Prospera

65 y +

Madres solteras

Beneficiando a un gran número de personas de dicha población mejorando

la calidad de vida de muchos ciudadanos sayuleños.

A nivel estatal el municipio es beneficiado con el programa “Veracruz

comienza contigo” consistente en la entrega de despensas. Así como el

otorgamiento de becas económicas para alumnos destacados de primaria y

secundaria. También cabe destacar que actualmente existe una extensión del

Instituto Tecnológico Superior de Jesús Carranza que funciona en el Colegio de

Bachilleres del Estado de Veracruz (cobaev) en las que se imparte las carreras de

65


ingeniería forestal, ingeniería agrónomo e ingeniería en informática, y cuenta con

250 alumnos, también existe una sede de la Universidad Popular Autónoma de

Veracruz en la que se imparte la carrera de medicina veterinaria y zootecnia, cuenta

con 82 alumnos y funciona en la escuela primaria 21 de Marzo, ambas instituciones

se encuentran ubicadas en la cabecera municipal de éste municipio de Sayula de

Alemán, Veracruz.

IV.I.I Objetivo General

Fomentar la prosperidad constante de la familia y la comunidad, impulsando

la calidad de vida, el trabajo y el suministro de los servicios sociales, en el

entendimiento del bienestar y la mejora de las condiciones del medio en que se

desarrollan. En general, impulsar y ejecutar políticas sociales que fomenten el

desarrollo humano de manera integral y corresponsable con la sociedad, con

calidez, eficiencia y eficacia para mejorar la calidad de vida y la unión de la familia

Sayuela. No hay que dejar a un lado la garantía de la observancia, el respeto, la

protección y defensa de los derechos humanos de forma que se generan las

condiciones necesarias para que las personas gocen de una mejor protección de

estos, haciendo cumplir la legislación correspondiente.

IV.I.II Estrategias y metas.

Sociales.

Fortalecer la política social y asistencial del DIF Municipal, en atención al

combate a la pobreza, el mejoramiento a la vivienda y el entorno, y la integración de

la sociedad; acciones encaminadas para mejorar la situación vulnerable de niños,

adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad; creando espacios de

formación e integración de todas y cada una de las familias que comprenden nuestro

municipio.

Una conexión gubernamental inmejorable que de eficiencia a los apoyos a la

población beneficiada.

Supervisar que el suministro de recursos sean agiles y beneficien de manera

directa al ciudadano que lo necesite.

Asesorar jurídicamente a la población que lo demande.

Hacer eficiente la localización y búsqueda de personas en situación de

riesgo. Una atención permanente y difusión de los apoyos establecidos por

los programas municipales, estatales y federales para una mejor vida

socioeconómica del municipio.

66


Impulsar la participación ciudadana en los procesos de planeación de apoyos

gubernamentales.

Apoyar y atender a la población en situación de riesgo.

Fomentar la regularización del estado civil de las parejas y el registro de los

menores.

Contribuir en el mejoramiento de la vivienda, la infraestructura educativa y

los servicios públicos sobre todo en las zonas de atención prioritaria.

Fomentar y fijar políticas compensatorias y asistenciales.

Promover oportunidades de desarrollo productivo e ingreso en beneficio de

las personas, familias y grupos sociales en situación de vulnerabilidad,

destinando los recursos presupuestales necesarios y fijando metas

cuantificables.

Vincular al Ayuntamiento con la Comisión Estatal de los Derechos Humanos

y organismos públicos, con el objetivo de promover y difundir los derechos

humanos para contribuir a su fortalecimiento y construir una cultura de

respeto y paz.

Elaboración del proyecto para que se conforme el Instituto de la Mujer.

Gestionar los recursos para la edificación de la Instancia Municipal de la

Mujer.

Impulsar la capacitación, concientización y sensibilización en materia de

género.

Orientar, promover y fomentar las condiciones que aseguren a la juventud un

desarrollo pleno e integral en lo laboral, cultural, deportivo, social y

académico, para consolidar la dirección.

Reforzar la Dirección Municipal de la Juventud con los Programas Nacionales

y Estatales.

Vincular y coordinar programas preventivos de salud municipal.

Realizar conferencias, capacitación, asesorías y pláticas encausadas a la

prevención y control de enfermedades en salud pública.

Gestionar la construcción de un hospital que dé cobertura a todo el municipio

y la región.

Educativas.

Evitar la deserción escolar por medio de la gestión de apoyos económicos y

en especie ante las instancias gubernamentales correspondientes; apoyando

a la economía familiar de la población.

Impulsar ante los alumnos de los distintos niveles la competitividad y el

rendimiento académico y deportivo.

Gestionar ante las instancias gubernamentales y privadas, material y equipo

educativo para una educación eficiente y de calidad. Promover la

67


actualización académica y formación educativa entre los profesores y

estudiantes.

Implementar en las instituciones educativas las cocinas comunitarias para

fomentar una alimentación sana y balanceada, haciendo a un lado el alimento

chatarra.

Planificar el mejoramiento de la infraestructura educativa.

Gestionar la factibilidad, valoración y construcción de un Centro de

Bachillerato Tecnológico, para dar mayores oportunidades a los estudiantes

del municipio.

Promover y gestionar la construcción de bibliotecas o áreas de consulta, en

zonas estratégicas, para que estén al alcance de los estudiantes, así como

la modernización y mantenimiento de la biblioteca municipal existente.

La construcción o disposición de un área, de un módulo de Unidad de

Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER), para dar una mayor

atención a los niños y niñas con barreras de aprendizaje en riesgo de

exclusión y contexto de vulnerabilidad.

Difundir la identidad cívica y el respeto a los valores patrios.

Creación de bibliotecas virtuales.

Asistenciales.

Realización de un censo social en el municipio para identificar con mayor

base y eficiencia a la población más vulnerable.

Guiar y reforzar la atención asistencial y alimentaria a menores y sujetos

vulnerables.

Gestionar la construcción de un consultorio para la realización de exámenes

médicos a la población más necesitada.

Gestionar la construcción de un centro de asistencia para el adulto mayor,

dando un espacio para que se atienda y realicen actividades que dignifiquen

su vejez.

Fomentar la actualización de los servicios administrativos y operativos

asistenciales.

Realizar la gestión para la construcción de una guardería, para evitar la

sobrepoblación en las existentes y dar un adecuado servicio a las

necesidades de la población.

Promocionar diversos eventos, como platicas, conferencias, cursos y talleres

con el fin de dar a conocer y asesorar a la población sobre el cuidado de la

salud.

Incrementar las acciones en cuanto a la formación académica, comunitaria,

médica y de saneamiento básico de la población en situación de pobreza.

Ampliar la cobertura del sistema de seguridad social.

Gestionar el acondicionamiento de la clínica del IMSS Coplamar y mejorar el

servicio a la sociedad.

68


Promoción eficiente de los servicios asistenciales, canalización de personas

a instituciones de salud y campañas de vacunación.

Coordinar, supervisar y aplicar la legislación vigente a protección civil para la

operación de centros de atención.

Culturales.

Promover la conservación del patrimonio cultural.

Divulgar la cultura y sus tradiciones locales y regionales por medio de la

promoción y realización de actividades cívicas y populares.

Promover la educación artística en los espacios destinados para ello.

Ser incluyente en los programas culturales con los grupos sociales

vulnerables, mediante la difusión de todo el municipio de la cultura.

Impulsar a través de programas de acción, la identidad y cultura cívica de la

ciudadanía.

Tramitar apoyos económicos para la representación del municipio por grupos

culturales del municipio, ya sea en el país o extranjero.

Deportivas.

Fomentar y promover el deporte, implementando planes y estrategias que

nos permitan atender la formación, recreación y competición.

Diseñar planes y estrategias para desarrollar de manera adecuada el deporte

adaptado, además de brindar el espacio adecuado para su desarrollo.

Apoyo económico y motivacional a deportistas discapacitados.

Gestión de becas a talentos deportivos.

Gestión de cursos para entrenadores deportivos.

Coordinar, supervisar y analizar los planes de entrenamiento, conforme a las

normas, de los entrenadores deportivos.

Fomentar el deporte en vinculación con los profesores de educación física.

Fomentar la práctica deportiva a través de apoyos con material deportivo.

Atender y analizar las peticiones, solicitudes y sugerencias de las diversas

instituciones deportivas.

Creación de escuelas deportivas para fomentar la práctica de diversos

deportes.

Realización de torneos, competencias y exhibiciones deportivas de diversas

disciplinas.

Rehabilitación de campos y canchas deportivas.

Construcción y rehabilitación de espacios deportivos.

69


IV.II Política económica.

El propósito de este punto se define por los objetivos que consolidan el

progreso y apoyando la sensatez financiera, producto de la debida administración

de los recursos, fundamentado en una planeación y programación del presupuesto,

acorde a las necesidades de los grupos sociales de la población.

IV.III Política de desarrollo urbano.

Es la tarea que establece el mejoramiento y ordenamiento de los espacios

urbanos, como base territorial de las áreas en donde habita, convive y se desarrolla

una sociedad.

IV.III.I Objetivo General.

Constituir el desarrollo ordenado del sistema urbano, en cuanto a las áreas

que conforman la Ciudad, de conformidad y respeto con el medio ambiente y sus

recursos. Presentando a la ciudadanía, un servicio integral, eficiente y sustentable,

respecto a la conservación, regulación y asignación de los servicios públicos

necesarios para su beneficio y agrado.

IV.III.II Estrategias y Metas.

Urbanas.

Fundamentados en la legislación vigente, realizar e implementar los planes

de desarrollo urbano.

Dar a conocer a la población las determinaciones de las acciones de

ordenamiento y desarrollo.

Dar seguimiento y atender el problema de la eficiencia de los servicios de

agua y saneamiento.

Una planeación que conduzca hacia la construcción de una vialidad que

posibilite la dinámica urbana de la población de manera eficiente.

Gestionar una estructura vial extraurbana que libre del tráfico vehicular a la

ciudad.

Fortalecer la gestión y planeación para una mejora en la infraestructura,

imagen urbana y equipamiento.

70


Hacer eficiente la función administrativa de las acciones y obras públicas.

Asentar la vinculación de la construcción y calidad de obras en completa

coordinación con los lineamientos de las dependencias estatales y

federales.

Control y regulación del uso del suelo, destinos y la tenencia de la tierra.

Medio Ambiente.

Reconocer y aplicar las leyes vigentes y su reglamentación en materia de

medio ambiente.

Preservación, restauración y mejoramiento del medio ambiente.

Talleres, pláticas y actividades de educación ambiental.

Actualizar la reglamentación que permite proteger los espacios o áreas

verdes.

Gestionar la donación de plantas para la reforestación de áreas verdes.

Producción y desarrollo de plantas en vivero municipal.

Plantación, cuidado y supervisión de áreas reforestadas.

Realización de consultas ciudadanas, coordinación de actividades de

reforestación, limpieza, mantenimiento y embellecimiento de áreas con

grupo de trabajo ambiental, alumnos, instituciones educativas y vecinos.

Establecer y fortalecer programas y acciones en materia educativa

ambiental a fin de consolidar la reducción, el rehúso y reciclaje de los

desechos sólidos y disminuir los volúmenes de desechos que requieran

disposición final.

Gestión para la adquisición de camiones compactadores de basura.

Gestionar la construcción de una planta potabilizadora, para una mayor

calidad de agua.

Gestionar la construcción de una planta de tratamiento de aguas

residuales, para contribuir al mejoramiento de los afluentes con los que se

cuenta.

IV.IV Política de gobernación.

La disposición que se origina de esta actividad va en función de las

capacidades que muestra el gobierno, para fomentar e impulsar la existencia

simultanea de gobierno y sociedad, con orden y control político gubernamental, en

base a la eficiencia y el reforzamiento institucional, dando estabilidad social, como

resultado del uso de la normatividad, con la finalidad de vivir en un estado de

derecho.

71


IV.IV.I Objetivo General.

Afianzar la gobernabilidad del municipio, mediante la previsión y atención

oportuna de las circunstancias de contingencia, para reforzar la cultura de respeto

a las libertades y derechos de los ciudadanos, a través de la divulgación y

actualización del estado de derecho que rige la legislación vigente.

IV.IV.II Estrategias y metas.

Conservar la gobernabilidad e integración social, fomentando la aplicación

de las reglas, la cultura de la legalidad, los valores sociales y los derechos

humanos.

Mecanismos de vinculación con instituciones educativas de nivel superior

para asesoría técnica, servicio social y capacitación a la población.

Planeación en materia de riesgos y contingencias en áreas industriales y

zonas propensas a inundaciones.

Promover la participación de la ciudadanía con la organización de grupos de

gestión.

Coordinación de trabajo con la paraestatal PEMEX, para detectar los riesgos

en las instalaciones diseminadas en el municipio.

Asesoría y capacitación a servidores públicos municipales, con la finalidad

de mejorar sus labores y relación con la ciudadanía.

Programación de reuniones eventuales para la coordinación y buenas

relaciones con asociaciones religiosas.

IV.V Política de comunicación social.

Este punto nos dirige hacia una política y cultura de la información y

comunicación con la ciudadanía. Comunicando e informando de las acciones que

se llevan a cabo, mediante la difusión responsable y transparente, haciéndolo un

instrumento importante en el servicio que se le ofrece al usuario con calidad y

atención expedita a sus necesidades.

72


IV.V.I Objetivo General.

Comunicar y divulgar de manera apropiada y con transparencia las acciones

y tácticas que originan el desarrollo social de la administración, basada en una

práctica de planeación. Se adaptará un sistema de información de acuerdo a las

actividades administrativas municipales, con el fin de edificar una línea de

información que comunique de manera veraz y con transparencia las acciones y

estrategias de la interrelación población y gobierno.

IV.V.II Estrategias y Metas.

Divulgar las actividades del Ayuntamiento de manera oportuna y real,

consolidando los lazos de la administración con los medios de comunicación.

Planificar dispositivos integrales de comunicación social.

Implementar campañas que proyectan la actividad de cada una de las

dependencias gubernamentales en forma objetiva.

Difundir en los distintos puntos del municipio la realización de obras y

acciones de mejoramiento en el contexto urbano.

IV.VI Política fiscal.

Este aspecto está estructurado por un grupo de argumentos, lineamientos y

normas que utiliza la administración municipal, para coordinar el procedimiento

financiero y dirigir los recursos hacia los programas de la administración municipal.

IV.VI.I Objetivo General.

Recaudación de los ingresos como resultado de acciones económicas

sustentadas en normas financieras legales, con la finalidad de estructurar las

actividades destinadas a mejorar el desarrollo social, con base en el manejo

responsable, razonado y transparente, para dar como resultado un gasto público

sólido, de acuerdo a las necesidades primordiales del municipio, con la misión

gubernamental de crear en todas las actividades y proyectos una evaluación de los

beneficios, lo cual conducirá a una administración capaz y eficiente.

73


IV.VI.II Estrategias y metas.

Simplificar los procesos de gestión y de servicios financieros.

Optimizar la planeación y administración de los recursos públicos.

Estandarizar los criterios de operación financiera que permitan incrementar

su eficiencia.

Agilizar la consolidación de la información contable y financiera, para su

análisis y aprobación en tiempo y forma.

Implementación de mecanismos tecnológicos y capacitaciones,

encaminados a la modernización de sistemas, para la agilización y atención

de la ciudadanía de manera eficiente.

Establecer un sistema electrónico que permita registrar, integrar y generar en

línea la información presupuestal, contable y patrimonial con base

acumulativa, así como la gestión integral de los procesos de los recursos

financieros, materiales y humanos del Ayuntamiento, dando cumplimiento

con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, conforme a la

normatividad y a los lineamientos emitidos por el Consejo Nacional de

Armonización Contable (CONAC).

Administrar y actualizar la información catastral, aplicando la normatividad

establecida por la Dirección General de Catastro y Valuación.

Recaudar la base impositiva necesaria de acuerdo a la legislación vigente.

Fomentar el manejo eficiente de los recursos asignados de acuerdo con el

presupuesto de egresos y no permitir el sobre ejercicio.

Establecer un programa de difusión del costo de los servicios que presta la

administración pública municipal y su revisión permanente.

Promover el aspecto de la transparencia para con el fin de mantener la

credibilidad de los usuarios.

Participar en los procesos de licitación de obras, bienes y servicios; con

personal profesional técnico capacitado.

IV. VII. Política institucional.

Este punto se enfoca a la administración pública municipal, su fundamento

va dirigido al conjunto de acciones concernientes al diagnóstico, planeación y

ejecución de los programas surgidos de las necesidades sociales.

74


IV.VII.I Objetivo General.

Implementar los mecanismos para el buen manejo de los recursos humanos

y materiales, otorgando servicios de manera eficaz y eficiente, tanto en el medio

interno como en el entorno externo de la operación de la administración municipal,

con la finalidad de transmitir credibilidad, confianza, atención, y respuesta inmediata

que merecen los usuarios de los servidores públicos y funcionarios municipales. La

política institucional debe promover una participación compartida entre gobierno y

población, para que de manera conjunta encuentren la solución a las problemáticas

que construyan mejores decisiones gubernamentales.

IV.VII.II Estrategias y Metas.

Fortalecer los vínculos gubernamentales de la administración pública

municipal con las instancias Estatales y Federales.

Implantar políticas de regulación, bajo los valores eficacia y eficiencia con

responsabilidad, honestidad y ética para atención del ciudadano.

Excelente coordinación e integración de programas de los diversos sectores

y dependencias estatales y federales con las propuestas municipales, para

evitar alguna duplicación o acciones no prioritarias.

Implementar mecanismos con el fin de promover espacios para la

participación del ciudadano.

Vigilancia y supervisión del cumplimiento de los programas en las comisiones

de cada una de las regidurías, tanto en la parte operativo como en la

ejecutiva.

Asesoría y orientación jurídica, correspondiente, al interior y exterior. Con la

finalidad que en el desempeño de sus funciones se conduzcan con estricto

apego a la ley, evitando así se incurra en comportamientos que impliquen

responsabilidades administrativas que determinen afectaciones a la

administración, además del apoyo jurídico a los ciudadanos.

75


CAPÍTULO V. PLANEACIÓN Y PROGRAMACIÓN

Se presenta una estructura programática, principalmente sujeta a políticas

(ejes rectores) que de manera grupal contribuirán a satisfacer las demandas de la

sociedad; todo ello debidamente supervisado para que se lleven a cabo dentro de

los lineamentos vigentes de los tres órdenes de gobierno.

Esta planificación nos da como resultado una estructura firme, en la cual se

programan de acuerdo a las políticas y estrategias, los objetivos y acciones que

manifiestan las solicitudes de la sociedad e introducen las necesidades de los

sectores sociales y productivos del territorio municipal.

V.I Planeación y programación de obras FORTAMUNDF

No. De obra Descripción de obra Localidad Monto Total Aprobado

Monto FORTAMUN

DF

Aportación Comunitaria

Metas del

Proyecto

Modalidad

2018301440101

Construcción de Auditorio Municipal con dimensiones de 17.00 x 44.80 mts., en la Localidad de

Almagres Perteneciente al

Municipio de Sayula de Alemán, Ver.

Almagres $1,312,895.6

5

$1,312,895.65

0.00 1 Obra C

2018301440102


San Isidro, Perteneciente al


San Isidro $1,152,350.0

0

$1,152,350.00

0.00 1 Obra C

2018301440103

Construcción de Auditorio Municipal con dimensiones de 17.00 x 30.00 mts.,

en la Localidad de la Cangrejera

Perteneciente al Municipio de Sayula

de Alemán, Ver.

La cangrejera

$940,889.29

$940,889.29

0.00 1 Obra C

2018301440104

Construcción de Auditorio Municipal con dimensiones de 17.00 x 30.00 mts.,

en la Localidad de 20 de Noviembre

Perteneciente al

20 de Noviembre

$940,889.29

$940,889.29

0.00 1 Obra C

76



2018301440105


Nuevo Centro perteneciente al


Nuevo Centro

$940,889.29

$940,889.29

0.00 1 Obra C

2018301440106

Ampliación de pavimentación con concreto hidráulico,

guarniciones y banquetas en la calle Miguel Hidalgo y calle

sin Nombre entre Carretera Federal

185 en la Cabecera Municipal.

Sayula de Alemán

$1,474,546.35

$1,474,546.35

0.00 552.33

m2 C

2018301440108

Pago De Auditoria Técnica.

Sayula de Alemán

$360,000.00

$360,000.00

0.00 4 Pagos C

2018301440109

Pago De Auditoria Financiera.

Sayula de Alemán

$215,000.00

$215,000.00

0.00 4 Pagos C

2018301440110

Sueldos Compactos del Personal Eventual de Seguridad Pública

Municipal.

Sayula de Alemán

$3,770,997.15

$3,770,997.15

0.00 50

Elemento AD

2018301440111

Medicamentos o Cuotas de Seguridad

Pública.

Sayula de Alemán

$65,000.00

$65,000.00

0.00 50

Elemento AD

2018301440112

Accesorios para el Personal de Seguridad.

Sayula de Alemán

$200,000.00 $200,000.00 0.00 4 Lote AD

2018301440113

Pago de Combustible a Vehículos de

Seguridad Pública.

Sayula de Alemán

$1,500,000.00

$1,500,000.00

0.00 3

Vehículo AD

2018301440114

Consumo de Energía Eléctrica (Hasta el 20% de lo Facturado por la C.F.E).

Sayula de Alemán

$600,000.00 $600,000.00 0.00 2 Pagos AD

2018301440115

Pago de Derechos y Aprovechamientos por Concepto de

Agua.

Sayula de Alemán

$75,000.00 $75,000.00 0.00 1 Pago AD

2018301440116

Reparación y Mantenimiento de los

Vehículos de Seguridad Pública.

Sayula de Alemán

$1,150,000.00

$1,150,000.00

0.00 3

Vehículos

AD

77


2018301440117

Rehabilitación y Mantenimiento Mayor

de Vehículos Propiedad del Ayuntamiento.

Sayula de Alemán

$950,000.00 $950,000.00 0.00 8

Vehículos

AD

2018301440118

Rehabilitación y Mantenimiento Mayor

de Maquinaria Pesada Propiedad del Ayuntamiento.

Sayula de Alemán

$1,434,163.00

$1,434,163.00

0.00 4

Maquinarias

AD

2018301440119

Servicio de Informática,

Paquetería y Utilería.

Sayula de Alemán

$210,121.98 $210,121.98 0.00 3

Sistema AD

2018301440120

Provisiones (Despensas, Mant).

Sayula de Alemán

$50,000.00 $50,000.00 0.00 2,000 Piezas

AD

2018301440121

Deuda Pública (Obligaciones Financieras)

Sayula de Alemán

$500,000.00 $500,000.00 0.00 4 Pagos AD

2018301440122

Estudios y Proyectos Sayula de Alemán

$600,000.00 $600,000.00 0.00 2

Proyecto AD

2018301440123

Seguros y Tenencias Sayula de Alemán

$30,000.00 $30,000.00 0.00 4 Pagos AD

2018301440124

Adquisición de Luminarias y

Balastras

Sayula de Alemán

$550,000.00 $550,000.00 0.00 1200

Piezas AD

2018301440125

Adquisición de Mobiliario y Equipo de Oficina Básico

Sayula de Alemán

$20,000.00 $20,000.00 0.00 5 Piezas AD

2018301440126

Rehabilitación de Parque y Jardín en la cabecera Municipal.

Sayula de Alemán

$500,000.00 $500,000.00 0.00 1 Obra C

Total, del Techo Financiero FORTAMUNDF $19,542,742.00 0.00

V.II Planeación y programación de obras FISMDF.

No. De obra Descripción de obra Localidad Monto Total

Aprobado

Monto FISMDF

Aportación Comunitaria

Metas del

Proyecto

Modalidad

2018301440001

Construcción de Techado con dimensiones de

17.00 X 30.00 Mts en área de Impartición De Educación Física en la

Escuela Primaria "Ejercito Mexicano"

Clave 30DPR2901V en la Localidad de la

Providencia Perteneciente al

Municipio de Sayula de Alemán, Ver

La Providencia

$1,150,326.35

$1,150,326.35

0.00 1 Anexo C

78


2018301440002

Construcción de Techado con dimensiones de 14.00 x 25.00 Mts en

Área de Impartición de Educación Física en la

Escuela Primaria Estatal "Francisco I. Madero

"Clave 30EPR3257J en la Localidad el Oriente

Perteneciente al Municipio de Sayula de

Alemán, Ver.

El Oriente $1,150,326.

35

$1,150,326.35

0.00 1 Anexo C

2018301440003


área de Impartición de Educación Física en la Escuela Jardín de Niño "Emiliano Zapata" clave

30EJN1283DA en la Localidad de 27 de

septiembre, Perteneciente al


27 de Septiembre

$1,150,326.35

$1,150,326.35

0.00 1 Anexo C

2018301440004


área de Impartición de Educación Física en la

Escuela Primaria "Aquiles Serdán" clave

30DPR3919A en la Localidad de López

Mateos perteneciente al Municipio de Sayula de

Alemán, Ver

Adolfo López

Mateos

$1,150,326.35

$1,150,326.35

0.00 1 Anexo C

2018301440005

Construcción de techado con dimensiones de 14.00 x 25.00 Mts en

área de Impartición de Educación Física en la

Escuela Primaria "Miguel Hidalgo y Costilla" clave

30DPR1963A en la localidad de Paraíso

Naranjo Perteneciente al municipio de Sayula de

Alemán, Ver.

Paraíso Naranjo

$1,150,326.35

$1,150,326.35

0.00 1 Anexo C

2018301440006

Ampliación de Pavimentación con concreto Hidráulico,

guarniciones y banquetas en la calle lerdo

(panteón) entre calle Valle del Silencio y

Sayula de Alemán

$1,835,728.66

$1,835,728.66

0.00

1,163 Metros

Cuadrados

C

79


Callejón sin Nombre en la Cabecera Municipal

2018301440007

Ampliación de Pavimentación con concreto Hidráulico,

guarniciones y banquetas en la calle Benito Juárez

en la Localidad de Medias Aguas,


Alemán, Ver.

Medias Aguas

$1,572,027.66

$1,572,027.66

0.00

1,109.57 Metros

Cuadrados

C

2018301440008

Rehabilitación del Camino Rural El Juile -

Aguilera, perteneciente al Municipio de Sayula de

Alemán, Ver

Aguilera

$770,000.00

$770,000.00

0.00

8 Kilómetro

s C

2018301440009

Rehabilitación de la línea de agua potable y

drenaje sanitario en la calle lerdo (panteón) en la cabecera municipal.

Sayula de Alemán

$433,533.49

$433,533.49

0.00

193.9 Metros Lineal

C

2018301440010

Rehabilitación de la línea de agua potable y

drenaje sanitario en la calle Benito Juárez en la

localidad de medias aguas, perteneciente al Municipio de Sayula de

Alemán, Ver.

Medias Aguas

$417,126.33

$417,126.33

0.00

1,158.51 Metros Lineal

C

2018301440011

Ampliación de red eléctrica en las Calles Belisario Domínguez, Veracruz y Calle los

Mayos, Barrio Petrolero, en la Cabecera

Municipal.

Sayula de Alemán

$686,429.73

$686,429.73

0.00 16 Poste C

2018301440012

Ampliación de red eléctrica en Carretera

Transistmica entre calle niño artillero y Morelos

en la colonia Santa Rosa, en la cabecera municipal.

Sayula de Alemán

$543,065.10

$543,065.10

0.00 11 Poste C

2018301440013

Ampliación de red eléctrica en calle

Revolución, callejón la Unión y callejón los Gómez, colonia la esperanza, en la

cabecera municipal.

Sayula de Alemán

$850,108.04

$850,108.04

0.00 22 Poste C

2018301440014

Ampliación de red eléctrica en callejón los

mangos entre Calles Zaragoza y pípila del

Barrio pobre de la cabecera municipal

Sayula de Alemán

$520,000.00

$520,000.00

0.00 9 Poste C

2018301440015

Ampliación de red eléctrica en callejón el diamante entre callejón

malinche e Hidalgo,

Sayula de Alemán

$445,000.00

$445,000.00

0.00 6 Poste C

80


barrio pobre 2, en la cabecera municipal

2018301440016

Ampliación de red eléctrica en callejón Zaragoza esquina

Zapata, de la Localidad de Aguilera


Alemán, Ver

Aguilera

$305,000.00

$305,000.00

0.00 4 Poste C

2018301440017

Equipamiento de Subestación en la

Escuela Primaria Federal Beatriz Velasco de

Alemán, de la Cabecera Municipal

Sayula de Alemán

$200,000.00

$200,000.00

0.00 1

Transformador

C

2018301440018

Ampliación de red eléctrica en la calle

Rosario Castellanos de la Colonia el Rosario de la

Cabecera Municipal

Sayula de Alemán

$450,000.00

$450,000.00

0.00 11 Poste C

2018301440019

Construcción de centro de salud en la Localidad

Victoria Rio 1 perteneciente al

municipio de Sayula de Alemán, Ver.

La Victoria 1

$350,000.00

$350,000.00

0.00 1 Centro C

2018301440020

Contratación de estudios de consultoría para la

realización de Estudios y Evaluación de Proyectos

Sayula de Alemán

$250,000.00

$250,000.00

0.00 2 Pagos C

2018301440021

Rehabilitación de la línea de drenajes sanitario en

la localidad de El Progreso Mixe, perteneciente al

Municipio de Sayula de alemán, Ver.

El Progreso Mixe

$2,852,000.00

$2,852,000.00

0.00 3,058.51 Metros Lineal

C

2018301440022

Rehabilitación De La Línea De Drenaje

Sanitario En La Localidad De Adolfo López Mateos,

Perteneciente Al Municipio De Sayula De

La Alemán, Ver

Adolfo López

Mateos

$1,400,000.00

$1,400,000.00

0.00 1,355.90 Metros Lineal

C

2018301440023

Construcción de Deposito o Tanque

elevado de Agua Potable en la localidad de 20 de

noviembre, perteneciente al Municipio de Sayula de

Alemán, Ver

20 de Noviembre

$ 900,000.00

$ 900,000.0

0 0.00 1 Tanque C

2018301440024

Construcción De Sistema de Agua Potable en la

Localidad de Ruiz Cortínez, Perteneciente

al Municipio de Sayula de Alemán, Ver

Ruiz Cortines

$2,500,000.00

$2,500,000.00

0.00 1

Sistema C

81


2018301440025

Construcción De Sistema de agua Potable en la Localidad De Santa

Teresita, Perteneciente al Municipio de Sayula de

Alemán, Ver

Santa Teresita

$2,100,000.00

$2,100,000.00

0.00 1

Sistema C

2018301440026

Construcción de pisos firmes en la localidad de

Palma Morena, perteneciente al

Municipio de Sayula de Alemán, ver

Palma Morena

$ 400,000.00

$ 400,000.0

0 0.00 35 Obra C

2018301440027

Construcción de pisos firmes en la localidad de la Florida perteneciente

al municipio de Sayula de Alemán, ver

La Florida $279,003.2

4 $279,003.

24 0.00 20 Obra C

2018301440028

Ampliación de red de drenaje sanitario en el

callejón 13 de la Cabecera Municipal

Sayula de Alemán

$ 350,000.00

$ 350,000.0

0 0.00

105 Metros Lineal

C

2018301440029

Rehabilitación de la Planta Potabilizadora de la cabecera Municipal.

Sayula de Alemán

$1,280,000.00

$1,280,000.00

0.00 1 Planta C

2018301440030

Construcción de sistema de agua potable en la

localidad de palma morena perteneciente al municipio de Sayula de

Alemán, Ver

Palma Morena

$2,800,000.00

$2,800,000.00

0.00 1

Sistema C

2018301440031

Rehabilitación de Drenaje sanitario en la calle Matamoros, de la

cabecera municipal

Sayula de Alemán

$740,000.00

$1,740,000.00

0.00 1,205 Metros Lineal

C

2018301440032

Rehabilitación de Pozo Profundo de agua

potable Perteneciente a la cabecera municipal

Sayula de Alemán

$2,000,000.00

$2,000,000.00

0.00 1 Pozo C

2018301440033

Rehabilitación de la Línea de Drenaje

Sanitario en la Calle Morelos Entre Juárez Y 16 de septiembre de la

Cabecera Municipal

Sayula de Alemán

$ 300,000.00

$ 300,000.0

0 0.00

347 Metros Lineal

C

2018301440034

Rehabilitación de Drenaje Sanitario en el Callejón 1 Ro de Mayo

de la Cabecera Municipal

Sayula de Alemán

$120,000.00

$120,000.00

0.00 190

Metros Lineal

C

2018301440035

Construcción de Sanitarios con

Biodigestores en la Localidad Colonia Miguel Alemán, perteneciente al Municipio de Sayula de

Alemán, Ver

Colonia Miguel Alemán

$1,740,000.00

$1,740,000.00

0.00 89

OBRAS C

2018301440036

Construcción de Clínica Dental En la localidad de Aguilera, perteneciente al

Aguilera $300,000.0

0 $300,000.

00 0.00 1 Clínica C

82


municipio de Sayula de Alemán, Ver.

2018301440037

Equipamiento del Centro de Salud de la Cabecera

Municipal

Sayula de Alemán

$2,132,000.00

$2,132,000.00

0.00 5

Equipos C

2018301440038

Rehabilitación de Techo Firme y Muro Firme, en la Cabecera Municipal

Sayula de Alemán

$1,050,000.00

$1,050,000.00

0.00 145

Obras C

2018301440039

Construcción de Terraplenes Para

Mejoramiento de la Vivienda del Barrio Pobre de la Cabecera Municipal

Sayula de Alemán

$ 793,000.00

$ 793,000.0

0 0.00

954 Metros

Cúbicos C

TOTAL, DEL TECHO FINANCIERO FISMDF: $39,415,654.00 0.00

83


CAPÍTULO VI. CONTROL Y EVALUACIÓN

La Ley Orgánica del Municipio Libre en su Artículo 194 dice lo siguiente:

“La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del Plan y

Programas Municipales estarán a cargo de órganos, dependencias y servidores

públicos que determinen los Ayuntamientos, conforme a las normas legales de la

materia y las que cada Cabildo determine”.

El Plan que aquí se presenta no llevaría a cabo su objetivo si faltaran

sistemas de Control y Evaluación para las acciones programadas; dando la pauta

para analizar los resultados que se van generando en el proceso, permitiendo a los

responsables de su cumplimiento objetar con oportunidad y firmeza ante los

cambios que no se tengan previstos en el contexto social y económico.

Es por ello que el Control se esquematiza en las labores de supervisión

directa de los servidores públicos encargados y del órgano de control que avala la

programación o gestión municipal sobre la realización de los movimientos y

utilización adecuada de los recursos designado para cada una de los proyectos y

programas.

Todas las actividades programadas en el plan de desarrollo municipal deben

ser valoradas mediante instrumentos de control, en congruencia con el presupuesto

programado y la participación ciudadana. Los instrumentos de control deben

conformarse con normas estructuradas y transparentes, de esta manera la

administración pública podrá percatarse de una realidad concreta del desarrollo de

sus labores.

Con lo que respecta a la Evaluación, debe facilitar la información suficiente

del nivel de efectividad de las estrategias, así como de las posibles vías para

enmendar el sentido de las acciones. Si bien se enfoca en los resultados

alcanzados frente a lo programado, también es una obligación informar sobre las

características de los escenarios o situaciones coyunturales en la cual deba

programarse.

Consideramos que la Evaluación debe incluir fundamentalmente dentro de

su proceso los siguientes puntos: Una estricta organización, Levantamientos de

reportes de evaluación, Procedimientos para la toma de decisiones y La debida

corrección de estrategias.

Tomando en cuenta que la participación ciudadana es importante en la

Evaluación de las metas y objetivos del Plan, es necesario difundirlo de manera

amplia una vez aprobado, debido a que la población no puede evaluar lo que

desconoce. Es por ello que debemos considerar la participación ciudadana como

84


un factor importante para la corrección de estrategias. Con la mejor intención de

otorgarle toda legalidad al Plan, consideramos necesario que el proceso de

evaluación debe ser reconocido y avalado en Sesión de Cabildo.

El control y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal estará a cargo de la

Contraloría Interna Municipal.

85


VI.I Organigrama del H. Concejo Municipal de Sayula de Alemán, Veracruz.

86


BIBLIOGRAFÍA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ.

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DESARROLLO 2014 – 2017 (INVEDEM).

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DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

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